Справа № 823/916/17
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2017-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 серпня 2017 року справа № 823/916/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Потенко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника ПАТ Банк Михайлівський про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ Банк Михайлівський ОСОБА_2, треті особи - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ Банк Михайлівський про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобовязання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

12.06.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з адміністративним позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ Банк Михайлівський ОСОБА_2 (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ Банк Михайлівський ОСОБА_2 щодо визнання нікчемним транзакцій (операцій) щодо переказу коштів ТОВ Інвестиційно-розрахунковий центр на рахунок ОСОБА_1 № 3502 в ПАТ Банк Михайлівський в сумі 177000,00 грн з призначенням платежу Повернення коштів згідно з договором №980-021-000232748 від 04.05.2016 та в сумі 1828,01 грн з призначенням платежу Оплата процентів по договору №980-021-000232748 від 04.05.2016.

- зобовязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ Банк Михайлівський ОСОБА_2 подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо включення ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, за рахунком №3502 на суму 178828,01грн.

31.07.2017 на адресу суду надійшло клопотання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ Банк Михайлівський ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі до часу набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2017 у справі №826/15961/16. Клопотання мотивоване тим, що постановою суду у вищевказаній справі скасовані рішення Національного банку України та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що стосуються процедури ліквідації ПАТ Банк Михайлівський. Тому у разі набрання нею законної сили у позивача відсутні підстави для відшкодування вкладу за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Позивач та представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб просили суд розгляд справи здійснювати без їх участі. Відповідач та ПАТ Банк Михайлівський явку представників у судове засідання не забезпечили, хоча повідомлені про час та місце розгляду справи в установленому законом порядку.

Згідно з ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у звязку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, що беруть участь у справі.

Оцінивши доводи, наведені у вказаному клопотанні, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Суд встановив, що постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 15 травня 2017 року у справі №826/15961/16 позов товариства з обмеженою відповідальністю «Екосіпан» задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Правління Національного банку України від 23 травня 2016 року №14/БТ «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» до категорії неплатоспроможних», визнано протиправним та скасовано рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 23 травня 2016 року №812 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», визнано протиправним та скасовано рішення Правління Національного банку України від 12 липня 2016 року №124-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», визнано протиправним та скасовано рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 12 липня 2016 року №1213 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень ліквідатора банку». Позов в іншій частині залишено без задоволення.

Разом з тим, у цій справі позивач просить суд визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ Банк Михайлівський стосовно визнання нікчемним транзакцій (операцій) щодо переказу коштів ТОВ Інвестиційно-розрахунковий центр на рахунок позивача в ПАТ Банк Михайлівський та зобов'язати Уповноважену особу включити його до переліку вкладників.

Так, порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб передбачений статтею 27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23 лютого 2012 року №4452-VI (далі - Закон №4452-VI) згідно положень якої уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку. В подальшому, виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду.

Отже, обставини, які є предметом спору у цій справі, не є предметом дослідження у справі №826/15961/16, а обставини, які будуть встановлені у справі №826/15961/16 не будуть мати преюдиційне значення, оскільки під час цієї розгляду перевірятися будуть дії відповідача щодо включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в банку за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та включення до загальну переліку.

Тобто, предмет розгляду цієї справи не пов'язаний з предметом розгляду адміністративної справи №826/15961/16. Крім того, суд постановляє своє рішення на підставі досліджених фактичних обставин справи, а не на підставі обставин, які будуть відбуватися в подальшому.

Тому суд дійшов висновку про безпідставність заявленого клопотання про зупинення провадження.

Керуючись ст.ст.2-11, 156, 165, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ Банк Михайлівський ОСОБА_3 від 26.07.2017 про зупинення провадження у справі до часу набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2017 у справі №826/15961/16 відмовити повністю.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення за наслідками вирішення спору.

3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Суддя В.П. Тимошенко