Справа № 2-а-1240/11
Суддя: Рак Л. С.
Дата ухвалення: 2012-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1240/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" березня 2012 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Рака Л. С.

при секретарі Мельник М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Червонограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області про поновлення строку звернення до суду, визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень та стягнення недооплаченої щомісячної соціальної допомоги на дітей війни,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Червоноградського міського суду Львівської області з позовом в якому просить зобовязати відповідача здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 01 червня 2006 року по липень 2011 року в межах строку позовної давності з врахуванням раніше отриманих виплат та зобовязати відповідача нараховувати йому з 01.07.2011 року щомісячно соціальнц допомогу у вигляді надбавки до пенсії визначеної Законом України про соціальний захист дітей війни.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що має статус дитини війни в розумінні Закону України Про соціальний захист дітей війни і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на статтю 6 згаданого Закону України, він має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Позивач також вказав, що дії відповідача щодо невиплати підвищення до пенсії є протиправними та грубо порушують його законні права.

В судове засідання позивач не зявився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, просив постановити рішення в межах строків позовної давності.

Відповідач 30.11.2011 р. надав суду письмові заперечення на позов, просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, оскільки відсутній механізм реалізації положень ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Законодавством України не визначено поняття мінімальна пенсія за віком як розрахункової величини для підвищення пенсії, так як ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачає, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У 2008 році п.41 розд.ІІ Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ст.6 Закону викладено в новій редакції, згідно якої дітям війни виплачується підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, що складало 10% прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність. Дана доплата виплачувалась позивачці у повному обсязі. Окрім того, законом України Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік № 3491-VІ від 14.06.2011 року встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Окрім того, на виконання п. 7 Закону 3491 Кабінетом Міністрів прийнято Постанову Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету від 6.07.2011 р. № 745, якою встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн. Просить відмовити у задоволенні позову.

За результатами розгляду справи суд приходить до переконання, що в позові слід відмовити з наступних підстав.

У відповідності до ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, який набув чинності з 1 січня 2006 року, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Як передбачено ст.ст. 6, 7 вказаного Закону дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік від 14.06.2011р., який набрав чинності 19.06.2011р., встановлено, що у 2011 році положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік;

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011р. №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011р., встановлено, що дітям війни до пенсії або довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення провадиться у розмірі 49,80 грн., яку позивачка отримує.

Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011р. №20-рп/2011, визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII „Прикінцеві положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік від 23.12.2010р. №2857VІ, із наступними змінами, відповідно до якого установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З огляду на викладене, на думку суду, у задоволенні вимог позивача слід відмовити в повному обсязі, оскільки для їх задоволення, на даний час, немає правових підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22 Конституції України, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст.11, 69-71, 160, 162, 186 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області про поновлення строку звернення до суду, визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень та стягнення недооплаченої щомісячної соціальної допомоги на дітей війни відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Л. С. Рак