Справа № 2-а/5195/10
Суддя: Трембач О. Л.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2010 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Трембач О. Л., розглянувши в порядку скороченого провадження у м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Хмельницькому районі про визнання дій незаконними, нарахування та виплату надбавки до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі в якому просить стягнути на її користь надбавку до пенсії в розмірі 30% передбачену ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.2006р. по 01.10.2010р. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в силу Закону України "Про соціальний захист дітей війни", є дитиною війни оскільки на час закінчення Другої світової війни їй не виповнилось 18 років, що в силу ст. 6 цього Закону їй було передбачено підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, яке відповідач не дивлячись на рішення Конституційного Суду України не виплачує.

Відповідачу були вручені копія ухвали про відкриття скороченого провадження з копією позовної заяви та доданими до неї документами. Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі подав до суду письмове заперечення на позов, та зазначив, що позовні вимоги не визнає, так як позивачу було перераховано пенсію з урахуванням підвищення та остання пропустила строк позовної давності, крім того зазначає, що 23.06.2009 року Хмельницьким міськрайонним судом винесено постанову по справі за позовом ОСОБА_1 та ін. про стягнення підвищення до пенсії, як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 01.04.2009 року. Дана постанова управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі оскаржена до суду апеляційної інстанції.

Суд, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що позовні вимоги за період з 02.04.2009 року по 01.10.2010 року підлягають задоволенню, а позовні вимоги за період з 01.01.2006 року по 01.04.2009 року підлягають залишенню без розгляду, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка є громадянином України та станом на 2 вересня 1945 року їй було менше 18 років.

В силу ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків пенсії за віком.

Бюджетним законодавством неодноразово призупинялась дія ст. 6

Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни». З січня по жовтень 2010 року будь-які зміни в ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не вносились, тому, вимоги позивачки про перерахунок та виплату йому надбавки до пенсії як дитині війни за період з 01 жовтня 2009 року по 01 жовтня 2010 року підлягають задоволенню.

Також, відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення. Основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління.

За таких обставин саме відповідач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі зобовязане виплатити позивачу заборгованість по виплаті підвищення до пенсії.

Що стосується позовних вимог в частині зобовязання в подальшому здійснити перерахунок пенсії із врахуванням підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, то в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки вимоги ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», про право позивача на отримання підвищення до пенсі, є чинними, а тому підлягають виконанню, відповідачем право на подальше отримання цієї допомоги ще не порушено, а захист прав на майбутнє не передбачений діючим законом.

Керуючись ст.ст.1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 7, 71, 86, 155 ч. 1 п. 3, 158, 160-163, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення пенсії в розмірі 30 % відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі провести ОСОБА_1 нарахування та виплату з 02.04.2009 року по 01.10.2010 року включно підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсій за віком на підставі положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі про стягнення підвищення до пенсії за період з 01.01.2006 року по 01.04.2009 року, залишити без розгляду.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судового збору.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя