Справа № 2-а-4167/10
Суддя: Колодіна Л. В.
Дата ухвалення: 2010-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 19.11.2010
Справа № 2-а-4167/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2010 року м. Мелітополь

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Колодіної Л.В.,

при секретарі Якімові С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Мелітополі Запорізької області справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області

Про визнання дій протиправними та зобовязання перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання його дій протиправними та зобовязання перерахунку пенсії.

В позові відповідачка зазначає, що вона перебуває на обліку в УПФ України в м. Мелітополі, але в теперішній час продовжує працювати.

Позивачка вказує, що вона 15 жовтня 2010 року звернулась до відповідача із заявою про перерахунок їй пенсії у відповідності до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем був зроблений їй перерахунок пенсії по стажу та по заробітній платі, але з урахуванням середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, а не за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік.

Тому позивачка просить суд зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату її пенсії з 01 травня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а це є 2009 рік, і розмір такої заробітної плати встановлено у розмірі 1650 грн. 43 коп., з урахуванням фактично сплаченої суми.

В судове засідання сторони не зявились.

Від позивачки до суду надійшла заява з проханням слухати справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Від представника відповідача ОСОБА_2 до суду надійшло заперечення, в якому вона не визнала позовні вимоги позивачки у повному обсязі, зазначивши, що на сьогоднішній день перерахунок пенсій здійснюється згідно спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-19/039 із середньої заробітної плати за 2007 рік 1197,91 грн. Позивачці зроблений перерахунок пенсії з 01 жовтня 2010 року. Представник вважає, що дії відповідача є правомірними, тому просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області та отримує пенсію за віком. /а.с. 5/

Згідно копії листа з Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі від 19 жовтня 2010 року, відповідачем з 01.10.2010 року проведено позивачці перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі відповідно до підпунктів 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». /а.с. 7-8/

Пенсію позивачці перераховано із загального страхового стажу 53 роки 03 місяці 17 днів (станом на 01.10.2010 року) з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.), середньомісячний заробіток для обчислення пенсії склав 2460,54 грн. (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати - 2,05403). Розмір пенсії на 01.10.2010 року становить 2057,22 грн. /а.с. 7-8/

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. У разі, якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж. За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим частини першої цієї статті, період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців. Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що під час обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів.

Отже, виходячи з принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру пенсії позивачеві застосуванню підлягають ч.ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Право позивача на отримання зазначеної пенсії закріплено у Законі, гарантовано державою та підтверджується відповідними доказами, а обов'язок здійснення перерахунку пенсії позивача покладено саме на Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області.

Позивачка просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 травня 2010 року, але у позові вона вказує, що звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 15 жовтня 2010 року. Також у своєму запереченні представник відповідача вказав, що позивачка до відповідача із заявою про перерахунок пенсії звернулась 15 жовтня 2010 року.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачки є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають частковому задоволенню.

У звязку з чим, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01 жовтня 2010 року у відповідності з вимогами, встановленими ч.ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а це є 2009 рік, і розмір такої заробітної плати становить 1650 грн. 43 коп., з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст.ст. 2, 5, 7, 17, 158-163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання перерахунку пенсії задовольнити частково:

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області при здійсненні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-ІV від від 09.07.2003 року з 01 жовтня 2010 року протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі Запорізької області з 01 жовтня 2010 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від від 09.07.2003 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а це є 2009 рік, і розмір такої заробітної плати становить 1650 грн. 43 коп., з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Л.В. Колодіна