Справа № 826/5908/16
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 липня 2017 року № 826/5908/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних

осіб на ліквідацію ПАТ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ

БАНК " Славкіної Марини Анатоліївни

про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі-позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК" (надалі «ВіЕйБіБанк») Славкіної Марини Анатоліївни (надалі - відповідач) , в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК" Славкіної Марини Анатоліївни у включенні ОСОБА_1 до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "ВіЕйБіБанк";

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК" Славкіну Марину Анатоліївну внести зміни до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК" шляхом додаткового внесення до нього вимог кредитора ОСОБА_1 на суму 2 823 041,44 грн.

Позовні вимоги вмотивовано тим, що ОСОБА_1 безпідставно не включено до реєстру акцептових вимог кредиторів ПАТ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК", що у свою чергу завдає шкоди охоронюваним законом правам та інтересам позивача. При цьому, позивач вважає, що виконав усі необхідні дії у відповідності до вимог Закону «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» для заявлення своїх кредиторських вимог, та звернувся вчасно в строки, відведені для таких звернень до відповідача, але з незалежних від нього причин, поштове відправлення повернулося з відповідною довідкою з зазначенням інших причин неможливості доставки кореспонденції.

В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Представники відповідача в судове засідання не з'явся, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, попередньо подав до канцелярії суду заперечення проти позову.

В тексті своїх заперечень Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБіБанк" Славкіна М.А. зазначила, що у встановлений законом строк (а саме в період з 26.03.2015 року по 24.04.2015 року) позивач не скористався своїм правом та не звернувся до ПАТ "ВіЕйБіБанк" з вимогою про включення його до реєстру кредиторів. На думку відповідача позивач мав можливість ознайомитися з інформацією про ліквідацію банку, що була розміщена 20.03.2015 року на офіційному сайті Фонду та 26.03.2015 року надрукована в газеті "Голос України". У зв'язку з цим, відповідач вважає наведені позивачем причини пропуску строку на звернення з кредиторськими вимогами до банку неповажними та необґрунтованими.

Зважаючи на неявку в судове засідання представника відповідача, суд ухвалив подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

09.10.2014 року між Публічним акціонерним товариством "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК" (далі - Банк) та ОСОБА_1 (Вкладник) був укладений договір банківського вкладу (депозиту) «НВУ«Квартальний»» в національній валюті України №853503/2014.

По умовам вказаного Договору, сума Вкладу складає 195 000 грн.00 коп.

Вклад залучається на строк із моменту зарахування Вкладу на рахунок, вказаний в п. 1.1 цього Договору, та по " 09" листопада 2015 року включно.

Банк відкриває Вкладнику вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_2.

Пунктом 1.8. передбачено, що протягом строку дії вкладу поповнення вкладу забороняється.

В матеріалах справи наявне платіжне доручення №403151 від 09.10.2014 року, з якого вбачається, що позивачем на вказаний вкладний (депозитний) рахунок перераховано кошти в розмірі 195 000,00 грн.

11.07.2014 року між Публічним акціонерним товариством "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК" та ОСОБА_1 (Вкладник) був укладений договір банківського вкладу «Марафон лояльності_Подвійний дохід Статус ЕПС» в доларах США №821158/2014.

По умовам вказаного Договору, сума початкового Вкладу складає 47 957 доларів США.Мінімальна сума вкладу - 500 доларів США. Вклад залучається на строк із моменту зарахування Вкладу на рахунок, вказаний в п. 1.1 цього Договору, та по " 11" серпня 2015 року включно.

Банк відкриває Вкладнику вкладний (депозитний) рахунок №2417.

Пунктом 1.8. передбачено, що протягом строку дії вкладу Вкладник має право звернутися до банку з пропозицією збільшити суму Вкладу.

В матеріалах справи наявний матеріальний ордер №510382 від 11.07.2014 року, з якого вбачається, що позивачем на вказаний вкладний (депозитний) рахунок перераховано кошти в розмірі 47 957,00 доларів США (560 892,65 грн.)

08.07.2014 року Банком та Вкладником був укладений ще один договір банківського вкладу (депозиту) «Марафон лояльності_Подвійний дохід Статус ЕПС» в доларах США №819763/2014.

По умовам вказаного Договору, сума Вкладу складає 16 000 доларів США.

Вклад залучається на строк із моменту зарахування Вкладу на рахунок, вказаний в п.1.1 цього Договору, та по " 08" серпня 2015 року включно.

Банк відкриває Вкладнику вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_3.

Пунктом 1.8. передбачено, що протягом строку дії вкладу Вкладник має право звернутися до банку з пропозицією збільшити суму Вкладу

В матеріалах справи наявний меморіальний договір №385344 від 08.07.2014 року, з якого вбачається, що позивачем на вказаний вкладний (депозитний) рахунок перераховано кошти в розмірі 16 000,00 доларів США (187 396,67 грн.)

На підставі постанови правління Національного банку України від 20.11.2014 р. №733 "Про віднесення приватного акціонерного товариства "ВіЕйБіБанк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 20.03.2015 року прийнято рішення за №63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБіБанк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації публічного акціонерного товариства «ВіЕйБіБанк» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБіБанк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славкіну Марину Анатоліївну строком на 1 рік з 20.03.2015 року по 19.03.2016.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 22.02.2016 № 213 продовжений строк здійснення процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБіБанк» та повноваження ліквідатора ПАТ «ВіЕйБіБанк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славкіної Марини Анатоліївни строком на два роки до 19.03.2018 включно.

Постановою правління Національного банку України від 19.03.2015 № 188 прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "ВіЕйБіБанк".

На виконання даної постанови Національного банку України від 19.03.2015 № 188 виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення від 20.03.2015 № 63 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "ВіЕйБіБанк" та делегування повноважень ліквідатора банку". Даним рішенням розпочато процедуру ліквідації цього Банку та призначено уповноважену особу Фонду гарантування з делегуванням їй всіх повноважень ліквідатора АТ "Дельта Банк", визначених ст.ст. 37, 38, 51, ч. 1 та 2 ст. 48 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Славкіну М.А. на три роки з 20.03.2015 по 19.03.2018 включно.

Публікація відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відбулася 26.03.2015 в газеті "Голос Україна" № 54 (6058), про що також було зазначено на сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (www.fg.gov.ua).

07 квітня 2015 року ОСОБА_1 через поштове відділення Укрпошти надіслав уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банку" Славкіній М.А. заяву про визнання кредитором, в якій просив включити його до реєстру кредиторів ПАТ "ВіЕйБіБанк» за всіма грошовими вимогами, наявними на його рахунках, на день введення тимчасової адміністрації у банк, у відповідності до вимог діючого законодавства та зокрема Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», в редакції станом на день подання заяви, яка повернулась на адресу позивача ( згідно відмітки Укрпошти " інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення").

10 листопада 2015 року позивач звернувся з заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБіБанк» Славкіної М.А. з заявою про надання довідки щодо включення його до реєстру кредиторів Пат «ВіЕйБіБанк».

Не отримавши відповіді позивач звернувся повторно 17 березня 2016 року з аналогічною заявою на яку отримав відповідь від 25 березня 2016 року №05-15254 забравши її особисто під розписку 31 березня 2016 року за адресою м. Київ, вул. І. Дубового,18, де вказано, що кредиторські вимоги на суму 2 823 041,44 грн. ОСОБА_1 не включено до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «ВіЕйБіБанк» з причин відсутності його звернення про кредиторські вимоги у період з 26.03.2015 по 24.04.2015 року включно.

Позивач вважає, що виконав усі необхідні дії у відповідності до вимог зазначеного Закону для задоволення своїх кредиторських вимог, та звернувся вчасно в строки, відведені для таких звернень до Відповідача, але з незалежних від нього причин, поштове відправлення повернулося з відповідною довідкою з зазначенням інших причин неможливості доставки кореспонденції.

Незгода із діями відповідачів щодо не включення позивача до переліку вкладників та загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами обумовила його на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить із наступного.

Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені критерії, якими керується адміністративний суд при перевірці рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень. Відповідність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень передбаченим частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям перевіряється судом з урахуванням закріпленого статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України принципу законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків є Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Метою цього Закону (в редакції чинній в момент подання позивачем першої заяви від 07.07.2015) є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків (ч. 2 ст. 1 Закону № 4452-VI).

У відповідності до п. 17 ч. 1 ст. 2 Закону від 23 лютого 2012 року №4452-VI Уповноважена особа Фонду - це працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Статтею 3 Закону №4452-VI закріплено правовий статус Фонду. Так, Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права. Керівними органами Фонду є адміністративна рада та виконавча дирекція.

Згідно ст. 4 Закону №4452-VI основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює, зокрема, такі функції: здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі, шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Для цілей Закону №4452-VI працівниками Фонду вважаються особи, які займають посади, передбачені штатним розписом (частина статті 16 Закону від 23 лютого 2012 року №4452-VI).

В силу ч. 1 ст. 36 Закону №4452-VI, з дня призначення Уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Уповноважена особа Фонду від імені Фонду набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Статтею 37 Закону №4452-VI визначено, що Уповноважена особа Фонду діє від імені Фонду відповідно до цього Закону і нормативно-правових актів Фонду. Уповноважена особа Фонду має право вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку. На виконання своїх повноважень уповноважена особа Фонду діє без довіреності від імені банку, має право підпису будь-яких договорів (правочинів), інших документів від імені банку.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону №4452-VI Уповноважена особа Фонду в семиденний строк з дати прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку розміщує оголошення, що містить відомості про ліквідацію банку відповідно до частини третьої цієї статті, в усіх приміщеннях банку, в яких здійснюється обслуговування клієнтів.

