Справа № 545/1123/17
Суддя: Стрюк Л. І.
Дата ухвалення: 2017-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 545/1123/17
Провадження № 2-а/545/39/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"13" липня 2017 р. Полтавський районний суд Полтавської області

в складі головуючого судді Стрюк Л.І.,

при секретарі Артеменко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії ,-

в с т а н о в и в:
У травні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому просив визнати протиправною відмову відповідача щодо призначення пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язати Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі поданих документів.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначав, що у період з 08.06.1986 року по 14.06.1986 року, з 03.07.1986 року по 08.07.1986 року, з 27.07.1986 року по 01.08.1986 року у зв`язку з виконанням трудових обов`язків перебував безпосередньо у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. У відповідності до ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку. Однак, рішенням Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України (Полтавський район) від 27.04.2017 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в зв`язку з ненаданням довідки про періоди участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року №122. Дії Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі вважає неправомірними та такими, що порушують його права.
Позивач у судове засідання не з`явився, попередньо надавши заяву про розгляд справи без його участі, позовну заяву підтримав та просив задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з`явився, попередньо надавши заперечення у якому просив відмовити у задоволенні позову, а також зазначив , що ОСОБА_1 не надано довідку про періоди участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року №122 або довідку військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідку архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову з таких підстав.
Встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 18.01.1993 року (а.с.7).

З 1986 року по 1990 рік ОСОБА_1 працював водієм в Полтавському обласному ремонтно-будівельному тресті, що підтверджується копією трудової книжки та довідкою №59 від 02.04.1998 року ПОД КП «Сервіссоюз» (а.с.12-16, 11)
Згідно довідки ПОД КП «Сервіссоюз» №474/1 від 16.11.1992 року вбачається, що позивач у період з 08.06.1986 року по 14.06.1986 рік, з 03.07.1986 року по 08.07.1986 рік, з 27.07.1986 року по 01.08.1986 рік у зв`язку з виконанням трудових обов`язків перебував безпосередньо у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.9).
Належність довідки позивачу встановлена рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 26.01.2017 року (а.с.17).
Рішенням Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України (Полтавський район) від 27.04.2017 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відмовляючи, відповідач мотивував відсутністю наданих позивачем документів передбачених підпунктом 5 пункту 2.1. розділу 2 Порядку, а саме ненадання довідки про періоди участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 року №122 (а.с.8).

Відповідно до ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Згідно п.1 ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Перелік документів, що подаються до органу Пенсійного фонду для призначення пенсії, визначений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 (надалі Порядок).

Абз. 6 п.п.5 п.2.1 розділу ІІ Порядку встановлено, що до заяви про призначення пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Таким чином, зі змісту абз. 6 п.п.5 п.2.1 розділу ІІ вказаного Порядку слідує, що підставою для призначення пенсії, крім довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, можуть бути інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Довідкою №474/1 від 16.11.1992 року виданої ПОД КП «Сервіссоюз» підтверджено, що позивачу за роботу в населеному пункті с.Старосілля Чорнобильської зони відчуження в період: з 08.06.1986 року по 14.06.1986 року, з 03.07.1986 року по 08.07.1986 року, з 27.07.1986 року по 01.08.1986 року по місцю роботи Облпобутрембудтрест виплачено підвищену заробітну плату із встановленим коефіцієнтом кратності 3 (а.с. 9).

З урахуванням того, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, надана ним довідка ПОД КП «Сервіссоюз» №474/1 від 16.11.1992 року є належним доказом на підтвердження передбачених законом відомостей, поданими ним документами підтверджено період роботи та населений пункт, де ним проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, суд дійшов висновку, що позивачу безпідставно відмовлено у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до п.1 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Враховуючивикладене, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та таким, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.71, 104, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України, -
п о с т а н о в и в :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Полтавського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо призначення пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов`язати Полтавське об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області вчинити дії щодо призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі поданих документів.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський районний суд протягом 10 діб з моменту проголошення, а сторонами , що не були присутні в судовому засіданні - у той же строк з моменту отримання копії постанови.
Суддя: Л.І. Стрюк