Справа № 398/3298/16-а(2-а/398/183/16)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2017-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 травня 2017 рокусправа № 398/3298/16-а(2-а/398/183/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Кругового О.О. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області на постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22 грудня 2016 р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області про визнання неправомірними дій і скасування постанови про адміністративне правопорушення., -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2016 року позивач звернувся до суду із з позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, у якому просив визнати неправомірними дії головного державного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок УДБІ та скасувати постанову №216/2016-Ол від 12 вересня 2016 року, якою позивача визнано винним і притягнуто до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 7ст. 96 КУпАП, з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 8500 грн.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22 грудня 2016 р. адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне з'ясування судом обставин справи, просив постанову суду скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити. Крім того відповідач заявив клопотання про заміну Управління Державної Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області на належного відповідач Державну архітектурно будівельну інспекцію України.

Клопотання про зміну належного відповідача Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області обґрунтувало тим, що на підставі Положення про Державну архітектурно будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014р.№ 294 органом, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно- будівельного контролю та нагляду є Державна архітектурно- будівельна інспекція України.

Пунктом 7 Положення про Державну архітектурно будівельну інспекцію України Держархбудінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

Відповідно до наказу Держархбудінспекції «Щодо діяльності Управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Кіровоградській області» від 31.10.2014 р.№361, Управління забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу,утвореного як структурний підрозділ апарату Держархбудінспекції, покладених на нього Положенням про Управління ,затвердженого наказом №992 від 08.09.2015р., на території Кіровоградській області.

Таким чином,Управління як структурний підрозділ Держархбудінспекції не може самостійно виступати в судових органах стороною у справі.

Відповідно до ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

В даному випадку, виходячи з того, що адміністративний позов був поданий не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом та відсутності заперечень сторін, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності заміни Відповідача, а саме Управління Державної Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області на Державну архітектурно будівельну інспекцію України

З урахуванням вищезазначеного, враховуючи характер спірних правовідносин, керуючись ст.ст. 52, 196 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Замінити відповідача по справі з Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області на Державну архітектурно будівельну інспекцію України.

Направити Державній архітектурній будівельній інспекції України копію даної ухвали, копію адміністративного позову, копію оскаржуваного рішення суду та копію апеляційної скарги з додатками та повідомити про призначення розгляду даної справи на

22 червня 2017 року о 11:35 .

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Л.А. Божко

Судді: О.М. Лукманова

О.О.Круговий