Справа № 805/2406/17-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2017-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Бабаш Г.П.
Суддя-доповідач - Геращенко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2017 року справа №805/2406/17-а

84301, Донецька область, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Геращенко І.В., суддів: Арабей Т.Г., Міронової Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року у справі № 805/2406/17-а за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного військового комісаріату Міністерства Оборони України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії-,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Донецького обласного військового комісаріату Міністерства Оборони України про визнання протиправною бездіяльності, яка полягає в неподанні у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів, зобов`язання подати висновок та документи розпорядникові бюджетних коштів щодо виплати одноразової грошової допомоги, зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення (а.с.3-7).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку до 19 липня 2017 року для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання доказів сплати судового збору в загальному розмірі 640 грн. (а.с.1).

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. В апеляційній скарзі зазначив, що суд першої інстанції не врахував норми частини 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та пункт 8 статті 5 Закону України «Про судовий збір», відповідно до яких він як інвалід війни 3-ї групи звільнений від сплати судового збору.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, позивачем надана заява про розгляд справи за його відсутністю.

Суд розглядає справу в порядку письмового провадження у відповідності до приписів пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга належить задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, оскільки позивач не сплатив судовий збір, встановлений Законом України «Про судовий збір».

Як вбачається з матеріалів справи в адміністративному позові позивачем заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору, оскільки він є інвалідом війни 3-ї групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 .

Колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції не погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється, зокрема, за подання позовної заяви.

Згідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються інваліди Великої Вітчизняної війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Перелік осіб, які належать до інвалідів війни, визначено у статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

У відповідності до пункту 2 частини 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа: осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов`язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.

Заявник звільняється від сплати судового збору за наявності указаних підстав, підтверджених документально.

Згідно копії посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого УПСЗН Іллічівського району Маріупольської міської ради 26 грудня 2014 року (а.с. 8), ОСОБА_1 є інвалідом 3-ї групи, і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни, що є підставою для звільнення його від сплати судового збору згідно з пунктом 8 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір». Посвідчення дійсне до 31 грудня 2016 року. З даним адміністративним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 30 червня 2017 року, тобто після визначеного терміну дії посвідчення.

Встановлено, що позивач звернувся з позовом щодо призначення йому одноразової грошової допомоги.

Суд першої інстанції, постановляючи ухвалу від 03 липня 2017 року, не звернув уваги на вказані обставини та зазначені норми, не врахував, що в силу пункту 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» та пункту 2 частини 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту», особи звільняться від сплати судового збору, й прийшов до передчасного щодо відсутності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову до суду.

За таких обставин оскаржувана ухвала суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху відповідно до статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає скасуванню з поверненням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про прийняття позовної заяви.

Керуючись статтями 195, 197, 199, 204, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року у справі № 805/2406/17-а - задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2017 року у справі № 805/2406/17-а скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: І.В. Геращенко

Судді: Т.Г. Арабей

Г.М. Міронова