Справа № 821/885/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 липня 2017 р. 13 год. 10 хв.м. ХерсонСправа № 821/885/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Хом'якової В.В.,

секретар: Перебийніс Н.Ю.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора Херсонської філії Державного підприємства "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" Рилєєва Олександра Олександровича про визнання протиправним та скасування рішення від 23.12.2016 р. № 33117169 та скасування запису № 18239004,

встановив:

ОСОБА_2 (ОСОБА_2, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер 33117169 від 23.12.2016 р., прийняте державним реєстратором Херсонської філії Державного підприємства "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" Рилєєвим Олександром Олександровичем;

- скасувати запис № 18239004 про державну реєстрацію права власності на житловий будинок, загальною площею 210,4 м.кв., розташованого за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с. Залізний Порт, вул. Садова, будинок 30.

Представник позивача в судове засідання прибув, під час розгляду справи просив суд зупинити провадження у справі з метою надання суду додаткових доказів у справі.

Відповідач або його представник в судове засідання не прибув.

Ухвалою суду про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження у даній справі відповідача зобов'язано надати у строк до 13 липня 2017 року належним чином завірену копію рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 33117169 від 23.12.2016 року.

Проте, позиція відповідача щодо заявлених позовних вимог суду не відома, оскільки, останнім заперечень на позовну заяву чи заяви про визнання позовних вимог та витребуваних документів суду не надано. Ухвала суду про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження з інформацією про дату, час та місце розгляду справи була направлена судом за адресою, вказаною у позовній заяві. Станом на час розгляду справи суд не має інформації щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляд справи.

Враховуючи викладене, суд звертає увагу відповідача на наступне.

Частиною 4 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З урахуванням наведених норм, суд зазначає про обов'язок відповідача на вимогу суду надавати докази.

Таким чином, державний реєстратор Херсонської філії Державного підприємства "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" Рилєєв Олександр Олександрович безпідставно ухилився від виконання вимог ухвали суду та не надав суду документи по справі, які стосуються предмету спору, що є проявом неповаги до суду та тим самим унеможливлює з'ясування всіх обставин у справі, а також виключає можливість повного та всебічного її розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повторно зобов'язати відповідача у разі заперечення проти позову надати суду не пізніше як за три дні до судового засідання всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, у разі визнання позову - заяву про визнання, належним чином завірену копію рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 33117169 від 23.12.2016 року.

Суд зауважує, частиною 6 ст. ст. 71 КАС України встановлено, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Враховуючи, що Кодексом адміністративного судочинства України встановлені стислі строки розгляду справ, а завершення розгляду даної справи без дослідження витребуваних документів є неможливим, оскільки це порушує принцип повноти, об'єктивності та неупередженості розгляду справи, суд вважає, що клопотання позивача про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню до терміну, встановленого судом, достатнього для надання витребуваних документів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 156, 165 КАС України, суд

ухвалив:

Зобов'язати повторно державного реєстратора Херсонської філії Державного підприємства "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" Рилєєва Олександра Олександровича у разі заперечення проти позову надати суду у строк до 23 серпня 2017 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, у разі визнання позову - заяву про визнання позову, належним чином завірену копію рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 33117169 від 23.12.2016 року.

Клопотання позивача щодо зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора Херсонської філії Державного підприємства "Державний інститут судових економіко-правових та технічних експертних досліджень" Рилєєва Олександра Олександровича про визнання протиправним та скасування рішення від 23.12.2016 р. № 33117169 та скасування запису № 18239004 до 29 серпня 2017 року.

Розгляд справи призначити на 29 серпня 2017 року о 09 год. 00 хв..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.