Справа № 336/1009/17(2-а/336/121/2017)
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2017-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

19 липня 2017 рокусправа № 336/1009/17(2-а/336/121/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10.05.2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій незаконними, зобовязання вчинення дій -,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, в якому просила:

- визнати протиправними дії Відповідача щодо розрахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік;

- зобовязати пенсійний орган перерахувати пенсію за віком відповідно до ч.2 ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 01.06.2016 року із застосуванням показника середньої заробітної плати з якої сплачено страхові внески в Україні, за три календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком (2011-2013 рр.-2700.98 грн.) та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10.05.2017 року адміністративний позов було задоволено частково. Визнано протиправними дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2007 рік. Зобовязано Шевченківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 21 серпня 2016 року відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої зарплати працівників, зайнятих в галузях економіки України за три останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією (2011-2013 роки).

Шевченківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Шевченківському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Запоріжжя та отримувала пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України Про пенсійне забезпечення.

Починаючи з 16.04.2015 року позивач отримує пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

16.01.2017 року Позивач звернулась до пенсійного органу з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням ч.2 ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя від 23.01.2017 року №36/3-1 в задоволенні заяви Позивача було відмовлено.

Вказана відмова була обґрунтована тим, що з 16.04.2014 року Позивача було переведено на пенсію за віком, у звязку з чим враховувалась заробітна плата із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (перерахунку) попереднього виду пенсії, який в даному випадку був визначений за 2007 рік.

Не погодившись з вказаними висновками пенсійного органу, Позивач звернулась до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.

Вирішуючи спір між сторонами та частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що заявлені Позивачем позовні вимоги відповідають приписам чинного законодавства та є обґрунтованими.

Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Приписами ч.1 ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Зі змісту зазначених правових норм вбачається, що ч.3 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного за цим Законом, на інший, при якому показник середньої заробітної плати має бути незмінним, тобто таким яким він був на час призначення пенсії.

Як свідчать встановлені обставини справи, 30.01.2006 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

В свою чергу, 16.04.2017 року Позивач звернулась із заявою про призначення пенсії за віком на підставі Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

При цьому, на переконання пенсійного органу, Позивач має право на переведення з одного виду пенсії на інший, а не призначення пенсії за віком вперше, що зумовлює необхідність застосування приписів ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та застосування показника заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, а саме за 2007 рік.

Однак, суд апеляційної інстанції зазначає, що положення ст..55 Закон України Про пенсійне забезпечення передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії за віком Позивач звернулась вперше.

Вказана позиція також кореспондується з правовою позицією Верховного суду України, визначеній в постанові від 29.11.2016 року.

Отже, в даному випадку призначення пенсії за віком Позивачу здійснюється вперше, у звязку з чим при здійсненні розрахунку розміру її пенсії мають бути застосовані приписи ст..40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, виходячи з зазначеного, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що постанова Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10.05.2017 року була прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що свідчить про відсутність підстав для її скасування.

На підставі наведеного, керуючись, ст. 197, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10.05.2017 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили через пять днів після направлення її копій сторонам та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко