Справа № 816/821/17
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

25 липня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/821/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Дубінчина О.М.,

відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання відповідача про передачу справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Кременчуцької міської ради ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

24 травня 2017 року ОСОБА_2 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, прийняте реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Кременчуцької міської ради ОСОБА_1, №34823602 від 18 квітня 2017 року (з урахуванням уточнення позовних вимог в адміністративному позові /а.с. 20 - 23/).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 липня 2017 року відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання.

21 липня 2017 року до суду надійшло клопотання державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Кременчуцької міської ради ОСОБА_1 про передачу адміністративної справи за підсудністю до Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області .

Позивач у попереднє судове засідання не з'явилась, надала до суду клопотання про розгляд справи без її участі.

Відповідач у попередньому судовому засіданні уточнила клопотання про передачу справи, просила передати справу за підсудністю до суду за місцем проживання позивача - Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області.

В обґрунтування клопотання відповідач посилалася на те, що зазначена справа відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Вирішуючи клопотання відповідача, суд виходить з наступного.

Юрисдикція адміністративних судів відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначені правила предметної підсудності адміністративних справ.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернулася до суду з вимогами до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Кременчуцької міської ради ОСОБА_1.

Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 31.03.2016 № 109-к "Про призначення на посаду ОСОБА_1В." ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста - державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області з 01 квітня 2016 року в порядку переведення з Кременчуцького міського управління юстиції Полтавської області, без конкурсного відбору або стажування, на відповідну посаду, з державного органу, що ліквідується до новоствореного органу місцевого самоврядування, з посадовим окладом згідно з штатним розписом, із присвоєнням 11 рангу посадової особи місцевого самоврядування, в межах VI категорії посад /а.с.106/.

За змістом підпункту 1.1. посадової інструкції головного спеціаліста-державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, затвердженої 29 вересня 2016 року, головний спеціаліст-державний реєстратор Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління державної реєстрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області призначається та звільняється з посади міським головою з урахування вимог Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

Статтею 1 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" № 2493-III від 07 червня 2001 року визначено, що служба в органах місцевого самоврядування - це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом.

Згідно із частиною 1 статті 2 вказаного Закону посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Враховуючи наведене, відповідач - державний реєстратор прав на нерухоме майно виконавчого комітету Кременчуцької міської ради ОСОБА_1 належить до посадових осіб місцевого самоврядування.

Орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, не є стороною у даній справі.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що зазначена справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим не підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Частиною 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Місце проживання позивача зареєстроване за адресою вул. Соборна (попередня назва Леніна), 24/14, кв. 39, м. Кременчук, Полтавська область (Крюківський район), про що свідчить копія паспорту позивача.

З огляду на викладене, справа підлягає передачі за предметною підсудністю до місцевого загального суду, яким, з урахуванням правил територіальної підсудності, є Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області.

Відповідно до положень частин 7, 8 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі наведеного, керуючись статтями 22, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про передачу справи задовольнити.

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Кременчуцької міської ради ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення до Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області для розгляду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 28 липня 2017 року.

Суддя М.В. Довгопол