Справа № П/811/413/17
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2017-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкладення питання про поновлення провадження

19 липня 2017 року Справа № П/811/413/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рідзеля О.А.,

суддів Гаврилюка В.О., Гараня С.М.,

при секретарі судового засідання Савості С.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 за договором про надання правової допомоги в режимі відеоконференції, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-вишукувальний інститут «Агропроект» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

22.05.2017 з Кіровоградського окружного адміністративного суду до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № П/811/413/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-вишукувальний інститут «Агропроект» (далі позивач) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі відповідач), в якому позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову від 06.03.2017 №001/40-202-10/1952 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою суду від 30.05.2017 вказану справу прийнято до свого провадження та призначено судове засідання по розгляду даної справи на 07.06.2017.

В подальшому, ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 провадження у справі зупинено для надання відповідачеві часу для підготовки заперечень на адміністративний позов та доказів на їх підтвердження. Питання щодо можливості поновлення провадження у справі призначено до розгляду у судовому засіданні 19.07.2017 о 10 год. 00 хв.

19.07.2017 у судове засідання щодо розгляду питання про поновлення провадження у даній справі прибув представник позивача.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, заяв про розгляд справи за відсутності представника відповідача до суду не надходило.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч. 5 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відкласти розгляд справи за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі.

Одночасно суд зазначає, що підставою для зупинення провадження у даній справі стало клопотання представника відповідача, обґрунтоване необхідністю надання додаткового часу для підготовки заперечень на адміністративний позов та підготування доказів на підтвердження заперечень. Проте, станом на 18.07.2017 заперечень та додаткових доказів відповідачем суду надано не було.

Виходячи з системного аналізу положень статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України судом встановлено, що вказана стаття не містить підстав для відкладення розгляду питання про поновлення провадження у справі, зокрема, у разі неприбуття в судове засідання відповідачаё належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, а також у звязку з тим, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі станом на день судового розгляду питання щодо можливості поновлення провадження у даній справі не відпали.

Згідно ч. 7 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

За таких обставин, з урахуванням обставин у справі та з огляду на відсутність закону, що регулює відповідні відносини щодо відкладення розгляду питання про поновлення провадження в разі неприбуття в судове засідання відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності відповідно до вимог ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, тому слід застосувати положення ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку аналогії Закону, як такі, що регулюють подібні правовідносини.

Враховуючи, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі станом на день судового розгляду питання щодо можливості поновлення провадження у даній справі не відпали, а представник відповідача, у судове засідання не прибув, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду питання щодо поновлення провадження в адміністративній справі № П/811/413/17.

Керуючись статтями 128, 156, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Розгляд питання про поновлення провадження у справі № П/811/413/17 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-вишукувальний інститут «Агропроект» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування постанови відкласти.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі про наступне судове засідання щодо вирішення питання про поновлення провадження у справі, яке відбудеться о 12 год. 20 хв. 19.09.2017.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Головуючий О.А. Рідзель

Судді В.О. Гаврилюк

ОСОБА_2

Ухвалу складено у повному обсязі 24.07.2017.