Справа № 2а-126/10
Суддя: Невмержицький С. С.
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-126/10
У Х В А Л А

18 липня 2017 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Невмержицького С. С.

з секретарем Аврамчук Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони по справі , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник просить замінити у справі №2а-126/10 сторону виконавчого провадження ОСОБА_2, померлого 10.08.2015 року на його правонаступника ОСОБА_1 мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду від 04.01.2010 року по справі №2а-126/10 стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 1711,20 грн. та доплату до заробітної плати відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.09.1996 року по 31.12.1997 року, з 01.03.1998 року по 30.11.1999 року, з 01.10.2000 року по 31.12.2004 року в сумі 18700,96 грн., але останній помер 10.08.2015 року не отримавши кошти. Вона є спадкоємцем, тобто правонаступником по справі після смерті чоловіка за законом.

Сторони в судове засідання не з»явилися, але неявка заявника та боржника не перешкоджає розгляду заяви.

Суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

04.01.2010 року постановою Овруцького районного суду Житомирської області по справі №2а-126/10 стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 1711,20 грн. та доплату до заробітної плати відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.09.1996 року по 31.12.1997 року, з 01.03.1998 року по 30.11.1999 року, з 01.10.2000 року по 31.12.2004 року в сумі 18700,96 грн.

Постанова суду набрала законної сили 16.01.2010 року, а 19.01.2010 року Овруцьким районним судом видано виконавчий лист по справі №2а-126/10.

Згідно свідоцтва про смерть серії І-ТП №268110 ОСОБА_2 помер 10.08.2015 року.

Згідно ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов»язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Спадщину після смерті ОСОБА_2 за законом прийняла його дружина ОСОБА_1, оскільки постійно була зареєстрована та проживала разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, і вчасно подала заяву про прийняття спадщини за законом до державного нотаріуса Овруцької державної нотаріальної контори Житомирської області ОСОБА_3, що підтверджується копією довідки виконкому Листвинської сільської ради Овруцького району від 17.07.2017 року та копією довідки державного нотаріуса Овруцької ДНК від 17.07.2017 року.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст.52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Згідно до ст.1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Тобто, право на отримання пенсійних (соціальних) виплат правонаступники мають лише у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим. В даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлого, нарахування було проведене в розмірі 20411,16 грн., а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

У відповідності до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Питання заміни сторони її правонаступником на стадії виконання судового рішення врегульовано статтею 264 КАС України якою, серед іншого, встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналіз викладених норм процесуального Закону дає підстави для висновку про те, що заміна сторони в адміністративній справі допускається до закінчення її розгляду судами відповідних інстанцій та набрання остаточним судовим рішенням у справі законної сили.

У свою чергу, на стадії примусового виконання судового рішення, як завершальної стадії судового провадження, передумовою для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником є відкриття виконавчого провадження у порядку, встановленому Законом, та звернення до суду, що розглянув справу, державного виконавця або заінтересованої особи в порядку, встановленому статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до повідомлення УДВС Головного ТУЮ у Житомирській області від 19.03.2015 року, виконавчий лист №2а-126/10 від 19.01.2010 року прийнято до обліку, включено до Першої черги задоволення вимог та зареєстровано в реєстрі рішень №46960788, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень, а тому заява обгрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 55,165,264 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити повністю.

За постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 04.01.2010 року замінити позивача ОСОБА_2, який помер 10.08.2015 року на його правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у справі №2а-126/10 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення коштів, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 5 днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя ОСОБА_4