Справа № 346/2343/17
Суддя: Бирич Н. В.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/2343/17
Провадження № 2-а/346/98/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2017 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючого судді: Бирич Н.В.,

з участю: секретаря: Вербіщук О.Д.,

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Нижньовербізької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області про визнання протиправною бездіяльність Нижньовербізької сільської ради щодо невиплати середньомісячної заробітної плати, зобов'язання вчинити дії щодо даної виплати, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, підтримуючи заявлені вимоги в судовому засіданні посилається на те, що вона 28.04.2012 року та 10.11.2015 року рішеннями Мишинської сільської ради була обрана секретарем сільської ради. В зв"язку з децентралізацією та добровільним об"єднанням територіальних громад повноваження Мишинської сільської ради припинено, а її правонаступником є Нижньовербізька сільська рада об"єднаної територіальної громади Коломийського району.

Рішенням вказаної об"єднаної територіальної громади № 1-1/16 від 30.12.2016 року її було звільнено з посади секретаря Мишинської сільської ради.

До обрання на посаду секретаря сільської ради вона працювала головним бухгалтером Мишинської сільської ради. На даний час вона з 01.03.2017 року працює головним бухгалтером Ковалівської сільської ради.

Звернувшись до відповідача із заявою про виплату їй середньомісячного заробітку за період з 01.01.2017 року по 28.02.2017 року отримала відмову.

Позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Нижньовербізької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області щодо ненарахування та невиплати їй середньої заробітної плати за період з 01 січня 2017 року по 28 лютого (включно) 2017 року та зобов'язати Нижньовербізьку сільську раду об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області нарахувати та виплатити їй середньомісячу заробітну плату за період з 01 січня 2017 року по 28 лютого (включно) 2017 року в розмірі 8 760 (вісім тисяч сімсот шістдесят ) гривень 40 копійок.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, подала до суду письмове заперечення, яке підтримала та пояснила, що позивачу після звільнення з посади серкетаря Мишинської сільської ради пропонувалась посада діловода Нижньовербізької сільської ради ОТГ, а згодом і посада головного бухгалтера цієї ж сільської ради, від яких вона добровільно відмовилась. Зазначила, що оскільки відповідно до Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" середньомісячна заробітна плата зберігається в разі неможливості надання попередньої роботи (посади), просить в позові відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини в справі, підтверджені тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов слід задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 рішенням сесії Мишинської сільської ради Коломийського району від 28.04.2012 року була обрана секретарем данорї сільської ради. Рішенням сесії Мишинської сільської ради Коломийського району від 10.11.2015 року вона була повторно обрана секретарем сільської ради. Наведене стверджується копією трудової книжки ОСОБА_3 (а.с.4-7).

В зв"язку з децентралізацією та добровільним об"єднанням територіальних громад повноваження Мишинської сільської ради припинено, а її правонаступником є Нижньовербізька сільська рада об"єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області.

Рішенням сесії Нижньовербізької сільської ради об"єднаної територіальної громади № 1-1/16 від 30.12.2016 року ОСОБА_3 було звільнено з посади секретаря Мишинської сільської ради в зв"язку із закінченням строку повноважень сільської ради. Повноваження секретаря Мишинської сільської ради закінчились на підставі ст. 50 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та ч. 2 ст. 8 Закону України "Про добровільне об"єднання територіальних громад".

Як вбачається з копії трудової книжки позивача серії НОМЕР_1, до обрання на виборну посаду секретаря Мишинської сільської ради вона працювала з 01.04.2002 року головним бухгалтером Мишинської сільської ради згідно розпорядження № 22-к від 29.03.2002 року.

Після звільнення з виборної посади секретаря Мишинської сільської ради позивач 01.03.2017 року самостійно працевлаштувалась головним бухгалтером Ковалівської сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області.

17.03.2017 року ОСОБА_3 звернулась до відповідача із заявою про виплату їй середньомісчного заробітку за період з 01.01.2017 року по 28.02.2017 року включно, виходячи із середньомісячного заробітку, який вона отримувала на виборній посаді секретаря Мишинської сільської ради.

Листом № 163/04-06 від 21.03.2017 року Нижньовербізької сільської ради ОТГ Коломийського району їй було відмовлено у виплаті середньомісячного заробітку на період працевлаштування.

Статтею 118 Кодексу законів про працю України встановлено гарантії для працівників, обраних на виборні посади, зокрема після закінчення повноважень за виборною посадою їм надається попередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою працівника, на іншому підприємстві, в установі, організації.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування за колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету.

Позивачу, після звільнення з посади серкетаря Мишинської сільської ради, відповідачем 04.01.2017 року пропонувалась посада діловода Нижньовербізької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області, і як встановлено в судовому засіданні, дана посада не є рівноцінною посадою, посаді, яку займала попередньо позивач, яка до обрання на посаду секретаря сільської ради працювала головним бухгалтером Мишинської сільської ради.

Також, 17.02.2017 року листом № 70/04-06 відповідачем позивачу пропонувалась посада головного бухгалтера в Нижньовербізькій сільській раді об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області, яка знаходиться в іншому населеному пункті, ніж була Мишинська сільська рада.

Враховуючи наведене та те, що в період з 01.01.2017 року по 28.02.2017 року ОСОБА_3 ніде не працювала і не отримувала допомоги по безробіттю, що стверджується довідкою Коломийського міжрайонного центру зайнятості за № 6009 від 12.05.2017 року, суд вважає, що позовні вимоги слід задоволити.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 33 Закону України "Про статус депутатів місцевих раі", ст.118 КЗпП України, ст.ст. 159, 160 КАС України та керуючись ст.ст. 71, 158-163, 167 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Нижньовербізької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середньої заробітної плати за період з 01 січня 2017 року по 28 лютого (включно) 2017 року.

Зобов'язати Нижньовербізьку сільську раду об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату за період з 01 січня 2017 року по 28 лютого (включно) 2017 року в розмірі 8 760 (вісім тисяч сімсот шістдесят ) гривень 40 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Бирич Н. В.