Справа № П/811/996/17
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2017-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2017 року справа №П/811/996/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку скороченого провадження адміністративний позов Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (далі Управління) до Новоархангельського районного будинку культури (далі будинок культури) (третя особа: відділ культури, туризму та культурної спадщини Новоархангельської районної державної адміністрації) про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з заявою до будинку культури про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у виді зупинення експлуатації його будівлі.

Управління зазначає, що під час проведення позапланової перевірки діяльності відповідача виявлено порушення вимог пожежної та техногенної безпеки, котрі створюють загрозу життю і здоров'ю людей.

Відповідач та третя особа заперечень не надіслали, будучи належним чином повідомленими про відкриття провадження у справі (а.с.35-36).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини, що стали підставами звернення.

Так, наказом Новоархангельського районного відділу Управління від 03 квітня 2017 року прийнято рішення про проведення позапланової перевірки будинку культури (а.с.13).

У період з 22 по 25 травня 2017 року територіальний підрозділ Управління провів позапланову перевірку дотримання відповідачем вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки за адресою вул.Центральна,28 смт.Новоархангельськ Новоархангельський район Кіровоградської області (а.с.15-22).

Об'єкт нерухомості призначений для проведення культурно-масових заходів.

25 травня 2017 року директор відповідача одержав акт перевірки, не висловивши жодних заперечень щодо виявлених порушень (а.с.19).

Під час перевірки інспекторами територіального підрозділу Управління встановлено такі порушення:

- дерев'яні конструкції будівлі будинку культури не піддано вогнезахисному оброблянню (порушено підпункт 2.5 пункт 2 розділу з ППБУ);

- приміщення не обладнано системою протипожежного захисту (системою пожежної сигналізації) (порушено пункт 1.2 розділу V ППБУ, пункти 5.1, 5.3 додатка А таблиці А1, ДБН В.2.5-56:2014, пункти 5.1, 5.3 додатка В таблиці В1 ДБН В.2.5-56:2010, пункт 9 таблиці И додатка И ДБН В.2.2.9-2009) (а.с.15-22).

Ці порушення залишаються не усунутими і до цього часу.

Юридична оцінка встановлених судом обставин справи.

Перш за все, приписами частини 2 статті 68 Кодекс цивільного захисту України встановлено, що у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Отже, в Управління виникає право на звернення до суду з позовом про застосування заходів державного нагляду (контролю) у випадку, коли порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки створює загрозу життю та здоров'ю людей.

Представник будинку культури під час перевірки не заперечував стосовно фактичних обставин, за яких виявлено порушення в сфері дотримання правил пожежної безпеки.

Акт перевірки містить детальний опис порушень та посилання на норми права, яких не дотримався відповідач, організовуючи і здійснюючи власну діяльність.

Сукупність цих порушень створює реальну загрозу для життя і здоров'я людей.

Так, відсутність вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій під впливом небезпечних факторів пожежі може призвести до її швидкого поширення, що зменшить час для евакуації людей.

Відсутність автоматичної пожежної сигналізації призведе до пізнього виявлення пожежі та оповіщення людей, які перебуватимуть у будівлі, у зв'язку з чим первинні засоби пожежегасіння будуть неефективними, продукти горіння та чадний газ унеможливлять своєчасну та безпечну евакуацію людей і призведуть до їх отруєння. Гасіння пожежі здійсниться лише після прибуття пожежних підрозділів з необхідними засобами.

А тому, позов ґрунтується на вимогах закону і його належить задовільнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити.

Застосувати стосовно Новоархангельського районного будинку культури захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) у виді зупинення експлуатації його будівлі, яка розташована по вул.Центральна,28 смт.Новоархангельськ Новоархангельський район Кіровоградської області.

Постанову належить виконати негайно.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_1