Справа № 806/962/17
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2017-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 серпня 2017 року Житомир Справа № 806/962/17

Категорія 12.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Черняхович І.Е.,

секретар судового засідання - Кривенко Л.М.,

за участі позивача, представника третьої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Кабінету міністрів України про передачу за підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Києва адміністративної справу за позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, третя особа: Кабінет Міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, третя особа: Кабінет Міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення.

02 серпня 2017 року в судовому засіданні представник Кабінету Міністрів України заявила клопотання про передачу адміністративної справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва. В обґрунтування зазначила, що повноваження Комісії з питань вищого корпусу державної служби поширюється на всю територію України, а тому згідно ч. 3 ст. 19 КАС України справа підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва. передачу адміністративної справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва. В обґрунтування зазначила, що повноваження Комісії з питань вищого корпусу державної служби поширюється на всю територію України, а тому згідно ч. 3 ст. 19 КАС України справа підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва.

Позивач заперечував проти задоволення клопотання.

Представник відповідача до суду не зявився. Надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи заявлене клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Суд, заслухавши думку учасників судового процесу вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити з огляду на наступне.

Приписами ч.3. ст. 19 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Нормативно-правовий акт - це офіційний письмовий документ, прийнятий або затверджений уповноваженим на це суб'єктом нормотворення у визначеній законодавством формі та за встановленою законодавством процедурою, спрямований на регулювання суспільних відносин, що містить норми права, має неперсоніфікований характер і розрахований на неодноразове застосування.

Постановою КМ України, від 25.03.2016, № 243 затверджено Положення про Комісію з питань вищого корпусу державної служби.

У пункті 2. Положення визначено, що Комісія є постійно діючим колегіальним органом, який провадить свою діяльність на громадських засадах. Повноваження Комісії з питань вищого корпусу державної служби визначені в ст. 15 Закону України "Про державну службу".

Відповідно до ч. 1.ст. 15 Закону України "Про державну службу", Комісія:

1) погоджує розроблені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, типові вимоги до професійної компетентності державних службовців, які займають посади державної служби категорії "А";

2) проводить конкурс на зайняття вакантних посад державної служби категорії "А" та вносить суб'єкту призначення пропозиції щодо переможця конкурсу та другого за результатами конкурсу кандидата на вакантну посаду;

3) розглядає пропозиції та надає згоду на дострокове звільнення з посади за ініціативою суб'єкта призначення державних службовців, які займають посади державної служби категорії "А", та повідомляє про своє рішення суб'єкта призначення і центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби;

4) вносить пропозиції суб'єкту призначення щодо переведення державних службовців, які займають посади державної служби категорії "А", на рівнозначну або нижчу посаду до іншого державного органу у випадках, передбачених статтею 34 цього Закону;

5) здійснює дисциплінарні провадження щодо державних службовців, які займають посади державної служби категорії "А", та вносить суб'єкту призначення пропозиції за наслідками дисциплінарного провадження;

6) затверджує перелік посад державної служби, патронатної служби та посад працівників, які виконують функції з обслуговування, а також встановлює категорії посад державної служби за поданням керівника державної служби в апаратах допоміжних органів, утворених Президентом України.

Із системного аналізу правових норм випливає, що повноваження Комісії поширюються на обмежене коло осіб.

З огляду на викладене, суд вважає, що клопотання представника Кабінету міністрів України є необґрунтованим.

Керуючись статтями 19, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні клопотання представника Кабінету міністрів України про передачу за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва адміністративної справу за позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань вищого корпусу державної служби, третя особа: Кабінет міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.Е.Черняхович

інше відмова в передачі справи за підсудністю