Справа № 814/916/17
Суддя: Князєв В.С.
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

31.07.2017 р. Справа № 814/916/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Князєва В.С., за участю секретаря судового засідання Єрзікова О.М.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Жмури Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомфізичної особи-підприємця ОСОБА_3, АДРЕСА_1
до відповідачаКерівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області, вул. Івана Виговського, 18, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213
провизнання незаконними дії, зобов'язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання незаконними та такими, що не відповідають вимогам ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» дій керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області (далі - відповідач), а саме: звернення до суду в інтересах держави в особі Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області до ОСОБА_3 з позовом про дострокове розірвання договору оренди землі, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав шляхом знесення будівель, зобов'язання ОСОБА_3 повернути земельну ділянку державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області.

В обгрунтування своїг вимог позивач зазначив, що керівником Первомайської місцевої прокуратури в ході підготовки та подачі позову до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області в інтересах держави в особі Первомайської районної державної адміністрації до ОСОБА_3 про дострокове розірвання договору оренди землі, скасування свідоцтва про право власності на об'єкт нерухомості, повернення земельної ділянки у стані, який існував до порушень, порушені вимоги ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст. 45 ЦПК України (відсутні підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді та порушено порядок подачі позову).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги піьримав в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечував та зазначив, що законодавством України передбачено здійснення прокурором представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

В судовому засіданні представник відповідача в задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Ухвалою Первомайського міьскрайонного суду Миколаївської області від 24.02.2017 року відкрито провадження у справі № 484/496/17 за позовом керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Первомайської районної державної адміністрації про розірвання достроково договору оренди землі, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав шляхом знесення будівель, зобов'язання ОСОБА_3 повернути земельну ділянку державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому ч. 4 цієї статті, тобто в суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Згідно з ч. 2 ст. 45 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Питання щодо наявності у прокурора повноважень звертатись до суду в інтересах певної особи вирішується судом, до якого звертається прокурор.

В даному випадку ухвалою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 24.02.2017 року у справі № 484/496/17 було відкрито провадження у справі. Отже суд вирішив, що у прокурора наявні повноваження звертатись до суду.

В рамках адміністративного судочинства не можуть бути перевірені процесуальні ухвали інших судів та адміністративни йсуд не може давати їм оцінку.

Крім того, звернення прокурора до суду не є рішенням, дією або бездіяльністю такої особи щодо позивача, а реалізацією його процесуальних повноважень. Отже, такі дії не можуть предметом розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 157, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі закрити.

Ухвала може бути оскаржена.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.С. Князєв

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

(вступна та резолютивна частини)

31.07.2017 р. Справа № 814/916/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Князєва В.С., за участю секретаря судового засідання Єрзікова О.М.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Жмури Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомфізичної особи-підприємця ОСОБА_3, АДРЕСА_1
до відповідачаКерівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області, вул. Івана Виговського, 18, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213
провизнання незаконними дії, зобов'язання вчинити певні дії,
Керуючись статтями 157, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі закрити.

Ухвала може бути оскаржена.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.С. Князєв