Справа № 580/865/17
Суддя: Бакланов Р. В.
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лебединський районний суд Сумської області
Справа № 580/865/17
Номер провадження 2-а/580/48/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2017 р. Лебединський районний суд Сумської області

в складі: судді: Бакланова Р. В.

позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лебедині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до секретаря Будильської сільської ради ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії;

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до секретаря Будильської сільської ради Лебединського району ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що він 19 квітня 2017 року звернувся з заявою до секретаря Будильської сільської ради Лебединського району із заявою № 167 в якій зазначено чотири питання серед яких питання в яких він просить повідомити чи приймала вона участь у розгляді зазначених заяв, в тому числі питань 7 та 7.1 його заяви № 170 від 03.06.2016 р. та питань 2.4, 2.5, 2.6, 5.1, 5.2, 5.3, 12, 14 його заяви № 192 від 17.06.2016 р. Також він просив повідомити чи є конфіденційною інформація про прізвища імена та по батькові фізичних осіб які отримали у власність чи користування земельні ділянки на території сільської ради та про площу цих земельних ділянок, в тому числі прізвища імена та по батькові громадян та площі земельних ділянок не витребуваних та не успадкованих паїв переданих Будильською сільською радою в оренду ТОВ «Будильське» і ПАТ «Лебідь» площею 41,3932 га і 221,909 га. У відповідь на його заяву відповідач написав листа № 02-20/475 від 13.05.2017 р. в якому не надав відповідь на питання 2 та 3 заяви. Відповідач не відповів на питання 2 і 3 заяви № 167. Тому він просить визнати неправомірною бездіяльність та зобов'язати відповідача надати відповідь.

У судовому засіданні позивач ствердив свої вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечила з тих підстав, що відповідь позивачеві була надана своєчасно - у місячний строк, також була надана повна відповідь, права позивача не порушені.

Під час розгляду справи були встановлені наступні факти:

19 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до секретаря Будильської сільської ради Лебединського району із заявою № 167 (а.с. 4) у зазначеній заяві він просить повідомити чи приймала участь секретар Будильської сільської ради Лебединського району у розгляді заяв, в тому числі питань 7 та 7.1 його заяви № 170 від 03.06.2016 р. та питань 2.4, 2.5, 2.6, 5.1, 5.2, 5.3, 12, 14 його заяви № 192 від 17.06.2016 р. Також він просив повідомити чи є конфіденційною інформація про прізвища імена та по батькові фізичних осіб які отримали у власність чи користування земельні ділянки на території сільської ради та про площу цих земельних ділянок, в тому числі прізвища імена та по батькові громадян та площі земельних ділянок не витребуваних та не успадкованих паїв переданих Будильською сільською радою в оренду ТОВ «Будильське» і ПАТ «Лебідь» площею 41,3932 га і 221,909 га.

13 травня секретар Будильської сільської ради Лебединського району ОСОБА_3 надала відповідь ОСОБА_1 на його заяву №167 від 19 квітня 2017 року (а.с.6 зворот) з вказаної відповіді встановлено, що відповідь на п.2 не містить обґрунтування, а п.3 містить цитати Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних», «Про інформацію».

Ст. 40 Конституції України передбачено, що всі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення, або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань);

Ст. 18 зазначеного Закону передбачене право громадянина одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги.

Крім того ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані: об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.

Відповідно до вимог ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» передбачено, що звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання.

З заява ОСОБА_1 №167 (а.с.4) встановлено, що вона має 4 пункти в якій останній просить надати копії його заяв та повідомити про певні обставини, зокрема у п. 2 просить повідомити чи приймала участь відповідачка у розгляді його заяв №170 та №192, у п. 3 просить повідомити, чи є конфіденційною інформація про прізвища імена та по батькові фізичних осіб які отримали у власність чи користування земельні ділянки на території сільської ради та про площу цих земельних ділянок, в тому числі прізвища імена та по батькові громадян та площі земельних ділянок не витребуваних та не успадкованих паїв переданих Будильською сільською радою в оренду ТОВ «Будильське» і ПАТ «Лебідь» площею 41,3932 га і 221,909 га. за таких обставин, суд приходить висновку про те, що вказане звернення є таким, що не потребує додаткового вивчення, а за таких обставин підлягало вирішенню у п'ятнадцятиденний строк.

За таких обставин, відповідачкою ОСОБА_3 був порушений строк розгляду звернення ОСОБА_1 передбачений ст. 20 Закону України «Про зврнення громадян».

Крім того, відповідь на зазначену заяву ОСОБА_1 (а.с.6 зворот), п.2 не містить обґрунтування, а п.3 містить цитати Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних», «Про інформацію», а за таких обставин не відповідає вимогам ст.ст. 18,19 Закону України «Про звернення громадян».

Дослідивши зазначені докази, суд доходить висновку, що права позивача на розгляд його звернення відповідно до вимог Закону України «Про зверення громадян» підлягають поновленню, а адміністративний позов до задоволення у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 40 Конституції України, ст. 5, 15, 19, 20 Закону України «Про звернення громадян», ст.ст. 6, 17, 18, 70, 71, 158-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до секретаря Будильської сільської ради ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність секретаря Будильської сільської ради Лебединського району Сумської області ОСОБА_3 щодо ненадання відповіді на питання № 2, 3 заяви ОСОБА_1 № 167 від 18 квітня 2017 року.

Зобов'язати секретаря Будильської сільської ради Лебединського району Сумської області ОСОБА_3 надати відповідь на питання № 2 заяви ОСОБА_1 № 167 від 19 квітня 2017 року.

Стягнути з Будильської сільської ради Лебединського району Сумської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня її отримання.

Повний текст постанови виготовлений 14 липня 2017 року.

Суддя: Р. В. Бакланов