Справа № 2-а-11781/11
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2011-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

15.11. 2011 року, о 11 год. 20 хв., у м. Миколаєві, суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Тихонова Н.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій неправомірними. зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

15.06.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного Управління пенсійного фонду України в Миколаївській області. Просив визнати дії відповідача в частині не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, в повному обсязі, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними, зобовязати відповідача нарахувати та стягнути щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.06.2008 року по 31.07.2011 року у розмірі 5119,70 грн.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд встановив наступне.

Закон України Про соціальний захист дітей війни № 2195 від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року та діє до теперішнього часу, встановлює правовий статус дітей війни та визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Позивач пенсіонер за віком та має статус «дитина війни».

Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Отже, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач має право на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30 %, однак відповідач, сплачуючи надбавку у меншому розмірі, необґрунтовано відмовляє у перерахунку пенсії.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік», ч.1 п.7 якого Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік доповнено п. 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ….. ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни,…. застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету ПФ України на 2011 рік.

Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

6 липня 2011 року КМ України прийнято Постанову № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року, та відповідно до якої зазначено розміри, у яких в подальшому необхідно здійснювати виплати зазначеній категорії громадян.

Також необхідно зазначити, що адміністративний суд не наділений правом на призначення та визначення розміру виплати допомоги замість субєкту владних повноважень, ці дії відносяться до виключної компетенції субєкту владних повноважень відповідача, а відтак відсутні підстави для задоволення позовних вимог щодо стягнення з відповідача на користь позивача конкретно визначеної суми недоотриманої допомоги. Також суд вважає, що заявлені позивачем вимоги в частині зобов`язання відповідача нараховувати та сплачувати щомісячну доплату, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в подальшому - не підлягають задоволенню в звязку з їх передчасністю через неможливість визначити правомірність чи неправомірність дій відповідача в наступному.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню, в частині зобовязання відповідача нарахувати та виплатити підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум, з 10.02.2011 року по 22 липня 2011 року.

Керуючись ст.3, 6,11 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.3,8,22,56,58 Конституції України, ст.ст. 71, 99, 100, 162, 183-2, п.1ч.1 ст.256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати дії відповідача в частині не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, в повному обсязі, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - неправомірними.

Зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду України в Миколаївській області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум, з 10.02.2011 р. по 22.07.2011р.

В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: