Справа № 607/73/17
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2017-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.07.2017 Справа №607/73/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської

області в складі:

Головуючого судді Дзюбича В.Л.

за участю секретаря Зубко О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Тернопільської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Тернопільської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 20.12.2016 року ним було отримано постанову про накладення адміністративного стягнення від 19.12.2016 року, серія АА 112089795. Вважає дану постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню з наступних підстав. Порушення вказане в постанові про накладення адміністративного стягнення, за яке позивача було притягнено до відповідальності, ним не вчинялось. Вказав, що його притягнуто джоа дімністративної відповідальності за несвоєчасну спалту єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 724,38 грн. (єдиний внесок сплачено 30.11.2016 року, а граничний тремні сплати - 21.11.2014 року). Відповідно до наказу від 15.02.2016 року №10-к позивач був призначений на посаду директора Тернопільського обласного комунального інституту післядипломної педагогічної освіти з 16.02.2016 року. Позивачем неодноразово вживались заходи щодо сплати даної заборгованості та штрафних санкцій, зокрема надсилались листи про додаткове виділення коштів, внаслідок вжитих заходів було здійснено проплати заборгованості та штрафних санкцій на суму 15235 грн. На підставі викладеного просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 19.12.2016 року, серія АА 112089795 та справу закрити.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили суд їх звдоволити.

Представник відповідачаТернопільської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Тернопільській області в судовому засіданні проти позову заперечив.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Наказом №10-К від 15 лютого 2016 року, винесеного Департаментом освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації, ОСОБА_2 призначено директором Тернопільського обласного комунального інституту післядипломної педагогічної освіти з 16.02.2016 року.

Тернопільською об»єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби в Тернопільській області винесено постанову серії АА №089795 від 19 грудня 2016 року, якою ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу в сумі 680,00 грн. Із вказаної постанови вбачається, що ОСОБА_2, який працює керівником Тернопільського обласного комунального інституту післядипломної педагогічної освіти, несвоєчасно сплатив єдиний внесок на загальнообов'язкове соціальне страхування у сумі 724,38 грн., єдиний внесок сплачено 30.11.2016 року, граничний термін сплати 21.11.2014 року.

Згідно Розділу І. Загальні положення Статуту Тернопільського обласного комунального інституту післядипломної педагогічної освіти (нова редакція), Тернопільський обласний комунальний Інститут післядипломної педагогічної освіти є навчально-методичним та науковим закладом спільної власності територіальних громад області, віднесений до вищого навчального закладу III рівня акредитації, наділений функціями обласного навчального і науково-методичного центру післядипломної педагогічної освіти області. Він є невід'ємною складовою системи післядипломної педагогічної освіти Міністерства освіти і науки України.Власником Інституту та його засновником є Тернопільська обласна рада.

Відповідно до Розділу IX Статуту установи, фінансування здійснюється в основному за рахунок асигнувань обласного бюджету.

Як слідує із розділу ІХ Стутату, кошторис витрат на утримання інституту затверджується управлінням освіти і науки облдержадміністрації.

24 березня 2016 року, 08 квітня 2016 року, 29 листопада 2016 року, 05 грудня 2016 року директор Тернопільського обласного комунального інституту післядипломної педагогічної освіти звертався до голови Тернопільської обласної державної адміністрації, голови Тернопільської обласної ради, директора Департаменту освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації, начальника Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації, із листами вих. №№01-02/2015, №01/288, №01-06/1029, №01-06/1061 про виділення додаткових коштів для погашення штрафних санкцій та пені по єдиному соціальному внеску.

В силу ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом та інше.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення у відповідності до ст.251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Із змісту ст.8 Кодексу України про адміністративні правопорушення, слідує, що адміністративній відповідальності підлягають особи, які вчинили адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.3 ст.70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно ст.71 КАС України в адміністративних справах, про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд, вирішує справу на основі наявних доказів.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, дійшов до висновку, що підстав для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення ч.3 ст. 165-1 КУпАП не було, оскільки відповідачем не доведено факту вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 165-1 КУпАП, так як правопорушення мало місце 22.11.2014 року, а позивач на обійману ним посаду призначений лише 16.02.2016 року, а томусуд приходить до переконання, що заявлений позов підлягає до задоволення, шляхом скасування оскаржуваної постанови.

Керуючись ст.ст.11, 18, 70, 71, 86, 158, 163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Постанову Тернопільської об»єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Тернопільській області серії АА №089795 від 19.12.2016 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 165-1 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680 грн. - скасувати.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги, через суд першої інстанції у 10-денний строк з дня проголошення постанови.

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич