Справа № 2-а-396/10/2206
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2011-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-396/10/2206 Головуючий у 1-й інстанції: Кучерява А.В.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2011 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Драчук Т. О.

суддів: Сторчака В. Ю., Боровицького О. А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області на постанову Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 13 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області про визнання не чинним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

В листопаді 2010 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення комісії №14 від 26 серпня 2010 року про відмову в призначенні позивачу пільгової пенсії за списком №2 і зарахуванні до пільгового стажу роботи з 25.08.1983 року по 08.02.1989 року на посаді майстра ПМК-224 тресту Хмельницьксільбуд, та зобовязати відповідача призначити позивачу пільгову пенсію за списком №2 починаючи з 20.05.2010 року.

Постановою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 13 грудня 2010 року позов ОСОБА_2 задоволено повністю, визнано протиправним рішення №14 від 26 серпня 2010 року про відмову в призначенні позивачу пільгової пенсії за списком №2 і зарахуванні до пільгового стажу роботи з 25.08.1983 року по 08.02.1989 року на посаді майстра ПМК-224 тресту Хмельницьксільбуд, згодом МПМК-34,ПМК-34, ЗАТ «Будсервіс»; Зобовязано УПФ України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області призначити ОСОБА_2 пільгову пенсію по списку №2 з 20 травня 2010 року.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулось з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а також не повне зясування всіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, просить скасувати постанову Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 13.12.2010 року.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не зявилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів у відповідності до ч.4 ст.196 КАС України, визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. «б»ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року N 1788-XII - на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах ; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Згідно до п. «а»ст. 100 даного Закону - особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно до ст. 62 даного Закону - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, що також встановив суд першої інстанції, позивач, в період з 25.08.1983 року по 08.02.1989 року працював на посаді майстра ПМК-224 тресту Хмельницьксільбуд, згодом МПМК-34, ПМК-34, ЗАТ «Будсервіс», яке ліквідоване без правонаступників на новому будівництві обєктів несільськогосподарського призначення в ПМК-224, про що зроблено запис в трудовій книжці позивача.

За результатами звернення позивача до відповідача щодо призначення пільгової пенсії по списку №2, рішенням комісії УПФ України в Дунаєвецькому районі від 26.08.2010 року №14, ОСОБА_2 було відмовлено в призначенні вказаної пенсії, у звязку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували факт роботи позивача у вказаний період на посаді майстра на будівництві обєктів несільськогосподарського призначення.

Не погоджуючись із таким рішенням відповідача, позивач оскаржив його в судовому порядку.

Задовольняючи позов ОСОБА_2, визнаючи тим самим факт його роботи на вище вказаному підприємстві в період з 25.08.1983 року по 08.02.1989 року зі шкідливими умовами праці, суд першої інстанції покладався на записи, зроблені в трудовій книжці позивача, а також покази свідків, які підтвердили факт роботи разом з позивачем в період, зазначений останнім в заяві до УПФ України в Дунаєвецькому районі.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає, що останній надав належну оцінку обставинам справи, прийняв рішення з дотриманням норм як матеріального такі і процесуального права, у звязку з чим, постанова суду від 13.12.2010 року є законною та не підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Беручи до уваги викладене, керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 13 грудня 2010 року без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 01 серпня 2011 року .

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Сторчак В. Ю.

ОСОБА_3