Справа № 143/952/17
Суддя: Бойко А. В.
Дата ухвалення: 2017-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 143/952/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

24 липня 2017 року Погребищенський районний суд Вінницької області

Погребищенський районний суд Вінницької області в складі судді Бойка А. В., розглянувши у скороченому провадженні в м. Погребище адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Іллінецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій в частині встановлення щомісячного грошового утримання в меншому розмірі, без урахування строку роботи на прокурорських посадах - неправомірними, зобов'язання зарахувати до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку та одержання щомісячного довічного грошового утримання часу роботи на прокурорських і слідчих посадах, зобов'язання здійснити перерахунок довічного грошового утримання у розмірі 90% судді, та виплатити заборгованість про призначеному довічному грошовому утриманню, що утворилась внаслідок зменшення грошового утримання, у зв'язку з невірним визначенням розміру грошового утримання у відсотках через невірне врахування стажу роботи на посаді судді,-

Встановив:

05.07.2017р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Іллінецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, зазначивши, що був звільнений з посади судді Погребищенського районного суду Вінницької області у зв'язку з поданням заяви про відставку, після чого 28.09.2016 року звернувся до відповідача з заявою про призначення йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, надавши необхідні документи, які підтверджують його суддівський стаж 29 років 3 місяці та 16 днів, з якого 1 рік 10 місяців і 29 днів строкова служба, 1 рік 11 місяців навчання за денною формою в Харківському юридичному інституті, 2 роки 05 місяців і 27 днів робота на посаді помічника прокурора Погребищенського району Вінницької області, 1 рік 06 місяців на посаді слідчого слідчого відділення Управління КДБ УРСР по Вінницькій області та 21 рік 05 місяців 00 днів робота на посаді судді, проте відповідач призначив щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 82% від заробітної плати з урахуванням лише періоду стажу на посаді судді, не врахувавши період стажу за проходження строкової військової служби, період стажу за навчанням за денною формою у вищому навчальному закладі та період стажу на посаді помічника прокурора Погребищенського району Вінницької області та на посаді слідчого слідчого відділення Управління КДБ УРСР по Вінницькій області, що на думку позивача, не відповідає нормам законодавства, в результаті чого, позивач просить визнати неправомірними дії відповідача в частині призначення позивачу щомісячного грошового утримання судді у відставці в меншому розмірі, а саме - 82%, без урахування періоду проходження строкової військової служби, періоду навчання за денною формою у вищому навчальному закладі та періоду роботи на посаді помічника прокурора Погребищенського району Вінницької області та на посаді слідчого слідчого відділення Управління КДБ УРСР по Вінницькій області, а також просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та призначити йому щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90 %, з врахуванням до стажу роботи судді період проходження строкової військової служби з 21.05.1977 р. по 18.04.1979 р., що складає 1 рік 10 місяців і 29 днів, з 01.09.1982 р. по 26.06.1986 р. навчання за денною формою в Харківському юридичному інституті, що складає 1 рік 11 місяців, з 04.08.1986 р. по 01.02.1989 р. робота на посаді помічника прокурора Погребищенського району Вінницької області, що складає 2 роки 05 місяців і 27 днів та з 04.09.1990 р. по 03.03.1992 р. стажу на посаді слідчого слідчого відділення Управління КДБ УРСР по Вінницькій області, що становить 1 рік 06 місяців, виплативши заборгованість по щомісячному довічному грошовому утриманні судді у відставці, починаючи з 28.09.2016 року.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

В запереченні проти позову відповідач посилається на те, що згідно рішення Конституційного Суду України від 08.06.2016 року № 4-рп/2016 зміст ч. 3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453 визначає, що щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на 2% заробітку, але не може бути більшим ніж 90% заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, що було враховано при призначенні ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 82% грошового утримання судді. Посилається на те, що зарахування до стажу роботи судді періодів роботи на посадах помічника прокурора Погребищенського району Вінницької області та слідчого слідчого відділення Управління КДБ УРСР по Вінницькій області, періоду навчання за денною формою у вищому навчальному закладі та періоду проходження військової служби при призначенні довічного грошового утримання - суперечить чинному законодавству, зокрема вимогам ч. 1 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Просив відмовити в задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, а саме: копію трудової книжки ОСОБА_1 (а.с. 13-15), з якої вбачається, що ОСОБА_1 в період з 21.05.1977 р. по 18.04.1979 р. проходив строкову військову службу, з 01.09.1982 р. по 26.06.1986 р. навчався за денною формою в Харківському юридичному інституті, з 04.08.1986 р. по 01.02.1989 р. працював на посаді помічника прокурора Погребищенського району Вінницької області, з 04.09.1990 р. по 03.03.1992 р. працював на посаді слідчого слідчого відділення Управління КДБ УРСР по Вінницькій області, з 29.04.1995 року був обраний суддею Погребищенського районного суду Вінницької області та 27.09.2016 року ОСОБА_1 було виведено зі штату суддів, звільненого у зв'язку з поданням заяви про відставку; копію постанови Верховної Ради України від 08 вересня 2016 року № 1515-У111 «Про звільнення суддів» (а. с. 16 - 25), згідно якогю ОСОБА_1 було звільнено з посади судді Погребищенського районного суду Вінницької області у зв'язку з поданням заяви про відставку; копію наказу в. о. голови Погребищенського районного суду Вінницької області від 27.09.2016 року № 28-к (а.с. 26), згідно з якого ОСОБА_1 було виведено зі штату суддів Погребищенського районного суду Вінницької області; копію розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (а.с. 27), згідно якого до відповідного стажу судді було зараховано службу в рядах Радянської армії, студент Харківського юридичного інституту, помічник прокурора Погребищенського району Вінницької області, слідчий слідчого відділення Управління КДБ УРСР по Вінницькій області; подання Погребищенського районного суду Вінницької області про встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 27.09.2016 року № 1 (а.с. 28), зміст якого вказує, що стаж роботи судді ОСОБА_1., який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання становить 34 роки 2 місяці 19 днів; копію довідки Державної судової адміністрації України від 24.05.2017 № 03-47/1529 (а.с. 29); копію заяви ОСОБА_1 про призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 28.09.2016 року (а.с. 30) та копію листа Липовецького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Вінницької області від 24.03.2017 року № Б-6/11-02 (а.с. 31), і копією листа Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 04.04.2017 №230/Б-10 (а. с. 32) згідно з якого ОСОБА_1 було зазначено про призначення йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 82% від заробітної плати, врахувавши лише страховий стаж на посаді судді - 21 рік 5 місяці 0 днів, взявши до уваги вимоги абзацу 4 п. 34 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII, врахувавши законодавство, що діяло на день призначення (обрання) ОСОБА_1 на посаду судді у Погребищенському районному суді Вінницької області, зокрема: ч. 3 ст. 141, п. 11 розділ ХІІІ «Перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 № 2453-VI (в редакції згідно рішення Конституційного Суду України від 08.06.2016 року № 4-рп/2016 та з врахуванням редакції розділу ХІІІ, чинної до 28.03.2015 року), ч. 4 ст. 43 Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 № 2862-XII, постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячного грошового утримання судді» від 03.09.2005 року № 865, в силу чого, враховуючи вимоги ст. 183-2 КАС України, зокрема ч. 4 та ч. 6 даної статті, які не передбачають мотивувальної частини в постанові суду, прийнятої в порядку скороченого провадження, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення повністю, з розподіленням судових витрат згідно вимог ст. 94 КАС України.

На підставі наведеного, керуючись ст. 183-2 КАС України, суд, -

Постановив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Іллінецького об,єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області правонаступника Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області в частині призначення ОСОБА_1 щомісячного грошового утримання судді у відставці в меншому розмірі, а саме - 82 %, без урахування періоду проходження строкової військової служби, половини строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі та періоду робити на прокурорських і слідчих посадах.

Зобов'язати Іллінецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області правонаступника Липовецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області врахувати період проходження ОСОБА_1 строкової військової служби з 21.05.1977р. по 18.04.1979р. що складає 1 рік 10 місяць і 29 днів, половину строку навчання за денною формою у вищому юридичному навчальному закладі - Харківському юридичному інституті з 01.09.1982р. по 26.06.1986р., що складає 1 рік 11 місяців, роботу на посаді помічника прокурора Погребищенського району Вінницької області з 04.08.1986 р. по 01.02.1989 р., що складає 2 роки 05 місяців і 27 днів та роботу на посаді слідчого слідчого відділення Управління КДБ УРСР по Вінницькій області з 04.09.1990 р. по 03.03.1992 р. що складає 1 рік 06 місяців до стажу роботи судді, який визначений Законами України «Про статус суддів» і «Про судоустрій і статус суддів», що діяли в редакціях на час набуття ОСОБА_1 такого права, здійснити перерахунок та призначити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90% його заробітку (суддівської винагороди), починаючи з 28 вересня 2016 року.

Зобов'язати Іллінецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області виплатити заборгованість по призначеному ОСОБА_1 щомісячному довічному грошовому утриманню, що утворилася в наслідок незаконного зменшення відповідачем розміру його щомісячного грошового утримання судді у відставці, через неправильне встановлення та обчислення відповідачем стажу роботи на посаді судді, за період з 28 вересня 2016 року по день виконання рішення.

Присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Іллінецьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Вінницької області 640 грн. 00 коп., що становить суму понесених судових витрат за сплату судового збору, шляхом безспірного списання вказаної суми коштів Державною казначейською службою України.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Погребищенський районний суд протягом десяти днів з часу отримання її копії

Суддя