Справа № 495/5907/17
Суддя: Прийомова О. Ю.
Дата ухвалення: 2017-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/5907/17
ПОСТАНоВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

09 серпня 2017 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області

у складі: головуючого одноособово - судді Прийомової О.Ю.

за участю секретаря - Савенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Білгород-Дністровському Одеської області справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону полковника Москаленко С.А. до громадянина республіки Камерун ОСОБА_1 (ОСОБА_1) про примусове видворення і затримання ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до громадянина республіки Камерун ОСОБА_1 (ОСОБА_1) про примусове видворення і затримання, вказуючи що 08.08.2017 року о 03-40 год. на напрямку Павлівка (Україна) - Новокотовськ (Республіка Молдова) в районі інформаційного знаку №2/4 на відстані до 20 м. від державного кодону прикордонним нарядом «Група реагування» від відділу прикордонної служби «Кучурган» було виявлено громадянку республіки Камерун ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, яка намагалась незаконно, в обхід встановлених пунктів пропуску через державний кордон, в складі групи осіб, перетнути державний кордон з України в Республіку Молдова.

В подальшому під час проведення фільтраційних заходів вдалось встановити, що відповідач дійсно є громадянкою республіки Камерун ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, яка на законних підставах в'їхала в Україну 31.07.2017 року через міжнародний пункт пропуску для повітряного сполучення «Одеса» авіарейсом ТНУ 467 сполученням «Стамбул-Одеса» за короткостроковою візою дійсною до 07.08.2017 року, з метою прийняття участі у навчальному семінарі на запрошення Одеського політехнічного інституту у період з 31.07.2017 року по 06.08.2017 року.

Також стало відомо, що відповідач повинен був встановленим порядком, передбачений вимогами законодавства України через діючи пункти пропуску через державний кордон, виїхати з території України, але розуміючи свої протиправні дії, намагалась незаконно перетнути державний кордон України.

Тож, знаючи про можливість легально в'їхати до Європейських країн, відповідач вибрав найбільш легкий та незаконний спосіб. Знаючи, що під час досягнення своєї мети, він неодноразово буде порушувати та ігнорувати законодавство країн на своєму шляху, відповідач умисно йде на вчинення правопорушень.

Відповідач не має коштів для виконання рішення про примусове повернення та повернення до країни постійного проживання, а також немає документів, що дають право на перетин кордону, у зв'язку із чим добровільно виїхати з території України у встановленому законодавством України порядку відповідач не зможе.

На підставі вищевказаного позивач просить суд: на підставі п.1 ст.30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» примусово видворити з України громадянку республіки Камерун ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, до країни походження; на підставі ч. 2 ст.183-7 КАС України затримати громадянку республіки Камерун ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення на строк, необхідний для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більше як шість місяців з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України; до поміщення громадянки республіки Камерун ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, в Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, утримувати її в пункті тимчасового тримання Білгород-Дністровського прикордонного загону; на підставі ч.2 п.5 ст.256 КАСУ звернути постанову до негайного виконання.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просить задовольнити їх в повному обсязі, про що надав відповідну заяву.

Відповідачка не згодна, просить залишити її на території України.

Згідно ч.9 ст. 183-7 КАС України, адміністративні справи, передбачені цією статтею, розглядаються судом у день подання відповідного клопотання чи позовної заяви.

Матеріалами справи встановлено, що дійсно 08.08.2017 року о 03-30 год. ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1,, рухаючись в пішому порядку в напрямку с.Кучурган (Україна) - смт.Первомайськ (Молдова), на відстані 20 метрів від державного кордону, в районі інформаційного показника №2/4, намагалась незаконно перетнути державний кордон України поза встановленим пунктом пропуску, чим порушила ЗУ «Про державний кордон України» та вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 204-1 КУпАП.

Постановою Роздільнянського районного суду Одеської області від 08.08.2017 року провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 закрито, звільнено останню від адміністративної відповідальності в силу малозначності вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням на її адресу.

Таким чином, своїми діями відповідач порушив вимоги ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», вимоги статей 4, 15 та 16 Закону України «Про правовий статус та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року, п.8 Положення про прикордонний режим, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. №1147 «Про прикордонний режим» та п.п. 2 п.2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2012 року № 150.

Згідно вимог п.1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» органи охорони державного кордону, стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання такого рішення.

Відповідач не має документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, в зв'язку з чим добровільно виїхати з території України у встановленому законодавством порядку, відповідач не зможе, оскільки згідно ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, мають право у встановленому порядку вільно залишити територію України, тобто вони можуть виїхати з України за дійсними паспортним документом.

Керуючись нормами національного та міжнародного права, відповідачу була надана відповідна правова допомога, під час якої бажання звернутись до компетентних органів із заявою про набуття статусу біженця чи притулку в Україні він не виявив.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року №3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш, як на вісімнадцять місяців.

У відповідності до п.13 розділу ІІ «Інструкції про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні», затвердженої наказом МВС України від 29.02.2016 року №141, - строк перебування іноземців або осіб без громадянства в ПТПІ обраховується з моменту його адміністративного затримання заінтересованим органом.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Частиною 7 статті 183-7 КАС України, встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців.

При таких обставинах, враховуючи, що відповідач не має коштів для виконання рішення про примусове повернення до країни постійного проживання, а також немає документів, що дають право на перетин кордону, у зв'язку із чим добровільно виїхати з території України у встановленому законодавством України порядку відповідач не зможе, та враховуючи те, що органи охорони державного кордону, стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити їх з України, суд позовні вимоги позивача обґрунтованими і підлягаючими задоволенню.

Відповідно пункту 5 частини 2 статті 256 КАС України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України, про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця або особи без громадянства та про продовження строку такого затримання, про затримання до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 51, 71, 72, 104, 158-163, 183-7, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону полковника Москаленко С.А. до громадянина республіки Камерун ОСОБА_1 (ОСОБА_1) про примусове видворення і затримання - задовольнити.

Примусово видворити з України громадянку республіки Камерун ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, до країни походження.

Затримати громадянку Камерун ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення на строк, необхідний для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більше як шість місяців з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

До поміщення громадянки Камерун ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, в Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, утримувати її в пункті тимчасового тримання Білгород-Дністровського прикордонного загону.

На підставі ч.2 п.5 ст.256 КАСУ звернути постанову до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя: