Справа № 643/4825/17
Суддя: Сугачова О. О.
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/4825/17
Провадження № 2-а/643/232/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2017

12 липня 2017 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова в складі головуючого судді Сугачової О.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся в суд з позовом про визнання неправомірними дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо відмови у виплаті заборгованості, що утворилася внаслідок невиплати ОСОБА_1 пенсії за період з 01.04.2015 по 23.03.2017, призначеної та перерахованої відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789 від 05.11.1991; скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань від 28.03.2017 щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті заборгованості по призначеній та перерахованій пенсії за період з 01.04.2015 по 23.03.2017; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова виплатити заборгованість, що утворилася внаслідок невиплати ОСОБА_1 пенсії за період з 01.04.2015 по 23.03.2017, призначеної та перерахованої відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789 від 05.11.1991, без обмеження її максимального розміру.

У відповідності до ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Відповідачем подано до суду заперечення.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та отримує пенсію за вислугу років, призначену з 02.09.2014 згідно Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789, у розмірі 70 % середнього заробітку, та продовжував працювати на посаді заступника начальника другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області по 23.03.2017.

З 01.04.2015 виплату пенсії ОСОБА_1 було припинено відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VII, яким внесено зміни до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991, а саме, встановлено: «Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про судоустрій і статус суддів", пенсія, призначена відповідно до цієї статті, не виплачується».

У 2016 році пенсія ОСОБА_1 не виплачувалася на підставі Закону України від 24.12.2015 № 911-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», відповідно до якого тимчасово у період з 01.01.2016 по 31.12.2016 пенсії, призначені особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру» пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Згідно Закону України від 06.12.2016 № 1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» тимчасово по 31 грудня 2017 року пенсії, призначені особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру» пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

24.03.2017 ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова із заявою про відновлення виплати йому пенсії у зв'язку зі звільненням з органів прокуратури з 23.03.2017 та виплату заборгованості, що утворилась внаслідок невиплати призначеної та перерахованої пенсії за період з 01.04.2015 по 23.03.2017.

Законом України «Про прокуратуру» передбачено, що після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 28.03.2017 виплату пенсії ОСОБА_1 поновлено з 24.03.2017.

Щодо відновлення виплати пенсії Позивачу за період з 01.04.2015 по 23.03.2017 відмовлено, оскільки у зазначений період він працював на посаді та на умовах, передбачених законом України «Про прокуратуру».

Відповідно до п. 3 розділу XII Закону України від 14.10.2014 р. № 1697 «Про прокуратуру», який набрав законної сили з 15.07.2015 p., визнано таким, що втратив чинність Закон України від 05.11.1991 р. № 1789-ХІІ «Про прокуратуру», крім пункту 8 частини першої статті 15, частини четвертої статті 16, абзацу першого частини другої статті 46-2, статті 47, частини першої статті 49, частини п'ятої статті 50, частин третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 50-1, частини третьої статті 51-2, статті 53 щодо класних чинів.

Законом України від 24.12.2015 р. № 911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» в статтю 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10. 2014 року № 1697 внесено аналогічні зміни, згідно до яких тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам, які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом, призначені пенсії не виплачуються.

Також внесено відповідні зміни і до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» щодо невиплати призначених пенсій працівникам прокуратури під час роботи на прокурорських посадах.

Виходячи з системного аналізу Конституції України, Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», «Про прокуратуру», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 р. № 911-VIII, суд вважає, що позовні вимоги позивача протирічать вимогам чинного законодавства та є такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі ст. 19, 92 Конституції України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-XII від 05.11.1991, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VII від 02.03.2015 та керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 69 - 71, 102, 128, 159 - 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.О. Сугачова