Справа № 750/6496/17
Суддя: Жук М. І.
Дата ухвалення: 2017-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/6496/17
Провадження № 2-а/750/921/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Жук М.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії,

третя особа - Публічне акціонерне товариство виробничо-торгова фірма «Сіверянка»,-

в с т а н о в и в :

11 липня 2017 року позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоди її роботи з 01.10.1985 року по 01.08.1992 року та з 23.12.1993 року по 23.12.1998 року і зобов'язати відповідача з 06.06.2017 року призначити їй пенсію на пільгових умовах за списком № 2 згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що з 01.10.1985 року по 28.02.2008 року працювала у Закритому акціонерному товаристві виробничо-торгова фірма «Сіверянка» та була безпосередньо зайнята на роботах пов'язаними зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, що у відповідності з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» дає їй право на пільгову пенсію зі зниженням пенсійного віку.

06 червня 2017 року позивач звернулася до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про призначення пільгової пенсії, однак відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах на підставі того, що у ОСОБА_1 відсутній необхідний пільговий стаж для призначення пенсії за списком № 2 згідно пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», про що повідомив позивача листом від 05.07.2017 року № 19163/06.

Ухвалою судді від 13.07.2017 року відкрито скорочене провадження в даній справі, а відповідачу запропоновано надати через канцелярію суду заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

Відповідачем надані заперечення по справі, в яких відповідач позов не визнав та просив відмовити в задоволенні позову за відсутністю правових підстав.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працювала у Закритому акціонерному товаристві виробничо-торгова фірма «Сіверянка» з 01.10.1985 року по 28.02.2008 року на посадах: швачки-мотористки цеху виробництва засобів хімзахисту та швачкою цеху № 2. Загальний стаж роботи позивача зі шкідливими умовами праці склав 11 років 10 місяців.

15.05.2017 року позивачу виповнилося п'ятдесят два роки, а тому вона звернулася до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України з проханням призначити їй пенсію на пільгових умовах відповідно до п «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно відповіді, наданої позивачу Чернігівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України від 05.07.2017 року, ОСОБА_1 було відмовлено в призначенні пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах як працівнику, зайнятому з особливо шкідливими та важкими умовами праці по Списку №2 у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, що стало причиною звернення до суду за захистом своїх пенсійних прав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач з 01.10.1985 року по 01.08.1992 року працювала в цеху по виробництву засобів хімзахисту до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди та мала пільговий стаж на вказаний період 6 (шість) років десять місяців.

Згідно наказу ЗАТ ВТФ «Сіверянка» № 168 від 23 грудня 1993 року "Про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад, робітникам яких підтверджується право на пільгове пенсійне забезпечення" посади, які займала позивач в період з 23.12.1993 року по 23.12.1998 року входять до вказаного переліку.

Також факт атестації робочих місць на ЗАТ ВТФ «Сіверянка» підтверджується листом № 306/13 від 05.06.01 року виданим Державною експертизою умов праці Головного управління праці і соціального захисту населення, на якого згідно ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» покладено контроль за правильністю застосування списків на пільгове пенсійне забезпечення і якістю проведення атестації робочих місць на підприємствах та в організаціях. Підготовка пропозицій щодо вдосконалення цих списків покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, в якому вказано, що умови праці, які дають право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 за професіями, приведеними в наказі № 168, працівникам ЗАТ «Сіверянка» підтверджено на термін до 23 грудня 1998 року. На вказаний час загальний пільговий стаж позивача становив 13 років три місяці 20 днів.

Відповідно до п. 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Отже, позивач має необхідний стаж, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Роботи на виробництві засобів хімічного захисту були шкідливими і давали право на державну пенсію на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

50 років - по 31 березня 1965 року включно;

50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965

року;

51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року;

51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966

року;

52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року;

52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967

року;

53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року;

53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968

року;

54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року;

54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969

року;

55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25

років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26

років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Частиною третьою статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Зокрема, за приписами статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Матеріалами справи підтверджено стаж роботи позивача з шкідливими умовами праці у період з 01.10.1985 року по 01.08.1992 року та з 23.12.1993 року по 23.12.1998 року та те, що позивач має необхідний стаж для призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, а тому відмова відповідача у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, є неправомірною, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача задовольнити законні вимоги позивача.

Разом з тим, відповідно до повноважень суду при вирішенні справ, передбачених частиною 2 статтею 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суду слід приймати постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень.

Отже, керуючись частиною 2 статті 11 цього Кодексу, з метою повного захисту прав позивача та дотримання вимог адміністративного-процесуального законодавства, суд вважає необхідним визнати дії відповідача протиправними.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 3, 94, 158-163 КАС України суд,-

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 зарахувати періоди роботи з 01.10.1985 року по 01.08.1992 року та з 23.12.1993 року по 23.12.1998 року до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 з 01.10.1985 року по 01.08.1992 року та з 23.12.1993 року по 23.12.1998 року до пільгового стажу та призначити пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 із зменшенням пенсійного віку відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення її із заявою про призначення пенсії, тобто з 06 червня 2017 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1280 грн. 00 коп. (одна тисяча двісті вісімдесят грн. 00 коп.).

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя