Справа № 821/2156/16
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

03 серпня 2017 р.м.ОдесаСправа № 821/2156/16

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Стас Л.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства аграрної політики та продовольства України на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03 березня 2017 року по справі № 821/2156/16

позивач Агрофірма радгоспу "Білозерський"

відповідач Міністерство аграрної політики та продовольства України, Державна казначейська служба України

про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 03 березня 2017 року задоволенов повному обсязі позов Агрофірми радгоспу "Білозерський" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.

На зазначену постанову суду Міністерство аграрної політики та продовольства України подало апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення даного клопотання суд апеляційної інстанції виходить із наступного.

Так, згідно ч. 3 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

З матеріалів справи вбачається, що апеляційну скаргу на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03 березня 2017 року апелянтом вперше було подано 27 березня 2017 року .

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року вказану апеляційну скаргу - залишено без руху у зв'язку з тим, що апелянтом не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги та наданий строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2017 року апеляційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України повернуто, оскільки апелянтом не було усунено її недоліки.

24 липня 2017 року Міністерство аграрної політики та продовольства України повторно подало апеляційну скаргу на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 03 березня 2017 року разом із клопотанням про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, в якому апелянт посилається на попереднє звернення з апеляційною скаргою та її повернення.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, апелянтом знову ж таки не було надано до апеляційної скарги доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги та не заявлено жодного клопотання з цього приводу, адже при попердньому зверненні саме не сплата судового збору стала підставою для залишення апеляціної скарги без руху.

Разом з цим, вчасна первинна подача апеляційної скарги не означає, що після її повернення повторне звернення до суду можливе у будь-який довільний строк, без дотримання часових рамок, встановлених процесуальним законом, оскільки в такому разі порушуватиметься принцип юридичної визначеності.

У зв'язку з викладеним, зазначена причина пропуску строку не може бути визнана поважною, а тому апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, оскільки апелянтом не було надано до апеляційної скарги документ, що підтверджує сплату судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Таким чином, апеляційна скарга відповідно до ст. 108 КАС України має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення недоліків - подання документу, що підтверджує сплату судового збору.

Законом України "Про судовий збір" ( в редакції чинній на момент звернення позивача до суду з даним позовом) встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абз. 1 ч.3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками. встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень на постанову суду судовий збір сплачується в розмірі 110% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було заявлено вимоги як майнового так і немайнового характеру, а тому розмір судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції складає 140912,75 грн.

Отже, відповідно до Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №1008, одержувач УК в м. Одесі / Приморський р-н./ 22030101 , банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011, код ЄДПРОУ Одеського апеляційного адміністративного суду 34380461.

З огляду на викладене, вважаю за необхідне апеляційну скаргу залишити без руху для надання можливості апелянту звернутися до суду з обґрунтованим клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та сплати судового збору.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали суду.

Роз'яснити апелянту, що у разі не сплати судового збору за подачу апеляційної скарги, відповідно до ст.108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Не подання особою заяви про поновлення строку в зазначений строк або визнання підстав для поновлення строку апеляційного оскарження неповажними, є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: Стас Л.В.