Справа № 818/919/17
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2017 р. Справа № 818/919/17

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савицької Н.В.,

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М.,

представника ОСОБА_1,

представника відповідача -ОСОБА_2,,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся в суд із позовом до Ковпаківського районного відділу у м. Суми управління Державної міграційної служби України і просить виправити помилку в прізвищі та зобов'язати відповідача видати паспорт із зазначенням його прізвища на українській мові, а саме: ОСОБА_5.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у період обміну паспортів на території АРК у 1999 році його прізвище помилково було перекладено на українську мову як ОСОБА_3, у той час як його дружина та син мають прізвище ОСОБА_5. Вважає, що правильним перекладом його прізвища з російської мови на українську є ОСОБА_5.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

За клопотанням представника Управління Державної міграційної служби України в Сумській області та за згодою представника позивача ОСОБА_6 судом, у відповідності до положень ч.1 ст.52 КАС України, у судовому засіданні проведено заміну відповідача Ковпаківський районний відділ у м. Суми на належного відповідача Управління Державної міграційної служби України в Сумській області. При обґрунтуванні клопотання представник Управління Державної міграційної служби України в Сумській області посилався на те, що згідно Положення про Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, затвердженого наказом Державної міграційної служби України від 18.07.2011 №28 (у редакції наказу ДМС України від 14.02.2015 №19), Управління є юридичною особою. Ковпаківський РВ у м. Суми Управління ДМС України в Сумській області є територіальним підрозділом Управління, який входить до його структури, а отже не має статусу юридичної особи і не може бути стороною у справі.

Представник Управління Державної міграційної служби України в Сумській області у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на те, що ОСОБА_3 за видачею чи обміном паспорта громадянина України до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області чи до територіального підрозділу ДМС за місцем проживання не звертався і не надав суду будь-яких доказів порушення його прав та інтересів.

Вислухавши доводи представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд визнає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 У паспорті, виданому 07.12.1999 Судацьким МВ ГУ МВС України в Криму, вказано прізвище позивача ОСОБА_3.

Вважаючи, що переклад його прізвища при видачі паспорта був здійснений неправильно, ОСОБА_3 звернувся до суду із позовом до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області з вимогою зобов'язати відповідача виправити помилку і видати паспорт на прізвище ОСОБА_5.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 6 частини 1 статті3 КАС України визначено, що адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Відповідно до статті 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Необхідною умовою для задоволення позовних вимог про скасування будь-якого акту, рішення тощо є порушення у зв'язку з його прийняттям прав або охоронюваних законом інтересів позивача. Відсутність такого порушення виключає можливість задоволення позовних вимог.

Відповідно до пункту 6 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 (надалі - Порядок) обмін паспорта здійснюється у разі:

1) зміни інформації, внесеної до паспорта (крім додаткової змінної інформації);

2) отримання реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (РНОКПП) або повідомлення про відмову від прийняття зазначеного номера (за бажанням);

3) виявлення помилки в інформації, внесеній до паспорта:

4) закінчення строку дії паспорта;

5) непридатності паспорта для подальшого використання;

6) досягнення 25- чи 45-річного віку особою, яка має паспорт зразка 1994 року (за бажанням).

Пунктом 20 Порядку передбачено, що документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта подаються особою або її законним представником/уповноваженою особою (далі - заявники) до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб'єкта за зареєстрованим місцем проживання особи.

Судом встановлено, що згідно доповідної записки головного спеціаліста Ковпаківського районного відділу у м. Суми Кушніренко І.М. від 18.07.2017 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до територіального підрозділу за місцем свого проживання з питання внесення змін до паспорта громадянина України чи оформлення паспорта громадянина України у формі ID - картки не звертався (а.с.28).

У судовому засіданні представник позивача підтвердив, що ОСОБА_3 із заявою про видачу йому паспорта із прізвищем ОСОБА_5 до відповідача не звертався, а звернувся відразу до суду з метою виправити помилку у написанні прізвища і зобов'язати відповідача видати новий паспорт.

Суд вважає за необхідне зазначити, що у позовній заяві та під час судового розгляду представником позивача не вказано у чому саме проявилось порушення його прав відповідачем та не надано належних доказів на підтвердження порушення його прав.

У зв'язку із викладеним суд дійшов висновку про те, що Управлінням Державної міграційної служби України в Сумській області не було порушено права, свободи та інтереси позивача, тому у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складений 21.07.2017.

Суддя Н.В. Савицька