Справа № 766/11379/17
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.07.2017 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Дорошинська В.Е., розглянувши у скороченому провадженні в м. Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Херсонській області, третя особа: Головне Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, в обґрунтування вимог зазначає, що він проходив службу в УМВС України в Херсонській області. Відповідно до наказу№171 о/с від 03.06.2015 року був звільнений за станом здоровя з призначенням пенсії.

На підставі грошового атестату №48, який був складений відповідачем та переданий ГУПФУ позивачу була нарахована пенсія.

Проте, при складанні вказаного грошового атестату, відповідачем не було враховано розмір доплат за роботу у нічний час, яка є щомісячним видом додаткового грошового забезпечення, що призвело до неправомірного заниження розміру пенсії.

Просить суд визнати дії посадових осіб УМВС України в Херсонській області по розрахунку розміру грошового забезпечення при складанні грошового атестату на імя ОСОБА_1 на момент звільнення протиправними; зобовязати посадових осіб УМВС України в Херсонській області виготовити на імя ОСОБА_1 грошовий атестат з включенням до нього розміру щомісячної доплати за службу у нічний час у розмірі 35% посадового окладу та надіслати її до ГУПФ України в Херсонській області.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини та за наявності достатніх підстав суддя приходе до висновку про можливість ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

10.07.2017 року ухвалою суду відкрито скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Херсонській області, третя особа: Головне Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Від відповідача на адресу суду надійшли заперечення в яких останній заявлені вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні позову за необґрунтованістю.

Положеннями ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в УМВС України в Херсонській області. Відповідно до наказу №171 о/с від 03.06.2015 року був звільнений за станом здоровя з призначенням пенсії.

На підставі грошового атестату №48, який був складений відповідачем та переданий ГУПФУ позивачу була нарахована пенсія.

До грошового атестату №48 від 18.06.2015р. було включено наступне: посадовий оклад в розмірі 750 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням в розмірі 125 грн.; відсоткова надбавка за вислугу років 35% - 266,73грн.; надбавка за ОВЗ становить 50% - 514,42 грн.; премії в розмірі 2037,09грн., всього 3580, 34 грн. Не була включена доплата за роботу у нічний час, як така, що не має постійного характеру.

У матеріалах справи наявні табелі роботи позивача з травня 2013 по травня 2015 років, відповідно до яких він долучався до роботи у нічний час.

Частиною 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 постанови № 1294 грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додаток 26 до постанови № 1294 передбачає, зокрема, такий додатковий вид грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, як доплату за службу в нічний час у розмірі 35 % посадового окладу.

Аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави дійти обґрунтованого висновку про те, що неврахування відповідачем доплати за службу в нічний час при призначенні пенсії позивачу є неправомірним, оскільки позивач отримував щомісячно таку доплату за службу, а отже, вона мала постійний характер та підлягає врахуванню при призначенні пенсії за вислугу років.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6,17,18,19, 183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УМВС України в Херсонській області, третя особа: Головне Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії посадових осіб УМВС України в Херсонській області по розрахунку розміру грошового забезпечення при складанні грошового атестату на імя ОСОБА_1 на момент звільнення протиправними.

Зобовязати посадових осіб УМВС України в Херсонській області виготовити на імя ОСОБА_1 грошовий атестат з включенням до нього розміру щомісячної доплати за службу у нічний час у розмірі 35% посадового окладу та надіслати її до ГУПФ України в Херсонській області.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанови суду прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.Е. Дорошинська