Справа № 296/21/17
Суддя: Шалота К. В.
Дата ухвалення: 2017-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/21/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2017 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі головуючого - судді Шалоти К.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

У січні 2017 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - відповідач), в якому просить визнати незаконними дії відповідача; зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за період роботи з 01.08.2014 року по 31.07.2016 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії (2015р.).

У подальшому позовні вимоги уточнив та просить визнати незаконними дії відповідача в частині відмови у перерахунку пенсії; зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за період роботи з 01.08.2014 року по 31.07.2016 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії (2015р.).

Позов обгрунтовувався тим, що в листопаді 2016 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонерові. Згідно листа відповідача №450/р-8 від 29.11.2016 року, загальний розмір пенсії позивача до 01.08.2016 року, як працюючому пенсіонерові становить 1320,57 грн. (загальний трудовий стаж - 46 років 10 місяців 22 дні) , а після перерахунку (станом на 31.07.2017 року) - 1348,09 грн. (загальний трудовий стаж 48 р.11. міс.11 дн.). Згідно відповіді, яку позивач отримав 06.12.2016 року йому було роз'яснено три варіанти обчислення пенсії. Відповідач застосував варіант по стажу і заробітній платі (враховуючи заробітну плату лише по даним персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року по 31.07.2016 року). Позивач не погоджується з даним розрахунком та вважає дії відповідача протиправними.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, проти розгляду справи в письмовому провадженні не заперечував.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав письмове заперечення проти позову, проти розгляду справи в письмовому провадженні не заперечував.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку відповідача з 17 липня 2008 року та отримує пенсію за віком.

Як вбачається з матеріалів справи, в листопаді 2016 року позивач звернувся до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру.

Листом №450/р-8 від 29.11.2016 року відповідач повідомив ОСОБА_1, що він отримує пенсію по віку з 17.07.2008 року, а з 01.08.2016 року йому проведено перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі з урахуванням довідок про заробітну плату до 01.07.2000 року (довідки №312 від 30.07.2008 року за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року, виданої ВАТ Житомирський завод "Автозапчастина") і даних персоніфікованого обліку з 01.07.2000 року по 31.07.2016 року, так як з усіх розрахунків це найвигідніший варіант.

Положеннями ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що середня заробітна плата (дохід) в Україні, це заробітна плата з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а не за перерахунком пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24, місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Тобто, показник середньої заробітної плати є сталим, та зміні не підлягає.

Частиною 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсій страхування" передбачено, що в разі якщо перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 статті 40 цього Закону.

Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що показник заробітної плати для перерахунку пенсії визначається за двома можливими методами за вибором пенсіонера.

За першим методом розрахунок пенсії здійснюється із тієї заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

При застосуванні другого методу змінюються лише ті показники розрахунку заробітної плати, на які здійснюється посилання у цій нормі (за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-IV).

За змістом частини 1 статті 40 цього Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Заробітна плата для обчислення пенсії в обох випадках розраховується за формулою, наведеною в частині другій статті 40 Закону № 1058-IV: Зп = Зс х (Ск : К ), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + ... + Кзп );

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

На підставі наведеного можна дійти висновку, що заробітна плата, яку отримував пенсіонер, продовжуючи працювати після призначення йому пенсії, має значення для визначення додаткових коефіцієнтів заробітної плати за кожний пропрацьований місяць після призначення пенсії.

Таким чином, у формулі обчислення заробітної плати Зп = Зс х (Ск : К) змінними показниками будуть (Ск : К).

Частиною 4 ст. 42 Закону № 1058-ІV визначено, що при обчисленні заробітної плати для перерахунку пенсії можуть бути змінені показники заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення пенсії, але не зазначено, за який календарний рік береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України.

Виходячи з буквального тлумачення частини другої статті 40 Закону № 1058-IV цей показник повинен бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії.

Зважаючи на те, що пенсіонер має право обрати метод обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії, в тому числі і з урахуванням заробітної плати, яку він отримував до моменту перерахунку пенсії, але не має права вимагати застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Відтак, суд приходить до висновку, що відповідач обгрунтовано відмовив ОСОБА_1 у застосуванні показника заробітної плати (доходу) за 2015 рік.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що дії Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області є правомірними, тому в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 8-11, 17, 69 - 72, 86, 87, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перерахунок пенсії - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Cуддя К. В. Шалота