Справа № 676/1791/17
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/1791/17
25 липня 2017 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретарі Троян О.А.
за участі:позивача та представників відповідача Панчука С.В. та Столаби Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області, про скасування постанови від 21.02.2017 року про застосування адміністративно-господарського штрафу, -
Постановою суду у справі №676/1791/17 від 25.07.2017, задоволено адміністративний позов ОСОБА_5 і визнано протиправною та скасовано постанову Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області від 21.02.2017 року, про застосування адміністративно-господарського штрафу.
В ході розгляду справи, суд встановив, що: 1) Управлінням Укртрансбезпеки у Хмельницькій області не надано доказів притягнення до відповідальності водія ОСОБА_6, який є ФОП та перевізником, і це не було встановлено при винесенні Постанови від 21.02.2017 щодо громадянина ОСОБА_5; 2) встановлення судом наявності Інформаційного листа щодо здійснення нерегулярних перевезень №145 від 07.02.2017 перевізника ОСОБА_6 ( стор. 58 справи), що суперечить змісту Акту перевірки (порушенням є відсутність саме Інформаційного листа). З урахуванням цього і пояснення представника відповідача Панчука С.В., даного в суді (можлива неправдивість Інформаційного листа, пред"явлення водієм ОСОБА_6 ліцензії зареєстрованої на ОСОБА_5 та інші обставини встановлені у цій справі), суд вважає, що є ознаки порушень законодавства посадовими особами при перевірці і складанні Акту перевірки чи перевізника ФОП ОСОБА_6, що потребує додаткової перевірки. Адже, наслідком цього стало притягнення громадянина ОСОБА_5 до відповідальності постановою, яка скасована судом і можливого уникнення відповідальності перевізника ФОП ОСОБА_6, щодо якого і був складений 08.02.2017 державними інспекторами Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області Акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом ( стор. 6 справи).
Частиною 4 ст.60 Закону України від 05.04.2001, № 2344-III "Про автомобільний транспорт" визначено, що розглядати справи про накладення адміністративно-господарських штрафів за порушення, зазначені у цій статті, мають право посадові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті.
Відповідно до п.21 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженому постановою КМ України № 1567 від 08.11.2006, у разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3.
Пунктом 3 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою КМ України №103 від 11.02.2015 визначено, що Укртрансбезпека у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.
Згідно з ч.1 ст.166 КАС України, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Керуючись ст.166 КАС України, суд -
Зобов"язати Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області провести перевірку законності дій (бездіяльності) посадових осіб, які складали Акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 08.02.2017, за результатом якого було винесено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 21.02.2017 року, відносно ОСОБА_5 з урахуванням встановлених обставин в адміністративній справі №676/1791/17.
Про вжиті заходи за результатом перевірки повідомити суд протягом місяця після набрання ухвалою законної сили.
Копії ухвали направити Управлінню Укртрансбезпеки у Хмельницькій області для організації виконання, повний текст, якої виготовлено 28.07.2017 року.
Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович