Справа № 2а-7959/11/1370
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2017 року справа № 2а-7959/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретаря судового засідання Бугари М.Р.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Залізничної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до ОСОБА_2 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,-

в с т а н о в и в:

На розгляд суду надійшла позовна заява Залізничної обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до ОСОБА_2 про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 43 570, 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на ім`я ОСОБА_2 здійснено першу державну реєстрацію автомобілів: від 05.12.2009 року автомобіля марки Фольксваген Т4, 200 р.в., кузов №WVIZZZ70ZYX096317, від 12.12.2009 року автомобіля марки Фольксваген Т.4, 200 р.в., кузов №WVIZZZ70ZYX145425.

У зв'язку з несплатою ОСОБА_2 податку з власників транспортних засобів до бюджету Залізничного району м. Львова в сумі 43 570, 00 грн., позивач звернувся до суду про його стягнення в примусовому порядку. Платіжний документ про сплату вказаного податку відсутній, податок до бюджету не надійшов, а тому його фактично не сплачено.

Представник відповідача подав заперечення на позовну заяву, яке мотивоване тим, що згідно відповіді з прокуратури Львівської області за №06/3-2849 вих. від 25.08.2011 р. заява ОСОБА_2 про вчинення злочину відносно нього групою осіб, долучена до матеріалів кримінальної справи №181-0311, порушеної щодо службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВСУ у Львівської області за ознаками злочинів, передбачених ч.3ст.364 та ч.1 ст.365 КК України. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, просила позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, з підстав наведених у запереченнях. Просив в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Заслухавши думку представника позивача, відповідача, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Судом встановлено, що згідно листа управління Державтоінспекції Львівського ВРЕР № 9/552 від 23.03.2011 року на імя ОСОБА_2 25.09.2009 р. здійснено першу реєстрацію автомобілів: від 05.12.2009 року автомобіля марки Фольксваген Т4, 200 р.в., кузов №WVIZZZ70ZYX096317, від 12.12.2009 року автомобіля марки Фольксваген Т.4, 200 р.в., кузов №WVIZZZ70ZYX145425, однак, квитанції про сплату податку з власників транспортних засобів відсутні.

Згідно довідки ДПІ у Залізничному районі м. Львова № 19832/9/19-023 від 09.06.2011 року, кошти 05.12.2009 р. в сумі 18 960,00 грн. та 12.12.2009 р. в сумі 24610,00 грн. по сплаті податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів не надходили.

Також, відповідно до листа Прокуратури Львівської області №06/3-2849 вих.11 від 25.08.2011 р. зазначено, що слідчим відділом прокуратури Львівської області розглянуто заяву ОСОБА_2 щодо незаконної реєстрації на його ім`я транспортних засобів марки у Львівському ВРЕР та визнано ОСОБА_2 потерпілим, яка долучена до кримінальної справи №181-0311, порушеної щодо службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВСУ у Львівській області за ознаками злочинів, передбачених ч.3ст.364 та ч.1 ст.365 КК України та за фактом підроблення документів та використання невстановленими особами підроблених документів за ознаками злочинів, передбачених ст..358 ч.ч.1, 3 КК України.

Згідно матеріалів справи вищезазначені транспортні засоби належать відповідачу, не зняті з реєстрації в органах ДАІ.

Вирішуючи спір по суті суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 1 Закону України Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього ж Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до ст. 3 цього ж Закону перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу.

Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" передбачено, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд.

Згідно з частиною 4 та 6 вищевказаної статті фізичні особи - платники податку зобов'язані пред'являти органам, що здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку або технічний огляд транспортних засобів, квитанції або платіжні доручення про сплату податку за попередній (у разі здійснення сплати) та за поточний роки, а платники, звільнені від сплати цього податку, - відповідний документ, що дає право на користування цими пільгами. У разі відсутності документів про сплату податку, перша реєстрація в Україні транспортних засобів не проводиться.

Відповідно до ч. 1 п. 3 "Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів", затвердженого постановою КМ України № 1371 (далі - Порядок), державна реєстрація транспортних засобів проводиться в числі іншого, з метою здійснення контролю за дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів.

У відповідності до ч. 4 п. 8 Порядку, державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів, а також внесення в установленому порядку інших платежів.

Пунктом 3.4 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом МВС України № 379 (далі - Інструкція) встановлено, що працівниками РЕП ДАІ здійснюється контроль за внесенням обов'язкових платежів власниками транспортних засобів, у тому числі податку з власників транспортних засобів.

Згідно п. 3.11. Інструкції після проведення всіх перевірок у заяву про реєстрацію транспортного засобу уповноваженою посадовою особою РЕП ДАІ, яка приймає рішення, вноситься чіткий запис про прийняте щодо реєстрації транспортного засобу рішення, яке підтверджується підписом із зазначенням П.І.Б. та дати.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів.

З аналізу вищевказаних норм, суд приходить до висновку, що ніхто не може здійснити державну реєстрацію транспортного засобу без попередньої сплати за нього податку з власників транспортних засобів.

Суд зазначає, що реєстрація транспортного засобу без сплати встановленого законом податку тягне за собою відповідальність не відповідача, а посадових осіб Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області, які здійснили таку реєстрацію.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів не підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вище викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

У відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати зі сторін стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 28.07.2017 року.

Суддя Братичак У.В.