Справа № 806/1912/17
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2017 року м.Житомир справа № 806/1912/17

категорія 3.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Нагірняк М.Ф.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання внести зміни в актовий запис про шлюб,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправною відмову щодо внесення змін до актового запису цивільного стану про шлюб № 18 від 31.08.1974р., викладеного у висновку від 01.07.2017р. та зобов'язання внести зміни в даний актовий запис, вказавши в графі національність нареченої "полька".

Позивач зазначає, що звернулася до Відповідача для внесення змін до актового запису цивільного стану про шлюб № 18 від 31.08.1974р., складеного виконкомом Новопільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області, а саме виправити національність нареченої з "українка" на "полька". У внесенні таких виправлень Відповідачем було відмовлено шляхом складання оскаржуваного висновку. Позивач зазначає, що її мати за національністю полька, а батько - українець, а тому вважає, що має право визначати свою національність як по батькові так і по матері. По цій причині оскаржувану відмову вважає протиправною.

В судове засідання Позивач не прибула, направила суду клопотання про розгляд справи без її участі.

Представник Відповідача, Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, в судове засідання не прибув, направив суду письмові заперечення проти позову та клопотання про розгляд справи без участі Відповідача. В письмових запереченнях підтверджено, що у свідоцтві про народження Позивача вказано, що її батько за національністю є "українець", а мати - "полька". При державній реєстрації шлюбу у графі національність нареченої зазначено "українка". Такий запис підтверджено підписами подружжя, а тому, на думку Відповідача, жодних помилок не допущено і підстави для їх виправлення відсутні.

Враховуючи неявку в судове засідання представників сторін та відсутність в потребі допиту свідків чи експерта, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав.

Спірні правовідносини відносини, які виникли між сторонами щодо проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються правовими нормами Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (надалі - Закон № 2398-VI), що були чинні на час виникнення спору.

У відповідності до ч. 1 ст. 6 Закону України № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Згідно зі ч. 1 ст. 12 Закону № 2398-VI, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

У частині 1 статті 22 Закону № 2398-VI визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Аналогічні правові норми викладені в Правилах внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 N 96/5 (надалі - Правила), які передбачають, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою, зокрема, особи, щодо якої складено актовий запис.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що в актовому записі про народження ОСОБА_1 №7 від 13.04.1954року у графі "відомості про батьків" було зазначено національність батька - "українець", національність матері - "полька".

Разом з тим, відповідно до постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 31.05.2017року в справі №806/1332/17 зобов'язано Житомирський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни до вказаного актового запису про народження ОСОБА_1 в частині зміни національності з "українка" на "полька". Вказане судове рішення набрало законної сили.

За приписами ч.1 чт.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті ж самі особи.

Як зазначено в письмових запереченнях Відповідача, в актовому записі про шлюб №18 від 31.08.1974р., складеного на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виконкомом Новопільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області, в графі "національність нареченої" зазначено - "українка".

На звернення Позивача про внесення змін до вказаного актового запису цивільного стану Відповідачем листом від 01.07.2017року повідомлено про відсутність підстав для внесення змін до цього запису щодо виправлення в графі "національність нареченої" з "українка" на "полька".

Як зазначено в письмових запереченнях, підставою для відмови у внесенні змін до вказаного актового запису є відсутність жодних помилок при проведенні реєстрації шлюбу та вчиненні даного оскаржуваного актового запису.

Безспірно, відповідно до пп. 2.15.9 п. 2.15 Правил, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Суд вважає, що оскаржувана відмова Відповідача у внесені змін до актового запису про шлюб № 18 від 31.08.1974р. став результатом помилкового сприйняття Відповідачем самого звернення Позивача.

Як зазначено в позові, Позивач дотримується культурних і релігійних традицій, етнічних особливостей поляків і ця культура була домінуючою в її родині, в побуті також дотримується всіх польських традицій та звичаїв.

Згідно зі ст. 11 Закону України "Про національні меншини в Україні", громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

В силу приписів статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на індивідуальність. Фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Частиною 1 статті 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України від 09.12.1997 № 703/97-ВР) установлено, кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Таким чином, звернення Позивача щодо внесення змін до актового запису про шлюб №18 від 31.08.1974р., складеного виконкомом Новопільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області, було зумовлено не наявністю певних допущених помилок (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості), а виключно правом особи на вільний вибір та відновлення національності.

Підпунктом 2.13.2 пункту 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

На підставі викладеного суд робить висновок про наявність порушеного права Позивача вільно обирати та відновлювати національність, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Вказане порушене право підлягає судовому захисту шляхом визнання протиправним та скасування відмови, викладеної в листі від 01.07.2017року Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області у внесенні змін до актового запису цивільного стану про шлюб №18 від 31.08.1974р., складеного виконкомом Новопільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області, та зобов'язання Відповідача внести зміни в цей актовий запис про шлюб №18 від 31.08.1974р., а саме змінити запис у графі національність нареченої з "українка" на "полька".

Відповідно до вимог ст.94 КАС України судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 640,00грн. підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

Керуючись статтями 2,86,94,159-163,167,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов задовольнити, визнати протиправним та скасувати відмову Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області у внесенні змін до актового запису цивільного стану про шлюб №18 від 31.08.1974р., складеного виконкомом Новопільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області, викладену в листі від 01.07.2017року.

Зобов'язати Житомирський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни в актовий запис про шлюб №18 від 31.08.1974р., складеного виконкомом Новопільської сільської ради Черняхівського району Житомирської області, а саме змінити запис у графі національність нареченої з "українка" на "полька".

Судові витрати ОСОБА_1 у вигляді судового збору в сумі 640,00грн. підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Ф. Нагірняк