Справа № П/811/1134/17
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2017-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

01 серпня 2017 року Справа № П/811/1134/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (відповідач-1) та Управління дозвільно - погоджувальних процедур та адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Олександрійська ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області про зобов'язання неправомірним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області та Управління дозвільно - погоджувальних процедур та адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Олександрійська ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області індексний номер 16895782 від 31.10.2014 року щодо державної реєстрації податкової застави будівель та споруд, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1; номер запису про обтяження 7537650.

Відповідач 2 та третя особа в судове засідання не з'явились.

В судовому засіданні відповідач 1 заявив клопотання про зупинення провадження у справі, проти якого заперечили позивач та представник позивача, проти витребування доказів не заперечували. Також, представник відповідача 1 просив розглянути зазначене клопотання в порядку письмового провадження (а.с. 121).

В судовому засіданні представник відповідача 1 заявила усне клопотання про заміну його на належного відповідача Олександрійську районну державну адміністрацію Кіровоградської області, оскільки їй були передані реєстраційні справи.

Згідно усної ухвали суду від 31.07.2017 зазначені клопотання вирішено розглянути в порядку письмового провадження (а.с. 122 - 126).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 р. N 99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" в тому числі ліквідовано як юридичну особу публічного права територіальний орган Міністерства юстиції - Олександрійське міськрайонне управління юстиції Кіровоградської області.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" організаційну систему державної реєстрації прав становлять:

1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Відповідно до акту прийому-передачі реєстраційних справ на зберігання до іншого органу, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 26.04.2016 № 1 1956 реєстраційних справ передано з Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області до Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

З огляду на викладене, територіальні органи Міністерства юстиції України становлять організаційну систему державної реєстрації прав. Крім того, відповідачем 1 не надано доказів передачі конкретної справи позивача до Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області, а тому відсутні підстави для заміни цього відповідача на належного.

Проте, враховуючи те, що функції з державної реєстрації перейшли до Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області, суд вважає за необхідне залучити її в якості третього відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З огляду на викладене, з метою повного та об'єктивного розгляду справи суд вважає необхідним витребувати у відповідача 1:

- додаткові пояснення на підтвердження передачі конкретної реєстраційної справи позивача з Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області до Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

- пояснення з посиланням на нормативно-правові акти стосовно розмежування повноважень відповідача 2 та РДА, в частині державної реєстрації.

У відповідача 3:

- належним чином завірені копії реєстраційної справи позивача.

Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому, відповідно ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Отже, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст. 69, 156, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити в якості третього відповідача - Олександрійську районну державну адміністрацію Кіровоградської області.

Зупинити провадження у справі № П/811/1134/17 до 26 жовтня 2017 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 26 жовтня 2017 року о 14:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 4 .

Зобов'язати, у термін до 26 жовтня 2017 року, надати суду:

Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області:

- додаткові пояснення з доказами на підтвердження передачі конкретної реєстраційної справи позивача з Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області до Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

- пояснення з посиланням на нормативно-правові акти стосовно розмежування повноважень відповідача2 та РДА, в частині державної реєстрації.

Олександрійську районну державну адміністрацію Кіровоградської області - належним чином завірену копію реєстраційної справи позивача та письмові пояснення (заперечення) до позову з посиланням на норми чинного законодавства;

Управління дозвільно - погоджувальних процедур та адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області - (заперечення) до позову з посиланням на норми чинного законодавства;

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.

Олександрійській районній державній адміністрації Кіровоградської області також направити копію позовної заяви.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5-ти денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько