Справа № 826/7905/17
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

21 червня 2017 року м. Київ № 826/7905/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., ознайомившись з адміністративним позовом

ОСОБА_1
до Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Державної казначейської служби України
пропоновлення на роботі
В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції та Державної казначейської служби України про поновлення на роботі та стягнення моральної шкоди.

У відповідності до ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, отримавши адміністративний позов, повинен встановити, чи відповідає такий вимогам ст. 106 цього ж Кодексу, а також чи подано адміністративний позов у строк установлений законом.

Порядок вирішення питання щодо дотримання позивачем строку на звернення до адміністративного суду із позовом визначено статтями 100 та 102 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких питання щодо про поновлення чи продовження строку суд вирішує в порядку письмового провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду, при цьому суд не знайшовши підстав для поновлення строку на звернення до суду залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем оскаржується наказ про звільнення від 07.09.2016 №2748. Однак, із даним адміністративним позовом позивач звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва лише 20.06.2017, що підтверджується відповідним штемпелем суду про прийняття позовної заяви.

Відповідно до змісту позовної заяви, позивач просить суд поновити пропущений строку для звернення до суду, оскільки строк на звернення до суду пропущено з поважних причин.

В обґрунтування поважних причин пропуску строку на звернення до суму позивач зазначає, що тривалий час перебувала на стаціонарному лікування, а в подальшому здійснювала догляд за хворим батьком, який проживає у Житомирській області.

Дослідивши надані докази, судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно перебувала на лікуванні у період з: 14.08.2016року по 02.09.2016року, 13.09.2016 року по 10.10.2016року, з 10.10.2016 року по 13.10.2016року, що підтверджується наданими до матеріалів справи копіями листків непрацездатності.

Що стосується відсутності можливості звернутись до суду в період з 13.10.2016 року по травень 2017 року, то на підтвердження вищевикладених обставин, позивачем надано довідку від 16.05.2017, видану виконавчим комітетом Брусилівської селищної ради Брусильвського району Житомирської області.

Однак, надана позивачем довідка не являється належним доказом існування поважних причин пропуску строку на звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки документи, що засвідчують стан здоров'я громадян видаються медичними установами у встановленому законодавством порядку, а відтак, ствердження позивача про хворобу батька та необхідність стороннього догляду за ним не підтверджуються належними доказами.

Разом з тим, суд звертає увагу, що відповідно до частини першої статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Отже, посилання позивача на перебування поза межами міста Києва не є поважною та обґрунтованою причиною пропуску строків звернення до суду.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом до суду є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, що дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє юридичній визначеності у публічно-правових відносинах. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов, поданий ОСОБА_1 до суду після закінчення установлених законом строків та підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м.Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.

У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Роз'яснити позивачеві, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє його права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку з клопотанням про поновлення строку звернення до суду з визначенням поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.М. Клименчук