Справа № 172/656/17
Суддя: Порох К. Г.
Дата ухвалення: 2017-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 172/656/17
Провадження № 2-а/172/20/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2017 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області у складі судді Порох К.Г.,

при секретарі - Голубенко Т.В.

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача - Правда О.Є.

розглянув у відкритому судовому засіданні в сел.Васильківка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Васильківського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області

Про зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про зобов'язання Васильківського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Дн6іпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію у відповідності із п.10 і 12 розділу ХІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну службу" № 889-УШ від 10.12.2015року та ст.37 Закону України "Про державну службу" вредакції Закону №213-УШ від 02.03.2015року в розмірі 80% заробітної плати із усіма виплатами(матеріальна допомога, допомога на оздоровлення, та інше) без обмеження граничного розміру пенсії, починаючи з 01.05.2016року.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і перебуває на обліку у Васильківському об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області з 21 липня 2014року з призначенням йому пенсії за віком згідно Закону України"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", трудовий стаж склав 41 рік 4 місяці 6 днів( в тому числі: 2 роки 10 днів- період військової служби , 4 роки 10місяців 21 день-період навчання).

22 листопада 2016року проведено перерахунок стажу роботи на посаді державного службовця на посадах віднесених до відповідних категорій посад державних службовців визначених ст. 25 Закону України №3723-ХП, що дає право на призначення пенсії як державному службовцю, що становить 26 років 5 місяців 17 днів( проходження військової служби), виходячи з наступного розрахунку пенсії на 01.06.2017 року: 7220,00 грн. оклад, 4332,00 грн. основний розмір пенсії (середній заробіток 7220,00грн. х 60% (загальний процент розрахунку пенсії від заробітку).

Згідно ст.37 Закону України "Про державну службу" в редакції Закону №213-УШ від 02.03.2015р., на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах,віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня2011 року- страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями,- у розмірі 90% заробітної плати працюючого державного службовця,- у розмірі 90% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011року- страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

До досягнення віку, встановленого першим реченням частини першої цієї статті право на пенсію за віком мають державні службовці - чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 61 рік - які народилися з 1 січня 1954року по 31 грудня 1954 року.

З 01 травня 2016 року набув чинності Закон України «Про державну службу" від 10 грудня 2015 року №889-У111, яким визначено право на пенсійне забезпече державних службовців відповідно до статті 37 Закону України «Про державну служ №3723 -XII від 16.12.1993 року .

Пенсії відповідно до Закону №889-У111 у поряку, визначеному для осіб які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах; віднесених до категорій посад державних службовців , призначаються особам, які на день набрання чинності Законом №8 89-У 111 мають не менш як 20 років стажу на посадах віднесених до відповідних категорій посад державної служби визначених статтею Закону №3723-12 та актами Кабінету Міністрів України не залежно від факту роботи на державній службі станом на 1 травня 2016 року. Порядок призначення таких пенсій затверджено Постановою КМУ від 14.09.2016 року № 622.

Він набув права на призначення пенсії як державному службовцю з 01.05.2016 року.

Починаючи з 01.05.2016 року надана можливість первинного призначення пенсії за віком державним службовцям.

Пенсія призначається з дати звернення , але не раніше дати виникнення права на таку пенсію і не раніше01.05.2016 року .

Позивач з відповідною заявою про призначення, нарахування та виплати пенсії у відповідності з Законом «Про державну службу» в розмірі 80% заробітної плати із усі виплатами (матеріальна допомога, допомога на оздоровлення та інше) звернувся до відповідача.

Управління Пенсійного фонду у Васильківському районі Дніпропетровськ області листом від 14.06.2017 року йому фактично відмовлено у задоволенні прохання і роз'яснено право на звернення до суду .

Зазначені дії Васильківського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області позивач вважає протиправними і просить суд задовольнити його позов.

Васильківське об'єднане Управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області позовні вимоги не визнає та просить відмовити у задоволенні позову з наступних підстав.

По-перше, позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду передбачений статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

По-друге, Позивач перебував на обліку як пенсіонер за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 21 липня 2014 року.

22 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернувся із заявою щодо перерахунку пенсії за нормами Закону України «Про державну службу» і надав довідку про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг, або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка за вислугу років) станом на 22.11.2016 року.

Загальний стаж роботи за даними пенсійної справи складає 41 рік 4 місяці 6 днів, в тому числі 2 роки 10 днів - період проходження військової служби, 4 роки 10 місяців 21 день - період навчання), стаж державної служби становить 24 роки 5місяців 7 днів.

Управлінням ПФУ з 22.11.2016 року, тобто з дати звернення пенсіонера, пенсія перерахована за нормами Закону України «Про державну службу».

Частиною 1 ст. 90 Закону України від 10.12.2015 року № 889-VII державну службу» (далі - Закон № 889-V1II), який набрав чинності з 01.05.2016 року, передбачено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Стаття 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлює, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший у пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Пунктом 2 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII визнано такими, що втратили чинність Закон України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-ХП (далі - Закон № 3723-ХІЇ), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Згідно пункту 10 розділу XI Закону № 889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій державних службовців, визначених статтею 25 Закону № 3723-ХП (16.12.1993р) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХП у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до пункту 12 розділу XI Закону № 889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону № 3723-ХП та актами Кабінету Міністрів України, зберігають прано на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХП у порядку визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до ст. 37 Закону № 3723-ХП на одержання пенсії державні службовців мають право: чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 цього Закону, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категор державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Відповідно до статті 37 Закону № 3723-ХП пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Зміни набули чинності з 01 січня 2015 року згідно із Законом України № 76-VIII від 28.12.2014 року «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України».

Таким чином, вимоги Позивача щодо призначення пенсії в розмірі 80 відсотків заробітної плати не відповідають вимогам чинного законодавства.

Крім того, статтею 3 Закону № 889-VIII передбачено, що дія цього Закону не поширюється, зокрема, на:

- 16) військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до закону.

Таким чипом, стаж державної служби зазначений Позивачем 26 років 3 місяці 17 днів (з урахуванням проходження військової служби) не відповідає порядку обчислення стажу державної служби для призначення пенсії.

Порядком призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016р. № 622, передбачено: право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону "Про державну службу" за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, з урахуванням необхідного стажу державної служби, якщо до набрання чинності Законом України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII "Про державну службу" не призначалася пенсія відповідно до Закону, мають:

- чоловіки, які досягли віку 62 роки. До досягнення зазначеного віку право на призначення пенсії мають чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

61 рік - які народилися по 31 грудня 1954 р. (п. З Порядку).

Пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (п. 4 Порядку).

Позивач на час досягнення шестидесятирічного віку не мав права на призначення пенсії за нормами Закону України «Про державну службу», на час досягнення 61-річного віку пенсії за нормами Закону України «Про державну службу» не призначались згідно із Законом України від 02.03.2015 року № 213-VIII.

Законом України від 02.03.2015 року № 213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у гому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до законів України, зокрема, "Про державну службу". У зв'язку з чим втратили чинність норми Закону України "Про державну службу" N 3723-ХІІ щодо пенсійного забезпечення.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень , та у спосіб, що передбачені Конституцією.

Представник відповідача Правда О.Є. підтримала заперечення проти позову ОСОБА_1, вважає, що працівники УПФ діяли правомірно, відповідно до приписів чинного законодавства. Підкреслила, що на час досягнення позивачем віку, необхідного для призначення пенсії згідно Закону України "Про державну службу", дія його була зупинена. З 01.01.2015року діє норма ст.37 Закону України про призначення пенсії в розмірі 60% суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а тому вимоги позивача про призначення пенсії в розмірі 80% заробітної плати не відповідають чинному законодавству.

Суд вислухав сторони, дослідив надані докази і встановив наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1.

21 липня 2014 року ОСОБА_1 призначена пенсія за Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

22листопада 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Управління ПФУ Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу". Позивачу пенсія перерахована за його заявою у розмірі 60% загального проценту пенсії від заробітку , виходячи зі стажу державної служби 24 роки 5 місяців 7 днів.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на пенсійне забезпечення. Пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв'язку з трудовою діяльністю, заслужені попередньою працею і є однією з форм соціального захисту. Цим визначається зміст і характер обов'язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

У ч. 1 ст. 58 Конституції України закріплено, що закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Пунктом 5 рішення Конституційного Суду України № 1-зп від 13 травня 1997 року та пунктом 2 рішення Конституційного Суду України № 1-рп/99 від 09 лютого 1999 року встановлено, що стаття 58 Конституції України закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно - правовими актами чинності. Закріплення названого принципу на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, у тому числі відносин між державою і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього закону чи іншого нормативно-правового акта. Принцип незворотності дії в часі поширюється також на Конституцію, яка є Основним Законом держави (Преамбула Конституції України). Виняток з цього принципу допускається лише у випадках, коли закони та інші нормативно-правові акти пом'якшують або скасовують відповідальність особи (ч. 1 ст. 58 Конституції України).

Згідно з вимогами норми ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані, при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист та неприпустимість обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України та закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначена за спеціальними законами (в тому числі і Законами України «Про державну службу»,"Про прокуратуру", «Про службу в органах місцевого самоврядування» та інші).

Рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Петриченко проти України» від 12 липня 2016 року визнано порушення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у зв'язку з тим, що у цій справі національні суди не розглянули доводи заявника з прямим посиланням на статті Конституції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Пенсійний фонд України і його територіальні підрозділи здійснюють керівництво та управління солідарною системою, проводять збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначають пенсії, підготовляють документи для їх виплат та виконують інші управлінські функції. Вони по суті є органами державної виконавчої влади і суб'єктами владних повноважень, а тому, керуючись вимогами ст. 19 Конституції України, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Питання про застосування закону у часі регулюється згідно зі ст.ст. 21 та 22 Конституції України, які гарантують людині, що її права і свободи, будучи невідчужуваними та непорушними, не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів, ці закони, зміни до законів, не розповсюджуються на вже існуючі права і свободи людини, якщо вони звужують зміст та обсяг цих прав і свобод.

Загальні засади діяльності, статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апарату, а також особливості правовідносин щодо призначення та перерахунку пенсій державним службовцям, оплати праці державних службовців встановлені Законом № 889-VIII який набрав чинності з 1 травня 2016 року.

Відповідно до п.5 Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 213-VIII у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

У зв'язку з тим, що законодавець до 01 червня 2015 року не визначився із призначенням пенсій, зокрема, і спеціальних, з 01.06.2015 року органами Пенсійного фонду України пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» не призначались.

На час звернення 22.11.2016 року позивача до УПФУ з заявою про переведення пенсії, призначеної йому відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію згідно з Законом України «Про державну службу», набув чинності з 1 травня 2016 року Закон № 889-VIII.

Згідно частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VIII визнано такими, що втратили чинність, зокрема: 1) Закон України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Отже, законодавець з 01 травня 2016 року відновив дію статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-Х11 із зауваженням до кола осіб, визначених у пунктах 10 і 12 розділу XI Закону України від 10 грудня 2015 року N 889 -VIII.

Відповідно до статті 37 Закону № 3723-Х11 на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Згідно п.12.розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" ,№889-УШ від 10.12.2015року для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Перелік посад державної служби, які обіймали особи державні службовці, що належать до певної категорії посад, передбачених Законом № 3723, визначається Кабінетом Міністрів України (стаття 25 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII).

Таким чином, при перерахунку пенсії позивачу підлягає застосовуванню норма, що визначає розмір пенсії та порядок її перерахування, яка діяла на момент призначення пенсії.

Редакція ст.37 Закону України "Про державну службу" на час призначення пенсії позивачу встановлювала:

На одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ), за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ), у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частина перша статті 37 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1166-VII ( 1166-18 ) від 27.03.2014 . До досягнення віку, встановленого першим реченням частини першої цієї статті, право на пенсію за віком мають державні службовці - чоловіки 1955 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 60 років - які народилися по 31 грудня 1952 року; 60 років 6 місяців - які народилися з 1 січня 1953 року по 31 грудня 1953 року; 61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року.

З урахуванням викладеного позивачу слід призначити та нарахувати пенсію в розмірі 70% заробітної плати із усіма виплатами (матеріальна допомога, допомога на оздоровлення, премій, надбавки та інших виплат) без обмеження граничного розміру пенсії.

Щодо строку перерахунку та виплати пенсії, суд вважає, що їх слід провести починаючи не з 01.05.2016року, як просить позивач, а з 22.11.2016 року, тобто дати звернення за перерахунком та призначенням пенсії за віком за Законом України "Про державну службу".

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що позивачем не пропущено строк позовної давності, передбачений ст.99 КАСУ України, оскільки він намагався вирішити спірне питання в позасудовому порядку, звертаючись до органів Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області.

Спосіб захисту прав особа визначає на власний розсуд, що не суперечить чинному законодавству.

Керуючись Конституцією України, Законом України "Про державну службу" № 889-УІІІ від 10.12.2015 року та ст.37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-XII, ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення",ст.2,6-12,17-20, 69-71, 86-87, 94, 98.99-100, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Васильківське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у відповідності до п.10,12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державну службу" №889-УШ від 10.12.2015 р. та ст.37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-XII в розмірі 70% заробітної плати обчисленої з врахуванням усіх виплат (матеріальної допомоги, допомоги на оздоровлення, премій, надбавки та інших виплат) без обмеження граничного розміру пенсії, з 22.11. 2016року.

В іншій частині позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.

Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору -640грн.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський Апеляційний адміністративний суд Дніпропетровської області через Васильківський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: