Справа № 522/9473/17
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 липня 2017 р.м.ОдесаСправа № 522/9473/17

Категорія: 2.2 Головуючий в 1 інстанції: Чернявська Л.М.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Коваля М.П.,

суддів - Домусчі С.Д.,

- Кравець О.О.,

за участю: секретар судового засідання - Курманова І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі заяву судді Одеського апеляційного адміністративного суду Кравець О.О. про самовідвід по адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 29 травня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області Омельченко Захара Вікторовича про визнання неправомірними та незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 522/9473/17 разом з апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 29 травня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області Омельченко Захара Вікторовича про визнання неправомірними та незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями по справі № 522/9473/17 призначено головуючого суддю: Коваля М.П., склад колегії суддів: судді Кравець О.О., Домусчі С.Д.

Під час апеляційного розгляду даної справи суддею Кравець О.О. був заявлений самовідвід, мотивований усуненням сумнівів у його неупередженості при розгляді зазначеної справи, з огляду на те, що ОСОБА_2 та ОСОБА_4 (представник ОСОБА_2) пред'являлись позови, де відповідачем виступав суддя Кравець О.О., а також подавались скарги на дії судді.

Як вбачається з положень ст. 30 КАС України, за наявності підстав, зазначених у статтях 27-29 КАС України, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.

Так, зокрема, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 27 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді.

У «Основних принципах незалежності судових органів», схвалених резолюціями № 40/32 та № 40/146 Генеральної Асамблеї ООН від 29 листопада та 13 грудня 1985 року, зазначено: «Судові органи вирішують передані їм справи безсторонньо, на основі фактів і відповідно до закону, без будь-яких обмежень, неправомірного впливу, спонуки, тиску, погроз або втручання, прямого чи непрямого, з будь-якого боку і з яких би то не було причин».

Відповідно до ст. 8 Конституції України, ст. 8 КАС України та ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Практика Європейського суду свідчить, що право на безсторонній суд включає як об'єктивні, так і суб'єктивні елементи (рішення у справах «П'єрсак проти Бельгії» від 01.10.1982 р.; «Де Куббер проти Бельгії» від 26.10.1984 р., «Олександр Волков проти України» (заява № 21722/11), яке набуло статусу остаточного від 27 травня 2014 року (п.п. 103-106)). Об'єктивний критерій безсторонності полягає у тому, щоб встановити, чи існували при розгляді справи факти, які ставлять під сумнів незалежність суддів (приміром, легітимність складу суду). Другий критерій - це критерій суб'єктивної безсторонності, тобто відсутність упередженості або тенденційності в поведінці судді при розгляді конкретної справи. За загальним правилом, існує презумпція особистої безсторонності суддів доти, доки не доведено інше. Неупереджений суддя складає свою думку у справі на підставі об'єктивних фактів, а не особистих почуттів та схильностей, тобто неупереджено, об'єктивно, справедливо. Об'єктивність судді має розглядатися у двох аспектах - як внутрішній стан судді, його свобода від будь-яких схильностей, упередженостей, а також як дії судді сприймаються стороннім спостерігачем. Навіть вигляд має певну важливість - іншими словами, «має не лише здійснюватися правосуддя - ще має бути видно, що воно здійснюється». Адже йдеться про довіру, яку в демократичному суспільстві суди повинні вселяти у громадськість. Суддя, стосовно неупередженості якого є обґрунтований сумнів, повинен заявити самовідвід.

Згідно п. 2.5 «Бангалорських принципів поведінки суддів», схвалених резолюцією № 2006/23 Економічної та Соціальної ради ООН від 27.07.2006 р. суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об'єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді, у тому числі , коли у судді склалося реальне упереджене ставлення до якоїсь зі сторін або судді з його власних джерел стали відомі певні докази чи факти стосовно справи, яка розглядається.

Виходячи з вищевикладеного, беручи до уваги те, що самовідвід гарантує неупередженість та об'єктивність здійснення правосуддя, а також з метою уникнення будь-яких сумнівів в учасників судового процесу щодо неупередженості колегії суддів та об'єктивного розгляду даної справи, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити заяву судді Кравець О.О. про самовідвід.

Керуючись ст.ст. 27, 30, 31, 158, 160, 196, 205, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву судді Одеського апеляційного адміністративного суду Кравець О.О. про самовідвід по адміністративній справі № 522/9473/17 - задовольнити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: М.П. Коваль

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець