Справа № 804/11594/15
Суддя: Єрьомін А.В.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2017 року м. Київ К/800/1831/16

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Єрьоміна А.В.(головуючий);

Мороз Л.Л.,

Кравцова О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Держземагенства у Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання нечинним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до управління Держземагенства у Новомосковському районі Дніпропетровської області про визнання нечинним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 року апеляційну скаргу позивача на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року залишено без руху та надано час для усунення недоліків.

Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2015 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою позивача на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року.

Не погоджуючись з постановленою у справі ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2015 року, ОСОБА_4 звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судом норм процесуального права, просить оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду.

У зв'язку з відсутністю клопотань усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд касаційної скарги проводиться в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, Вищий адміністративний суд України приходить до висновку про те, що касаційна скарга підлягає не задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року, апеляційний суд встановив, що рішення суду першої інстанції було проголошено у відкритому судовому засіданні та в присутності представників сторін 22 вересня 2015 року, повний текст його було виготовлено 28 вересня 2015 року.

Копію рішення суду першої інстанції отримано позивачем 06 жовтня 2015 року, що підтверджується розпискою про вручення.

Проте апеляційну скаргу позивачем було подано лише 20 жовтня 2015 року з пропуском встановленого чинним процесуальним законом строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 року апеляційну скаргу позивача залишено без руху та надано апелянту строк для надання доказів своєчасного звернення з апеляційною скаргою чи заявою про поновлення строку апеляційного оскарження, в якій необхідно надати докази в обґрунтування пояснень, оскільки штемпель на поштовому конверті не дає змоги встановити дату направлення апеляційної скарги.

Ухвала судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 року направлена 01 листопада 2015 року на адресу позивача, зазначену ним у позові та апеляційній скарзі, та повернута поштовим відділенням зв'язку за закінченням терміну зберігання 03 грудня 2015 року.

Разом з тим, апелянтом підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, які б можна було визнати поважними, вказано не було та доказів на підтвердження поважності пропуску строку на апеляційне оскарження не надано.

Отже, вимоги наведеної ухвали відповідачем не виконано.

Відповідно до частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно з частиною 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, який відмовляючи у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2015 року, виходив з того, що апеляційну скаргу було подано з пропуском без поважних причин строку на апеляційне оскарження, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому скаржник не довів, що встановлений законом процесуальний строк на оскарження рішення суду першої інстанції пропущений ним з поважних причин, не надав жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судом апеляційної інстанції при розгляді справи допущені порушення норм процесуального права.

З огляду на зазначене, оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції є законною та обґрунтованою і підстави для її зміни чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 222, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Ухвалу судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2015 року у справі - залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: