Справа № 826/17332/16
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі

17 липня 2017 року м. Київ №826/17332/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,

за участю секретаря судового засідання Вовк І.Р.,

представника відповідача Сергієнка А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 -вича до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:
Представником відповідача подано і на судовому засіданні підтримано клопотання про зупинення провадження у справі згідно з п. 2 ч. 1 ст. 156 КАС до вирішення вступу у справу законного представника позивачів, оскільки довіреності позивачів на представництво їх інтересів у справі ОСОБА_8 посвідчені неналежними особами і не відповідають ч. 4 ст. 58 КАС.

Представник позивачів заперечив проти задоволення клопотання, зазначивши, що довіреності відповідають вимогам ч. 4 ст. 58 КАС.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 156 КАС суд зупиняє провадження у справі в разі необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника.

Як вбачається з наявних у справі копій довіреностей позивачів на представництво їх інтересів у суді ОСОБА_8 (а.с. 89-95), вони завірені посадовими особами організацій, в яких довірителі працюють або за місцем проживання.

Відповідно до ч. 4 ст. 58 КАС довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Статтею 245 ЦК України визначено, що довіреність військовослужбовця або іншої особи, яка перебуває на лікуванні у госпіталі, санаторії та іншому військово-лікувальному закладі, може бути посвідчена начальником цього закладу, його заступником з медичної частини, старшим або черговим лікарем. Довіреність військовослужбовця, а в пунктах дислокації військової частини, з`єднання, установи, військово-навчального закладу, де немає нотаріуса чи органу, що вчиняє нотаріальні дії, а також довіреність робітника, службовця, члена їхніх сімей і члена сім`ї військовослужбовця може бути посвідчена командиром (начальником) цих частини, з`єднання, установи або закладу. Довіреність особи, яка перебуває у місці позбавлення волі (слідчому ізоляторі), може бути посвідчена начальником місця позбавлення волі. Довіреності, посвідчені зазначеними посадовими особами, прирівнюються до нотаріально посвідчених (ч. 3). Довіреність на одержання заробітної плати, стипендії, пенсії, аліментів, інших платежів та поштової кореспонденції (поштових переказів, посилок тощо) може бути посвідчена посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на стаціонарному лікуванні, або за місцем його проживання (ч. 4).

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про нотаріат" до нотаріально посвідчених довіреностей прирівнюються:

1) довіреності військовослужбовців або інших осіб, які перебувають на лікуванні в госпіталях, санаторіях та інших військово-лікувальних закладах, посвідчені начальниками цих закладів, їх заступниками з медичної частини, старшими або черговими лікарями;

2) довіреності військовослужбовців, а в пунктах дислокації військової частини, з`єднань, установ, військово-навчальних закладів, де немає нотаріуса чи посадових осіб органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, також довіреності працівників, членів їх сімей і членів сімей військовослужбовців, посвідчені командирами (начальниками) цих частин, з`єднань, установ або військово-навчальних закладів;

3) довіреності осіб, які тримаються в установах виконання покарань чи слідчих ізоляторах, посвідчені начальниками таких установ чи слідчих ізоляторів;

4) довіреності осіб, які проживають у населених пунктах, де немає нотаріусів, посвідчені уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування, крім довіреностей на право розпорядження нерухомим майном, довіреності на управління і розпорядження корпоративними правами та довіреностей на користування та розпорядження транспортними засобами.

Як вбачається з вищезазначений положень законодавства, довіреності, засвідчені посадовими особами за місцем роботи чи проживання особи-довірителя не прирівнюються до нотаріально посвідчених довіреностей, окрім одержання заробітної плати, стипендії, пенсії, аліментів, інших платежів та поштової кореспонденції (поштових переказів, посилок тощо), що не стосується представництва особи в суді.

Під час судового засідання ОСОБА_8 не зазначив конкретної норми закону, яка уповноважує посадових осіб за місцем роботи чи проживання довірителів на посвідчення довіреностей на ведення справи в суді.

Таким чином, довіреності на представництво інтересів позивачів в суді ОСОБА_9 , копії яких містяться у справі не відповідають вимогам ч. 4 ст. 58 КАС, тому останній не є повноважною особою на представництво позивачів.

Разом з цим, дана обставина не є підставою для зупинення провадження у справі, оскільки позивачі мають необхідну адміністративну правосуб`єктність, а їх представництво позивачів у справі виникло на підставі договору, а не закону.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 156 КАС, суд

у х в а л и в:
Відмовити представнику відповідача у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Д.А. Костенко