Справа № 812/833/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2017-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження у справі

02 серпня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/833/17

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Бутенко К.В.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до військової частини НОМЕР_1

про визнання протиправним та скасування наказу в частині застосування дисциплінарного стягнення, зобов`язання внести зміни до наказу про преміювання та пропорційно перерахувати зменшену премію, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12 квітня 2017 року № 380 про застосування до позивача дисциплінарного стягнення «догана» за неналежне виконання планових завдань щодо відбору на військову службу за контрактом;

- зобов`язати відповідача внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06 травня 2017 року № 492 про преміювання командирів військових частин та установ в частині, з урахуванням визнання протиправним накладеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 12 квітня 2017 року № 380 стягнення, та пропорційно перерахувати позивачу позбавлену (зменшену) премію за квітень 2017 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 відшкодувати позивачу моральну шкоду в розмірі 5000,00 грн, що завдана внаслідок порушення його прав.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином (арк. спр. 81, 83).

Представник позивача Мєдвєдєв С.С. заявою від 01 серпня 2017 року б/н просить розглядати справу за його відсутності та відсутності позивача (арк. спр. 122).

Представник відповідача Прокопенко О.Л. клопотанням від 26 липня 2017 року № 1314/25/6 серед іншого повідомив про неможливість прибуття у судове засідання, у зв`язку з чим просить відкласти розгляд справи (арк. спр. 117).

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України (частина перша статті 71 КАС України).

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина п`ята статті 11 КАС України).

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина четверта статті 71 КАС України).

Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд згідно з частиною третьою статті 71 КАС України постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Ухвалою від 19 липня 2017 року суд витребував від ОСОБА_1 матеріали на підтвердження обставин щодо проведення роботи по залученню на військову службу за контрактом осіб, які проходять військову строкову службу у військовій частині - польова пошта НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ), зобов`язавши ОСОБА_1 надати суду витребувані матеріали у строк до 01 серпня 2017 року, та витребував від військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії телеграми командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 ОСОБА_1 від 03.05.2017 № 783п/дск про виконаний обсяг роботи та наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.05.2017 № 492 «Про преміювання командирів військових частин та установ», зобов`язавши військову частину НОМЕР_1 надати суду витребувані матеріали у строк до 01 серпня 2017 року.

Станом на 02 серпня 2017 року вимоги зазначеної ухвали позивачем не виконані, а відповідачем виконані частково.

У судовому засіданні суд прийшов до висновку про необхідність витребування доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об`єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін.

Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З метою повного та всебічного встановлення судом обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, задля забезпечення можливості реалізації процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача Прокопенко О.Л., у зв`язку з чим зупинити провадження у справі до 13 вересня 2017 року.

Керуючись статтями 10, 11, 70, 71, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від ОСОБА_1 матеріали на підтвердження обставин щодо проведення роботи по залученню на військову службу за контрактом осіб, які проходять військову строкову службу у військовій частині - польова пошта НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ), зобов`язавши ОСОБА_1 надати суду витребувані матеріали у строк до 11 вересня 2017 року.

Витребувати від військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії телеграми командира військової частини - польова пошта НОМЕР_2 ОСОБА_1 від 03.05.2017 № 783п/дск про виконаний обсяг роботи, рішення Міністра оборони України від 15 лютого 2017 року № 1223/з/12 щодо виплати у 2017 році додаткових видів грошового забезпечення (в тому числі щомісячної премії) та затвердженого Положення про преміювання, довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за квітень-травень 2017 року, з зазначенням видів грошового забезпечення та їх розмірів, письмові пояснення щодо правових підстав, порядку та алгоритму встановлення наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 06 травня 2017 року № 492 «Про преміювання командирів військових частин та установ» премії командиру військової частини - польова пошта НОМЕР_2 полковнику ОСОБА_1 за квітень 2017 року в розмірі 347,84 % від посадового окладу, зобов`язавши військову частину НОМЕР_1 надати суду витребувані матеріали у строк до 11 вересня 2017 року.

Провадження у справі № 812/833/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу в частині застосування дисциплінарного стягнення, зобов`язання внести зміни до наказу про преміювання та пропорційно перерахувати зменшену премію, відшкодування моральної шкоди зупинити до 13 вересня 2017 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, судове засідання відбудеться 13 вересня 2017 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини другої статті 185 КАС України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяТ.І. Чернявська