Справа № 127/13376/17
Суддя: Федчишен С. А.
Дата ухвалення: 2017-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/127/639/17
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.07.2017 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії. Позов мотивовано тим, що позивач з 09.12.2008року отримує пенсію за вислугу років. Розмір основної пенсії становить 750, 50грн. та доплата до пенсії - 561,50грн., загальний розмір пенсії станом на 01.05.2017р. складає 1312,00грн. Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії згідно ЗУ «Про Державний бюджет України на 2017рік», однак відповідач відмовив. Просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1, відповідно до ЗУ» Про державний бюджет України на 2017рік», починаючи з 01.01.2017року.

Ухвалою суду від 10.07.2017року замінено відповідача по справі з управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

В судове засідання позивач не з'явився надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову, з наступних підстав.

При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач з 09.12.2008року отримує пенсію за вислугу років.

Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №295/70-12 від 10.05.2017року розмір пенсії позивача складає 750,50грн. та доплата до мінімального розміру пенсії становить 561,50грн., індексація не проводиться (а.с.7-8).

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу.

Частиною 3 ст. 46 Конституції України, передбачено, що пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Верховний Суд України в постанові пленуму «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» №9 від 01.11.1996року, зазначив, що оскільки Конституція має вищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватися на Конституції, а також на чинному законодавстві, яке не суперечить їй.

Отже, вищезазначеними положеннями Конституції України, які є нормою прямої дії, імперативно визначено, право громадян на пенсії інші види соціальних виплат та допомоги, які є основним джерелом існування, та які б забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальна пенсія - це державна соціальна гарантія, розмір якої визначається цим Законом.

На підставі ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2017 року - 1544 гривні, з 1 травня - 1624 гривні, з 1 грудня - 1700 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років: з 1 січня 2017 року - 1355 гривень, з 1 травня - 1426 гривень, з 1 грудня - 1492 гривні; дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2017 року - 1689 гривень, з 1 травня - 1777 гривень, з 1 грудня - 1860 гривень; працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень, з 1 травня - 1684 гривні, з 1 грудня - 1762 гривні; осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2017 року - 1247 гривень, з 1 травня - 1312 гривень, з 1 грудня - 1373 гривні.

Враховуючи наведене, а також той факт, що розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, не є стабільним і встановлюється щорічно бюджетним законодавством, а виплата пенсії не підлягає обмеженню строком, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, закріплену, зокрема, в рішенні «Проніна проти України» від 18.07.2006р., де за аналогічних обставин, визнано порушення п. 1 ст. 6 Конвенції, суд приходить до висновку, що дії відповідача по виплаті пенсії позивачу в розмірі, який є значно нижчим ніж встановлено законом, є неправомірними, а тому слід зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1, відповідно до ЗУ «Про державний бюджет України на 2017рік», починаючи з 01.01.2017року.

Згідно ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі; якщо позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Враховуючи задоволення позову, суд приходить до висновку про стягнення на користь позивача 640,00 грн. в рахунок відшкодування суми судового збору сплаченої при зверненні до суду.

На підставі викладеного, згідно Конституції України, ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «про Державний бюджет України на 2017рік», керуючись ст. ст. 11, 69,71,86,94, 159, 161-163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1, відповідно до ЗУ "Про державний бюджет України на 2017рік", починаючи з 01.01.2017року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати пов'язані зі сплатою судового збору в сумі 640,00гривень з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за рахунок його бюджетних асигнувань.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: