Справа № 821/303/17
Суддя: Запорожан Д.В.
Дата ухвалення: 2017-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2017 р.м.ОдесаСправа № 821/303/17

Категорія: 12.3 Головуючий в 1 інстанції: Василяка Д.К.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого судді - Запорожана Д.В.,

судді - Романішина В.Л.,

судді - Шляхтицького О.І.

при секретарі: Вишневській А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 7 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про скасування наказу,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до УМВС України в Херсонській області про скасування наказу від 08.02.2017 № 3 о/с та поновлення на посаді.

Свої позовні ОСОБА_1 обґрунтувала незаконністю спірного наказу.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 7 квітня 2017 року позов задоволено. Скасовано спірний наказ.

В апеляційній скарзі УМВС України в Херсонській області просить скасувати вищенаведену постанову, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права і прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні даного позову.

Приймаючи оскаржену постанову суд першої інстанції виходив з обґрунтованості даного позову та наявності підстав для його задоволення.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

З матеріалів справи вбачається, що наказом відповідача від 8 лютого 2017 року № 3 о/с позивача було звільнено зі служби в міліції через скорочення штатів (п 64 «г» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ).

В МВС було скорочено усі штати. Працює лише ліквідаційна комісія.

Відповідно до абз. «г» п. 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, особи середнього, старшого і вищого начальницького складу звільняються зі служби в запас (з постановкою на військовий облік) через скорочення штатів - при відсутності можливості подальшого використання на службі.

Позивач просить поновити його на службі в міліції в Комсомольському районному відділі Херсонського міського управління МВС України в Херсонській області.

Колегія суддів зазначає, що вже не існує в натурі ні служби в міліції ні Херсонського відділу міського управління МВС України в Херсонській області.

Тобто, позивача не має куди поновлювати.

В органах міліції було проведено реальне скорочення штатів.

Отже, позивача було правомірно звільнено.

Більш того, статтею 240-1 КЗпП України передбачено, що у разі, коли працівника звільнено без законної підстави або з порушенням встановленого порядку, але поновлення його на попередній роботі неможливе внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації, орган, який розглядає трудовий спір, зобов'язує ліквідаційну комісію або власника (орган, уповноважений управляти майном ліквідованого підприємства, установи, організації, а у відповідних випадках - правонаступника), виплатити працівникові заробітну плату за весь час вимушеного прогулу. Одночасно орган, який розглядає трудовий спір, визнає працівника таким, якого було звільнено за пунктом 1 статті 40 цього Кодексу (скорочення штатів).

Тобто, якщо на юридичній особі працює лише ліквідаційна комісія, то поновлення працівника жодним чином не можливо. Ліквідаційна комісія може лише змінити причину звільнення на скорочення штатів. Однак, позивач і так був звільнений за скороченням штатів.

Отже, даний позов є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Таким чином, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість даного позову та наявність підстав для його задоволення.

Пунктом 4 ст. 202 КАС України передбачено, що підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив вищенаведені порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення даної справи по суті, внаслідок чого його постанова підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні даного позову у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області - задовольнити.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 7 квітня 2017 року - скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про скасування наказу від 08.02.2017 № 3 о/с та поновлення на посаді - відмовити в повному обсязі.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий /Д.В. Запорожан/

Судді /В.Л. Романішин/

/О.І. Шляхтицький/