Справа № 2030/2-а-180/11
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2017 р.Справа № 2030/2-а-180/11
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на ухвалу Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 08.06.2017р. по справі № 2030/2-а-180/11

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області

третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області

про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії щодо стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни",

ВСТАНОВИЛА:

01.06.2017 року ОСОБА_2 звернулась до Первомайського міськрайонного суду Харківської області з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії щодо стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни", у зв'язку зі смертю ОСОБА_1.

Ухвалою Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 08.06.2017р. по справі № 2030/2-а-180/11 заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні задоволено. Замінено стягувача ОСОБА_1, який помер 11.03.2016 року, на правонаступника ОСОБА_2 у виконавчому провадженні по справі №2030/2-а-180/11 з виконання виконавчого листа на суму 4035,92 грн. про зобовязання УПФУ у Первомайському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести вказані виплати з 22.05.2008 року до 28.01.2011 року.

На ухвалу суду Лозівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області подало апеляційну скаргу. Свою незгоду з ухвалою суду мотивує тим, рішення суду прийнято передчасним без повного з'ясування обставин, що мають значення для справи. Просить скасувати ухвалу Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 08.06.2017р. по справі № 2030/2-а-180/11 та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_2

Фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст. 41 КАС України не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд першої інстанції виходив з наявності підстав для її задоволення.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

З матеріалів справи встановлено, що 28.01.2011 року постановою Первомайського міськрайонного суду Харківської області по справі № 2030/2-а-180/11 позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії щодо стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни" задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області з невиплати доплати до пенсії, яка призвела до порушення прав ОСОБА_1 на своєчасне нарахування підвищення до пенсії за період з 22.05.2008 року по 28.01.2011 року протиправними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Харківської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та провести відповідні виплати за період з 22.05.2008 року по 28.01.2011 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Вказана постанова набрала законної сили (а.с.14-16).

11.03.2016 року ОСОБА_1 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 виданого відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Первомайський Первомайського міськрайонного управління юстиції у Харківській області (актовий запис №102) (а.с.27). Станом на день його смерті вищевказане судове рішення виконано не було.

Відповідно до копії свідоцтва про спадщину від 22.11.2016 року після смерті ОСОБА_1 по спадковій справі №263/2010 спадкоємцем на належну померлому частку нерухомого майна у м. Первомайський була його дружина ОСОБА_2.

Згідно копії листа завідувача Первомайської державної нотаріальної контори Мірошниченко О.М. від 29.05.2017 року за №513/01-16 ОСОБА_2 була єдиною спадкоємицею після смерті ОСОБА_1 та інших спадкоємців встановлено не було, при цьому державний нотаріус зазначив, що право на соціальні виплати переходять до спадкоємців на загальних підставах та видача свідоцтва про право на спадщину на такі виплати не є обов'язковою (а.с.28).

22.05.2017 року за вих. №2/557 головне управління Державної казначейської служби у Харківській області, як відповідний виконавець для стягнення коштів з державної установи на підставі ч.1 ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» повідомило померлого ОСОБА_1 про можливість одержати кошти у розмірі 4035,92 грн. за виконавчим листом, виданим по даній справі (а.с.29).

Перевіряючи правомірність доводів апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Положення вищезазначеної норми закону кореспондують з ч. 1 ст. 264 КАС України, згідно якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Наведені норми спрямовані на продовження виконавчого провадження у разі вибуття сторони виконавчого провадження із заміною її іншою особою та у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження - стягувача чи боржника - суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ст. 1216 Цивільного Кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1218 Цивільного Кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Положеннями ст. 1227 Цивільного Кодексу України встановлено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Так, ОСОБА_2, яка є спадкоємцем ОСОБА_1, прийняла спадщину, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом (а.с. 25).

З огляду на зазначене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що ОСОБА_2 має право на належні спадкодавцю суми пенсії, нараховані ОСОБА_1 згідно судового рішення від 28 січня 2011 року по адміністративній справі №2030/2-а-180/11, а також вправі вживати заходів для виконання даного судового рішення.

Довід апеляційної скарги, що згідно свідоцтва про право на спадщину №1-1040 від 22.11.2016 року спадщина складається лише з 1/2 частки у праві спільної часткової власності на квартиру, колегія суддів не приймає, оскільки у відповідності до ст. 1227 Цивільного Кодексу України пенсія яка належала ОСОБА_1, але не були ним одержана за життя, передається членам його сім'ї, а саме ОСОБА_2 Крім того, згідно ч. 3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті ухвали Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 08.06.2017р. по справі № 2030/2-а-180/11 суд дійшов правильних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області залишити без задоволення.

Ухвалу Первомайського міськрайонного суду Харківської області від 08.06.2017р. по справі № 2030/2-а-180/11 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.
Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В.
Повний текст ухвали виготовлений 01.08.2017 р.