Справа № 345/1557/17
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2017 рокуЛьвів№ 876/7340/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Глушка І.В.,

суддів: Большакової О.О., Судової-Хомюк Н.М.,

за участю секретаря судового засідання: Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06 червня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2017 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яким просив визнати протиправними дії щодо невключення до грошового забезпечення, з якого обчислювалась пенсія, пенсійної надбавки 25%, надбавки за безперервну службу 70% та 100% надбавки до пенсії/щомісячного грошового утримання, провести нарахування та виплатити різницю в пенсії за 12 місяців, провести індексацію втрачених коштів у зв'язку із затримкою та невиплатою надбавки до пенсії з вини відповідача на час набрання рішенням суду законної сили.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані тим, що у період з 10.06.1980 по 31.12.1998 він проходив службу в органах внутрішніх справ МВС України на посадах середнього та старшого начальницького складу; у період з 23.10.1994 по 31.12.1998 обіймав посаду начальника 1-го загону Державної пожежної охорони; з 31.12.1998 призначено пенсію за вислугою років.

У 2008 році проведено перерахунок призначеної пенсії. При цьому, всупереч вимог ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Головним управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не включено до розрахунку грошового забезпечення, з якого обчислювалась пенсія, пенсійну надбавку 25%, надбавку за безперервну службу 70% та 100% надбавку до пенсії/щомісячного грошового утримання.

Позивач вважає відмову відповідача щодо проведення перерахунку пенсії з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення протиправною та такою, що порушує його конституційні права на належне пенсійне забезпечення.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06 червня 2017 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у включенні в грошове забезпечення для обчислення пенсії пенсійної надбавки 25%, надбавки за безперервну службу 70%, 100 % надбавки. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату належної ОСОБА_1 пенсії, із врахуванням включення в грошове забезпечення для обчислення пенсії пенсійної надбавки 25%, надбавки за безперервну службу 70%, 100 % надбавки, починаючи з 05.11.2016, з урахуванням виплачених сум. Позов в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату належної ОСОБА_1 пенсії, із врахуванням включення в грошове забезпечення для обчислення пенсії пенсійної надбавки 25%, надбавки за безперервну службу 70%, 100 % надбавки за період за 12 місяців і до 04.11.2016 - залишено без розгляду.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин справи, з порушенням норм матеріального і процесуального права та підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, покликаючись на Указ Президента України від 18.12.2007 №1234/2007 «Про внесення змін до Указу Президента України від 01 квітня 1999 року №379 та визнання такими, що втратили чинність, деяких Указів Президента України», зазначає, що Укази Президента України від 04.10.1996 №926/96, від 24.04.2003 року № 370/2003, від 23.02.2002 № 173/2002, що передбачають спірні надбавки та доплати, які позивач просить включити у розрахунок та врахувати при обчислені пенсії, втратили чинність. Таким чином, з 01.01.2008 - дати набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №1294 від 07.11.2007, збільшено розмір посадових окладів для відповідних категорій військовослужбовців, а також передбачено встановлення інших додаткових видів забезпечення, з урахуванням розмірів яких відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 №393, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, позивачу правомірно було проведено перерахунок пенсії без урахування надбавок та доплат, передбачених Указами Президента України №926/96, №173/2002, №370/2003.

В судове засідання сторони не з'явились, хоча були повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи у суді, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі та відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати.

Заслухавши суддю - доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав.

Так, судом першої інстанції достовірно встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 у період з 10.06.1980 по 31.12.1998 проходив службу в органах внутрішніх справ ВС України на посадах середнього та старшого начальницького складу; у період з 23.10.1994 по 31.12.1998 обіймав посаду начальника 1-го загону Державної пожежної охорони по охороні Калуського ВАТ «Оріана» («Хлорвініл»). Наказом начальника УМВС України в Івано-Франківській області від 31.12.1998 ОСОБА_1 звільнений зі служби (а.с.9).

ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області при перерахунку пенсії у 2008 році всупереч вимог, встановлених ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", безпідставно не включено до розрахунку грошового забезпечення, з якого визначається пенсія, надбавку за безперервну службу 70%, надбавку до пенсії 25%, 100% надбавку.

Згідно з протоколом за пенсійною справою 00-6355 (МВС) від 15.03.2017 пенсія ОСОБА_1 призначена з грошового забезпечення: посадовий оклад - 1200,00 грн, оклад за військове звання - 130,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 35% - 465,50 грн, надбавка за особливо важливі завдання 48% -861,64 грн, премія 40% - 1062,94 грн. Всього грошове забезпечення для обчислення пенсії становить 3720, 28 грн. (а.с.11).

Відповідно до довідки від 22.11.2005 №765, виданої загоном Державної пожежної охорони №1 Головного управління МНС України в Івано-Франківській області, грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2005 становило б 2605, 56 грн, в тому числі: 100 % надбавка 378,00 грн, пенсійна надбавка 25% - 627,20 грн, надбавка за безперервну службу 70% - 804,86 грн (а.с.12).

На письмове звернення позивача до пенсійного органу Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області листом від 09.03.2017 № ПІ-8 роз'яснено, що з урахуванням вимог Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, перерахунок пенсії з 01.01.2008 проведений на підставі довідки, наданої Управлінням МВС України в Івано-Франківській області про грошове забезпечення. Відповідно до пункту 5 цього Порядку для перерахунку пенсії з 01.01.2008 враховуються, зокрема, щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилась на пенсію.

Позивач, вважаючи дії відповідача неправомірними, звернувся до суду з метою захисту свого порушеного права.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами у справі, колегія суддів виходить з наступного.

Нормативно-правові акти, рішення Конституційного Суду України доводяться до відома населення у встановленому законом порядку та за загальним правилом набирають чинності з дня їх опублікування, з чим й слід пов'язувати момент, коли особа повинна була дізнатися про порушення свого права. Водночас надання контролюючими органами різного роду відповідей, роз'яснень на звернення громадян не повинні пов'язуватися з днем, від якого підлягає обчисленню строк з якого особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів та слугувати підставою для поновлення пропущеного строку для звернення до суду з адміністративним позовом.

Відповідно до положень ч.ч.1-3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду.

Оскільки законами з питань пенсійного забезпечення не встановлено інших строків звернення до суду за захистом порушених прав, до спірних правовідносин слід застосувати положення ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, якими передбачено шестимісячний строк звернення до суду.

Даною нормою визначено, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Водночас судом враховано, що у разі коли виплати є регулярними, про своє порушене право позивач дізнається при настанні дати проведення відповідної виплати.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку про залишення позовних вимог за період, що знаходиться поза межами шестимісячного строку звернення до суду з адміністративним позовом по 04 листопада 2016 року без розгляду.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб визначається Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (тут і далі в редакції, чинній на день звільнення позивача із служби).

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, як мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч. 2 ст. 51 цього Закону.

Відповідно п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", що затверджений Постановою КМУ „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови КМУ № 393 від 17.07.92 р." від 13.02.2008 № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

В п. 5 Порядку зазначено, які види грошового забезпечення враховуються для перерахунку пенсій, а також зазначено, що щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Середні розміри надбавок та премії, що були фактично виплачені за відповідними посадами в січні 2008 року, який є місяцем перерахунку пенсій, визначалися на підставі довідок, наданих фінансовими службами структурних підрозділів.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються.

Із довідки Загону Державної пожежної охорони №1 в Івано-Франківській області Головного управління МНС України від 22.11.2005 №765 слідує, що грошове забезпечення ОСОБА_1, звільненому з посади начальника ЗДПО-І м. Калуш, становило б 2605,56 грн. в тому числі 100% надбавка - 378, 00 грн, пенсійна надбавка 25% - 253,80 грн, надбавка за безперервну службу 70% - 804,86 грн.

Зазначені у довідці спірні виплати передбачені Указом Президента України від 4 жовтня 1996 року № 926/96 «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» (далі - Указ № 926/96), Указом Президента України № 173/2002 від 23.02.2002 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» (далі - Указ № 173/2002) та Указом Президента України від 24 квітня 2003 року № 370/2003 «Про надбавки військовослужбовцям Служби безпеки України та працівникам органів внутрішніх справ України за безперервну службу» (далі - Указ №370/2003).

Однак, відповідно Указу Президента України „Про внесення зміни до Указу Президента України від 14.04.1999 р. № 379 та визнання такими, що втратили чинність, деяких указів Президента України" від 18.12.2007 №1234/2007, що набрав чинності з 01.01.2008, зазначено, що у зв'язку з упорядкуванням грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу визнано такими, що втратили чинність низка Указів Президента України, в тому числі Указ № 926/96,Указ № 173/2002 та Указ №370/2003.

Таким чином, 100 відсоткова надбавка, надбавка за безперервну службу та пенсійна надбавка 25 % не передбачені у новій структурі грошового утримання.

Конституційний Суд України в пункті 2 мотивувальної частини Рішення від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99 (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) вказав, що загальновизнаний принцип права про дію нормативно-правових актів у часі закріплено в частині першій статті 58 Конституції України. При цьому Конституційний Суд України роз'яснив, що положення частини першої статті 58 Основного Закону України про дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що «вона починається з моменту набрання актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується тай закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце».

З 01 січня 2008 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 №1294 ( далі - Постанова №1294), якою змінено структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, зокрема, збільшено розмір посадових окладів для відповідних категорій військовослужбовців, а також передбачено встановлення інших додаткових видів грошового забезпечення, що в розумінні частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХІІ є підставою для перерахунку пенсії позивачу у зв'язку зі зміною розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

У зв'язку з упорядкуванням грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу Президент України Указом № 1234/2007 визнав такими, що втратили чинність деякі укази Президента України, в тому числі укази № 926/96, №173/2002 та №370/2003, надбавки та доплати згідно з якими були включені до грошового забезпечення позивача при обчисленні та призначенні пенсії.

Водночас пунктом 8 Постанови № 1294 визначено, що у разі зменшення у зв'язку з прийняттям цієї постанови розміру грошового забезпечення (без премії) окремих військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу на період їх служби на займаній посаді та у військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, яким передбачено збереження умов грошового забезпечення за попередньою посадою, установлюється щомісячна доплата, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення (без премії), встановленим до набрання чинності цією постановою, і грошовим забезпеченням, установленим за новими умовами.

Таким чином, моментом виникнення права на перерахунок пенсії у позивача було набрання чинності 1 січня 2008 року Постанови № 1294. На цей час перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей у зв'язку зі зміною розмірів грошового забезпечення, що сталася після звільнення зі служби осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, провадився щорічно виходячи з установленого станом на 1 січня поточного року розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, з якого обчислюються пенсії, як це було передбачено пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей».

На підставі аналізу наведених норм матеріального права колегія суддів дійшла висновку, що оскільки обставина, яка потягла за собою зміну розміру пенсії, виникла 1 січня 2008 року (дати набрання чинності постановою № 1294), то для перерахунку пенсії позивача було правомірно застосовано порядок, який передбачав такий перерахунок виходячи з установленого станом на 1 січня 2008 року розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, з якого обчислюються пенсії.

Враховуючи те, що станом на 1 січня 2008 року деякі надбавки та доплати, які виплачувались позивачу раніше, були скасовані, то з огляду на наведене вище вони не могли бути включені при перерахунку раніше призначеної пенсії.

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом України у постанові від 01 жовтня 2013 року (справа № 21-248а13), а відповідно до ч. 1 ст. 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Слід зазначити, що Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме - у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення (Рішення № 5-рп/2002).

Виходячи з висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій військовослужбовців, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства, а правовідносини щодо їхнього пенсійного забезпечення виникають на момент звернення за призначенням пенсії.

Слід зазначити, що виключення зі складу грошового забезпечення ряду складових не суперечить положенням ст. 22 Конституції України.

Діюче законодавство України не містить норм, які безпосередньо і конкретно гарантують особі збереження попередніх видів складових грошового забезпечення при зміні порядку перерахунку пенсії. Гарантоване законом пенсійне право особи закріплено в ч. 3 ст. 46 Конституції України, яка проголошує, до пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Аналіз цієї норми та практики її застосування в рішеннях Конституційного суду України (№ 5-рп/20С2 від 20.03.2002; № 7-рп/2004 від 17.03.2004) свідчить про те, що зміна порядку здійснення перерахунку пенсій, внаслідок якого розмір пенсії не зменшується (підвищується), не є порушенням положень ст. 22 Конституції України.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, апеляційний суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Суд першої інстанції не виконав вказані вимоги процесуального закону, оскільки до спірних правовідносин не вірно застосував норми матеріального та процесуального права, неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, що призвело до ухвалення незаконного рішення, яке підлягає до скасування.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області задовольнити частково, а постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 06 червня 2017 року у справі № 345/1557/17 - скасувати в частині задоволених позовних вимог та прийняти в цій частині нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій - відмовити.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили, а у разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя І. В. Глушко
судді О. О. Большакова
Н. М. Судова-Хомюк
Постанова складена в повному обсязі 31.07.2017.