Справа № 806/1650/17
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

806/1650/17

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2017 року м.Житомир справа № 806/1650/17

категорія 10.2.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Нагірняк М.Ф.,

встановив:

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Виконавчою дирекцією Фонду було проведено планову перевірку по страхових коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхувальника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСАРИО"(даті - ТОВ "ТРАНСАРИО" ). Перевіркою виявлено ряд порушень вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" №2240-III від 18.01.2001 чинного на момент виникнення правовідносин та Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування" № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року із змінами та доповненнями. Вказав, що ненадходження до Фонду коштів надміру нарахованих, внаслідок недотримання законодавства про соціальне страхування Відповідачем, призводить до неможливості виплатити матеріального забезпечення, страхових виплат та надання соціальної допомоги добросовісним страхувальникам.

Ухвала про відкриття скороченого провадження Відповідачем не отримана, 24.07.2017 поштове відправлення повернулося до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с.51-52). В установлений 10-денний строк заперечення на адміністративний позов до суду не подано.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" №2240-III від 18.01.2001 (далі - Закон №2240-III чинного на момент виникнення правовідносин) - загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків роботодавцем, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.(п.1 ч.1 ст.6 Закону №2240-III чинного на момент виникнення правовідносин).

Право громадян на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності передбачається статтею 19 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 №1105 в редакції Закону України від 28.12.2014 №77-VII, який набрав чинності з 01.01.2015 (далі - Закон №77-VII ).

Страхові випадки, умови надання допомоги по тимчасовій непрацездатності та тривалість її виплати передбачені ст.35 Закону №2240-III чинного на момент виникнення правовідносин).

Відповідно до ч.1 ст.22 Закон №77-VII допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу), у разі настання в неї одного з таких страхових випадків: тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов’язаної з нещасним випадком на виробництві, необхідності догляду за хворою дитиною, необхідності догляду за хворим членом сім’ї, догляду за дитиною віком до трьох років або дитиною-інвалідом віком до 18 років у разі хвороби матері або іншої особи, яка доглядає за цією дитиною, карантину, накладеного органами санітарно-епідеміологічної служби, тимчасового переведення застрахованої особи відповідно до медичного висновку на легшу, нижчеоплачувану роботу, протезування з поміщенням у стаціонар протезно-ортопедичного підприємства, перебування в реабілітаційних відділеннях санаторно-курортного закладу після перенесених захворювань і травм.

Судом встановлено, що відповідно до направлення на проведення перевірки №38 від 13.03.2017, виданого на підставі наказу № 7 від 15.02.2017, посадовими особами Фонду проведено планову перевірку ТОВ "ТРАНСАРИО" по страхових коштах Позивача за період з 28.03.2013 по 31.12.2016.

За результатами перевірки Фондом виявлені численні порушення законодавства про соціальне страхування, які відображені в акті перевірки від 21.03.2017 року і які призводять до не наповнення бюджету Фонду, внаслідок чого Позивач не в змозі буде виплачувати матеріальне забезпечення, здійснювати страхові виплати та надавати соціальні послуги у повному обсязі добросовісним страхувальникам.

Відповідальність суб'єктів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, за невиконання або неналежне виконання своїх обов'язків регулюється розділом VII Закону №2240-III чинного на момент виникнення правовідносин.

За приписами п.1, 4 ч. 5 ст. 15 Закону №77-VIII, роботодавець несе відповідальність за порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення та подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду, а відповідно до ч.7 ст. 15 вказаного Закону своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Дане рішення Відповідачем у строк встановлений законодавством не оскаржувалося , а тому є чинним та підлягає виконанню.

Відповідачем доказів щодо сплати страхових коштів, визначених рішенням Фонду від 07.04.2017, а також заперечень на адміністративний позов до суду надано не було.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Керівника Житомирської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Житомирської міської виконавчої дирекції є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, а тому підлягають задоволенню.

Підстави, передбачені ст.94 КАС України для відшкодування судових витрат у вигляді судового збору в сумі 1600,00грн. Житомирської місцевої прокуратури відсутні.

Керуючись статтями ст.ст.86, 94, 159-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, виконується негайно, та крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.Ф. Нагірняк