Справа № 729/643/17
Суддя: Демченко Л. М.
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 729/643/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2017 р.

Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Демченко Л.М., розглянувши адміністративну справу в порядку скороченого провадження за позовом ОСОБА_1 до Бобровицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання поновити та продовжити виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить визнати дії Бобровицького ОУПФУ відносно відмови в поновленні та продовженні виплати пенсії за віком з 01.06.2016 року по 01.11.2016 року неправомірними та зобов`язати поновити та продовжити виплату пенсії за вказаний період на загальну суму 17450 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що він є особою, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та в даний час фактично проживає в АДРЕСА_1. В період з 01.06.2015 року по 30.09.2016 року його пенсійна справа перебувала на обліку в УПФУ в м.Краматорську Донецької області. 18.10.2016 року він подав до управління Пенсійного фонду в Бобровицькому районі заяву щодо запиту пенсійної справи з м.Краматорська та продовження виплати пенсії за новим місцем проживання. 25.10.2016 року Комісія з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам відмовила йому у відновленні виплати пенсії, так як він в цей день був відсутній за місцем проживання, оскільки перевозив теплий одяг із м.Шахтарська. 26.11.2016 він повторно подав заяву про поновлення виплати пенсії; 14.12.2016 року Комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам було поновлено виплату пенсії з 01.11.2016 року. Вважає, що він має право на поновлення і виплату пенсії із 01.06.2016 по 01.11.2016 року, тому просить позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою судді Бобровицького районного суду Чернігівської області від 16.06.2017 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідачем, у встановлений законом строкз дня одержання такої ухвали та копії документів було подано заперечення, де вказується, що позивач не має права на поновлення та виплату пенсії за період з 01.06.2016 року по 01.11.2016 року, оскільки до 30.09.2016 року його пенсійна справа перебувала на обліку в УПФУ у м.Краматорську Донецької області. Виплату належної позивачеві пенсії було поновлено з 01.11.2016 року на підставі протоколу Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за наслідками розгляду його заяви та обстеження його соціально-побутових умов. Зазначає, що управління пенсійного фонду діяло в межах своїх повноважень та у відповідності до законодавства України, тому просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, у строки, встановлені п.4 ч.5 ст. 183-2 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Бобровицькому ОУПФУ Чернігівської області та отримує пенсію за віком (а.с.5).

Віповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Положенням ч.1 ст.4 зазначеного закону передбачено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно ч. 1 ст.7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», для взятої на облік внутрішньо переміщеної особи реалізація прав на зайнятість, пенсійне забезпечення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності на отримання соціальних послуг здійснюється відповідно до законодавства України.

Зазначені правові норми вказують на те, що право позивача на пенсійне забезпечення пов`язується із перебуванням на обліку як внутрішньо переміщеної особи.

ОСОБА_1 взятий на облік як внутрішньо переміщена особа у відповідності до норм Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», що підтверджується довідкою управління соціального захисту населення Бобровицької РДА від 18.10.2016 року № (а.с.4).

Процедура відновлення виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам регулюється Порядком призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року №365.

Згідно п.п.5,7,8,11,12, 13, 15 Порядку в редакції, діючій на момент звернення позивача із заявою про відновлення виплати пенсії, для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщена особа подає відповідну заяву до органу, що здійснює соціальні виплати на території, де зазначена особа перебуває на обліку за місцем її фактичного проживання/перебування . До заяви додається копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та пред'являється оригінал такої довідки. Структурний підрозділ з питань соціального захисту населення за власною ініціативою або за зверненням органів, що здійснюють соціальні виплати, протягом 15 робочих днів з дня отримання відповідної заяви внутрішньо переміщеної особи або з дня надходження звернення від органів, що здійснюють соціальні виплати, проводить перевірку достовірності зазначеної в заяві інформації про фактичне місце проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи. За результатами проведення перевірки складається акт обстеження матеріально-побутових умов сім'ї за формою, встановленою Мінсоцполітики, який підписується всіма повнолітніми внутрішньо переміщеними особами та у визначених законодавством випадках - їх законними представниками, а також представниками структурного підрозділу з питань соціального захисту населення. Комісія (з питань відновлення соціальних виплат) розглядає подання про призначення (відновлення) або про відмову у призначенні (відновленні) відповідної соціальної виплати протягом п'яти робочих днів з дня отримання такого подання. За результатами розгляду подання з урахуванням акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї комісія приймає рішення про призначення (відновлення) або відмову у призначенні (відновленні) соціальної виплати Комісія, крім підстав відмови у призначенні (відновленні) соціальної виплати, передбачених законодавством, може відмовити заявникові у призначенні (відновленні) такої виплати в разі його відсутності за фактичним місцем проживання/перебування, зазначеним у заяві про призначення (відновлення) соціальної виплати. Орган, що здійснює соціальні виплати та структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, на підставі рішення комісії призначає (відновлює) таку соціальну виплату з місяця, в якому надійшла заява внутрішньо переміщеної особи, та здійснює повернення сум недоотриманих соціальних виплат за минулий період відповідно до законодавства.

З аналізу вищезазначених норм випливає, що орган, який здійснює призначення та виплату пенсії при визначенні часу, з якого необхідно відновити її виплату керується рішенням комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат.

Пістави для виплати пенсії за минулий період визначені ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», згідно вказаної норми, нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з пропущенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

З матеріалів адміністративного позову та заперечень, наданих відповідачем вбачається, що пенсійна справа ОСОБА_1 перебувала на обліку в УПФУ в м.Краматорську Донецької області з 01.06.2015 року по 30.09.2016 року. 18.10.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо продовження виплати пенсії за новим місцем проживання в АДРЕСА_1 Комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при Бобровицькій РДА було прийняте рішення у формі протоколу №13 від 25.10.2016 року, яке скасоване не було і яким ОСОБА_1 було відмовлено у відновленні виплати пенсії на підставі акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї, як особі, що не проживає за вказаною адресою.

Враховуючи висновок Комісії та вимоги Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, управління Пенсійного фонду правомірно відмовило ОСОБА_1 у відновленні виплати пенсії.

Повторно із заявою про поновлення виплати пенсії позивач звернувся 28.11.2016 року. Згідно протоколу засідання Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам при Бобровицькій РДА №19 від 14.12.2016 року, ОСОБА_1 поновлено виплату пенсії з місяця звернення, тобто з 01.11.2016 року, що підтверджується довідкою про розмір отриманої пенсії, виданої Бобровицьким відділом з питань призначення Пенсії управління ПФУ в Бобровицькому районі (а.с.5).

Отже, суд з урахуванням вищезазначеного, не вбачає підстав для задоволення позовних вимог та відновлення та виплати пенсії позивачу Бобровицьким ОУПФУ за період з 01.06.2016 року по 30.09.2016 року

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 1,4,7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», п.п.5,7,8,11,12, 13, 15 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року №365, ст..ст.2,18,71,86, 183-2, 186 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Бобровицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання поновити та продовжити виплату пенсії.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бобровицький районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Л.М.Демченко