Справа № 405/1719/17
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/1719/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2017 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючої судді: Шевченко І.М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

з участю адвоката: Усатенка В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: Національна поліція України, Міністерство внутрішніх справ України, Управління Міністерства внутрішніх справи України в Кіровоградській області про стягнення одноразової грошової допомоги , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просив визнати неправомірним рішення Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 04.10.2016 року № 2043/01/28-2016 про відмову йому у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги; зобов»язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області призначити та виплати йому одноразову грошову допомогу та присудити йому судові витрати по даній справі. Позов обґрунтовано тим, що він проходив службу в ОВС з 06.02.1999 року по 06.11.2015 року, та з 07.11.2015 року по 25.03.2016 року проходив службу в органах Національної поліції.

25.03.2016 року наказом ГУНП в Кіровоградській області № 47 о/с він звільнений зі служби в поліції за п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» через хворобу. Відповідно до виписки з акту МСЕК від 02.08.2016 року № 171775 йому встановлено ІІІ групу інвалідності, у зв'язку з чим 06.09.2016 року він подав до ГУНП заяву про виплату одноразової грошової допомоги, але листом від 04.10.2016 року № 2043/01/28-2016 йому було відмовлено у виплаті.

Підставою відмови в зазначеному листі вказано, що його захворювання пов'язані з проходженням служби в органах внутрішніх справ, але така підстава отримання одноразової грошової допомоги діючим законодавством не охоплена, а тому посилаючись на вказані обставини, норми діючого законодавства, просить задовольнити позов.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, надав суду письмові заперечення та посилаючись на викладені в них обставини, просив відмовити в задоволенні позову.

Представники третіх осіб в судове засідання не з»явились, про час та місце слухання справи повідомлялись належним чином. При цьому, представником МВС України надано суду письмові пояснення, представником Національної поліції надано суду письмові заперечення проти позову.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 проходив службу в ОВС з 06.02.1999 року по 06.11.2015 року, з 07.11.2015 року по 25.03.2016 року проходив службу в органах Національної поліції.

25.03.2016 року наказом ГУНП в Кіровоградській області № 47 о/с ОСОБА_2 звільнений зі служби в поліції за п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» через хворобу. Вислуга років на день звільнення в календарному обчисленні становить 18 років 05 місяців 17 днів.

Відповідно до виписки з акту МСЕК від 02.08.2016 року № 171775 ОСОБА_2 встановлено ІІІ групу інвалідності (а.с.8).

Судом встановлено та підтверджено свідоцтвом про хворобу № 38 від 04.03.2016 року, що захворювання позивача пов»язані з проходженням служби в органах внутрішніх справи (а.с. 7 на звороті).

Позивач 06.09.2016 року подав до ГУНП заяву про виплату одноразової грошової допомоги, але листом від 04.10.2016 року № 2043/01/28-2016 йому було відмовлено у виплаті, оскільки наданий ним комплект документів не відповідає вимога Порядку та умовам виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського. Крім того, така допомога в разі втрати працездатності поліцейського призначається і виплачується у разі визначення поліцейському інвалідності внаслідок захворювання, пов»язаного з проходженням служби в поліції, а не в міліції..

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію», одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського (далі одноразова грошова допомога) є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим Законом мають право на її отримання, у разі визначення поліцейському інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням ним служби в поліції, протягом шести місяців після звільнення його з поліції внаслідок причин, зазначених у цьому пункті.

Згідно з абз. 2 п. 15 розділу ХІ Закону України «Про Національну поліцію», за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

З викладеного видно, що за Позивачем, як колишнім працівником міліції зберігається право на отримання гарантованої допомоги з боку держави передбаченої Законом України «Про Національну поліцію» для колишніх працівників поліції.

Наказом МВС України № 4 від 11.01.2016 року затверджено «Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського».

Згідно з пунктом 1 розділу ІІ вказаного Порядку № 4 днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі встановлення поліцейському інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності є дата встановлення втрати працездатності, що зазначена в довідці медико-соціальної експертної комісії.

Як вбачається з довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії, Позивачу встановлено інвалідність 02.08.2016 року, а отже саме з цієї дати у нього виникло право на отримання одноразової грошової допомоги.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 року № 707 затверджено «Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції».

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 затверджено «Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції».

Тобто, суд приходить до висновку, що дія вказаних нормативно-правових актів поширюється на працівників міліції.

На час встановлення втрати працездатності ОСОБА_2 проходив службу в Національній поліції, Позивача звільнено через хворобу саме зі служби в поліції.

Наказом МВС України № 916 від 12.09.2016 року внесено зміни до Порядку № 4, відповідно до яких пункт 5 розділу I доповнено підпунктом 4, яким визначено випадки, за яких призначається одноразова грошова допомога у разі, зокрема, втрати працездатності поліцейським, а саме: пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ - обставина, яка виникла внаслідок отриманого поліцейським захворювання або поранення (контузії, травми або каліцтва) під час проходження служби в органах внутрішніх справ.

Таким чином, на теперішній час і Порядок № 4 визначає таку підставу для призначення одноразової грошової допомоги як втрата поліцейським працездатності, що пов'язано з проходженням служби в органах внутрішніх справ.

Крім того, відповідно до абз. 3 п. 15 розділу ХІ Закону України «Про Національну поліцію», право на отримання одноразової грошової допомоги, інших виплат, передбачених Законом України «Про міліцію», зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію».

Згідно з ч. 6 ст. 23 Закону України «Про міліцію», у разі інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 250 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, у разі встановлення інвалідності I групи, 200 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, у разі встановлення інвалідності II групи, 150 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, у разі встановлення інвалідності III групи в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Тобто, за позивачем зберігається право на отримання одноразової грошової передбаченої Законом України «Про міліцію» так як його захворювання пов'язані з проходженням служби в органах внутрішніх справ.

Аналізуючи зібрані у справі доказі, положення вищеневедниз законодавчих актів, суд приходить до висновку, що позивача протиправно позбавлено права на отримання одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ, а, відтак. Позов підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України суд присуджує судові витрати понесені позивачем та підтверджені наданою суду квитанцією про сплату судового збору в сумі 640 грн. та витрати на правову допомогу в сумі 3 000,00 грн. з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 158 - 163 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області від 04.10.2016 року № 2043/01/28-2016 про відмову ОСОБА_2 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги.

Зобов»язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області призначити та виплати одноразову грошову допомогу ОСОБА_2.

Присудити ОСОБА_2 судові витрати по даній справі в сумі 3 640,00 грн. з Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Шевченко