Справа № 331/328/17(2-а331//49/2017)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
25 липня 2017 рокусправа № 331/328/17(2-а/331/49/2017)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.
суддів: Лукманової О.М. Кругового О.О.
за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 12.04.2017 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії
17.01.2017 р. ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, де посилаючись на те, що є інвалідом війни 11 групи внаслідок травми, пов`язаної з виконання обов`язків військової служби в країнах, де велися бойові дії, що підтверджено довідкою до акту огляду МСЕК серії АД № 180225 від 03.04.2012 р. При зверненні до Михайлівського районного військового комісаріату з заявою про направлення документів до Міністерства оборони України для прийняття рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008 р., Запорізький обласний військовий комісаріат листом від 16.02. 2016 р. повернув документи без реалізації.
Тому звернувся до суду, де просить визнати протиправними дії відповідача щодо повернення документів позивача та зобов`язати відповідача направити документи позивача до Міністерства оборони України з метою нарахування одноразової грошової допомоги.
Постановою Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 12.04.2017 р. адміністративний позов задоволено.
Не погодившись з рішенням суду відповідач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 12.04.2017 р., прийняти нову постанову, де відмовити в задоволенні позовних вимог.
В судовому засіданні апеляційної інстанції представник відповідача просила задовольнити апеляційну скаргу, позивач до суду не з`явився, про дату слухання справи повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини по справі, суд дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, в зв`язку з наступним.
З матеріалів справи вбачається, що 05.04.2006 р., ОСОБА_1 первинно МСЕК встановлено третю групу інвалідності, де травма пов`язана з виконанням обов`язків військової служби при виконання інтернаціонального боргу.
Також встановлено, що 03.04.2012 р. МСЕК ОСОБА_1 встановлена друга група інвалідності, що підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК серії АД № 180225.
Згідно з витягом із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця від 4 квітня 2006 року №239, ОСОБА_1 у період проходження військової служби у 1980 році отримав закриту черепно мозкову травму контузію головного мозку (10.1980р.), що пов`язано з виконанням обов`язків військової служби при виконанні інтернаціонального обов`язку.
З метою вирішення питання про виплату одноразової допомоги позивач звернувся до Михайлівського РВК з відповідною заявою, до якої надав копії необхідних документів.
Михайлівський РВК надіслав документи позивача до Запорізького ОВК для вирішення питання щодо можливості призначення виплати одноразової грошової допомоги.
З листа Запорізького ОВК від 16 лютого 2016 року №403/с, адресованого Михайлівському РВК, вбачається, що його документи Запорізьким ОВК повернуті без реалізації, оскільки на день встановлення первинно інвалідності не існувало норм щодо виплати одноразової грошової допомоги.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції вважає, що виплата позивачу одноразової грошової допомоги пов`язується з часом встановлення йому інвалідності 11 групи 03.04.2012 р. внаслідок травми (захворювання), отриманого в період проходження військової служби, та незалежно від строку, що минув після звільнення з військової служби.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року №2011-XII (у редакції, чинній на час встановлення позивачу інвалідності) у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов`язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п`ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затверджено Постановою КМУ від 28 травня 2008 року №499.
У пункті 4 Порядку №499 наведено перелік документів, які подаються до уповноваженого органу особами, яким виплачується одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного чи резервіста.
Пунктом 5 Порядку №499 визначено, що копії документів завіряються в установленому порядку керівником уповноваженого органу.
Відповідно до пункту 7 Порядку №499 керівник уповноваженого органу подає в 15-денний строк з дня реєстрації документів головному розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 3 і 4 цього Порядку. Головний розпорядник коштів приймає у місячний строк після надходження зазначених документів на їх підставі рішення про призначення одноразової грошової допомоги і надсилає його разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, або в разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.
На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги той факт, що позивачу встановлена 11 група інвалідності 03.04.2012 р., суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду залишити без змін.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 205,206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без задоволення.
Постанову Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 12.04.2017 р. залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: О.О. Круговий