Справа № 711/2702/17
Суддя: Кондрацька Н. М.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 711/2702/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 червня 2017 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Кондрацької Н.М.

при секретарі - Мелещенко О.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про визначення дій неправомірними та зобов`язання здійснити дії, -

встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом та мотивує його тим, що в період з 12.05.1986 по 03.11.1986 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС під час проходження військової служби в Збройних Сил України. Під час проходження служби отримав захворювання, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, внаслідок чого отримав 2 групу інвалідності та має статус інваліда війни. З встановленням 2 групи інвалідності, відповідно норм чинного законодавства, набув право на отримання одноразової грошової допомоги. Відтак, звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 з заявою про виплату одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975. Однак, листом № 6/8/5/154 від 23.01.2017 на підставі протоколу № 100 від 25.11.2016 йому відмовлено в одержанні одноразової грошової допомоги. У своїй відмові Відповідач зазначав, що позивач не має права на одержання одноразової грошової допомоги відповідно до ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", оскільки отримав одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Вважає, що своєю відмовою Відповідач порушив його конституційні права, невірно трактуючи норми чинного законодавства. Просить суд визнати протиправним і скасувати рішення Міністерства оборони України (протокол 100 від 25.11.2016) про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги як інваліду 2 групи внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 02.03.2015; Зобов`язати Міністерство оборони України прийняти рішення щодо призначення і виплати йому одноразової грошової допомоги відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975 та виплатити призначену грошову допомогу через ІНФОРМАЦІЯ_1 з 02.03.2015.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю Темчишина С.П. підтримала позовну заяву, просила суд її задовольнити.
Представник відповідача та третьої особи за довіреністю Торопенко М.В. в судовому засіданні позов не визнав повністю та підтримав заперечення. Пояснив, що позивач вже скористувався своїм правом на отримання коштів-компенсації. Наголосив на тому, що ОСОБА_1 група інвалідності встановлена повторно, а не первинно.
Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 в період з 12.05.1986 по 03.11.1986 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС під час проходження військової служби в Збройних Сил України, отримавши при цьому захворювання, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в результаті чого отримав 2 групу інвалідності та має статус інваліда війни, що підтверджується копією архівної довідки Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації від 15.03.2004 та копією військового квитка. Відповідно до витягу з протоколу засідання Центральної військово - лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв висновку Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби № 441 від 11.02.2015, захворювання ОСОБА_1 пов`язані з виконанням обов`язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.З встановленням 2 групи інвалідності (Посвідчення Серія НОМЕР_1 ), відповідно норм чинного законодавства, ОСОБА_1 набув право на отримання одноразової грошової допомоги та, відповідно, звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 з заявою про виплату одноразової грошової допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, на що отримав відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_2 за № 6/8/5/154 від 23.01.2017 про відмову в одержанні одноразової грошової допомоги на підставі протоколу № 100 від 25.11.2016.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

Частиною 7 статті 16-3 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей передбачено, що у разі, якщо особа одночасно має право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, та одноразової грошової допомоги або компенсаційної виплати, встановлених іншими нормативно-правовими актами, виплата грошових сум здійснюється за однією з підстав за її вибором.
Як вбачається з матеріалів справи у 2016 році позивач, скориставшись своїм вибором, отримав компенсацію за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ст. 48 Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до висновку комісія з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби дійшла висновку (протокол № 100 від 25.11.2016 року) ОСОБА_1 відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги відповідно до постанови КМУ від 25.12.2013 року № 975.
Згідно довідки № 3283/28-2/05 від 15.09.2016, виданої Управління соціального захисту населення Придніпровського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, ОСОБА_1 повернув одержану ним в управлінні компенсацію у розмірі 284, 40 грн..
На підставі наведеного, суд вважає, що оскільки позивач у 2016 році, скориставшись своїм вибором, отримав компенсацію за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до статті 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому повторне його звернення з цього приводу є безпідставним, навіть при поверненні ним суми вищезазначеної компенсації, оскільки він вже скористувався таким правом на одержання одноразової грошової допомоги відповідно до статті 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей.
Керуючись статями 19, 46 Конституції України,Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, Законом України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, Законом України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статями 8-10, 71, 86, 94,159,162,163,254 КАС України, суд, -
постановив:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа Черкаський обласний військовий комісаріат про визначення дій неправомірними та зобов`язання здійснити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Головуючий: Н. М. Кондрацька