Справа № 433/1166/17
Суддя: Суський О. І.
Дата ухвалення: 2017-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 433/1166/17
Провадження №2а/433/49/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2017

Троїцький районний суд Луганської області у складі головуючого - судді Суського О.І., за участю секретаря - Яковлєвої В.А., розглянувши адміністративну справу за позовом Троїцького територіального медичного об'єднання до Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області про внесення змін до рішення та свідоцтва про право власності на нерухоме майно, -

ВСТАНОВИВ:

06.07.2017 року позивач Троїцьке територіальне медичне об'єднання звернулось до суду із позовом, в якому просило зобов'язати Троїцьке селищну раду Троїцького району Луганської області внести зміни до рішення Троїцької селищної ради від 09 жовтня 2008 року №182 «Про оформлення права власності на комплекс об'єктів нерухомого майна», та внести зміни до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №739598 від 14.11.2008 року, а саме будівлю поліклініки вказати як «будівля головного корпусу», будівлю лікарні вказати як «будівля терапевтичного корпусу».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що під 01.04.2017 року час проведення інвентаризації Троцьким територіальним медичним об'єднанням було виявлено помилку у вищевказаному рішення Троїцької селищної ради від 09.10.2008 року та свідоцтві про право власності на нерухоме майно від 14.11.2008 року серії ЯЯЯ №739598. Згідно даних бухгалтерського обліку, а саме інвентарних карток, оборотних відомостей, книг зносу з моменту введення будівель в експлуатацію вони обліковуються як «будівля головного корпусу» та «будівля терапевтичного корпусу». В рішенні Троїцької селищної ради від 09.10.2008 року «Про оформлення права власності на комплекс об'єктів нерухомого майна» будівля головного корпусу зазначена як будівля поліклініки, а будівля терапевтичного корпусу, як будівля лікарні. Зазначені помилки призводять до розбіжностей між бухгалтерським обліком та свідоцтвом про право власності на нерухоме майно, що надалі може призвести до завдання Троїцькому територіальному медичному об'єднанню матеріальної шкоди.

В судове засідання сторони не з'явились.

Представник позивача просив розглянути справу у його відсутність, про що надав відповідну заяву.

Від представника відповідача також надійшла заява про розгляд справи без його участі, проти задоволення позовних вимог він не заперечує.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі виходячи з наступного.

Відповідно до Розпорядження Троїцької районної ради №8 від 01.03.2017 року «Про інвентаризацію об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селища Троїцького району керівникам юридичних осіб - балансоутримувачів об'єктів спільної власності територіальних громад смт Троїцьке, в т.ч. Троїцького ТМО, необхідно до 01.04.2017 року провести інвентаризацію об'єктів та майна спільної власності (а.с.5).

Згідно рішення виконавчого комітету Троїцької селищної ради №182 від 09.10.2008 року «Про оформлення права власності на комплекс об'єктів нерухомого майна було вирішено оформити право комунальної власності на комплекс об'єктів нерухомого майна до складу якого входить, зокрема, будівля поліклініки та будівля лікарні (а.с.6).

Як вбачається з копії свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 14.11.2008 року, Територіальна громада сел, селищ Троїцького району Луганської області в особі Троїцької районної ради Луганської області є власником об'єкта, розташованого за адресою: вул.Крупської, б.11, смт Троїцьке Луганської області, до складу якого входить будівля поліклініки та будівля лікарні (а.с.7).

Відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно №20925025 від 14.11.2008 року, Територіальна громада сел., селищ Троїцького району Луганської області в особі Троїцької районної ради Луганської області є власником комплексу об'єктів нерухомого майна на підставі свідоцтва про право власності серії ЯЯЯ №739598 від 14.11.2008 року (а.с.8).

Згідно Додатку 1 до розпорядження голови Троїцької районної ради сьомого скликання №8 від 01.03.2017 року «Інвентаризація об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селища Троїцького району, які знаходяться на балансі Троїцького ТМО станом на 01.04.2017 року, серед об'єктів, які знаходяться на балансі, зазначені будівля головного корпусу та будівля терапевтичного корпусу. У висновку до Додатку 1 вказано, що під час проведення інвентаризації виявлено помилку в рішенні Троїцької селищної ради від 09.10.2008 року, а саме розбіжності в назві будівлі терапевтичного корпусу та будівлі головного корпусу між рішенням Троїцької селищної ради, свідоцтва про право власності на нерухоме майно та бухгалтерським обліком, який ведеться з моменту введення будівель в експлуатацію (а.с.9-16).

Відповідно до оборотної відомості по рахунку 103 за січень-березень 2017 року, серед основних засобів зазначені будівля основного корпусу лікарні та будівля поліклініки (а.с.19).

Як вбачається з книги Троїцького ТМО для нарахування зносу, серед об'єктів, які знаходяться на балансі зазначені, зокрема, будівля основного корпусу лікарні та будівля терапевтичного корпусу (а.с.21).

З інвентарних карток обліку основних засобів в бюджетних закладах №1 та №11 від 28.11.1989 року вбачається, що під інвентарним №01010001 на обліку у Троїцькій районній лікарні перебуває Головний корпус Троїцької районної лікарні, а під інвентарним №0101001 - терапевтичний корпус Троїцької районної лікарні (а.с.17-18).

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 7 Конституції України в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Статтею 144 Конституції України встановлено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

На підставі вищезазначеного, оцінивши всі докази у сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі, оскільки помилка в рішенні Троїцької селищної ради та у свідоцтві про право власності на нерухоме майно, викликає суттєві розбіжності між документами бухгалтерського обліку та свідоцтвом про право власності на нерухоме майно, що є істотним порушенням прав позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.2, 6, 11, 94, 99, 122, 159-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позовні вимоги Троїцького територіального медичного об'єднання до Троїцької селищної ради Троїцького району Луганської області про внесення змін до рішення та свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Зобов'язати Троїцьку селищну раду Троїцького району Луганської області внести зміни до рішення Троїцької селищної ради від 09 жовтня 2008 року №182 «Про оформлення права власності на комплекс об'єктів нерухомого майна, а саме: будівлю поліклініки вказати як «будівля головного корпусу», будівлю лікарні вказати як «будівля терапевтичного корпусу».

Зобов'язати Троїцьку селищну раду Троїцького району Луганської області внести зміни до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ №739598 від 14.11.2008 року, а саме: будівлю поліклініки вказати як «будівля головного корпусу», будівлю лікарні вказати як «будівля терапевтичного корпусу».

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Троїцький районний суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини постанови або прийняття постанови у письмовому провадженні протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.І.Суський