Справа № 814/1248/17
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2017-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

02 серпня 2017 року Справа № 814/1248/17

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомпершого заступника керівника Баштанської місцевої прокуратури, пров. Пожежний, 3, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56101

доКалузької сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області, вул. кап. Виноградова, 17, с. Калуга, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56232

третя особакомунальний заклад "Калузька загальноосвітня школа I-III ступенів Березнегуватської районної ради Миколаївської області, вул. Леніна, 33, с. Калуга, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56232
провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивач - перший заступник керівника Баштанської місцевої прокуратури, звернувся з адміністративним позовом до Калузької сільської ради Березнегуватського району Миколаївської області (далі - відповідач), за участю третьої особи комунального закладу "Калузька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Березнегуватської районної ради Миколаївської області" (далі - школа), про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо незабезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до школи території та зобов'язання вжити відповідні заходи.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем не встановлено передбачених Правилами дорожнього руху знаків на прилеглій до школи території.

За клопотанням сторін справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Інспектором дорожнього нагляду Снігурівського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Ларіним С.О. 15.05.2017 р. у присутності Калузького сільського голови ОСОБА_2 складено акт обстеження вулично-дорожньої мережі, прилеглої до школи. Актом встановлено відсутність дорожніх знаків: 3.29 - 2 шт., 5.35 - 2 шт. і 1.33 - 2 шт.

15.05.2017 р. сільському голові винесено вимогу (припис) № 13, якою вимагалося в термін до 18.05.2017 р. встановити біля школи дорожні знаки: 3.29 - 2 шт., 5.35 - 2 шт. і 1.33 - 2 шт.

08.06.2017 р. здійснено контрольне обстеження вулично-дорожньої мережі, прилеглої до школи, та встановлено відсутність знаків: 3.29 - 2 шт., 5.35 - 2 шт. і 1.33 - 2 шт.

Сільському голові повторно винесено вимогу (припис) від 08.06.2017 р. № 18, якою вимагалося в термін до 13.06.2017 р. встановити біля школи відповідні дорожні знаки.

Частиною 1 ст. 16 Закону України "Про автомобільні дороги" передбачено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Стаття 19 вказаного закону до основних обов'язків органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів відносить забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організацію будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.

У відповідності до ст. 7 Закону України "Про дорожній рух" до компетенції сільських, селищних рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху належить сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню об'єктами сервісу, а також здійснення заходів щодо профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму.

Правилами дорожнього руху, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 1306, встановлено наступне:

знак 1.33 "Діти" - ділянка дороги, на якій можлива поява дітей з території дитячого закладу (дошкільний заклад, школа, оздоровчий табір тощо), що прилягає безпосередньо до дороги;

знак 3.29 "Обмеження максимальної швидкості" - забороняється рух із швидкістю, що перевищує зазначену на знакові;

знаки 5.35.1-5.35.2 "Пішохідний перехід" - знак 5.35.1 встановлюється праворуч від дороги на ближній межі переходу, а знак 5.35.2 - ліворуч від дороги на дальній межі переходу.

З огляду на викладене, суд погоджується з позицією відповідача в частині обов'язку відповідача забезпечити встановлення вказаних вище знаків на прилеглій до шкоди території. Однак суд не вбачає протиправної бездіяльності, оскільки відповідач надав договір поставки від 04.07.2017 р. № 003663 та рахунок-фактуру від 04.07.2017 р. № 1474. Згідно згаданих договору та рахунку-фактури відповідач замовив та оплатив виготовлення дорожніх знаків 3.29 - 2 шт., 5.35 - 2 шт. і 1.33 - 2 шт. Як вказано в заяві відповідача від 01.08.2017 р., дорожні знаки отримано 26.07.2017 р. та буде встановлено до 20.08.2017 р., тобто до початку навчального року в школі.

Викладене свідчить про вчинення відповідачем дій, направлених на встановлення передбачених Правилами дорожнього руху знаків на прилеглій до школи території, відтак вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов'язання вжити заходи по встановленню дорожніх знаків є необґрунтованими та не належать задоволенню.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає чинності з моменту закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська