Справа № 344/1496/17
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2017-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/1496/17
Провадження № 2-а/344/616/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Польської М.В.,

секретаря Мічута Т.Б.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Івано-Франківської міськради про поновлення строку для оскарження, скасування постанови та закриття справи,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до Адміністративної комісії виконавчого комітету Івано-Франківської міськради, в якому просить поновити строк для оскарження постанови №14/761 у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 182 КУпАП від 16.12.2016 року, скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради №14/761 від 16.12.2016 року про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 182 КУпАП, закрити справу про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення ІФ №237589 за ч.1 ст. 182 КпАП України від 08.11.2016 року.

Вимоги позову позивача обґрунтовує тим, що згідно з постановою адміністративної комісії виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на ОСОБА_3 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ст.182 ч.1 КУпАП. Зокрема, її визнано винною в тому, що вона 06.11.2016 року близько 23:00 год. в м. Івано-Франківську по вул. Хоткевича, 54/154 здійснювала порушення тиші в нічний період часу, а саме кричала, чим порушувала громадський порядок і спокій громадян.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала і просила їх задоволити.

Представник відповідача просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо правомірності накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, передбаченого ст.182 ч.1 КУпАП.

Як вбачається з оскаржуваної постанови по справі про адміністративне правопорушення №14/761 від 16.12.2016 р. на ОСОБА_3 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.182 ч.1 КУпАП. Адміністративна комісія встановила, що вона 06.11.2016 року близько 23:00 год. в м. Івано-Франківську по вул. Хоткевича, 54/154 здійснювала порушення тиші в нічний період часу, а саме кричала, чим порушувала громадський порядок і спокій громадян. (а.с.3).

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, окрім цього, згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а також ч.4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Представник позивача вважає постанову адміністративної комісії виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №14/761 від 16.12.2016 року незаконною та такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки позивач тиші не порушувала. Суду пояснила, що 06.11.2016 року позивач знаходилась по місцю проживання ІНФОРМАЦІЯ_1, тиші не порушувала, навчалася. 07.11.2016 року до неї приблизно о 01.00 год. приїхала патрульна служба та повідомила позивача, що сусід ОСОБА_4 викликав поліцію, оскільки вона порушувала тишу, проте порушень тиші не виявили, жодних документів при позивачці не складали. 08.11.2016 року інспектором Голод Ю.А. у Івано-Франківському ВП складено на позивача протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 182 ч.1 КУпАП.

Позивач не була присутня при слуханні даної справи, жодного повідомлення не отримувала, що позбавило позивача право довести свою невинуватість та неправдивість даних, які викладені в заяві ОСОБА_4 Представник позивача стверджує, що жодного доказу про винуватість позивача у вчиненні адміністративного правопорушення , передбаченого ч.1 ст. 182 КУпАП, як передбачено ст. 251 КУпАП в справі немає. Протокол про адміністративне правопорушення, складений 08.11.2016 року, через два дні після написання заяви ОСОБА_4, в справі відсутній висновок про підтвердження факту порушення тиші 06.11.2016 року, що є неправомірним. Позивач копію постанови отримала 24.01.2017 року, хоча як вбачається із матеріалів справи, їй вона була направлена ще 20.12.2016 року. При цьому суд вважає за можливе поновлення строку звернення до суду.

Згідно до ст.213, 218 КУпАП справи про адміністративні правопорушення за ст.152 розглядаються адміністративними комісіями при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад. Отже, розгляд даного правопорушення та застосування стягнення належало до компетентності адміністративної комісії .

Разом із тим ст.287цього Кодексу особі, щодо якої прийнято постанову у справі про адміністративне правопорушення, а також потерпілим надано право оскаржити її. Постанови у справах про адміністративні правопорушення, прийнятих адміністративними комісіями при виконавчих комітетах сільських, селищних, міських рад може бути оскаржено у виконавчий комітет відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Заперечуючи позовні вимоги, відповідач зазначив, що дійсно порушення тиші позивачем у орендованій нею квартирі спонукало до звернення сусіда ОСОБА_5 (квартира знаходиться нижче) до правоохоронних органів по гарячій лінії 06.11.2016 року на підставі чого приїжджала поліція, та на наступний день 07.11.2016 року зафіксоване таке порушення і його заявою. З письмових його пояснень, відібраних інспектором патрульної поліції, підтверджено створення порушення тиші позивачем та відсутність реагування її на зауваження.

Також висновком від 08.11.2016 року за результатами розгляду звернення ОСОБА_5 вказано про підтвердження наданої ним інформації щодо порушення тиші позивачем нарядом патрульної поліції та систематичне порушення позивачем порядку зі слів ОСОБА_5 Тому доводи позову про відсутність правопорушення зі сторони позивача спростовано доказами.

Тому з огляду на наведені та встановлені судом обставини спірних правовідносин, відсутність підстав для скасування постанови №14/761 від 16.12.2016 року, суд вважає вимоги позову необгрунтованими.

Аналізуючи викладене, суд знаходить необґрунтованими позовні вимоги позивача та приходить до висновку, що позовні вимоги до задоволення не підлягають.

Керуючись ст.ст. ст.ст.17,18,71,159,158-163, 167, 254 КАС України, суд, ст.ст. 287-289 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Поновити ОСОБА_3 строк для оскарження постанови № 14/761 від 16.12.2016 року в справі про адміністративне правопорушення.

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Івано-Франківської міськради про скасування постанови № 14/761 від 16.12.2016 року - відмовити.

Закрити провадження в частині позовних вимог про закриття справи про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення ІФ № 237589 від 08.11.2016 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Довідка: повний текст постанови виготовлено 21 липня 2017 року.

Суддя Польська М.В.