Справа № 423/2691/16-а
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

20 липня 2017 року м. Київ К/800/24744/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Головчук С.В., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправними дій, рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом та з урахуванням уточнення позовних вимог просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та скасувати рішення від 28 липня 2016 року про відмову в призначенні пенсії; зобов'язати зарахувати: - до загального стажу роботи періоди роботи з 13 липня 1990 року по 28 травня 1998 року, з 01 червня 1998 року по 21 грудня 2000 року, з 22 лютого 2001 року по 02 жовтня 2001 року, з 03 жовтня 2001 року по 30 червня 2002 року, з 19 вересня 2002 року по 11 червня 2003 року, з 18 серпня 2003 року по 17 жовтня 2003 року, з 29 жовтня 2003 року по 29 листопада 2003 року, з 08 грудня 2003 року по 01 червня 2004 року, з 20 лютого 2007 року по 31 липня 2007 року, з 01 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 лютого 2015 року по 29 березня 2015 року, з 01 жовтня 2015 року по 13 липня 2016 року; - до пільгового стажу період навчання з 01 вересня 1984 року по 14 січня 1988 року, період роботи з 25 січня 1988 року по 07 травня 1988 року (за виключенням днів прогулів з 07 квітня 1988 року по 07 квітня 1988 року та з 09 квітня 1988 року по 05 травня 1998 року, тобто за виключенням 28 днів), періоду роботи з 13 липня 1990 року по 28 травня 1998 року (за виключенням 9 днів у березні 1992 року, 6 днів у червні 1993 року, 2 дні у жовтні 1995 року, 2 дні у березні, 4 дні у квітні та 4 дні у травні за 1997 рік, 13 днів у квітні та 28 днів у травні за 1998 рік тобто за виключенням 2 місяців 8 днів), періоду роботи з 01 червня 1998 року по 21 грудня 2000 року (за виключенням 1 дня у червні, 2 дні у листопаді та 1 дня у грудні за 1998 рік, 1 дня у січні, 1 дня у березні, 1 дня у червні, 4 днів у липні, 3 днів у листопаді, та 3 днів у грудні за 1999 рік, 3 дні у травні та 10 днів у квітні за 2000 рік, тобто за виключенням 1 місяця 0 днів), періоду роботи з 03 жовтня 2001 року по 30 червня 2002 року, періоду роботи з 18 серпня 2003 року по 17 жовтня 2003 року, періоду роботи з 08 грудня 2003 року по 01 червня 2004 року (за виключенням 10 днів у квітні 2004 року), періоду роботи з 20 лютого 2007 року по 31 липня 2007 року, з 30 квітня 2016 року по 13 липня 2016 року, та періоду служби у рядах Радянської армії з 13 травня 1988 року по 22 травня 1990 року; зобов'язати призначити пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до частини статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 14 липня 2016 року.

Постановою Попаснянського районного суду Луганської області позов задоволено.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області щодо відмови в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі від 28 липня 2016 року про відмову в призначені пенсії ОСОБА_1

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати позивачу до загального стажу роботи періоди його роботи:

з 13 липня 1990 року по 28 травня 1998 року, з 01 червня 1998 року по 21 грудня 2000 року, з 22 лютого 2001 року по 02 жовтня 2001 року, з 03 жовтня 2001 року по 30 червня 2002 року, з 19 вересня 2002 року по 11 червня 2003 року, з 18 серпня 2003 року по 17 жовтня 2003 року, з 29 жовтня 2003 року по 29 листопада 2003 року, з 08 грудня 2003 року по 01 червня 2004 року, з 20 лютого 2007 року по 31 липня 2007 року, з 01 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 01 лютого 2015 року по 29 березня 2015 року, з 01 жовтня 2015 року по 13 липня 2016 року відповідно до записів у трудовій книжці НОМЕР_1;

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу:

- період його навчання з 01 вересня 1984 року по 14 січня 1988 року,

- період його роботи з 25 січня 1988 року по 07 травня 1988 року (за виключенням днів прогулів з 07 квітня 1988 року по 07 квітня 1988 року та з 09 квітня 1988 року по 05 травня 1998 року тобто за виключенням 28 днів),

- період служби у рядах Радянської армії з 13 травня 1988 року по 22 травня 1990 року;

- період роботи з 13 липня 1990 року по 28 серпня 1998 року (за виключенням 9 днів у березні 1992 року, 6 днів у червні 1993 року, 2 днів у жовтні 1995 року, 2 днів у березні, 4 днів у квітні та 4 днів у травні за 1997 рік, 13 днів у квітні та 28 днів у травні за 1998 рік тобто за виключенням 2 місяців 8 днів),

- період роботи з 01 червня 1998 року по 21 грудня 2000 року (за виключенням 1 дня у червні, 2 днів у листопаді та 1 дня у грудні за 1998 рік, 1 дня у січня, 1 дня у березні, 1 дня у червні, 4 днів у липні, 3 днів у листопаді, та 3 днів у грудні за 1999 рік, 3 дні у травні та 10 днів у квітні за 2000 рік тобто за виключенням 1місяця 0 днів),

- період роботи 03 жовтня 2001 року по 30 червня 2002 року,

- період роботи з 18 серпня 2003 року по 17 жовтня 2003 року,

- період роботи з 08 грудня 2003 року по 01 червня 2004 року (за виключенням 10 днів у квітні 2004 року),

- період роботи з 20 лютого 2007 року по 31 липня 2007 року,

- період роботи з 30 квітня 2016 року по 13 липня 2016 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до частини 1 статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 14 липня 2016 року.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2017 року змінено постанову суду першої інстанції.

Абзац третій резолютивної частини постанови Попаснянського районного суду Луганської області від 12 травня 2017 року у справі № 423/2691/16-а - виключено.

Абзац четвертий резолютивної частини постанови Попаснянського районного суду Луганської області від 12 травня 2017 року викладено в наступній редакції: «Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди його роботи на шахті «Луганська» в/о «Стаханіввугілля» з 13 липня 1990 року по 28 травня 1998 року підземним машиністом електровоза з повним робочим днем під землею; - 01 червня 1998 року по 21 грудня 2000 року на Державному відкритому акціонерному товариству шахта «Пролетарська» дочірнє підприємство державної холдингової компанії «Луганськвугілля» підземним машиністом електровоза з повним робочим днем під землею; - 03 жовтня 2001 року по 30 червня 2002 року на ДП Шахта «Черкаська» ДХК «Луганськвуголь» підземним машиністом електровозу 4 розряду з повним робочим днем під землею; - з 08 грудня 2003 року по 01 червня 2004 року на шахті імені С.М.Кірова машиністом електровозу 3 розряду з повним робочим днем на підземних роботах».

Абзац п'ятий резолютивної частини постанови Попаснянського районного суду Луганської області від 12 травня 2017 року викладено в наступній редакції: «Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії на пільгових умовах згідно статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з зарахуванням до його пільгового стажу період його роботи на шахті «Луганська» в/о «Стаханіввугілля» з 13 липня 1990 року по 28 травня 1998 року підземним машиністом електровоза з повним робочим днем під землею; - 01 червня 1998 року по 21 грудня 2000 року на Державному відкритому акціонерному товариству шахта «Пролетарська» дочірнє підприємство державної холдингової компанії «Луганськвугілля» підземним машиністом електровоза з повним робочим днем під землею; - 03 жовтня 2001 року по 30 червня 2002 року на ДП Шахта «Черкаська» ДХК «Луганськвуголь» підземним машиністом електровозу 4 розряду з повним робочим днем під землею; - з 08 грудня 2003 року по 01 червня 2004 року на шахті «імені С.М.Кірова» машиністом електровозу 3 розряду з повним робочим днем на підземних роботах». В іншій частині рішення першої інстанції залишено без змін.

У касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, а рішення першої інстанції залишити без змін, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, зокрема, норм Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вказує, що суди не дали належної правової оцінки обставинам справи та неправильно застосували норми законодавства.

Згідно із пунктом 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Змінюючи постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходив з наступного.

Згідно із статтею 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV Пенсійний фонд є органом, який призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, отже, суд першої інстанції, самостійно здійснивши розрахунок загального та пільгового стажу позивача для призначення пенсії, перебрав на себе повноваження Пенсійного фонду.

У касаційній скарзі відсутнє належне обґрунтування підстав для скасування чи зміни судового рішення, а викладені в ній доводи перевірені судом і не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить мотивів, які б дозволили вважати, що судом неправильно застосовано норми матеріального чи процесуального права.

Наведене є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 червня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Головчук