Справа № 803/843/17
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у вжитті заходів забезпечення адміністративного позову

10 липня 2017 року Справа № 803/843/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Ткачук І. І.,

за участю представника позивача Шимка О. В.,

представника третьої особи Бубнюка Л. Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Холдінгова компанія «Єврохолдінг» про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Холдінгова компанія «Єврохолдінг» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління містобудування та архітектури Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариства з обмеженою відповідальністю «Холдінгова компанія «Єврохолдінг» (далі - ТзОВ «ХК «Єврохолдінг», позивач) звернулося з позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області (далі - Управління ДАБІ у Волинській області, відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління містобудування та архітектури Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 30.06.2017 № 57 «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 16.07.2015 №б/н на «Реконструкція зерноскладу (в-1) та корпусу розмольного цеху (А7) під багатоквартирний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями, м. Луцьк, вул. Франка, 53».

Одночасно з позовною заявою ТзОВ «ХК «Єврохолдінг» подано до суду клопотання про забезпечення адміністративного позову, в якому просить на час розгляду справи та до набрання у ній рішенням законної сили зупинити дію рішення Управління ДАБІ у Волинській області № 57 від 30.06.2017 «Про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 16.07.2015 №б/н на «Реконструкція зерноскладу (в-1) та корпусу розмольного цеху (А7) під багатоквартирний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями, м. Луцьк, вул. Франка, 53», а також заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії по виконанню даного рішення.

У судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання про забезпечення адміністративного позову та просив його задовольнити.

У письмових запереченнях на клопотання про забезпечення адміністративного позову представник відповідача зазначив, що обраний позивачем спосіб забезпечення позову є фактичним вирішенням позовних вимог на період розгляду справи, що не узгоджується з метою застосування правового інституту забезпечення позову, відтак просить у його задоволенні відмовити, а також розгляд даного клопотання здійснювати за його відсутності.

У судовому засіданні представник третьої особи підтримав заявлене позивачем клопотання та просив його задовольнити.

Заслухавши думку представника позивача та представника третьої особи, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що у задоволенні клопотання про забезпечення позову необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Як передбачено частинами третьою, четвертою статті 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Із аналізу наведених норм випливає, що забезпечення адміністративного позову можливе виключно за наявності вказаних обставин, які підлягають доведенню позивачем та встановленню судом у разі вжиття таких заходів.

Водночас позивачем у вказаному клопотанні та його представником у судовому засіданні не доведено існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або неможливості захисту цих прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів, чи факту понесення значних зусиль та витрат для відновлення порушених прав позивача.

Враховуючи наведене, клопотання ТзОВ «ХК «Єврохолдінг» про забезпечення адміністративного позову не підлягає до задоволення.

Керуючись статтею117, частиною третьою статті 160, статтею 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Холдінгова компанія «Єврохолдінг» про забезпечення адміністративного позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її отримання, повний текст якої складено 17 липня 2017 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий - суддя О. О. Андрусенко