Справа № 815/2611/15
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/2611/15

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Єфіменко К. С.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді -Осіпова Ю.В.,

суддів -Золотнікова О.С., Скрипченка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі заяву ОСОБА_1 про скасування заходів забезпечення позову по справі за апеляційними скаргами Заступника прокурора Одеської області, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2015 року за адміністративним позовом прокурора Київського району м. Одеси в інтересах Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Одеській області до Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Зайця Костянтина Вікторовича, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Антоненко Оксани Сергіївни, 3-х осіб ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 про визнання незаконними і скасування рішень про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно,-

В С Т А Н О В И В :

07.05.2015р. заступник прокурора Київського району м.Одеси в інтересах Департаменту ДАБІ в Одеській області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Реєстраційної служби Одеського МУЮ Одеської області, Державних реєстраторів прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського МУЮ Антоненко О.С. і Зайця К.В., 3-х осіб ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2, в якому просив суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора від 04.11.2014р. про державну реєстрацію права власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_1, на підставі якого було видане свідоцтво про право власності НОМЕР_1 від 04.11.2014р.

- визнати незаконними та скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права власності на квартири №№1-53, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2, за ОСОБА_1, на підставі яких були видані свідоцтва про право власності НОМЕР_2 від 19.01.2015р.; НОМЕР_3 від 05.01.2015р., відповідно.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2015р. у задоволені адміністративного позову заступника прокурора Київського району м. Одеси відмовлено в повному обсязі.

31.08.2015р. на зазначену постанову суду 1-ї інстанції заступник прокурора Одеської області подав апеляційну скаргу.

07.09.2015р. та 18.09.2015р. також оскаржили в апеляційному порядку цю постанову окружного суду і 3-і особи ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2015р. частково задоволено клопотання 3-ї особи ОСОБА_2 про забезпечення позову. Заборонено Реєстраційній службі Одеського МУЮ вчиняти будь-які дії щодо здійснення реєстраційних дій відчуження, реєстрації та перереєстрації відносно спірного об'єкта нерухомості, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 - до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2015р. апеляційні скарги Заступника прокурора Одеської області, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 задоволено. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2015р. скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов прокурора Київського району м. Одеси в інтересах Департаменту ДАБІ у Одеській області задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського МУЮ №16933287 від 04.11.2014р. про державну реєстрацію права власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_1, на підставі якого було видане свідоцтво про право власності НОМЕР_1 від 04.11.2014р. Визнано протиправними та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського МУЮ про державну реєстрацію права власності на квартири №№1-53, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_1, на підставі яких були видані свідоцтва про право власності НОМЕР_4 від 20.01.2015р.; НОМЕР_5 від 05.01.2015р.

11.01.2016р. Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського МУЮ та 21.01.2016р. ОСОБА_1 подали касаційні скарги, у зв'язку з чим, в подальшому, дану справу було направлено до Вищого адміністративного суду України.

26.04.2016р. ОСОБА_1 подала до суду 2-ї інстанції заяву про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, які були застосовані ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2015р.

В зв'язку із надходженням вказаної заяви, судом апеляційної інстанції було витребувано справу з Одеського окружного адміністративного суду та ВАС України.

21.09.2016р. за результатами розгляду вищезазначених касаційних скарг, Вищий адміністративний суд України ухвалив рішення про скасування постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2015р. та залишення в силі постанови Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2015р., якою у задоволені адміністративного позову заступника прокурора Київського району м.Одеси було відмовлено.

Згідно приписів п.п.1,2 ч.1 ст.197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та/або неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, сповіщених належним чином про дату, час і місце судового розгляду.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши заяву 3-ї особи та перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про наявність усіх законних підстав для задоволення вказаної заяви-клопотання.

Як слідує зі змісту приписів ч.1 та ч.3 ст.254 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

А як вбачається зі змісту вимог ч.5 ст.254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова ВС України, набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через 5 днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Крім того, слід зазначити, що згідно ч.1 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Так, як видно з матеріалів справи, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2015р. у задоволені даного адміністративного позову заступника прокурора Київського району м. Одеси було відмовлено в повному обсязі.

В подальшому, вказана вище постанова окружного суду від 28.08.2015р. була скасована постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2015р., якою, в свою чергу, було задоволено апеляційні скарги Заступника прокурора Одеської області, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та відповідно, прийнято нову постанову, якою адміністративний позов прокурора Київського району м. Одеси в інтересах Департаменту ДАБІ у Одеській області задоволено повністю.

Далі ж, як вбачається з матеріалів справи, Вищий адміністративний суд України своєю ухвалою від 21.09.2016р. скасував вищезазначену постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2015р. та залишив в силі постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2015р., якою, як вже зазначалося вище, заступнику прокурора Київського району м.Одеси було відмовлено у задоволені цього адміністративного позову.

Таким чином, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2015р. набрала законної сили з моменту ухвалення Вищим адміністративним судом України рішення від 21.09.2016р. та відповідно до ч.1 ст.255 КАС України, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб.

Як слідує зі змісту положень ч.ч.4,5 ст.118 КАС України, якщо у задоволенні позовних вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення позову або заміну одного способу забезпечення позову іншим. Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Так, як вбачається з матеріалів справи та вже зазначалося вище, Одеським апеляційним адміністративним судом 02.12.2015р. було прийнято ухвалу про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Реєстраційній службі Одеського МУЮ вчиняти будь-які дії щодо здійснення реєстраційних дій відчуження, реєстрації та перереєстрації відносно спірного об'єкта нерухомості, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 - до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.

Далі, як свідчать матеріали справи, 17.12.2015р. Одеським апеляційним адміністративним судом у відкритому судовому засіданні було прийнято постанову, яка, відповідно до приписів ст.254 КАС України, набрала законної сили у той же день.

Отже, з вказаного вбачається, що ще при прийнятті судом 2-ї інстанції зазначеної постанови від 17.12.2015р., підстави, за яких було вжито заходи забезпечення даного адміністративного позову, з цієї дати фактично відпали, т.б. заборона відповідачу вчиняти певні дії фактично перестала діяти.

Окрім того, як вже вказувалося вище, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.09.2016р. зазначену вище постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.12.2015р. було скасовано та залишено в силі постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.08.2015р., якою у задоволенні позовних вимог прокурору відмовлено у повному обсязі.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини та положення ч.4 ст.118 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про наявність на цей час усіх законних підстав для скасування вжитих ухвалою суду від 02.12.2015р. заходів забезпечення даного адміністративного позову, та відповідно, задоволення заяви 3-ї особи.

Керуючись ст.ст.118,197,205,206,254 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Заяву 3-ї особи ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову застосовані ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2015 року по справі №815/2611/15.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий:Ю.В. Осіпов
СуддіО.С. Золотніков
В.О. Скрипченко