Справа № 750/10438/16-а
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
25 липня 2017 року м.Чернігів Справа № 750/10438/16-а
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
під головуванням судді Соломко І.І.,
суддів Непочатих В.О.,
Скалозуба Ю.О.,
за участю секретаря Пархомчука Д.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за неподання звіту про виконання постанови в строк, встановлений судом у справі №750/10438/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:
В провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа №750/10438/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2016, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії щодо повернення Міністерством оборони України на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 для доопрацювання документів ОСОБА_1 про виплату одноразової грошової допомоги, що оформлено протоколом від 10.06.2016 № 46 засідання комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби. В решті позовних вимог відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2017 постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2016 скасовано в частині відмови в задоволені позовних вимог. Ухвалено в цій частині нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Міністерство оборони України розглянути заяву ОСОБА_1 щодо призначення та виплати йому одноразової допомоги у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби, та прийняти відповідне рішення на підставі наданих документів. В іншій частині постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.12.2016 залишено без змін. Крім того, на підставі статті 267 КАС України зобов`язано Міністерство оборони України протягом місяця з дня отримання копії цієї постанови надати суду першої інстанції звіт про виконання судового рішення.
07.07.2017 представником позивача подано заяву за вх. №6964/17 про накладення штрафу в зв`язку із невиконанням постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2017 та неподанням звіту про виконання судового рішення, у визначений судом строк.
Представник позивача на судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.
Представник відповідача на судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд даного питання без його участі. Також надав письмові заперечення, в яких зазначив, що звіт про виконання рішення суду по справі №750/10438/16-а відповідачем подано в строк, який був продовжений ухвалою Чернігівського окружного суду від 29.03.2017. За таких обставин просить відмовити у задоволенні клопотання представника позивача.
Вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.
Так, відповідно до частини другої статті 267 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.
У свою чергу, Конституційний Суд України у своєму рішенні від 13.12.2011 № 17-рп/2011 вказує на те, що положення статті 267 КАС України визначають порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, тобто спрямовані на забезпечення виконання рішень суду.
У рішенні від 30.06.2009 № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац 1 підпункту 3.2 пункту 3, абзац 2 пункту 4 мотивувальної частини).
З огляду на це, посилання судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції є заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист.
У той же час, штраф накладається на суб`єкта владних повноважень у разі неподання звіту або за наявності вини суб`єкта владних повноважень у невиконанні судового рішення після закінчення строку, встановленого судом для подання звіту.
Як вже зазначав суд, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2017 зобов`язано Міністерство оборони України розглянути заяву ОСОБА_2 щодо призначення та виплати йому одноразової допомоги у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби, та прийняти відповідне рішення на підставі наданих документів. Зобов`язано Міністерство оборони України протягом місяця з дня отримання копії цієї постанови надати суду першої інстанції звіт про виконання судового рішення. Копія вказаного судового рішення надійшла до Юридичного департаменту Міністерства оборони України 17.02.2017, що підтверджується матеріалами справи.
На виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2017 Міністерством оборони України розглянуто заяву позивача щодо призначення та виплати йому одноразової допомоги у зв`язку з встановленням ІІІ групи інвалідності, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби, та прийнято відповідне рішення, що підтверджується протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсації сум від 24.03.2017 № 26, затвердженого Міністром оборони України від 27.03.2017 (а.с. 159).
За клопотанням Міністерства оборони України ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.03.2017 продовжено термін для надання звіту про виконання постанови від 08.02.2017 строком на один місяць.
06.04.2017 Міністерством оборони України на адресу Чернігівського окружного адміністративного суду надіслано звіт про виконання судового рішення (а.с.157-158) та надано копію протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсації сум від 24.03.2017 № 26 (а.с.159).
На підставі викладеного, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника позивача щодо накладення штрафу.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 267 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання представника позивача від 07.07.2017 відмовити.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя І.І. Соломко

Судді В.О. Непочатих

Ю.О. Скалозуб