Справа № 821/878/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/878/17
13 год. 31 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю.,

за участю:

представника позивача Попової К.Л.,

представника відповідача Яцемирського С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства "ФЕНІКС І КО" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

встановив:

Приватне підприємство «Фенікс і Ко» (далі - позивач, ПП «Фенікс і Ко») звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - відповідач, ГУ ДФС у Херсонській області), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 24.05.2017 року № про застосування штрафу в сумі 2283 грн. 60 коп. за затримку сплати грошового зобов'язання. Позовні вимоги мотивовані тим, що податкове повідомлення-рішення складено за висновками акту камеральної перевірки від 25.04.2017 № 763/21-22-12-01/35440809, відповідно до якого встановлено порушення термінів сплати грошового зобов'язання податку на додану вартість, відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2016 року (строк сплати податку 30.06.2016) задекларована сума податку 11418,00грн. сплачена 18.08.2016, тобто із затримкою 49 днів. Позивач вважає неправомірними висновки перевірки, оскільки 21.06.2016 ПП «Фенікс і Ко» платіжним дорученням № 24 на спец. рахунок 7537 відкритий в Держказначействі України, МФО 899998 (електрон. адмін. подат.) та належний ПП «Фенікс і Ко» перераховано ПДВ за травень 2016 року у сумі 22836,00 грн. Позивач вважає, що з додаткового електронного рахунку в системі електронного адміністрування рахунки податок на додану вартість автоматично перераховуються органом Держказначейства на рахунок такого платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість та на спеціальний рахунок такого платника протягом наступного операційного дня. Оскільки кошти в розмірі 50 % від сплаченого податку до державного бюджету надійшли, а на спеціальний рахунок позивача як сільськогосподарського підприємства не надійшли, ПП «Фенікс і Ко» письмово звернувся 29.06.2016 року з відповідними листами за вих. № 04/06-ю до начальника Каховської ОДПІ та начальника Державного казначейства. Так як звернення щодо повернення коштів ПП «Фенікс і Ко», лишилися поза увагою ОДПІ та Держказначейства, ПП «Фенікс і Ко» звернулось 01.08.2016 до Державної фіскальної служби України. За наслідками такого звернення був отриманий лист, про те, що 18.08.2016 з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ № 7537 списано на рахунок 0361 кошти в сумі 11418 грн. Таким чином саме з вини фіскальної служби податок несвоєчасно надійшов на спецрахунок підприємства.

Представник позивача прибув в судове засідання, просить задовольнити позов. Стверджує, що в декларації з ПДВ помилково не були зазначені реквізити спецрахунку, але такий рахунок відкрито в ПАТ "Укрсоцбанк" та банком 04.03.16 було надано інформацію на адресу податкових органів про відкриття рахунку.

Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (відповідач) проти позову заперечує, посилаючись на те, що з 03 серпня 2015 року в системі електронного адміністрування ПДВ до вже відкритих основних рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість відкриваються додаткові рахунки, призначені для перерахування коштів на спеціальні рахунки сільськогосподарських товаровиробників, відкриті в установах банків та/або в органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. З основного електронного рахунку за заявою платника перераховуються: до бюджету - суми податкового боргу за несільськогосподарською діяльністю; на поточний рахунок платника - кошти, що перевищують суму, яка підлягає, перерахуванню до бюджету. Додатковий електронний рахунок призначений для перерахування коштів на спеціальні рахунки сільськогосподарських підприємств. На цей рахунок сільськогосподарським підприємством зараховуються кошти з поточного рахунку в сумі, необхідній для реєстрації податкових накладних, які складаються сільськогосподарським підприємством при здійсненні операцій з постачання сільськогосподарських товарів/послуг у межах спеціального режиму оподаткування. З додаткового електронного рахунку кошти автоматично перераховуються Казначейством на спеціальні рахунки сільськогосподарських підприємств протягом операційного дня, в якому кошти надійшли на такі електронні рахунки. Реквізити спеціального рахунку сільськогосподарське підприємство зобов'язане зазначати у податковій звітності з податку на додану вартість. В декларації за травень 2016 року від 20.06.2016 № ПП «Фенікс і Ко» не зазначило реквізити спеціального рахунку. Тому незалежно від причин, з яких не була погашена узгоджена сума грошового зобов'язання, такий платник податків повинен сплатити суму штрафу за прострочення терміну сплати.

Представник відповідача прибув в судове засідання, просить відмовити в задоволені позову.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив, що ПП «Фенікс і Ко» є сільськогосподарським підприємством, платником податків, в тому числі податку на додану вартість.

20.06.2016 позивачем подано скорочену (0121) податкову декларацію з ПДВ за травень 2016 року (за спеціальним режимом оподаткування у сфері сільського господарства), в якій підприємство задекларувало позитивне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного періоду 22835 грн., з них спрямовується до державного бюджету 11418 грн., спрямовується на спеціальний рахунок суб'єкта спеціального режиму оподаткування 11418 грн. Графа про відомості реквізитів спеціального рахунку не заповнена.

Оскільки сума 11418 грн. на спеціальний рахунок позивача, відкритий для повернення ПДВ, не надійшла, позивач звернувся 29.06.16 до Каховської ОДПІ та Держказначейства з листами про повернення позитивної різниці ПДВ за травень 2016 року. Також звернувся 01.08.16 до Державної фіскальної служби, після чого 18.08.16 списано з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ № 7537 на рахунок 0361 кошти в сумі 11418 грн.

Головними державними ревізорами-інспекторами відділу адміністрування ПДВ управління податків і зборів з юридичних осіб Головного управління ДФС у Херсонській області та сектору податків і зборів з юридичних осіб Каховського відділення Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.75.1 ст.75, в порядку статті 76 Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку з питань своєчасності сплати податку на додану вартість по коду платежу 14010160 (суми ПДВ, що залишаються у розпорядженні сільгосппідприємства згідно ст. 209 ПКУ) платником ПП «Фенікс і Ко» за травень 2016 року, результати перевірки зафіксовано в акті від 25.04.2017 763/21-22-12-01/35440809. Перевіркою встановлено порушення вимог п. 57.1 ст. 57 ПКУ, прострочений термінів сплати грошового зобов'язання податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за податковою декларацією з ПДВ за травень 2016 року від 20.06.2016 № , сума 11418 грн. зі строком сплати 30.06.16 сплачена 18.08.2016, кількість днів прострочення 49. Позивач підписав акт перевірки із запереченнями, в яких зазначив, що 21.06.2016 платіжним дорученням № 24 на спец.рахунок 7537 відкритий в Держказначействі України (електрон.адмін.подат.) перераховано 22836 грн. податку на додану вартість.

ГУ ДФС у Херсонській області надало відповідь на заперечення (лист від 18.05.2017 № 1871/10/21-22-12-01-08), якою відмовлено в задоволенні заперечення з посиланням на те, що в декларації за травень 2016 року ПП «Фенікс і КО» не зазначило реквізити спеціального рахунку. Оскільки позивач є сільськогосподарським підприємством, обрав спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу, в системі електронного адміністрування ПДВ до вже відкритих основних рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість з 03 серпня 2015 року відкриваються додаткові рахунки, призначені для перерахування коштів на спеціальні рахунки сільськогосподарських товаровиробників, відкриті в установах банків та/або в органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Таким чином, сільськогосподарські підприємства використовують у системі електронного адміністрування два електронних рахунки: основний та додатковий. Основний електронний рахунок призначається для проведення розрахунків з бюджетом, на основний електронний рахунок сільськогосподарські підприємства перераховують зі свого поточного рахунку кошти в сумах, необхідних для реєстрації податкових накладних по діяльності іншій, ніж сільськогосподарська. З основного електронного рахунку кошти перераховуються до бюджету у порядку, передбаченому пунктом 200.2 статтею 200 ПКУ. Згідно з цим порядком ДФС на підставі поданих платниками декларацій з податку на додану вартість (форма декларації 0110) автоматично формує реєстр та не пізніше ніж за три робочі дні до закінчення граничного строку для самостійної сплати податкових зобов'язань надсилає його Державній казначейській службі України. Відповідно до отриманого реєстру Казначейство здійснює перерахування коштів до бюджету з основного електронного рахунку в рахунок погашення податкових зобов'язань сільськогосподарського підприємства перед бюджетом. Крім того, з основного електронного рахунку за заявою платника перераховуються: до бюджету - суми податкового боргу за несільськогосподарською діяльністю; на поточний рахунок платника - кошти, що перевищують суму, яка підлягає, перерахуванню до бюджету. Додатковий електронний рахунок призначений для перерахування коштів на спеціальні рахунки сільськогосподарських підприємств. На цей рахунок сільськогосподарським підприємством зараховуються кошти з поточного рахунку в сумі, необхідній для реєстрації податкових накладних, які складаються сільськогосподарським підприємством при здійсненні операцій з постачання сільськогосподарських товарів/послуг у межах спеціального режиму оподаткування. З додаткового електронного рахунку кошти автоматично перераховуються Казначейством на спеціальні рахунки сільськогосподарських підприємств протягом операційного дня, в якому кошти надійшли на такі електронні рахунки. Реквізити спеціального рахунку сільськогосподарське підприємство зобов'язане зазначати у податковій звітності з податку на додану вартість. А в декларації за травень 2016 року від 20.06.2016 № ПП «Фенікс і Ко» не зазначило реквізити спеціального рахунку.

За висновками перевірки ГУ ДФС у Херсонській області було прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.05.2017 № про зобов'язання сплатити штраф за затримку сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 11418 грн. у розмірі 20%, що у сумі складає 2283,60грн.

Позивач не погодився з податковим повідомленням-рішенням, тому звернувся до суду з адміністративним позовом.

Для сільськогосподарського виробництва, як пріоритетної галузі, передбачена пільга з ПДВ, яка полягає у можливості сільгоспвиробникам не сплачувати ПДВ у бюджет, а використовувати його власні, спеціально окреслені законодавцем цілі.

Стаття 209 ПКУ (в редакції станом на час виникнення спірних відносин між сторонами) передбачала, що резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства та відповідає критеріям, встановленим у пункті 209.6 цієї статті (далі - сільськогосподарське підприємство), може обрати спеціальний режим оподаткування. Позитивна різниця між сумою податкових зобов'язань звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту звітного (податкового) періоду, визначена, зокрема, а) за операціями з сільськогосподарськими товарами/послугами (крім операцій із зерновими і технічними культурами та операцій з продукцією тваринництва) підлягає перерахуванню: до державного бюджету - у розмірі 50 відсотків; на спеціальні рахунки, відкриті сільськогосподарським підприємствам - суб'єктам спеціального режиму оподаткування в установах банків та/або в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, - у розмірі 50 відсотків (п. 209.2 ст. 209 ПКУ). Сільськогосподарські підприємства для забезпечення перерахування, зазначеного у підпункті "а" пункту 209.2 цієї статті, зараховують кошти на власні рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкриті для перерахування коштів до державного бюджету та на спеціальні рахунки, відкриті в установах банків та/або в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів для здійснення операцій з сільськогосподарськими товарами/послугами (крім операцій із зерновими і технічними культурами та операцій з продукцією тваринництва) (п. 209.2.1 ст. 209 ПКУ). Підпунктом 209.2.2 п. 209.2 ст. 209 ПКУ встановлено, що кошти, зараховані на рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, зазначені у підпункті 209.2.1 пункту 209.2 цієї статті, автоматично протягом наступного операційного дня за днем, в якому кошти надійшли на такі рахунки, перераховуються органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, у таких розмірах: а) з рахунків, зазначених у підпункті "а" підпункту 209.2.1 пункту 209.2 цієї статті: 50 відсотків - на рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість; 50 відсотків - на спеціальні рахунки сільськогосподарських підприємств, відкриті в установах банків та/або в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Для перерахування до державного бюджету коштів, зарахованих на рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість з рахунків платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, зазначених у підпункті 209.2.1 пункту 209.2 цієї статті, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної податкової та митної політики, надсилає органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр платників, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника, звітний період та сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету, зазначена у податковій декларації, в якій відображаються результати діяльності в межах спеціального режиму оподаткування за звітний (податковий) період. На підставі такого реєстру орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, не пізніше останнього дня строку, встановленого цим Кодексом для самостійної сплати податкових зобов'язань, перераховує суми податку до бюджету.

Суми податку на додану вартість, що підлягають перерахуванню на спеціальні рахунки, відкриті в установах банків та/або в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, не підлягають сплаті до бюджету та повністю залишаються в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для використання у виробництві сільськогосподарських товарів/послуг. Зазначені суми коштів акумулюються сільськогосподарськими підприємствами на таких рахунках у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. (пп. 209.2.3 п. 209.2 ст. 209 ПКУ). Порядок акумулювання сільськогосподарськими підприємствами сум ПДВ на спеціальних рахунках, відкритих у банках та/або органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, затверджений постановою КМУ від 12.01.2011 № 11. Сільськогосподарські підприємства - суб'єкти спеціального режиму оподаткування у строки, встановлені цим Кодексом для самостійної сплати податкових зобов'язань, повинні забезпечити перерахування на їхні рахунки у системі електронного адміністрування податку, зазначені у підпункті 209.2.1 пункту 209.2 цієї статті, коштів у розмірі, достатньому для перерахування до державного бюджету та на спеціальний рахунок, на підставі поданої податкової декларації, в якій відображаються результати діяльності в межах спеціального режиму оподаткування протягом звітного (податкового) періоду.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПКУ встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначеній у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідальність платників податків при затримці сплати узгодженої суми грошового зобов'язання протягом встановлених строків, визначено п. 126.1 ст. 126 ПКУ та платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах : при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно ст. 200-1 ПКУ платникам податку автоматично відкриваються рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Платникам - сільськогосподарським підприємствам, що обрали спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, додатково відкривались рахунки в системі електронного адміністрування податку, призначені для перерахування коштів до Державного бюджету України та на їх спеціальні рахунки, відкриті в установах банків та/або органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для здійснення операцій з постачання сільськогосподарських товарів/послуг (крім зернових і технічних культур та продукції тваринництва, визначеної у пункті 209.19 статті 209 цього Кодексу).

Згідно п. 200-1.5 ст. 200-1 ПКУ з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника перераховуються кошти до державного бюджету в сумі податкових зобов'язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті за наслідками звітного податкового періоду, та на поточний рахунок платника податку за його заявою, яка подається до контролюючого органу у складі податкової звітності з податку на додану вартість, у розмірі суми коштів, що перевищує суму задекларованих до сплати до бюджету податкових зобов'язань та суми податкового боргу з податку. При цьому перерахування коштів на поточний рахунок платника може здійснюватися у разі відсутності перевищення суми податку, зазначеної у виданих податкових накладних, складених у звітному періоді та зареєстрованих у Єдиному реєстрі податкових накладних, над сумою податкових зобов'язань з податку за операціями з постачання товарів/послуг, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість у цьому звітному періоді. Кошти, що надійшли на додаткові рахунки автоматично перераховуються органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, на рахунок такого платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість та на спеціальний рахунок такого платника протягом наступного операційного дня. Реквізити такого спеціального рахунка платник - сільськогосподарське підприємство, що обрав спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, зобов'язаний зазначати у податковій звітності з податку на додану вартість.

Для відповідного перерахування таких коштів центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію податкової та митної політики, надсилає органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр, в якому зазначаються назва платника, податковий номер та індивідуальний податковий номер платника, сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету/на поточний рахунок та реквізити поточного рахунку платника (у випадку подання заяви платника на повернення коштів на такий рахунок). На підставі такого реєстру орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів після граничного терміну, встановленого цим Кодексом для самостійної сплати платником сум податкових зобов'язань, здійснює таке перерахування до бюджету/на поточний рахунок платника податку.

Постановою КМУ від 16.10.14 № 569 затверджений Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість.

Тим чином, сільськогосподарським підприємствам, що обрали спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 цього Кодексу, додатковий рахунок в системі електронного адміністрування відкривається як для перерахування коштів до Державного бюджету України так і на їх спеціальні рахунки, відкриті в установах банків та/або органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для здійснення операцій з постачання сільськогосподарських товарів/послуг. Позивач своєчасно перерахував кошти по ПДВ на додатковий спецрахунок. Подальші дії по перерахуванню податків вчиняють контролюючий орган та орган держказначейства, тому у разі неповідомлення платником реквізитів спецрахунку, через що відбулось несвоєчасне перерахування податку на спецрахунок позивача як сільгосппідпримства, не має негативних наслідків у вигляді застосування штрафних санкцій до платника податку. Відповідальність за ст. 126 ПКУ наступає у випадку затримки сплати узгодженої суми грошового зобов'язання протягом встановлених строків. В даному випадку позивач сплатив ПДВ у межах строку, встановленого пунктом 57.1 ст. 57 ПКУ, тому у контролюючого органу не було підстав для застосування до підприємства штрафної санкції за несвоєчасність сплати суми самостійно визначеного податкового зобов'язання. На платника податку полягає відповідальність сплатити податки та збори, а не відповідальність за зарахування їх на відповідні рахунки.

Крім того, суд приймає до уваги, що суми ПДВ, які потрапили на спецрахунок сільгосппідприємства несвоєчасно, є коштами, що належать такому сільгосппідприємству; ці кошти не сплачуються до державного бюджету України та не підлягають вилученню; в межах цільового призначення ці кошти використовуються сільгосппідприємством, тобто залишаються в його розпорядженні. Усі ці ознаки вказаних коштів є свідченням того, що вони не є ані бюджетними, ані державними. Навіть в умовах дії електронних рахунків, призначених для адміністрування ПДВ, кошти на спецрахунку не набувають статусу бюджетних. Так, листом від 11.09.2015 р. № 33835/7/99-99-19-03-01-17 ДФСУ роз'яснила, що сільськогосподарські підприємства використовують у системі електронного адміністрування два електронних рахунки: основний та додатковий. При цьому основний електронний рахунок призначається для проведення розрахунків з бюджетом по іншій діяльності, ніж сільськогосподарська, а додатковий електронний рахунок призначений для перерахування коштів на спеціальні рахунки сільськогосподарських підприємств. Проте кошти на цьому додатковому рахунку автоматично перераховуються Державною казначейською службою на спеціальні рахунки сільгосппідприємств протягом операційного дня, у якому кошти надійшли на такі електронні рахунки.

Тобто, суми ПДВ, необхідні для складання податкових накладних сільгоспвиробниками при продажу сільгосппродукції, статусу бюджетних не набувають: вони залишаються на спецрахунку такого сільгоспвиробника, яким він розпоряджається самостійно (а саме, використовує на виробничі цілі, якими вважаються витрати, що безпосередньо пов'язані з веденням діяльності у сфері сільського господарства). Адже електронний рахунок (основний чи додатковий) також є рахунком платника податку, а не бюджетним рахунком.

Не відповідає вказана сума ПДВ і ознакам грошового зобов'язання, оскільки відповідно до пп.14.1.39. п. 14.1. ст. 14 ПКУ «грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності».

Згідно ч. 1, 2, 4 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи встановлені обставини, системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин, зважаючи на взаємний та достатній зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Позивачу відшкодовуються судові витрати за рахунок відповідача.

Керуючись ст.ст. 94, 159-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги приватного підприємства "ФЕНІКС І КО" задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області від 24.05.2017 року №.

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь приватного підприємства "ФЕНІКС І КО" () витрати по сплаті судового збору у сумі 1600 грн. (одна тисяча шістсот гривень нуль копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 21 липня 2017 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.3.3