Справа № 344/5546/17
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

25 липня 2017 року м. Київ К/800/25188/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 травня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними, скасування рішення і стягнення коштів,

встановив:

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 травня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2017 року, позов задоволено: визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.03.2017 р. № 58 про стягнення з ОСОБА_1 сум пенсії, виплачених надміру; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повернути ОСОБА_1 грошові кошти в розмірі 1107,92 грн, що відраховані з пенсії згідно з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.03.2017 р. № 58.

Судами встановлено, що з листопада місяця 2013 року позивач отримує пенсію, призначену за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У 2016 році виплату пенсії позивачу було призупинено як працюючому пенсіонеру, а в 2017 році відновлено у зв'язку із зміною діючого законодавства України.

Отримавши в квітні місяці 2017 року пенсію в меншому розмірі, ніж в попередні місяці, позивач 10 квітня 2017 року звернувся до відповідача про надання інформації про підстави зменшення розміру пенсійного нарахування та його виплату.

14 квітня 2017 року за № 271/Т-15 ГУ ПФУ в Івано-Франківській області надано відповідь про те, що виплату позивачу пенсії як працюючому пенсіонеру на посаді державного службовця мало бути призупинено за період з 07.11.2015 р. по 28.12.2015 р. та з 01.01.2016 р. відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015 р. № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (далі - Закон від 02.03.2015 р. № 213-VIII). Оскільки даний законодавчий акт передбачав, що обмеження виплат пенсій протягом особливого періоду не застосовується до пенсій, що призначені працюючим пенсіонерам, в тому числі і МВС України, ГУПФУ України в Івано-Франківській області продовжувало виплачувати пенсію позивачу у зазначений період. Водночас, 07.11.2015 р. набрав чинності Закон України «Про Національну поліцію». Норми пункту 3 Прикінцевих положень Закону № 213-VIII на працюючих в системі Національної поліції пенсіонерів, в період їх роботи з 07.11.2015 р. по 28.12.2015 р. та з 01.01.2016 р. не поширюється та не встановлюється правонаступництва для працівників МВС України. У зв'язку з цим ОСОБА_1 зайво отримано кошти в сумі 14212 грн. 95 коп., а оскільки він добровільно відмовився їх повернути, то на підставі рішення відповідача від 13.03.2017 р. № 58 стягується з нього 20% розміру пенсії.

Судові рішення мотивовані тим, що, оскільки жодних зловживань, які б призвели до виплати пенсій в більшому розмірі, з боку ОСОБА_1 допущено не було, а отже й підстав для прийняття рішення щодо стягнення сум надміру виплаченої пенсії з пенсіонера, у суб'єкта владних повноважень не було, тому оскаржуване рішення відповідача від 13.03.2017 р. № 58 про утримання з позивача надміру виплачених сум пенсій є протиправними та підлягає скасуванню.

У касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову. Зазначає, що у період виникнення переплати пенсії позивача обмеження щодо виплати пенсії застосовуються, зокрема, і протягом особливого періоду, так як зміни до пункту 3 Прикінцевих положень Закону від 02.03.2015 р. № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», внесено Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 р. №900-УІІІ, який набув чинності лише з 29.12.2015 р.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів першої та апеляційної інстанцій і не дають підстав вважати, що судові рішення ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги, оскаржуваних судових рішень, в яких надана відповідна оцінка доказам, у тому числі доводам касатора, які він зазначав також у судах попередніх інстанцій, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній аргументи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 травня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними, скасування рішення і стягнення коштів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак