Справа № 805/1938/17-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2017-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі

01 серпня 2017 року Справа № 805/1938/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., при секретарі судового засідання Шташаліс О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Генерального штабу Збройних сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив суд (з урахуванням зміни позовних вимог) стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу у зв`язку з невиконанням постанов суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді за період з 06.05.2016 по день розгляду справи судом з урахуванням 238,54 грн. за кожен день, що станом на 31.05.2017 складає 67 029,74 грн.
31.07.2017 від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 на адресу суду через відділ документообігу та архівної роботи надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в обґрунтування якого зазначено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.06.2017 по адміністративній справі К/800/20875/16 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів - постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17.02.2016 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.05.2016 скасовано та справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції, в зв`язку з не доведенням в судовому порядку вини Донецького обласного військового комісаріату.
Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
З позовної заяви, заяви про зміну позовних вимог та матеріалів справи вбачається, що предметом позову в даній справи є стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу у зв`язку з невиконання постанови суду по справі № 805/823/16-а про поновлення на посаді ОСОБА_1 з 06.05.2016 по день розгляду справи.
Зазначена постанова Донецького окружного адміністративного суду від 05.05.2016 по справі № 805/823/16-а, набрала законної сили на підставі ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.07.2016.
При цьому, суд зауважує, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.10.2016 за касаційною скаргою Генерального штабу Збройних Сил України на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 05.05.2016 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.07.2016 у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Генерального штабу Збройних Сил України про скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу тільки відкрито касаційне провадження.
З огляду на викладене, суд вважає підстави наведені в клопотанні представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі у зв`язку з новим розглядом справи № 805/5196/15-а за позовом ОСОБА_1 необґрунтованими, оскільки рішення, яке буде прийнято за наслідками розгляду справи №805/5196/15-а не може вплинути на розгляд справи № 805/1938/17-а.
Крім цього, суд звертає увагу на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Статтею 3 КАС України визначено, що розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Статтею 122 КАС України передбачено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно із частиною першою статті 7 КАС України принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є, зокрема, обов`язковість судових рішень.
Статтею 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. При цьому, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Аналіз наведених норм доводить, що адміністративні суди повинні забезпечити розгляд адміністративної справи протягом розумного строку, а сторони у справі та інші особи, в свою чергу, зобов`язані виконувати рішення суду, які набрали законної сили.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи викладене та у зв`язку із заявленим клопотанням представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі, суд вважає, що дане клопотання представника відповідача 2 підлягає частковому задоволенню, а провадження у справі зупиненню, до дати встановленої судом.
Ухвала в повному обсязі виготовлена 03.08.2017.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 11, 14, 41, 69, 71, 122, 128, ч. 2 ст.156, 159, ст. ст. 160, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі задовольнити частково.
Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, до 16.08.2017 до 11 год. 30 хв.
Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені у судовому засіданні 01.08.2017. Повний текст постанови буде виготовлений у відповідності до ст. 160 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.