Справа № 599/887/17
Суддя: Снігурський В. В.
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/887/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2017 року суддя Зборівського районного суду Тернопільської області Снігурський В. В., розглянувши у м. Зборові позовну заяву Комунального підприємства «Залозецький комбінат комунальних підприємств» до Залозецької селищної ради про визнання рішення незаконним, -

В С Т А Н О В И В:

позивач ОСОБА_1 підприємстве «Залозецький комбінат комунальних підприємств» звернувся з адміністративним позовом до відповідача - Залозецької селищної ради з вимогами визнати незаконним та скасувати рішення №162 Залозецької селищної ради від 29 травня 2017 року про затвердження в новій редакції статуту Комунального підприємства Залозецької селищної ради обднаної територіальної громади Зборівського району Тернопільської області.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

За змістом п.1 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

З позовної заяви та долучених до неї документів вбачається, що спір виник у зв'язку із прийняттям відповідачем рішення про внесення змін до Статуту Комунального підприємства «Залозецький комбінат комунальних підприємств» власником і засновником якого є територіальна громада в особі відповідача.

Відповідно до ст.169 ЦК України територіальні громади діють у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин. Територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (комунальні підприємства, спільні комунальні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.

Відповідно дост.172 ЦК України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов'язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

В силу ст.2, ст.318 ЦК України територіальні громади є учасниками цивільних відносин та субєктами права власності.

Згідно ч.1, ч.2 ст.78 Господарського кодексу України комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Орган, до сфери управління якого входить комунальне унітарне підприємство, є представником власника - відповідної територіальної громади і виконує його функції у межах, визначених цим законом.

Отже, приймаючи рішення про внесення змін до статуту підпорядкованого йому підприємства, Залозецька селищна рада не є суб'єктом владних повноважень у значенні цього поняття, в якому його вжито у п. 1 ч.1 ст.17 КАС, а є уповноваженим суб'єктом цивільних правовідносин, дії якого спрямовані на реалізацію права власника - територіальної громади користуватися та розпоряджатися своїм майном.

Отже адміністративний спір відсутній.

За таких обставин заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином у відкритті провадження слід відмовити.

Крім цього, на підставі ст. 7 Закону України «Про судовий збір» позивачу підлягає поверненню судовий збір в сумі 1600 грн. 00 коп., який було сплачено при поданні позову.

Враховуючи вказане вище та керуючись п.1 ч.1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», -

УХВАЛИВ:

відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства «Залозецький комбінат комунальних підприємств» до Залозецької селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення №162 Залозецької селищної ради від 29 травня 2017 року про затвердження в новій редакції статуту Комунального підприємства Залозецької селищної ради обднаної територіальної громади Зборівського району Тернопільської області у звязку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Повернути Комунальному підприємству «Залозецький комбінат комунальних підприємств» судовий збір в сумі 1600 грн. 00 коп.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_2