Справа № 800/653/16
Суддя: Іваненко Я.Л.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

20 липня 2017 року м. Київ справа № 800/653/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого судді суддів:Іваненко Я.Л., Головчук С.В., Мойсюка М.І., Пасічник С.С., Черпака Ю.К.,
секретар судового засідання Іванова Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_6 про відвід колегії суддів та заяви суддів Іваненко Я.Л. і Мойсюка М.І. про самовідвід у справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення,

в с т а н о в и л а :

15 грудня 2016 року ОСОБА_6 звернувся до Вищого адміністративного суду України з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 05 грудня 2016 року № 22/вс-16 про відмову у допуску ОСОБА_6 до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 16 грудня 2016 року відкрито провадження у даній справі.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями Вищого адміністративного суду України від 15 грудня 2016 визначено колегію суддів для розгляду цієї адміністративної справи у складі: судді-доповідача Іваненко Я.Л., суддів: Головчук С.В., Мойсюка М.І., Пасічник С.С., Черпака Ю.К.

23 січня 2017 року ОСОБА_6 подав заяву про відвід колегії суддів у справі - Іваненко Я.Л., Головчук С.В., Мойсюка М.І., Пасічник С.С., Черпака Ю.К., в обґрунтування якої вказує на наявність у нього сумнівів в безсторонності зазначених суддів під час розгляду вказаної справи у зв'язку із їх участю в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оцінювання учасників якого здійснюється Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, яка є відповідачем у цій справі.

Одночасно, до початку судового розгляду цієї адміністративної справи судді Іваненко Я.Л. та Мойсюк М.І. подали заяви про самовідвід у зв'язку з їх участю у конкурсі на зайняття посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, який проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України, і прийняттям останньою відносно них негативних рішень. Наведені обставини, на думку суддів, можуть викликати сумнів у їх неупередженості при вирішенні даної справи, у зв'язку з чим просять про задоволення заяв про самовідвід.

Колегія суддів заслухавши думки учасників судового розгляду, ознайомившись із доводами, зазначеними у вищевказаних заявах, дійшла висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви ОСОБА_6 про відвід колегії суддів у вказаній справі та задоволення заяв суддів Іваненко Я.Л. і Мойсюка М.І. про самовідвід з огляду на таке.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

Згідно статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 27 - 29 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід. За цими ж підставами їм може бути заявлено відвід особами, які беруть участь у справі. Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивований і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу.

Проаналізувавши заяву позивача, враховуючи положення статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку, що доводи вказані ОСОБА_6 у заяві про відвід суддів Вищого адміністративного суду України Головчук С.В., Пасічник С.С., Черпака Ю.К. у даній справі не дають підстав стверджувати про наявність таких обставин, які б викликали сумнів у неупередженості вказаних суддів. Здійснення розгляду даної справи суддями Вищого адміністративного суду України, які беруть участь у конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, зважаючи на ту обставину, що процедура їх оцінювання Вищою кваліфікаційною комісією суддів України в рамках зазначеного конкурсу вже закінчена, не може свідчити про їх упередженість при розгляді даної справи, а тому не може бути підставою для задоволення відводу.

При цьому, наведена заява про відвід ґрунтується лише на припущенні можливого упередженого ставлення суддів при розгляді цієї справи і не містить відомостей про наявність конкретних та об'єктивних обставин, які б достовірно свідчили про реальне упереджене ставлення вказаних суддів, або даних про те, що таке ставлення може виникнути в процесі розгляду справи з огляду на предмет спору і суб'єктний склад учасників спірних правовідносин.

Натомість, судді Мойсюк М.І. та Іваненко Я.Л. у заявах про самовідвід вказують на те, що приймали участь у конкурсі на зайняття посад суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, який проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України і остання 04 липня 2017 року та 07 липня 2017 року відповідно прийняла відносно них негативні рішення про припинення їх участі у конкурсі, з якими судді не погоджуються, у зв'язку з чим, у сторін даної справи може виникнути сумнів у неупередженості вказаних суддів при її вирішенні.

Ураховуючи вимоги статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України щодо вмотивованості та обґрунтованості заяви про відвід (самовідвід), змісту поданих заяв, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви ОСОБА_6 про відвід колегії судді та наявність підстав для задоволення заяв суддів Іваненко Я.Л. і Мойсюка М.І. про їх самовідвід.

Керуючись статтями 25-27, 30-32, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Заяву ОСОБА_6 про відвід суддів Вищого адміністративного суду України Іваненко Я.Л., Головчук С.В., Мойсюка М.І., Пасічник С.С., Черпака Ю.К. задовольнити частково.

Заяви суддів Іваненко Я.Л. і Мойсюка М.І. про самовідвід задовольнити.

Відвести суддів Іваненко Я.Л. і Мойсюка М.І. від розгляду справи П/800/653/16 за позовом ОСОБА_6 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним та скасування рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Я.Л. Іваненко

Судді: С.В. Головчук

М.І. Мойсюк

С.С. Пасічник

Ю.К. Черпак