Справа № 384/417/17
Суддя: Сорокіна О. О.
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

№ 384/417/17

№пр. 2-а/384/9/2017

27 липня 2017 року

Суддя Вільшанського

районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1,

розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Фортечного відділу Державної виконавчої служби міста Кропивницького Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про оскарження рішення, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, постанови про відкриття виконавчого провадження та про призначення субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні,

в с т а н о в и в:

19 червня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Вільшанського районного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом до Фортечного відділу Державної виконавчої служби міста Кропивницького Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про оскарження рішення, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, постанови про відкриття виконавчого провадження та про призначення субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 24 липня 2017 року вказаний адміністративний позов було розподілено судді Сорокіній О.О..

Предметна підсудність адміністративних справ визначається статтею 18 КАС України.

Так, пунктами 1-4 ч.1 ст.18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Крім цього, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Поряд з цим, стаття 181 КАС України, яка встановлює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця містить аналогічні вимоги щодо предметної підсудності зазначеної категорії справ, зокрема частиною 6 ст. 181 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Для забезпечення правильного й однакового застосування адміністративними судами законодавства під час розгляду справ з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби Пленум Вищого адміністративного суду України 13 грудня 2010 року прийняв постанову №3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» (є чинною з урахуванням прийнятих змін).

Визначаючи предметну та територіальну підсудність справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, судам необхідно враховувати, що за приписами пункту 5 частини першої статті 18, частини шостої статті 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист, незалежно від статусу позивача у виконавчому провадженні.

При цьому місцевим загальним судам як адміністративним судам також предметно підсудні адміністративні справи з приводу оскарження постанов державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу в ході виконання ними ухвалених цими судами рішень (пункт 5 частини першої статті 18 КАС України).

Справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконавчих документів, виданих цими судами в інших справах, крім передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 КАС України, підлягають розгляду місцевими загальними судами як адміністративними судами, які видали виконавчий лист, у разі звернення сторін виконавчого провадження.

Справи за позовами інших учасників виконавчого провадження чи осіб, які залучаються до проведення виконавчих дій під час виконання таких виконавчих документів, підсудні окружним адміністративним судам. Територіальна підсудність таких справ визначається відповідно до положень статті 19 КАС України (п.9 постанови Пленуму ВАСУ від 13.12.2010 року №3).

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить скасувати постанову державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницького про відкриття виконавчого провадження від 18.04.2017 року, яка винесена на підставі виконавчого напису №1186 від 31.01.2017 року, вчиненого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_3. Дана категорія справ в п.п. 1-4 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України щодо підсудності цієї категорії справ місцевим загальним судам як адміністративним, не зазначена. Розгляд таких справ положення КАС України відносить до юрисдикції окружних адміністративних судів, а не місцевих загальних судів як адміністративних.

У відповідності з п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. З урахуванням зазначених обставин та норм права, даний позов підлягає поверненню позивачу для подання до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Фортечного відділу Державної виконавчої служби міста Кропивницького Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про оскарження рішення, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, постанови про відкриття виконавчого провадження та про призначення субєкта оціночної діяльності субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, повернути позивачу для подання до належного суду.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільшанський районний суд Кіровоградської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.О. Сорокіна