Справа № 241/476/17
Суддя: Демочко Д. О.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2017 року Першотравневий районний суд

Донецької області

у складі:

головуючого судді - Демочко Д.О.

при секретарі - Орчелоті І.С.

розглянувши у письмовому проваджені справу адміністративного судочинства за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійної фонду України в Першотравневому районі Донецької області щодо припинення виплати пенсії, зобов'язання Управління Пенсійної фонду України в Першотравневому районі Донецької області відновити виплату пенсії з моменту припинення її виплати, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області, в якому просив визнати протиправними дії Управління Пенсійної фонду України в Першотравневому районі Донецької області щодо припинення виплати його пенсії з 10 квітня 2017 року, зобов'язати відповідача відновити виплату його пенсії з 10 квітня 2017 року та допустити негайне виконання постанови суду.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що він з 30.11.1998 року здобув право на отримання пенсії за віком.

Він також є внутрішньо переміщеною особою, та з грудня місяця 2014 року перебуває на обліку у відповідача, з вказаного часу на картковий рахунок перераховувалась пенсія за віком.

Однак, з 07 квітня 2017 року відповідач безпідставно припинив виплачувати належну йому пенсію за віком, позбавивши його єдиного джерела для існування.

10 квітня 2017 року, він звернувся до відповідача по телефону, з проханням пояснити причини невиплати пенсії, на що отримав відповідь, що виплата пенсії зупинена у зв'язку із скасуванням довідки внутрішньо переміщеної особи відповідно до п. 3 ч.І ст. 12 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Дане рішення приймалось на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання. Повторне призначення соціальних виплат позивачу, відповідно до пп.4, п.12, п.18 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат ВПО за місцем їх фактичного проживання, затвердженого постановою КМУ від 08.06.2016 р. № 365, можливе лише через шість місяців після такого припинення.

20 квітня 2017 року через Державне підприємство спеціального зв'язку (ДПСЗ) ним було направлено на адресу відповідача скаргу щодо безпідставного призупинення/припинення пенсії, разом з копією паспорта громадянина України та копією довідки про взяття на облік ВПО від 29.03.2017 року №35361, а також запит на отримання публічної інформації фізичної особи в письмовому вигляді. На час подачі позовної заяви відповіді на зазначену скаргу та запит не надходило.

Позивач вважає, що зміна пенсіонером місця проживання не може бути підставою для позбавлення раніше призначеної пенсії за віком.

Протиправна бездіяльність Управління Пенсійної фонду України в Першотравневому районі Донецької області, щодо припинення виплати належної йому пенсії за віком призводить до залишення його без єдиного джерела існування в скрутних умовах та є порушенням Конституції України, вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у зв'язку з чим підлягає відновленню виплата його пенсії за віком.

Позивач в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином заказною кореспонденцією з повідомленням.

Представник відповідача надав до суду заяву про розгляд справи у письмову провадженні та заперечення проти позову, у якому зазначив, що Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 до вересня 2014 року перебував на обліку в УПФУ в Ворошиловському районі м. Донецька.

18 серпня 2014 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі з заявою про запит пенсійної справи з Донецької області у зв'язку з фактичним проживанням за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1.

23 серпня 2014 року управлінням отримано електронну пенсійну справу на ОСОБА_1 та поставлено його на облік.

ОСОБА_1 своєчасно не надав вказану довідку, в зв'язку з чим йому було припинено виплату пенсії. Посилання позивача на відправку цієї довідки засобами поштового зв'язку лише підтверджують фактичне місце перебування ОСОБА_1 у м. Києві, а не доказують отримання її управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районі. Фактично, управлінням Пенсійного фонду України в Першотравневому районі ніяких документів від ОСОБА_1 не було отримано, поштового повідомлення з відміткою про отримання вказаних у позові документів ОСОБА_1 також не було надано.

Зясувавши думку сторін та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права або інтереси.

Згідно ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд оцінивши позицію сторін та дослідивши надані сторонами докази, не вбачає порушення прав та інтересів позивача ОСОБА_1 у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, оскільки позивачем не надано доказів, що він звертався до відповідача для вирішення спору в добровільному порядку. Доводи позивача про те, що він звертався до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької для зясування причин невиплати пенсії не знайшли своє підтвердження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 2, 6, 17-19, 71, 99, 160 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі Донецької області про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійної фонду України в Першотравневому районі Донецької області щодо припинення виплати пенсії, зобов'язання Управління Пенсійної фонду України в Першотравневому районі Донецької області відновити виплату пенсії з моменту припинення її виплати - відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду, через Першотравневий районний суд Донецької області, протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Д.О. Демочко