Справа № 133/974/17
Суддя: Сєчко В. Л.
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/974/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.07.2017
Козятинський міськрайонний суд Вінницької області
В складі: головуючого судді: Сєчка В.Л.
при секретарі Паращенко Л.І.
з участю представника відповідача Кучер А.
у відкритому судовому засіданні в місті Козятині
розглянув справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Козятинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницької області про визнання дій протиправним та зобов`язання призначити пенсію на пільгових умовах, -
Позивач звернулася із позовом до суду, в якому просить визнати протиправними дії Козятинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови ОСОБА_2 , в призначенні пенсію на пільгових умовах відповідно до ч 1 ст 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на 10 років.
Зобов`язати Козятинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах відповідно до ч 1 ст 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на 10 років з часу звернення, 24.01.2017 року .
Свої вимоги мотивує тим, що 07.02.2017 він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії із зменшенням пенсійного віку на 10 років у відповідності до ст. 55 Закону та надав усі необхідні документи для цього, однак відповідачем у призначенні пенсії на пільгових умовах було відмовлено,оскільки період роботи у зоні відчуження не підтверджено первинними документами, а саме довідкою за формою № 122.
Вважає, що документи,які були представлені відповідачу для призначення пенсії містять повний об`єм інформації та необхідних документів, які підтверджують факт його участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , відповідач протиправно позбавив його права на призначення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку на 10 років.
Позивач в судовому засіданні в повному обсязі підтримав обставини та вимоги викладені в позові та просить їх задовільнити.
Представник відповідача в судовому засіданні суду пояснила, що управління відмовили ОСОБА_2 у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до ч 1 ст 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку, оскільки перелік документів, який був поданий до заяви не містив повного об`єму інформації та необхідних документів, які підтверджують факт участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до заяви про призначення пенсії має бути надана довідка про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою № 122, яка містить перелік посилань на первинні документи. В зв`язку з тим, що довідки , які були надані позивачем не містять переліку посилань на первинні документі тому було і відмовлено у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Судом встановлено , згідно посвідчення серії НОМЕР_1 (категорії 2) виданого 19 травня 1993 року (перереєстрованого), вбачається, що ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році.
У військовому квитку ОСОБА_2 міститься запис Козятинського районного військового комісара про те, що ОСОБА_2 брав участь в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в період часу з 08.05.1986 по 12.04.1987 (а.с.14-15).
Із відповіді Козятинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області вбачається, що позивач звертався до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 55 Закону. Проте, позивачу було відмовлено у призначенні пенсії з підстав не підтвердження первинними документами факту його роботи у зоні відчуження.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Статтею 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особам, які проживали або працювали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії призначаються зі зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менш, ніж 5 календарних днів, мають право на зменшення пенсійного віку на 10 років.
Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 14 Закон України "Про статус і соціальний захист громадян ,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" для встановлення пільг та компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи : учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 1991 року №106 затверджено Перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно цього Переліку до зони відчуження віднесено м. Чорнобиль, де позивач проводив ліквідаційні роботи у 1986 році .
Згідно з положеннями ч.3 ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілого від Чорнобильської катастрофи є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.
Таким чином, за змістом вказаного пункту Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" підставою для призначення пенсії, крім довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, можуть бути інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
З огляду на викладене, з урахуванням того, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а поданими ним документами підтверджено період роботи та населений пункт, суд дійшов висновку, що позивачу безпідставно відмовлено у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до п.1 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
У зв`язку з тим, що позивач звернувся до УПФ з заявою про призначення пенсії 24.01.2017 року, то саме з цього періоду йому і необхідно призначити пенсію.
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги задовольнити частково.
1.Визнати дії Козятинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови ОСОБА_2 , в призначенні пенсію на пільгових умовах відповідно до ч 1 ст 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на 10 років - протиправними.
Зобов`язати Козятинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області призначити ОСОБА_2 пенсію за на пільгових умовах відповідно до ч 1 ст 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на 10 років з часу звернення, 24.01.2017 року .
Оскільки сторони звільнені від сплату судового збору, витрати по сплаті судового збору віднести на рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена сторонами протягом 10 діб з часу отримання повного тексту до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд.

Суддя - підпис В.Л. Сєчко

З оригіналом вірно: Суддя Секретар

Дата документу 27.07.2017