Справа № 806/1822/16
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2017-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2017 року м. Житомир справа № 806/1822/16

категорія 9.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черняхович І.Е.,

секретар судового засідання Кривенко Л.М.,

за участю позивача - ОСОБА_1 , представника позивача Козлова А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Фідобанк" про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити дії,

встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Фідобанк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "ФІДОБАНК" Коваленка Олександра Володимировича, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "ФІДОБАНК" Коваленка Олександра Володимировича щодо не включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників ПАТ "ФІДОБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в розмірі вкладу на суму 200000,00 (двісті тисяч гривень 00 коп.) в порядку, передбаченому ч.1 ст.26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "ФІДОБАНК" Коваленка Олександра Володимировича (04071, м. Київ, вул. Воздвиженська, буд. 58 , 2, 3 поверхи) підготувати на надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та доповнення до Переліку вкладників ПАТ "ФІДОБАНК", які мають право на відшкодування за вкладом стосовно збільшення кількості вкладників за рахунок ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

В обґрунтування позову зазначив, що 20.05.2016 на підставі договору дарування грошових коштів позивач отримав в дар грошові кошти в сумі 4628 доларів США, які розміщенні ОСОБА_2 на депозитному рахунку в ПАТ «Фідобанк» № НОМЕР_2 строком до 11 червня 2016 року. 20.05.2016 ОСОБА_2 звернувся із заявою про внесення змін до депозитного договору. Проте, на час звернення рішенням Правління банку України від 20.05.2016 № 8 ПАТ «Фідобанк» віднесено до категорії неплатоспроможних. Згідно рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб запроваджено тимчасову адміністрацію і призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію.

27.05.2016 позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій повідомив відповідача про укладений договір дарування грошових коштів та просив внести його до реєстру вкладників банківської установи з метою подальшої виплати позивачу гарантованої суми відшкодування депозиту. Однак, наразі ОСОБА_1 в списки вкладників не внесено. Відтак, ОСОБА_1 звернувся до суду за відновленням своїх прав та законних інтересів.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про причини не явки не повідомив, заперечення щодо позовних вимог суд не надав.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення при розгляді справи, суд встановив наступне.

Спірні правовідносини регулюються Кодексом адміністративного судочинства України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про банки і банківську діяльність" від 07.12.2000 № 2121-ІІІ (далі - Закон №2121) Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" №4452-VI від 23.02.2012 (далі - Закон№4452).

Судом встановлено, що відповідно до договору дарування від 20.05.2016 №1114 ОСОБА_2 було подаровано ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 4628 доларів США. (а.с. 90). Подаровані грошові кошти розміщенні на депозитному рахунку № НОМЕР_2 ПАТ «Фідобанк» (а.с.92). ОСОБА_2 звернувся до банку з заявою №Вх.333-ОГ від 20.05.2016, в якій повідомив банк про укладення договору дарування з позивачем, а тому власником грошових коштів, які розміщенні на депозитному рахунку № НОМЕР_2 ПАТ «Фідобанк» є ОСОБА_1 (а.с.91).

Разом з тим, безспірно встановлено, що ПАТ «Фідобанк» на підставі рішення Правління Національного банку України від 20.05.2016 №8 віднесено до категорії неплатоспроможних. Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування закладів фізичних осіб №783 від 20.05.2016 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію на ліквідацію ПАТ «Фідобанк» Коваленко Олександр Володимирович.

З урахуванням обставин, позивач звернувся до відповідача з заявою від 27.05.2016 про внесення його до реєстру вкладників для подальшої виплати грошових коштів (а.с.87). Однак, ОСОБА_1 до реєстру вкладників внесено не було.

Відповідно до частини 1 статті 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Приписами частини 1 статті 717 Цивільного кодексу України, За договором дарування одна сторона (дарувальник) передає або зобов`язується передати в майбутньому другій стороні (обдаровуваному) безоплатно майно (дарунок) у власність.

Частина 5 статті 719 Цивільного кодексу України передбачає, що договір дарування валютних цінностей на суму, яка перевищує п`ятдесятикратний розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню.

Так, з матеріалів справи вбачається, що договір дарування грошових коштів укладений 20.05.2016 між ОСОБА_2 (дарувальник) і ОСОБА_1 (обдарованим). Відповідно до законодавства договір дарування посвідчений приватним нотаріусом Слюсар В.В. та зареєстрований в реєстрі за № 1114 (а.с.90). Таким чином, власником грошових коштів у сумі 4628, 00 доларів США розміщених на депозитному рахунку в установі банку фактично є ОСОБА_1 .

Вказана обставина також підтверджується рішеннями Корольовського районного суду м. Житомира від 15.07.2016 та Апеляційного суду Житомирської області від 13.09.2016 у справі №296/5804/16-ц. У вказаних судових рішеннях зазначено, що договір дарування валютних цінностей, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відповідно до вимог чинного законодавства і з часу укладення договору дарування право власності на це майно перейшло до ОСОБА_1 (а.с. 89).

Захист власності гарантується державою, зокрема приписами статті 41 Конституції України встановлено, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об`єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Крім того, частиною 6 статті 77 Закону №2121 визначено, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у день отримання рішення Національного банку України про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Згідно частини 1 статті 57 Закону №2121 передбачено, що вклади фізичних осіб банків гарантуються в порядку і розмірах, передбачених законодавством України.

Пунктами 3, 4 , частини 1 статті 2 Закону №4452 встановлено, що вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Згідно пункту 1 частини 5 статті 36 Закону №4452 визначено, що під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку.

Проте, пунктом 1 частини 6 статті 36 Закону №4452 встановлено, що обмеження, встановлене пунктом 1 частини п`ятої цієї статті, не поширюється на зобов`язання банку щодо: плати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується Фондом, в національній валюті України. Вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону №4452, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Приписами частини 1, пункту 1 частини 2, частини 3,4 статті 27 Закону №4452 зазначено, що уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється у день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність" - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує: перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню;

Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду.

Фонд також оприлюднює оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам у газеті "Урядовий кур`єр" або "Голос України".

Інформація про вкладника в переліку рахунків вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

В ході судового розгляду безспірно встановлено, що позивачу на праві власності належать грошові кошти у сумі 4628 доларів США, які розміщенні на депозитному рахунку в ПАТ «Фідобанк» №6424. Таким чином, в розумінні законодавства позивач є вкладником ПАТ "Фідобанк", а тому має право на відшкодування коштів за його вкладом. З огляду на встановлене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 слід задовольнити.

Керуючись статтями 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:
Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "ФІДОБАНК" Коваленка Олександра Володимировича щодо не включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників ПАТ "ФІДОБАНК", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в розмірі вкладу на суму 200000,00 (двісті тисяч гривень 00 коп.) в порядку, передбаченому ч.1 ст.26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "ФІДОБАНК" Коваленка Олександра Володимировича (04071, м. Київ, вул. Воздвиженська, буд. 58 , 2, 3 поверхи) підготувати на надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб зміни та доповнення до Переліку вкладників ПАТ "ФІДОБАНК", які мають право на відшкодування за вкладом стосовно збільшення кількості вкладників за рахунок ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.Е.Черняхович

Повний текст постанови виготовлено: 17 липня 2017 р.