Справа № 816/1113/17
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2017-07-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 липня 2017 рокум. ПолтаваСправа №816/1113/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Дубінчина О.М.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, третя особа - Головне управління Національної поліції в Полтавській області, про визнання протиправною бездіяльності, визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, третя особа - Головне управління Національної поліції в Полтавській області про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо не вирішення питання про визнання ОСОБА_1 учасником бойових дій з моменту отримання документів;

- визнання незаконним та скасування рішення від 17 березня 2017 року № 1/VI/XVII/1 про відмову в наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1;

- зобов'язання повторно розглянути питання про визначення статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 протягом одного місяця з моменту набуття судовим рішенням чинності.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 липня 2017 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду 13 липня 2017 року витребувано від Міністерства внутрішніх справ України всі матеріали, на підставі яких Комісія Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни прийняла рішення 17 березня 2017 року № 1/VI/XVII/1 про відмову в наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1, засвідчену копію зазначеного рішення. Вказані документи зобов'язано надати до 24 липня 2017 року.

З огляду на те, що документи на виконання ухвали суду від 13 липня 2017 року Міністерством внутрішніх справ України не надано, 26 липня 2017 року судом повторно витребувано зазначені документи .

У судовому засіданні представником позивача ОСОБА_2 заявлено клопотання про зупинення провадження у справі на час, необхідний для отримання судом додаткових доказів від Міністерства внутрішніх справ України, витребуваних ухвалою суду від 26 липня 2017 року.

Представник третьої особи при розгляді зазначеного клопотання покладався на розсуд суду.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне зясування всіх обставин у справі.

Суть офіційного зясування всіх обставин у справі визначена в частинах четвертій та пятій статті 11 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За приписами статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, принцип офіційного зясування всіх обставин у справі зобовязує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного зясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

При цьому, частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду зупинити провадження в адміністративній справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на те, що для повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, встановлення всіх фактичних обставин у справі, необхідні додаткові докази від Міністерства внутрішніх справ України, до отримання яких розгляд справи неможливий, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження в адміністративній справі № 816/1113/17 до 06 вересня 2017 року 10 год. 30 хв.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 4 частини першої статті 7, частинами четвертою та пятою статті 11, пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, третя особа - Головне управління Національної поліції в Полтавській області, про визнання протиправною бездіяльності, визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії зупинити до 06 вересня 2017 року 10 год. 30 хв.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 28 липня 2017 року.

Суддя М.В. Довгопол