Справа № 826/6721/16
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 червня 2017 року справа №826/6721/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Яцюти М.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду у справі

за позовомОСОБА_1
доВідділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві
третя особаУправління патрульної служби Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві
провизнання протиправною та скасування постанови
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті у місті Києві (далі по тексту - відповідач, ВДВС Оболонського РУЮ), в якому просить визнати нечинною та скасувати постанову відповідача від 22 лютого 2016 року ВП №50236665.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 червня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/6721/16, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2016 року залучено до участі в адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління патрульної служби Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві (далі по тексту - третя особа).

В судовому засіданні 17 листопада 2016 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача проти позову заперечив; представник третьої особи до суду не прибув, у зв'язку із чим, на підставі частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Суд встановив, що у позовній заяві позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду з підстав помилкового, але вчасного оскарження постанови державного виконавця до Оболонського районного суду міста Києва. Вказане клопотання по суті є клопотанням про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Розглянувши у письмовому провадженні заявлене клопотання, дослідивши матеріали справи та норми чинного законодавства, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Як вказує позивач та не спростовано відповідачем, оскаржувану постанову ОСОБА_1 отримав лише 25 березня 2016 року.

Позивач звернувся із позовом про оскарження постанови державного виконавця ВДВС Оболонського РУЮ про відкриття виконавчого провадження від 22 лютого 2016 року ВП №50236665 до Оболонського районного суду міста Києва; однак, ухвалою Оболонського районного суду міста Києва від 06 квітня 2016 року у справі №756/4541/16-А матеріали позовної заяви повернено ОСОБА_1 у зв'язку із непідсудністю спору цьому суду.

Отже, ОСОБА_1 звертався зі скаргою, яка містила аналогічні вимоги до Оболонського районного суду міста Києва у межах десятиденного строку, встановленого частиною другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отримавши вказану ухвалу після набрання нею законної сили, позивач 27 квітня 2016 року звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Частина перша статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси; ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Згідно частини першої статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Виходячи із завдань та основоположних принципів адміністративного судочинства, з урахуванням того, що дії державного виконавця позивач оскаржував до Оболонського районного суду міста Києва у встановлений частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України строк, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у місті Києві про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Кузьменко