Справа № 616/491/17
Суддя: Риков М. І.
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 616/491/17
Провадження № 2-а/616/11/17
У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без руху

«31» липня 2017 року смт. Великий Бурлук

Суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області РИКОВ М.І., перевіривши виконання вимог ст.107 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до управління соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплат позивачу, як учаснику бойових дій, щорічної (до 5 травня) разової грошової допомоги відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у період 2009-2017 р.р. у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, а також зобовязати відповідача нарахувати та виплатити позивачу, як учаснику бойових дій, щорічну разову грошову допомогу, відповідно до ст.12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком за період з 2009 по 2017 роки, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з урахуванням раніше сплачених сум.

Відповідно до ст.106 КАС України, позовна заява повинна містити: зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Крім того, частиною першою статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України у звязку з наступним.

Частиною другою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до п. 2,3 ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій.

В порушення зазначених вимог, позовні вимоги ОСОБА_1 є неконкретними. В звязку з чим, позивачеві необхідно привести адміністративний позов у відповідність до приписів ст.106 КАС України, з зазначенням змісту позовних вимог.

Крім того, відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів держаної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно положень частин 1 та 2 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами частини 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Частиною 2 даної статті встановлено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З доданих до позовної заяви письмових доказів вбачається, що щорічна допомога на оздоровлення за 2009-2016 р.р. виплачувалась позивачеві і дані обставини підтверджені листами відповідача № 06-06/710 від 25.04.2017 р. та № 03-34/951 від 06.06.2017 р.

Позивач звернувся до суду 26 червня 2017 року, тобто по спливу установленого законом строку щодо кожної з виплат, при цьому будь-яких підстав пропуску строку, встановленого для звернення до адміністративного суду, які б свідчили про поважність причин пропуску такого строку, позивачем в позовній заяві не наведено. Ці недоліки необхідно усунути.

Зазначені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статті 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. 106, 108,165,186 КАС України, суддя,-

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу залишити без руху.

Встановити строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків - пять днів з дня отримання копії ухвали.

Роз'яснити ОСОБА_1, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Великобурлуцький районний суд Харківської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий - Суддя Великобурлуцького районного суду

Харківської області: ОСОБА_2