Справа № 826/8408/17
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2017-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову

19 липня 2017 року м. Київ № 826/8408/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С. без виклику сторін, негайно розглянувши клопотання позивача про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1
доФонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "СТАРОКИЇВСЬКИЙ БАНК" Пантіної Любові Олександрівни
про визнання протиправним та скасування рішення, протиправними дій, зобов'язати вчинити дії ,
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "СТАРОКИЇВСЬКИЙ БАНК" Пантіної Любові Олександрівни про визнання протиправним та скасування рішення, протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.

18.07.2017 позивачем подано до суду клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом накладення арешту на наступне майно: ЦМК - деревообробне підприємство, а саме: комплекс будівель та споруд загальною площею 7562,9 кв.м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 та заборони його відчуження до завершення розгляду справи по суті.

В обґрунтування розглядуваної заяви про забезпечення позову зазначено, що 10.05.2017 позивач переміг на електронних торгах щодо відчуження активів банку ПАТ "СТАРОКИЇВСЬКИЙ БАНК", який перебуває на стадії ліквідації. Лот аукціону, який позивач мав намір придбати це ЦМК - деревообробне підприємство, а саме: комплекс будівель та споруд загальною площею 7562,9 кв.м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1. Позивачу про проведення електронних торгів організатором та торгуючою організацією видано відповідний протокол, згідно якого протягом 20-ти робочих днів між позивачем та Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "СТАРОКИЇВСЬКИЙ БАНК" Пантіною Л.О. мав бути укладений договір купівлі-продажу та здійснений повний розрахунок за придбане майно. Проте, ОСОБА_1 згодом дізнався про рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 18.05.2017 № 2017 про визнання такими, що втратили чинність ряду рішень виконавчої дирекції Фонду про затвердження умов продажу активів (майна) банків, що ліквідуються. Оскільки в подальшому строк визначений в протоколі електронних торгів закінчився, було прийнято відповідачем рішення про визнання торгів такими, що не відбулися у зв'язку із несплатою коштів позивачем.

Позивачем також зазначено, що враховуючи визнання торгів такими, що не відбулися, він втратив можливість на придбання відповідного майна та можливість повернення внесеного гарантійного внеску.

ОСОБА_1 вказав, що зволікання з вирішенням адміністративної справи 826/8408/17 може завдати шкоди йому, як позивачеві, так як до закінчення розгляду по суті справи відповідачами здійснюватимуться певні дії щодо організації та проведення повторних торгів (аукціону) з продажу ЦМК - деревообробне підприємство, а саме: комплекс будівель та споруд загальною площею 7562,9 кв.м., що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, і, як наслідок, позивач не матиме реальної можливості повернення сплачених ним коштів у майбутньому, оскільки банк перебуває в стадії ліквідації, а майнові вимоги такого типу потраплять до загальних вимог кредиторів банку із визначенням 7-ї черги.

Вирішуючи заяву позивача про забезпечення адміністративного позову, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Так, відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Обов'язковою умовою для застосування судом заходів забезпечення адміністративного позову є надання заявником доказів: існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; неможливості без вжиття таких заходів захистити ці права, свободи та інтереси; необхідності докладання значних зусиль та витрат для їх відновлення; очевидності ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Разом з тим, позивачем не надано суду доказів існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам та інтересам до ухвалення у справі судового рішення, а також неможливості без вжиття таких заходів захистити права та інтереси позивача, а тому суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

2. Копії ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя А.С. Мазур