Справа № 344/2127/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/2127/17
Провадження № 2-а/344/655/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Островського Л.Є.

секретаря с/з ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, зобовязання повернути незаконно утримані податки та збори із пенсійних виплат,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, зобовязання повернути незаконно утримані податки та збори із пенсійних виплат. Позовні вимоги мотивував тим, що з вересня 2010 року йому призначено пенсію за вислугу років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 року № 1789-ХІІ. На виконання рішень суду щодо зобовязання провести перерахунок пенсії у липні, серпні, жовтні та листопаді 2016 року та виплатити різницю між отриманою та нарахованою пенсією за 2015-2016 рік УПФУ в м.Івано-Франківську утримали податок на доходи фізичних осіб у розмірі 15% та військовий збір 1,5 % з пенсії, що перевищує 3654 грн. на місяць. Неодноразово звертався до УПФУ, однак отримував негативні відповіді. За розясненням з даного приводу звернувся із листами до Голови Державної фіскальної служби України, та отримав відповідь в якій зазначено, шо з 01.07.2016 року набрав чинності Закон України від 02.06.2016 року № 1411- VІІІ « Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування пенсій», яким внесено зміни у п.п. 164.2, п. 164.2.19 ст.164 та п. 167.4 ст.167 розділу IV Кодексу, а тому із 01.07.2016 року податок на доходи з фізичних осіб та військовий збір утримується із пенсій в частині перевищення 10740 грн. (з розрахунку на місяць) і нарахована пенсія з 01.07.2016 року за періоди до 01.07.2016 року оподатковується податком на доходи фізичних осіб та військовим збором на загальних підставах, тобто згідно діючого законодавства. Після цього повторно звернувся з листом до Державної фіскальної служби України з вимогою провести перевірку законності утримання із його пенсійних виплат податків та зборів та отримав відповідь, що його листа направлено до УПФУ та зобовязано УПФУ провести перерахунок податку та військового збору згідно чинного законодавства, що на даний час не зроблено. Просив позов задоволити в повному обсязі.

27.02.2017 року позивач ОСОБА_2 подав до суду заяву про зміну (збільшення) позовних вимог, відповідно до якої просив зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську повернути йому незаконні утримання з доплат до пенсії на виконання рішень Івано-Франківського міського суду від 11.03.2016, 18.04.2016, 23.05.2016 та 02.06.2016 у вигляді податку на доходи фізичних осіб в розмірі 15% у сумі 5222,50 грн. та військового збору в розмірі 1,5% у сумі 522,25 грн. від суми пенсійних виплат, що перевищила 3654 грн. у липні, серпні, жовтні та листопаді 2016 року всього на загальну суму 5744,75 грн. та судовий збір у сумі 1280 грн.

Позивач в судове засідання не зявився, попередньо подав до суду заяву, в якій просив задоволити заявлений адміністративний позов з урахуванням заяви про зміну (збільшення) позовних вимог та проводити розгляд справи без його участі.

Представник відповідача проти позову заперечила з підстав наведених у письмовому запереченні, просила у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд встановив, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу права на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та її виплату.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є пенсіонером з вересня 2010 року йому призначена пенсія за вислугу років відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 року № 1789-ХІІ, ця обставина сторонами не оспорюється, тому з урахуванням положення ч. 3 ст. 72 КАС України не потребує доказування в судовому засіданні.

05.09.2016 року, 02.09.2016 року, 18.10.2016 року ОСОБА_2 звернувся із заявами до управління Пенсійного фонду України у м.Івано-Франківську, в якій просив надати інформацію про пенсійні нарахування у липні 2016 року та які проведені з них стягнення (а.с. 5, 7, 12).

Згідно копій відповідей УПФ України в м.Івано-Франківську від 16.09.2016 року №306/Ч-15, від 16.09.2016 року №303/Ч-15, від 01.11.2016 року №356/Ч-15 ОСОБА_2 в липні 2016 року виплачено пенсію в сумі 7026,94 грн., з якої утримано 970,90 грн. податок на доходи з фізичних осіб в розмірі 15% пенсії в частині, що перевищує 3654,00 грн. на місяць (за грудень 2015 року); 97,09 грн. військовий збір в розмірі 1,5% розміру доходу, з якого справляється податок на доходи фізичних осіб (за грудень 2015 року); в серпні 2016 року нараховано пенсію в сумі 22039,67 грн., з якої утримано 2626,21 грн. - податок на доходи з фізичних осіб в розмірі 15% пенсії в частині, що перевищує 3654,00 грн. на місяць (за період з лютого 2015 року по червень 2016 року); 262,61 грн. військовий збір в розмірі 1,5% розміру доходу, з якого справляється податок на доходи фізичних осіб (за період з лютого 2015 року по червень 2016 року); розмір пенсії до виплати у листопаді 2016 року становить 62837,08 грн., з якої утримано 7422,65 грн. податок на доходи фізичних осіб, 733,82 грн. військовий збір (а.с. 6, 8, 13-14).

Як вбачається з копії листа Державної фіскальної служби України від 17.08.2016 року №8685/Ч/99-9913-020314, з 01.07.2016 року набрав чинності Закон України від 02.06.2016 року № 1411- VІІІ « Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо звільнення від оподаткування пенсій», яким внесено зміни у п.п. 164.2, п. 164.2.19 ст.164 та п.167.4 ст.167 розділу IV Кодексу, а тому із 01.07.2016 року податок на доходи з фізичних осіб та військовий збір утримується із пенсій в частині перевищення 10740 грн. (з розрахунку на місяць) і нарахована пенсія з 01.07.2016 року за періоди до 01.07.2016 року оподатковується податком на доходи фізичних осіб та військовим збором на загальних підставах (а.с. 15-16).

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ, яка діяла на момент призначення позивачу пенсії у вересні 2010 року, призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Відповідно до п. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Згідно п.п.164.219 п.164.2 ст.164 Податкового кодексу України, до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються, зокрема, суми пенсій (включаючи суму їх індексацій, нараховану відповідно до закону), отримуваних платником податку з ПФУ, якщо їх розмір перевищує десять розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (у розрахунку на місяць), встановленого на 1 січня звітного податкового періоду у частині такого перевищення.

Пунктом 167.4 статті 167 Податкового кодексу України встановлено, що ставка податку становить 18% бази оподаткування щодо перевищення суми пенсії (включаючи суму їх індексацій, нараховану відповідно до закону), визначеної у п.п.164.2.19 п.164.2 ст.164 Кодексу, які отримуються платником податку з ПФУ.

Відповідно до п.п.1.2 п.16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України суми пенсій (включаючи суму їх індексацій, нараховану відповідно до закону), отримуваних платником податку з ПФУ, розмір яких в 2016 році (у розрахунку на місяць) перевищує 10740 грн., є обєктом оподаткування військовим збором у частині такого перевищення.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Отже, на користь позивача слід стягнути з державного бюджету України 1280,00 грн. витрат по оплаті судового збору.

З огляду на вищевказане, суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ, ст.ст.164, 167 Податкового кодексу України, ст.ст. 6-12, 71, 72, 94 КАС України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, зобовязання повернути незаконно утримані податки та збори із пенсійних виплат - задоволити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, ідентифікаційний код 20550895) повернути ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, утримання з доплат до пенсії на виконання рішень Івано-Франківського міського суду від 11.03.2016 року, від 18.04.2016 року, 23.05.2016 року, 02.06.2016 року у вигляді податку на доходи фізичних осіб в сумі 5222,50 грн. та військового збору в сумі 522,25 грн. за липень, серпень, жовтень, листопад 2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 1280,00 грн. витрат по оплаті судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Островський Л.Є.