Справа № 208/1579/17
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/1579/17
№ провадження 2-а/208/165/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 липня 2017 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі: Головуючого, судді - Похвалітої С.М., При секретарі - Шешуревої Я.І.,

За участю:

- представника позивача ОСОБА_1,

- представника відповідача Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області Чимбарь Катерини Геннадіївни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними зобов'язати вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_4 звернувся до суду із адміністративним позовом до Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними зобов'язати вчинити певні дії.

В позові ОСОБА_4 посилається на те, що постановою Печерського районного суду м. Києва від 28.11.2014 р. залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 р., зобов'язано управління пенсійного фонду поновити йому пенсію за віком з 28 липня 2014 р. Пенсія поновлена і виплачується Пенсійним фондом з 28.07.2014 р., але при розрахунку пенсії Пенсійний фонд не врахував надбавку до пенсії йому як дитині війни. Розмір доплати складає 66,43 грн. Звернувся до відповідача із заявою про нарахування і виплату надбавки до пенсії, як дитині війни, але йому було відмовлено виплату надбавку до пенсії, посилаючись на те, що надбавка дітям війни виплачується громадянам України, він надав паспорт для виїзду за кордон, де зазначено, що він громадянин України.

Тому просить суд визнати неправомірною бездіяльність відповідача Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області по не нарахуванню і невиплаті йому щомісячної доплати до пенсії як дитині війни в розмірі 66,43 грн., відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 28 липня 2014 року, з дати поновлення пенсії; визнати неправомірною бездіяльність Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про відмову перерахування і невиплаті йому пенсії згідно поданих довідок про зарплату; зобов'язати Кам'янське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області нарахувати та виплатити йому щомісячну доплату до пенсії за віком, як дитині війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 28 липня 2014 року; зобов'язати Кам'янське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області перерахувати йому пенсію згідно поданих довідок про зарплату з 28 грудня 2016 року.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, посилалась на обставини зазначені в позові.

Представник відповідача Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області Чимбарь К.Г. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, посилалась на пояснення які зазначені в запереченнях, а саме на те, що ОСОБА_4 через свого представника звернулась із заявою про перерахунок пенсії, згідно довідок про заробітну плату з березня 1974 р. по лютий 1979 р. та нарахування і виплату надбавки до пенсії, як дитини війни. Рішенням від 16.01.2017 р. № 6 та листом від 16.01.2017 р. № 925/05/40 йому управлінням було відмовлено, так як заява про перерахунок пенсії подається особисто або законним представником, а в випадку ОСОБА_4 заяву подано представником за довіреністю, тому управління не має правових підстав для розгляду по суті питання про перерахунок пенсії ОСОБА_4

Суд, вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали адміністративної справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав

Ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» роз'яснено, що дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни, тобто станом на 2 вересня 1945 року вік ОСОБА_4 складав 7 років, таким чином, він має право на надбавку до пенсії, як дитині війни.

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 28 листопада 2014 р. залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2015 р. та зобов'язано Управління пенсійного фонду поновити позивачу ОСОБА_4 пенсію за віком з 28 липня 2014 р.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України 28.12.2011 року прийнято постанову від № 1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», яка набрала чинності 01.01.2012 р. та діє до теперішнього часу.

Відповідно до п. 4 цієї постанови, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», проводиться у розмірі 66,43 грн.

Відповідно до вимог ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 162 КАС України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанови про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, зобов'язання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод людини і громадянина, інших суб'єктів публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи викладене та надані суду документи, суд вбачає порушення зі сторони відповідача в частині нарахування та виплати позивачу доплати до пенсії як дитині війни в розмірі 66,43 грн., а тому вимоги позивача про визнання неправомірною бездіяльність відповідача Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області по ненарахуванню і невиплаті йому щомісячної доплати до пенсії як дитині війни в розмірі 66,43 грн. відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 28 липня 2014 року, тобто з дати поновлення пенсії; та про зобов'язання Кам'янське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області нарахувати та виплатити йому щомісячну доплату до пенсії за віком, як дитині війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 28 липня 2014 року підлягають задоволенню.

В частині позовних вимог позивача про визнання неправомірною бездіяльність Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про відмову перерахування і невиплаті йому пенсії згідно поданих довідок про зарплату та зобов'язати Кам'янське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області перерахувати йому пенсію згідно поданих довідок про зарплату з 28 грудня 2016 року, суд вважає необхідним відмовити, оскільки відповідно до норм Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нарахування пенсії здійснюється відповідно до наданих відповідачу довідок про заробітну плату та порушень зі сторони позивача під час врахування наданих документів, на підставі яких здійснюється нарахування позивачу пенсії, судом не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закон України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 2, 8, 11, 71, 159-163, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_4 до Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними зобов'язати вчинити певні дії, задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність відповідача Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області по ненарахуванню і невиплаті ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, щомісячної доплати до пенсії як дитині війни в розмірі 66,43 грн. відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 28 липня 2014 року.

Зобов'язати Кам'янське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, щомісячну доплату до пенсії за віком, як дитині війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 28 липня 2014 року.

В іншій частині позову, відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Похваліта С. М.