Справа № 2-а-299/11
Суддя: Савуляк Р. В.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-299/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2011 р. м.Червоноград

Суддя Червоноградського міського суду Львівської області Савуляк Р. В. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в м.Червонограді про відшкодування шкоди , завданої бездіяльністю та примушення призначення і виплати пенсі дітям війни, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про відшкодування шкоди завданої бездіяльністю та примушення призначення і виплати пенсії дітям війни

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнидітям війни, до яких вона відноситься, з 01.01.2006 р. пенсії підвищились на 30% від мінімальної пенсії за віком. Незважаючи на те, що Законом України Про державний бюджет України на 2007 рікпризупинено дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. визнано неконституційними вказані положення Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік. Виклад ст. 6 у новій редакції Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивизнано неконституційним згідно Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України Про соціальний захист дітей війнидержавні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. У звязку з цим відповідач незаконно не виплачував їй за період з з 01.01.2006 року по даний час.

Позивач просить поновити йому пропущений строк звернення до суду, оскільки про факт порушення прав дізнався лише з преси. Просить позов задоволити в повному обсязі.

Судом постановлено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та у встановлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов, в яких просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, оскільки відсутній механізм реалізації положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Законодавством України не визначено поняття мінімальна пенсія за вікомяк розрахункової величини для підвищення пенсії, так як ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпередбачає, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; ч. 3 вказаної статті зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений на рівні прожиткового мінімуму, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. У 2008 році п.41 розд. ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українист. 6 Закону викладено в новій редакції, згідно якої дітям війни виплачується підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, що складало 10% прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність. Дана доплата виплачувалась позивачу у повному обсязі. Крім того, при вирішенні спору просив застосувати позовну давність, встановлену ст.ст. 99, 100 КАС України. Просив відмовити у позові.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що між сторонами виник спір щодо захисту порушеного права на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Позивач є пенсіонером, народився 23 лютого 1939 року . Він відповідно до вимог ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, який набрав чинності з 01.01.2006 р., набув статусу дитина війни, тому згідно ст. 6 вказаного Закону має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

У відповідності до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод чи інтересів особи встановлюється шестимісячний строк який, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою судді від 31 травня 2001 року ОСОБА_1 відмовлено у поновленні строку для зверненні до суду за період з 01.01.2006 року по 17.08.2010 року.

Тому вважаю за необхідне стягнути з відповідача в користь позивача суму підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за період з з 18 серпня 2011 року по день винесення постанови і надалі виплачувати пенсію, згідно чинного законодавства.

Згідно ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органу державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України суд може лише визнавати дії субєктів владних повноважень незаконними та покласти обовязок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний рік, і не є уповноваженим органом провадити розрахунок суми заборгованості по виплатам підвищення пенсії як дитині війни.

На підставі ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. З урахуванням вимог ст. 7 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, якою передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.

На підставі наведеного, відповідно до ст.ст. 55, 124 Конституції України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 52 Закону України Про державний бюджет на 2010 рік, Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, керуючись ст.ст. 99, 100, 158-163, 183-2 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді нарахувати та виплатити позивачу ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 18 серпня 2010 року з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 52 Закону України „Про державний бюджет на 2010р. та виплачених сум.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Р. В. Савуляк

Ї