Справа № 607/1876/17
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.06.2017 Справа №607/1876/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Дзюбича В.Л.,

з участю секретаря Зубко О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини п/п НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до Військової частини п/п НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, просить визнати неправомірними дії військової частини п/п НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у видачі Довідок про склад сім`ї за формою затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.07.2003 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 серпня 2003 року за №709/8030; визнати неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у видачі Довідок про склад сім`ї за формою затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.07.2003 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 серпня 2003 року за №709/8030; зобов`язати військову частину п/п НОМЕР_1 , на підставі відомостей будинкової книги військової частини НОМЕР_2 , яка зберігається у військові частині п/п НОМЕР_1 , видати ОСОБА_1 Довідку про склад сім`ї за формою затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.07.2003 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 серпня 2003 року за №709/8030; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі відомостей будинкової книги військової частини НОМЕР_2 , видати ОСОБА_1 Довідку про склад сім`ї за формою затвердженою Наказом (Міністерства прані та соціальної політики України №204 від 22.07.2003 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 серпня 2003 року за №709/8030.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 лютого 2017 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

В судовому засіданні позивач та його представник вказали, що видача довідки про склад сім`ї є соціальною послугою, а тому згідно п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, справа підсудна Тернопільському міськрайонного суду Тернопільської області підсудна Тернопільському міськрайонному суду.

Представники Військової частини п/п НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначили, що видача довідки не є соціальною послугою, позов заявлено до відповідачів, які є суб`єктами владних повноважень, про визнання їх дій неправомірними, а тому справа підсудна Тернопільському окружному адміністративному суду, згідно п.1 ч.2 ст. 18 КАС України, в зв`язку з чим просять направити справу за підсудністю для розгляду до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Заслухавши думки учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 предметно не підсудний Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області.

В обґрунтування викладеного встановлено, що відповідно до ст.1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) цей Кодекс визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ. У ч.1 ст.2 КАС України зазначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.

Згідно пунктів 1, 6 ч.1 ст.3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, за адміністративним позовом звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку з здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв`язку з публічним формуванням суб`єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму (ч.1 ст. 17 КАС України).

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В силу ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні наступні категорії спорів: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно п.1 ч.2 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідачі Військова частина п/п НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 є суб`єктами владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову ОСОБА_1 , останній просить визнати неправомірними дії військової частини п/п НОМЕР_1 щодо відмови ОСОБА_1 у видачі Довідок про склад сім`ї за формою затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.07.2003 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 серпня 2003 року за №709/8030; визнати неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у видачі Довідок про склад сім`ї за формою затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.07.2003 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 серпня 2003 року за №709/8030; зобов`язати військову частину п/п НОМЕР_1 , на підставі відомостей будинкової книги військової частини НОМЕР_2 , яка зберігається у військові частині п/п НОМЕР_1 , видати ОСОБА_1 Довідку про склад сім`ї за формою затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.07.2003 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 серпня 2003 року за №709/8030; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі відомостей будинкової книги військової частини НОМЕР_2 , видати ОСОБА_1 Довідку про склад сім`ї за формою затвердженою Наказом (Міністерства прані та соціальної політики України №204 від 22.07.2003 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 серпня 2003 року за №709/8030.

За предметом спору розгляд даної справи не віднесений до компетенції місцевого загального суду як адміністративного, оскільки суд вважає, що видача позивачу довідки про склад сім`ї не є наданням соціальної послуги, а є реалізацією відповідачами своїх владних управлінських функцій.

Згідно ч.2 ст.19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження дії чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені, стосовно конкретної фізичної особи чи юридичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Проаналізувавши вищевикладене, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, суд приходить до переконання, що дана справа підсудна Тернопільському окружному адміністративному суду.

Згідно із п.2 ч.1 ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.1, 2, 3, 17, 18, 19, 22 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
Адміністративну справу №607/1876/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини п/п НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд Тернопільському окружному адміністративному суду.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич