Справа № 805/3773/16-а
Суддя: Кірієнко В.О.
Дата ухвалення: 2017-07-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/3773/16-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі, витребування доказів та визнання явки представника в судове засідання обов’язковою

18 липня 2017 року Справа № 805/3773/16-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кірієнка В.О. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області до Комунального підприємства «Архітектура і кадастр» Краматорської міської ради, за участю Прокуратури у Донецькій області про стягнення податкового боргу з рахунків у банку в розмірі 324 861,17грн.,-

В С Т А Н О В И В:

12 жовтня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області до Комунального підприємства «Архітектура і кадастр» Краматорської міської ради про стягнення податкового боргу з рахунків у банку в розмірі 324 861,17грн.

07.06.2017року на адресу суду надійшов лист Прокуратури Донецької області від 29.05.2017року за №05/2-250вих-17 про вступ у розгляд даної справи на стороні Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області, зокрема, з підстав можливої загрози порушенню державних інтересів та неналежного захисту таких інтересів компетентним органом державної влади, тобто позивачем, що призвело до затягування розгляду справи.

Представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про зупинення провадження по справі для надання додаткових доказів.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обов’язку і витребовує необхідні докази.

З метою повного та всебічного розгляду справи, прийняття по справі справедливого, неупередженого рішення, суд вважає за необхідне витребувати у Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області, необхідні докази, а саме: письмові докази, що свідчили б про те, що сума грошового зобов’язання (податкового боргу) відповідача в розмірі 324 861,17грн. є узгодженою в розумінні п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України та може бути предметом зазначеного позову (з посиланням на номер та дату декларацій або податкових повідомлень-рішень, що були підставою виникнення спірного податкового боргу відповідача), договір про розстрочення податкового боргу відповідача та у разі наявності докази розірвання зазначеної угоди.

Відповідно до ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Суд зазначає, що неодноразово, ухвалами від 03.04.2017року, 30.05.2017року, 20.06.2017року на підставі пояснень представника відповідача щодо оскарження податкових повідомлень-рішень, зокрема, з податку на доходи фізичних осіб, з позивача були витребувані письмові докази, що свідчили б про те, що сума грошового зобов’язання (податкового боргу) відповідача в розмірі 324 861,17грн. є узгодженою в розумінні п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України та може бути предметом зазначеного позову, тобто судом було роз’яснено позивачу про необхідність визначитись з сумою боргу, яка станом на день слухання справи є узгодженою та не знаходиться в судовому або адміністративному оскарженні, та з тією сумою грошового зобов’язання, яке не може вважатись узгодженим у зв’язку зі зверненням платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу до дня набрання судовим рішенням законної сили (п.56.18 ст.56 Кодексу).

При цьому, суд наголошує, що законодавець визначився з певними рамками стосовно розгляду та вирішення справи. Так, відповідно до ч.1 ст.122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, у зв’язку з наданням на адресу суду 20.06.2017року письмових пояснень представника позивача стосовно узгодженості суми податкового боргу відповідача в розмірі 324 861,17грн., яка є предметом зазначеного позову без зазначення складових (дата та номер первинного документу), з яких утворився податковий борг з податку на додану вартість, земельного податку, податку на доходи фізичних осіб, та які з них є предметом оскарження справи №805/3401/16-а, що є на думку податкового органу пов’язаними справами, та відсутністю письмових або усних пояснень представника позивача з цього приводу, суд дійшов висновку про виклик представника Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області у судове засідання та визнання явки його у судове засідання обов’язковою.

Згідно із пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони до терміну, встановленого судом.

За таких підстав, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження по справі № 805/3773/16-а до 25.07.2017року, витребувати у позивача необхідні докази по справі та визнати обов’язковою явку в судове засідання представника Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 69, 71, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ :

Зупинити провадження у справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області до Комунального підприємства «Архітектура і кадастр» Краматорської міської ради, за участю Прокуратури у Донецькій області про стягнення податкового боргу з рахунків у банку в розмірі 324 861,17грн. до 25.07.2017року о 12год.10хв.

Викликати у судове засідання, яке призначене на 18 липня 2017 року на 11год.00хв. представника Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області.

Витребувати у Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області письмові докази, що свідчили б про те, що сума грошового зобов’язання (податкового боргу) відповідача в розмірі 324 861,17грн. є узгодженою в розумінні п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України та може бути предметом зазначеного позову (з посиланням на номер та дату декларацій або податкових повідомлень-рішень, що були підставою виникнення спірного податкового боргу відповідача), договір про розстрочення податкового боргу відповідача та у разі наявності докази розірвання зазначеної угоди.

Копію ухвали для відома направити до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області.

Попередити службових осіб Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління ДФС у Донецькій області про наявність встановленої Законом відповідальності за невиконання рішення суду.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Кірієнко В.О.