Справа № 820/11692/15
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2017 року м. Київ К/800/20954/16

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді - Загороднього А.Ф.,

суддів: Головчук С.В., Черпака Ю.К.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10 травня 2016 року

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2016 року

у справі № 820/11692/15

за позовом ОСОБА_2

до Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Вінницькій області, Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Харківській області

третя особа: ОСОБА_1

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області, Регіонального сервісного центру МВС у Харківській області третя особа: ОСОБА_1, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10 травня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2016 року, адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено повністю. Визнано дії Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області протиправними та зобов'язано Регіональний сервісний центр МВС у Харківській області скасувати запис про зняття з обліку автомобіля марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, державний реєстраційний знак НОМЕР_3 з ОСОБА_2 та поновити державну реєстрацію вказаного автомобіля за ОСОБА_2 Стягнуто з Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області на користь ОСОБА_2 витрати з оплати судового збору у розмірі 487,20 грн.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову повністю.

Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_2 є власником транспортного засобу марки BMW 330 xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, придбаний за контрактом №08-09/09 від 24.01.2008 року та 18.06.2008 року зареєстровано за позивачем.

27 листопада 2015 року під час спроби зняти автомобіль з обліку для реалізації, позивачу стало відомо, що 23.05.2013 року його автомобіль було знято з обліку та 20.07.2013 року перереєстровано на іншу особу.

Так, згідно баз даних ІС ДДАІ МВС України «Інтегрований Національний банк даних про транспортні засоби «Автомобіль» та Єдиного державного реєстру МВС (облікова картка) станом на 20.07.2013 року зареєстрований за гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на т/з закріплено номерні знаки НОМЕР_8 та видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_7.

Крім того, згідно листа Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області від 11.01.2016 року №27/2-103 відповідно НАІС ДДАІ - Національної автоматизованої інформаційної системи, станом на теперішній час, автомобіль марки BMW 330, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2, зареєстрований за гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Предметом позову у даній справі є захист порушених прав позивача, з огляду на те, що спірний автомобіль з його власності не вибував, жодних реєстраційних дій з вказаним автомобілем позивач не здійснював ні особисто ні через уповноважених осіб.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.

Згідно ст. 37 Закону України «Про дорожній рух» забороняється експлуатація незареєстрованих (неперереєстрованих) транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, знищені чи підроблені, без номерного знака або з номерним знаком, що не належить цьому засобу чи не відповідає вимогам стандартів, або з номерними знаками, які закріплені у не встановлених для цього місцях, закриті іншими предметами чи забруднені, що не дозволяє чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 метрів, перевернуті чи не освітлені, а також транспортних засобів, що підлягають обов'язковому технічному контролю, але не пройшли його, та у випадках, передбачених законодавством, без чинного на території України поліса обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката Зелена картка).

Відповідно до пункту 3 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйований на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388 (надалі Порядок), державна реєстрація транспортних засобів проводиться підрозділами Державтоінспекції з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру Державтоінспекції. Порядок ведення Єдиного державного реєстру Державтоінспекції та надання інформації з нього затверджується МВС.

Згідно п. 1.4. Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом МВС України від 11.08.2010 № 379, реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, що належать фізичним особам, здійснюються за місцем звернення власника або його уповноваженої особи незалежно від місця реєстрації (проживання) власника. При цьому в реєстраційних документах зазначається місце реєстрації (проживання) особи, за якою реєструється транспортний засіб.

За Єдиним державним реєстром Державтоінспекції, наявними базами даних АІС "Довідка-рахунок", "Митний документ", "Автомобіль", "Документ", "АРМ-РОЗШУК" проводиться перевірка документів, які подаються до Центру для проведення реєстрації ТЗ. Перевірці підлягають: свідоцтво про реєстрацію ТЗ або технічний паспорт, відповідні документи Держмитслужби, довідка-рахунок, акт приймання-передачі ТЗ, договір купівлі-продажу, біржова угода, інші документи, що підтверджують правомірність придбання ТЗ. Результати проведеної перевірки відмічаються на заяві і підписуються уповноваженою посадовою особою Центру (із зазначенням П. І. Б., дати та часу проведення перевірки).

Згідно п. 40 Порядку зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в підрозділах Державтоінспекції на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного виконавця або рішення суду.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_3, який діяв на підставі копії довіреності, виданої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 та посвідченої приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округа Вінницької області ОСОБА_5 серії НОМЕР_9 від 14.05.2013 року, було подано заяву до Вінницького ВРЕР УДАІ УМВС України у Вінницькій області №18117278 від 22.05.2013 року про зняття з обліку для реалізації автомобіля марки BMW 330d, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_4.

З копії довіреності серії НОМЕР_9 від 14.05.2013 року на ім'я ОСОБА_3 та ОСОБА_6 вбачається, що довірителем є ОСОБА_7, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_5, НОМЕР_6, виданий Київським РВ УМВС України у м. Харків 12.07.2011 року. Проте, відповідно до копії паспорта серії НОМЕР_10 повне ім'я позивача - ОСОБА_2, паспорт виданий ЦВМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 15 липня 1998 року.

Отже, позивач - ОСОБА_2 не є довірителем відповідно до копії довіреності серії НОМЕР_9 від 14.05.2013 року.

Крім того, судами попередніх інстанцій досліджено, що номер двигуна автомобіля НОМЕР_4, зазначений у заяві №18117278 від 22.05.2013 року про зняття з обліку для реалізації автомобіля, не співпадає з номером двигуна автомобіля, який належить позивачу, а саме НОМЕР_2.

Наведене підтверджується і Актом огляду від 22.05.2013 року, згідно якого транспортний засіб марки BMW 330xd, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_4, не співпадає з номером двигуна автомобіля який належить позивачу, а саме НОМЕР_2.

Також, судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач ні особисто, ні через уповноважених осіб не звертався до відповідача із заявами про зняття автомобіля з обліку або перереєстрації, як і не втрачав свідоцтво про реєстрацію (технічний порт) на вказаний автомобіль. Автомобіль перебував і перебуває у володінні і користуванні власника, ОСОБА_2, за місцезнаходженням у м. Харкові. Номерні знаки, які були закріплені за автомобілем позивача, відповідачі не вилучали та продовжують фактично перебувати на його автомобілі марки BMW 330xd, сірого кольору, 2008 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, номер двигуна НОМЕР_2. Свідоцтво про реєстрацію ТЗ позивача не є загубленим, не містить жодних записів про будь-які дії зі зняття автомобіля та на даний час не є обрізаним.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо протиправності дій Регіонального сервісного центру МВС у Вінницькій області, оскільки останнім знято з обліку автомобіль на підставі документів, що містять невідповідності в ідентифікаційних даних довірителя та даних автомобіля, який перебуває у власності позивача та автомобіля, зареєстрованого за ОСОБА_1

Отже, доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло б призвести до невірного вирішення спору, а тому оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10 травня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2016 року залишити без змін.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, строки та з підстав, передбачених главою третьою розділу ІV Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий А.Ф. Загородній

Судді С.В. Головчук

Ю.К. Черпак