Справа № 130/1882/17
Суддя: Вернік В. М.
Дата ухвалення: 2017-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04.08.2017 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Вернік В.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Жмеринського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу за невиконання законних вимог державного виконавця,

УСТАНОВИВ :

02.08.2017 року до Жмеринського міськрайонного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 із вимогою скасувати постанову старшого державного виконавця Жмеринського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 24.07.2017 року ОСОБА_2 про накладення на нього штрафу в сумі 1700 грн. за невиконання законних вимог державного виконавця.

Вивчивши матеріали адміністративного позову та доданих до нього документів, доходжу висновку, що у відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.

Згідно вимог ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Інший порядок судового оскарження, у тому числі коло учасників цього оскарження, визначено, зокрема, розділом VII ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно положень ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (ч.2 ст.384 ЦПК України).

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 386 цього Кодексу, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу (ч.1 ст.387 ЦПК України).

Отже, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Такий правовий висновок, що у відповідності до вимог ч.1 ст.360-7 ЦПК України має враховуватись іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права, міститься у постановах Верховного Суду України від 24.02.2016 року (справа №6-3077цс15) та від 16.11.2016 року (№ 6-931цс16).

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкриті провадження в адміністративній справі лише, якщо, зокрема, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що в даному конкретному випадку заявленим предметом спору є оскарження рішення державного виконавця щодо скасування постанови про накладення штрафу на боржника за невиконання законних вимог державного виконавця в межах примусового виконання рішення Жмеринського міськрайонного суду від 03.08.2016 року, тобто судового рішення, ухваленого в порядку цивільного судочинства, натомість законом передбачено самостійний порядок оскарження вказаного рішення державного виконавця під час його виконання, регляментований розділом VII ЦПК України, обставини чого виключають підстави розгляду даного спору в порядку адміністративного судочинства, тому у відкритті провадження за цим адміністративним позовом слід відмовити.

Керуючись ст.109, 181 КАС України, ст.74 Закону України "Про виконавче провадження", ст.360-7, 383-387 ЦПК України, -

УХВАЛИВ :

У відритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жмеринського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу за невиконання законних вимог державного виконавця - відмовити.

Роз'яснити ОСОБА_1, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції загального місцевого суду за правилами цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, якщо не було подано апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом пяти днів з дня отримання її копії, Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя Вернік В.М.