Справа № 522/11037/16а
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 липня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідачаГриціва М.І.,
суддів:Кривенди О.В., Прокопенка О.Б., -
розглянувши заяву Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (далі - Департамент) про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 квітня 2017 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Укррекламгруп» до Департаменту про визнання дій протиправними,

встановила:

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 12 квітня 2017 року залишив без змін постанову Приморського районного суду м. Одеси від 24 червня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року про задоволення позову.

Не погодившись з ухвалою Вищого адміністративного суду України, Департамент подав заяву про її перегляд Верховним Судом України з установленої пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) підстави неоднакового застосування судом касаційної інстанції статті 189 Земельного кодексу України (далі - ЗК), статті 20 Закону України від 19 червня 2003 року № 962-VI «Про охорону земель», підпункт 1 пункту б) частини першої статті 33 Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» у подібних правовідносинах, що, на думку заявника, підтверджується рішеннями Вищого адміністративного суду України від 5 квітня, 11 грудня 2013 року, 22 травня 2014 року, 9 липня, 22 жовтня, 10 грудня 2015 року, 3 березня, 21 квітня 2016 року (справи №№ К-25480/10, К/9991/69211/12, К/800/50322/13, К/800/48331/13, К/800/21172/13, К/800/38086/14, К/800/13404/14, К/800/22344/14 відповідно).

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила наведені у заяві доводи і дійшла висновку про таке.

За правилами пункту 1 частини першої статті 237 КАС одним із мотивів перегляду Верховним Судом України судових рішень в адміністративних справах є неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Ухвалення різних за змістом судових рішень матиме місце в разі, коли суд (суди) касаційної інстанції у розгляді двох чи більше справ за схожих предмету спору, підстав позову та за аналогічних обставин і однакового матеріально-правового регулювання спірних правовідносин дійшов (дійшли) протилежних висновків щодо заявлених позовних вимог.

Із зіставлення правового висновку рішення, про перегляд якого подано заяву, з рішеннями, на які робиться посилання як на приклад неоднаковості у правозастосуванні, випливає, що в основі кожного з них лежать конкретні фактичні обставини, які залежно від їх повноти, характеру, об'єктивності, юридичного значення, в оскарженому рішенні - були оцінені як такі, що спростовують правомірність дій Департаменту щодо проведення перевірки дотримання ТОВ вимог земельного законодавства та складання акту, а в порівняних рішеннях - оцінені як такі, що підтверджують правомірність дій відповідачів із проведення перевірок та складання актів обстеження земельних ділянок.

Порівняльний аналіз зазначених судових рішень дає підстави вважати, що вони ухвалені за різних фактичних обставин справ, встановлених судами, а це в свою чергу вказує відсутність ознак неоднакового застосування одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Такі обставини унеможливлюють прийняття рішення про відкриття провадження у справі і дають підстави вважати заяву необґрунтованою.

Керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України,

ухвалила:

Відмовити у допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Укррекламгруп» до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання дій протиправними для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 квітня 2017 року

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: О.В. Кривенда

О.Б. Прокопенко