Справа № 2-а-1510/11
Суддя: Рак Л. С.
Дата ухвалення: 2012-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1510/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" лютого 2012 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Рака Л. С.

при секретарі Мельник М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Червонограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області про неправомірні дії, щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області, посилаючись на те, що отримує пенсію за віком, але продовжує працювати. У січні 2010 році звернулася із заявою до відповідача про перерахунок пенсії на підставі ст.42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За її заявою перерахунок пенсії було проведено відповідачем виходячи із показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік, в той час як на її думку зобов'язані були взяти до уваги цей показник за рік, який передує року проведення перерахунку, тобто за 2009 рік. Просила визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати ОСОБА_2 пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області провести перерахунок її пенсії, виходячи з розрахунку середньої заробітної плати по економіці України за 2009 рік.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, просила позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, надавши суду письмові заперечення проти позовних вимог.

Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

За результатами розгляду справи суд приходить до переконання, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Позивач перебуває на обліку в УПФУ у м. Червонограді Львівської області та отримує пенсію за віком що підтверджується пенсійним посвідченням позивача №136572, виданого 20 квітня 2001 року.

Рішенням №745 від 28.11.2011 року ОСОБА_2 Пенсійного фонду у м. Червонограді Львівської області позивачу відмовлено в перерахунку пенсії по заробітній платі.

Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннярегулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Перерахунок пенсій у зв'язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування№1058, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом бпідпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 і визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону №1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування№ 1058 від 9 липня 2003 року.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в статті 9 КАС України, приписи постанови № 530 від 28 травня 2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянне можуть застосовуватись до спірних відносин, відтак правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні так і середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2009 рік відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. 8-12, 71, 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області про неправомірні дії, щодо перерахунку пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком - відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання в 10-денний строк апеляційної скарги з дня її оголошення, а особами, що не були присутніми при оголошенні цього рішення в 10-денний строк з дня отримання його копії.

Суддя: Л. С. Рак