Справа № 809/908/17
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"25" липня 2017 р. cправа № 809/908/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді:

судді Біньковської Н.В.,

за участю: секретаря судового засідання Хоми О.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про закриття проввдження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Державного підприємства «Національні інформаційні системи», третя особа на стороні відповідача ПАТ КБ «ПРАВЕКС-БАНК» про визнання протиправною відмови та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Державного підприємства «Національні інформаційні системи», третя особа на стороні відповідача ПАТ КБ «ПРАВЕКС-БАНК» про визнання протиправною відмови та зобов`язання до вчинення дій.

25.10.2017 року представником відповідача в судовому засіданні подано клопотання про закриття провадження в адміністративній справі. Дане клопотання мотивоване тим, що Державне підприємство «Національні інформаційні системи» не є суб`єктом владних повноважень та не виконує жодних владних управлінських функцій або делегованих повноважень. Зазначив, що вказана адміністративна справ не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки між сторонами виник не публічно-правовий, а приватний спір, який підлягає вирішенню судом загальної юрисдикції.

Представник позивача в судовому засіданні заперечила проти даного клопотання.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не надано.

Розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі, заслухавши думку представника позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п.7, 9 ч.1 ст.3 КАС України).

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» держателем Державного реєстру є уповноважений центральний орган виконавчої влади. Порядок ведення Державного реєстру визначає Кабінет Міністрів України.

При цьому, держатель Державного реєстру наділяє відповідних суб'єктів повноваженнями реєстраторів Державного реєстру, які надаватимуть послуги щодо внесення записів до Державного реєстру про виникнення, зміну, припинення обтяжень, звернення стягнення на предмет обтяження та надання витягів з Державного реєстру, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень «Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна», затвердженого постановою Кабінету міністрів України №830 від 05.07.2004 року, державний реєстр обтяжень рухомого майна це єдина комп'ютерна база даних про виникнення, зміну, припинення обтяжень, а також про звернення стягнення на предмет обтяження, держатель якого є Мін'юст, а реєстраторами - суб'єкти, уповноважені держателем Реєстру надавати послуги з державної реєстрації відомостей про виникнення, зміну, припинення обтяжень, а також звернення стягнення на предмет обтяження, приймати заяви, видавати завірені витяги з Реєстру та виконувати інші функції, передбачені цим Порядком.

Згідно із п. 1 Наказу «Про визначення реєстраторів Державного реєстру обтяжень рухомого майна» №57/5 від 07.07.2006 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.07.2006 року за №802/12676, реєстратором Державного реєстру обтяжень рухомого майна є, в тому числі, державне підприємство «Національні інформаційні системи».

Таким чином, державне підприємство «Національні інформаційні системи» підпадає під визначення відповідача в адміністративній справі.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 до Державного підприємства «Національні інформаційні системи» підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому підстав для закриття провадження немає.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

Ухвала складена в повному обсязі 27.07.2017.