Справа № 362/4341/13-а
Суддя: Лебідь-Гавенко Г. М.
Дата ухвалення: 2013-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/4341/13-а
Провадження № 2-а/362/266/13
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.08.2013 року суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Лебідь-Гавенко Г.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі про оскарження неправомірних дій та зобовязання здійснити переведення з одного виду на інший вид пенсійного забезпечення та обчислення розміру пенсії,

в с т а н о в и в :

У липні 2013 року ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі про оскарження неправомірних дій та зобовязання здійснити переведення з одного виду на інший вид пенсійного забезпечення та обчислення розміру пенсії, у якому, після зміни та уточнення позовних вимог заявою від 19 серпня 2013 року, просить визнати неправомірними рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі № 645 (244) від 10 червня 2013 року та № 2816/06 від 17 липня 2013 року; зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі перевести її на пенсію у звязку з втратою годувальника, починаючи з 26 квітня 2013 року; зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі здійснити нарахування та виплату їй пенсії у звязку із втратою годувальника відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 36 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування починаючи з 26 квітня 2013 року.

Свої вимоги мотивує тим, що вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2. Останній був її годувальником, оскільки надавав допомогу, яка для позивача була постійним і основним джерелом засобів до існування. 16 травня 2011 року її чоловік помер у звязку з захворюваннями, що повязані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З квітня 2011 року ОСОБА_1 перебуває на пенсії за віком.

26 квітня 2013 року позивачка звернулася до Управління пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі із заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію у звязку з втратою годувальника, надавши при цьому всі необхідні документи, в чому їй було відмовлено.

Ухвалою Васильківського міськрайонного суду від 8 серпня 2013 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідач 19 серпня 2013 року подав до канцелярії суду заперечення проти позову (а.с. 20-22).

На підставі ст. 183-2 КАС України справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Відповідно до п. 2 ст. 13 ЗУ Про статус та соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи №796-ХІІ від 28 лютого 1991 року (далі - Закон №796) Держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов'язується відшкодувати її за втрату годувальника, якщо його смерть пов'язана з Чорнобильською катастрофою.

Згідно ч. ч. 4, 5 ст. 54 Закону №796 пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні. До непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника належать особи, зазначені у статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування №1058-1V від 9 липня 2003 року (далі - Закон №1058) непрацездатним членом сім'ї вважається, зокрема, дружина, якщо вона є інвалідом або досягла пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 зазначеної норми, до членів сім'ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони були на повному утриманні померлого годувальника та одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно ч. 1 ст. 54 Закону №796 пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986- 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Відповідно до п. п. 7, 10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Пенсійного фонду України №22-1 від 25 листопада 2005 року, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846 (далі - Порядок №22-1) до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах "б"-"в" пункту 7 цього Порядку, а також надаються такі документи: довідка податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера померлому годувальнику (подається у разі, якщо особа, яка звернулася із заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, має такий документ), свідоцтво про народження або паспорт особи, якій призначається пенсія, довідка про склад сім'ї померлого годувальника та копії документів, що засвідчують родинні стосунки члена сім'ї з померлим годувальником, свідоцтво органу реєстрації актів громадянського стану (далі - РАГС) про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім, документи про місце проживання (реєстрації), документ про перебування членів сім'ї (крім дітей) на повному утриманні померлого годувальника чи одержання від померлого годувальника допомоги, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування, експертний висновок із встановлення причинного зв'язку смерті годувальника з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. До заяви про призначення пенсії сім'ї померлого пенсіонера повинні бути додані необхідні документи, зазначені в цьому пункті. Заробіток у такому випадку визначається за документами, що є в пенсійній справі померлого годувальника, або за поданими додатково документами відповідно до вимог частини першої статті 40 Закону.

Оскільки судом установлено, що ОСОБА_1 перебувала на утриманні свого чоловіка ОСОБА_2, який мав статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії 1 групи інвалідності і помер внаслідок захворювань, що повязані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, досягла пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тобто є непрацездатною у розумінні ч. 2 ст. 26 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зважаючи на те, що ОСОБА_2 пенсія була обчислена на підставі довідки про заробітну плату № 14 від 10 травня 2007 року з урахуванням встановленого рішенням Васильківського міськрайонного суду від 14 лютого 2007 року часу перебування в зоні відчуження Чорнобильської АЕС, суд вважає, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 46 Конституції України, ст. ст. 26, 36-39 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ст.ст. 2, 17-20,94, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі про оскарження неправомірних дій та зобовязання здійснити переведення з одного виду на інший вид пенсійного забезпечення та обчислення розміру пенсії задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі № 645 (244) від 10 червня 2013 року та № 2816/06 від 17 липня 2013 року про відмову у переведенні ОСОБА_1 на пенію у разі втрати годувальника - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі перевести ОСОБА_1 на пенсію у звязку з втратою годувальника починаючи з 26 квітня 2013 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Василькові та Васильківському районі здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії у звязку із втратою годувальника відповідно до ст. 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 36 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування починаючи з 26 квітня 2013 року.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням копії даної постанови не пізніше наступного дня з часу її прийняття.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Г.М.Лебідь-Гавенко