Справа № 2-а/5546/10
Суддя: Трембач О. Л.
Дата ухвалення: 2010-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2010 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Трембач О. Л., розглянувши в порядку скороченого провадження у м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому, про визнання дій неправомірними, здійснення перерахунку та виплати пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобовязання до перерахунку та виплати пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». На обґрунтування своїх вимог зазначив, що він має статус потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС першої категорії, з 26 вересня 2006 року - інвалід третьої групи довічно. Управлінням пенсійного фонду України в місті Хмельницькому ОСОБА_1 була призначена пенсія в розмірі 1269,90 грн. Позивач просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 12.02.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. та забезпечити її виплату в подальшому.

Відповідачу були вручені копія ухвали про відкриття скороченого провадження з копією позовної заяви та доданими до неї документами. Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому подала до суду письмове заперечення на позов та просить відмовити в його задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Судом обєктивно встановлено, що ОСОБА_1 з 26 вересня 2006 року є інвалідом третьої групи довічно. Пенсія позивача станом на 01.02.2010 року згідно листа управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому становила 1269,90 грн., де 760,00 грн. основний розмір пенсії; 85,95 грн. - додаткова пенсія по інвалідності 3 групи внаслідок ЧК; 171, 90 грн. підвищення інвалідам армії прирівняних до інвалідів війни 3 групи; 50 грн. цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни; 84,15 грн. державна адресна допомога; 117,90 грн. доплата по ПКМУ №1375 від 23.12.2009р.

Відповідно ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розміри пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних розмірів пенсій за віком. Відповідно ст. 50 вказаного закону, особам, віднесеним до категорії 1, призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, для інвалідів 3 групи у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Зокрема Постановою Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002 року «Про підвищення розміру пенсій, та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» розрахунок пенсій призначається відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткових пенсій проводиться із мінімальної пенсії в розмірі 19,91 грн..

Відповідно розяснень Верховного Суду України по даним категоріям справ, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений в законі про державний бюджет України на відповідний рік, виходячи з якого визначається мінімальний розмір пенсій за віком.

Відповідно до ст. 67 ч. 3 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно дог ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється з дня збільшення прожиткового мінімуму.

Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 року № 523. Ця постанова є чинною, її положення стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають змісту статей 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону № 796-ХІІ, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Положення ч. 3 ст. 28 Закону № 1058-IV, на думку суду, не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших повязаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого ч. 1 цієї статті.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідача слід зобовязати перерахувати позивачу з 22 травня 2008 року пенсію як інваліду ІІІ групи від захворювання, повязаного з аварією на Чорнобильській АЕС першої категорії, з розрахунку: державна пенсія - в розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю - в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 9, 11, 69, 86, 99, 161-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати основної та додаткової пенсії відповідно до розмірів, встановлених статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому перерахувати ОСОБА_1 з 22 травня 2008 року пенсію як інваліду ІІІ групи від захворювання, повязаного з аварією на Чорнобильській АЕС, віднесеного до першої категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, з розрахунку: державна пенсія - в розмірі не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю - в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із законодавчо встановленого прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя