Справа № 357/2418/17
Суддя: Протасова О. М.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/2418/17
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Протасова О. М. ,

при секретарі - Зінченко А. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква Київської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування постанови про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління ПФУ в м. Біла Церква Київської області звернулося до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області про скасування постанови про накладення штрафу, мотивуючи тим, що 13.02.2017 р. на адресу управління надійшла постанова державного виконавця про накладення штрафу від 01.11.2016 р. в сумі 5100,00 грн за невиконання рішення суду відповідно до виконавчого листа № 357/8350/15-а за позовом ОСОБА_2 до Управління ПФУ в м. Біла Церква Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Вважаючи, що постанова державного виконавця не ґрунтується на вимогах Закону України «Про виконавче провадження», позивач просив суд скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 01.11.2016 р. як незаконну, передчасну та необґрунтовану.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день і час розгляду справи був належним чином повідомлений, причину неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2015 р. за позовом ОСОБА_2 до Управління ПФУ в м. Біла Церква про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії було задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 про перерахунок пенсії, вказана постанова вступила в законну силу та на її виконання Білоцерківським міськрайонним судом Київської області був виданий виконавчий лист від 08.08.2016 року, згідно з яким Управління ПФУ в м. Біла Церква зобов'язано провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за період з 01.07.2014 року по 02.08.2014 року включно у розмірах, передбачених ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи": за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю - у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та за шкоду, заподіяну здоров"ю у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством за відповідний період з урахуванням фактично виплачених сум. На виконання виконавчого листа державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 26.08.2016 року ВП № 52038943, якою боржнику було надано семиденний строк для добровільного виконання рішення суду.

Відповідно до постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 01.11.2016 р. на боржника Управління ПФУ в м. Біла Церква Київської області було накладено штраф в розмірі 5100 грн. 00 коп. за невиконання постанови суду.

Позивач посилається у позові на ті обставини, що розпорядженням від 09.09.2016 р. № 198004 на виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 05.10.2015 р. в справі 357/8350/15-а постанови державного виконавця Віділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про відкриття виконавчого провадження від 26.08.2016 р., яка надійшла до управління 07.09.2016 р., було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2, а саме за період з 01.07.2014 року по 02.08.2014 року перераховано розмір підвищення до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановивши його в розмірі одної мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ст. 51 зазначеного закону, встановивши її у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Нарахування було проведено за вищевказаний період з урахуванням виплачених сум пенсії та нараховано доплату в сумі 2551,21 грн.

13.09.2016 р. державному виконавцю було направлено повідомлення про виконання рішення суду, що підтверджується копією листа від 13.09.2016 року № 16396/03, копією розпорядження № 198004 від 09.09.2016 року.

При вирішенні спору судом враховано, що відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню .

Порядок виконання рішень, за якими боржник зобов»язаний особисто вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення, здійснюється відповідно до ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч.1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Накладення штрафу за невиконання та повторне невиконання судового рішення може бути застосоване лише при умові, що судове рішення не виконане без поважних причин, коли боржник мав реальну можливість, у тому числі і фінансову, виконати судове рішення, проте не зробив цього.

З матеріалів справи вбачається, що боржником рішення суду було виконане шляхом видачі розпорядження № 198004 від 09.09.2016 року, згідно з яким ОСОБА_2 було проведено перерахунок та нарахування пенсії за період з 01.07.2014 року по 02.08.2014 року включно у розмірах, передбачених ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи": за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю - у розмірі одної мінімальної заробітної плати та за шкоду, заподіяну здоров"ю у розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством за відповідний період з урахуванням фактично виплачених сум, про що листом від 02.07.2017 року повідомлено Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області.

Ухвалою суду від 12.04.2017 року було замінено позивача Управління Пенсійного фонду у м. Біла Церква правонаступником Білоцерківське об'єднане управління Пенсійного України Київської області.

За наведених обставин, суд вважає, що у державного виконавця були відсутні підстави для накладення на позивача штрафу за невиконання судового рішення, позовна заява обґрунтована і підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.1, 63, 75 Закону України "Про виконавче провадження",ст.ст. 2,17, 160, 181,185 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області від 01.11.2016 року про накладення штрафу на Білоцерківське об'єднане управління Пенсійного України Київської області за невиконання виконавчого листа у справі № 357/8350/15-а в межах виконавчого провадженні ВП № 52038943.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня після її проголошення.

Суддя О. М. Протасова