Справа № 500/2685/17
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

20 липня 2017 р.м. ОдесаСправа № 500/2685/17

Категорія: 12.2 Головуючий в 1 інстанції: Присакар О.Я.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Єщенко О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Озернянської сільської ради на ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12 червня 2017 року по справі №500/2685/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Озернянської сільської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 про визнання недійними та скасування рішень, поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12 червня 2017 року задоволено клопотання ОСОБА_1 про визнання поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновлення строку звернення до суду.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, Озернянська сільська рада подала апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 2 ст. 185 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Таким чином, адміністративно процесуальним законодавством конкретно визначено, які саме процесуальні рішення суду першої інстанції підлягають оскарженню в апеляційному порядку.

Так, відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Разом з цим, згідно із ч.ч. 1, 3, 4 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Ухвала суду про відмову в поновленні чи продовженні пропущеного процесуального строку може бути оскаржена особами, які беруть участь у справі.

Правила даної статті не поширюються на строки звернення до адміністративного суду.

Згідно із ч.ч. 2, 8 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Зазначені норми кореспондуються із приписами п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 155 КАС України, згідно якої суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена.

Таким чином, вказані правила КАС України передбачають можливість апеляційного оскарження лише судового рішення про залишення позову без розгляду у зв'язку із відсутністю підстав для визнання поважними причини пропуску строку звернення із скаргою.

Отже, в іншому випадку, відповідна ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Враховуючи викладене, оскільки ухвала Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12 червня 2017 року не підлягає апеляційному оскарженню, підстави для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою відсутні.

У зв'язку із тим, що предметом апеляційного оскарження є судове рішення, яке апеляційному оскарженню не підлягає, апелянту належить відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 100, 102, 107, 155, 185, 197 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Озернянської сільської ради на ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12 червня 2017 року по справі №500/2685/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Озернянської сільської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 про визнання недійними та скасування рішень, поновлення на посаді.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом із доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію відповідної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: Єщенко О.В.