Справа № 606/855/17
Суддя: Ромазан Л. С.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 606/855/17
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 липня 2017 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Ромазан Л.С.,

при секретарі Будз М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Теребовлі адміністративну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 до Теребовлянської міської ради Тернопільської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов»язання вчинити дії (розглянути звернення), -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 звернувся в суд із позовом до Теребовлянської міської ради Тернопільської області, в якому просить визнати бездіяльність Теребовлянської міської ради Тернопільської області, яка полягає у ненаданні повної інформації на його звернення від 18 квітня 2017 року щодо самочинного будівництва гаража та шлагбаума за адресою: АДРЕСА_1, зобов»язавши її надати вичерпну інформацію на запитання, які викладені ним у вказаному зверненні.

У судове засіданні позивач ОСОБА_1 не з»явився, у позові вказав про розгляд справи за його відсутності.

Представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_5 в судове засідання не з»явився, подав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача Теребовлянської міської ради Тернопільської області в судове засідання двічі не з»явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду.

Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив

Адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 18 квітня 2017 року звернувся із письмовою заявою до Теребовлянського міського голови Тернопільської області, в якій просив надати письмову відповідь на наступні питання: 1) кому належить самовільно встановлений гараж із наданням копій правовстановлюючих документів за наявності, чи наявний дозвіл у ОСОБА_7 чи в іншої особи на встановлення тимчасової споруди-гаража з наданням його копії, чи надавалась у власність (оренду, користування тощо) земельна ділянка під зазначеною спорудою; 2) чи розташована тимчасова споруда-гараж на запроектованій генпланом м.Теребовлі проїжджій частині дороги, чи при встановленні тимчасової споруди-гаража було дотримано всіх вимог законодавства; 3) чи існує дозвіл Теребовлянської міської ради Тернопільської області на встановлення шлагбаума в дворі будинку за адресою: АДРЕСА_1 з наданням копії такого; 4) які заходи вжиті Теребовлянською міською радою Тернопільської області для демонтажу самочинно встановленого гаража та шлагбаума в дворі будинку АДРЕСА_1.

Розглянувши вказане звернення, Теребовлянською міською радою Тернопільської області адвокату ОСОБА_5 15 травня 2017 року надіслано письмову відповідь № 474/02-13/р, відповідно до якої жителю АДРЕСА_1 ОСОБА_7 дозволу на встановлення гаража чи тимчасової споруди не надавалось. Земельну ділянку під зазначеною спорудою у власність, оренду чи користування не надавалось, Рішень на встановлення шлагбаума в дворі будинку за адресою АДРЕСА_1 не приймалось.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб»єктами владних повноважень своїх обов»язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб»єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Зі змісту ч.1 ст.13, ч.6 ст.14 вказаного Закону випливає, що органи місцевого самоврядування визнаються розпорядниками інформації, обов»язком яких є надання достовірної, точної та повної інформації.

Згідно з ч.1,3 ст.15 Закону України «Про звернення громадян» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов»язані об»єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Зі змісту ст.19 вказаного Закону випливає, що органи місцевого самоврядування, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов»язані об»єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги, на прохання громадянина запрошувати його на засідання відповідного органу, що розглядає його заяву чи скаргу, у разі визнання заяви чи скарги необґрунтованою роз»яснити порядок оскарження прийнятого за нею рішення.

Судом встановлено, що при розгляді звернення представника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_5 від 18 квітня 2017 року, Теребовлянською міською радою Тернопільської області не надано інформації на наступні питання: кому належить самовільно встановлений гараж по АДРЕСА_1, чи наявний дозвіл в інших осіб на встановлення тимчасової споруди гаража, чи розташована тимчасова споруда-гараж на запроектованій генпланом м.Теребовлі проїжджій частині дороги, чи при встановленні тимчасової споруди-гаража було дотримано всіх вимог законодавства, які заходи вжиті Теребовлянською міською радою Тернопільської області для демонтажу самочинно встановленого гаража та шлагбаума в дворі будинку АДРЕСА_1.

Доказів, які б спростовували твердження позивача відповідачем суду не подано.

Таким чином, відповідачем Теребовлянською міською радою Тернопільської області, як розпорядником інформації, не надано представнику позивача повної інформації на його заяву (скаргу), чим порушено його право на доступ до публічної інформації та його право на всебічний і об»єктивний розгляд заяви.

Крім того, суд вважає, що заява представника позивача від 18 квітня 2017 року про надання інформації відповідачем розглянута поверхнево, без належної перевірки тих питань, які були викладені ним у заяві.

З огляду на те, що звернення позивача від 18 квітня 2017 року розглянуто неповно, суд вважає за необхідне зобов»язати Теребовлянську міську раду Тернопільської області повторно розглянути вказане звернення позивача, надавши достовірну, точну та повну інформацію у встановлений законом строк.

Згідно із обґрунтуванням витрат на правову допомогу, долученого до позову, витрати ОСОБА_1 на правову допомогу у зазначеній адміністративній справі складають 1280 грн., які слід стягнути в його користь із Теребовлянської міської ради Тернопільської області.

Керуючись ст.11, 17, 71, 94, 158, 159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.1,13,14 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ст.15,19 Закону України «Про звернення громадян», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати бездіяльність Теребовлянської міської ради Тернопільської області, яка полягає у ненаданні повної інформації на запитання, які викладені у скарзі адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 від 18 квітня 2017 року, незаконною.

Зобов»язати Теребовлянську міську раду Тернопільської області розглянути по суті звернення адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_1 від 18 квітня 2017 року про надання інформації про самочинне будівництво гаража та встановлення шлагбаума за адресою АДРЕСА_1 Тернопільської області у встановлений законом строк.

Стягнути із Теребовлянської міської ради Тернопільської області в користь ОСОБА_1 640 грн. судового збору та 1280 грн. витрат на правову допомогу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Теребовлянський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя