Справа № 822/2089/17
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2017-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2089/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.
при секретаріДубіній Н.Ю.
за участі:представника позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в якому просить: зобов'язати Кам'янець-Подільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни в актовий запис:

- про народження №9, складеного 17 лютого 1948 року у виконавчому комітеті Слобідо-Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_3, національності батька з "українець" на "поляк";

- про шлюб №18 складеного 31 липня 1971 року у виконавчому комітеті Слобідо-Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на ОСОБА_3 та ОСОБА_4, національність чоловіка "українець" на "поляк".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що його бабка ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 за національністю - полька. Вказана обставина підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження НОМЕР_1 від 22 червня 2017 року, свідоцтвом про народження (повторним) серії НОМЕР_2 від 04 серпня 1953 року, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2017 року у справі №822/970/17.

Зазначає, що доказом приналежності до польської національності є докази, що бабка, прадід та прабабка позивача за національністю поляки.

Зважаючи на вказані обставини позивач вважає, що має право на збереження своєї національної самобутності та відновлення національності шляхом внесення відповідних змін у актові записи.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась. Подала до суду письмові заперечення в яких вказує, що позивачу було відмовлено у внесені вказаних змін до актових записів у зв'язку з відсутністю підстав, а розгляд заяви позивача проведено відділом з дотриманням вимог п.2.1, п.2.7, 2.12 розділу ІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12 січня 2011 року №96/5 . У вказаних запереченнях представник відповідача просить розглянути справу без участі представника відділу ДРАЦС.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, врахувавши заперечення відповідача, оцінивши докази в їх єдності та сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Суд встановив, що з метою внесення змін до актового запису про народження №9 від 17 лютого 1948 року та актового запису про шлюб №18 від 31 липня 1971 року ОСОБА_6 звернувся до Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін, а саме внести зміни в національність батька - (ОСОБА_7) - виправивши з "українець" на "поляк" в актовому записі про народження та змінити свою національність з "українець" на "поляк" в актовому записі про шлюб.

06 липня 2017 року висновком №162/15.8.5.6-80 ОСОБА_3 відмовлено в задоволенні заяви в частині внесення змін про національність у зв'язку з відсутністю підстав для її задоволення.

Позивач не погодившись із таким рішенням відповідача, звернувся до суду з вказаними позовними вимогами.

Досліджуючи спірні правовідносини, суд виходив з наступного

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

За приписами п. п. 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно п. 2.12. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до цих Правил.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження свого етнічного походження позивач посилається на витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження НОМЕР_1 від 22 червня 2017 року, свідоцтво про народження (повторне) серії НОМЕР_2 від 04 серпня 1953 року, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2017 року у справі №822/970/17, які свідчать про те, що його бабака ОСОБА_5 за національністю була полькою, водночас позивач не вказує на помилку, допущену відповідачем при реєстрації акту цивільного стану про його народження та шлюб, а аргументує свій позов лише бажанням реалізації права на самовизначення за етнічним походженням.

Позивачем не було надано суду жодного доказу на підтвердження того, що під час складання документів (про народження та шлюб) було помилково зазначено його національність та національність його батька, а вказані документи не містять ознак виправлень чи підчищень.

Разом з тим, ОСОБА_3 не надав суду жодного документу в якому його національність була б зазначена як "поляк", а свідоцтво про одруження до якого позивач просить внести зміни є похідним документом.

Крім цього, позивачем не надано суду жодного документу в якому було б зазначено національність його батька поляк, а матеріали справи не містять належних та обґрунтованих доказів на підтвердження іншої національності позивача та його батька, аніж зазначені в актових записах. Більше того, суду не надано доказів того, що батько позивача ОСОБА_7 звертався до суду з подібним позовом, волевиявлення щодо внесення змін відносно своєї національності у відповідних документах не виявляв, інших осіб на такі дії також не уповноважував, у зв'язку з чим у суду немає підстав для вирішення заявлених позовних вимог, щодо внесення зміни національності іншої особи, яка не виявляла такого бажання.

Судом встановлено, що у жодному документі батька позивача ОСОБА_7, які є первинними і похідними від них не вказано іншої національності ніж "українець", а тому на думку суду немає можливості внести відомості про національність особи у похідних документах без виправлення відомостей щодо національності цієї ж особи в документах первинних (свідоцтво про народження та ін.).

В зв'язку з наведеним, відсутні підстави для зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження та шлюб ОСОБА_3, оскільки позивач не надав суду жодного доказу того, що його батько мав національність поляк, надано лише витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження НОМЕР_1 від 22 червня 2017 року, свідоцтво про народження (повторне) серії НОМЕР_2 від 04 серпня 1953 року, постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12 травня 2017 року у справі №822/970/17, які свідчать про те, що бабка позивача ОСОБА_5 за національністю була полькою. Проте вказані документи не містять даних стосовно національності батька позивача ОСОБА_7 та самого позивача ОСОБА_3

Отже, позивач не надав суду жодного первинного документу, в якому б було зазначено та підтверджено приналежність його до польської національності та польську національність його батька.

Суд також не приймає до уваги рішення Хмельницького окружного адміністративного суду №822/970/17 за заявою ОСОБА_8 про зобов'язання вчинити дії, яке на думку позивача підтверджує національність його батька "поляк", оскільки вказане рішення не містить встановлення юридичного факту, що батько позивача чи позивач є поляками за національністю та жодним чином не свідчить про бажання батька позивача ОСОБА_7 відновити свою національність.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, те, що позивачем не надано суду доказів на підтвердження помилкового зазначення відповідачем відомостей щодо національності його батька та його національності, сам ОСОБА_7 не виявляв бажання свого визначення приналежності до польської національності, а актові записи про видачу первинних документів (свідоцтво про народження, паспорт) не містять відомостей про належність відповідача та його батька до польської національності суд вважає, що викладені у позовній заяві обставини є необґрунтованими та такими, що не підтверджуються належними доказами, а тому у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 12, 41, 71, 128, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 03 серпня 2017 року

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк