Справа № 641/4227/17
Суддя: Курганникова О. А.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 2-а/641/134/2017 Справа №641/4227/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2017 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Курганникової О.А. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, третя особа Комунальне підприємство «Харківський метрополітен» про визнання неправомірним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірним та скасувати рішення Слобожанського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м.Харкова від 23.05.2017 року про відмову ОСОБА_1 , в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №1; зобов'язати Слобожанське об'єднане Управління Пенсійного фонду України м.Харкова призначити ОСОБА_1 , пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 у відповідності до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 07 травня 2017 року ,( з зарахуванням до пільгового стажу період роботи з 17.01.2003 року по 23.06.2016 року ), та провести відповідні виплати пенсії з цього часу; стягнути з Державного бюджету України на його користь суму сплаченого судового збору.

Ухвалою від 04.07.2017 відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідач - Слобожанське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова подав до суду письмові заперечення, в яких просить в задоволенні позовних вимог відмовити. Свою позицію обґрунтовує тим, що у позивача відсутній стаж роботи необхідний для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Третьою особою - КП «Харківський метрополітен» до суду подано відзив на позов , в якому зазначає, що у позивача відсутні підстави для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку з відсутністю у нього необхідного пільгового стажу роботи.

Справу розглянуто судом відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України в порядку скороченого провадження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 з 02.11.1992 р. працював помічником машиніста електропоїзда, а з 01.05.1993 р. по теперішній час працював на посаді машиніста електропоїзда метрополітену в електродепо «Московське»

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», посада машиніста електропоїзда надає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1, після досягнення 50 років.

16.05.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 1, однак рішенням Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 23.05.2017 року , позивачу було відмовлено в цьому , у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Закон України "Про пенсійне забезпечення" відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно постанови Верховної Ради України від 06.12.1992 року "Про порядок введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" - до затвердження Кабінетом Міністрів України списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, діють наявні списки. Зокрема, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення", а до часу введення в дію зазначених списків діяли списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 "Про порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи".

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2006 року № 276, внесено зміну до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, доповнивши підрозділ 1 розділу XXI "Транспортні послуги" такою позицією: "21.1а машиністи електропоїздів (метрополітену)".

Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442.

Цим Порядком встановлено, що відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах за Списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Пунктом 4 вказаного Порядку передбачено, що, згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Між тим, своєчасність та проведення атестації робочих місць за умовами праці не залежить від працівника і не може обмежувати його право на отримання пенсії.

Отже, не проведення або неналежне проведення атестації робочих місць не можуть позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Копією трудової книжки, яка міститься в матеріалах справи, підтверджено, що позивач працює в КП " Харківський метрополітен" на посаді машиніста електропоїзда з 01.05.1993 року по теперішній час.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позивач має повний стаж, необхідний для призначення йому пенсії на пільгових умовах, оскільки він з 01.05.1993 року по теперішній час працює машиністом електропоїздів (метрополітену), за професією, яка входить до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України .

Згідно ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позивач має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення», за Списком № 1 затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2006 р. № 276, на підставі заяви ОСОБА_1 від 16.05.2017 року про призначення пенсії та провести відповідні виплати.

Суд розглядає справу в порядку скороченого провадження на підставі п. 4 ч. 5 ст. 183-2 КАС України.

Керуючись ст.ст. 6-14, 86, 94, 159, 161, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_2 - задовольнити.

Скасувати рішення Слобожанського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м.Харкова від 23.05.2017 року про відмову ОСОБА_1, в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №.1

Зобов'язати Слобожанське об'єднане Управління Пенсійного фонду України м.Харкова призначити ОСОБА_1 , пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 у відповідності до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 07 травня 2017 року ,( з зарахуванням до пільгового стажу період роботи з 17.01.2003 року по 23.06.2016 року ), та провести відповідні виплати пенсії з цього часу.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова судовий збір у розмірі 640 грн. 00 коп. на користь ОСОБА_1.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя - О. А. Курганникова