Справа № 358/877/17
Суддя: Корбут В. М.
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

гСправа № 358/877/17 Провадження № 2-а/358/194/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2017 року м. Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Корбут В.М., розглянувши в залі суду в м. Богуславі у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кагарлицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду Київської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувшись до суду з даним адміністративним позовом до Кагарлицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду Київської області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним рішення відповідача №643 від 17.05.2017 року щодо відмови їй у призначенні пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі-Закон №796-XII) та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону №796-XII з 08.08.2016 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач, посилається на те, що вона являється особою, яка постійно проживала та постійно працювала в зоні посиленого радіоекологічного контролю, до якої відносилось місто Богуслав Київської області, і станом на 01.01.1993 року проживала та відпрацювала в цій зоні більше чотирьох років. Як наслідок вона є постраждалою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та отримала посвідчення громадянина (громадянки), який постійно проживає на території зани посиленого радіоекологічного контролю у 1986 - 1993 р.р. 4 категорії, серія НОМЕР_1, однак при оформленні даного посвідчення у написанні прізвища ОСОБА_1 замість ОСОБА_1 виникла типова девіація при міжмовних (українсько - російських й російсько - українських) перетворюваннях зазначеного прізвища (а.с.19).

Оскільки в силу вимог ст. 55 Закону №796- XII вона має право на призначення та виплату їй пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку, тому 15.05.2017 року вона звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку. Однак, відповідач своїм рішенням № 643 від 17.05.2017 року відмовив їй у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, оскільки до заяви про призначення пенсії вона не додала посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4. Дане рішення відповідача вважає протиправним, тому звернулася до суду з даним позовом.

Відповідач надіслав заперечення на позов (а.с. 25, 26).

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчій від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Право на реалізацію конституційних прав громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема на соціальний захист, визначено Законом №796- XII.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом №796- XII або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 55 Закону №796- XII особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Згідно ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» станом на вересень 2016 року право на пенсію за віком мали жінки, які досягли віку 57 років 6 місяців.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється особою, яка постійно проживала та постійно працювала в зоні посиленого радіоекологічного контролю, до якої відносилось місто Богуслав Київської області, і станом на 01.01.1993 року прожила та відпрацювала в цій зоні більше чотирьох років, що підтверджується довідкою виконкому Богуславської міської ради Київської області від 15.06.2017 року № 399, згідно якої ОСОБА_1 з 15.08.1980 року по 10.10.1992 року проживала в АДРЕСА_1 та трудовою книжкою НОМЕР_2, згідно якої ОСОБА_1 з 24.02.1982 року по 17.10.2011 рік постійно працювала на території м. Богуслава Київської області (а.с. 12-16).

Інформацією департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації від 01.06.2017 року №05-59-1253 підтверджується факт, що посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи категорії 4 № 740134 від 02 червня 1993 року на ім'я ОСОБА_1, дійсно було видано Київською облдержадміністрацією відповідно до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року № 51 (а.с. 18). Однак при оформленні вказаного посвідчення у написанні прізвища ОСОБА_1 замість ОСОБА_1 виникла типова девіація при міжмовних (українсько - російських й російсько - українських) перетвореннях зазначеного прізвища (а.с. 19).

Також з копії посвідчення громадянина (громадянки), який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю у 1986 - 1993 р.р. серії НОМЕР_1 категорії 4, виданого Київською облдержадміністрацією вбачається, що воно видане на ім'я ОСОБА_1, а не ОСОБА_1 (а.с. 17).

ОСОБА_1 15.05.2017 року звернулася до Кагарлицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області із заявою про призначення їй пенсії на підставі 55 Закону №796- XII (а.с. 10).

За результатами розгляду заяви позивача, Кагарлицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області прийняло рішення № 643 від 17.05.2017 року про відмову в призначенні пенсії. Підставою для відмови у призначенні пенсії було те, що позивачем не було надано до УПФ посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії 4, який має обов'язково надаватись до заяви про призначення пенсії згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому право на призначення пенсії за віком позивачу набуде при досягненні пенсійного віку, визначеного ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в 60 років (а.с.11).

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності та враховуючи положення нормативно правових актів, а саме: ч.1 ст.8, ст. 19, ч.3 ст.22, ч.1 ст.58 Конституції України; ст.ст. 17, 18, 71, 72, 159-163, 183-2 КАС України; п.п. ґ) п. 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій; ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; ст.ст.11, 14, 15, 55, 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Кагарлицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Київської області №643 від 17 травня 2017 року щодо відмови ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 у призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Кагарлицьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 08 серпня 2016 року.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для под ання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Київського апеляційного адміністративного суду через Богуславський районний суд Київської області.

Головуючий: суддя В. М. Корбут