Справа № 2-а-4890/10
Суддя: Трембач О. Л.
Дата ухвалення: 2010-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2010 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Трембач О. Л., розглянувши в порядку скороченого провадження у м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2010 року позивач звернувся в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги, мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту" має право на щорічну допомогу до 05 травня, яка повинна надаватися йому як учаснику війни в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак, в порушення положень Конституції України та зазначеного Закону грошова допомога в 2010 році виплачувалась в розмірі 120 грн. У зв'язку з цим просить визнати дії відповідача щодо виплат йому як учаснику війни щорічної разової допомоги за 2010 рік не в повному розмірі відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» неправомірними; стягнути з відповідача на його користь недоплачену частину разової щорічної грошової допомоги як учаснику війни за 2010 рік в розмірі 2007 грн.

Відповідачу були вручені копія ухвали про відкриття скороченого провадження з копією позовної заяви та доданими до неї документами. Представник відповідача управлінням праці та соціального захисту населення подав до суду письмове заперечення на позов, та зазначив, що виплата зазначеної разової допомоги здійснювалась управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради відповідно до чинних на момент здійснення даних виплат законів України про Державний бюджет України на відповідні роки. В задоволенні позову просить відмовити.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задоволити частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є учасником війни і має право на пільги, передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що підтверджується посвідченням серії В-П №020838 від 10.03.2006 року. Відповідач виплатив позивачеві одноразову грошову допомогу в 2010 році в розмірі 120 грн.

Відповідно до частини 5 статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до внесення змін згідно Закону України «Про державний бюджет України та про внесення змін деяких законодавчих актів» позивачу, як учаснику війни, щорічно до 5 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Пунктом 20 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" внесені зміни до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Відповідно до нової редакції частини 5 статті 14 цього Закону, учасникам війни щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі, що визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних асигнувань, встановлених законом про Державний бюджет України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу І, пунктів 1 - 4, 6 - 22, 24 - 100 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" від 28 грудня 2007 року № 107-VI зазначені положення Закону втратили чинність як такі, що не відповідають Конституції України з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Зазначеним рішенням Конституційного Суду України визначено, що Конституція України не надає закону про Держбюджет вищої юридичної сили стосовно інших законів.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Тобто рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України; Рішення КСУ від 22.05.2008 року за № №10-рп/2008 по справі № 1-28/2008; ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " вiд 25.12.1998 р. № 367-14 та в редакції Закону України № 52-IV від 04.07.02р.; керуючись ст.ст. 7, 71, 86, 155 ч. 1 п. 3, 158, 160-163, 183-2, 256 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо виплати ОСОБА_1 як учаснику війни щорічної разової допомоги за 2010 рік не в повному розмірі відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради провести ОСОБА_1 виплату щорічної разової допомоги як учаснику війни за 2010 рік відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя