Справа № 151/253/17
Суддя: Моцний В. С.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 151/253/17
Провадження № 2-а/151/24/17
ПОСТАНОВА
іменем України
20.07.2017 року

Суддя Чечельницького районного суду Вінницької області Моцний В.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій,-

ВСТАНОВИВ:
22.03.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Чечельницького районного суду Вінницької області з позовом до відповідача управління праці та соціального захисту населення Чечельницької райдержадміністрації як суб`єкта владних повноважень про про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій у розмірі, встановленому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2016 рік , як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позов мотивований тим, що він є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 08 вересня 2015 року та має право на пільги, встановлені законодавством України для учасників бойових дій. В 2016 році позивачу не була виплачена щорічна разова грошова допомога, як учаснику бойових дій у розмірі 5650 грн. Звернувшись до управління праці та соціального захисту населення Чечельницької райдержадміністрації з заявою з приводу отримання щорічної допомоги, 10.03.2017 року позивач отримав відповідь, якою йому відмовлено у виплаті разової грошової допомоги, оскільки на момент виплати даної допомоги він проходив військову службу і отримував грошове утримання.

Позивач вважає дії управління праці та соціального захисту населення Чечельницької райдержадміністрації такими, що порушують чинне законодавство України та є неправомірними, просив позов задоволити.

Відповідачем подано заперечення на позов, згідно якого просить залишити без задоволення позовні вимоги. Посилається на те, що при нарахуванні та виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня спеціалісти управління керувались чинним законодавством, зокрема Законами України та постановами Кабінету Міністрів України. Відповідно до ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених вищезазначеним Законом, здійснює орган праці та соціального захисту населення, через відділення зв`зку або установи банків, пенсіонерам за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання (позивач на момент виплати даної допомоги отримував грошове утримання в військовій частині). Військовослужбовцям, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата разової грошової допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів органами праці та соціального захисту населення на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 08 вересня 2015 року та має право на пільги, встановлені законодавством України для учасників бойових дій.

На адвокатський запит ОСОБА_2 від 03.03.2017 Управління праці та соціального захисту населення листом № 454 від 10.03.2017 року повідомили, що ОСОБА_1 у 2016 році як учаснику бойових дій, в управлінні праці та соціального захисту населення Чечельницької райдержадміністрації разова грошова допомога до 5 Травня, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком не нараховувалась і не виплачувалась. На момент виплати даної допомоги ОСОБА_1 проходив військову службу і отримував грошове утримання.

Згідно ст. 12 Закону № 3551-ХІІ щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Відповідно до ч. 1-3 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ст. 171 Закону № 3551-XII щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Оскільки позивач на час виплати разової грошової допомоги отримував грошове утримання у військовій частині НОМЕР_2 м. Володимир-Волинський з 28.02.2015 року по 20.07.2017 року, що підтверджується довідкою № 4371 від 17.10.2016 року, тому вищезазначена допомога управлінням праці не проводилась, а також список осіб, які мають право на одержання грошової допомоги військова частина до управління праці не подавала.

Таким чином підстав для стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Чечельницької райдержадміністрації на користь позивача щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в 2016 році немає, оскільки вищезазначений орган влади діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Враховуючи наведене та виходячи з аналізу вищевказаних норм чинного законодавства, повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, оцінивши докази, які є в матеріалах справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не ґрунтуються на вимогах закону, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2,8,9, 158, 160-163, 184-186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Чечельницької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій - відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чечельницький районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя :