Справа № 823/1105/17
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 липня 2017 року справа № 823/1105/17

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника управління соціального захисту населення Тальнівської РДА - Маринченко Т.І. про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

13.07.2017 до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до начальника управління соціального захисту населення Тальнівської РДА - Маринченко Т.І., в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність начальника управління соціального захисту населення Тальнівської РДА - Маринченко Т.І. по ненаданню повної відповіді на його запит від 02.06.2017;

- зобов'язати відповідача надати повні відповіді на його запити від 02.06.2017 та від 16.06.2017.

Крім цього, ОСОБА_1 також просив суд зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення у місячний строк та винести окрему ухвалу в порядку ст.166 КАС України і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причини та умов, що сприяли порушенню закону.

Згідно із п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України при поданні позовної заяви особа повинна сплатити судовий збір та надати документ про його сплату, або надати документи, які звільняють позивача від сплати судового збору.

Згідно з ч.2 ст.87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21 грудня 2016 року №1801-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2017 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1 600,00 грн.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 640,00грн. (1 600,00грн. х 0,4).

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абзац 2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір»).

Таким чином, оскільки зазначений позов подано фізичною особою, він поєднує в собі дві вимоги немайнового характеру (про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії щодо надання повних відповідей на запити), то розмір судового збору, який повинен бути сплачений позивачем має становити 1 280,00грн. (640,00грн. х 2). Натомість до матеріалів адміністративного позову позивачем додано квитанцію № 75985 від 12.07.2017 про сплату судового збору за подання відповідної заяви лише в розмірі 640,00грн., тобто, недоплачена позивачем сума судового збору становить 640,00рн.

За приписами ч.3 ст.106 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Суддя зазначає, що позивач надав позовну заяву для відповідача без додатків, перелік яких визначений в самій заяві, що не відповідає вищевказаному положенню КАС України.

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, позовну заяву необхідно привести у відповідність із ст.106 КАС України, шляхом усунення вказаних вище недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 104-107, 108 КАС України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника управління соціального захисту населення Тальнівської РДА - Маринченко Т.І. про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 31.07.2017 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.М. Гарань