Справа № 331/697/17
Суддя: Жукова О. Є.
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЄУН № 331/697/17
Провадження № 2-а/331/56/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2017 року Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Жукової О.Є.

при секретарі Владиченко І.В.

за участю представника відповідача - Люльчак Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача , в якому просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо повернення документів ОСОБА_1 , зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 направити документи ОСОБА_1 до комісії Міністерства Оборони України щодо нарахування одноразової грошової допомоги.
Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що йому було встановлено статус інваліда війни ІІІ групи. 09 грудня 2016 року він звернувся до Запорізького військового комісаріату із заявою про направлення його документів до Міністерства оборони України з метою нарахування та виплати одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». 21 грудня 2016 року Запорізький обласний військовий комісаріат надіслав йому лист, яким відмовив у направленні його документів, Вважає дії відповідача протиправними, через що вимушений звернутися до суду.
В судове засідання позивач надав заяву про розгляд справи у його відсутність, наполягав на задоволенні позову.
Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, з огляду на те, що вперше інвалідність позивачу була встановлена в 2005 році, і на той час вплата страхового відшкодування здійснювалася відповідно до Постанови КМУ № 488 від 19.08.1992 року.
Суд, дослідивши матеріали справи , вислухавши пояснення представника відповідача, приходить до наступних висновків.
З матеріалів справи вбачається , що ОСОБА_1 є інвалідом війни ІІІ групи, при цьому, вперше позивачу інвалідність було встановлено 21.09.2005 року в зв`язку з захворюванням отриманим в період проходження військової служби.
20.07.2011 року позивачу повторно встановлено ІІІ групу інвалідності в зв`язку з захворюванням отриманим під час виконання обов`язків в странах де велися бойові дії.

09 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про виплату одноразової грошової допомоги .

Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.12.2016 року документи надані ОСОБА_1 були йому повернуті через відсутність законодавчих підстав для призначення одноразової грошової допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод, та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія). Відсутність хоча б однієї з наведених вище ознак є підставою для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ст.16 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ( у редакції Закону від 05.04.2005 року , яка діяла станом на час призначення Позивачу інвалідності вперше ), військовослужбовці, а також військовозобов`язані, призвані на збори, підлягають державному обов`язковому особистому страхуванню на випадок загибелі або смерті в розмірі 100-кратного мінімального прожиткового рівня населення України на час загибелі або смерті, а також в разі поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання, одержаних у період проходження служби (зборів), у розмірі, залежному від ступеня втрати працездатності, що визначається у відсотковому відношенні від загальної суми страхування на випадок загибелі або смерті.

Умови страхування і порядок виплат страхових сум військовослужбовцям і військовозобов`язаним, станом на час встановлення позивачу інвалідності 21.09.2005 року вперше , були врегульовані Постановою КМУ № 488 від 19.08. 1992 року « Про Умови державного обов`язкового особистого страхування військовослужбовців і військовозобов`язаних, призваних на збори, і порядок виплат їм та членам їх імей страхових сум» .

Пунктом 6,7 вказаних Умов було передбачено, що Національна акціонерна страхова компанія "ОРАНТА" виплачує страхові суми:

а) у разі загибелі або смерті застрахованого його спадкоємцям у розмірі 100-кратного мінімального прожиткового рівня на час загибелі або смерті;

б) у разі втрати застрахованим працездатності, що сталася внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання, одержаних в період проходження служби (зборів), - у розмірі залежно від ступеня втрати працездатності, що визначається у процентному відношенні до загальної суми страхування на випадок загибелі або смерті.

Виплата страхових сум, зазначених у підпунктах "а" і "б", у зв`язку за настанням страхової події провадиться за вирахуванням раніше виплачених страхових сум за цю ж саму страхову подію. При цьому страхова сума з даного виду страхування виплачується

незалежно від виплат за іншими видами страхування і виплат у порядку відшкодування збитків.

Вимоги щодо виплати страхової суми застрахований або його спадкоємці можуть пред`явити Національній акціонерній страховій компанії "ОРАНТА" протягом трьох років з дня настання страхової події. Виплата страхових сум провадиться у семиденний строк з дня одержання Національною акціонерною страховою компанією "ОРАНТА"усіх необхідних документів від застрахованого або його спадкоємців.

Таким чином, з огляду на те, що на час встановлення позивачу інвалідності вперше у зв`язку з захворюванням отриманим в період проходження військової служби , був встановлений інший Порядок виплати страхових сум у разі втрати застрахованим працездатності, що сталася внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання, одержаних в період проходження служби (зборів), посилання позивача на приписи Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. N 499 (Офіційний вісник України, 2008 р., N 39, ст. 1298), є безпідставними, через що суд приходить до висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , повернувши документи, діяв в межах наданих повноважень , а тому в задоволенні позову слід відмовити .

Судовий збір відповідно до ст. 94 КАС України відшкодуванню не підлягає, оскільки позивач є особою, яка звільнена від сплати судового збору .
Керуючись ст.ст. 8-11, 158-161 , 94,90 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій відмовити.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення . У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:

07.08.2017 .