Справа № 1106/2496/2012
Суддя: Баранський Д. М.
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 1106/2496/2012
УХВАЛА

Іменем України

31.07.2017 м. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області

у складі: головуючого судді Баранського Д.М.,

за участю секретаря Кіцану Г.Я.,

розглянув у відкритому судовому засіданні, у приміщенні суду в м. Долинській адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з цією заявою про заміну сторони виконавчого провадження, посилаючись на те, що на виконання постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 18 травня 2012 року, 29 січня 2014 року отримала виконавчого листа, якого подала до примусового виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

Повідомленням старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 від 19 червня 2017 року, повернено виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання, з тих підстав, що особу боржника припинено.

ОСОБА_1 зазначає, що управління Пенсійного фонду України у Долинському районі Кіровоградської області припинило свою діяльність на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 1055 від 16 грудня 2015 року, однак його правонаступником є Долинське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, а тому є підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

У судове засідання заявниця ОСОБА_1 не зявилась, повідомлялась про місце та час розгляду справи, однак у змісті заяви зазначає про розгляд справи за її відсутності.

Представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області у судове засідання не зявився, повідомлявся про місце та час розгляду справи, про причину неявки не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не надіслав.

Представник Долинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області у судове засідання не зявився, однак надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, проти заяви не заперечує.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, дійшов до такого висновку.

Судом установлено, що постановою Долинського районного суду Кіровоградської області від 18 травня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2013 року, зобовязано управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області здійснити з 19 квітня 2010 року перерахунок і виплату ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліду 3 групи у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку державної пенсії у розмірі шести мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю з розрахунку пятдесяти відсотків мінімальної пенсії за віком, розрахованих з урахуванням визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (а. с. 42-44).

На примусове виконання постанови Долинського районного суду Кіровоградської області від 18 травня 2012 року, 29 січня 2014 року судом було видано виконавчий документ (а. с. 127).

Повідомленням старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 від 19 червня 2017 року, повернено виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання, з тих підстав, що особу боржника припинено (а. с. 126).

Пунктом 5 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо юридичну особу - боржника припинено.

Згідно ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено у загальному порядку.

З огляду на вищезазначене правило, заміну сторони виконавчого провадження можливо здійснити при відкритому (такому, що здійснюється) виконавчому провадженні з примусового виконання судового рішення (про це, зокрема зазначав Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду судами процесуальних питань, повязаних із виконанням судових рішень у цивільних справах»).

Як убачається з матеріалів цієї справи, тепер на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області не здійснюється примусове виконання виконавчого листа № 2а-54/2496/2012, виданого 29 січня 2014 року Долинським районним судом Кіровоградської області, що є підставою для відмови у заяві про заміну сторони виконання провадження.

Окремо слід зазначити, що ст. 104 ЦК України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно ч. 1 ст. 106 ЦК України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

При злитті, приєднанні та поділі юридичної особи права та обвязки юридичної особи, що у звязку із цим припиняється переходять до нової юридичної особи (або до нових юридичних осіб за певних умов).

При перетворенні юридичної особи змінюється організаційно-правової форми та у звязку із цим до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи (ст. 108 ЦК України).

При припиненні юридичної особи у звязку з її ліквідацією права та обовязки юридичної особи, що ліквідується до нової юридичної особи не переходять, тобто ліквідація відбувається без правонаступництва.

Саме припинення юридичної особи у звязку з її ліквідацією є підставою повернути стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання виконавчий документ з підстави, передбаченої п. 5 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року N 1055, реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1.

За змістом додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року N 1055 реорганізовано управління Пенсійного фонду України в Долинському районі, управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі, управління Пенсійного фонду України в Устинівському районі шляхом утворення Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України.

Таким чином, Долинське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області.

Отже, управління Пенсійного фонду України у Долинському районі Кіровоградської області реорганізовано шляхом утворення Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України та у звязку із цим до нової юридичної особи перейшли права та обовязки юридичної особи, що припинилась.

З огляду на вищезазначене, ця заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження за підстав зазначених у ній є необґрунтованою, оскільки тепер не здійснюється виконавче провадження про заміну сторони в якому вирішується питання, а тому у задоволенні заяви слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 208-210, 293, 378 ЦПК України суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити без задоволення заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Кіровоградської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Апеляційного суду Кіровоградської області через Долинський районний суд Кіровоградської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3