Справа № 813/2248/17
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2017 року справа № 813/2248/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Новак Л.М.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

Встановив:

ОСОБА_3 (далі позивач, ОСОБА_3В.) звернулася до суду з адміністративним позовом до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення форми «Ф» № 5299-3 від 13.07.2016.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 26 березня 2016 року у позивача виникло право власності на автомобіль марки «PORSCHE CAYENNE» 2012 року випуску, номерний знак НОМЕР_1. Даним автомобілем позивач володів до 27 травня 2016 року, тобто з 26.03.2017 по 27.05.2017. Після отримання оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, позивач повідомив відповідача про те, що оплатив транспортний податок за вказаний період. Однак, відповідач не перерахував суму зобов'язання та вимагає доплатити суму в розмірі 20 833,33 гривень. Позивач вважає дане податкове повідомлення-рішення протиправним та просить його скасувати.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, наведених у ньому, просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у письмовому запереченні на адміністративний позов. В обґрунтування заперечень зазначив, що позивач є платником транспортного податку, оскільки володіє транспортним засобом «PORSCHE CAYENNE», 2012 року випуску, номерний знак НОМЕР_1, який відповідно до п. п. 267.2.1. п 267 Податкового кодексу України є об'єктом оподаткування транспортного податку. Таким чином, 13.07.2016 року на підстаі та в межах чинного законодавства відповідач виніс оскаржуване податкове повідомлення-рішення, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання по транспортному податку з фізичних осіб за 2016 рік на суму 25 000,00 грн.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши представлені сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та висновки податкового органу, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

26 березня 2016 року ОСОБА_3 придбала автомобіль «PORSCHE CAYENNE», тип кузова універсал-В, тип двигуна дизельний, робочий об'єм двигуна 2967, рік випуску 2012, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу ВС 8947 ЕА від 26 березня 2016 року.

13 липня 2017 року Городоцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області прийняла податкове повідомлення-рішення форми «Ф» № 5299-4 на суму 25 000, 00 грн. та скерувала на адресу позивача.

Зі змісту даного повідомлення-рішення випливає, що згідно підпункту 54. 3. 3 пункту 54. 4 статті 54 Податкового Кодексу України та підпункту 267.6.2 пункту 267. 6 статті 267 Податкового кодексу України позивачу визначено суму податкового зобов'язання 25 000 грн. за платежем: Транспортний податок з фізичних осіб та зобов'язано на протязі 60 днів з моменту отримання цього повідомлення сплатити транспортний податок згідно статті 267 Податкового Кодексу України.

Позивач з податковим повідомленням-рішенням не погоджується, тому звернувся до суду з позовом про його скасування.

При прийнятті рішення суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (далі ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. 1 ст. 6. ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно п. 8.1. ст. 8 ПК України в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори.

Законом України №71-VІІІ від 28.12.2014 Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи, який набрав чинності 01.01.2015, статтю 267 ПК України викладено у новій редакції, якою запроваджено транспортний податок.

Відповідно до норм вказаної статті платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування (підпункт 267.1.1 ПК України).

Базою оподаткування відповідно до підпункту 267.3.1 є легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до п.п.267.2.1 п.267.2 ст. 267 ПК України.

Пунктом 267.4 статті 267 ПК України встановлено, що ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (підпункт 267.5.1 ПК України).

Пунктом 267.6. статті 267 ПК України визначено порядок обчислення та сплати податку.

Так, відповідно до підпункту 267.6.1 пункту 267.6 статті 267 ПК України обчислення суми податку з обєкта/обєктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Щодо обєктів оподаткування, придбаних протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий обєкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності. (пункту 267.6.2. статті 267 ПК України).

Згідно з підпунктом 267.6.5. пункту 267.6 статті 267 ПК України у разі переходу права власності на обєкт оподаткування від одного власника до іншого протягом звітного року податок обчислюється попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначений обєкт оподаткування, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності на цей обєкт.

Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Відповідно до підпункту 267.6.6 пункту 267.6 статті 267 ПК України за обєкти оподаткування, придбані протягом року, податок сплачується пропорційно кількості місяців, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу.

Згідно з підпунктом 267.6.10 пункту 267.6 статті 267 ПК України фізичні особи - платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем своєї реєстрації для проведення звірки даних щодо:

а) обєктів оподаткування, що перебувають у власності платника податку;

б) розміру ставки податку;

в) нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів (зокрема документів, що підтверджують право власності на обєкт оподаткування, перехід права власності на обєкт оподаткування), контролюючий орган за місцем реєстрації платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Транспортний податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (абзац а) підпункту 267.8.1. ПК України).

Законом України від 24.12.2015 № 909-VIII Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році (далі - Закон № 909) внесені зміни до Податкового кодексу України, зокрема, у частині справляння транспортного податку, які набрали чинності з 01.01.2016.

Підпунктом 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України визначено, що платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, у тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Кодексу є об'єктами оподаткування.

Об'єктом оподаткування відповідно до Податкового кодексу України (в редакції із змінами, внесеними згідно із Законом №909-VIII), стали легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті (підпункт 267.2.1 п. 267.2 статті 267 Кодексу).

Отже, об'єктом оподаткування у 2016 році стали легкові автомобілі, середньоринкова вартість яких становить понад 1 033 500 грн та з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно).

Як встановлено судом, 26 березня 2016 року ОСОБА_3 придбала автомобіль «PORSCHE CAYENNE», тип кузова універсал-В, тип двигуна дизельний, робочий об'єм двигуна 2967, рік випуску 2012, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу ВС 8947 ЕА від 26 березня 2016 року, який відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України є обєктом оподаткування у 2016 році.

Як вбачається із довідки територіального сервісного центру № НОМЕР_2 МВС у Львівській області № 31/13-4641/6510 від 07.09.2016, відповідно до Єдиного державного реєстру МВС України автомобіль марки «PORSCHE CAYENNE», 2012 року випуску з номерним знаком ВС 8947 ЕА 27.05.2016 перереєстровано по договору купівлі-продажу на нового власника.

23 серпня 2016 року ОСОБА_3 звернулася із заявою до начальника Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області ОСОБА_4, в якій зазначила, що автомобіль марки «PORSCHE CAYENNE», 2012 року випуску з номерним знаком ВС 8947 ЕА належав їй на праві власності з 26.03.2016 по 27.05.2016. Просила здійснити перерахунок по сплаті транспортного податку з фізичних осіб.

Однак, відповідач станом на момент звернення до суду та під час судового розгляду справи не здійснив перерахунку податкового зобовязання позивача.

Отже, системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що у разі переходу права власності на обєкт оподаткування від одного власника до іншого протягом звітного року податок обчислюється попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначений обєкт оподаткування, а новим власником - починаючи з місяця, в якому він набув право власності на цей обєкт.

Окрім того, за обєкти оподаткування, придбані протягом року, податок сплачується пропорційно кількості місяців, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу.

Зокрема, якщо обєкти оподаткування, придбані протягом року, податок сплачується фізичною особою-платником починаючи з місяця, в якому виникло право власності на такий обєкт. Контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що пунктом 267.6.10. статті 267 ПК України визначено, що фізичні особи - платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем своєї реєстрації для проведення звірки даних щодо: а) обєктів оподаткування, що перебувають у власності платника податку; б) розміру ставки податку; в) нарахованої суми податку.

Зокрема, у разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, контролюючий орган за місцем реєстрації платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Отже, з огляду на викладене, відповідач після одержання заяви позивача про здійснення перерахунку транспортного податку з фізичних осіб, всупереч вимогам пункту 267.6.10. пункту 267.6 статті 267 ПК України не здійснив перерахунок суми податку та не скасував попереднє податкове повідомлення-рішення.

Окрім того, позивач долучив до матеріалів справи квитанцію № ПН 1632 від 17 травня 2017 року, відповідно до якої ОСОБА_3 сплатила транспортний податок з фізичних осіб у сумі 4166, 67 грн.

Зокрема, як встановлено пунктом 267.4 статті 267 ПК України ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, тобто ставка податку становить 25000, 00 грн за 12 місяців.

Отже, з наведеного слідує, що транспортний податок з фізичних осіб становить 2083, 33 грн в місяць. (загальна сума податку на календарний рік 25000, 00 грн ч 12 місяців = 2083, 33 грн сума податку за один місяць).

Як вбачається з матеріалів справи позивачу належав автомобіль марки «PORSCHE CAYENNE» з 26 березня 2017 року по 26 травня 2017 року, тобто два місяці.

Що дає підстави суду зробити висновок, що позивач у повній мірі сплатив транспортний податок з фізичних осіб у розмірі 4166, 67 грн за період з 26 березня 2017 року по 26 травня 2017 року. (сума податку за один місяць 2083, 33 грн Ч 2 місяці = 4 166, 67 грн сума податку за 2 місяці).

Таким чином, з урахуванням наявних у справі доказів, суд дійшов до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення слід скасувати в частині визначення податкового зобов'язання за платижем транспортний податок з фізичних осіб на суму 20833(двадцять тисяч вісімсот тридцять три) гривні 33 копійки.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, судові витрати у формі судового збору належить стягнути на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області від 13.07.2016 № 5299-3 в частині визначення податкового зобов'язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб на суму 20833 00 (двадцять тисяч вісімсот тридцять три) гривні 33 копійки.

Стягнути з Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області за рахунок її бюджетних асигнувань 533 (п"ятсот тридцять три) грн 33 коп сплаченого судового збору на користь ОСОБА_3.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 24.07.2017 року.

Суддя Р.М. Брильовський