Справа № 263/8931/17
Суддя: Киян Д. В.
Дата ухвалення: 2017-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 263/8931/17
Провадження № 2-а/263/589/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2017 року суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької Киян Д.В. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Баварія-сервіс» до Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 як директор ТОВ «Баварія-сервіс» звернувся до суду з позовом до Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності щодо нарахування орендної плати за договором оренди земельної ділянки неправомірною та стягнення грошових коштів за договором оренди земельної ділянки.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з положень статей 13, 14 Конституції України, статей 177. 181, 324, глави ЗО Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статті 148 Господарського кодексу України (далі - ГК України), земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

З положень статей 13, 14, 140, 142. 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169. 374 ЦК України, статей 2. 8, 48, 133. 148, 152, 197 ГК України, статей 80, 84, 123, 124. 127. 128 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) випливає, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (наданні земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або в користування, відчуженні земельних ділянок державної або комунальної власності, укладенні, зміні, розірванні договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки та інших договорів щодо земельних ділянок, встановленні сервітуту, суперфіцію, емфітевзису, в тому числі прийнятті державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок.

Реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з Суб'єктами підприємницької діяльності.

Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 ГПК підвідомчі господарським судам.

Відповідно до вимог ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу субєкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав.

Оскільки позивач звертається до суду від імені юридичної особи до відповідача, як до розпорядника земельної ділянки, яка належить територіальній громаді міста Маріуполя, а не в результаті здійснення відповідачем делегованих йому владних управлінських функцій, зазначений спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Баварія-сервіс» до Маріупольської міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та стягнення грошових коштів відмовити.

Розяснити позивачу право на звернення із позовом до відповідного Господарського суду.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д.В. Киян