Справа № 810/178/16
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 липня 2017 року № 810/178/16

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів головуючого судді Кушнової А.О., суддів Лиски І.Г., Виноградової О.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіалайн-Україна" про надання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіалайн-Україна" до Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України, Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, скасування запису, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Гіалайн-Україна" з позовом до Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України, Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, скасування запису, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області з направлення повідомлення про відсутність ТОВ "Гіалайн-Україна" за місцезнаходженням за формою 18-ОПП від 16.09.2015 за вих.№291 до реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області.

Визнано протиправними бездіяльність державного реєстратора реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області Григорєвої Ганни Леонідівни щодо неповідомлення про залишення без розгляду поданих документів для здійснення реєстраційних дій - підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Гіалайн-Україна» та дії державного реєстратора реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області Мируцького Романа Святославовича з внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Гіалайн-Україна» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Скасовно запис № 2004916 від 20.11.2015 року із внесення інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Гіалайн-Україна» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вчинений державним реєстратором реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області Мируцьким Романом Святославовичем.

Визнано протиправним та скасовано рішення Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіалайн-Україна" № 125/15-229 від 23.11.2015 року.

Зобов'язано Вишгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області подати висновок про повернення на рахунок ТОВ "Гіалайн-Україна" в системі електронного адміністрування податку на додану вартість №1041 суми надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість з Державного бюджету України у розмірі 8311,00 грн. (вісім тисяч триста одинадцять грн. 00 коп.) для виконання територіальному органу Державної казначейської служби України, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Зобов'язано Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Гіалайн-Україна» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 38519,92 грн. (тридцять вісім тисяч п'ятсот дев'ятнадцять грн. 92 коп.).

В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

Зобов'язано Вишгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області протягом десяти днів з дня набрання судовим рішенням у даній справі законної сили подати до суду звіт про його виконання в частині, що стосується Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області.

Зобов'язано Державну фіскальну службу України протягом десяти днів з дня набрання судовим рішенням у даній справі законної сили подати до суду звіт про його виконання в частині, що стосується Державної фіскальної служби України.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2016 апеляційні скарги Державної фіскальної служби України та Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Гіалайн - Україна» до Державної фіскальної служби України, Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, скасування запису, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто апелянтам.

22.09.2016 представником позивача через канцелярію суду подано заяву про призначення судового засідання щодо розгляду звітів про виконання судового рішення від 21.09.2016.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2016 призначено судове засідання для розгляду звітів Державної фіскальної служби України та Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про виконання судового рішення у справі №810/178/16.

Разом з цим, у зв'язку із направленням матеріалів адміністративної справи №810/178/16 до Київського апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційних скарг ДФС України та Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 по справі №810/178/16, розгляд звітів Державної фіскальної служби України та Вишгородської ОПДІ ГУ ДФС у Київській області про виконання судового рішення у справі №810/178/16 було знято з розгляду.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2016 відмовлено у відкритті апеляційного провадження по апеляційній скарзі Державної фіскальної служби України на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіалайн-Україна" до Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної фіскальної служби України, реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, скасування запису, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Також, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2017 відмовлено у відкритті апеляційного провадження по апеляційній скарзі Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Державної фіскальної служби у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіалайн-Україна" до Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, Державної фіскальної служби України, реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, скасування запису, визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Суд звертає увагу, що 17.03.2017 через канцелярію Київського окружного адміністративного суду представником позивача було надано клопотання від 07.03.2017 про зобов'язання Державної фіскальної служби України та Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області подати у встановлений судом строк звіти про виконання судового рішення у справі №810/178/16. У разі неподання таких звітів позивач просить суд накласти на відповідних керівників вищевказаних контролюючих органів, відповідальних за виконання постанови, штрафи у розмірі 30 мінімальних заробітних плат.

14.03.2017 матеріали адміністративної справи №810/178/16 надійшли до Київського окружного адміністративного суду та були передані 27.03.2017 судді Кушновій А.О. для вирішення питання про призначення судового засідання для розгляду звітів про виконання судового рішення в адміністративній справі, що підтверджується актом від 27.03.2017, що складений працівниками канцелярії суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2017 виправлено описку у мотивувальній частині постанови Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 у справі №810/178/16 та у пункті 7 резолютивної частини цієї постанови, зазначивши правильну суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Гіалайн-Україна» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, та яку зобов'язано Державну фіскальну службу України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, а саме "39519,92 грн. (тридцять дев'ять тисяч п'ятсот дев'ятнадцять грн. 92 коп.)", замість "38519,92 грн. (тридцять вісім тисяч п'ятсот дев'ятнадцять грн. 92 коп.)", не зачіпаючи при цьому суті постанови.

Суд звертає увагу, що 07.06.2017 представником ДФС України через канцелярію суду був поданий супровідний лист від 06.06.2017 №9494/5/99-99-11-04-01-16 про виконання судового рішення із доданою до нього копією архіву електронної звітності та витягом у розрізі операцій з Системи електронного адміністрування ПДВ №07313401 за 06.06.2017.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 прийнято звіт Державної фіскальної служби України про виконання судового рішення в адміністративній справі №810/178/16.

Також, вказаною ухвалою суду передбачено, що постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 у справі №810/178/16 вважати виконаною Державною фіскальною службою України у частині, що її стосується.

Крім цього, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 у задоволенні клопотання представника ТОВ "Гіалайн-Україна" про накладення штрафу на керівника Державної фіскальної служби України відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.06.2017 відкладено судове засідання з розгляду звіту Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про виконання судового рішення у справі №810/178/16 та викликано у судове засідання по справі в.о. начальника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_3, відповідальну за виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 по справі №810/178/16 з метою з'ясування причин невиконання постанови суду, заслуховування пояснень та вирішення питання про можливість застосування штрафу за невиконання судового рішення у розмірі від 10 до 30 мінімальних заробітних плат.

Суд зазначає, що станом на 12.07.2017 Вишгородською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області звіт про виконання судового рішення у справі №810/178/16 суду не надано, у зв'язку з цим виникає необхідність щодо встановлення нового строку для надання суду звіту про виконання судового рішення.

Також судом встановлено, що в.о. начальника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області є ОСОБА_4, який відповідальний за надання звіту про виконання.

Відповідно до частини 2 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Суд зазначає, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється з метою реалізації завдань адміністративного судочинства та спрямований в першу чергу на забезпечення виконання судового рішення.

Так, строк для звіту встановлюється з таким розрахунком, щоб суб'єкт владних повноважень мав реальну можливість виконати судове рішення у визначений законом і цим рішенням спосіб з урахуванням об'єктивних обставин.

З огляду на вищевказане та з метою забезпечення об'єктивної можливості виконання судового рішення в адміністративній справі №810/178/16, суд вважає за доцільне відкласти судове засідання з розгляду звіту Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про виконання судового рішення у справі №810/178/16, витребувати додаткові докази та викликати у судове засідання в.о. начальника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області для надання пояснень.

Керуючись статтями 160, 165, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти судове засідання з розгляду звіту Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про виконання судового рішення у справі №810/178/16 на 11 вересня 2017 року о 14:00 год.

2. Зобов'язати Вишгородську ОДПІ ГУ ДФС у Київській області надати до суду звіт про виконання судового рішення у справі №810/178/16.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).

3. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

4. Явку представника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області у судове засідання визнати обов'язковою.

5. Витребувати у Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області:

- платіжне доручення №3381599 від 24.11.2015, на яке є посилання в зворотньому боці інтегрованої картки платника з податку на додану вартість за 24.11.2015 (код операції 242) на суму 8311,00 грн. та підстави його складання;

- письмові пояснення про підстави збільшення недоїмки з податку на додану вартість в зворотньому боці інтегрованої картки платника 19.11.2015 на суму 8311,00 грн. (код операції 951);

- зворотній бік інтегрованої картки платника з податку на додану вартість з 01.11.2015 по теперішній час.

6. Витребувані докази надати до суду у строк до 11 вересня 2017 року.

7. Викликати у судове засідання по справі 11.09.2017 о 14:00 год. в.о. начальника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_4, відповідального за виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2016 по справі №810/178/16 з метою з'ясування причин невиконання постанови суду, заслуховування пояснень та вирішення питання про можливість застосування штрафу за невиконання судового рішення у розмірі від 10 до 30 мінімальних заробітних плат на керівника податкового органу.

8. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Кушнова А.О.

Судді Лиска І.Г.

Виноградова О.І.