Справа № 144/937/17
Суддя: Задорожна Л. І.
Дата ухвалення: 2017-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 144/937/17
Провадження № 2-а/144/33/17
У Х В А Л А

01.08.2017 смт. Теплик

Теплицький районний суд Вінницької області

в складі : головуючої - судді Задорожної Л.І.,

за участю секретаря судового засідання - Кошмелюк А.С.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теплик клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог, ОСОБА_2 районної ради,

В С Т А Н О В И В:

10 липня 2017 року до Теплицького районного суду Вінницької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до т.в.о. голови ОСОБА_2 районної ради ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження №100 від 25 квітня 2017 року «Про скликання 20 позачергової сесії ОСОБА_2 районної ради 7 скликання», видане т.в.о. голови ОСОБА_2 районної ради ОСОБА_3.

24 липня 2017 року позивач ОСОБА_1 подав до суду письмову заяву, в якій просить залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 районну раду, посилаючись на те, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обовязки субєкта владних повноважень, оскільки ОСОБА_2 районна рада, можливо, керувалась у своїй роботі розпорядженням, яке оспорюється.

Судом на обговорення поставлено питання заміни неналежного відповідача т.в.о. голови ОСОБА_2 районної ради ОСОБА_3 належним відповідачем ОСОБА_2 районною радою, оскільки позов заявлено не до тієї особи, яка має відповідати за адміністративним позовом, оскільки т.в.о. голови ОСОБА_2 районної ради не є субєктом владних повноважень в розумінні п.7 ч.1 ст.3 та ч.3 ст.50 КАС України.

Позивач ОСОБА_1 вважає, що відповідачами у справі мають бути як ОСОБА_2 районна рада, так і т.в.о. голови ОСОБА_2 районної ради ОСОБА_3, яка прийняла розпорядження №100 від 25 квітня 2017 року, яке позивач вважає протиправним.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулись не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою заміни підсудності адміністративної справи. Частиною третьою цієї статі визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Частиною третьою статті 50 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є субєкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом, а п.7 ч.1 ст.3 КАС України визначає, що субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Заслухавши думку позивача, який не дав згоди на заміну відповідача т.в.о. голови ОСОБА_2 районної ради ОСОБА_3 іншою особою, а саме ОСОБА_2 районною радою, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_2 районну раду до участі в справі як другого відповідача, оскільки районна рада як субєкт владних повноважень повинна діяти у межах наданих їй повноважень відповідно до визначених функціональних обовязків і має бути відповідачем за даним позовом.

У звязку з тим, що ОСОБА_2 районна рада залучається до участі в адміністративній справі як другий відповідач, то клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення районної ради третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, задоволенню не підлягає.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.52 КАС України, що після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку, та вимоги ч.1 ст.150 КАС України, за змістом якої суд відкладає розгляд справи у випадку залучення до участі в справі інших осіб, розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 необхідно відкласти.

Керуючись ст.50, ст.52, ст.150 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити ОСОБА_2 районну раду Вінницької області другим відповідачем у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до т.в.о. голови ОСОБА_2 районної ради ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження №100 т.в.о. голови ОСОБА_2 районної ради ОСОБА_3 від 25 квітня 2017 року.

Розгляд адміністративної справи відкласти на 09 год. 00 хв. 19 вересня 2017 року.

В судове засідання викликати: позивача ОСОБА_1, відповідачів: т.в.о. голови ОСОБА_2 районної ради ОСОБА_3, ОСОБА_2 районну раду Вінницької області.

СУДДЯ