Справа № 208/701/17
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/701/17
№ провадження 2-а/208/135/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 травня 2017 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі:

Головуючого, судді - Похвалітой С.М.,

При секретарі - Шешуревої Я.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Депутата Кам'янської міської ради Підгурського Михайла Івановича до Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Кам'янська міська рада, про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Депутат Кам'янської міської ради Підгурський Михайло Іванович звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Кам'янська міська рада, про зобов'язання вчинити певні дії.

У своєму позові позивач Депутат Кам'янської міської ради Підгурський Михайло Іванович просить суд зобов'язати Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради підготувати відповідний проект рішення міської ради про найменування вулиці у селищі Світлому на якій розташовані багатоквартирні будинки 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13 та ініціювати його розгляд на черговій сесії міської ради.

У судове засіданні позивача, представник відповідача та представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, у судове засідання не з'явились, надали заяви, де просять розглядати на підставі наданих доказів.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, дослідивши надані суду докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Позивач Підгурський Михайло Іванович є депутатом Кам'янської міської ради, якого закріплено за територіальним округом селище Світле.

Відповідно до вимог ст.2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради (далі - депутат місцевої ради) є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України. Депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу зобов'язаний виражати і захищати інтереси відповідної територіальної громади та її частини - виборців свого виборчого округу, виконувати їх доручення в межах своїх повноважень, наданих законом, брати активну участь у здійсненні місцевого самоврядування.

Статтею 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» визначено, що у виборчому окрузі депутат місцевої ради має право: офіційно представляти виборців свого виборчого округу та інтереси територіальної громади в місцевих органах виконавчої влади, відповідних органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах і організаціях незалежно від форми власності з питань, що належать до відання органів місцевого самоврядування відповідного рівня.

Так, як вбачається з матеріалів справи, до позивача, як депутата відповідного округу, неодноразово звертались мешканці селища Світле, Дніпровського району Дніпропетровської області з проханням надати допомогу у вирішенні питання щодо надання адреси житловим багатоквартирним будинкам № 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13 вилиця на яких розташовані зазначені будинки не має назви, що не дає власникам квартир у будинках використовувати своє майно в повному обсязі.

Окрім цього, мешканці житлових багатоквартирних будинків № 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13 селища Світле Дніпровського району Дніпропетровської області, також звертались до Кам'янської міської ради та виконавчих органів з питанням щодо надання повної адреси багатоквартирним будинкам, на що отримували відмови та питання на даний час не вирішено.

Згідно до п.3.7 рішення міської ради від 28 листопада 2014 року № 1149-57/VI за дорученням міського голови з урахуванням позитивного рішення Комісії управління містобудування та архітектури міської ради готує проект рішення міської ради про найменування, перейменування вилиць, присвоєння їм імені фізичних осіб, ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій та вносить його на розгляд чергової сесії міської ради відповідно до регламенту міської ради.

Судом встановлено, що основною перешкодою для прийняття рішення про найменування вулиці у селищі Світле є те, що на теперішній час питання територіального приєднання селища до міста не вирішено та зміни адміністративно-територіального поділу міста та адміністративних меж відбуваються відповідно до діючого законодавства України.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, за матеріалами Генерального плану міста, затвердженого рішенням Дніпродзержинської міської ради від 12.02.2010 року № 900-47/V, селище Світле включене до меж території міста, а тому воно адміністративно підпорядковано місту Кам'янське та розроблено відповідної землевпорядної документації відсутні перешкоди.

Відповідно до наказу № 05/01 від 24 червня 2016 року «Про передачу житлового фонду» передано з балансу департаменту житлово-комунального господарства та будівництва міської ради житловий фонд на баланс комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду», зокрема будинки № 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13 у селищі Світле знаходиться на балансі КП «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду».

Відповідно до вимог ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач будь-яких доказів правомірності у здійсненні відмови підготувати відповідний проект рішення міської ради про найменування вулиці у селищі Світлому Дніпропетровської області, на якій розташовані багатоквартирні будинки 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, суду не надав.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до вимог ч.2 ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень; зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що мешканці будинків № 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13 в селищі Світле Дніпровського району Дніпропетровської області, у зв'язку з відсутністю назви вилиці, на якій розташовані вказані будинки, позбавлені права використовувати своє майно на власний розсуд.

Так, враховуючи, що перешкодою відповідачу для прийняття рішення про найменування вулиці у селищі Світле є питання територіального приєднання селища до міста, яке на даний час не вирішено, але як встановлено в судовому засіданні селище Світле включене до меж території міста, а тому адміністративно підпорядковано місту Кам'янське, у зв'язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», ст. ст. 2, 8, 11, 71, 159-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги Депутата Кам'янської міської ради Підгурського Михайла Івановича до Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Кам'янська міська рада, про зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобов'язати Управління містобудування та архітектури Кам'янської міської ради підготувати відповідний проект рішення міської ради про найменування вулиці у селищі Світлому Дніпропетровської області, на якій розташовані багатоквартирні будинки 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13 та ініціювати його розгляд на черговій сесії міської ради.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Похваліта С. М.