Справа № 822/1795/17
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1795/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.
при секретаріВарченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання внести зміни до актового запису, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, в якому просить зобов'язати Кам'янець-Подільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_5 № 424 від 22.08.1970 року, складеного Кам'янець - Подільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, шляхом виправлення в графі національність нареченого з "українець" на "німець", в графах прізвище нареченого до та після державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

Свій позов позивач мотивує тим, що при складанні актового запису про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_5 № 424 від 22.08.1970 року Кам'янець-Подільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області допущено помилки в даному актовому записі, а саме замість правильної національності нареченого "німець", національність нареченого була записана "українець", замість правильного прізвища нареченого до шлюбу "ОСОБА_3", прізвище нареченого було записано, як "ОСОБА_3", замість правильного прізвища нареченого після шлюбу "ОСОБА_3", прізвище нареченого було записано, як "ОСОБА_3".

В обгрунтування позовних вимог, в частині виправлення національності в актовому записі про шлюб, позивач зазначає, що його батько - ОСОБА_6, його дід (батько батька) - ОСОБА_7 та його баба - ОСОБА_8 (мати батька) за національністю - "поляки".

Відповідно до Закону України "Про національні меншини", громадяни України мають право вільно обирати і відновлювати національність. Проте на звернення позивача до Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення відповідних змін до актового запису про шлюб, йому було надано висновок від 08.06.2017 року № 69/15.8.5.6-80, яким відмовлено у внесенні змін до даного актового запису.

Вважаючи вищезазначену відмову протиправною позивач звернувся до суду із вказаними позовними вимогами.

Позивач у судове засідання не прибув, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та до часу розгляду справи в судді надіслав заперечення на даний адміністративний позов, справу просить розглядати за відсутності його представника.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 1 липня 2010 року (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно частини 1 статті 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами пунктів 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно пункту 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12, суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

В судовому засіданні встановлено, що в актовому записі про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_5 № 424 від 22.08.1970 року, складеному Кам'янець - Подільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, національність нареченого була записана як з "українець", прізвище нареченого до та після шлюбу було записано, як "ОСОБА_3".

Позивач за місцем реєстрації звернувся до Кам'янець-Подільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення відповідних змін до актового запису про шлюб.

Кам'янець-Подільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області висновком від 08.06.2017 року № 69/15.8.5.6-80 відмовив у внесенні змін до даного актового запису про шлюб, у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що дійсно прізвище позивача завжди звучало і писалося як "ОСОБА_3", а не "ОСОБА_3".

Об'єктивно позовні вимоги в частині виправлення в графі прізвище нареченого до та після державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3" підтверджуються копією паспорта громадянина України ОСОБА_3 (позивача) серії НОМЕР_4 виданого Кам'янець - Подільським МВ УМВС України в Хмельницькій області 17.10.1998 року.

В свою чергу, позовні вимоги в частині виправлення в графі національність нареченого з "українець" на "німець" підтверджуються копією свідоцтва про народження ОСОБА_3 НОМЕР_3, повторно виданого відділом ЗАГС адміністрації Суєтського району Алтайського краю Російської Федерації 31 березня 2015 року, копією військового квитка ОСОБА_6 (батька позивача) серії НОМЕР_2 від 06.04.1964 року, копією свідоцтва про народження ОСОБА_6 (батька позивача) серії НОМЕР_1, виданого Суєтським Бюро ЗАГС Алтайського краю Російської Федерації 26.04.1951 року та іншими документами, копії яких є в матеріалах справи.

Пунктом 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статтей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до статті 35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.

Статтею 269 ЦК України встановлено, що особисті немайнові права належать кожній особі за народженням або за законом.

Згідно із статтею 271 ЦК України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.

Відповідно до статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Закону України "Про національні меншини" від 25.06.1992 року № 2494-ХІІ громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно статті 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин", кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про шлюб є обгрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 86, 159 - 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Кам'янець - Подільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_5 №424 від 22.08.1970 року, складеного Кам'янець - Подільським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, шляхом виправлення в графі національність нареченого з "українець" на "німець", в графах прізвище нареченого до та після державної реєстрації шлюбу з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 14.07.2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14 липня 2017 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський