Справа № 242/1658/17
Суддя: Пирогова Л. В.
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/1658/17
Провадження №2-а/242/128/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2017 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Пирогової Л. В., при секретарі Клименко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов,язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 26.04.2017 року звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 24.01.2017 року він звернувся до УПФУ в м. Селидове із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням УПФУ м.Селидове від 09.02.2017 року йому відмовлено в призначенні пенсії через відсутність необхідного пільгового стажу роботи в підземних умовах. Під час обчислювання підземного (пільгового) стажу не було зараховано періоди його роботи, а саме: з 20.10.1997 р. по 10.10.1999 р. в ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12» - оскільки заявник знаходився в безкоштовній відпустці без збереження заробітної плати, з 02.10.2000 р. по 03.01.2005 р. в ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12» - в даний період на підприємстві не проводилась атестація робочих місць у зв'язку з відсутністю будівельно-монтажних робіт; з 30.09.1991 р. по 19.10.1997 р., з 11.10.1999 р. по 01.10.2000 р., з 04.01.2001 р. по 27.09.2005 р. рік на підприємстві ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12» - не зараховані до загального та пільгового стажу через не перереєстрацію, на підконтрольній Українській владі території, зазначених підприємств, з 03.10.2005 р. по 19.01.2006 р. на підприємстві ТОВ «Будівництво та технології» - в даний період на підприємстві не проводилась атестація робочих місць, з 20.01.2006 р. по 25.10.2009 року на підприємстві ТОВ «Будівництво та технології» - через те, що не відображено первинні документи за час виконання робіт, на підставі яких підтверджується спеціальний стаж, з 22.02.2007 р. по 28.02.2007 р., з 23.03.2007 р. по 31.03.2007 р., з 22.04.2007 р. по 30.04.2007 р., з 26.05.2007 р. по 31.05.2007 р., з 25.04.2008 р. по 30.04.2008 р., з 22.05.2008 р. по 31.05.2008 р. на підприємстві ТОВ «Будівництво та технології» не зараховано, через відсутність відомостей про сплату щомісячних внесків.Просить суд визнати дії відповідача неправомірними та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії, зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з 24.01.2017 р. та зарахувати до пільгового стажу періоди роботи: з 20.10.1997 р. по 10.10.1999 р.; з 30.09.1991 р. по 19.10.1997 р., з 11.10.1999 р. по 01.10.2000 р., з 02.10.2000 р. по 03.01.2005 р., з 04.01.2001 р. по 27.09.2005 р. на підприємстві ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12», з 03.10.2005 р. по 19.01.2006 р., з 20.01.2006 р. по 25.10.2009 р., з 22.02.2007 р. по 28.02.2007 р., з 23.03.2007 р. по 31.03.2007 р., з 22.04.2007 р. по 30.04.2007 р., з 26.05.2007 р. по 31.05.2007 р., з 25.04.2008 р. по 30.04.2008 р., з 22.05.2008 р. по 31.05.2008 р. на підприємстві ТОВ «Будівництво та технології».

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача - ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності від 03.04.2017 року, у судовому засіданні позов не визнала, підтримала надані заперечення проти позову. Просить суд відмовити у задоволені позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 24.01.2017 року звернувся до УПФУ в м.Селидове із заявою № 157 для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням УПФУ в м.Селидове від 09 лютого 2017 року ОСОБА_1. відмовлено в призначенні пенсії через відсутність необхідного пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком-2-Шахтарі 10 років (а.с.19-20).

Відповідачем до пільгового стажу ОСОБА_1 не зараховано періоди роботи з 20.10.1997 р. по 10.10.1999 р. в ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12» - оскільки заявник знаходився в безкоштовній відпустці без збереження заробітної плати, з 02.10.2000 р. по 03.01.2005 р. в ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12» - в даний період на підприємстві не проводилась атестація робочих місць у зв'язку з відсутністю будівельно-монтажних робіт; з 30.09.1991 р. по 19.10.1997 р., з 11.10.1999 р. по 01.10.2000 р., з 04.01.2001 р. по 27.09.2005 р. рік на підприємстві ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12» - не зараховані до загального та пільгового стажу через не перереєстрацію, на підконтрольній Українській владі території, зазначених підприємств, з 03.10.2005 р. по 19.01.2006 р. на підприємстві ТОВ «Будівництво та технології» - в даний період на підприємстві не проводилась атестація робочих місць, з 20.01.2006 р. по 25.10.2009 року на підприємстві ТОВ «Будівництво та технології» - через те, що не відображено первинні документи за час виконання робіт, на підставі яких підтверджується спеціальний стаж, з 22.02.2007 р. по 28.02.2007 р., з 23.03.2007 р. по 31.03.2007 р., з 22.04.2007 р. по 30.04.2007 р., з 26.05.2007 р. по 31.05.2007 р., з 25.04.2008 р. по 30.04.2008 р., з 22.05.2008 р. по 31.05.2008 р. на підприємстві ТОВ «Будівництво та технології» не зараховано, через відсутність відомостей про сплату щомісячних внесків.

З трудової книжки серія НОМЕР_1 позивача вбачається, що ОСОБА_1 з 21.12.1983 року прийнятий до ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12» лицювальником плиточником 3 розряду, 30.09.1991 р. переведено на посаду майстра будівельних та монтажних робіт та 27.09.2005 року позивача звільнено за власним бажанням згідно ст. 38 КЗпП, що підтверджується записами №8,9,10,11,12,13,14,15 трудової книжки (а.с.16-17).

Згідно наказу №104/к від 02.10.1995 р. ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12» проведено атестацію робочих місць за професією майстра будівельних та монтажних робіт, підтверджено право на пільгову пенсію за Списком 2 (а.с.22-23).

Згідно наказу №2 від 04.01.2005 р. ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12» проведено атестацію робочих місць за професією майстра будівельника, підтверджено право на пільгову пенсію за Списком 2 (а.с.24-26).

03.10.2005 року ОСОБА_1 прийнято до ТОВ «Будівництво та технології» виробником робіт та 31.01.2008 року звільнено за угодою сторін згідно ст. 36 п.1 КЗпП (записи №№30,31 трудової книжки серія НОМЕР_1) (а.с.17).

Згідно з наказу №2от від 20.01.2006 р. ТОВ «Будівництво та технології» проведено атестацію робочих місць за професією виробник робіт, підтверджено право на пільгову пенсію за Списком 2 (а.с.38-41).

Згідно довідки №3/16 від 11.01.2016 р. виданої ТОВ «Будівництво та технології» ОСОБА_1 працював повний робочий день на ТОВ «Будівництво та технології» за період з 03.10.2005 р. по 25.12.2009 р. та виконував обов'язки виробника робіт, яка передбачена Списком 2 розділу ХХVІІ «Будівництво» код КП 27 б на підставі Постанови КМУ №36 від 16.01.2003 р. (а.с.43).

Перевіривши доводи позову, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази з позиції відповідності їх вимогам щодо належності та допустимості, з'ясувавши всі обставини у справі, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позов необхідно задовольнити частково з огляду на наступне.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) визначаються періоди, з яких складається страховий стаж. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше (ч.4 ст.24 Закону № 1058-IV). До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Аналіз наведених норм свідчить, що обчислення страхового стажу за спірні періоди роботи позивача, має проводитись в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії визначається статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно зі статтею 62 Закону №1788-XII основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637 (далі - Порядок № 637).

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005року №383 затверджений Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок № 383).

Пунктом 3 цього Порядку встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Суд зазначає, що трудова книжка ОСОБА_1 містить записи, що підтверджують період виконуваної роботи, її характер та зайнятість за професіями, які віднесені до Списку № 2. В трудовій книжці йдеться посилання на відповідні накази як на підставу внесення записів, вони завірені підписом повноважної особи та печаткою, не містять виправлень, підчисток, тобто оформлені належним чином, що не викликає у суду сумніву.

Про те, що у спірний період - з30.09.1991 р. по 19.10.1997 р., з 11.10.1999 р. по 01.10.2000 р., з 02.10.2000 р. по 03.01.2005 р., з 04.01.2001 р. по 27.09.2005 р. на підприємстві ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12», з 03.10.2005 р. по 19.01.2006 р., з 20.01.2006 р. по 25.10.2009 р., з 22.02.2007 р. по 28.02.2007 р., з 23.03.2007 р. по 31.03.2007 р., з 22.04.2007 р. по 30.04.2007 р., з 26.05.2007 р. по 31.05.2007 р., з 25.04.2008 р. по 30.04.2008 р., з 22.05.2008 р. по 31.05.2008 р. на підприємстві ТОВ «Будівництво та технології», позивач був зайнятий протягом повного робочого дня за професією, що надає право на пільгову пенсію, свідчать трудова книжка позивача та надані документи, що відповідає вимогам, визначеним у абзаці 2 пункту 1 Порядку N 637, за яким за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Доказів того, що позивач у спірні періоди був зайнятий повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, відповідачем також не надано.

Суд наголошує, що у відповідності до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення.

Також суд вважає, що період роботи на підприємстві з 22.02.2007 р. по 28.02.2007 р., з 23.03.2007 р. по 31.03.2007 р., з 22.04.2007 р. по 30.04.2007 р., з 26.05.2007 р. по 31.05.2007 р., з 25.04.2008 р. по 30.04.2008 р., з 22.05.2008 р. по 31.05.2008 р. на підприємстві ТОВ «Будівництво та технології» які не зараховані до пільгового стажу ОСОБА_1 на підставі відсутності відомостей про сплату щомісячних внесків до ПФУ є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримувались суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов,язків підприємством, на якому він працював, що вбачається зі змісту індивідуальних відомостей про застраховану особу, слідує, що ОСОБА_1 працював на ТОВ «Будівництво та технології» та періоди роботи на ТОВ «Будівництво та технології» з 2007 р. по 2009 р., які є спірними, позивачеві щомісяця нараховувалась заробітна плата, з якої нарахована ЄСВ та перераховано до ПФУ (а.с.47,48,49).

Щодо відмови відповідача в зарахуванні періоду роботи з 02.10.2000 р. по 03.01.2005 р. в ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12» та з 03.10.2005 р. по 19.01.2006 р. на підприємстві ТОВ «Будівництво та технології» в зв'язку з тим, що в даний період на підприємстві не проводилась атестація робочих місць, суд вважає відмову безпідставною, з огляду на наступне.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Основна мета атестації, як випливає із зазначених нормативних актів, полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також для розробки заходів щодо поліпшення умов праці та оздоровлення працюючих.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Мінпраці від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

У пункті 4.2 зазначеного Порядку застосування списків йдеться про те, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

У справі, що розглядається, суд встановив, що чергова атестація робочих місць на підприємстві ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12» була проведена 04.01.2005 року, а попередня - 02.10.1995 року. ОСОБА_1 з 02.10.2000 р. по 03.01.2005 р. працював на посаді майстра будівельних та монтажних робіт, яка віднесена до переліку робіт, зайнятість на яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 2, а відтак період його роботи з 02.10.2000 р. по 03.01.2005 р. має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації, проведеної 04.01.2005 року.

Також чергова атестація робочих місць на підприємстві ТОВ «Будівництво та технології» була проведена 20.01.2006 року, ОСОБА_1 з 03.10.2005 р. по 19.01.2006 р. працював на посаді виробник робіт, яка віднесена до переліку робіт, зайнятість на яких дає право на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 2, а відтак період його роботи з 03.10.2005 р. по 19.01.2006 р. має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації, проведеної 20.01.2006 року.

Що стосується позовних вимог ОСОБА_1 в частині зарахування до пільгового стажу періоду роботи з 20.10.1997 р. по 10.10.1999 р. на підприємстві ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12», суд вважає їх необґрунтованими, з огляду на наступне.

Записами у трудовій книжці позивача підтверджується, що в період з 20.10.1997 р. по 10.10.1999 р. ОСОБА_1 працював на підприємстві ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12».

Судом встановлено, що відповідно до довідки № 05/16 від 21.12.2015 року ОСОБА_1 працював на ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12» в період з 30.09.1991 р. по 27.09.2005 р. та в період з 20.10.1997 р. по 10.10.1999 р. - знаходився в безоплатній відпустці (а.с.42).

Умови обрахунку пільгового стажу встановлені п. «б» статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якої право на пенсію на пільгових умовах виникає при наявності стажу роботи працівників, зайнятих повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Таким чином, відпустки без збереження заробітної плати виключає безпосередню зайнятість повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, а тому відповідні періоди, хоча й зараховуються до загального та безперервного трудового стажу, але не можуть бути зараховані до стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах.

Пунктом 6 Порядку затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за №1451/11731 передбачено, що працівникам спеціалізованих підприємств і організацій (ремонтних, ремонтно-будівельних, монтажних та ін.), зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці безпосередньо у виробничих структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених Списками 1 та 2, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховуються періоди роботи, відпрацьовані на цих підприємствах або в організаціях, за результатами атестації відповідних робочих місць.

Так, зокрема, згідно п.7 Порядку №383 передбачено, що у разі неритмічної роботи підприємства чи організації підрахунок пільгового стажу здійснюється в такому порядку: загальна кількість днів, протягом яких працівник повний робочий день був зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, ділиться на 25,4 - при шестиденному робочому тижні і на 21,2 - при п'ятиденному робочому тижні. Цей же порядок застосовується при обчисленні пільгового стажу працівників, зазначених у пункті 6 цього Порядку.

Тобто, зазначені відомості надають підстави для застосування та обрахування періодів роботи відповідно до вимог п.7 та п.6 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за №1451/11731.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що відповідач, відмовляючи ОСОБА_1 в зарахуванні періоду роботи до пільгового стажу на ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12» з 20.10.1997 р. по 10.10.1999 р. в зв'язку з відпусткою без збереження заробітної плати, діяв відповідно законодавства в сфері пенсійного забезпечення, обґрунтовано та з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення і тому позовні вимоги в цій частині є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

З урахуванням вимог законодавства України про пенсійне забезпечення, а також встановлених обставин, суд прийшов переконання, що не зараховуючи ОСОБА_1 періоди роботи: з 30.09.1991 р. по 19.10.1997 р., з 11.10.1999 р. по 01.10.2000 р., з 02.10.2000 р. по 03.01.2005 р., з 04.01.2001 р. по 27.09.2005 р. на підприємстві ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12», з 03.10.2005 р. по 19.01.2006 р., з 20.01.2006 р. по 25.10.2009 р., з 22.02.2007 р. по 28.02.2007 р., з 23.03.2007 р. по 31.03.2007 р., з 22.04.2007 р. по 30.04.2007 р., з 26.05.2007 р. по 31.05.2007 р., з 25.04.2008 р. по 30.04.2008 р., з 22.05.2008 р. по 31.05.2008 р. на підприємстві ТОВ «Будівництво та технології» до загального та пільгового стажу, відповідач діяв всупереч законодавству в сфері пенсійного забезпечення, необґрунтовано. А отже дії Селидовського об'єднаного управління ПФУ Донецької області, що оскаржуються, є незаконним, та такими, що порушують конституційне право позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах.

Враховуючи, що Законом України «Про судовий збір» Пенсійний фонд України та його органи, звільнено від сплати судового збору, суд вважає за необхідне відшкодувати судові витрати на користь позивача за рахунок Державного бюджету України.

З огляду на вищезазначене, суд приходить висновку про обґрунтованість позову і його задоволення в повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 11, 94, 158-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов,язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м.Селидове від 09.02.2017 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву №157 від 24.01.2017 року ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зарахувати до його загального та пільгового страхового стажу періоди роботи: з 30.09.1991 р. по 19.10.1997 р., з 11.10.1999 р. по 01.10.2000 р., з 02.10.2000 р. по 03.01.2005 р., з 04.01.2001 р. по 27.09.2005 р. на підприємстві ДВАТ «Трест Донецькшахтобуд «Шахтобудівельне управління №12», з 03.10.2005 р. по 19.01.2006 р., з 20.01.2006 р. по 25.10.2009 р., з 22.02.2007 р. по 28.02.2007 р., з 23.03.2007 р. по 31.03.2007 р., з 22.04.2007 р. по 30.04.2007 р., з 26.05.2007 р. по 31.05.2007 р., з 25.04.2008 р. по 30.04.2008 р., з 22.05.2008 р. по 31.05.2008 р. на підприємстві ТОВ «Будівництво та технології».

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 01.08.2017 року.

Суддя