Справа № 300/414/17
Суддя: Софілканич О. А.
Дата ухвалення: 2017-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 300/414/17

13.07.2017 смт. Воловець

Воловецький районний суд Закарпатської області в особі судді:

Софілканич О. А., при секретарі судового засідання Балецькому С.М., за участю позивачки ОСОБА_2, представника відповідача Русин Г.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення про припинення виплати соціальної допомоги, зобов"язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернулася в суд з вищезазначеним позовом.

Свій позов мотивувала тим, що наприкінці квітня 2017 року отримала від управління соціального захисту населення Воловецької РДА повідомлення про повернення незаконно отриманих державних коштів, оскільки в результаті проведеної перевірки встановлено, що при оформленні Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги нею подано недостовірні відомості про відсутність у власності чи користуванні членів сім'ї більше одного автомобіля, що не дає їй права на призначення допомоги. Вважає, що рішення відповідача про припинення державної соціальної допомоги та зобов'язання повернути суму отриманої державної соціальної допомоги у розмірі 81 217, 84 гривень за період з 01.10.2013 року по 30.04.2017 року є незаконним, тому просить таке скасувати, зобов'язати відповідача поновити (продовжити) виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з часу її припинення, стягнути з відповідача на свою користь сплачений судовий збір.

В судовому засіданні позивачка позов підтримала, наполягала на його задоволенні з підстав, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача Русин Г.А. проти задоволення позову заперечила та пояснила, що відповідно до спільної перевірки проведеної управлінням соціального захисту населення та територіального сервісного центру 2144 МВС у Закарпатській області виявлено, що позивачем подано недостовірну інформацію про наявність транспортних засобів, які перебувають у власності або володінні членів сім"ї, і як наслідок державна допомога їй була виплачена безпідставно.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Як слідує з рішення управління соціального захисту населення Воловецької РДА від 24.03.2017 року вирішено припинити виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім"ї ОСОБА_2 (а.с.29).

Дане рішення доведено до відома позивача повідомленням вих.№ 651№/03 від 28.04.2017 року, яким зобов'язано повернути суму отриманої державної соціальної допомоги у розмірі 81 217, 84 гривень за період з 01.10.2013 року по 30.04.2017 року, так як в процесі перевірки встановлено наявність у чоловіка позивачки ОСОБА_4 у власності більше одного автомобіля, хоча при зверненні до управління з заявою про призначення допомоги ОСОБА_2 така інформація відображена не була (а.с.8).

Відповідно до абз.2 ст.1 Закону України від 01 червня 2000 року № 1768-III «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» (далі Закон № 1768-III) соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям- це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, який залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

На виконання даної законодавчої норми постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 затверджено Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (далі Порядок).

Згідно з пунктами 2, 3 Порядку соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі органи праці та соціального захисту населення) за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї.

Пунктом 6 Порядку встановлено, що для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім'ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема, декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).

Відповідно ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» № 1768-ІІІ, право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України.

У відповідності до ч.4 ст.7 Закону № 1768-ІІІ, якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Згідно з абз.2 п.25 Порядку виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, з місяця, в якому виявлено порушення.

Таким чином, наведеними вище правовими нормами встановлено, що обов'язковою умовою для припинення виплати отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям є наявність встановленого факту умисних дій особи (сім'ї) щодо подання недостовірних даних, в тому числі про доходи і майновий стан, які вплинули або могли вплинути на встановлення права на таку допомогу і на визначення її розміру.

Так, з відповіді територіального сервісного центру 2144 від 06.04.2017 року вбачається, що за ОСОБА_4 Юрійовичем- чоловіком позивача, зареєстровано 05.09.2006 року автомобіль НОМЕР_1; 25.09.2008 року Dacia Logan, д.н.з. НОМЕР_3 (а.с.19).

Відповідь Регіонального сервісного центру в Закарпатській області від 15.06.2017 року містить інформацію про те, що станом на 15.06.2017 року за ОСОБА_4 транспортного засобу ВАЗ 2106, д.н.з. НОМЕР_2 не зареєстровано (а.с.20).

З метою усунення розбіжностей та уточнення інформації, судом було здійснено запит до Регіонального сервісного центру в Закарпатській області, звідки 11.07.2017 року отримано відповідь про те, що згідно наявного регіонального інформаційного масиву та бази підсистеми НАІС Єдиного державного реєстру МВС станом на 04.07.2017 року за громадянином ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, транспортний засіб ВАЗ 2106, д.н.з. НОМЕР_2 зареєстрованим не значиться і не значився (а.с.27).

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що рішення управління соцільного захисту населення про припинення виплати ОСОБА_2 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з квітня 2017 року та зобов'язання її повернути незаконно отримані державні кошти у сумі 81 217 гривень 84 копійок за період з 01.10.2013 року по 30.04.2017 року, прийняте всупереч вимогам чинного законодавства, у зв"язку з чим є незаконним та підлягає скасуванню.

Що стосується вирішення позову в частині зобов'язання управління соціального захисту населення Воловецької державної адміністрації поновити (продовжити) виплату ОСОБА_2 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з часу її припинення, суд виходить з наступного.

Порядок надання, припинення, поновлення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям встановлений Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям».

На даний час позивачці не відмовлено відповідачем у поновленні (продовженні) виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з часу її припинення, після скасування судом рішення про припинення такої.

Тому зобов"язання відповідача у вчиненні дій, які він повинен вжити згідно з чинним законодавством, і від вчинення яких на даний час немає офіційної відмови, є передчасним.

На підставі ст.94 КАС України з відповідача на користь позивачки слід стягнути документально підтверджені судові витрати, а саме судовий збір у сумі 640 гривень (а.с.1).

Керуючись ст.19 Конституції України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим норми постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250, ст.ст.94, 158-161,163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Воловецької районної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення про припинення виплати соціальної допомоги, зобов"язання вчинити певні дії- задоволити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення управління соціального захисту населення Воловецької державної адміністрації про припинення виплати ОСОБА_2 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям з квітня 2017 року та зобов'язання її повернути незаконно отримані державні кошти у сумі 81 217 гривень 84 копійок за період з 01.10.2013 року по 30.04.2017 року.

Стягнути з управління соціального захисту населення Воловецької РДА на користь позивача ОСОБА_2 сплачений судовий збір у розмірі 640 гривень.

У задоволенні решти позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Воловецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: Софілканич О. А.