Справа № 804/963/17
Суддя: Кононенко Олександр Володимирович
Дата ухвалення: 2017-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 березня 2017 р. Справа № 804/963/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіКононенко О. В.
при секретаріТонояні А.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до Інгулецького відділу державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про скасування повідомлення, -
03.02.2017 року Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить скасувати повідомлення державного виконавця від 28.11.2016 року про повернення виконавчих документів стягувачеві без прийняття до виконання та зобов'язання його провести виконавчі дії в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що державний виконавець протиправно повернув виконавчий лист, через не сплату авансового внеску, оскільки позивач діяв як державний орган.
Представник позивача в судовому засіданні просила адміністративний позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні просив в задоволенні позову відмовити.
Вислухавши доводи представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову, з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Дніпропетровським державним університетом внутрішніх справ було направлено до Інгулецького відділу Державної виконавчої служби м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області для виконання виконавчі листи від 08.02.2016 року по справі № 804/4568/15 про стягнення з ОСОБА_3 витрат пов'язаних з його утриманням та судових витрат.
28.11.2016 року державним виконавцем Інгулецького відділу Державної виконавчої служби м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області Колайчук І.О. направлено позивачу повідомлення № 52997213 та № 52997265 про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання, у зв'язку із не наданням підтвердження сплати авансового внеску.
Вирішуючи спір суд зазначає, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.
Згідно частини 2 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру та рішень про забезпечення позову - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.
Від сплати авансового внеску звільняються державні органи, інваліди війни, інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів I та II груп, громадяни, віднесені до категорій 1 та 2 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у разі їх звернення до органів державної виконавчої служби.
У відповідності до вимог пункту 8 частини 4 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов'язковим.
Як вбачається із статуту, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ є бюджетною неприбутковою установою та знаходиться у сфері управління Міністерства внутрішніх справ України.
У витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зазначено, що засновником Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ є Міністерство внутрішніх справ України, а сам університет є державною організацією (установою, закладом).
За таких обставин суд вважає, що Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ є державним органом (закладом), тому звільнений від сплати авансового внеску.
Щодо вимоги про зобов'язання виконавчу службу провести виконавчі дії в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», суд зазначає, що вона не підлягає задоволенню, оскільки захисту підлягає лише право, а зазначена вимога заявлена на майбутнє.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до Інгулецького відділу державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про скасування повідомлення задовольнити частково.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути з Інгулецького відділу державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ судовий збір в сумі 800 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 04 квітня 2017 року

Суддя О.В. Кононенко