Справа № 669/495/17
Суддя: Бараболя Н. С.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 669/495/17
Провадження № 2-а/669/11/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" липня 2017 р. смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючої судді Бараболі Н.С.

при секретарі Рудій Т.В.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Білогір'я адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білогірського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправним рішення суб»єкта владних повноважень та зобов»язання відповідача вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

12.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Білогірського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання протиправним рішення суб»єкта владних повноважень та зобов»язання відповідача вчинити певні дії.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що він в період з 01 серпня 1989 року працював на посаді старшого провізора, провізора-аналітика, завідувача аптечним пунктом Білогірської Центральної районної аптеки в смт.Білогір»я Хмельницької області. У зв'язку з цим його спеціальний стаж роботи в аптечних закладах становить більше 25 років. Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Переліку закладів і установ охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909, передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники охорони здоров'я незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи 25 років в закладах і установах охорони здоров'я незалежно від форм власності або відомчої належності цих закладів.

14 лютого 2017 року він звернувся до відповідача з проханням призначити пенсію за вислугу років. Однак відповідач листом № 1265/02 від 14 лютого 2017 року відмовив йому у призначенні зазначеної пенсії. Вважає таку відмову протиправною та просить суд зобов'язати Білогірське об'єднане управління Пенсійного фонду Хмельницької області вчинити дії, спрямовані на призначення пенсії за вислугу років у відповідності до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виходячи з мотивів, які викладені в позовній заяві.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав в повному обсязі по вказаним в ньому підставам.

Представник відповідача - Білогірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області Олейнікова Г.А. в судове засідання не з»явилася. Згідно поданого до суду клопотання просила розгляд справи проводити у її відсутності. В поданому до суду запереченні представник відповідача проти задоволення позову ОСОБА_1 заперечила, вказавши, що відповідно до трудової книжки та документів про стаж роботи наданих позивачем разом із заявою про призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 спеціальний стаж роботи, що зараховується до спеціального стажу на посаді, які дають право на пенсію за вислугу років становить 25 років 10 місяців 04 дні. При зверненні ОСОБА_1 до Білогірського об»єднаного УПФУ було встановлено, що у трудовій книжці позивача в період з 04.03.1996 року по 04.08.1996 року останній працював на посаді «хіміка-аналітика». Зазначена посада не відноситься до переліку посад, що дають право на призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Враховуючи вищенаведене представник відповідача просив суд у позові відмовити повністю.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що працювала в Білогірській Центральній районній аптеці на посаді провізора-аналітика з 02 серпня 1993 року. В період з 01.03.1996 року по 01.08.1996 року перебувала у декретній відпустці та на період такої відпустки на її посаді провізора-аналітика працював ОСОБА_1

Суд, заслухавши пояснення позивача та свідка ОСОБА_4, ознайомившись із письмовими запереченнями представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з диплома НОМЕР_1, виданого 29 червня 1989 року Харківським фармацевтичним інститутом ОСОБА_1 закінчив названий інститут в 1989 році за спеціальністю фармація з присвоєнням кваліфікації провізор.

Згідно трудової книжки позивача НОМЕР_2, виданої 10 серпня 1981 року ОСОБА_1 з 01 серпня 1989 року по 23.06.1992 року працював старшим провізором Білогірської центральної аптеки №33. З 01.03.1996 року по 01.08.1996 року ОСОБА_1 переведено на посаду хіміка-аналітика на період декретної відпустки. З 01.11.1996 року по 01.04.1997 року працював менеджером фірми АРЦТ та з 01.04.1997 року по 15.03.2011 року був прийнятий на посаду завідуючого Білогірської ЦРА №33. З 16.05.2011 року по 11.10.2013 року позивач працював на посаді провізора ПП ОСОБА_5, і з 24.01.2014 року по 12.12.2016 року у ПП ОСОБА_6 на посаді завідувача аптечним пунктом.

Згідно наказу №10 від 04 березня 1996 року ОСОБА_1 переведено на посаду провізора-аналітика тимчасово на час декретної відпустки основного працівника.

Згідно п. 2 розділу ХV «Прикінцеві Положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні і корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами цього Закону за наявності трудового стажу, передбаченого ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто пенсії за вислугу років працівникам, зокрема, охорони здоров'я, призначаються незалежно від віку, при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоровя та соціального забезпечення до досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років.

Згідно з Переліком затвердженим постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909 до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, зараховуються періоди роботи на посадах провізорів, фармацевтів (незалежно від найменування посад), лаборантів в аптеках, аптечних кіосках, аптечних магазинах, контрольно-аналітичних лабораторіях. Разом з тим, відповідно до примітки 2 Переліку робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим Переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності та відомчої підпорядкованості закладів і установ.

Визначення аптечного закладу наведено в статті 16 Закону України від 19 листопада 1992 року № 2801-ХІІ «Основи законодавства України про охорону здоров'я» (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Закон № 2801-ХІІ), згідно з якою безпосередню охорону здоров'я населення забезпечують санітарно-профілактичні, лікувально-профілактичні, фізкультурно-оздоровчі, санаторно-курортні, аптечні, науково-медичні та інші заклади охорони здоров'я. Відповідно до частини другої цієї статті заклади охорони здоров'я створюються підприємствами, установами та організаціями з різними формами власності, а також приватними особами при наявності необхідної матеріально-технічної бази і кваліфікованих фахівців. Порядок і умови створення закладів охорони здоров'я, державної реєстрації та акредитації цих закладів, а також порядок ліцензування медичної та фармацевтичної практики визначаються актами законодавства України.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», заклад охорони здоров'я - юридична особа будь-якої форми власності та організаційно-правової форми або її відокремлений підрозділ, основним завданням яких є забезпечення медичного обслуговування населення на основі відповідної ліцензії та професійної діяльності медичних (фармацевтичних) працівників.

Таким чином, підставою для призначення пенсії ОСОБА_1 за вислугу років є робота на посаді провізора у закладі, віднесеному до закладів охорони здоров'я, при наявності відповідного стажу та віку.

При цьому, відповідно до п. 3 наказу Міністерства охорони здоровя України від 28.10.2002 року № 385 «Про затвердження переліків закладів охорони здоровя, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров»я»до фармацевтичних (аптечних) закладів відносяться: аптека, аптечна база (склад), база (склад) медичної техніки, база спеціальною медичного постачання (центральна, республіканська, обласна), контрольно-аналітична лабораторія, лабораторія з аналізу якості лікарських засобів, магазин (медичної техніки, медичної оптики).

Відповідно до ст.62 цього Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За правилами ч.1 ст.101 вищенаведеного Закону органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

В ході судового засідання судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 у період з 04 березня 1996 року по 04 серпня 1996 року працював на посаді провізора-аналітика Білогірської центральної районної аптеки №33 на період відпустки основного працівника ОСОБА_4, що підтверджується копією трудової книжки ОСОБА_4 згідно записів №3 та №4 якої встановлено, що ОСОБА_4 з 02.08.1993 року по 12.12.1996 року працювала на посаді провізора-аналітика Білогірської ЦРА №33, а також поясненнями свідка.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3 Основ законодавства України про охорону здоров'я, затверджених постановою Верховної Ради України від 15 грудня 1992 року №2802-1219, п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Переліком закладів і установ охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909, ст. ст. 159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області в зарахуванні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю с.Ординці Волочиського району, Хмельницької області до пільгового стажу період роботи з 04 березня 1996 року по 04 серпня 1996 року на посаді провізора-аналітика.

Зобов»язати відповідача Білогірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1, період роботи з 04 березня 1996 року по 04 серпня 1996 року на посаді провізора-аналітика.

Зобов»язати відповідача Білогірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, за вислугу років з урахуванням віку та пільгового стажу роботи з 04 березня 1996 року по 04 серпня 1996 року на посаді провізора-аналітика.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Білогірський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:підпис Н. С. Бараболя

З оригіналом згідно.

Суддя Білогірського районного суду Н.С. Бараболя