Справа № 242/2481/17
Суддя: Черков В. Г.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Селидове 20 липня 2017 року

Селидівський міський суд Донецької області в складі: головуючий - суддя Черкова В.Г., при секретарі Кідрон О.Г., за участі представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Селидівського обєднаного управління ПФУ в Донецькій області про перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому зазначив, що він з 08.04.2013 року перебуває на обліку у відповідача та продовжує працювати. 15.05.2017 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та рішенням відповідача йому відмовлено у проведенні перерахунку пенсії через відсутність необхідних 2 років стажу для проведення перерахунку, оскільки до страхового стажу не зараховано період роботи з 01.11.2015 року по 30.04.2017 року на ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» у звязку з несплатою страхових внесків. Просить визнати дії відповідача щодо не зарахування до страхового стажу вказані періоди роботи неправомірними та зобовязати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з 15.05.2017 року з урахуванням вказаних періодів роботи.

Позивач в судове засідання не зявився, надав суду заяву про слухання справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснив, що при призначенні пенсії до страхового стажу не було зараховано період з 01.11.2015 року по 30.04.2017 року на ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» через несплату страхових внесків. Пенсія позивачу нарахована та виплачується згідно діючого законодавства. Просить в позові відмовити.

Представник третьої особи ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» - в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності та задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає адміністративний позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в УПФУ в м. Селидове, отримує пенсію за віком, що підтверджується матеріалами справи.

Рішенням Селидівського обєднаного управління ПФУ в Донецькій області від 18 травня 2017 року № 892 відмовлено ОСОБА_3 в порахунку пенсії згідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у звязку з тим, що після попереднього перерахунку пенсії страховий стаж становить 06 місяців замість необхідних 2-х років. Наявність такого стажу обумовлена несплатою щомісячних платежів по єдиному соціальному внеску за період з 01.11.2015 року по 30.04.2017 року підприємством ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля», що є порушенням ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З довідки ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» від 20.06.2017 року № 1-922 встановлено, що з заробітної плати ОСОБА_2 за період з 01.11.2015 року по 30.04.2017 року соціальні внески до Пенсійного фонду України перераховані повністю.

Суд вважає, що вказані дії відповідача суперечать Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV з наступних підстав.

Відповідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, п.1 ч.3 ст.2 та ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти, чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачене право громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058-IV) визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Згідно матеріалів справи із заробітної плати позивача проводились нарахування і утримання страхових внесків до УПФУ.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що находять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

З аналізу ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вбачається, що відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює позивач, саме він нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Таким чином, посилання відповідача про то, що підприємством, на якому працює позивач, не було сплачено страхові внески за період з 01.11.2015 року по 30.04.2017 року є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримувалась сума соціальних внесків, а крім того, він не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обовязків підприємством, на якому він працює.

На підставі зазначеного, дії відповідача про неврахування до страхового стажу періоду роботи з 01.11.2015 року по 30.04.2017 року на ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» є такими, що не відповідають вимогам закону, а тому вимоги позивача про зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії з зарахуванням в страховий стаж для перерахунку пенсії підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 19, 46 Конституції України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-IV, ст.ст. 2, 9, 11, 86, 159, 160, 162, 163, 186 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Селидівського обєднаного управління ПФУ в Донецькій області про перерахунок пенсії задовольнити.

Рішенням Селидівського обєднаного управління ПФУ в Донецькій області від 18 травня 2017 року № 892 про відмову ОСОБА_2 в перерахунку пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - скасувати.

Зобовязати Селидівське обєднане управління ПФУ в Донецькій області здійснити з 15 травня 2017 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 з зарахуванням до страхового стажу період роботи з 01.11.2015 року по 30.04.2017 року на ВП «шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі винесення постанови в порядку письмового провадження в той же строк з дня отримання її копії.

Суддя