Справа № 222/487/17
Суддя: Доценко С. І.
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 222/487/17
Провадження № 2-а/222/27/2017
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2017 року Володарський районний суд Донецької області в складі:

судді Доценко С.І.,

при секретарі: Павловій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Нікольське адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Нікольської районної державної адміністрації Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення переплати щомісячної адресної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

До Володарського районного суду Донецької області в порядку адміністративного судочинства надійшов позов УСЗН Нікольської районної державної адміністрації Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення переплати щомісячної адресної допомоги за яким було відкрите провадження в порядку КАС України.

В ході судового розгляду позивач підтримав позовні вимоги, але ж не зміг пояснити в чому полягає публічно-правовий спір між сторонами.

Відповідач проти позову заперечував.

В ході судового розгляду було встановлено, що провадження по справі не підлягає розгляду в порядку КАС України із наступних підстав.

Згідно положень ч.4ст.21 КАСУ встановлено,що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Така ж позиція викладена в Постанові Верховного Суду України від 18.06.2013 року у справі №21-204а13, яка відповідно до ст.242 КАС України є обов»язковою для суду, а саме встановлено, що відповідно до частин першої та другоїст.2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Аналіз припису наведеної норми дає підстави для однозначного висновку про те, що адміністративними судами можуть розглядатися вимоги про відшкодування шкоди лише за наявності таких умов: вимоги мають стосуватись шкоди, завданої лише суб'єктом владних повноважень; такі вимоги мають бути поєднанні з вимогою про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, з огляду на зміст ст.21 КАС України, постанови Верховного Суду України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на позови управлінь праці та соціального захисту населення щодо стягнення суми переплачених бюджетних коштів, оскільки вказані спори повинні вирішуватися в порядку цивільного судочинства, а тому провадження по справі слід закрити.

Одночасно позивачу слід розяснити, що він має право предявити свій позов в порядку цивільного судочинства, а також, що відповідно до ст.109 ч.5 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, не допускається.

Керуючись ст.ст. 3,17, 157 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження за позовом Управління соціального захисту населення Нікольської районної державної адміністрації Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення переплати щомісячної адресної допомоги закрити, оскільки заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Розяснити позивачу, що він має право предявити позов в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повторне звернення тієї ж особи до суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Володарський районний суд Донецької області протягом пяти днів, з дня отримання її копії.

Суддя: С.І. Доценко