Справа № 396/1211/17
Суддя: Шепетько В. І.
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 396/1211/17 р.
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

31.07.2017 року Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Шепетько Володимир Іванович, розглянувши матеріали адміністративного позову Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів.

ВСТАНОВИВ:

Позивач УПСЗН Новоукраїнської РДА звернувся із позовом про стягнення надміру виплачених коштів до відповідача ОСОБА_1, в обгрунтування позову посилається на те, що відповідач ОСОБА_1 безпідставно отримав грошові кошти в розмірі 1576,67 грн. як частину державної допомоги при народженні дитини за березень 2017 року, хоча був позбавлений батьківських прав рішенням суду від 02.02.2017 року, а тому із наступного місяця не мав права отримувати державну допомогу.

Позивач звернувся до суду із позовом в порядку адміністративного судочинства.

Вирішуючи питання про відкриття провадження, виходжу із наступного.

Відповідно до ч.4 ст.50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичніособи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:

- про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

- про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

- про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства зУкраїни;

- про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

- в інших випадках, встановлених законом, отже можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень лише у випадках превентивного (попереднього) судового контролю за рішеннями, діями органів влади, які при реалізації своїх владних управлінських повноважень можуть порушити права фізичних чи юридичних осіб.

У випадку, що розглядається, позов заявлено про стягнення грошових коштів, що стали власністю громадянина, й, на думку позивача, були набуті ним безпідставно, що свідчить про приватно-правовий, а не публічний характер правовідносин, які виникли між сторонами, а тому спір повинен вирішуватися виключно у порядку цивільного судочинства.

Подібний висновок підтверджується також правовою позицією ВСУ, висловленою Верховним Судом України. (постанова від 30 березня 2016 року у справі № 6-495цс).

За таких обставин, згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України, у відкриття провадження за адміністративним позовом слід відмовити, роз'яснивши позивачеві право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.109 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів.

Роз'яснити позивачеві право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Новоукраїнський районний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: В. І. Шепетько