Справа № 495/5905/17
Суддя: Боярський О. О.
Дата ухвалення: 2017-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/5905/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.08.2017 м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Боярського О.О.

при секретарі - Акопян М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровському адміністративну справу за позовом Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону полковника Москаленка С.А. до ОСОБА_2 про примусове видворення і затримання,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про примусове видворення і затримання та просить примусово видворити з України громадянку Республіки Камерун ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до країни походження; на підставі ч. 2 ст. 183-7 КАС України затримати громадянку Камерун ОСОБА_2 (ОСОБА_2) з метою забезпечення примусового видворення на строк, необхідний для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як шість місяців з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України; до поміщення громадянки Камерун ОСОБА_2 (ОСОБА_2) в Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, утримувати її в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, утримувати її в пункті тимчасового тримання Білгород-Дністровського прикордонного загону; на підставі ч. 2 п. 5 ст. 256 КАС України звернути постанову до негайного виконання.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні визнала факт спроби незаконного перетинання території України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 08.08.2017 року о 03 год. 30 хв. на напрямку Павлівка (Україна) Новокотовськ (Республіка Молдова) в районі інформаційного знаку №1/84 на відстані до 20 метрів від державного кордону прикордонним нарядом "Група реагування" від відділу прикордонної служби "Степанівка" було виявлено громадянку Республіки Камерун ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка намагалася незаконно в обхід встановлених пунктів пропуску через державний кордон, перетнути державний кордон з України в Республіку Молдову, чим вчинено адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП. На підставі п. 34 ст. 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" , відповідача було запрошено до підрозділу охорони державного кордону, відділу прикордонної служби "Степанівка" з метою з'ясування обставин правопорушення.

Під час проведення фільтраційних заходів вдалося встановити, що відповідач дійсно є громадянкою Республіки Камерун ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка на законних підставах в'їхала в Україну у 31.07.2017 році через міжнародний пункт пропуску для повітряного сполучення "Одеса" авіарейсом ТІІУ 467 сполучення "Станбул-Одеса" за короткостроковою візою дійсною до 07.08.2017 року (що підтверджується копією паспорта), з метою прийняття участі у навчальному семінарі на запрошення Одеського політехнічного інституту у період з 31.07.2017 року по 06.08.2017 рік. Також стало відомо, що 07.08.2017 року відповідач повинен був встановленим порядком, передбаченим вимогами законодавства України, через діючі пункти пропуску через державний кордон, виїхати з території України, але розуміючи свої протиправні дії, намагалась незаконно перетнути державний кордон України.

Таким чином своїми діями відповідач порушила вимоги ст. 9 Закону України "Про державний кордон України", вимоги ст.ст. 4, 15 та 16 Закону України "Про правовий статус та осіб без громадянства" від 22.09.2011 року та п.п. 2 п. 2 «Порядку продовження строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2012 року №150.

Відповідно до п. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Іноземцям та особам без громадянства, зазначеним у цій статті, забороняється подальший виїзд в Україну строком на п'ять років. Строк заборони щодо подальшого виїзду в Україну обчислюється з дня винесення такого рішення та додається до строку заборони виїзду в Україну, який особа мала до цього.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до частини 1 стаття 9 розділу II Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частиною 1 статті 16 розділу II зазначеного вище Закону передбачено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Відповідно до ч. 1 статті 23 розділу III Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено, що «…іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій».

Згідно пункту 27 частини 1 статті Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, - державна установа, призначена для тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства:

- стосовно яких судом прийнято рішення про примусове видворення;

- стосовно яких судом прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, у тому числі прийнятих відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію та ін.

Частиною 2 статті 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень:

1) взяти особу на поруки підприємства, установи чи організації;

2) зобов'язати іноземця або особу без громадянства внести заставу;

3) затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до абзацу 1 частини 7 статті 183-7 строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців.

Враховуючи той факт, що відповідач порушує міграційне законодавство України, ухиляється від виїзду за межі України після закінчення терміну перебування та заборони перебування на території України, суд приходить до висновку про задоволення позову Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону полковника Москаленка С.А. до ОСОБА_2 про примусове видворення і затримання.

У відповідності до п.5 ч.2 ст. 256 КАС України, постанова підлягає зверненню до негайного виконання.

Керуючись ст.ст. 25, ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст.18,162,183-7,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Білгород-Дністровського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі начальника прикордонного загону полковника Москаленка С.А. до ОСОБА_2 про примусове видворення і затримання - задовольнити.

Примусово видворити з України громадянку Республіки Камерун ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, до країни походження.

Затримати громадянку Камерун ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, з метою забезпечення примусового видворення на строк, необхідний для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як шість місяців з поміщенням до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

До поміщення громадянки Камерун ОСОБА_2 (ОСОБА_2) ІНФОРМАЦІЯ_1, в Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, утримувати її в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, утримувати її в пункті тимчасового тримання Білгород-Дністровського прикордонного загону.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя: