Справа № 161/11945/17
Суддя: Подзіров А. О.
Дата ухвалення: 2017-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 2-а/161/900/17
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 серпня 2017 року місто Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Подзіров А.О., вивчивши матеріали адміністративного позову Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови,-

в с т а н о в и в:

03 серпня 2017 року Луцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області звернулося в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання дій неправомірними щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 03 липня 2017 року ВП №54301138, яка винесена при примусовому виконанні постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження №52354589 від 30 червня 2017 року; скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 03 липня 2017 року ВП №54301138; скасування постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження №52354589 від 30 червня 2017 року.

Ухвалою судді від 04 серпня 2017 року позовну заяву Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області в частині позовних вимог про визнання дій неправомірними щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 03 липня 2017 року ВП №54301138 та скасування цієї постанови повернуто позивачу.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України, а тому підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Як зазначено у частині третій статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

У розглядуваному випадку позивач звертається до суду не як субєкт владних повноважень, а як особа, права якої були порушені відповідачем. Тому позивач повинен був надати суду копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї для відповідача, однак цього не зробив.

Крім того у пункті 5 частини першої статті 107 КАС України визначено, що Суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

В узагальненні практики застосування адміністративними судами першої інстанції глав 1-4 розділу III Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду та вирішення адміністративних справ, яке затверджено постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 29 вересня 2016 року №14, зазначено, що суди залишали позовну заяву без руху з мотивів неподання доказів щодо дотримання строку звернення до суду або ж відкривали провадження і зясовували ці обставини в попередньому судовому засіданні. Така позиція судів відповідає принципу забезпечення права особи на доступ до судочинства.

З матеріалів адміністративного позову слідує, що позивач отримав оскаржувану постанову від 30 червня 2017 року 10 липня 2017 року за вх.№6160/03. До суду позивач звернувся 03 серпня 2017 року, тобто з пропуском 10 робочих днів на оскарження, які передбачені частиною пятою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження». Будь-яких поважних причин пропуску цього строку позивач не зазначає, що унеможливлює вирішення питання про дотримання позивачем строків звернення до суду.

Частиною першою статті 108 КАС передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на викладені в ухвалі недоліки, позовну заяву необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для їх усунення пять днів з моменту отримання копії ухвали.

На підставі наведеного, керуючись статтею 108 КАС України суд, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про скасування постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження №52354589 від 30 червня 2017 року - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліку пять днів з моменту отримання копії ухвали.

Недолік позову слід усунути шляхом:

1)надання копії позову та доданих матеріалів для відповідача;

2)надання пояснень стосовно дотримання строків звернення до суду, а також поважних причин пропуску цього строку.

Повідомити Луцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області, що у випадку не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1