Справа № 295/6892/17
Суддя: Чішман Л. М.
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/6892/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Чішман Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок пенсії, шляхом включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 29918,87 грн., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в розмірі 19842,46 грн., премії одноразової в розмірі 208043,71 грн. та виплати недоплачену пенсію, починаючи з 01.04.2017 року та просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання відповідача у десятиденний строк з моменту набрання рішення законної сили звіт про виконання рішення суду.

В обгрунтування позову зазначив, що з квітня 2014 року перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області. Пенсію позивачу призначено та обчислено згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», однак при обчисленні пенсії відповідачем в розрахунок не включено матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премія одноразова, індексація з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. З рішенням відповідача, яким відмовлено у зарахуванні вказаних видів матеріальної допомоги до грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір пенсії, не погоджується, вважає його необґрунтованим, незаконним і таким, що порушує його законні права.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідачем подано до суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких проситьвідмовити в його задоволенні за безпідставністю і необґрунтованістю.

Суд, за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Судом встановлено, що з квітня 2014 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в головному управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

27.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з заявою, в якій просив здійснити перерахунок та виплату пенсії, шляхом включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі 29918,87 грн., матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в розмірі 19842,46 грн., премії одноразової в розмірі 20804,71 грн.

У листі від 28.04.2017 року за №670/Б-11 відповідач повідомив, що включення в додаткові види грошового забезпечення, які враховуються для призначення пенсії грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та одноразових премій не передбачено. При цьому відповідач посилається на ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та п. 7 постанови Кабінету міністрів України від 17.07.1992 року №393.

Згідно з ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" №393 від 17.07.1992 року пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Згідно з ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначають, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (ч. 1 ст. 10-1 цього Закону).

Постановою Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №1294 від 07.11.2007 року та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженою наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року №260 встановлено, що розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день вибуття в щорічну основну відпустку (підпункт 3 пункту 5 постанови № 1294, підпункт 30.4 пункту 30 розділу ХХХ Інструкції).

Верховний Суд України в постанові від 10 березня 2015 року (справа № 21-70а15) вказав, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, одноразова винагорода та грошова допомоги при звільненні, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія лише у разі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з обумовлених виплат.

Отже обов'язковою умовою для включення додаткового виду грошового забезпечення до суми грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія є сплата з цієї суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до змісту довідки Управління міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області від 14.03.2017 року №520/29/01/2017 ОСОБА_1 за період з 01.04.2012 року по 31.03.2014 року, зокрема, виплачено матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та разову премію. Крім того, у довідці зазначено, що на всі виплати нарахований Єдиний соціальний внесок.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

З заявою про перерахунок пенсії ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного фонду 27.03.2017 року, враховуючи положення вищезазначеної статті, право на перерахунок пенсії позивач набув з 01.04.2017 року.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заявлений адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення, оскільки позивачем доведено, що з матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та разової премії сплачувався Єдиний соціальний внесок.

Крім того, ч. 1 ст. 267 КАС України передбачає, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 46 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», ст. ст. 8, 9, 11 ч. 2, 17, 71, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1, починаючи з 01.04.2017 року, з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премії одноразової з яких справлявся єдиний соціальний внесок, відповідно до довідки Управління міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області від 14.03.2017 року №520/29/01/2017.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протягом одного місяця з дня набрання судовим рішенням законної сили подати звіт про виконання постанови Богунського районного суду м. Житомира від 07.08.2017 року по справі №295/6892/17.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Чішман