Справа № 2-а-22/2010
Суддя: Бондарчук Л. А.
Дата ухвалення: 2010-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2010 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Борикіній Л.В.

з участю:

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Старокостянтинів справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 1 червня 2008 року по 1 січня 2009 року.

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до суду із адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 1 червня 2008 року по 1 січня 2009 року, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст. ст. 3, 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року, вона має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вказана допомога виплачувалась їй не в повному розмірі, у зв'язку з чим за період з 1 червня 2008 року по 1 січня 2009 року утворилася заборгованість в розмірі 3002,33 грн., яку вона просить стягнути з відповідача.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена у встановленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомила.

Представник відповідача ОСОБА_4 позов не визнав та просив в задоволенні позову відмовити, мотивуючи відсутністю можливості та повноважень щодо виплати визначеного чинним законодавством розміру щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, оскільки такі видатки не передбачені бюджетним законодавством.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є матірю малолітнього ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-БВ №070189, виданим Самчиківською сільською радою Старокостянтинівського району Хмельницької області 27.03.2008 року.

В Законі України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" частина 1 статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" викладена в такій редакції: "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, ще дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн."; пункт 3 розділу VIII "Прикінцевих положень" того ж закону - "Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців". Оскільки дане положення Закону не було визнане Конституційним Судом України неконституційним у його рішенні від 22 травня 2008 року, тому воно на сьогодні є чинним і ніяких підстав для перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на 2008 рік немає.

Відповідно до даних довідки районного управління праці та соціального захисту населення № 928 від 17 червня 2009 року, ОСОБА_3 в 2008 році щомісячно отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тому суд приходить до висновку, що підстав для стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 1 червня 2008 року по 1 січня 2009 немає.

Керуючись Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", ст. ст. 4-15, 70-71, 86, 94, 98-99, 122, 158-163, 186 КАС України, суд

постановив:

Відмовити в позові ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 1 червня 2008 року по 1 січня 2009 року в розмірі 3002,33 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст. 186 ч. 5 КАС України.

Суддя: