Справа № 804/3636/17
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2017-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 серпня 2017 р. Справа № 804/3636/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Букіна Л. Є.,
секретаря судового засідання Червяченко Д.В.,
представників позивача: Бубирєв С.В.,
представника відповідача Відповідача 1: Погорелий І.С.,
представника відповідача Відповідача 2,
третьої особи: Слободянюк Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відповідача 1: Обласної призовної комісії; Відповідача 2: Центрально-Чечелівського об`єднаного районного військового комісаріату, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідачів Дніпропетровський обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дій, визнання протиправним і скасування рішення, -
ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відповідача 1: Обласної призовної комісії, Відповідача 2: Центрально-Чечелівського об`єднаного районного військового комісаріату, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідачів Дніпропетровський обласний військовий комісаріат, у якому позивач просить (із урахуванням уточнень):
- визнати протиправними дії службових осіб Центрально-Чечелівського об`єднаного районного військового комісаріату та Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо прийняття рішення про відмову у наданні відстрочки від призову та направлення ОСОБА_1 , 1994 р.н. на строкову військову службу за призовом у військову частину за командою № 8301, як військовослужбовця строкової служби;
- визнати протиправним і скасування рішення Обласної призовної комісії Дніпропетровської області відповідно до протоколу №7 від 17.05.2017 року в частині відмови у наданні відстрочки від призову ОСОБА_1 , 1994 р.н. та підтвердження рішення районної призовної комісії про призов ОСОБА_1 на строкову військову службу у травні 2017 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається ч.3 п.5 ч. 6 ст. 2 Закону України від 25.03.92 № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» навчання на військовій кафедрі є однією з форм військової служби, тому позивач набув статусу військовослужбовця з моменту зарахування останнього до військової кафедри. Крім того, позивач вважає, що має відстрочку від строкової служби у зв`язку зі здобуттям освіти, що надана ще в 2012 році.
На думку позивача, його протиправно направлено одночасно на дві медичні комісії: за направленням військової кафедри Національного гірничого університету та на вимогу призовної комісії Центрально-Чечелівського ОВК як призовник на строкову службу, а тому дії стосовно організації та проведення призову ОСОБА_1 та рішення про відмову у наданні відстрочки від призову є незаконними та необґрунтованими.
Представники відповідачів і третьої особи проти задоволення адміністративного позову заперечували. Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, представники відповідачів зазначили, що згідно до ч.10 ст.17 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» позивач не має відстрочки від призову на строкову військову службу, оскільки відстрочку втрачено у зв`язку із зміною місця навчання через відрахування з попереднього місця навчання.
Крім того, представники відповідачів та третьої особи вважають, що навчання на військовій кафедрі є однією з форм проходження військової служби, оскільки ОСОБА_2 не є курсантом вищого військового навчального закладу та не навчається у вищому навчальному закладі, який має у своєму складі військову кафедру, як то вказує Закон № 2232-XII.
А тому, на думку представників відповідачів та третьої особи, дії щодо організації та проведення призову ОСОБА_1 та рішення про відмову у наданні відстрочки від призову є повністю законними та обґрунтованими.
Заслухавши пояснення представників осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову, з огляду на таке.
Судом встановлено, що рішенням Обласної призовної комісії Дніпропетровської області, викладеному у протоколі засідання комісії №7 від 17.05.2017 року, рішення районної призовної комісії про призов ОСОБА_1 підтверджено; вирішено призвати на строкову військову службу у травні 2017 року.
На час виникнення спірних правовідносин ОСОБА_1 , 1994р.н. перебував на денній формі навчання у вищому навчальному закладі Дніпровському національному університеті імені Олеся Гончара.
Як вбачається з матеріалів справи, наказом Красногвардійського РВК від 27.11.2012 року № 11 позивачу надано відстрочку від призову до липня 2017 року.
Згідно з витягу наказу ректора Національної металургійної академії України від 17.06.2013 року № 438 ОСОБА_1 , студента першого курсу металургійного факультету гр.МЕ02-12 відраховано з академії за академічну неуспішність з 17.06.2013 року.
Відповідно до витягу з наказу ректора Дніпропетровського Національного університету імені Олеся Гончара від 11.08.2013 року № 1346-с ОСОБА_1 зараховано з 01.09.2013 року студентом першого курсу денної форми навчання за напрямом підготовки «Комп`ютерна інженерія».
Так, згідно ч.1 ст.17 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» відстрочка від призову на строкову військову службу надається призовникам за рішенням районної (міської) призовної комісії відповідно до цього Закону за сімейними обставинами, станом здоров`я, для здобуття освіти та продовження професійної діяльності.
Згідно ч.10 ст.17 цього Закону відстрочка від призову на строкову військову службу для здобуття освіти надається один раз за період навчання, і громадяни призовного віку, відраховані з навчальних закладів за власним бажанням, за невиконання навчального плану, порушення умов контракту або недисциплінованість втрачають право на відстрочку від призову на строкову військову службу незалежно від їх повторного зарахування до того чи іншого вищого навчального закладу або поновлення у вищому навчальному закладі.
Тому, суд не бере до уваги твердження позивача про наявність у нього відстрочки від призову на строкову військову службу зв`язку із навчанням на момент виникнення спірних відносин.
Згідно довідки кафедри військової підготовки Національного гірничого університету від 18.04.2017 року № 30/п ОСОБА_1 1994 р.н. перебуває на навчанні на кафедрі військової підготовки Державного вищого навчального закладу «Національний гірничий університет» за програмою підготовки офіцерів запасу з терміном навчання з 01.09.2015 30.08.2017 р.
Відповідно до витягу з наказу ректору Дніпропетровського Національного університету імені Олеся Гончара від 30.06.2017 року № 927-с ОСОБА_1 відраховано з 30.06.2017 року та видано диплом бакалавра.
Згідно з переліком видів військової служби, наведеним у ч.6 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», навчання на військовій кафедрі не є проходженням військової служби.
Тому посилання позивача на норму абз. 5 ч. 6 ст. 2 цього Закону та твердження про те, що останній набув статусу військовослужбовця та перебуває на проходженні військової служби з моменту зарахування на навчання до військової кафедри є помилковим з огляду на наступне.
Згідно абз.5 ч.6 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» одним із видів проходження військової служби є військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів).
Позивач на момент виникнення спірних правовідносин перебуває на навчанні у вищому навчальному закладі, який не має статусу військового та який не має у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки, оскільки Дніпропетровський Національний університет імені Олеся Гончара не входить до Переліку вищих навчальних закладів, на базі яких проводиться військова підготовка, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2012 р. № 48, та відповідно не має в своєму складі вищезазначених структурних підрозділів.
Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2017 року № 44/17 «Про звільнення в запас військовослужбовців строкової служби, строки проведення чергових призовів та чергові призови громадян України на строкову військову службу у 2017 році» визначено строки проведення чергових призовів громадян України на строкову військову службу: квітень - травень; жовтень - листопад.
Також цим Указом визначено суб`єктний склад призовників: придатні за станом здоров`я до військової служби громадян України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 20 років, та старших осіб, які не досягли 27-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу.
Вищенаведене свідчить про відсутність підстав щодо неможливості призову на військову службу ОСОБА_1 , який перебуває в статусі призовника та є військовозобов`язаним.
На підставі наведеного, дії службових осіб Центрально-Чечелівського об`єднаного районного військового комісаріату та Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо прийняття рішення про відмову у наданні відстрочки від призову та направлення ОСОБА_1 , 1994 р.н. на строкову військову службу за призовом у військову частину за командою № 8301, як військовослужбовця строкової служби є правомірними, а рішення Обласної призовної комісії Дніпропетровської області від 17.05.2017 року щодо підтвердження рішення районної призовної комісії про призов ОСОБА_1 на строкову військову службу у травні 2017 року є правомірним та скасуванню не підлягає.
Керуючись ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, складеної у повному обсязі.
Повний текст постанови складений 04.08.2017 року.
Головуючий суддя Л.Є. Букіна