Справа № 766/11066/17
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2017 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Дорошинська В.Е., розглянувши у скороченому провадженні в м. Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач 03.07.2017року звернувся до суду з зазначеним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 21 листопада 2016 року він звернувся до Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області із заявою про призначення пенсії за віком список №2, згідно п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вказує що його трудовий стаж, що дає право на пенсію за вислугу років і за віком на пільгових умовах (на посаді зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2), становить 16 років, і відповідно до п. «б» ст. 13, п. «д» ст. 55, і ч. 6 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» він маю право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Рішенням комісії для розгляду питань пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області від 15.05.2017 року ( протокол №15) відмовлено ОСОБА_1 за наданими документами у призначенні пенсії за віком, Список №2, згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» через відсутність необхідного пільгового стажу роботи. Відмовляючи у призначенні пенсії за віком, Список №2, згідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», управління Пенсійного фонду послалось на те, що відсутня довідка, що підтверджує пільговий характер роботи в ПП «Альянсхерсонбуд» визначену додатком №5 Порядку. Позивач вважає дії відповідача неправомірними. Просить суд визнати протиправним та скасувати Рішенням комісії для розгляду питань пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області від 15.05.2017 року ( протокол №15). Зобов'язати Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області в особі діючої при ньому комісії зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи з 08 січня 2008 року по 09 серпня 2012 року в ПП «Альянс Херсонбуд» на посаді електрогазозварника ручного зварювання, та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» з 21 листопада 2016 року.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини та за наявності достатніх підстав суддя приходе до висновку про можливість ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

04.07.2017 року ухвалою суду відкрито скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1, до ХОУПФ України Херсонської області, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Від відповідача на адресу суду надійшли заперечення в яких останній заявлені вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні позову за необґрунтованістю.

Положеннями ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до записів в трудовій книжці НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1, останній працював:

- електрозварником на Херсонському комбайновому заводі ім. Г.І. Петровського з 12.12.1989р. по 31.03.1992 p. (пільговий стаж складає 2 роки 3 місяці 20 днів);

- електрозварником у Херсонському виробничому спеціалізованому ремонтно - будівельному кооперативі «Нафтовик» з 02.09.1992 р. по 31.12.1995 p.; газорізальником з 01.01.1996 р. по 15.05.2002 p. та з 17.06.2006 р. по 27.11.2007 p., (наказом Комсомольського райвиконкому від 20.06.1994 р. № 254-р перейменовано в кооператив «Нафтовик») (загальний пільговий стаж складає 8 років 07 місяців 02 дні).

- газорізальником з 08.01.2008 р. по 09.08.2012 р. в ПП «Альянс Херсонбуд» (стаж складає 4 роки 7 місяців 1 день).

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до положень Порядку проведення атестації робочих місць

відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони

здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з

пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за

результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з

профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству,

організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до

трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Згідно з відомостями зазначеними у трудовій книжці НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1, а саме у пункті 23 міститься запис від 08.01.2008 року (період роботи позивача в ПП «Альянс Херсонбуд») із наступним змістом: за результатами атестування робочих місць, професія газоелектрозварника є роботою із застосуванням шкідливих умовами праці не нижче ІІІ класу небезпеки (наказ №65 від 23.10.2007 року).

Комплексний аналіз норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку проведення атестації робочих місць дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на

пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного

робочого місця за умовами праці.

Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням

працівників та трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або

з додатком такого витягу.

Професія електрозварників та їх підручних передбачена:

- Списком № 2 виробництв, цехів, професій та посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 (розділ XXXII «Загальні професії»);

- Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10;

- Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 (розділ XXXIII «Загальні професії»).

Враховуючи підтверджений матеріалами справи стаж позивача на посаді електрозварювальника ручного електродугового зварювання, суд вважає, що період роботи позивача газорізальником з 08.01.2008 р. по 09.08.2012 р. в ПП «Альянс Херсонбуд» має бути зарахований до пільгового стажу.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги є законними обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 86,128, 158-163, 167, 183-2 КАС України, ст.ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішенням комісії для розгляду питань пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій Херсонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області від 15.05.2017 року ( протокол №15).

Зобов'язати Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області в особі діючої при ньому комісії зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи з 08 січня 2008 року по 09 серпня 2012 року в ПП «Альянс Херсонбуд» на посаді електрогазозварника ручного зварювання, та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162, відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» з 21 листопада 2016 року.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанови суду прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі апеляції в 10-денний строк з дня її проголошення або її отримання.

Суддя В.Е. Дорошинська