Справа № 813/920/17
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2017-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

813/920/17

УХВАЛА

з питань заміни сторони виконавчого провадження

28 липня 2017 року 813/920/17

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Кухар Н.А.

секретар судового засідання Шавель М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Залізничного об’єднаного управління пенсійного фонду України м . Львова про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова до Львівського спеціалізованого управління №49 - дочірнє підприємство ВАТ "Термоізоляція" про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

20.07.2017 Залізничне об’єднане управління Пенсійного фонду України м.Львова звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова до Львівського спеціалізованого управління №49 - дочірнє підприємство ВАТ "Термоізоляція" про стягнення заборгованості.

Заява обґрунтована тим, що відповідно до постанови КМУ від 21.12.2016 № 988 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова реорганізовано шляхом злиття та утворено нове – Залізничне об’єднане Управління Пенсійного фонду України м. Львова.

Сторони явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, хоча належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду заяви. У відповідності до вимог ч.2 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов до висновку, що вказана заява не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.03.2017 року задоволено адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до Львівського спеціалізованого управління №49 - дочірнє підприємство ВАТ "Термоізоляція" про стягнення заборгованості.

Постанова сторонами в апеляційному порядку не оскаржена і набрала законної сили.

Вказаний виконавчий лист Управлінням Пенсійного фонду в Франківському районі м. Львова скеровано для примусового виконання до Личаківського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області.

Повідомленням Личаківського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області від 22.06.2017 року виконавчий документ повернуто стягувану без прийняття до виконання.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова реорганізовано шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова утворено нове - Залізничне об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова.

Залізничне об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова.

Порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

У відповідності до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України “Про виконавче провадження” №1404-VIII від 02.06.2016 (далі – Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п’ятою статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Системний аналіз вказаних норм свідчить, що суд наділений правом замінити сторону її правонаступником лише у виконавчому провадженні у разі вибуття такої сторони.

Таким чином, заміна судом сторони виконавчого провадження її правонаступником у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження можлива лише після відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом.

22.06.2017 Старшим державним виконавцем Личаківського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області на адресу Залізничного об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова надіслано повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання на підставі пункту 6 частини четвертої статті 4 Закону України “Про виконавче провадження”.

Як вбачається з повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 22.06.2017, повернення виконавчого документа відбулося у зв’язку із тим, що до заяви про примусове виконання рішення не додано документів, що підтверджують повноваження Залізничного об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова, як представника, згідно вимог ст. 16 Закону України «Про виконавче провадження», або заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником, відповідно до п. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Вказані обставини свідчать про те, що виконавче провадження за виконавчим листом від 17.05.2017 року №813/920/17 не відкривалося, у зв’язку з чим відсутні підстави для заміни стягувача у неіснуючому виконавчому провадженні.

Водночас суд звертає увагу на те, що Залізничне об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова не позбавлено права повторного звернення до відповідного територіального органу державної виконавчої служби з заявою про прийняття до примусового виконання виконавчого листа 813/920/17 у разі долучення до заяви документів, які підтверджують повноваження представника Залізничного об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова як правонаступника Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова. Такими документами, окрім довіреності, є відповідна виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з записом про припинення державної реєстрації припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова та копія Постанови КМУ від 21.12.2016 № 988 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” з додатком 2.

За умови подання пакету документів, які підтверджують право Залізничного об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова на звернення з заявою про відкриття виконавчого провадження, та у разі повернення чи відмови органом державної служби у прийнятті до примусового виконання виконавчого листа 813/920/17, відповідно до частини першої статті 74 Закону №1404-VIII заявник вправі оскаржити такі рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Ураховуючи викладене в сукупності, заява про заміну сторони виконавчого провадження є безпідставною, тому у її задоволені слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Залізничного об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання повного тексту до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 01 серпня 2017 року.

Суддя Кухар Н.А.