Справа № 2-а/4695/10
Суддя: Трембач О. Л.
Дата ухвалення: 2010-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2010 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі: головуючого судді Трембача О.Л. при секретарі Білоус О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в м. Хмельницькому та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про визнання дій незаконними, нарахування і виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому в якому просить стягнути на його користь надбавку до пенсії в розмірі 30% передбачену ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за 2006-2010 роки. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в силу Закону України "Про соціальний захист дітей війни", є дитиною війни оскільки на час закінчення Другої світової війни йому не виповнилось 18 років, що в силу ст. 6 цього Закону йому було передбачено підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, яке відповідач не дивлячись на рішення Конституційного Суду України не виплачує. Позивач просить провести розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому подала до суду клопотання про заміну управління як неналежного відповідача та довідку управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому №22631 від 14.10.2010р. згідно з якою ОСОБА_3 на обліку в управлінні не перебуває.

Судом було залучено другим відповідачем по справі Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подала на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі та письмове заперечення на позов, та зазначила, що позивач вже звертався з позовом про стягнення невиплаченої надбавки до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006р. по 01.04.2009р. та Хмельницьким міськрайонним судом винесено постанову.

Суд, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що позовні вимоги за період з 02.05.2009 року по 01.10.2010 року підлягають задоволенню, а позовні вимоги за період 01.01.2006 року по 01.05.2009 підлягають залишенню без розгляду, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України та станом на 2 вересня 1945 року йому було менше 18 років.

В силу ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків пенсії за віком.

Бюджетним законодавством неодноразово призупинялась дія ст. 6

Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Разом з тим, статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни». За таких обставин, позовні вимоги за 2009 рік підлягають задоволенню за період з 02 травня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

З січня по жовтень 2010 року будь - які зміни в ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не вносились, тому, вимоги позивача про перерахунок та виплату йому надбавки до пенсії як дитині війни за період з 01 січня по жовтень 2010 року підлягають задоволенню.

Також, відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.

За таких обставин саме відповідач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому Хмельницької області зобовязане виплатити позивачу заборгованість по виплаті підвищення до пенсії.

Що стосується позовних вимог в частині зобовязання в подальшому здійснити перерахунок пенсії із врахуванням підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, то в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки вимоги ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», про право позивача на отримання підвищення до пенсі, є чинними, а тому підлягають виконанню, відповідачем право на подальше отримання цієї допомоги ще не порушено, а захист прав на майбутнє не передбачений діючим законом.

Керуючись ст.ст.1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року, рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10рп/2008, ст.ст. 7, 71, 86, 158, 160-163, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 02 травня 2009 року по 01 жовтня 2010 року з урахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про стягнення підвищення до пенсії за період з 01.01.2006 року по 01.05.2009 року, залишити без розгляду.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судового збору.

Зобовязати Головне управління Державного казначейства України в Хмельницькій області повернути ОСОБА_1 судовий збір, сплачений в більшому розмірі, в сумі 5 грн. 10 коп. та безпідставно сплачені 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя