Справа № 554/1179/17
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2017-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 14.07.2017 Справа № 554/1179/17
Справа № 554/1179/17
Провадження № 2-а/554/201/2017
П О С Т А Н О В А
Іменем України

14 липня 2017 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:
головуючого - судді Савченко А. Г.
при секретарі Гречка Є. В.
за участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача Котенка М. М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справу України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:
15 лютого 2017 року ОСОБА_1 звернувся з цим позовом до суду, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії щодо не виготовлення для перерахунку пенсії уточненої довідки про розмір його грошового забезпечення та не надання уточненої довідки про розмір грошового забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для подальшого перерахунку пенсії;
- визнати протиправними дії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії щодо відмови у виготовлені та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області уточненої довідки про розмір грошового забезпечення з повною інформацією станом на 6 жовтня 2016 року за зверненням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та за його заявою;
- зобов`язати Управління Міністерства внутрішніх справу України в Полтавській області в особі голови Ліквідаційної комісії виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку за формою, встановленою додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року про розмір його грошового забезпечення з повною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 3100 грн.; оклад за військове звання - -2200 грн.; процентна надбавка за вислугу років 45 % - 2385 грн.; надбавка за таємність 15% - 465 грн.; надбавка за особливо важливі завдання 50 % - 3842, 50 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 41 % - 1271 грн., премія 80 % - 7536 грн. з врахуванням перерахунку пенсії у розмірі 88 % від
зазначеного грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2016 року.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області на його користь судовий збір у розмірі 640 грн.
Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 23 грудня 2015 року Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» № 900-VІІІ (далі Закон № 900-VІІІ), яким внесені зміни до Закону № 2262, зокрема змінено статтю 43, якою передбачено, що у разі, якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку, а статтю 63 цього ж Закону доповнено частиною третьою, в якій вказано, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення. щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.
Закон № 900-VІІІ набрав чинності з 29 грудня 2015 року. З цієї дати, на думку позивача, у нього виникло право на перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення у розмірах встановлених для поліцейських.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі Постанова № 988) встановлено розміри грошового забезпечення поліцейських, які є значно більшими від грошового забезпечення колишніх працівників міліції, а нині пенсіонерів, тобто відбулася фактична зміна розмірів грошового забезпечення.
Незважаючи на це, головою ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області Захарченком Д.А. до ГУ ПФУ в Полтавській області надана довідка за № 267/115/39/01-2016 від 6 жовтня 2016 року, яка не відображає повного та реального його грошового забезпечення, як колишнього працівника міліції, без врахування положень Постанови № 988, що ним розцінюється як фактична відмова у видачі об`єктивної довідки для здійснення перерахування його пенсії.
Вважаючи такі дії протиправними, позивач і звернувся до суду з вимогою зобов`язати відповідача направити до ГУ ПФ України в Полтавській області відповідну довідку про розмір його грошового забезпечення з зазначенням в ній розмірів: посадового окладу 3100 грн., окладу за військове звання 2200 грн., процентної надбавки за вислугу років - 45% - 2385 грн., надбавки за таємність 15 % 465,00 грн., надбавки за особливо важливі завдання 50 % - 3842,50 грн., надбавки за оперативно-розшукову діяльність 41% -1271,00 грн., премії 80 % - 7536,00 грн. з відображенням того, що пенсія повинна бути розрахована з урахуванням 88% від зазначеного грошового забезпечення та дати виникнення права на перерахунок з 1 січня 2016 року.
В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні з мотивів, викладених в позовній заяві.
Представник відповідача Котенко М. М. позов не визнав та заперечував проти його задоволення без наведення мотивів, вважаючи, що для цього відсутні підстави.
Заслухавши пояснення сторін, повно та об`єктивно дослідивши надані ними докази, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
З липня 2005 року ОСОБА_1 являється пенсіонером органів внутрішніх справ України, пенсія якому призначена відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Конституцією України та цим Законом йому гарантовано право на перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за вказаним вище Законом.
23 грудня 2015 року Верховною Радою України прийнято Закон № 900-VІІІ, яким внесені зміни до Закону № 2262, зокрема змінено статтю 43, якою передбачено, що у разі, якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку, а статтю 63 цього ж Закону доповнено частиною третьою, в якій вказано, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення. щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок. доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.
Закон № 900-VІІІ набрав чинності з 29 грудня 2015 року. З цієї дати позивач набув права на перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення у розмірах встановлених для поліцейських.
Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року встановлено розміри грошового забезпечення поліцейських, які є значно більшими від грошового забезпечення колишніх працівників міліції, а нині пенсіонерів, тобто відбулася фактична зміна розмірів видів грошового забезпечення.
Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначено постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393» (далі - Порядок).
Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться відповідно до Порядку у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Під зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, слід розуміти не абстрактно-формальну зміну розмірів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом прийняття відповідної постанови Кабінетом Міністрів України, а фактичну зміну розміру грошового забезпечення для конкретного пенсіонера у порівнянні з тим, з якого було здійснено обчислення пенсії.
Тобто, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення.
Такий висновок суду випливає з змісту статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до якої «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських» та абзацу 2 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» (згідно із Законом № 900-VІІІ) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб. Право на отримання одноразової грошової допомоги, інших виплат, передбачених Законом України «Про міліцію», зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію».
На думку суду, це в повній мірі узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною ним у постанові від 24 квітня 2012 року справа № 21-84а12.
Пунктом 12 розділу XI Закону України «Про національну поліцію» встановлено співвідношення спеціальних звань, відповідно до якого звання «Підполковник міліції», яке мав позивач до виходу на пенсію, відповідає званню «Підполковник поліції». Цим же Законом визначена і рівнозначність посад, які обіймали працівники міліції до виходу на пенсію, тим, які зараз існують в поліції.
Згідно п. 3 порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії має право видавати лише державний орган, з якого особа була звільнена зі служби.
Стаття 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлює, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Отже, судом встановлено, що позивач має право самостійно подати відповідні документи, в тому числі і довідку про грошове забезпечення, для здійснення перерахунку пенсії, а звідси і вимагати отримання такої довідки від відповідача.
В зв`язку з цим відповідно до пункту 7 Порядку видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим особам, що відряджалися для виконання службових обов`язків до органів державної влади, місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, ліквідованих без визначення правонаступника, та були звільнені зі служби у зв`язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, або у разі перейменування (відсутності) посад, затвердженого Наказом № 195 Міністерства праці та соціальної політики від 19 липня 2010 року він і звернувся до останнього з вимогою видати йому довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим особам, у відповідь на що йому було повідомлено, що ліквідаційна комісія УМВС України в Полтавській області не володіє інформацією про існування будь-якого нормативного акту, що встановлював би співвідношення складових грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу ОВС із складовими грошового забезпечення поліцейських Національної поліції.
Суд констатує, що така відмова є протиправною, оскільки порушує права позивача, передбачені Конституцією України, та свідчить про зловживання правами особи, яка її допустила, що заборонено статтею 17 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
В пункті 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» визначено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Умови виплати грошового забезпечення (в тому числі і надбавок) передбачалися наказом МВС № 499 від 31 грудня 2007 року із змінами та додатками (наказ МВС № 453 від 20 квітня 2015 року), який був чинний на момент виникнення права на перерахунок пенсії позивачу.
В пункті 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» визначено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Вищевказаними постановами затверджені не посадові оклади, а схеми посадових окладів.
Пунктом 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року визначено, що відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.
При видачі довідки про розмір грошового забезпечення уповноважений державний орган повинен враховувати ст. 22 Конституції України, згідно якої закріплені права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов`язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).
У зазначених рішеннях Конституційний Суд України вказав, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов`язана з ризиком для життя і здоров`я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення.
Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства.
Аналогічна правова позиція зі спірних питань була висловлена і Верховним Судом України у постановах: від 10 грудня 2013 року у справі № 21?348а13, у справі від 17 грудня 2013року, у справі № 21-484а13 від 22 квітня 2014 року та у справі № 127-11720-14а від 06 жовтня 2015 року.
Конституція України зобов`язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені нею та законами України, що закріплено в статті 19 Основного Закону.
В період з 20 червня 2005 року позивачу виплачувалася пенсія, призначена згідно висновку від 6 липня 2005 року (про призначення пенсії за вислугою років довічно). Відповідно до висновку від 06 липня 2005 року про призначення пенсії позивачу за вислугою років довічно на час виходу на пенсію він мав грошове забезпечення, яке складалося: з посадового окладу, підвищеного посадового окладу, надбавки за таємність, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за указом Президента України, надбавки за особливі умови служби, надбавки за безперервну службу в ОВС, доплати від належної суми пенсії, премії.
При перерахунку його пенсії в 2008 та 2012 роках його грошове забезпечення складалося з: посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, надбавки за таємність, надбавки за особливо важливі завдання, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, премії. Пенсія в обох наведених випадках йому була призначена у розмірі 88 % від грошового забезпечення.
Таким чином, проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку, що до грошового забезпечення позивача з урахуванням його складових станом на 6 жовтня 2016 року повинно бути включено: посадовий оклад 3100 грн., оклад за військове звання 2200 грн., процентна надбавка за вислугу років - 45% - 2385 грн., надбавка за таємність 15 % 465,00 грн., надбавка за особливо важливі завдання 50 % - 3842,50 грн., надбавка за оперативно-розшукову діяльність 41% -1271,00 грн., премія 80 % - 7536,00 грн.
Відповідно до зазначеного Ліквідаційна комісія УМВС України в Полтавській області повинна була виготовити довідку на вимогу ОСОБА_1 , як на особу звільнену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», вказавши в ній всі складові грошового забезпечення, які були враховані при призначенні пенсії з урахуванням грошового забезпечення працівників Національної поліції станом на грудень місяць 2015 року, тобто період, у якому виникло право на перерахунок пенсії, чого враховано не було, що суд вважає протиправним.
На підтвердження виплат поліцейським (станом на грудень 2015 року) надбавок передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року та наказу МВС України № 499 від 31 грудня 2007 року із змінами та додатками (наказ МВС № 453 від 20 квітня 2015 року), які входили до їхнього грошового забезпечення, позивач надав роздруковані з офіційного сайту НАЗК декларації про доходи за 2015-2016 роки поліцейських ГУ НП в Полтавській області по аналогічним спеціальному званню та посаді позивача. В цих деклараціях зазначено про отримане грошове забезпечення, яке значно перевищує грошове забезпечення позивача, визначене йому відповідачем відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року, що, на думку суду, є свідченням того, що атестовані працівники поліції ГУ НП в Полтавській області також отримували в грудні 2015 року та станом на 1 січня 2016 року і різні надбавки, про що відповідач у своїх запереченнях замовчує. При цьому суд також враховує і той факт, що на момент виникнення права на перерахунок пенсії позивачу, такого нормативного акту, як наказ МВС України № 260 від 6 квітня 2016 року, який повинен був встановити порядок і умови виплати грошового забезпечення поліцейським, не існувало. Наведене, на думку суду, свідчить про намагання відповідача штучно занизити позивачу грошове забезпечення для перерахунку пенсії, що судом розцінюється як протиправні та дискримінаційні дії.
Суд також приймає до уваги додану до позову відповідь ГУ ПФУ в Полтавській області за вих. № 5424/03-24 від 9 вересня 2016 року, надіслану позивачу на його запит, із якої слідує, що окремі грошові складові існуючих пенсій бувших працівників міліції (постанова Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року) враховувалися при призначенні пенсій працівникам поліції (які були переведені з міліції (МВС) при звільненні їх після 1 січня 2016 року на пенсію з Національної поліції. При цьому таким працівникам поліції при звільненні їх на пенсію були враховані всі надбавки отримувані, як за службу в міліції (МВС), так і всі нові підвищені складові грошового забезпечення, які ці працівники отримували вже в Головному управлінні Національної поліції в Полтавській області.
Статтею 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач в поданих ним запереченнях проти позову не спростував правомірності вимог позивача, а також тверджень останнього про протиправність дій Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області та бездіяльності в питаннях, що стосуються необхідності видачі йому довідки про грошове забезпечення.
Враховуючи вищевикладене, суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони обґрунтовані та законні, заперечення представника відповідача не відповідають вимогам чинного законодавства, а дії відповідача вчинені не відповідно до наданих йому повноважень.
Загальною декларацією прав людини 1948 року передбачено, що кожна людина має право на ефективне поновлення в правах компетентними національними судами у випадках порушення її основних прав, наданих їй конституцією або законом (стаття 8). Право на ефективний судовий захист закріплено також у Міжнародному пакті про громадянські та політичні права 1966 року (стаття 2) та в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (стаття 13), відповідно до якої кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб правового захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Відповідно до вимог законодавства, суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законами України.
Суд вважає за необхідне встановити також відповідно до статті 267 КАС України судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі.
Відповідно до частинні статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, суд,
п о с т а н о в и в:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії щодо не виготовлення для перерахунку пенсії уточненої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 та не надання уточненої довідки про розмір грошового забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для подальшого перерахунку пенсії.
Визнати протиправними дії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області уточненої довідки про розмір грошового забезпечення з повною інформацією станом на 6 жовтня 2016 року за зверненням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та за заявою ОСОБА_1 .
Зобов`язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі голови Ліквідаційної комісії виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку за формою, встановленою додатком 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 3100 грн.; оклад за військове звання - 2200 грн.; процентна надбавка за вислугу років 45 % - 2385 грн.; надбавка за таємність 15% - 465 грн.; надбавка за особливо важливі завдання 50 % - 3842, 50 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 41 % - 1271 грн., премія 80 % - 7536 грн. з врахуванням перерахунку пенсії у розмірі 88 % від зазначеного грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2016 року.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640 грн.
Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлений 17 липня 2017 року

Суддя Савченко А.Г.