Справа № 585/2088/17
Суддя: Шульга В. О.
Дата ухвалення: 2017-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 585/2088/17
Номер провадження 6-а/585/6/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2017 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області В.О. ОСОБА_1, розглянувши в порядку письмового провадження справу за заявою адвоката ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_2, який є представником ОСОБА_3, звернувся до суду із заявою у якій прохає суд замінити сторону - стягувача ОСОБА_4 його правонаступником ОСОБА_3 у виконавчому провадженні з виконання постанови Роменського міськрайонного суду Сумської області від 15.04.2010 р. у справі № 2-а-734/2010. В обгрунтування заяви вказує, що 15.04.2010 року Роменський міськрайонний суд Сумської області ухвалив постанову якою позовні вимоги ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Роменському районі Сумської області про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії задовольнив. На підставі вказаної постанови ОСОБА_4 отримав виконавчий лист і предявив його до виконання до Головного управління Державної Казначейської служби України в Сумській області. 02.03.2015 р. ОСОБА_4 помер, ОСОБА_3 є дружиною померлого, прийняла спадщину після нього, оформила спадкове майно і є правонаступником у вказаному виконавчому провадженні.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не прибула, в заяві до суду розгляд справи прохала проводити у її відсутності, вимоги заяви задовольнити в повному обсязі.

Представник заявника ОСОБА_2 надав суду заяву з проханням розгляд справи провести у його відсутності, вимоги заяви задовольнити. В письмових поясненнях прохав заяву задовольнити з посиланням на ч.1 ст. 1227 ЦК України, ст. 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Зазначає, що відповідно до п. п. 3.14 п. 3 (Прийняття спадщини або відмова від прийняття) Глави 10 (ОСОБА_1 свідоцтв про право на спадщину) Розділу ІІ (Порядок вчинення окремих видів нотаріальних дій) Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України затвердженого Наказом Міністерств юстиції України 22.02.2012 № 296/5, прийняття і відмова від прийняття спадщини можуть мати місце щодо всього спадкового майна. Спадкоємець не вправі прийняти одну частину спадщини, а від іншої частини відмовитись. Спадкоємець, який прийняв частину спадщини, вважається таким, що прийняв усю спадщину. Як вбачається з п. 2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45), у правовідносинах, що цим Порядком врегульовані, приймають участь боржник і стягувач, а стягнення здійснюється, зокрема, на підставі виконавчих листів, виданих судами. У вказаному Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному, зокрема, в Законі України Про виконавче провадження. Так, відповідно до абз. 4 п. 2 вказаного Порядку, стягувачі - фізичні та юридичні особи, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів. Тож, при виконанні постанови Роменського міськрайонного суду Сумської області від 15.04.2010 р. у справі № 2-а-734/2010 органами Казначейства України, ОСОБА_4 був стягувачем, а ОСОБА_3 є правонаступником померлого ОСОБА_4 Хоча законодавством прямо не врегульовано питання заміни боржника, або стягувача правонаступником при виконанні рішень судів органами Казначейства України, однак вважає, що це можливо здійснити за аналогією закону ( ч. 7 ст. 9 КАС України) на підставі абз. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ч. 1 ст. 264 КАС України

Заінтересована особа Роменське обєднане управління Пенсійного Фонду України Сумської області надала суду письмове заперечення в якому прохає у задоволенні заяви відмовити. В обгрунтування заперечень посилається на те, що управлінням добровільно виконано виконавчий лист у вказаній справі, нараховано кошти у сумі 67343,40 грн. Пенсія «чорнобильцям», право на виплату якої просить визнати за собою заявник, призначається та виплачується безпосередньо особі, яка має відповідний статус «постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи». За життя ОСОБА_4 йому було здійснено перерахунок пенсії як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи за вказаним рішенням суду, відтак грошові кошти не можуть бути визнані такими, що входять в спадкову масу, оскільки померлий не володів ними на час смерті. За обставинами даної справи виконавче провадження не було відкрито, оскільки виконавчий лист був предявлений до виконавчої служби відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою КМУ від 03.09.2014 № 440, а тому управління вважає, що відсутні підстави та правовий механізм для реалізації невикористаного права померлого ОСОБА_4 Таким чином підстави для заміни сторони правонаступником відсутні.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Судом встановлено, що постановою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 15.04.2010 року по справі № 2-а-734/2010 позов ОСОБА_4 до Управління Пенсійного Фонду України в Роменському районі Сумської області про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії було задоволено, визнано протиправними дії відповідача та зобовязано відповідача здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії 3-ї групи інвалідності з 01 січня 2010 року у розмірі шести мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 13.12.2011 року постанову Роменського міськрайонного суду Сумської області від 15.04.2010 року залишено без змін.

З копії свідоцтва про укладення шлюбу вбачається, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 уклали шлюб 07.08.1988 року, після укладення шлюбу прізвище чоловіка та дружини ОСОБА_4.

З копії свідоцтва про смерть вбачається, що ОСОБА_4 помер 02.03.2015 року.

З ОСОБА_5 про реєстрацію в Спадковому реєстрі вбачається, що 23.09.2015 року приватним нотаріусом Роменського районного нотаріального округу ОСОБА_6 після смерті 02.03.2015 року ОСОБА_4 його спадкоємцю ОСОБА_3 було видано свідоцтво про право на спадщину.

З листа Головного управління Державної казначейської служби України від 18.04.2017 року № 12-8/2015-3619 вбачається, що на розгляді в казначействі перебуває, зокрема рішення суду 2-а-734/2010 щодо здійснення виплат на користь ОСОБА_4 згідно з Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженим постановою КМУ від 03.09.2014 р. № 440.

З листа Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області від 11.07.2017 року, зокрема вбачається, що згідно із абзацом другим підпункту 1 пункту 9 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу та пункту 3 «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 № 845, безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством, за черговістю надходження відповідних рішень. Станом на 11.07.2017 року судове рішення Роменського міськрайонного суду Сумської області від 15.04.2010 по справі № 2а-734/2010 Державною казначейською службою України не виконане.

Відповідно до абз. 1 ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАСУ у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.1 ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Постановою КМУ від 03 серпня 2011 р. № 845 (у редакції постанови КМУ від 30 січня 2013 р. № 45) затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами). Відповідно п. 13 вказаного Порядку, зупинення безспірного списання коштів, зокрема здійснюється у разі звернення до суду із заявою про заміну особи (боржника, стягувача) правонаступником. Відповідно до п. 14 вказаного Порядку, після усунення обставин, що були підставою для зупинення безспірного списання коштів і їх перерахування стягувачам, виконавчий документ виконується відповідно до цього Порядку в порядку черговості, що утворилася на момент усунення таких обставин. Тобто вказаним Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників допускається заміна боржника, або стягувача правонаступником.

З огляду на викладене, вимоги заяви є обґрунтованими, тому слід замінити стягувача у виконавчому провадженні ОСОБА_4 його правонаступником ОСОБА_3, яка прийняла спадщину після його смерті .

Керуючись ч.6 ст. 128, ч.1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження задоволити.

Замінити стягувача ОСОБА_4 його правонаступником ОСОБА_3 у виконавчому провадженні з виконання постанови Роменського міськрайонного суду Сумської області від 15.04.2010 р. у справі № 2-а-734/2010.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Роменський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: підпис ...

Копія вірна:

Суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1