Справа № 461/3201/17
Суддя: Радченко В. Є.
Дата ухвалення: 2017-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/3201/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2017 м. Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Радченка В.Є.,

при секретарі Сидорак М.А.

з участю:

позивачки ОСОБА_1

представниці позивачки ОСОБА_2,

представниці відповідача Дяків Л.В., Прокопович М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання виплатити одноразову допомогу-

ВСТАНОВИВ:

10.05.2017 року ОСОБА_1 звернулася до Галицького районного суду м. Львова з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання виплатити одноразову допомогу. Свої вимоги мотивувала тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер її батько, ОСОБА_5 У зверненні позивачки про отриманням одноразової допомоги на поховання батька відповідач відмовив, мотивуючи тим, що таку допомогу вже отримала ОСОБА_6 Позивач зазначає, що ОСОБА_6 не є членом сім'ї померлого, не здійснювала жодних витрат на поховання ОСОБА_5, відтак відповідач неправомірно виплатив одноразову допомогу ОСОБА_6 Всі витрати на поховання батька позивачка здійснювала особисто, що підтверджується свідоцтвом про поховання р.н. НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року та договором-замовлення на організацію та проведення поховання № 011010 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року. Просила суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити одноразову допомогу після смерті батька та стягнути судові витрати по справі.

Позивачка та представник позивачки в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримали повністю. Надали суду пояснення аналогічні викладеним в адміністративному позові. Просили позов задовольнити повністю та стягнути витрати по справі, що складаються з витрат на доїзд до суду та витрат на правову допомогу.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили. Надали суду письмові заперечення. Просили позов залишити без розгляду у зв'язку із пропущенням позивачкою строку звернення до суду. Крім цього, зазначили, що законодавством передбачено виплату одноразової допомоги на поховання пенсіонера членам сім'ї або особі, яка здійснила його поховання. ОСОБА_6 надала документи, які підтверджували, що саме вона здійснила поховання. Тому в задоволенні позовних вимог просили відмовити у зв'язку з їх безпідставністю.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_5, який отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Це підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 21.08.1962 р.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_5 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_2 р.

14.11.2016 року позивачка звернулась до Управління пенсійного забезпечення військовослужбовців про виплату допомоги на поховання батька ОСОБА_5 Листом управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 1167/0-20 від 07.12.2016 року відповідачем відмовлено ОСОБА_1 у виплаті зазначеної допомоги.

Позивачка звернулася в суд із даним позовом 10.05.2017 року, тобто в межах строку звернення із позовом до суду (початок перебігу строку - з моменту відмови відповідача у виплаті вказаної допомоги, а саме з 07.12.2016 р. ). У зв'язку з цим суд відмовляє у задоволенні клопотання ГУ ПФУ у Львівській області про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку із пропущенням строку звернення до суду, так як такий позивачкою не пропущений.

Підставою для отримання допомоги на поховання позивачка вказала наявність родинних відносин з покійним, а також здійснення нею поховання свого батька, що підтверджується свідоцтвом про поховання р.н. НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року та договором-замовлення на організацію та проведення поховання № 011010 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що в разі смерті пенсіонера членам його сім'ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати.

Листами від 07.12.2016 року, 15.02.2017 року та 15.03.2017 року відповідач відмовив позивачці у виплаті допомоги на поховання ОСОБА_5, пославшись на те, що кошти на поховання останнього вже отримані іншою особою - ОСОБА_6

У своїх запереченнях представник відповідача посилався на те, що ОСОБА_6 був наданий відповідний пакет документів, а саме: оригінал витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання від ІНФОРМАЦІЯ_2 р. № 8 та довідка НОМЕР_4 від 22.11.2012 р. Тому, на думку відповідача, виплата ОСОБА_6 спірної допомоги здійснена правомірно.

Оцінюючи зазначені документи суд виходить з наступного. У витязі з державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання № 8 від ІНФОРМАЦІЯ_2 р., виданого Личаківським Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Львівського міського управління юстиції чітко зазначено, що такий витяг надано саме позивачці, ОСОБА_1, а не ОСОБА_6, якій відповідач призначив вищезазначену допомогу. Тобто, вказаний витяг мав прийматись до уваги Пенсійним фондом лише у випадку звернення саме тієї особи, що зазначена у витязі, в даному випадку - ОСОБА_1

Довідка ЛКП 507 НОМЕР_4 від 22.11.2012 р., видана ОСОБА_6 про те, що вона дійсно займалася похованням ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р., не може братися судом до уваги і не повинна була враховуватись відповідачем при призначенні пенсії виходячи з наступного.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 22.11.2005 р., а саме п. 5.1. передбачено, що особа, яка звертається по допомогу на поховання, подає до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер документ, що посвідчує особу заявника, заяву про виплату допомоги на поховання та довідку про смерть пенсіонера або витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання. У разі реєстрації смерті за межами України подається свідоцтво про смерть або інший документ, що підтверджує факт смерті, виданий компетентним органом іноземної держави.

п.5.2. цього Порядку передбачено, що керівником органу, що призначає пенсію, на звороті довідки про смерть, або витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть, чи копії свідоцтва про смерть, або іншого документа, що підтверджує факт смерті, виданого компетентним органом іноземної держави, для виплати допомоги на поховання робиться запис із зазначенням дати та суми, яка належить до виплати, і завіряється печаткою цього органу. На документах, згідно з якими проведено виплату допомоги на поховання, після підтвердження її виплати проставляється штамп "Оплачено" із зазначенням дати виплати.

Отже, довідка з ЛКП 507 №1964 від 22.11.2012 р не передбачена Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 22.11.2005 р. Тому вона не створює юридичного наслідку для виплати допомоги на поховання. Крім цього, Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради у своєму листі №33-155 від 03.04.2017 р. не підтвердила факту видачі ЛКП «№ 507» зазначеної довідки.

Судом встановлено, що саме позивачка, ОСОБА_1, займалась організацією похованням свого батька, ОСОБА_5 Це підтверджується свідоцтвом про поховання р.н. НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року та договором-замовлення на організацію та проведення поховання № 011010 від ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч.ч. 1,3 ст.87 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, зокрема належать витрати на правову допомогу та витрати сторін та їх представників, що пов'язанні з прибуттям до суду.

У відповідності до ч.ч. 1,3 ст.90 КАС України, витрати, пов'язані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором, несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги, передбачених законом. Граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу встановлюється законом.

Згідно ст.1 Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах», розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, а в адміністративних справах - суб'єктом владних повноважень, не може перевищувати 40 відсотків прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.

Згідно з ч. 1 ст. 91 КАС України, витрати, пов'язані з переїздом до іншого населеного пункту сторін та їхніх представників, а також найманням житла, несуть сторони.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог із відповідача підлягають стягненню витрати по справі, що включають в себе:

1)витрати на правову допомогу в розмірі 3840 грн., що підтверджується розрахунком витрат на правову допомогу по справі №461/3201/17 та актом виконаних робіт;

2)витрати на приїзд до суду в сумі 1735 грн. 68 коп., що підтверджується копіями посадочних документів (квитків на поїзд).

Керуючись ст.ст. 14, 17, 71, 87, 90-91, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання виплатити одноразову допомогу.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати після смерті її батька, ОСОБА_5, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 р.

Стягнути з державного бюджету за рахунок асигнувань Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 5575,68 грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. В разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Радченко В.Є.