Справа № 502/1538/16-а
Суддя: Балан М. В.
Дата ухвалення: 2017-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 502/1538/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2017 року м. Кілія

Суддя Кілійського районного суду Одеської області Балан М.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області

про

визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Кілійського районного суду Одеської області 15.07.2016 року з позовом до управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про визнання противоправними дії управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області про відмову у видачі довідки про заробітну плату та скасування рішення управління, та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області надати позивачу довідку про заробітну плату відповідно до посади заступника начальника управління - начальника відділу обліку надходження платежів, також про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі провести перерахунок раніше призначеної пенсії державного службовця, згідно з Постановою КМУ від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до нормативних правових актів» у розмірі 80 % заробітної плати державного службовця відповідної посади за останнім місцем роботи на державній службі з урахуванням розмірів інших виплат включених до розміру середньої заробітної плати, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, з яких сплачено страхові внески, а з 01.01.2011 р. - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 22298,80 грн. на підставі Постанови Кілійського районного суду Одеської області від 12.10.2015року по справі № 502/801/15-а з 01.07.2016 року. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що вона у період з 08.10.2001 р. працювала в управлінні Пенсійного фонду України в чілійському районі Одеської області на посаді спеціаліста 1 категорії, а з 01.07.2002 р. по 16.01.2012 р. заступником начальника управління начальником відділу обліку надходження платежів. В звязку з настанням пенсійного віку, звернулася з заявою про призначення пенсії, яка була 24.01.2012 р їй призначена в розмірі 80 % заробітної плати працюючого державного службовця. У звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців, позивач звернулася до УПФУ в Кілійському районі з усною заявою про надання довідки для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахування пенсії працюють на інших посадах ніж ті, з яких їх було призначено (перераховано) пенсії, але в наданні довідки їй було відмовлено, зважаючи на відсутність для цього законних підстав. 23.06.2016 р. позивач звернулася з письмовою заявою про надання довідки та проведення перерахунку раніше призначеної пенсії державного службовця. 07.07.2016 р. на адресу позивача була направлена письмова відмова як у видачі довідки, так і у здійсненні перерахунку пенсії, зважаючи на відсутність для цього законних підстав.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області надав заперечення, в яких просив в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 13.07.2017 року відповіча - Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, замінено на його правонаступника - Ізмаїльське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області

Розглянувши у скороченому провадженні дану справу, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та надані докази, судом встановлено наступні юридичні факти та відповідні ним правовідносини:

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області та одержує з 24.01.2012 р. пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

З заяви ОСОБА_1 від 23.06.2017 р., вбачається, що вона в зв'язку з підвищенням державним службовцям заробітної плати звернулася до управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області з вимогою про видачі довідки та перерахунок раніше призначеної їй пенсії.

Листом управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області від 06.07.2016 року 1734/09 ОСОБА_1 відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, оскільки для цього відсутні законні підстави.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно статті 37-1 Закону України "Про державну службу" ( в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена з 24.01.2012 року.

Пенсійне забезпечення державних службовців в період до 01.05.2016 року було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 19.12.1993 року.

10.12.2015 року прийнято Закон України "Про державну службу" № 889-VIII, який набув чинності 01.05.2016 року.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 19.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016 року Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, з матеріалів справи слідує, що позивач із заявою про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" звернулася до управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області 23.06.2016 року.

Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 року, тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Враховуючи наведене, суд відмовляє позивачу в задоволенні позову.

Відповідно до ст. ст. 71, 94, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської областіпро визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_2