Справа № 306/1433/17
Суддя: Уліганинець П. І.
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/1433/17
Провадження № 2-а/306/43/17
У Х В А Л А

17.07.2017 року м. Свалява

Суддя Свалявського районного суду Уліганинець П.І. при прийнятті позовної заяви ОСОБА_1 до Березниківської сільської ради Свалявського району про скасування рішення виконкому Березниківської сільської ради Свалявського району про видачу свідоцтва про право власності на житловий будинок та визнання свідоцтва про право власності на житловий будинок недійсним, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до Правової позиції, висловленої ВСУ під час розгляду справи № 6-1096цс17, Постанова від 12.07.2017 року: характерною ознакою публічно-правових спорів є сфера їх виникнення - публічно-правові відносини, тобто передбачені нормами публічного права суспільні відносини, що виражаються у взаємних правах та обов'язках їх учасників у різних сферах діяльності суспільства, зокрема пов'язаних з реалізацією публічної влади.

Публічно-правовим вважається також спір, який виник з позовних вимог, що ґрунтуються на нормах публічного права.

Отже, основною визначальною рисою адміністративних правовідносин є владне підпорядкування однієї сторони цих відносин іншій стороні.

З огляду на положення ст. 2 КАС України не вважається публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади або органом місцевого самоврядування та фізичною особою, в якому фізична особа звернулася до суду за захистом не публічного, а цивільного права. У такому випадку це спір про цивільне право, незважаючи на те, що у ньому бере участь суб'єкт публічного права.

Також, за розясненнями п.21 Постанови пленуму ВССУ від 01.03.2013 р. № 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», з урахуванням положень статті 1?ЦПК України та статті 2 КАС України, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

За приписами ст. 109 згаданого Кодексу, суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на наведене згаданий спір не є публічно-правовим, а тому у відкритті провадження слід відмовити так як дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, розяснивши позивачеві, що розгляд такої справи слід здійснювати в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 17, 109, 165, 186 КАС України, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

У відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Березниківської сільської ради Свалявського району про скасування рішення виконкому Березниківської сільської ради Свалявського району про видачу свідоцтва про право власності на житловий будинок та визнання свідоцтва про право власності на житловий будинок недійсним відмовити, так як позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Свалявський районний суд.

СУДДЯ СВАЛЯВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_2