Справа № 295/7276/17
Суддя: Полонець С. М.
Дата ухвалення: 2017-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/7276/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суд м. Житомира Полонець С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Богунського районного суду м.Житомира з позовом до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просила визнати протиправною відмову Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у призначенні дострокової пенсії за віком, як матері інваліда з дитинства; зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити та виплачувати дострокову пенсію, як матері інваліда з дитинства; стягнути з Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 1280,00 грн.

Ухвалою судді від 05.07.2017 року було відкрито скорочене провадження по справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини справи та заперечення, подані відповідачем, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

З матеріалів справи вбачається, що, згідно свідоцтва про народження НОМЕР_1 від 16.03.1990 року ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Калинівка Житомирського району, про що в книзі реєстрації актів про народження 16.03.1990 року зроблено запис № 14. Батьками дитини є ОСОБА_4 та ОСОБА_2.

Відповідно до посвідчення НОМЕР_2 від 22.11.2002 року ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, має інвалідність з дитинства з 13.09.2000 року.

Відповідно до довідки № 886 від 24.05.2017, виданої КУ «Центральна районна лікарня» Житомирської районної ради ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, вперше встановлено діагноз у 2000 році; медичний висновок на отримання соціальної допомоги оформлено вперше у 2000 році.

ОСОБА_2 має загальний трудовий стаж понад 15 років, що підтверджується записами в трудовій книжці № НОМЕР_3.

В червні 2017 року, тобто після досягнення 50-річного віку, позивач подала до Житомирського об'єднаного УПФУ в Житомирській області заяву про призначення достроково пенсії за віком як матері інваліда з дитинства.

Відповідач листом від 13.06.2017 № 281/с-8 відмовив позивачу в призначенні пільгової пенсії, вказавши, що поданий пакет документів не відповідає вимогам законодавства, оскільки відповідно до копії медичного висновку № 60 від 01.09.2000 та довідки № 886 від 24.05.2017 інвалідність ОСОБА_3 настала після шестирічного віку, тому права на дострокову пенсію за віком як мати інваліда з дитинства позивач не має.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суддя враховує наступне.

Відповідно до пункту 3 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» тимчасово, до прийняття відповідного закону жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Згідно статті 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії.

Згідно пункту 2.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, при призначенні пенсій жінкам, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, матерям інвалідів з дитинства, які виховали їх до шестирічного віку, а також, у разі відсутності матері або за її згодою, чоловікам, які здійснювали виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда, факт народження дитини встановлюється на підставі свідоцтва про народження, а її виховання до зазначеного віку - на підставі свідоцтва про народження чи паспорта дитини. У разі смерті дитини подається свідоцтво про смерть.

Визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком установи охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку, або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку надається висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку.

Отже, наведені правові норми не містять в якості обов'язкової умови для призначення такого виду пенсії встановлення дитині інвалідності до досягнення нею 6-річного віку.

Аналіз наведеної норми свідчить про те, що чинним законодавством розмежовано поняття інваліда з дитинства та дитини-інваліда. При цьому, згідно вимог Порядку № 22-1 необхідність подання висновку лікарсько-консультаційної комісії передбачено для тих інвалідів з дитинства, які визнані такими після досягнення вісімнадцятирічного віку.

Отже, мати інваліда з дитинства має право на призначення дострокової пенсії за віком у тому разі, якщо дитина, яку вона виховує, визнана інвалідом з дитинства до досягнення вісімнадцятирічного віку. Якщо дитина визнана інвалідом з дитинства після досягнення нею вісімнадцятирічного віку, мати цієї дитини має право на отримання зазначеної пенсії лише у разі наявності відповідного лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Такий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові від 27 травня 2014 року у справі № 21-133а14.

Між тим, судом встановлено, що ОСОБА_3 визнаний інвалідом з дитинства до досягнення вісімнадцятирічного віку. За вказаних обставин, відмова органу Пенсійного фонду у призначенні пенсії є необґрунтованою.

З урахуванням викладеного, суд погоджується з висновками позивача щодо наявності підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 17, 71, 161, 162, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у призначенні ОСОБА_2 дострокової пенсії за віком як матері інваліда з дитинства.

Зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити та виплачувати ОСОБА_2 дострокову пенсію як матері інваліда з дитинства.

Присудити ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 1280 грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: