Справа № 643/6126/17
Суддя: Горбунова Я. М.
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/6126/17
Провадження № 2-а/643/263/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2017року м. Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Горбунова Я.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій не законними, зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 15.05.2017 року звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконним рішення Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова від 21.03.2017 року щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії державного службовця із врахуванням 40% надбавки за вислугу років, зобов'язати УПФУ в Московському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця із врахуванням 40 % надбавки за вислугу років з моменту її призначення та виплатити суму заборгованості за весь період її несплати.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що з серпня 1982 по листопад 1992 року він проходив службу в слідчих підрозділах МВС України в Луганській області на атестованих (офіцерських) посадах. З листопада 1992 і до виходу на пенсію в березні 2014 року перебував на державній службі, працюючи в митних органах, але під час обчислення стажу державної служби органи Пенсійного фонду України дійшли до висновку, що наявний у трудовій книжці запис, не є достатньою підставою для зарахування вказаного терміну до стажу держслужби і наголосили на необхідності отримання окремої довідки органу МВС. 09.03.2017 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, проте отримав відмову. Вважає таку відмову відповідача необґрунтованою та незаконною, а тому для захисту своїх прав вимушений звернутись до суду.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

28.07.2017 року відповідач надав до суду заперечення проти позову та просив відмовити в задоволенні позову.

Суд вивчивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Московського району м. Харкова та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

Позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова із заявою про проведення перерахунку пенсії державному службовцю з моменту її призначення з врахуванням 40% надбавки за вислугу років, додавши до заяви довідку, яка видана ГУ НП в Луганській області від 01.03.2017 року №761/111/19/-2017.

Протоколом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова по розгляду спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсії від 21.03.2017 року позивачу відмовлено в перерахунку пенсії з тих підстав, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року з 1 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення особам, яким пенсії призначалися відповідно до Закону України «Про державну службу». У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

При цьому, виходячи з позовної заяви та протоколу УПФУ в Московському районі м.Харкова при зверненні до пенсійного фонду позивач просив здійснити перерахунок розміру пенсії державного службовця із врахуванням 40% надбавки за вислугу років з моменту її призначення, але протоколом УПФУ в Московському районі м.Харкова позивачу відмовлено в зв'язку з тим, що Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Виходячи з вищевикладеного, відповідачем взагалі не було розглянуто питання щодо проведення перерахунку пенсії позивачу з моменту її призначення з врахуванням 40% надбавки за вислугу років, тому зобов'язання здійснити перерахунок із врахуванням 40 % надбавки за вислугу років буде передчасним.

Тому, з метою повного і всебічного захисту прав позивача у відповідності до ч.2 ст. 11 КАС, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та визнати незаконним рішення УПФУ в Московському районі м.Харкова від21.03.2017 року та зобов'язати відповідача розглянути заяву ОСОБА_1 від 09.03.2017 року з урахуванням вимог чинного законодавства.

Керуючись ст.ст.11, 72, 86, 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій не законними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова від 21.03.2017 року щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова розглянути заяву ОСОБА_1 від 09.03.2017 року щодо перерахунку розміру пенсії державного службовця із врахуванням 40% надбавки за вислугу років з урахуванням вимог чинного законодавства.

На постанову можу бути подано апеляційну скаргу до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови у письмовому провадження апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя : Горбунова Я.М.