Справа № 815/3341/17
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3341/17
У Х В А Л А

14 липня 2017 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Рудченко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області (від 07.07.2017р. вхід.№19323/17) щодо закриття провадження по даній адміністративній справі, відповідно до положень ст.157 КАС України,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про зобов'язання виплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16.11.2016р. по 13.03.2017р.

07.07.2017р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшли письмові заперечення відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області (вхід.№19323/17), за підписом повноважного представника Управління ОСОБА_3, у яких останнім, серед іншого, викладено прохання щодо закриття провадження по даній адміністративній справі, відповідно до положень ст.157 КАС України.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що від позивача - ОСОБА_2 до суду надійшло клопотання (вхід.№ЕП/2652/17 від 13.07.2017р.) про розгляд справи без його участі, а також зважаючи на відсутність потреби у витребуванні додаткових доказів, виклику у судове засідання свідка, експерта, судом ухвалено рішення щодо розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Зокрема, як встановлено судом, та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, Наказом Головного управління Національної поліції в Одеській області від 07.11.2015р. №118 о/с, відповідно до пунктів 9 та 12 розділу ХІ Закону України «Про Національну поліцію», ОСОБА_2 з 07.11.2015р. призначено на посаду інспектора Комінтернівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області як такого, що прибув з Міністерства внутрішніх справ в порядку переатестування, та присвоєно йому спеціальне звання - «старший лейтенант поліції».

15.11.2016р. Головним управлінням Національної поліції в Одеській області винесено Наказ №1434 о/с, котрим, відповідно до Закону України «Про Національну поліцію», старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 з 16.11.2016р. звільнено зі служби в поліції з посади заступника начальника відділу Комінтернівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, за п.5 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію", через службову невідповідність.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2017р. у справі №815/6939/16 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено, визнано протиправним та скасовано наказ ГУНП в Одеській області від 15 листопада 2016року №1434 о/с, в частині звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2, заступника начальника відділу Комінтернівського відділу поліції ГУНП в Одеській області за п.5 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" (через службову невідповідність). Поновлено ОСОБА_2 на рівнозначній посаді Комінтернівського відділу поліції ГУНП в Одеській області з 16 листопада 2016року. Допущено негайне виконання постанови в частині поновлення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 на посаді з 16.11.2016року.

Судом з'ясовано, що на виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 03.03.2017р. у справі №815/6939/16, Головним управлінням Національної поліції в Одеській області винесено Наказ №513 о/с від 13.03.2017р., яким скасовано пункт наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 15.11.2016р. №1434 о/с в частині звільнення зі служби в поліції старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2, заступника начальника відділу Комінтернівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, та поновлено старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 на службі в поліції на посаді заступника начальника відділу Комінтернівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області з 16.11.2016р.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 65 Закону України "Про Національну поліцію", на підставі Наказів Національної поліції України від 02 вересня 2016року №788 дск «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Одеській області», та Головного управління Національної поліції в Одеській області від 16 вересня 2016року №2244 дск «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції в Одеській області», старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 призначено на посаду старшого інспектора сектору кадрового забезпечення Лиманського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, звільнивши з посади заступника начальника відділу Комінтернівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Не виплата Головним управлінням Національної поліції в Одеській області, під час поновлення ОСОБА_2 на службі в поліції на посаді заступника начальника відділу Комінтернівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, середнього заробітку за час вимушеного прогулу послугувала підставою для звернення позивача до Одеського окружного адміністративного суду з даною позовною заявою.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або іншій суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що даний адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, оскільки спірні правовідносини пов'язані, зокрема, зі звільненням ОСОБА_2 зі служби в поліції з посади заступника начальника відділу Комінтернівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що заявляючи клопотання щодо закриття провадження по даній адміністративній справі, відповідачем - Головним управлінням Національної поліції в Одеській області не зазначено з яких саме, окреслених ст.157 КАС України підстав, суб'єкт владних повноважень просить суд закрити провадження у справі.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне у задоволенні клопотання відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області (від 07.07.2017р. вхід.№19323/17) щодо закриття провадження по даній адміністративній справі, відповідно до положень ст.157 КАС України, відмовити.

Керуючись ч.7 ст.9, ч.6 ст.128, ст.ст.133, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області (від 07.07.2017р. вхід.№19323/17) щодо закриття провадження по даній адміністративній справі, відповідно до положень ст.157 КАС України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.