Справа № 127/13605/17
Суддя: Гриневич В. С.
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/645/17
У Х В А Л А

Іменем України

27 липня 2017 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді: Гриневича В.С.,

при секретарі: Марценюк А.М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці клопотання позивача про надання позивачу правової допомоги при розгляді адміністративної справи №127/13605/17 за позовом ОСОБА_1 до Голови Вінницької міської ради ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває адміністративна справа №127/13605/17 за позовом ОСОБА_1 до Голови Вінницької міської ради ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії.

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання від 26.06.2017р., відповідно до якого позивач просив відповідно до кодексу адміністративного судочинства України надати йому інваліду 2-ї групи правову допомогу в адміністративному суді.

В судовому засіданні позивач вказане клопотання підтримав та додаткового зазначив, що він являється громадянином ОСОБА_4 Федерації та має право на правову допомогу в Україні.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення клопотання позивача, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу», відсутні правові підстави для забезпечення позивача безоплатною правовою допомогою.

Заслухавши позивача та представника відповідача суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої та другої статті 16 КАС України кожен має право користуватися правовою допомогою при вирішенні справ в адміністративному суді, яка надається в порядку, встановленому законом. Для надання правової допомоги при вирішенні справ у судах в Україні діє адвокатура. У випадках, встановлених законом, правова допомога може надаватися й іншими фахівцями в галузі права. Порядок і умови надання правової допомоги, права й обов'язки адвокатів та інших фахівців у галузі права, які беруть участь в адміністративному процесі і надають правову допомогу, визначаються цим Кодексом та іншими законами.

В той же час, частиною третьою вказаної норми передбачено, що підстави і порядок надання безоплатної правової допомоги визначаються законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги.

Порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги регулюється Законом України «Про безоплатну правову допомогу» від 2 червня 2011 року №3460-VI (далі Закон №3460-VI).

Частиною першою статті 13 Закону №3460-VI передбачено, що безоплатна вторинна правова допомога - вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону №3460-VI право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають такі категорії осіб:

1) особи, які перебувають під юрисдикцією України, якщо їхній середньомісячний дохід не перевищує двох розмірів прожиткового мінімуму, розрахованого та затвердженого відповідно до закону для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення, а також інваліди, які отримують пенсію або допомогу, що призначається замість пенсії, у розмірі, що не перевищує двох прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб - на всі види правових послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону;

2) діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти, які перебувають у складних життєвих обставинах, діти, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону;

2-1) внутрішньо переміщені особи - на всі види правових послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону;

2-2) громадяни України, які звернулися із заявою про взяття їх на облік як внутрішньо переміщених осіб, - на правові послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, з питань, повязаних з отриманням довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, до моменту отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи;

3) особи, до яких застосовано адміністративне затримання, - на правові послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону;

4) особи, до яких застосовано адміністративний арешт, - на правові послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону;

5) особи, які відповідно до положень кримінального процесуального законодавства вважаються затриманими, - на правові послуги, передбачені пунктами 1 і 3 частини другої статті 13 цього Закону;

6) особи, стосовно яких обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, - на правові послуги, передбачені пунктами 1 і 3 частини другої статті 13 цього Закону;

7) особи, у кримінальних провадженнях стосовно яких відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії, а також особи, засуджені до покарання у вигляді позбавлення волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або обмеження волі, - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону;

8) особи, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону, з моменту подання особою заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, до прийняття остаточного рішення за заявою, а також іноземці та особи без громадянства, затримані з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, з моменту затримання;

9) ветерани війни та особи, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", особи, які мають особливі заслуги та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, особи, які належать до числа жертв нацистських переслідувань, - на всі види правових послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону;

9-1) особи, які перебувають під юрисдикцією України і звернулися для отримання статусу особи, на яку поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", - на правові послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, - до моменту прийняття рішення про надання такого статусу.

10) особи, щодо яких суд розглядає справу про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи, - на правові послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, протягом розгляду справи в суді;

11) особи, щодо яких суд розглядає справу про надання психіатричної допомоги в примусовому порядку, - на правові послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, протягом розгляду справи в суді;

12) особи, реабілітовані відповідно до законодавства України, - на правові послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, стосовно питань, пов'язаних з реабілітацією.

Крім того, частиною другою статті 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» передбачено, що право на безоплатну вторинну правову допомогу мають громадяни держав, з якими Україна уклала відповідні міжнародні договори про правову допомогу, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також іноземці та особи без громадянства відповідно до міжнародних договорів, учасником яких є Україна, якщо такі договори зобов'язують держав-учасниць надавати певним категоріям осіб безоплатну правову допомогу.

Згідно з частиною першою статті 18 Закону №3460-VI звернення про надання одного з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону, подаються особами, які досягли повноліття, до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги або до територіального органу юстиції за місцем фактичного проживання таких осіб незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування особи.

Разом із зверненням про надання безоплатної вторинної правової допомоги особа або законний представник особи повинні подати документи, що підтверджують належність особи або осіб, стосовно яких звертається законний представник, до однієї з вразливих категорій осіб, передбачених частиною першою статті 14 цього Закону. (ч. 4 ст. 18 Закону №3460-VI )

Таким чином, реалізація права особи на безоплатну вторинну правову допомогу здійснюється шляхом звернення особи про надання одного з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги або до територіального органу юстиції за місцем фактичного проживання таких осіб незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування особи, а також надання документів, що підтверджують належність особи до однієї з вразливих категорій осіб, передбачених частиною першою статті 14 цього Закону.

Як пояснив позивач в судовому засіданні, він звертався до відповідного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Вінниці, однак йому було відмовлено у надані адвоката.

Однак, доказів виконання позивачем вимог статті 18 Закону №3460-VI, а також рішення про відмову у наданні йому правової допомоги, позивачем не надано.

При цьому, з урахуванням положень частини першої статті 19 та статті 31 Закону №3460-VI у разі звернення особи про надання одного з видів безоплатної вторинної правової допомоги Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги зобов'язаний протягом десяти днів з дня надходження звернення прийняти рішення щодо надання безоплатної вторинної правової допомоги, а дії та бездіяльність посадових і службових осіб, які порушують порядок та строки розгляду звернень про надання безоплатної правової допомоги, надання неякісної правової допомоги можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до суду та в адміністративному порядку.

Таким чином, оскільки вирішення питання щодо надання особі безоплатної правової допомоги віднесено до компетенції Центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги, які з урахування положень Закону №3460-VI приймають відповідні рішення щодо надання особі або відмові у наданні безоплатної правової допомоги, а також враховуючи те, що доказів виконання позивачем вимог статті 18 Закону №3460-VI, а також рішення про відмову у наданні йому правової допомоги, позивачем не надано, у суду відсутні правові підстави для задоволення клопотання позивача.

Керуючись ст.ст. 16, 158-160 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Клопотання ОСОБА_1 про надання правової допомоги при розгляді адміністративної справи №127/13605/17 за позовом ОСОБА_1 до Голови Вінницької міської ради ОСОБА_3 про зобовязання вчинити певні дії, залишити без задоволення.

Розяснити позивачу, що він не позбавлений можливості звернутися до Регіонального центу з надання безоплатної правової допомоги з відповідною заявою про надання йому правової допомоги в порядку та у спосіб встановлений Законом України «Про безоплатну правову допомогу».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: