Справа № 2-а-8530/11
Суддя: Крамаренко Т. В.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8530/2011р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ЗО червня 2011 року о 08 годин 40 хвилин, суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва - Крамаренко Т.В., розгляну вши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Капіталі™ Кирилівни до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31 травня 2011 року позивач зверну вся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва в якому просив визнати дії відповідача в частин не нараху вання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мініматьної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціатьний захист дітей війни» неправомірними, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціатьну допомогу за період з 01.01.2011 року , а також нарахову вати та виплачу вати в подальшому .

Дослідивши ™сьмові матеріалі справи, су д встановив наступне.

Законом України «Про соціатьний захист дітей війни» від 18.11.2004р. №2195, який набрав чинності з 01.01.2006 р., встановлено статус дітей вій™ та визначено основи їх соціаіьного захисту та гарантує їх соціатьну захищеність шляхом натання пільг і державної соціаіьної підтримки.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року ) Дру гої світової війни було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_2 йкіна К.К. є пенсіонером за віком та має стату с «Дитина війни» відповідно до Закону «Про соціальний захист дітей вій™».

Статтею 6 Закону У краї™ «Про соціаль™й захист дітей вій™» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що втлачу ється замість пенсії, підвищу ється на 30% мініматьної пенсії за віком.

Таким чином вихідним критерієм розраху нку державної пенсії висту пає мініматьна пенсія за віком, розмір якої згідно до ст. 28 Закону Украї™ «Про загатьнообов'язкове державне пенсійне страху вання», встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мініму му для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач має право на підвищення мініматьної пенсії за віком на 30%, однак відповідач, сплачуючи надбавку у меншому розмірі, необіру нтовано відмовляє у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що дію ст.6 вище вказаного Закону раніше було зупинено, не забезпечу ється державою фінансування на ці витрати, не визначено в законодавчому порядку розмір мінімальної пенсії за віком, який необхідно застосову вати для обчислення пенсії позивачу відповідно до вказаного закону.

Згідно до ч.2 ет.З, ст.7 Закону7 Украї™ «Про соціатьний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених ™м Законом, здійснюються за раху нок коштів Державного бюджету України та соціальна гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 70 Закону Украї™ «Про державний бюджет Украї™ на 2010 рік» Кабінету Міністрів Украї™ надане право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних су мах у межах асигну вань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмір лише тих виплат, вихід™м критерієм розраху нку яких є розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат, згідно із Законом Украї™ «Про соціальний захист дітей війни», залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 2010 році дітям війни, підвищення до пенсії, або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися до норм Закону України «Про

соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.І ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захистл що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Згідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посади особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами У країни.

Частина 3 ет.22 Конституції України передбачає, що при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допу скається зву ження змісту та обсягу ієну ючих прав і свобод.

Таким чином, враховуючи вищезазначене та ті обставини, що відповідачем не надано доказів щодо законності своїх дій в частині відмови в нараху ванні та виплаті, у необхідному розмірі, доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачу, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком з 01.01.2011р. до 31.05.2011р. відповідно до ст.6 Закону України «Про соціаіьний захист дітей війни» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху вання»

Що стосу ється вимог позивача щодо зобовязання відповідача нарахову вати та сплачувати щомісячну доплату відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в подальшому, не підлягають задоволенню, оскільки є передчасними і визначити їх правомірність чи неправомірність в майбутньому не можливо.

На підстав викладеного, керу ючись ст.ст.З, 8. 22, 56, 58 Конституції України, ст. З, 6, 11 закону України «Про соціальний захист дітей війни», сг.ст. 122, 158, 160-163 КАС України су д, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва провести ОСОБА_2 йкіній Капіталіні Кирилівні нараху вання та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з ураху ванням встановленого законодавством прожиткового мініму му для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.01.2011р. до 31.05.2011р. з урахуванням фактично виплачених сум,

В задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний су д м. Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя