Справа № 360/578/17-а
Суддя: Міланіч А. М.
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/578/17-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2017 року Бородянський районний суд

Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.

при секретарі - Хоменко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання призначити пенсію,

в с т а н о в и в :

У березні 2017 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він постійно проживав на території зони посиленого радіологічного контролю і йому було видано посвідчення громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю 4 категорії. Зазначене посвідчення було втрачено, та коли він звернувся до УСЗН Бородянської РДА з метою отримання дубліката такого посвідчення, то управління своїм листом йому повідомило, що у зв»язку із прийняттям ЗУ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII на підставі Закону виключено абзац п»ятий частини другої статті 2 Закону України «Про правовий режим територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме виключено зону посиленого радіоекологічного контролю, і тому, починаючи з 01 січня 2015 року, департаментом соціального захисту населення не приймаються подання райдержадміністрацій та міськвиконкомів на оформлення громадянам первинних та дублікатів посвідчень постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4, і, замість вказаного посвідчення видало йому /позивачу/ довідку № 1066/08 від 13 березня 2017 про те, що він /ОСОБА_1./ отримував таке посвідчення.

В подальшому позивач звернувся до УПФУ у Бородянському районі /на даний час правонаступником якого є Ірпінське об»єднане управління ПФУ Київської області/ з приводу оформлення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», надавши відповідні документи в тому числі і видану УСЗН Бородянської РДА 13 березня 2017 року довідку № 1066/08, однак відповідач своїм рішенням № 4 від 20 березня 2017 року відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» через те, що ним /ОСОБА_1./ не надано посвідчення постраждалого внаслідок ЧАЕС 4 категорії.

Просив визнати неправомірним зазначене рішення начальника Бородянського відділу Ірпінського об»єднаного УПФУ в Київській області та зобов»язати Ірпінське об»єданане УПФУ Київської області призначити йому пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В судовому засіданні позивач позов підтримав та викладене підтвердив.

Представник Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області - Гуз І.М. в судовому засіданні позов не визнала, щодо його задоволення заперечувала.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що згідно копії паспорту та довідки від 17 лютого 2017 року Луб»янської сільської ради Бородянського району, позивач з 1986 року по 1993 рік проживав за адресою: АДРЕСА_2, а зареєстрований з 21 липня 1989 року та проживає на даний час за адресою: АДРЕСА_1 Бородянського району Київської області /а.с. 6-8,13/.

Відповідно до постанови КМ УРСР від 23 липня 1991 р. N 106 «Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи», с. Луб»янка Бородянського району Київської області відносилося до зони посиленого радіоекологічного контролю.

Згідно довідки Управління соціального захисту населення Бородянської РДА № 1066/08 від 13 березня 2017 року позивач отримував посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 4 серії В-П № НОМЕР_1, яке було видане йому Київською обласною державною адміністрацією за списком від 07 липня 1994 року /а.с. 10,11/.

Коли позивач звернувся до Бородянського відділу Ірпінського об»єднаного УПФУ в Київській області з метою оформлення пенсії за віком, зі зниженням пенсійного віку на підставі ст.26 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», надавши всі необхідні документи, в тому числі і довідку УСЗН Бородянської РДА 1066/08 від 13 березня 2017 року, відповідач своїм рішенням № 4 від 20 березня 2017 року відмовив йому /позивачу/ в призначенні пенсії за віком на підставі ст.26 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки він /позивач/ не надав посвідчення постраждалого внаслідок ЧАЕС 4 категорії /а.с. 12/.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків; потерпілі від Чорнобильської катастрофи - громадяни, включаючи дітей, які зазнали впливу радіоактивного опромінення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до потерпілих від Чорнобильської катастрофи категорії 4 належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у тій зоні не менше 4 років.

Відповідно до ч.1,2 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Особи, потерпілі від Чорнобильської катастрофи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, мають право на зменшення віку на 2 роки та додатково на 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше ніж на 5 років.

Відповідно до пп.5 п. 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", документами, які засвідчують особливий статус особи є посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Враховуючи викладене, оскільки позивач після аварії на ЧАЕС 26 квітня 1986 року постійно проживав в зоні посиленого радіоекологічного контролю і за станом на 1 січня 1993 року прожив в цій зоні більше чотирьох років, то суд вважає, що він (позивач) має та мав на час звернення до Бородянського відділу Ірпінського об»єднаного УПФУ в Київській області право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років з 18 грудня 2016 року, а тому оспорюване рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії є протиправним.

За таких обставин суд визнає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати рішення начальника Бородянського відділу Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області № 4 від 20 березня 2017 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправним та скасувати його, зобов»язати Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.11, 94, 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання призначити пенсію задовольнити.

Визнати рішення начальника Бородянського відділу Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області № 4 від 20 березня 2017 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправним та скасувати його.

Зобов»язати Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст..55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Головуючий-суддяА.Міланіч