Справа № 453/474/17
Суддя: Микитин В. Я.
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 453/474/17
№ провадження 2-а/453/44/17
У Х В А Л А

18 липня 2017 року Сколівський районний суд Львівської області

у складі: головуючого судді Микитина В.Я.,

з участю секретаря Корнута Т.Б.,

позивача ОСОБА_1,

її представників ОСОБА_2, ОСОБА_3,

відповідача ОСОБА_4,

її представника ОСОБА_5,

представника третьої особи ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сколе Львівської області заяву ОСОБА_4 про залишення без розгляду адміністративної позовної заяви депутата Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_1 до секретаря Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_4, з участю третьої особи Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області про визнання бездіяльності неправомірною, -

в с т а н о в и в:

Позивач депутат Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської ОСОБА_1 27.04.2017 року звернулася в суд із адміністративним позовом, уточненим 03.07.2017 року у ході судового розгляду, в якому, після поданих уточнень, просить визнати протиправною бездіяльність відповідача секретаря Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської ОСОБА_4 щодо невиконання нею покладеного законом обовязку повідомляти у встановленому порядку про пленарні засідання Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області. Судові витрати у справі просить покласти на відповідача.

Відповідачем у ході судового розгляду подано заяву про застосування процесуальних строків і залишення адміністративного позову без розгляду з підстав, наведених у ч. 3 ст. 99 КАС України, а саме у звязку пропуском позивачем, на думку відповідача, місячного строку звернення до адміністративного суду, так як вважає, що даний спір між сторонами виник з приводу проходження відповідачем публічної служби.

Розглянувши вказану заяву про залишення адміністративного позову без розгляду, вивчивши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку інших учасників процесу з вказаного приводу, суд дійшов наступних висновків.

Як вбачається із даного адміністративного позову, з урахуванням поданих уточнень до нього, предметом оскарження є бездіяльність відповідача, як посадової особи органу місцевого самоврядування (секретаря Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області), повязана із неналежним виконанням нею певних посадових обовязків, визначених та покладених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Згідно із ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. Визначення публічної служби наведено у п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України, за яким публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

З вказаного слід зробити висновок, що у порядку адміністративного судочинства, у тому числі, розглядаються спори з приводу прийняття на роботу, звільнення з роботи та виконання обовязків, визначених трудовим договором або законом, усіх осіб, котрі проходять службу в органах місцевого самоврядування.

Разом з тим, спір, котрий виник між сторонами, не стосується проходження відповідачем публічної служби в органі місцевого самоврядування, оскільки такий у даному випадку не містить ознак трудового спору, а стосується неналежного виконання відповідачем своїх посадових обовязків. Фактично оскаржується бездіяльність відповідача як посадової особи органу місцевого самоврядування, яку позивач вважає протиправною.

Таким чином, до спірних правовідносин слід застосовувати загальний строк, визначений ст. 99 КАС України, котрий становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як встановлено судом, зазначений строк звернення позивача до адміністративного суду із даним позовом нею не пропущений.

З огляду на усе вищевказане, підстав для задоволення заяви відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду в силу пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду із даним позовом, немає.

Керуючись ст. ст. 99-100, 155, 165 КАС України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви ОСОБА_4 про залишення без розгляду адміністративної позовної заяви депутата Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_1 до секретаря Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_4, з участю третьої особи Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області про визнання бездіяльності неправомірною, - відмовити.

Ухвала суду в силу ч. ч. 4, 5 ст. 160, ч. 2 ст. 185 КАС України окремо оскарженню не підлягає, однак заперечення на таку можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду, прийняту судом за результатами розгляду даної адміністративної справи.

Суддя В.Я. Микитин