Справа № 816/3748/14
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 липня 2017 р.Справа № 816/3748/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Полтавської міської ради на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2014р. по справі № 816/3748/14

за позовом Виконавчого комітету Полтавської міської ради

до Державної фінансової інспекції в Полтавській області треті особи Управління державної пенітенціарної служби України в Полтавській області , Полтавська обласна державна телерадіокомпанія "Лтава"

про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИЛА:

Виконавчий комітет Полтавської міської ради звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фінансової інспекції в Полтавській області, треті особи: Полтавська обласна державна телерадіокомпанія "Лтава", Управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області, про визнання протиправною та скасування вимоги від 04 вересня 2014 року №16-08-6-15.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2014 року у задоволенні адміністративного позову Виконавчого комітету Полтавської міської ради до Державної фінансової інспекції в Полтавській області, треті особи: Полтавська обласна державна телерадіокомпанія "Лтава", Управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області, про визнання протиправною та скасування вимоги відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2014р. по справі № 816/3748/14 скасовано в частині відмови у задоволенні позову Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправною та скасування п.1,п.3 вимоги Державної фінансової інспекції в Полтавській області від 04 вересня 2014 року №16-08-6-15/7388 про усунення порушень. В цій частині прийнято нову постанову, якою позов Виконавчого комітету Полтавської міської ради задоволено. Визнано протиправними та скасовано п.1,п.3 вимоги Державної фінансової інспекції в Полтавській області від 04 вересня 2014 року №16-08-6-15/7388 про усунення порушень. В іншій частині постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2014р. залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 22.03.2017 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.10.2014 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2014 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.04.2017 року вищевказану справу прийнято до провадження та призначено до апеляційного розгляду.

28.04.2017 року на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про заміну відповідача у справі ОСОБА_1 фінансову інспекцію в Полтавській області на Північно-східний офіс Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області.

Колегія суддів вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 року № 868 «Про утворення Державної аудиторської служби України» ОСОБА_1 фінансова інспекція України реорганізована шляхом перетворення в ОСОБА_1 аудиторську службу України та розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року № 519 «Питання державної аудиторської служби» на ОСОБА_1 аудиторську службу України покладено функції та повноваження Держфінінспекції. При цьому відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року № 266 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби» ОСОБА_1 фінансова інспекція в Полтавській області реорганізована шляхом приєднання до Північно-східного офісу Держаудитслужби.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене та приписи ст. 55 КАС України колегія суддів приходить до висновку про заміну відповідача-Державну фінансову інспекцію в Полтавській області на Північно-східний офіс Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області.

Також, колегія суддів вважає за необхідне замінити у справі третю особу , а саме Полтавську обласну державну телерадіокомпанію «Лтава», виходячи з наступного.

На адресу Харківського апеляційного адміністративного суду надходили клопотання від Філії ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Полтавська регіональна дирекція «Лтава» про неможливість забезпечити явку представника у судові засідання, а тому просила розглядати справу без її участі. З клопотань вбачається, що Філія ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Полтавська регіональна дирекція «Лтава» вважає себе правонаступником Полтавської обласної державної телерадіокомпанії «Лтава».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців юридична особа Полтавська обласна державна телерадіокомпанія «Лтава» 11.07.2016 року припинена, а її правонаступником зазначено Національну телекомпанію України.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Національна телекомпанія України припинена, про що до реєстру внесено запис від 19.01.2017 року. Правонаступником Національної телекомпанії України зазначено Публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України». Вказана юридична особа створена та діє на підставі модельного статуту та має відокремлені підрозділи, а саме-Філію ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Полтавська регіональна дирекція «Лтава».

Отже, філія ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Полтавська регіональна дирекція «Лтава» є відокремленим підрозділом Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» та статусу юридичної особи не має, а отже не може брати участі як третя особа в адміністративному процесі.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене та приписи ст. 55 КАС України колегія суддів приходить до висновку про заміну третьої особи-Полтавської обласної державної телерадіокомпанії «Лтава» на правонаступника-Публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України».

Керуючись ст. 55, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Замінити відповідача ОСОБА_1 фінансову інспекцію в Полтавській області по адміністративній справі за позовом Виконавчого комітету Полтавської міської ради до Державної фінансової інспекції в Полтавській області треті особи Управління державної пенітенціарної служби України в Полтавській області, Полтавська обласна державна телерадіокомпанія "Лтава" про визнання протиправною та скасування вимоги на Північно-східний офіс Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області.

Замінити третю особу Полтавську обласну державну телерадіокомпанію «Лтава» по адміністративній справі за позовом Виконавчого комітету Полтавської міської ради до Державної фінансової інспекції в Полтавській області треті особи Управління державної пенітенціарної служби України в Полтавській області, Полтавська обласна державна телерадіокомпанія "Лтава" про визнання протиправною та скасування вимоги на Публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України».

Направити Північно-східному офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області та Публічному акціонерному товариству «Національна суспільна телерадіокомпанія України» копію цієї ухвали, позовної заяви, рішення суду першої інстанції та апеляційної скарги разом з інформацією про їх права та обов'язки.

Запропонувати Північно-східному офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області та Публічному акціонерному товариству «Національна суспільна телерадіокомпанія України» подати до канцелярії суду у письмовому вигляді своє ставлення до позовної заяви, рішення суду першої інстанції, доводів та вимог апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4

Повний текст ухвали виготовлено 28.07.2017 р.