Справа № 607/6793/17
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.07.2017 Справа №607/6793/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі :

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Матуса Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, у якому просить зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком з урахуванням заробітної плати згідно особових рахунків за період із 01.01.1995 р. по 31.12.1999 р., виходячи із сум заробітку, з яких були сплачені страхові внески.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що 16 березня 2017 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До заяви про призначення пенсії позивачем було додано архівну довідку №189/26 - 3.02 від 09.02.2017р., видану архівним відділом Тернопільської міської ради з відомостями про заробітною плату ОСОБА_1 за період роботи в ДП ДАК «Хліб України» «Тернопільський комбінат хлібопродуктів» з 01.01.1995 р. по 31.12.1999 р. на посаді акумуляторника, а також належним чином завірені копії особових розрахункових листків за кожен місяць цього періоду. Листом №9544/06 від 24.05.2017р. відповідач повідомив ОСОБА_1 про те, що архівна довідка не підтверджена первинними документами, а тому враховувати її для обчислення пенсії нема підстав. Дане твердження не відповідає дійсності, оскільки архівна довідка №189/26-3.02 від 09.02.2017р. складена архівним відділом Тернопільської міської ради на підставі наявних в архівних фондах оригіналів первинних документів, копії яких позивач отримав одночасно з архівною довідкою. Дана довідка не надає розшифровки виплачених сум за видами заробітку за встановленою формою для обчислення пенсії. Однак, це не суперечить п.2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління ПФУ № 22-1 від 25.11.2005р. Позивач вважає, що Тернопільське об'єднане управління ПФУ Тернопільської області зобов'язане самостійно вибрати із його особових справ, що находяться у фондах, вказаних в архівній довідці суми заробітків, з яких були сплачені страхові пенсійні внески і здійснити перерахунок та виплату йому пенсії за віком з урахуванням заробітної плати за період з 01.01.1995 р. по 31.12.1999 р.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просить суд їх задовольнити.

Представник Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечив та суду пояснив, що ними здійснено перевірку особових рахунків по нарахуванню заробітної плати для виявлення достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії позивачу за період з 01.01.1995 по 31.12.1999 згідно акта № 763 від 03.05.2017 про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії. При проведені перевірки первинних документів виявлено розбіжності по заробітній платі, про що повідомлено позивача листом від 24.05.2017 №9544/06. Нової довідки про заробітну плату для обчислення пенсії (із зазначеними сумами, які враховуються при визначені середньомісячного заробітку для обчислення пенсії) позивач не надав. Враховуючи вищевикладене, врахувати заробітну плату за період з 01.01.1995 по 31.12.1999 для нарахування пенсії є неможливим. У позові просить відмовити.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив

Із 16 березня 2017 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно з п.п. 3 п. 2.1 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 р. №13-1) зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.07.2012 р. за № 895/25672 (далі - Порядок) для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 1, 3 до Положення ). За бажанням пенсіонера може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

14 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення пенсії. До заяви ним було додано архівну довідку № 183/26-3.02 від 09.02.2017 з копіями розрахункових листків про заробітну плату за період роботи в ДП ДАК «Хліб України» «Тернопільський комбінат хлібопродуктів», із 01.01.1995 р. по 31.12.1999 р.

Як вбачається з інформації, викладеній у листі Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області №9544/06 від 24.05.2017р., адресованого позивачу, при проведенні перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії, згідно первинних документів, виявлено розбіжності по заробітній платі за період із 01.01.1995 р. по 31.12.1999 р., на основі чого відділом контрольно-перевірочної роботи управління складений акт №763 від 03.05.2017 р. Оскільки, довідка про заробітну плату не підтверджена первинними документами перерахувати пенсію згідно довідки №183 від 09.02.2017р. немає підстав.

Згідно з п.2.10 вищевказаного Порядку, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступникам цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видавати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах без додержання цієї форми.

Аналізуючи вищенаведені факти, суд вважає, що, з метою захисту та відновлення порушеного права позивача на отримання пенсії за віком у розмірі встановленому законом, слід зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком із врахуванням заробітної плати згідно особових рахунків за період з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року, з яких було сплачено страхові внески, згідно даних відображених у акті №763 від 03 травня 2017 року «Про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії» Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду Тернопільської області.

Керуючись ст.ст. 11, 18, 71, 86, 158, 163, 186 КАС України, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року №637, Законом України ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком із врахуванням заробітної плати згідно особових рахунків за період з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року, з яких було сплачено страхові внески, згідно даних відображених у акті №763 від 03 травня 2017 року «Про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії» Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду Тернопільської області.

Відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області 640 (шістсот сорок) грн.. 00 коп. судового збору, сплаченого останнім при зверненні із позовом в суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан