Справа № 372/2180/17
Суддя: Болобан В. Г.
Дата ухвалення: 2017-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/2180/17
провадження № 2-а-143/17
У Х В А Л А

26 липня 2017 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Болобан В.Г., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Краснослобідської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання сесії сільської ради неповноважною та визнання незаконними і скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_2, Краснослобідської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання сесії сільської ради неповноважною та визнання незаконними і скасування рішень.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху на наступних підставах.

Згідно п.2 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається імя, найменування позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень

прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням,

дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Згідно п.4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а позивачем викладено п.2 позовних вимог в порушення вимог ст. 105 КАС України, а саме: не зазначено номер та дату рішень ухвалення яких позивач просить визнати незаконними та скасувати і не зазначено субєкта їх прийняття.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, позивач не надав до матеріалів справи копії всіх додатків до позову, що приєднуються до нього відповідно до кількості відповідачів.

Відповідно до ч.2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення відповідних вимог КАС України позивач, з врахуванням специфіки предмету позову, не зазначив докази на обгрунтування своїх позовних вимог. При цьому посилання на відповідні докази, що підтверджують кожну обставину, в тексті позовної заяви відсутні та не надані до позовної заяви, про наявність підстав для звільнення від доказування також не зазначено. Що стосується безпосереднього надання доказів, то позивач може їх подати у строки відповідно до вимог КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру ставка судового збору для фізичної особи становить 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" станом на 01.01.2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складав 1600 грн.

Таким чином, починаючи з 01.01.2017 року для фізичних осіб ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 640,00 грн. за кожну позовну вимогу немайнового характеру.

При цьому у позовній заяві фактично заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, а саме: про визнання невідкладної пятої сесії сільської ради сьомого скликання від 29.06.2017 року неповноважною (вимога 1) та визнання незаконними та скасування рішень (вимога 2).

Отже, при зверненні до адміністративного суду з вищевказаними позовними вимогами позивач повинен був сплатити по 1280,00 грн. (640,00 х 2).Натомість згідно з доданою до позовної заяви квитанцією при зверненні до суду судовий збір сплачено лише у розмірі 640,00 грн., тобто позивачем не доплачено судовий збір в розмірі 640,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Окрім того, в позовній заяві позивач просить про забезпечення позову шляхом зупинення дії протоколу оскаржуваної пятої сесії сьомого скликання Краснослобідської сільської ради та усіх рішень прийнятих на цій сесії. Вказана заява про забезпечення в порушення ст. 117, 118 КАСУ жодним чином необгрунтована та не оплачена судовим збором в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 480, 00 гривень відповідно до Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Краснослобідської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання сесії сільської ради неповноважною та визнання незаконними і скасування рішень залишити без руху, надавши позивачеві строк пять днів з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних недоліків.

Розяснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Обухівський районний суд шляхом подачі в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя Болобан В.Г.