Справа № 242/2062/17
Суддя: Капітонов В. І.
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/2062/17
Провадження № 2-а/242/152/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2017 року Селидівський міський суд Донецької області в складі головуючого судді Капітонова В. І., при секретарі Нарижній О. Г., за участю представника позивача ОСОБА_1. представника відповідача Козлової О. Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання рішення неправомірним, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання рішення неправомірним, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії , в якому зазначила, що 12 грудня 2014 року відповідач призначив позивачу достроково пенсію за віком. Починаючи з 15 грудня 2014 року відповідач припинив виплату дострокової пенсії в зв'язку із працевлаштуванням . 12 квітня 2017 року відповідач поновив виплату призначеної пенсії, в зв'язку із досягненням позивачем пенсійного віку. 03 травня 2017 року вона звернулася до відповідача із заявою № 807 про перерахунок пенсії по стажу згідно ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішенням № 807 від 10 травня 2017 року відповідач відмовив позивачу в перерахунку пенсії. Свою відмову позивач пояснив відсутність у позивача 2 років стажу роботи після призначення пенсії через несплату страхових внесків ДП « Селидіввугілля» за період з 01 червня 2016 року по 31 березня 2017 року.

Крім того, позивачу не зараховано до страхового стажу періоди з 01 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 червня 2014 року по 31 грудня 2014 року без пояснення причин.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд визнати рішення Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 10 травня 2017 року № 807 неправомірним та скасувати його, зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії за віком відповідно до заяви від 03 травня 2017 року № 807, зарахувавши по страхового стажу позивача періоди його роботи ДП « Селидіввугілля» з 01 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 червня 2014 року по 31 грудня 2014 року, з 01червня 2016 року по 31 березня 2017 року, а також стягнути з відповідача сплачений нею судовий збір.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала до суду заяву з проханням розглядати справу у її відсутність.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги, викладені в адміністративному позові , підтримав , просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав до суду заперечення, згідно з якими ОСОБА_3 з 12 грудня 25014 року отримувала пенсію за віком. З 15 грудня 2014 року виплату пенсії було припинено у зв'язку із працевлаштуванням. 12 квітня 2017 року виплату пенсії поновлено, оскільки настало право на поновлення виплати пенсії. На період звернення страховий стаж позивача складав 36 років 03 місяці 02 дні. Після призначення пенсії страховий стаж становить 1 рік 06 місяців замість необхідних 2 років страхового стажу. До страхового стажу не включені періоди з 01 березня 2010 року по 31 грудня 2010 року та з 01 червня 2014 року по 31 грудня 2014 року, з 01 червня 2016 року по 31 березня 2017 року, що обумовлено несплатою щомісячного єдиного внеску ДП « Селидіввугілля».

Рішенням № 807 від 10 травня 2017 року позивачу відмовлено в перерахунку пенсії.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно до ст. 9 КАС України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. У разі невідповідальності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

03 травня 2017 року ОСОБА_3 звернулася до Селидівськгого об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про перерахунок пенсії на підставі ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Селидовського об'єднаного управління ПФУ в Донецькій області від 10 травня 2017 року ОСОБА_3 у перерахунку пенсії було відмовлено. Відповідно до вказаного рішення страховий стаж після призначення пенсії становить 01 рік 06 місяців замість необхідних 2 років. Наявність такого стажу обумовлена несплатою щомісячних платежів по єдиному соціальному внеску за період з 01 червня 2016 року по 31 березня 2017 року підприємством ДП « Селидіввугілля», що є порушенням ст. 24 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, позивачу до страхового стажу не зараховано період роботи з 01 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 червня 2014 року по 31 грудня 2014 року.

Частиною 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Відповідно до записів копії трудової книжки БТ-І № 9324214, позивач звільнений 11 грудня 2014 року за власним бажанням , в зв'язку із виходом на пенсію за віком. З 15 грудня 2014 року по теперішній час позивач працює на ДП « Селидіввугілля».

Абзацом першим частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не менше ніж мінімальний страховий внесок.

Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Механізм обов'язкового пенсійного страхування передбачає відповідні державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх пенсійних справ.

Так зокрема статтею 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов'язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону) незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 20 Закону).

Крім того, як вбачається з довідки ДП «Селидіввугілля» № 10/1020 від 23 травня 2017 року, за періоди з 01 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року , з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року, з 01 червня 2016 року по 31 березня 2017 року, із заробітної плати позивача щомісячно здійснюються утримання єдиного соціального внеску до Пенсійного фонду України.

За таких обставин суд вважає посилання відповідача на те, що ДП «Селидіввугілля», із заробітної плати позивача не сплачувалися страхові внески, є безпідставними, оскільки позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює, дана правова позиція також викладена в інформаційному листі ВАСУ № 212/11/14-14 від 18.02.2014 року, тому позовні вимоги в частині зарахування до страхового стажу роботи позивача періоду роботи навДП «Селидіввугілля» з 01 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 червня 2014 року по 31 грудня 2014 року, з 01червня 2016 року по 31 березня 2017 року , підлягають задоволенню у повному обсязі.

Виходячи з наведеного, суд приходить висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи позивача на ДП « Селидіввугілля» з 01 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 червня 2014 року по 31 грудня 2014 року, з 01червня 2016 року по 31 березня 2017 року.

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд дійшов висновку, що у позивача виникло право на перерахунок пенсії з 01 травня 2017 року.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Селидівського об'єднаного УПФУ в Донецькій області .

Керуючись ст. ст. 3, 19, 22, 55 Конституції України, ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання рішення неправомірним, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 807 від 10 травня 2017 року про відмову ОСОБА_3 в перерахунку пенсії.

Зобов'язати Селидівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01 травня 2017 року, зарахувавши до її страхового стажу періоди роботи в ДП « Селидіввугілля» з 01 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року , з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року, з 01 червня 2016 року по 31 березня 2017 року .

Стягнути на користь ОСОБА_3 за рахунок бюджетних асигнувань Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України судові витрати по справі в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 08.08.2017 року.

Суддя В. І. Капітонов