Справа № 127/15493/17
Суддя: Жмудь О. О.
Дата ухвалення: 2017-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/697/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2017 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Жмудь О.О., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області в особі начальника управління ОСОБА_2 про зобовязання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди та притягнення особи до відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

В липні 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд з вищевказаним позовом.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що відповідачем є Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області в особі начальника управління ОСОБА_2.

Пунктом першим ч. 1 ст. 18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Так, статтею 140 Конституції України визначено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Згідно із частини першої ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Разом з тим, слід зазначити, що відповіддно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 395/2011, Міністерство юстиції України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Міністерству юстиції підпорядковані його територіальні органи: Головні територіальні управління юстиції у 24 областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, зокрема і відповідач -Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області.

Тобто, з огляду на вищевикладене, суддя приходить до висновку, що Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області належить до територіального органу виконавчої влади, а ОСОБА_2 - посадова чи службова особа територіального органу виконавчої влади.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи:

1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;

2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Отже, відповідачем за зазначеним позовом є Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області, який є органами державної (виконавчої) влади, а ОСОБА_2 його службовою особою.

Отже, якщо спір виник між сторонами, одна з яких є органом державної влади, то його належить розглядати в окружному адміністративному суді, а не в місцевому загальному суді (див. пункт 1 частини першої другу коментованої статті).

Пунктом шостим частини третьої статті 108 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищевикладене суддя вважає, що позовну заяву ОСОБА_1 слід повернути позивачеві.

На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області в особі начальника управління ОСОБА_2 про зобовязання вчинити дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди та притягнення особи до відповідальності - повернути позивачеві.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 5 днів з дня її проголошення, а особами, у відсутність яких вона постановлена, - протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя О.О. Жмудь