Справа № 345/2390/17
Суддя: Кардаш О. І.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/2390/17
Провадження № 2-а/345/202/2017
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.07.2017 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Кардаш О.І., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії посилаючись на те, що він 16 жовтня2013 року відрахований зі складу Рожнятівського районного суд в зв`язку з досягненням 65 річного віку, тобто з поданням заяви про відставку. Так, у відповідності до розпорядження №145279 Рожнятівського районного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 25.10.2013 року йому призначено довічне грошове утримання з 17.10.2013 року. Однак, з листа Калуського об`єднаного УПФУ в Івано-Франківській області від 09.06.2017 року йому стало відомо, що з червня 2017 року йому виплачено довічне грошове утримання у зменшеному розмірі, оскільки утримано податок у розмірі 18% та військовий збір 1,5%, що у відповідності становить 3736,01 грн. та 311,33 грн. Свої дії вони мотивували тим, що сума щомісячного довічного грошового утримання, призначеного учасникам бойових дій, інвалідам війни та особам на яких поширюється чинність ст.. 10 Закону №3551 отримуваних з пенсійного фонду України підлягають оподаткуванню на загальних підставах. Так, щомісячне довічне грошове утримання підлягало оподаткуванню з 01.07.2016 року, в результаті чого виникла переплата в сумі 42 306,11 грн., яку потрібно повернути на рахунок Пенсійного фонду. З таким рішенням Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області позивач не згідний, оскільки щомісячне грошове утримання належить до соціального забезпечення судді у відставці. Тому позивач звернувся до суду та просить визнати протиправними дії відповідача щодо стягнення з нього, як учасника бойових дій, податку та військового збору із призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.06.2017 року та зобов`язання відповідача відновити виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі , який існував до 01.06.2017 року, без врахування стягнення податку та військового збору і продовжувати таку виплату в майбутньому, а також зобов`язати відповідача надати звіт про виконання судового рішення.

У судове засіданні позивач подав заяву, в якій просить позов задовольнити із наведених у ньому підстав, справу заслухати у його відсутності.

Начальник Калуського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Кучма І. у судове засідання подав заяву про слухання справи у його відсутності та заперечив проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у письмовому запереченні, зазначивши, що позовні вимоги є безпідставними, оскільки щомісячне грошове довічне утримання судді перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність і відповідно до норм Податкового кодексу України обкладається податком в розмірі 18% та військовим збором 1,5%.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Рожнятівському відділі з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з 17.10.2013 року (а.с.4).

Загальний розмір пенсії позивача складає 33 225,60 гривень, а саме: розмір утримання з обмеженням 27360,00 грн., підвищення жителю гірського населеного пункту 5537,60, підвищення учасникам бойових дій 328,00 грн.

Так, згідно із пп. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 розділу IV Податкового кодексу України суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує десять розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (у розрахунку на місяць), встановленого на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення включаються до загального місячного оподатковуваного доходу платника податку.

У той же час, згідно абзацу другого вказаного підпункту положення цього підпункту не застосовується до пенсій, призначених учасникам бойових дій, інвалідам війни та особам, на яких поширюється чинність статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до п. 167.4 ст. 167 розділу IV Податкового кодексу України ставка податку становить 18 відсотків бази оподаткування щодо перевищення суми пенсії (включаючи суму її індексації, нараховану відповідно до закону), щомісячного довічного грошового утримання, визначеної у підпункті 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 цього розділу, які отримуються платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом.

Крім цього, до завершення реформи Збройних сил України були внесені зміни до Перехідних положень Податкового кодексу України, якими встановлюється військовий збір, платниками якого згідно пункту 162.1 ст. 162 ПК України є фізичні особи - резиденти, які отримують доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Об`єктом оподаткування військового збору є доходи, визначені в ст. 163 ПК України, тобто, доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання), тобто, із сум пенсій або щомісячного довічного грошового утримання .

З 2 червня 2016 року набрав чинності Закон України № 1411-VІІІ «Про внесення зміни Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування пенсій », відповідно до якого п.п.164.2.19 п.164.2 ст.164 Кодексу України обкладенню податком на доходи фізичних осіб підлягають суми пенсії (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує десять розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (у розрахунку на місяць), встановленого на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення включаються до загального місячного оподатковуваного доходу платника податку. Однак, положення цього підпункту не застосовується до пенсій, призначених учасникам бойових дій у період Другої світової війни, інвалідам війни та особам, на яких поширюється чинність статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Таким чином, з 01.06.2017 року не підлягають оподаткуванню суми пенсій, призначені учасникам бойових дій у період Другої світової війни, інвалідам війни та особам, на яких поширюється чинність ст. 10 Закону України № 3551.

Так, починаючи з липня 2016 року по травень 2017 року виникла переплата пенсії ОСОБА_1 з врахуванням 18 % податку та військового збору на суму 42 306 грн (а.с.12-13).

Не погоджуючись із такими діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку заявленим позовним вимогам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст.8 ПК України, в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов`язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом. До загальнодержавних податків належить податок на доходи фізичних осіб (ст. 9 ПК України).

Положеннями ст.ст. 162-164 ПК України встановлено, що платником податку на доходи фізичних осіб є, в тому числі, фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи. Об`єктом оподаткування резидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід. Базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом. Загальний оподатковуваний дохід - будь-який дохід, який підлягає оподаткуванню, нарахований (виплачений, наданий) на користь платника податку протягом звітного податкового періоду.

Відповідно до п.167.4 ст.167 ПК України, ставка податку становить 18 відсотків бази оподаткування щодо перевищення суми пенсії (включаючи суму її індексації, нараховану відповідно до закону), щомісячного довічного грошового утримання, визначеної у підпункті 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 цього розділу, які отримуються платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом.

Крім того, п. 16-1 Підрозділу 10 "Інші перехідні положення" ПК України закріплено, що тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір. Платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу. Об`єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу. Ставка збору становить 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту. Нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються у порядку, встановленому статтею 168 цього Кодексу, за ставкою, визначеною підпунктом 1.3 цього пункту.

За приписами п.п. 164.2.19 п.164.2 ст.164 ПК України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує десять розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (у розрахунку на місяць), встановленого на 1 січня звітного податкового року, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати. Положення цього підпункту не застосовується до пенсій, призначених учасникам бойових дій, інвалідам війни та особам, на яких поширюється чинність статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Також положеннями п.18 ч.1 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" встановлено, що учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них надаються пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

Як свідчать письмові докази, ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого Івано-Франківським облвійськоматом 29.09.1998 року і отримує довічне грошове утримання, в яке входить і підвищення учасникам бойових дій.

За наведених обставин та правових норм суддя приходить до висновку про те, що оскільки позивач є учасником бойових дій, то призначене йому щомісячне довічне грошове утримання не підлягає оподаткуванню відповідно до абз. 2 п.п.164.2.19 п.164.2 ст.164 ПК України а дії відповідача при утриманні з пенсії ОСОБА_1 18 відсотків податку на доходи фізичних осіб та 1,5 відсотка військового збору є неправомірними та не ґрунтуються на нормах податкового законодавства.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 8-11,17-20,69-72,86,94, 158-163,167,186,187,254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Калуського об`єднаного Управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо стягнення з ОСОБА_1 , як учасника бойових дій, податку та військового збору із призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.06.2017 року.

Зобов`язати Калуське об`єднане Управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області відновити виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 в розмірі , який існував до 01.06.2017 року, без врахування стягнення податку та військового збору і продовжувати таку виплату надалі.

Зобов`язати Калуське об`єднане Управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області надати звіт про виконання судового рішення у місячний термін з моменту набрання постанови законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного Апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги або в порядку ст. 186 КАС України.

СУДДЯ: