Справа № 643/7221/17
Суддя: Довготько Т. М.
Дата ухвалення: 2017-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/7221/17
Провадження № 2-а/643/289/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2017 року Суддя Московського районного суду м.Харкова Довготько Т.М. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Московського районного суду м. Харкова, як адміністративного суду, з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії за вислугою років згідно ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру», зобовязати відповідача здійснити призначення пенсії за вислугою років з 28.11.2016року з розрахунку 90 % від середнього розміру щомісячної заробітної плати згідно довідки прокуратури Харківської області про заробітну плату від 11.11.2016року №18-757, без обмеження її максимального розміру, відповідно до ст.50-1 ЗУ «Про Прокуратуру» від 05.11.1991 року з змінами та доповненнями.

Свої вимоги позивач ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що 28.11.2016року він звернувся до відповідача з належним пакетом документів за призначенням пенсії за вислугою років у відповідності до ст.50-1 ЗУ «Про Прокуратуру». Проте відповідно до протоколу управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова від 29.11.2016року у призначенні пенсії йому було відмовлено. Вважає, рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії незаконним. Зазначив, що станом на 28.11.2016року його стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугою років складав 20років 29 днів.

Відповідач надіслав до суду заперечення, в яких просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 з 30.03.1999р по теперішній час працює в органах прокуратури, з 15.12.2015року обіймає посаду керівника Лозівської місцевої прокуратури, що підтверджується копією трудової книжки.

28.11.2016р. ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років на підставі Закону України "Про прокуратуру".

За наслідками розгляду заяви позивача рішенням Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова від 29.11.2016р. йому було відмовлено в призначенні пенсії за відсутності правових підстав та недостатністю спеціального стажу роботи.

Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років відповідно до ст.50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991р. № 1789-XII ( далі - Закон № 1789-XII ).

Разом з тим, суд зазначає, що приписи ст.50-1 Закону № 1789-XII щодо права на пенсійне забезпечення за вислугу років втратили чинність з 15.07.2015р.

Правове регулювання питання пенсійного забезпечення працівників органів прокуратури закріплено статтею 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014р. №1697-VІІ (далі - Закон №1697-VІІ), який набрав чинності 15.07.2015р.

Так, з 15.07.2015р. набрав чинності Закон України "Про прокуратуру" від 14.10.2014р., яким врегульовано питання пенсійного забезпечення та перерахунку пенсій працівників прокуратури, а саме статтею 86.

Відповідно до ч.1 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014р., прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 1 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року - 23 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 13 років.

Таким чином, для набуття права на пенсію за вислугу років станом на 28.11.2016 року, тобто, на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії, його стаж мав становити 23 роки, у тому числі стаж роботи на посадах прокурорів не менше 13 років.

Згідно з ч.6 ст. 86 цього Закону до вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на прокурорських посадах, зазначених у статті 15 цього Закону, стажистами, на посадах помічників і старших помічників прокурорів; слідчими, суддями; на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, податкової міліції, кримінально-виконавчої служби, офіцерського складу Збройних Сил України, Служби безпеки України, інших утворених відповідно до законодавства України військових формувань, на посадах державних службовців, які обіймають особи з вищою юридичною освітою.

Виходячи зі змісту вказаної норми, суд приходить до висновку, що обовязковою умовою для зарахування до вислуги років, що дає право на пенсію згідно зі ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014р., часу роботи на посадах державних службовців, є наявність у останніх вищої юридичної освіти протягом усього часу їх перебування на цих посадах.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 працює в органах прокуратури Харківської області та обіймає посаду керівника Лозівської місцевої прокуратури, станом на день звернення із заявою до Управління 28.11.2016року має загальний стаж роботи - 20 років 29 днів

Відповідно до пункту 2 статті 86 Закону №1697-VІІ пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Під час розгляду справи встановлено, що вислуга років позивача станом на 28.11.2016 року становить 20 років 29 днів та є недостатньою для призначення йому пенсії за вислугу років за Законом №1697-VІІ

Отже, рішення відповідача про відмову у призначенні позивачу пенсії за вислугу років є правомірним.

Таким чином, зважаючи на встановлене вище, суд приходить до висновку про відмову у задоволені позову.

Керуючись ст. 19, 21,46, 64, 68, 126, 130 Конституції України, ст.ст. 2, 10, 11, 71, 86, 94, 99, 100, 158-167, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити в повному обсязі.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м.Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Довготько