Справа № 462/3279/17
Суддя: Кирилюк А. І.
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 462/3279/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2017 року Суддя Залізничного районного суду м. Львова Кирилюк А.І., розглянувши адміністартивний позов ОСОБА_1 до Залізничного об'єднання управління Пенсійного фонду України м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом про визнання неправомірними дії Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про відмову врахувати при нарахуванні пенсії та не включення до середньомісячного заробітку державного службовця сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати під час обчислення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу»; зобов'язання Залізничного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова здійснити нарахування та виплату пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», починаючи з 27 березня 2007 року в розмірі 90% від середньомісячної заробітної плати державного службовця з урахуванням інших видів виплат /матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати/ згідно із поданою довідкою Національного банку України від 27.04.2017 року № 406 про заробітну плату. Свої вимоги мотивує тим, що вона з 27.03.2007 року отримує пенсію за віком, яка призначена відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу». З 27.03.2007 р. вона перебуває на обліку у Залізничному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Львова. На час виходу на пенсію стаж державної служби становив 29 років 9 місяців, а загальний стаж становив 37 років 5 місяців. Пенсія встановлена у розмірі 90% заробітної плати за 24 останні календарні місяці роботи на державній службі. При цьому відповідач не врахував сум матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати. Довідавшись, що пенсія обчислена без врахування вказаних сум, вона в 16.05.2017 року звернулась до відповідача про перерахунок пенсії, однак 29.05.2017 року отримала відповідь № 40/М-9/ЗЛЗ, в якій їй відмовлено у такому перерахунку. З отриманих нею сум, а саме матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, протее дані суми не були взяті до уваги відповідачем. У зв'язку із наведеним, просить суд позов задовольнити.

Ухвалою суду від 24 липня 2017 року позовні вимоги в частині визнання дій відповідача неправомірними та перерахунок пенсії державного службовця за період з 27 березня 2007 року до 21 липня 2016 року залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду. Щодо позовних вимог в частині визнання дій відповідача неправомірними та перерахунок пенсії державного службовця, починаючи з 21 липня 2016 року відкрито скорочене провадження про що відповідач повідомлений належним чином відповідно до ст. 33 КАС України. Копію ухвали від 24.07.2017 року судом направлено на адресу відповідача та вручено.

31.07.2017 р. відповідач подав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що ст.33 Закону України "Про державну службу" визначаються складові заробітної плати державного службовця для призначення /перерахунку/ пенсій. Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Матеріальна допомога та індексація не зазначені як інші надбавки, оскільки є одноразовими виплатами і не зазначені в переліку складових заробітної плати. Постановою Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії від 30.05.2000р. № 865, не передбачено визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії з урахуванням сум індексації та матеріальної допомоги, а тому вимоги позивачки є безпідставними. Просить в позові відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Залізничному об'єднанні управління Пенсійного фонду України м. Львова та з 27 березня 2007 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Позивачка зверталася зі заявою до відповідача про перерахунок призначеної їй пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" з урахуванням всіх складових заробітної плати, в тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації, премій, надбавки за вислугу років у фактично виплачуваному розмірі /а.с.8/. Залізничне об'єднання управління Пенсійного фонду України м. Львова листом від 29.05.2017 р. № 40/М-9/ЗЛЗ позивачці було відмовлено в задоволенні вимог, заявлених у її заяві /а.с.9-10/.

Як вбачається з позовної заяви та письмових заперечень, розрахунок пенсії позивачки проводився без врахувань матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати. Дана обставина визнається сторонами.

Відповідно о ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" /в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин/ пенсія державним службовцям призначається в розмірі не більше 90 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з ст. 2 Закону України "Про оплату праці" структуру заробітної плати складають: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно з ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески, суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити, оскільки отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є підставними і підлягають до задоволення.

Судовий збір у сумі 640 грн. /а.с.1/, сплачений позивачкою, у відповідності до ч.1 ст.94 КАС України, належить повернути ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст. 7-12, 71, 86, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст. 33, 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року з наступними змінами, ст. 2 Закону України "Про оплату праці" №108/95 ВР від 24 березня 1995 року з наступними змінами, ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року з наступними змінами, ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09 липня 2003 року з наступними змінами, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Залізничного об'єднання управління Пенсійного фонду України м. Львова щодо невключення до середньомісячного заробітку матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати під час обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» з 21.07.2016 року.

Зобов'язати Залізничне об'єднання управління Пенсійного фонду України м. Львова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 21.07.2016 року, обчисленої відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з урахуванням фактично виплачених сум пенсії.

Стягнути, за рахунок бюджетних асигнувань, з Залізничного об'єднання управління Пенсійного фонду України м. Львова на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Залізничний районний суд м. Львова шляхом подачі в десяти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя:(підпис).

З оригіналом згідно.

Суддя: