Справа № 754/9816/17
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/713/17
Справа №754/9816/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 липня 2017 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого Клочко І.В.

за участю секретаря Шевчук М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом Деснянського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 про продовження строку затримання, -

в с т а н о в и в :

Деснянський районний відділ Головного управління державної міграційної служби України в м. Києві через представника звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 про продовження строку затримання.

В обґрунтування позовних вимог зазначає наступне.

Громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, прибув в Україну в грудні 2016 року, а саме, маючи відкриту візу в Російську Федерацію, прилетів туди літаком, після чого з невідомим йому посередником за грошову винагороду нелегально поза пунктом пропуску перетнув Державний кордон України та був перевезений на автомобілі до міста Києва, з метою подальшого переправлення до однієї з країн Європи. Паспорт громадянина Народної Республіки Бангладеш, виданий на його ім'я залишився у людей які допомагали в незаконному перетині кордону.

17.02.2017 року Деснянський районний суд міста Києва постановив затримати та помістити до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства (далі - ПТПІ), які незаконно перебувають на території України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 р. н., терміном на шість місяців. В подальшому примусово видворити з території України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2

На підставі вищевказаної постанови суду 17.02.2017 року Деснянським РВ ГУ ДМС України в м. Києві було прийнято рішення про поміщення в ПТПІ громадянина Бангладеш ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2017 року постанову Деснянського районного суду м. Києва залишено без змін.

Зважаючи на те, що ОСОБА_5 не має документа, який дає йому право на виїзд з України Деснянським РВ ГУ ДМС України в місті Києві вжиті заходи для виконання рішення про примусове видворення за межі території України, а саме направлено листи-повідомлення та клопотання Почесним Консулам Народної Республіки Бангладеш в м. Києві, м. Варшаві та м. Москві. Однак, на даний час відповідей на листи до Деснянським РВ ГУ ДМС України в м. Києві не надійшло.

Під час перебування в ПТПІ ОСОБА_5 до ДМС України із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не звертався.

З огляду на викладене та зважаючи на те, що строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, в ПТПІ закінчується 17.08.2017 року, Деснянський РВ ГУ ДМС України в м. Києві через представника вимушений звернутись до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони не з'явились.

З довідки, складеної головним спеціалістом сектору у справах іноземців та осіб без громадянства Деснянського РВ ГУ ДМС України в м. Києві ОСОБА_6, вбачається, що за інформацією наданою представником Чернігівського ПТПІ в установі відсутня можливість здійснити судове засідання в режимі відеоконференції (а.с. 25).

Відповідно до ч. 8 ст. 183-7 КАС України, розгляд справ про продовження строку затримання іноземця або особи без громадянства може проводитися у режимі відеоконференції, у тому числі з трансляцією з іншого приміщення, що знаходиться поза межами приміщення суду. У разі якщо іноземець або особа без громадянства подав відповідне клопотання, справа розглядається за його участю.

На підставі даної норми КАС України, з урахуванням того, що клопотання від ОСОБА_5 про розгляд справи за його присутності до суду не надходило, суд вважав за можливе проводити розгляд адміністративної справи за відсутності сторін.

Згідно з ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення вимог адміністративного позову за наступних підстав.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 17.02.2017 року встановлено, що 16.02.2017 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за дотриманням законодавства в міграційній сфері співробітниками Департаменту боротьби зі злочинами пов'язаними з торгівлею людьми НПУ спільно із працівниками Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві був виявлений громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, який знаходиться в України без наявних законних підстав та документів, які б надавали право законного перебування його на території України.

Відповідно до вказаного судового рішення, постановлено затримати та помістити до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства (далі - ПТПІ), які незаконно перебувають на території України, громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, терміном на шість місяців. В подальшому примусово видворити з території України громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 14-16).

У відповідності до вимог ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

17.02.2017 року Деснянським районним відділом Головного управлінням Державної міграційної служби України в місті Києві, було прийнято рішення про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, громадянина Бангладеш ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, для подальшої підготовки відповідних матеріалів про примусове видворення з України (а.с. 17).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 13.04.2017 року постанову Деснянського районного суду м. Києва від 17.02.2017 року - залишено без змін (а.с. 19-20).

Зважаючи на те, що ОСОБА_5 не має документа, який дає йому право на виїзд з України, Деснянським РВ ГУ ДМС України в м. Києві, відповідно до п 2.7 спільного наказу МВС України, СБ України та АДПС України від 23.04.2012 № 353/271/150 «Про затвердження Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства», вжиті наступні заходи для виконання рішення про примусове видворення за межі території України громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2:

18.02.2017 року Почесному Консулу Народної Республіки Бангладеш в місті Києві направлено лист-повідомлення за №4/981-17 про те, що ОСОБА_5 був поміщений до ПТПІ для забезпечення примусового видворення з клопотанням про оформлення йому свідоцтва для повернення на батьківщину (а.с. 21);

13.04.2017 до Посольства Народної Республіки Бангладеш в Москві направлено лист за №4/2495-17 з клопотанням про оформлення ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, травел/документа для повернення на батьківщину (а.с. 22);

15.06.2017 Почесному Консулу Народної Республіки Бангладеш в місті Києві повторно направлено лист-повідомлення за №4/3711-17 року з приводу ОСОБА_5, який був поміщений до ПТПІ для забезпечення примусового видворення з клопотанням про оформлення йому свідоцтва для повернення на Батьківщину (а.с. 23);

22.06.2017 Послу Народної Республіки Бангладеш в Варшаві направлено лист за №4/3955-17 з клопотанням про оформлення ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 р. н., травел/документа для повернення на батьківщину (а.с. 24).

Однак, на даний час відповіді на вищезазначені лист не надходили.

Під час перебування в ПТПІ ОСОБА_5 до Державної міграційної служби України з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звертався.

Відповідно до приписів ч.9 ст. 183-7 КАС України, адміністративні справи, передбачені цією статтею, розглядаються судом у день подання відповідного клопотання чи позовної заяви, крім справ щодо примусового видворення та оскарження рішень про примусове повернення іноземця або особи без громадянства в країну походження або третю країну, які суд розглядає у п'ятиденний строк з дня подання позовної заяви.

Згідно з вимогами ч.4 ст. 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Позовна заява про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України територіальним органом чи підрозділом Державної міграційної служби України відповідно до частини першої статті 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України подається до адміністративного суду за місцезнаходженням цього органу або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Частиною 7 статті 183-7 КАС України встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на дванадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніше як за п'ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом), для виконання рішення про примусове видворення або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Проаналізувавши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для продовження строку затримання відповідача.

На підставі п.5 ч.2 ст. 256 КАС України, суд вважає за необхідне звернути постанову про продовження строку затримання до негайного виконання.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 72, 99, 158, 159, 160-163, 183-7, 256 КАС України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Деснянського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4 про продовження строку затримання - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, на три місяці до 17 листопада 2017 року.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва в п'ятиденний строк з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий