Справа № 755/4044/17
Суддя: Чех Н. А.
Дата ухвалення: 2017-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/4044/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" липня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Чех Н.А.

з участю секретаря - Кузьменко А.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Києві адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, посилаючись на те, що він перебуває на пенсійному обліку в ГУ Пенсійного фонду України в місті Києві і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач вважає неправомірною відмову відповідача у нарахуванні компенсації втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків їх виплати згідно чинного законодавства. Вважає дії відповідача незаконними і такими, що порушують його права.

Позивач в судове засідання не з'явився, представник позивача надав заяву з проханням про розгляд справи за його відсутності та задоволення позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав письмові пояснення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Як встановлено в суді, підтверджено матеріалами справи та не заперечується відповідачем, ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в ГУ Пенсійного фонду України в місті Києві і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі Закон № 2262-ХІІ).

17 липня 2013 року набула законної сили постанова Дніпровського районного суду м. Києва від 02.04.2013 року, якою визнано протиправними дії ГУ ПФУ України у м. Києві у відмові перерахунку пенсії, у зв'язку із збільшенням грошового забезпечення співробітників Служби безпеки України з 01 вересня 2012 року та зобов'язано ГУ ПФУ в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 31.05.2012р. № 212/3/2-1647/3726 наданої ФЕУ Служби безпеки України та здійснити відповідні виплати з 01 вересня 2012 року.

За повідомленням ГУ ПФУ України у м. Києві від 29.04.2014 року на виконання постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 02.04.2013 року проведено відповідний перерахунок пенсії в порядку встановленому судовим рішенням. Доплата за період з 01.09.2012р. по 31.08.2013р. у сумі 50 239,03 включена у додаткову відомість для проведення виплати. Нарахована в серпні 2013 року сума недоплаченої пенсії своєчасно не виплачена.

Так, виплата заборгованих сум пенсії за період з 01.09.2012 року по 31.08.2013 року, що були нараховані у серпні 2013р., відбулась фактично на особовий пенсійний рахунок позивача лише 6 лютого 2017 року.

27 лютого 2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо нарахування та виплати йому компенсації втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків їх виплати згідно чинного законодавства.

Листом від 03.03.2017 року ГУ ПФУ в м. Києві відмовило позивачу у нарахуванні компенсації втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків їх виплати, пояснюючи, що виплата недоплаченої пенсії за рішенням суду має разовий характер.

Відповідно до статті 53 Закону № 2262-ХІІ нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонерами з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Питання, пов'язані із здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовано Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-ІІІ (далі Закон № 2050-ІІІ) та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів її виплати, прийнятим для реалізації згаданого Закону та затвердженим постановою Кабінетом Міністрів України від 21.01.2001 р. № 159.

Згідно статті 1 Закону № 2050-ІІІ, підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Статтею 2 даного Закону передбачається, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Відповідно до статті 3 Закону № 2050-ІІІ, сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Згідно статті 4 зазначеного Закону, виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Як передбачено статтею 7 Закону № 2050-ІІІ, відмова власника або уповноваженого органу (особи) від виплати компенсації може бути оскаржена громадянином у судовому порядку.

У розумінні Закону № 2050-ІІІ пенсія є доходом громадянина, вона не носить разового характеру навіть у випаду її присудження за рішенням суду. При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Такий висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України при розгляді заяв про перегляд судових рішень з мотивів неоднакового застосування норм матеріального права судом касаційної інстанції у справах подібних правовідносин, що висвітлено у постанові ВСУ від 18.11.2014р. у справі № 21-518а14.

Відповідно до пункту 4 Постанови КМУ від 21.01.2001 р. № 159, сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексі інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Аналізуючи вказані норми закону, убачається, що відповідачем протиправно відмовлено позивачу у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, згідно постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 02.04.2013р.

Враховуючи викладені обставини та вимоги законодавства, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись Конституцією України, ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.ст. 1-4, 6, 7 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати» № 159 від 21.02.2001р., ст.ст. 11, 17, 71, 158-163, 186 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови у нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати суми пенсії, враховуючи її нарахування в серпні 2008 року, а фактичне нарахування на особовий пенсійний рахунок для проведення виплати - 06 лютого 2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва у 10-ти денний термін з дня проголошення постанови.

Суддя: