Справа № 2а-5037/12/1370
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань закриття провадження у справі

27 липня 2017 року № 2а-5037/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Кухар Н.А.

секретар судового засідання Шавель М.М.

за участі :

представників позивача - Бігун Х.Р., Приймак О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Городоцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Нагачівська сільська рада Яворівського району Львівської області про стягнення суми,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області звернулось до суду із позовом до ОСОБА_3, Нагачівської сільської ради Яворівського району Львівської області, в якому просила:

- визнати протиправними дії посадових осіб Нагачівської сільської ради Яворівського району та пенсіонера ОСОБА_3, щодо надання недостовірних довідок, які стали підставою для призначення пенсії, як державному службовцю;

- стягнути солідарно з заборгованість із Нагачівської сільської ради Яворівського району Львівської області та ОСОБА_3 із зайво виплаченої пенсії (переплати) у сумі 86176,85 грн.

Ухвалою суду від 09.08.2012 року закрито провадження в частині позовних вимог про визнати протиправними дій посадових осіб Нагачівської сільської ради Яворівського району щодо надання недостовірних довідок, які стали підставою для призначення пенсії, як державному службовцю та стягнення заборгованості із зайво виплаченої пенсії з Нагачівської сільської ради Яворівського району Львівської області.

Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області уточнило позовні вимоги та просило :

- визнати протиправними дії пенсіонера ОСОБА_3, щодо надання недостовірних довідок, які стали підставою для призначення пенсії, як державному службовцю;

- стягнути з ОСОБА_3 заборгованість із зайво виплаченої пенсії (переплати) у сумі 86223,96 грн.

Судом залучено Нагачівську сільську раду Яворівського району третьою особою без самостійних вимог на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 20.12.2012 року закрито провадження в частині позовних вимог про визнання протиправними дій пенсіонера ОСОБА_3 щодо надання недостовірних довідок, які стали підставою для призначення пенсії, як державному службовцю.

Ухвалою суду від 20.12.2012 року зупинено провадження у справі № 2а-5037/12/1370 за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області до ОСОБА_3, третя особа - Нагачівської сільської ради Яворівського району про стягнення суми, що виникла внаслідок переплати пенсії до вирішення кримінальної справи №135-0708, порушеної Яворівським РВ ГУМВС України у Львівській області 10.10.2012 року та набрання законної сили рішенням у ній.

Ухвалою суду від 06.07.2017 року поновлено провадження у справі.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо закриття провадження у справі, так як таку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Представники позивача поклались на думку суду щодо закриття провадження у справі.

Відповідач в судове засідання не з»явилась, належно повідомлена про день та час розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила.

Третя особа подала клопотання про слухання справи у відсутності представника.

Заслухавши думку представників позивача, вивчивши матеріали справи, суд зазначає.

Згідно ч.1 ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 статті 4 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ч. 1 ст. 17 цього ж Кодексу, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншими порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Судом встановлено, що позивачем заявлено позовну вимогу про стягнення з відповідача шкоди, а саме заборгованості згідно ст.101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", однак не заявлено в одному провадженні вимогу щодо вирішення публічно-правового спору, відтак вказана позовна вимога повинна вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, позов про стягнення заборгованості, що виникла внаслідок переплати пенсії в сумі 86223,96 грн., не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому, суд вважає, що провадження у справі слід закрити, так як відповідно до п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі підлягає закриттю, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Крім цього, слід роз»яснити, що даний спір належить до розгляду в порядку цивільного судочинства місцевим загальним судом.

Керуючись ст.ст.157, 160, 165, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Провадження у справі за позовом Городоцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до ОСОБА_3, третя особа - Нагачівської сільської ради Яворівського району про стягнення суми - закрити.

Роз'яснити позивачу, що даний спір належить до розгляду в порядку цивільного судочинства місцевим загальним судом.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання повного тексту до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 31 липня 2017 року.

Суддя Кухар Н.А.