Справа № 357/7682/17
Суддя: Цуранов А. Ю.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Білоцерківський міськрайонний суд Київської області
Справа № 357/7682/17
У Х В А Л А

11 липня 2017 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Цуранов А.Ю. перевіривши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області, Міністерства соціальної політики України в особі управління у справах ветеранів та учасників антитерористичної операції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Білоцерківська міська рада Київської області про визнання дій протиправними та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

В липні 2017 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

Позов обґрунтований тим, що рішенням Білоцерківської міської ради Київської області щодо розгляду заяв членів сімей загиблих військовослужбовців та інвалідів про виплату грошової допомоги № 5 від 15.11.2016 року йому було нараховано та призначено до виплати грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення в розмірі 1 032 493,64 грн.

28.12.2016 року на його рахунок було перераховано грошові кошти в меншому розмірі 999 022,95 грн. за квартиру № 28 в будинку 9 «а» по вул. Курсова в м. Біла Церква Київської області.

Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області змусило його сплатити власними грошовими коштами витрати на нотаріальні послуги в розмірі 2 500 грн., та банківські послуги в розмірі 500 грн.

Відповідно до рішення комісії Білоцерківської міської ради Київської області щодо розгляду заяв членів сімей загиблих військовослужбовців та інвалідів про виплату грошової допомоги № 13 від 25.01.2017 року йому донараховано компенсацію в розмірі 111 225 грн.

Рішенням комісії Білоцерківської міської ради Київської області щодо розгляду заяв членів сімей загиблих військовослужбовців та інвалідів про виплату грошової допомоги № 22 від 06.04.2017 року йому знову перераховано розмір компенсації за належні для отримання жилі приміщення в розмірі 1 202 332,80 грн., замість отриманих 999 022,95 грн., тобто ним не отримано грошову компенсацію в розмірі 203 309,85 грн.

Він звернувся до Міністерства соціальної політики України про здійснення такої виплати, яким йому повідомлено, що права на отримання додаткової грошової компенсації в сумі 203 309,85 грн. він не має.

Такими, незаконними та протиправними діями Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області йому спричинена моральна шкода, що полягає в тому, що йому спричинений дискомфорт, оскільки через несплату суми компенсації замість чотирьохкімнатної квартири, він придбав трьохкімнатну, не зміг зробити належний ремонт в квартирі, купити необхідні меблі, побутову техніку, в результаті чого він вліз в борги, оскільки позичив гроші у знайомих та друзів, чим відчув приниження своєї честі та гідності, а також він був змушений вісім разів їздити з м. Біла Церква до м. Києва, через що втратив багато особистого часу, який мав витратити на особисте життя, своїх дітей та отримав фізичні страждання, адже має другу групу інвалідності.

Посилаючись на норми закону, просив: 1) визнати протиправною відмову Міністерства соціальної політики України в особі Управління у справах ветеранів та учасників антитерористичної операції зазначену у листі № 438/0/167-17/403 від 29.05.2017 року у праві на отримання та виплаті йому додаткової грошової компенсації в розмірі 203 309,85 грн. за додаткові 10 кв. м. жилої площі, як інваліду війни 2-ї групи, який брав безпосередню участь в антитерористичній операції; 2) стягнути з Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на його користь грошові кошти в розмірі - 203 309,85 грн. за додаткові 10 кв. м. жилої площі, як інваліду 2-ї групи, який брав безпосередню участь в антитерористичній операції; 3) стягнути з Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на його користь грошові кошти в розмірі - 2500 грн. потрачені ним на послуги нотаріуса; 4) стягнути з Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на його користь грошові кошти в розмірі - 500 грн., потрачені ним на банківські послуги; 5) стягнути з Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на його користь грошові кошти в розмірі - 800 грн., що складають вартість поїздок з м. Біла Церква до Києва і назад; 6) стягнути з Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на його користь грошові кошти в розмірі - 20 000 грн., що складають оцінену вартість спричиненої йому моральної шкоди.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з пунктами 1, 5 частини другої статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, а також спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Адміністративними судами можуть розглядатися вимоги про відшкодування шкоди лише за наявності таких умов: вимоги мають стосуватись шкоди, завданої лише суб'єктом владних повноважень; такі вимоги мають бути поєднані з вимогою про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень (правова позиція ВСУ від 18.06.2013 року в справі № 21-204а13).

Всупереч зазначеному, позивач звернувся до суду з вимогами про стягнення з Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області відшкодування матеріальної шкоди та моральної шкоди, що полягала у приниженні честі та гідності, не предявляючи при цьому вимоги про вирішення публічно-правового спору між ним та зазначеним управлінням.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі в частині вимог позивача про стягнення з Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області на його користь 2500 грн. витрачених ним на послуги нотаріуса, 500 грн. витрачених на банківські послуги, 800 грн. вартості поїздок з м. Біла Церква до м. Київ та 20 000 грн. моральної шкоди.

Водночас, решта вимог позивача підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому провадження в іншій частині підлягає відкриттю.

Керуючись ст. 107, 109 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області, Міністерства соціальної політики України, в особі управління у справах ветеранів та учасників антитерористичної операції, третя особа: Білоцерківська міська рада Київської області про визнання дій протиправними та стягнення коштів - в частині позовних вимог про: визнання протиправною відмови Міністерства соціальної політики України в особі Управління у справах ветеранів та учасників антитерористичної операції зазначену у листі № 438/0/167-17/403 від 29.05.2017 року у праві на отримання та виплаті йому додаткової грошової компенсації в розмірі 203 309,85 грн. за додаткові 10 кв. м. жилої площі, як інваліду війни 2-ї групи, який брав безпосередню участь в антитерористичній операції та стягнення з Управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради на користь ОСОБА_1 грошових коштів в розмірі - 203 309,85 грн. за додаткові 10 кв.м. жилої площі, як інваліду 2-ї групи, який брав безпосередню участь в антитерористичній операції.

В іншій частині позовних вимог відмовити у відкритті провадження.

Призначити розгляд справи у відкритому судовому засіданні на 14 серпня 2017 року о 14:10 год. у приміщенні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області за адресою: м. Біла Церква, вул. Першотравнева, 4а (I пов., зал № 6).

Розяснити, що відповідач має право подати в зазначений строк письмові заперечення проти позову та докази, які в нього є.

Ухвала може бути оскаржено до Київського адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_2