Справа № 2-а-4917/10
Суддя: Трембач О. Л.
Дата ухвалення: 2010-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2010 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Трембач О. Л., розглянувши в порядку скороченого провадження у м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в м. Хмельницькому про визнання дій незаконними, нарахування та виплату надбавки до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому в якому просить стягнути на її користь надбавку до пенсії в розмірі 30% передбачену ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.2006р. по 01.10.2010р. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в силу Закону України "Про соціальний захист дітей війни", є дитиною війни оскільки на час закінчення Другої світової війни їй не виповнилось 18 років, що в силу ст. 6 цього Закону їй було передбачено підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, яке відповідач не дивлячись на рішення Конституційного Суду України не виплачує. Позивач подала до суду заяву в якій просить провести розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує.

Відповідачу були вручені копія ухвали про відкриття скороченого провадження з копією позовної заяви та доданими до неї документами. Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому подала до суду письмове заперечення на позов, та зазначила, що позовні вимоги не визнає та зазначає, що 01 серпня 2008 року Хмельницьким окружним адміністративним судом винесено постанову по справі за позовом ОСОБА_1 та ін. та стягнуто на її користь підвищення до пенсії, як дитині війни за період з 07.07.2007р. по 16.07.2008 р.

Суд, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що позовні вимоги за період з 16.07.2008 року по 01.10.2010 року підлягають задоволенню, а позовні вимоги за період з 01.01.2006 року по 16.07.2008 року підлягають залишенню без розгляду, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка є громадянином України та станом на 2 вересня 1945 року їй було менше 18 років.

В силу ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків пенсії за віком.

Бюджетним законодавством неодноразово призупинялась дія ст. 6

Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни». За таких обставин, позовні вимоги за 2009 рік підлягають задоволенню за період з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

З січня по жовтень 2010 року будь-які зміни в ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не вносились, тому, вимоги позивачки про перерахунок та виплату їй надбавки до пенсії як дитині війни за період з січня по жовтень 2010 року підлягають задоволенню.

Також, відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.

За таких обставин саме відповідач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому зобовязане виплатити позивачці заборгованість по виплаті підвищення до пенсії.

Що стосується позовних вимог в частині зобовязання в подальшому здійснити перерахунок пенсії із врахуванням підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, то в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки вимоги ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», про право позивача на отримання підвищення до пенсі, є чинними, а тому підлягають виконанню, відповідачем право на подальше отримання цієї допомоги ще не порушено, а захист прав на майбутнє не передбачений діючим законом.

Керуючись ст.ст.1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 7, 71, 86, 158, 160-163, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії (бездіяльність) управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення пенсії в розмірі 30 % відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 16.07.2008 року по 01.10.2010 року включно підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсій за віком на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про стягнення підвищення до пенсії за період з 01.01.2006 року по 16.07.2008 року, залишити без розгляду.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя