Справа № 810/2444/17
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 липня 2017 року № 810/2444/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г. В., розглянувши позовну заяву Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Інституту проблем безпеки атомних електростанцій ОСОБА_1 наук України про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Вишгородське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області з позовом до Інституту проблем безпеки атомних електростанцій ОСОБА_1 наук України про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1 у сумі 148064,13 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

В силу положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Відповідно до частини 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Однак, позивачем всупереч вимогам даної норми не додано до позовної заяви доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву.

Згідно з ч.2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак, на підтвердження обставин позивачем не додано до позовної заяви доказів надсилання або вручення розрахунків відповідачу, при цьому самі по собі супровідні листи до розрахунку не є доказами його надсилання відповідачу.

Суд зазначає, що належним доказом надсилання розрахунків відповідачу за період з травня та червень 2017 року є рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення із відбитком календарного штампу поштового відділення та у разі повернення конверту із вкладенням на адресу позивача із відміткою про причини не вручення.

Так, згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви докази надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Отже, дана норма є імперативною і покладає обов'язок щодо надання доказів надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу та третій особі, саме на суб'єкт владних повноважень - позивача.

Як вбачається із додатків до позовної заяви, позивач не надав суду докази надсилання рекомендованим повідомленням копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу, а саме «опис вкладення» з відбитком календарного штампу місця приймання поштового відділення та фіскальний чек.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви у строк до 11.09.2017 необхідно надати суду:

- докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву;

- докази надсилання або вручення розрахунків відповідачу за період з травня та червень 2017 року;

- докази надсилання рекомендованим повідомленням копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Інституту проблем безпеки атомних електростанцій ОСОБА_1 наук України про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 11.09.2017 року.

3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панова Г. В.