Справа № 821/242/16
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2017 р.м.ОдесаСправа № 821/242/16

Категорія: 9.4 Головуючий в 1 інстанції: Варняк С.О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації акціонерного товариства "Дельта Банк" ОСОБА_2, 3-ті особи публічне акціонерне товариство "Дельта банк", Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В лютому 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" ОСОБА_2, 3-ті особи публічне акціонерне товариство "Дельта банк", Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 про визнання нікчемним, із застосуванням наслідків нікчемності Договору банківського вкладу (депозиту) «Лояльний» у долларах США №011-21061-230215 від 23.02.2015 року та визнання протиправною бездіяльності уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Дельта Банк" ОСОБА_2 щодо не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В обґрунтування позову зазначалося, що тимчасовою адміністрацією ОСОБА_3 позивачці було повідомлено про те, що договір банківського вкладу, укладений в лютому 2015 р., є нікчемним в силу ст.38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб. Також на депозитному та поточному рахунках позивача сума вкладу не обліковується, оскільки остання була за ініціативою ОСОБА_3 перерахована на рахунок іншої особи. Таким чином, на думку позивача, її безпідставно не було включено до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у зв'язку із чим вона звернулася до суду за захистом своїх прав.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, ОСОБА_1 в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У звязку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із задоволенням позовних вимог.

Оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень, однак в судове засідання вони не зявилися, поважність своєї неявки суду не повідомили, тому апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст.197 КАС України за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

З матеріалів справи було встановлено наступне, 23 лютого 2015 року між публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1 було укладено договір № 011-21061-230215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США.

Відповідно до Договору № 011-21061-230215 банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США від 23.02.2015 р. у АТ "Дельта Банк" було відкрито Депозитний рахунок, на який було зараховано вклад на суму 6700 доларів США, з строком дії по 25 березня 2015 року включно.

Відповідно до Додаткової угоди № 1 до Договору № 011-21061-2302215 від 23 лютого 2015 року банківського вкладу (депозиту) "Лояльний" у доларах США, укладеної між публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" та ОСОБА_1, сторони домовились викласти пункт 1..8 статті 1 Договору в наступній редакції:

"1.8. Зарахування Вкладу на Рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку Вкладника, відкритого у ОСОБА_3, або шляхом перерахування з поточного рахунку іншої фізичної особи - резидента, або готівкою через касу банку в день укладання Сторонами цього договору.

У разі, якщо в день укладання Сторонами цього Договору не буде здійснено зарахування/перерахування коштів, що становлять суму Вкладу на Рахунок, цей Договір вважається таким, що не був укладений".

Відповідно до наданого позивачем платіжного доручення № 1 від 23.02.2015 року, кошти на депозитний рахунок було внесено шляхом переказу коштів від ОСОБА_4.

В той же час постановою Правління Національного банку України № 692/БТ від 30.10.2014 р. ПАТ Дельта Банк, яка доведена до керівників структурних підрозділів банку 15.01.2015 р., АТ Дельта Банк віднесено до категорії проблемних банків та заборонено проведення будь-яких операцій, за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 р. № 150 Про віднесення ПАТ Дельта Банк до категорії неплатоспроможних Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 р. № 51 Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ Дельта Банк, згідно з яким 03.03.2015 р. запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ Дельта Банк ОСОБА_2.

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 8 квітня 2015 року прийнято рішення № 71 Про внесення змін до рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02.03.2015 р. № 51 та тимчасову адміністрацію в ПАТ Дельта Банк запроваджено на шість місяців з 03.03.2015 року по 02.09.2015 року включно.

ОСОБА_5 Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №147 від 03.08.2015 р. Про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у АТ Дельта Банк строк здійснення тимчасової адміністрації у АТ Дельта Банк продовжено до 02.10.2015 р. включно.

02 жовтня 2015 р. виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення про ліквідацію АТ Дельта Банк, яка розпочата 05 жовтня 2015 р.; уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ Дельта Банк призначено ОСОБА_2 строком на 2 роки - з 05.10.2015 р. по 04.10.2017 р. включно. Постановою правління НБУ №664 від 02.10.2015 р. прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АТ Дельта Банк.

23.09.2015 року ОСОБА_1 було відправлено повідомлення про нікчемність правочину та повідомлено про нікчемність Договору банківського вкладу (депозиту) № 011-21061-230215 від 23.02.2015 року.

Відповідно до виписки по особовим рахункам кошти було повернуто ОСОБА_4 внаслідок застосування наслідків нікчемності договору банківського вкладу № 011/21061-230215 від 23.02.2015 року відповідно до наказу № 813 від 16.09.2015р. "Щодо заходів, пов'язаних із наслідків виявлення нікчемних правочинів (догорів) за вкладними операціями"

Дослідивши правові підстави відмови позивачу у визнанні її кредитором банку, судова колегія дійшла наступних висновків.

Частиною 1 статті 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Також, ч.2 ст.26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та п.8 р.I Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року №14 визначено, що вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований ст.27 Закону України „Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", відповідно до якого уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах „Урядовий кур'єр" або „Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

При цьому, уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до ч.4 ст.26 цього Закону.

Перелік складається станом на день прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на день прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, незалежно від кількості вкладів в одному банку (п.4 р.III Положення №14).

Відповідно до ч.1,ч.3 ст.6 Закону України „Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня призначення уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Уповноважена особа Фонду від імені Фонду набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Правочини, вчинені органами управління та керівниками банку після призначення уповноваженої особи Фонду, є нікчемними.

Згідно ч.2 ст.215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Відповідно ч.1 ст.216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

З матеріалів справи встановлено, що постановою Правління Національного банку України № 692/БТ від 30.10.2014 р. ПАТ Дельта Банк, яка доведена до керівників структурних підрозділів банку 15.01.2015 р., АТ Дельта Банк віднесено до категорії проблемних банків та заборонено проведення будь-яких операцій, за результатами яких збільшується гарантована сума відшкодування за вкладами фізичних осіб Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 р. № 150 Про віднесення ПАТ Дельта Банк до категорії неплатоспроможних Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 р. № 51 Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ Дельта Банк, згідно з яким 03.03.2015 р. запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ Дельта Банк ОСОБА_2.

Згідно ч.2 ст.38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб встановлено, що протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених ч.3 цієї статті.

Відповідно п.1 ч.4 ст.38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб( надалі Закон) уповноважена особа Фонду протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у ч.2 ст.38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

Апелянт у апеляційній скарзі зазначає, що укладений між Позивачем та Відповідачем договір передбачає стандартні умови повернення коштів внесених на депозитний рахунок і не передбачає будь яких пільг. Дана позиція апелянта на думку судової колегії є помилковою з огляду на наступне.

З метою дотримання вимог Закону Про систему гарантування вкладів фізичних осіб Уповноваженою особою було створено Комісію з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями АТ Дельта Банк.

Згідно Наказу Уповноваженої особи від 29.05.2015 року Щодо продовження роботи Комісії з перевірки вкладів фізичних осіб АТ Дельта Банк та створення Комісії з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями АТ Дельта Банк № 408 (є у матеріалах справи), визначено здійснити на підставі протоколів Комісій з перевірки вкладів фізичних осіб АТ Дельта Банк, наданих в порядку, передбаченому п. 6 та 7 цього Наказу, перевірку правочинів (договорів) фізичних осіб, в тому числі, договорів банківського рахунку та договорів банківського вкладу (депозиту), вчинених (укладених) АТ Дельта Банк протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (в тому числі договорів), що є нікчемним з підстав, передбачених частиною 3 статті 38 Закону.

У зв'язку з прийняттям рішення Виконавчої дирекції Фонду №147 від 03 серпня 2015 року, яким продовжено строки здійснення тимчасової адміністрації АТ Дельта Банк до 02 жовтня 2015 року включно, Уповноважена особа видала Наказ від 07.08.2015 року Щодо продовження роботи Комісії з перевірки вкладів фізичних осіб АТ Дельта Банк та створення Комісії з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями АТ Дельта Банк № 691, наявний в матеріалах справи, яким визначено продовжити строк здійснення Комісією перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями АТ Дельта Банк правочинів (договорів) фізичних осіб, в тому числі, договорів банківського рахунку та договорів банківського вкладу (депозиту), вчинених (укладених) АТ Дельта Банк протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (в тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, передбачених ч. 3 ст. 38 Закону.

Перевірка здійснювалася на виконання зазначених Наказів, а також на виконання рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 174/15 від 27.07.2015 року.

Перевірці підлягали договори (правочини) за вкладними операціями, передані на розгляд Комісії з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями АТ Дельта Банк Комісією з перевірки вкладів фізичних осіб АТ Дельта Банк, відповідно до протоколу від 14.09.2015 року.

За результатами перевірки виявлено наявність ознак нікчемності у ряді договорів банківського вкладу (депозиту), що були укладені між Публічним акціонерним товариством Дельта Банк та фізичними особами-клієнтами ОСОБА_3 після 16.01.2015 року включно.

Як зазначено в Рішенні Виконавчої дирекції Фонду (протокол № 174/15 від 27.07.2015р., керівників структурних підрозділів ОСОБА_3 було повідомлено про обмеження на здійснення певних операцій, встановлені вказаної Постановою, лише 15.01.2015 року, а отже, факт надання переваги ОСОБА_3 кредиторам може бути доведений виключно щодо договорів банківського вкладу, укладених після 16.01.2015 року включно.

Відповідно до пункту 5.11. Правил банківського обслуговування фізичних осіб у Публічному акціонерному товаристві Дельта Банк (далі - Правила), затверджених ОСОБА_5 директорів АТ Дельта Банк Протоколом № 14 від 20 березня 2013 року (з відповідними змінами), оприлюднені на сайті банку та з якими вкладник ознайомився під час укладення Договору, зарахування на вкладний (депозитний) рахунок грошових сум для Вкладника від третьої особи не допускається. Фактично ж кошти вносилися третьою особою, що є порушенням умов Договору та Правил, що є публічними.

Комісією було виявлено, що кошти для зарахування на рахунок за Депозитним договором № 011-21061-230215 від 23.02.2015 р., укладеним між АТ Дельта Банк та ОСОБА_1 надійшли з рахунку ОСОБА_4, що підтверджується додатками до Протоколу та Наказів, а отже призвело до дій, спрямованих на отримання переваги клієнта на отримання коштів перед іншими кредиторами ОСОБА_3.

Відповідно до п. 1.6. Договору банківського вкладу № 011-21061-230215 ОСОБА_6 відкриває Вкладнику вкладний (депозитний) рахунок та приймає від Вкладника внесені ним в порядку передбаченим цим Договором грошові кошти.

При цьому договір банківського вкладу № 011-21061-230215 від 23.02.2015 року був підписаний позивачем, в останньому містяться посилання на вищезазначені Правила та джерело їх оприлюднення, а отже приписи цих Правил є обов'язковими для позивача. Також, згідно з п. 1.1. Договору банківського вкладу всі визначення в Договорі вживаються у зазначені, встановленому Правилами банківського обслуговування фізичних осіб у ПАТ Дельта Банк. Вкладник підтверджує своє розуміння і погодження з тим, що умови Правил підлягають застосуванню до взаємовідносин між Вкладником та ОСОБА_3 з приводу отримання та користування банківськими послугами, в тому числі з приводу розміщення вкладу.

Відповідно до частини другої статті 1058 Цивільного кодексу України договір банківського вкладу, в якому вкладником є фізична особа, є публічним договором (стаття 633 цього Кодексу).

Згідно статті 633 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (банківське обслуговування тощо).

Умовами публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Підприємець не має права надавати перевагу одному споживачеві перед іншим щодо укладання публічного договору, якщо інше не встановлено законом.

У апеляційній скарзі апелянт не заперечує, що між позивачем та АТ Дельта Банк, була укладена Додаткова угода № 1 до Договору банківського вкладу.

23.02.2015 року до Договору № 011-21061-230215 банківського вкладу Депозит Без поповнення було укладено Додаткову угоду № 1, відповідно до якої Сторони домовились викласти п. 1.8. Договору в наступній редакції: 1.8. Зарахування Вкладу на Рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку Вкладника, відкритого в ОСОБА_3,або шляхом перерахування з поточного рахунку іншої фізичної особи резидента, або готівкою через кассу ОСОБА_3 в день укладання Сторонами цього Договору.

Отже, позивач, підписавши дану додаткову угоду отримала переваги в порівняні з іншими вкладниками, адже отримає грошові кошти за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, які не вносила особисто, а законодавством не передбачено перерахування іноземної валюти з поточного рахунку однієї особи на вкладний (депозитний) рахунок іншої особи, якщо таке не передбачене договором між вкладником та банком (тобто така умова не є стандартною, а надавалася тільки окремим вкладникам).

Таким чином, керуючись положеннями статті 38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб, Комісією були затверджені результати перевірки, якою виявлено правочини (договори) за вкладними операціями, що є нікчемними згідно п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб.

У зв'язку з викладеними обставинами, 16.09.2015 року Уповноваженою особою видано Наказ № 813 Щодо заходів, пов'язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів) за вкладними операціями (є в матеріалах справи).

Відповідно до цього Наказу, до Договору № 011-21061-230215 від 23.02.2015р. було застосовано наслідки нікчемності Договорів банківського вкладу (депозиту), що є нікчемними з підстав, визначених п. 7 ч. 3 статті 38 Закону України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб, та перелік яких наведено в Додатку № 1 до цього Наказу .

Здійснено бухгалтерську проводку по поверненню коштів з депозитного рахунку, відкритого відповідно до Договору, на який відповідно до умов Договору були перераховані кошти після закінчення строку дії Договору або дострокового його розірвання, на рахунок фізичної особи, яка здійснила перерахування коштів на вкладний рахунок, відкритий відповідно до умов Договору № 011-21061-230215. Отже, кошти у сумі 6700 дол. США. були повернуті на рахунок ОСОБА_4 до моменту початку процедури ліквідації банку.

Як вбачається з матеріалів справи гр.ОСОБА_4. звернувся з заявою про визнання його кредитором АТ ОСОБА_6 та про включення до реєстру кредиторів. Відповідно до рішення Уповноваженої особи ФГВФО на здійснення ліквідації АТ ОСОБА_6 було затверджено реєстр кредиторів до якого включено, зокрема ОСОБА_4 з кредиторськими вимогами у розмірі 714485,50 грн, з них на рахунку №4041 552883,35 грн. (26136,97 доларів США).

Таким чином кошти, які позивач просить відшкодувати за договором банківського вкладу №011-21061-230215 від 23.02.2015 року вже включено до акептованих вимог кредитора ОСОБА_4, а повторне відшкодування однієї і тієї ж суми грошових коштів є неприпустимим.

З огляду на викладене судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги є не обгрунтованими, оскільки Договір вкладу, на який посилається позивач є нікчемним то банком правомірно застосовано наслідки нікчемності до цього договору.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обгрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи апелянта викладені у апеляційній скарзі за змістом ідентичні наданим адміністративному позові, зазначених висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду без змін.

Керуючись ст. ст. 195,197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 07.06.2017року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Л.Є. Зуєва

суддя О.А. Шевчук

суддя А.Г. Федусик