Справа № 461/453/16-а
Суддя: Мисько Х. М.
Дата ухвалення: 2017-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/453/16-а
У Х В А Л А

19 липня 2017 року

Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді - Мисько Х.М.,

при секретарі - Коружинець Н.В.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3-К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання ОСОБА_1 про встановлення нового строку подання звіту та накладення на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штрафу в розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат в порядку статті 267 КАС України у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа: Головне управління МВС України у Львівській області, -

в с т а н о в и в :

у провадженні Галицького районного суду м. Львова перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа: Головне управління МВС України у Львівській області.

27 червня 2017 року позивач подав клопотання про встановлення нового строку подання звіту та накладення на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штрафу в розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат в порядку статті 267 КАС України.

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що станом на 23 червня 2017 року кошти на його рахунок не надходили, постанова суду не виконана.

В судовому засіданні позивач підтримав внесене клопотання з підстав, викладених у такому, просив клопотання задоволити.

Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечила з підстав, викладених у письмових запереченнях та просила відмовити в задоволенні такого.

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримав клопотання позивача.

Заслухавши клопотання позивача та думки учасників процесу з приводу такого, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч.2 ст.267 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Судом встановлено, що постановою Галицького районного суду м. Львова від 14 листопада 2016 року адміністративний позов задоволено частково. Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату з 01 січня 2015 року ОСОБА_1 пенсії з урахуванням індексації пенсії відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03 липня 1991 року №1282-ХІІ. Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати звіт про виконання постанови суду протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Галицького районного суду м. Львова від 14 листопада 2016 року по справі №461/453/16-а в частині відмови в задоволенні позову скасовано та прийнято в цій частині нову постанову, відповідно до якої позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в частині не включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1, з якого призначається пенсія, сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, одноразової грошової допомоги при звільненні, з яких справлялися страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Зобовязано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням сум грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, одноразової грошової допомоги при звільненні, починаючи з 31 грудня 2014 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

27 червня 2017 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало лист щодо надання звіту, в якому вказує, що формування грошового забезпечення, з якого проводяться призначення, перерахунки пенсій військовослужбовцям силових відомств не відноситься до компетенції головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року за №3-1, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за №135/13402, документи для призначення та проведення перерахунку пенсій подаються до органів Пенсійного фонду України уповноваженими структурними підрозділами міністерств та відомств, на які покладено функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії документів.

22 червня 2017 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало запит до Головного управління МВС України у Львівській області щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення з врахуванням постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року у справі №876/10136/16 на ОСОБА_1

Листом від 07 липня 2017 року Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України у Львівській області повідомляє, що пенсія обчислюється згідно ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та п.7 постанови КМУ від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», з видів грошового забезпечення, що відображені в грошовому атестаті та довідці про додаткові види грошового забезпечення за останні 24 місяці, які видає бухгалтерія за останнім місцем служби.

На підставі викладеного, Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України у Львівській області вказує, що грошове забезпечення ОСОБА_1 відображене в грошовому атестаті №141 від 31 грудня 2014 року та довідці про додаткові види грошового забезпечення №1397 від 31 грудня 2014 року.

Також Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України у Львівській області покликається на те, що судове рішення про зобовязання ГУМВС України у Львівській області видати нову довідку про додаткові види грошового забезпечення відсутнє.

В судовому засіданні встановлено, що станом на день розгляду даного клопотання, до відповідача не поступила довідка про розмір грошового забезпечення позивача від уповноваженого органу, що унеможливлює виконання відповідачем рішення суду.

Крім цього, суд приймає до уваги, як належні та допустимі, покликання представника відповідача на те, що судом не може братися до уваги сума 94410,02 грн. на виконання судового рішення, яку позивач обчислив самостійно, без документального та нормативного обґрунтування такого розрахунку, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладеного повноваження щодо нарахування пенсії.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення нового строку подання звіту та накладення на керівника субєкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штрафу в розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат в порядку статті 267 КАС України слід відмовити.

Керуючись ст.267 КАС України, суд -

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя Мисько Х.М.