Справа № 823/875/17
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2017-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про повернення позовної заяви

24 липня 2017 року справа № 823/875/17
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини польової пошти НОМЕР_1 про визнання протиправним висновку, визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:
06.06.2017 ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом до військової частини польової пошти НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним висновок, викладений у акті службового розслідування від 07.10.2014 командиром ВЧ ПП НОМЕР_1 про визнання смерті військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Потсдам, Німечина, місце смерті м. Волноваха, Донецької області, яка настала ІНФОРМАЦІЯ_2 , не пов`язаною із виконанням обов`язків військової служби;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира в/ч ПП НОМЕР_1 від 13 жовтня 2014 року №162 в частині визнання смерті військовослужбовця ОСОБА_2 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_2 , не пов`язаною із виконанням обов`язків військової служби.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Рідзеля О.А. від 09.06.2017 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, зокрема, у зв`язку з тим, що позивачем не зазначено адреси місцезнаходження відповідача.

На виконання вказаної ухвали судді від 09.06.2017, позивачем на усунення недоліків позовної заяви надіслано Черкаському окружному адміністративному суду доповнення до позовної заяви від 07.07.2017 (вхідний №7917/17 від 10.07.2017), в якому позивачем, зокрема, зазначено місцезнаходження відповідача (поштова адреса), а саме: м. Волноваха Донецької області.

Згідно із частиною другою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За приписами частини першої статті 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Такий випадок передбачено, зокрема, частиною другою статті 19 КАС України, відповідно до якої адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Отже, вказаною правовою нормою передбачена альтернативна підсудність спору, у разі, коли оскаржується правовий акт індивідуальної дії, а також дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань) - позивача у справі.
Правовими актами індивідуальної дії є рішення, які є актом одноразового застосування норм права і дію яких поширено на конкретних осіб або які стосуються конкретної ситуації. За своєю природою ненормативні правові акти, на відміну від нормативних, встановлюють не загальні правила поведінки, а конкретні приписи, звернені до окремого індивіда чи юридичної особи, застосовуються одноразово й після реалізації вичерпують свою дію.

Як встановлено суддею, предметом оскарження у цій справі є висновок та наказ командира в/ч ПП В2332, які не є актом індивідуальної дії відносно особи-позивача по даній справі, а тому вказаний спір повинен розглядатися окружним адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, тобто за правилами, передбаченими частиною першою статті 19 КАС України.

Положеннями ч. 3 ст. 107 КАС України визначено, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд повертає позовну заяву позивачу.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, оскільки за результатами отриманої інформації суддею встановлено, що вказана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, а повинна розглядатись за місцезнаходженням відповідача військової частини НОМЕР_1 (м. Волноваха донецької області) Донецьким окружним адміністративним судом, тому суддя дійшов висновку про повернення позовної заяви ОСОБА_1 .

Необхідно зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України).

Також суддя звертає увагу, що сума судового збору підлягає поверненню в разі повернення позовної заяви згідно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.

Керуючись статтями 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини польової пошти НОМЕР_1 про визнання протиправним висновку, визнання протиправним та скасування наказу повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель