Справа № 2-а-4670/11
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №2-а-4670/11

13 квітня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі головуючого Малишенко Т.О., при секретарі Брагіда A.A.,

за участі представника позивача ОСОБА_1

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області, Відділ Держкомзему у м. Славутичі Київської області - про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування його державної реєстрації та визнання недійсним рішення Славутицької міської Ради,

УСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2, звернулася до суду з позовом про визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії КВ № 054353, виданого для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд за адресою Таллінський квартал 13/2 м. Славутич Київської області; скасування державної реєстрації Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, який був зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 220 від 12 листопада 2003 року за рішенням виконкому Славутицької міської Ради Київської області № 548 від 30.10.2003 року; визнання недійсним рішення Славутицької міської Ради Київської області № 548 від 30.10.2003 року.

До початку розгляду справи по суті позивачем було подано доповнення до позову, за яким вона доповнила підстави її вимог та уточнила їх, просила визнати протиправним рішення №548 від 30.10.2003 року виконкому Славутицької міської Ради Київської області про безкоштовну передачу їй земельної ділянки площею 0,0525 га для будівництва і обслуговування жилого будинку і ведення ОПГ, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, та скасувати його; визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії КВ № 054353, площею 0,0525 га для будівництва та обслуговування жилого будинку і ведення ОПГ, розташованої за вищевказаною адресою, виданий 12.10.2003 року на ОСОБА_2 відповідно до рішення № 548 від 30.10.2003 року виконкому Славутицької міської Ради Київської області, та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю, та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 220.

Свої позовні вимоги ОСОБА_2 обґрунтовує тим, що під час передачі їй особисто у приватну власність вищевказаної земельної ділянки та оформленні і видачі їй Державного акту відповідачами були порушені вимоги чинного на той час та діючого на сьогоднішній день земельного та цивільного законодавства, допущені суттєві помилки в оформленні вищевказаного правовстановлюючого документу неповно вказана адреса місця розташування земельної ділянки, неправильно вказано її цільове призначення, неповно записано назву органу, прийнявшого рішення про передачу у власність земельної ділянки, вручну дописано номер та дата прийняття цього рішення. Під час звернення до Відділу Держкомзему у м. Славутичі Київської області з питання виправлення цих помилок та присвоєння кадастрового номера їй було відмовлено в цьому з посиланням на те, що земельна ділянка незаконно була їй передана особисто у приватну власність, оскільки на ній розташований житловий будинок, належний на праві спільної сумісної власності декільком фізичним особам, які також повинні були отримати разом з нею право спільної приватної власності на земельну ділянку. Також їй повідомили про те, що будь - які виправлення в Державному акті на право приватної власності на земельну ділянку не допускаються.

В судове засідання позивач не з'явилася, про час і місце слухання справи належний чином повідомлена, подала заяву про слухання справи за її відсутності.

Представник позивача, адвокат ОСОБА_1, повністю підтримав позовні вимоги ОСОБА_2 з врахуванням поданого доповнення, згідно з яким були уточнені ці вимоги. Додатково пояснив, що під час прийняття рішення про передачу земельної ділянки безкоштовно особисто позивачу та оформленні Державного акту, виконавчим органом місцевого самоврядування та відділом Держкомзему України були допущені суттєві порушенні вимог земельного та цивільного законодавства, ст.ст.81, 89 ЗК України, ст. 203 ЦК України, ст. 48 ЦК України /1963 р/, п. 2.9 "Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею /у тому числі на умовах оренди/ та договорів оренди землі", затвердженої наказом № 43 від 04.05.1999 року Державним комітетом України по земельних ресурсах та зареєстрованої Мінюстом України 04.06.1999р. за №354, оскільки при цьому були порушені законні права інших співвласників житлового будинку, розташованого на даній земельній ділянці, які також мають право на участь у приватизації земельної ділянки, наданої для обслуговування жилого будинку і споруд, а також допущені грубі помилки в оформлені самого Державного акту. 24.11.2010 року його довіритель ОСОБА_2, на свою заяву до Відділу Держкомзему України у м. Славутичі Київської області отримала відмову у виправленні вищевказаних порушень з посиланням на те, що їй необхідно звернутися з цих питань до суду. Враховуючи вищенаведені порушення закону зі сторони відповідачів під час передачі позивачу земельної ділянки у приватну власність та в оформленні Державного акту, просить задовольнити її вимоги в повному обсязі.

Представники відповідачів, виконкому Славутицької міської Ради Київської області та Відділу Держкомзему України в м. Славутичі Київської області, до суду не з'явилися, про час і місце розгляду справи належним чином повідомлені. Від відповідачів до суду надійшли заяви про слухання справи за відсутності їх представників та визнання вимог позивача з врахуванням поданого доповнення.

Суд, заслухавши представника позивача, адвоката ОСОБА_1, проаналізувавши матеріали справи та надані письмові докази, прийшов до висновку про обгрунтованність позовних вимог ОСОБА_2 з наступних підстав.

Як вбачається з Свідоцтва про право власності на житло від 26.09.1994 року, виданого на підставі розпорядження генерального директора ВО «Чорнобильська АЕС» за № 678 - пр. від 26.09.1994 р., та Свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого 19.01.2001 року державним нотаріусом Славутицької міської державної нотаріальної контори Київської області за реєстровим №105, право спільної сумісної власності на 3 - х осіб на житлове приміщення, розташоване за адресою: м. Славутич Київської області Таллінський квартал буд.№13 кв.№2, позивач ОСОБА_2 та члени її сім'ї: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, набули раніше ніж відбулася безкоштовна передача земельної ділянки, на якій розташований цей будинок, позивачу.

Відповідно до ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають право власності на земельні ділянки, в тому числі шляхом безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно п.2 ст.89 ЗК України у спільній сумісній власності перебувають земельні ділянки співвласників жилого будинку.

Вищенаведені обставини свідчать про порушення земельного законодавства під час безкоштовної передачі земельної ділянки особисто ОСОБА_2, у приватну власність, тобто як при прийняття відповідного рішення місцевого органу виконавчої влади, так і під час оформлення і видачі Державного акту про право приватної власності на земельну ділянку.

Відповідно до ч.1 ст.203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства. За ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент його вчинення стороною /сторонами/ вимог, які встановлені ч.ч.1-3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу. Аналогічна норма закону щодо визнання недійсною угоди, яка не відповідає вимогам закону, була передбачена і в ст.48 ЦК УРСР /1963 р./, яка діяла на час прийняття рішення про передачу позивачу безкоштовно вищезазначеної земельної ділянки.

З листа Відділу Держкомзему України у м. Славутичі Київської області за №176 від 24.11.2010 року вбачається, що відповідач визнає допущені порушення чинного законодавства під час передачі земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_2 та помилки в оформленні Державного акту.

Відповідно до п.2.9 "Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею /у тому числі на умовах оренди/ та договорів оренди землі", затвердженої наказом №43 від 04.05.1999 року Державним комітетом України по земельних ресурсах та зареєстрованої Мінюстом України 04.06.1999р. за№354, заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку покладається на Державне підприєїуіотво "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" та його підрозділи. Усі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються.

Вимоги даного нормативного документа, який прийнятий на виконання встановленого в законодавчому порядку передачі земельних ділянок у власність громадянам України, свідчать про те, що не допускається внесення будь - яких виправлень в державні акти та видача нових взамін тих, в яких допущені помилки.

Вищенаведені обставини, вимоги законодавчих і нормативних актів, ще регламентують питання порядку передачі у приватну власність земельної ділянки для обслуговування жилого будинку та господарських споруд, встановлені судом їх порушення, допущені зі сторони відповідачів, дають достатньо підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 та визнання протиправний оскаржуваного рішення виконавчого органу місцевого самоврядування, його скасування, та визнання недійсним Державного акту про передачу позивач» особисто у приватну власність земельної ділянки.

Керуючись ст. 160,161 КАС України, суд

вирішив:

Позовну заяву задовольнити повністю.

Визнати протиправним рішення №0548 від 30 жовтня 2003 року виконкому Славутицької міської Ради Київської області про безкоштовну передачу ОСОБА_2, земельної ділянки площею 0,0525 га для будівництва та обслуговування жилого будинку і ведення ОПГ, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, та скасувати його.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії КВ № 054353, площею 0, 0525 га для будівництва та обслуговування жилого будинку і ведення ОПГ, розташованої за адресою: м. Славутич Київської області Таллінський квартал буд №13 кв.№2, виданий 12 листопада 2003 року на ОСОБА_2 відповідно до рішення № 548 від 30 жовтня 2003 року виконкому Славутицької міської Ради Київської області, та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди зр/ілі за № 220.

Копію постанови направити відповідачу, третій особі для ознайомлення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Т. О. Малишенко