Справа № 686/10972/17
Суддя: Палінчак О. М.
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2017 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Палінчака О.М.

при секретарі Антосєві В.П.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

встановив:

В червні 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, а саме зобовязати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг, відповідно до постанови КМУ від 1 жовтня 2014 року №505 з 11 жовтня 2016 року. На обгрунтування своїх вимог позивач зазначила, що є внутрішньо переміщеною особо із зони проведення АТО, проживає постійно в м. Хмельницькому разом з сімєю та отримувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг. 22 грудня 2016 року позивачка отримала відмову в призначенні щомісячної допомоги починаючи з 11 жовтня 2016 року в звязку з наявністю депозитного рахунку та неповернутими сумами надміру нарахованих коштів, чим порушено її права, оскільки на час звернення із заявою щодо отримання допомоги та прийняття спірного рішення відповідачем депозиту у позивача не було, а інша підстава суперечить чинному законодавству.

В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила щодо задоволення позовних вимог, посилаючись на їх безпідставність та необґрунтованість, оскільки рішення прийнято відповідно до вимог чинного законодавства.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою та взята Управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на облік.

Розпорядженням відповідача від 21 червня 2016 року № справи 684656 ОСОБА_1 з 24 жовтня 2015 року припинено виплату допомоги згідно абз. 5 п. 12 ПКМУ «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання в тому числі на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг» відповідно листа Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області у звязку з виявленням факту не задекларованої наявності депозитного рахунку в банку, сума якого перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб.

В подальшому ОСОБА_1 знову ж таки звернулась із заявою щодо призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання.

Повідомленням відповідача від 22 грудня 2016 року ОСОБА_1 було відмовлено в наданні допомоги, як внутрішньо переміщеній особі в звязку з наявністю депозитного рахунку та неповернутих сум надміру нарахованих коштів.

Дані обставини підтверджуються: поясненнями сторін; оглянутою в судовому засіданні справою ОСОБА_1, що сформована відповідачем.

Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 1 жовтня 2014 р. № 505 грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Згідно з п. 6 цього ж Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли:

будь-хто із членів сімї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану;

будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Як слідує з оглянутої в судовому засіданні справи ОСОБА_1, остання звернувшись до відповідача із заявою щодо призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання в заяві вказала про відсутність депозиту.

Як слідує з довідки ПАТ АБ «Укргазбанк» від 27 квітня 2017 року ОСОБА_1 повернула депозит 30 серпня 2016 року.

З урахуванням викладеного, суд не вбачає законних підстав для відмови відповідачем позивачу в наданні допомоги, оскільки наявність депозиту в минулому не дає відповідачу права та законних підстав для відмови в наданні допомоги, такі дії суперечать Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 1 жовтня 2014 р. № 505. Крім того неповернення сум надміру нарахованих коштів, також не передбачено чинним законодавством як підстава для відмови в наданні допомоги, а отже позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 17, 69-71, 86, 94, 138, 158-160, 162-163, 186 КАС України, суд -

вирішив:

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово комунальних послуг з 11 жовтня 2016 року.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради нарахувати та виплатити з 11 жовтня 2016 року ОСОБА_1 щомісячну адресну допомогу як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово комунальних послуг відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №505.

На рішення може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: О.М. Палінчак