Справа № 804/2173/17
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 липня 2017 рокусправа № 804/2173/17
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

за участю:

представника відповідача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника третьої особи: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_4 в інтересах малолітнього ОСОБА_5 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2017 року у справі за позовом ОСОБА_4 в інтересах малолітнього ОСОБА_5 до Державного реєстратора Павлоградської районної державної адміністрації Кондратенко Наталії Іванівни, Павлоградської районної державної адміністрації третя особа: Публічне акціонерне товариство "Банк" Кредит Дніпро", ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, Приватний нотаріус Павлоградського міського нотаріального округу Іщик Микола Васильович, Служба у справах дітей Солом"янської районної в місті Києві державної адміністрації, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фокус» про визнання протиправними дії, скасування запису та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 в інтересах малолітнього ОСОБА_5 звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора Павлоградської районної державної адміністрації Кондратенко Наталії Іванівни, Павлоградської районної державної адміністрації третя особа: Публічне акціонерне товариство "Банк" Кредит Дніпро", ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, Приватний нотаріус Павлоградського міського нотаріального округу Іщик Микола Васильович, Служба у справах дітей Солом"янської районної в місті Києві державної адміністрації, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фокус» в якому просила:

- визнати протиправними дії державного реєстратора Павлоградської районної державної адміністрації Кондратенко Наталії Іванівни щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Фокус» (код ЄДРПОУ - 30597449), запис № 1000406;

- визнати протиправним та скасувати реєстраційний запис № 1000406 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» державного реєстратора Павлоградської районної державної адміністрації Кондратенко Наталії Іванівни щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну складу засновників Товариства з обмеженою відповідальністю «Фокус» (код ЄДРПОУ - 30597449);

- зобов'язати Павлоградську районну державну адміністрацію внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості про скасування реєстраційної дії № 1000406 від 05.01.2016 року «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, зміна складу, або інформації про засновників».

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2017 року в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

ОСОБА_4, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушенням судом норм матеріального та процесуального права, звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняте нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 28.12.2015 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Фокус" звернувся до Павлоградської районної державної адміністрації із заявою про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи.

До заяви були додані: реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, рішення про внесення змін до установчих документів, статут, нова редакція установчих документів, корпія квитанції виданої банком, договір про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства, документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи, документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

На підставі поданих документів 05.01.2016 року державним реєстратором було внесено запис № 10000406 про реєстрацію змін до установчих документів.

Не погодившись з обґрунтованістю внесення вказаного запису, Позивач звернулась до суду.

Вирішуючи спір між сторонами та відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є необґрунтованими та не відповідають приписам чинного законодавства.

Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» ( у редакції яка діяла станом на час проведення реєстраційної дії), Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформація про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Приписами ч.ч.3,7 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначено, що у разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників);заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи. Державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Згідно ч.11 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо: документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, які встановлені частинами першою, другою, четвертою, п'ятою та сьомою статті 8, частиною п'ятою статті 10 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подано особою, яка не має на це повноважень; до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Отже, положеннями ст..29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» передбачено перелік документів, які підлягають поданню державному реєстратору при реєстрації змін до установчих документів та який має вичерпний характер.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи опису документів, що надаються юридичною особою для проведення реєстраційних дій, товариством з обмеженою відповідальністю «Фокус» було надано державному реєстратору наступні документи: реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих докумнетів юридичної особи; рішення про внесення змін до установчих документів (примірник оригіналу); статут; нова редакція установчих документів (два примірники); копія квитанції, виданої банком; договір про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства (Примірник оригіналу); документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи; документ, що підтверджує правомірність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

Отже, в даному випадку ТОВ «Фокус» були подані всі визначені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» документи, необхідні для проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Також, як вбачається зі змісту апеляційної скарги, Позивач вважає, що у державного реєстратора були відсутні повноваження на проведення державної реєстрації змін до установчих документі, з огляду на неповну сплату підприємством адміністративного збору, а саме у розмірі 60.90 грн., замість належного у сумі 68.90 грн.

Так, як вбачається з матеріалів справи, заява про проведення державної реєстрації змін до установчих документів була подана 28.12.2015 року.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що за приписами ст..10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», за проведення державної реєстрації змін що вносяться до установчих документів юридичної особи, справляється адміністративний збір у розмірі 0,05 мінімальної заробітної плат. Адміністративний збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому подаються документи для проведення відповідної реєстраційної дії.

Станом на 01.01.2015 року розмір мінімальної заробітної плати складав 1218.00 грн.

Отже, розмір адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до що вносяться до установчих документів у 2015 році буде становити 60.90 грн. (1218.00*0.05), яка в даному випадку була фактично сплачена підприємством.

Таким чином, виходячи з зазначеного, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо обґрунтованості відмови в задоволенні позовних вимог.

З огляду на викладені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2017 року була прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що свідчить про відсутність підстав для її скасування.

Керуючись, ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 в інтересах малолітнього ОСОБА_5 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.05.2017 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко