Справа № 363/2332/17
Суддя: Рудюк О. Д.
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"17" липня 2017 р. Справа № 363/2332/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2017 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Рудюк О.Д., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою про визнання дій відповідача відносно стягнення щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання та відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги в розмірі 27 774,70 грн. незаконними, зобов'язати відповідача відносити нарахування щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання та відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги з квітня 2017 року на користь позивача, зобов'язати відповідача продовжити виплату щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньої переміщеним особам на проживання та відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги на користь позивача та її неповнолітнього сина ОСОБА_2

Обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що 02.12.2015 року позивач звернулась до відповідача про отримання щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання та відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» від 01.10.2014 року №505. 04.12.2015 року ОСОБА_1 звернулася до Вишгородського МВ Управління ДМС України в Київській області із заявою про втрату паспорту серії ЕН831765, виданого 30.08.2011 року Артемівським РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області. 19.12.2015 року Ірпінським МВ Управління ДМС України в Київській області видано новий паспорт НОМЕР_1 від 19.12.2015 року.

В травні 2016 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про продовження здійснення щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання та відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги. Листом від 01.06.2017 року №1965 ОСОБА_1 стало відомо, що в ході проведення ревізії Північним офісом Держаудитслужби відповідно до даних верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для отримання державних виплат, нею 04.12.2015 року був втрачений паспорт на ім'я ОСОБА_1, НОМЕР_2, виданий 30.08.2011 року Артемівським РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області. Враховуючи вищевикладене, в порушення вимог п.21 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України від 26.06.1993 року №2503ХІІ, та постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» позивачу безпідставно нараховувалась та виплачувалась щомісячна адресна допомога в період з 02.12.2015 року по 31.03.2017 року. Переплата вищезазначеної допомоги складає 27 774,70 грн.

ОСОБА_1Ю вважає дії Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області протиправними, а тому звернувся до суду.

Відповідно до вимог частини 4 статті 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Об'єктивно оцінивши в сукупності усі докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов до наступного.

Згідно ст.21 Конституції України усі люди є вільними і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Як вбачається, з довідки від 29.10.2014 року № про взяття на облік особи, переміщено із тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, виданої на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, про те, що вона постійно проживала АДРЕСА_2, перемістилась з тимчасово окупованої території в АДРЕСА_1.

Відповідно до довідки від 02.12.2015 року № та від 30.05.2017 року №2394 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи виданої ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованої АДРЕСА_2, вбачається, що остання фактично проживає на території м. Вишгород.

Крім того, відповідно до заяв №532 від 02.06.2016 року, №554 від 08.12.2016 року, №802 від 30.05.2017 року, про продовження виплат щомісячної допомоги особам, які переміщені з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, ОСОБА_1 зверталась до начальника УСЗН Вишгородської РДА, щодо призначення грошової допомоги.

Відповідно до п.5 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 встановлено що, для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сім'ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку.

Згідно п.12 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 визначено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сім'ї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім'ї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють; зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Виплата грошової допомоги може бути поновлена, якщо протягом місяця з місяця припинення її виплати уповноважений представник сім'ї повідомив уповноваженому органу про зміну обставин, які вплинули на припинення виплати грошової допомоги.

Враховуючи вищевикладене, дії Управління соціального захисту населення Вишгородської державної адміністрації Київської області щодо стягнення щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання та відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги в розмірі 27 774,70 грн. неправомірні, оскільки зміна паспорта позивача не являється зміною, що впливає на призначення грошової допомоги.

Разом з тим, щодо позовних вимог про зобов'язання відповідача відносити нарахування щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання та відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги з квітня 2017 року на користь позивача, а також зобов'язати відповідача продовжити виплату щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньої переміщеним особам на проживання та відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги на користь позивача та її неповнолітнього сина,не знайшло свого підтвердження, оскільки відповідно до рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.06.2017 року ОСОБА_1 призначено відповідно до Закону допомога переміщеним особам на проживання з 30.05.2017 року по 29.11.2017 року в розмірі 1 326,00 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, а саме в частині визнання дій відповідача відносно стягнення з позивача щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання та відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги в розмірі 27 774,70 грн. незаконними.

Керуючись статтями 2, 11, 17, 18, 71, 158-163, 244-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнання дій Управління соціального захисту населення Вишгородської державної адміністрації Київської області відносно стягнення щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання та відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги в розмірі 27 774,70 грн. незаконними

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Вишгородський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Д. Рудюк