Справа № 2-а-5340/11
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №2-а-5340/11

29 липня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко ТО., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження міністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління аці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради ївської області про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, яка є особою, постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та щнесена до категорії 1, має другу групу інвалідності, захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Управління праці та соціального захисту населення, як одержувач компенсаційних виплат, лередбачених Законом України ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у 2010 році отримала щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік у розмірі 100 гривень, звернулася до адміністративного суду з позовними вимогами:

Визнати незаконними дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області щодо призначення і виплати допомоги на оздоровлення у розмірах, що не відповідають вимогам ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області провести перерахунок та виплачувати з 01.01.2011 року щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п"яти мінімальних заробітних плат, що відповідає вимогам ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням того, що розмірі мінімальної заробітної плати визначаєтьсяч на момент виплат.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області здійснити перерахунок та виплатити неджосплачену суму допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі, що відповідає вимогам, встановленим ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме : 4415 грн. ( 907 грн. X 5 120 грн. = 4415 грн.).

Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів равомірності дій управління праці та соціального захисту населення у м. Славутичі щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення позивачеві.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися. У зв'язку з чим за правилом ст. 122 ч.6 ст. 128 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Оглянувши матеріали Особової справи позивача, вивчивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, у базовій редакції , чинність якої було відновлено в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на .2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107- УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, щорічна допомога виплачується:

Інвалідам І і П групи - п'ять мінімальних заробітних плат;

Інвалідам Ш групи - чотири мінімальні заробітні плати;

Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 2 - п'ять мінімальних заробітних плат;

Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 3 - три мінімальні заробітні плати;

Кожній дитині, яка втратила внаслідок Чорнобильської катастрофи одного із батьків три мінімальні заробітні плати;

Евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей - три мінімальні плати.

Згідно п. 7 цієї статті розмір мінімальної заробітної плати визначається виплати.

Датою виплати є відповідно до довідки відповідача листопад місяць 2010 року. Законом України № 1646-У1 від 20.10.2009 року "Про встановлення про мінімуму та мінімальної заробітної плати" встановлено такі розміри мінімальної плати : з 01.11.2009 року - 744 гривні; з 01.01.2010 року - 869 гривень; з 01.04.2010 гривні; з 01.07.2010 року - 888 гривень; з 01.10.2010 року - 907 гривень; з 01.12.2010 року- 922 гривні.

Отже, щорічна допомога на оздоровлення у листопаді місяці 2010 року за повинна обраховуватися та виплачуватися із розміру мінімальної заробітної плаї встановлено законом на день виплати.

Із наданих відповідачем заперечень та матеріалів особової справи 703124 видно, що зазначених вимог закону відповідач не дотримався, що призвело до прав позивача та є підставою для судового захисту.

Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.

Таким чином, дії відповідача про нарахування та виплату щорічної допо оздоровлення у 2010 році є неправомірними, а розмір виплаченої допомоги перерахуванню та виплаті..

Натомість вимоги позивача про зобов'язання управління праці та соціального населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області здій розрахунок допомоги на оздоровлення у відповідності до ч.4 ст. 48 Закону України статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі п"яти мінімальних заробітних плат, тобто у майбутні періоди, не можуть задоволені судом.

Ч.2 ст. 17 КАС України визначено, що предметом розгляду адміністративної справви у суді може бути публічно правовий спір, зокрема фізичних осіб із суб'єктом повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності

Виплата допомоги на оздоровлення здійснюється один раз на рік при зверненні останнього із заявою та при наявності відповідних підстав та документів.

Питання призначення та виплати компенсації належить до компетенції відповідача правомірність дій якого може бути встановлена судом лише щодо вчинених дій, а не дій, які не відбулися.

Виходячи з вище викладеного, суд не може зобов'язати відповідача на майбутній період вчиняти дії, які залежать від настання в майбутньому певних обставин без визнання їх незаконними або неправомірними.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково .

Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області у перерахунку ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області перерахувати та виплатити щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік ОСОБА_1 відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, як особі, що відноситься до категорії 1, має другу, групу інвалідності, захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі п"яти мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведення виплати, з урахуванням фактично виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Суддя Т. О. Малишенко