Справа № 2а-25266/09/1270
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 серпня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-25266/09/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-25266/09/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Ровеньківське» про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 3 161 264,79 грн,

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-25266/09/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Ровеньківське» про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 3 161 264,79 грн.

Заяву обґрунтовано тим, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14.09.2009 у справі № 2а-25266/09/1270 стягнуто з ДП «Ровенькиантрацит» в особі ВП «Шахтоуправління «Ровеньківське» на користь відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Ровеньки заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 3 161 264,79 грн, в тому числі недоїмка - 3 140 248,59 грн та пеня - 21016,20 грн. Ухвалою суду від 13.02.2014 замінено сторону виконавчого провадження - боржника на його правонаступника ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит».

11.04.2016 було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів підприємства: ВП «Шахтоуправління Ровеньківське» ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит» змінило своє місцезнаходження та зареєструвалось за новою адресою: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, 30/1. У звязку з цим підприємство було знято з обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у м. Ровеньки та взяте на облік з 15.04.2016 як страхувальник у Відділенні виконавчої дирекції Фонду в м. Сєвєродонецьку.

Згідно з актом від 15.04.2016 відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві була передана заборгованість зі сплати страхових коштів ВП «Шахтоуправління Ровеньківське» ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит». Заборгованість підтверджується актом перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду № 59 від 18.05.2009.

Метою відновлення втраченого судового провадження зазначено отримання дубліката виконавчого листа, заміну сторони виконавчого провадження та повне і фактичне виконання рішення суду

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про проведення судового засідання за відсутності представника заявника (арк. спр. 68,73, 86).

Відповідач явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином (арк. спр. 69, 84).

Керуючись частиною шостою статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження разом з доданими до неї матеріалами, суд встановив таке.

Відповідно до статті 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно статті 274 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до частини першої статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

У комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиному державному реєстрі судових рішень наявні відомості, що у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а-25266/09/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Ровеньківське» про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 3 161 264,79 грн.

Разом з тим відомості про результати розгляду та вирішення цієї справи відсутні.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду, розташована за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, знаходиться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Всі адміністративні справи, які зберігалися у цьому приміщенні суду, у тому числі й адміністративна справа № 2а-25266/09/1270, вважаються втраченими.

Згідно з положеннями частини першої статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що зберіглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Судом для відновлення втраченого судового провадження з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" Луганського окружного адміністративного суду роздруковані та досліджені копії процесуальних документів по справі № 2а-25266/09/1270: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 07.02.2014 (арк. спр. 74), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 13.02.2014 про залишення без розгляду заяви ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» про заміну сторони у виконавчому провадженні (арк. спр. 76).

Також судом досліджені надані заявником копії документів по справі № 2а-25266/09/1270: акт прийому - передачі звіту щодо заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 15.04.2016 (арк.спр. 56), акт від 18.05.2009 № 59 перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (арк.спр. 57-58), додаток 1 акта перевірки від 18.05.2009 № 59 (арк.спр. 59), додаток 2 до акта перевірки (арк.спр. 60).

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 03.07.2017 зобов'язав сторони надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-22038/09/1270 під час судового розгляду. Також ухвалою суду від 20.07.2017 зобов'язано Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надати до Луганського окружного адміністративного суду інформацію про стан виконання виконавчого листа у справі № 2а-25266/09/12700.

На виконання ухвали суду від 20.07.2017 Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області до суду надано копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 22.02.2010 ВП № 17851966 (арк. спр. 89), постанови про заміну сторони виконавчого провадження від 14.03.2012 ВП № 17851966 (арк.спр. 90).

Зі змісту вищеописаних процесуальних документів слідує, що у них наявні посилання на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 14.09.2009 у справі № 2а-25266/09/1270, якою стягнуто з ДП «Ровенькиантрацит» в особі ВП «Шахтоуправління Ровеньківське» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Ровеньки Луганської області заборгованість зі страхових внесків (недоїмку) у сумі 3140248,59 грн та пеню в сумі 21016,20 грн, а всього 3161264,79 грн.

Зазначена постанова роздрукована судом з Єдиного державного реєстру судових рішень (арк.спр. 77-78), не містить даних щодо набрання законної сили рішенням.

У постанові про відкриття виконавчого провадження від 22.02.2009 ВП № 17851966 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 2а-25266/09/1270 наявні відомості про те, що постанова суду набрала законної сили 25.09.2009, виконавчий лист по справі виданий 26.01.2010.

Разом з тим у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" текст постанови суду від 14.09.2009 у справі № 2а-25266/09/1270 не зберігся.

Надані до суду документи, не містять конкретних даних, що дають можливість установити змість цієї постанови.

Крім того, суд зазначає, що метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є виконання судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 258 КАС України за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Згідно з частиною першою статті 259 КАС України виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження".

Частиною першою статті 4 Закону України 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження" визначено, що у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред'явлення рішення до виконання.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає, що для часткового відновлення втраченого судового провадження з метою виконання судового рішення, зібрані матеріали мають містити відомості, що обов'язково зазначаються у виконавчому листі (дублікаті виконавчого листа).

Досліджені судом матеріали не містять відомостей про строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Таким чином, зважаючи на мету відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зібрані матеріали недостатніми для її досягнення.

Згідно з частиною третьою статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження за заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-25266/09/1270 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до Державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Шахтоуправління Ровеньківське» про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 3 161 264,79 грн.

Ухвала про закриття провадження з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження є остаточною, оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Суддя А.Г. Секірська