Справа № 358/625/17
Суддя: Корбут В. М.
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

гСправа № 358/625/17 Провадження № 2-а/358/176/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2017 року м. Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Корбут В.М., розглянувши в залі суду в м. Богуславі у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кагарлицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду Київської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання призначити пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувшись до суду з даним адміністративним позовом до Кагарлицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду Київської області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним рішення відповідача №357 від 07 березня 2017 року щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону №796-XII та зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно ст. 55 Закону №796-XII.

В обґрунтування своїх вимог позивач, посилається на те, що він являється особою, яка постійно проживала та постійно працювала в зоні посиленого радіоекологічного контролю, до якої відносилось село Бородані, Богуславського району Київської області, і станом на 01.01.1993 року проживав та відпрацював в цій зоні більше чотирьох років. Як наслідок він є постраждалим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та отримав посвідчення потерпілого 4 категорії, яке на даний час втрачене. Оскільки в силу вимог ст. 55 Закону №796-XII він має право на призначення та виплату йому пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку, тому він звернувся до відповідача із відповідною заявою про призначення йому такої пенсії та надав необхідні для призначення пенсії документи. Між тим, відповідач рішенням № 357 від 07.03.2017 року в порушення вимог законодавства відмовив йому у призначенні пенсії за віком та роз'яснив, що для призначення пільгової пенсії необхідно надати оригінал посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи. Вважаючи дане рішення протиправним, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідач надіслав заперечення на позов (а.с. 33).

Дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Право на реалізацію конституційних прав громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема на соціальний захист, визначено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до статті 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом №796-XII або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 55 Закону №796-XII особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється особою, який постійно проживав та працював в зоні посиленого радіоекологічного контролю, до якої відносилось село Бородані, Богуславського району Київської області, і станом на 01.01.1993 року прожив та відпрацював в цій зоні більше чотирьох років, що підтверджується копією свідоцтва про народження, з якого вбачається, що позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 року в селі Бородані, Богуславського району Київської області (а.с.15); копією трудової книжки НОМЕР_1, згідно якої ОСОБА_1 з 01.09.1987 року по 12.08.1997 рік постійно працював на території м. Богуслава Київської області (а.с.16-24).

Інформацією департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації від 19.04.2017 року №05-59-857 підтверджується факт, що посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії НОМЕР_2 від 08.09.1993 року на ім'я ОСОБА_1, дійсно було видано Київською облдержадміністрацією відповідно до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року № 51 (а.с. 11).

Довідкою Богуславської районної державної адміністрації від 14.03.2017 року №16 також підтверджується факт, що ОСОБА_1 було видано посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи категорії НОМЕР_2 від 08.09.1993 року (а.с. 14).

Позивач ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на підставі 55 Закону №796-XII. Однак, за результатами розгляду його заяви, відповідач прийняв рішення № 357 від 07.03.2017 року про відмову в призначенні пенсії. Підставою для відмови у призначенні пенсії було те, що позивачем не надано оригінал посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи, яке має обов'язково надаватись до заяви про призначення пенсії згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому право на призначення пенсії за віком позивачу набуде при досягненні пенсійного віку, визначеного ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в 60 років (а.с.9).

Враховуючи положення ч.1 ст.8, ст. 19, ч.3 ст.22, ч.1 ст.58 Конституції України; ст.ст. 17, 18, 71, 72, 159-163, 183-2 КАС України; п.п. ґ) п. 2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій; ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; ст.ст.11, 14, 15, 55, 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області №357 від 07 березня 2017 року щодо відмови ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Кагарлицьке об'єднане Управління Пенсійного фонду Київської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для под ання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Київського апеляційного адміністративного суду через Богуславський районний суд Київської області.

Головуючий: суддя В. М. Корбут