Справа № 753/12634/17
Суддя: Коренюк А. М.
Дата ухвалення: 2017-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/509/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" серпня 2017 р. суддя Дарницького районного суду міста Києва Коренюк А.М., розглянувши в приміщенні суду в місті Києві у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об»єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро визнання дій протиправними, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії, суддя -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до Лівобережного об»єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро визнання дій протиправними, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії щодо відмови у перерахунку пенсії державного службовця на підставі довідки про її складові заробітної плати від 23.05.2017 року станом на 23 березня 2015 року.

Звернувшись до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, їй було відмовлено згідно листа Лівобережного об»єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Представник Лівобережного об»єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києвінадіслав до суду заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суддя розглядає, відповідно до ч.4 ст.1832 КАС України справи, передбачені п.1- 4 ч.1 ст. 1832 цього Кодексу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, у їх сукупності, суддя вважає достатніми підстави для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Підстав для розгляду справи в судовому засіданні немає.

Суддя, вивчивши матеріали справи, вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пункт 6 ст. 92 Конституції України встановлює, що виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення; засади регулювання праці і зайнятості, шлюбу, сім'ї, охорони дитинства, материнства, батьківства; виховання, освіти, культури і охорони здоров'я; екологічної безпеки.

Позивачка перебуває на обліку в Лівобережному об»єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві(Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва) й їй призначено з 30.07.2012 року пенсію на підставі статті 37 Закону України «Про державну службу» та з урахуванням вимог ст. 33 вказаного закону, у розмірі 80% із заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань й інших сум виплат (доходу), отримуваних нею, як застрахованою особою, та на які нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

В липні 2017 року позивачка звернулась до Лівобережного об»єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про перерахунок пенсії державного службовця у зв»язку з тим, що відповідачем при перерахунку пенсії не включені всі складові її заротіної плати станом на 23 березня 2015 року.

Вивчивши обгрунтування позивачем правової позиції щодо дотримання ним строку звернення до суду, вважає її безпідставною та приходить до висновку, що строк, визначений законом для звернення до суду позивачем пропущений, підстав для його поновлення немає.

Пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі (ч.1 ст. 102 КАС України).

Тобто, законом чітко визначені правові підстави поновлення судом строку, а саме: наявність клопотання особи; докази про поважність пропуску строку, проте позивач їх суду не надав, а тому позов підлягає залишенню без розгляду, оскільки звернення до суду відбулось лише 10 липня 2017 року щодо порушеного права станом на березень 2015 року.

Адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими законами (ч.1 ст. 99 КАС України).

Адміністративний позов, відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст. 99 КАС України).

Відповідно до п.5, 6 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з»ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), чи не має підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду.

Суддя відкриває провадження по адміністративній справі, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду (ч.2 ст.107 КАС України).

Про залишення позовної заяви без розгляду, відповідно до ч.5 ст. 107 КАС України, суддя постановляє ухвалу.

На підставі вищевикладеного та, керуючись ч.1, 2 ст. 99, п.5, 6 ч.1, ч.5, 7, 8 ст. 107, ч.1 ст. 100 КАС України, суд-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Лівобережного об»єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро визнання дій протиправними, зобов»язання здійснити перерахунок пенсії, - залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позову без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка її подала в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом п»яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: