Справа № 816/1233/17
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2017-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

31 липня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1233/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кобзар Анни Володимирівни про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

28 липня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кобзар Анни Володимирівни про:

- визнання протиправним та скасування рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №35828699 від 23 червня 2017 року, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Кобзар Анною Володимирівною виконавчого комітету Кременчуцької міської ради;

- зобов'язання державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Кременчуцької міської ради зареєструвати за ОСОБА_1 право власності на квартиру АДРЕСА_1.

Юрисдикція адміністративних судів відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначені правила предметної підсудності адміністративних справ.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно із пунктом 1 частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернулася до суду з вимогами до державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кобзар Анни Володимирівни.

Відповідно до частини другої статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування" місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Частиною першою статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування" передбачено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Згідно із частиною першою статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 1 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" визначено, що служба в органах місцевого самоврядування - це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом.

Згідно із частиною 1 статті другої вказаного Закону посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Враховуючи наведене, відповідач - державний реєстратор прав на нерухоме майно виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кобзар Анна Володимирівна належить до посадових осіб місцевого самоврядування.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що зазначена справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному відповідно до пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим не підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Разом з цим, з урахуванням приписів частини шостої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач не позбавлений права на звернення з даною позовною заявою до місцевого загального суду як адміністративного.

На підставі викладеного, керуючись статтями 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кобзар Анни Володимирівни про визнання протиправним та скасування рішення повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві право звернутися із вказаним позовом до Крюківського районного суду м.Кременчук в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яка подала позовну заяву, до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.О. Удовіченко