Справа № 241/475/17
Суддя: Демочко Д. О.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2017 року Першотравневий районний суд

Донецької області

у складі:

головуючого судді - Демочко Д.О.

при секретарі - Орчелоті І.С.

розглянувши у письмовому проваджені справу адміністративного судочинства за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійної фонду України в Першотравневому районі Донецької області щодо припинення виплати пенсії, зобов'язання Управління Пенсійної фонду України в Першотравневому районі Донецької області відновити виплату пенсії з моменту припинення її виплати, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області, в якому просила визнати протиправними дії Управління Пенсійної фонду України в Першотравневому районі Донецької області щодо припинення виплати її пенсії з 07 квітня 2017 року, зобов'язати відповідача відновити виплату її пенсії з 07 квітня 2017 року та допустити негайне виконання постанови суду.

В обґрунтування своїх вимог посилалася на те, що вона з 05.11.1998 року здобула право на отримання пенсії за віком.

Вона також є внутрішньо переміщеною особою, та з грудня місяця 2014 року перебуває на обліку у відповідача, з вказаного часу на картковий рахунок перераховувалась пенсія за віком.

Однак, з 07 квітня 2017 року відповідач безпідставно припинив виплачувати належну їй пенсію за віком, позбавивши її єдиного джерела для існування.

07 квітня 2017 року, вона звернулась до відповідача по телефону, з проханням пояснити причини невиплати пенсії, на що отримала відповідь, що виплата пенсії зупинена у зв'язку із скасуванням довідки внутрішньо переміщеної особи відповідно до п. 3 ч.І ст. 12 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Дане рішення приймалось на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання. Повторне призначення соціальних виплат позивачу, відповідно до пп.4, п.12, п.18 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат ВПО за місцем їх фактичного проживання, затвердженого постановою КМУ від 08.06.2016 р. № 365, можливе лише через шість місяців після такого припинення.

20 квітня 2017 року через Державне підприємство спеціального зв'язку (ДПСЗ) нею було направлено на адресу відповідача скаргу щодо безпідставного призупинення/припинення пенсії, разом з копією паспорта громадянина України та копією довідки про взяття на облік ВПО від 29.03.2017 року №35361, а також запит на отримання публічної інформації фізичної особи в письмовому вигляді. На час подачі позовної заяви відповіді на зазначену скаргу та запит не надходило.

Позивачка вважає, що зміна пенсіонером місця проживання не може бути підставою для позбавлення раніше призначеної пенсії за віком.

Протиправна бездіяльність Управління Пенсійної фонду України в Першотравневому районі Донецької області, щодо припинення виплати належної їй пенсії за віком призводить до залишення її без єдиного джерела існування в скрутних умовах та є порушенням Конституції України, вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у зв'язку з чим підлягає відновленню виплата їй пенсії за віком.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином заказною кореспонденцією з повідомленням.

Представник відповідача надав до суду заяву про розгляд справи у письмову провадженні та заперечення проти позову, у якому зазначив, що Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 до вересня 2014 року перебувала на обліку в УПФУ в Ворошиловському районі м. Донецька.

18 серпня 2014 року вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі з заявою про запит пенсійної справи з Донецької області у зв'язку з фактичним проживанням за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

23 серпня 2014 року управлінням отримано електронну пенсійну справу на ОСОБА_2 та поставлено її на облік.

ОСОБА_1 своєчасно не надала вказану довідку, в зв'язку з чим їй було припинено виплату пенсії. Посилання позивачки на відправку цієї довідки засобами поштового зв'язку лише підтверджують фактичне місце перебування ОСОБА_1 у м. Києві, а не доказують отримання її управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районі. Фактично, управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районі ніяких документів від ОСОБА_1 не було отримано, поштового повідомлення з відміткою про отримання вказаних у позові документів ОСОБА_1 також не було надано.

Зясувавши думку сторін та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права або інтереси.

Згідно ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд оцінивши позицію сторін та дослідивши надані сторонами докази, не вбачає порушення прав та інтересів позивачки ОСОБА_1 у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, оскільки позивачкою не надано доказів, що вона зверталася до відповідача для вирішення спору в добровільному порядку. Доводи позивачки про те, що вона зверталася до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької для зясування причин невиплати пенсії не знайшли своє підтвердження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 2, 6, 17-19, 71, 94, 99, 160 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійної фонду України в Першотравневому районі Донецької області щодо припинення виплати пенсії, зобов'язання Управління Пенсійної фонду України в Першотравневому районі Донецької області відновити виплату пенсії з моменту припинення її виплати - відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду, через Першотравневий районний суд Донецької області, протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Д.О. Демочко