Справа № 759/4503/17
Суддя: Сенько М. Ф.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/4503/17
пр. № 2-а/759/194/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2017 року м. Київ

Суддя Святошинського районного суду м. Києва Сенько М.Ф., розглянувши в скороченому провадженні в приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в березні 2017р. заявила позов, за яким просила визнати протиправною відмову Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі УПФУ) в перерахунку пенсії за її зверненням від 12.08.2016 року та зобовязати цей орган здійснити такий перерахунок і виплатити різнитцю пенсії, що виявиться внаслідок перерахунку.

Представник відповідача Красножон А.С. надіслала письмові заперечення, за якими просила в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити, за необгрунтованості.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Так, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Правобережному об"єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, як отримувач пенсії за віком, що призначена їй відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

12.08.2016 позивач звернулась до УПФУ із заявою про перерахунок пенсії, врахувавши для обчислення розміру пенсії заробітну плату (дохід) за період її роботи в Акціонерному товаристві відкритого типу "Київміськбудматеріали" з травня 1995 року по липень 2000 року, додавши до заяви відповідну довідку товариства від 10.12.2010 року №80.

Проте, в задоволенні заяви було відмовлено у звязку з тим, що дані про заробітну плату позивача відповідно до вказаної довідки не підтверджені первинними документами, про що УПФУ 09.11.2016р. направили на адресу позивача відповідний лист.

У відповідності до ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у період до 01 січня 2016 року за бажанням пенсіонера для обчислення пенсії враховувалась заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяці страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року незалежно від перерв. З 01 січня 2016 року обчислення розміру пенсії проводиться з заробітної плати (доходу за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року, тобто заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року не враховується. У всіх випадках, коли страховий стаж після 01.07.2000 становить менше 60 календарних місяців, для обчислення пенсії враховується заробітна плата згідно довідки за 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000. Довідка про заробітну плату (дохід) до 01.07.2000 повинна бути надана із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинними документами.

Згідно Закону України «Про внесення зміни до ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» щодо порядку визначення заробітної плати для обчислення пенсії» №1043-VІІІ від 29.03.2016 (далі Закон №1043-VІІІ), за бажанням пенсіонера, за умови підтвердження довідки про заробітну плати первинними документами, для обчислення пенсії разом із заробітною платою за період страхового стажу після 01.07.2000, додатково можна надати довідку про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від перерв по 30.06.2000. Фактично вказаним Законом відновлено норму, яка діяла до 01.01.2016. Закон №1043- VІІІ набрав чинності з 15.04.2016.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі-Порядок), затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1 та зареєстрований в МЮУ 27.12.2005 за №1566/11846, регулює питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058.

Відповідно до Порядку, заробітна плата для призначення пенсії за період роботи до 01.07.2000 підтверджується довідкою підприємства, установи, організації. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Зазначені довідки видаються на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату. Відтак, у разі надання особою заяви на призначення (перерахунок) пенсії із наданням довідки за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від перерв до 01.07.2000, зазначена довідка може бути врахована для призначення (перерахунку) розміру пенсії тільки після обов'язкового підтвердження первинними документами, на підставі яких було видано зазначену довідку.

Чинним законодавством, яким врегульовано порядок ведення бухгалтерського обліку визначено, що первинним документом для фіксування господарської операції з нарахування заробітної плати є розрахункова відомість, а для фіксування операції з виплати заробітної плати у готівковій формі - платіжна відомість (відомість на виплату грошей або видаткова відомість). Вони є підставою для бухгалтерського обліку відповідних операцій - нарахування та виплати заробітної плати (ч.1 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-XIV від 16.07.1999, із змінами).

Особовий рахунок використовується для акумуляції інформації про заробітну плату кожного працівника установи. На підставі первинних документів з обліку виробітку та виконаних робіт, відпрацьованого часу і вищевказаних документів на різні види виплат дані щодо кожного працівника фіксуються щомісячно в його особовому рахунку. Окрім зазначеної інформації в особовому рахунку здійснюється фіксація утримань, відрахувань та внесків із заробітної плати. В особовому рахунку також відмічається сума заборгованості працівників установи. В особовий рахунок вноситься інформація про відпустки та переміщення працівника. Особовий рахунок має характер накопичувального реєстру і відкривається на рік. На підставі даних минулого місяця, що внесені в особовий рахунок, та даних первинного обліку поточного місяця формується розрахунково-платіжна відомість.

Згідно п. 38 Порядку, орган, що призначає пенсію, має право в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість видачі документів для призначення (перерахунку) пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, довідка АТВТ «Київміськбудматеріали» від 10.12.2010 року №808 видана на підставі особових рахунків, містить загальний розмір заробітної плати позивача за період з травня 1995 року по липень 2000 року та розмір заробітної плати з розбивкою по місяцях. На всі виплати нараховано страхові внески. Отже зазначена довідка повністю відповідає вимогам Порядку (Додаток1).

Тому, за наявності сумнівів у достовірності поданої довідки, обов"язок перевірки обґрунтованості її видачі та відповідності її даним бухгалтерського обліку покладено на відповідача.

Проте, відповідачем не надано переконливих доказів про те, що дані про заробітну плату позивача, що наведені довідці не відповідають дійсності.

Той факт, що позивач з травня 1995 року по липень 2000 року працювала в АТВТ «Київміськбудматеріали» відповідачем не оспорювався.

Інших доводів заперечення відповідача не містять.

З аналізу наведеного в сукупності суд приходить до висновку, що відповідач необгрунтовано відмовив позивачу в перерахунку пенсії, а відтак права останньої на пенсію в належному розмірі є порушеними.

Запропонований позивачем шлях поновлення порушеного права є адекватним порушенню і не суперечить закону, а тому приймається судом за основу.

Разом з тим, виходячи з того, що позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії до 15 числа місяця, то відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» такий перерахунок має бути здійснено їй з 01.08.2016 року.

Отже, позов підлягає задоволенню повністю.

За такого рішення, з урахуванням того, що відповідача звільнено від сплати судового збору, судові витрати у справі відношу на рахунок держави.

На підставі наведених в рішенні норм закону, керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 88, 159, 160, 162, 163, 267 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати протиправною відмову Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в перерахунку пенсії ОСОБА_1 за її заявою від 12.08.2016 року.

Зобов"язати Правобережне об"єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_1) перерахунок та виплату пенсії за її заявою від 12.08.2016 року, врахувавши для обчислення розміру пенсії заробітну плату (дохід) за період її роботи в Акціонерному товаристві відкритого типу "Київміськбудматеріали" з травня 1995 року по липень 2000 року, що зазначена в довідці АТВТ «Київміськбудматеріали» від 10.12.2010 року №808, з урахуванням виплаченої пенсії, починаючи з 01.08.2016 року, в порядку визначеному законодавством.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії

Суддя Сенько М.Ф.