Справа № 823/548/17
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2017-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

21 липня 2017 року Справа № 823/548/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання Савості С.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1 особисто, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до судді апеляційного суду Черкаської області Вінніченка Б.Б. про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 823/548/17 за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до судді апеляційного суду Черкаської області Вінніченка Б.Б. (далі відповідач) з вимогами визнати відмову відповідача направити відповідь на заяву позивача від 28.12.2016 протиправною, витребувати з архіву Соснівського районного суду м. Черкаси справу №711/7042/15-ц та зобовязати відповідача видати позивачеві повний текст ухвали від 26.12.2016.

Розгляд даної адміністративної справи призначено в судовому засіданні 21.07.2017 о 09 год. 00 хв.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, при цьому зазначив, що розгляд даної адміністративної справи є неможливим до повернення матеріалів цивільної справи №711/7042/16-ц за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа: Придніпровський районний суд м. Черкаси про встановлення факту відсутності як юридичної особи, так і назви «Суд Придніпровського району м. Черкаси» з Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ до першої інстанції та надання їх для огляду Черкаському окружному адміністративному суду.

Відповідач у судове засідання не прибув, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про місце, дату та час проведення судового засідання повідомлений належним чином.

У судовому засіданні суд, враховуючи предмет та підстави позову, поставив питання щодо зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у цивільній справі №711/7042/16-ц за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа: Придніпровський районний суд м. Черкаси про встановлення факту відсутності як юридичної особи, так і назви «Суд Придніпровського району м. Черкаси» та повернення цивільної справи №711/7042/16-ц до суду першої інстанції.

Позивач проти зупинення провадження у даній справі не заперечував.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 31.05.2017 з Соснівського районного суду м. Черкаси витребувано цивільну справу № 711/7042/16-ц, для огляду в судовому засіданні.

15.06.2017 на адресу суду із Соснівського районного суду м. Черкаси надійшов лист від 09.06.2017 № 1.20/358/2017, яким повідомлено, що цивільна справа № 711/7042/16-ц 07.03.2017 направлена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ для розгляду скарги ОСОБА_1, тому немає можливості виконати ухвалу суду від 31.05.2017 та направити вказану цивільну справу до Черкаського окружного адміністративного, для огляду в судовому засіданні.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.06.2017 зобовязано Соснівський районний суд м. Черкаси надати Черкаському окружному адміністративному суду для огляду в судовому засіданні цивільну справу № 711/7042/16-ц за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа: Придніпровський районний суд м. Черкаси про встановлення факту відсутності як юридичної особи, так і назви «Суд Придніпровського району м. Черкаси», цивільну справу № 711/7042/16-ц направити до Черкаського окружного адміністративного суду після закінчення касаційного розгляду та повернення її з Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ до суду першої інстанції.

Разом з цим, за даними Єдиного державного реєстру судових рішень та офіційного веб-порталу судової влади України судом встановлено, що згідно електронної копії ухвали від 10.02.2017 у справі №711/7042/16-ц суддею Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ ОСОБА_2 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 17 січня 2017 року у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту відсутності як юридичної особи так і назви «Суд Придніпровського району м. Черкаси», зацікавлена особа Придніпровський районний суд м. Черкаси.

Також судом встановлено, що станом на день розгляду даної адміністративної справи, цивільна справа №711/7042/16-ц перебуває на розгляді у Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З метою виконання адміністративними судами наведених завдань, у відповідності до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України одним з принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі.

Одночасно, суд зазначає, що у силу ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, враховуючи неможливість розгляду даної адміністративної справи без дослідження матеріалів цивільної справи №711/7042/16-ц, що перебуває на розгляді у Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, керуючись положеннями п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України та з метою дотримання вимог ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі № 823/548/17 до набрання законної сили судовим рішенням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у цивільній справі №711/7042/16-ц за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа: Придніпровський районний суд м. Черкаси про встановлення факту відсутності як юридичної особи, так і назви «Суд Придніпровського району м. Черкаси» та повернення цивільної справи №711/7042/16-ц до суду першої інстанції.

Керуючись ч. 1 ст. 156, ст. ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 823/548/17 за позовом ОСОБА_1 до судді апеляційного суду Черкаської області Вінніченка Б.Б. про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у цивільній справі №711/7042/16-ц за заявою ОСОБА_1, зацікавлена особа: Придніпровський районний суд м. Черкаси про встановлення факту відсутності як юридичної особи, так і назви «Суд Придніпровського району м. Черкаси» та повернення цивільної справи №711/7042/16-ц до суду першої інстанції.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу складено у повному обсязі 26.07.2017.