Справа № 303/2101/17
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/2101/17
ряд. стат. звіту -101.
ПОСТАНОВА

Іменем України

17 липня 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі: головуючого - судді Пак М.М.

секретар судових засідань Тромпак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Мукачево адміністративний позов ОСОБА_2 до Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області про визнання незаконною та скасування Постанови про закінчення виконавчого провадження №53607302 від 28 березня 2017 року,-

в с т а н о в и в:

Позивач - ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області про визнання незаконною та скасування Постанови про закінчення виконавчого провадження №53607302 від 28 березня 2017 року.

Адміністративний позов мотивує тим, що 09 квітня 2017 року він (ОСОБА_2), отримав конверт із постановою про закінчення виконавчого провадження №53607302 від 28 березня 2017 року та виконавчий лист №303/7422/16-а виданий 08 лютого 2017 року. 28 березня 2017 року, заступником начальника Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області Хрипта О.О. було винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження №53607302 з примусового виконання виконавчого листа №303/7422/16-а виданого 08 лютого 2017 року. Вважає, що Постанова про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа закінчена необгрунтовано, передчасно. На запит від 21 червня 2016 року Лалівською сільською радою 14 березня 2017 року надано відповідь за №02-19/123, про те, що копії схеми планування та генеральний план забудови с.Лалово Мукачівського району відносяться до відомостей, яким надано гриф обмеження доступу "для службового використання" і дана інформація є інформацією з обмеженим доступом. Так, Лалівська сільська рада Мукачівського району Закарпатської області являється постійним й систематичним порушником Закону України "Про доступ до публічної інформації". Однак фактично рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області не виконано боржником. Тому на підставі вищенаведеного звертається до суду та просить визнати незаконною та скасувати Постанову про закінчення виконавчого провадження від 28 березня 2017 року, винесену у виконавчому провадженні № 53607302 при примусовому виконанні виконавчого листа № 303/7422/16-а виданого Мукачівським міськрайонним судом 08 лютого 2017 року.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 24 квітня 2017 року відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі, а ухвалою Мукачівського міськрайонного суду від 30 травня 2017 року адміністративну справу призначено до судового розгляду.

Позивач - ОСОБА_2 подав до суду заяву, в якій зазначає, що адміністративний позов підтримує в повному обсязі та просить суд його задоволити з наведених у ньому підстав.

Відповідач - державний виконавець Мукачівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області ОСОБА_4 подав до суду заперечення, які мотивує тим, що 10 травня 2017 року на адресу Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції, надійшла ухвала Мукачівського міськрайонного суду від 24 квітня 2017 року про визнання незаконною та скасування Постанови про закінчення виконавчого провадження № 53607302 від 28 березня 2017 року. З позовною заявою ОСОБА_2 - відповідач не згідний, вважає її безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню

-2-

з таких підстав. 20 березня 2017 року, державним виконавцем Мукачівського районного відділу ДВС відкрито виконавче провадження № 53607302 при примусовому виконанні документу №303/7422/16-а виданого 08 лютого 2017 року Мукачівським міськрайонним судом щодо зобов'язання Лалівську сільську раду Мукачівського району надати ОСОБА_2 повну інформацію на запит від 21 червня 2016 року. Згідно відповіді № 02-19/123 від 14 березня 2017 року Лалівської сільської ради, стягувачу ОСОБА_2 надано відповідь на запит від 21 червня 2016 року, щодо отримання публічної інформації. 28 березня 2017 року, державним виконавцем закінчено виконавче провадження № 53607302 при примусовому виконанню виконавчого документа № 303/7422/16-а виданого 08 лютого 2017 року Мукачівським міськрайонним судом Закарпатської області щодо ненадання Публічної інформації на запит від 21 червня 2016 року та надіслано сторонам, а виконавчий лист за №303/7422/16-а виданий 08 лютого 2017 року надіслано на адресу Мукачівського міськрайонного суду за Вих. № 3704. Враховуючи вищенаведене державний виконавець Мукачівського районного відділу ДВС ОСОБА_4 просить у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 - відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до копії Запиту на отримання інформації від 21 червня 2016 року, ОСОБА_2 звертається до Лалівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області та просить надати копії схеми планування території Лалівської сільської ради Мукачівського району станом на травень 2016 року (а.с.5).

14 березня 2017 року сільський голова Лалівської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області ОСОБА_5 надіслав на адресу ОСОБА_2 Лист за № 02-19/123, яким надає відповідь на запит від 21 червня 2016 року, та повідомляє, що відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації", копії схеми планування та генеральний план забудови с.Лалово Мукачівського району відносяться до відомостей, яким надано гриф обмеження доступу "Для службового користування". Відповідно до статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації" службова інформація є інформацією з обмеженим доступом (а.с.5).

28 березня 2017 року заступником начальника відділу Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Хрипта О.О. винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження №53607302 з примусового виконання виконавчого листа № 303/7422/16-а виданого 08 лютого 2017 року Мукачівським міськрайонним судом про визнання протиправними дій, бездіяльність Лалівської сільської ради щодо ненадання публічної інформації на запит від 21 червня 2016 року, на підставі пункту 9 частини 1 статті 39, статті 40 Закону України "Про виконавче провадження" (а.с.13).

Статтею 34 Конституції України передбачено, що кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожен має право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Виконання рішень судів здійснюється відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

В частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Зокрема виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (пункт 1 частина 2 стаття 18 Закону України «Про виконавче провадження»).

-3-

Відповідно до частини 4 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов'язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником.

Відповідно до частин 1, 6 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону. За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що державним виконавцем Мукачівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Закарпатської області вжито необхідних заходів щодо виконання судового рішення, рішення суду фактично виконано як зазначено у виконавчому листі №303/7422/16-а, - надано відповідь на інформаційний запит від 21 червня 2016 року, тому суд не вбачає підстав для задоволення вимог позивача ОСОБА_2, і тому у задоволенні заявлених позовних вимог - необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 19, 34 124 Конституції України, статтями 2, 6-14, 17, 69-71, 94, 158-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ЗУ "Про виконавче провадження", суд,-

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Закарпатській області про визнання незаконною та скасування Постанови про закінчення виконавчого провадження №53607302 від 28 березня 2017 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Головуючий М.М.Пак