Справа № 760/8033/17
Суддя: Букіна О. М.
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/760/1516/17
Справа № 760/8033/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2017 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання провести перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

05.05.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить визнати незаконними дії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві та зобов'язання здійснити призначення пенсії починаючи з 04.05.2016 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він 04.05.2016 року звернувся до відповідача із заявою та повним пакетом необхідних документів про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Проте, позивач посилається, що отримав відмову відповідача мотивовану тим, що позивачем не надано завіреної копії первинних документів, які підтверджують період перебування в зоні відчуження.

Ураховуючи дані обставини, позивач звернувся до суду з заявою про встановлення факту та рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 29.11.2016 року заяву ОСОБА_1 було задоволено та встановлено, що позивач працював в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 15 травня по 30 вересня 1988 року.

Позивач посилається, що він повторно звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії починаючи з 04.05.2016 року, проте отримав від відповідача лист, в якому було зазначено, що пенсію за віком та додаткову пенсію позивачу буде призначено з моменту повторного звернення,тобто після надання усіх необхідних документів.

Вважає, що його права щодо призначення та виплати вищезазначеної пенсії були порушенні відповідачем, а тому просив позов задовольнити.

Ухвалою суду від 10 травня 2017 року у відповідності до положень ст. 183-2 КАС України в справі було відкрито скорочене провадження.

Відповідачу у передбаченому законом порядку було направлено позовну заяву та надано строк для подачі письмових заперечень проти позову.

З письмових заперечень представника відповідача Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві вбачається, що проти задоволення позову він заперечує, посилаючись на те, що позивачем до своєї заяви від 04.05.2016 року було надано недостатньо документів для визначення права особи для призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, а тому дії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві є правомірними, Управління діяло в межах своєї компетенції та відповідно до вимог чинного законодавства.

На підставі вищевикладеного просив у задоволенні позову відмовити.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи стороні відповідачів необхідно довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 04.05.2016 року звернувся до відповідача з заявою про щодо призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розпорядженням Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 12.05.2016 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки ОСОБА_1 не надано завірені копії первинних документів, які підтверджують період перебування в зоні відчуження.

Вказане рішення відповідача позивач не оскаржував у порядку передбаченому законом, тим самим погодився з відмовою відповідача та звернувся до суду з заявою про встановлення юридичного факту.

Рішенням Солом'янського районного суду м. Києва від 29.11.2016 року в справі №760/13149/16-ц встановлено, що у 1988 році позивач дійсно працював в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 15 травня по 30 вересня 1988 року.

За приписами ч. 1 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення», законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Таким чином, на позивача розповсюджується дія норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо порядку подання та оформлення документів для перерахунку призначеної їй пенсії.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затверджено постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1 (далі - Порядок).

За приписами п. 1.7 Порядку, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Таким чином вбачається, що оскільки позивачем до його заяви про призначення пенсії від 04.05.2016 року не було додано первинних документів, що встановлюють підтвердження визначеного періоду перебування в зоні відчуження, законні підстави для призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» станом на 04.05.2016 року були відсутні.

Також вбачається, що позивач 27.03.2017 року повторно звернувся до відповідача із заявою щодо призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», надавши необхідні документи для призначення даного виду пенсії, тобто рішення Солом"янського районного суду м.Києва від 29.11.2016 р.

Розпорядженням Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві від 27.03.2017 року позивачу було призначено пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку, згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно вимог ст. 19 Конституції України, органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень і в спосіб передбачений законодавством України.

Суд вважає, що вказані вище дії та рішення відповідача узгоджуються з вимогами чинного законодавства, як такі, що вчинені в межах наданих повноважень і в спосіб передбачений законодавством України.

За таких обставин, підстав вважати, що діями чи рішенням відповідача були порушені права позивача, не має.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що позивачем до заяви від 04.05.2016 року не було надано належним чином завірених копій первинних документів, які підтверджують період перебування позивача в зоні відчуження та відмову відповідача у призначенні пенсії від 12.05.2016 року не оскаржував, а тому суд приходить до висновку, що підстави для призначення пенсії позивачу починаючи з 04.05.2016 року відсутні.

З огляду на викладене, в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 69-71, 86, 94, 159, 161, 162, 163, 167, 183-2, 186 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання провести перерахунок пенсії, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: