Справа № 681/1566/16-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

19 липня 2017 року м. Київ К/800/24352/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області на постанову Полонського районного суду Хмельницької області від 30 листопада 2016 року та ухвалу судді Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив :

Постановою Полонського районного суду Хмельницької області від 30 листопада 2016 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано протокол управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області від 27 вересня 2016 року № 868 та визнано протиправною відмову відповідача від 30 вересня 2016 року в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період його роботи на посаді електрослюсаря чергового та з ремонту устаткування 6 розряду гірничого цеху Публічного акціонерного товариства «Полонський гірничий комбінат» з 01 березня 1994 року по 01 листопада 2000 року. Зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплачувати позивачу пенсію на пільгових умовах за Списком №2, починаючи з 01 вересня 2016 року. Постанову суду в межах суми платежу за один місяць допущено до негайного виконання.

Ухвалою судді Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2017 року апеляційну скаргу повернуто управлінню Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області на підставі частини 3 статті 108 КАС України і частини 3 статті 189 цього Кодексу у зв'язку з тим, що відповідачем не усунуто недоліки, зазначені в ухвалі судді цього ж суду від 03 січня 2017 року, щодо сплати судового збору.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення судами норм матеріального і процесуального права та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову.

Відповідно до частини першої статті 211 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

З огляду на викладене, необхідно відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області на постанову Полонського районного суду Хмельницької області від 30 листопада 2016 року, оскільки вона не переглядалася в апеляційному порядку по суті.

Одночасно відповідачем заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обгрунтування поважності причин пропуску цього строку не наведено.

Відповідно до частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

В силу частини п'ятої статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Оскільки ухвала апеляційного суду постановлена 23 січня 2017 року за наявними у справі матеріалами, тому відповідно до вимог закону, обчислення строку подачі касаційної скарги у цій справі здійснюється з урахуванням дня направлення копії судового рішення. Документом, що підтверджує таку подію, є конверт суду апеляційної інстанції.

До касаційної скарги долучено копію супровідного листа апеляційного суду від 02 лютого 2017 року про надсилання копії оскаржуваної ухвали на адресу відповідача.

Таким чином, строк касаційного оскарження ухвали судді від 23 січня 2017 року розпочався 08 лютого 2017 року і сплив 28 лютого 2017 року, тоді як касаційна скарга відповідно до відтиску поштового штемпеля на конверті направлена до Вищого адміністративного суду України 14 липня 2017 року.

Однак, будь-яких поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження відповідач не наводить, тому заявнику касаційної скарги необхідно довести наявність об'єктивних перешкод, які не дозволили подати касаційну скаргу в 20-денний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з частиною четвертою статті 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка її подала, терміну для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтею 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області на постанову Полонського районного суду Хмельницької області від 30 листопада 2016 року та ухвалу судді Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Надати відповідачу тридцять днів з моменту отримання копії цієї ухвали для подання конверту суду апеляційної інстанції та зазначення підстав для поновлення строку касаційного оскарження з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку, надавши відповідні докази.

3. Роз'яснити, що в разі визнання неповажними підстав для поновлення строку на касаційне оскарження суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак