Справа № 488/629/14-а
Суддя: Селіщева Л. І.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Справа № 488/629/14-а
Провадження № 2-а/488/4/17 р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2017 р м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого по справі судді Селіщевої Л.І.,

при секретарі Бучневій К.О.,

за участю позивача ОСОБА_2,

та представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4 об"єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про визнання протиправними рішення суб"єкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії , -

В с т а н о в и в :

В лютому 2014 року позивач - ОСОБА_2 звернувся до суду із даним позовом до відповідача - ОСОБА_4 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність комісії з призначення пенсії та допомог відповідача в частині порушення права позивача на призначення вперше та одержання страхової пенсії відповідно до подання та особистої заяви від 11.01.2014 року;

- зобов'язати відповідача вчинити певні дії для поновлення передбаченого ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" права позивача на призначення та виплату вперше після досягнення пенсійного віку - 60 років, страхової пенсії, замість пільгової державної пенсії, призначеної у віці 50 років на підставі іншого Закону;

- зобов'язати відповідача призначити вперше з 01.01.2014 року пенсію за віком за рахунок коштів Пенсійного фонду України у віці 62 роки 1 місяць відповідно до особистої заяви від 11.01.2014 року та доданих до неї документів про страховий стаж 45 повних років та заробіток, з якого сплачені страхові внески за період з 01.01.1998 року по 31.12.2013 року (при розрахунку заробітку для обчислення пенсії виключити не вигідні періоди у автоматичному режимі);

- зобов'язати відповідача виплачувати з 01.01.2014 року щомісячно пенсію у обчисленому відповідно до ст.ст. 26, 27, 29, 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмірі з підвищенням (при страховому стажі 45 повних років) на 25% середньомісячного заробітку для обчислення пенсії, визначеного ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що він є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії та отримував пільгову державну пенсію, призначену у віці 50 років. Після досягнення 60 років з 19.11.2011 року у позивача, як застрахованого працюючого, який має страховий стаж більше 15 років, виникло право на призначення пенсії за віком за рахунок коштів Пенсійного фонду України. 11.01.2014 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача з пакетом документів щодо призначення пенсії застрахованому працівнику у віці 62 роки 1 місяць при наявному страховому стажі 45 повних років. Проте, до теперішнього часу звернення позивача не розглянуто, у зв'язку із чим він звернувся до суду із вказаним позовом.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав через їх безпідставність та просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши зібрані по справі письмові докази та надавши їм відповідну оцінку, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи та відноситься до 2 категорії, що підтверджується копією його посвідчення, а відтак, окремі питання пенсійного забезпечення позивача регулюються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч. 2 цієї статті евакуйованим з 10 кілометрової зони відчудження призначається пенсія зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Пенсію за віком позивачу призначено з 02.06.2003 у відповідності з нормами Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Закону України «Про пенсійне забезпечення» яким, до набрання чинності Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», були врегульовані питання пенсійного забезпечення громадян.

Факт призначення позивачу пенсії за віком встановлено судом та не заперечується сторонами.

Позивач є працюючим пенсіонером.

Відповідно до ст. 49 зазначеного Закону, пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Стаття 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначає, що до державних пенсій відносяться пенсії за віком.

Стаття 10 України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачає право особи, яка має одночасно право на різні види пенсій (за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника), на призначення одного виду пенсії за її вибором.

Аналогічні положення містяться у ст. 6 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, вибір пенсії надається громадянину саме під час її призначення, таке призначення пенсії ОСОБА_2 відбулося 02.06.2003 року.

Також, відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за інвалідом I групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 8, 13 і 14 статті 11 цього Закону. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає безпідставними позовні вимоги ОСОБА_2 в частині зобов'язання відповідача вчинити певні дії для поновлення передбаченого ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" права позивача на призначення та виплату вперше після досягнення пенсійного віку - 60 років, страхової пенсії, замість пільгової державної пенсії, призначеної у віці 50 років на підставі іншого Закону; та зобов'язання відповідача призначити вперше з 01.01.2014 року пенсію за віком за рахунок коштів Пенсійного фонду України у віці 62 роки 1 місяць відповідно до особистої заяви від 11.01.2014 року та доданих до неї документів про страховий стаж 45 повних років та заробіток, з якого сплачені страхові внески за період з 01.01.1998 року по 31.12.2013 року (при розрахунку заробітку для обчислення пенсії виключити не вигідні періоди у автоматичному режимі).

Пільги щодо обчислення стажу роботи для призначення пенсії визначені ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зокрема, за змістом пункту 2 цієї норми, право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 відсотків заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком №1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 відсотків заробітку.

Таке збільшення запроваджено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за змістом абзацу другого частини 1 статті 28 якого за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частин.

Для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розрахункова величина розміру пенсії має пільговий характер і визначена в ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як сума заробітку за кожний рік роботи понад установлений цим пунктом стаж роботи.

Таким чином, особам, яким призначена пенсія на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», перерахунок пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років - для жінок і 20 років - для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1% заробітку за рік.

Проте, судовим розглядом встановлено, що на момент розгляду справи відповідачем виконані вказані вимоги закону.

Оскільки такий розрахунок збільшення розміру пенсії обчислено відповідачем на підставі рішення суду, яке відповідно до ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», є обовязковим для виконання, порушення законодавства з боку відповідача відсутнє.

Відтак доводи позивача про неправомірну бездіяльність комісії з призначення пенсії та допомог відповідача в частині порушення права позивача на призначення вперше та одержання страхової пенсії відповідно до подання та особистої заяви від 11.01.2014 року не знайшли свого підтвердження у ході судового розгляду справи. Тому позовні вимоги ОСОБА_2 суд знаходить необгрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню

На підставі ч. 5 ст. 94 КАС України судові витрати по справі компенсуються за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 10-11; 28-29; 57-60; 158; 185 КАС України, -

П о с т а н о в и в :

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги.

СУДДЯ Л.І. СЕЛІЩЕВА