Справа № 2-а-4856/10
Суддя: Трембач О. Л.
Дата ухвалення: 2010-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2010 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Трембач О. Л., розглянувши в порядку скороченого провадження у м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій неправомірними та проведення перерахунку та виплати допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій управління щодо виплати їй не в повному розмірі грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними та стягнення недоплаченої частини цієї допомоги за період з лютого 2008 року по вересень 2010 року в сумі 16 295,62 грн. На обґрунтування своїх вимог зазначила, що здійснює догляд за малолітньою донькою ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, і щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка передбачена Законом України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", протягом вказаного періоду виплачена їй в меншому розмірі.

Відповідачу були вручені копія ухвали про відкриття скороченого провадження з копією позовної заяви та доданими до неї документами. Представник відповідача в судове засідання не зявився, направив до суду заяву, в якій просить справу розглянути справу без його участі, надав до суду заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матірю ОСОБА_2, 02 грудня 20078 року народження,, та застрахованою особою відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240-3.

Згідно зі ст. 43 цього Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом та ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сімям з дітьми" допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" ст.40-44 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням - виключено.

Проте Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61,62,63,66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу I, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ці положення визнано неконституційними.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" внесено зміни і ч. 1 ст. 15 викладено в такій редакції "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 гривень".

Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61,62,63,66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу I, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" ці положення неконституційними не визнавались.

Тобто, допомога по догляду за дітьми до досягнення 3-х річного віку в 2008 -2010 роках ОСОБА_1, як застрахованій особі повинна виплачуватись у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років на місяць.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до часткового задоволення. При цьому, задовольняючи частково позовні вимоги, суд вважає, що вимоги про стягнення з відповідача у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування вказаних виплат замість органу, на який покладено такі повноваження, а саме Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської ради.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.3,4,13,14,15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", ст.ст. 5,6,8,9,19,34,35,42,43,44 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р, ст. 7, 71, 86, 158, 160-163, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської ради щодо виплати ОСОБА_1 не в повному розмірі грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за періоди з 22.05.2008 р. до 01.09.2010 р. неправомірними.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трьохрічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років на місяць, за періоди з 22 травня 2008 року по 01 вересня 2010 року, з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя