Справа № 694/860/17
Суддя: Сакун Д. І.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №694/860/17
У Х В А Л А

Іменем України

20.07.2017 року м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Сакун Д. І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Звенигородського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання неправомірними дій,

ВСТАНОВИВ:

До Звенигородського районного суду Черкаської області з адміністративним позовом звернулася ОСОБА_1 до Звенигородського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання неправомірними дій в якому просить:

- визнати рішення Звенигородського обєднаного управління пенсійного фонду України Черкаської області щодо відмови в призначені пенсії їй зі зниженням пенсійного віку неправомірними;

- встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 в с. Юрківка Звенигородського району у період з 26.04.1986 по 01.01.1993р. на протязі 6 років;

- зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку;

Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя вважає, що дана справа в частині вимог про встановлення факту постійного проживання в с. Юрківка у період з 26.04.1986 по 01.01.1993р. на протязі 6 років не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства; про накладення адміністративних стягнень; щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.

Дана норма містить вичерпний перелік спорів на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, а отже вимоги позивача щодо встановлення факту не віднесені до юрисдикції адміністративних судів України.

Суддя звертає увагу позивача, що встановлення фактів, які мають юридичне значення здійснюється в порядку цивільно-процесуального законодавства у відповідності до ст. 256 Цивільного процесуального кодексу України від 18.03.2004р. № 1618-IV.

Суддя вважає за необхідне роз'яснити позивачеві, що вимоги щодо встановлення факту юридичного значення розглядаються місцевими судами в порядку окремого провадження у відповідності до вимог п. 5 ч. 2 ст.234 ЦПК України яким передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

З огляду на вищевикладене, дану позовну заяву в частині вимог про встановлення факту постійного проживання в с. Юрківка у період з 26.04.1986 по 01.01.1993р. на протязі 6 років не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з огляду на те, що реалізація позивачем свого права на судовий захист щодо встановлення фактів, які мають юридичне значення здійснюється в порядку, визначеному цивільно-процесуальним законодавством.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165, 186 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині вимог про встановлення факту постійного проживання в с. Юрківка у період з 26.04.1986 по 01.01.1993р. на протязі 6 років за позовом ОСОБА_1 до Звенигородського обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання неправомірними дій, в зв'язку з тим, що вказану вимогу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Роз'яснити позивачу, що розгляд даного спору віднесено до юрисдикції загального місцевого суду в порядку цивільного законодавства.

Ухвала може бути оскаржена через Звенигородський районний суд Черкаської області до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д. І. Сакун