Справа № 2-а-25/2012
Суддя: Кофанов А. В.
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-25/2012
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

та розгляд справи в скороченому провадженні

08.12.2011 м.Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кофанов А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Вільнянському районі Запорізької області про визнання бездіяльності незаконною, зобов?язання до нарахування і виплати підвищення до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни", зобов'язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління ПФУ у Вільнянському районі Запорізької області, в якому вимагає зобов?язати відповідача нарахувати і виплатити недоплачене підвищення до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визнавши незаконною бездіяльність відповідача з цього приводу, за період часу з 07.06.2011 року по 07.12.2011 року.

В цій частині позовних вимог позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і належні повноваження; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.106 КАС України, її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна Вільнянському районному суду Запорізької області; підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на даний час не вбачається.

Позивач також вимагає визнати неправомірними дії відповідача щодо невиконання постанови суду від 21.06.2011 року, яка стосується перерахунку його пенсії як "дитині війни", зобов'язати відповідача негайно виконати зазначене рішення суду та подати звіт про його виконання.

Щодо цієї частини позовних вимог, суд враховує, що відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Згідно ч.2 тієї ж статті, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Порядок виконання постанови суду в адміністративній справі, а також підстави та порядок подання звіту про його виконання врегульовані спеціальними нормами законодавства розділом V КАС України "Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах", Законом України "Про виконавче провадження". Цими нормами передбачено, що захист прав стягувача здійснюється у непозовному провадженні, зокрема, шляхом видачі виконавчого листа, зміни чи встановлення судом способу та порядку виконання судового рішення, витребування судом, який розглядав справу, звіту про виконання судового рішення тощо. За таких обставин позовні вимоги про "визнання неправомірними" дій відповідача "щодо невиконання рішення суду", "зобов'язання" його "негайно виконати рішення суду" та "подати звіт про виконання судового рішення" по іншій справі не можуть бути прийняті судом до свого провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 100, 102, 107, 183-2 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Вільнянському районі Запорізької області про визнання бездіяльності незаконною, зобов?язання до нарахування і виплати підвищення до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни", зобов'язання до вчинення певних дій, - в частині вимог про визнання неправомірними дій відповідача щодо невиконання постанови суду від 21.06.2011 року, зобов'язання відповідача негайно виконати зазначене рішення суду та подати звіт про його виконання, оскільки заяву в цій частині не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства у позовному провадженні.

Відкрити скорочене провадження у справі № 2а-0805-5987/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України у Вільнянському районі Запорізької області про визнання бездіяльності незаконною, зобов?язання до нарахування і виплати підвищення до пенсії згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Копію цієї ухвали надіслати відповідачу разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Якщо справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача, то заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Надати особам, які беруть участь по справі, інформацію про їх права та обовязки згідно КАС України:

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обовязки сторін

1. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обовязків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Роз?яснити сторонам, що відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі та (або) з підстав недотримання правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пяти днів шляхом подачі апеляції до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області; з інших підстав ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Кофанов

08.12.2011