Справа № 638/10148/17
Суддя: Подус Г. С.
Дата ухвалення: 2017-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/541/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2017 Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Подус Г.С.

за участю секретаря - Коваленко О.В.

представника позивача - Яровий О.М.

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова адміністративну справу за позовом Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про примусове видворення з України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, звернувся до суду з зазначеною заявою до громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просив видворити відповідача за межі України в примусовому порядку та затримати на строк 6 місяців з метою забезпечення примусового видворення та заходів з ідентифікації.

В обґрунтування заявленого позову зазначив, що відповідач був затриманий 05 липня 2017 року прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Держприкордонслужби України на напрямку: н.п. Козача Лопань (Україна) - н.п. Красний Хутір (РФ) на відстані 15 метрів від лінії державного кордону, в районі інформаційного покажчика №1352, за спробу незаконного перетинання державного кордону. Своїми діями порушив ст.ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України», чим скоїв адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

З пояснення іноземця встановлено, що він потрапив до України з РФ влітку 2014 році, без документів, що посвідчують особу, та весь час проживав в Україні без відповідних документів, постійного місця проживання не має, відсутні відомості щодо перетинання державного кордону Відповідачем за наявними базами даних Держприкордонслужби України, тому можна припустити, що Відповідач потрапив на територію України влітку 2014 року незаконно, поза пунктами пропуску без проходження встановлених видів державного контролю та реєстрації паспортних документів на території України.

З пояснень Відповідача встановлено, що він мав на меті потрапити на територію Російської Федерації, перетнути кордон встановленим порядком Відповідач не мав можливості в зв'язку із вище викладеними обставинами.

Про затримання Відповідача повідомлено Консульство Російської Федерації в м. Києві, відділ Українського бюро Інтерполу в Харківській області, Прокуратуру Дергачівського району Харківської області.

Будь-які документи, які дають право на законних підставах перебувати на території України, у Відповідача відсутні.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно- правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не з'явився, просив слухати справу без його участі позовні вимоги визнав.

Також представником позивача було подано клопотання про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задовольнити у повному обсязі, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що відповідач був затриманий 05 липня 2017 року прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Держприкордонслужби України на напрямку: н.п. Козача Лопань (Україна) - н.п. Красний Хутір (РФ) на відстані 15 метрів від лінії державного кордону, в районі інформаційного покажчика №1352, за спробу незаконного перетинання державного кордону. Своїми діями порушив ст.ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України», чим скоїв адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

З пояснення іноземця встановлено, що він потрапив до України з РФ влітку 2014 році, без документів, що посвідчують особу, та весь час проживав в Україні без відповідних документів, постійного місця проживання не має, відсутні відомості щодо перетинання державного кордону Відповідачем за наявними базами даних Держприкордонслужби України, тому можна припустити, що Відповідач потрапив на територію України влітку 2014 року незаконно, поза пунктами пропуску без проходження встановлених видів державного контролю та реєстрації паспортних документів на території України.

До ГУ ДМС України в Харківській області з метою одержання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту не звертався.

Згідно до частини 3 статті 3 розділу 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно- правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

П. 14 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» розкривається поняття нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України;

Ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства зобов'язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Ст. 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передбачено, - Нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» декламує, - Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Ч. 1 ст. 9 «Про державний кордон України» передбачено, що перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку.

Ч. 1 ст. 12 «Про державний кордон України», - Пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в'їзду на територію України або виїзду з України.

Ст. 35 Закону України «Про державний кордон України» передбачено, що особи, винні в порушенні або спробі порушення режиму державного кордону України, прикордонного режиму або режиму в пунктах пропуску через державний кордон України, у незаконному переміщенні або спробі незаконного переміщення через державний кордон України вантажів, матеріалів, документів та інших предметів, а також в інших порушеннях законодавства про державний кордон України, несуть кримінальну, адміністративну або іншу відповідальність згідно з законодавством України.

Відповідно до п. 6 ст. 18 КАСУ, - місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи щодо примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України, затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України.

Приймаючи до уваги вищевказане, керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців, п.5 ч.2 ст. 256 КАС України, ст. 183-7 КАС України зі змінами згідно Закону України № 1379 від 18.06.2016 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень судового захисту іноземців та осіб без громадянства і врегулювання окремих питань, пов'язаних з протидією нелегальній міграції»

Враховуючи наведене, суд вважає обґрунтованими доводи про те, що відповідач буде ухилятися від виїзду з території України, що свідчить про порушення чинного законодавства України та необхідність його примусового видворення за межі території України.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 3, 4, 9, 15, 16, 23, 25, 26, 30, Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163, 183-5, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_2 про примусове видворення з України - задовольнити.

Затримати громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, терміном на 6 (шість) місяців.

Примусово видворити громадянинаРосійської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1за межі України.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Дзержинський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя