Справа № 812/268/17
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2017-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 серпня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/268/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони правонаступником у справі № 812/268/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.11.2016 по 30.11.2016 у сумі 1295767,50 грн,

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони правонаступником у справі № 812/268/17 за адміністративним позовом управління пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.11.2016 по 30.11.2016 у сумі 1295767,50 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31.03.2017 у справі № 812/268/17 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області задоволені повністю. Стягнуто з Рубіжнянського казенного заводу «Зоря» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період з 01.11.2016 по 30.11.2016 у сумі 1295767,50 грн. 31.05.2017 Рубіжанським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області подано заяву про примусове виконання виконавчого листа у зазначеній справі до відділу державної виконавчої служби в м. Рубіжному. 02.06.2017 старшим державним виконавцем Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання. Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління Пенсійного фонду в м. Рубіжному Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області. У зв'язку з чим, Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області просить замінити позивача його правонаступником.

Представник Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області просив розглянути клопотання без його участі.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони правонаступником, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31.03.2017 у справі № 812/268/17 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу "Зоря" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01.11.2016 по 30.11.2016 у сумі 1295767,50 грн - задоволені повністю. Стягнуто з Рубіжнянського казенного хімічного заводу "Зоря" (93001, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Заводська, 1, ідентифікаційний код 4308351) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області (93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Володимирська 4, р/р 1116 в ЛОУ ВАТ "Державний ощадбанк", МФО 304665, ідентифікаційний код 21792436) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.11.2016 по 30.11.2016 у сумі 1295767,50 грн (один мільйон двісті дев'яносто п'ять тисяч сімсот шістдесят сім гривень 50 коп.) (арк. спр. 134-136).

16 травня 2017 року у вказаній адміністративній справі видано виконавчий лист (арк. спр. 140,148).

31 травня 2017 року Рубіжанським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області подано заяву від 30 травня 2017 року № 2437/08 про примусове виконання виконавчого листа до Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (арк. спр. 149).

Повідомленням від 02.06.2017 Рубіжанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального відділу юстиції у Луганській області повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку з тим, що стягувачем у виконавчому документі є управління Пенсійного фонду в м. Рубіжному Луганської області, а не Рубіжанське об'єднане управління пенсійного фонду України в Луганській області, від якого надійшла заява про примусове виконання виконавчого листа (арк. спр. 150).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07 серпня 2017 року Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зареєстроване 30.03.2017 як юридична особа, утворена шляхом злиття, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 (арк. спр. 154-155).

Актом приймання-передачі пенсійних справ та особових рахунків від 04.04.2017, у зв'язку з реорганізацією управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та утворенням Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснено передачу пенсійних справ та особових рахунків від управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк. спр. 151).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, як правонаступник реорганізованого управління Пенсійного фонду України в м Рубіжному Луганської області.

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Керуючись статтями 55, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони правонаступником у справі № 812/268/17 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до Рубіжнянського казенного хімічного заводу «Зоря» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01.11.2016 по 30.11.2016 у сумі 1295767,50 грн задовольнити.

Замінити позивача у адміністративній справі з управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області на Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35А).

Ухвала в апеляційному порядку не оскаржується, оскільки її оскарження не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України, а тому набирає законної сили після постановлення.

Суддя С.В. Борзаниця