Справа № 607/7680/17
Суддя: Сливка Л. М.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.07.2017 Справа №607/7680/17

Тернопільський міськрайонний суд

в складі:

головуючого судді - Сливка Л.М.,

за участю секретаря судового засідання - Зарічної О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов'язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В:

19 червня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (надалі - ТОУ ПФУ Тернопільської області) про зобов'язання вчинити дії. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 06 березня 2017 року йому призначено пенсію за віком. Для призначення пенсії позивач долучив довідку про заробітну плату для обчислення пенсії від 21 лютого 2017 №3 за період роботи з 01 січня 1987 року по 31 грудня 1991 у Комбінаті «Будіндустрія» ТОВ «Тернопільбуд» та архівну довідку №405/26-3.02 від 21 березня 2017 року з відомостями про заробітну плату за період роботи на посаді муляра у «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів з 01 серпня 1996 року по 30 червня 2000 року. Для призначення пенсії ОСОБА_1 було враховано довідку про заробітну плату для обчислення пенсії від 21 лютого 2017 №3 за період роботи з 01 січня 1987 по 31 грудня 1991 у Комбінаті «Будіндустрія» ТОВ «Тернопільбуд». Разом з тим, листом №10212/05 від 06 червня 2017 року ТОУ ПФУ Тернопільської області повідомило позивача, що під час перевірки було виявлено розбіжності між довідкою №405/26-3.02 від 21 березня 2017 року та первинними документами «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів, у зв'язку з чим немає підстав для взяття довідки для розрахунку пенсії. З акту №590 від 26 травня 2017 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії вбачається, що розбіжності виникли у зв'язку з тим, що в заробіток для обчислення пенсії включено всі суми нарахованої заробітної плати згідно особових рахунків за 1996-2000рр. без врахування сум заборгованості по заробітній платі та сум доходу, з яких не були утримані страхові внески. Однак, під час перевірки архівної довідки №405/26-3.02 від 21 березня 2017 ТОУ ПФУ Тернопільської області встановлено дійсні розміри заробітної плати ОСОБА_1 за період роботи у «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів з 01 серпня 1996 року по 30 червня 2000 року згідно особових рахунків, а тому підстав для неврахування сум заробітної плати за вказаний період згідно акту №590 від 26 травня 2017 року при перерахунку пенсії позивачу немає.

З огляду на наведене вище, ОСОБА_1 просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії за віком з урахуванням заробітної плати, згідно архівної довідки №405/26-3.02 від 21 березня 2017 року про заробітну плату за період роботи на посаді муляра у «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів з 30 серпня 1996 року по 30 червня 2000 року, виходячи із сум заробітку для обчислення пенсії згідно акта №590 від 26 травня 2017 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії з 06 березня 2017 року.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, однак подав до суду письмову заяву в якій просить розгляд справи за його позовом проводити в порядку письмового провадження. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ТОУ ПФУ Тернопільської області також звернувся до суду із заявою в якій просив здійснити розгляд справи в порядку письмового провадження. Проти позовних вимог заперечує, просить відмовити у їх задоволенні, про що подав письмові заперечення, які приєднано до справи.

З врахуванням вищенаведених заяв суд, у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України, здійснює судовий розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Як встановлено в судовому засіданні з 06 березня 2017 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

22 березня 2017 року позивач звернувся до ТОУ ПФУ Тернопільської області із заявою про долучення архівної довідки №405/26-3.02 від 21 березня 2017 року про заробітну плату за період роботи на посаді муляра у «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів з 30 серпня 1996 року по 30 червня 2000 року та здійснення перерахунку пенсії на підставі поданої ним довідки.

Як убачається з архівної довідки №405/26-3.02 від 21 березня 2017 року, виданої ОСОБА_1 архівним відділом Тернопільської міської ради, у документах архівного фонду «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів», у розрахункових листках працівників за 1996-2000 рр. є відомості про заробітну плату позивача, який значиться на посаді муляра (роки і сума заробітної плати наведено в таблиці). Одночасно надано архівні копії розрахункових листків по заробітній платі ОСОБА_1 за 1996-2000 рр. на Тернопільському комбінаті хлібопродуктів з яких вбачається, що за наведений період роботи позивача ним щомісячно із заробітної плати утримувався внесок у пенсійний фонд.

На підставі вказаної довідки відповідачем складено акт №590 від 26 травня 2017 року Про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 Перевіркою встановлено, що в заробіток для обчислення пенсії позивачу включено всі суми нарахованої заробітної плати згідно особових рахунків за 1996-2000 рр., без врахування сум заборгованості по заробітній платі та сум доходу з яких не були утримані страхові внески.

З цих підстав ТОУ ПФУ Тернопільської області повідомило позивача листом №10212/05 від 06 червня 2017 року про те, що перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за п'ять років до липня 2000 року, згідно поданої ним довідки №405/26-3.02 від 21 березня 2017 року за період роботи з 01 серпня 1996 року по 31 червня 2000 року у Тернопільському комбінаті хлібопродуктів не має можливості, оскільки при проведенні перевірки достовірності видачі довідки про заробіток для обчислення пенсії виявлено розбіжності в нарахованих сумах заробітку зазначених в довідці та особових рахунках. Питання проведення перерахунку пенсії буде розглянуто в разі надання нової довідки про заробітну плату.

У частині першій ст.1 Закону України «Про оплату праці» визначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до ч.1 ст.66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхових внесків підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 1994 року №5-5, зареєстрованої в МЮ України 09 вересня 1994 року №217/427, Інструкції «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України» від 06 вересня 1996 року №11-1, зареєстрованої в МЮ України 24 вересня 1996 року №550/1575, Інструкції «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України» від 03 червня 1999 року №4-6, зареєстрованої в МЮ України 05 липня 1999 року №436/3729, які були чинними у період роботи ОСОБА_1 у «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів» з 30 серпня 1996 року по 30 червня 2000 року, до Пенсійного фонду України, із заробітної плати позивача утримувався збір у розмірі 1% від суми нарахованої заробітної плати. Перерахування внесків до Пенсійного фонду проводилося одноразово з отриманням заробітної плати.

Відтак заробітна плата ОСОБА_1 яка вказана в архівній довідці №405/26-3.02 від 21 березня 2017 року, виданій архівним відділом Тернопільської міської ради, приймається для визначення розміру пенсії, оскільки відповідає даним особових рахунків позивача, який працював муляром «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів» з серпня 1996 року по червень 2000 року.

В даному випадку має місце факт порушення з боку відповідача прав позивача, які підлягають поновленню шляхом задоволення позову, а саме зобов'язання ТОУ ПФУ Тернопільської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію за віком,згідно архівної довідки №405/26-3.02 від 21 березня 2017 року про заробітну плату за період роботи на посаді муляра у «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів з 30 серпня 1996 року по 30 червня 2000 року, виходячи із сум заробітку для обчислення пенсії згідно з актом №590 від 26 травня 2017 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії, з 06 березня 2017 року.

Керуючись ст.ст.2, 122, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію за віком, з урахуванням заробітної плати згідно із архівною довідкою №405/26-3.02 від 21 березня 2017 року про заробітну плату за період роботи на посаді муляра у «ДП ДАК «Хліб України» Тернопільський комбінат хлібопродуктів з 30 серпня 1996 року по 30 червня 2000 року, виходячи із сум заробітку для обчислення пенсії згідно з актом №590 від 26 травня 2017 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії, з 06 березня 2017 року.

Звернути до негайного виконання постанову в частині виплати пенсії в межах платежу за один місяць.

Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в двадцятиденний строк після набрання постановою законної сили надати звіт про виконання постанови суду.

Стягнути з Державного бюджету Україниза рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської областів користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)судовий збір у розмірі 640 гривень.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддяЛ. М. Сливка