Справа № 817/447/17
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

817/447/17

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

31 липня 2017 р.

Р і в н е

№817/447/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А., за участю секретаря судового засідання Левченко Т.М. сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЛДІ"

до

Демидівського відділення Дубенської ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській області

про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ОЛДІ" звернулось до суду з позовом до Демидівського відділення Дубенської ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській області про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинення певних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Заява позивача відповідає усім необхідним вимогам, встановленим даною нормою, заявлена до початку розгляду справи по суті, а тому приймається судом до розгляду.

Також, позивачем подано клопотання про заміну неналежного відповідача по справі - Демидівське відділення Дубенської ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській області, на належного відповідача - Дубенську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Рівненській області.

Згідно з ч. 1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

З урахуванням заявлених позовних вимог, належним відповідачем по справі виступає саме Дубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Рівненській області, а тому клопотання позивача підлягає до задоволення.

За приписами ч. 1 ст. 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

У судові засідання, призначені на 11.05.2017 року 09:30 год., 31.07.2017 року 14:30 год., представник відповідача - Демидівського відділення Дубенської ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській області не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, будь-яких доказів не надав.

З огляду на те, що в межах розгляду і вирішення даної адміністративної справи з'ясуванню підлягає та обставина чи мала місце оспорювана бездіяльність відповідача, та з урахуванням систематичної неявки представника відповідача в судові засідання, суд вважає за необхідне визнати обов'язковою особисту участь представника відповідача - Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області у судовому розгляді справи.

Статтею 69 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Статтею 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (частина 1). В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (частина 2). Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина 4). Суд може збирати докази з власної ініціативи (частина 5).

З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд зобов'язує відповідача - Дубенську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Рівненській області надати до суду у строк 16.08.2017 належним чином засвідчені докази вчинення дій, передбачених ст. 200 ПК України, за заявами позивача про повернення сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість доданими до податкових декларацій за листопад, грудень 2016 року та січень 2017 року.

За змістом ч. 1 ст. 150 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Відтак, розгляд справи слід відкласти до 17.08.2017 року 10:30 год.

Керуючись ст.ст. 52, 69-71, 120, 137, 150 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти заяву позивача про зміну предмету позову.

Замінити неналежного відповідача по справі - Демидівське відділення Дубенської ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській області належним відповідачем - Дубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Рівненській області.

Розгляд справи відкласти до 17.08.2017 року 10:30 год.

Визнати обов'язковою особисту участь представника відповідача - Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області у судовому розгляді справи.

Зобов'язати відповідача - Дубенську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Рівненській області надати до суду у строк 16.08.2017 належним чином засвідчені докази вчинення дій, передбачених ст. 200 ПК України, за заявами позивача про повернення сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість доданими до податкових декларацій за листопад, грудень 2016, січень 2017.

Ухвала суду окремо не оскаржується.

Суддя Жуковська Л.А.