Справа № 591/4260/16-а
Суддя: Шевцова Н.В.
Дата ухвалення: 2017-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2017 р.Справа № 591/4260/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Шевцової Н.В.

Суддів: Макаренко Я.М. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т. Шалаєвої І.Т. Шевцової Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради на ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 14.06.2017р. по справі № 591/4260/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради

про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 16.03.2017 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.

Визнано дії Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради неправомірними.

Зобов'язано Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради розглянути запит на інформацію ОСОБА_1 від 25.05.2016 р.,01.06.2016 р., та заяву від 24.06.2016 р.

В іншій частині позову відмовлено.

Відповідач, Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.05.2017 р. у задоволенні апеляційної скарги відмовлено та постанову Зарічного районного суду м. Суми від 16.03.2017 р. залишено без змін.

Відповідач звернувся до Зарічного районного суду м. Суми із заявою про розяснення постанови від 16.03.2017 року.

В своїй заяві Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради просить надати розяснення чи будуть в контексті резолютивної частини постанови Зарічного районного суду м. Суми від 16.03.2017 року по справі 3591/4260/16-а достатніми дії департаменту по виконанню вищезазначеного рішення суду, якщо департамент відповідно до вимог частини 3 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації » направить запити від 25.05.2016, від 01.06.2016 та заяву від 24.06.2016 ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України для розгляду за належністю; у який спосіб департаментом має бути забезпечено надання ОСОБА_1 всієї інформації, що нею запитується за умови, що департаментом ця інформація не створювалась і не перебуває у його володінні, користуванні та/або розпорядженні.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 14.06.2017 р. у задоволенні заяви Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про розяснення судового рішення відмовлено.

Відповідач, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, просить оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

27 березня 2017 року до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду від позивача надійшли заперечення на апеляційну скаргу, в яких посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приймаючи рішення про відмову в розясненні постанови Зарічного районного суду м. Суми від 16.03.2017 р., суд першої інстанції виходив з необґрунтованості заяви Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до частин 1, 2 статті 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту; подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Відповідно до зазначеної норми, необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його незрозумілістю, нечіткістю за змістом або неясністю резолютивної частини, що може потягнути неправильне його виконання.

Із заяви відповідача, про роз'яснення судового рішення, вбачається, що останній, просить розяснити обєм меж дій Департаменту щодо відновлення прав позивача, тобто фактично просить роз'яснити порядок та спосіб виконання постанови суду, а не розяснення її змісту.

Метою роз'яснення судового рішення є більш повне та зрозуміле викладення тих частин рішення, розуміння яких викликає труднощі, без внесення змін до рішення по суті і без вирішення питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушується питання про доповнення рішення, внесення до нього нових даних або про роз'яснення мотивів прийняття рішення, суд має відмовити у роз'ясненні рішення.

Отже, у зв'язку з тим, що Департаментом в заяві ставиться питання не про розяснення судового рішення, а про порядок та спосіб його виконання, колегія суддів приходить до висновку про відсутність правових підстав для роз'яснення постанови Зарічного районного суду м. Суми від 16.03.2017 р. та задоволення відповідної заяви Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення заяви Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про розяснення постанови Зарічного районного суду м. Суми від 16.03.2017 р. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради залишити без задоволення.

Ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 14.06.2017р. по справі № 591/4260/16-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_2
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4
Повний текст ухвали виготовлений 28.07.2017 р.