Справа № 800/315/16
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2017-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

03 серпня 2017 року м. Київ справа № 800/315/16

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого: Штульман І.В.,

суддів: Головчук С.В.,

Єрьоміна А.В.,

Мороз Л.Л.,

Пасічник С.С.,

Стародуба О.П.,

Цвіркуна Ю.І.,

Шведа Е.Ю.,

Швеця В.В.,

при секретарі: Борілло Ю.В.,

за участю:

- позивачів ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12; ОСОБА_13;

- ОСОБА_14, - представника всіх позивачів, крім ОСОБА_15;

- ОСОБА_16,- представника позивачів;

- ОСОБА_17, - представника позивача ОСОБА_18;

- ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, - представників позивача ОСОБА_9;

- ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, - представників позивача ОСОБА_34;

- ОСОБА_35, - представника позивача ОСОБА_36;

- ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, - представників позивача ОСОБА_10;

- ОСОБА_42, - представника відповідача;

- ОСОБА_43, - представника третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Українського інституту національної пам'яті, -

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву судді Вищого адміністративного суду України Пасічник Світлани Сергіївни про самовідвід у розгляді адміністративної справи № 800/315/16 за позовами ОСОБА_15, - народного депутата України; ОСОБА_44, ОСОБА_18, ОСОБА_45, ОСОБА_36, - депутатів Дніпропетровської міської ради; ОСОБА_8; ОСОБА_9; ОСОБА_10; ОСОБА_11; ОСОБА_46; ОСОБА_47; ОСОБА_12; ОСОБА_48; ОСОБА_34; ОСОБА_13 до Верховної Ради України, треті особи - Дніпровська міська рада Дніпропетровської області, Український інститут національної пам'яті, про визнання незаконною та скасування постанови «Про перейменування міста Дніпропетровськ Дніпропетровської області» від 19 травня 2016 року № 1375-VІІІ, -

в с т а н о в и в :

У провадженні Вищого адміністративного суду України знаходиться адміністративна справа № 800/315/16.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 червня 2017 року заяви суддів Вищого адміністративного суду України Загороднього А.Ф., Заїки М.М., Рецебуринського Ю.Й., Черпака Ю.К., Мойсюка М.І. про самовідвід у розгляді адміністративної справи № 800/315/16 задоволено. Відведено зазначених суддів від розгляду даної справи.

На підставі цієї ухвали було проведено автоматичну зміну складу колегії суддів і згідно протоколів автоматичної зміни складу колегії суддів від 11 липня 2017 року для розгляду справи № 800/315/16 визначено колегію суддів Вищого адміністративного суду України у складі: Штульман І.В. (суддя-доповідач), Головчук С.В., Єрьоміна А.В., Іваненко Я.Л., Мороз Л.Л., Стародуба О.П., Цвіркуна Ю.І., Шведа Е.Ю. та Швеця В.В.

Розгляд даної справи з 14 липня 2017 року був відкладений до 3 серпня 2017 року.

У зв'язку з довготривалим перебуванням судді Іваненко Я.Л. у відпустці, за допомогою автоматизованої системи документообігу суду для розгляду справи № 800/315/16 здійснено заміну судді Іваненко Я.Л. на суддю Пасічник С.С. (протоколи автоматичної зміни складу колегії суддів від 31 липня 2017 року).

До початку судового розгляду адміністративної справи по суті у судовому засіданні 3 серпня 2017 року суддя Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С., посилаючись на положення пунктів 4, 5 частини 1 статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України, подала заяву про самовідвід у розгляді даної адміністративної справи.

Заяву про самовідвід суддя Пасічник С.С. мотивує тим, що 22 листопада 2016 року Вищим адміністративним судом України у складі колегії суддів, до якої вона входила, було постановлено рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову № 800/349/16 Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області про визнання незаконною та скасування постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів» від 19 травня 2016 року № 1377-VIII. Клопотання про розгляд справи № 800/315/16 у розширеному складі судової колегії Вищого адміністративного суду України представник позивача ОСОБА_12 обґрунтовувала тим, що ця адміністративна справа спричинила високий політичний та соціальний резонанс та можливістю політичного тиску на колегію. Суддя звертає увагу, що 27 грудня 2016 року на ім'я голови Вищого адміністративного суду України надійшов депутатський запит групи народних депутатів України, в тому числі ОСОБА_15, який є позивачем у справі № 800/315/16, про прийняття суддями, які розглянули справу № 800/349/16, завідомо неправосудної постанови, що порушує принцип розподілу державної влади та створює прецедент щодо узурпації державної влади. Суддя Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С. вказує, що зазначені обставини є такими, що викликають сумнів у її неупередженості, що згідно з пунктом 4 частини 1 статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для відводу (самовідводу).

Крім того, суддя Пасічник С.С. зазначає, що на її думку, зміна складу колегії суддів з підстав, наведених в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 29 травня 2017 року, відбулася з порушенням вимог частини 3 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України, що за пунктом 5 частини 1 статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України є також підставою для самовідводу.

Згідно частини 3 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивований і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу.

Стаття 27 Кодексу адміністративного судочинства України визначає підстави для відводу (самовідводу) судді, відповідно до пунктів 4, 5 частини 1 якої суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді, та у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною 3 статті 151 цього Кодексу.

Вивчивши доводи, викладені суддею Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С. у заяві про самовідвід у розгляді справи № 800/315/16, вислухавши думку осіб, які з'явилися у судове засідання, суд вважає за необхідне задовольнити заяву вказаної судді про її самовідвід у розгляді справи, так як, на думку колегії суддів Вищого адміністративного суду України, обставини, зазначені суддею Пасічник С.С., свідчать про наявність підстав для її самовідводу, визначених у пункті 4 частини 1 статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 27, 30, 31, 160, 165, 167, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Заяву судді Вищого адміністративного суду України Пасічник Світлани Сергіївни про самовідвід у розгляді адміністративної справи № 800/315/16 - задовольнити.

Відвести суддю Вищого адміністративного суду України Пасічник Світлану Сергіївну від розгляду даної справи.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Головчук С.В.

Єрьомін А.В.

Мороз Л.Л.

Пасічник С.С.

Стародуб О.П.

Цвіркун Ю.І.

Швед Е.Ю.

Швець В.В.