Справа № 473/1956/17
Суддя: Старжинська О. Є.
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 473/1956/17
ПОСТАНОВА
іменем України
"18" липня 2017 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючого - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання - Ніколаєнко Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Вознесенського міського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання призначити пенсію

В С Т А Н О В И В:
16.06.2017 року позивач ОСОБА_1 , який має статус учасника бойових дій, звернувся до суду з позовом до Вознесенського міського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області (далі - відповідач) про визнання рішення відповідача №8 від 29.03.2017 року про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком у зв`язку з отриманням цього статусу як працівником Збройних Сил України протиправним та зобов`язання призначити пенсію.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що він з 1984 року по теперішній час працює у військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України, на час звернення до відповідача 17.02.2017 року йому виповнилося більше 55 років, страховий стаж складає більше 25 років, з 30.07.2015 року є учасником бойових дій у зв`язку з безпосередньою участю в період з 18.07.2014р. по 24.07.2014р., 30.06.2015р. по 05.07.2015р. в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції м. Краматорськ Донецької області і тому згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-ІV абзац 6 пункт 3 Розділу XV) має право на отримання дострокової пенсії за віком.

Посилаючись на те, що відповідач незаконно мотивує свою відмову у призначенні пенсії йому, вказуючи що він не відноситься до кола осіб: військовослужбовців, військовозобов`язаних осіб, резервістів, які мають статус учасника бойових дій, яким надане право на дострокову пенсію за віком, позивач просив позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, суду надав письмове заперечення на позов, вказуючи, що прийняте рішення №8 від 29.03.2017 року є законним та обґрунтованим.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Вирішуючи питання про наявність права ОСОБА_1 на призначення дострокової пенсії за віком необхідно встановити підстави набуття ним статусу учасника бойових дій.
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 виданим 30.07.2015 року. Даний статус наданий відповідно до п. 19 ст. 6 Закону України від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (надалі Закон № 3551-ХІІ) як працівнику Збройних Сил України, а не як військовозобов`язаному (військо службовцю, резервісту). Вказане підтверджується:

- копією трудової книжки позивача виданої 16.03.1984р. згідно якої він з 09.08.2012 р. переведений водієм автотранспортних засобів військової частини НОМЕР_1 . В період прийняття на роботу з 26.07.2010 р. по даний час ОСОБА_1 працює в військовій частині НОМЕР_1 на умовах трудового договору та є працівником Збройних Сил України;

- довідкою військової частини НОМЕР_1 від 15.07.2017 р. № 806 відповідно до якої позивач ОСОБА_1 безпосередньо в період з 18.07.2014р. по 24.07.2014р., 30.06.2015р. по 05.07.2015р. брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі проведення антитерористичної операції м. Краматорськ Донецької області як працівник Збройних Сил України.

В період прийняття на роботу з 26.07.2010 р. по даний час ОСОБА_1 працює в військовій частині НОМЕР_1 на умовах трудового договору та є працівником Збройних Сил України, доказів, що позивач ОСОБА_1 , який перебуває на обліку у Вознесенському об`єднаному військовому комісаріаті як військовозобов`язаний, був мобілізований і став військовослужбовцем, в судовому засіданні не здобуто.

Законом України від 18.10.2016 р. № 1683-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення окремих категорій осіб із числа учасників анти терористичної операції» (надалі Закон № 1683-VIII) внесені зміни до абз. 6 п. 3 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058- ІV, відповідно до яких військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, в антитерористичній операції в районах її проведення, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення із служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, отриманих при виконанні обов`язків військової служби (військових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, виконанням інтернаціонального обов`язку чи безпосередньою участю в антитерористичній операції в районах її проведення, особи, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до п. 20 ст. 6, інваліда війни відповідно до п.п. 12, 13 ст. 7 Закону України від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (надалі Закон № 3551-ХІІ) особи з числа резервістів і військовозобов`язаних, яким надано статус учасника бойових дій відповідно до п. 19 ст. 6, інваліда війни відповідно до п. 11 ст. 7 Закону № 3551-ХІІ, дружини (чоловіки), якщо вони не взяли повторний шлюб, і батьки, яким надано статус особи, на яку поширюється чинність Закону № 3551-ХІІ, відповідно до абзаців 6-8 п. 1 ст. 10 Закону № 3551-ХІІ з числа членів сімей резервістів і військовозобов`язаних, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками - 55 р., жінками 50 р. та за наявності страхового стажу не менше 25 р. для чоловіків і не менше 20 р. для жінок.

Згідно з п. 19 Закону № 3551-ХІІ до учасників бойових дій належать військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних сил України, Національної гвардії України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Аналізуючи вище зазначені норми суд приводить до висновку,що тільки військовослужбовці, резервісти, військовозобов`язані, яким надано статус учасника бойових дій мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення чоловіками - 55 р., жінками 50 р. та за наявності страхового стажу не менше 25 р. для чоловіків і не менше 20 р. для жінок.

Частиною 9 ст. 1 Закону України від 25.03.1992 р. № 2232-XII «Про загальний військовий обов`язок і військову службу» (надалі Закон № 2232-ХІІ) визначено, що військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави.

Частиною 9 ст. 1 Закону № 2232-ХІІ визначено, що військовослужбовці - особи, які проходять військову службу.

Статтею 10 Закону України від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» визначено, що до військовослужбовців належать: особи офіцерського складу, прапорщики, мічмани, військовослужбовці надстрокової служби, військовозобов`язані, призвані на військові збори, військовослужбовці-жінки, а також сержанти (старшини), солдати (матроси), які перебувають (перебували) на дійсній строковій службі у збройних силах, керівний і оперативний склад органів Комітету державної безпеки, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, а також інших військових формувань.

Пункт 1 розділу 1 Постанови Верховної Ради України від 23.06.1995 р. № 243/95-ВР «Про затвердження Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі» передбачає, що до військовослужбовців належать: солдати, матроси, сержанти, старшини строкової військової служби і ті, які проходять військову службу за контрактом, курсанти (слухачі) військово-навчальних закладів, жінки, які проходять військову службу за контрактом на посадах солдатів і матросів, сержантів і старшин, прапорщиків і мічманів та офіцерського складу, прапорщики, мічмани і офіцери Збройних Сил України, Прикордонних військ України, Національної гвардії України, військ Цивільної оборони, Управління державної охорони України та інших військових формувань, створених відповідно до законодавства України, Служби безпеки України, військ внутрішньої та конвойної охорони Міністерства внутрішніх справ України, а також призвані на збори військовозобов`язані.

Підпункт 14.1.195 п. 14. 1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачає що працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.

Також статтею 1 Закону України від 14.10.1992 р. № 2694-ХІІ «Про охорону праці» зазначено, що працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов`язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом).

Крім того статтею 1 Закону України від 15.09.1999 р. № N 1045-XIV «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» передбачено що працівник - фізична особа, яка працює на підставі трудового договору на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи, яка використовує найману працю.

Пунктом 1.2 Наказу Міністерства оборони України від 02.07.2013 р. № 444 «Про затвердження Інструкції про порядок надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, адміністративні корупційні та військові адміністративні правопорушення, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України» працівник - державний службовець, інший працівник Міністерства оборони України та Збройних Сил України, а також фізична особа, яка працює на умовах трудового договору на державному підприємстві.

Частиною 9 ст. 1 Закону 2232-XII визначено, що резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний та воєнний час.

Тому з урахуванням викладеного, рішення відповідача №8 від 29.03.2017 року про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком є законним та обґрунтованим.

Приймаючи до уваги викладене та керуючись ст.ст. 10-12, 71, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:
В позові ОСОБА_1 до Вознесенського міського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання рішення протиправним та його скасування, зобов`язання призначити пенсію відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Вознесенський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду.

Суддя Старжинська О.Є.