Справа № 2-а-4835/11
Суддя: Литвин О. В.
Дата ухвалення: 2011-05-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2011 року смт.Рокитне

Суддя Рокитнянського районного суду Київської області Литвин О.В., розглянувши в приміщенні Рокитнянського районного суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Рокитнянському районі Київської області

про визнання відмови протиправною та зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних виплат. -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою, що постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС категорії 4, проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, віднесеному до зони посиленого радіоекологічного контролю, має статус дитини війни, перебуває на обліку як одержувач пенсійних виплат в управлінні Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області і є непрацюючим пенсіонером, звернулася до адміністративного суду з адміністративним позовом з такими вимогами:

- визнати відмову відповідача щодо виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та щомісячної доплати непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни» протиправними;

- зобовязати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області зробити перерахунок та виплачувати щомісячну доплату як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, починаючи з 01.01.2009 року по день ухвалення рішення та проводити такі нарахування і виплати в подальшому, до того часу поки норми закону будуть чинними , а саме: не змінені, доповнені або скасовані;

- зобовязати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області зробити перерахунок та виплачувати щомісячну доплату за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ч.3 ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2009 року по день ухвалення рішення та проводити такі нарахування і виплати в подальшому, до того часу поки норми закону будуть чинними, а саме: не змінені, доповнені або скасовані;

- зобовязати управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області провести перерахунок та виплачувати на її користь щомісячну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.б Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01.01.2009 року по день ухвалення рішення та проводити такі нарахування і виплати в подальшому, до того часу поки норми закону будуть чинними , а саме: не змінені, доповнені або скасовані. Ухвалою суду від 09.02.2011 року частина позовних вимог позивача за період з 01.01.2009 року по 06.08.2010 року залишена без розгляду.

Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі щодо нарахування пенсійних виплат позивачеві.

Відповідно до положень ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини щодо суті спору, вважаю, що останній підлягає частковому задоволенню, оскільки грунтується на таких положеннях закону.

Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ч. 3 ст. 51 Закону № 796-ХІІ у базовій редакції, чинність якої була відновлена у звязку з тим, що положення розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 27.12.2007 р. № 107-VI були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 53 Закону № 796-ХІІ додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Згідно ч. 2 ст. 39 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ у кореспонденції з частиною 1 цієї статті у базовій редакції, чинність якої була відновлена у звязку з тим, що положення розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 27.12.2007 р. № 107-VІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10- рп/2008, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.

Позовні вимоги в частині проведення перераху нку та виплати щомісячної соціальної допомоги як дитині війни не підлягають задоволенню, оскільки позивачем не надано належних та достатніх доказів неправильності нарахування та виплати відповідачем підвищення до пенсії як дитині війни.

Відповідно до положень ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст.99 КАС України для звернення до адмінстративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Керуючись ст.ст. 3, 8, 21, 22, 46, 92 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 39, 51, 71 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. З, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законами України «Про державний бюджет України на 2007 рік», «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішеннями Конститу ційного Суду України від 09.07.2007 року № 9-рп. від 22.05.2008 року № 10-рп, ст. ст.. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100, 183-2, 256 ч.2 КАС України. -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області щодо відмови ОСОБА_2 як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4, у проведенні перерахунку та виплати недоотриманих сум доплати до пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю.

Зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Рокитнянському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 4: щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, з розраху нку однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ч.2 ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до ч.3 ст.51 вказаного Закону з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 07.08.2010 року з урахуванням раніше виплачених сум вказаних доплати, додаткової пенсії та проводити такі нарахування і виплати надалі до моменту відсутності правових підстав для такого підвищення пенсії позивачу.

Від сплати судового збору позивача звільнити.

Постанова підлягає до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

Суддя О. Литвин