Справа № 814/2578/16
Суддя: Князєв В.С.
Дата ухвалення: 2017-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

01 серпня 2017 року Справа № 814/2578/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Князєва В.С., за участю секретаря судового засідання: Єрзікова О.М.,

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача 1: не з'явився,

представника відповідача 2: Єгорової О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1
до відповідачів1. Відділу Держгеокадастру в Арбузинському районі Миколаївській області, вул. Шевченка, 208, смт. Арбузинка, Арбузинський район, Миколаївська область, 55300; 2. Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, пр. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034
провизнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до суду з адміністративним позовом до Держгеокадастру в Арбузинському районі Миколаївській області, в якому просить суд:

- зобов'язати відділ Держгеокадастру в Арбузинському районі Миколаївсьої області внести зміни до Поземельної книги відомостей про зареєстровану земельну ділянку, розташовану у межах Семенівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області, що належить ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю НОМЕР_1 від 08.04.2002 року відповідно до вказаного Державного акту на право приватної власності на землю;

- зобов'язати відділ Держгеокадастру в Арбузинському районі Миколаївсьої області змінити недостовірні дані у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку зазначені у витягу НВ-016 від 28.04.2016 року та привести їх у відповідність до наявних оригіналів, що перебувають у ОСОБА_1.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що дії відповідача по внесенню недостовірних даних до Державного земельного кадастру грубо порушують її права та інтереси.

В судовому засіданні позивач позов підтримала, просила суд зобов'язати відповідача внести зміни до Поземельної книги відомостей про зареєстровану земельну ділянку та надати їй новий витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, де будуть вірно, згідно її документів, вказані дані її паспорту, дата видачі Державного акту на землю, виключені дані про неіснуючу оренду та повно описані зовнішні межі та розміри земельної ділянки відповідно до Державного акту, з зазначенням усіх співвласників по межі, так, як вони зазначені у Державному акті.

Відповідач проти позову заперечував та зазначив, що позивач своє право на виправлення помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрових та інформаційних систем в порядку взаємодії, у встановленому порядку не реалізував, отже відсутні підстави для його захисту в судовому порядку.

В судовому засіданні представник відповідача в задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Позивачу на праві приватної власності належить земельна ділянка, розташована на території Семенівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області загальної площею 1,32 га. Згідно плану зовнішніх меж земельної ділянки, земельна ділянка позивача складається з чотирьох різних за складом угідь земельних ділянок площею по 1,25 га, 0,02 га, 0,04 га та 0,01 га (арк. спр. 16, 17).

27.12.2015 року відбулася державна реєстрація частини земельної ділянки площею 1,25 га, яка належить позивачу, шляхом перенесення інформації про цю земельну ділянку з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру.

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (арк. спр. 26 28) в розділі «площа земельної ділянки, гектари» вказана площа 1.2518 га, а в розділі «площа земельної ділянки, переданої в оренду» вказана площа 1,2517 га. В графі «реквізити документу, що посвідчує особу» Витягу вказаний номер паспорту НОМЕР_2, виданий Центральним РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області 26.08.2015 року, тоді як номер паспорту позивача з її слів - НОМЕР_3, виданий Центральним РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області 06.022013 року. В графі «відомості про оренду» вказано, що орендарем є фермерське господарство «АСО». В графі «документ, що посвідчує право» невірно зазначено дату Державного акту НОМЕР_1, а саме: зазначено дато 29.06.2001 року замість 08.04.2002 року.

Як встановлено позивачем, в Поземельній книзі Семенівської сільської ради Арбузинського району Миколаївської області також зазначена невірна дата Державного акту на право приватної власності на землю.

Позивач в судовому засіданні просила внести зміни до Поземельної книги та Державного земельного кадастру, зазначивши в них вірні дані щодо розміру земельної ділянки, її паспортних даних, дати видачі Державного акту на право приватної власності на землю. Також позивач вважає помилковим те, що була зареєстрована лише одна земельна ділянка, зазначена в Державному акті, а інші три зареєстровані не були.

У 2006 році позивач уклала з фермерським господарством «АСО» усний договір оренди землі, відповідно до якого передала в оренду земельну ділянку площею 1,25 га.

Законом України «Про Державний земельний кадастр» (набув чинності з 01.01.2013 року) внесено зміни, зокрема, до ст. 202 Земельного кодексу України, виклавши її в такій редакції: «Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом».

Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Як зазначає відповідач, 27.12.2015 року є датою здійснення державної реєстрації частини земельної ділянки площею 1,25 га, яка належить позивачу, шляхом перенесення інформації про цю земельну ділянку з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру.

Відомості про земельні ділянки площами 0,02 га, 0,04 га та 0,01 га не внесені до Державного реєстру-земель тому інформація про ці земельні ділянки не відображається у витягу, отриманому позивачем.

Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Одночасно з цим, згідно пунктів 158 - 160 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 02.07.2003 року № 174 (далі - Порядок), помилки, допущені у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії, підлягають виправленню у Державному земельному кадастрі після їх виправлення у відповідних кадастрах та інформаційних системах.

У разі виявлення фізичною або юридичною особою помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії, заінтересована особа письмово повідомляє про це відповідному територіальному органові Держгеокадастру згідно з додатком 39.

Як пояснила в судовому засіданні позивач, у липні 2017 року вона звернулась із заявою про виправлення помилки та намагалась надати відділу Держгеокадастру в Арбузинському районі Миколаївській області заяву згідно з додатком 39 до Порядку. Але цю заяву відповідач не прийняв, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією листа від 27.07.2017 року № 369/101-17.

В судовому засіданні судом оглянуто оригінал Державного акту на право приватної власності на землю від 08.04.2002 року НОМЕР_1, оригіналів інших Державних актів сторонами в судовому засіданні не надано. Отже, суд виходить із того, що цей документ і є правовстановлюючим документом позивача на земельну ділянку. Тому в цій частині позов підлягає частковому задоволенню, а саме: зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області виправити у державному земельному кадастрі відомості щодо земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_4, що належить ОСОБА_1, зазначивши в якості документа, що посвідчує право, Державний акт на право приватної власності на землю від 08.04.2002 року НОМЕР_1.

В задоволенні частини вимог щодо зобов'язання відповідача внести зміни до Поземельної книги відомостей про зареєстровану земельну ділянку, суд відмовляє, оскільки на даний час законодавством не передбачено ведення цієї книги, а відомості з неї переносяться до Державного земельного кадастру, в якому помилка буде виправлена з урахування вищевикладеного.

Суд також відмовляє позивачу частині вимог щодо виправлення даних про розміри земельної ділянки та внесення в Державний земельний кадастр інших земельних ділянок, оскільки для здійснення даних дій позивач повинна розробити та подати органу Держгеокадастру відповідну технічну документацію.

Також суд відмовляє позивачу в частині вимог про виправлення паспортних даних позивача в Державному земельному кадастрі, оскільки суду не надано підтвердження таких паспортних даних на час реєстрації земельної ділянки, а також в судовому засіданні не доведено, яким чином така помилка може вплинути на права та обов'язки позивача.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Суд також бере до уваги що, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони у відповідності до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначену норму під час розгляду спорів щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень суди, незалежно від підстав, наведених у позовній заяві, перевіряють їх відповідність усім зазначеним вимогам статті 2 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити адміністративний позов частково.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області виправити у державному земельному кадастрі відомості щодо земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_4, що належить ОСОБА_1, зазначивши в якості документа, що посвідчує право, Державний акт на право приватної власності на землю від 08.04.2002 року НОМЕР_1.

3. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.С. Князєв

Постанова оформлена у відповідності до ст. 163 КАС України

та підписана суддею 02 серпня 2017 року.