Справа № 820/3264/17
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

820/3264/17

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

м. Харків

07 серпня 2017 р. Справа № 820/3264/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов Державного підприємства "Дослідне господарство "Комсомолець" інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лозівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Державне підприємство "Дослідне господарство "Комсомолець" інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України", з адміністративними позовом. у якому просить суд:

- зобов'язати Лозівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області провести виконавчі дії по виконавчому провадженню № ВП 53088299 в порядку визначеному статтями 34, 35, та 37 Закону України «Про виконавче провадження» та застосувати положення ч. З ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» - надіслати виконавчі документи по виконавчому провадженню до центрального органу виконавчої влади для безспірного списання коштів на рахунок органу державної виконавчої служби або стягувала та зупинити вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню в порядку ст.ст. 34 та 35 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції станом на 05.10.2016) до моменту повідомлення про перерахування коштів на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби або стягувану.

- зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області провести виконавчі дії по виконавчому провадженню № ВП 52682326 в порядку визначеному статтями 34, 35, та 37 Закону України «Про виконавче провадження» та застосувати положення ч. З ст. 4 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» - надіслати виконавчі документи по виконавчому провадженню до центрального органу виконавчої влади для безспірного списання коштів на рахунок органу державної виконавчої служби або стягувана та зупинити вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню в порядку ст.ст. 34 та 35 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції станом на 05.10.2016) до моменту повідомлення про перерахування коштів на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби або стягувану.

Вирішуючи питання наявності перешкод для розгляду справи у порядку адміністративного судочинства, суддя виходить з наступних підстав та мотивів.

Так, відповідно до ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як свідчать матеріали справи, позивач оскаржує бездіяльність яка вчинена відповідачами при виконанні рішення суду в господарській справі.

У силу ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" та згідно зі спірними постановами позивач у згаданому виконавчому провадженні перебуває у правовому статусі боржника. (у редакції на момент вчинення спірних правовідносин)

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" сторони виконавчого провадження мають право (серед іншого) оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно ч. 1 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Тобто, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.

У розумінні статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. При цьому до сторін, які можуть оскаржити рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, належать також їх представники за законом чи договором.

Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Позивач, як учасник виконавчого провадження, порушеного з виконання рішення господарського суду, має право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця в порядку господарського судочинства.

Таким чином, оскарження рішень, дій, бездіяльності органів державної виконавчої служби під час виконання рішень у господарських справах розглядаються у порядку, передбаченому відповідно ГПК України місцевим господарським судом.

Виходячи з зазначеного, керуючись положеннями п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суддя звертає увагу позивача, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом не допускається.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про повернення позивачу сплаченої суми судового збору у розмірі 4800,00 грн. відповідно до квитанції №19189595-1 від 13.07.2017 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 107, 109, 165, 181, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, –

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Комсомолець" інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Лозівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування рішень.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачеві, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Господарського суду Харківської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Якщо апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Шляхова О.М.