Справа № 805/1795/17-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2017-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/1795/17-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про розстрочення виконання постанови

20 липня 2017 року Справа № 805/1795/17-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву приватного акціонерного товариства «БЕТОНМАШ» про розстрочення виконання постанови суду в адміністративній справі за позовом Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до приватного акціонерного товариства «БЕТОНМАШ» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період січень-березень 2017 року у сумі 151402,45 гривень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду від 14 червня 2017 року позовні вимоги Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області приватного акціонерного товариства «БЕТОНМАШ» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період січень-березень 2017 року у сумі 151402,45 гривень було повністю задоволено. Вказана постанова суду не оскаржувалася сторонами та набрала законної сили.

Заяву обґрунтовувало скрутним фінансовим становищем через що, відповідач не може своєчасно розрахуватися із позивачем. На теперішній час особливий характер обставин, які склалися на підприємстві з квітня 2014 року, вкрай ускладнюють виконання постанови суду.

Зазначає, що фінансовий стан підприємства не стабільний через проведення антитероростичної операції на сході України, оскільки з 12 квітня 2014 року по 05 квітня 2014 року місто Слов’янськ, де здійснює господарську діяльність ПрАТ «БЕТОНМАШ» потрапило під контроль озброєної групи бойовиків.

В період проведення активної фази антитероростичної операції у місті Слов’янську виробничі потужності відповідача зазнали значного руйнування, що зробило неможливим на деякий час ведення господарської діяльності, та про що винесено відповідні накази по підприємству.

В результаті артилерійського та мінометного обстрілу території підприємства ПрАТ «БЕТОНМАШ» та попадання снарядів і мін на територію заводу, було значно пошкоджені цеха та засоби основного виробництва: механічний, збиральний, експериментальний та цех металоконструкцій, пошкоджені опори частини кровельних ферм, кровельні плити, знищені підкранові балки, а також значного пошкодження зазнали фрезерні, розточувальні, карусельні верстати, що доведено висновком експерта ЕІ-136 від 23 червня 2014 року.

Крім того, в результаті пожежі 07.06.2014 року, яка трапилась внаслідок попадання вибухового пристрою, випущеного з вогнепальної зброї, повністю знищено склад забезпечення № 1 з матеріальним цінностями підприємства, про що складено акт про пожежу, виданий Державною службою з надзвичайних ситуацій. Отримані під час проведення бойових дій значні збитки, завдали непоправної шкоди економіці підприємства на суму 4260300,00 гривень, що доводиться довідкою про збитки.

При цьому, сам по собі факт проведення АТО не обумовлює виключне та об’єктивно єдиний фактор, який вплинув на визначення подій для відповідача як форс-мажорними обставинами. Відбулися негативні наслідки, які тривають на теперішній час і продовжують вкрай негативно впливати на фінансово-економічний стан підприємства. Зокрема, повторне придбання виробів і матеріалів, які були знищені в пожежі, змусили ПрАТ «БЕТОНМАШ» вилучити із свого грошового обігу значну його частину. Суттєва зміна ціни на запасні частини, обладнання, сировину, паливно-мастильні матеріали різко вплинула на зменшення доходів підприємства.

Протягом усього 2015 та 2016 років тривали відновлювальні роботи виробничих потужностей, що постраждали в результаті бойових дій. Робити здійснювалися виключно за власні кошти підприємства, і на теперішній час вже витрачена сумі складає 5,5 млн. грн. окрім вже витрачених коштів, на відновлення зовнішніх пошкоджень виробничих корпусів потрібно 7,5 млн. грн. крайня нестача обігових коштів у період з 2014 року по 2016 рік впливала на неможливість швидкого відновлення.

У зв’язку з наведеним, ПрАТ «БЕТОНМАШ» скопичило заборгованість з податків, зборів і платежів та заборгованість перед своїми постачальниками. Заробітна плата працівникам сплачувалась з затримкою в 3-4 місяці.

Відповідач зазначає, що суд неодноразово виносив ухвали про розстрочення стягнутого боргу, які ПрАТ «БЕТОНМАШ» сумлінно виконувало.

09 лютого 2015 року ПрАТ «БЕТОНМАШ» відповідно до ст.10 Закону України №1669-VII від 02.09.2014 року «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» отримало діючий сертифікат ТПП № 2982 про настання обставин непереборної сили з 01.05.2014 року при здійсненні господарської діяльності та дотриманні норм законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обов’язкових платежів. 28 листопада 2014 року відповідачу був виданий сертифікат ТПП № 2750/12-12/03 щодо сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та № 2.

Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області 20 липня 2017 року надало заперечення. Зазначає, що заперечує проти розстрочення виконання постанови суду, оскільки відповідач має заборгованість перед бюджетом ПФУ в сумі 384881,40 гривень. Управління не вбачає виняткових підстав для звільнення ПрАТ «БЕТОНМАШ» від обов’язку своєчасно сплачувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій.

В доказ зазначеного вище, відповідач надав баланс станом на 31 грудня 2016 року (а.с. 124), звіт про фінансові результати за 2016 рік із збитковими показниками (а.с. 125), наказ від 30.05.2014 року № 128 про призупинення роботи (а.с. 104), висновок експерта Еі-136 від 23.07.2014 року (а.с. 106-107), акт про пожежу від 18.07.2014 року (а.с. 108)Ю фото руйнувань на заводі (а.с. 109-118), довідку про збитки, заподіяні внаслідок бойових дій від 01.09.2015 року № 25 (а.с. 119), сертифікати ТПП № 2982 від 09.02.2015 року (а.с. 123) та № 2750/12-12/03 від 28.11.2014 року (а.с. 120-121).

Статтею 10 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02 вересня 2014 року № 1669-VІІ встановлено, що протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов’язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.

Відповідачем надано, зокрема, сертифікат Донецької торгово-промислової палати від 28.11.2014 року № 2750/12-12/03 про настання обставин непереборної сили з 01 травня 2014 року щодо сплати платежів до органів ПФУ ( а.с. 120-121).

В матеріалах справи наявні докази настання обставин непереборної сили, які тривають на дату розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про розстрочення виконання судового рішення.

Керуючись статтями 263, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву приватного акціонерного товариства «БЕТОНМАШ» про розстрочення на 12 місяців виконання постанови суду від 25 квітня 2017 року в адміністративній справі за позовом Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до приватного акціонерного товариства «БЕТОНМАШ» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період січень-березень 2017 року у сумі 151402,45 гривень – задовольнити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Голубова Л.Б.