Справа № 357/1454/13- а
Суддя: Кошель Л. М.
Дата ухвалення: 2013-04-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/1454/13- а
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 квітня 2013 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Кошель Л. М. , розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області про зобов`язання провести перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що він є військовим пенсіонером і перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Київській області, відповідно до постанови КМУ від 22.09.2010 р. № 889 та наказу МО України від 15.11.2010 року № 595 з 01.10.2010 р. військовослужбовцям, які займають посади плаваючого та льотного складу Збройних Сил України було встановлено щомісячну додаткову грошову винагороду в розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення. Поскільки позивач звільнений на пенсію з посади льотного складу авіації ЗС, то він набув права на перерахунок пенсії з врахуванням додаткової грошової винагороди у розмірі 20% місячного грошового забезпечення відповідно до ст.63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» , якою визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення КМУ про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв`язку із введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Відповідачами йому відмовлено у перерахунку пенсії, а тому позивач просив суд визнати протиправною відмову Київського обласного військкомату щодо перерахунку розміру його пенсії з врахуванням додаткової грошової винагороди, визнати протиправною відмову ГУ Пенсійного фонду України в Київській області щодо виплати йому пенсії із врахуванням додаткової грошової допомоги, зобов`язати Київський обласний військкомат перерахувати розмір пенсії з врахуванням додаткової грошової допомоги у розмірі 20% грошового забезпечення відповідно до вимог постанови КМУ від 22.09.2010 р. № 889 та наказу МО України від 15.11.2010 р. № 595 , зобов`язати ГУ ПФУ в Київській області провести нарахування та виплачувати йому пенсію з врахуванням вимог постанови КМУ від 22.09.2010 р. № 889 та наказу МО України від 15.11.2010 р. № 595.

За ухвалою судді від 01.02.2013 року було відкрито провадження по даній справі і призначено її до розгляду в скороченому провадженні без виклику сторін.

Оглянувши матеріали справи, заперечення відповідачів на позов, вважаю, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Київській області та одержує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пенсію призначено з 10.09.1994 року.

А згідно розрахунку пенсії позивача, її розмір станом на 20.10.2011 року становив 4 001 грн.08 коп., до грошового забезпечення, з якого проведено розрахунок пенсії, включено премію у розмірі 10%.

Відповідно до ч.3 ст.63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений постановою КМ України від 13.02.2008 року за № 45, згідно з п.1 якого перерахунок раніше призначених відповідно до цього Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Як передбачено п.п.2, 3 Порядку, на підставі зазначеного в п.1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв`язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Згідно постанови КМ України від 22.09.2010 року за № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» установлено військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), які займають посади у Військово-Морських Силах Збройних Сил та Морській охороні Державної прикордонної служби, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) льотного складу Збройних Сил, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та Державної прикордонної служби, особам начальницького складу, які проходять службу на посадах льотного складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій, щомісячну додаткову грошову винагороду в розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення.

На виконання цієї постанови наказом Міністра оборони України від 15.11.2010 року за № 595, який зареєстровано в Мінюсті України 29.11.2010 року за № 1194/18489, затверджено Інструкцію про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади у Військово-Морських Силах Збройних Сил України та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової грошової винагороди, яка визначає порядок та умови виплати особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, які займають посади в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів, установах та організаціях Військово-Морських Сил Збройних Сил України та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової грошової винагороди.

Відповідно до п.4 цієї Інструкції виплата винагороди здійснюється з того дня, з якого військовослужбовці стали до виконання обов`язків за посадами, але не раніше дня видання наказу про призначення, та припиняється з дня, наступного за днем звільнення від обов`язків за посадою.

А за п.5 Інструкції винагорода виплачується військовослужбовцям за місцем штатної служби за минулий місяць одночасно з виплатою грошового забезпечення за поточний місяць на підставі наказу командира (начальника) військової частини (установи, організації); командирам (начальникам) військових частин (установ, організацій) - на підставі наказів вищих командирів (начальників).

Таким чином, дія вказаних нормативно-правових актів не поширюється на бувших військовослужбовців, які звільнені на пенсію з посади льотного складу авіації Збройних Сил, а тому підстави для перерахунку пенсії позивача з врахуванням вказаної винагороди відсутні.

Необгрунтованими є також вимоги позивача щодо зобов`язання Київського обласного військкомату провести перерахунок його пенсії.

Так, Порядком передачі органам Пенсійного Фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженим постановою КМ України від 02.11.2006 року за № 1522, функції з призначення і виплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб передано з 1 січня 2007 р. органам Пенсійного фонду України.

Згідно ст.99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ Ощадний банк України за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, Київський обласний військкомат з 1 січня 2007 року не наділений повноваженнми щодо призначення /перерахунку/ та виплати пенсій і не має відповідного фінансування.

А тому керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженим постановою КМ України від 13.02.2008 року за № 45, постановою КМ України від 22.09.2010 року за № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій», Порядком передачі органам Пенсійного Фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженим постановою КМ України від 02.11.2006 року за № 1522, Інструкцією про розміри і порядок виплати військовослужбовцям, які займають посади у Військово-Морських Силах Збройних Сил України та льотного складу Збройних Сил України, щомісячної додаткової грошової винагороди, затвердженою наказом Міністра оборони України від 15.11.2010 року за № 595, який зареєстровано в Мінюсті України 29.11.2010 року за № 1194/18489, ст.ст. 6,9,17, 99, 183-2 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л. М. Кошель