Справа № 367/308/17
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/308/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого судді Пархоменко О.В.,

з участю секретарів Шупик Т.Г., Мидловець М.В., Токач М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку та зобов'язання призначити пенсію,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому після уточнень посилається на те, що 05 жовтня 2016 року він подав заяву до Управління Пенсійного Фонду України у місті Буча для призначення йому державної пенсії зі зниженням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". До заяви він додав такі документи: паспорт, ідентифікаційний код, військовий квиток та довідки з місця проживання і про стаж роботи. Він також надав копію посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4 категорії та відповідні документи про видачу йому даного посвідчення, але відповідач вказані документи не прийняв, вимагаючи оригінал посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи.

В січні 2017 року він отримав рішення управління ПФУ у місті Буча від 04.01.2017 року за № 43 про відмову у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку з тих підстав, що він не надав посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи.

Позивач вказує, що він не згоден з таким рішенням відповідача і просить визнати його протиправним. Вказує, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і на даний час має вік 55 років, він постійно з 1984 року проживав та був зареєстрований в місті Буча, що підтверджується довідкою з місця проживання та його паспортом з реєстрацією місця проживання. З 1982 року по травень 1995 року він постійно працював на Київському заводі «Буддеталь», який був розташований в АДРЕСА_1, наведені обставини підтверджуються його трудовою книжкою, довідками з Федерації профспілок України про наявність трудового стажу. Таким чином, він відповідно до вимог ст. 55 вищевказаного Закону є потерпілим від аварії на ЧАЕС і має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 5 років.

Відповідно до довідки від 27.01.1993 року, виданої виконавчим комітетом Ірпінської міської ради, він є громадянином потерпілим від Чорнобильської катастрофи і дана довідка є підставою для видачі йому відповідного посвідчення 4 категорії. Посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4) серії НОМЕР_1 йому було видане Київською облдержадміністрацією 4 квітня 1994 року, що підтверджується довідкою від 27.01.1993 року та довідкою виконкому Ірпінської міської ради від 05.10.2016 року про видачу йому вказаного посвідчення. Оригінал вказаного посвідчення він втратив, у нього збереглась лише його копія.

Вказує, що він звертався до управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради для отримання дублікату втраченого посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи. На його заяву він отримав відповідь від 06.10.2016 року, згідно якої з 01.01.2015 року департаментом соціального захисту населення Київської облдержадміністрації не приймаються подання райдержадміністрацій та міськвиконкомів на оформлення дублікату посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4 в зв'язку із змінами в законодавстві.

Таким чином, з об'єктивних причин він не може надати до управління ПФУ оригінал вказаного посвідчення чи його дублікат, але він вважає, що із втратою оригіналу посвідчення він не втратив статус постраждалого від Чорнобильської катастрофи, оскільки станом на 01 січня 1993 року постійно працював та проживав в зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років і 04.04.1994 року Київською облдержадміністрацією йому видавалось відповідне посвідчення категорії 4.

Він вважає, що в сукупності всі вищевказані письмові докази підтверджують його статус громадянина, постраждалого від Чорнобильської катастрофи, який має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 5 років, а тому просить визнати протиправним рішення відповідача про відмову у призначенні йому пенсії та зобов'язати відповідача призначити йому державну пенсію зі зниженням пенсійного віку на 5 років з дня звернення за призначенням пенсії, тобто з 05 жовтня 2016 року.

Також позивач вказує, що згідно ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» йому необхідно призначити пенсію з дня настання права на пенсію з 17 липня 2016 року, оскільки він подав документи 05 жовтня 2016 року, тобто не пізніше трьохмісячного строку з дня досягнення пенсійного віку.

В зв'язку із викладеними обставинами позивач просив визнати протиправним рішення відповідача від 04 січня 2017 року № 43 про відмову у призначенні йому державної пенсії зі зниженням пенсійного віку на 5 років; зобов'язати відповідача призначити йому державну пенсію зі зниженням пенсійного віку на 5 років з дня досягнення пенсійного віку з 17 липня 2016 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, підтвердив обставини, викладені у позовній заяві, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, надали суду письмові заперечення, в яких просили відмовити позивачу у позові.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представників відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає заявлений позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Бурківці Тетіївського району Київської області, він є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю та відповідно до пункту 4 абзацу першого статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для встановлення пільг та компенсацій віднесено до 4 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. 04 квітня 1994 року Київською обласною державною адміністрацією йому було видано посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорії 4 серія НОМЕР_1.

Встановлено, що 05 жовтня 2016 року позивач подав заяву до Управління Пенсійного Фонду України у місті Буча для призначення йому державної пенсії зі зниженням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", до заяви він додав такі документи: паспорт, ідентифікаційний код, військовий квиток та довідки з місця проживання і про стаж роботи, копію посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4 категорії та відповідні документи про видачу йому даного посвідчення, однак рішенням № 43 від 04.01.2017 року відповідач відмовив ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", обґрунтовуючи це тим, що оскільки ОСОБА_1 на протязі 3-х місячного терміну не надав посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи, в нього відсутнє право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку на умовах статті 55 Закону.

Встановлено, що позивач втратив оригінал посвідчення категорії 4 серія НОМЕР_1. 06 жовтня 2016 року позивач звертався до Управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради для отримання дублікату втраченого посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, однак на його заяву він отримав відповідь від 06.10.2016 року, згідно якої з 01.01.2015 року департаментом соціального захисту населення Київської облдержадміністрації не приймаються подання райдержадміністрацій та міськвиконкомів на оформлення дублікату посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4 в зв'язку із змінами в законодавстві. Згідно довідки від 05.10.2016 року № 67, виданої виконавчим комітетом Ірпінської міської ради ОСОБА_1 було вручено посвідчення учасника ліквідації (потерпілого) наслідків аварії на ЧАЕС категорії 4 серії В-П та згідно з протоколом від 04.04.1994 року одержав посвідчення № НОМЕР_2 категорії 4 серпії В-П по списку за 22.03.1994 року.

Наведені обставини підтверджуються поясненнями позивача, представників відповідача, матеріалами справи.

У відповідності до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Оскільки позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, він є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю та 04 квітня 1994 року Київською обласною державною адміністрацією йому було видано посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорії 4 серія НОМЕР_1, яке на даний час втрачене, однак факт видачі позивачу даного посвідчення підтверджується довідкою від 05.10.2016 року № 67, виданої виконавчим комітетом Ірпінської міської ради, суд вважає, що відповідачем неправомірно було відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому таке рішення відповідача слід визнати протиправним.

У зв'язку із цим, суд прийшов до висновку, що слід скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у місті Буча Київської області від 04 січня 2017 року № 43 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язати Ірпінське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку на п'ять років відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 17 липня 2016 року , задовольнивши позов.

Таким чином суд задовольняє заявлений позов повністю.

На підставі ст. ст. 19, 22, 46, 58 Конституції України, ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 14, 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 99,100, 102, 158-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у місті Буча Київської області від 04 січня 2017 року № 43 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Ірпінське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку на п'ять років відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 17 липня 2016 року.

Повний текст постанови буде виготовлений протягом п'яти днів з дня закінчення розгляду справи 18.07.2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: О. В. Пархоменко