Справа № 643/8267/17
Суддя: Харченко А. М.
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/8267/17
Провадження № 2-а/643/313/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2017 року м. Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Харченко А.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобов'язання проведення перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

29.06.2017 року позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити їй перерахунок пенсії відповідно до положень ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2016 рік.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкові, отримує пенсію за віком.

23.05.2017 року вона звернулась до відповідача з заявою про перерахунок отримуваної нею пенсії відповідно до положень ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З листа відповідача їй стало відомо, що при нарахуванні пенсійних виплат відповідачем було застосовано показник середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік (1197,91) грн. в ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» було передбачено проведення перерахунку пенсій із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно зі ст. 40 зазначеного закону України. В заяві до відповідача вона просила перерахувати її пенсію із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2016 рік в розмірі 3263,60 грн. вона просила перерахувати її пенсію в зв'язку з важким матеріальним становищем.

Ухвалою судді Московського районного суду м. Харкова від 30.06.2017 року відкрито скорочене провадження у даній справі.

Відповідач надіслав до суду письмові заперечення, в яких вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, посилаючись на те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в управлінні з 23.04.2003 року, отримує пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчислену згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - Закон №1058-1V) та застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2002 рік. За матеріалами пенсійної справи позивач є непрацюючим пенсіонерам по теперішній час.

З 01.01.2008 року проведено масовий перерахунок пенсій, які були призначені згідно із Законом 1058-IV із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002-2005 роки, при перерахунку застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2006 рік на підставі п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України».

З 01.05.2012 року пенсію позивача перераховано із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення».

Згідно ч. 2 ст. 24 Закону №1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Порядок перерахунку пенсій пенсіонерам, які після призначення (попереднього перерахунку) пенсії продовжують працювати, у зв'язку зі збільшенням страхового стажу визначається ст. 42 Закону №1058-IV.

Згідно із п. 4 ст. 42 Закону №1058-IV у разі, якщо пенсіонери після призначення пенсії продовжували працювати, за їх заявою провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. При цьому за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії здійснюється: із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія; або за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Слід зазначити, що звертаючись до органів Пенсійного фонду, пенсіонер самостійно приймає рішення щодо варіантів здійснення перерахунку пенсії: лише із урахуванням страхового стажу, або водночас із урахуванням і стажу, і заробітної плати після призначення пенсії.

Зазначеною нормою Закону, не передбачено проведення перерахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за гри календарні роки, що передують року звернення за перерахунком пенсії (тобто за 2016 рік), а тяжке матеріальне становище позивача, не є підставою для проведення перерахунку пенсії.

За даними персоніфікованого обліку станом на день звернення на адресу управління, позивач не має страхового стажу після призначення пенсії (стаж враховано по 13.08.1996).

Відповідно ч. 2 ст. 40 Закону №1058-IV визначено формулу визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Одним з показників, який враховується при обчисленні пенсії є середня заробітна плата працівників, за три календарні роки, що передують року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Враховуючи вищевикладене, правові підстави для перерахунку пенсії позивача в 2017 році із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2016 рік - відсутні. Оскільки показник середньої заробітної плати застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним. Відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» поняття призначення та перерахунок пенсії не є тотожними, оскільки умови та порядок реалізації права на них розмежовується вказаним Законом.

Протоколом управління по розгляду спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій від 02.06.2017 ОСОБА_1 прийнято рішення, яким відмовлено у перерахунку пенсії.

При цьому вказане рішення позивачем не оскаржене.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкові та отримує пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком, призначену з 23.04.2003 року, обчислену згідно Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

23.05.2017 року вона звернулась до відповідача з заявою про перерахунок отримуваної нею пенсії відповідно до положень ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова по розгляду спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій від 02.06.2017 року ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії, посилаючись на те, що відсутній необхідний страховий стаж.

Згідно ч. 2 ст. 24 Закону №1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Порядок перерахунку пенсій пенсіонерам, які після призначення (попереднього перерахунку) пенсії продовжують працювати, у зв'язку зі збільшенням страхового стажу визначається ст. 42 Закону №1058-IV.

Згідно із п. 4 ст. 42 Закону №1058-IV у разі, якщо пенсіонери після призначення пенсії продовжували працювати, за їх заявою провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. При цьому за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії здійснюється: із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія; або за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Слід зазначити, що звертаючись до органів Пенсійного фонду, пенсіонер самостійно приймає рішення щодо варіантів здійснення перерахунку пенсії: лише із урахуванням страхового стажу, або водночас із урахуванням і стажу, і заробітної плати після призначення пенсії.

Зазначеною нормою Закону, не передбачено проведення перерахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за гри календарні роки, що передують року звернення за перерахунком пенсії (тобто за 2016 рік), а тяжке матеріальне становище позивача, не є підставою для проведення перерахунку пенсії.

За даними персоніфікованого обліку станом на день звернення на адресу управління, позивач не має страхового стажу після призначення пенсії (стаж враховано по 13.08.1996).

Відповідно ч. 2 ст. 40 Закону №1058-IV визначено формулу визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Одним з показників, який враховується при обчисленні пенсії є середня заробітна плата працівників, за три календарні роки, що передують року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Виходячи із викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі підлягають розподілу відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11,71,94,158,159,183-2 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобов'язання проведення перерахунку пенсії ї - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Харченко А.М.