Справа № 501/896/17
Суддя: Смирнов В. В.
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 27.07.2017
Справа № 501/896/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2017 року м. Чорноморськ

Суддя Іллічівського міського суду Одеської області Смирнов В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до першого заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Аброскіної О.М. про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до першого заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Аброскіної О.М. про визнання протиправними дій, в якому просить суд;

- визнати протиправними дії першого заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Аброскіної О.М. щодо відмови в здійснені компенсації несвоєчасно одержаних ОСОБА_1 сум пенсії;

- Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області суму компенсації витрати частини доходів станом на 01.02.2016 року у розмірі 72 277 гривень 46 копійок;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити певні дії щодо розрахунку та виплати суми компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 станом на наступний час, тобто станом на червень 2017 року, та виплатити грошові кошти у повному обсязі, та допустити негайне виконання рішення.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, був сповіщений належним чином.

Відповідач заступник начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Аброскіна О.М. в судове засідання не з'явилася, про слухання справи була сповіщена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Відповідно до ч. 2 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у

справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

У зв'язку з цим, на підставі положень ч.6 ст.128 КАС України, суд ухвалив рішення щодо розгляду поданої заяви позивача в порядку письмового провадження за наявними в справі письмовими доказами.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені сторонами доводи, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 1518/1519, яку проведено Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз на підставі ухвали судді адміністративного суду, сума компенсації втрати частини його доходів складає 68 760,09 гривень та за період з 31.07.2015 по 01.02.2016 сума складає 3 513,37 гривень. Тобто, станом на 01 лютого 2016 року сума компенсації втрати частини моїх доходів складає 72 277 гривень 46 коп. (а.с. 13-31)

На підставі викладеного, 17.04.2017 року ОСОБА_1 звернувся до начальника ГУ ПФУ в Одеській області із заявою про здійснення компенсаціїнесвоєчасно одержаних мною сум пенсії. (а.с.32-33).

Згідно листа від 03.05.2017 року за № 486/Я-11 за підписом першого заступника начальника ГУПФУ в Одеській області Аброскіної О.М., в якому ОСОБА_1 відмовлено в здійснені компенсації несвоєчасно одержаних сум пенсії (а.с. 34).

У відповідності до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, повинні діяти лише на підставі та у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Згідно з ч.І ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Частиною 2 ст.19 КАС України регламентовано територіальну підсудність адміністративних справ, а саме: адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються, за вибором позивача, адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) вУкраїні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Як зазначено у п.1 ч.1 ст. З КАС У країни, справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-

правовий спір,у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого

самоврядування, їхня посадова чи службова особо або інший суб'єкт, який здійснює

владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 7 частини 1 ст. З КАС України визначено поняття суб'єктів владних повноважень, до яких належать: орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. З ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);4) безсторонньо (неупереджено);5) добросовісної) розсудливо;7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);9) з урахуванням права особина участь у процесі прийняття рішення;10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ст.6 КАС України, кожна особа має, право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У відповідності з ч.ч.1, 2, 3ст.8 КАС України,суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно дост.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Конституція України є нормою прямої дії. Гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Стаття 22 Конституції України передбачає, що права, свободи людини і громадянина, закріплені Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до статті 64 Конституції України право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України, є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п.4. ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта

владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

З урахуванням вищевказаного, оцінивши всі обставини у їх сукупності, суд вважає, що позов ОСОБА_1 є законним, обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.8,19,22, 64Конституції України, ст.ст.2, 6, 8, 9, 17, 69, 71, 86, 159, 161, 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до першого заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Аброскіної О.М. про визнання протиправними дій - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в здійснені компенсації несвоєчасно одержаних ОСОБА_1 сум пенсії.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області суму компенсації втрати частини моїх доходів станом на 01.02.2016 року у розмірі 72 277 гривень 46 коп.(сімдесят дві тисячі двісті сімдесят сім гривень 46 копійок).

Зобов'язати ГУ ПФУ в Одеській області вчинити певні дії щодо розрахунку та виплати суми компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 станом на червень 2017 року, та виплатити грошові кошти у повному обсязі.

Відповідно до вимог п.6 ст. 161 КАС України, допустити негайне виконання рішення суду.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь держави суму сплаченого судового збору у розмірі 320,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Іллічівського міського суду

Одеської області В.В.Смирнов