Справа № 344/7053/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2017-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/7053/17
Провадження № 2-а/344/914/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2017 року м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого-судді: Островського Л.Є.

секретаря: Гули Р.М.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання неправомірними дій управління Пенсійного фонду у м.Івано-Франківську щодо відмови у призначенні пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дій щодо застосування при призначенні пенсії за віком з 06.03.2017 року показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено внески, за 2007 рік у розмірі 1197.91 грн.; зобов'язати здійснити перерахунок і виплачувати з 01.06.2015р. пенсію за віком у розмірі обчисленому із показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009-2011 роки, який становить 2001.2 грн., провівши доплату з урахуванням виплачених сум.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, надав письмові заперечення.

Дослідивши надані суду сторонами письмові докази, суд вважає, що між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу порушення права позивача при призначенні (вибору іншого виду пенсії) 01.04.2012 року (з пенсії за вислугу років) іншого виду - пенсію за віком, та застосування показника середньої заробітної плати в Україні для призначення пенсії.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 20.08.1996 року була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (надалі Закон №2262-ХІІ).

Статтею 1 Закону № 2262-ХІІ встановлено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Відповідно до статті 1-1 Закону № 2262-ХІІ законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону № 1058-ІV та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Згідно зі статтею 7 Закону № 2262-ХІІ військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

За його заявою 06.03.2012 року ОСОБА_1 була призначена пенсії за віком відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з врахуванням страхового стажу 41 рік 05 місяців 16 днів (по 31.01.2017р.) та заробітної плати за період з 01.07.2000р. по 31.01.2017 року.

Згідно ст.9, 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» призначається такі пенсійні виплати, в т.ч. пенсія за віком. Право вибору пенсійних виплат належить особі яка має одночасно право на різні види пенсії, за її вибором.

Ця ж норма, передбачена ст.7 закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а саме військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Отже, позивач як пенсіонер вибрав у 1996 році право на пенсію за вислугу років, а з 06.03.2017 року - на пенсію за віком.

Відповідно до ст..45 ч.3 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у редакції від 08.07.2011 р. N 3668-VI, надалі Закон №1058- ІV) переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною 3 статті 45 Закону № 1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV, однак у випадку із заявою ОСОБА_1 мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення за цим законом. Так, позивачу було призначено пенсію відповідно до Закону

№ 2262-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV він звернувся вперше.

Саме такий висновок зроблено Верховним судом України у постанові від 31.03.2015 року.

За таких обставин відповідач безпідставно, на переконання суду, застосував у цій справі частину третю статті 45 Закону № 1058-ІV, вважаючи правильним застосування середньої заробітної плати в залежності від дати призначення пенсії в 1996 році, із застосуванням показника 2007року .

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача до відповідача підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, відповідно до ст..7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст..9, 10, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську - задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо застосування при призначенні пенсії за віком з 31.03.2012 року показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено внески, за 2007 рік у розмірі 1197.91 грн.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) по Україні за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком з моменту звернення, тобто з 06.03.2017р..

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Островський Л.Є.