Справа № 680/203/17
Суддя: Загороднюк А.Г.
Дата ухвалення: 2017-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 680/203/17

Головуючий у 1-й інстанції: Яцина О.І.

Суддя-доповідач: Загороднюк А.Г.

19 липня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Загороднюка А.Г.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренко С.А.,

представника позивача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Віньковецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області на постанову Новоушицького районного суду Хмельницької області від 21 квітня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Новоушицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

постановою Новоушицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області від 21 квітня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погодившись із прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволені позову. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи що призвело до неправильного її вирішення.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги, у зв'язку з чим просив залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до частини 4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до частини 1 статті 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, 09 вересня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Управлінням Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі листами № 5776/02 від 02 листопада 2016 року та №13/В-7 від 10 квітня 2017 року позивачу відмовлено у призначені пільгової пенсії, оскільки рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах від 13 жовтня 2016 року №15 пільговий стаж періодів роботи з 26 серпня 1977 року по 16 жовтня 1979 року, з 29 жовтня 1981 року по 30 листопада 1981 року, з 01 січня 1989 року по 31 грудня 1989 року, з 01 січня 1994 року по 31 грудня 1994 року - не підтверджений первинними документами; за період з 01 грудня 1981 року по 31 грудня 1986 року - відсутнє нарахування заробітної плати; за період з 01 січня 1994 року по 02 березня 2000 року - необхідно встановити приналежність первинних документів в судовому порядку, оскільки в первинних документах зазначено рік народження "1960" та звернутись для повторного розгляду комісією підтвердження періоду роботи. Зараховано до пільгового стажу періоди роботи трактористом в колгоспі "ім. Фрунзе", КСП "Колос", ТОВ "Вікторія" з 01 січня 1987 року по 31 грудня 1988 року та з 01 січня 1990 року по 31 грудня 1993 року.

Не погоджуючись з вказаною відмовою, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Так, право на призначення пільгової пенсії за віком, передбачено пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Колегією суддів встановлено, що позивач в період з 01 липня 1976 року по 01 вересня 1976 року працював трактористом в колгоспі ім. Фрунзе; з 01 вересня 1976 року по 25 серпня 1977 року навчався у Говірському СПТУ-32 за професією "Тракторист-машиніст 3-го класу", з 26 серпня 1977 року по 16 жовтня 1979 року працював трактористом в колгоспі "ім. Фрунзе", з 02 квітня 1979 року по 05 липня 1979 року проходив курси шоферів КАТ АС при Кам'янець-Подільській автошколі ДОСААФ, з 17 жовтня 1979 року по 28 жовтня 1981 року проходив строкову військову службу, з 29 жовтня 1981 року по 12 січня 2004 рік працював у колгоспі "імені Фрунзе", реформованого у КСП "Колос" та ТОВ "Вікторія" с. Глібів, з 24 січня 2004 року по 17 січня 2005 року перебував на обліку в Новоушицькому центрі зайнятості, з 18 січня 2005 року по 05 листопада 2005 року працював трактористом в ТОВ "Вікторія".

Вищевказані обставини підтверджуються наданими позивачем доказами, а саме, трудовою книжкою колгоспника НОМЕР_1, атестатом про закінчення навчання в сільському професійно-технічному училищі № НОМЕР_2 від 26 серпня 1977 року, довідкою Говорського професійного аграрного ліцею № 253 від 23 листопада 2016 року, свідоцтвом № НОМЕР_3, військовим квитком № НОМЕР_4, архівними довідками від 10 червня 2016 року №422-№432 (а.с.14-32).

Факт роботи позивача у вказані періоди трактористом підтверджено показами свідків, під час розгляду справи в суді першої інстанції, які працювали з позивачем і підтвердили факт роботи останнього трактористом у колгоспі ім. Фрунзе, КСП "Колос" і ТОВ "Вікторія" с. Глібів Новоушицького району Хмельницької області. Факт роботи свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5 з позивачем у спірні періоди часу беззаперечно підтверджується також оглянутими в судовому засіданні трудовими книжками свідків.

З огляду на вищезазначені обставини справи, а також наявність відповідних доказів, які підтверджують пільговий характер роботи та професію позивача, приймаючи до уваги наявність пільгового стажу, колегія суддів приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Віньковецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області залишити без задоволення, а постанову Новоушицького районного суду Хмельницької області від 21 квітня 2017 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 21 липня 2017 року.

Головуючий Загороднюк А.Г.

Судді Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.