Справа № 805/1422/17-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2017-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Пляшкова К. О.
Суддя-доповідач - Геращенко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2017 року справа №805/1422/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Геращенка І.В., суддів Арабей Т.Г., Міронової Г.М.

секретар - Челахова О.О.

за участю: представника позивача - Горобчука В.П., представник за законом,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засідання апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Синергія Агро» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року у справі № 805/1422/17-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Синергія Агро» до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування розрахунку від 16.09.2016 року № 0006962,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Синергія Агро» звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Укртрансбезпеки в Донецький області, в якому просить скасувати складений на підставі акту від 16.09.2016 року № 0006962 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів розрахунок плати за проїзд великовагового та (або) великогабаритного транспортного засобу до акту від 16.09.2016 року № 0006962 на суму 125,55 євро.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року у задоволенні позову відмовлено. Відмовляючи у позові, суд першої інстанції дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог товариством.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу в якій посилається на порушення норм матеріального права. В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, про розбіжність даних у актах наданих позивачем та відповідачем, а саме, про відсутність підпису водія у копії акту який надав позивач але присутність підпису водія у копії акту наданого відповідачем. Також, зазначає про відсутність підписів відповідальних осіб якими проводився габаритно - ваговий контроль у чеку від 16.09.2017 року про результати здійснення габаритно - вагового контролю. Вважає, що транспортний засіб ТОВ «Синергія Агро» відносно якого був складений акт № 0006962, відповідно до п. 22.5 Правил дорожнього руху затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306 та Постанови Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 року № 879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» не можливо вважати подільним вантажем, а також, допустима фактична вага вказаного транспортного засобу, який може пересуватися автомобільними дорогами України повинна не перевищувати 40,8 тон. Зазначає, що в ході розгляду справи, відповідачем було надано графік проведення роботи пересувного пункту з 01.09.2016 року по 30.09.2016 року, тобто на календарний місяць. Проте відповідно до норм Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 такий графік має бути щотижневим. Вказує, що відповідальними особами які проводили габаритно - ваговий контроль в акті № 0006962 від 16.09.2016 року не заповнено поле «ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ», відстані між осями, метрів», вважає що даний параметр має пряме відношення до розрахунку плати за проїзд великоваговим транспортним засобом. Крім того, назву суб'єкта що перевірявся вказано з помилкою, а разом із відсутністю ідентифікаційного коду суб'єкта господарювання це може призвести до неможливості встановлення особи суб'єкта, що перевіряється. Також зазначає що відповідно до розрахунку плати за проїзд великовагового транспортного засобу до акту № 0006962 від 16.09.2016 року виданого посадовою особою Укртрансбезпеки зазначено, що даний розрахунок є додатком до акту ППГВК № 2, проте ТОВ «Синергія Агро» не отримувало акт ППГВК № 2 та зазначає, що у розрахунку фактично відсутнє посилання на документ, на підставі якого такий документ було складено. Просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року, та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги, відповідач в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, встановила наступне.

Позивач ТОВ «Синергія Агро» є юридичною особою, одним з видів діяльності якої відповідно до коду 49.41 є вантажний автомобільний транспорт, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 64-66).

Згідно з свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 транспортний засіб марки DAF, модель FT CF 85.430, номерний знак НОМЕР_1, належить ТОВ «Синергія Агро» (а.с. 69).

Свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 підтверджено, що спеціалізований напівпричіп марки SCHMITZ, модель SKI, номерний знак НОМЕР_2, також належить ТОВ «Синергія Агро» (а.с. 70).

16.09.2016 року співробітниками Управління Укртрансбезпеки в Донецький області за направленням на перевірку від 14.09.2016 року № 011867 проведено рейдову перевірку на автодорозі М-03 «Київ-Харків-Довжанський» км 673+100 м переліку питань, згідно з Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 (а.с. 41).

За результатами габаритно-вагового контролю автомобіля марки DAF, модель FT CF 85/430, реєстраційний номер НОМЕР_1, з причіпом марки SCHMITZ, модель SKI 24, реєстраційний номер НОМЕР_2, яким керував водій ОСОБА_3, здійсненого на а/д М-03 «Київ-Харків-Довжанський» км 673+100 м у пересувному пункті габаритно-вагового контролю, встановлено перевищення у зазначеному транспортному засобі навантаження на строєні осі на 2450 кг від нормативно допустимого. Фактична маса транспортного засобу склала 40600 кг при нормативно допустимій масі - 40000 кг. Результати перевірки оформлено актом від 16.09.2016 року № 0006962 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів (а.с. 9, 32).

Дослідженням акту перевірки встановлено, що у ньому відображені такі відомості про транспортний засіб: повна маса, тон: нормативно допустима - 40 т., фактична - 40,6 т.; осьові навантаження: нормативно допустиме - 11 т., 11 т., 22 т., фактичне - 6,8 т., 9,35 т., 24,45 т. (8,2 т., 8,1 т., 8,15 т.). Тобто, перевищення на строєну вісь складає 2,45 т.

Результати здійсненого габаритно-вагового контролю зазначеного транспортного засобу також оформлено чеком про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 16.09.2016 (арк. спр. 40) та довідкою про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 16.09.2016 року (а.с. 33).

Дослідженням змісту чеку та довідки встановлено співпадіння відомостей про навантаження на осі транспортного засобу марки DAF, модель FT CF 85/430, реєстраційний номер НОМЕР_1, зазначених у цих документах, з відомостями, зазначеними в акті перевірки від 16.09.2016 року № 0006962.

На підставі акту перевірки від 16.09.2016 року № 0006962 складено розрахунок плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, відповідно до якого ТОВ «Синергія Агро» слід сплатити 125,55 євро (а.с. 34).

Також, в ході перевірки складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 16.09.2016 року, в якому відображено відомості про: дату і час перевірки - 16.09.2016 року, 21 год. 15 хв.; направлення на перевірку - від 14.09.2016 року № 011867; транспортний засіб - марка DAF, номерний знак НОМЕР_1; серію і номер свідоцтва про реєстрацію - НОМЕР_3; водія - ОСОБА_3; документ, що посвідчує особу водія - посвідчення водія НОМЕР_5; відомості про суб'єкта господарювання, його місцезнаходження - ТОВ «Синергія Агро», Луганська область, смт. Новопсков, вул. Новороссошанська, 33. Під час перевірки виявлено порушення - перевезення вантажу з перевищенням допустимих вагових обмежень, а саме: навантаження на строєні осі 24450 кг. Пояснення водія про причини порушень: «з актом ознайомлений, про перегруз не знав». Акт підписаний посадовими особами, що провели перевірку та водієм транспортного засобу (а.с. 42-43).

06 березня 2017 року за № 715/22-17 відповідачем направлено позивачу повідомлення про заборгованість з вимогою сплатити протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати 125,55 євро. До повідомлення додано: копію акта; копію розрахунку; копію довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю; копію чеку про результати здійснення габаритно-вагового контролю (а.с. 35).

Судом також встановлено, що відповідачем за результатами перевірки, проведеної 16.09.2016 року, складено припис від 12.10.2016 року № 002232, яким ТОВ «Синергія Агро» запропоновано у строк до 19.10.2016 року вжити заходів до усунення виявлених порушень (а.с. 14).

Про виконання припису ТОВ «Синергія Агро» повідомило Управління Укртрансбезпеки у Луганській області листом від 25.10.2016 року № 4 (а.с. 15).

Постановою від 16.09.2016 року серії БР № 241367 водія транспортного засобу марки DAF, модель FT CF 85/430, реєстраційний номер НОМЕР_1, ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 510,00 грн. за порушення правил проїзду великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами

(а.с. 12).

Водієм штраф сплачений, що підтверджено копією квитанції про сплату від 20.10.2016 року № 403 (а.с. 17).

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, які регулюють спірні правовідносини, колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року № 103 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (далі - Положення № 103).

Відповідно до пункту 1 Положення № 103 Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті (крім сфери безпеки мореплавства суден флоту рибного господарства).

Згідно з підпунктами 1, 3 пункту 4 Положення № 103 основними завданнями Укртрансбезпеки є: реалізація державної політики з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування (далі - автомобільний транспорт), міському електричному, залізничному транспорті та у сфері безпеки на морському та річковому транспорті; здійснення державного нагляду (контролю) за безпекою на автомобільному, міському електричному, залізничному, морському та річковому транспорті.

Пунктом 5 Положення № 103 визначено, що Укртрансбезпека відповідно до покладених на неї завдань, зокрема:

- здійснює габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування (підпункт 15);

- здійснює нарахування плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю (підпункт 27);

- видає в установленому порядку обов'язкові до виконання приписи щодо усунення порушень вимог нормативно-правових актів з питань безпеки на транспорті та здійснює контроль за виконанням таких приписів (підпункт 28);

- у випадках, передбачених законом, складає протоколи про адміністративні правопорушення, розглядає справи про адміністративні правопорушення і накладає адміністративні стягнення (підпункт 29).

Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи та Держспецтрансслужбу (пункт 8 Положення № 103).

Таким чином, судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідач через свої територіальні органи, зокрема, Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, здійснює державний нагляд та контроль за дотриманням перевізниками законодавства про автомобільний транспорт з правом прийняття рішень, обов'язкових до виконання.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначені Законом України від 05.04.2001 року № 2344-III «Про автомобільний транспорт» (далі - Закон № 2344).

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 6 Закону № 2344 державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Рейдові перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом здійснюються шляхом зупинки транспортного засобу або без такої зупинки посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та його територіальних органів, які мають право зупиняти транспортний засіб у форменому одязі за допомогою сигнального диска (жезла) відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України (частина сімнадцята статті 6 Закону № 2344).

Статтею 48 Закону № 2344 визначено, що автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

Документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів для водія є посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту (далі - суб'єкти господарювання), вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, наявністю відповідних ліцензій і ліцензійних карток, виконанням ними ліцензійних умов, а також процедуру здійснення державного нагляду за забезпеченням такими суб'єктами господарювання безпеки автомобільних перевезень визначає Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року № 1567 (далі - Порядок № 1567).

Відповідно до пункту 4 Порядку № 1567 державний контроль на автомобільному транспорті (далі - державний контроль) здійснюється посадовими особами органу державного контролю (далі - посадові особи) у форменому одязі, які мають відповідне службове посвідчення, направлення на перевірку, сигнальний диск (жезл) та індивідуальну печатку, шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Згідно з пунктом 14 Порядку № 1567 рейдова перевірка транспортних засобів проводиться в будь-який час на окремо визначених ділянках дороги, маршрутах руху, автовокзалах, автостанціях, автобусних зупинках, місцях посадки та висадки пасажирів, стоянках таксі і транспортних засобів, місцях навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, місцях здійснення габаритно-вагового контролю, під час виїзду з підприємств та місць стоянки, на інших об'єктах, що використовуються суб'єктами господарювання для забезпечення діяльності автомобільного транспорту.

Відповідно до пункту 15 Порядку № 1567 під час проведення рейдової перевірки перевіряється виключно: наявність визначених статтями 39 і 48 Закону документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом; виконання водієм інших вимог Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту та Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, інших нормативно-правових актів.

Статтею 33 Закону України від 08.09.2005 року № 2862-IV «Про автомобільні дороги» визначено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Аналізуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що водій транспортного засобу, у разі перевезення вантажів з перевищенням вагових обмежень, зобов'язаний мати дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів.

Також відповідно до пункту 16 Порядку № 1567 під час рейдової перевірки можливе здійснення габаритно-вагового контролю.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 року № 879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування» затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - Порядок № 879).

Пунктом 2 Порядку № 879 визначено, що терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення, зокрема:

великовагові та великогабаритні транспортні засоби - транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у пункті 22.5 Правил дорожнього руху , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 (Офіційний вісник України, 2001 р., № 41, ст. 1852). При цьому транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 відсотки (підпункт 3);

габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів (підпункт 4).

Відповідно до пункту 22.5 Правил дорожнього руху, за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м., за висотою від поверхні дороги - 4 м. (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м.), за довжиною - 22 м. (для маршрутних транспортних засобів - 25 м.), фактичну масу понад 40 т. (для контейнеровозів - понад 44 т., на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т.), навантаження на одиночну вісь - 11 т. (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т.), здвоєні осі - 16 т., строєні - 22 т. (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т., здвоєні осі - 18 т., строєні - 24 т.) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 879 габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та відповідними підрозділами МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху.

Пунктом 11 Порядку № 879 визначено, що режим роботи пересувного пункту встановлюється Укртрансбезпекою за погодженням з відповідним підрозділом МВС, що забезпечує безпеку дорожнього руху.

Пунктами 12 та 13 Порядку № 879 визначено, що вимірювальне і зважувальне обладнання для здійснення габаритно-вагового контролю повинне утримуватись у робочому стані; періодично проводиться повірка (метрологічна атестація) такого обладнання з подальшим клеймуванням (пломбуванням) та видачою відповідного свідоцтва спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології. Під час здійснення габаритно-вагового контролю не допускається використання вимірювального і зважувального обладнання, періодична повірка (метрологічна атестація) якого не проведена, а також обладнання, що перебуває у несправному стані.

З вищевикладеного слідує, що відповідач через свої територіальні органи має право в ході рейдової перевірки, оформленої направленням на перевірку, здійснювати габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування, місце проведення якого, а також графік роботи пересувного пункту, погоджені з відповідними підрозділами МВС. Габаритно-ваговий контроль має здійснюватися з використанням вимірювального і зважувального обладнання, періодичну повірку (метрологічну атестацію) якого підтверджено відповідним свідоцтвом.

Так, відповідачем до матеріалів справи надано: направлення на рейдову перевірку (а.с. 41); копію графіку проведення роботи пересувного пункту вагового та габаритного контролю в Донецькій області на вересень 2016 року, яким погоджено графік проведення роботи пересувного пункту з 01.09.2016 року по 30.09.2016 року на автодорозі М-03 «Київ-Харків-Довжанський» км 673+100 м. (а.с. 36); сертифікат затвердження типу засобів вимірювальної техніки Серії А № 004666, виданий 21.11.2007 року, яким затверджено тип засобів вимірювальної техніки «Ваги пересувні автомобільні» (арк. спр. 37); свідоцтво про повірку законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки № 794, чинне до 03 серпня 2017 року, яке видане 04.08.2016 (арк. спр. 38).

Відповідно, цими документами, зважаючи на дату їх оформлення та видачі, спростовуються твердження позивача про їх відсутність під час проведення габаритно-вагового контролю транспортного засобу позивача, що відбувся 16 вересня 2016 року.

Більш того, відомості про направлення на перевірку (дата, номер) були відображені в акті проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 16.09.2016 року, який під розписку наданий для ознайомлення водію транспортного засобу (арк. спр. 42-43).

Також відомостями, відображеними у розділі «пояснення водія про причини порушень», спростовані твердження позивача про позбавлення водія транспортного засобу можливості надати пояснення та зауваження щодо змісту акту перевірки.

Відповідно до абзацу другого пункту 27 Порядку № 879 плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Згідно із вимогами пункту 28 Порядку № 879 плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками, виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.

Пунктом 30 Порядку № 879 встановлено, що плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу справляється за встановленими ставками залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту за формулою П = (Рзм + Рнв + Рг) х В, де П - розмір плати за проїзд; Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рнв - розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; В - відстань перевезення, кілометрів.

Відповідно до пункту 31-1 Порядку № 879 якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків у п'ятикратному розмірі.

Перевізник зобов'язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Судом апеляційної інстанції на підставі наявних у справі доказів встановлено дотримання Управлінням Укртрансбезпеки у Донецькій області всіх вищезазначених вимог та правомірність прийнятого оскаржуваного рішення.

Щодо твердження апелянта, про те, що транспортний засіб, габаритно-ваговий контроль якого здійснено, не може вважатися великоваговим, оскільки повна маса транспортного засобу не перевищує нормативи більш як на 2 відсотки, судом вважаються необґрунтованими.

Так, зважуванням автомобіля дійсно встановлено, що повна маса транспортного засобу складає 40,6 т. при максимально допустимій вазі у 40,8 т. (перевищення нормативу у 40 т. не більш як на 2 відсотки). Разом з тим, як вже вищевказано, підпунктом 3 пункту 2 визначено, що транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 відсотки. Пунктом 22.5 Правил дорожнього руху встановлено нормативи для таких параметрів, як ширина транспортного засобу, висота від поверхні дороги, довжина, фактична маса, навантаження на одиночну вісь, навантаження на здвоєні осі, строєні осі.

У даному випадку відповідачем транспортний засіб класифіковано як великоваговий транспортний засіб через перевищення нормативу більш як на 2 відсотки за таким параметром як навантаження на строєні осі, а не за таким параметром як фактична маса.

Стосовно не зазначення в акті від 16.09.2016 року № 0006962 ідентифікаційного коду юридичної особи та не внесення запису про здійснення габаритно-вагового контролю транспортного засобу позивача до журналу обліку великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, а також інших доводів апелянта, що знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду даної адміністративної справи, на думку суду апеляційної інстанції, не є тими вагомими порушеннями, які нівелюють встановлений перевіркою факт проїзду великовагового транспортного засобу, що належить позивачу, без відповідного дозволу та мають наслідком звільнення позивача від плати за проїзд такого транспортного засобу, оскільки факт перевищення навантаження на строєні осі, встановлений під час габаритно-вагового контролю та відображений в акті перевірки, позивачем у ході апеляційного перегляду справи не спростований та не оспорюється.

Таким чином, відповідач мав законне право для прийняття оскаржуваного акту від 16.09.2016 року № 0006962, оскільки діяв в межах наданих повноважень та у визначений законодавством спосіб.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, водія ОСОБА_3, було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення правил проїзду великовагових засобів автомобільними дорогами, тому обставини , щодо порушення яке мало місце 16 вересня 2017 року, що стало підставою для складання відповідного акту та нарахування плати за проїзд великовагового транспорту, доказуванню при розгляді цієї справи не підлягають.

Підсумовуючи наведене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що доводи викладені в апеляційній скарзі не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята відповідно до норм матеріального та процесуального права, враховано всі обставини справи, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями: 9, 11, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Синергія Агро» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року у справі № 805/1422/17-а - залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 02 серпня 2017 року. Повний текст ухвали складений та підписаний у нарадчій кімнаті 03 серпня 2017 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Головуючий суддя І.В. Геращенко

Судді Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова