Справа № 822/1319/17
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1319/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
при секретарі за участі:ОСОБА_4 представника позивача: ОСОБА_5, представника відповідача: ОСОБА_6,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_7 з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847" до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "Укр-Пас-Транс" про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_7 з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847", з врахуванням уточнених позовних вимог, звернулось в суд з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "Укр-Пас-Транс", в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету Державної служби України з безпеки на транспорті, оформлене протоколом від 08 грудня 2016 року, в частині затвердження результатів оцінювання пропозицій перевізника ТОВ "Укр-Пас-Транс" та визначення переможцем конкурсу ТОВ "Укр-Пас-Транс", що посів перше місце на об'єкті конкурсу №15, міжобласний автобусний маршрут "Кам'янець - Подільський - Рівне", рейси №75/76;

- зобов'язати Державну службу України з безпеки на транспорті надати дозвіл на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування "Кам'янець - Подільський - Рівне", рейси №75/76 - ОСОБА_7 з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847", як такому перевізнику - претенденту, що фактично набрав найбільшу кількість балів на Конкурсі на об'єкті конкурсу №15, міжобласний автобусний маршрут "Кам'янець - Подільський - Рівне", рейси №75/76.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 08 грудня 2016 року відбувся конкурс на перевезення пасажирів по міжобласному автобусному маршруту "Кам'янець - Подільський - Рівне", рейси №75/76, об'єкт конкурсу № 15. За результатом розгляду документів конкурсним комітетом об'єкту конкурсу № 15 "Кам'янець - Подільський - Рівне", рейси №75/76, ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "Укр-Пас-Транс" за бальною системою оцінювання набрало найбільшу кількість балів.

Вказує, що ТОВ "Укр-Пас-Транс" надано недостовірну інформацію щодо наявності власної матеріальної бази, власних транспортних засобів та інших даних, а тому допущене до конкурсу всупереч підпункту 1 пункту 12 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 р. №1081.

Вважає, що прийняте конкурсним комітетом Державної служби України з безпеки на транспорті рішення, оформлене протоколом від 08 грудня 2016 року, в частині затвердження результатів оцінювання пропозицій перевізника ТОВ "Укр-Пас-Транс" та визначення переможцем конкурсу ТОВ "Укр-Пас-Транс", що посів перше місце на об'єкті конкурсу №15, міжобласний автобусний маршрут "Кам'янець - Подільський - Рівне", рейси №75/76 є протиправним, тому звернувся в суд з вказаними позовними вимогами.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надавши суду заперечення, в якому просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, з підстав викладених у ньому.

Представник третьої особи - ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "Укр-Пас-Транс" у судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши належним чином зібрані докази по справі, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення спору по суті, приходить до висновків, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що на офіційному сайті Державної служби України з безпеки на транспорті розміщене оголошення про проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських і приміських маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут), що відбудеться 08 грудня 2016 року.

Заяви на участь у конкурсі з перевезення пасажирів по маршруту "Кам'янець - Подільський - Рівне" рейси №75/76 на об'єкті конкурсу № 15 подали ТОВ "Укр-Пас-Транс" (самостійно), ТДВ "Черемовецьке АТП 16847" (самостійно), ФОП ОСОБА_8 (самостійно).

До участі у конкурсі конкурсний комітет не допустив ФОП ОСОБА_8

За результатами оцінювання пропозицій перевізників-претендентів за бальною системою рішенням конкурсного комітету переможцем конкурсу на маршруті №15 "Кам'янець - Подільський - Рівне" рейси №75/76 визначено ТОВ "Укр-Пас-Транс".

Не погодившись з рішенням конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) від 08.12.2016 року, в частині затвердження результатів оцінювання пропозицій перевізника ТОВ "Укр-Пас-Транс" та визначення переможцем конкурсу ТОВ "Укр-Пас-Транс", що посів перше місце на об'єкті конкурсу №15, міжобласний автобусний маршрут "Кам'янець - Подільський - Рівне", рейси №75/76 позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наведене нижче.

Умови та порядок проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування регулюються Законом України "Про автомобільний транспорт" від 05 квітня 2001 року № 2344-III (далі - Закон № 2344-III) та Порядком проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081 (далі - Порядок № 1081).

Згідно з частиною 2 статті 5 Закону № 2344-III державне регулювання та контроль у сфері автомобільного транспорту спрямовані, зокрема, на створення рівних умов для роботи всіх суб'єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність у сфері автомобільного транспорту, обмеження монополізму та розвиток конкуренції.

Відповідно до статті 43 Закону № 2344-III визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною першою статті 44 Закону № 2344-III встановлено, що організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Статтею 45 Закону № 2344-ІІІ визначені вимоги до автомобільних перевізників, які допускаються до участі в конкурсі. Згідно з цією нормою, у конкурсі на визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування можуть брати участь автомобільні перевізники, які мають ліцензію на той вид послуг, що виносять на конкурс, на законних підставах використовують у достатній кількості сертифіковані автобуси відповідного класу, відповідають вимогам, викладеним у статті 34 цього Закону.

Відповідно до статті 34 Закону № 2344-III автомобільний перевізник повинен: виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів;

утримувати транспортні засоби в належному технічному і санітарному стані та забезпечувати їх зберігання відповідно до вимог статті 21 цього Закону;

забезпечувати контроль технічного і санітарного стану транспортних засобів перед виїздом на маршрут;

забезпечувати проведення медичного контролю стану здоров'я водіїв;

організувати проведення періодичного навчання водіїв методам надання домедичної допомоги потерпілим від дорожньо-транспортних пригод;

забезпечувати умови праці та відпочинку водіїв згідно з вимогами законодавства;

забезпечувати проведення стажування та інструктажу водіїв у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту;

забезпечувати безпеку дорожнього руху;

забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.

Автомобільні перевізники з кількістю транспортних засобів десять і більше зобов'язані організовувати підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів автомобільного транспорту, діяльність яких пов'язана з наданням послуг автомобільного транспорту, у термін один раз на п'ять років, а з питань безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки - у термін один раз на три роки в порядку, який визначає центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту.

Згідно з пунктом 17 Порядку №1081 у конкурсі можуть брати участь підприємства (організації), які відповідають вимогам, що встановлені статтею 44 Закону України "Про автомобільний транспорт", а також умовам проведення відповідного конкурсу.

Відповідно до статті 46 Закону № 2344-ІІІ для участі в конкурсі на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування автомобільний перевізник подає конкурсному комітету такі документи:

заяву претендента встановленого зразка із зазначенням автобусного маршруту загального користування, на якому має намір працювати претендент;

відомості за підписом суб'єкта господарювання про автобуси, які будуть використовуватися на автобусному маршруті з зазначенням підстав для їх використання перевізником;

відомості про додаткові умови обслуговування маршруту;

документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі.

Відповідно до пункту 32 Порядку №1081 проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування до заяви про участь у конкурсі автомобільного перевізника додається анкета, в якій передбачаються показники, що будуть враховані під час перевірки достовірності відомостей, що містяться у документах для участі у конкурсі, та під час підрахунків за бальною системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів.

Пунктом 29 Порядку №1081 передбачено, що для участі у конкурсі автомобільний перевізник подає на кожний об'єкт конкурсу окремо заяву за формою, визначеною згідно з додатками 1 або 2, і такі документи: нотаріально завірену копію ліцензії на право надання послуг з перевезень пасажирів (може подаватися в одному примірнику, якщо перевізник-претендент бере участь у кількох конкурсах, які проводяться на одному засіданні); перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою "з місцем водія/без місця водія"), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знака, року випуску транспортного засобу; копії ліцензійних карток на кожний автобус, який пропонується до використання на автобусному маршруті; документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі, із зазначенням дати проведення конкурсу; копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті; копію документа, що підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації); перелік транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, які пропонуються для роботи на автобусному маршруті, або письмова інформація про їх відсутність; анкету відповідно до пункту 32 цього Порядку; копія штатного розпису, податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма N 1ДФ) за останні повні два квартали. Комплектність поданих документів перевіряє організатор в міру їх надходження.

Для участі у конкурсі ТОВ "Укр-Пас-Транс" подало: заяву на участь у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському (приміському) маршруті загального користування, Ліцензію №500 від 02.08.2016 року, перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, відомості про автобуси, які будуть використовуватися на автобусному маршруті, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, свідоцтва відповідності автобусів параметрам комфортності, анкету до заяви про участь у конкурсі, штатний розпис працівників, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, сертифікат відповідності серії ВГ, зареєстрований в Реєстрі за №UA9.009.01103-15.

На вимогу ухвали суду від 30.05.2017 року відповідач надав суду документи, а саме: копії свідоцтв відповідності автобуса параметрам комфортності №01ОК-03087 (автобус: ТУР А-4072, реєстраційний номер НОМЕР_1), №01ОК-02366 (автобус: ГАЛАЗ А-075, реєстраційний номер НОМЕР_2), №01ОК-02758 (автобус: ATAMAN А-09314, реєстраційний номер НОМЕР_3).

Суд встановив, що документи, подані ТОВ "Укр-Пас-Транс" для участі у конкурсі на визначення перевізника на обєкт конкурсу № 15 "Кам'янець - Подільський - Рівне" рейси №75/76 відповідають вимогам Закону України "Про автомобільний транспорт", Порядку №1081 та умовам конкурсу. Тому відповідач правомірно допустив вказане товариство до участі у конкурсі.

У відповідності до пункту 40 Порядку №1081 під час проведення конкурсу конкурсний комітет розглядає пропозиції перевізників-претендентів виключно за такими показниками: наявність достатньої кількості автобусів, які відповідають умовам конкурсу за класом та пасажиромісткістю (категорія, пасажиромісткість, наявність багажних відділень, додаткового обладнання); наявність, характеристика та кількість резерву автобусів для заміни рухомого складу в разі виходу техніки з ладу; наявність транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями; наявність свідоцтва відповідності автобуса параметрам комфортності (для міжміського перевезення); строк експлуатації автобусів (рік виготовлення, строк фактичної експлуатації); наявність сертифіката відповідності послуг з перевезення пасажирів автобусами ліцензійним умовам; наявність та характеристика виробничої бази; умови підтримання належного технічного та санітарного стану рухомого складу; умови контролю технічного стану транспортних засобів перед виїздом; умови виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів; досвід роботи перевізника-претендента; наявність та тяжкість порушень безпеки дорожнього руху, транспортного законодавства, ліцензійних умов; якість роботи автомобільного перевізника на даному маршруті (у разі обслуговування на умовах договору (дозволу), укладеного (наданого) на підставі попереднього конкурсу; інвестиційний розвиток суб'єкта господарювання та соціальний ефект від його діяльності; умови контролю за станом здоров'я водіїв.

Пунктом 42 Порядку №1081 передбачено, що у разі участі в конкурсі двох або більше перевізників-претендентів конкурсний комітет визначає кращого з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів. Підставою для визначення переможця конкурсу є сумарна кількість балів, одержаних кожним претендентом, яка оцінюється згідно з додатком 4 до Положення №1081 під назвою "Перелік показників нарахування балів за системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів" (далі Перелік).

Згідно з пунктом 3 Переліку за наявність у перевізника - претендента не менш як трьох працівників, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів, йому нараховується + 5 балів, а за наявність не менш як двох працівників, які проводять щоденний огляд стану здоров'я водіїв + 4 бали. При цьому, бали нараховуються у разі, якщо працівники, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів, та працівники, які проводять щоденний огляд стану здоров'я водіїв, працюють на повну ставку та перебувають у штаті підприємства не менш як один рік до дати оголошення конкурсу; а також, якщо матеріально-технічна база розміщена на відстані не більш як 100 кілометрів від місця формування оборотного рейсу.

Інформація про працівників, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів, а також працівників, що проводять щоденний огляд стану здоров'я водія зазначається перевізником-претендентом в анкеті, а також відображена в копії штатного розпису, що відповідно до пункту 29 Порядку №1081 подаються у документах на участь у конкурсі.

Відповідно до наданого ТОВ "Укр-Пас-Транс" штатного розпису на підприємстві працюють медичні працівники в кількості 4 осіб, які здійснюють щоденний огляд стану здоров'я водіїв, та 6 осіб, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів

За результатами розгляду пропозицій претендентів конкурсний комітет нарахував такі бали:

ТОВ "Укр-Пас-Транс" - 37 балів, а саме: за пп. 1 п. 1 додатку 4 до Порядку, сумарна пасажиромісткість автобусів (не нижче ЄВРО-2), які є власністю, співвласністю перевізника або взяті у лізинг, для міжміських перевезень (категорія М 3 класу В, III), місць для сидіння понад 500 - нараховано + 10 балів; пп. 2 п. 1 додатку 4 до Порядку - за строк експлуатації автобусів для міжміських перевезень до 4 років - нараховано + 6 бали; за п.2 додатку 4 до Порядку, середньооблікова кількість працівників за період протягом року до дати оголошення конкурсу з окладом за штатним розписом із заробітною платою не менше встановленого законодавством мінімуму, що працюють на повну ставку, осіб, більше 50 - нараховано + 8 балів; за п.3 додатку 4 до Порядку, за наявність не менше як трьох працівників, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів та не менше як двох працівників, які проводять щоденний огляд стану здоров'я водіїв нараховано + 9 балів; за наявність сертифіката відповідності - нараховано + 4 бали;

ТДВ "Чемеровецьке АТП 16847" - 33,3 бали: за пп. 1 п. 1 додатку 4 до Порядку, сумарна пасажиромісткість автобусів (не нижче ЄВРО-2), які є власністю, співвласністю перевізника або взяті у лізинг, для міжміських перевезень (категорія М 3 класу В, III) - нараховано 0 балів; пп. 2 п. 1 додатку 4 до Порядку - за строк експлуатації автобусів для міжміських перевезень до 4 років - нараховано 1,3 бали; за п.2 додатку 4 до Порядку, середньооблікова кількість працівників за період протягом року до дати оголошення конкурсу з окладом за штатним розписом із заробітною платою не менше встановленого законодавством мінімуму, що працюють на повну ставку, осіб, більше 50 - нараховано + 8 балів; за п.3 додатку 4 до Порядку нараховано + 9 балів; за п.4 додатку 4 до Порядку нараховано +11 балів; за наявність сертифіката відповідності - нараховано + 4 бали;

При цьому, судом враховано, як зазначає в судовому засіданні представник відповідача, що згідно розкладу руху автобусів на маршруті "Кам'янець - Подільський - Рівне", рейси №75/76, початок рейсу о 08:50 з "Рівне АС" прибуття на "Кам'янець - Подільський АС" о 15:15, тому проходження медогляду водія та технічного огляду транспортного засобу повинно здійснюватися у м. Рівне.

Також судом взято до уваги, що відстань від матеріально - технічної бази ТОВ "Укр-Пас-Транс" (Рівненська обл., с. Рогачів, вул. Коцюбинського, буд. 6) до м. Рівне - 17 км., а це у свою чергу є виконанням умов для нарахування 9 балів.

Суд, також вважає безпідставним посилання позивача щодо подання ТОВ "Укр-Пас-Транс" до участі у конкурсі неналежним чином оформлених документів чи не в повному обсязі, оскільки представником ТОВ "Укр-Пас-Транс" надано суду копії свідоцтв відповідності автобусів параметрам комфортності №01ОК-03087 (автобус: ТУР А-4072, реєстраційний номер НОМЕР_1), №01ОК-02366 (автобус: ГАЛАЗ А-075, реєстраційний номер НОМЕР_2), №01ОК-02758 (автобус: ATAMAN А-09314, реєстраційний номер НОМЕР_3), відповідно до яких вказані транспортні засоби належать до категорії М3, класу В, ІІІ.

В судовому засіданні представник позивача не надав суду доказів недійсності цих свідоцтв або їх скасування за рішенням суду. Відомості вказані в наданих ТОВ "Укр-Пас-Транс" свідоцтвах відповідають вимогам Закону України "Про інформацію" та умовам конкурсу.

Достовірність інформації, викладеної у заяві та документах, визначених пунктом 29 цього Порядку, перевіряється організатором та/або робочим органом не пізніше ніж за два дні до дати проведення конкурсу (пункт 37 Порядку №1081)

Подання до участі в конкурсі неналежним чином оформлених документів чи, недостовірної інформації, відповідно до пункту 12 Порядку №1081 є підставою для недопущення автомобільного перевізника до участі у конкурсі.

Як під час розгляду конкурсним комітетом поданих ТОВ "Укр-Пас-Транс" документів, так і під час судового розгляду спору позивач не надав жодного доказу недостовірності поданих цим товариством документів. Тому посилання позивача на порушення відповідачем вимог пункту 37 Порядку №1081 суд вважає безпідставним.

Переможцем конкурсу визнається перевізник-претендент, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів (пункт 46 Порядку №1081) .

Оскільки, за результатами вивчення документів, поданих претендентами до конкурсу, згідно до Переліку показників нарахування балів за системою оцінки пропозицій перевізників претендентів ТОВ "Укр-Пас-Транс" отримало більшу порівняно з позивачем кількість балів, тому суд вважає правомірним рішення конкурсного комітету оформлене протоколом від 08 грудня 2016 року, в частині затвердження результатів оцінювання пропозицій перевізника ТОВ "Укр-Пас-Транс" та визначення переможцем конкурсу на об'єкті конкурсу №15, міжобласний автобусний маршрут "Кам'янець - Подільський - Рівне", рейси №75/76 ТОВ "Укр-Пас-Транс".

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи зазначене, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевіривши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що відповідачем доведена правомірність рішення конкурсного комітету, оформленого протоколом від 08 грудня 2016 року, в частині затвердження результатів оцінювання пропозицій перевізника ТОВ "Укр-Пас-Транс" та визначення переможцем конкурсу ТОВ "Укр-Пас-Транс", що посів перше місце на об'єкті конкурсу №15, міжобласний автобусний маршрут "Кам'янець - Подільський - Рівне", рейси №75/76, тому позовні вимоги не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

в адміністративному позові ОСОБА_7 з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847" до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "УКР - ПАС - ТРАНС" про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 04 серпня 2017 року о 12 год. 00 хв.

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1