Справа № 682/967/17
Суддя: Мацюк Ю. І.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/967/17
Провадження № 2-а/682/53/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2017 року

Славутський міськрайонний суд Хмельницькоїобласті в складі:

головуючого судді Мацюка Ю.І.,

за участю секретаря Захарчук С.П.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Славута в приміщенні Славутського міськрайонного суду Хмельницької області справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Славутського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, третя особа на стороні відповідача "Славутський комбінат "Будфарфор", про визнання протиправним рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Славутського обєднаного Управління Пенсійного фонду України, третя особа на стороні відповідача публічне акціонерне товариство Славутський комбінат "Будфарфор", про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання вчинити дії - зарахувати до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, роботу за певний період та призначити пенсію на пільгових умовах з дня звернення з заявою про її призначення.

В обґрунтування позову позивачкою вказано, що вона, будучи народженою 03 лютого 1966 року, працювала в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» ливарником санітарно-будівельних керамічних виробів з 13 травня 1985 року по 18 березня 1997 року, та з 20 листопада 1998 року по 22 січня 2007 року глазурувальницею виробів будівельної кераміки, та має право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затвердженого КМУ і за результатами атестації робочих місць як жінка, після досягнення 51 року (народжені з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року), та за відсутності стажу роботи, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року не менше 21 року у жінок. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»: жінкам на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

08 лютого 2017 року позивач ОСОБА_3 звернулася до відповідача за призначенням їй пільгової пенсії за Списком № 2, після досягнення 51 року, маючи біля 30 років трудового стажу, з яких більше 10 років працювала ливарником санітарно-будівельних виробів та стенді та глазурувальницею виробів будівельної кераміки, мотивуючи відмову тим, що позивач не досягла віку 56 років, після яких набуде право виходу на пенсію, крім того вказують, що позивачкою не було надано довідку, уточнюючу пільговий характер роботи на посаді глазурувальника виробі будівельної кераміки, гарантійного листа про перерахування коштів на рахунок органів Пенсійного фонду України, а тому відсутні підстави для зарахування спірного періоду роботи ОСОБА_3 до стажу, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Позивачка вважає таку відмову протиправною, вказуючи, що вона працювала на посаді ливарника санітарно-будівельних виробі на стенді та глазурувальниці виробів будівельної кераміки, а дані посади включені до Списку № 2 відповідно до Постанови КМ СРСР № 10 від 26.01.1991 року, Постанови КМУ № 162 від 11 березня 1994 року, Постанови КМУ № 36 від 16 січня 2003 року.

За результатами атестації робочих місць вперше проведеної у 2000 році, робоче місце ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді не визнане таким, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, проте позивач вважає, що має право на вказану пенсію відповідно до п. 4.5. Порядку застосування Списків, оскільки до 21.08.1992 року - до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць, стаж його роботи із шкідливими умовами праці на підприємстві склав понад 7 років, а посада глазурувальника за результатами атестації робочих місць, проведеної на Славутський комбінат «Будфарфор», визнана такою, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, а тому позивач просить визнати протиправним рішення відповідача про відмову в призначенні пільгової пенсії за Списком № 2, та зобовязати відповідача зарахувати до стажу роботу позивачки на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді з 13 травня 1985 року по 21 серпня 1992 року та на посаді глазурувальника виробі будівельної кераміки з 20 листопада 1998 року по 22 січня 2007 року у ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор», до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та призначити їй пільгову пенсію за віком з дня звернення 08 лютого 2017 року.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просять їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні просив у позові відмовити, вказуючи про те, що при зверненні за призначенням пенсії на пільгових умовах позивачка не досягла віку 56 років. Крім того, зазначив, що згідно довідок, виданих підприємством вбачається, що відсутні підстави вважати таку роботу шкідливою, оскільки за результатами атестації робочих місць, проведеної у 2000 році і подальших атестацій робоче місце ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді не віднесено до переліку таких, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Крім того, підприємство не надало довідку, уточнюючу пільговий характер роботи на посаді глазурувальника виробі будівельної кераміки, гарантійного листа про перерахування коштів на рахунок органів Пенсійного фонду України, а тому відсутні підстави для зарахування спірного періоду роботи ОСОБА_3 до стажу, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Представник третьої особи ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» у судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 17 червня 1993 року, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього

пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки

ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року .

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим

цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на

пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і

важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Згідно з пунктом «а» частини першої статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До

пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних

посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до

Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року.

Як слідує з даних трудової книжки серії БТ-ІІ № 1681527, позивач ОСОБА_3 в період з 13 травня 1985 року по 17 березня 1997 року працювала на посаді ливарника санітарно-будівельних керамічних виробів та в період з 20 листопада 1998 року по 22 січня 2007 року працювала на посаді глазурувальника виробів будівельної кераміки в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор».

За даними довідки ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» № 8к від 20 січня 2016 року ОСОБА_3 дійсно працювала в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» повний робочий день з 25 травня 1985 року по 17 березня 1997 року у ливарному цеху на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді в важких умовах праці, характер та умови праці за період роботи ОСОБА_3 не змінювались.

За даними довідки ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» № 184к від 25 січня 2016 року ОСОБА_3 дійсно працювала в ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор» повний робочий день з 20 листопада 1998 року по 21 січня 2007 року на посаді глазурувальника виробів будівельної кераміки з важкими і шкідливими умовами праці. Дана робота дає право на призначення дострокової пенсії за результатами атестації робочих місць за рахунок підприємства.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 4 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих

місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету

Міністрів України від 01.08.92 N 442, атестація робочих місць за

умовами праці проводиться в строки, передбачені

колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

4.1. Зазначена постанова набула чинності з

21.08.92. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на

пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на

пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду

роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92,

відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене

за результатами атестації.

4.2. Результати атестації (як вперше проведеної, так і

чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на

пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після

затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на

даному підприємстві не змінювались докорінно умов і характер

праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на

призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної

зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за

віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова

атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

4.3. У разі підтвердження цього права за результатами

атестації, вперше проведеної до 21.08.97 (впродовж 5 років після

введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному

підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2

цього Порядку.

4.4. Якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97, у

разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах,

до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92,

5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті

видання наказу про її результати, та період роботи впродовж

наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 у випадку, коли атестація з 21 серпня 1992 року не проводилась чи за результатами атестації, проведеної вперше після 21 серпня 1997 року право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи зі шкідливими умовами праці до 21 серпня 1992 року, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць.

5. У разі підтвердження за результатами атестації та висновку

Державної експертизи умов праці права на пенсію за віком на

пільгових умовах за Списками N 1 чи N 2 працівникам

окремих видів виробництв, робіт, професій чи посад, які мають

виражену специфіку, до пільгового стажу зараховується період їх

роботи на даному підприємстві, за який умови праці на відповідних

робочих місцях не змінювалися і який визначений наказом по

підприємству чи організації про затвердження результатів

проведення цієї атестації.

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві, де працювала позивачка, проведена вперше у 2000 році.

Зі змісту розділу 21900000ХУШ «Скляне виробництво, виробництво керамічних, фарфорових і фаянсових виробів» Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року, вбачається, що посади ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді та глазурувальника входили до Списку № 2 посад та робіт, що дають право на пільгову пенсію, затвердженого вказаною постановою.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що довідки, уточнюючі характер роботи, повинні видаватися у разі, коли у трудовій книжці взагалі відсутні відомості про роботу громадян у спірний період, що визначає їх право на пенсію на пільгових умовах.

У трудовій книжці позивачки є записи про роботу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді та на посаді глазурувальника виробів будівельної кераміки у вказані нею періоди. Стаж на роботах, що включені до Списку № 2, становить понад 10 років.

Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що позивачка на момент звернення за призначенням пенсії досягла 51-річного віку, має загальний трудовий стаж понад 30 років та понад 10 років на роботах, що включені до Списку №2, суд вважає, що ОСОБА_3 має право на призначення пільгової пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і рішення відповідача № 178 від 15 березня 2017 року є протиправним.

Отже, відповідача слід зобовязати зарахувати роботу ОСОБА_3 на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді за період роботи з 13 травня 1985 року по 21 серпня 1992 року та на посаді глазурувальника виробів будівельної кераміки за період з 20 листопада 1998 року по 21 січня 2007 року у публічному акціонерному товаристві «Славутський комбінат «Будфарфор», що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку, та призначити їй пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії з 08 лютого 2017 року.

Позивачка не порушує питання стягнення на її користь судових витрат.

Керуючись ст.ст.10,11,86, 94, 159-163 КАС України, суд,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення № 178 від 15 березня 2017 року Славутського обєднаного управління Пенсійного фонду України про відмову в призначенні ОСОБА_3 пільгової пенсії за віком.

Зобовязати Славутське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до стажу ОСОБА_3 роботу на посаді ливарника санітарно-будівельних виробів на стенді за період з 13 травня 1985 року по 21 серпня 1992 року та на посаді глазурувальника виробів будівельної кераміки за період з 20 листопада 1998 року по 21 січня 2007 року у публічному акціонерному товаристві «Славутський комбінат «Будфарфор», що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та призначити їй пільгову пенсію за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення за призначенням пенсії з 08 лютого 2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Мацюк Ю. І.