Справа № 822/1813/17
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1813/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.
при секретаріВарченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправним рішення та зобов'язання внести зміни до актового запису, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить: 1) визнати протиправним висновок Кам'янець - Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області у частині відмови у внесенні змін щодо ім'я та по батькові дитини до актового запису про народження ОСОБА_4 № 16 від 21.04.1966 року, складеного виконавчим комітетом Довжоцької сільської ради Кам'янець - Подільського району Хмельницької області; 2) зобов'язати Кам'янець - Подільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_4 № 16 від 21.04.1966 року, складеного виконавчим комітетом Довжоцької сільської ради Кам'янець - Подільського району Хмельницької області, шляхом виправлення імені дитини з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_3", по батькові дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

Свій позов позивач мотивує тим, що при складанні актового запису про народження ОСОБА_4 № 16 від 21.04.1966 року Кам'янець-Подільським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області допущено помилки в даному актовому записі, а саме замість правильного імені дитини "ОСОБА_3", ім'я дитини було записано "ОСОБА_4", замість правильного по батькові дитини "ОСОБА_3", по батькові дитини було записано, як "ОСОБА_3".

При зверненні позивача до Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення відповідних змін до актового запису про народження, йому було надано висновок від 15.06.2017 року № 109/15.9.5.6-82, яким відмовлено у внесенні змін до даного актового запису.

Вважаючи вищезазначену відмову протиправною позивач звернувся до суду із вказаними позовними вимогами.

Позивач у судове засідання не прибув, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та в прохальній частині позову просить справу розглянути за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та до часу розгляду справи в судді надіслав заяву, в якій зазначив, що у вирішенні позову по суті покладається на думку суду, справу просить розглядати за відсутності його представника.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010 року (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами пунктів 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» від 07.07.1995 року № 12, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

В судовому засіданні встановлено, що в актовому записі про народження ОСОБА_4 № 16 від 21.04.1966 року, складеного виконавчим комітетом Довжоцької сільської ради Кам'янець - Подільського району Хмельницької області, ім'я дитини було записано, як "ОСОБА_4", по батькові дитини було записано, як "ОСОБА_3".

Позивач за місцем реєстрації звернувся до Кам'янець-Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення відповідних змін до актового запису про народження.

Кам'янець-Подільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області висновком від 15.06.2017 року № 109/15.9.5.6-82 відмовив у внесенні змін до даного актового запису про народження, у зв'язку з виявленими розбіжностями та відсутністю підстав для внесення відповідних змін.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що дійсно ім'я позивача завжди звучало і писалося як "ОСОБА_3", а не "ОСОБА_4", по батькові позивача завжди звучало і писалося як "ОСОБА_3", а не "ОСОБА_3".

Об'єктивно позовні вимоги в частині виправлення імені дитини з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_3" та по батькові дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3" підтверджуються копією паспорта громадянина України ОСОБА_3 (позивача) серії НОМЕР_1, виданого Кам'янець - Подільським МВ УМВС України в Хмельницькій області 06.03.2003 року, копією довідки про присвоєння ідентифікаційного номера платника податків, копією пенсійного посвідчення позивача серії НОМЕР_2 від 20.12.2005 року, копією диплому про загальну середню освіту № НОМЕР_3 від 20.071984 року, копією Витягу №6 з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 24.05.2017 року, копією довідки № 27 про реєстрацію місця проживання особи (позивача) від 31.05.2017 року та іншими документами, копії яких є в матеріалах справи.

Пунктом 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статтей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги в частині внесення змін до актового запису є обгрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають частковому задоволенню.

Щодо позовних вимог, в яких позивач просить визнати протиправним висновок Кам'янець - Подільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області у частині відмови у внесенні змін щодо ім'я та по батькові дитини до актового запису про народження ОСОБА_4 № 16 від 21.04.1966 року, складеного виконавчим комітетом Довжоцької сільської ради Кам'янець - Подільського району Хмельницької області, суд зазначає наступне.

Згідно п.2.12. Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до цих Правил.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Таким чином суд вважає, що висновок № 109/15.9.5.6-82 від 15.06.2017 року не є належним розпорядчим документом відповідача, а відтак не може вважатись рішенням щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_4 № 16 від 21.04.1966 року, складеного виконавчим комітетом Довжоцької сільської ради Кам'янець - Подільського району Хмельницької області, а тому в частині визнання протиправним вказаного висновку позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Кам'янець - Подільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_4 № 16 від 21.04.1966 року, складеного виконавчим комітетом Довжоцької сільської ради Кам'янець - Подільського району Хмельницької області, шляхом виправлення імені дитини з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_3", по батькові дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 13.07.2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 13 липня 2017 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський