Справа № 143/1065/17
Суддя: Бойко А. В.
Дата ухвалення: 2017-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 143/1065/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 липня 2017 року Погребищенський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Бойко А. В.,

з участю секретаря Москаленко С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Погребище справу за адміністративним позовом Управління ДМС України у Вінницькій області до ОСОБА_2 про примусове видворення з України громадянина Республіки Молдови, -

Встановив:

25 липня 2017 року Управління ДМС України у Вінницькій області звернулось до Погребищенського районного суду Вінницької області із адміністративним позовом про примусове видворення з України громадянина Республіки Молдови ОСОБА_2.

Свій позов мотивують тим, що у ході проведення заходів, направлених на протидію нелегальній міграції, співробітниками Погребищенського РС У ДМС України у Вінницькій області у взаємодії з Погребищенським ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області при перевірці виконання рішень про примусове повернення з України у с. Ліщинці по вулиці Центральній, 5 Погребищенського району Вінницької області виявлено громадянина Республіки Молдови ОСОБА_2., ІНФОРМАЦІЯ_1.

Подальшою перевіркою правомірності перебування на території України та згідно з інформацією, наданою гр. ОСОБА_2, а саме - відмітки "В'їзд" проставленої в паспорті відповідача, останнього разу прибув до України 21.01.2013 року через пункт пропуску «Могилів-Подільський» з приватною метою. При перетині державного кордону України відповідача зазначив приватну мету приїзду.

Натомість після прибуття в Україну гр. ОСОБА_2 поселився в будинку своєї співмешканки гр. ОСОБА_5, в АДРЕСА_1 де і проживає по даний час.

За порушення встановлених правил перебування, громадянин Республіки Молдови ОСОБА_2, 22.02.2017р. Погребищенським РС УДМС України у Вінницькій області був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КупАП, і накладено адміністративне стягнення у виді штрафу 510 грн.

На даний час, громадян Республіки Молдови ОСОБА_2 законних джерел доходу, власного житла на території України не має, проживає на території України без засобів на належне існування, достатнього фінансового забезпечення для покриття витрати, пов'язаних з подальшим перебуванням в Україні - немає (відсутні).

З метою забезпечення вимог законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року завідувачем Погребищенського РС УДМС України у Вінницькій області ОСОБА_6 22.02.2017р. затверджено рішення про примусове повернення з України, громадянина Республіки Молдови ОСОБА_2.

Вказаним рішенням відповідача ОСОБА_2 було зобов'язано покинути територію України у 30-денний термін, однак громадянин Молдови ОСОБА_2 у визначений термін добровільно не виїхав за межі території України, саме рішення про примусове повернення з України ОСОБА_2 у суді не оскаржив, продовжує злісно порушувати законодавство України.

Також, у відповідача підстав для тимчасового проживання, встановлених частинами 4-12 статті 4 Закону, не виявлено (не встановлено).

У судовому засіданні представник позивача Управління ДМС України у Вінницькій області Скляр О.В. адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов визнав, не заперечував проти його задоволення.

З'ясувавши позиції сторін та дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що гр. ОСОБА_2, останнього разу прибув до України 21.01.2013 року через пункт пропуску «Могилів-Подільський» з приватною метою. При перетині державного кордону України відповідач зазначив приватну мету приїзду. За порушення встановлених правил перебування, громадянина Молдови ОСОБА_2, 22.02.2017р. Погребищенським РС УДМС України у Вінницькій області був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КупАП, і накладено адміністративне стягнення у виді штрафу 510 грн. (а.с. 8-9)

Згідно зі статтею 2 Закону України від 22 вересня 2011 року № 3773-VI «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» правовий статус іноземців та осіб без громадянства визначається Конституцією України, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» в'їзд в Україну та виїзд іноземців та осіб без громадянства з України здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України. За правилами частин першої, другої статті 16 цього Закону реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які вїжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно до частини 5 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

З аналізу зазначених вище правових норм випливає, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства повинні передувати дві обставини: перша - прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове видворення та друга - ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення. Тобто обов'язковим є попереднє прийняття компетентним органом рішення про примусове повернення.

22.02.2017 року завідувачем Погребищенського РС УДМС України у Вінницькій області ОСОБА_6 затверджено рішення про примусове повернення з України, громадянина Республіки Молдови ОСОБА_2, в порядку статті 26 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» прийнято рішення про примусове повернення за межі України іноземця громадянина Республіки Молдови ОСОБА_2, письмово зобов'язавши останнього залишити територію України до 23.03.2017 року (а.с. 6).

Вказане рішення відповідачем ОСОБА_2 не оскаржувалось, але залишилось без виконання. Відповідач територію України у добровільному порядку не покинув.

Відповідно до частини першої статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Ті обставини, що відповідач відповідно до ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» немає жодних підстав для перебування на території України, вчинив грубе та свідоме порушення законодавства України, своєчасно не виконав рішення про примусове повернення до країни походження та, відсутність у відповідача коштів, документів, на підставі яких він може повернутися додому, а також відсутність на території України родичів, суд розцінює як ухилення та неможливість добровільного виконання рішення про примусове повернення.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав вважати, що громадянин Республіки Молдови ОСОБА_2 буде ухилятися від виконання рішення про його примусове повернення від 22.02.2017 року, що є підставою для прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача.

При цьому в ході судового розгляду справи не було встановлено обставин, передбачених статтями 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які б виключали прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 10, 70, 71, 72, 79, 86, 161, 162, 163, 183-5, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст. 4, 25, 26, 30, 31, 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

Постановив:

Адміністративний позов Управління ДМС України у Вінницькій області до ОСОБА_2 про примусове видворення з України громадянина Республіки Молдови - задовольнити.

Примусово видворити з України громадянина Республіки Молдови ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця Республіки Молдови.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Погребищенський районний суд Вінницької області.

Суддя