Справа № 758/8099/17
Суддя: Васильченко О. В.
Дата ухвалення: 2017-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/8099/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 липня 2017 року cуддя Подільський районний суд міста Києва Васильченко О. В. , розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:
19.06.17 ОСОБА_1 пред`явив у суді позов до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив суд скасувати рішення від 30.05.2017 та зобов`язати призначити пенсію відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку, з дня подання до відповідача заяви (квітня 2017).

Свої вимоги мотивував тим, що він згідно законодавства України має право на пенсію зі зниженням пенсійного віку, у зв`язку з наявністю у позивача статусу учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідачем було відмовлено в призначенні пенсії з підстав ненадання документів, необхідних для цього. Таку відмову позивач вважає незаконною, такою, що порушує його права та інтереси, і просить суд скасувати її та призначити пенсію за віком з урахуванням зниження пенсійного віку, встановленого для одержання державної пенсії, на 10 років.

Відповідно до ч. 4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача направив до суду свої письмові заперечення, в яких заперечував проти задоволення позову, мотивуючи тим, що позивачем не була надана довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Позивач звернувся до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення йому пенсії з урахуванням положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» про звернення пенсійного віку для учасників ліквідації на Чорнобильській АЕС із заявою від 10.04.2017.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем було надіслано лист від 30.05.2017 № 30872/04 згідно якого, підстав для призначення пенсії ОСОБА_1 не вбачається. Запропоновано надати довідку про підтвердження стажу роботи та перейменування підприємств за період з 03.01.1995 по 14.08.1997 рр. так як при звільненні виправлення в записі та наказі (ТОВ фірма «Юнона»). (а.с. 12)

Відповідно до посвідчення серія НОМЕР_1 від 08.02.1995р. ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986р. (а.с. 13)

Відповідно до Довідки Ватутінського районного воєнного комісаріату м. Києва № 4/199 від 14.01.1993р., молодший сержант запасу ОСОБА_1 1967 р.н., дійсно знаходився в рядах Радянської Армії з 26.06.1985р. по 29.05.1987р., в тому числі з 01.05.1986р. по 01.06.1986р. брав участь в ліквідації аварії на ЧАЕС (а.с. 14).

Військовий білет НОМЕР_2 в копії наявний в матеріалах справи (а.с. 17-27). Згідно наявним в ньому відомостей датою зарахування ОСОБА_1 є 29.06.1985, датою виключення 29.05.1987 (а.с. 19). Згідно відміток у військовому білеті ОСОБА_1 приймав участь в спеціальному зборі по ліквідації аварії на ЧАЕС з 01.051986 по 01.06.1986.

В матеріалах справи також наявна грамота видана командиром військової частини НОМЕР_3 від 29.05.1986р., яким ОСОБА_1 нагороджувався за добросовісну працю по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 28).

Згідно даних Трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що він перебував в трудових відносинах з наступними роботодавцями:

16.06.1992 КССМУ «Укрхлебстрой» прийнятий на роботу на посаду механіка ОТМ;

18.01.1993 звільнений за власним бажанням;

18.01.1993 НПП «АМБ» прийнятий на роботу механіком;

21.08.1993 звільнений за власним бажанням;

25.08.1993 прийнятий на роботу в ПП Рекламна компанія «ЭММА» на посаду водія;

25.1.1994 звільнений за власним бажанням;

03.01.1995 прийнятий на роботу механіком ТОВ фірма «Юнона»;

14.08.1997 звільнений за власним бажанням;

25.08.1997 прийнятий на посаду інженера ЗАТ «Хлібмонтажбуд»;

31.03.2004 звільнений за власним бажанням;

01.04.2004 призначений директором ТОВ «Фокстрот-телеком»;

29.06.2012 звільнений за власним бажанням;

02.01.2013 призначений на посаду заступника директора з безпеки ТОВ «Веско Інват»;

29.05.2015 переведений на посаду директора.

Правовідносини, що виникли регулюються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів пенсійний вік зменшується на 10 років.

З наданої довідки Ватутінського районного воєнного комісаріату м. Києва № 4/199 від 14.01.1993р., вбачається що ОСОБА_1 1967 з 01.05.1986р. по 01.06.1986р. брав участь в ліквідації аварії на ЧАЕС. Відтак, на нього розповсюджується положення про зменшення трудового стажу на 10 років.

На момент звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії (10.04.2017), позивач перебував у віці 50 років, адже згідно паспортних даних ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 6)

Як вбачається зі змісту листа Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яким відмовлено в призначенні ОСОБА_1 пенсії, причиною відмови вказано ненадання ним довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року № 122.

Відповідно до розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1

до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи, зокрема:

1) документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган і мають відмітку у паспорті) або свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

2) документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній тощо;

3) для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року.

4) документи про місце проживання (реєстрації) особи;

5) посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи");

6) документ уповноваженого органу Російської Федерації про те, що особі не призначалась пенсія за місцем реєстрації на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, та особисту декларацію про відсутність громадянства держави-окупанта.

Таким чином зі змісту положення п. 5 розділу ІІ вказаного Порядку необхідними документами для підтвердження особливого статусу є посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Окрім посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС решта довідок є альтернативними доказами підтвердження періоду роботи на Чорнобильській АЕС, та відповідно їхнє одночасне подання не є необхідним.

Враховуючи це, що в матеріалах пенсійної справи наявні копії як посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 , так і довідка військової частини, у складі якої ОСОБА_1 брав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, ним було належними документами підтверджено свій особливий статус для призначення пенсії за віком.

Решту необхідних документів для призначення пенсії позивач надав до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, що підтверджено матеріалами пенсійної справи.

Таким чином, на підставі викладено, приходжу до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», cт.ст. 6-9, 11, 69, 71, 159, 161-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, задовольнити.

Скасувати рішення Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 30872/04 від 30.05.2017 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії.
Зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві () призначити ОСОБА_1 з 10 квітня 2017 року пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Суддя О. В. Васильченко