Справа № 766/11073/17
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2017-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2017 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Дорошинська В.Е.,

за участю секретаря Сікорська Я.А.

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Херсонське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивував тим, що він з 21.11.2016року перебуває на обліку в Херсонське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 24.03.2017 року він звертався до Херсонське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про зарахування періоду роботи з 16.11.1979року по 01.10.1992року в страховий стаж для розрахунку пенсії.

Однак Херсонське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні відмовило йому у зарахуванні періоду роботи з 16.11.1979року по 01.10.1992року в страховий стаж для розрахунку пенсії у зв'язку із відсутністю законодавчих підстав.

Просив суд визнати протиправними відмову ХОУПФУ Херсонської області щодо не зарахування періоду роботи з 16.11.1979 року по 01.10.1992 р. в страховий стаж для розрахунку пенсії та зобов'язати ХОУПФУ Херсонської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 16.11.1979 року по 01.10.1992 в страховий стаж для розрахунку пенсії та стягнути з ХОУПФУ Херсонської області суму сплаченого судового збору в розмірі 640,00 грн.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини та за наявності достатніх підстав суддя приходе до висновку про можливість ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

04.07.2017 року ухвалою суду відкрито скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

У запереченнях проти позову відповідач зазначив, що у зв'язку з тим, що у трудовій книжці позивача відсутній запис про звільнення (між записами «5 і»7), що має скріплюватися печаткою і підписом відповідальної особи, також в окремій графі «відомості про роботу» (запис №7) не вказано повне найменування підприємства. Крім того у записі №6 трудової книжки не вказана підстава реорганізації підприємства, а тому просив у задоволенні позову відмовити.

Положеннями ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Судом встановлено, що позивач з 21.11.2016року перебуває на обліку в Херсонське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

24.03.2017 року ОСОБА_1 звертався до Херсонське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні про зарахування періоду роботи з 16.11.1979року по 01.10.1992року в страховий стаж для розрахунку пенсії.

З листа від 25.04.2017року №7/к-1 Херсонського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Херсонської області вбачається, що відповідно до ст..24 Закону страховий стаж обчислюється у період після 01.01.2004 за даними, що міститься в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до 01.01.2004 - на підставі документі в та в порядку, визначеному законодавством. що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно із Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановімо Кабінету Міністрів України 12.08.1993 № 637. основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

За записами трудової книжки (№ І) Ви 16.11.1979 зараховані інженером - технологом заводу "Стандарт", з 01.04.1983 переведені в дослідницько конструкторське бюро при заводі "Стандарт", з 01.10.1992 переведені заступником начальника відділу № 2 (запис № 5).

Після запису про переведення з 01.10.1992 внесено запис щодо реорганізації дослідницько конструкторського бюро і приєднання до заводу "Стандарт" без підстави (запис № 6).

Наступні записи (№7.8) про прийняття з 05.05.1993 заступником начальника відділу № 2 та звільнення з 13.03.1996. Запис про звільнення завірено підписом і скріплено печаткою.

В проміжку вищезазначених записів відсутній запис про звільнення, що має скріплюватися печаткою і підписом відповідальної особи, а в графі "Відомості про роботу" (запис № 7) не вказано повне найменування підприємства, як передбачено Інструкцією при порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України. Міністерства юстиції України та Міністерством соціального захисту населення України.

Тому, при обчисленні страхового стажу не зараховано період роботи з 16.11.1979 по 01.10.1992 і страховий стаж для розрахунку пенсії складає 18 років 06 місяців 11 днів.

Стаття 1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12 серпня 1993 р. N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Як вбачається із записів в трудовій книжці ОСОБА_1 був прийнятий до заводу "Стандарт", на посаду інженером - технологом з 16.11.1979р. та звільнений з 13.03.1996 року.

Окрім того відповідно до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, які видані ліквідатором ВАТ завод «Стандарт» від 27.07.2009року за №252 за період з січня 1991року по грудень 1990року та довідки від 27.07.2009р. за №253 за період з січня 1991 року по грудень 1995рік, в якій зазначено що на всі виплати,які включені в довідки нараховані страхові внески до пенсійного фонду.

Також підтвердження наявності трудового стажу на заводі «Стандарт» є профспілковий квиток виданий на ім'я ОСОБА_1 та в якому зазначено, що в період з 15.11.1979року по 13.03.1996рік позивачем були сплачені членські внески

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Передбачене Конституцією України право громадян на соціальний захист конкретизоване у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Законі України «Про пенсійне забезпечення», якими встановлено порядок нарахування та виплати пенсії.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. Іноземні громадяни та особи без громадянства, які проживають в Україні, мають право на пенсію на рівні з громадянами України на умовах, передбачених законодавством або міжнародними угодами.

Згідно до ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. До страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв'язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Оскільки роботодавцем із заробітної плати відраховувалися страхові внески позивача, період роботи ОСОБА_1 з січня 1991року по грудень 1990року та січня 1991 року по грудень 1995рік та з 15.11.1979року по 13.03.1996рік позивачем були сплачені членські внески на заводі «Стандарт» підлягає зарахуванню до страхового стажу.

Керуючись ст.ст.11, 12, 71, 86, 128, 159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Херсонське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Херсонського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Херсонської області щодо не зарахування ОСОБА_1 період роботи з 16.11.1979 року по 01.10.1992 р. в страховий стаж для розрахунку пенсії.

Зобов'язати Херсонське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Херсонської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 16.11.1979 року по 01.10.1992 в страховий стаж для розрахунку пенсії.

Стягнути з Херсонське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Херсонської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640,00 грн. (шістсот сорок гривень 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі апеляції в 10-денний строк з дня її проголошення або її отримання передбаченому ст. 186 КАС України.

Суддя В.Е. Дорошинська