Справа № 2а-1670/8507/11
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2017-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 серпня 2017 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/8507/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шевченко О.С.,

представник Полтавського обласного центру зайнятості - Підопригори О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Полтавського обласного центру зайнятості в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості про зміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 21.12.2011, у справі № 2а-1670/8507/11 за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, представленого Новосанжарським районним центром зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.11.2011 у справі № 2а-1670/8507/11 адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, представленого Новосанжарським районним центром зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів задоволено та стягнуто з ОСОБА_3 на користь Новосанжарського районного центру зайнятості допомогу по безробіттю у розмірі 4 881,65 грн.

Полтавським окружним адміністративним судом 21.12.2011 видано Новосанжарському районному центру зайнятості виконавчий лист.

До Полтавського окружного адміністративного суду 10.07.2017 звернувся Полтавський обласний центр зайнятості в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості із заявою про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 53310939 з примусового виконання виконавчого листа, виданого по справі № 2а-1670/8507/11, а саме стягувача Новосанжарський районний центр зайнятості на Полтавський обласний центр зайнятості, який у зв'язку із процедурою реорганізації (приєднання) є правонаступником прав та обов'язків першого.

В обґрунтування заяви Новосанжарська районна філія Полтавського обласного центру зайнятості зазначила, що з 18.10.2016 Новосанжарський районний центр зайнятості знаходиться в стадії припинення шляхом приєднання до Полтавського обласного центру зайнятості, який за твердженням заявника, є правонаступником майна, прав та обов'язків Новосанжарського районного центру зайнятості.

Представник заявника Полтавського обласного центру зайнятості в судовому засіданні заяву підтримав, просила задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, судова повістка, що направлялись на її адресу (39312, Полтавська область, Новосанжарський район, смт. Нові Санжари, вул. Леніна, 8) повернулась до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Згідно п. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Новосанжарський районний центр зайнятості участь уповноваженого представника в судовому засіданні не забезпечив, про дату, час та місце розгляду повідомлялися належним чином. Згідно наказу від 18.10.2016 № 186 Новосанжарський районний центр зайнятості реорганізовано шляхом приєднання до Полтавського обласного центру зайнятості /а.с. 69-74/.

Представник Новосанжарського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Полтавській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на зазначене, суд ухвалив розглядати заяву за даної явки..

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить із такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 N 1404-VIII (надалі - Закон N 1404-VIII) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив (ч. 5 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зазначена норма збігається із положенням ч.5 ст. 15 Закону N 1404-VIII, якою визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З аналізу вищезазначених норм вбачається, що суд може замінити сторону виконавчого провадження у випадку пред'явлення виконавчого листа до виконання і відкриття виконавчого провадження.

Обґрунтовуючи дану заяву, Полтавський обласний центр зайнятості посилався на те, що на виконанні в Новосанжарському районному відділі ДВС Головного територіального управління юстиції в Полтавській області знаходиться виконавче провадження ВП № 53340939 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1670/8507/11.

З матеріалів справи судом встановлено, що постановою Новосанжарського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Полтавській області від 07.02.2017 відкрито виконавче провадження ВП № 53340939 з виконання виконавчого листа 2а-1670/8507/11, виданого 21.12.2011 /а.с. 57/.

На запит суду Новосанжарським районним відділом ДВС Головного територіального управління юстиції в Полтавській області листом від 19.07.2017 повідомлено, що станом на 19.07.2017 у відділі на виконанні не перебуває виконавче провадження ВП № 53310939 по виконанню виконавчого листа 2а-1670/8507/11. Повідомили, що згідно з даними АСВП (автоматизована система виконавчих проваджень) виконавче провадження ВП № 53310939 з примусового виконання виконавчого листа 2а-1670/8507/11 у відповідності до положень п.2 ч. 1 ст. 37 «Про виконавче провадження» винесено постанову від 30.05.2017 про повернення виконавчого документа стягувачу, яка разом із виконавчим документом направлена стягувачу /а.с. 64/.

Зазначені обставини підтверджується витягом з автоматизованої системи виконавчого провадження /а.с. 102-104/.

Таким чином на сьогодні відсутнє відкрите виконавче провадження ВП № 53310939 по виконанню постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 18.03.2009 у справі № 2-а-12857/09.

А, відтак, за відсутності відкритого виконавчого провадження суд не знаходить правових підстав для задоволення заяви Полтавського обласного центру зайнятості в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтею 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Полтавського обласного центру зайнятості в особі Новосанжарської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 53310939 з виконання виконавчого листа № 2а-1670/8507/11 відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 02 серпня 2017 року.

Суддя Л.О. Єресько