Справа № 806/1555/17
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2017-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
(про зупинення провадження)

13 липня 2017 року м.Житомир Справа № 806/1555/17

Категорія 12.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

секретар судового засідання Ткачук А.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Негодюка Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 04.05.2017 № 960-аг "Про результати службового розслідування";

- визнати протиправним та скасувати наказ Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 05.05.2017 № 96-ос "По особовому складу" в частині виключення зі списків частини та зняття з усіх видів забезпечення старшого прапорщика ОСОБА_1 інспектора прикордонної служби 1 категорії - начальника кінологічного відділення відділу прикордонної служби "Висоцьк" ІІІ категорії (тип В), в запас за пунктом "е" (через службову невідповідність) частини 6 із застосуванням частини 8 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", з 05.05.2017;

- поновити його на посаді інспектора прикордонної служби 1 категорії - начальника кінологічного відділення відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ІІІ категорії (тип В), з 05.05.2017;

- стягнути з Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України на його користь грошове забезпечення за час вимушеного прогулу в період з 05.05.2017 по дату прийняття рішення по справі.

В ході судового розгляду справи з`ясовано, що для повного та всебічного розгляду справи, встановлення обставин, які мають значення для правильного вирішення спору по суті, необхідно оглянути особову справу ОСОБА_1 .

Представник відповідача в судовому засіданні вказав, що матеріали особової справи старшого прапорщика ОСОБА_1 знаходяться в Овруцькому об`єднаному міському військовому комісаріаті.

Зважаючи на пояснення представника відповідача та предмет спору в справі, судом постановлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі до отримання особової справи позивача.

Позивач і представник відповідача щодо зупинення провадження в справі не заперечували.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до приписів статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи (ст. 69 КАС України).

Згідно зі ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

У частині 5 статті 71 КАС України вказано, що суд може збирати докази з власної ініціативи.

За наведених обставин, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору, суд приходить до висновку, що особову справу старшого прапорщика ОСОБА_1 слід витребувати у Овруцького об`єднаного міського військового комісаріату, для огляду в судовому засіданні.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Зважаючи на викладене, а також ураховуючи те, що для витребування додаткових доказів необхідний значний час, суд вважає, що провадження у даній справі необхідно зупинити до надходження особової справи старшого прапорщика ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Витребувати у Овруцького об`єднаного міського військового комісаріату особову справу старшого прапорщика ОСОБА_1 .

Зобов`язати Овруцький об`єднаний міський військовий комісаріат надати (направити) до Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, особову справу старшого прапорщика ОСОБА_1 , для огляду в судовому засіданні.

Провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу зупинити до надходження особової справи старшого прапорщика ОСОБА_1 .

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. У частині витребування доказів, а саме особової справи позивача, ухвала суду оскарженню не підлягає.

Копію ухвали для виконання направити Овруцькому об`єднаному міському військовому комісаріату.

Ухвала є обов`язковою для виконання.

Суддя Є.Ю. Романченко

Повний текст ухвали виготовлено: 18 липня 2017 року

п.4 ч.2 ст. 156 причини обгрунтовані стороною або третьою особою до надходження особової справи позивача