Справа № 813/2226/17
Суддя: Брильовський Роман Михайлович
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2017 року справа № 813/2226/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.

при секретарі Новак Л.М.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Андріїва М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення, -

Встановив:

ОСОБА_3 звернувся з адміністративним позовом до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що згідно з розрахунком Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 16 червня 2017 року середньоринкова вартість транспортного засобу автомобіля BMW, тип кузова седан В, модель 730 D, тип двигуна дизельний, робочий об'єм двигуна 2993, тип коробки передач автомат, рік випуску 2013, призначення дорожній, привод тягових коліс задній, габаритні розміри 5098x1902x1478, комплектація стандартна, пробіг автомобіля станом на 29 січня 2016 року 110000 км становить 987340,20 грн. Відповідачем розрахунок проведено після набрання чинності змін до Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів (постанова Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року № 428) і стосується нарахування транспортного податку на 2017 рік, тобто автомобілів середньоринкова вартість яких становить понад 375 мінімальних заробітних плат, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, тобто 2017 року, при цьому не враховується тип коробки передач та пробіг. Розрахунок Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області проведено згідно калькулятора офіційного веб-сайту Мінекономрозвитку України для цілей оподаткування транспортним податком на 2017 рік. Розрахунку вартості автомобіля BMW станом на базовий податковий (звітний) період 2016 календарного року Дрогобицькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління державної фіскальної служби України у Львівській області не представлено. Вважає, що належний позивачу транспортний засіб не є об'єктом оподаткування, а тому безпідставно визначено суму податкового зобов'язання за платежем: транспортний податок з фізичних осіб 25000 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з мотивів, наведених у ньому та додаткових поясненнях, просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у письмовому запереченні на адміністративний позов. Зазначив, що позивач є власником транспортного засобу, що відповідно до положень Податкового кодексу України є об'єктом оподаткування транспортним податком, а тому податкове повідомлення-рішення прийнято у відповідності до норм чинного законодавства. Просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши представлені сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та висновки податкового органу, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

29 січня 2016 року ОСОБА_3 було придбано автомобіль BMW, тип кузова седан В, модель 730 D, тип двигуна дизельний, робочий об'єм двигуна 2993, тип коробки передач автомат, рік випуску 2013, призначення дорожній, привод тягових коліс задній, габаритні розміри 5098x1902x1478, комплектація стандартна, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 від 29 січня 2016 року.

Пробіг автомобіля станом на 29 січня 2016 року 110000 км.

Згідно з роздруківкою приватної фірми „Христина" „Дані автомобіля BMW 730D XDR DZ74802" пробіг автомобіля станом на 19 січня 2016 року становив 107881 км, станом на 28 грудня 2016 року 120942 км.

30 червня 2016 року Дрогобицькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області прийнято податкове повідомлення-рішення від № 6-13, яким ОСОБА_3 визначено суму податкового зобов'язання за платежем: транспортний податок з фізичних осіб 18011000 в сумі 25000 грн. з посиланням на ст.ст.56.3.3, 267.6.2 Податкового кодексу України на 2016 рік.

Позивач із висновками податкового органу щодо необхідності сплати ним транспортного податку та прийнятим податковим повідомленням - рішенням не погоджується.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Законом України №71-VІІІ від 28.12.2014 "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", який набрав чинності 01.01.2015, статтю 267 ПК України викладено у новій редакції, якою запроваджено транспортний податок.

Відповідно норм вказаної статті платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування (підпункт 267.1.1 ПК України).

Базою оподаткування відповідно до підпункту 267.3.1 є легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до п.п.267.2.1 п.267.2 ст. 267 ПК України.

Пунктом 267.4 статті 267 ПК України встановлено, що ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (підпункт 267.5.1 ПК України).

Згідно п. 267.6 статті 267 ПК України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку. Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).

Транспортний податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (абзац а) підпункту 267.8.1. ПК України).

За позивачем зареєстрований транспортний засіб марки BMW, тип кузова седан В, модель 730 D, тип двигуна дизельний, робочий об'єм двигуна 2993, тип коробки передач автомат, рік випуску 2013, призначення дорожній, привод тягових коліс задній, габаритні розміри 5098x1902x1478, комплектація стандартна, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 від 29 січня 2016 року.

Законом України від 24.12.2015 № 909-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році" (далі - Закон № 909) внесені зміни до Податкового кодексу України, зокрема, у частині справляння транспортного податку, які набрали чинності з 01.01.2016.

Підпунктом 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України визначено, що платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, у тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 Кодексу є об'єктами оподаткування.

Об'єктом оподаткування відповідно до Податкового кодексу України (в редакції із змінами, внесеними згідно із Законом №909-VIII), стали легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті (підпункт 267.2.1 п. 267.2 статті 267 Кодексу).

Отже, об'єктом оподаткування у 2016 році стали легкові автомобілі, середньоринкова вартість яких становить понад 1 033 500 грн. та з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно).

З 19 лютого 2016 набула чинності Методика визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 66, яка встановлює механізм визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів для цілей їх віднесення до об'єктів оподаткування транспортним податком. Відповідно до зазначеної Методики Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, тип двигуна, об'єм циліндрів двигуна, тип коробки переключення передач та пробіг.

Згідно з інформацію, отримано позивачем на офіційному веб-сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (http://www.me.gov.ua) середньоринкова вартість належного позивачу автомобіля BMW, тип кузова седан В, модель 730 D, тип двигуна дизельний, робочий об'єм двигуна 2993, тип коробки передач автомат, рік випуску 2013, призначення дорожній, привод тягових коліс задній, габаритні розміри 5098x1902x1478, комплектація стандартна, пробіг автомобіля станом на 29 січня 2016 року 110000 км становить 987340,20 грн.

Суд не приймає до уваги розрахунок вартості автомобіля, проведеного відповідачем, оскільки цей розрахунок проведено після набрання чинності змін до Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів (постанова Кабінету Міністрів України від 21 червня 2017 року № 428, опублікована „Урядовий кур"єр № 117 від 24 червня 2017 року) і стосується нарахування транспортного податку на 2017 рік, тобто автомобілів середньоринкова вартість яких становить понад 375 мінімальних заробітних плат, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, тобто 2017 року, при цьому не враховується тип коробки передач та пробіг. Розрахунок відповідачем проведено згідно калькулятора офіційного веб-сайту Мінекономрозвитку України для цілей оподаткування транспортним податком на 2017 рік.

Зміни до Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів внесені відповідно до ст. 267.2. Податкового кодексу України чинні з 01 січня 2017 року, згідно з якими: ст. 267.2.1. Об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 375 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального".

Розрахунку вартості автомобіля BMW, тип кузова седан В, модель 730 D, тип двигуна дизельний, робочий об'єм двигуна 2993, номер шасі НОМЕР_2, тип коробки передач автомат, рік випуску 2013, призначення дорожній, привод тягових коліс задній, габаритні розміри 5098x1902x1478, комплектація стандартна, що належить позивачу, станом на базовий податковий (звітний) період 2016 календарного року Дрогобицькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління державної фіскальної служби України у Львівській області суду не надано.

Представником відповідача не надано жодних доказів того, що належний позивачу автомобіль, станом на 1 січня 2016 року мав вартість більшу, ніж та, що розрахована згідно Методики затвердженої Кабінетом Міністрів України.

За таких підстав належний позивачу транспортний засіб не є об'єктом оподаткування, а тому він не зобов'язаний сплачувати транспортний податок.

Таким чином, з урахуванням наявних у справі доказів, суд дійшов висновку про протиправність визначення позивачу податкового зобов'язання з транспортного податку на 2016 рік. А тому, оскаржуване податкове повідомлення-рішення слід скасувати.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, судові витрати у формі судового збору належить стягнути на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

Постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області № 6-13 від 30.06.2016.

Стягнути з Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області за рахунок її бюджетних асигнувань 640 (шістсот сорок) грн сплаченого судового збору на користь ОСОБА_3.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 21.07.2017 року.

Суддя Р.М. Брильовський