Справа № 677/1022/17
Суддя: ФЕДИШИН І. В.
Дата ухвалення: 2017-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 677/1022/17
У Х В А Л А

"21" липня 2017 р. м.Красилів

Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Федишин І.В., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Красилівського ВП ГУНПУ в Хмельницькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

18 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову № 992176 від 13.06.2017 в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 122 КУпАП, винесену 13 червня 2017 року інспектором Красилівського ВП ГУНПУ в Хмельницькій області ОСОБА_3, а дії інспектора незаконними.

Як вбачається з матеріалів справи, 13 червня 2017 року інспектором Красилівського ВП ГУНПУ в Хмельницькій області ОСОБА_3 винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 51 гривня за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 121 КУпАП. Ознайомившись із постановою, ОСОБА_1 у присутності свідка підписати постанову відмовився, що й підтвердив у своєму позові.

Вивчивши подані до суду матеріали, слід прийти до висновку, що позивачем пропущено передбачений законом строк звернення до адміністративного суду з наступних підстав.

Статтею 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала; позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи. Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, у тому числі й встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа Стаббігс та інш. проти Великобританії, рішення від 22.10.1996, Девеер проти Бельгії, рішення від 27.02.1980).

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності в публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини набувають статус стабільних.

Як вбачається з поданих до позовної заяви доказів, постанову про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 винесено 13 червня 2017 року на місці вчинення діяння, в якому звинувачується ОСОБА_1 Не погодившись із постановою, ОСОБА_1 її підписувати відмовився. Позовну заяву до суду про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності він подав 18 липня 2017 року, тобто більш, ніж через місяць з дня винесення оскаржуваної постанови.

Подавши до суду позовну заяву з порушенням передбаченого законом строку на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 заяви про поновлення строку на оскарження постанови не подав, не навів будь-яких причин поважності пропуску цього строку, таких причин не вбачається й з доданих до позову матеріалів, а тому позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 289 КУпАП, стст. 2, 5, 11, 47, 50, 62, 99, 100, 104, 107, 186 КАС України,

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора Красилівського ВП ГУНПУ в Хмельницькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

На ухвалу через Красилівський районний суд до Вінницького апеляційного адміністративного суду може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_4