Справа № 813/2327/17
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

31 липня 2017 року № 813/2327/17
Львівський окружний адміністративний суд, у складі :
головуючого - судді Кухар Н.А.
секретаря судового засідання Шавель М.М.
за участю представника позивача : Лаврів В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Червонограді Львівської області в особі комісії з припинення Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Червонограді Львівської області до Державного підприємства "Шахта Візейська" в особі ліквідаційної комісії Державного підприємства "Шахта "Візейська" про стягнення заборгованості,-
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Червонограді Львівської області в особі комісії з припинення Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Червонограді Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Шахта Візейська" в особі ліквідаційної комісії Державного підприємства "Шахта "Візейська" у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії Державного підприємства "Шахта Візейська" в особі ліквідаційної комісії Державного підприємства "Шахта "Візейська", яка виразилася в ухваленні від розгляду заяви про визнання кредиторських вимог (капіталізовані платежі) від 05.05.2017 року № 1008-06-1;
- зобовязати ліквідаційну комісію Державного підприємства "Шахта Візейська" включити в ліквідаційний баланс Державного підприємства «Шахта «Візейська» капіталізовані платежі в розмірі 599 416 554, 16 грн.;
- стягнути з Державного підприємства «Шахта «Візейська» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Червонограді Львівської області в особі комісії з припинення Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Червонограді Львівської області капіталізовані платежі у розмірі 599 416 554, 16 грн.
Ухвалою від 04.07.2017 року відкрито провадження у справі.
Представником позивача в судовому засіданні подано заяву про зменшення позовних вимог у якій просить суд:
- зобов'язати ліквідаційну комісію Державного підприємства "Шахта Візейська" включити в ліквідаційний баланс Державного підприємства «Шахта «Візейська» капіталізовані платежі в розмірі 599 416 554, 16 грн.;
- стягнути з Державного підприємства «Шахта «Візейська» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Червонограді Львівської області в особі комісії з припинення Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Червонограді Львівської області капіталізовані платежі у розмірі 599 416 554, 16 грн.
Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча повідомлявся про дату, час і місце розгляду справи.
Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід закрити в частині позовних вимог, а саме зобов'язати ліквідаційну комісію Державного підприємства "Шахта Візейська" включити в ліквідаційний баланс Державного підприємства «Шахта «Візейська» капіталізовані платежі в розмірі 599 416 554, 16 грн., з наступних підстав.
Відповідно до частини першої статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Згідно частини першої та пункту 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтересі у сфері публічно-правових відносин.
Судом встановлено, що відповідач відповідно до наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21.03.2017 року № 212 «Про утворення ліквідаційної комісії та здійснення заходів з ліквідації ДП «Шахта «Візейська» ліквідується Державне підприємство «Шахта «Візейська» про, що державним реєстратором було внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців, громадських формувань та вказаний строк для заявлення кредиторами своїх вимог 27.05.2017 року.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та заяви про зменшення позовних вимог просить зобов'язати ліквідаційну комісію Державного підприємства "Шахта Візейська" включити в ліквідаційний баланс Державного підприємства «Шахта «Візейська» капіталізовані платежі в розмірі 599 416 554, 16 грн.
Отже, в даному випадку спір виник між кредитором - Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді Львівської області в особі комісії з припинення Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Червонограді Львівської області та ліквідаційною комісією Державного підприємства "Шахта Візейська" в процесі припинення юридичної особи, який регулюється положеннями Господарського процесуального кодексу України.
Так, ст. 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарським судам підвідомчі справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та її учасниками (засновниками, акціонерами, членами), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи, пов'язаними із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності такої особи, правами та обов'язками учасників (засновників, акціонерів, членів) такої особи, крім трудових спорів.
Відповідно до ч. 3 ст. 112 Цивільного кодексу України визначено, що у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.
За змістом ст.ст. 111, 112 Цивільного кодексу України ліквідаційна комісія діє не від власного імені, а від імені юридичної особи як її орган. Отже, в ч. 3 ст. 112 Цивільного кодексу України йдеться про звернення до суду з позовом до юридичної особи в особі її ліквідаційної комісії. Такі спори підвідомчі господарським судам.
Отже, правовідносини, що склалися між сторонами, є лише господарсько-правовими та не можуть бути предметом спору у адміністративному процесі.
Згідно із статтею 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо зобов'язання ліквідаційну комісію Державного підприємства "Шахта Візейська" включити в ліквідаційний баланс Державного підприємства «Шахта «Візейська» капіталізовані платежі в розмірі 599 416 554, 16 грн.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 157, ст. 160,165 КАС України, суд -
Закрити провадження у справі в частині позовних вимог про зобов'язання ліквідаційну комісію Державного підприємства "Шахта Візейська" включити в ліквідаційний баланс Державного підприємства «Шахта «Візейська» капіталізовані платежі в розмірі 599 416 554, 16 грн.
Роз'яснити позивачу, що даний спір належить до розгляду в порядку господарського судочинства.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання повного тексту до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений і підписаний 07 серпня 2017 року.

Суддя Кухар Н.А.