Справа № 522/8812/17
Суддя: Кравчук Т. С.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №522/8812/17
Провадження №2-а/522/1529/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2017 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Кравчук Т.С.

при секретарі Антонецькому С.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання відмови протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в якому просить визначити неправомірною відмову відповідача врахувати при визначенні пенсії позивачці інші виплати, на які нараховані та утримані страхові внески до Пенсійного фонду, зобов'язати відповідача здійснити розрахунок пенсії позивачки з 01.01.2010 року з урахуванням інших виплат згідно з довідкою департаменту фінансів Одеської міської ради від 28.09.2016 року № 9-62/29, на які нараховані та з яких утримані страхові внески до Пенсійного фонду та провести відповідні виплати.

У судовому засіданні позов підтримала та просила задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, позов не визнав та просив суд у задоволені позову відмовити, з підстав викладених у запереченнях на позов.

Вислухавши пояснення позивачки, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є одержувачем пенсії у Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі, яка призначена згідно із Законом України «Про державну службу» у 2010 році.

Позивачка звернулась до відповідача з письмовим запитом зарахувати графу «інші виплати» до складу заробітної плати, з якої призначено пенсію та виплатити заборгованість з 2010 року, яка склалася з вини відповідача.

10.0.2016 року позивачка отримала відповідь про неможливість зарахувати інші виплати тому, що це зазначено у постанові Кабінету Міністрів України від 21.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії».

Зазначені дії, на думку позивачки, є неправомірними.

Відповідно до п. 5 розділу 3 Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213-VІІІ (далі Закон №213), у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус судців", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Відповідно до ст. 90 Закону №889 пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", однак перерахунок пенсій державним службовцям даним Законом не передбачений.

Так, постановою КМУ від 09.12.2015 №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" було скасовано п. 4 постанови КМУ від 31.05.2000 №865, яким визначався механізм перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №3723. Більш того. 23,09.2016 постанова Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 повністю втратила чинність.

Також, згідно з ч.2 ст. 50 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державного службовця складається з:

1) посадового окладу;

2) надбавки за вислугу років;

3) надбавки за ранг державного службовця;

4) виплати за додаткове навантаження у зв'язку з виконанням обов'язків тимчасово відсутнього державного службовця у розмірі 50 відсотків посадового окладу тимчасово відсутнього державного службовця;

5) виплати за додаткове навантаження у зв'язку з виконанням обов'язків за вакантною посадою державної служби за рахунок економії фонду посадового окладу за відповідною посадою;

6) премії (у разі встановлення).

За результатами роботи та щорічного оцінювання службової діяльності державним службовцям можуть встановлюватися премії. До премій державного службовця належать:

1) премія за результатами щорічного оцінювання службової діяльності;

2) місячна або квартальна премія відповідно до особистого внеску державного службовця в загальний результат роботи державного органу.

Отже, складові заробітної плати чітко визначені Законом України „Про державну службу".

Інші виплати (матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально- побутових питань не входять до складу заробітної плати державних службовців згідно ЗУ «Про державну службу» і не враховуються при обчисленні цього виду пенсії. У зв'язку з цим, для проведення перерахунку пенсії з урахуванням інших виплат немає законних підстав.

Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 58 Конституції України згідно з положеннями якої закони та інші нормативно- правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Так, оскільки спірні правовідносини виникли 10.10.2016 управління керувалося нормативно-правовими актами, які були чинними на той момент.

Згідно з ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 37-1 Закону № 3723-ХІІ у редакції, чинній станом на момент призначення пенсії, умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, на підставі наведеного суд приходить до висновку про відмову в задоволенні вимог ОСОБА_1

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.8, 19, 22, 58, 64 Конституції України, ст.ст.2, 6, 8, 9, 17, 69, 71, 76, 86, 94,159, 161, 163,183-2, 256, 257, 267 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання відмови протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі через Приморський районний суд м.Одеси апеляційної скарги

Суддя 06.07.2017