Справа № 331/4075/17
Суддя: Скользнєва Н. Г.
Дата ухвалення: 2017-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/331/158/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2017 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого судді Скользнєвої Н.Г.,

при секретарі Постарнак М.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця в частині стягнення з боржника виконавчого збору, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця в частині стягнення з боржника виконавчого збору.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 12.06.2017 року на адресу ЦО УПФУ м. Запоріжжя надійшла постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщевої Т.М. від 08.06.2017 року ВП № 54103753 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 2а/5292/11, виданого 07.06.2017 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про зобов'язання ЦО УПФУ м. Запоріжжя здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 26.01.2011 року по 18.06.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці , яка була виплачена у цей період.

Відповідно до п. 3 постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщевої Т.М. від 08.06.2017 року ВП №54103753 постановлено стягнути з боржника виконавчий збір.

Центральне об'єднане УПФУ в м. Запоріжжя вважає, що дана постанова в частині стягнення з боржника виконавчого збору є незаконною, протиправною та такою, що порушує права управління, оскільки управлінням на виконання постанови Жовтневого районного суду м. Запоріжжя по справі №2а/5292/11 добровільно проведено перерахунок пенсії стягувачу за період 26.01.2011 року по 18.06.2011 року включно, та нараховані 850,75 грн.

Окрім того, відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 27 Закону України „Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404-VIII виконавчий збір не стягується, якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України „Про гарантії держави щодо незнання судових рішень. Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 27 Закону України „Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404-VІІІ виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів. Оскільки судом було зобов'язано боржника призначити та виплачувати пенсію, починаючи з 21.12.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року по 13.06.2011 року, а пенсія є періодичним платежем, виконавчий збір на примусове виконання рішення суду не повинен стягуватися.

Позивач просить суд постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщевої Т.М. від 08.06.2017 року ВП №54103753 визнати протиправною та скасувати в частині стягнення з Центрального об"єднаного УПФУ м. Запоріжжя виконавчого збору.

Учасники процесу до судового засідання, яке призначене на 01.08.2017 року, не з'явились, повідомлені належним чином, через канцелярію суду позивачем подано заяву про розгляд позову без участі його представника. Від відповідача письмові заперечення до суду не надходили, заява щодо відкладення слухання справи суду не подавалася.

Розглянувши матеріали справи та докази, надані сторонами суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення та надання відповідних доказів покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Отже, в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості. Презумпція винуватості покладає на суб'єкта владних повноважень обов'язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя зобов'язано Центральне об'єднане УПФУ м. Запоріжжя здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 26.01.2011 року по 18.06.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці , яка була виплачена у цей період.

На виконання судового рішення було видано виконавчий лист № 2а/5292/11 від 07.06.2017 року, який пред'явлено стягувачем до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області для примусового виконання.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщевої Т.М. від 08.06.2017 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №54103753 по виконанню виконавчого листа № 2а/5292/11, виданого 07.06.2017 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про зобов'язання Центрального об"єднаного УПФУ м. Запоріжжя здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 26.01.2011 року по 18.06.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці , яка була виплачена у цей період. (а.с. 5-6)

Відповідно до п. 3 постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщевої Т.М. від 08.06.2017 року ВП №54103753 постановлено стягнути з боржника виконавчий збір.

Вказана постанова направлена на адресу Центрального об"єднаного УПФУ м. Запоріжжя, яке отримало оскаржувану постанову 12.06.2017 року.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 27 Закону України „Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404-VIII, виконавчий збір не стягується, якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України „Про гарантії держави щодо незнання судових рішень.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 27 Закону України „Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404- VIII, виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Оскільки судом було зобов'язано боржника призначити та виплачувати пенсію, починаючи з 26.01.2011 року по 18.06.2011 року, а пенсія є періодичним платежем, виконавчий збір на примусове виконання рішення суду не повинен стягуватися.

Таким чином, стягнення з управління виконавчого збору є безпідставним.

Згідно із положеннями ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст.11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З огляду на викладене, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимог, постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщевої Т.М. від 08.06.2017 року ВП №54103753 визнати протиправною та скасувати в частині стягнення з Центрального об"єднаного УПФУ м. Запоріжжя виконавчого збору.

Керуючись ст.ст. 2,6, 9-11, 17-20, 94, 159-163, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя задовольнити.

Визнати протиправною постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщевої Т.М. від 08.06.2017 року ВП №54103753 в частині стягнення з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя виконавчого збору в розмірі 12800,00 грн..

Скасувати п. 3 постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщевої Т.М. від 08.06.2017 року ВП №54103753 в частині стягнення з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя виконавчого збору.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя, шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови суду.

Суддя: Н.Г.Скользнєва

01.08.2017 .