Справа № 815/1139/17
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2017 року м.Одеса Справа № 815/1139/17

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства Украгросоюз до державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації ОСОБА_1, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 фермерського господарства Задум, ОСОБА_3 про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство Украгросоюз (далі ДП «Украгросоюз») звернулось до суду з позовом до державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації ОСОБА_1 (далі Державний реєстратор ОСОБА_1, відповідач), в якому позивач просить суд скасувати рішення державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.04.2016 року №29394165, яким зареєстровано 22.04.2016 року (номер запису 143001430) право оренди земельної ділянки строком на 10 років за СФГ «Задум», згідно договору оренди земельної ділянки б/н від 31.03.2016 року укладеного з власником ОСОБА_3

Позовні вимоги мотивовані тим, що між ДП «Украгросоюз» та ОСОБА_3 був укладений договір оренди землі № б/н від 27.09.2007 року (надалі - Договір оренди землі), за яким ОСОБА_3 передала, а ДП «Украгросоюз» прийняло в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області, яка знаходиться: масив № 28, ділянка № 129, загальною площею 3,48 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0080). У відповідності до п. 8 вищезазначеного договору, з урахуванням внесених сторонами змін до Договору оренди землі, договір укладено на строк до 31.12.2018 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Земельна ділянка (кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0080) була передана за актом приймання-передачі від Орендодавця (ОСОБА_3С.) Орендарю (ДП «Украгросоюз»). Договір оренди землі та додаткова угода до нього були зареєстровані в Ананьївському райвідділі Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03.02.2009 року за №31. Державна реєстрація права оренди землі була здійснена у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 р. за № 2073 «Про затвердження порядку державної реєстрації договорів оренди землі», яка була чинна до 05.08.2011 року. Згідно зі ст.ст. 124-126 Земельного кодексу України (в редакції від 15.01.2009 року), ст.ст. 16-18 Закону України «Про оренду землі» (в редакції від 16.09.2008 року), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Таким чином, між ОСОБА_3 та ДП «Украгросоюз» був укладений та належним чином зареєстрований Договір оренди землі на строк до 31.12.2018 року. У відповідності до ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. Згідно зі ст. 31 Закону України «Про оренду землі» розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором. Від Орендодавця на адресу Орендаря не надходило жодних повідомлень щодо перегляду умов Договору оренди землі або його розірвання. Відтак, Договір оренди землі є чинним на сьогоднішній день. Поряд з цим, як стало відомо ДП «Украгросоюз», 22.04.2016 року за СФГ «Задум» було зареєстроване право оренди тієї ж земельної ділянки (кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0080), згідно договору оренди земельної ділянки б/н від 31.03.2016 року укладеного з власником - ОСОБА_3 Отже, реєстрація речового права за СФГ «Задум» відбулась за наявністю дійсної, проведеної у відповідності до норм чинного законодавства, реєстрації права оренди землі за ДП «Украгросоюз». Таким чином, на час проведення реєстрації речового права за СФГ «Задум» була наявна суперечність між заявленим та вже зареєстрованим речовим правом, що є підставою для відмови в державній реєстрації прав. Слід зазначити, що у відповідності до ст. 202 Земельного кодексу України (у редакції чинній до 01.01.2013 р.), державна реєстрація земельних ділянок здійснювалась у складі державного реєстру земель. При цьому, у відповідності до п. 1.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 р. № 174 (чинного на час здійснення державної реєстрації речового права ДП «Украгросоюз») державний реєстр земель - це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК. Таким чином, реєстрація прав ДП «Украгросоюз» була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення цих прав. З вищевикладеного вбачається, що провівши реєстрацію іншого речового права (права оренди земельної ділянки, кадастровий номер :01:002:0080) на земельну ділянку за СФГ «Задум», без встановлення наявності дійсних реєстрацій таких прав та відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами є порушенням вимог ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та підставою для скасування рішення прийнятого 25.04.2016 року відповідачем.

Представник позивача в судове засідання зявився.

Відповідач в судове засіданні не зявився. Повідомлявся належним чином про день, час та місце проведення судового засідання та надав до суду заперечення у письмову вигляді, які мотивовані тим, що 22.04.2016 року ОСОБА_2 фермерським господарством «Задум» (далі -СФГ «Задум») була подана заява про державну реєстрацію іншого речового права, а саме договору оренди землі між ОСОБА_3 та СФГ «Задум». Керуючись вимогами пункту 1 частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) було встановлено відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно. Крім того, згідно пункту 4 частини третьої статті 10 Закону під час проведення реєстраційних дій - обов'язково використовуються відомості Державного земельного кадастру, а саме в режимі читання було сформовано витяг з Державного земельного кадастру. Таким чином, на підставі здійснення відповідних пошуків та не виявлення суперечностей між заявленим та вже зареєстрованим речовим правом державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації (далі - ЦНАП) було прийнято рішення про державну реєстрацію іншого речового права № 29394165 від 25.04.2016 року. Отже, на підставі вищевикладеного, чітко вбачається правомірність прийнятого рішення на підставі, якого в подальшому була проведена державна реєстрація іншого речового права, а саме права оренди земельної ділянки (кадастровий номер :01:002:0080) строком на 10 років, згідно договору оренди земельної ділянки б/н від 31.03.2016 року укладеного між ОСОБА_3 та СФГ «Задум». В свою чергу 05.09.2016 року Дочірнім підприємством «Украгросоюз» (далі - ДП «Украгросоюз») також була подана заява про державну реєстрацію іншого речового права, а саме договору оренди землі між ОСОБА_3 та /ДП «Украгросоюз». Однак, розглянувши поданні документи та виконавши вимоги пунктів 1,4 частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон), відповідно до пункту 5 частини першої статті 24 Закону 08.09.2016 року було прийнято рішення про відмову в державній реєстрації іншого речового права. Оскільки заявлене право вже було зареєстровано за іншою особою. Таким чином, підсумовуючи вищевикладене, слід зазначити наступне, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 29394165 від 25.04.2016 року є правомірним і прийнятим згідно норм чинного законодавства.

Представник третьої особи ОСОБА_2 фермерського господарства Задум в судове засідання зявився та підтримав пояснення представника відповідача.

Представник третьої особи ОСОБА_3 в судове засідання зявився та також підтримав пояснення представника відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що 08.09.2016 року державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації ОСОБА_1 за наслідками розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 05.09.2016 року, за реєстраційним номером 18405617, від ДП «Украгросоюз», для проведення державної реєстрації іншого речового права. Право оренди земельної ділянки на земельну ділянку з реєстраційним номером 02, що розташована: Одеська область, Ананьївський район, Долинська сільрада, кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0080, та документів, поданих для проведення державної реєстрації прав, прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №31291495.

Підставою відмови зазначеною в рішенні слугувало те, що встановлено інше речове право зареєстроване 22.04.2016 року за СФГ «Задум» строком на 10 років (договір оренди земельної ділянки б/н від 31.03.2016 року).

Та саме це рішення відповідача, щодо реєстрації за СФГ «Задум» іншого речового права, права оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0080 позивач вважає протиправним та просить скасувати.

Державний реєстратор при здійсненні реєстраційних дій керується ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-IV (далі Закон №1952), «Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127 (далі Порядок №1127) (чинного на час виникнення правовідносин), «Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1141 (далі Порядок №1141).

Відповідно до ст. 2 Закону №1952 державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.

Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 4 Закону №1952 державній реєстрації прав підлягають: речові права, похідні від права власності: право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Згідно ч. 3, ст. 10 ЗУ Закону №1952 державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах;

наявність обтяжень прав на нерухоме майно;

наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі;

4) під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки використовує відомості Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до нього записи про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав;

7) виготовляє електронні копії документів та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);

8) формує документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;

9) формує та веде реєстраційні справи у паперовій формі.

Ведення реєстраційної справи у паперовій формі здійснюється виключно державними реєстраторами, які перебувають у трудових відносинах з виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, за місцезнаходженням відповідного майна;

10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно с. 11 Закону №1952 державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Згідно ч. 5 ст. 24 Закону №1952 відмова в державній реєстрації прав з підстав, не передбачених частиною першою цієї статті, заборонена.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обовязки субєктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного майна визначає Порядок №1127.

Згідно абз. першого та другого п. 12 Порядку №1127 розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на це саме майно, а також відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями.

Під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов'язково використовує відомості Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено відповідно до законодавства, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі - Єдиний реєстр документів).

Відповідно до п. 18 Порядку №1127 за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації.

У разі проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, будівлю або споруду одночасно з державною реєстрацією прав на земельну ділянку, на якій вони розташовані, а також у разі проведення державної реєстрації речових прав, що є похідними від права власності, одночасно з проведенням державної реєстрації права власності на таке майно державним реєстратором приймається одне рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації.

Рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації за умови вчинення дій та/або процедур, передбачених цим Порядком під час розгляду заяви, приймається державним реєстратором у будь-який час до закінчення строку державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 19 Порядку №1127 державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Як зазначив відповідач під час розгляду заяви СФГ «Задум» він здійснив пошук у Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державному реєстрі іпотек, Державному земельному кадастрі та Єдиному реєстрі документів, та в них були відсутні дані щодо будь яких обмежень чи заборон на земельну ділянку розташовану Одеська область, Ананьївський район, Долинська сільрада, кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0080.

В звязку з чим 25.04.2016 року державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації ОСОБА_1 за наслідками розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 22.04.2016 року, за реєстраційним номером 16614274, яку подав ОСОБА_4, що діє на підставі наказу, серії та номер 25, видавник СФГ «Задум» для проведення державної реєстрації іншого речового права, право оренди земельної ділянки на земельну ділянку, що розташована: Одеська область, Ананьївський район, Долинська сільрада, кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0080, та документів, поданих для проведення державної реєстрації прав, прийнято рішення державну реєстрацію прав та їх обтяжень №29394165.

Судом встановлено, що 27.09.2007 року між ОСОБА_3 (орендодавець) та ДП «Украгросоюз» (орендар) укладений договір оренди земельної ділянки для сільськогосподарського призначення на території Долинської сільської ради Ананьївського району Одеської області, яка знаходиться: масив 28, ділянка 129 (далі - Договір).

Згідно п. 8 Договору договір укладений на 5 років.

Відповідно до п. 43 Договору (Прикінцеві положення) цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (а.с. 10, оборотна сторінка).

Згідно акту приймання передачі від 27.09.2007 року до використання орендар має право приступити після одержання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою.

Виходячи з п. 43 Договору він набрав чинності 03.02.2009 року та строк його дії спливає 02.02.2014 року.

Державна реєстрація права на землю, в тому числі і права оренди землі передбачала вчинення обов'язкових дій, зокрема внесення відповідний відомостей до Поземельної книги та до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі. Тобто, саме за наявності відповідних записів одночасно у Книгах записів про державну реєстрацію та Поземельних книгах державна реєстрація договорів оренди є такою, що відбулась та може створює відповідні правові наслідки.

Відповідно до ч. З ст. З Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 01.01.2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов:

реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;

на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.

Відповідно до Положеннями саме цього Тимчасового порядку керувався відповідач, проводячи державну реєстрацію договору оренди землі.

Так, відповідно до положень Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затверджений наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 2 липня 2003 року №174 (далі - Тимчасовий порядок) Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах (далі - Центр ДЗК) був визначений Адміністратором державного реєстру земель (далі - адміністратор), що забезпечував створення та функціонування державного реєстру земель, відповідав за достовірність і збереження даних, захист від несанкціонованого доступу та руйнування бази даних АС ДЗК, мав повний прямий доступ до бази даних АС ДЗК.

Державний реєстр земель - це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.

Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (далі - книга реєстрації) - це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

Відповідно до п.2.6 Тимчасового порядку оператор (реєстратор) приймає від територіального органу земельних ресурсів державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі та реєстраційну картку. У разі виявлення розбіжностей в державному акті на право власності на земельну ділянку, державному акті на право постійного користування земельною ділянкою, договорі оренди землі та реєстраційній картці вони за актом приймання-передавання повертаються до територіального органу земельних ресурсів для доопрацювання.

Відповідно до розділів 4, 5, 6 Тимчасового порядку державна реєстрація договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації. Державну реєстрацію договору оренди землі у книзі реєстрації здійснює оператор (реєстратор), у межах повноважень якого є земельна ділянка. Внесення записів реєстрації до книги реєстрації здійснює особа, яка призначається згідно з наказом оператора (реєстратора).

Книга реєстрації є документом довічного зберігання. Знищення та вилучення частини книги або її розділів забороняється.

Книга реєстрації складається з окремих розділів:

розділ 1 - Записи державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку фізичних осіб (далі - розділ 1);

розділ 2 - Записи державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку юридичних осіб (далі-розділ 2);

розділ 3 - Записи державної реєстрації державних актів на право постійного користування земельною ділянкою (далі - розділ 3);

розділ 4 - Записи державної реєстрації договорів оренди землі (далі - розділ 4).

Кожний розділ складається з томів. Кожному тому присвоюється порядковий номер, починаючи з одиниці.

Книга реєстрації ведеться на рівні районів, міст. У містах обласного підпорядкування, місті Києві та Севастополі - на рівні району міста.

Реєстраційний номер присвоюється договору оренди землі в момент здійснення його державної реєстрації.

Записи реєстрації в графи: 4-8, 10 - 11 розділу 4 книги реєстрації вносяться з договору оренди земельної ділянки.

Відсутність інформації в Державному земельному кадастрі, підтверджується листом Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі від 11.07.2017 року №669/101-17.

Суд критично ставиться до відмітки про реєстрацію наданої суду додаткової угоди до Договору від 10.07.2008 року (а.с. 12) так як вбачається з листа Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі від 11.07.2017 року №669/101-17 вона не зареєстрована в поземельній книзі (а.с. 168-169).

У вказаному листі зазначено, що згідно наявних у відділі книг записів реєстрації державних актів на право власності землі зареєстровано договір оренди землі між позивачем та ОСОБА_5 від 03.02.2009 року №31 (на 5 років, кадастровий номер :01:002:0080), додаткова угода від 10.07.2008 року станом на 15.08.2011 року у відділі не зареєстрована.

Поземельна книга на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0080 відкрита, інформація щодо договору оренди землі не була перенесена до Державного земельного кадастру.

Проте позивач вважає, що відповідачем під час прийняття оскаржуваного рішення порушенні вимоги п. 4 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року №3613-VІ (далі Закон №3613) при прийнятті оскаржуваного рішення.

Відповідно до п. 4 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №3613 у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до Державного фонду документації із землеустрою до 1 січня 2013 року, підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру на безоплатній основі центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, та його територіальними органами відповідно їх до повноважень.

Тобто даний пункт Закону наголошує лише на перенесенні відомостей з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру, та ні в якому чині обовязку відповідача здійснювати вказані перенесення.

Враховуючи те, що відповідач під час прийняття рішення діяв у відповідності до вимог Закону №1952 та Порядку №1127, здійснив пошук у Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державному реєстрі іпотек, Державному земельному кадастрі та Єдиному реєстрі документів, та в них були відсутні будь-які заборони чи обмеження на земельну ділянку розташовану за адресою: Одеська область, Ананьївський район, Долинська сільрада, кадастровий номер земельної ділянки :01:002:0080, рішення відповідача від 25.04.2016 №29394165 є законним, а тому не підлягає скасуванню.

Крім того суд вважає, що позивач також не довів наявність порушеного права оскаржуваним рішенням так як не довів, що додаткова угода до договору від 10.07.2008 зареєстрована в Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Також відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють зокрема чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Враховуючи те, що відповідач під час прийняття оскаржуваного рішення діяв у відповідності до вимог Закону №1952 та Порядку №1127, здійснив пошук Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державному реєстрі іпотек, Державному земельному кадастрі та Єдиному реєстрі документів, та в них були відсутні відомості щодо заборон, та будь-які обтяження земельної ділянки іншими правами, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст.158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Дочірнього підприємства Украгросоюз до державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Ананьївської районної державної адміністрації ОСОБА_1 відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Іванов Е.А.