Справа № 813/1440/17
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2017-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження

24 липня 2017 р. Справа № 813/1440/17

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Перчак С.В.,

з участю представників:

позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові клопотання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства "Кільгана Івана Степановича" до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Фермерського господарства "Кільгана Івана Степановича" (далі позивач, ФГ «ОСОБА_3С.) до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (далі відповідач, ГУ ДФС у Львівській області) про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення.

Представником позивача через канцелярію суду подано та підтримано в судовому засіданні клопотання про витребування доказів. А саме, витребувати від Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Львівській області з матеріалів кримінального провадження №0000402 та від Франківського відділу поліції м.Львова ГУНП у Львівській області з матеріалів кримінального провадження №00003479 копії з вилучених документів по взаємовідносинах ФГ «ОСОБА_3С.» з ТзОВ «ОСОБА_4 Енерджі».

Клопотання мотивоване тим, що для повного та всебічного розгляду справи є необхідність у дослідженні таких доказів.

Представник відповідача при вирішенні клопотання покладається на думку суду.

Вирішуючи клопотання про витребування доказів суд керувався таким.

Згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 3 ст. 72 КАС України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зі змісту акта перевірки, на підставі якого винесено оскаржуване податкове-повідомлення рішення, випливає, що висновки контролюючого органу щодо порушення ФГ «ОСОБА_3С.» норм податкового законодавства ґрунтуються виключно на основі первинної документації по взаємовідносинах ФГ «ОСОБА_3С.» та ТзОВ «ОСОБА_4 Енерджі», вилучених в рамках розслідування кримінального провадження №0000402. Вказане кримінальне провадження знаходиться в провадженні Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Львівській області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.205 КК України, щодо службових осіб ТзОВ «ОСОБА_4 Енерджі». В межах даного кримінального провадження документи були вилучені у ТзОВ«ОСОБА_4 Енерджі».

Крім того, з пояснень представника позивача та копії протоколу обшуку від 10.02.2016 судом встановлено, що первинні документи ФГ «ОСОБА_3С.», які можуть підтвердити реальність здійснення господарських операцій між позивачем та ТзОВ «ОСОБА_4 Енерджі», були вилучені у позивача в межах іншого кримінального провадження №00003479, яке перебуває у Франківському відділі поліції м.Львова ГУ НП у Львівській області за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Зі змісту надісланих позивачем на адресу вказаних правоохоронних органів інформаційних та адвокатських запитів, а також отриманих відповідей судом встановлено, що ознайомитись чи зробити копії з оригіналів вилучених первинних документів щодо взаємовідносин позивача з ТзОВ «ОСОБА_4 Енерджі» представники ФГ «ОСОБА_3С.» не мають можливості.

Водночас, з урахуванням заявлених позовних вимог суд дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи є необхідність у дослідженні таких документів. Тому, клопотання представника позивача про витребування копій документів суд вважає обґрунтованим та таким, що слід задовольнити.

Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обовязковими до виконання на всій території України.

При цьому суд зазначає, що у разі ненадання витребуваних доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені розділом VІ КАС України.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

У звязку з тим, що витребування доказів зумовлює затягування розгляду справи, та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження у даній справі до отримання доказів.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 158-160, 165, 167 КАС України суд

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Львівській області з матеріалів кримінального провадження №0000402 копії з вилучених документів по взаємовідносинах ФГ «ОСОБА_3С.» з ТзОВ «ОСОБА_4 Енерджі»;

Витребувати для долучення до матеріалів справи від Франківського відділу поліції м.Львова ГУНП у Львівській області з матеріалів кримінального провадження №00003479 копії з вилучених документів по взаємовідносинах ФГ «ОСОБА_3С.» з ТзОВ «ОСОБА_4 Енерджі».

Копії вказаних документів направити на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів, вул. Чоловського 2) протягом 7 днів з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали надіслати на адресу Слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Львівській області області (вулиця Стрийська, 35, місто Львів) та Франківського відділу поліції м.Львова ГУНП у Львівській області (вулиця Генерала Чупринки, 65, місто Львів) для виконання.

Зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена шляхом подачі протягом пяти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Оскарження ухвали в частині зупинення провадження у справі не зупиняє її виконання в частині витребування доказів.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Суддя Кузан Р.І.