Справа № 242/1878/17
Суддя: Пирогова Л. В.
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/1878/17
Провадження №2-а/242/143/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2017 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Пирогової Л. В., при секретарі Клименко А.В., за участю представника відповідача Козлової О.Л. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов,язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 05.05.2017 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій та зобов'язання зобов,язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що вона з 29.04.1991 р. перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком. 29.03.2017 р. вона звернулась до відповідача про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням періоду її роботи з 13.11.1991 р. по 20.03.1992 р., з 13.11.1992 р. по 31.03.1993 р. на підприємстві ДП «ККП-3» м. Українськ ВАТ ДХК «Селидіввугілля», згідно архівної довідки №44 від 29.03.2017 р. виданої ТОВ «Регіональний міжгалузевий архів». Рішенням від 05.04.2017 р. їй було відмовлено у перерахунку у зв,язку з відсутністю трудової книжки.Просить визнати неправомірними дії відповідача, скасувати зазначене рішення та зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву №596 від 29.03.2017 року про перерахунок пенсії з урахуванням відомостей про звільнення 31.03.1993 р. з підприємства «ККП-4» м. Селидове ВАТ ДХК «Селидіввугілля».

Позивач та її представник в судове засідання не з'явились, надали заяву про розгляд справи у без їх участі.

Представник відповідача, що діє на підставі довіреності, в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, підтримав надані заперечення проти позову. Просить суд відмовити у задоволені позовних вимог.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши законодавство, що регулює спірні правовідносини, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Селидовському об'єднаному управлінні ПФУ Донецької області як отримувач пенсії за віком..

29.03.2017 року ОСОБА_2 звернулась до Селидовського об'єднаного управління ПФУ Донецької області із заявою для перерахунок пенсії згідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Селидовського об'єднаного управління ПФУ Донецької області від 05.04.2017 року ОСОБА_2 відмовлено в перерахунку пенсії через відсутність трудової книжки.

Відповідно архівної довідки №44 від 29.03.2017 р. виданої ТОВ «Регіональний міжгалузевий архів», ОСОБА_2 працювала на підприємстві ККП-3 м. Українськ ВАТ ДХК «Селидіввугілля» з 13.11.1991 р. по 20.03.1992 р., з 13.11.1992 р. по 31.03.1993 р. (а.с. 4)

Перевіривши доводи позову та заперечень проти нього, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази з позиції відповідності їх вимогам щодо належності та допустимості, з'ясувавши всі обставини у справі, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов необхідно задовольнити.

Даний висновок суду ґрунтується на наступному.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приведені вище спірні правовідносини врегульовано Законом України від 05.11.1991p. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ), Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 (далі - Порядок).

Відповідно до статті 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 1 Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Позивачем було надано до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області архівну довідку №44 від 29.03.2017 р. виданої ТОВ «Регіональний міжгалузевий архів», відповідно до якої ОСОБА_2 працювала на підприємстві ДП «ККП-3» м. Українськ ВАТ ДХК «Селидіввугілля» з 13.11.1991 р. по 20.03.1992 р., з 13.11.1992 р. по 31.03.1993 р..

Відповідно до ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування, таким чином до уваги мають братись всі фактичні дані, які прямо непрямо підтверджують стаж роботи.

При цьому позивач надав всі необхідні документи, передбачені п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції від 27.12.2005 року № 1566/11846, у тому числі документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджений Постановою кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637.

Суд наголошує, що у відповідності до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення.

З урахуванням вимог законодавства України про пенсійне забезпечення, а також встановлених обставин, суд прийшов до переконання, що відмовляючи ОСОБА_2 у перерахунку пенсії у зв,язку з не підтвердженням роботи по 31.03.1993 р., відповідач діяв всупереч законодавству в сфері пенсійного забезпечення, необґрунтовано. А отже рішення відповідача, що оскаржується, є незаконним, та таким, що порушує конституційне право позивача на пенсійне забезпечення.

З огляду на вищезазначене, суд приходить висновку про обґрунтованість позову та його задоволення, оскільки у судовому засіданні встановлено, що позивач працювала в періоди з 13.11.1991 р. по 20.03.1992 р., з 13.11.1992 р. по 31.03.1993 р. на підприємстві ДП «ККП-3» м. Українськ ВАТ ДХК «Селидіввугілля».

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 11, 94, 158-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов,язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 05.04.2017 року про відмову ОСОБА_2 в перерахунку пенсії.

Зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву №596 від 29.03.2017 року ОСОБА_2 про перерахунок пенсії з урахуванням періодів роботи з 13.11.1991 р. по 20.03.1992 р., з 13.11.1992 р. по 31.03.1993 р. на підприємстві ДП «ККП-3» м. Українськ ВАТ ДХК «Селидіввугілля», згідно архівної довідки №44 від 29.03.2017 р. виданої ТОВ «Регіональний міжгалузевий архів», відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення складено 08.08.2017 року.

Суддя