Справа № 815/3998/17
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2017-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3998/17
УХВАЛА

02 серпня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ДОЛІНСЬКЕ» до державного реєстратора Ренійського районного управління юстиції Одеської області Готка Віктора Федоровича, Ренійської районної державної адміністрації про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ДОЛІНСЬКЕ» до державного реєстратора Ренійського районного управління юстиції Одеської області Готка Віктора Федоровича, Ренійської районної державної адміністрації, в якому позивач просить скасувати рішення державного реєстратора Ренійського районного управління юстиції Одеської області Готка Віктора Федоровича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 17593714 від 29.11.2014 року на підставі якого був внесений до реєстру запис про реєстрацію за ТОВ «АНАДОЛ» права оренди земельної ділянки під кадастровим номером НОМЕР_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,33га, належної ОСОБА_2

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються ім'я позивача та відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ст.56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Позов підписаний представником позивача та надана довіреність на представлення інтересів, яка підписана керівником ОСОБА_3, проте до позову не надані документи, які підтверджують його повноваження (копія наказу про призначення (вибрання), копія статуту).

Позивач зазначає одного двох відповідачів, але позовні вимоги в порушення вимог ст.106 КАС України викладені до одного відповідача, при цьому до того, якій на даний час не існує, у зв'язку з припинення органу, у трудових відносинах з яким знаходився державний реєстратор, що зазначає у своєму позові сам позивач. Позивач також зазначає, що у даному випадку відповідачем повинен бути орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень.

З урахуванням викладеного позивачу необхідно вірно визначити по справі відповідача (відповідачів, зокрема якщо Готка В.Ф. продовжує працювати держаним реєстратором у органі, якій є правонаступником), сформулювати позовні вимоги відповідно до ст.ст.105, 106 КАС України.

Позивач просить скасувати державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 17593714 від 29.11.2014 року на підставі якого був внесений до реєстру запис про реєстрацію за ТОВ «АНАДОЛ» права оренди земельної ділянки під кадастровим номером НОМЕР_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,33га, належної ОСОБА_2 , проте не визначає процесуальний статус ТОВ «АНАДОЛ» та ОСОБА_2, на права та інтереси яких може вплинути рішення по справі. Не надає відповідно для них копію позову з додатками.

Також позивач просить скасувати рішення державного реєстратора індексний номер 17593714 від 29.11.2014 року, проте копію вказаного рішення не надає, не зазначає у відповідності зі ст.106 КАС України причин неможливості надання з відповідними доказами цих обставин.

Суд звертає увагу позивача, що ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд сприяє вказаному обов'язку сторони лише якщо сторона не може самостійно надати докази з зазначенням причин неможливості їх надання, що співвідноситься зі ст.106 КАС України щодо вимог до позовної заяви. Проте позивач не навів жодного обґрунтування з наданням відповідних доказів щодо неможливості виконати свій обов'язок (копії запитів, звернень до відповідних установ, їх відповіді на вказані запити, звернення).

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, не сплачено державним митом, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз'ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст.ст.105,106 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних доказів по справі.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у ст.106 КАС, згідно якою, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім'я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, тобто повинні бути зазначені в позові треті особи та надані для них копії позову з додатками. Згідно з ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Саме належним чином оформлений позов, якій вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, поданим у порядку ст.137 КАС України, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу «ДОЛІНСЬКЕ» до державного реєстратора Ренійського районного управління юстиції Одеської області Готка Віктора Федоровича, Ренійської районної державної адміністрації про скасування рішення - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 31 серпня 2017 року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Е.В. Катаєва