Справа № П/811/1142/17
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2017-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

26 липня 2017 року Справа № П/811/1142/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Кіровоградської області, третя особа: Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України, про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить суд, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог:

- визнати протиправною відмову Апеляційного суду Кіровоградської області щодо видачі ОСОБА_1, судді Апеляційного суду Кіровоградської області у відставці, нової довідки для подання до Кропивницького об'єднаного УПФУ з метою призначення щомісячного довічного грошового утримання про те, що станом на день звільнення у відставку розмір його щомісячної суддівської винагороди відповідно до вимог пункту 23 Прикінцевих та Перехідних положень Закону №1402-VIII та згідно ч.3, 5 ст.133 Закону України Про судоустрій та статус суддів від 07.07.2010 року №2453- VI становить 52800,00 грн.;

- зобов'язати Апеляційний суд Кіровоградської області видати судді у відставці ОСОБА_1 нову довідку про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці про те, що його заробітна плата, яка враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці про те, що його заробітна плата, яка враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, станом на 07.06.2017 року становить 52800,00 грн. (оклад 35200,00 грн., надбавка 17600,00 грн. доплата за вислугу років).

У судове засідання призначене 24 липня 2017 року сторони не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Натомість, 24 липня 2017 року позивачем до суду було подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №П/811/614/17 за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Кіровоградської області, третя особа Державна судова адміністрація України про визнання протиправною бездіяльності Апеляційного суду Кіровоградської області та стягнення недоплаченої суддівської винагороди.

Зазначене клопотання мотивоване тим, що предмет спору у даних справах взаємоповязаний, а саме предметом розгляду в адміністративній справі №П/811/614/17 є законність дій Апеляційного суду Кіровоградської області при нарахуванні та виплаті позивачеві суддівської винагороди за період з січня по 07 червня 2017 року.

Відповідно до усної ухвали із занесенням до протоколу судового засідання від 24 липня 2017 року, керуючись приписами частини шостої статті 128 та приписами статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України подальший розгляд справи здійснено у порядку письмового провадження.

При вирішенні зазначеного клопотання суд виходить з наступного.

Так, позивач не погоджується із сумою нарахованої суддівської винагороди та наголошує, що розмір суддівської винагороди для судді, який не пройшов кваліфікаційне оцінювання повинен обраховуватись відповідно до частини 3 статті 133 Закону України Про судоустрій та статус суддів від 07.07.2010 року №2453-VI, а саме 10 мінімальних заробітних плат, розмір якої відповідно до Закону України Про Держаний бюджет України на 2017 рік становить 3200,00 грн., тобто 32 000,00 грн.

Суть офіційного зясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та пятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно зясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, принцип офіційного зясування всіх обставин у справі зобовязує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного зясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

При цьому, частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

Водночас, як вбачається з даних, що містяться в автоматизованій системі Діловодство спеціалізованого суду, станом на 24 липня 2017 року адміністративна справа №П/811/614/17 не розглянута по суті.

З матеріалів справи вбачається, що у межах адміністративної справи №П/811/614/17 судом будуть встановлені обставини, зокрема, щодо законності нарахування Апеляційним судом Кіровоградської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з січня по 07 червня 2017 року; при цьому, будуть встановлюватись обставини щодо бездіяльності Апеляційного суду Кіровоградської області щодо не здійснення нарахування суддівської винагороди, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати станом на січень 2017 року з розрахунку 3200,00 грн..

Відтак, суд приходить до переконання, що такі обставини стосуються й предмету доказування в адміністративній справі №П/811/1142/17 щодо видачі довідки про заробітну плату ОСОБА_1 з метою подальшого обчислення щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У відповідності до пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Враховуючи вищевикладене, для забезпечення обєктивного, повного та всебічного розгляду і вирішення справи суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі набрання законної сили рішенням у адміністративній справі №П/811/614/17.

Керуючись ст.ст. 128, 156, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача задовольнити.

Зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №П/811/614/17 за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Кіровоградської області, третя особа Державна судова адміністрація України про визнання протиправною бездіяльності та стягнення недоплаченої суддівської винагороди.

Зобовязати сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №П/811/614/17.

Копію ухвали суду направити сторонам. Відповідачу та третій особі надіслати також заяву позивача про зміну позовної вимоги.

Сторонам розяснюється, що відповідно до ч. 5 ст. 156 КАС України. провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її отримання.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2