Згідно з ч. 1 ст. 46 Закону № 4452-VI, Уповноважена особа Фонду від імені Фонду виконує функції з ліквідації банку відповідно до цього Закону та приступає до виконання своїх обов'язків негайно після прийняття Фондом рішення про призначення уповноваженої особи Фонду.

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку (частина 5 статті 45 Закону №4452-VI).

Частиною 1 ст. 26 Закону №4452-VI закріплено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

За приписами ст. 27 Закону №4452-VI Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Згідно з частиною третьою статті 28 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд не пізніше ніж за 30 днів до закінчення визначеного цим Законом строку ліквідації банку публікує оголошення в газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своєму офіційному веб-сайті про завершення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

Статтею 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет. Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті "Урядовий кур'єр" або "Голос України" не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку. Відомості про ліквідацію банку повинні містити: 1) найменування та інші реквізити банку, що ліквідується; 2) дату та номер рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 3) дату та номер рішення виконавчої дирекції Фонду про початок процедури ліквідації банку; 4) інформацію про місце та строк прийняття вимог кредиторів. Фонд у семиденний строк з дня початку процедури ліквідації банку розміщує оголошення, що містить відомості про ліквідацію банку відповідно до частини третьої цієї статті, в усіх приміщеннях банку, в яких здійснюється обслуговування клієнтів. Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються. У разі призначення уповноваженої особи Фонду, якій делеговано Фондом повноваження щодо складення реєстру акцептованих вимог кредиторів, кредитори заявляють про свої вимоги до банку такій уповноваженій особі Фонду.

Частині першою статті 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Законодавством у галузі гарантування вкладів фізичних осіб регламентовано чіткий порядок звернення кредиторів із вимогами про забезпечення відшкодування коштів за вкладами, зокрема, щодо включення їх до реєстру кредиторів на повернення банківських вкладів і відсотків, та правові підстави задоволення Фондом таких вимог.

Позивач 07.04.2015 року у встановлений законом час (а саме в період з 26.03.2015 року по 24.04.2015 року) скористався своїм правом та звернувся до ПАТ "ВіЕйБіБанк" з вимогою про включення його до реєстру кредиторів. Як вбачається з наявного в матеріалах справи поштового конверту з довідкою про повернення, лист позивачем був поданий вчасно та не доставлений з причин незалежних від нього.

Відтак, суд вказує, що строк для пред'явлення вимог кредитора пропущено позивачем незалежно від його волі та з об'єктивних причин.

Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення позовної вимоги в частині визнати протиправною відмову уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК" Славкіної Марини Анатоліївни у включенні ОСОБА_1 до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "ВіЕйБіБанк".

Разом з тим, як свідчать приписи частини четвертої статті 49 Закону № 4452-VI, будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку.

У відповідності до п. 2.6 Розділу V Положення № 2 уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку з дня свого призначення здійснює такі повноваження, зокрема, складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів.

Таким чином, саме до повноважень Уповноваженої особи входить складання реєстру акцептованих вимог кредиторів та внесення змін до нього.

Відповідно до п. 12 ч. 5 ст. 12 Закону № 4452-VI, а також п. 4.26 розділу V Положення № 2, реєстр акцептованих вимог кредиторів затверджує виконавча дирекція Фонду.

У той же час, як визначено в п. 4.31 розділу V Положення № 2, у разі необхідності уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку вносить пропозиції щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до реєстру акцептованих вимог на підставі, зокрема, рішення суду, яке набрало законної сили.

Беручи до уваги викладене вище, суд приходить до переконання про необхідність зобов'язати Уповноважену особу внести зміни до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК» шляхом додаткового внесення до нього вимог кредитора ОСОБА_1 ( ідентифікаційний код НОМЕР_1) на суму 2 823 041,44 грн. та подати ці зміни виконавчій дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для затвердження.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.ст. 69, 70 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 69-71, 94, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправною відмову уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК» Славкіної Марини Анатоліївни на внесення позивача до Реєстру акцептованих вимог кредиторів.

3. Зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК» Славкіну Марину Анатоліївну внести зміни до Реєстру акцептованих вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АКЦІОНЕРНИЙ БАНК» шляхом додаткового внесення до нього вимог кредитора ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на суму 2 823 041,44 (два мільйона вісімсот двадцять три тисячі сорок одну гривню сорок чотири копійки ) та подати ці зміни виконавчій дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб для затвердження.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.Г. Вєкуа