Справа № 559/1544/17
Суддя: Кічата О. Ю.
Дата ухвалення: 2017-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/1544/17
21 липня 2017 року суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Кічата О.Ю., розглянувши матеріали адміністративного позову Дубенського об’єднаного управління Пенсійного фонду України до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, про визнання протиправним та скасування постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору від 10.07.2017 та постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 10.07.2017, -
в с т а н о в и л а :
20.07.2017 до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області як адміністративного суду звернулось Дубенське об’єднане управління Пенсійного фонду України із вищезазначеною позовною заявою.
В позові підсудність справи обґрунтовується ч.2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), яка регламентує правила територіальної підсудності, зокрема, що підсудність вирішується за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцем знаходження відповідача.
Ознайомившись з матеріалами позову, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України як така, що не підсудна цьому адміністративному суду.
Предметну підсудність адміністративних справ місцевому суду регулює ч.1 ст.18 КАС України, зокрема місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;
2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;
5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;
6) адміністративні справи щодо:
примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;
примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;
затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;
продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;
затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;
7) адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб), крім судових рішень.
Отже, місцевий суд діє як адміністративний суд лише у випадках, зазначених вище.
Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Ч.3 ст. 18 КАС України передбачено, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.
Відповідачами у справі вказано начальника не місцевого відділу примусового виконання рішень, а Головного територіального управління юстиції у Рівненській області та безпосередньо управління, позовні вимоги стосуються скасування постанови про стягнення виконавчого збору, винесеної начальником відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Рівненській області.
Враховуючи усе вищевикладене, приходжу до висновку, що справа предметно не підсудна Дубенському міськрайонному суду Рівненської області.
На підставі викладеного, керуючись ст.18, п.6 ч.3, ч.4-ч.6 ст.108, ст.165, ч.2 ст. 185 КАС, ч.1, ч.3 ст.186 України, суддя, -
адміністративний позов Дубенського об’єднаного управління Пенсійного фонду України до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, про визнання протиправним та скасування постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору від 10.07.2017 та постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 10.07.2017, - повернути позивачеві.
Роз'яснити право звернення з позовом у порядку та на підставах, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, до Рівненського окружного адміністративного суду.
На ухвалу може бути подано апеляцію до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів через Дубенський міськрайонний суд.