Справа № 295/6904/17
Суддя: Полонець С. М.
Дата ухвалення: 2017-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/6904/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2017 року м. Житомир

суддя Богунського районного суду м. Житомира Полонець С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26.06.2017 року позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірною відмову Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо зарахування ОСОБА_1 в пільговому обчисленні періоду роботи один рік роботи за один рік шість місяців з 31 липня 1984 року по 14 грудень 1989 року, як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі та в районах прирівняних до районів Крайньої Півночі; зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_1 пільгове обчислення його роботи з 31 липня 1984 року по 14 грудень 1989 року, як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі та в районах прирівняних до районів Крайньої Півночі, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців та зробити перерахунок його пенсії та виплатити вказану пенсію, починаючи з 05.01.2017 року.

Ухвалою судді від 11.07.2017 року було відкрито скорочене провадження по справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини справи та заперечення, подані відповідачем, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

З матеріалів справи вбачається, що 05.01.2017 року позивач звернувся до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України з письмовою заявою та документами, які підтверджують його право на призначення пенсії для осіб, які працювали у період до 01 січня 1991 року в районах Крайньої Північної та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР і просив врахувати відповідний пільговий стаж. 26 квітня 2017 року він повторно написав заяву до управління.

Листами від 18.01.2017 року та 03.05.2017 року позивачу було відмовлено у зарахуванні кратного (пільгового) обчислення стажу. І зазначено, що основною умовою для кратного (пільгового) обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, є факт укладення з працівником трудового договору про роботу в цих районах на відповідний термін. Пільгове обчислення стажу роботи проводиться саме на підставі такого строкового договору або на підставі інших документів, які стверджують право на пільги працівника. У письмовому трудовому договорі повинно бути зазначено строк дії договору; пільги, що надавалися працівнику.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 IV, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом враховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Також, законодавцем в розділі XV Прикінцевого положення ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» перелічено нормативно-правові акти, які регулюють пільгове обчислення страхового стажу для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширюються пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

В пункті 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» зазначено, що працівникам, які були переведені, направлені або запрошені на роботу до районів Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з місцевостей країни, при умові укладення ними трудового договору про роботу в цих районах на строк п 'ять років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надаються додатково наступні пільги: д) зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців роботи при відрахуванні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком та по інвалідності.

В абзаці 3 п. 5 ЗУ «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне страхування ", Р. XV Прикінцевого положення законодавець зазначає, що пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

При зверненні до відповідача позивачем для підтвердження пільгового обчислення страхового стажу надано трудову книжку, відомості з архівної довідки від 10.07.2014 року № ч-18 в якій зазначено період його роботи в місцевості, що була прирівняна до районів Крайньої Півночі.

В архівній довідці від 10.07.2014 року № ч-18 зазначено, що у відповідності до статті 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» при обчисленні трудового стажу для отримання пенсії за віком один рік зараховується за півтора.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі». Відповідний указ передбачає дві умови для пільгового обчислення стажу: робота в районах Крайньої Півночі та робота в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Пунктом 3 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" було постановлено тривалість трудового договору, який дає право на отримання пільг, які передбачені статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, працюючих в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої півночі, з п'яти до трьох років".

Відповідно до Інструкції про порядок надання пільг особам, які працюють в районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, затвердженої Радою Міністрів СРСР 28.02.1953 року, пільги за роботу у районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, не надаються працівникам, які направляються на роботу в райони Крайньої Півночі та у місцевості, прирівняні до них на строк менше 3 років.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Враховуючи, що вказаний позивачем період роботи з 31 липня 1984 року по 14 грудня 1989 року, в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі підтверджується трудовою книжкою, відомостями з архівної довідки від 10.07.2014 року № ч-18, в якій зазначено про розповсюдження пільг, передбачених Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10.02.1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указом Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26.09.1967 року "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", тому на думку суду відповідач безпідставно відмовив позивачу у пільговому розрахунку стажу.

Оскільки, позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії вперше 05.01.2017 року, а тому відповідач зобов»язаний здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2017 року, що є підставою для часткового задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 17, 71, 160-163, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо зарахування ОСОБА_1 в пільговому обчисленні періоду роботи один рік роботи за один рік шість місяців з 31 липня 1984 року по 14 грудень 1989 року, як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі та в районах прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_1 пільгове обчислення його роботи з 31 липня 1984 року по 14 грудень 1989 року, як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої Півночі та в районах прирівняних до районів Крайньої Півночі, зарахувавши один рік роботи за один рік шість місяців та зробити перерахунок його пенсії та виплатити вказану пенсію, починаючи з 01.02.2017 року.

Присудити ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: