Справа № 753/3220/17
Суддя: Парамонов М. Л.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/3220/17
провадження № 2-а/753/223/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" липня 2017 р. Дарницький районний суд м. Києва

в складі головуючого - судді Парамонова М.Л., за участі секретаря Гаврилюк О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2 до Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 17.02.2017 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії - щодо призначення пенсії за віком з часу звернення із заявою про призначення пенсії відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2014, 2015 та 2016 роки.

Позивач зазначав, що він перебуває на обліку у Відповідача з 04.01.2017 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»; раніше він (позивач) з 2005 року отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; набувши право на пенсію за віком він звернувся до Відповідача із заявою від 04.01.2017 року про призначення йому пенсії за віком за іншим Законом, але в результаті розрахунку, проведеного фахівцями Відповідача, розмір нової пенсії виявився меншим ніж мав бути згідно Закону, оскільки відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн. замість показника середньої заробітної плати в Україні за 2014-2016 роки.

На звернення позивача щодо визначення розміру пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014-2016 роки, листом Відповідача від 19.01.2017 року №1054/14/К-18 було повідомлено про відмову у задоволенні звернення позивача по суті питання.

Вважаючи таку відмову відповідача неправомірною, позивач вимушений був звернутися до суду з даним позовом та просить суд: визнати дії (відмову) відповідача протиправними та зобов»язати Відповідача нарахувати та виплачувати пенсію за віком ОСОБА_2 у відповідності до ст.26, 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в галузі економіки, з якої сплачено страхові внески за 2014, 2015 та 2016 роки, починаючи з часу звернення із заявою про призначення пенсії та в подальшому щомісячно у законно визначених розмірах.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити у повному обсязі; представник відповідача - Курганська Л.В. позов не визнала та просила в його задоволенні відмовити, стверджуючи, що відмова відповідача на звернення ОСОБА_2 є правомірною.

Заслухавши пояснення сторін в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, суд

приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено: позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в Лівобережному об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві (відповідача) з 04.01.2017 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» (а.с.14-17, 147-161).

Згідно копії Атестату про зняття з обліку №5 ОСОБА_2 (позивач) перебував на пенсійному обліку у Головному управлінні ПФУ в м. Києві та отримував пенсію з 15.01.2005 року за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с.154).

04.01.2017 року ОСОБА_2 звернувся до Відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком (за іншим Законом) та надав необхідні для цього документи (а.с.153).

Згідно матеріалів пенсійної справи на ім»я ОСОБА_2 (позивача), наданих Відповідачем в судовому засіданні, Позивачу було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» - із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік в сумі 1197,91 грн.; розмір призначеної пенсії за віком становить 3135,37 грн. (а.с.147, 155-161).

Дані обставини підтверджуються матеріалами справи і не заперечуються сторонами.

Як вбачається з листа відповідача від 19.01.2017 року №1054/14/К-18 у відповідь на заяву-звернення позивача від 04.01.2017 року щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні в галузі економіки, з якої сплачено страхові внески за 2014, 2015 та 2016 роки (а.с.31-36), ОСОБА_2 у задоволенні заяви було фактично відмовлено, із посиланням на застосування відповідачем положення ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», згідно якої при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховується під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії; тобто, Відповідачем зазначено, що ОСОБА_2 призначена пенсія за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік в сумі 1197,91 грн., оскільки пенсія за вислугу років призначена до 2007 року (а.с.37); зазначені у цьому листі обґрунтування позиції Відповідача фактично підтверджені представником відповідача в судовому засіданні по даній справі.

Згідно ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший (одночасне призначення іншого виду пенсії діючим законодавством не передбачено) здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

За змістом ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» - для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року. У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж. За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10% тривалості страхового стажу.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки, за встановлених обставин, позивач ОСОБА_2, звертаючись до відповідача у січні 2017 році із заявою про призначення пенсії, одночасно просив призначити йому вперше пенсію за віком (іншу пенсію за іншим законом) - із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2014, 2015 та 2016 роки (3263,44 грн.); позивач ОСОБА_2 після звільнення з органів внутрішніх справ України продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, тому застосування Відповідачем при призначенні пенсії ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» показника середньої заробітної плати за 2007 рік у сумі 1197,91 грн., а також відмова Відповідача від 19.01.2017 року по суті звернення Позивача - є неправомірними, а тому позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.9, 11, 86, 159, 160 КАС України, на підставі ст.26, 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати неправомірною відмову Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування показника середньої заробітної плати за 2014, 2015 та 2016 роки відповідно до ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» при обчисленні пенсії ОСОБА_2.

Зобов»язати Лівобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести обчислення пенсії ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2014, 2015, 2016 роки, починаючи з дати призначення пенсії.

Стягнути з Лівобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 витрати зі сплати судового збору в розмірі 640,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Парамонов М.Л.