Справа № 235/995/17
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

19 липня 2017 року м. Київ К/800/24624/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 4 квітня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним і скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 4 квітня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та скасовано розпорядження начальника Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 30 грудня 2016 року про не зарахування ОСОБА_1 до страхового стажу періоду роботи з 1 січня 2004 року по 31 березня 2014 року. Зобов'язано Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 1 січня 2004 року по 31 березня 2014 року та здійснити їй перерахунок пенсії за віком з урахуванням зазначеного страхового стажу з 22 грудня 2016 року. В решті позовних вимог відмовлено.

Судами встановлено, що 22 грудня 2016 року позивач звернулася до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про призначення пенсії за віком, надавши необхідні документи.

Відповідачем призначено позивачу пенсію за віком з 22 грудня 2016 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням страхового стажу 27 років 11 місяців 8 днів (з 1 вересня 1976 року по 12 червня 1981 року, з 1 вересня 1976 року по 12 червня 1981 року, з 17 серпня 1981 року по 29 червня 1984 року, з 9 липня 1984 року по 30 січня 1995 року, з 1 лютого 1995 року по 31 грудня 2003 року, з 11 березня 2009 року по 31 грудня 2009 року).

Згідно з розпорядженням Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 30 грудня 2016 року відповідачем не зараховано до страхового стажу позивача період роботи з 1 січня 2004 року по 31 березня 2014 року, оскільки він не підтверджений індивідуальними відомостями про застраховану особу (ОК-5) у зв'язку з неспівпаданням паспортних даних (імені) позивача з базою персоніфікованого обліку.

Суди встановили з паспорта громадянина України серія НОМЕР_2, виданого позивачу Ворошиловським РВ УМВС України в місті Донецьку 17 жовтня 2001 року, що її ім'я в українському варіанті правопису записане як «ОСОБА_1», в російському варіанті - як «ОСОБА_1».

В довідці про присвоєння ідентифікаційного номера від 5 лютого 1999 року позивач зазначена як «ОСОБА_1», а в довідці від 21 травня 2015 року № про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, виданій позивачу, її ім'я зазначено як «ОСОБА_1».

Згідно з копією трудової книжки позивача її ім'я в українському варіанті правопису зазначене як «ОСОБА_1».

Із записів в трудовій книжці вбачається, що позивач у період з 1 лютого 1995 року по 24 січня 2008 року працювала в АТЗТ ТП Інститут «Донбассцивільпроект» на посаді інженера-електрика, інженера-електрика 1 категорії, ведучого спеціаліста електрика, з 1 лютого 2008 року по 4 квітня 2008 року - в ЗАТ «Донецьксталь-металургічний завод» на посаді інженера-проектувальника, з 14 квітня 2008 року по 2 лютого 2009 року - в ТОВ «Проектна компанія «ГЕРЦ» на посаді провідного інженера-електрика, з 3 лютого 2009 року по 23 лютого 2009 року - в ТОВ «Проектна компанія «ГЕРЦ» на посаді провідного інженера-електрика за строковим договором, з 11 березня 2009 року по 17 січня 2010 року перебувала на обліку в Донецькому міському центрі зайнятості як безробітна, з 18 січня 2010 року по теперішній час працює в МПП «Яспис» на посаді інженера-проектувальника.

Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) до Державного реєстру застрахованих осіб внесені відомості про застраховану особу відносно «ОСОБА_1», номер облікової картки НОМЕР_1.

Вирішуючи спір, суди виходили з того, що період роботи позивача з 1 січня 2004 року по 31 березня 2014 року підлягає зарахуванню до страхового стажу, оскільки відповідно до записів у трудовій книжці позивач у цей період працювала на підприємствах, які подавали звіти, у встановленому порядку утримували з заробітної плати позивача щомісячні страхові платежі і перераховували їх до Пенсійного фонду України.

Крім того, судами враховано, що помилка в імені позивача, допущена у наданих її роботодавцем звітах, на даний час не може бути усунена, оскільки ПАТ «Науково-дослідний проектний територіальний інститут «Донбасцивільпроект» імені М.О.Травкіна, яке звітувало з 2000 року, знаходиться у м. Донецьку, тобто на непідконтрольній території.

Оскільки зазначені відносно позивача дані в індивідуальних відомостях про застраховану особу співпадають із записами в її трудовій книжці, а зазначений в них номер її облікової картки співпадає з номером облікової картки, вказаним у довідці про присвоєння ідентифікаційного номера та у довідці про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, суди дійшли висновку про те, що позивач не може бути позбавлена права на призначення пенсії з урахуванням страхового стажу лише у зв'язку з наявними помилками в її імені, допущеними посадовими особами підприємств при заповненні звітів, адже обов'язок щодо їх правильного та належного заповнення покладено саме на цих осіб, а не працівника.

В силу статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа - це фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше.

Згідно зі статтею 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

У касаційній скарзі Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить оскаржувані судові рішення скасувати і прийняте нове про відмову у задоволенні позову. Зазначає, що під час перевірки документів позивача, поданих для призначення пенсії, встановлено, що дані в індивідуальних відомостях про застраховану особу, виданих на ім'я заявника, не співпадають з її паспортними даними. Суди дійшли помилкового висновку про наявність ознак протиправності в діях відповідача, оскільки такі помилки є наслідком неналежного звітування роботодавцем про застраховану особу, що призвело до неточних даних у Державному реєстрі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 4 квітня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним і скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак