Справа № 826/14101/13-а
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2017 року м. Київ К/800/23056/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді - Загороднього А.Ф.,

суддів: Черпака Ю.К., Штульман І.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Військово-медичного управління Служби безпеки України

на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2013 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року

у справі за позовом Військово-медичного управління Служби безпеки України

до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі міста Києва, Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві

третя особа: Головне управління державної казначейської служби в місті Києві

про скасування рішень та стягнення коштів, -

встановив:

Військово-медичне управління СБУ звернулось до суду з позовом в якому просило:

- скасувати рішення УПФУ в Печерському районі м. Києва про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 05.09.2012 року №3617;

- зобов'язати повернути безпідставно стягнені кошти у сумі 59444,30 грн., пеню у розмірі 5509,27 грн. та понесені витрати на сплату державного мита на загальну суму 685,37 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 грудня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі, Військово-медичне управління СБУ, не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильності застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що до 31.12.2010 року Військово-медичне управління СБУ знаходилось на обліку територіального органу Пенсійного фонду України як страхувальник та платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV.

З 01.01.2011 року в Україні запроваджено систему загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у зв'язку з чим, позивач вважається платником єдиного внеску без перереєстрації, і відповідно несе зобов'язання з нарахування і сплати єдиного внеску.

Рішенням УПФУ в Печерському районі м. Києва від 05.09.2012 року №3617 до позивача застосовано штрафні санкції та нараховано пеню за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 01.01.2011 року по 04.09.2012 року у розмірі 56114,78 грн. (штраф) та 3329,52 грн. (пеня).

Пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на платників єдиного внеску покладено обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, а відповідно до частини 8 статті 9 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Пунктом 2 частини 11 статті 25 цього Закону (в редакції, чинній на час спірних правовідносин) передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску територіальний орган Пенсійного фонду накладає на платника єдиного внеску штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Також, згідно частини 10 зазначеної правової норми, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

При цьому, положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не звільняють платників єдиного внеску від його сплати у зв'язку з наявністю переплати по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно пунктів 3, 4 Порядку зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення помилково сплачених коштів, у випадку помилкової сплати суми єдиного внеску на відповідний рахунок управління Пенсійного фонду України у районі, місті або районі у місті (далі - орган Пенсійного фонду), відкритий в органах Державного казначейства України, органом Пенсійного фонду здійснюється зарахування коштів у рахунок майбутніх платежів по тому самому виду платежу (рахунку) відповідно до встановленого розміру єдиного внеску, який повинен надходити на рахунок, на який було його сплачено, в порядку календарної черговості виникнення зобов'язань платника з цього платежу.

Повернення коштів у випадках, передбачених пунктом 4 Порядку, здійснюється на підставі заяви платника, яка подається в довільній формі до органу Пенсійного фонду, в якому він перебуває на обліку як платник єдиного внеску (п. 5 Порядку).

За правилами пункту 9 Порядку помилково сплачені суми єдиного внеску та/або фінансових санкцій на неналежний рахунок органу Пенсійного фонду, перераховуються шляхом оформлення органом Пенсійного фонду розрахункового документа про перерахування коштів на відповідний рахунок органу Пенсійного фонду за заявою платника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження такої заяви.

Наведене свідчить про те, що автоматичного зарахування переплат чи недоїмки страхувальників із системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування не встановлено, тоді як, необхідне волевиявлення страхувальника шляхом подання відповідної заяви.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що заяву про зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску від 06.09.2012 року №20/5725 позивачем подано лише 07.09.2012 року.

На підставі зазначеної заяви відповідач провів залік переплачених коштів, відповідно до п. п. 4, 5, 9 вказаного Порядку.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанцій щодо несвоєчасної сплати позивачем сум єдиного внеску за період з 01.01.2011 року по 04.09.2012 року, оскільки проведення заліку переплачених коштів не звільняє страхувальника від відповідальності за несвоєчасне надходження відповідних коштів зі сплати єдиного соціального внеску на належний рахунок, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Отже, доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло б призвести до невірного вирішення спору, а тому оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими, і підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Військово-медичного управління Служби безпеки України відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року залишити без змін.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, строки та з підстав, передбачених главою третьою розділу ІV Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий А.Ф. Загородній

Судді Ю.К. Черпак

І.В. Штульман