Справа № 396/1161/17
Суддя: Шепетько В. І.
Дата ухвалення: 2017-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 396/1161/17
Провадження № 2-а/396/42/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2017 року Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області

у складі: головуючого Шепетько Володимир Іванович,

за участю секретаря судового засідання Корольової Ю.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Новоукраїнка області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, представник за довіреністю ОСОБА_2 до Новоукраїнського районного відділу РАЦС у Кіровоградській області про визнання протиправною відмови у виправленні актового запису та зобов"язання внести зміни в актовий запис про реєстрацію шлюбу,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 просить визнати протиправним висновок Новоукраїнського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про внесення змін до актового запису цивільного стану від 29 червня 2017 року №367/14.18-01-05 щодо відмови йому, ОСОБА_1, у внесенні виправлень до актового запису про шлюб за №1, складеного 23 квітня 1999 року, Новоукраїнським районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану на ім'я ОСОБА_1 щодо зміни у графі „по батькові" нареченого з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» та зобов'язати Новоукраїнського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення до актового запису про шлюб, за № 1, складеного 23 квітня 1999 року, Новоукраїнським районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану на ім'я ОСОБА_1, вказавши у ньому „по батькові" нареченого з «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1».

В обґрунтування позовних вимог позивач ОСОБА_1 в позовній заяві зазначив, що є громадянином Молдова, проживає в Україні з 1994 року, отримав посвідку на постійне місце проживання, при складені актового запису в свідоцтві про шлюб було допущено помилку в написані його анкетних даних, а саме по батькові вказано «ОСОБА_1» замість вірного «ОСОБА_1». При зверненні до Новоукраїнського районного відділу ДРАЦС з заявою про внесення відомостей йому було відмовлено, в зв'язку з відсутністю паспортного документу, так як після розпаду СССР, будучі юридично необізнаним він не набув громадянства України.

Враховуючи те, що позивач бажає прийняти громадянство України, вважає, що його позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом визнання протиправною відмови відповідача у внесенні змін до актових записів цивільного стану та зобов'язання його внести зміни до актових записів про шлюб.

Позивач ОСОБА_1 та його представник просять справу розглядати без їх участі, позовні вимоги підтримують і просять їх задовольнити, про що подали у суд письмові заяви.

Начальник відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новоукраїнського відділу ДРАЦС Ютиш В.В. просить справу слухати у їхній відсутності, позов підтримують в повному обсязі, про що надіслала у суд письмове повідомлення.

Дослідивши зібрані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

ОСОБА_1 є громадянином Республіки Молдова, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Рега Ришкапського району Молдавської РСР, про що 03.03.1972 р. в книзі реєстрації актів народження зроблено запис за №17 (а.с.12). При отриманні паспорта громадянина Республіки Молдови його по батькові записано російською мовою, як «ОСОБА_1» (а.с.9-10).

Відповідно до української національної традиції нормативна українська форма зазначеного по батькові - ОСОБА_1.

Стаття 294 Цивільного кодексу України вказує, що в разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

В 1972 році ОСОБА_1 уклав шлюб з громадянкою України ОСОБА_7 При реєстрації шлюбу його по батькові було вказано відповідно до перекладу згідно паспорту НОМЕР_1, виданого в Республіці Молдова 21.01.1989 р., тому в актовому запису про шлюб №1 від 23.04.1999 р., складеного Лісківською сільською радою Новоукраїнського району Кіровоградської області його по батькові було записано як ОСОБА_1 (а.с.11).

В лютому 2017 р. він отримав посвідку на постійне проживання на території України серії НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_1 ( а.с.8).

З метою виправлення свого по - батькові позивач звернувся до Новоукраїнського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області з заявою про усунення розбіжностей написання, але висновком від 29 червня 2017 року №367/14.18-01-05 йому було відмовлено у внесенні виправлень до актового запису про шлюб №1 складеного 23 квітня 1999 року Новоукраїнським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану, щодо зміни у графі „по батькові" нареченого з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1» (а.с.24).

Згідно експертного висновку №056/584 від 08.12.2016 року, зробленого Українським бюро лінгвістичних експертиз Національної академії наук України записи по батькові ОСОБА_1 в різних документах ОСОБА_1, ОСОБА_1 та рос. «ОСОБА_1» є ідентичними (а.с.23).

Позивач ОСОБА_1 проживає на Україні з 1994 року, безпосередньо в с. Козакова Балка Новоукраїнського району Кіровоградської області та є громадянином Республіки Молдова, законність його перебування в Україні посвідчується посвідкою на тимчасове проживання, підставою для отримання якої став шлюб з громадянкою України ОСОБА_7(а.с.20).

Після розпаду СССР, позивач, будучи юридично необізнаним, не набув громадянства України. Після прийняття закону України «Про імміграцію», гостро стало питання правового статусу осіб, які мали документи колишнього СРСР і не набули громадянство нових республік. Згідно з Перехідними положеннями цього Закону, позивач отримав посвідку на постійне місце проживання в Україні.

Відповідно до довідки, виданої посольством республіки Молдова в Україні громадянство Республіки Молдова ОСОБА_1 не отримував і з питання оформлення документів Національної паспортної системи не звертався (паспорт громадянина Республіки Молдова не документувався) (а.с.15).

Порушивши клопотання про прийняття до громадянства України, позивач виявив помилку в написанні своїх анкетних даних в актовому записі про одруження. Це стало перешкодою порушення зазначеного клопотання та в азі його задоволення отримання паспортного документу.

Стаття 26 Конституції України визначає правовий статус осіб без громадянства в Україні, гарантуючи особам без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах ті ж самі права і свободи, а також обов'язки, що й громадяни України.

У той же час, статус осіб без громадянства, які проживають в Україні, визначається законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - особи без громадянства, які перебувають під юрисдикцією України, незалежно від законності їх перебування мають право на визнання їх правосуб'єктності та основних прав і свобод людини.

Статтею 21 Конституції України закріплено, що усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними і непорушними.

Згідно ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» паспортний документ - це документ, виданий уповноваженим органом іноземної держави або статутною організацією ООН, що підтверджує громадянство іноземця, посвідчує особу іноземця або особу без громадянства, надає право на в'їзд або виїзд з держави і визнається Україною. Як зазначено вище, я не отримував паспорта громадянина Республіки Молдова, постійно проживав в Україні.

Згідно законодавства України в більш розширеному розумінні паспортний документ -це документ, що підтверджує громадянство, посвідчує особу власника та виданий уповноваженими державними органами або статутними організаціями ООН, який дає право в'їзду або виїзду з країни і визнаний Україною. Документ вважається дійсним, якщо він належить пред'явникові, відповідає встановленому зразку, виданий правомочним на -те органом і належним чином оформлений, термін дії якого не закінчився. В даному випадку посвідка на постійне місце проживання належить мені, засвідчує мою особу та мій статус особи без громадянства, відповідає встановленому зразку, та видана компетентними органами.

За даних обставин у мене існують всі підстави вважати протиправними дії начальника Новоукраїнського районного відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Кіровоградській області з приводу відмови щодо внесення змін в актовий запис

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до частини 1 статті 22 Закону №2398 внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Відповідно до п.п.2.15.9 Правил висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

За приписами підпункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно підпункту 2.16.7 Правил зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно з пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року № 12 суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення.

При встановлених у судовому засіданні обставинах, позов позивача ОСОБА_1 підлягає дочасткового задоволення, зважаючи на те, що відповідач правомірно відмовив у задоволенні вимоги позивача, не будучи наділеним повноваженнями у позасудовому порядку виправити вказану помилку.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, ст.300 ЦК України, ст.ст. 12,22 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»,

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

3обов'язати Новоукраїнський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області внести зміни до актового запису про шлюб №1 від 23.04.1999 року Новоукраїнським районим відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, а саме у графі «по батькові» змінити ім' по батькові нареченого «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Зобов'язати відповідача протягом 10-денного строку з дня набрання судовим рішенням законної сили подати до суду письмовий звіт про його виконання.

Судові витрати по сплаті судового збору залишити за позивачем.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Новоукраїнський районний суд протягом 10 днів з моменту її ухвалення.

Головуючий: В. І. Шепетько