Справа № 369/3365/17
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 369/3365/17
Провадження № 2-а/369/152/17
ПОСТАНОВА

іменем України

18.05.2017 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Рябець А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області про зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У березні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернулася із позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області про зобовязання вчинити дії, посилаючись на те, що вона перебуває на обліку в УПФУ Києво-Святошинського району Київської області та отримує пенсію.

09 березня 2017 року вона звернулась до УПФУ Києво-Святошинського району Київської області із заявою, в якій просила провести індексацію пенсії відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», починаючи з 01 січня 2014 року, однак у задоволенні її заяви було відмовлено.

Вказані дії УПФУ в Києво-Святошинському районі Київської області позивач вважає неправомірними, та такими, що порушують її конституційні права на соціальний захист.

Враховуючи викладене, позивач ОСОБА_1 просила зобовязати УПФУ Києво-Святошинського району Київської області провести індексацію її пенсії, відповідно д положень Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з урахуванням показника індексу інфляції по Україні за період з січня 2014 року по січень 2017 року включно 203,4 %.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав та просив його задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі Київської області позов не визнав та заперечував проти його задоволення.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Києво-Святошинському районі та отримує пенсію за віком при повному стажі згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і отримує пенсію, як працюючий пенсіонер.

У березні 2017 року позивач ОСОБА_1 через свого представника звернулася до відповідача УПФУ Києво-Святошинського району Київської області із заявою про проведення індексації її пенсії відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», починаючи з 01 січня 2014 року.

Листом від 15 березня 2017 року відповідач УПФУ Києво-Святошинського району Київської області відмовив ОСОБА_1 у проведення індексації пенсії, посилаючись на те, що індексація пенсій, призначених згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» проводиться в автоматичному режимі відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078. Згідно положень вказаного Порядку проведення індексації грошових доходів населення передбачено, що працюючим пенсіонерам в першу чергу індексується сума оплати праці.

Відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» як єдиною підставою грошових доходів населення визначено перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка (до 01 січня 2016 року) і 103 відсотка (після 01 січня 2016 року).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

У разі, якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» у разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону, у встановленому законом порядку здійснюється перегляд розмірів у тому числі пенсій. При цьому грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін.

Згідно положень п. 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року № 1078, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат, установлених законодавством), крім тих, які зазначені у пункті 3 цього Порядку.

У межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, індексуються пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат), щомісячне довічне грошове утримання, що виплачуються замість пенсії, щомісячна грошова сума, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим), щомісячна страхова виплата особам, які перебували на утриманні потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника.

Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Аналізуючи вказані норми законодавства, суд приходить до висновку, що індексація грошових доходів населення здійснюється уповноваженим органом автоматично за наявності конкретного юридичного факту. Більше того, жодним нормативно-правовим актом не передбачена необхідність звертатись до органів із заявою про проведення індексації.

Непроведення індексації пенсії позивача відповідачем в зв'язку з тим, що позивач працює, є протиправним та прямо протирічить Порядку проведення індексації грошових доходів населення, яким передбачено проведення індексації пенсії працюючим пенсіонерам.

У разі несвоєчасної виплати сум індексації грошових доходів громадян провадиться їх компенсація відповідно до законодавства.

В матеріалах справи міститься довідка Державної служби статистики України № 15.2-20/395ПІ від 06 березня 2017 року, в якій вказано, що індекс інфляції за період з січня 2014 року по січень 2017 року включно становить 203,4 %.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з вищенаведених норм діючого законодавства, суд дійшов висновку, що позивачу необхідно провести індексацію пенсії відповідно до положень Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з урахуванням показника індексу інфляції по Україні за період з січня 2014 року по січень 2017 року у розмірі 203,4 %, а тому суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 6, ч. 1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року № 1078, ст. ст. 2, 6, 71, 90, 159, 160, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області провести ОСОБА_1 індексацію пенсії відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з урахуванням показника індексу інфляції по Україні за період з січня 2014 року по січень 2017 року у розмірі 203,4 %.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Ковальчук