Справа № 2а-18790/09/0370
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

17 липня 2017 року Справа № 2а-18790/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську Волинської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську Волинської області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та пені,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 20.10.2009 року у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з Державного підприємства «Волиньвугілля» (далі - ДП «Волиньвугілля») на користь держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську Волинської області (далі - Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську) недоїмку по сплаті страхових внесків у розмірі 354520,65 грн., пеню у розмірі 45788,51 грн., а всього 400309,16 грн.

07.07.2017 року за вх. № 7122/17 від Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження (а. с. 104-105).

Заява обґрунтована тим, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 20.10.2009 року у даній справі стягнуто з ДП «Волиньвугілля» на користь Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську Волинської області заборгованість у розмірі 400309,16 грн., з них: недоїмка по сплаті страхових внесків у розмірі 354520,65 грн. та пеня у розмірі 45788,51 грн. Разом з тим, з ДП «Волиньвугілля» створено шляхом виділу Державне підприємство «Шахта № 1 «Нововолинська» (далі - ДП «Шахта № 1 «Нововолинська») та Державне підприємство «Шахта № 5 «Нововолинська» (далі - ДП «Шахта № 5 «Нововолинська»), які є правонаступниками прав та обов'язків ДП «Волиньвугілля», та яким відповідно до розподільчих (передавальних) балансів передано суми заборгованості ДП «Волиньвугілля» перед Відділенням ВД ФСНВ у м. Нововолинську за рішеннями судів.

Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську, з врахуванням додаткових пояснень до заяви про заміну сторони виконавчого провадження (а.с. 145), просить замінити сторону виконавчого провадження боржника ДП «Волиньвугілля» у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 20.10.2009 року в даній справі на його правонаступників, а саме на ДП «Шахта №5 «Нововолинська» в частині стягнення заборгованості у розмірі 66834,16 грн. (58746,65 грн. - недоїмка, 8087,51 грн. - пеня) та на ДП «Шахта №1 «Нововолинська» у розмірі 27649,31 грн. (20548,70 грн. - недоїмка, 7100,61 грн. - пеня).

У судове засідання, призначене на 16:00 17.07.2017 року, особи, які беруть участь у справі, не прибули. При цьому, від представника заявника надійшло до суду письмове клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження за його відсутності.

Відповідно до частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Згідно частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки в судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, що не перешкоджає судовому розгляду, тому розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступниками здійснено судом в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 20.10.2009 року у даній справі адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто з ДП «Волиньвугілля» на користь держави в особі Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську недоїмку по сплаті страхових внесків у розмірі 354520,65 грн., пеню у розмірі 45788,51 грн., а всього 400309,16 грн. (а.с. 74-79).

12.11.2009 року Волинський окружний адміністративний суд видав представнику позивача виконавчий лист № 419/2009 на виконання постанови суду від 20.10.2009 року у даній справі (а.с. 81, 127), який був пред'явлений до виконання до відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції, постановою заступника начальника цього відділу від 15.12.2009 року ВП № 16424000 відкрите виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа (а.с. 128).

Згідно з пунктом 1 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 30.10.2013 року № 803 «Про створення шляхом виділу ДП «Шахта №5 «Нововолинська» виділено зі складу ДП «Волиньвугілля» Технічну одиницю «Шахта № 5 «Нововолинська» Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» і створено на її базі ДП «Шахта № 5 «Нововолинська». Пунктом 7 вказаного наказу установлено, що ДП «Шахта № 5 «Нововолинська» є правонаступником прав та обов'язків ДП «Волиньвугілля», пов'язаних з діяльністю Технічної одиниці 2Шахта №5 «Нововолинська» ВП «Шахтоуправління «Нововолинське», згідно з розподільчим балансом, а також у частині забезпечення соціальних гарантій, передбачених Гірничим законом України та Галузевою угодою (а. с. 115).

Відповідно до розподільчого балансу (Звіт про фінансовий стан) на 01.09.2014 року передано на баланс ДП «Шахта № 5 «Нововолинська» поточну кредиторську заборгованість за розрахунками зі страхування (рядок 1625 розподільчого балансу) в сумі 23199 тис. грн. (а. с. 118), про що також свідчить розшифровка до ф.1 рядка 1625 «Зобов'язання зі страхування» по «Шахта № 5 «Нововолинська» ДП «Волиньвугілля» станом на 01.09.2014 року (а.с. 119).

Згідно з пунктом 1 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 25.11.2014 року № 839 «Про створення шляхом виділу ДП «Шахта №1 «Нововолинська» виділено зі складу ДП «Волиньвугілля» Технічну одиницю «Шахта №1 «Нововолинська» Відокремленого підрозділу «Шахтоуправління «Нововолинське» і створено на її базі ДП «Шахта № 1 "Нововолинська». Пунктом 7 вказаного наказу установлено, що ДП «Шахта №1 «Нововолинська» є правонаступником прав та обов'язків ДП «Волиньвугілля», пов'язаних з діяльністю Технічної одиниці «Шахта № 1 «Нововолинська» ВП «Шахтоуправління «Нововолинське», згідно з розподільчим балансом, а також у частині забезпечення соціальних гарантій, передбачених Гірничим законом України та Галузевою угодою (а.с. 116).

Відповідно до розподільчого балансу станом на 01.06.2015 року передано на баланс ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» поточну кредиторську заборгованість за розрахунками зі страхування (рядок 1625 розподільчого балансу) в сумі 60615 тис. грн. (а.с. 117), про що також свідчить акт приймання-передачі до передавального балансу рядок 1625 «Зобов'язання зі страхування» станом на 01.06.2015 року (а. с. 120).

Як вбачається з акту взаємозвірки виконавчих документів за рішеннями про стягнення з ДП «Волиньвугілля» в інтересах Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську станом на 20.03.2017 року, проведеної між позивачем та виконавчою службою, заборгованість ДП «Волиньвугілля» у загальному розмірі 400309,16 грн. згідно постанови Волинського окружного адміністративного суду від 20.10.2009 року фактично виконана (стягнута) у розмірі 180296,37 грн. (168708,03 грн. - недоїмка, 11588,34 грн. - пеня), залишок нестягнутої заборгованості становить 220012,79 грн., з них: ДП «Волиньвугілля» у розмірі 125529,32 грн. (106517,29 грн. - недоїмка, 19012,03 грн. - пеня), ДП «Шахта №5 «Нововолинська» у розмірі 66834,16 грн. (58746,65 грн. - недоїмка, 8087,51 грн. - пеня), ДП «Шахта №1 «Нововолинська» у розмірі 27649,31 грн. (20548,68 грн. - недоїмка, 7100,63 грн. - пеня) (а.с. 107).

Крім того, згідно реєстру виконавчих документів за рішеннями про стягнення коштів з ДП «Волиньвугілля» в інтересах Відділення ВД ФСНВ у м. Нововолинську станом на 10.05.2017 року, заборгованість ДП «Волиньвугілля» з примусового виконанню виконавчого листа № 419/2009 від 12.11.2009 року про стягнення заборгованості у розмірі 400309,16 грн., виданого на виконання постанови суду від 20.10.2009 року в даній справі, передана у розмірі 94483,47 грн. з них: ДП «Шахта №5 «Нововолинська» у розмірі 66834,16 грн. та ДП «Шахта №1 «Нововолинська» у розмірі 27649,34 грн. (а.с. 114).

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Як передбачено частиною першою статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, оскільки у даній справі частини суми заборгованості зі сплати заборгованості передані стороною виконавчого провадження - боржником ДП «Волиньвугілля» правонаступникам ДП «Шахта №1 «Нововолинська» та ДП «Шахта № 5 «Нововолинська», тому сторону виконавчого провадження - боржника ДП «Волиньвугілля» необхідно замінити на правонаступників, а саме на ДП «Шахта №5 «Нововолинська» в частині стягнення заборгованості у розмірі 66834,16 грн. (58746,65 грн. - недоїмка, 8087,51 грн. - пеня) та на ДП «Шахта №1 «Нововолинська» в частині стягнення заборгованості у розмірі 27649,34 грн. (20548,68 грн. - недоїмка, 7100,63 грн. - пеня). При цьому, в решті суми нестягнутої заборгованості у розмірі 125529,32 грн. (106517,29 грн. - недоїмка, 19012,03 грн. - пеня) ДП «Волиньвугілля» залишається боржником у вказаному виконавчому провадженні.

Керуючись статтями 41, 55, 128, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити в адміністративній справі № 2а-18790/09/0370 за позовом прокурора міста Нововолинська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Нововолинську Волинської області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та пені сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 419/2009 від 12 листопада 2009 року, виданого на виконання постанови суду від 20 жовтня 2009 року, - боржника Державне підприємство «Волиньвугілля» на правонаступників - Державне підприємство «Шахта №5 «Нововолинська» в частині стягнення заборгованості у розмірі 66834,16 грн., з них: 58746,65 грн. - недоїмка, 8087,51 грн. - пеня, та Державне підприємство «Шахта № 1 «Нововолинська» в частині стягнення заборгованості у розмірі 27649,31 грн., з них: 20548,68 грн. - недоїмка, 7100,63 грн. - пеня.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О. О. Андрусенко