Справа № 504/3883/16-а
Суддя: Рідник І. Ю.
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №504/3883/16-а
№2-а/504/67/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2017

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:

судді Рідник І.Ю.

секретаря Сокурцової Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Доброслав Одеської області в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області, правонаступником якого є Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача при розрахунку його пенсії щодо застосування показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2007 рік; зобовязати відповідача здійснити розрахунок його пенсії з 01 жовтня 2016 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, зазначивши в обґрунтування позову, що до жовтня 2016 року отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та перебував на обліку в управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області. 12.10.2016 року звернувся до відповідача із заявою та відповідними документами про призначення іншого виду пенсії за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. 31.10.2016 року розпорядженням відповідача з 01.10.2016 року йому призначено пенсію за віком у розмірі 1 111.81 грн. із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік, що передбачено ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» яка застосовується при переведенні з одного виду пенсії на інший вид пенсії по матеріалам пенсійної справи, що в даному випадку відсутнє, так як мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного на інший вид пенсії в межах одного закону. Крім того, після набуття права на отримання пенсії за вислугу років він продовжував працювати та сплачував в установленому законом порядку страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Тобто, виходячи з вимог Закону відповідач зобовязаний застосувати для обрахунку його пенсії за віком показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком 2013-2015 роки, як це передбачено ст.40 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». З підстав того, що дії відповідача суттєво зменшують розмір його пенсії та погіршують його матеріальне становище, що є порушенням його конституційних прав на пенсійне забезпечення, він звернувся до суду з даним позовом,який просить задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2, позов не визнала і направила до суду письмові заперечення у яких зазначила, що позивач отримував пенсію по 01.10.2016 року відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та знаходився на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області. Згідно Атестату про зняття з обліку, виданого ОСОБА_1 Головним управлінням ПФУ в Одеській області №1436 від 07.10.2016 року, особистої заяви та додатково наданих документів він перейшов на пенсію за віком по Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тому, згідно розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області №9048 від 20.10.2016 року, йому призначено пенсію за віком з 01.10.2016 року. Тобто на момент переходу на пенсію за віком, позивач являвся отримувачем пенсії за вислугою років, що є доказом переходу з одного виду пенсії на інший. За таких обставин, відповідно до вимог ч.3 ст.45 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсію позивачу обчислено з урахуванням страхового стажу 41 рік 0 місяців 10 днів та заробітної плати, визначеної за період роботи з 01.07.2000 року по 29.02.2016 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік 1197.91 грн. та розмір пенсії позивача з 01.10.2016 року становить 1111.81 грн., де: 630.13 грн.- основний розмір пенсії; 443.87 грн.- доплата до прожиткового мінімуму; 37.81 грн.- доплата до понаднормовий стаж.

З урахуванням викладеного, вважає, що підстав для застосування при обчисленні пенсії позивачу заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2013 рік, тобто за рік, що передує року його звернення з заявою про призначення пенсії за віком, не було та суперечить чинному законодавству /а.с.29-30/.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутність. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Розглянувши позов, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Судом установлено, що позивач знаходився на обліку пенсійного забезпечення військовослужбовців у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області, де одержував пенсію за вислугу років від-повідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших

- 2 -

осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992р. По досягненню пенсійного віку ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, від-повідно до ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» звернувся 12.10.2016р. до управління пенсійного фонду за місцем свого проживання із заявою про призначення йому пенсії за віком згідно Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» /а.с.8-9,11-13,14-16,17/.

Згідно Атестату про зняття з обліку №1436 від 07.10.2016р. Головним управлінням ПФУ в Одеській області ОСОБА_1 припинено виплату пенсії за Законом №2262-ХІІ у звязку з переходом на пенсію за іншим законом. Розпорядженням УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області від 20.10.2016р. №9048 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком в розмірі 1781.09 грн. Як убачається з заперечень відповідача пенсія позивачу розра-хована відповідно до ч.3 ст.45 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» при страховому стажі 41 рік 0 місяців 10 днів та заробітної плати, визначеної за період роботи з 01.07.2000р. по 29.02.2016р., із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік 1197.91 грн. та розмір його пенсії з 12.10.2016р. становить 1781.09 грн., тобто використано схему нарахування, яка застосовується при перерахунку раніше призначеної пенсії /а.с.36,41/.

Відповідно до ст.7 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором.

Види пенсійних виплат які призначаються відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначені ст.9 цього Закону та є: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не повязаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у звязку з втратою годувальника. Право вибору пенсійних виплат належить особі, яка має одночасно право на різні види пенсії за цим Законом (ст.10 Закону).

Отже, застосування відповідачем ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страху-вання» при розгляді заяви позивача, який отримував пенсію за вислугу років на підставі Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо призначення йому іншої пенсії за іншим законом, а саме: пенсії за віком згідно Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - є неправомірним, оскільки зазначеною нормою органами Пенсійного фонду здійснюється переведення з одного виду пенсії на інший на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі на час переведення з одного виду пенсії на інший в межах одного закону, тоді як в даному випадку має місце перехід на іншу пенсію по іншому закону, що також зазначено ГУ ПФУ в Одеській області в атестаті №1436 від 07.10.2016р.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи с 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Порядок обчислення пенсії при її призначенні визначено ч.2 ст.40 зазначеного Закону.

Таким чином, порядок обчислення пенсії за умови її призначення за іншим законом та при переведенні з одного виду пенсії на інший є абсолютно різний.

За викладених обставин, позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

На підставі ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст.40,45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і керуючись ст.ст. 11, 17,94,158-163,167 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Комінтер-нівському районі Одеської області, правонаступником якого є Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, при розрахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2007 рік.

Зобовязати Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі призначити та виплачувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.10.2016 року із застосуванням показника середньої заро-бітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Судові витрати позивача у сумі 551.20 гривень стягнути з Державного бюджету України.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя