Справа № 676/6116/16-а
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/6116/16-а
Номер провадження 2-а/676/33/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2017 року.

Кам»янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.

при секретарі - Бандурі І.М.

з участю представника позивача - Лихошерсть У.В.

представника третьої особи - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янець- Подільський адміністративну справу за позовом Кам»янець- Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області , третя особа на стороні відповідача : ОСОБА_4 , про зобов»язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Кам»янець- Подільське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області звернулось в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції Хмельницької області з позовом про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 01.12.2016 року, у зв»язку з фактичним виконанням рішення суду.

Представник позивача в суді, змінивши позовні вимоги, просить зобов»язати відповідача закінчити виконавче провадження № 53017582 від 01.12.2016 року, в зв»язку із виконанням рішення суду від 17.11.2014 року на користь ОСОБА_4 - в повному обсязі.

В обгрунтування позову вказує, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області перебуває виконавчий лист по справі за № 676/5021/14-а , виданий Кам'янець-Подільським міськрайонним судом 17.11.2014 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі здійснювати виплату нарахованої пенсії ОСОБА_4 у визначеному розмірі 4553,68 грн., починаючи з 01 травня 2014 року, згідно довідок за № 84 від 28.02.1997 року, виданої МП "Імпекс" та за № 103-2 від 17.03.2007 року, виданої МП "Концесія".

07.12.2016 року на адресу Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження № 53017582 від 01.12.2016 року, винесена старшим державним виконавцем Ніколовим А.В., з виконання вказаного виконавчого документу.

15.02.2017 року на адресу управління ДВС ГТУЮ в Хмельницькій області управлінням направлено заяву про закінчення виконавчого провадження № 53017582 , у зв'язку з виконанням рішення суду по справі за № 676/5021/14-а від 17.11.2014 року.

23.02.2017 року на адресу управління надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС України ГТУЮ в Хмельницькій області від 23.02.2017 року про накладення штрафу за невиконання рішення суду в розмірі 5100,00 грн.

Вважають, що рішення суду виконано, оскільки ОСОБА_4 перебуває на пенсійному забезпеченні, починаючи з серпня 2005 року, згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення"- спочатку , як учасник бойових дій, а згодом, як інвалід війни другої групи інвалідності. За документами пенсійної справи страховий стаж стягувача становить 38 років 4 місяці 22 дні. Заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_4 врахований за період роботи з 1992 року по 30.06.1996 року, згідно довідок про заробітну плату, в тому числі, довідкок про заробітну плату, виданих МП "Концесія", МП "Імпекс" та ВАТ "ВКФ-Хмельницькнафтопродукти".

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" управлінням проведено перевірку довідок про заробітну плату, відповідно яких розраховано розмір пенсії ОСОБА_4 В процесі перевірки виявлено відсутність первинних документів про заробітну плату по МП "Імпекс" та МП "Концесія" з 01.05.2014 року. На підставі виявленого, пенсійну справу стягувача було впорядковано, відповідно до вимог чинного законодавства, а розмір пенсії склав 2927,80 грн.

Крім того, управлінням було підготовано відповідний запит, щодо перевірки довідки про заробітну плату, видану на ВАТ "ВКФ-Хмельницькнафтопродукти".Не погоджуючись з рішенням управління, щодо виключення з пенсії розрахунків заробітної плати, згідно довідок МП "Імпекс" та МП "Концесія", ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом.

За результатами розгляду справи, Кам'янець-Подільським міськрайонним судом від 17.07.2014 року № 676/5021/14-а винесено постанову, яка набрала законної сили, згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.09.2014 року, зобов'язано управління здійснювати виплату, нарахованої пенсії ОСОБА_4 у визначеному розмірі в розмірі 4553,68 грн., починаючи з 01.05.2014 року, згідно довідки № 84 від 28.02.1997 року, виданої МП "Імпекс" та за № 130-2 від 17.03.2007 року, виданої МП "Концесія".

На основі постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 17.07.2014 року було видано виконавчий лист № 676/5021/14-а від 17.11.2014 року.

Згідно ст. 43 Закону України "Про загальнообов'якове державне пенсійне страхування", перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі витрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюються за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та іншими документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Тому, дотримуючись порядку при виконанні рішення суду по справі № 676/5021/14-а від 17.11.2014 року, Кам'янець-Подільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області, згідно розпорядження № 869/39 від 06.10.2014 року, здійснено перерахунок пенсії гр. ОСОБА_4 - на основі довідки за № 84 від 28.02.1997 року, виданої МП "Імпекс" та довідки № 103-2 від 17.03.2007 року, виданої МП "Концесія" та доплачено, за рішенням суду за період з 01.05.2014 року по 31.10.2014 року, ОСОБА_4 в листопаді 2014 року суму - 9358,14 грн., що підтверджується протоколом від 11.11.2014 року.

При проведенні перерахунку було враховано акт зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії № 3500 від 09.09.2014 року, виданих ВАТ "ВКФ-Хмельницькнафтопродукти".Проведеною перевіркою було виявлено розбіжності в довідці № 121 ВАТ "ВКФ-Хмельницькнафтопродукти" від 08.07.2005 року, наданої до управління для призначення пенсії стягувачу, з новою довідкою №0407/32 від 03.10.2014 року, видану архівним відділом Хмельницької міської ради, за період з січня 1992 року по грудень 1996 року включно.

Відповідно до статті 64 Закону України "Про загальнообов'якове державне пенсійне страхування" територіальні органи Пенсійного фонду України мають право проводити планові та позапланові перевірки, у порядку передбаченому законом.

Згідно пункту 38 "Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії" № 22-1 від 25.11.2005 року, орган, що призначає пенсію перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження. Також, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ, організацій та фізичних осіб дооформлення в 3-місячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обгрунтованість їх видачі.

Так як, предметом позову у справі № 676/5021/14-а від 17.11.2014 року було здійснювати виплату, нарахованої пенсії ОСОБА_4, згідно довідки за № 84 від 28.02.1997 року, виданої МП "Імпекс" та за № 103-2 від 17.03.2007 року, виданої МП "Концесія", а довідка № 121 від 08.07.2005 року, видана ВАТ "ВКФ-Хмельницькнафтопродукти" - предметом позову не була і в суді не досліджувалася, а позивач не наполягав на її приєднанні до справи, управлінням було враховано нові відомості, щодо складових заробітної плати ОСОБА_4 та проведено, на підставі недослідженої в суді довідки, відповідний перерахунок пенсії.

Така обставина, а саме - розбіжності, виявлені у відомостях про заробітну плату ОСОБА_4 у період роботи на ВАТ "ВКФ-Хмельницькнафтопродукти" являється вагомою причиною для перерахунку його пенсії.

У даному випадку розбіжності було виявлено після винесення рішення та впроваджено під час його виконання. Після проведеного перерахунку, враховуючи відомості всіх довідок, розмір пенсії ОСОБА_4 склав 3579,41 грн.

Тому вважають, що управлінням рішення суду виконано добровільно ще в 2014 році, здійснено виплату нарахованої суми, згідно довідки МП "Імпекс" № 84 від 28.02.1997 року та довідки МП "Концесія" № 103-2 від 17.03.2007 року в розмірі 4553,68 грн. Проте, після виявлених розбіжностей у довідці ВАТ "ВКФ-Хмельницькнафтопродукти" № 121 від 08.07.2005 року, розмір пенсії не може не змінитися, тому після перерахунку він став становити меншу суму, а тому виконавче провадження слід закрити, як виконане в повному обсязі.

Представник позивача у суді змінені позовні вимоги підтримала і просила

зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області закінчити виконавче провадження № 53017582 від 01.12.2016 року, в зв'язку з виконанням рішення суду 676/5021/14-а від 17.11.2014 року на користь ОСОБА_4 - в повному обсязі.

Представник відповідача старший державний виконавець Ніколов А. в судове засідання не з»явився, звернувся до суду із заявою про розгляд справи у його відсутності та звернувся із запереченням на позов, в якому просить відмовити у задоволенні позову, оскільки рішення суду від 17.11.2014 року до цього часу не виконане. Відповідно до рішення суду позивача зобов»язано здійснювати виплату, нарахованої пенсії ОСОБА_4 , у визначеному розмірі 4553,68 грн., починаючи з 01 травня 2014 року. Відповідно до заяви ОСОБА_4 рішення суду добровільно не виконується, оскільки розмір пенсії , який виплочується йому, становить 3737,35 грн., що підтверджується випискою із банківського рахунку.

Ухвалою Кам»янець-Подільського міськрайонного суду від 15.02.2017 року залучено до справи третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - ОСОБА_4.

Представник третьої особи - ОСОБА_2 в суді заперечує проти позову управління ПФУ , посилаючись на те, що позивач добровільно не бажає виконувати рішення суду, умисно ігноруючи той перерахунок пенсії, який був здійснений судом на підставі довідок МП "Імпекс" № 84 від 28.02.1997 року та МП "Концесія" № 103-2 від 17.03.2007 року та довідки № 121 від 08.07.2005 року, виданої ВАТ "ВКФ-Хмельницькнафтопродукти" в розмірі 4553,68 , при цьому посилається на довідку ВАТ "ВКФ-Хмельницькнафтопродукти" № 0407/32 від 03.10.2014 року, видану архівним відділом Хмельницької міської ради, за період з січня 1992 року по грудень 1996 року включно, яка не було предметом розгляду у суді і позивач зробив свій перерахунок, нібито по новій довідці в розмірі 3737,35 грн., тому ОСОБА_4 вимушений був звертатись до відділу ДВС для примусового виконання рішення суду.

Заслухав представника позивача, представника третьої особи, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що за результатами розгляду справи, Кам'янець-Подільським міськрайонним судом від 17.07.2014 року за № 676/5021/14-а винесено постанову, яка набрала законної сили, згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.09.2014 року, якою зобов'язаноУправління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі здійснювати виплату, нарахованої пенсії ОСОБА_4 у визначеному розмірі 4553,68 грн., починаючи з 01 травня 2014 року, згідно довідок за № 84 від 28.02.1997 року, виданої МП "Імпекс" та за № 103-2 від 17.03.2007 року, виданої МП "Концесія".

На підставі постанови Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 17.07.2014 року було видано виконавчий лист № 676/5021/14-а від 17.11.2014 року.

Також встановлено, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області перебуває виконавчий лист по справі за № 676/5021/14-а , виданий Кам'янець-Подільським міськрайонним судом 17.11.2014 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Кам'янці-Подільському та Кам'янець-Подільському районі здійснювати виплату нарахованої пенсії ОСОБА_4 у визначеному розмірі 4553,68 грн., починаючи з 01 травня 2014 року, згідно довідок за № 84 від 28.02.1997 року, виданої МП «Імпекс» та за № 103-2 від 17.03.2007 року, виданої МП «Концесія», що підтверджується Постановою про відкриття виконавчого провадження, винесеною старшим державним виконавцем Ніколовим А.В., за № 53017582 від 01.12.2016 року.

Дотримуючись порядку при виконанні рішення суду по справі № 676/5021/14-а від 17.11.2014 року, Кам'янець-Подільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області, згідно розпорядження № 869/39 від 06.10.2014 року, в добровільному порядку здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_4 - на основі довідки за № 84 від 28.02.1997 року, виданої МП "Імпекс" та довідки № 103-2 від 17.03.2007 року, виданої МП "Концесія" та доплачено ОСОБА_4, за рішенням суду, за період з 01.05.2014 року по 31.10.2014 року, в листопаді 2014 року суму - 9358,14 грн., що підтверджується протоколом від 11.11.2014 року.

Вподальшому, позивач самовільно здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_4, внаслідок чого змінився його розмір з 4553,68 грн. на 3737,35 грн. При проведенні перерахунку було враховано акт зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії № 3500 від 09.09.2014 року, виданих ВАТ "ВКФ-Хмельницькнафтопродукти". Проведеною перевіркою було виявлено розбіжності в довідці № 121 ВАТ "ВКФ-Хмельницькнафтопродукти" від 08.07.2005 року, наданої до управління для призначення пенсії стягувачу і яка була предметом розгляду у суді , з новою довідкою №0407/32 від 03.10.2014 року, видану архівним відділом Хмельницької міської ради, за період з січня 1992 року по грудень 1996 року включно. Нова довідка не була предметом розгляду у суді, хоча на той час - існувалиа і існував акт зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії № 3500 від 09.09.2014 року, про що не заперечує позивач і вказує у своєму позові.

Відповідно до рішення суду позивача зобов»язано здійснювати виплату, нарахованої пенсії ОСОБА_4 , у визначеному розмірі 4553,68 грн., починаючи з 01 травня 2014 року, згідно довідок за № 84 від 28.02.1997 року, виданої МП «Імпекс» та за № 103-2 від 17.03.2007 року, виданої МП «Концесія» і з урахуванням довідки № 121 ВАТ "ВКФ-Хмельницькнафтопродукти" від 08.07.2005 року.

Кам'янець-Подільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області, відповідно до розпорядження № 869/39 від 06.10.2014 року, в добровільному порядку здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_4 та доплачено за рішенням суду, за період з 01.05.2014 року по 31.10.2014 року, в листопаді 2014 року суму - 9358,14 грн., що не заперечила в суді представник третьої особи. Але вподальшому, а саме : з листопада 2014 року , відповідно до заяви ОСОБА_4 , рішення суду добровільно в повному об»ємі не виконується, оскільки розмір пенсії , який виплачується ОСОБА_4, становить 3737,35 грн., що підтверджується випискою із банківського рахунку, а по рішенню суду - розмір пенсії повинен становити не менше 4553,68 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що державним виконавцем правомірно було відкрите виконавче провадження, яке, в разі його невиконання, не може бути закінченим, оскільки рішення суду не виконується позивачем і тому, позовні вимоги позивача про зобов»язання відповідача закінчити виконавче провадження, у зв»язку із виконанням рішення суду, задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 158-160 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

В позові Кам»янець- Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області , третя особа на стороні відповідача : ОСОБА_4 , про зобов»язання Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області закінчити виконавчого провадження № 53017582 від 01.12.2016 року , у зв»язку з виконанням рішення суду від 17.11.2014 року , на користь ОСОБА_4 - відмовити .

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам»янець- Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.