Справа № 401/676/17
Суддя: Волошина Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/676/17
Провадження № 2-а/401/79/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2017 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Волошиної Н.Л., за участю секретаря Фадєєвої О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області, Державної казначейської служби України про скасування рішення, зобовязання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

09 березня 2017 року до суду звернувся ОСОБА_1 та просить скасувати рішення комісії Світловодського управління соціального захисту населення від 02 вересня 2016 року про відмову в нарахуванні субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг на житлове приміщення за адресою АДРЕСА_1; зобовязати відповідача призначити йому субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг за вказаною адресою; відшкодувати за рахунок держави моральну шкоду на суму 50000 грн. 00 коп.

Вимоги позову обґрунтовані наступним.

Позивач є власником квартири АДРЕСА_2, фактично проживає у ній, проте не зареєстрований. З метою отримання субсидії на оплату житлово комунальних послуг за вказаною адресою звернувся до відповідача з відповідною заявою, однак йому було відмовлено з посиланням на відсутність у нього договору найму на зазначене житлове приміщення. Вважає, що така відмова суперечить чинному законодавству та призводе до порушення його прав. Як наслідок йому заподіяно моральної шкоди, оскільки без субсидії він не в змозі оплатити комунальні послуги, що призвело до відключення у його квартирі електроенергії та неможливості здійснювати опалення квартири взимку.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав з підстав, що наведені вище. Пояснив, що зареєстрований у кімнаті гуртожитку, яка непридатна для проживання. Зареєструватись у своїй квартирі не може через власні переконання, а саме в звязку з наявністю усної домовленості про це з братом, яка полягає у тому, що доки він не віддасть братові кошти, які брав у нього в борг на купівлю цієї квартири, то він там реєструватися не буде.

Представник Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області з позовом не погодилась, зазначає, що управління діяло в межах чинного законодавства, а вимоги ОСОБА_1 не є обґрунтованими.

Представник Державної казначейської служби України до суду не зявився, заперечень з приводу вимог ОСОБА_1 не представив.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність відмови в задоволенні позовних вимог, зважаючи на слідуючі встановлені судом обставини та відповідні їм правовідносини.

На підстав договору купівлі продажу від 12 січня 1996 року ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2. (а.с. 7-8)

В даній квартирі він фактично проживає без реєстрації, зареєстровані особи за даною адресою відсутні.

З 01 грудня 1997 року ОСОБА_1 зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 кімната 15. За місцем реєстрації не проживає, кімната по технічним та санітарним нормам не придатна для житла, так як в ній відсутнє опалення та електропроводка, що підтверджується довідкою КП «Добробут» від 11 серпня 2016 року. (а.с. 10)

30 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради з заявою про призначення йому житлової субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг квартири АДРЕСА_2. (а.с. 25)

Звернення ОСОБА_1 було предметом розгляду 02 вересня 2016 року комісії з розгляду питань , повязаних з над ланям населенню субсидій на відшкодування ЖКП, придбання скрапленого газу , твердого та пічного побутового ( рідкого) палива , державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям та включенням до ЄДАРП для відшкодування пільг, та з питань призначення ( відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, яка винесла рішення про те, що ОСОБА_1 не має права на призначення субсидії на житлово комунальні послуги у квартирі за адресою АДРЕСА_3. (а.с. 77-82)

Вирішуючи спір суд враховує , що субсидія - це цільова адресна допомога малозабезпеченим сім'ям, що надається державою за рахунок коштів бюджету. Право на субсидії визначається матеріальним становищем сімей.

Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) визначені Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі - Положення).

Пунктом 2 Положення передбачено, що право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до пункту 6 Положення субсидія призначається уповноваженому власнику (співвласнику) житла, наймачу державного та громадського житлового фонду, членові житлово-будівельного (житлового) кооперативу, власнику (співвласнику) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації.

Відповідно до абзацу 1 пункту 6 Положення субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. В окремих випадках на підставі рішення районної, районної у мм. Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської і районної ради або утвореної ними комісії та акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства субсидія може призначатися особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла, якщо їй нараховується плата за житлово-комунальні послуги, або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію.

В даному випадку ОСОБА_1 не є субєктом отримання субсидії, оскільки не відноситься до жодної категорії осіб, визначених п. 6 Положення, відповідно рішення Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області щодо відмови йому у призначенні субсидії повністю відповідає вимогам чинного законодавства.

Дійсних перешкод у реєстрації місця проживання позивача у квартирі, що є його особистою приватною власністю, немає, відтак право на отримання субсидії на оплату житлово - комунальних послуг залежить виключно від його власної волі.

З огляду на вищевикладене суд не знаходить підстав для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду від 28 квітня 2017 року ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору з підстав ч. 1 ст. 88 КАС України, відповідно судові витрати у даній справі слід віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158-160, 162, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Світловодської міської ради Кіровоградської області, Державної казначейської служби України про скасування рішення, зобовязання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя підпис

Згідно з оригіналом:

Суддя Н.Л. Волошина