Справа № 733/1049/17
Суддя: Овчарик В. М.
Дата ухвалення: 2017-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/1049/17
№ 2-а/733/25/17
У Х В А Л А

Іменем України

"28" липня 2017 р. м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області

в складі: головуючого судді Овчарика В.М.,

за участю секретаря Панахно Л.В.,

позивача ОСОБА_1,

представник позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3 та

третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області, третя особа: ОСОБА_4, про визнання протиправним розпорядження № 157 від 22.06.2017 року,

встановив:

Позивач звернулася до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним розпорядження Ічнянської районної державної адміністрації № 157 від 22.06.2017 року «Про спілкування ОСОБА_4 з дочкою ОСОБА_5В.».

У судовому засіданні суд виніс на обговорення питання про закриття провадження у справі, так як її належить розглядати в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства, проти чого позивач та її представник заперечували, представник відповідача поклався на розсуд суду, а третя особа просила закрити справу із зазначених підстав.

Заслухавши думку осіб, які зявилися у судове засідання, суд прийшов до наступного висновку.

Частиною 2 ст. 157 Сімейного кодексу України (СК України) передбачено право того із батьків, хто проживає окремо від дитини, на особисте спілкування з нею.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 СК України у випадках, передбачених цим Кодексом, особа має право на попереднє звернення за захистом своїх сімейних прав та інтересів до органу опіки та піклування.

Статтею 158 СК України передбачено вирішення органом опіки та піклування спору щодо участі у вихованні дитини того з батьків, хто проживає окремо від неї.

У даному випадку оскаржуване позивачем рішення прийнято відповідачем на підставі ст.ст. 157, 158 СК України і стосується визначення порядку участі ОСОБА_4 у вихованні та спілкуванні з ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Отже, спірні правовідносини виникли у сфері сімейних відносин і стосуються правомірності рішення при вирішенні спору щодо участі у вихованні та спілкуванні з дитиною одного з батьків, хто проживає окремо від неї.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають, серед іншого, із сімейних відносин.

Згідно з п. 8 ч. 2 ст. 18 СК України одним із способів захисту сімейних прав та інтересів є визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

Таким чином, з огляду на характер спірних правовідносин, які виникли у зв'язку з вирішенням спору щодо участі у вихованні та спілкуванні з дитиною одного з батьків, хто проживає окремо від неї, а також на те, що захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із сімейних відносин, здійснюється у визначеному ЦПК України порядку, зокрема шляхом визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Приходячи до такого висновку і з метою однакового застосування норм матеріального права, судом врахована правова позиція Вищого адміністративного суду України в ухвалі від 21.04.2016 №К/800/20775/15, згідно з якою рішення державних адміністрацій районів, районних державних адміністрацій у місті Києві та Севастополі, виконавчих комітетів районних у містах, сільських, селищних рад про встановлення опіки та піклування над дітьми, а також інших пов'язаних із питанням опіки та піклування над дітьми рішень, стосуються відносин, що регулюються цивільним та сімейним законодавством, і не належать до сфери публічно-правових відносин. Тому вимоги заінтересованих осіб про визнання таких рішень незаконними або визнання незаконними дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб (ст. 18 СК України) є спорами про захист прав та інтересів і відповідно до ст. 15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства і її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, тому провадження у справі необхідно закрити.

Разом з тим, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» необхідно повернути позивачу з державного бюджету Ічнянського району 640 грн судового збору, сплаченого нею 06 липня 2017 року у Прилуцькому відділенні «Полікомбанк по квитанції № 600796.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд

ухвалив:

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області, третя особа: ОСОБА_4, про визнання протиправним розпорядження № 157 від 22.06.2017 року, так як справа не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Розяснити позивачу право подачі зазначеного позову у порядку цивільного судочинства.

Зобовязати Управління Державної казначейської служби в Ічнянському районі повернути ОСОБА_1 з державного бюджету Ічнянського району 640 (шістсот сорок) гривень 00 коп судового збору, сплаченого нею 06 липня 2017 року у Прилуцькому відділенні «Полікомбанк по квитанції № 600796.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ічнянський районний суд протягом пяти днів з дня її винесення.

Головуючий суддя В.М.Овчарик