Справа № 803/1725/16
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

14 липня 2017 року м. Київ К/800/23951/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Державної служби України з надзвичайних ситуацій на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

встановив :

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2017 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області щодо неналежного розрахунку та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю ІІІ групи, яка виникла внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби. Зобов'язано управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу як інваліду ІІІ групи внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби у розмірі 36-місячного грошового забезпечення на момент звільнення, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення із врахуванням проведених виплат. В решті позову відмовлено.

У касаційній скарзі, поданій до Вищого адміністративного суду України 12 липня 2017 року, Державна служба України з надзвичайних ситуацій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове - про відмову у задоволенні позову.

Касаційна скарга подана з пропуском встановленого статтею 212 КАС України строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі ставиться питання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження з тих підстав, що строк пропущено з поважних причин, оскільки в судовому засіданні суду апеляційної інстанції, яке відбулось 11 травня 2017 року, було проголошено вступну та резолютивну частини оскаржуваної ухвали. Копію повного тексту, оскаржуваної ухвали апеляційного суду, виготовлено 13 травня 2017 року та отримано Державною службою України з надзвичайних ситуацій 10 липня 2017 року, що підтверджується відтиском вхідного штемпеля, який проставлено відповідачем на супровідному листі суду першої інстанції від 06 липня 2017 року, та копією конверту суду першої інстанції про направлення 06 липня 2017 року копії зазначеної ухвали, які додано до касаційної скарги.

Відповідно до частини другої статті 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

З доданої до касаційної скарги копії оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції вбачається, що її постановлено 11 травня 2017 року у відкритому судовому засіданні за участю представника відповідача, повний текст ухвали апеляційного суду виготовлено 13 травня 2017 року. В ухвалі зазначено, що вона набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до частини 3 статті 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Строк на касаційне оскарження закінчився 02 червня 2017 року, а касаційна скарга відповідно до відтиску вхідного штемпеля на касаційній скарзі подана до Вищого адміністративного суду України 12 липня 2017 року.

Згідно з частиною другою статті 167 КАС України представник відповідача, який був присутній у судовому засіданні 11 травня 2017 року, мав право отримати копію ухвали після її виготовлення у повному обсязі - 13 травня 2017 року. В такій ситуації копія судового рішення стороні, яка була присутня в судовому засіданні, не надсилається, а може бути видана особі за її заявою (частина п'ята статті 167 КАС України).

Отже, додані до касаційної скарги, оригінал супровідного листа суду першої інстанції та чітка копія конверту цього суду, з яких вбачається, що копію оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції на адресу представника відповідача надіслано судом першої інстанції 06 липня 2017 року, а отримано ним 10 липня 2017 року не є поважною причиною пропуску строку на касаційне оскарження.

Відтак, Державною службою України з надзвичайних ситуацій пропущено строк на касаційне оскарження, а зазначені нею причини пропуску цього строку не можна визнати поважними, оскільки доказів щодо неможливості своєчасного отримання копії повного тексту ухвали суду апеляційної інстанції не надано.

За змістом частини четвертої статті 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Виходячи з наведеного та вимог частини четвертої статті 214 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтею 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Касаційну скаргу Державної служби України з надзвичайних ситуацій на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Надати Державній службі України з надзвичайних ситуацій тридцять днів з моменту отримання копії ухвали для зазначення інших поважних причин для поновлення строку касаційного оскарження із наданням доказів на підтвердження їх поважності.

3. Роз'яснити, що визнання неповажними причин для поновлення строку касаційного оскарження є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак