Справа № 808/1914/17
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

27 липня 2017 року Справа № 808/1914/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Печерикіної А.О.

розглянувши в судовому засіданні клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_2

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 (далі - позивач або ОСОБА_2Ю.) до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича (далі - відповідач або уповноважена особа Фонду), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду щодо не включення даних про ОСОБА_2 до Переліку вкладників ПАТ «Банк Михайлівський», які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу (депозиту) «Перше знайомство» №980-015-000245856 від 20.05.2016;

- зобов'язати відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію стосовно позивача для включення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ «Банк Михайлівський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу (депозиту) «Перше знайомство» №980-015-000245856 від 20.05.2016.

Розгляд справи призначено на 27 липня 2017 року.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.

19 липня 2017 року від представника відповідача надійшли письмові заперечення на адміністративний позов (вх.№20539) в яких він просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Також, 19 липня 2017 року від відповідача до суду надійшло клопотання (вх.№20534) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2017 у справі №826/15961/16. В обґрунтування заявленого клопотання відповідача посилається на те, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2017 у справі №826/15961/16 визнано протиправними та скасовано рішення правління Національного банку України та рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, якими ПАТ «Банк Михайлівський» віднесено до категорії неплатоспроможних, запроваджено тимчасову адміністрацію, відкликано банківську ліцензію, а також рішення, на підставі якого розпочато процедуру ліквідації банку. Вважає, що з набранням вказаним судовим рішенням законної сили у позивача буде відсутнє право не отримання відшкодування за рахунок коштів Фонду, а виконання зобов'язань, яке вимагає позивач, буде неможливим.

27 липня 2017 року від представника позивача надійшла заява (вх.№21390) відповідно до якої, він не заперечує проти зупинення провадження у справі та просить розглянути клопотання представника відповідача за його відсутності.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням вимог ст.ст.12, 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши клопотання про зупинення провадження у справі, копію постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2017 у справі №826/15961/16, матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається з матеріалів справи 23.05.2016 Правлінням Національного банку України прийнято рішення від №14/БТ «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» до категорії неплатоспроможних».

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 23.05.2016 №812 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку».

В подальшому, Правлінням Національного банку України прийнято рішення від 12.07.2016 №124-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», а Виконавчою дирекцією Фонду - рішення від 12.07.2016 №1213 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Дана інформація також розміщена на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (http://www.fg.gov.ua).

Прийняття вищевказаних рішень зумовило початок процедури виведення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Банк Михайлівський» з ринку, у зв'язку з чим у Фонду виникли зобов'язання щодо відшкодування вкладникам банку коштів за вкладами в межах гарантованої суми за рахунок коштів Фонду.

Судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2017 у справі № 826/15961/16 визнано протиправними та скасовано рішення Правління Національного банку України від 23.05.2016 №14/БТ «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» до категорії неплатоспроможних», рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 23.05.2016 №812 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», рішення Правління Національного банку України від 12.07.2016 №124-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», а також рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 12.07.2016 №1213 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень ліквідатора банку».

На теперішній час постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2017 у справі № 826/15961/16 не набрала законної сили.

Таким чином правовідносини між вкладником та Фондом щодо відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду виникли у зв'язку з початком процедури виведення Фондом банку з ринку на підставі відповідного рішення Національного Банку України, а у разі набрання постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2017 у справі № 826/15961/16 законної сили фактично буде скасовано процедуру виведення банку з ринку.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича про зупинення провадження в адміністративній справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №808/1914/17 до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 травня 2017 року у справі №826/15961/16.

Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко