Справа № 754/9527/17
Суддя: Журавська О. В.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 754/9527/17
У Х В А Л А

Іменем України

25 липня 2017 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Журавська О.В, перевіривши виконання вимог ст. 99, 105, 106 КАС України за позовом ОСОБА_1 до Відділу з питань реєстрації місця проживання, перебування фізичних осіб Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

24.07.2017 р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача виправити помилку внесення інформації про реєстрацію місця постійного мешкання. В обґрунтування своїх позовних вимог, посилається також на відмову відповідача від 24.10.2016 р.

Дослідивши матеріали адміністративного позову при вирішенні питання про відкриття провадження по справі, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду з огляду на наступне.

Інститут строків в адміністративному процесі, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.

Зокрема, строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними, після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс та інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

У рішенні «Міраґаль Есколано та інші проти Іспанії» Європейський суд встановив, що строки позовної давності, яких заявники мають дотримуватися при поданні скарг, спрямовані на те, щоб забезпечити належне здійснення правосуддя і дотримання принципів правової певності. Сторонам у провадженні слід очікувати, що ці норми будуть застосовними (рішення від 25 січня 2000 року, пункт 33).

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Ч. 2 ст. 99 КАС України передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із матеріалів справи, а саме копії паспорту позивача, вбачається, що спірна реєстрація місця постійного проживання позивача була занесена до паспорту останнього 01.08.2014 р., що свідчить про те, що позивач дізнався про порушення своїх прав ще в серпні 2014 р.

Крім вказаного, вбачається, що відповідь відповідача про відмову в виправленні описки була надана позивачу в жовтні 2016 р.

При цьому до суду позивач звернувся лише 24.07.2017 р., тобто майже через три роки після здійснення реєстрації місця постійного проживання позивача, та більше 8 місяців з дати надання відповідачем відмови.

В поданому позові позивач посилається на те, що 25.10.2016 р. вже звертався до суду з аналогічним позовом в порядку цивільного судочинства, однак судом було закрито провадження по справі, у зв'язку з тим, що справа підлягає до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

При цьому позивачем не надано суду вказаних доказів, а саме ухвали яке набрала законної сили, на підтвердження не пропущення строків звернення до суду.

Отже, на підставі наданих матеріалів, встановлено, що позивачем подано позовну заяву поза межами строку, установленого ст. 99 КАС України.

При цьому, позивач не скористався своїм процесуальним правом, клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду не заявив. Зокрема, доказів на підтвердження обставин, які б перешкоджали позивачу звернутись до суду раніше в порядку адміністративного судочинства не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

За правилами ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

За таких обставин та правового регулювання, суду приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 102 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу з питань реєстрації місця проживання, перебування фізичних осіб Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя