Справа № 803/1413/16
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

10 липня 2017 року Справа № 803/1413/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Шаблій Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2017 року представник фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 подав до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження боржника ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області на правонаступника Головне управління ДФС у Волинській області.

Заява обґрунтована тим, що у звязку із змінами в Податковому кодексі України щодо процедури бюджетного відшкодування податку на додану вартість боржник - ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області втратила право здійснювати адміністрування відшкодування податку на додану вартість, яке отримав вищестоящий орган, а саме Головне управління ДФС у Волинській області. .

В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, подавши клопотання про розгляд справи за відсутності їхніх представників.

Відповідно до частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною першою статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням наведеного, заяву про заміну сторони виконавчого провадження вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2016 року у справі №803/1413/16, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2017 року, адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області від 22 серпня 2016 року № НОМЕР_1, зобовязано ОСОБА_1 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_2 з податку на додану вартість в розмірі 271 258 грн 00 коп.

На відновлення порушеного права позивача, в частині зобовязання ОСОБА_1 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_2 з податку на додану вартість в розмірі 271 258 грн 00 коп., 07 червня 2017 року Волинський окружний адміністративний суд видав представнику фізичної особи підприємця ОСОБА_2 виконавчий лист №437/2017 на виконання постанови суду від 31 жовтня 2016 року у даній справі.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області від 13 червня 2017 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду №437/2017.

З 01 квітня 2017 року бюджетне відшкодування податку на додану вартість здійснюється органами казначейства на підставі даних Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, без надання висновків контролюючих органів.

Зазначений механізм бюджетного відшкодування податку на додану вартість регулюється Порядком ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2017 року №26 (далі Порядок №26).

Пунктом 10 цього Порядку №26 визначено, що внесення даних до Реєстру посадовими особами (уповноваженою особою) ДФС та Казначейства здійснюється з дотриманням вимог законів щодо електронного підпису та електронного документообігу.

Зі змісту статті 19-1, 19-3 Податкового кодексу України, вбачається, що функції щодо внесення даних до даного Реєстру належать до компетенції Головного управління ДФС у Волинській області, як контролюючого органу, водночас таких функцій позбавлені державні податкові інспекції, в тому числі і ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області.

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Як передбачено частиною першою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, оскільки у даній справі сторона виконавчого провадження боржник ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області втратила право здійснювати адміністрування відшкодування податку на додану вартість, тому її слід замінити на правонаступника Головне управління ДФС у Волинській області.

Керуючись частиною сьомою статті 160, статтею 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити в адміністративній справі №803/1413/16 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення та зобовязання вчинити дії сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №437/2017, виданого на виконання постанови Волинського окружного адміністративного від 31 жовтня 2016 року, боржника ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області на правонаступника Головне управління ДФС у Волинській області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.Я. Ксензюк

Ухвала в повному обсязі складена 13 липня 2017 року.