Справа № 2-а-296/11
Суддя: Савуляк Р. В.
Дата ухвалення: 2011-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-296/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2011 р. м.Червоноград

Суддя Червоноградського міського суду Львівської області Савуляк Р. В. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області про визнання дій неправомірними та зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1. звернувся до суду із зазначеним позовом у якому просив визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді щодо проведення йому перерахунку пенсії як працюючому пенсіонеру по показнику середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за 2007 рік та зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді провести йому перерахунок пенсії по віку з 01.02.2010 року відповідно до підпункту 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, та ч. 4 ст. 42, ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняв редакції від 09.07.2003 року № 1058-IV з врахуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки за 2009 р. в розмірі 1650, 43 гривні, стягнути із відповідача заборгованість пенсійних виплат з серпня 2010 року по лютий 2011 року в розмірі 2530,68 грн. та виплачувати йому щомісячно 1684,21 грн. пенсії із наступним проведенням відповідних перерахунків, передбачених чинним законодавством.

Судом постановлено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та у встановлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов, в яких просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, оскільки до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій проводяться із застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески і яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, суддя приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Із матеріалів адміністративного позову убачається, що позивач звернувся до суду 18 лютого 2011 року і просить зобовязати відповідача нарахувати недоплачену пенсію за період із 01.02.2010 року по даний час.

У той же час, судом встановлено, що з 03.01.2006 року позивачу призначена пенсія на пільгових умовах незалежно від віку на підставі ст.. 14 Закону України 2 Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Після призначення пенсії позивач продовжує працювати, а тому перерахунок пенсії провадиться з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Такий перерахунок, проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Як убачається з матеріалів справи, зокрема з відповіді Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області, позивач, як працюючий пенсіонер, звертався до відповідача із заявою про перерахунок пенсії.

При здійсненні перерахунку пенсії відповідач застосував показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.), оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року зміни, що були внесені Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік до статей 40 і 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунків пенсій визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норма в попередній редакції не приймались.

Відповідно до підпункту 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якого була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008, № 10-рп/2008 зміни внесені Законом України від 28.12.2007 № 107-УІ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до статей 40,42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", визнано неконституційними.

Згідно ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, а тому відповідач з 22 травня 2008 року під час обчислення пенсії повинен був керуватися статтями 40,42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" у редакції Закону України, що діяла до 28.12.2007 року.

Відповідач в порушенням вимог законодавства здійснив перерахунок пенсії позивачу починаючи з 18 серпня 2010 року з розрахунку показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік - 1197,91 грн., тоді як перерахунку 2010 року передує 2009 рік, в якому показник середньої заробітної плати інший, а саме -1650,43 грн., з якого і слід проводити перерахунок пенсії.

У позові позивач просить провести перерахунок пенсії з 01.02.2010 року, однак такі вимоги не можуть бути задоволені в повному обсязі виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншим законом. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що УПФУ у м.Червонограді Львівської області повинен був діяти у відповідності до вимог ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону і здійснити позивачеві перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 72, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії як працюючому пенсіонеру по показнику середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за 2007 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії по віку з 18 серпня 2010 року відповідно до ч. 4 ст. 42, ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в редакції від 09.07.2003 року № 1058-IV з врахуванням середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки за 2009 р. в розмірі 1650, 43 гривні та продовжувати виплачувати пенсію у звязку із змінами в чинному законодавстві.

В решті вимог відмовити.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Р. В. Савуляк