Справа № 565/841/17
Суддя: Ковтунович М.І.
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/841/17
Провадження № 2-а/565/79/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2017 року м. Вараш

09 год. 15 хв.

Кузнецовський міський суд Рівненської області-

під головуванням судді Ковтуновича М.І.

при секретарі судового засідання Левадній О.А.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кузнецовського міського суду Рівненської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про призначення пенсії,

в с т а н о в и в :

До суду звернулася ОСОБА_1 із адміністративним позовом до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (далі - УПФ) про зобов'язання відповідача призначити з 29.05.2017р. для неї пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон № 796 - ХІІ).

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., є потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 3, має загальний трудовий стаж більше 15 років. В період часу з ІНФОРМАЦІЯ_1 по 29.10.1999р. позивач була зареєстрована та проживала в селі Великий Жолудськ Володимирецького району Рівненської області, яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення. З 19.11.1999р. ОСОБА_1 зареєструвала своє місце проживання у АДРЕСА_2. З січня 2006р. по даний час позивач постійно проживає у с. Великий Жолудськ. 10.05.2017р. ОСОБА_1 звернулася до УПФ щодо призначення та виплати пенсії із зниженням пенсійного віку, однак відповідач відмовив у такому призначенні та виплаті пенсії із зниженням пенсійного віку, мотивуючи тим, що у період з 19.11.1999р. по даний час позивач проживала в м. Вараш, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю. Позивач не згідна із рішенням відповідача про відмову в призначенні пенсії, тому звернулася до суду із цим позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 повністю підтримала свої вимоги та їх обгрунтування. З її пояснень слідує, що відповідач не приймає до уваги довідку сільської ради, що підтверджує проживання позивача у зоні гарантованого добровільного відселення, та відмовив у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку. Пояснювала також, що у вищезазначеному селі вона проживала із дня народження і до 1999р. Потім зареєструвала місце проживання у м.Вараш і проживала в цьому місті до 2006р. Позивач стверджує, що з 2006р. знову вона проживає постійно у с.Великий Жолудськ, в будинку, який отримала в спадок від батьків. Вона має 15 років стажу і щодо цієї обставини в УПФ зауважень не було. Просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Суть письмових заперечень зводиться до того, що позивач до УПФ подала копію посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 3 та довідку про проживання у зоні гарантованого добровільного відселення у період з ІНФОРМАЦІЯ_1 по 29.10.1999р. Крім того, ОСОБА_1 до УПФ було подано архівні довідки про те, що у період з 10.10.1984р. по 03.10.1988р. та з 22.11.1988р. по 24.03.1989р. вона працювала у м. Рівне, тобто не на території зони гарантованого добровільного відселення. Тому, на думку відповідача, підстав для призначення пенсії за віком ОСОБА_1 з 29.05.2017р. немає. Просили відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши інші докази у справі приходить до висновку про задоволення позову.

Статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Нормою ст.55 Закону № 796 - ХІІ визначено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, потерпілим від Чорнобильської катастрофи: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, - зменшення віку передбачено - 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Судом встановлено, що позивач звернулася до УПФ із заявою від 10.05.2017р. (з додатками) про призначення для неї пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У своєму листі від 12.05.2017р. №1623/05-02 УПФ відмовив позивачу в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку по ст. 55 Закону № 796 - ХІІ, вважаючи, що ОСОБА_1 ще не набула права на зниження пенсійного віку, оскільки УПФ не враховує періодів з 10.10.1984р. по 03.10.1988р. та з 22.11.1988р. по 24.03.1989р., коли позивач працювала не на забрудненій території - у м.Рівне.

З копії паспорта серії НОМЕР_2 вбачається, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 і з 19.11.1999р. її зареєстроване місце проживання значиться у м. Кузнецовськ Рівненської області.

Позивач має посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 (категорія 3).

З довідок виконавчого комітету Великожолудської сільської ради Володимирецького району Рівненської області від 27.07.2017р. №№1309, 1310 вбачається, що ОСОБА_1 з ІНФОРМАЦІЯ_1 по 29.10.1999р. постійно проживала та із січня 2006р. постійно проживає в с. Великий Жолудськ Володимирецького району Рівненської області.

Село Великий Жолудськ Володимирецького району Рівненської області згідно із постановою КМ України від 23.07.1991р. №106 належить до зони гарантованого добровільного відселення.

В письмових запереченнях проти позову сторона відповідача не оспорює наявності у ОСОБА_1 страхового стажу понад 15 років, необхідного для призначення пенсії.

Відповідно до пп. "ґ" п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"(далі -Порядок) серед документів, які засвідчують особливий статус особи передбачена подача посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідки про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Виходячи із встановлених судом обставин, вбачається, що позивач 28.05.2017р. досягла необхідного, встановленого ст.26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", віку - 52 роки, необхідного в теперішній час для призначення пенсії з урахуванням зниження пенсійного віку на 6 років (прирівнюється до жінок, які народилися з 01.04.1959р. по 30.09.1959р.). Вищеназваними довідками виконкому Великожолудської сільської ради від 27.07.2017р. №№1309, 1310 ОСОБА_1 документально підтвердила, що з ІНФОРМАЦІЯ_1 по 29.10.1999р. постійно проживала та із січня 2006р. постійно проживає в с. Великий Жолудськ Володимирецького району Рівненської області.

Відмова УПФ у призначенні пенсії на пільгових умовах щодо віку пенсіонера, не ґрунтується на законі, так як ст.55 Закону № 796 - ХІІ поряд із умовою про трудову зайнятість в зоні гарантованого добровільного відселення встановлено альтернативну і самостійну умову застосування пільги - постійного проживання в такій зоні, з урахуванням того, що особа станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше 3 років.

Отже, є підстави для твердження про наявність у ОСОБА_1 права на пенсію на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку на шість років, тому позовні вимоги ОСОБА_1 мають бути задоволені.

Керуючись ст.ст.11, 138, 160-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити із 29.05.2017р. призначення пенсії за віком ОСОБА_1 на умовах, визначених нормою ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на шіть років, як особі, яка постійно проживає у зоні гарантованого добровільного відселення і станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше трьох років.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

С у д д я :