Справа № 756/4553/17
Суддя: Васалатій К. А.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

25.07.2017 Справа № 756/4553/17
Унікальний номер 756/4553/17
Справа № 2-а/756/202/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2017 року Оболонський районний суд м. Києва

у складі головуючого судді Васалатія К.А.

за участі секретаря Ільченко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднано управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, щодо пенсійного забезпечення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом. В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що вона працює викладачем кафедри цивільного права у Вищому навчальному закладі Міжрегіональної Академії управління персоналом та перебуває на пенсійному обліку у відповідача № 1 - ЦО управління пенсійного фонду України м. Києва з 2002 р. Позивач зазначає, що вона раніше отримувала пенсію у розмірі 5360 грн., однак з квітня 2015 року їй почали нараховувати пенсію значно менше, а саме в розмірі 4809 грн. При цьому вона має стаж більше 50 р., є вдовою, ветераном праці та хворіє на ревматоїдний артрит.

Як вказує позивач, 03.02.2017 року УПФ Оболонського району м. Києва видало довідку за № 797 про те, що позивач знаходиться на обліку Центрального об'єднано управління Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком при повному стажі на лютий 2017 р., у розмірі 5671 грн.72 коп. з відрахуванням 15% податку. Позивач вважає такі дії ЦО УПФ України м. Києва протиправними та такими, що суперечать нормам Конституції України.

Тому посилаючись на вищевикладене просить суд визнати дії та рішення відповідача № 1 - ЦО Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виплат їй пенсії в заниженому розмірі протиправними; зобов'язати відповідача скасувати податок на її пенсію; зобов'язати відповідача повернути кошти позивача, стягнуті з її пенсії в дохід бюджету, як податок.

Позивач до початку судового засідання надіслала свою заяву щодо слухання справи у її відсутність та підтирки своїх вимог.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, надіслав свої письмові заперечення щодо даного позову.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, встановив обставини, що викладені нижче.

Згідно із ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Як з'ясовано судом, ОСОБА_1 працює викладачем кафедри цивільного права у Вищому навчальному закладі Міжрегіональної Академії управління персоналом та перебуває на пенсійному обліку у відповідача - ЦО УПФ України м. Києва з 2002 р. та раніше отримувала пенсію у розмірі 5360 грн., однак з квітня 2015 р. їй почали нараховувати пенсію у розмірі 4809 грн.

За приписами п. 2 ч. 4 ст. 105 КАС України - адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії (п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України).

Суд вважає відмову відповідача у поверненні утриманих коштів правомірною з наступних підстав.

Ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійні виплати - грошові виплати в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що здійснюються у вигляді пенсії, довічної пенсії або одноразової виплати; пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

У відповідності до п.п. 164.2.19 п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України (в редакції чинній до 01.09.2015 р.) суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує 10000 грн. на місяць, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

Згідно ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2015 рік» у 2015 р. мінімальну заробітну плату встановлено у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 грн., відтак, відповідно до положень Податкового кодексу України та Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», базою оподаткування у 2015 р. є суми пенсій або щомісячного довічного грошового утримання у частині, що перевищує 3654 грн. на місяць.

При цьому ст. 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

У відповідності до п. 164.3. ст. 164 ПК України при визначенні бази оподаткування враховуються всі доходи платника податку, отримані ним як у грошовій, так і не грошовій формах.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.02.2017 року відповідач - УПФ Оболонського району м. Києва видало позивачу довідку за № 797 про те, що вона знаходиться на їх обліку та отримує пенсію за віком при повному стажі на лютий 2017 р. у розмірі 5671 грн. 72 коп., що у відповідності до ст. 47 Закону України ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідає 85% призначеного розміру, у тому з позивача було правомірно утримано податок на доходи фізичних осіб.

Відповідно до п.п. 4.1.9 п. 4.1 ст. 4 Податкового кодексу України, який визначає принципи податкового законодавства України, одним з принципів податкового законодавства є стабільність - зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року.

Проте, оскільки положення Податкового кодексу України в частині оподаткування пенсії набрали чинності 01.01.2015 р., і не визнані такими, що не відповідають Конституції України, відповідач, здійснюючи зазначені відрахування, діяв відповідно до чинного законодавства.

Тому враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_1

На підставі викладеного та керуючись ст. 3, 8, 19, 46 Конституції України, ст. 38, 162-164 Податкового кодексу України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 2, 17, 18, 86, 94, 158-163, 186 КАС України, суд,-,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя К.А. Васалатій