Справа № 804/2126/16
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2016-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКУРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 жовтня 2016 р. Справа № 804/2126/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області,

до товариства з обмеженою відповідальністю «Восток-Руда»

про стягнення заборгованості 347074,19 грн.

Обставини справи: 14 квітня 2016 року Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Восток-Руда», в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2015 року у загальному розмірі 347074,19 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), відповідач має заборгованість зі сплати сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по спискам №1, №2 на загальну суму 347074,19 грн., яка складається із заборгованості по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1 - 331925,83 грн., за списком №2 - 15148,36 грн.

Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2016 року допущено заміну Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області правонаступником - П'ятихатським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.06.2016 року було зупинено провадження в зазначеній адміністративній справі до затвердження реєстру вимог кредиторів у справі № 904/31/16.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2016 року провадження в адміністративній справі № 804/2126/16 поновлено та призначено до розгляду.

Представник позивача у судове засідання не прибув.

Представник відповідача у судове засідання з розгляду справи не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, правом на подання заперечень на адміністративний позов чи заяв про відкладення розгляду справи не скористався.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, оскільки судом вжито усіх заходів для повідомлення відповідача належним чином про розгляд судової справи.

У відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах працівникам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01 січня 1992 року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством.

При цьому, відповідно до пункту 8 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за №1451/11731, застосовуються Списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003року №21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції).

Пунктом 6.7 цієї Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок у повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу відповідача було направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсії згідно з п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в яких визначено розмір відшкодування заборгованості по списку 1 за вересень 2015 року - 331925,83 грн. та по списку 2 за вересень 2015р. - 15148,36 грн.

Станом на 29.09.2015 року загальна сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 та списку № 2 становить 347074,19 грн., що підтверджується розрахунком суми позову зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку №1, №2 станом на 25.02.2016 року, карткою особового рахунку, долученими до матеріалів справи.

Суд зазначає, що єдиним документом, на підставі якого відповідач має нести обов'язок згідно з чинним законодавством по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, є розрахунок відповідного органу ПФУ, яким виплачено відповідні кошти пенсіонерам.

На час розгляду справи вище зазначена заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в судовому порядку оскаржені не були.

Окрім цього, з матеріалів справи вбачається, що ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 11.02.2016 року у справі №904/31/16 порушено провадження у справі про банкрутство ТОВ «Восток-Руда» () та призначено розпорядником майна арбітражного керуючого Лукашука М.В.

Відповідне оголошення № 28179 про порушення провадження у справі про банкрутство № 904/31/16, розміщено на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України.

На адресу розпорядника майна Лукашука М.В. надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води Дніпропетровської області від 26.02.2016р. №1442/10/20 про визнання кредиторських вимоги на загальну суму 8 090 750,80 грн.

Кредиторські вимоги виникли у зв'язку з відшкодуванням витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2 за період з 01.10.2014р. по 29.02.2016р.

За результатами розгляду заяви Управління Пенсійного фонду України в м.Жовті Води Дніпропетровської області грошові вимоги кредитора визнані розпорядником майна в сумі 7 724 959,03 грн. та включені до реєстру вимог кредиторів ТОВ ««Восток-Руда» в наступній черговості, а саме: 7 724 959,03 грн. - 4 черга вимог кредиторів - заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2.

Отже, сума за вересень 2015 року у розмірі 347074,19 грн., визнана арбітражним керуючим в повному обсязі.

Суд зазначає, що пунктом 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до частини четвертої статті 10 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», у редакції від 22 грудня 2011 року, яка набрала чинності з 19 січня 2013 року, суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, вирішує усі майнові спори з вимогами до боржника, у тому числі спори про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

Пунктом 7 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що господарським судам підвідомчі справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

Відповідно до частини другої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що подану позовну заяву належить розглядати в порядку господарського судочинства, оскільки позивачем заявлено до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, майнові вимоги про стягнення заборгованості.

Таким чином, з огляду на вищенаведене, справа щодо стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Восток-Руда» заборгованості має розглядатись господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство даної юридичної особи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження по справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне закрити провадження по справі за адміністративним позовом П'ятихатського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Восток-Руда» про стягнення заборгованості 347074,19 грн.

Керуючись, п.1 ч.1 ст.157, ст.160, ст.165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у адміністративній справі №804/2126/16.

Роз'яснити позивачу, що вказана справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства відповідним господарським судом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя Д.В. Сидоренко