Справа № 661/1473/17
Суддя: Ведяшкіна Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/1473/17
Провадження № 2-а/661/51/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2017 року м. Нова Каховка

Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Ведяшкіна Ю.В. розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської область, управління пенсійного фонду України у м. Нова Каховка Херсонської області, виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської область про визнання протиправним рішення субєкту владних повноважень, його скасування та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

17 травня 2017 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом з уточненнями від 29 травня 2017 року, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача УПСЗН Новокаховської міської ради Херсонської область про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 від 19 грудня 2014 року № та зняття ОСОБА_2 з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб з 16 листопада 2016 року; визнати протиправним та скасувати рішення про припинення виплати всіх видів державної допомоги ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 викладене у протоколі №24 від 30 грудня 2016 року постійно діючої комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання яка створена при виконавчому комітеті Новокаховської міської ради; зобовязати відповідача, субєкта владних повноважень Управління Пенсійного фонду України у м. Нова Каховка здійснити виплату пенсії ОСОБА_2 за період з 01 грудня 2016 року по 01 червня 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 01 серпня 2014 року ОСОБА_2 поставлено на облік згідно заяви пенсіонера від 08 жовтня 2014 року. Виплата пенсії за віком у період з 01 серпня 2014 року по 30 листопада 2016 року здійснювалась згідно довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, виданої управлінням праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області 19 грудня 2014 року №. 21 листопада 2016 року на адресу ОСОБА_2 надійшов лист УПСЗН Новокаховської міської ради Херсонської області від 17 листопада 2016 року, згідно якого ОСОБА_2 проінформовано про зняття з обліку в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб з 16 листопада 2016 року у звязку з не підтвердженням фактичного проживання у м. Нова Каховка; на підставі двох актів обстеження матеріально-побутових умов сімї державного соціального інспектора від 05 серпня 2016 року № 56/к та головного державного соціального інспектора від 14 листопада 2016 року № 304/к. 26 січня 2017 року з Управління пенсійного фонду у м. Нова Каховка надійшов лист про те, що 17 листопада 2016 року до управління надійшов лист УПСЗН від 16 листопада 2016 року № 01-20/4553 про скасування ОСОБА_2 довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 19 грудня 2014 року №, у звязку із чим, ОСОБА_2 призупинено виплату пенсії з 01 грудня 2016 року. У звязку з чим 27 лютого 2017 року звернулась з інформаційним запитом до УПСЗН, згідно відповіді на який зазначена довідка скасована на підставі двох актів, будь-яких інших документів, що стали підставою для скасування довідки відсутні. 11 квітня 2017 року представник ОСОБА_2 звернувся до УПСЗН з інформаційним запитом щодо видачі копії рішення про скасування дії довідки, згідно відповіді на який відповідно до ст.. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» не передбачено окремої письмової форми рішення керівника про скасування дії довідки. 31 січня 2017 року представник ОСОБА_2 звернувся до голови постійно діючої комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання остаточного рішення про припинення соціальних виплат, згідно відповіді на який питання про поновлення пенсійних виплат ОСОБА_2 розглядалось на засіданні постійно діючої комісії про що складено протокол № 1 від 04 січня 2017 року, згідно якого вирішено не поновлювати ОСОБА_2 пенсійні виплати, а додатково провести перевірку проживання за фактичною адресою проживання. Таким чином, на день звернення остаточне рішення про припинення виплат пенсії комісії не прийнято. Будь-якої інформації про наявність протоколу № 24 від 30 грудня 2016 року не надано, оскільки, на їх думку, такий протокол відсутній. Так з 01 грудня 2016 року по 01 червня 2017 року пенсія ОСОБА_2 на підставі незаконно прийнятого рішення відповідача, не виплачувалась, у звязку з чим вимушена звернутись до суду.

Ухвалою судді від 22 травня 2017 року відкрито скорочене провадження у справі, ухвалою судді від 30 травня 2017 року прийнято заяву про збільшення позовних вимог, які направленні відповідачам і запропоновано у десяти денний строк з дня одержання ухвали та копії документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

08 червня 2017 року до суду надійшли заперечення відповідача управління пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області проти позову. Їх суть полягає в тому, що 17 листопада 2016 року до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка надійшов лист управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради від 16 листопада 2016 року № 01-20/4543 про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 (дата зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи 16 листопада 2016 року). Повідомлення УПСЗН про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є підставою для призупинення виплати пенсії ОСОБА_2 з 01 грудня 2016 року. У звязку з чим вважають, що вони діють відповідно до вимог чинного законодавства, а тому просить відмовити в задоволенні позову.

19 червня 2017 року до суду надійшли заперечення відповідача управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської область проти позову. Їх суть полягає в тому, що ОСОБА_2 дійсно з 19 грудня 2014 року перебувала на обліку внутрішньо переміщеної особи, з якого була знята 16 листопада 2016 року на підставі актів державного соціального інспектора від 05 серпня 2016 року № 56/к та від 14 листопада 2016 року № 304/к, у звязку з відсутністю за фактичним місцем проживання. Відповідно до наданої інформації Держприкордонслужби України ОСОБА_2 знаходилась на непідконтрольній території України в період з 16 червня 2016 року по 18 грудня 2016 року, тобто 186 днів, тоді як відповідно до Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщених особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 року № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», має право бути відсутньою на підконтрольній території України 60 днів, а у виключних випадках за окремою заявою 90 днів. Таким чином зазначена інформація повною мірою підтверджує законність та обґрунтованість дій УПСЗН, щодо скасування дії довідки ОСОБА_2 А посилання позивача на той факт, що у ОСОБА_2 у власності знаходиться квартира розташована в м. Нова Каховка, за яку вона сплачує внески в ОСББ, не є доказом фактичного знаходження ОСОБА_2 за адресою в м. Нова Каховка, оскільки такі внески міг вносити її син ОСОБА_1, який проживає в сусідній квартирі. У звязку з чим оцінивши надану інформацію УПСЗН було прийнято рішення про скасування довідки ВПО №, про що ОСОБА_2 було повідомлено протягом трьох днів, як це передбачено нормами чинного законодавства, при цьому зазначили, що жоден із нормативно-правових документів, що регулюють питання ВПО не містить затвердженої та чітко встановленої форми рішення керівника органу соцзахисту про скасування довідки ВПО та відповідного повідомлення. Про скасування дії довідки ВПО ОСОБА_2 управління негайно повідомив УПФУ в м ОСОБА_3 для вирішення питання щодо виплати пенсії, що відповідає п. 9 Порядку. Остаточне рішення про припинення виплати пенсії було прийнято постійно діючою комісією з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання 30 грудня 2016 року протокол № 24, витяг з якого своєчасно було надано представнику УПФУ, що підтверджується припиненням пенсійних виплат з 01 грудня 2016 року. За заявою ОСОБА_2 вона повторно була взята на облік бази ВПО 19 грудня 2016 року, та на даний час перебуває на обліку, при цьому ОСОБА_2 подала заяву від 26 грудня 2016 року щодо продовження строку її відсутності в м. Нова Каховка на 90 днів за сімейними обставинами (догляд за хворим членом сімї). 02 березня 2017 року ОСОБА_2 звернулась до УПСЗН із заявою, в якій повідомила, що виїжджає до м. Алчевськ до 02 травня 2017 року. Фактично повернулася 19 квітня 2017 року, про що є її власноручно відмітка на заяві. 21 квітня 2017 року ОСОБА_2 звернулась до УПСЗН з наступною заявою про свій виїзд до м. Алчевськ до 12 червня 2017 року і станом на 19 червня 2017 року до УПСЗН вона не зверталась. Заяв щодо поновлення соціальних виплат від ОСОБА_2 у ті нетривалі періоди часу, коли вона знаходилася на підконтрольній території України до УПСЗН не надходило. На підставі викладеного просили відмовити в повному обсязі в задоволені позову ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень, його скасування та зобовязання вчинити дії в повному обсязі у звязку з його необґрунтованістю.

Заперечень від відповідача виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської область на адресу суду в установлений ст. 183-2 КАС України строк не надійшли, у звязку з чим суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутність.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_2 є власником квартири № 113 по вул. Затишна (Піонерська), в м. Нова Каховка, що підтверджується витягом про державну реєстрацію прав.

19 грудня 2014 року на імя ОСОБА_2 видано довідку № НОМЕР_1 про взяття на облік особи, перемішеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (вперше).

16 листопада 2016 року ОСОБА_2 знято з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб з 16 листопада 2016 року у звязку із не підтвердженням її фактичного проживання у м. Нова Каховка та на підставі двох актів обстеження матеріально-побутових умов сімї державного соціального інспектора від 05 серпня 2016 року № 56/к та головного державного соціального інспектора від 14 листопада 2016 року № 304/к, про що її було повідомлено листом №01-20/4553 від 17 листопада 2016 року.

У звязку з скасуванням ОСОБА_2 довідки № НОМЕР_1 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (дата зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи 16 листопада 2016 року) Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка призупинено виплату пенсії ОСОБА_2, про що її повідомлено 12 квітня 2017 року листом № 27-М/02.

19 грудня 2016 року на імя ОСОБА_2 видано довідку № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (повторно).

19 грудня 2016 року ОСОБА_2 звернулась до УПСЗН з заявою в якій повідомила, що планує виїхати з м. Нова Каховка в грудні 2016 року на строк 90 днів, у звязку з хворобою родича та догляду за ним; 26 грудня 2016 року ОСОБА_2 звернулась до УПСЗН та УПФУ з заявою про продовження її строку відсутності (до 90 днів) за місцем мешкання ІНФОРМАЦІЯ_2, у звязку з виїздом в м. Алчевськ по догляду за хворим родичем.

20 грудня 2016 року ОСОБА_2 звернулась до УПФУ в м. Нова Каховка з заявою в якій просила поновити виплату пенсії з грудня 2016 року, на підставі якої її було включено до списку внутрішньо переміщених осіб, який було передано на робочу групу з контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщених осіб, про що її повідомлено листом № 3-М/02 від 26 січня 2017 року.

Відповідно до витягу з протоколу № 24 засідання постійно діючої комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання від 30 грудня 2016 року вирішено припинити виплату ОСОБА_2 всіх видів державної допомоги. Повторне призначення можливе відповідно до вимог п. 18 постанови КМУ від 08 червня 2016 року № 365.

Відповідно до витягу з протоколу № 1 засідання постійно діючої комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання від 04 січня 2017 року вирішено не призначати (поновлювати) пенсійні виплати ОСОБА_2 провести додаткову перевірку проживання за вказаною заявницею адресою АДРЕСА_1 через 60 календарних днів з дати подання заяви про виїзд в м. Алчевськ Луганської області.

Відповідно до інформації наданої Державною прикордонною службою України 06 березня 2017 року ОСОБА_2 вїхала на підконтрольну територію України 12.06.2016, виїхала 16.06.2016 та вїхала 18.12.2016; 27.12.2016 виїхала 24.02.2017 вїхала та 02.03.2017 виїхала.

21 березня 2017 року ОСОБА_2 звернулась до УПСЗН з заявою в якій повідомляє, про те., що планує виїхати на строк 60 днів в м. Алчевськ Луганської області, повернулась 19 квітня 2017 року; 21 квітня 2017 року ОСОБА_2 звернулась до УПСЗН з заявою в якій повідомляє, про те., що планує виїхати на строк 60 днів (з 21.04.2017 по 12.06.2017) в м. Алчевськ Луганської області, відмітка про повернення відсутня.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру; до ч. 1-3 ст. 4 факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12цього Закону. Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Форма заяви затверджується центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах зайнятості населення та трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального обслуговування населення, волонтерської діяльності, з питань сімї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, а також захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну.

Відповідно до ст.. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа:

1) подала заяву про відмову від довідки;

2) скоїла злочин: дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади; посягання на територіальну цілісність і недоторканність України; терористичний акт; втягнення у вчинення терористичного акту; публічні заклики до вчинення терористичного акту; створення терористичної групи чи терористичної організації; сприяння вчиненню терористичного акту; фінансування тероризму; здійснення геноциду, злочину проти людяності або військового злочину;

3) повернулася до покинутого місця постійного проживання;

4) виїхала на постійне місце проживання за кордон;

5) подала завідомо недостовірні відомості.

Рішення про скасування дії довідки приймається керівником структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання особи та надається внутрішньо переміщеній особі протягом трьох днів з дня прийняття такого рішення.

У разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини першої цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

Інформацією, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання, є:

дані, отримані з відповідних державних реєстрів;

дані, отримані в результаті обміну інформацією структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;

дані, отримані в результаті обміну інформацією структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад з громадськими обєднаннями, волонтерськими, благодійними організаціями, іншими юридичними та фізичними особами, що надають допомогу внутрішньо переміщеним особам відповідно до статті 16 цього Закону.

У разі наявності у внутрішньо переміщеної особи обґрунтованих причин для продовження строку її відсутності за місцем проживання понад 60 днів така особа звертається з відповідною письмовою заявою за місцем проживання до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад. У такому разі строк відсутності внутрішньо переміщеної особи за місцем проживання може бути збільшено до 90 днів.

Структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад на підставі прийнятого рішення невідкладно вносить до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб відомості про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до ст.. 13 цього закону рішення, дії чи бездіяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб можуть бути оскаржені до суду в порядку, визначеному законом.

Відповідно до п. 9-1 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 року № 365 9-1 у разі відсутності внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування представник структурного підрозділу з питань соціального захисту населення робить відповідний запис в акті обстеження матеріально-побутових умов сімї та надає внутрішньо переміщеній особі письмове повідомлення про необхідність протягом трьох робочих днів з дати складення акта обстеження матеріально-побутових умов сімї зявитися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення для проходження фізичної ідентифікації.

Відповідно до п. 9 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 року № 365 за наявності підстав для скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, визначених статтею 12 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, що підтверджується письмовою інформацією Держприкордонслужби, МВС, СБУ, Національної поліції, ДМС, Мінфіну, Держфінінспекції, Держаудитслужби та інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, громадських обєднань, волонтерських, благодійних організацій, інших юридичних і фізичних осіб, що надають допомогу внутрішньо переміщеним особам, керівник структурного підрозділу з питань соціального захисту населення приймає рішення про скасування такої довідки. У день прийняття рішення про скасування довідки керівник структурного підрозділу з питань соціального захисту населення припиняє призначені структурним підрозділом з питань соціального захисту населення соціальні виплати такій особі та інформує про прийняте рішення органи, що здійснюють соціальні виплати, які припиняють соціальні виплати такій особі до прийняття остаточного рішення комісією; до п. 12. соціальні виплати припиняються у разі: 1) наявності підстав, передбачених законодавством щодо умов призначення відповідного виду соціальної виплати; 2) встановлення факту відсутності внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов сімї; 3) отримання рекомендацій Мінфіну щодо фактів, виявлених під час здійснення верифікації соціальних виплат; 4) скасування довідки внутрішньо переміщеної особи з підстав, визначених статтею 12Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб; 5) отримання інформації від Держприкордонслужби, МВС, СБУ, Мінфіну, Національної поліції, ДМС, Держфінінспекції, Держаудитслужби та інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Частиною другою ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень покладено обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Так, аналізуючи норми чинного законодавства та встановленні по справі обставини, враховуючи, що в листі-повідомленні №01-20/4553 від 17 листопада 2016 року направленим відповідачем управлінням праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради на імя ОСОБА_2 зазначено підставу для зняття її з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, яка не відповідає ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», при цьому відповідачем управлінням праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради не надано суду рішення про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 від 19 грудня 2014 року №, як вбачається з заперечень представника відповідача, таке рішення було прийнято в усній формі, тоді, як відповідно до вимог ст.. 12 зазначеного вище Закону таке рішення приймається керівником структурного підрозділу з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських рад за місцем проживання особи та надається внутрішньо переміщеній особі протягом трьох днів з дня прийняття такого рішення, а тому, у звязку з не виконанням зазначеним відповідачем норм передбачених ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», суд вважає рішення про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 від 19 грудня 2014 року № та зняття ОСОБА_2 з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб таким, що не відповідає нормам чинного законодавства, у звязку з чим позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню;

Разом з цим, враховуючи, що скасування довідки про взяття ОСОБА_2 на облік, яке прийняте з порушенням норм чинного законодавства, стало підставою для прийняття рішення про припинення ОСОБА_2 виплати всіх видів державної допомоги викладене у протоколі № 24 від 31 грудня 2016 року постійно діючої комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання яка створена при виконавчому комітеті Новокаховської міської ради, то таке рішення теж підлягає скасуванню, в якому, крім того, зазначенні підстави прийняття такого рішення, а саме: не підтвердження фактичного місця проживання, яке не входить до переліку підстав визначених п. 12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 року № 365, у звязку з чим позов в цій частині також підлягає задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобовязання відповідача, субєкта владних повноважень Управління Пенсійного фонду України у м. Нова Каховка здійснити виплату пенсії ОСОБА_2 за період з 01 грудня 2016 року по 01 червня 2017 року, то вони задоволенню не підлягають, як передчасно заявлені.

Згідно зі ст. 183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню у порядку скороченого провадження. При цьому суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Оцінивши повідомлені позивачем та представниками відповідачів обставини, суд вважає що у матеріалах справи достатньо підстав для прийняття судового рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч 1 ст.94 КАС України суд присуджує здійснені позивачем документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень.

На підставі викладеного, керуючись ст. 71, 94, 99, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської область, управління пенсійного фонду України у м. Нова Каховка Херсонської області, виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської область про визнання протиправним рішення субєкту владних повноважень, його скасування та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Скасувати рішення відповідача управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської область про скасування довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_2 від 19 грудня 2014 року № та зняття ОСОБА_2 з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб з 16 листопада 2016 року.

Скасувати рішення про припинення виплати всіх видів державної допомоги ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 викладене у протоколі №24 від 30 грудня 2016 року постійно діючої комісії з питань призначення всіх видів державної допомоги та надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг за фактичним місцем проживання яка створена при виконавчому комітеті Новокаховської міської ради.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640,00 грн.

В інший частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції відповідно до ч. 8 ст. 183-2 КАС України подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги, судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ю. В. Ведяшкіна