Справа № 820/2410/17
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2017-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 липня 2017 р. № 820/2410/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд: зобов'язати Комінтернівський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести доповнення до актового запису про народження сина № 365 від 03.06.2003 року, яким здійснено запис у графі "батько" : ОСОБА_2, а саме: доповнити по-батькові дитини - батько дитини, як "ОСОБА_2", тобто повне ПІБ батька: ОСОБА_2.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в актовому записі № 365 від 03.06.2003 року про народження її дитини ОСОБА_1 неповністю вказано по батькові батька дитини, що обумовило її звернення до відповідача для внесення відповідних змін. Отримавши відмову у внесенні змін до актового запису про народження, позивач був змушений звернутись до суду.

У судове засідання позивач не прибув, належним чином повідомлялась про дату, час та місце розгляду справи, надав заяву про розгляд справи без його участі, в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (надалі - Закон), відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання і зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Судом встановлено, що Відділом реєстрації актів громадянського стану Комінтернівського РУЮ в м.Харкові (наразі - Комінтернівський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області) було 03.06.2003 р. складено актовий запис № 365 про народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та видано свідоцтво про народження НОМЕР_1.

Згідно вказаного свідоцтва, дитини зазначено як ОСОБА_1, в графі (батьки) батько - дитини вказано як ОСОБА_2, мати - дитини вказано як ОСОБА_3, по-батькові батька дитини не вказано.

На свої звернення позивач отримав від відповідача лист про відмову у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_1 (а.с.8).

При цьому, дана відмова ґрунтувались на тому, що державна реєстрація народження була проведена згідно письмової заяви матері дитини, де на посвідчення особи батька дитини було надано нотаріально засвідчений переклад паспорту та посвідку на постійне місце проживання. Отже при складанні актового запису Комінтернівського районного у м. Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області від 03.06.2003 року при складанні актового запису про народження №365 відомості про батька дитини, ОСОБА_2, були вказані у повній відповідності до поданих документів. Наявний паспорт відповідач не вважає достатньою підставою для внесення таких змін, оскільки є лише документом, що посвідчує особу, а не документом, що посвідчує вірність написання прізвищ та імені, які в свою чергу, посвідчуються документами про народження. Зазначені обставини, на думку відповідача, виключають можливість встановлення правильності написання відомостей про батька в актовому записі на момент реєстрації народження дитини, для встановлення правильності написання по батькові та внести зміни до актового запису про народження дитини.

Суд звертає увагу, що правильність написання по батькові "батька" дитини, українською мовою підтверджується копію паспорту, та свідоцтво про шлюб позивача, де зокрема, зазначено: по батькові батька дитини "ОСОБА_2" (а.с. 5-7).

Вказана обставина послугувала підставою для звернення позивача до суду .

По суті позовних вимог суд зазначає наступне.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. N 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за И 55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.5 зазначених Правил передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах. Документи, складені іноземною мовою, подаються для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання разом з їх перекладами на українську мову, засвідченими в установленому порядку. Документи, видані компетентними органами іноземних держав на посвідчення актів цивільного стану, здійснених поза межами України за законами відповідних держав щодо громадян України, іноземців і осіб без громадянства, визнаються дійсними в Україні за наявності легалізації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п. 2.16 Правил, зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України, особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно- правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобов'язати Комінтернівський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис про народження №365, складеного 03.06.2003 р. щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, доповнити по-батькові дитини - батько дитини, як "ОСОБА_2", тобто повне ПІБ батька: ОСОБА_2.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Комінтернівський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис про народження сина № 365 від 03.06.2003 року, яким здійснено запис у графі "батько" : ОСОБА_2, а саме: доповнити по-батькові дитини - батько дитини, як "ОСОБА_2", тобто повне ПІБ батька: ОСОБА_2.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Шляхова О.М.