Справа № 805/1214/17-а
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2017-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі

24 липня 2017 р. справа № 805/1214/17-а

Приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Ястребова Л. В., розглянувши апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 березня 2017 р. у справі № 805/1214/17-а (головуючий І інстанції Христофоров А.Б. ) за позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 11.07.2016 року ,-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою від 13 травня 2017 р. апеляційна скарга залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків.

В установлений судом строк недоліки усунуто.

Суддя-доповідач зазначає, що апелянтом, серед іншого, до суду подано клопотання, в якому останній просив замінити первісного відповіача у справі - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у м. Донецьку Межрегіонального головного управління ДФС на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

В обгрунтування вказаного клопотання апелянт зазначив, що з метою реалізації наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 РОКУ № 377 "Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників податків" Спеціалізовані державні податкові інспекції з обслуговування великих платників податків реорганізовуються щляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби. Апелянт також зазначив, що відповідно до Положення, затвердженого наказом ДФС від 09.06.2016 року № 504 - Офіс великих платників податків з, зокрема, Дніпропетровським відділенням є територіальним ораном Державної фіскальної служби України, який підпорядковується Державній фіскальній службі України.

Суддя-доповідач зазначає, що відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, суддя-доповідач вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво у відповідності до статті 55 КАС України шляхом заміни первісного відповідача у справі - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Донецьку МГУ ДФС на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Крім того, апелянт просив поновити строк на подання апеляційної скарги по адміністративній справі № 805/1214/17-а посилаючись на те, що відповідно до Розпорядження "Щодо переведення платників податків" від 08.09.2016 року № 47-р Приватне акціонерне товариство "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" переведено на податковий облік до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС і той факт, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13 березня 2017 року адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля" - задоволено апелянту стало відомо після здійснення моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень України у квітні 2017 року. Апелянт також вказує, що Дніпропетровське управління ОВПП ДФС по справі № 805/1214/17-а не отримувало ані повісток, ані ухвал Донецького окружного адміністративного суду, тобто, не було повідомлене належним чином про судові засідання та результат справи.

Суддя-доповідач вважає, що підстави, вказані апелянтом на підтвердження поважності пропуску строку є поважними, тому підлягають задоволенню.

До того ж, суддя-доповідач зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 195-1 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках апеляційний суд з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням строків розгляду апеляційної скарги, передбачених ч. 1 ст. 195-1 КАС України, апеляційний суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на 15 днів у відповідності до вимог ч. 2 ст. 195-1 КАС України.

Апеляційна скарга відповідає вимогам статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись частиною 2 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -

У Х В А Л И В :

1. Замінити первісного відповідача у справі № 805/1214/17-а Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Донецьку МГУ ДФС на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

2. Поновити Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби пропущений строк на апеляційне оскарження постанови Донецького окружного адміністративного суду від 13 березня 2017 року у справі № 805/1214/17-а.

3 . Відкрити апеляційне провадження в адміністративній справі № 805/1214/17-а .

4. Розпочати підготовку справи до апеляційного розгляду.

5. Заперечення на апеляційну скаргу (відповідно до ст. 191 КАС України) можуть бути подані до Донецького апеляційного адміністративного суду в строк до "29" серпня 2017 р. .

6. Продовжити строк розгляду справи № 805/1214/17-а за апеляційною скаргоюфісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на 15 днів.

7. Явка сторін та третіх осіб в судове засідання суду апеляційної інстанції не є обов'язковою.

8. Права та обов'язки сторін та інших осіб, які беруть участь у справі зазначені на зворотному боці ухвали.

Суддя-доповідач Л.В. Ястребова

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства України

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-не будь права, свободи чи інтереси.

Стаття 54. Права та обов'язки третіх осіб.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, мають права позивача.

2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 49 цього Кодексу.

ч.1 ст.191. Заперечення на апеляційну скаргу

1. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати до адміністративного суду апеляційної інстанції заперечення на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом встановленого судом апеляційної інстанції строку.

/вимоги щодо оформлення заперечень на апеляційну скаргу викладені у ч.ч. 2-4 ст. 191 КАС України/

Стаття 192. Приєднання до апеляційної скарги

1. Особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.

2. До заяви про приєднання до апеляційної скаргидодається документ про сплату судового збору.

ч.1 ст. 193. Відмова від апеляційної скарги, зміна апеляційної скарги під час апеляційного провадження

Особа, що подала апеляційну скаргу, може відмовитися від апеляційної скарги або змінити її до закінчення апеляційного розгляду.

ч.1 ст.194. Відмова позивача від адміністративного позову, примирення сторін під час апеляційного провадження

Позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду.

Особи, які беруть участь у справі, мають також інші права, передбачені статтями 15, 16, 43, 44, 461, 56, 211 Кодексу адміністративного судочинства України.