Справа № 812/769/17
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 липня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/769/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Петросян К.Є.,

при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,

за участю:

представника позивача - Золотарьової І.М.,

представника відповідача - Українського А.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Рубіжанський краситель" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний адміністративний позов, в обґрунтування якого позивач зазначив, що ТОВ "Рубіжанський Краситель" перебуває на обліку в Рубіжанському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області, який є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області. Відповідно до п. "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам ТОВ "Рубіжанський Краситель" управлінням ПФУ в м. Рубіжному Луганської області призначено пільгові пенсії.

За період з 01.02.2017 по 31.03.2017 управлінням виплачені пільгові пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму - 103142,87 грн.

Відповідач отримував протягом 2016 року на підставі пунктів 6.4 та 6.5 Інструкції відповідні розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується особистими підписами працівника підприємства на вищезазначених розрахунках. Але вказані в них суми відповідачем не сплачувались, у зв'язку з чим за період з 01.02.2017 по 31.03.2017 утворилась заборгованість у сумі 103142,87 грн., яка на даний час є не сплаченою.

Сума заборгованості підтверджується розрахунком управління.

За таких обставин позивач просив суд стягнути з ТОВ "Рубіжанський Краситель" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.02.2017 по 31.03.2017 в сумі 103142,87 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеному у позові та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У відзиві на заперечення відповідача, наданих позивачем 03.07.2017 (а.с.70-73), зазначено, що при проведенні перерахунку пенсій відповідно до ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір сум, які підлягають відшкодуванню, переглядається та згідно п. 6.4. Інструкції провадиться перерозподіл стажу між підприємствами з урахуванням додаткового стажу та розраховуються нові відсотки частки плати кожного підприємства. Тобто розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій визначається з урахуванням розміру пенсій, призначених відповідно до положень статей 27, 28 Закону „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підвищення, здійсненого відповідно до статті 42 цього Закону.

Громадяни: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 після призначення їм пенсій за списком № 1 продовжили працювати на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці (список 1), що підтверджується копіями пільгових довідок, виданих TOB "Рубіжанський краситель", копіями трудових книжок щодо періоду роботи у відповідача. Тобто, вказані особи під час роботи у відповідача отримали додатковий пільговий стаж, що дав їм право на перерахунок їх пенсій на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і ст.42 Закону України № 1058.

Позивачем на підставі наданих TOB "Рубіжанський краситель" документів та за заявами вказаних вище громадян відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і статті 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було зроблено перерахунки їх пенсій. Після здійснених перерахунків, з додаванням пільговому стажу роботи у відповідача, та з урахуванням заробітної плати, розміри пенсій вказаних осіб збільшилися, у зв'язку з чим позивачем включено до розрахунків частку пенсій, збільшених саме за рахунок праці в TOB "Рубіжанський краситель".

Правомірність перерахунків даних пенсій відповідачем не заперечувалась і не оскаржувалась. Вказаним особам пенсії за віком на пільгових умовах були призначені відповідно до ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" та які, на час виникнення спірних правовідносин, не набули пенсійного віку (відповідно до ст. 26 Закону України № 1058 особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років. До досягнення віку 60 років, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку), тому управлінням ПФУ в м. Рубіжному вірно заявлено до відшкодування частину пенсії збільшеної саме за рахунок праці на TOB "Рубіжанський Краситель". Зазначений факт підтверджується копіями документів з пенсійних справ вказаних вище осіб: заяв на перерахунки пенсій; трудових книжок; пільгових довідок, підтверджуючих роботу за списком № 1; розпоряджень управління ПФУ про розміри пенсій до перерахунків; розпоряджень управління ПФУ про збільшені розміри пенсій після їх перерахунків за рахунок праці на ТОВ "Рубіжанський краситель".

Питання щодо зазначення стажу роботи, що врахований при обчисленні плати (гр 6) по 5 особам (ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_9.), вже були предметом судових розглядів у справах № К/9991/88183/11, № 2а/1270/7206/2012, № 2а-3581/11/1270, № 2а/1270/6894/2012, 2а-8710/11/1270. № 2а/1270/1239/2012, № 812/4203/13-а, № 812/8797/13-а, № 812/1555/15, № 812/1345/16, № 812/1530/16 за якими, та по інших аналогічних справах (№ 2а-5570/11/1270, № 2а-3489/11/1270), рішення винесені на користь управління ПФУ в м. Рубіжному Луганської області.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, надав письмові заперечення проти позову (а.с.55-57), відповідно до яких зазначив наступне.

Позивачем до розрахунку включено осіб, яким пенсія була призначена у період до державної реєстрації підприємства відповідача, а саме до 18.02.2004.

Крім того особам, зазначеним під № 2, 9, 23, 47, 57 стаж роботи на підприємстві відповідача не відповідає дійсності (завищено), що призвело до збільшення розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

ОСОБА_3 - дійсний стаж роботи на підприємстві відповідача складає 6 місяців 19 днів;

ОСОБА_4 - дійсний стаж роботи на підприємстві відповідача складає 2 місяців 15 днів;

ОСОБА_5 - дійсний стаж роботи на підприємстві відповідача складає 1 рік 7 місяців;

ОСОБА_7 - дійсний стаж роботи на підприємстві відповідача складає 2 роки 3 місяців 8 днів;

ОСОБА_6 - дійсний стаж роботи на підприємстві відповідача складає 2 роки 11 місяців 28 днів.

Крім того, на думку відповідача, позивач не проводив фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за попередній період, у тому числі і за період з 01.02.2017 по 31.03.2017 та вищезазначені розрахунки не можуть вважатися доказами того, що позивач сплачував та доставляв пенсіонерам пільгові пенсії за списком № 1 у вищезазначений період .

З урахуванням вищевикладеного, відповідач не погоджується з позовом та просить суд відмовити у його задоволенні в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. ст. 69-72 КАС України, суд дійшов наступного.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, та принципом рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративного суду публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно -правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню "адміністративної справи".

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 05 травня 2017 року за № державна реєстрація Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області як юридичної особи, утвореної шляхом злиття, проведена 30 березня 2017 року (а.с.47). Таким чином, Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області є правонаступником реорганізованого управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області.

Судом встановлено, що позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Рубіжанський Краситель" зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області 18 лютого 2004 року, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6-8). В УПФУ в м. Рубіжному Луганської області відповідач зареєстрований як платник страхових внесків 24 лютого 2004 року (а.с.48).

З лютого 2017 року по березень 2017 року позивач сплачував та доставляв пенсіонерам - колишнім представникам відповідача пенсії, призначені на пільгових умовах за списком № 1, що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (а.с.16-44). Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій отримані посадовою собою відповідача. Факт отримання розрахунків відповідачем не оскаржується.

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.02.2017 по 31.03.2017 складає 103142,87 грн.

Сума заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підтверджується карткою особового рахунку платника - TOB "Рубіжанський Краситель" (а.с. 45).

З матеріалів справи вбачається, що пенсіонерам відповідача, а саме - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6, пенсію за віком на пільгових умовах призначено відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та вказаним особам на даний час ще не виповнилось загальновстановленого пенсійного віку, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тому управлінням ПФУ в м. Рубіжному вірно заявлено до відшкодування частину пенсії, збільшеної саме за рахунок праці на TOB "Рубіжанський Краситель".

Зазначений факт підтверджується документами з пенсійних справ вказаних вище осіб, а саме: заявами на перерахунок пенсій, трудовими книжками, пільговими довідками TOB "Рубіжанський Краситель" про підтвердження особливого характеру роботи для призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджують роботу за списком № 1; розпорядженнями управління ПФУ про розміри пенсій до перерахунків; розпорядженнями управління ПФУ про збільшені розміри пенсій після перерахунків, долученими до матеріалів справи представником позивача (а.с.74-105).

Відповідно до частини 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, передбачена діючим законодавством, що свідчить про обов'язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок підприємства.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Згідно із п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій з 2012 року розмірі 100 відсотків для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 6.5. Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положенні Закону України № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів: новопризначених (перерахованих) пенсій (Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів: призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.-5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Розмір фактичних витрат на виплату пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню, відповідає розміру пенсій, призначених відповідно до вимог Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про пенсійне забезпечення". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. У разі збільшення розміру пенсії після проведення її перерахунку згідно статті 42 Закону, розмір фактичних витрат, які підлягають відшкодуванню, також збільшується.

Такий порядок відшкодування відповідно до ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається до досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, загальновстановленого пенсійного віку, після якого виплата пенсій вже здійснюється на загальних підставах та за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Іншого чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до частини 3 статті 24 Закону страховий стаж обчислюється в місяцях. Тому при визначенні частки плати окремого підприємства стаж враховується в місяцях (з урахуванням частки наступного місяця за наявності такої).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Джерелом інформації для заповнення зазначених відомостей є пенсійна справа конкретного пенсіонера.

Таким чином, нарахована сума пенсії розподіляється по складових частинах пенсії пропорційно їх частці у загальному розмірі призначеної пенсії.

Згідно із п. 6.2 Інструкції № 21-1, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій (тобто особи, які мають стале саме за списком № 1 - це робота з особливо шкідливими і важкими умовами праці, як у даному випадку, або за списком № 2) на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується в повному розмірі, а пільговий стаж на попередніх місцях роботи додається до стажу по кожному підприємству.

Питання обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" регулює і порядок застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики 18.11.2005 № 383 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за № 1451/1173.

Відповідно до пункту 9 цього Порядку пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених списками, призначаються:

- за списком № 2, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в списку № 1, а інша в списку № 2;

- на загальних підставах, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в списку № 1 або списку № 2, а інша цими списками не передбачена.

При проведенні перерахунку пенсій відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір сум, які підлягають відшкодуванню, переглядається згідно п. 6.4. Інструкції, провадиться перерозподіл стажу між підприємствами з урахуванням додаткового стажу та розраховуються нові відсотки частки плати кожного підприємства. Тобто, розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій визначається з урахуванням розміру пенсій, призначених відповідно до положень статей 27, 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підвищення, здійсненого відповідно до статті 42 цього Закону.

На підставі вищевикладеного суд вважає, що відповідачем невірно тлумачиться положення законодавства щодо його обов'язку по відшкодуванню вказаних витрат, проведених позивачем, у даному випадку зазначеним у запереченнях особам, яким пільгові пенсії за списком № 1 призначено і перераховано відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і ст.42 Закону України № 1058-IV.

Вищезазначені громадяни, після призначення їм пенсій за списком № 1, працювали у позивача на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці (список 1), що підтверджується копіями пільгових довідок, виданих TOB "Рубіжанський краситель".

Таким чином, суд дійшов висновку, що вказані особи під час роботи у позивача отримали додатковий пільговий стаж, що дало їм право на перерахунок пенсій на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і ст. 42 Закону України № 1058-IV. Позивачем на підставі наданих TOB "Рубіжанський краситель" документів та за заявами вказаних громадян, відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" було зроблено перерахунки їх пенсій. Після здійснених перерахунків, з додаванням пільговому стажу роботи у відповідача, розміри пенсій вказаних осіб збільшилися, у зв'язку з чим позивачем було заявлено до відшкодування частку пенсій, збільшених саме за рахунок праці в TOB "Рубіжанський краситель".

Суд також не приймає до уваги посилання відповідача на неправомірне збільшення у розрахунках стажу роботи на підприємстві відповідача громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_9, оскільки зазначені доводи позивача нічим не підтверджені. Крім того, дане питання щодо пільгового стажу осіб ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_9, ОСОБА_3, ОСОБА_4 вже було предметом судового розгляду у справах № 812/8797/13-а, № 812/4203/13-а, 2а-3581/11, 2а/1270/7206/2012, і у задоволенні цієї частини позовних вимог позивачу було відмовлено.

Пенсії за віком на пільгових умовах призначені відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та які на даний час відповідно до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 26 Закону України № 1058-IV не набули пенсійного віку, тому позивачем вірно заявлено до відшкодування частину пенсії, збільшеної саме за рахунок праці на ТОВ "Рубіжанський краситель", що підтверджується копіями заяв на перерахунок пенсії, копіями трудових книжок, копіями пільгових довідок, підтверджуючих роботу за списком № 1, копіями розпоряджень управління ПФУ про розміри пенсій до перерахунків, копіями розпоряджень управління ПФУ про збільшені розміри пенсій після їх перерахунку за рахунок праці у ТОВ "Рубіжанський краситель".

Посилання відповідача на те, що у графі 17 розрахунку "Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку" відсутні дані про фактичні витрати суд вважає безпідставним, оскільки, згідно Інструкії № 21-1 та додатку до неї у графі 17 зазначаються лише суми перерахунку пенсії, а розмір фактичних витрат, які підлягають відшкодуванню підприємством зазначаються у графі 18 Розрахунку, суми в якій відповідають сумам, заявленим у позові.

Посилання на відсутність доказів понесення позивачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій суд також вважає безпідставними, оскільки Iнструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України не передбачено надання територіальними управліннями ПФУ доказів фактичного понесення таких витрат.

Згідно п. 6.7 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Тобто, єдиною підставою для здійснення відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, для підприємства є розрахунок.

Надання інших доказів здійснення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах чинним законодавством не передбачено.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та вважає за необхідне стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Рубіжанський Краситель" на користь позивача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV, в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ за період з 01.02.2017 по 31.03.2017 у сумі 103142,87 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати в установленому порядку, а статтею 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Рубіжанський краситель" про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах, -задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Рубіжанський краситель" (93000, Луганська область, місто Рубіжне, пл.Хіміків, 2, ) на користь Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93010, Луганська область, м.Рубіжне, вулиця Володимирська, будинок 4, ) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.02.2017 по 31.03.2017 у розмірі 103142,87 грн. (сто три тисячі сто сорок дві гривні 87 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 19 липня 2017 року.

Суддя К.Є. Петросян