Справа № 335/5031/17
Суддя: Соболєва І. П.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/5031/17 2-а/335/231/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 липня 2017 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Соболєвої І.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.04.2017 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач, ГУПФУ в Запорізькій області, пенсійний фонд), в якому позивач просить суд:

- визнати дії відповідача незаконними;

- скасувати розпорядження відповідача, на підставі якого здійснено утримання частини призначеної позивачу пенсії;

- зобов'язати відповідача повернути позивачу безпідставно утриману суму пенсії.

У позові вказує, що з грудня 2016 року позивач дізнався, що йому зменшено розмір пенсії, 02.03.2017 ОСОБА_1 звернувся до відповідача з проханням повідомити йому про причину стягнення з нього 20% пенсії щомісячно. Листом від 23.03.2017 року пенсійний фонд повідомив про те, що починаючи з 17.03.2016 року він був призваний на військову службу по мобілізації, про що він повинен був повідомити відповідача,. У зв'язку із зазначеними обставинами, виникла переплата пенсії позивачу в сумі 35 215,28 грн., яка стягується відповідно до чинного законодавства України. При цьому, щомісячне грошове утримання буде обмежено 20% призначеної позивачу пенсії.

Позивач вважає, що вказані дії відповідача незаконні та порушують чинне законодавства, оскільки він був призваний по мобілізації на службу у зв'язку з чим отримував плату за службу.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Ухвалою суду від 16.05.2017 року відкрито скорочене провадження у справі.

Від відповідача надійшли заперечення на адміністративний позов за змістом яких представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі. У запереченнях зазначає, що переплата утворилась за період з 17.03.2016 по 30.11.2016 року у сумі 35 215,28 грн., оскільки позивач у зазначений період отримував пенсію перебуваючи на військовій службі. Про призов на військову службу позивач відповідача не повідомив, в порушення Згідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Згідно статті 60 вказаного Закону суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публiчно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У відповідності до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що позивач ОСОБА_1, перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та йому виплачується пенсія за вислугу років у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 17.03.2016 року позивач проходив військову службу в Збройних силах України строком на 6 місяців, а з 17.09.2016 року ще на 6 місяців, про що Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області стало відомо із довідки Шевченківського РВК м. Запоріжжя.

Згідно з розрахунком на утримання пенсії за пенсійною справою №Д /14 (пенсіонер ОСОБА_1І.) у березні 2016 року йому підлягало сплаті 2 142,37 грн., а з квітня по листопад 2016 року по 0,00 грн., а фактично виплачено по 4 150,85 грн. щомісяця, на підставі чого позивачу надмірно виплачено пенсію в сумі 35 215,28 грн.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби. Пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на військову службу до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та Державної спеціальної служби транспорту, службу до Національної поліції, органів та підрозділів цивільного захисту, податкової міліції та Державної кримінально-виконавчої служби України виплата пенсій на час їх служби припиняється. При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.

Статтею 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. В разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду. Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Аналогічна норма міститься і в ч.1 ст.50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1, ч. 6 ст. 2 Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу", військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Одним із видів військової служби є військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

З огляду на те, що ОСОБА_1 був призваний на військову службу по мобілізації, внаслідок чого отримував грошове забезпечення, і період проходження позивачем військової служби зараховується йому до страхового стажу, він вважається працюючим пенсіонером, та він мав обов'язок повідомити пенсійний фонд про початок проходження військової служби, у зв'язку з чим не мав права на отримання пенсії, оскільки пенсія у даному випадку та на підставі діючого на момент спірних правовідносин пенсійного законодавства, виплачується виключно непрацюючим пенсіонерам.

З огляду на викладені вище обставини, суд приходить до висновку, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області правомірно вирішило стягнути з ОСОБА_1 суму пенсії, виплаченої надміру позивачу за період з березня 2016 року по листопад 2016 року в сумі 35 215,28 грн., в межах наданих відповідачу повноважень та у відповідності до вимог чинного законодавства.

Враховуючи наведені обставини, суд доходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та необґрунтованими, у зв'язку з чим в їх задоволенні слід відмовити. З огляду на викладене, слід дійти висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 6, 8, 9, 11, 17, 70, 72, 158-163, 167, 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі, протягом 10 днів з дня отримання постанови, апеляційної скарги.

Суддя І.П. Соболєва