Справа № 2-а-11957/11
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2011-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

9 вересня 2011 р. 08 год. 10 хвилин в м. Миколаєві суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Спінчевська Н.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

12 серпня 2011 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії.

В обґрунтування своїх вимог позивачка вказує на те, отримує пенсію за віком та перебуває на обліку в УПФ України в Ленінському районі м. Миколаєва і продовжує працювати. 14 січня 2010 року вона звернулася до управління з заявою про перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі, оскільки у відповідності до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» має право на перерахунок пенсії за віком з урахуванням 24 місяців страхового стажу після попереднього призначення пенсії, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2008 - 2010 роки.

Посилаючись на те, що 12 липня 2011 року відповідач своїм листом відмовив в проведенні перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 - 2010 роки, просила задовольнити позов, визнати дії відповідача протиправними та зобовязати його провести перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника забортної плати за 2008 - 2010 роки.

Ухвалою суду від 12 серпня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії залишено без розгляду в частині вимог за період по 11 лютого 2011 року.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є отримувачем пенсії за віком, яку їй сплачує управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва, та продовжує працювати.

Згідно з ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 -IV від 09.07.2003 р., (далі Закон), у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуваннчям страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статі 40 цього Закону.

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. були внесені зміни в Закон та було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно статті 40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Згідно зі ст.3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави.

Відповідно до ст.152 Конституції України закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення ним рішення про їх неконституційність.

Згідно зі ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 слід задовольнити частково, визнати дії управління Пенсійного фону України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо відмови проведення перерахунку пенсії із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу за 2009 рік протиправною, зобовязавши відповідача провести перерахунок та виплату їй пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік з 12 лютого 2011 року, допустивши негайне виконання постанови.

Що стосується стягнення конкретної суми коштів, адміністративний суд не наділений правом призначення та визначення розміру пенсії замість субєкту владних повноважень відповідача, а відтак відсутні підстави для задоволення вимог щодо стягнення з відповідача на користь позивачки конкретно визначеної суми.

Крім того, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог щодо нарахування та виплати збільшеної пенсії в подальшому у звязку з їх передчасністю через неможливість визначити правомірність чи неправомірність дій відповідача в майбутньому.

Керуючись ст.ст. 71, 99, 100, 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо відмови проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) на одну застраховану особу за 2009 рік.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 12 лютого 2011 року у відповідності до ч.1,2 ст.40 та ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова згідно із ст.256 КАС України підлягає обовязковому негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Н.А. Спінчевська