Справа № 2-а-15/10
Суддя: Єрмак Н. В.
Дата ухвалення: 2010-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-15/10
Провадження № 2-а-15/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2010 року Московський районний суд м. Харкова під головуванням судді Єрмак Н.В., при секретарі Кононенко К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення та праці Московської районної в м. Харкові ради, Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому після його уточнення просить суд визнати протиправними дії відповідачів відносно відмови виплатити позивачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та допомогу на дитину одиноким матерям у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму, встановленого законом; зобовязати відповідачів зробити перерахунок та виплачувати щомісячно позивачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 28.04.2008 року та допомогу на дитину одиноким матерям у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму, встановленого законом з 01.03.2008 року по 23.02.2026 року.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Московської районної у м. Харкові ради в судовому засіданні позов не визнала, надала заперечення проти позову, просила залишити позов без задоволення.

Представник Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації в судове засідання не з*явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.

Судом встановлено, що у зв'язку з народженням 23.02.2008 року дитини ОСОБА_3, позивачу була призначена і виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 28.04.2008р. по 23.02.2011р. та допомога на дитину одиноким матерям з 01.03.2008р. по 28.02.2026р.

Законом України «Про державний бюджет на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», і з 01.01.2008 р. розбіжності між законами в частині визначення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та допомоги на дитину одиноким матерям врегульовані.

Згідно ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми; допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного вік? надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Відповідно до ст. 18-3 зазначеного Закону допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсоткам прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім*ї в розрахунку на одну особу за попередні б місяців але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Пункт 3 розділу VIII вказаного закону викладено в наступній редакції «допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі між: з 01.01.2008 року 50 відсотків, з 01.01.2005 року - 75 відсотків, з 01.01.2010 року - 100 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячний сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 130 грн.»

Отже, з моменту набрання чинності ЗУ «Про державний бюджет на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а саме з 01.01.2008 р. вказані норми закону стали діяти у новій редакції.

Відповідно до ЗУ «Про державний бюджет на 2009 р.» ст. 46 ч. 3, ст. 54 встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років відповідно до ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та ЗУ «Про загальнообов'язкове державне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», призначається і здійснюється в розмірах та порядку, визначених Кабінетом Міністрів України. Розміри соціальних гарантій на 2009 р., що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим законом та нормативно - правовими актами Кабінету Міністрів України. Постановою КМУ № 1751 від 27.12.01 р. (із змінами від 20.08.2008 р.) встановлений розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років та порядок їх нарахування, який співпадає з положеннями викладеними в ч. З Перехідних положень ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Рішенням Конституційного Суду України вказані норми законів неконституційними не визнавалися.

Таким чином, з 01.01.2008 р. відповідачі нараховують та виплачують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та допомогу на дітей одиноким матерям відповідно до норм діючого законодавства і відсутні підстави для визнання в цій частині їх дій неправомірними.

Позовні вимоги позивача про зобовязання відповідача призначити позивачу допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку до 23.02.2011 року та допомогу на дітей одиноким матерям до 23.02.2026 року задоволенню також не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси в сфері публічно-правових відносин.

На момент звернення до суду зазначена допомога нарахована та виплачена не була, тому позивач не має підстав вважати, що відповідачі порушуватимуть в майбутньому його законні права та інтереси.

Таким чином, суд вважає, що в даному випадку відсутнє порушення прав позивача, отже, підстав для задоволення позову, немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 89, 90, 159-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови в повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складання в повному обсязі, та поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя