Справа № 2а/2312/5156/11
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2017-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2017 року м. Київ К/800/21372/15

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Головчук С.В.,
Черпака Ю.К., -

розглянувши в касаційній інстанції в порядку письмового провадження справу за заявою ОСОБА_4 про визнання протиправними дій та бездіяльності Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області, зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії на виконання постанови суду, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року, -

в с т а н о в и в :

У лютому 2015 року ОСОБА_4 в порядку частини 9 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України подав до суду заяву, в якій просив: визнати протиправними дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області в процесі виконання постанови Маньківського районного суду Черкаської області від 6 вересня 2011 року у справі № 2-а/2312/5156/11 в частині непроведення нарахування і виплати йому основної та додаткової пенсій як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 1 січня 2014 року по 15 серпня 2014 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області здійснити на виконання постанови Маньківського районного суду Черкаської області від 6 вересня 2011 року у справі № 2-а/2312/5156/11 перерахунок, нарахування і виплату йому основної та додаткової пенсій за період з 1 січня 2014 року по 15 серпня 2014 року відповідно до норм Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII (далі - Закон № 796-XII).

Ухвалою Маньківського районного суду Черкаської області від 27 лютого 2015 року заяву задоволено частково. Визнано протиправними дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області в процесі виконання постанови Маньківського районною суду Черкаської області від 6 вересня 2011 року у справі № 2-а/2312/5156/11 в частині непроведення нарахування і виплати ОСОБА_4 основної та додаткової пенсій як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи у відповідності до статей 49, 50, 54, 67 Закону № 796-XII за період з 1 січня 2014 року по 15 серпня 2014 року. Провадження у справі за заявою ОСОБА_4 в частині вимог щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області здійснити на виконання постанови Маньківського районною суду Черкаської області від 6 вересня 2011 року у справі № 2-а/2312/5156/11 перерахунок, нарахування та виплату пенсії - закрито.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року ухвалу Маньківського районного суду Черкаської області від 27 лютого 2015 року скасовано. Постановлено нову ухвалу, якою заяву ОСОБА_4 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії на виконання постанови суду повернуто скаржнику.

У касаційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить Вищий адміністративний суд України скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року та залишити в силі ухвалу Маньківського районного суду Черкаської області від 27 лютого 2015 року.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що у серпні 2011 року ОСОБА_4 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії.

Постановою Маньківського районного суду Черкаської області від 6 вересня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2012 року, позов задоволено. Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області в перерахунку, нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_4 Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області провести перерахунок, нарахування та виплату ОСОБА_4 з 18 травня 2011 року державної пенсії по інвалідності в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до статей 50, 54 Закону № 796-XII, з урахуванням проведених за цей період виплат.

У лютому 2015 року ОСОБА_4 в порядку частини 9 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України звернувся до суду з даною заявою.

Відповідно до частини 9 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

За змістом частини 1 статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-XIV виконавчі документи, крім посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Строки, зазначені у частині 1 цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення (пункт 1 частини 2 статті 22 вказаного Закону).

Як вбачається з матеріалів справи, постанова Маньківського районного суду Черкаської області від 6 вересня 2011 року підлягала негайному виконанню, і 26 вересня 2011 року ОСОБА_4 отримав виконавчий лист.

Із заявою про застосування заходів судового контролю ОСОБА_4 звернувся до суду 19 лютого 2015 року, тобто пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

Також слід звернути увагу, що у поданій заяві ОСОБА_4 зазначив інформацію про день отримання виконавчого листа - 26 вересня 2011 року, однак не зазначив інформацію про день пред'явлення його до виконання та про хід виконавчого провадження, що відповідно до вимог частини 9 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України має бути зазначено у такій заяві.

Таким чином, оскільки заява ОСОБА_4 не відповідала вимогам, установленим частиною 9 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, то суд касаційної інстанції погоджується із висновком апеляційного суду, що така заява, з огляду на наведену правову норму, підлягала поверненню, на що суд першої інстанції уваги не звернув.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи викладене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційну скаргу ОСОБА_4 слід залишити без задоволення, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року - без змін.

Доводи, викладені у касаційній скарзі, висновків суду апеляційної інстанції не спростовують.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 - залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Головчук С.В.

Черпак Ю.К.