Справа № 363/2742/17
Суддя: Баличева М. Б.
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"17" липня 2017 р. Справа № 363/2742/17
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 липня 2017 року м. Вишгород
Суддя Вишгородського районного суду Київської області Баличева М.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватне акціонерне товариство «Київська пересувна механізована колона – 2» до Вишгородської міської ради Київської області про визнання незаконним, протиправним рішення, його скасування та зобов’язання вчинити певні дії,-
14.07.2017 року до суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Київська пересувна механізована колона – 2» до Вишгородської міської ради Київської області про визнання незаконним, протиправним рішення, його скасування та зобов’язання вчинити певні дії.
Відповідачем за вказаним адміністративним позовом визначено Вишгородську міську раду Київської області.
Як вбачається із доданих до позову письмових матеріалів, сторонами є юридичні особи, а спір між сторонами виник з приводу визнання протиправними та скасування рішення Вишгородської міської ради від 30.06.2017 року за № 25/5 «Про припинення дії договору оренди земельної ділянки»
Згідно з ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
За загальним правилом розмежування компетенції судів з розгляду земельних та пов'язаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від суб'єктного складу їх учасників. Ті земельні та пов'язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб'єкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами (п.2Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»).
Нормами ст. 80 Земельного Кодексу України установлено, що субєктами права власності на землю є, зокрема, держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.
За змістом ст.ст. 2 ,5 Земельного Кодексу України Вишгородська міська рада Київської області при здійсненні повноважень власника землі є рівноправним субєктом земельних відносин. У відносинах, які склалися між сторонами, відповідач як власник землі вільний у виборі суб’єкта щодо надання йому права передачі земельної ділянки в порядку, встановленому законом, при цьому він не здійснював владних управлінських функцій.
Таким чином, позов, предметом якого є перевірка правильності формування волі однієї зі сторін стосовно припинення дії договору та передачі відповідних прав щодо неї, не може бути розглянуто за правилами адміністративного судочинства.
Згідно з п.1.2.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» рішенням органу місцевого самоврядування або державної адміністрації про надання земельної ділянки господарюючому суб'єкту у власність або в користування здійснюється волевиявлення власника землі і реалізуються відповідні права у цивільних правовідносинах з урахуванням вимог ЗК України, спрямованих на раціональне використання землі як об'єкта нерухомості (власності). Індивідуальні акти органів держави або місцевого самоврядування, якими реалізовуються волевиявлення держави або територіальної громади як учасника цивільно-правових відносин і з яких виникають, змінюються, припиняються цивільні права і обов'язки, не належать до правових актів управління, а спори щодо їх оскарження мають приватноправовий характер, тобто справи у них підвідомчі господарським судам.
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що спір між Приватним акціонерним товариством «Київська пересувна механізована колона – 2» до Вишгородської міської ради Київської області про визнання незаконним, протиправним рішення, його скасування та зобов’язання вчинити певні дії не належить до юрисдикції адміністративних судів.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя,-
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Київська пересувна механізована колона – 2» до Вишгородської міської ради Київської області про визнання незаконним, протиправним рішення, його скасування та зобов’язання вчинити певні дії.
Копію цієї ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, роз’яснити представнику позивача-юридичної особи його право звернутись з відповідним позовом до господарського суду в порядку, визначеному ГПК України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку апеляційного провадження шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Вишгородський районний суд Київської області протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.