Справа № 290/392/17
Суддя: Бабич С. В.
Дата ухвалення: 2017-07-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 липня 2017 року смт. Романів

Суддя Романівського районного суду Житомирської області Бабич С.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов"язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

31 травня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить зобов"язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", врахувавши до пільгового трудового стажу періоди її роботи з 29 жовтня 1985 року по 1 лютого 1994 рік скотником-підмінною дояркою, з 2 лютого 1994 року по 16 березня 2003 рік дояркою, з 17 березня 2003 року по 24 квітня 2006 року дояркою-зоотехніком, а також жовтень, листопад 1997 року та лютий-листопад 2000 року на посаді доярки.

23 червня 2017 року відповідач подав до суду письмове заперечення проти позову в якому, посилаючись на те, що позовна вимога про призначення пенсії є втручанням в дискреційні повноваження Бердичівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, просить відмовити ОСОБА_1 у задоволені позову.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до переконання, що позов у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними віку, встановленого абзацами третім - тринадцятим пункту "б" частини першої цієї статті.

За змістом статті 39 Кодексу законів про працю України та статті 62 Закону «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) в довідці додатково наводяться відомості про виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Під нормою обслуговування розуміється кількість голів корів, закріплених за робітницею, яких вона зобов'язана обслужити на протязі встановленого робочого дня (зміни) у визначених організаційно-технічних умовах, що підтверджується даними первинного обліку. Виконання норм обслуговування підтверджується довідкою підприємства сільського господарства, де виконується робота, що дає право на цю пенсію.

У випадку, якщо підприємство, де колись працювала особа, ліквідоване без визначення правонаступника та немає відповідальної особи, яка могла б надати уточнюючу довідку, рішення щодо підтвердження чи непідтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, приймаються спеціальними комісіями на підставі первинних документів, що зберігаються в архівних установах.

Для підтвердження пільгового або спеціального стажу роботи заявник повинен звернутись до місцевого органу Пенсійного фонду України та надати наступні документи: заяву про підтвердження стажу роботи; довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців про ліквідацію підприємства, установи, організації без визначення правонаступника; трудову книжку; інші первинні документи, які підтверджують виконання умов, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Первинними документами можуть бути розрахункові відомості на заробітну плату.

Судом встановлено, що рішенням № 2 від 4 квітня 2017 року Бердичівське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії згідно пункту "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", мотивуючи свою відмову тим, що в останньої відсутній необхідний стаж, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Водночас рішенням комісії з питань підтверження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, підтверджено період роботи дояркою з 2 лютого 1994 року по 24 квітня 2006 рік, виключено місяці, в яких згідно даних первинних документів (архівної довідки № 87-в/01-12 від 23 листопада 2016 року), відсутня заробітна плата (жовтень, листопад 1997 року та лютий - листопад 2000 року) та відмовлено у підтвердженні періоду роботи з 29 жовтня 1985 року по 2 лютого 1994 рік на посаді скотника-підмінної доярки у хмелерадгоспі "Авангард", оскільки робота на посаді скотника не дає права на пенсію за віком на пільгових умовах згідно статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення".

Встановивши, що у ОСОБА_1 відсутні всі обов"язкові умови для призначення пенсії згідно пункту "д" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд дійшов висновку, що рішення Бердичівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області є обгрунтованним та законним.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 1, 6, 8, 9, 11, 71, 94, 160-163, 167, 183-2, 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Романівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя С.В. Бабич