Справа № 2-а-453/12
Суддя: Закаблук О. В.
Дата ухвалення: 2012-08-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 014/а 453/12/12
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2012 року Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

Головуючого судді Закаблук О.В.

При секретарі Галабурда В.О.

Розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик Київської області в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Леонівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в наданні земельної ділянки у власність, суд, -

В С Т А Н О В И В :

На адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 до Леонівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в наданні земельної ділянки у власність, в якій позивач ОСОБА_1 просить суд винести рішення, яким визнати протиправним та скасувати рішення 9 сесії 6 го скликання Леонівської сільської ради № 8 від 19.03.2012 року про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку орієнтовною площею 0,125 га по вул. Нова, 7 в с. Антонівка, зобов»язати сесію Леонівської сільської ради Кагарлицького району Київської області повторно розглянути питання про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 га по вул. Нова, 7 в с. Антонівка Кагарлицького району.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з»явився, протена адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла письмова заява, в якій позивач підтримує позовні вимоги в повному обсязі, просить розглянути справу у його відсутності.

Представник відповідача, - Леонівської сільської ради Кагарлицького району Київської області в судове засідання не з»явився, прота на адресу Кагарлицького районного суду Київської області надійшла письмова заява, в якій відповідач просить слухати справу у відсутності представника відповідача, вирішення даного спору покладається на розсуд суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо задоволення позову, обгнрунтовуючи своє рішення наступним.

Як встановлено судом в судовому засіданні з матеріалів справи згідно договору купівлі продажу від 21.06.2011 року, укладеного між ФГ «ДАР» та позивачем ОСОБА_1, ФГ «ДАР» продало, а позивач ОСОБА_1 придбав житловий будинок за адресою: вул. Нова, 7, с. Антонівка Кагарлицького району Київської області.

У зв»язку з придбанням житлового будинку, керуючись правом, передбаченим ст..ст. 116, 118 ЗК України, позивач ОСОБА_1 звернувся до Леонівської сільської ради Кагарлицького району Київської області із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,25 га по вул. Нова, 7 в с. Антонівка Кагарлицького району Київської області.

Прохання позивача надати у власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку за вказаною адресою було зумовлено тим, що вказана земельна ділянка була вільною та на ній розташовано будинок позивача ОСОБА_1

При розгляді заяви позивача ОСОБА_1 Леонівською сільською радою Кагарлицького району Київської області було прийнято рішення про відмову в наданні дозволу на замовлення технічної документації щодо передачі у власність земельної ділянки. Після цього позивач ОСОБА_1 повторно звернувся із заявою, за результатами якої позивачу ОСОБА_1 було відмовлено.

23.02.2012 року позивач ОСОБА_1 втретє звернувся до Леонівської сільської ради Кагарлицького району Київської області із заявою про надання дозволу на замовлення технічної документації.

Сесія Леонівської сільської ради Кагарлицького району Київської області, на якій була розглянута заява ОСОБА_1 відбулася 19.03.2012 року.

Розглянувши вказані заяви сесією Леонівської сільської ради Кагарлицького району Київської області було прийнято рішення № 8, відповідно до якого заява позивача була задоволена частково.

Зокрема, позивачу ОСОБА_1 було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку орієнтовною площею 0,125 га по вул. Нова в с. Антонівка Кагарлицького району Київської області.

При цьому, в рішенні № 8, яке було отримане позивачем, не було вказано підстав, згідно яких заява позивача про виділення земельної ділянки була задоволена частково.

З підстав, які зазначені нижче, вищевказане рішення про часткове задоволення вимог позивача ОСОБА_1 є незаконним та порушує право позивача ОСОБА_1 на отримання земельної ділянки у власність.

Відповідно до норм ст..ст. 116, 118, 121 ЗК України кожен громадянин України має право на отримання безкоштовно земельної ділянки у власність на території будь якого населеного пункту чи поза ним.

При цьому не визначено будь яких умов, за яких громадянин України, маючи право на отримання земельної ділянки не може її отримати.

Зокрема, не визначено, що громадянин, який мав чи має у власності будь яке нерухоме майно, не має право отримати земельну ділянку, або не має права отримувати земельну ділянку, якщо такий громадянин не проживає на території такого населеного пункту.

Відмовляючи в задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 Леонівська сільська рада Кагарлицького району Київської області порушила вищезазначені норми ЗК України, та право на землю, яке має позивач ОСОБА_1

Згідно ч. 2 ст. 130 ЗК України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Згідно ч. 1 ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільвого призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно ч. 3 ст. 415 ЦК України особа, до якої перейшло право власності на будівлі (споруди), набуває право користування земельною ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що й попередній власник будівлі (споруди).

Суд наголошує на даній нормі ЦК України, так як видно з договору купівлі продажу будинку від 21 червня 2011 року, який було укладено між позивачем ОСОБА_1 та ФГ «ДАР», зокрема, п. 1.2. вищевказаного договору відчужуваний житловий будинок розташований на земельній ділянці площею 0,2442 га, кадастровий номер :02:025:005, відповідно позивач ОСОБА_1 має право на отримання безоплатно, в межах норми у власність земельну ділянку саме площею 0,2442 га, а не 0,125 га.

Згідно п. г ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах:

- для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах, - не більше 0,25 га.

Враховуючи ту обставину, що до позивача перейшло право власності на житловий будинок відповідно до ч. 2 ст. 120, п. г ч. 1 ст. 121 ЗК України, ч.1 ст. 377, ч. 3 ст. 415 ЦК України позивач ОСОБА_1 має право на отримання у власність земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Отже, рішення сесії Леонівської сільської ради Кагарлицького району Київської області за 3 8 від 19.03.2012 року прийняте з порушенням вимог ст..ст. 116, 118, 120, 121 ЗК України, ст..ст. 377, 415 ЦК України, які передбачають право кожного громадянина на отримання безоплатно, в межах норм, у власність земельної ділянки, необхідної для обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд.

Крім того, рішення сесії Леонівської сільської ради Кагарлицького району Київської області за № 8 від 19.03.2012 року прийняте з порушенням вимог ст.. 21 Конституції України, яка передбачає, що усі люди, є вільні і рівні у своїй гідності та правах, права та свободи людини є невідчужуваними та непорушними, а також в порушення вимог, які передбачені ст.. 24 Конституції України, яка передбачає, що не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольру шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Таким чином, Леонівською сільською радою незаконно прийнято рішення про часткове задоволення заяви позивача ОСОБА_1 про надання дозволу на замовлення технічної документації щодо передачі у власність земельної ділянки площею 0,125 га, оскільки таке рішення суперечить вищевказаним нормам діючого законодавства України та порушує право позивача на землю.

Згідно ст.. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що рішення сесії Леонівської сільської ради Кагарлицького району Київської області за № 8 від 19.03.2012 року є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки прийнято на підставах та в порядку, який передбачено законодавством України, зокрема, норм Конституції України, норм ЗК України, норм ЦК України, на які суд посилався вище.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст..ст. 19, 21, 24 Конституції України, ст..ст. 116, 118, 120,121, 152, 158 ЗК України, ст..ст. 377, 415 ЦК України, ст..ст. 2, 6, 71, 104, 105, 160 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Леонівської сільської ради Кагарлицького району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в наданні земельної ділянки у власність, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення 9 сесії 6 го скликання Леонівської сільської ради № 8 від 19.03.2012 року про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку орієнтовною площею 0,125 га по вул. Нова, 7 в с. Антонівка.

Зобов»язати сесію Леонівської сільської ради Кагарлицького району Київської області повторно розглянути питання про надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25 га по вул. Нова, 7 в с. Антонівка Кагарлицького району.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.В. Закаблук