Справа № 804/7389/16
Суддя: Барановський Роман Анатолійович
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 січня 2017 року 804/7389/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБарановського Р. А.
при секретаріСергієнко В.Ю.
за участю:
позивача представника відповідачів ОСОБА_3 Борисенка А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання представника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про залучення відповідача по справу №804/7389/16 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостіних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та незаконними дії суб'єкта владних повноважень, зобов'язання поновити право на отримання пенсії військовослужбовця, -

ВСТАНОВИВ:

02 листопада 2016 року судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Барановському Р.А. відповідно до протоколу розподілу адміністративних справ була передана адміністративна справа 804/7389/16 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та незаконними дії суб'єкта владних повноважень, зобов'язання поновити право на отримання пенсії військовослужбовця, яка надійшла на адресу суду в порядку виконання ухвали Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 27 вересня 2016 року (справа №200/14657/15-а, провадження №2а/200/227/16).

Ухвалою суду від 04 листопада 2016р. прийнято до провадження та призначено до розгляду адміністративну справу №804/7389/16 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостіних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області із позовними вимогами щодо визнання протиправними та незаконними дії суб'єкта владних повноважень - службових осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, щодо відмови мені в наданні до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення, в додаток до пенмійної справи №83/26009, з урахуванням 50% надбавки за особливі умови служби; зобов'язати службових осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області поновити моє право на отриманя пенсій з урахуванням 50% надбавки за ОУС, яке я набув з 04.01.2003 року (з дня призначення мені пенсії) та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідну довідку про складові та розмір грошового забезпечення ОСОБА_3, в додаток до пенсійної справи №83/26--9, з урахуванням 50% надбавки за особливі умови служби починаючи з 01 січня 2007 року; судові витрати покласти на Відповідача.

В судовому засіданні від 23 січня 2017р. представником відповідачів заявлено клопотання про необхідність залучення в якості відповідача 3 - Центральне оперативно-територіальне об`єднання Національної гвардії України по справі 804/7389/16.

Представник відповідачів в обгрунтування заявленого клопотання зазначив, що Головним управлінням МВС України в Дніпропетровській області організація роботи з оформлення документів для призначення пенсій та отримання пільг військовослужбовцям внутрішніх військ МВС України та Національної гвардії України, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, звільненим зі служби, та членам їх сімей здійснювалась згідно Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення пенсій та отримання пільг військовослужбовцям Національної гвардії України, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України від 25.06.2013р. № 611, зареєстрованого Міністерством юстиції України 18.07.2013р. за № 1213/2375.

При вирішенні зазначеного клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 2 наказу МВС України «Про затвердження Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення пенсії та отримання пільг військовослужбовцями Національної гвардії України, звільненим зі служби, та членам їх сімей» від 04.05.2016р. № 351, зареєстрованого Міністерством юстиції України 26.05.2016 за № 774/28904 наказ МВС України від 25.06.2013р. № 611 - втратив чинність.

Крім того, Головне управлінням МВС України в Дніпропетровській області наголошує, що 07.11.2015р. у зв'язку з набранням чинності Закон України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015р. № 580-VIII, втратив чинність Закон України «Про міліцію», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» від 16.09.2015 № 730 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства внутрішніх справ, в т.ч. Головне управління МВС України в Дніпропетровській області, а також, згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців Головне управління МВС України в Дніпропетровській області з 05.11.2015р. перебуває в стані припинення.

Так, враховуючи, що позивач проходив службу та був звільнений з внутрішніх військ МВС України, а також враховуючи, що згідно п. З «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про Національну гвардію України» дія цього Закону в частині соціального і правового захисту військовослужбовців Національної гвардії України поширюється на осіб, звільнених з військової служби в запас або у відставку із складу внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, а також на членів сімей військовослужбовців внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, які загинули (померли), пропали безвісти, стали інвалідами під час проходження військової служби до набрання чинності цим Законом, а також з урахуванням того, що відповідно до п. 1 розділу II Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення пенсій та отримання пільг військовослужбовцям Національної гвардії України, звільненим зі служби, та членам їх сімей, затвердженої наказом МВС України від 04.05.2016р., зареєстрованого Міністерством юстиції України за № 774/28904 робота з оформлення документів для призначення пенсій та отримання пільг військовослужбовцям Національної гвардії України та членам їх сімей здійснюється відповідними структурними підрозділами фінансового та кадрового забезпечення органів військового управління, з'єднань, військових частин (підрозділів), вищих військових навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров'я та установ Національної гвардії України, а тому належним відповідачем з позовних вимог ОСОБА_3 щодо видачі довідки про складові та розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, як військовослужбовцю внутрішніх військ МВС України є Центральне оперативно-територіальне об'єднання Національної гвардії України.

Позивач проти задоволення клопотання відповідача 1 про залучення співвідповідача по справі заперечував.

Заслухавши думку позивача та представника відповідачів, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

В розумінні п. 7 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У зв'язку із вище викладеним суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості відповідача 3 - Центральне оперативно-територіальне об`єднання Національної гвардії України (вул. Н. Олексієнко, 46, м.Дніпро, 49008)

Керуючись ст.ст. 49, 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про залучення третього відповідача по справі №804/7389/16 - задовольнити.

Залучити Центральне оперативно-територіальне об'єднання Національної гвардії України (49008, м.Дніпро, вул. Надії Олексєєнко, 46) у якості відповідача 3 по справі №804/7389/16.

Запропонувати відповідачу 3 подати до суду письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є.

Зобов'язати Центральне оперативно-територіальне об'єднання Національної гвардії України надати у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Відкласти розгляд справи №804/7389/16 до 13 лютого 2017 року о 15 год. 30 хв..

Розгляд справи відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (зал № 5).

Копію ухвали направити особами, які беруть участь у справі, а також направити до Центрального оперативно-територіального об'єднання Національної гвардії України - копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 30 січня 2017 року .

Суддя Р.А. Барановський