Справа № 2-а-37/2012
Суддя: Кофанов А. В.
Дата ухвалення: 2012-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-37/2012
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

та розгляд справи в скороченому провадженні

03.02.2012 м.Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кофанов А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та стягнення грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до УПСЗН Вільнянської РДА, в якому вимагає визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати у повному обсязі одноразової щорічної допомоги згідно ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та стягнути з відповідача зазначену допомогу за період 2007-2011 років.

Позовна заява подана 26.01.2012 року (згідно поштового штемпелю), і містить вимоги, що стосуються періоду часу з 01.01.2008 року, тобто більше ніж за 6 місяців до подання позову. Позивач при цьому посилається на положення ст.76 Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", згідно якої право на подання позову про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоров?ю особи, не обмежується строком давності.

Проте посилання на зазначену норму закону не може бути прийнято до уваги, оскільки ця норма стосується цивільної відповідальності за спричинену шкоду, а предметом позову є соціальні виплати. Інших доводів щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду позивачем не наведено.

Відповідно до чч.1, 2 ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Таким чином, позовна заява в частині вимог, що стосуються періоду часу з 01.01.2007 року по 25.07.2011 року, підлягає залишенню без розгляду.

В іншій частині заявлених вимог встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і належні повноваження; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.106 КАС України, її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна Вільнянському районному суду Запорізької області; підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на даний час не вбачається.

Враховуючи зміст заявленого позову, справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 100, 102, 107, 183-2 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та стягнення грошової допомоги в частині вимог, що стосуються періоду часу з 01.01.2007 року по 25.07.2011 рокузалишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у справі № 2а-37/2012за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та стягнення грошової допомоги.

Копію цієї ухвали надіслати відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Надати особам, які беруть участь

по справі, інформацію про їх права та обовязки згідно КАС України:

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обовязки сторін

1. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Роз?яснити сторонам, що відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Ухвала в частині залишення позовних вимог без розгляду та (або) з підстав недотримання правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пяти днів шляхом подачі апеляції до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області; з інших підстав ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Кофанов

03.02.2012