Справа № 183/346/17 (2-а/183/72/17)
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2017-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 серпня 2017 рокусправа № 183/346/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Ясенової Т.І. Суховарова А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 15 лютого 2017 року в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2

до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 у січні 2017 року звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо припинення виплати пенсії, як інваліду третьої групи з загального захворювання з 01 квітня 2015 року та зобов'язати Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області поновити виплату пенсії, як інваліду третьої групи з загального захворювання з 01 квітня 2015 року.

Ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 26 січня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_2 в частині зобов'язання поновити виплату пенсії до 24 липня 2016 року залишено без розгляду.

Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 15 лютого 2017 року позов задоволено, визнано протиправними дії та зобов'язано Новомосковське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області поновити ОСОБА_2 виплату пенсії по інвалідності з 24 липня 2016 року, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_2 займає посаду в Дніпропетровській митниці ДФС, яка віднесена до державної служби, та з 31.01.2014 перебуває на обліку в Новомосковському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, отримує пенсію по інвалідності (III група), призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З 01 квітня 2015 року відповідачем було припинено виплату пенсії позивачеві на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015.

У січні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про поновлення виплати пенсії з 01 квітня 2015 року.

Листом Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № В-01 від 10.01.2017, ОСОБА_2 відмовлено в поновленні виплати пенсії за віком, оскільки Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» із змінами, внесеними Законом України № 1774-VIII від 06.12.2016, було внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких тимчасово у період з 01.04.2015 по 31.12.2017 особам, що працюють на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», пенсії не виплачуються, а тому підстав для поновлення виплати пенсії особам, що працюють на посадах, віднесених до державної служби, немає.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає, що відповідно до пункту 12 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», який набрав чинності з 01 квітня 2015 року, та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774-VIII від 06.12.2016, внесено зміни до абзацу другого частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до положень статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» тимчасово, по 31 грудня 2017 року: особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які займають посади державної служби, визначені Законом України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII «Про державну службу», а також працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Згідно з п. 5 Розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 з 31.01.2014 призначено пенсію по інвалідності (III група) відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при цьому позивач займає посаду в Дніпропетровській митниці ДФС та, відповідно, на останнього поширюється дія Закону України «Про державну службу», зокрема, й щодо пенсійного забезпечення.

Отже, відповідачем з 01 квітня 2015 року правомірно зупинено виплату позивачу пенсії за віком.

Разом з тим, враховуючи, що до 01 червня 2015 року не було прийнято закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про державну службу».

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що з 01.06.2015 позивач втратив право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про державну службу», тому останньому має бути відновлено виплату пенсії по інвалідності, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи сукупність викладених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Новомосковського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області залишити без задоволення, а постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 15 лютого 2017 року в адміністративній справі № 183/346/17 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров