Справа № 810/2316/17
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 липня 2017 року № 810/2316/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

Вишгородської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Лінктел»

про стягнення податкової заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Вишгородська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Лінктел», в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу, у розмірі 576 314,03 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Лінктел» (код ЄДРПОУ) 37306307), що перебуває у податковій заставі.

Пунктом 3 частини 1 статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до частин 3 та 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

Приписами частини 4 та 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається з позовної заяви, вона підписана представником позивача ОСОБА_1, який представляє інтереси позивача на підставі довіреності від 27.04.2017, що підписана в.о. начальника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_2, тобто законними представниками.

Разом з тим, у матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні документи на підтвердження повноважень ОСОБА_2 діяти від імені позивача (установчі документи, статут, положення, протокол про обрання, наказ про призначення тощо).

Також згідно з частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач обґрунтовуючи свої позовні вимоги, зазначає, що постановою Київського окружного адміністративного суду від 12.09.2016 по справі № 816/554/16 за позовом ДПІ у м. Полтава ГУ ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Лінктел» про стягнення коштів з рахунків платника у сумі 580 556,41 грн., адміністративний позов задоволено.

Так, позивач зазначає, що ним були здійснені всі заходи спрямовані для погашення податкової заборгованості, однак вищевказані дії не призвели до повного погашення податкового боргу.

З даного приводу, суд зазначає, що позивачем в позовній заяві не зазначено, які саме дії (заходи) та коли були вчинені контролюючим органом для погашення податкової заборгованості після прийняття Київським окружним адміністративним судом постанови від 12.09.2016 по справі № 816/554/16.

Також, суд зазначає, що позивачем додано до позовної заяви два Акта опису активів від 19.10.2015 № 45 та від 10.12.2015 № 65, в той же час до позовної заяви додано лише Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, об'єктом обтяження якого є Активи платника податків згідно Акту опису від 19.10.2015 № 45.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

При дослідженні позовної заяви та доданих до неї документів, судом встановлено, що позивачем не виконано обов'язку щодо надання суду доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Зазначені обставини свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам процессуального законодавства, а саме статті 106 та 107 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2, діяти від імені позивача;

- пояснень щодо вчинених дій (заходів) спрямованих на погашення податкової заборгованості;

- Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, об'єктом обтяження якого є Активи платника податків згідно Акту опису від 10.12.2015 № 65;

- доказів про надіслання відповідачу копії позовної заяви із доданими до неї документами.

Питання про відкриття провадження у справі буде вирішено у строк, встановлений статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України після спливу строку, встановленого судом на усунення недоліків, а у разі не виконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись не поданою і повернута заявникові.

Керуючись статтею 106, частиною першою статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Вишгородської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім «Лінктел» - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви до 29 серпня 2017 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панова Г. В.