Справа № 498/604/17
Суддя: Ткачук О. Л.
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №498/604/17
Провадження по справі №2-а/498/12/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 липня 2017 року смт. Велика Михайлівка
Суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області Ткачук О.Л., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій щодо не перерахунку пенсії протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Великомихайлівського районного суду Одеської області з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій щодо не перерахунку пенсії протиправними та зобовязання вчинити певні дії.
14 липня 2017 року відкрито скорочене провадження у вказаній адміністративній справі.
До початку розгляду справи по суті суддею Ткачук О.Л. заявлено самовідвід з тієї підстави, що позивач по справі ОСОБА_1 є членом сімї судді Великомихайлівського районного суду Одеської області Теренчук Н.С. у розумінні ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» (особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі).
Пунктом 4 ч. 1 ст.27 КАС України, передбачено, що суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і за наявності інших обставин, які можуть викликати сумнів у його неупередженості, однак конкретного і вичерпаного переліку цих підстав не передбачено.
Законодавець надає учасникам судового процесу можливість коректного розв'язання ситуації, що створилася, шляхом заяви самовідводу, що і є етичним моментом законодавства, яке регулює ці питання.
Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Згідно ст. 15 Кодексу суддівської етики, затвердженого рішенням XI (чергового) з'їзду суддів України від 22.02.2013р., неупереджений розгляд справ є основним обов'язком судді. Суддя має право заявити самовідвід у випадках, передбачених процесуальним законодавством, у разі наявності обставин, які можуть вплинути на результат розгляду справи.
Пунктом 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів, які враховані при прийнятті Кодексу суддівської етики, передбачено, що суддя заявляє самовідвід в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не уявляється за можливе винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції,» суддя зобов'язаний вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об'єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Відповідно до ст.15 Порядку здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо конфлікту інтересів за дотриманням законодавства щодо конфлікту інтересів в діяльності суддів та інших представників судової системи та його врегулювання, який затверджений ОСОБА_2 суддів України №2 від 04.02.2016, з метою самостійного врегулювання конфлікту інтересів суб'єкт застосовує самовідвід в порядку, передбаченому процесуальним законодавством.
Враховуючи викладене, з метою недопущення виникнення конфлікту інтересів під час розгляду даної адміністративної справи, керуючись ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», ст.15 Порядку здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо конфлікту інтересів за дотриманням законодавства щодо конфлікту інтересів в діяльності суддів та інших представників судової системи та його врегулювання, ст.ст.27, 28 КАС України, суд вважає, що заява про самовідвід судді Ткачук О.Л. підлягає задоволенню.
Враховуючи, що штат Великомихайлівського районного суду Одеської області складає 4 професійних суддів, з яких 2 посади вакантні, суддя Теренчук Н.С. не має повноважень для здійснення правосуддя, суддя Ткачук О.Л. заявила собі самовідвід по даній адміністративній справі, неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.
Відповідно до ч.3 ст.32 КАС України, якщо після задоволення відводів (самовідводів) неможливо утворити новий склад суду, суд вирішує питання про передачу справи до іншого адміністративного суду в порядку, встановленому статтею 22 цього Кодексу.
Згідно ч.1 п.4, ч.2 ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи. Суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22,27, 30, 32 КАС України, суд,-
Задовольнити самовідвід судді Ткачук О.Л.
Відвести суддю Ткачук О.Л. від розгляду адміністративної справи №498/604/17, провадження №2-а/498/12/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій щодо не перерахунку пенсії протиправними та зобовязання вчинити певні дії.
Передати адміністративну справу №498/604/17, провадження №2-а/498/12/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій щодо не перерахунку пенсії протиправними та зобовязання вчинити певні дії на розгляд Фрунзівського районного суду Одеської області.
Апеляційна скарга на ухвалу Великомихайлівського районного суду в частині передачі справи на розгляд іншого суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а особам без виклику яких було постановлено ухвалу протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Одеського апеляційного адміністративного суду через Великомихайлівський районний суд Одеської області.
Суддя О.Л.Ткачук