Справа № 820/4894/15
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2017-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

21 липня 2017 р. Справа №820/4894/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання - Боднар І.Ю.,

за участю:

представника заявника - Коробки І.С.

представника відповідача - Калініна С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 820/4894/15 за позовом Західної об'єднаної державної податкової інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Приватного акціонерного товариства "Харківський експерементальний ремонтно-механічний завод" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник, Центральна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, звернувся до суду із клопотанням про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, в якому просить суд, продовжити строк пред'явлення виконавчого листа № 820/4894/15 від 14.07.2015 року, визнавши поважними причини пропуску строку пред'явлення виконавчого документу до виконання.

В обґрунтування вказаного клопотання заявник, зазначив, що виконавчий лист № 820/4894/15, виданий 14.07.2015 року Харківським окружним адміністративним судом, отримано заявником 05.05.2017 року, тобто після закінчення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання. В період з серпня 2015 року по червень 2017 року податковий орган пройшов через ряд реорганізацій кожна з яких проходила в декілька етапів. Зазначені реорганізації супроводжувались змінами в структурі податкового органу, скороченнями штатної чисельності, переїздами та кадровими перестановками. При проведенні інвентаризації справ в квітні 2017 року фахівцями Центральної ОДПІ було виявлено ряд справ по яким необхідно отримати виконавчі листи для пред'явлення їх до виконання, в тому числі і по справі №820/4894/15. Враховуючи наведені обставини, неодноразові переїзди, що в свою чергу суттєво ускладнювало роботу з документами, просить суд при розгляді зазначеного клопотання для недопущення втрат до державного бюджету України прийняти до уваги зазначені вище обставини визнавши причини пропущення строку поважними.

Представник заявника в судовому засіданні від 21.07.2017 року уточнив, що просить суд поновити строк пред'явлення виконавчого листа № 820/4894/15 від 14.07.2015 року, визнавши поважними причини пропуску строку пред'явлення виконавчого документу до виконання.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти заявленого клопотання заперечував, посилаючись на обставини, викладені у письмових запереченнях.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи положення ст. 55 КАС України, та беручи до уваги те, що Центральна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області є правонаступником всіх прав та обов'язків Західної об'єднаної державної податкової інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, а тому суд вбачає наявність підстав для заміни заявника на Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2015 року адміністративний позов Західної об'єднаної державної податкової інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Приватного акціонерного товариства "Харківський експерементальний ремонтно-механічний завод" про стягнення податкового боргу - задоволено. Стягнуто з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Приватне акціонерне товариство "Харківський експерементальний ремонтно-механічний завод" (, адреса: 61019, м. Харків, просп. Ілліча, 120-А) на користь Державного бюджету України борг з єдиного внеску у сумі 391639,65 грн. (триста дев'яносто одна тисяча шістсот тридцять дев'ять гривень 65 копійок).

Вказане судове рішення набрало законної сили та Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 820/4894/15 зі строком пред'явлення до виконання до 06.08.2016 року (а.с. 145).

Згідно ч. 2 ст. 257 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Так, позивачем у даній справі є Західна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби та постановлено реорганізувати територіальні органи Міністерства доході і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби.

На виконання вказаної постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року №311 створено Західну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС шляхом реорганізації Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів, та відповідно яка є правонаступником останньої.

Також, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 2015 року. №892 "Про деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" перейменовано територіальні органи Державної фіскальної служби, реорганізувавши деякі територіальні органи ДФС шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДФС

Так, на виконання вказаної постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року № 892 створено Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС шляхом перейменування Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління ДФС. В свою чергу Західна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління ДФС була реорганізована шляхом приєднання до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС.

Представник заявника в судовому засіданні пояснив, що в результаті проведення зазначених реорганізацій в 2016 року штатна чисельність Центральної ОДПІ складала 162 одиниці, після об'єднання з Західною ОДПІ 227 одиниць. Проте, вже після проведення останньої реорганізації в 2017 року штатна чисельність працівників в Центральній ОДПІ склала 93 одиниці. Як наслідок фахівці, котрі займались супроводженням зазначеної справи давно звільнилися. При проведенні інвентаризації справ в квітні 2017 року фахівцями Центральної ОДПІ було виявлено ряд справ по яким необхідно отримати виконавчі листи для пред'явлення їх до виконання, в тому числі і по справі № 820/4894/15. У зв'язку з чим для недопущення втрат до державного бюджету через невиконання зазначеного виконавчого листа через пропущення строку пред'явлення його до виконання Центральною ОДПІ було подано до Харківського окружного адміністративного суду відповідну заяву про видачу виконавчого листа та клопотання про поновлення строку.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску стягувачем строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа № 820/4894/15 виданого 14.07.2015 року по адміністративній справі № 820/4894/15 за позовом Західної об'єднаної державної податкової інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Приватного акціонерного товариства "Харківський експерементальний ремонтно-механічний завод" про стягнення податкового боргу, що є підставою для поновлення пропущеного строку.

На підставі викладеного та керуючись положеннями ст.ст. 160, 165, 186, 254, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі № 820/4894/15 за позовом Західної об'єднаної державної податкової інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Приватного акціонерного товариства "Харківський експерементальний ремонтно-механічний завод" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Поновити строк на пред'явлення до виконання виконавчого листа № 820/4894/15 виданого 14.07.2015 року про стягнення з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Приватне акціонерне товариство "Харківський експерементальний ремонтно-механічний завод" (, адреса: 61019, м. Харків, просп. Ілліча, 120-А) на користь Державного бюджету України борг з єдиного внеску у сумі 391639,65 грн. (триста дев'яносто одна тисяча шістсот тридцять дев'ять гривень 65 копійок) по адміністративній справі № 820/4894/15 за позовом Західної об'єднаної державної податкової інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Приватного акціонерного товариства "Харківський експерементальний ремонтно-механічний завод" про стягнення податкового боргу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Бідонько А.В.

Повний текст ухвали виготовлений 25 липня 2017 року.