Справа № 750/556/17
Суддя: Жук М. І.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/556/17
Провадження № 2-а/750/338/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі: судді Жук М.І., за участю секретаря судового засідання Щербак І.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

18.01.2017 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача з вимогою про зобов'язання розгляду його заяв від 31.10.2014 року, 09.11.2016 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у районі провулку Гліба Успенського, орієнтовною площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Сторони у судове засідання не прибули.

У поданих запереченнях від 07.07.2017 року відповідач позов не визнав та просить суд здійснити розгляд справи у відсутності їх представника.

З огляду на тривалий час перебування справи у провадженні суду - суд розглядає справу у відсутності сторін та на підставі наявних доказів по справі.

Дослідивши докази по справі - суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач (який має статус учасника бойових дій) 31.10.2014 року, 09.11.2016 року подавав відповідачу письмові заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у районі провулку Гліба Успенського, орієнтовною площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Відповідно до ст.81 Земельного кодексу України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Стаття 118 ЗК України передбачає, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 01.04.2010 року № 10-рп/2010, міська рада при здійсненні нею повноважень щодо розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальній власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок в користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності діє як суб'єкт владних повноважень.

Частинами 6-7 ст.118 ЗК України регламентовано дії міської ради, як суб'єкта владних повноважень, при подачі громадянами України до відповідної ради клопотання про надання безоплатно у власність земельної ділянки із державної або комунальної власності. При цьому згідно цієї статті сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення ділянки або дає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Згідно ст.71 ч.2 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Чернігівська міська рада, у порушення вимог ст.71 ч.2 КАС України, не надала суду доказів правомірності не розгляду заяв ОСОБА_1 від 31.10.2014 року, 09.11.2016 року про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у визначеному ст.118 ч.6,7 ЗК України порядку, такою бездіяльністю відповідача порушені права позивача, які підлягають судовому захисту.

Встановлені судом обставини є підставами для повного задоволення позову, із стягненням з відповідача на користь держави судових витрат.

Керуючись ст.ст.158-161 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про зобов'язання вчинити дії, - задовольнити повністю.

Зобов'язати Чернігівську міську раду на найближчій сесії розглянути відповідно до вимог чинного законодавства заяви ОСОБА_1 від 31.10.2014 року, 09.11.2016 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у районі провулку Гліба Успенського, орієнтовною площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)..

Стягнути з Чернігівської міської ради на користь держави судові витрати по справі у розмірі 640 (шістсот сорок) грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя