Справа № 815/3779/17
Суддя: Корой С. М.
Дата ухвалення: 2017-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3779/17
УХВАЛА

21 липня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Махмуді ОСОБА_1 ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Махмуді ОСОБА_1 ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, в якому позивач просить суд зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, що знаходиться за адресою м. Одеса, вул.. Середньофонтанська, 30-Б, 65039, внести зміни до актового запису свідоцтва про народження ОСОБА_3 Таваб ІНФОРМАЦІЯ_1 актовий запис № 11320 від 06 листопада 2014 року зареєстрованого відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, в графу «Мати» - прізвище Махмуді; імя ОСОБА_1, по батькові ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого: ім'я (найменування) позивача та відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з ч.4 і 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору.

Відповідно до п.п.3,4,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя зазначає, що позовна заява надана з порушенням вказаних вимог КАС України.

Порядок внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану встановлений Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом МЮУ від 12.01.2011 року №96/5 , відповідно до якого заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи; спадкоємцем померлого; представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви (п.2.5).

Пунктом 2.12 визначено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до пп.2.15.8 п.2.15 Правил висновок складається, зокрема, при зміні батьком або матір'ю прізвища відповідно до ст.53 Сімейного кодексу України та необхідності внесення змін до актового запису про народження їх дитини. Згідно з пп.2.16.8 на підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актових записів про народження дітей при зміні батьком або матір'ю дитини прізвища відповідно до ст.53 Сімейного кодексу України в актових записах про народження змінюється прізвище батька (матері) та малолітньої дитини у разі подання батьками заяви про зміну її прізвища.

Між тим, суддя зазначає, що позивач не наводить правових підстав звернення з позовом саме до адміністративного суду щодо внесення змін в актовий запис.

Позивач просить суд внести відповідні зміни до актового запису свідоцтва про народження дитини позивача, разом з тим, зі змісту позову суддя дійшов висновку, що позивач взагалі не звертався із відповідною заявою до відповідача та відповідач не проводив взагалі по заяві позивача встановлену законодавством процедуру розгляду заяв про внесення змін в актовий запис та не складав висновок, з підстав відсутності у заявника документів, що підтверджує її право на подання такої заяви (внесення змін в актовий запис про народження дитини). Законодавцем встановлений вичерпний перелік осіб, які мають право звернутись в органи ЗАГСу, зокрема така заява може бути подана одним з батьків неповнолітнього, але доказів вказаних обставин позивачем до органів ЗАГСУ не надано. Тобто, відповідачем не проведено встановлену законодавством процедуру розгляду заяв про внесення змін в актовий запис, разом з тим, позивач не наводить жодних обґрунтувань неправомірності дій, або допущення бездіяльності відповідача як субєкта владних повноважень.

Суддя зазначає, що правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ відповідно до процесуального законодавства України.

Відповідно до ст.17 КАС України в порядку адміністративного судочинства розглядаються спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суддя зазначає, що зі змісту позовної заяви неможливо встановити, які саме дії, бездіяльність відповідача позивач вважає протиправними та такими, що порушують його права та інтереси.

Таким чином, позивачу необхідно привести адміністративний позов у відповідність до приписів п. 4 ч.1 ст.106 КАС України та визначитись зі змістом позовних вимог (зазначити, якими саме діями, бездіяльністю відповідача порушені права, свободи та інтереси позивача), а також обґрунтувати позовні вимоги, які на думку позивача мають відновити порушені, на думку позивача, його права.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення адміністративного позову у відповідність до приписів п. 4 ч.1 ст.106 КАС України.

Керуючись ст.ст. 106, 107,108, 160, 165 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Махмуді ОСОБА_1 ОСОБА_2 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунення недоліків у строк до 12 вересня 2017 року та розяснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та у строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Суддя С.М. Корой