Справа № 803/206/17
Суддя: Матковська Зоряна Мирославівна
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2017 рокуЛьвів№876/6641/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Матковської З.М.,

суддів: Бруновської Н.В., Затолочного В.С.,

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

з участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Територіального сервісного центру 0741 Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2017 року у справі № 803/206/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Територіального сервісного центру 0741 Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Територіального сервісного центру 0741 Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області (далі - ТСЦ 0741), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_5 підприємство «СЕТАМ» Міністерства юстиції України про визнання дій щодо відмови в реєстрації автомобіля марки BMW 318i, 1993 року випуску, легковий, купе, синій, номер кузова WBАВЕ51010JG07556 протиправними та зобов'язання зареєструвати за ОСОБА_6 автомобіль марки BMW 318i, 1993 року випуску, легковий, купе, синій, номер кузова WBАВЕ51010JG07556.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 12.04.2017 р. позов задоволено. Визнано протиправними дії Територіального сервісного центру 0741 Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні державної реєстрації транспортного засобу BMW 318i, 1993 року випуску, легковий, купе, синій, номер кузова WBАВЕ51010JG07556. Зобовязано Територіальний сервісний центр 0741 Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області зареєструвати за ОСОБА_6 транспортний засіб BMW 318i, 1993 року випуску, легковий, купе, синій, номер кузова WBАВЕ51010JG07556.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій зазначає, що постанова суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм матеріального права та невірним встановленням обставин у справі. Зокрема доводи апелянта зводяться до того, що Територіальний сервісний центр 0741 РСЦ МВС у Волинській області правомірно відмовив у реєстрації вказаного автомобіля, оскільки були відсутні будь-які відомості про автомобіль марки BMW 318і з номером кузова WBABE51010J607556 в базі даних «НАІС ДДАІ» МВС України, що свідчить про те, що транспортний засіб не був зареєстрований; Територіальним сервісним центром 8045 (раніше - МРЕВ -11м. Києва УДАІ ГУМВС України) не підтверджена реєстрація автомобіля; згідно бази даних НАІС державним номерним знаком АА 9683 ВХ, зареєстровано автомобіль з іншим номером кузова WBABE51010ЕК44276, та із поданих позивачем документів вбачається ряд розбіжностей. Просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні апеляційного розгляду справи представник апелянта апеляційну скаргу підтримала з підстав зазначених у скарзі, просила постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Позивач та його представник проти апеляційної скарги заперечили, просили скаргу залишити без задоволення, а постанову суду без змін. Зазначили, що держава, реалізувавши конфіскований за рішенням суду на її користь автомобіль на електронних торгах позивачу, взяла на себе зобовязання і щодо реалізації права власності на такий автомобіль в подальшому, а відмова відповідача у державній реєстрації транспортного засобу обмежує позивача у реалізації такого права та є протиправною.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується наступне. Постановою Апеляційного суду Волинської області від 18.04.2016 у справі № 163/423/16-п ОСОБА_7 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 Митного кодексу України, накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил 4594,25 грн. з конфіскацією 391 пачки цигарок, належний ОСОБА_7 автомобіль БМВ, д. н. з. АА9683ВХ, 1993 р. в., вартістю 108238,00 грн. та технічний паспорт на нього серії ААС 090954 конфісковано.

23.05.2016 заступник начальника Любомльського РВ ДВС ОСОБА_8 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 51205422 з виконання постанови № 163/423/16-п про конфіскацію автомобіля БМВ-318, 1993р. в., д/н НОМЕР_1, № кузова відсутній, де стягувачем зазначена держава.

14.07.2016 Любомльський РВ ДВС склав та скерував Волинській філії ДП СЕТАМ заявку на реалізацію арештованого майна, згідно із якою передано на реалізацію транспортний засіб BMW 318i, 1993 року випуску, легковий, купе, синій, реєстраційний номер НОМЕР_1, номер кузова WBАВЕ51010JG07556.

Згідно із протоколом № 222774 від 23.12.2016 проведення електронних торгів переможцем торгів з реалізації транспортного засобу BMW 318i, 1993р. в., реєстраційний номер НОМЕР_2 визнано ОСОБА_1

26.12.2016 квитанцією № ПН2266 позивач сплатив кошти в сумі 49685,00 грн. за придбання майна на електронних торгах згідно із протоколом №222774 від 23.12.2016.

Актом Любомльського РВ ДВС від 29.12.2016 про проведення електронних торгів встановлено переможця аукціону з реалізації транспортного засобу BMW 318i, 1993 р. в., реєстраційний номер НОМЕР_1 ОСОБА_1, проведення позивачем повного розрахунку за придбане майно в сумі 49685,00 грн.

29.12.2016 заступник начальника Любомльського РВ ДВС ОСОБА_8 виніс постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 51205422 з виконання постанови Апеляційного суду Волинської області № 163/423/16-п від 18.04.2016 про конфіскацію автомобіля БМВ-318, 1993 р. в., д/н НОМЕР_1, № кузова відсутній у звязку із реалізацією конфіскованого майна та перерахуванням в дохід держави коштів в повному обсязі.

19.01.2017 позивач звернувся до ТСЦ 0741 для проведення реєстрації придбаного на електронних торгах автомобіля, що підтверджується записом у журналі реєстрації звернень громадян.

Листом від 20.01.2017 № 31/3/1-126 позивачу було відмовлено в реєстрації вказаного автомобіля з тих підстав, що ТСЦ 8045 реєстрацію автомобіля не підтверджено, в звязку з тим, що за даним номерним знаком зареєстрований автомобіль марки BMW 3181i, державний реєстраційний номер АА 9683ВХ, номер кузова WBАВЕ51010ЕК44276, 1993 року випуску.

Суд першої інстанції позов задовольнив з тих підстав, що ні ОСОБА_9 України «Про дорожній рух» № 3353-ХІІ, ні Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 (який є спеціальним нормативно-правовим актом, що встановлює єдину на території України процедуру державної реєстрації транспортних засобів) не містять правових норм, які передбачають право сервісних центрів МВС відмовити громадянину у реєстрації конфіскованого за рішенням суду транспортного засобу, який ним правомірно придбано на електронних торгах в порядку виконання рішення суду про конфіскацію автомобіля на користь держави. Крім того, держава, реалізувавши конфіскований за рішенням суду на її користь автомобіль на електронних торгах позивачу, взяла на себе зобовязання і щодо реалізації права власності на такий автомобіль в подальшому, а відмова відповідача у державній реєстрації транспортного засобу обмежує позивача у реалізації такого права та є протиправною.

Проте апеляційний суд вважає, що висновки суду першої інстанції є невірними, такими, що суперечать нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.

Територіальний сервісний центр 0741 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області відповідно до Положення, затвердженого наказом МВС від 29.12.2015 №1646 є структурним підрозділом територіального органу МВС - регіонального сервісного центру МВС (без права окремої юридичної особи). В своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України.

При здійсненні реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку тощо, працівники Центру також керуються «Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» (далі - Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 та наказом МВС України «Про затвердження Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них» від 11.08.2010 №379 (далі Наказ № 379).

Згідно із частинами першою, четвертою, девятою статті 34 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-ХІІ (з наступними змінами та доповненнями, далі ОСОБА_9 № 3353-ХІІ) державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. ОСОБА_5 реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України. Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до пункту 1 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388 (з наступними змінами та доповненнями, далі Порядок № 1388), цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Пунктом 3 Порядку №1388 визначено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Згідно із пунктом 7 зазначеного Порядку власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Як передбачено пунктом 8 Порядку №1388, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є, зокрема, акт про проведені електронні торги або постанова та акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби або приватним виконавцем.

За приписами пункту 11 Порядку №1388 державна реєстрація конфіскованих транспортних засобів або транспортних засобів, право власності на які встановлено за рішенням суду, проводиться на підставі відповідного рішення суду із зазначенням марки, моделі, ідентифікаційних номерів складових частин таких засобів, а також реєстраційних документів, зокрема свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (далі - свідоцтво про реєстрацію) або технічного паспорта (у разі їх наявності). До реєстраційних документів додається договір купівлі-продажу, інший документ, що встановлює право власності, або рішення Кабінету Міністрів України чи комісії, утвореної відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 985, про передачу цих транспортних засобів у разі конфіскації у власність держави.

Як передбачено пунктом 15 Порядку №1388, під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби (крім випадків реєстрації нових транспортних засобів, перереєстрації транспортних засобів у зв'язку із зміною найменування та адреси юридичних осіб, прізвища, імені чи по батькові, місця проживання фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, вибракування їх у цілому) підлягають огляду фахівцями експертної служби МВС з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними в поданих власником для реєстрації документах. За результатами огляду в документах, які подаються для державної реєстрації, робиться відповідна відмітка або складається акт огляду. Експертне дослідження транспортного засобу і реєстраційних документів на транспортний засіб (інших документів, які є підставою для реєстрації транспортного засобу) проводиться за заявою власника з метою визначення справжності ідентифікаційних номерів транспортного засобу і реєстраційних документів. Експертне дослідження проводиться фахівцями експертної служби МВС або судовими експертами державних спеціалізованих установ, які мають присвоєну в установленому Законом України «Про судову експертизу» порядку кваліфікацію судового експерта з правом проведення досліджень за відповідними експертними спеціальностями. За результатами дослідження складається висновок експертного дослідження, який додається до документів, що подаються для державної реєстрації. Установлення відповідності конструкції, перевірка за Єдиним державним реєстром МВС, автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби, банком даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірка відомостей про обмеження відчуження за ОСОБА_5 реєстром обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, а також про реєстрацію місця проживання за Єдиним державним демографічним реєстром проводяться уповноваженими особами сервісного центру МВС. Після проведення перевірок на заяві власника транспортного засобу робиться запис щодо наявності або відсутності відомостей про розшук, арешт, заборону на зняття з обліку та/або перереєстрацію, відомостей про обмеження відчуження в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що засвідчується підписом уповноваженої особи сервісного центру МВС із зазначенням прізвища, імені, по батькові і дати. У разі наявності відомостей про арешт або розшук транспортного засобу його реєстрація не проводиться. Реєстрація транспортного засобу, щодо якого в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна є відомості про обмеження відчуження, проводиться за наявності письмової згоди обтяжувача (заставодержателя), крім випадків переходу права власності на транспортний засіб у порядку спадкування, правонаступництва або виділення частки в спільному майні. ОСОБА_5 реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами) не допускається. Перша державна реєстрація таких засобів, а також ввезених на митну територію України транспортних засобів, що розшукуються правоохоронними органами інших держав, не проводиться.

Таким чином, з аналізу наведених вище норм чинного законодавства слідує, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків та проводиться з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

З матеріалів справи слідує, що ТСЦ 0741 РСЦ МВС у Волинській області було відмовлено позивачу у здійсненні реєстрації транспортного засобу, у звязку з відсутністю відомостей про транспортний засіб в базі даних НАІС, окрім цього не підтверджений запит по факту реєстрації транспортного засобу.

Згідно п. 3.3. вказаного вище Наказу №379, за Єдиним державним реєстром Державтоінспекції, наявними базами даних АІС «Довідка-рахунок», «Митний документ», «Автомобіль», «Документ», «АРМ-РОЗШУК» проводиться перевірка документів, які подаються до Центру для проведення реєстрації ТЗ. Перевірці підлягають: свідоцтво про реєстрацію ТЗ або технічний паспорт, відповідні документи Держмитслужби, довідка-рахунок, акт приймання-передачі ТЗ, договір купівлі-продажу, біржова угода, інші документи, що підтверджують правомірність придбання ТЗ. Результати проведеної перевірки відмічаються на заяві і підписуються уповноваженою посадовою особою Центру (із зазначенням П.І.Б., дати та часу проведення перевірки)...»

Згідно пункту 3.9 цього Наказу, у разі перевірки дійсності видачі свідоцтв про реєстрацію ТЗ, які прибули з інших областей, Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя, надсилаються запити про підтвердження зняття їх з обліку. Ці запити підписуються безпосередньо начальниками Центрів або особами, які виконують їх обовязки, та завіряються печаткою Центру...».

З роздруківки бази даних НАІС за номерним знаком д.н.з. НОМЕР_3 був зареєстрований автомобіль марки BMW 318і, номер кузова WBABE51010ЕК44276, а відомості про автомобіль марки BMW 318і з номером кузова WBABE51010J607556 в базі даних «НАІС ДЦАІ» МВС України (що реалізовувався ДВС) відсутні, що свідчить про те, що транспортний засіб не був раніше зареєстрований на території України.

Крім того, згідно роздруківки з бази даних «НАІС ДДАІ» МВС України, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії ААС №090954, яке надав позивач для перереєстрації автомобіля, має статус такого, що здане в архів 19 березня 2016 року працівником Територіального сервісного центру 8046 РСЦ МВС в м. Києві.

Згідно результатів аналітичного пошуку ТЗ по «НАІС ДДАІ» МВС України за гр. ОСОБА_7 не значиться транспортний засіб BMW 318і, а виключно автомобілі марки Volkswagen.

Згідно результатів аналітичного пошуку ТЗ по «НАІС ДДАІ» МВС України, транспортний засіб BMW 318і, номер кузова НОМЕР_4, 1993 року випуску, 30 листопада 2016 року перереєстрований на нового власника за договором купівлі-продажу і на даний час власником вказаного транспортного засобу є ОСОБА_10.

Крім цього вбачається ряд розбіжностей і в документах, які долучались позивачем до матеріалів позовної заяви та для перереєстрації. Так, зокрема у постановах державного виконавця вказаний автомобіль значиться, як «автомобіль БМВ-318, 1993р.в., д/н НОМЕР_1, № кузова відсутній», проте у протоколі №222774 проведення електронних торгів, у графі «Найменування майна», зазначається транспортний засіб BMW 318і, 1993 року випуску, р.н. НОМЕР_5. У Акті про проведення електронних торгів від 29.12.2016 встановлено, що проведено електронні торги рухомого майна, яке конфісковане в дохід держави, а саме, автомобіль BMW 318і, 1993р.в., легковий, купе, синій, д.н.з. НОМЕР_3, номер кузова НОМЕР_6. Наведені обставини свідчать про розбіжність у державному номерному знаку та наявності № кузова, в той час як державним виконавцем було зазначено про відсутність такого номеру.

Також у Акті про проведення електронних торгів встановлено, що рухоме майно конфісковане в дохід держави у ОСОБА_7, проте у копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, зазначено «прізвище, імя, по батькові» - ОСОБА_11.

Таким чином, з урахуванням наведеного вище, апеляційний суд приходить до висновку, що Територіальним сервісним центром 0741 РСЦ МВС у Волинській області підставно та правомірно було відмовлено у реєстрації вказаного вище автомобіля правомірно, оскільки відсутні відомості про автомобіль марки BMW 318і з номером кузова WBABE51010J607556 в базі даних «НАІС ДДАІ» МВС України, що свідчить про те, що транспортний засіб не був зареєстрований; територіальним сервісним центром 8045 (раніше - МРЕВ -11м. Києва УДАІ ГУМВС України) не підтверджена реєстрація автомобіля; згідно бази даних НАІС державним номерним знаком АА 9683 ВХ, зареєстровано автомобіль з іншим номером кузова WBABE51010ЕК44276 та вбачається ряд розбіжностей в документах, які надав позивач.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України: з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Представлені відповідачем на заперечення позовних вимог докази у своїй сукупності не дають підстав вважати що дії та рішення відповідача є протиправними, а натомість вказують на те, що відповідачем такі прийнято обґрунтовано, з дотриманням норм чинного законодавства, що свідчить про відсутність підстав для визнання їх протиправними.

Разом з тим, позивачем в ході судового розгляди справи позивачем не вказано, а судами не встановлено, які саме норми та якого закону, порушено відповідачем при відмові у здійсненні реєстрації транспортного засобу, що є підставою для визнання протиправними дій відповідача та зобовязання вчинити дії, оскільки алгоритм дій відповідача відповідає його повноваженням, передбаченим Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 та наказом МВС України «Про затвердження Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них» від 11.08.2010 №379.

Вказані вище обставини є безсумнівною підставою для скасування постанови суду першої інстанції та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позову з наведених вище підстав.

Судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, що призвело до ухвалення незаконного рішення, яке підлягає скасуванню з підстав визначених ст. 202 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, постанова суду першої інстанції скасуванню та апеляційним судом приймається нова постанова про відмову у задоволенні позовних вимог з наведених вище підстав.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Територіального сервісного центру 0741 Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області задовольнити.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2017 року у справі №803/206/17 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у разі складення в повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддя ОСОБА_9
судді ОСОБА_12
ОСОБА_13
Повний текст постанови складено 27.07.2017р.