Справа № 822/1911/17
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2017-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1911/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретаріЯворській І.Ю.
за участі:представників позивача Брикайла В.І., Венгера О.А., Степанюк І.О., представника відповідача Ніколова А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, про визнання дій неправомірними та скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ухвали від 24.07.2017, суд відкрив провадження в адміністративній справі за позовом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області №09/10883 від 29.06.2017 року в якому позивач вважає, що його права порушені і просить визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області Кіт А.М щодо зобов"язання невідкладно вклеїти фотографію в паспорт громадянина України ОСОБА_2, який йому видати на руки та скасувати вимогу від 14.06.2017 №3020.

Представники позивача в суді позовні вимоги підтримали, покликаючись та ті ж докази і обставини, які вказані у позові.

Представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовної вимоги з підстави не порушення державним виконавцем вимог закону при виконання рішення суду і винесенні спірної вимоги.

Заслухавши учасників судового розгляду і дослідивши докази по справі, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Відповідно до ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24.05.2017 у справі №2270/14181/11, задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_2 і прийнято нову ухвалу, якою в задоволенні заяви Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області №09/2197 від 13 лютого 2017 року про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відмовлено повністю ( стор. 19 - 22 справи).

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов"язковими до виконання на всій території України.

Отже, рішення у справі №2270/14181/11, зважаючи на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 24.05.2017, повинно виконуватись. Цей висновок суду не можуть спростувати доводи позивача, про оскарження в касаційному порядку згаданої ухвали апеляційної інстанції і подання апеляційної скарги №09/11323 від 04.07.2017 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду, про відмову в задоволенні заяви Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, про зміну способу і порядку виконання судового рішення ( стор. 43 - 45 справи).

Відповідно до Вимоги виконавця №3020 від 14.06.2017, вимагається у боржника - Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області в строк до 10 робочих днів (до 28.06.2017) виконати рішення у спосіб та порядок визначений виконавчим документом ( стор. 17 - 18 справи).

Статтею 1 Закону України від 02.06.2016, № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404-VIII), визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону №1404-VIII, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Пунктом 1 розділу ІХ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012, № 512/5 визначено, що виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, здійснюється в порядку, визначеному статтею 63 Закону.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону №1404-VIII, виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Частиною 4 цієї ж статті стверджено, що Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Згідно з частинами 1 - 2 ст.63 Закону №1404-VIII, за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Частиною 1 ст.71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що суб"єкт владних повноважень, який заперечує проти позову довів, що діяв у межах закону, тому не має підстав для визнання неправомірними дій державного виконавця і скасування Вимоги виконавця №3020 від 14.06.2017 про виконання боржником виконавчого листа №2270/14181/11, виданого 11.06.2012 Хмельницьким окружним адміністративним судом, що підтверджено доказами, які перевірено судом.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про виконавче провадження" і ст.ст. 4 -15, 70 - 71, 86, 94, 99, 158 -163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області №09/10883 від 29.06.2017 року, залишити без задоволення.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 07.08.2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович