Справа № 809/948/17
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" липня 2017 р. Справа № 809/948/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Григорука О.Б.,

при секретарі Назарук В.М.,

за участю: представника позивача - Белей О.Б., представника відповідача - Кушнір О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства "Електро" до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправним та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій з травня 2017 року в частині визначення суми витрат по пенсіонеру ОСОБА_3 в розмірі 29549,95 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Електро" звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправним та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій з травня 2017 року в частині визначення суми витрат по пенсіонеру ОСОБА_3 в розмірі 29549,95 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем протиправно сформував розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_3 відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з травня 2017 року, оскільки вказана особа не має права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах через відсутність необхідного стажу для призначення такого виду пенсійного забезпечення.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Просила позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача щодо задоволення позову заперечив з мотивів, наведених у письмовому запереченні (а.с.42-44). В обґрунтування своєї правової позиції зазначив, що відповідач діяв в межах своїх повноважень та у спосіб передбачений нормами діючого законодавства. У задоволені позову просив відмовити.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

Приватне акціонерне товариство "Електро" відповідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зареєстроване як платник страхових внесків та відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 19.12.2016 у справі №344/4505/16-а частково задоволено позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство «Електро», та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області включити до пільгового стажу ОСОБА_3 за Списком №2 період роботи у Публічному акціонерному товаристві «Електро» з 03 серпня 1981 року по 01 листопада 1981 року на посаді електромонтера-лінійника по монтажу ліній електропередач високої напруги та з 03 лютого 1986 року по 21 серпня 1992 року на посаді майстра. Також, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 пільгову пенсію за Списком № 2 з 11 грудня 2015 року (а.с.19-21).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2017 апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Електро» та Управління Пенсійного Фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області залишено без задоволення, а постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 19.12.2016 у справі №344/4505/16-а - без змін (а.с.22-24). Вказане судове рішення набрало законної сили 21.02.2017.

На виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 19.12.2016 у справі №344/4505/16-а Управління Пенсійного Фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області призначило ОСОБА_3 пільгову пенсію за Списком №2 з 11.12.2015 та сформувало розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 10.05.2017 №3482/04, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з травня 2017 року, в якому відповідач визначив суми витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонеру ОСОБА_3 в розмірі 29549,95 грн. (а.с.14).

Вирішуючи даний спір, суд виходив з таких мотивів та норм права.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Як встановлено судом вище, постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 19.12.2016 у справі №344/4505/16-а, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2017 та набрала законної сили, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області включити до пільгового стажу ОСОБА_3 за Списком №2 період роботи у Публічному акціонерному товаристві «Електро» з 03 серпня 1981 року по 01 листопада 1981 року на посаді електромонтера-лінійника по монтажу ліній електропередач високої напруги та з 03 лютого 1986 року по 21 серпня 1992 року на посаді майстра; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_3 пільгову пенсію за Списком № 2 з 11 грудня 2015 року.

Оскільки, обставини, встановлені судовим рішенням у справі №344/4505/16-а відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України не потребують доказування, то право ОСОБА_3 на отримання пенсії на пільгових умовах виникло з 11.12.2015.

Окрім цього, частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, а згідно пункту 1 частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

За вказаних обставин, на виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 19.12.2016 у справі №344/4505/16-а Управління Пенсійного Фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області призначило ОСОБА_3 пільгову пенсію за Списком №2 з 11.12.2015 та сформувало розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 10.05.2017 №3482/04, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з травня 2017 року, в якому відповідач визначив суми витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонеру ОСОБА_3 в розмірі 29549,95 грн.

Вказаний розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_3, відповідач надіслав листом від 10.05.2017 №3482/04, який отриманий приватним акціонерним товариством "Електро" (а.с.13).

Отже, враховуючи вищевикладене, позивач зобов'язаний відшкодувати витрати у розмірах визначених органом пенсійного фонду в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах пенсіонеру ОСОБА_3

Щодо доводів представника позивача про відшкодування приватним акціонерним товариством "Електро" фактичних витрат на виплату та доставку вказаної пенсії лише після вирішення справи №344/4505/16-а у Вищому адміністративному суді України, то суд зазначає, що вони є безпідставними з огляду на таке.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.04.2017 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Івано-Франківського управління Публічного акціонерного товариства «Електро» на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 19.12.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2017.

Однак, відкриття касаційного провадження не зупиняє виконання судових рішень, прийнятих судами першої та апеляційної інстанцій. При цьому, в даному випадку, ухвалою від 29.05.2017 Вищий адміністративний суд України відмовив у задоволенні клопотання Івано-Франківського управління Публічного акціонерного товариства "Електро" про зупинення виконання постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 19 грудня 2016 року та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року.

Щодо доводів представника позивача про порушення відповідачем при формуванні оскаржуваного розрахунку вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, то суд вказує на таке.

В судовому засіданні представник відповідача зазначив, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 10.05.2017 №3482/04, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з травня 2017 року, сформований відповідачем на виконання вищевказаного рішення Івано-Франківського міського суду від 19.12.2016, а тому у відповідних графах 6-11, 13-14, 16 проставлено позначки «0».

Щодо стосується допущеної помилки в графах 3 та 4 розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 10.05.2017 №3482/04, що містять відомості про дату з якої призначено пенсію та дату досягнення особою пенсійного віку, то суд вважає, що вказані помилки не звільняють позивача від обов'язку по відшкодуванню відповідачу витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_3 відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з травня 2017 року.

З огляду на вищевказане, суд дійшов висновку, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську правомірно сформовано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 10.05.2017 №3482/04, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з травня 2017 року, в якому визначено суми витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонеру ОСОБА_3 в розмірі 29549,95 грн., а тому підстави для його скасування відсутні.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 21.07.2017.