Справа № 2-а-2142/11
Суддя: Завадська О. П.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2142/11
У Х В А Л А

06 липня 2017 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Повзун С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у місті Старокостянтинові заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні, заінтересована особа Старокостянтинівське обєднане управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області,

встановив:

В лютому 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні посилаючись на те, що постановою Старокостянтинівського районного суду від 11 травня 2011 року зобовязано управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з врахуванням положень ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з 26 жовтня 2010 року по день припинення права на вказане підвищення до пенсії з урахуванням проведених виплат. 09 лютого 2013 року ОСОБА_3, яка являється її матірю, померла, внаслідок чого належні їй за життя та визначенні за рішенням суду суми підвищення до пенсії залишилися не виплачені. Тому просить замінити сторону виконавчого провадження померлу ОСОБА_3 на неї, як правонаступника, оскільки вона прийняла спадщину після смерті матері.

Заявниця в судове засідання не зявилася, подала заяву, в якій просила розглянути справу без її участі, заявлені вимоги підтримала.

Представник Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області в судове засідання не зявився, про час і місце повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Старокостянтинівського районного суду від 11 травня 2011 року частково задоволено позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними, зобовязання нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії. Визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі в нарахуванні та виплаті ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі на 30 % мінімальної пенсії за віком та зобовязано управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з врахуванням положень ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з 26 жовтня 2010 року по день припинення права на вказане підвищення до пенсії з урахуванням проведених виплат. 03 жовтня 2011 року по даній справі було видано виконавчий лист.

Судом також встановлено, що ОСОБА_3 померла 09 лютого 2013 року, що підтверджується даними свідоцтва про смерть серія І-БВ № 206586, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Старокостянтинівського районного управління юстиції у Хмельницькій області 09 лютого 2013 року.

З матеріалів спадкової справи № 373/2013 від 31 травня 2013 року, заведеної Старокостянтинівською державною нотаріальною конторою до майна померлої 09 лютого 2013 року ОСОБА_3, вбачається, що заявниця ОСОБА_2 є її спадкоємцем.

Згідно повідомлення відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 22 травня 2017 року за № 2068 на виконанні виконавчий лист № 2-а-2142/11 від 03 жовтня 2011 року за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про стягнення невиплаченого щомісячного підвищення до пенсії, як дитині війни, не перебуває та не перебував. Аналогічна інформація міститься також в повідомленні відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 29 травня 2017 року № 02.1-17/17/2235.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV (чинного на час розгляду вказаної заяви; далі - Закон № 606-ХІV) сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Згідно зі ст. 255 КАС України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обовязків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Статтею 1218 ЦК України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обовязки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у звязку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у звязку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сімї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з ч. 4 ст. 257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Виходячи з аналізу ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження слід вважати стадією адміністративного процесу.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступну правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обовязкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

В силу вимог ч. 5 ст. 8 Закону у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обовязкові тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Завданням адміністративного судочинства є захист порушених прав, свобод та інтересів фізичних осіб, в тому числі права на виконання судового рішення, в порядку та межах, передбачених законодавством України. Забезпечення права особи на ефективний судовий захист унеможливлюється без виконання судового рішення в повному обсязі заявлених позовних вимог.

Аналізуючи зазначені норми, така заміна може й відбуватися поза межами виконавчого провадження на будь-якій стадії процесу.

Виконання судового рішення це остаточна стадія судочинства у процесі реалізації захисту прав, тому невиконання судового рішення, що є остаточним та обовязковим для виконання, є порушенням права на справедливий суд, яке захищено ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Оскільки судовим рішенням, яке набрало законної сили, зобовязано відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_3, як дитині війні, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суми якої не були отримані позивачкою за життя, з метою забезпечення виконання судового рішення необхідно замінити сторону стягувача за вказаним рішенням суду з ОСОБА_3 на її дочку ОСОБА_2, яка є спадкоємицем померлої позивачки.

Вищевказані висновки узгоджуються з позицією Вищого адміністративного суду України, висловленій в ухвалах від 28.02.2013 року № К/9991/77837/12 та від 20.11.2014 року № К/800/5749/14.

Керуючись ст. ст. 255, 257, 264 КАС України,

ухвалив:

Заяву задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_3, яка померла 09 лютого 2013 року, на її правонаступника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у виконавчому провадженні по справі № 2-а-2142/11 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними, зобовязання нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ___________