Справа № 804/6046/13-а
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2017-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 червня 2017 р. Справа № 804/6046/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рябчук О.С.
розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі заявуЛівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 804/6046/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Правовий формат» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2017 року Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, відкритому на підставі виконавчого листа №804/6046/13-а.

В обґрунтування поданої заяви заявник в заяві зазначив наступне. В провадженні Індустріального відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист по справі №804/6046/13-а від 18.07.2013 року, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом. Відповідно до постанови КМУ від 16.12.2015 р. №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська було реорганізовано шляхом злиття в Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську. В подальшому відповідно до постанови КМУ від 21.12.2016 р. №988 було змінено назву управління на Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі. Отже, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська. Водночас, 11.08.2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 р. №406-VII, яким було врегульовано питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України. Отже, у спірних правовідносин стягувачем фактично є Лівобережна об'єднана державна податкова інспекція м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області. У зв'язку з чим, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження, а саме: замінити на стадії виконання рішення суду стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська її правонаступником Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, а потім - на Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

За результатами повторного автоматичного розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду заява Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 804/6046/13-а передана судді Рябчук О.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2017 року заява призначена до розгляду у судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується наявними матеріалами справи. Заявником подано заяву про розгляд заяви без участі уповноваженого представника.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.05.2013 р. у адміністративній справі №804/6046/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю "Правовий формат" про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Правовий формат" (вул. Верхня, 7, м. Дніпропетровськ, 49045, ) на користь Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська (вул. Б.Хмельницького, 14а, м. Дніпропетровськ, 49051, ) заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 605грн. 40 коп.

Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.05.2013 р. у адміністративній справі №804/6046/13-а набула законної сили 19.07.2013 року.

18.07.2013 року представником позивача (стягувача) отримано виконавчий лист у справі №804/6046/13-а (а.с.32).

Стягувачем у виконавчому листі зазначено Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська ().

29 жовтня 2015 року старшим державним виконавцем Індустріального відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП №49130621 за виконавчим листом №804/6046/13-а від 18.07.2013 р. (а.с.46).

16 травня 2017 року Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із даною заявою про заміну сторони виконавчого провадження, а саме стягувача Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська її правонаступником Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, а Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі на Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Оцінюючи усі докази, досліджені судом у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку, що заява Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» прийнято рішення деякі територіальні органи Пенсійного фонду України окремих органів Пенсійного фонду України, зокрема, Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська, реорганізувати шляхом злиття в Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.

21 грудня 2016 року постановою Кабінету Міністрів України №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську перейменовано в Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.

Отже, Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська () реорганізовано шляхом злиття та подальшого перейменування в Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі ().

Таким чином, Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі () є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська ().

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З урахуванням сукупності викладених обставин, враховуючи доведеність та необхідність заміни сторони виконавчого провадження, суд вважає за необхідне замінити стягувача за виконавчим листом №804/6046/13-а від 18.07.2013 р., а саме: з Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м.Дніпропетровська його правонаступником - Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Дніпрі ().

Щодо іншої частин вимог заяви, стосовно заміни стягувача на Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, суд зазначає наступне.

Відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи № 406 - VІІ від 04.07.2013 року (далі - Закон № 406 - VІІ ) внесено зміни до деяких законодавчих актів зокрема, до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в якому слова «територіальними органами Пенсійного фонду України» замінено словами «органом доходів і зборів».

Водночас, згідно абз. 2 п. 3 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ встановлено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Відповідні положення кореспондовані і в ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачена можливість заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вимоги ст. 264 КАС України, ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", Лівобережна об'єднана державна податкова інспекція м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області, як окремий територіальний орган ДФС України із самостійним балансом, рахунком в установах банків, печаткою та своїм найменуванням, не є правонаступником по правам та зобов'язанням Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі (), що виключає можливість заміни сторони виконавчого провадження в такий спосіб.

За таких обставин, заява Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі в цій частині вимог заяви про заміну сторони виконавчого провадження є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 128, 264, 160, 165, 186 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 804/6046/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Правовий формат» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - задовольнити частково.

Здійснити заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа від 18.07.2013 р. у адміністративній справі №804/6046/13-а, а саме - стягувача, з Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі міста Дніпропетровська (вул. Б.Хмельницького, 14а, м. Дніпропетровськ, 49051, ) на Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі (49000, Дніпропетровська область, місто Дніпро, Кіровський район, вулиця Січеславська Набережна, будинок 17, , МФО 305482, р/р 4468).

В решті вимог заяви - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції, подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя (підпис) Ухвала не набрала законної сили станом на 23.06.2017 Суддя З оригіналом згідно Помічник суддіО.С. Рябчук М.М.Бухтіярова