Справа № 404/5731/16-а(2-а/404/42/17)
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 липня 2017 року справа № 404/5731/16-а(2-а/404/42/17)

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Кругового О.О.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Кропивницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14 червня 2017 року у справі № 404/5731/16-а (2-а/404/42/17) за позовом ОСОБА_1 до Кропивницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про визнання неправомірними дії щодо відмови в перерахунку пенсії,-

в с т а н о в и л а:

У вересні 2016 року ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом до Кіровоградського об'єднаного УПФУ у Кіровоградській області, правонаступником якого є Кропивницьке об'єднане УПФУ у Кіровоградській області (далі по тексту - відповідач), в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, просив визнати неправомірними дії відповідача про відмову йому в перерахунку пенсії на підставі довідки Державного підприємства «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» та зобов'язати відповідача зробити належний перерахунок на підставі довідки № 02-07-149 від 05.07.2016 року з моменту отримання довідки, з 05.07.2016 року.

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.06.2017 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції Кропивницьке об'єднане УПФУ у Кіровоградській області, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Ухвалою суду від 07.07.2017 року відкрито апеляційне провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, довідку № 02-07-149 від 05.07.2016 року, на підставі якої ОСОБА_1 просить провести перерахунок пенсії, видано ДП «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів».

Відповідно до ч. 1 ст. 196 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей.

Відповідно до ч. ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Колегія суддів зазначає, що нормами КАС України передбачено підстави коли суд може залучити до розгляду у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову. Залучення третіх осіб можливе при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи.

Судовий розгляд справи є не закінченим, розгляд апеляційної скарги зачіпає інтереси ДП «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів», тому колегія суддів вважає за необхідне залучити підприємство до справи у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Згідно із ч. 1 ст. 76 КАС України пояснення сторін, третіх осіб, їхніх представників про відомі їм обставини, що мають значення для справи, оцінюються поряд з іншими доказами у справі.

Для встановлення обставин, які мають значення при розгляді апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від ДП «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» письмові докази, а саме, належним чином завірені копії первинних документів на підставі яких було складено довідку № 02-07-149 від 05.07.2016 року та внесено до неї відомості та пояснення стосовно складеної довідки.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Колегія суддів вважає за необхідне вказати, що відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі. Надання вищевказаних письмових доказів необхідне для повного, об'єктивного, всебічного розгляду апеляційної скарги по справі.

Відповідно до ст. 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

Участь представника Кропивницького об'єднаного УПФУ у Кіровоградській області у судовому засіданні є необхідною умовою для правильного встановлення усіх обставин у справі. Пояснення, які представник відповідача по справі може надати безпосередньо в суді, можуть бути використані як докази та необхідні для винесення рішення по справі.

Колегія суддів наголошує, що відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Колегія суддів вважає за необхідне визнати обов'язковою явку представника Кропивницького об'єднаного УПФУ у Кіровоградській області та представника ДП «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» до судового засідання.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів у справі для належного розгляду апеляційної скарги та обов'язкову участь представника відповідача у судовому засіданні, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до наступної дати судового засідання - 19.09.2017 року.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 53, 120, 128, 138, 156, 195, 196 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Залучити Державне підприємство «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі № 404/5731/16-а (2-а/404/42/17).

Зобов'язати Державне підприємство «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» надати до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, до 12.09.2017 року, належним чином завірені копії первинних документів на підставі яких було складено довідку № 02-07-149 від 05.07.2016 року та внесено до неї відомості, пояснення стосовно складеної довідки.

Зобов'язати Державне підприємство «Світловодський комбінат твердих сплавів і тугоплавких металів» до обов'язкової участі представника у судовому засіданні, яке призначене на 19 вересня 2017 року о 10:40 год.

Зобов'язати Кропивницьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області до обов'язкової участі представника у судовому засіданні, яке призначене на 19 вересня 2017 року о 10:40 год.

Зупинити провадження у справі № 404/5731/16-а (2-а/404/42/17) до 19.09.2017 року.

Статтею 14 КАС України передбачена обов'язковість судових рішень, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя: О.М. Лукманова

Судді: Л.А. Божко

О.О. Круговий