Справа № 499/362/17-а
Суддя: Погорєлов І. В.
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/362/17-а
Провадження № 2-а/499/10/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" липня 2017 р. смт.Іванівка

Іванівський районний суд Одеської області у складі головуючого судді Погорєлова І.В., при секретарі судового засідання Дібровій О.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районні Одеської області (нині - Роздільнянське об'єднане управління ПФУ в Одеській області) про визнання відмови про призначення пенсії на пільгових умовах незаконною та про зобов'язання призначити пільгову пенсію, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Іванівського районного суду Одеської області з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати незаконною відмови управління у призначенні йому пільгової пенсії та зобов'язати управляння ПФУ в Іванівському районі Одеської області (нині - Роздільнянське об'єднане управління ПФУ в Одеській області) призначити йому пільгову пенсію відповідно до п. в ч.1 ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та провадити виплату такої пенсії починаючи з дня звернення до відповідача, тобто з 28.10.2016 року.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 28.10.2016 року він звернувся до управління ПФУ в Іванівському районі Одеської області про призначення йому пільгової пенсії на підставі п. В ч.1 ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», оскільки пропрацював на посаді тракториста-машиніста більше 20 років, при загальному стажі більше 25 років та досягнув 55-річного віку. Однак позивач отримав відмову у призначенні йому пільгової пенсії, так як відсутня довідка, яка підтверджує його стаж роботи, як тракториста-машиніста. Однак, позивач вважає таку відмову незаконною, оскільки підтвердженням стажу його роботи на посаді тракториста-машиніста являється його трудова книжка та архівні довідки, виданні на ім'я ОСОБА_2, в той час як його по-батькові «ОСОБА_1». З цього приводу позивач вже звертався до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів до суду, та рішенням суду від 01.12.2016 року було встановлено, що дані довідки належать позивачу та відповідач був ознайомлений з даним рішенням. З зв'язку з вищенаведеним позивач був вимушений звернутися до суду для захисту своїх прав та законних інтересів.

Представник відповідача отримав копію вказаного позову та ухвалу про відкриття скороченого провадження, однак жодних заяв чи клопотань до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши письмові докази по справі, оцінивши повідомлені сторонами обставини своїх вимог і заперечень, суддя на пiдставi аналiзу встановлених фактичних обставин справи i вiдповiдних їм правовiдносин знаходить, що є достатньо підстав прийняти законне судове рішення про задоволення вимог позивача в повному обсязі, виходячи з такого.

Згідно частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач - ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується копією паспорту, отже має вік більше 55 років.

Згідно записів у трудовій книжці колгоспника № 0407372 ОСОБА_1 з 01.07.1978 року по 23.02.2000 рік працював трактористом в колгоспі ім. Леніна, 23.02.2000 року звільнений з членів колгоспу ім. Леніна у зв'язку з реорганізацією і переведений на посаду тракториста в ТОВ «Мирне», де працював до 01.08.2001 року та був звільнений за власним бажанням, з 01.08.2001 прийнятий на роботу в ТОВ «Вектор» оператором комбайна, де працював до 29.11.2004 року та був звільнений за власним бажанням. З 01.12.2004 року по 07.06.2007 року працював на посаді оператора комбайну в ТОВ «Мирне», звільнився за власним бажанням.

23.05.2003 він отримав посвідчення тракториста-машиніста, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1.

06.08.2016 року позивачу виповнилось 55 років, тому він звернувся до управління ПФУ в Іванівському районі (нині - Роздільнянське об'єднане управління ПФУ в Одеській області) з заявою про призначення йому пільгової пенсії відповідно до вимог п.«в» ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Однак, у призначенні пенсії на пільгових умовах позивачу відмовлено у зв'язку з відсутністю пільгової довідки, яка підтверджує стаж тракториста-машиніста.

Згідно ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (редакції, чинній на час звернення позивача з заявою про призначення пенсії) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах за пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7, згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993, яким визначено, що у відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій та їх правонаступників.

Відповідно до архівних довідок виданих на ім'я «ОСОБА_1» вбачається, що з липня 1978 року по грудень 1999 рік ОСОБА_2 працював в колгоспі ім.. Леніна, який був реорганізований в ТОВ «Мирне» та отримував заробітну плату. А потім з березня 2000 року по липень 2007 року в ТОВ «Мирне», відповідно до відомості про кількість вироблених трудоднів.

Рішенням Іванівського районного суду Одеської області від 01.12.2016 року було встановлено, що вище перелічені архівні довідки, видані на ім'я «ОСОБА_1» належать ОСОБА_1, тобто позивачу. Рішення набрало законної сили 12.12.2016 року.

З рішенням суду відповідач був ознайомлений, оскільки являвся стороною по справі.

Відповідно до листа Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7 до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає доведеним той факт, що позивач дійсно пропрацював в період роботи з 01.07.1978 року по 07.06.2007 року на посаді тракториста в колгоспі ім. Леніна, який був реорганізований в КСП, а потім ТОВ «Мирне» та в ТОВ «Вектор» і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у спірні періоди відповідно до вимог п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".(редакції, чинній на час звернення позивача з заявою про призначення пенсії)

Із наведеного та записів у трудових книжках позивача вбачається, що на час досягнення 55-річного віку і звернення за отриманням пенсії позивач мав загальний трудовий стаж понад 30 років та більш ніж 25 років стажу роботи трактористом.

На підставі викладеного, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 94, 97, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районні Одеської області (нині - Роздільнянське об'єднане управління ПФУ в Одеській області) про визнання відмови про призначення пенсії на пільгових умовах незаконною та про зобов'язання призначити пільгову пенсію - задовольнити.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Іванівському районні Одеської області (нині - Роздільнянське об'єднане управління ПФУ в Одеській області) в частині відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Іванівському районні Одеської області (нині - Роздільнянське об'єднане управління ПФУ в Одеській області) призначити ОСОБА_1 пільгову пенсію відповідно до п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 28.10.2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

СуддяІ. В. Погорєлов