Справа № 814/427/17
Суддя: Князєв В.С.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

15 червня 2017 року Справа № 814/427/17

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Князєва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54031
до відповідачаДержавної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Потьомкінська, 24/2, м. Миколаїв, 54030
провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.10.2016р. № 4673-1302,
в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області (далі - відповідач, ДПІ) з вимогами про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.10.2016 року у № 4673-1302.

В обґрунтування свого позову ОСОБА_1 зазначила, що як платник єдиного податку 2-ї групи звільняюся від сплати земельного податку з фізичних осіб на земельні ділянки, які використовуються у її господарській (підприємницькій) діяльності.

Відповідач проти позову заперечував та зазначив, що оскільки ФОП ОСОБА_1 не надано до ДПІ правовстановлюючих документів на право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 відповідачем нараховано податкове зобов'язання з земельного податку на загальних підставах.

Представники сторін надали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (арк. спр. 58 - 60).

У відповідності до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Позивачем у жовтні 2016 року було отримано податкове повідомлення-рішення № 4673-1302 від 12.06.2016 року про нарахування земельного податку з фізичних осіб на суму 1807,91 грн.

Відповідно до пп. 269.1.1 п. 269.1 статті 269 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв). В силу вимог пп. 270.1.1 пп. 270.1 ст. 270 ПК України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Таким чином, обов'язок платника податку сплачувати плату за землю виникає у власників та землекористувачів з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

За нормами п. 286.1 ст. 286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Відповідно до п. 287.8 ст. 287 Податкового кодексу України власник нежилого приміщення (його частини) у багатоквартирному жилому будинку сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

ОСОБА_1 з 2012 року зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності та перебуває на основному обліку у ДПІ Ленінського району м. Миколаєва за місцем свого проживання (арк. спр. 22). Згідно Декларації про режим роботи свою підприємницьку (господарську) діяльність позивач здійснює у АДРЕСА_3 (арк. спр. 25).

Відповідно до Свідоцтва платника єдиного внеску серії А № 527753 від 31.05.2012 року позивач є платником єдиного податку 2-ї групи (арк. спр. 23).

Згідно пп. 4 п. 297.1 ст. 297 ПК України платники єдиного податку звільняються від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з, зокрема, податку на майно (в частині земельного податку), крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються платниками єдиного податку першої - третьої груп для провадження господарської діяльності та платниками єдиного податку четвертої групи для ведення сільськогосподарського товаровиробництва.

В користуванні позивача перебуває земельна ділянка під приміщенням її магазину та біля нього, який придбано згідно договору купівлі-продажу № 242 від 01.02.2012 року (арк. спр. 14 - 15). Магазин має юридичну (поштову) адресу по АДРЕСА_2, але фактично знаходиться у підвальному приміщенні 9-ти поверхового будинку, який має адресу по АДРЕСА_2 що підтверджується копією витягу з Рішення Виконавчого Комітету Миколаївської міської Ради № 1897 від 22.09.2006 року (арк. спр. 16).

Оформлення права користування земельною ділянкою під магазин, який знаходиться у підвалі багатоповерхового житлового будинку не залежить лише від волі позивача, оскільки відповідно до п. 287.8 ст. 287 ПК України вимагає визначення частки кожного із співвласників будинку у земельній ділянці під цим будинком та частки у прибудинковій території, що може бути здійснено лише спільно усіма співвласниками житлового будинку та нежитлових приміщень у будівлі та за умов відведення органами місцевого самоврядування відповідної прибудинкової території.

Як вбачається з матеріалів справи позивач здійснює свою господарську діяльність у магазині, що розташований у підвальному приміщенні багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_2 Отже у суду не має підстав вважати, що позивач не використовує частину земельної ділянки за цією адресою.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Суд також бере до уваги що, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони у відповідності до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначену норму під час розгляду спорів щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень суди, незалежно від підстав, наведених у позовній заяві, перевіряють їх відповідність усім зазначеним вимогам статті 2 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки позивач є платником єдиного податку 2-ї групи, то вона звільнена від сплати земельного податку. Отже вимоги позивача в частині скасування податкових повідомлень-рішень підлягає задоволенню.

Щодо вимоги позивача про зобов'язати керівництво ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області завдані збитки державі у вигляді судових витрат відшкодувати за рахунок винних посадових осіб ДПІ суд зазначає, що дана вимога не направлена на захист прав позивача і не є способом такого захисту, отже не підлягає задоволенню.

За таких умов суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись статтями 2, 11, 71, 94, 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 4673-1302 від 12.10.2016 року, складене Державною податковою інспекцією у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області.

3. Присудити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області судовий збір у розмірі 640,00 грн., сплачений за квитанцією № 0.0.731566967.1 від 22.03.2017 року.

4. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.С. Князєв