Справа № 337/2426/17
Суддя: Бондаренко І. В.
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

27.07.2017 Справа № 337/2426/17
Пров. №2а/337/188/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2017 року суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Бондаренко І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов»язання призначити та нарахувати належний розмір пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач подав до суду адміністративний позов, в якому просить визнати незаконними дії відповідача від 29.06.2017 року про відмову в призначенні йому пенсії за віком відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058, та зобов»язати нарахувати та виплачувати пенсію за віком з застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2014,2015,2016 роки, починаючи з 13.06.2017 року з урахуванням виплаченої різниці. Також, просить стягнути з відповідача суму сплаченого ним судового збору та витрати на правову допомогу в сумі 1500 грн..

Представник відповідача надав суду письмові заперечення проти позову, в яких вказав, що підстав для задоволення позовних вимог немає, оскільки пенсія позивачу була призначена з 21.01.2004 року відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб» за віком зі зниженням пенсійного віку. Крім того, відповідно до ст.24 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» позивачу п»ять разів з 01.05.2006 року, з 01.04.2008 року, 01.04.2010 року, 01.04.2012 року та з 01.06.2014 року було зроблено перерахунок пенсії за зміною стажу і заробітку за його особистими заявами. В червні 2017 року позивач звернувся для обчислення йому пенсії, оскільки він досяг пенсійного віку. Оскільки Законом України №1058 передбачено, що при такому переведенні застосовується показник середньої заробітної плати, який враховується під час призначення попереднього виду пенсії, то підстав для застосування показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з 13.06.2017 року, не вбачається, тому у задоволенні позову необхідно відмовити. Крім того вважає, що позивач звернувся до управління пенсійного фонду з неналежною заявою про перерахунок пенсії, а просто зі зверненням, яке управління розглянуло у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».

Справу розглянуто в порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України.

З матеріалів справи встановлено, що позивач з 21.04.2004 року перебуває на обліку в Правобережному об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, пенсія йому призначена за віком, відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як пенсія зі зниженням пенсійного віку, по Списку №1.

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

На підставі п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» позивачу п»ять разів з 01.05.2006 року, з 01.04.2008 року, 01.04.2010 року, 01.04.2012 року та з 01.06.2014 року було зроблено перерахунок пенсії за зміною стажу і заробітку за його особистими заявами.

В червні 2017 року позивач звернувся до управління пенсійного фонду з заявою про перехід з пенсії зі зниженням пенсійного віку на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Відповіддю Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя від 29.06.2017 року позивачу було роз»яснено, що з 21.01.2004 року пенсія була призначена саме за віком, тому права на призначення пенсії відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за цим законом призначаються пенсії за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника та за вислугу років.

В даному випадку встановлено, що позивачу за нормами п.»а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в 2004 році була призначена саме пенсія за віком, зі зниженням пенсійного віку як особі, яка мала відповідний стаж роботи за Списком №1.

Пунктом 2 розділу ХІ Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року, передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення». В цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 цього Закону.

У свою чергу норми ст.27 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» передбачають, що заробітна плата застрахованої особи з якої обчислюється пенсія, визначається відповідно до ст.40 цього Закону, тобто з застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

У даному випадку позивач звернувся за призначенням йому пенсії зі зниженням пенсійного віку в 2004 році, а її перерахунок на підставі Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» здійснено з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Таким чином, оскільки встановлено, що у 2004 році позивачу була призначена пенсія за віком, але зі зниженням пенсійного віку, а не будь-який інший від пенсії, передбачений Законом України «Про пенсійне забезпечення», а з набранням чинності Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та подальшим досягненням позивачем пенсійного віку пенсія йому була нарахована та виплачується за віком, відповідно до п.2 Прикінцевих положень та ст.40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», то суд приходить до висновку про те, що пенсія позивачу нарахована та виплачується у відповідності з діючим законодавством, тому підстав для її перерахунку та задоволення позовних вимог не вбачається.

Суд не бере до уваги посилання позивача на правову позицію, викладену в ухвалі Вищого адміністративного Суду України №К/800/47154/15 від 30.03.2017 року, оскільки вказана ухвала стосується особи, якій пенсія вперше була призначена як пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії ніж ті, на підставі яких пенсія позивачу в 2004 році була призначена вперше.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 71, 86, 183-2 КАС України, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», -

П О С Т А Н О В И Л А:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконними дій Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя від 29.06.2017 року щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком відповідно до ст.26,40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058, та зобов»язання нарахувати та виплачувати пенсію за віком з застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2014,2015,2016 роки, починаючи з 13.06.2017 року з урахуванням виплаченої різниці, стягнення судового збору та витрат на правову допомогу - відмовити

На постанову протягом 10 днів з дня отримання її копії може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Хортицький районний суд м.Запоріжжя.

Суддя