Справа № 523/9358/17
Суддя: Аліна С. С.
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/9358/17
Провадження №2-а/523/293/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" липня 2017 р. Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Аліна С.С. , розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, в якому просить визнати протиправною відмову Суворовського об'єднаного У ПФУ в м. Одесі ОСОБА_1 у переведенні пенсії по інвалідності з Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію згідно із Законом України «Про державну службу»; зобов'язати Суворовське об'єднане УПФУ в м. Одесі призначити та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.06.2017 пенсію державного службовця відповідно до ч.7 ст.37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 86% від заробітку, зазначеного у довідці від 31.05.2017 року № 4858/В/15-52-05-01, № 4857/В/15-52-05-01 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, які видані Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси, із всіма складовими заробітної плати працюючого державного службовця за відповідною посадою, на які нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з урахуванням виплачених сум пенсій, без обмеження максимального розміру пенсії.

Обґрунтовує свої вимоги тим, що ОСОБА_1 працював в органах державної служби в Державній податковій інспекції у Малиновському районі м. Одеси на посаді начальника відділу погашення боргу. З 2014 року перебуває на обліку в Суворовському об'єднаному УПФУ в м. Одеса, де отримує пенсію по інвалідності, призначену на підставі Закону України «Про державну службу» в розмірі 86% від заробітку. 01.06.2017 року позивач про переведення його з пенсії по інвалідності, призначеної згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію по інвалідності згідно із Законом України «Про державну службу». Рішенням № 84 від 06 червня 2017 року відповідач відмовив йому в перерахунку пенсії по інвалідності згідно із Законом України «Про державну службу» у зв'язку з тим, що пенсії по інвалідності, а також пенсії державним службовцям, які не мають права на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723, призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, як передбачено ст. 90 Закону України «Про державну службу» № 889. Він вважає вказане рішення незаконним, так як в нього стаж державного службовця складає більше десяти років, він звільнився з державної служби, він являється інвалідом 2-ї групи, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 30 червня 2017 року було відкрито скорочене провадження по зазначеній справі, направлено відповідачу копію адміністративного позову з копіями доданих до нього документів та запропоновано у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копії документів направити на адресу Суворовського районного суду м. Одеса чи надати до канцелярії суду заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються або заяву про визнання позову, а також попереджено відповідача, що у разі ненадання заперечень або заяви про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання ухвали суду, справа буде розглянута в порядку скороченого провадження за наявними в ній матеріалами.

17.07.2017 року до суду від відповідача надійшли заперечення на адміністративний позов, в якому Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі просить у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, тобто 10 денний строк з дня одержання ухвали, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. П.4 ч.5 ст.183-2 передбачено, що справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено про те, що відповідно до трудової книжки серії АР №179795, ОСОБА_1 працював в органах державної служби в Державній податковій інспекції у Малиновському районі м. Одеси на посаді начальника відділу погашення боргу.

Згідно висновку довідки МСЕК серії 10ААВ№ 727360, виданої 28.04.2014 року, пенсійного посвідчення НОМЕР_1, позивач ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи загального захворювання.

Із трудової книжки позивача ОСОБА_1 вбачається про те, що 31 травня 2017 року він звільнився із займаної посади в Державній податковій інспекції у Малиновському районі м. Одеси за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію по інвалідності .

01.06.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» та надав відповідні довідки. Однак, в призначенні йому пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» було відмовлено з посиланням на те, що він не має права на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», а йому призначено пенсію за нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу»визначено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років.

Відповідно ч.1ст.37 Закону України «Про державну службу»на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленогостаттею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частини 1статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частинами 9-12статті 37 Закону України «Про державну службу», визначено, що пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених частиною першою цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особам, визнаним інвалідами І або II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числа інвалідів І або II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах. Пенсія по інвалідності відповідно цього Закону призначається незалежно від причини інвалідності за умови припинення державної служби. Якщо зазначені особи повертаються на державну службу, виплата пенсії по інвалідності припиняється на період до звільнення з роботи або досягнення ними граничного віку перебування на державній службі.

Відповідно до ст. 32 Закону України «про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією для інвалідів II групи: від 32 років до досягнення особою 33 років включно - 5 років.

У період з 27.07.1998 року по 31 травня 2017 року позивач працював на посадах, віднесених до посад державних службовців, таким чином його стаж державної служби становить понад 10 років. Крім того, позивач є інвалідом 2 групи. На час набрання чинності Закону України «Про державну службу» №889-УІІІ від 10.12.2015 року, позивач працював на посаді державного службовця та мав вислугу років понад 10 років. Позивач має право на призначення пенсії по інвалідності у відповідностіст.37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII.

Згідност.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

За приписами п.1 ч. 1ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

За таких обставин наявні підстави для задоволення позову, тому що позивач має право на призначення пенсії по інвалідності відповідно до ст. 27 Закону України «Про державну службу» № 3723. Згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення.

ОСОБА_1 перебуває на обліку Суворовському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України та з 05.01.2011 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України.

При таких обставинах позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про державну службу» № 889, ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст.11,71,72,159-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Суворовського об'єднання управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій неправомірними, про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Суворовського об'єднаного У ПФУ в м. Одесі ОСОБА_1 у переведенні пенсії по інвалідності з Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію згідно із Законом України «Про державну службу».

Зобов'язати Суворовське об'єднане УПФУ в м. Одесі призначити та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.06.2017 пенсію державного службовця відповідно до ч.7 ст.37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 86% від заробітку, зазначеного у довідці від 31.05.2017 року № 4858/В/15-52-05-01, № 4857/В/15-52-05-01 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, які видані Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси, із всіма складовими заробітної плати працюючого державного службовця за відповідною посадою, на які нараховано та сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з урахуванням виплачених сум пенсій, без обмеження максимального розміру пенсії.

Стягнути з Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на користь держави судовий збір у розмірі 640 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Суворовського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Аліна С.С.