Справа № 489/1613/17
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/1613/17
Номер провадження 2-а/489/229/17

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 липня 2017 р. м. Миколаїв
Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі:
головуючого судді - Тихонової Н.С.,
секретаря - Бреженюк Н.С.,
за участю:
представника позивачки - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Дрімоловської Ю.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В березні 2017 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Свої вимоги позивачка мотивувала тим, 18.01.2017 р. вона звернулась до УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва з заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Проте, згідно Рішення відповідача від 27.01.2017 р., їй було відмовлено в призначені вказаного виду пенсії у зв`язку з непідтвердженням необхідного стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Позивачка такі дії відповідача вважає неправомірними та протиправними, оскільки згідно вимог діючого законодавства посади, на яких вона працювала мають зараховуватись до її страхового стажу при призначенні пенсії на пільгових умовах.

Посилаючись на вищевикладене, позивачка просить суд визнати неправомірними дії УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва щодо відмови ОСОБА_2 в призначенні пенсії на пільгових умовах за списком № 2 згідно наданої заяви від 18.01.2017 р.; зобов`язати Інгульське управління ПФУ м. Миколаєва призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах за списком № 2 з 20.12.2016 р.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на те, що не проведення атестації робочого місця на підприємстві не має перешкоджати в реалізації законних прав позивача на належне пенсійне утримання.

Представник відповідача в судовому засіданні наполягав на відмові у задоволенні позову, вважаючи свої дії правомірними.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

20.12.2016 р. ОСОБА_2 досягла 55 річного віку.

В зв`язку з цим в січні 2017 р. позивачка звернулась до УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва з заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, з яких 11 років 7 місяців, згідно записів в трудовій книжці, вона працювала пресувальником-вулканізаторником.

Так у відповідності до записів у трудовій книжці ОСОБА_2 вбачається, що вона працювала в військовій частині НОМЕР_1 , яка 16.01.2006 р. реорганізована в казенне підприємство «Миколаївський ремонтно-технічний завод», з 21.02.2007 р. в ДП «Миколаївський ремонтно-технічний завод», з 22.06.2012 р. в ДП «Миколаївський бронетанковий завод»: з 14.06.2005 р. - на посаді пресувальника-вулканізаторника 2 розряду; з 01.06.2007 р. на посаді пресувальника-вулканізаторника 3 розряду; з 01.03.2014 р. по теперішні час на посаді пресувальника-вулканізаторника 3 розряду в цеху РМ.

Згідно Довідки, виданої ДП «Миколаївський бронетанковий завод» №6 від 13.01.2017 р. вбачається, що ОСОБА_2 з 14.06.2005 р. по 13.01.2017 р. працювала на підприємстві на посаді пресувальника-вулканізаторника, яка передбачена Списком № 2 Розділу ХХХІІІ підрозділу 33.

Проте, відповідно до Рішення УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва за №12/1 від 27.01.2017 р. позивачці було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з відсутністю необхідного стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Разом з тим держава гарантує право на пільгове пенсійне забезпечення працівникам, які працюють на роботах, пов`язаних із негативним впливом на здоров`я шкідливих виробничих факторів.

Специфіка пільгового пенсійного забезпечення цієї категорії громадян пов`язана із особливими умовами, характером та тривалістю роботи, наявністю і тривалістю спеціального трудового стажу, що дає їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування » чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13, 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року.

На спірний період роботи позивачки були чинними спочатку Постанова Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 р., а з 24.06.2016 р. Постанова Кабінету Міністрів України № 471, якими були затверджені списки виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільговому розмірі. Так, до Списку № 2 були включені, зокрема, робота на посаді пресувальника-вулканізаторника.

За пунктом 10 Порядку застосування Списків №1і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Комплексний аналіз норм Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 р., а з 24.06.2016 р. Постанови Кабінету Міністрів України № 471, Порядку застосування Списків № 1 і № 2, дає підстави дійти висновку, що у розумінні пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в поєднані зі статтею 100 цього Закону право на пенсію за віком на пільгових умовах серед іншого залежить від того, чи працівник, який заявляє право на таку пенсію, обіймав посаду на виробництві чи виконував роботу, пов`язану із шкідливими і важкими умовами праці, яка точно відповідає виробництву, роботі, професії, посаді і показникам шкідливих і особливо важких умов праці Списку № 2, затвердженому постановою № 1173 та/чи постановою Кабінету Міністрів України.

Таким чином судом встановлено, що стаж роботи позивачки на посадах зі шкідливими умовами праці, які дають право на пільгову пенсію за Списком № 2, становить з 14.06.2005 р. по 13.01.2017 р. - 11 років 7 місяців.

Отже, права позивачки на призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах було порушено, оскільки УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва при розрахунку страхового стажу роботи ОСОБА_2 , на посадах зі шкідливими умовами праці, які дають право на пільгову пенсію за Списком № 2 не врахувало всіх відповідних періодів роботи позивачки на таких посадах, незважаючи на наявність записів у трудовій книжці та довідці роботодавця. При цьому суд не може прийняти до уваги твердження відповідача щодо правомірності відмови через не проведення атестації роботодавцем, оскільки це порушує права позивача на отримання пенсійного забезпечення, гарантовані Конституцією України .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивачки необхідно стягнути судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 99, 102, 122, 160, 161, 163, 171-2 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_2 - протиправними.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва №12/1від 27.01.2017 р. про відмову ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов`язати Інгульське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва включити до загального трудового стажу ОСОБА_2 стаж її роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, а саме: 14.06.2005 р. по 13.01.2017 р. 11 років 7 місяців на посаді пресувальника-вулканізаторника, яка передбачена Списком № 2 Розділу ХХХІІІ підрозділу 33 Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 р. та Постанови Кабінету Міністрів України № 471 від 24.06.2016 р. .

Зобов`язати Інгульське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 з 20.12.2016 р.

Стягнути з Інгульського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва на користь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту проголошення або отримання її копії.

Суддя: Н.С. Тихонова