Справа № 208/4317/17
Суддя: Ізотов В. М.
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/4317/17
№ провадження 2-а/208/254/17
Ухвала

07 серпня 2017 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі:

Головуючого, судді Ізотова В.М.,

При секретарі Пентраковській М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Камянської міської ради «про визнання протиправним та скасування рішення», -

встановив:

В провадженні Заводського районного суду м. Дніпродзержинська знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Камянської міської ради «про визнання протиправним та скасування рішення».

Разом з позовною заявою, позивачем подано до суду клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупінення дії оскаржуваного рішення.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи зміст позовної заяви та клопотання про забезпечення адміністративного позову, суд вважає, що клопотання підлягає розгляду в порядку ч. 1 ст. 118 КАС України, оскільки позивачем наведені переконливі та достатні підстави його розгляду без виклику відповідача по справі, а саме те, що питання зміни кількісного склади виконавчого комітету не було вирішено на сесії міської ради, що може потягнути за собою обрання іншого члена виконкому КМР замість позивача, що суттєво ускладнить відновлення його порушених прав та інтересів у випадку задоволення позову.

Вирішуючи питання щодо обґрунтованості та підстав заявленого клопотання, судом встановлено наступне:

Згідно ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Позивач посилається на очевидну та реальну небезпеку заподіяння шкоди його правам як члена виконавчого органу місцевого самоврядування, а також правам та інтересам третіх осіб з питань, що знаходяться на розгляді у виконавчому комітеті, а також на те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Крім того, клопотання містить посилання на очевидну протиправність порядку прийняття оскаржуваного рішення, а саме використання процедури переголосування (повторного голосування) рішення, що порушує встановлений Регламентом Кам'янської міської ради порядок прийняття рішень міською радою.

Згідно ч. 3 ст. 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Оцінивши доводи, викладені у клопотанні, їх обґрунтованість та відповідність нормам процесуального права, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав, передбачених ст. 117 КАС України для його задоволення.

Керуючись ст. 117, 118 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання про забезпечення адміністративного позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Камянської міської ради «про визнання протиправним та скасування рішення» - задовольнити.

Зупинити дію Рішення Кам'янської міської ради № 787-18/VII «Про внесення змін до рішення міської ради від 11.12.2015 року № 07-02/VII «Про виконавчий комітет Кам`янської міської ради VII скликання» від 21.07.2017 року до прийняття рішення по справі № 208/4317/17.

Згідно до вимог ч. 5 ст. 118 КАС України, виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Виконання ухвал про заборону вчиняти певні дії виконуються в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Згідно до вимог ч. 5 ст. 118 КАС України, ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ізотов В. М.