Справа № 682/1923/17
Суддя: Шевчук В. В.
Дата ухвалення: 2017-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/1923/17
Провадження № 2-а/682/76/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2017 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Шевчука В.В.,

за участю секретаря Придачук Г.Л.,

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Рудюка П.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Славуті адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії -,

встановив:

12.07.2017 року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа: ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії. В обґрунтування позову вказує, що будучи народженою 30 квітня 1962 року, в період з 11 серпня 1980 року по 27 березня 1995 року працювала в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» ливарником санітарно - будівельних виробів на стенді на умовах повного робочого дня.

12 травня 2017 року позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пільгової пенсії за Списком №2, однак рішенням відповідача їй було відмовлено з мотивів недосягнення пенсійного віку

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач просить: визнати за нею право на пенсію за віком на пільгових умовах, визнати протиправним рішення відповідача про відмову в призначенні пільгової пенсії за Списком №2, зобов'язати відповідача зарахувати до стажу роботу ливарником санітарно - будівельних виробів на стенді за період з 11.08.1980 року по 21.08.1992 року у ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор», що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та призначити їй пенсію на пільгових умовах за Списком №2 з дня звернення - 12 травня 2017 року.

Представник позивача позов підтримала з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача заперечив проти позову та вказав, що наявність пільгового стажу у позивача не підтверджується уточненими довідками виданими ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор», а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Третьої особи ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» будучи належним чином повідомлене про час та місце розгляду справи до суду не забезпечило явку представника.

Заслухавши сторін по справі, дослідивши матеріали справи, здійснивши системний аналіз правових норм, суд вважає, що позов слід задоволити частково з наступних підстав.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 3 вказаного Порядку при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1992 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку №2, затвердженого постановою Кабінету міністрів СРСР від 26 січня 1991 року, видно, що посада ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді входила до Списку №2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку №637 передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період,що визначає їх право на пільгову пенсію на пільгових умовах.

Як видно з трудової книжки позивача ОСОБА_3 з 11 серпня 1980 року по 27 березня 1995 року працювала ливарником санітарно-будівельних виробів на стенді на Славутському комбінаті «Будфарфор».

Вказане також підтверджується довідкою ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» №228к від 03.05.2017 року, згідно яких позивач дійсно працювала у вказаний період повний робочий день в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді в важких умовах праці, характер та умови її праці не змінювались.

Таким чином, станом на день звернення із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах до відповідача позивач мала понад 25 років загального стажу роботи, 12 років та 20 днів період роботи із шкідливими і важкими умовами праці на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді на Славутському комбінаті «Будфарфор», що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з дати звернення до відповідача 12.05.2017.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Разом із тим, відповідач не довів у суді законність прийнятого ним рішення.

Крім того суд звертає увагу на те, що не підлягає задоволенню позовна вимога про визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до п. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки такий спосіб захисту є невірним та відповідає вимогам ст. 162 КАС України.

При розподілі судових витрат суд враховує, що до таких, згідно ст. 87 КАС України, належить судовий збір та витрати пов'язані з розглядом справи, які включають витрати на правову допомогу.

Оскільки позов підлягає задоволенню частково, тому згідно із ч. 3 ст. 94 КАС України судові витрати здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 71, 72, 87, 94, 158-163, 186, 254 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення відповідача про відмову в призначенні пільгової пенсії за Списком №2, зобов'язати відповідача зарахувати до стажу роботу ливарником санітарно - будівельних виробів на стенді за період з 11.08.1980 року по 21.08.1992 року у ПАТ "Славутський комбінат "Будфарфор", що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та призначити їй пенсію на пільгових умовах за Списком №2 з дня звернення - 12 травня 2017 року.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Славутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області на користь ОСОБА_3 320 гривень судових витрат по сплаті судового збору та 2500 грн витрат на правову допомогу.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення терміну подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевчук В. В.