Справа № 826/4094/16
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/4094/16 Головуючий у 1-й інстанції: Арсірій Р.О.
Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.
У Х В А Л А

18 липня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Кузьменка В.В, Шурка О.І.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку ч. 1 ст. 41 КАС України матеріали апеляційної скарги Головного управління Національної поліції в Київській області на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 квітня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Київській області, атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними та скасування рішення в частині, рішення і наказу, визнання протиправними дій, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2016 року ОСОБА_3 (далі - Позивач, ОСОБА_3.) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Національної поліції в Київській області (далі - Відповідач-1, ГУ НП в Київській області), Атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції в Київській області (далі - Відповідач-2, Атестаційна комісія №3) в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Відповідача-1 в частині включення Позивача до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, що складений на виконання п.п. 3.1 п. 3 наказу ГУ НП в Київській області від 23.11.2015 року №16;

- визнати протиправними дії Відповідача-1 щодо проведення атестування Позивача;

- визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) Відповідача-2 від 05.01.2016 року щодо невідповідності позивача займаній посаді та звільнення його зі служби в поліції через службову невідповідність, оформлений протоколом ОП№15.00000022.706 від 05.01.2016 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП в Київській області від 19.02.2016 року №80 о/с «По особовому складу» в частині звільнення зі служби в поліції старшого сержанта поліції ОСОБА_3, поліцейського роти ДПС за п. 5 (через службову невідповідність) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію»;

- поновити Позивача службі в поліції на посаді поліцейського роти ДПС ГУ НП в Київській області з 19.02.2016 року;

- стягнути з Відповідача-1 на користь Позивача суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 19.02.2016 року по день поновлення на роботі.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.04.2017 року позов задоволено частково: визнано протиправними дії ГУ НП в Київській області щодо проведення атестації ОСОБА_3; визнано протиправним та скасовано рішення Атестаційної комісії №3, оформлене протоколом від 05.01.2016 року ОП№15.00000022.706 в частині, що стосується ОСОБА_3 про невідповідність займаній посаді та звільнення із служби в поліції через службову невідповідність; визнано протиправним та скасовано наказ ГУ НП в Київській області №80 о/с від 19.02.2016 року в частині звільнення ОСОБА_3 з посади поліцейського роти ДПС ГУ НП у Київській області через службову невідповідність; поновлено ОСОБА_3 на службі в поліції на посаді поліцейського роти ДПС ГУ НП у Київській області з 20.02.2016 року; стягнуто з ГУ НП в Київській області на користь ОСОБА_3 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 34 756,32 грн. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Відповідач-1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2017 року було відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду на 18.07.2017 року.

Разом з тим, у ході розгляду справи 18.07.2017 було встановлено, що матеріали останньої не містять доказів належного повідомлення Відповідача-2 про дату, час та місце судового розгляду справи, оскільки у справі відсутні повідомлення про вручення поштових відправлень на адресу вказаної особи, а перевірити отримання поштового відправлення за допомогою штрих-кодового ідентифікатора неможливо у зв'язку з тимчасовою недоступністю даного сервісу на офіційному сайті ПАТ «Укрпошта», пов'язаного з вірусною атакою, що є загальновідомою обставиною.

У зв'язку з викладеним судова колегія вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому судовою колегією враховується, що відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, не можуть бути обмежені у праві на отримання в адміністративному суді як усної, так і письмової інформації щодо результатів розгляду справи. Ніхто не може бути обмежений у праві на отримання в адміністративному суді інформації про дату, час і місце розгляду своєї справи та ухвалені в ній судові рішення.

Відтак, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, дотримання передбаченого процесуальним законом строку її розгляду, а також забезпечення права осіб на доступ до правосуддя, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 12.09.2017 року з метою забезпечення належного повідомлення сторін про дату, час та місце судового розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 12, 41, 156, 160, 190, 195-1, 205, 206, 211, 212, 256 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Відкласти розгляд справи до 12 вересня 2017 року до 10:30.

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Київській області на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 квітня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Київській області, атестаційної комісії №3 Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними та скасування рішення в частині, рішення і наказу, визнання протиправними дій, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - до 12 вересня 2017 року до 10:30.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Касаційна скарга на судове рішення подається у порядку та строки, визначені ст.ст. 211, 212 КАС України.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк

Судді: В.В. Кузьменко

О.І. Шурко