Справа № 552/4199/17
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2017-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/4199/17
Провадження № 2-а/552/177/17
ПОСТАНОВА

іменем України

28 липня 2017 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Самсонової О.А.

при секретарі - Ворона Д.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача адвоката ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 05 липня 2017 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії.

Посилався на те, що рішенням від 31.01.2017 року №9 Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі в тексті рішення Комісія) йому було відмовлено в підтвердженні періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.07.1983 року по 10.04.1990 року.

26 квітня 2017 року він звернувся до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області з заявою про призначення пенсії згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за віком на пільгових умовах для працівників, які зайнятті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2.

На підставі вказаного вище рішення Комісії рішенням від 03 травня 2017 року №26 Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі в тексті рішення - ПОУПФ) йому було відмовлено в призначенні пенсії у звязку з відсутністю необхідної тривалості стажу роботи, підтвердженого в установленому законодавством порядку.

Вказані рішення вважає незаконними та такими, що порушують його права, а тому просив суд визнати дії Комісії та ПОУПФУ протиправними та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії. Також просив зобовязати Комісію прийняти рішення про підтвердження стажу його роботи у період з 01.07.1983 року по 10.04.1990 року на посаді гальваніка на Полтавському заводі «Комплект» виробничого обєднання «Лтава», зобовязати ПОУПФ призначити йому пенсію відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня звернення за призначенням пенсії з 26 квітня 2017 року.

Судові витрати просив покласти на відповідачів.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 повністю підтримали позов, надавши пояснення, аналогічні викладеним в адміністративній позовній заяві.

Представники відповідачів в судове засідання не зявилися, надавши письмові заперечення проти позову. В запереченнях просили в задоволенні позову відмовити через безпідставність позовних вимог, а також просили справу розглянути за їх відсутності.

Враховуючи наявність достатніх матеріалів про права та правовідносини сторін, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників відповідачів.

Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 01 липня 1983 року по 10 квітня 1990 року працював на посаді гальваника на Полтавському заводі «Комплект» виробничого обєднання «Лтава», що підтверджується даними його трудової книжки БТ-І №0824082 (а.с.17-21).

З 15 липня 2008 року по даний час позивач працює на посаді налагоджувальника склоробних автоматів та напівавтоматів.

Станом на 13 квітня 2017 року позивач досяг 55-річного віку, стаж його роботи на вказаних вище посадах на вказану дату склав 15 років 06 місяців 09 днів.

Також судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 04 січня 2017 року звернувся до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області з заявою про підтвердження його стажу роботи.

Рішенням Комісії від 31 січня 2017 року №9 ОСОБА_1 відмовлено у підтвердженні стажу роботи з 01 липня 1983 року по 10 квітня 1990 року як такого, що надає право на призначення пенсії згідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.7-9).

26 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до ПОУПФ з заявою про призначення пенсії за віком згідно списку 2 (а.с.14).

Рішенням Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 26 від 03 травня 2017 року відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у звязку з відсутністю необхідної тривалості стажу роботи, підтвердженого у встановленому законодавством порядку (а.с.12-13).

Відповідно п. б ст.13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно

від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, позивачем ОСОБА_1 було надано відповідачу ПОУПФУ документи, які посвідчують ту обставину, що він з 01 липня 1983 року по 10 квітня 1990 року працював на посаді гальваника на Полтавському заводі «Комплект» виробничого обєднання «Лтава», як то трудову книжку, копії документів, що підтверджують проведення атестації робочого місця гальваніка за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад, що мають право на пільгове пенсійне забезпечення, карту умов праці, копії наказів про присвоєння розрядів гальваника, архівні довідки про заробітну плату, особову карту форми Т-2, тощо.

Відмовляючи позивачу у призначенні пенсії, ПОУПФУ посилалось на п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 12 серпня 1993 року №637.

Вказана норма передбачає, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Трудова книжка ОСОБА_1 містить відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, оскільки в ній внесено записи про роботу позивача на посадах гальваника, налагоджувальника склоробних автоматів та напівавтоматів.

Більш того, позивачем відповідачу було надано копії наказів про роботу, архівних довідок, тощо, які підтверджували записи його трудової книжки.

Таким чином позивач надав відповідачу ПОУПФУ документи, необхідні для призначення йому пенсії.

Оскільки в трудовій книжці позивача необхідні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, наявні, відповідач безпідставно вимагав у позивача підтвердження даного стажу роботи.

Але як вбачається з рішення ПОУПФ від 03 травня 2017 року №26, документи про пільговий характер роботи заявника на посаді гальваника на Полтавському заводі «Комплект» ВО «Лтава» за період з 01 липня 1983 року по 10 квітня 1990 року не прийняті до розгляду, оскільки згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державну реєстрацію Полтавського державного виробничого обєднання «Лтава» припинено за судовим рішенням 30 березня 2006 року.

Рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області від 31 січня 2017 року №9 ОСОБА_1 відмовлено у підтвердженні пільгового стажу роботи за Списком №2 у період роботи з 01 липня 1983 року по 10 квітня 1990 року на Полтавському заводі «Комплект» виробничого обєднання «Лтава», оскільки ліквідацію заводу «Комплект» документально не підтверджено.

У звязку з цим ПОУПФУ відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.12-13).

Вказане рішення є таким, що прийнято всупереч вимогам п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 12 серпня 1993 року №637, оскільки у трудовій книжці ОСОБА_1 необхідні для призначення йому пенсії відомості наявні.

Тому дії ПОУПФУ в частині відмови в призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» необхідно визнати протиправними, а рішення Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 03.05.2017 року №26 про відмову в призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» скасувати.

Також, зважаючи, що наявність у трудовій книжці позивача відповідних відомостей щодо його роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», неправомірними є дії Комісії в частині відмови у підтвердженні періодів роботи ОСОБА_1, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.07.1983 року по 10.04.1990 року.

Але, враховуючи, що відомості щодо роботи ОСОБА_1 наявні в його трудовій книжці, та його трудовий стаж не потребує підтвердження, підстав для зобовязання Комісії прийняти рішення про підтвердження стажу роботи ОСОБА_1 судом не встановлено. В задоволенні даної позовної вимоги необхідно відмовити.

Вирішуючи позовні вимоги про зобовязання Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити ОСОБА_1 пенсію, суд виходить з того, що у відповідача наявні всі підстави для призначення пенсії позивачу. Але згідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» рішення щодо призначення пенсії має прийняти відповідний територіальний орган Пенсійного фонду України, а не суд.

Тому суд вважає за необхідне дану вимогу задовольнити частково, зобовязавши відповідача ПОУПФУ вирішити питання про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином позов підлягає до часткового задоволення.

Судові витрати за розгляд справи необхідно стягнути з відповідачів на користь позивача пропорційно до задоволених відносно них вимог у розмірі по 320 грн. з кожного.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині відмови в підтвердженні періодів роботи ОСОБА_1, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.07.1983 року по 10.04.1990 року протиправними.

Скасувати рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області від 31.01.2017 року №9 про відмову в підтвердженні періодів роботи ОСОБА_1, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, згідно пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.07.1983 року по 10.04.1990 року.

Визнати дії Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині відмови в призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними.

Скасувати рішення Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 03.05.2017 року №26 про відмову в призначені ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Полтавське обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області вирішити питання про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області витрати зі сплати судового збору у розмірі 320 грн.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області витрати зі сплати судового збору у розмірі 320 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги на постанову у 10-денний термін з дня одержання її копії.

Головуючий О.А.Самсонова

28.07.2017