Справа № 185/5353/16-а(2-а/185/417/16)
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2017-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.

розглянувши матеріали касаційної скарги Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 листопада 2016 р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2017 р. у справі №185/5353/16-а за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати неправомірними дії Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови позивачу в призначенні пенсії на пільгових умовах та неврахування періоду роботи з 11.11.1992 по 02.01.1995 на українсько-угорському виробничо-торгівельному ТОВ «УКМА» в умовах повного робочого дня на підземних роботах; зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до стажу, який надає позивачу право на призначення пенсії на пільгових умовах період роботи з 11.11.1992 по 02.01.1995 року на українсько-угорському виробничо-торгівельному ТОВ «УКМА» в Умовах повного робочого дня на підземних роботах, призначити та виплачувати пільгову пенсію з моменту звернення -08.04.2015 року.

Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 листопада 2016 р., залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2017 р., позов задоволено.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що відповідно до пункту а) статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено постановою Кабінетом Міністрів України від 16.01.2003 року №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт , професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» усі робітники, зайняті повний день на підземних роботах мають право на пільгову пенсію за віком.

Загальний страховий стаж визнаний відповідачем становить 34 роки 1 місяць 21 день, з якого відповідачем визнається 8 років 1 місяць 6 днів пільгового стажу.

Відповідно до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМ України.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 року №637 (далі Постанова №637) основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пункт 20 Порядку, який визначає особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Згідно зписів у трудовій книжці позивача, позивач з 11.11.1992 по 02.01.1995 року працював на українсько-угорському виробничо-торгівельному ТОВ «УКМА» підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем. Вказаний період роботи становить 2 роки 1 місяць 22 дні.

У відповідності до пільгової довідки №16/01-07 від 27 грудня 2007 року, виданої Приватним підприємством Виробничо-торгівельною фірмою «ГЕО-ЕС», на підставі факту правонаступництва контракту від ПТ ТОВ «УКМА» до ПП ПТФ «ГЕО-ЕС», позивач дійсно в період з 11 листопада 1992 року по 02 січня 1995 року працював у підземних умовах угорської шахти «Ленчехедьи» з повним робочим днем у шахті за контрактом в Українсько-угорському ПТ ТОВ «УКМА», яку було зареєстровано та ліквідовано у Тернівському міськвиконкомі Дніпропетровської області.

За таких обставин, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що факт наявності у позивача необхідного пільгового трудового стажу для призначення пенсії підтверджено матеріалами справи, а тому існують підстави вважати, що ОСОБА_1 в період часу з 11.11.1992 року по 02.01.1995 р. безперервно працював підземним прохідником 5 розряду з повним робочим днем. Вказаний період роботи становить 2 роки 1 місяць 22 дні. За вказаний період відрахування в пенсійний фонд провадились в повному обсязі, в зв'язку з чим пільговий стаж роботи за списком №1 складає 2 роки 1 місяць 22 дні.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 листопада 2016 р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2017 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Л.Т. Черпіцька