Справа № 200/8772/17
Суддя: Єлісєєва Т. Ю.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

03.07.2017 Справа № 200/8772/17
Провадження №2а/200/852/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2016 року суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська Єлісєєва Т.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпрі про зобов'язання поновити виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати відповідача поновити виплату їй пенсію за віком з 20.03.2015 року року.

Свої вимоги позивач обґрунтувала тим, що з 20.03.2015 року вона постійно мешкає у державі Ізраїль. До виїзду за постійне місце проживання за кордон вона проживала у м. Дніпропетровську та отримувала пенсію за віком, виплата якої була припинена у зв'язку з виїздом позивача за межі України. 23.12.2016 року позивач через представника звернулася на адресу відповідача з заявою про поновлення виплати пенсії за віком. Листом відповідач повідомив позивачу про відсутність законних підстав для поновлення виплати пенсії, оскільки у позивача відсутній документ про реєстрацію місця проживання в Україні та вона мешкає за її межами. Позивач вважає цю відмову неправомірною та просить зобов'язати відповідача поновити виплату пенсії за віком з 20 березня 2015 року на підставі пенсійної справи та у відповідності до діючого законодавства України.

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що пенсія за вислугу років позивачу була призначена 07.02.1997 року.

10.04.2007 року позивача було переведено на пенсію за віком.

29.03.2011 року позивач отримувала пенсію до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»

05.02.2015 року позивачем була подана заява про припинення виплати пенсії у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон. В зв'язку з чим позивачу була виплачена пенсія за 6 місяців наперед по 31.08.2015 року, як це передбачено ч.2 ст. 92 закону України «Про пенсійне забезпечення», та припинено виплату пенсії на час перебування позивача за кордоном.

27.12.2016 року позивач через свого представника, звернулась до відповідача про поновлення раніше призначеної пенсії за віком.

Листом від 10.01.2017 року за вих. № Ф96-16 позивачу була надана відповідь, в якій було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки чинним законодавством не передбачено поновлення виплати пенсії за довіреністю, а також, що між Україною та державою Ізраїль договору щодо пенсійного забезпечення на теперішній час не укладено.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Статтею 51 вказаного Закону передбачалось, що у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від'їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Міжнародних договорів між Україною та Ізраїлем стосовно призначення та виплати пенсії не укладалося.

Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 року по справі № 1-32/2009 визнано такими, що не відповідають Конституції України, положення пункту 2 частини 1 статті 49, другого речення статті 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З огляду на зазначене, положення пункту 2 частини 1 статті 49 та другого речення статті 51 Закону втратили чинність з 07.10.2009 року, тобто від дати прийняття рішення Конституційним Судом України № 25-рп/2009.

Відповідно до частини 2 статті 49 Закону поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати.

Таким чином, проживаючи в Ізраїлі, як громадянин України, позивач має такі ж самі конституційні права, як й інші громадяни цієї держави, оскільки Конституція України та пенсійне законодавство України не допускають обмеження права на соціальний захист, зокрема права на отримання пенсії за ознакою місця проживання.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року (далі - Порядок).

Пунктом 1 Порядку передбачено, що заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника.

З доданих до справи копій документів, які були надані відповідачу для поновлення пенсії ОСОБА_1, вбачається заява про поновлення пенсії відповідного встановленого зразка від 15.09.2016 року, яка підписана особисто ОСОБА_1, і підпис якої засвідчений нотаріусом та апосильований. Цей факт не заперечував відповідач зазначивши його у відповіді від 10.01.2017 року. Тому суд вважає, що відмова відповідача з підстав того, що довіреності представника не завірені нотаріально і що законодавством УКраїн не передбачено поновлення виплати пенсії за довіреністю суд не може взяти до уваги, оскільки управління отримало заяву підписаною особисто заявником ОСОБА_1

При вирішення питання щодо часу, з якого має бути поновлення пенсія, суд виходить з правового висновку, викладеного в постанові Верховного Суду України від 12.05.2015 року по справі №21-180а15, який відповідно до ст. 244-2 КАС України суд повинен застосувати. А саме, що з дня набрання чинності рішення №25-рп/2009 щодо неконституційності положень пункту 2 частини першої статті 49, другого речення статті 51 Закону №1058-IV виникли підстави для поновлення конституційного права особи на виплату пенсії, виплата якої була зупинена на підставі положень зазначеного Закону.

Враховуючи, що пенсія позивачу, на підставі її особистої заяви у зв'язку виїздом на постійне місце проживання за кордон, була виплачена по 31.08.2015 року, тому строк поновлення виплати пенсії повинен визначатись з 01.09.2015 року.

З огляду на викладене суд вважає, що відповідач зобов'язаний поновити виплату пенсії позивачу з 01.09.2015 року

Відповідно до ст. 94 КАС України на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпрі 640 грн. понесених судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-11,71,94,99,161-163,1832 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпрі про зобов'язання поновити виплату пенсії - задовольнити частково.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпрі поновити виплату пенсії ОСОБА_1 пенсію, на підставі документів, що знаходяться і її пенсійній справі, з 01.09.2015 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені витрати по справі в сумі 640 грн. з рахунку бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпрі.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Єлісєєва Т.Ю.