Справа № 804/4210/17
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКУРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 серпня 2017 р. Справа № 804/4210/17

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В., при секретарі судового засідання Сергієнко В.Ю. за участю: представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ

до ОСОБА_2

третя особа Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в

Дніпропетровській області

про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення з ОСОБА_2 витрат, повязаних з його утриманням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ у сумі 27655 грн. 17 коп.

Під час судового засідання судом було поставлено на обговорення питання щодо закриття провадження у даній справі, у звязку з тим, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Позивач проти закриття провадження у даній справі заперечував, посилаючись на приписи п.21 Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року.

Представник відповідача питання про закриття провадження у даній справі підтримав.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд звернув увагу на наступне.

Згідно п.1 ч.1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що ОСОБА_2 проходив публічну службу в органах внутрішніх справ з 2013 по 2017 рік.

Так, Наказом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ №224ос від 01.08.2013 року відповідач був зарахований курсантом на денну форму навчання за державним замовленням.

01.12.2016 року відповідно до вимог ст.74 Закону України «Про Національну поліцію» та наказу МВС України №150 від 14.05.2007 року між ОСОБА_2, Дніпропетровським державним університетом внутрішніх справ та Головним управлінням Національної поліції України в Дніпропетровській області було укладено договір про навчання ОСОБА_2 у ДДУВС.

Наказом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ №51 ос від 07.03.2017 року ОСОБА_2 був відрахований з навчання та звільнений зі служби в поліції, у звязку з чим було припинено публічні правовідносини між сторонами.

Відповідно до ч.4 ст.74 Закону України «Про Національну поліцію» особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, повязані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.3, 15 Цивільного процесуального кодексу України зазначено, що у порядку цивільного судочинства загальні суди вирішують справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, зокрема спори, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також із інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу відшкодування витрат, повязаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі, підпорядкованому Міністерству внутрішніх справ, яке у даних правовідносинах не є субєктом владних повноважень, а тому не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 12 жовтня 2016 року по справі 206/5454/15-ц

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 244-2 КАС України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Пунктом 1 частини 1 статті 157 КАС України встановлено, що суддя закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про закриття провадження у адміністративній справі.

Водночас відповідно до ч.2 статті 157 КАС України розяснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного законодавства місцевим загальним судом.

Суд зазначає, що відповідно до п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у звязку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом) у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 804/4210/17 за позовом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_2, третя особа Головне управління Міністерства внутрішніх справ в Дніпропетровській області про стягнення заборгованості.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3