Справа № П/811/1906/16
Суддя: Богданенко І.Ю.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 липня 2017 рокусправа № П/811/1906/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

за участю

прокурора Бурлаченко О.Л.,

представників:

позивача: не зявився,

відповідача: ОСОБА_1 (довіреність від 26 червня 2017 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю «Обєднання Дніпроенергобудпром»

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2017 року

у справі № П/811/1906/16

за позовом першого заступника керівника Знамянської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Світловодське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області

до товариства з додатковою відповідальністю «Обєднання Дніпроенергобудпром»

про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року перший заступник керівника Знамянської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Світловодське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області звернувся у Кіровоградський окружний адміністративний суд з позовом до товариства з додатковою відповідальністю «Обєднання Дніпроенергобудпром» про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за травень-листопад 2016 року в сумі 200139,54 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2017 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, товариство з додатковою відповідальністю «Обєднання Дніпроенергобудпром» подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

У судовому засіданні представник товариства з додатковою відповідальністю «Обєднання Дніпроенергобудпром» вимоги апеляційної скарги підтримує у повному обсязі.

Прокурор, у судовому засіданні заперечує проти вимог апеляційної скарги, в тому числі з підстав викладених у письмових запереченнях.

Представник Світловодського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, що не перешкоджає розгляду справи без його участі. При цьому, у письмових запереченнях заперечує проти вимог апеляційної скарги товариства з додатковою відповідальністю «Обєднання Дніпроенергобудпром».

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Товариство з додатковою відповідальністю «Обєднання Дніпроенергобудпром» зареєстроване в Світловодському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Кіровоградської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІV, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому пунктом 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: також 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Підпунктом 6.4 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік, визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідності до підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

З аналізу зазначених норм можна дійти висновку, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пунктів «а», «б» - «з» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», покриваються підприємствами та організаціями, підставою для відшкодування таких витрат є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.. При цьому, обовязок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат, понесених Пенсійним фондом після 1 січня 2004 року, не повязаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу (до чи після набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»).

Винятком із цього правила є лише відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, призначених з урахуванням вимог статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Судом першої інстанції встановлено, що зазначені розрахунки складені з дотриманням пенсійним органом всіх необхідних вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Одержання вказаних розрахунків відповідачем підтверджується відповідними рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, при цьому відповідачем визначені у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій суми не оскаржувались, а тому є узгодженими.

Отже, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується наявність у товариства з додатковою відповідальністю «Обєднання Дніпроенергобудпром» зобовязання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за травень-листопад 2016 року в сумі 200139,54 грн., яке ним не виконано. Крім того, наявність боргу у відповідача в розмірі 200139,54 грн. також підтверджується картками особового рахунку.

Щодо тверджень відповідача, що відшкодування відповідачем витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повинно здійснюватися до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (у редакції на час призначення пенсії), а саме до 13 серпня 2014 року та 12 серпня 2016 року відповідно, тобто до досягнення ними 55 років, є помилковими, оскільки на момент набрання чинності Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» станом на 01 жовтня 2011 року зазначені громадяни не досягли 55 років.

З урахуванням викладеного, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків щодо задоволення позовних вимог першого заступника керівника Знамянської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Світловодське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у звязку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування додаткової постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю «Обєднання Дніпроенергобудпром» залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя І.Ю. Богданенко

суддя С.А. Уханенко

суддя Ю.М. Дадим