Справа № 303/3711/17
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2017-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/3711/17
ряд. стат. звіту -106
УХВАЛА

Іменем України

24 липня 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого- судді Пак М.М.

секретар судового засідання Тромпак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Мукачево адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та скасування рішення виконавчого комітету Мукачівської міської ради ,-

в с т а н о в и в :

Позивач - ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та скасування рішення виконавчого комітету Мукачівської міської ради.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Мукачівської міської ради, в якому просить визнати протиправними дії Мукачівської міської ради щодо прийняття рішення 14 сесії 7-го скликання Мукачівської міської ради за №280 від 07 липня 2016 року Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян міста ОСОБА_2 про затвердження акту встановлення меж земельної ділянки, підготовленого комісією із здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавство на території Мукачівської міської ради по вул.Набережна, 29Е, площею 0,10 га., для будівництва та обслуговування житлового будинку згідно кадастрового плану виготовленого ДП Закарпатгеодезцентр, визнати незаконним та скасувати рішення 14 сесії 7-го скликання Мукачівської міської ради за №280 від 07 липня 2016 року Про передачу , надання, вилучення земельних ділянок громадян міста ОСОБА_2 в частині затвердження акту встановлення меж земельної ділянки.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 2 статті 2 Кодексу встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

У свою чергу пунктом 1 частини 1 статті 15 Цивільно - процесуального кодексу України, встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до пункту 7 Постанови за №3 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 01 березня 2013 року, Земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території

-2-

України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування. Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 Цивільно - процесуального кодексу України розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року N 1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує рішення 14 сесії 70-го скликання виконавчого комітету Мукачівської міської ради за №280 від 07 липня 2016 року Про передачу, надання, вилучення земельних ділянок громадян ОСОБА_2, в частині затвердження акту встановлення меж земельної ділянки, підготовленого комісією із здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавство на території Мукачівської міської ради по вул.Набережна, 29Е, площею 0,10 га., для будівництва та обслуговування житлового будинку згідно кадастрового плану виготовленого ДП Закарпатгеодезцентр. Тобто, в даному випадку адміністративний позов ОСОБА_1 є приватно-правовим, та повинен розглядатися у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин та на підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що адміністартвинйи позов ОСОБА_1 про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та скасування рішення виконавчого комітету Мукачівської міської ради - підлягає закриттю.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України Про судовий збір, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).

Керуючись ст. ст. 118, 157 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

у х в а л и в:

Провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Мукачівської міської ради про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та скасування рішення виконавчого комітету Мукачівської міської ради - закрити.

Роз'яснити позивачу ОСОБА_1, що вона має право на звернення до суду з зазначеним позовом в порядку цивільного судочинства.

Повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень, згідно квитанції № ПН645656 від 09 червня 2017 року та 640 (шістсот сорок) гривень, згідно квитанції № ПН714297 від 12 липня 2017 року.

На ухвала суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий М.М.Пак