Справа № 821/2231/15-а
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

821/2231/15-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________________________________________

УХВАЛА

26 липня 2017 р.

м. Херсон

Справа № 821/2231/15-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні Херсонської області про заміну порядку і способу виконання рішення в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправним бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

16 липня 2015 року публічне акціонерне товариство «Херсонська теплоелектроцентраль» (позивач) звернулось до Херсонського окружного адміністартивного суду з адміністративним позовом про визнання протиправною бездіяльності Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (відповідач), яка полягає у невиконанні податковим органом обов'язку щодо підготовки та поданні Головному управлінню Державної казначейської служби України у Херсонській області у встановлений законодавством строк висновку про зарахування в рахунок погашення грошового зобов’язання з податку на прибуток за 2014 рік надміру сплачених авансових внесків з податку на прибуток в розмірі 3 695 056 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.09.2015 задоволений позов, визнано протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, яка полягає у невиконанні податковим органом обов'язку щодо підготовки та поданні ДПІ у м.Херсоні у встановлений законодавством строк висновку про зарахування в рахунок погашення грошового зобов’язання з податку на прибуток за 2014 рік надміру сплачених авансових внесків з податку на прибуток в розмірі 3 695 056,00 грн. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, які полягають у нарахуванні ПАТ «Херсонська ТЕЦ» пені, штрафних (фінансових) санкції у сумі 459 199,29 грн. за несвоєчасну оплату податку на прибуток. Зобов’язано Державну податкову інспекцію у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області скасувати неправомірно нараховану пеню, штрафні (фінансові) санкції в сумі 459 199,29 грн. шляхом приведення у відповідність інтегрованої картки ПАТ «Херсонська ТЕЦ» стосовно відомостей з податку на прибуток. Постановлено відшкодувати публічному акціонерному товариству "Херсонська теплоелектроцентраль" (код ЄДРПО 00131771) витрати по сплаті судового збору в сумі 487 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень) 20 коп.

З урахуванням ухвали про виправлення описки від 26.07.2017 з ДПІ у м. Херсоні (за рахунок бюджетних асигнувань) стягнуто на користь Публічного акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" витрати по сплаті судового збору в сумі 487 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень) 20 коп.

Від представника приватного акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" та представника управління Державної казначейської служби України у м. Херсоні Херсонської області до суду надійшли клопотання про розгляд заяви про зміну порядку і способу виконання рішення в порядку письмового провадження.

Представник податкового органу до суду не з'явився. Клопотань про відкладення розгляду заяви або про розгляд заяви в порядку письмового провадження, заперечень проти заяви не надавав.

За змістом ч. 3 ст. 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця, приватного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Таким чином, суд розглядає заяву про зміну порядку і способу виконання рішення у справі в порядку письмового провадження на підставі ч.6 ст.128 та ч. 3 ст. 263 КАС України.

За заявою представника позивача від 19 квітня 2017 року ним отримано постанову суду та виконавчий лист про відшкодування на користь ПАТ "Херсонська теплоелектроцентраль" судових витрат .

12 липня 2017 року приватне акціонерне товариство "Херсонська теплоелектроцентраль" звернулось до управління Державної казначейської служби із заявою про виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 16.09.2015 року у справі №821/2231/15-а та просив перерахувати зазначені кошти на свій рахунок.

17 липня 2017 року управління Державної казначейської України у м. Херсоні Херсонської області звернулось до суду із заявою про зміну порядку і способу виконання рішення. Свою заяву мотивує тим, що за виданим Херсонським окружним адміністративним судом у вказаній справі виконавчим листом Головне управління Казначейства визначено як боржник, однак кошти в державному бюджеті на відшкодування витрат, пов'язаних зі сплатою судового збору, не передбачені. Таким чином, вказані обставини унеможливлюють виконання судових рішень про стягнення судових витрат з Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 26 липня 2017 року у справі №821/2231/15-а суд за власною ініціативою у відповідності до ст. 169 КАС України вніс виправлення в постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2015 р., а саме абзац п'ятий її резолютивної частини замість "Відшкодувати публічному акціонерному товариству "Херсонська теплоелектроцентраль" (код ЄДРПО 00131771) витрати по сплаті судового збору в сумі 487 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень) 20 коп." викласти наступним чином "Стягнути з Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь публічного акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" (код ЄДРПО 00131771) судовий збір у сумі 487 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень) 20 коп."

Позивач має право звернутись до суду із заявою про видачу виконавчого листа про стягнення витрат по сплаті судового збору відповідно до виправленої резолютивної частини постанови після набрання законної сили ухвали суду про виправлення описки.

Оскільки 26.04.2017 судом було видано позивачу виконавчий лист про відшкодування витрат по сплаті судового збору, оригінал виконавчого листа суду не повернуто, виконавчий лист не є виконаним, з урахуванням виправлення описки судового рішення суд визнає виданий виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

З огляду на виправлення описки в постанові, суд вважає, що відпали обставини, які зумовили подачу заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, внаслідок чого повністю нівелюється необхідність її задоволення.

Окрім того, від представника приватного акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" 26 липня 2017 року надійшла заява, за якою він повідомив, що на виконання рішення загальних зборів акціонерів від 12 квітня 2017 року товариством здійснено зміну типу назви. Згідно внесення змін до ЄДРПОУ з 19.04.2017 року відбулась зміна назви товариства з публічного акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" на приватне акціонерне товариство "Херсонська теплоелектроцентраль".

Також, суд зазначає, що на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №892 від 04.11.2015 р. "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" з 01.04.2016 р. відбулася реорганізація, відповідно до якої ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області змінено на Херсонську об'єднану Державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Херсонській області.

Статтею 55 КАС України визначено що, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином суд, враховуючи положення ст. 55 КАС України, вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво відповідача - Державної податкової інспекції у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області на Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області та позивача - з публічного акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" на приватне акціонерне товариство "Херсонська теплоелектроцентраль".

Керуючись ст.ст. 55, 165, 259, 263 КАС України, суд

ухвалив:

Здійснити процесуальне правонаступництво позивача - з публічного акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" на приватне акціонерне товариство "Херсонська теплоелектроцентраль".

Здійснити процесуальне правонаступництво відповідача - Державної податкової інспекції у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області на Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області.

Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про зміну порядку і способу виконання рішення суду залишити без задоволення.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий Публічному акціонерному товариству "Херсонська теплоелектроцентраль" по справі № 821/2231/15-а 26.04.2017 про відшкодування витрат по сплаті судового збору в сумі 487 грн. 20 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.