Справа № 750/7003/17
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2017-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/7003/17
Провадження № 2-а/750/1004/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Коверзнева В. О.,

з участю секретаря судового засідання Мачачі І. П.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

21.07.2017 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача щодо списання з його рахунку, відкритому в Ощадбанку, виконавчого збору в сумі 12800 грн та стягнення вказаної суми на рахунок позивача.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач не має законних повноважень на стягнення коштів з державних органів, яким є позивач, оскільки це є виключною компетенцією органів казначейської служби України, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Сторони в судове засідання не з'явилися, при цьому надіслали клопотання про розгляд справи за їхньої відсутності. Представник відповідача подав заперечення проти позову і просив у його задоволенні відмовити.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Враховуючи ту обставину, що обидві сторони мають статус суб'єктів владних повноважень, на спірні правовідносини поширюються дія частини першої статті 71 КАС України, якою на сторони покладено обов'язок доведення обставин, на яких ґрунтуються їх вимоги і заперечення.

Звертаючись до суду, позивач надав суду лише копію платіжного доручення відповідача від 11.07.2017 року, з якого можна зробити висновок про списання відповідачем з рахунку позивача, відкритому в акціонерному товаристві Ощадбанку грошових, коштів у сумі 12800 грн при примусовому виконанні виконавчих листів Деснянського районного суду м. Чернігова.

Будь-якої іншої інформації та доказів суду позивачем не надано.

В свою чергу, відповідач надав копію постанови державного виконавця від 03.05.2017 року про відкриття виконавчого провадження № 53867352 з примусового виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова (виконавчий лист № 750/8522/16-а) про зобов'язання позивача призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2013-2015 роки; пунктом 3 цієї постанови з позивача стягнуто виконавчий збір в розмірі 12800 грн.

Відповідно до частини п'ятої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон) виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Таким чином, зазначення в постанові про відкриття провадження про стягнення з боржника виконавчого збору є обов'язком державного виконавця. Конкретний розмір виконавчого збору, що підлягає стягненню з боржника-юридичної особи при виконанні рішення немайнового характеру, визначений частиною третьою статті 27 Закону - чотири мінімальні розміри заробітної плати, що натепер становить 12800 грн /3200 х 4/.

Водночас, частиною дев'ятою статті 27 Закону встановлено, що виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Позивач доказів виконання постанови суду в добровільному порядку не надав.

Посилання позивача на відсутність у відповідача повноважень на стягнення виконавчого збору є наслідком хибного розуміння ним чинного законодавства України, а тому не береться судом до уваги виходячи з того, що стягнення виконавчого збору постановою про відкриття виконавчого провадження не свідчить про його стягнення виключно за рахунок бюджетних коштів. Крім того, відповідачем виставлено платіжну вимогу до Ощадбанку, в якому не можуть обліковуватися кошти Державного бюджету України.

За таких обставин, пред'явлений позов є безпідставним і не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 - 163, 181 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про визнання дій неправомірними та стягнення коштів відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев