Справа № 810/1710/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження в адміністративній справі
11 липня 2017 року №810/1710/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В. розглянув у відкритому судовому засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старшого зміни прикордонних нарядів 1-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бориспіль-1" Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" капітана Думнича Івана Юрійовича про визнання протиправним та скасування рішення,

за участю:
представника позивача: Усовича О.І., довіреність №99/03-2017 від 25.01.2017,

представника відповідача: Хужина К.А., довіреність б/н від 10.05.2017,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Старшого зміни прикордонних нарядів 1-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бориспіль-1" Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" капітана Думнича Івана Юрійовича про визнання протиправним та скасування рішення Старшого зміни прикордонних нарядів 1-го відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бориспіль-1" Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" капітана Думнича Івана Юрійовича від 13 травня 2017 року, яким ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відмовлено у перетинанні державного кордону на виїзд з України.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/1710/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 11.07.2017.

У судове засіданні, призначене на 11.07.2017, з`явились представник позивача та представник відповідача.

У судовому засіданні 11.07.2017 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від позивача та відповідача, Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та Державної прикордонної служби України.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до частини 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов`язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (частина 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов`язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від позивача та відповідача, Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та Державної прикордонної служби України.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У судовому засіданні 11.07.2017 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку з необхідністю витребувати докази по справі, необхідні для ухвалення рішення.

Присутній у судовому засіданні представник відповідача проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі не заперечував.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, та витребувати докази по справі від позивача та відповідача, Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України, Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та Державної прикордонної служби України.

Керуючись статтями 69, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:
1. Витребувати докази по справі

від позивача:
- довідку про звільнення позивача з-під варти;

- довідку суду про внесення застави;

- повний текст ухвали Апеляційного суду міста Києва від 09.03.2017 по справі №11-сс/796/839/2017;

від відповідача:
- документи та пояснення щодо визначення відповідача як старшого зміни прикордонних нарядів;

- довідку про включення військової частини НОМЕР_1 до ЄДРПОУ із зазначенням адреси;

від Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26):

- дані щодо наявності доручень правоохоронних органів по відношенню до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , паспорт гродянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 , станом на 13 травня 2017 року, підстави для постановки зазначеної особи на облік (копії наявних листів, доручень, ухвал тощо);

- повну інформацію про відомості, що були наявні у базі даних Державної прикордонної служби України станом на 13 травня 2017 року щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , паспорт гродянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_3 ;

- письмові пояснення про те, на яких підставах до бази даних Державної прикордонної служби України були внесені відомості про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду з України;

- надати інформацію про те, чим передбачений порядок ведення бази даних, якою користуються працівники Державної прикордонної служби України під час з`ясування питань про правомірність перетину державного кордону України;

від Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26):

- інформацію про перетин державного кордону України ОСОБА_1 13 травня 2017 року, якщо перетинав, то які документи подавались та чи проводилась додаткова перевірка підстав для перетину державного кордону України;

- докази про отримання листа старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні - заступника керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури старшого радника юстиції Кривенка В. від 11.05.2017 №06-17805-16 та чи вноситься до бази даних інформація про надання дозволу на тимчасовий виїзд особи за межі державного кордону за дозволом прокурора;

від Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України (02000, м. Київ, вулиця Ісаакяна, 17):

- докази направлення та вручення Державній прикордонній службі України листа за підписом старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні - заступника керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури старшого радника юстиції Кривенка В. від 11.05.2017 №06-17805-16.

2. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 22 серпня 2017 року або у судове засідання по справі.

3. Провадження у справі зупинити до 22 серпня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі на 22 серпня 2017 року о 09:30 год.

4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.