Справа № 820/2573/17
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2017 р.Справа № 820/2573/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 23.06.2017р. по справі № 820/2573/17

за позовом ОСОБА_1

до Адміністрації Орловської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 (надалі по тексту позивач) звернулась до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовом до адміністрації Орловської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області (надалі по тексту відповідач), в якому просила суд:

-забовязати відповідача анулювати актовий запис №39 від 03.05.2008 року про смерть ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвалою ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 23.06.2017 року позовну заяву ОСОБА_1 до адміністрації Орловської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області про забовязання вчинити певні дії повернуто позивачу.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 23.06.2017 року.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Повертаючи позовну заяву ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що данна справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а підлягає розгляду місцевим судом, як адміністративним.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Правила предметної підсудності щодо справи визначені ст. 18 КАС.

Відповідно пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно з п.1 ч. 2 ст.18 КАС окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, з аналізу вказаних норм випливає, що справа у якій однією із сторін є орган місцевого самоврядування підсудна місцевим загальним судам

Згідно позовної заяви відповідачем у вказаній справі є адміністрація Орловської селищної ради Новомосковському району Дніпропетровської області.

У відповідності до статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно зі статтею 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

З огляду на вищезазначені положення Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", визначений позивачем у даній справі відповідач - адміністрація Орловської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області є органом місцевого самоврядування.

Таким чином, з урахуванням характеру спору і суб'єктного складу сторін у справі, колегія суддів приходить до висновку, що вказаний спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, що, в свою чергу, виключає можливість вирішення його ОСОБА_2 окружним адміністративним судом.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 108 КАС України, позовна заява підлягає поверненню позивачеві, з огляду на те, що справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи, що дана справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, то колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про повернення позову позивачу.

Згідно з ст 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу ОСОБА_2 окружного адміністративного суду від 23.06.2017р. по справі № 820/2573/17 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_4
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_5 ОСОБА_6
Повний текст ухвали виготовлений 28.07.2017 р.