Справа № 182/3236/17
Суддя: Рибакова В. В.
Дата ухвалення: 2017-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/3236/17
Провадження № 2-а/0182/348/2017
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.07.2017 року м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Рибакової В.В., розглянувши у скороченому провадженні в м. Нікополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Нікопольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом (а.с.1-4), яким просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо призначення йому пенсії; зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком на підставі п.1 ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 06.02.2017 року, зарахувавши при призначенні пенсії в якості перебування його у зоні відчуження наступні дні: 04.08.1986року, 15.08.1986 року, 16.08.1986 року, 19.08.1986 року, 03.09.1986 року; виплатити йому призначену пенсію з 06.02.1986 року та виплатити заборгованість, що утворилась з 06.02.2017року.

Свої вимоги мотивує тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. З 10.04.1986 року по 09.08.1989 року він працював у Нікопольському АТП № 11268 на посаді водія. У дні: 04 серпня 1986 року, 15 серпня 1986 року, 16 серпня 1986 року, 19 серпня 1986 року, 03 вересня 1986 року він був відряджений до Головшляхбуд трест «Київшляхбуд-2» Київського шляхобудівного управління № 39 для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС щодо перевезення автодорогою в м. Чорнобилі матеріалів з каміння.

У цей період він був зайнятий на роботах, пов`язаних з перевезенням матеріалів із каміння для будівництва автодороги Зелений Мис - Чорнобиль в м. Чорнобиль. В загальній кількості відпрацював у зоні відчуження 5 днів, на підставі чого йому було присвоєно статус ліквідатора наслідків на ЧАЕС в 1986 році, що підтверджується відповідним посвідченням.

Виконання зазначених робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС підтверджується довідкою Головшляхбуд трест «Київшляхбуд-2» Київського шляхобудівного управління № 39 від 10.02.1993 № 4, довідкою Нікопольського АТП 11268 від 25.03.1993 № 271, які він надав відповідачу при зверненні із заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку.

Згідно із п.1 ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали, або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із заниженням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій зокрема для учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986р. незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів на 10 років.

06.02.2017 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії.

Листом № 3650/05/10 від 23.03.2017 йому було відмовлено у призначені пенсії, на підставі того, що основним документом, який визначає час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження являється довідка ф.122, яка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії. У разі неможливості подання довідки за формою ф.122 внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації, для визначення права на призначення пенсії надаються інші (первинні) документи, що підтверджують період роботи в зоні відчуження: довідки про період роботи в зоні, табелі обліку робочого часу за період роботи в зоні, копії відомостей (особових рахунків) на виплату заробітної плати. У наданих ним документах, не була відображена кількість днів виїзду в зону відчуження.

Вважає, що відмова відповідача є протиправною, безпідставною та такою, що порушує його конституційні права, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, зокрема, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів - 10 років, у 1988 році - не менше 30 календарних днів - 5 років.

Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

За змістом підпункту «г» пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок) при призначенні пенсії із використанням норм ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» при призначенні пенсії із використанням норм ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до заяви про призначення пенсії за віком додаються посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, форма якої затверджена постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року №122; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи.

Документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та посвідчення «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Його статус ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році підтверджено посвідченням ліквідатора, яке було перереєстровано, а статус підтверджено після повторної перевірки.

Відповідно до ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Позивач дізнався про порушення своїх прав у березні 2017 року, коли отримав лист Нікопольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області про відмову в призначені йому пенсії.

Враховуючі наведені обставини, позивач просить суд задовольнити його позовні вимоги.

Відповідач надав суду письмові заперечення (а.с.27-28), згідно яких позовні вимоги не визнає та просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. Вказав, що відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам які працювали в зоні відчуження з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, пенсійний вік зменшується на 10 років. Основним документом, що визначає час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження являється довідка № ф.122, яка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії. У разі неможливості подання довідки за формою № ф.122 внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації, для визначення права на призначення пенсії надаються інші (первинні) документи, що підтверджують період роботи в зоні відчуження: довідки про період роботи в зоні, табелі обліку робочого часу за період роботи в зоні, копії відомостей (особових рахунків) на виплату заробітної плати. У наданих позивачем до управління документах кількість днів виїзду в зону відчуження не відображена. Таким чином, вважає, що в призначенні пенсії за віком, як особі яка працювала в зоні відчуження, позивачу правомірно відмовлено.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (Категорія 2), що підтверджується посвідченням Серії НОМЕР_1 , виданого 20.05.1993 року та перереєстрованого 08.05.1998 року (а.с.12).

Як вбачається з трудової книжки НОМЕР_2 , заведеної на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7-11), з 10.04.1986 року по 09.08.1989 року позивач працював на посаді водія у Нікопольському АТП № 03668, яке 01.07.1986 року змінило назву на нову Нікопольське АТП № 21268, яке з 27.01.1988 року змінило назву на нову - АТП № 11268 (а.с.8).

Як вбачається з довідки № 4 від 10.02.1993 року, виданої Головшляхбуд трестом «Київшляхбуд-2» Київського шляхозабудівельного управління № 39, ОСОБА_1 04 серпня 1986 року, 15 серпня 1986 року, 16 серпня 1986 року, 19 серпня 1986 року, 03 вересня 1986 року, приймав участь у роботах, пов`язаних з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС, займався перевезенням матеріалів із каменя для будівництва а/д Зелений Мис-Чорнобиль м. Чорнобиль (а.с.15).

В загальній кількості ОСОБА_1 відпрацював у зоні відчуження 5 днів, на підставі чого йому було присвоєно статус ліквідатора наслідків на ЧАЕС.

Виконання зазначених вище робіт також підтверджується довідкою Нікопольського АТП 11268 від 25.03.1993 № 271 (а.с.16).

06.02.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, в обґрунтування якої надав довідку № 4 від 10.02.1993 року та довідку Нікопольського АТП 11268 від 25.03.1993 № 271, що підтверджується розпискою-повідомленням від 06.02.2017 року (а.с.13).

Листом № 3650/05/10 від 23.03.2017 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії, на підставі того, що основним документом, який визначає час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС безпосередньо в зоні відчуження є довідка ф.122, яка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії. У разі неможливості подання довідки за формою ф.122 внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації, для визначення права на призначення пенсії надаються інші (первинні) документи, що підтверджують період роботи в зоні відчуження: довідки про період роботи в зоні, табелі обліку робочого часу за період роботи в зоні, копії відомостей (особових рахунків) на виплату заробітної плати, проте у наданих позивачем документах, не була відображена кількість днів виїзду в зону відчуження (а.с.14).

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно зі статтею 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Перелік цих пунктів визначається Кабінетом Міністрів України.

За змістом частини 2 статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особі, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюється статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Частиною 1 статті 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

Згідно із частиною 3 статті 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

При цьому, єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користування пільгами, встановленими нормами Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в тому числі, і призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Згідно зі статтею 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії ; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Пунктом 1 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановлено зниження пенсійного віку на 10 років учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Таким чином, даним Порядком передбачено, що підставою для призначення пенсії, окрім довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року №122, можуть бути інші документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Крім цього, Верховний Суд України у постановах від 21.11.2006 та 04.09.2015 (справи № 21-1048во06, № 690/23/15-а відповідно) висловлював правовий висновок щодо застосування положень статті 55 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи». Зокрема, вказав, що єдиним документом, що підтверджує статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими Законом України «Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», у тому числі призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи». Різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач 04 серпня 1986 року, 15 серпня 1986 року, 16 серпня 1986 року, 19 серпня 1986 року, 03 вересня 1986 року, приймав участь у роботах, пов`язаних з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС, та 20.05.1993 року йому видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Категорія 2 серія НОМЕР_1 , яке 08.05.1998 року було перереєстровано (а.с.12,15,16).

У відповідності до пункту 2 статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесеними до 2 категорії, є особи, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Вимагаючи надання довідок про кількість днів виїзду в зону відчуження, відповідач фактично створює умови для перевірки обставин, які вже встановлені при вирішенні питання щодо надання позивачу статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

За таких обставин, враховуючи те, що змістом положень пункту 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, не встановлено вичерпного обмеженого переліку документів, які додаються до заяви про призначення пенсії за віком, позивач, звернувшись до відповідача із відповідною заявою про призначення йому пенсії відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», подав всі необхідні документи, що передбачені зазначеним підзаконним нормативно-правовим актом.

З огляду на вищевикладене суд доходить висновку, що позивач має право на пенсію зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, а отже рішення, прийняте у вигляді листа, відповідача про відмову у призначенні пенсії є протиправним.

Згідно ст.45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Частиною 1 ст.44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії або її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку визначеному Правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлюється шестимісячний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.

06.02.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується розпискою-повідомленням від 06.02.2017 року, про прийняття та реєстрацію заяви і документів ОСОБА_1 (а.с.13).

Позивач дізнався про порушення своїх прав у березні 2017 року, коли отримав лист Нікопольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області про відмову в призначені йому пенсії (а.с.14). 26.06.2017 року позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав у передбачений нормами КАС України строк.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а право позивача на призначення пенсії підлягає відновленню з дати звернення до Нікопольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії, тобто з 06.02.2017 року.

Суд вважає, що відповідач допустив бездіяльність при вирішенні питання щодо призначення позивачу пенсії із зниженням пенсійного віку у відповідності до п.1 ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», протиправно відмовив у призначенні такої пенсії, тому бездіяльність відповідача у призначенні пенсії позивачу слід визнати протиправною та зобов`язати відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до п.1 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 06 лютого 2017 року, зарахувавши при призначенні пенсії дні перебування позивача у зоні відчуження: 04 серпня 1986 року, 15 серпня 1986 року, 16 серпня 1986 року, 19 серпня 1986 року, 03 вересня 1986 року.

Позивач, крім зобов`язання призначити та виплатити йому пенсію з 06 лютого 2017 року, просить також зобов`язати відповідача виплатити йому заборгованість, що утворилась з 06 лютого 2017 року. Суд приходить до висновку, що вимоги щодо зобов`язання відповідача виплатити йому пенсію з 06 лютого 2017 року та зобов`язання відповідача виплатити йому заборгованість є ідентичними. Тому підстав для задоволення двох ідентичних вимог немає.

На думку суду, для відновлення порушеного права позивача достатньо буде зобов`язати Нікопольське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити та виплатити позивачу пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до п.1 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 06 лютого 2017 року.

Позивач, згідно п.10 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, при подачі позову судовий збір ним не сплачувався. Тому, судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 99,159,161,163,183-2 КАС України, ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.26,44,45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», -

ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до Нікопольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Нікопольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області допущену щодо призначення пенсії ОСОБА_1 із зниженням пенсійного віку, встановленого відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати Нікопольське об`єднане управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до п.1 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 06 лютого 2017 року, зарахувавши при призначенні пенсії дні перебування ОСОБА_1 у зоні відчуження: 04 серпня 1986 року, 15 серпня 1986 року, 16 серпня 1986 року, 19 серпня 1986 року, 03 вересня 1986 року.

Стягнути з Нікопольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області за рахунок його бюджетних асигнувань судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: В. В. Рибакова