Справа № 200/16275/15-а
Суддя: Женеску Е. В.
Дата ухвалення: 2016-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2а/200/308/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" березня 2016 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого-судді: Женеску Е.В.

за участю секретаря: Кравченко Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровська справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги переміщеним особам на проживання,-

В С Т А Н О В И В:

07 серпня 2015 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що на підставі заяви відповідача від 27.11.2014 року їй була призначена щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг відповідно до п.2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Згодом позивачем було виявлено, що ОСОБА_1 не є особою пенсійного віку та відноситься до категорії працездатних осіб, тобто не мала права на отримання допомоги непрацездатним особам. В інформації з Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування про сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 не зазначається як працевлаштована особа. Внаслідок чого були надміру виплачені бюджетні кошти в сумі 3965,65 грн., протягом періоду з 27.11.2014 року по 26.05.2015 року.

З урахуванням зазначеного, позивач просить стягнути з відповідача надміру нараховані грошові кошти в розмірі 3965,65 грн. допомоги переміщеним особам на проживання за період з 27.11.2014 року по 26.05.2015 року.

Представник позивача надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність.

Відповідач до суду не з'явилася, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до.7 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505 (далі - Порядок), якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Для контролю за фактом працевлаштування працездатних членів сім'ї, яким призначено грошову допомогу (в тому числі за направленням державної служби зайнятості), Мінсоцполітики щомісяця до 25 числа подає в електронному вигляді перелік таких осіб Пенсійному фонду України, який протягом 10 календарних днів подає Мінсоцполітики інформацію з Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування про сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п.11 Порядку, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Як встановлено з матеріалів справи, на підставі заяви відповідача від 27.11.2014 року, рішенням позивача від 05.12.2014 року їй була призначена щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг у розмірі 884,00 грн., категорія працездатності - пенсіонер.

Згодом позивачем було виявлено, що ОСОБА_1 не є особою пенсійного віку та відноситься до категорії працездатних осіб, тобто не мала права на отримання допомоги непрацездатним особам. В інформації з Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування про сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 не зазначається як працевлаштована особа.

Рішенням позивача від 09.06.2015 року було призначено відповідачу допомогу переміщеним особам на проживання з 27.11.2014 року по 26.01.2015 року в розмірі 442,00 грн., з 27.01.2015 по 26.03.2015 року - в розмірі 221,00 грн.

Таким чином, позивачем були надміру виплачені бюджетні кошти в сумі 3965,65 грн., протягом періоду з 27.11.2014 року по 26.05.2015 року.

Позивачем на адресу відповідача було надіслано повідомлення про переплату допомоги № 766/07 від 10.06.2015 року.

Таким чином, безспірно встановлено факт надмірної виплату відповідачу бюджетних коштів.

Разом з тим, відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

В судовому засіданні позивачем не надано жодного доказу, що відповідачем подано документи з недостовірними відомостями. З наявної в матеріалах справи заяви відповідача для призначення щомісячної адресної допомоги, вбачається лише, що відповідач не працює. Жодних відомостей про те, що ОСОБА_1 є пенсіонером, у вказаній заяві немає. Будь-яких доказів, що саме відповідач надала інформацію про те, що вона є пенсіонером, позивачем не надано, в зв'язку з чим суд приходить до висновку, що категорія «пенсіонер» була вказана позивачем внаслідок власної помилки. Зазначене виключає відповідальність відповідача.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи те, що невірне визначення категорії працездатності відповідача не пов'язане з наданням відповідачем недостовірних відомостей та з будь-якою іншою недобросовісністю відповідача, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11,71,128,159,161-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум допомоги переміщеним особам на проживання - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий-суддя: Е.В. Женеску