Справа № 185/6231/15-а
Суддя: Головін В. О.
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/6231/15-а
Провадження № 2-а/185/294/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2017 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О., з участю секретаря судового засідання Мерцалової Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії, та стягнення коштів

В С Т А Н О В И В

ОСОБА_1 28.05.2015 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії, та стягнення коштів. З урахуванням уточнених позовних вимог, позивач просить суд визнати дії Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті їй державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років з 01 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року у розмірі передбаченому ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області на її користь недоотриману суму з виплат державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років за період з 01 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року у розмірі 6856.61 грн.

Обгрунтовуючі позовні вимоги ОСОБА_1 посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року вона народила дитину, сина ОСОБА_2. З 21 березня 2014 року позивач знаходилася у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до наказу директора Павлоградського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді і в зв'язку з цим перебувала на обліку у відповідача та отримувала державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у розмірі 340.40 грн. щомісячно. З 01 липня 2014 року дана допомога відповідачем була скасована у зв'язку із втратою чинності ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Позивач в судове засідання не з'явилася, надавши суду заяву про розгляд справи без її участі. Позов підтримала просила його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Був належним, чином, нарочно, повідомлений про час та місце розгляду справи. Заперечень проти позову до суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов слід задовольнити за таких підстав.

В судовому засіданні встановлено наступне. ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_1 народила дитину ОСОБА_2. З 21 березня 2014 року вона знаходилася у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до наказу директора Павлоградського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді і у зв'язку з цим перебувала на обліку у відповідача та отримувала державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у розмірі 340.40 грн. щомісячно.

З 01 липня 2014 року допомога відповідачем була скасована у зв'язку із втратою чинності ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

20 листопада 2014 року Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд ухвалив постанову, якою визнав дії відповідача неправомірними щодо нарахування та виплати позивачу державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років з 21 березня 2014 року у розмірі меншому, ніж передбачено ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», зобов'язав відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років з 21 березня 2014 року з урахуванням проведених виплат.

15 грудня 2015 року позивач отримала від відповідача повідомлення про часткове виконання Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Відповідач погодився, що розмір суми, яка повинна бути призначена становить 1032.00 грн., що відповідає прожитковому мінімуму для дитини до шести років у періоді, коли виникли спірні правовідносини.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2014 рік», прожитковий мінімум для дитини до шести років становить 1032.00 грн.

Але на думку суду, відповідач неправильно визначив кінцевий період перерахунку вищевказаної допомоги та перерахував її за період з 21 березня 2014 року по 30 червня 2014 року на суму 2396.06 грн. Це не відповідає викладеному у мотивувальній частині постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року де вказано, що кінцевою датою перерахунку недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років повинна бути та, коли будуть внесені зміни у ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»

Вищевказаний Закон втратив чинність з 01 січня 2015 року, тож кінцева дата перерахунку 31 грудня 2014 року.

Таким чином, розмір недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням змін у законодавстві, проведених відповідачем виплат та здійсненим ним перерахунком становить 6856.61 грн.

Так, у березні 2014 року відповідач нарахував та виплатив позивачу 46.87 грн., у квітні, травні та червні 2014 року по 340.40 грн. щомісячно.

Згідно розрахунку відповідача за здійсненим перерахунком за період з березня 2014 року по червень 2014 року сума виплат становить 2396.06 грн.

Таким чином, розрахунок недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років складає:

березень 2014 рік: 1032 грн. - 46 грн. 13 коп. = 985 грн. 87 коп.

квітень 2014 рік: 1032 грн. -340 грн. 40 коп. = 691 грн. 60 коп.

травень 2014 рік: 1032 грн. - 340 грн. 40 коп. = 691 грн. 60 коп.

червень 2014 рік: 1032 грн. - 340 грн. 40 коп. = 691 грн. 60 коп.

липень 2014 рік: 1032 грн.

серпень 2014 рік: 1032 грн.

вересень 2014 рік: 1032 грн.

жовтень 2014 рік: 1032 грн.

листопад 2014 рік: 1032 грн.

грудень 2014 рік: 1032 грн.

Сума за здійсненим перерахунком за період з березня 2014 року по червень 2014 року становить 2396.06 грн.

Отже, 1032 грн. х 10 міс. - 46 грн. 13 коп. - (340 грн .40 коп. х 3 міс.) - 2396 грн. 06 коп. = 6856. 61 грн.

06 липня 2016 року ухвалою Павлоградського міськрайонного суду за поданням державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області було змінено спосіб і порядок виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року з зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради здійснити перерахунок та виплату позивачу державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років у розмірі передбаченому ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за період з 21 березня 2014 року, з урахуванням проведених виплат, на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради допомоги за рахунок Державного бюджету України на користь позивача коштів за здійсненим перерахунком у розмірі 2396.06 грн. Кінцева дата перерахунку 30 червня 2014 рік.

Станом на 10.07.2017 року жодних коштів за здійсненим перерахунком та будь-яких інших коштів, що заявлені в даній позовній заяві позивачу не виплачено.

Відповідно до ст.94 КАС України, витрати на судовий збір слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст. 6, 10, 86, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії, та стягнення коштів - задовольнити.

Визнати дії Управління праці і соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років з 01 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року у розмірі передбаченому ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 недоотриману суму з виплат державної соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років, за період з 01 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року у розмірі 6856.61 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя В.О. Головін.