Справа № 817/1143/17
Суддя: Недашківська К.М.
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ, ЗАКІНЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

31 липня 2017 року РівнеСправа № 817/1143/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ Рівне 2013» до Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ Рівне 2013» (далі іменується - позивач) до Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 15.06.2017 з виконання постанови Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області №3/725 від 28.02.2017.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач - суб'єкт владних повноважень. Зазначений спір згідно зі статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, і відповідно до частини 2 статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

За приписами частини 1 статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду, зокрема у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 15.06.2017 отримана позивачем 04.07.2017. Адміністративний позов до Рівненського окружного адміністративного суду поданий ТОВ «Газ Рівне 2013» 27.07.2017, тобто з пропущенням строку звернення до суду.

Позивач у позовній заяві зазначив, що спірну постанову державного виконавця він оскаржував до Здолбунівського районного суду. 20.07.2017 позивач отримав ухвалу суду про повернення позовної заяви у зв'язку з непідсудністю даного спору Здолбунівському районному суду Рівненської області. Таким чином, позивач просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

За приписами статті 6 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Таким чином, зважаючи на помилкове звернення позивача до суду, до підсудності якого дана справа не віднесена, і як наслідок, пропущення строку звернення до Рівненського окружного адміністративного суду, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску ТОВ «Газ Рівне 2013» строку звернення до адміністративного суду, встановлені частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суд встановив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 105, 106 КАС України.

В процесі підготовчого провадження в порядку статті 110 КАС України, суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області. В ході підготовчого провадження по справі були проведені такі підготовчі дії: з'ясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору тощо.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду. Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 104, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску Товариством з обмеженою відповідальністю «Газ Рівне 2013» строку звернення до суду з адміністративним позовом до Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Відкрити провадження в адміністративній справі №817/1143/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газ Рівне 2013» до Здолбунівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 07 серпня 2017 року о 16:00 , яке відбудеться в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №211.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Недашківською К.М.

Зобов'язати позивача надати: належним чином оформлену довіреність на представника; письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; листування між сторонами по суті спору (з доказами надіслання або вручення кореспонденції); належним чином завірені копії документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а їх оригінали - суду для огляду.

Зобов'язати відповідача надати: належним чином оформлену довіреність на представника; письмові пояснення з приводу обставин, викладених у позові; листування між сторонами по суті спору (з доказами надіслання або вручення кореспонденції); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а їх оригінали - суду для огляду.

Запропонувати відповідачу, у разі невизнання позовних вимог, подати до суду письмові заперечення проти адміністративного позову та докази в обґрунтування цих заперечень.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, подати до суду письмові пояснення по суті спору.

Копію даної ухвали надіслати сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя К.М. Недашківська