Справа № 748/1943/17
Суддя: Криворученко Д. П.
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/748/13/17
Єдиний унікальний № 748/1943/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2017 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Криворученка Д.П., секретарі Сидор А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Чернігові справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахування та виплати державної пенсії за нормами визначеними ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -

ВСТАНОВИВ:

28.07.2017 ОСОБА_3 діючи на підставі договору про надання правової допомоги №117 та в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 31.08.2011 року по справі №2а-6457/11 його правонаступником ОСОБА_1, у звязку з прийняттям спадщини після смерті матері.

Представник заявника у судове засідання не зявився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи у його відсутність, та з проханням задовольнити заявлені вимоги.

Представник Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фронду України, у судове засідання не прибув, від Управління надійшли письмові заперечення, які зводяться до того, що оскільки спірні кошти не є недоотриманою пенсією, а виплачуються у порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, в порядку затвердженому ПКМУ від 03.09.2014 року №440, і вказане судове рішення має бути прийняте до виконання Управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, та є не доведеним факт включення до складу спадщини нарахованої суми доплати, а тому Управління просить відмовити в задоволенні заяви та провести розгляд справи без участі представника.

Заступник начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області надіслав заяву про розгляд справи без участі представника Головного управління та звернув увагу суду на те, що постанова Чернігівського районного суду Чернігівської області від 31.08.2011 по справі №2а-6457/11 до Головного управління на виконання не надходила.

Відповідно до ч.2 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За наведених обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін.

Судом встановлено, що постановою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 31.08.2011 р. позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахування та виплати державної пенсії, за нормами, визначеними ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року, № 796-ХІІ, задоволено частково, визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області неправомірними та зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату державної (основної) пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-12 від 28.02.1991 року за період з 20 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

З дослідженої у судовому засіданні копії свідоцтва про смерть серії «І-ЕЛ» №274215 встановлено, що ОСОБА_2 померла 03.04.2016 року у віці 83 років у селі Пакуль Чернігівського району Чернігівської області. /а.с.7/

З свідоцтва про народження серії «І-АГ» №440348 та свідоцтва про укладення шлюбу серії «ІІ-ЕЛ» №346091 достовірно встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є дочкою ОСОБА_2. /а.с.8, 9/

Довідка Чернігівської районної державної нотаріальної контори №02-14 від 17.06.2017 року свідчать, що ОСОБА_1 прийняла спадщину після смерті матері ОСОБА_2 та 15.10.2016 року отримала свідоцтва про право на спадщину за законом на земельні ділянки. /а.с.14/

Згідно інформації Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України від 12.05.2017 №13426/08, пенсіонер ОСОБА_2, яка померла 03.04.2016 року, має недоодержану пенсію за рішенням суду згідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 64259,20 грн. /а.с.15/

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (ст.1 Закону України «Про виконавче провадження»).

Так, відповідно до норм чинного законодавства, сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до правових положень цивільного судочинства, правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги або переведення боргу за умови відкриття виконавчого провадження.

Заявником доказів на підтвердження факту відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-5630/11 р. від 31.08.2011 року, який був виданий Чернігівським районним судом Чернігівської області, суду надано не було, як і не було зазначено про наявність відповідного факту.

Отже, оскільки виконавче провадження за виконавчим листом №2а-5630/11 р. від 31.08.2011 року не відкрито, а іншого заявником не доведено, тому правові підстави для замінити сторони у виконавчому провадженні відсутні.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 41, 122, 158-160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання перерахування та виплати державної пенсії за нормами визначеними ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5- денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Криворученко Д.П.