Справа № 817/1122/17
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2017-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

817/1122/17

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 липня 2017 року

Р і в н е

Справа №817/1122/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

Плосківської сільської ради

до

відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області

про зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, перевіряючи на виконання положень ст.107 КАС України даний адміністративний позов суддею встановлено, що подана Плосківською сільською радою позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, з огляду на наступне.

І. Згідно з ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Тобто, обов'язок надіслання відповідачу та третім особам копій адміністративного позову з додатками, пред'явленого до суб'єкта владних повноважень, КАС України покладає саме на суд, до якого позивач звернувся з таким позовом.

Плосківська сільська рада звернулася до суду з позовом до суб'єкта владних повноважень, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, однак не подає копії позовної заяви з додатками для такого відповідача.

При цьому, в додатках до позовної заяви зазначає про наявність доказу відправлення відповідачу копії позовної заяви з додатками, однак не долучає його до такого адміністративного позову, про що свідчить акт від 21.07.2017 №60 про відсутність вкладень у конверті.

ІІ. Разом з тим, частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення встановлених вимог, Плосківською сільською радою не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору або клопотання про звільнення від такої сплати з відповідними доказами.

Як вбачається із позовної заяви, позивач просить зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області вчинити дії:

2) щодо вжиття всіх необхідних дій для повернення помилково перерахованих коштів;

що є вимогами немайнового характеру.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 №1801-VIII встановлено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб в розрахунку на місяць станом на 1 січня 2017 року становить 1600,00грн.

Згідно з абз.2 ч.3 ст.6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відтак, розмір судового збору за подання позивачем адміністративного позову, який містить 2 вимоги немайнового характеру, становить 3200,00грн. (1600х2).

При цьому, посилання позивача на п.4 ст.5 Закону №3674-VI є безпідставними, оскільки даний адміністративний позов не пов’язаний з виплатою компенсації, поверненням майна, чи з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні".

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, адміністративний позов слід залишити без руху та запропонувати Плосківській сільській раді у строк до 16 серпня 2017 року усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

1) копії позовної заяви з додатками для відповідача;

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Плосківської сільської ради до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про зобов'язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити Плосківській сільській раді строк для усунення недоліків позовної заяви до 16 серпня 2017 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Щербаков В.В.