Справа № 2-а-370/10/2101
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2012-08-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2012 р.Справа № 2-а-370/10/2101

Категорія:3.7.2Головуючий в 1 інстанції: Захарчук В.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Димерлія О.О. та Єщенка О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління ДАІ УМВС України в Херсонській області на постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 19.05.2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України в Херсонській області про визнання дій незаконними та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління ДАІ УМВС України в Херсонській області про визнання дій незаконними та скасування рішення суб'єкта владних повноважень.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що в результаті розбійного нападу на позивача в 1998р. був спалений належний йому вищезазначений автомобіль. В 1999р. після засудження винних осіб позивач отримав на автомобіль дублікат свідоцтва про реєстрацію та номерні знаки 49468 ХО. 10.04.2009р. на 65 км. а/д Херсон - ОСОБА_2 працівниками ДАІ м. Таврійськ був зупинений автомобіль позивача. За результатами експертного дослідження від 10.04.2009р. виявлено, що на місці номерного майданчика кузова було встановлений фрагмент металу з номерним позначенням кузова, що вказаний у свідоцтві про реєстрацію, даний номер первинний і змінам не підлягав. Після видалення даного фрагменту металу був встановлений первинний номер кузова, який читається як WFOFXXGBBDNT 18462, даний номер першопочатковий і змінам не підлягав.

Постановою Бериславського районного суду Херсонської області від 19.05.2010 року позов задоволено. Визнано нечинними дії начальника МВ РЕР м. Н.Каховка УДАІ України в Херсонській обл.. ОСОБА_3 при винесені рішення від 15.04.2009р. про скасування державної реєстрації автомобіля SIERRA», кузов WFOFXXGBBFHM4730, номерний знак 49468 XO та скасувати його, зобовязавши видати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу XOC 216621 та номерні знаки 49468 XO.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, Управління ДАІ УМВС України в Херсонській області в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права , що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У звязку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позовних вимог.

Оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення почтових відправлень, однак в судове засідання позивач зявився, поважність своєї неявки суду не повідомив, а відповідач надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, тому апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст.197 КАС України за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, вірно встановлено що 10 квітня 2009 року працівниками ДАІ у позивача було вилучено автомобіль SIERRA» з номерними знаками 49468 ХО і, відповідно висновку спеціаліста від 10.04.09р. № 22/008355, на місці номерного майданчика кузова було встановлений фрагмент металу з номерним позначенням кузова, що вказаний в свідоцтві про реєстрацію, даний номер первинний і змінам не підлягав. Після видалення даного фрагменту металу був встановлений первинний номер кузова, який читається як WFOFXXGBBDNT 18462, даний номер першопочатковий і змінам не підлягав.

Тобто, на автомобілі SIERRA» з номером кузова WFOFXXGBBDNT 18462 було встановлено фрагмент металу з позначенням кузову WFOFXXGBBFHM4730.

При цьому, у висновку спеціаліста зазначено про встановлення фрагменту металу з номерним позначенням кузова (а не його локальне вварювання), і що кожний із номерів кузовів є первинним і змінам не підлягав, тому посилання управління ДАІ УМВС України в Херсонській області на локальне вварювання номерного позначення кузова, що вказане в свідоцтві про реєстрацію ХОС 216621, спростовується висновком спеціаліста.

В апеляційній скарзі управління ДАІ УМВС України в Херсонській області посилається на пункт 40 Порядку державної реєстрації..., затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1998 р. № 1388, в частині встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, що є підставою для скасування державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів і передачі усіх відповідних документів та за наявності транспортних засобів до органів внутрішніх справ для подальшого проведення перевірки.

При цьому апелянт не бере до уваги, що автомобіль SIERRA» з номером кузова WFOFXXGBBFHM4730 ніколи і ніким із працівників Державтоінспекції не вилучався, не оглядався та не досліджувався, а вилученню, огляду та дослідженню піддавався автомобіль SIERRA» з номером кузова WFOFXXGBBDNT 18462, на якому, відповідно висновку спеціаліста від 10.04.09р. № 22/008355, встановлений фрагмент металу з номерним означенням кузова, що вказаний в свідоцтві про реєстрацію.

Факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційного номеру кузова на автомобілі SIERRA» з номером кузова WFOFXXGBBFHM4730 номерний знак НОМЕР_1, який пройшов державну реєстрацію у Новокаховському МРЕВ УДАІ України в Херсонській області, жодним рішенням не встановлено.

Із заявою про зняття з обліку автомобіля «FORD SIERRA»з номером кузова WFOFXXGBBFHM4730 номерний знак НОМЕР_1 до МВ РЕП м. Нова Каховка УДАІ України в Херсонській області власник транспортного засобу не звертався. В матеріалах справи відсутні докази наявності виконавчого напису нотаріуса, постанови державного виконавця або рішення суду, що передбачено п. 40 Порядку, тому судова колегія дійшла до висновку ,що рішення суб'єкта владних повноважень є незаконним і суперечить вимогам пункт 40 Порядку.

Місцевий суд неодноразово, письмово, звертався до управління ДАІ УМВС України в Херсонській області с запитами щодо зобов'язання керівника структурного підрозділу ОСОБА_3 з'явитися до суду та надати суду рішення від 15.04.2009 року про скасування державної реєстрації автомобіля SIERRA», WFOFXXGBBFHM 4730, номерний знак 49468X0, однак звернення місцевого суду, які знаходяться в матеріалах адміністративної справи, УДАІ УМВС України в Херсонській області були проігноровані.

Крім того, суд апеляційної інстанції надавав запит у МВ РЕВ м. Нова Каховка УДАІ України в Херсонській області стосовно надання інформації на підставі яких документів був виданий 15.07.2000р. дублікат свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу ХОС №216621 на автомобіль SIERRA»1987 року випуску, з номером кузова WFOFXXGBBFHM4730 , однак як вбачається з наданої відповіді начальника МВ РЕВ м. Нова Каховка УДАІ України в Херсонській області ОСОБА_3 ( вхідн.№14199 від 06.08.2012р.)надати таку інформацію орган владних повноважень не може у звязку із закінченням терміну зберігання матеріалів,згідно Наказу №519-02 МВС України.

Пунктом 40 Порядку державної реєстрації й обліку автомобілів , затвердженого Постановою КМУ від07.09.1998р. №1388) передбачено, що зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в підрозділах Державтоінспекції на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса,постанови держав виконавця або рішення суду. Також даним пунктом передбачено можливість підрозділом Державтоінспекції скасування державної реєстрації, якщо буде встановлено факт знищення фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів при цьому працівники ДАІ передають відповідні документи для проведення перевірки до органів внутрішніх справ.

Таким чином Постановою КМУ визначений порядок зняття з реєстрації транспортних засос вимоги якої суд вважає відповідачем порушені.

Як встановлено судом позивач з відповідною заявою до МРЕО не звертався, відсутні нотаріальний напис, постанова державного виконавця та рішення суду, крім того по даному факту на підставі наданих підрозділом Державтоінспекції матеріалів, органом внутрішніх справ 14.04.2009р. відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно позивача, а рішенням Суворовського райсуду м. Херсона від 01.06.2009р. даний автомобіль повернутий позивачу.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління ДАІ УМВС України в Херсонській області залишити без задоволення, а постанову Бериславського районного суду Херсонської області від 19.05.2010 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Димерлій О.О.

суддя Єщенко О.В.