Справа № 813/2702/17
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

27 липня 2017 року справа№813/2702/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 до Старосамбірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Львівській області про встановлення факту, що має юридичне значення та внесення змін до актових записів,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою до Старосамбірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Львівській області, в якому просить суд:

- встановити юридичний факт про те, що позивач 01.02.1946р.н. уродженець ІНФОРМАЦІЯ_1 за національністю є «поляк»;

- встановити неправильність даних та зобовязати відповідача внести зміни до актових записів, а саме:

у свідоцтві про одруження між ОСОБА_1 01.02.1946р.н. уродженець ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 1945р.н., с.Комарники Львівська область, зроблений у с. Тершів Старосамбірського районного бюро ЗАГС 30.04.1965 за VI-VP №397293, в графі «національність» ОСОБА_1 замість «українець» записати «поляк»;

у свідоцтві про народження ОСОБА_3 28.02.1971р.н., за серією І-СГ №251342 виданого Старосамбірським районним бюро ЗАГС від 17.03.1971 за №19 в графі «національність» ОСОБА_1 замість «українець» записати «поляк»;

у свідоцтві про народження ОСОБА_4 11.02.1966р.н., за серією І-ЯК №014271 виданого Старосамбірським районним бюро ЗАГС від 19.02.1966 за №10 в графі «національність» ОСОБА_1 замість «українець» записати «поляк».

Відповідно до п.4 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Частиною 2 ст. 2 КАС України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Крім цього, п. 1 та п. 7 ч. 1 ст.3 КАС України встановлено, що справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, з аналізу наведених норм законодавства вбачається, що публічно-правовим спором відповідно до норм КАС України є публічно-правовий спір, який випливає із здійснення суб'єктом владних повноважень управлінських функцій.

Частиною 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо:

захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;

інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства..

Суди розглядають справи, визначені у частині першій вказаної статті, в порядку позовного, наказного та окремого провадження (ч. 3 ст. 15 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а тому суд дійшов до висновку, що заява не підсудна ОСОБА_5 окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суддя розяснює позивачу, що вказаний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно з ч.5 ст.109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Щодо судових витрат суд зазначає наступне.

На підставі ст.5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що судові витрати зі сторін стягненню не підлягають.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Старосамбірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Львівській області про встановлення факту, що має юридичне значення та внесення змін до актових записів.

Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Розяснити позивачу, що справа підлягає розгляду місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена до ОСОБА_5 апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя А.Г. Гулик