Справа № 404/1085/17
Суддя: Панфілова А. В.
Дата ухвалення: 2017-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/1085/17
Номер провадження 2-а/404/247/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2017 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі:

головуючої судді - Панфіловій А.В.

при секретарі - Мосійчук А.Г.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кропивницького об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов"язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій Кропивницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про відмову в перерахунку, раніше призначеної, пенсії за віком державного службовця із не включення в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії інших виплат, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення до відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, грошової винагороди на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003р. №212, на які нараховані та сплачені внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011р. - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, протиправними та зобов'язати Кропивницьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області провести із 01 серпня 2016р. перерахунок та виплату, раніше призначеної, пенсії за віком державного службовця включивши в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії інші виплати, а саме: матеріальну допомогу на оздоровлення до відпустки, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову винагороду на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003р. №212, індексацію заробітної плати на підставі Довідки про складові заробітної плати ( за останні 60 календарні місяці роботи перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» наданої Контрольно-ревізійним управлінням в Кіровоградській області від 10.11.2011р. №11-16/21-1 із збереженням проценту для розрахунку пенсії від заробітку - 80% та здійснити виплати з урахуванням отриманих сум.

В обґрунтування позову зазначено, що з 28.10.2011р. перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді нині Кропивницьке об'єднане Управління Пенсійного Фонду України Кіровоградської області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування», а з 11.11.2011р. отримує пенсію по інвалідності за нормами Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993р. N 3723-XII, в редакції чинній на час призначення пенсії в розмірі 80% від суми заробітної плати за посадою начальника відділу Контрольно - ревізійного управління в Кіровоградській області, з якої призначено пенсію, при цьому загальний страховий стаж становить 35 років 1 місяць 28 днів, із них на посаді державного службовця - 18 років 3 місяці 10 днів, загальний процент для розрахунку пенсії від заробітку - 80%, розмір щомісячної пенсії становить 4311,16грн.

Пенсія призначена в розмірі 4311,16грн. на підставі Довідки про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», наданої Контрольно-ревізійним управлінням в Кіровоградській області від 10.11.2009р. №11-16/22, згідно із якою станом на 10.11.2011р. заробітна плата за займаною посадою, з якої обчислено пенсію, становила 5388,95грн., в тому числі: посадовий оклад -1930,00грн, надбавка за ранг - 90,00грн., надбавка за вислугу років -505,00грн., інші надбавки -2863,95грн., розрахунок пенсії проведено із застосуванням загального проценту 80% від заробітку (5388,95грн.х 80% = 4311,16грн.) Вказані обставини відповідачем визнаються та підтверджуються листом відповідача від 03.08.2016р. №293/К-11.

Щодо інших надбавок, то для обчислення пенсії були взяті відомості про премії до свят, премії, надбавка за роботу з таємними документами, надбавка за високі досягнення у праці за період із 01.11.2006р. по 31.10.2011р. на підставі, наданої Контрольно-ревізійним управлінням в Кіровоградській області, Довідки про складові заробітної плати ( за останні 60 календарні місяці роботи перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.11.2011 р. № 11 -16/21 -1.

Вказані обставини Кіровоградським об'єднаним Управлінням Пенсійного Фонду України Кіровоградської області визнаються та підтверджуються листом від 30.08.2016р. №293/К-11, а відтак доказуванню не підлягають.

Проте, в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії не були включені всі виплати (доходи), а саме не включені інші виплати: матеріальна допомога на оздоровлення до відпустки, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, сума індексації заробітної плати та грошова винагорода на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003р. №212 за період із 01.11.2006р. по 31.10.2011р., що були складовими частинами заробітної плати перед зверненням за пенсією, на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011р - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування(далі по тексту - інші виплати), та відомості про які містяться у Довідці про складові заробітної плати ( за останні 60 календарні місяці роботи перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» наданій Контрольно-ревізійним управлінням в Кіровоградській області, від 10.11.2011р. №11-16/21-1.

05.01.2012р. Контрольно - ревізійне управління в Кіровоградській області реорганізовано у Державну фінансову інспекцію в Кіровоградській області на виконання Указу Президента України від 09.12.2010р. №1085 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади, Постанови Кабінету Міністрів України від 20.07.2011р. №765 «Про утворення територіальних органів Державної фінансової інспекції». Державна фінансова інспекція в Кіровоградській області є правонаступником Контрольно - ревізійного управління в Кіровоградській області. Дані факти являються загальновідомими, а тому доказуванню не підлягають.

06 лютого 2017р. поштою надіслала відповідачу заяву, яку той отримав 08 лютого 2017р., згідно з якою просила здійснити перерахунок, раніше призначеної, пенсії державного службовця, із урахуванням до заробітку для обчислення пенсії інших виплат (доходів): матеріальної допомоги на оздоровлення до відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суми індексації заробітної плати, грошової винагороди на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003р. №212 за період із 01.11.2006р. по 31.10.2011р..

Проте, відповідач відмовив, у здійсненні вище вказаного перерахунку, про що повідомив листом від 13.02.2017р. №71/К -11, а тому, просить задовольнити позов повністю.

До суду відповідачем надано заперечення на позов з посиланням, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Джерелом формування фонду оплати праці державних службовців є Державний бюджет України та інші джерела, визначені для мети положеннями про органи державної виконавчої влади, затвердженими указами Президента України та постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до норм ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Нормами п. 5 Прикінцевих положень Закону У країни «Про внесення змія до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» ніж 02.03.2015 № 213 передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії /щомісячне довічне грошове утримання/ призначаються відповідно до законів Україні «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. У зв'язку з викладеним з 1 червня 2015 року пенсії в' порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються^ раніше призначені пенсії не перераховуються.

В зв'язку з чим спеціальні пенсії з 01.06.2015 року не призначаються призначені не перераховуються.

Відповідно до п. 4 Постанови КМУ № 865 від 31.05.2000 року ( з змінами та доповненнями ) для осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту, середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років, а також окремих виплат, які не встановлюються згідно з абзацом третім підпункту 1 "в" пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. N 268 ( 268-2006-п ) "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" визначається за вибором особи, що звернулася за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цих періодів на даній роботі. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат на 60. При цьому виплати, одержані до 31 травня 2009 р. включно, включаються до заробітної плати для обчислення пенсії без проведення коригування згідно з пунктом 2 цієї постанови. Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 872 ( 872-2009-п ) від 19.08.2009; в редакції Постанови КМ N 166 ( 166-2012-п ) від 29.02.2012; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 112 ( 112-2014-п ) від 25.03.2014. Так Уряд встановив , що дані довідки подають один раз при призначенні пенсії , за ними жодні перерахунку не передбачені. З 23.09.2016року дана Постанова КМУ взагалі не діє.

Зазначається, що структура заробітної плати державного службовця визначалася ст. 33 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХП.

Так нормами ст. 33 вищевказаного Закону визначалося , що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Посадові оклади державних службовців установлюються залежно від складності та рівня відповідальності виконуваних службових обов'язків.

Доплата за ранг провадиться відповідно до рангу, присвоєного державному службовцю.

Надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби у таких розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40 відсотків.

Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Тому вимоги позивача не ґрунтуються на нормах діючого Закону, а значить є безпідставними.

Вважають, що позивачем не дотримано Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005року зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України № 1566/11846 від 27.12.2005року з змінами та доповненнями.

Відповідно до п.4.1 Порядку №22-1, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2). Додатком 2 затверджено форму заяви про призначення/перерахунок пенсії.

Згідно п.4.3 Порядку, не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію (п.4.7 Порядку).

Тобто, позивач мав обов'язок дотримуватися порядку звернення до органів Пенсійного фонду, визначеного чинним законодавством України.

Звертаючись до управління із заявою довільної форми від 19.05.2017р., позивач просив здійснити їй перерахунок пенсії. Саме на вказану заяву від 19.05.2017р. посилається позивач у своєму адміністративному позові, та вважає, що саме на підставі цієї заяви, управління має здійснити зазначений перерахунок пенсії.

Управління вважає, що вказана заява подана позивачем у довільній формі, проте не є тим документом, на підставі якого управління, розглядає питання про її перерахунок, оскільки, як вже зазначалося, орган Пенсійного фонду може прийняти певне рішення щодо перерахунку чи відмови у перерахунку пенсії лише після надходження заяви встановленого зразка з усіма необхідними документами.

З заявою про перерахунок пенсії встановленого зразка позивач не зверталася в період позовних вимог з 01.08.2016 року по дату звернення до суду.

Позивач додає до позову фотокопію заяви від 06.02.2017 року, на яку позивач посилається, як на підставу звернення до суду і підставу проведення перерахунку пенсії, хоча дана заява подана в порядку норм Закону України «Про звернення громадян».

Управлінням надано відповідь на заяву від 06.02.2017 року за вих. № 71/К-11 від 13.02.2017року.

Також позивач надає до матеріалів позовної заяви відповідь , яка датована 30.08.2016роком за вих. № 293/К-11.

Натомість управління, просить залучити до матеріалів справи фотокопію відповіді за вих. № 293/К-11 від 03.08.2016 року та фотокопію заяви ОСОБА_1 від 02.08.2016 року, оригінали, яких зберігаються в управлінні.

Зміст відповідей в листі за вих. № 293/К-11 , який зберігається в управлінні та фотокопія якого надана позивачем суттєво різняться.

Вважають, що довідка за вих. № 11-16/22-1 від 10.11.2011 року була подана позивачем до управління при призначенні пенсії з заявою від 11.11.2011 року.

Управлінням було призначено пенсії за протоколом № 18539 від 23.11.2011 року, розмір, якої позивачем не оспорювався.

Рішення викладене в формі протоколу № 18539 від 23.11.2011 є чинним, а тому просить відмовити в задоволенні позову повністю.

Судом встановлено наступні факти.

Позивач з 28.10.2011р. перебуває на обліку в Кропивницькому об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Кіровоградської області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування», а з 11.11.2011р. отримує пенсію по інвалідності за нормами Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993р. N 3723-XII, в редакції чинній на час призначення пенсії в розмірі 80% від суми заробітної плати за посадою начальника відділу Контрольно - ревізійного управління в Кіровоградській області, з якої призначено пенсію, при цьому загальний страховий стаж становить 35 років 1 місяць 28 днів, із них на посаді державного службовця - 18 років 3 місяці 10 днів, загальний процент для розрахунку пенсії від заробітку - 80%, розмір щомісячної пенсії становить 4311,16грн.

Пенсія призначена в розмірі 4311,16грн. на підставі Довідки про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», наданої Контрольно-ревізійним управлінням в Кіровоградській області від 10.11.2011р. №11-16/22, згідно із якою станом на 10.11.2011р. заробітна плата за займаною посадою, з якої обчислено пенсію, становила 5388,95грн., в тому числі: посадовий оклад -1930,00грн, надбавка за ранг - 90,00грн., надбавка за вислугу років -505,00грн., інші надбавки -2863,95грн., розрахунок пенсії проведено із застосуванням загального проценту 80% від заробітку (5388,95грн.х 80% = 4311,16грн.) Вказані обставини відповідачем визнаються ( а.с. 11).

05.01.2012р. Контрольно - ревізійне управління в Кіровоградській області реорганізовано у Державну фінансову інспекцію в Кіровоградській області на виконання Указу Президента України від 09.12.2010р. №1085 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади, Постанови Кабінету Міністрів України від 20.07.2011р. №765 «Про утворення територіальних органів Державної фінансової інспекції». Державна фінансова інспекція в Кіровоградській області є правонаступником Контрольно - ревізійного управління в Кіровоградській області.

06 лютого 2017р. позивач звернулася з заявою про перерахунок, раніше призначеної, пенсії державного службовця, із урахуванням до заробітку для обчислення пенсії інших виплат (доходів): матеріальної допомоги на оздоровлення до відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суми індексації заробітної плати, грошової винагороди на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003р. №212 за період із 01.11.2006р. по 31.10.2011р.(а.с. 9).

Відповідач відмовив позивачу, у здійсненні вище вказаного перерахунку, про що повідомив листом від 13.02.2017р. №71/К -11( а.с. 11).

У відповідності до статті 37-1 Закону України №3723-ХП (в редакції до 01.05.2016р.) умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Положенням статті 33 Закону України «Про державну службу», згідно якої визначено, що заробітна плата державного службовця складається із посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років, на державній службі та інших надбавок, а матеріальна допомога на оздоровлення до відпустки, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, сума індексації заробітної плати не відносяться до структури заробітної плати в розумінні положень Закону України «Про державну службу».

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо відмови в задоволенні позову повністю, оскільки умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Джерелом формування фонду оплати праці державних службовців є Державний бюджет України та інші джерела, визначені для мети положеннями про органи державної виконавчої влади, затвердженими указами Президента України та постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до норм ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Нормами п. 5 Прикінцевих положень Закону У країни «Про внесення змія до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» ніж 02.03.2015 № 213 передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії /щомісячне довічне грошове утримання/ призначаються відповідно до законів Україні «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. У зв'язку з викладеним з 1 червня 2015 року пенсії в' порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються^ раніше призначені пенсії не перераховуються.

В зв'язку з чим спеціальні пенсії з 01.06.2015 року не призначаються. призначені не перераховуються.

Відповідно до п. 4 Постанови КМУ № 865 від 31.05.2000 року ( з змінами та доповненнями ) для осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту, середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років, а також окремих виплат, які не встановлюються згідно з абзацом третім підпункту 1 "в" пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. N 268 ( 268-2006-п ) "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" визначається за вибором особи, що звернулася за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цих періодів на даній роботі. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат на 60. При цьому виплати, одержані до 31 травня 2009 р. включно, включаються до заробітної плати для обчислення пенсії без проведення коригування згідно з пунктом 2 цієї постанови. Пункт 1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 872 ( 872-2009-п ) від 19.08.2009; в редакції Постанови КМ N 166 ( 166-2012-п ) від 29.02.2012; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 112 ( 112-2014-п ) від 25.03.2014. Так Уряд встановив , що дані довідки подають один раз при призначенні пенсії , за ними жодні перерахунку не передбачені. З 23.09.2016року дана Постанова КМУ взагалі не діє.

Структура заробітної плати державного службовця визначалася ст. 33 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХП.

Так нормами ст. 33 вищевказаного Закону визначалося , що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Посадові оклади державних службовців установлюються залежно від складності та рівня відповідальності виконуваних службових обов'язків.

Доплата за ранг провадиться відповідно до рангу, присвоєного державному службовцю.

Надбавка за вислугу років виплачується державним службовцям щомісячно у відсотках до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг і залежно від стажу державної служби у таких розмірах: понад 3 роки - 10, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40 відсотків.

Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Позивачем не дотримано Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005року зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України № 1566/11846 від 27.12.2005року з змінами та доповненнями.

Відповідно до п.4.1 Порядку №22-1, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2). Додатком 2 затверджено форму заяви про призначення/перерахунок пенсії.

Згідно п.4.3 Порядку, не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію (п.4.7 Порядку).

Тобто, позивач мав обов'язок дотримуватися порядку звернення до органів Пенсійного фонду, визначеного чинним законодавством України.

Звертаючись до управління із заявою довільної форми, позивач просила здійснити їй перерахунок пенсії,, проте не є тим документом, на підставі якого управління, розглядає питання про її перерахунок, оскільки, орган Пенсійного фонду може прийняти певне рішення щодо перерахунку чи відмови у перерахунку пенсії лише після надходження заяви встановленого зразка з усіма необхідними документами.

З заявою про перерахунок пенсії встановленого зразка позивач не зверталася в період позовних вимог з 01.08.2016 року по дату звернення до суду.

Позивач додає до позову фотокопію заяви від 06.02.2017 року, на яку позивач посилається, як на підставу звернення до суду і підставу проведення перерахунку пенсії, хоча дана заява подана в порядку норм Закону України «Про звернення громадян».

Управлінням надано відповідь на заяву від 06.02.2017 року за вих. № 71/К-11 від 13.02.2017року.

Також позивач надала до матеріалів позовної заяви відповідь , яка датована 30.08.2016роком за вих. № 293/К-11.

Натомість управлінням надано фотокопію відповіді за вих. № 293/К-11 від 03.08.2016 року та фотокопію заяви ОСОБА_1 від 02.08.2016 року, оригінали, яких зберігаються в управлінні.

Зміст відповідей в листі за вих. № 293/К-11 , який зберігається в управлінні та фотокопія якого надана позивачем суттєво різняться.

Довідка за вих. № 11-16/22-1 від 10.11.2011 року була подана позивачем до управління при призначенні пенсії з заявою від 11.11.2011 року.

Управлінням було призначено пенсію за протоколом № 18539 від 23.11.2011 року, розмір, якої позивачем не оспорював ся. Рішення викладене в формі протоколу № 18539 від 23.11.2011 є чинним

Таким чином позов є безпідставним та необґрунтованим і задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.94 КАС України,судові витрати залишити по їх фактичному понесенню сторонами.

Враховуючи викладене, керуючись ст.104-106, ст.162-163КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Кропивницького об»єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов"язання до вчинення дій відмовити повністю.

Судові витрати залишити по їх фактичному понесенню сторонами.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Кіровський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда А. В. Панфілова