Справа № 201/10133/17
Суддя: Ходаківський М. П.
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/201/19/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2017 року місто Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Ходаківського М.П.,

за участі секретаря судового засідання Пісчанської Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засідання в м. Дніпрі заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості із щорічної разової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості із щорічної разової допомоги.

До суду 18 липня 2017 року надійшла заява про зміну способу та порядку виконання постанови Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 23 листопада 2010 року у вказаній адміністративній справі. В обґрунтування своєї заяви старший державний виконавець посилається на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження № 54184844, з виконання дубліката виконавчого листа, виданого Жовтневим районним судом м. Дніпропетровська 01 червня 2017 року про зобовязання Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити та виплатити ОСОБА_2 одноразову щорічну допомогу за 2010 рік згідно із ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням фактично виплачених у цей період коштів. Боржником постанова суду виконана в частині нарахування недоплаченої суми допомоги у розмірі 5168, 00 грн., але зазначені кошти не виплачені стягувачу. Тому державний виконавець просив змінити спосіб і порядок виконання постанови суду з рішення про зобовязання на рішення, що передбачає реальне стягнення коштів.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, державний виконавець просив слухати заяву без його участі. Проте ця обставина у відповідності до ч. 2 ст. 263 КАС України не перешкоджає розгляду поставленого перед судом питання.

Ураховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе, на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України, здійснити розгляд справи без фіксування судового розгляду адміністративної справи за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали поданої заяви, а також матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 23 листопада 2010 року, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом від 05 грудня 2011 року, у адміністративній справі № 2а-2992/2010 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості із щорічної разової допомоги, визнано дії Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо нарахування ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни згідно із ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за період 2010 року неправомірними та зобовязано Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити та виплатити ОСОБА_2 одноразову щорічну допомогу за 2010 рік згідно із ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням фактично виплачених у цей період коштів.

На виконання постанови суду 01 червня 2017 року було видано дублікат виконавчого листа. Фактично постанова суду виконана не була.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Судом встановлено, що Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська постановою від 23 листопада 2010 року зобовязав Головне управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити та виплатити ОСОБА_2 одноразову щорічну допомогу за 2010 рік згідно із ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням фактично виплачених у цей період коштів. На виконання зазначеної постанови Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснив нарахування ОСОБА_2 недоплаченої допомоги у сумі 5168, 00 грн. Зазначена сума на час звернення відділу ДВС до суду не виплачена у звязку із ненадходженням відповідних коштів із державного бюджету. Встановлені обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, що відповідно до статті 263 КАС України було б підставою для зміни способу і порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум соціальної допомоги буде здійснена управлінням після надходження відповідних сум із державного бюджету. Суд для відновлення права позивача на щорічну допомогу, передбачену Законом, прийняв постанову про зобовязання відповідача здійснити нарахування та виплатити щорічну допомогу за 2010 рік в установленому законом розмірі, що відповідало заявленим у позові вимогам. Розрахунок суми належної позивачу щорічної допомоги за 2010 рік судом не здійснювався, тому змінення способу виконання такої постанови із зобовязання виплатити зазначену допомогу на стягнення конкретної суми цієї допомоги змінюється постанова по суті, при цьому суд може вийти за межі позовних вимог та буде вирішено питання, що не було предметом дослідження.

Ураховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що зміна на підставі статті 263 КАС України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом відповідно до статті 162 КАС України при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права. Отже, зміна способу і порядку виконання рішення суду про зобовязання відповідача здійснити виплату із зобовязання на стягнення такої виплати є незаконною.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості із щорічної разової допомоги залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя М.П. Ходаківський