Справа № 817/1467/16
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 липня 2017 р.Р і в н е 817/1467/16
17год. 15хв.

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П. за участю секретаря судового засідання Мідлік А.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_2, представник ОСОБА_3,

відповідача 1: представник не прибув,

відповідача 2: представник ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_2
до Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області, ОСОБА_1 філії Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Інформ-Ресурси"
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області, ОСОБА_1 філії Державного підприємства МВС України «Інформ-Ресурси» та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просив визнати протиправними дії працівників Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області щодо скасування державної реєстрації автомобіля марки Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882, державний номерний знак НОМЕР_1, зобовязати Регіональний сервісний центр МВС в Рівненській області поновити державну реєстрацію автомобіля марки Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882, державний номерний знак НОМЕР_1 на ОСОБА_2, зобовязати Регіональний сервісний центру МВС в Рівненській області повернути ОСОБА_2 свідоцтво про державну реєстрацію автомобіля марки Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882, державний номерний знак НОМЕР_1 та зобовязати ОСОБА_1 філію Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Інформ - Ресурси" безоплатно повернути ОСОБА_2 автомобіль марки Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882, державний номерний знак НОМЕР_1 та ключі до нього.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 08 березня 2014 року ОСОБА_2 придбав транспортний засіб марки Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882 на підставі довідки-рахунку та зареєстрував його в територіальному сервісному центрі м. Сарни Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області, отримавши номерні знаки ВК 1726 ВК та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії САТ № 725312, видане Центром ДАІ 5604. З 2014 року по липень 2016 року позивач безперешкодно користувались вищезазначеним транспортним засобом. У липні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до територіального сервісного центру м. Сарни із заявою про зняття з обліку зазначеного транспортного засобу, але йому було відмовлено та повідомлено про скасування реєстрації автомобіля. ОСОБА_5 повідомлення Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області первинна реєстрація автомобіля позивача була скасована у звязку з її проведенням на підставі фальсифікованих документів, без сплати податку, збору на обовязкове державне пенсійне страхування та необхідних митних податків і зборів при ввезенні транспортного засобу на територію України, що на думку позивача є незаконним.

Представник позивача та позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримали зазначивши, що законного власника позбавили права користування та розпорядження своїм майном, просили задовольнити позов повністю.

Відповідач 1 позов не визнав з підстав викладених у письмових запереченнях від 25.10. 2016 року, в яких зазначив, що в рамках наданих прав та обов'язків, передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998 року Регіональний сервісний центр МВС в Рівненській області та територіальний сервісний центр 5641 РСЦ МВС в Рівненській області не має правових підстав щодо поновлення реєстрації автомобіля марки Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882, державний номерний знак НОМЕР_1, оскільки його первинна реєстрація анульована у звязку з реєстрацією автомобіля в уповноважених органах МВС на підставі підроблених документів. Просив в задоволенні адміністративного позову відмовити.

До судового засідання 12.07. 2017 року представник відповідача 1 не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про поважність причини неявки суд не сповістив, тому суд ухвалив про продовження розгляду справи за відсутності відповідача 1.

Представник відповідача 2 у ході судового засідання вказав, що не заперечує щодо повернення автомобіля марки Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882, державний номерний знак НОМЕР_1 ОСОБА_2 у разі дотримання вимог визначених постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках № 1102 від 17.12. 2008 року.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення позивача, представника позивача та представника відповідача 2, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити частково з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 08 березня 2014 року ОСОБА_2 придбав транспортний засіб марки Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882, який було зареєстровано в Центрі ДАІ № 5604, яким видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії САТ № 725312 та державні номерні знаки ВК 1726 ВК (а.с. 24, 90).

У липні 2016 року позивач звернувся до Територіального сервісного центру № НОМЕР_2 МВС в Рівненській області із заявою про зняття з обліку спірного транспортного засобу, але йому було повідомлено про скасування реєстрації автомобіля та вилучено свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії САТ № 725312 і державні номерні знаки ВК 1726 ВК, у звязку з їх розшуком.

Крім того, 21.07. 2016 року біля 12:40 год. до чергової частини Сарненського ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області по телефону надійшло повідомлення ОСОБА_6, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1, працівника територіального сервісного центру № 5643, про те, що до сервісного центру для зняття з реєстрації було доставлено транспортний засіб Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882, державний номерний знак НОМЕР_1, який належить ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителю ІНФОРМАЦІЯ_3, свідоцтво про реєстрацію та номерні знаки якого знаходяться в розшуку.

У звязку з реагуванням на вказане повідомлення інспектором з дорожнього нагляду Сарненського ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області, майором поліції ОСОБА_7 було здійснено виїзд до Територіального сервісного центру № НОМЕР_2 МВС в Рівненській області та вилучено свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії САТ № 725312, державні номерні знаки ВК 1726 ВК та автомобіль марки Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882, державний номерний знак НОМЕР_1, що належить на праві власності ОСОБА_2 Вказані обставини підтверджено Висновком по матеріалах перевірки повідомлення ОСОБА_6 ЖЄО № 4305 від 05.08.2016, Рапортом від 21.07.2016, поясненнями ОСОБА_6 та ОСОБА_2, витягом з бази «НАІС ДДАІ» МВС України (а.с. 105, 106, 107, 108, 110).

Відповідно до листа т.в.о. начальника Сарненського ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області № 11043/205/03-16 від 26.07.2016 вилучені свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії САТ № 725312 та державні номерні знаки ВК 1726 ВК надіслані до РСЦ МВС в Рівненській області (а.с. 112).

ОСОБА_5 огляду та зберігання тимчасово затриманого транспортного засобу № 135 від 21.07.2016 та п. 3 Висновку по матеріалах перевірки повідомлення ОСОБА_6 ЖЄО № 4305 від 05.08.2016, який сформовано інспектором з дорожнього нагляду Сарненського ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області, майором поліції ОСОБА_7, транспортний засіб Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882 поміщено та залишено на зберіганні на майданчику тимчасового утримання ОСОБА_1 філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» за адресою: м. Сарни, вул. Технічна, 2 (а.с. 16, 105 на звороті).

Відповідно до частин 4, 5 ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06. 1993 року №3353-ХІІ державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Для автоматизованого обліку транспортних засобів, що використовуються на вулично-дорожній мережі загального користування і підлягають державній або відомчій реєстрації, та відомостей про їх власників ведеться Єдиний державний реєстр, держателем якого є Міністерство внутрішніх справ України.

Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджений Постановою КМ України № 1388 від 07.09.1998 року (у редакції на момент скасування реєстрації) (далі - Порядок № 1388 від 07.09.1998 року).

Відповідно до п. 1 Порядку № 1388 від 07.09.1998 року встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

ОСОБА_5 з п. 8 Порядку № 1388 від 07.09.1998 року державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Пункт 28 Порядку № 1388 від 07.09.1998 року зазначає, що ввезені в Україну транспортні засоби підлягають державній реєстрації на підставі заяв власників і митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа на паперовому носії або електронних митних декларацій або виданих митними органами посвідчень про їх реєстрацію в підрозділах Державтоінспекції.

ОСОБА_5 з абзацом 3 п. 40 Порядку від 07.09.1998 року №1388 у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в підрозділах Державтоінспекції, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, працівники підрозділів Державтоінспекції оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до митних органів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби.

Судом встановлено, що відповідно до Висновку службового розслідування по факту реєстрації транспортних засобів SKODA ОСТVIА TOUR, номерний знак НОМЕР_3, SKODA OСТАVІА, номерний знак НОМЕР_4, SKODA ОСТАVІА, номерний знак НОМЕР_5, SKODA ОСТАVІА, номерний знак ВКО870ВК, SKODA OCTAVIA номерний знак BK1608AK, SKODA ОСТАVІА, номерний знак НОМЕР_6 від 05.05.2014 року 10.01.2014 у центрі надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Рівнe, ОСОБА_1 та Здолбунівського районів при УМВС України в Рівненській області за громадянином ОСОБА_8, жителем ІНФОРМАЦІЯ_4, було зареєстровано автомобіль SKODA OCТАVІА, кузов TMBZZZ1U5W2121882 номерний знак ВК447ЗВІ. Для проведення перереєстрації було надано:

- Довідку-рахунок ВІА 201955, видану 27.12.2013 ТОВ «Спецавтогруп»;

- Копію паспорта (формуляра) машини серії АА № 9618 на автомобіль SКОDA ОСТАVІА, кузов № НОМЕР_7, номерний знак 2052 К1;

- Копію акту технічного стану військового майна від 21.02.2012, затверджений начальником 4 ТВУ3 полковником Держспецзвязку ОСОБА_9;

- Копію акту приймання-передачі між державним спеціалізованим підприємством «Укрспецторг» та ТзОВ «Спецавтогруп» про передачу довідок рахунків серії ВІА №№ 99;

- Копію наряду № 47/132 від 17.01.2014 про передачу від 4ТВУЗ Адміністрації ДСЗ для ДСП «Укрспецторг» автомобіля SKODA OCТАVІА, кузов TMBZZZ1U5W2121882.

На основі поданих документів провідним фахівцем центру надання послуг повязаних з використанням транспортних засобів з обслуговування м. Рівне, ОСОБА_1, Здолбунівського районів ВДАІ при УМВС України в Рівненській області ОСОБА_10 прийнято рішення про реєстрацію вказаного транспортного засобу з видачею номерних знаків ВК4473ВІ та свідоцтва про реєстрацію САТ 686968.

Також, у ході службового розслідування встановлено, що вказаний автомобіль у відділенні військової інспекції дорожнього руху ОСОБА_1 зонального відділу ВСП не реєструвався та з обліку не знімався.

Крім того, автомобіль SКОDA ОСТАVІА, кузов № НОМЕР_7, номерний знак 2052 К1 на балансі 4 територіального ордена ОСОБА_11 вузла урядового звязку Державної служби спеціального звязку та захисту інформації України не перебував та постановка на відомчий облік і зняття з відомчого обліку за вказаним номерним знаком та паспортом (формуляром) автомобіля не проводилась.

Таким чином, у ході проведення службового розслідування встановлено, що первинна реєстрація на території України транспортного засобу SKODA ОСТАVІА, кузов № НОМЕР_7, номерний знак ВК 4473 ВI проведено у центрі надання послуг повязаних з використанням транспортних засобів з обслуговування м. Рівне, ОСОБА_1, Здолбунівського районів ВДАl при УМВС України в Рівненській області на підставі сфальсифікованих чи підроблених документів без сплати податку при першій реєстрації, збору на обовязкове державне пенсійне страхування, необхідних митних податків та зборів при ввезенні транспортного засобу на територію України (а.с. 133-145).

Крім того, відповідно до листа тимчасово виконуючого обовязки начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України начальника Головного управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України генерал-майора ОСОБА_12 № 306/4/9182 від 17.10. 2016 року згідно реєстру зареєстрованих транспортних засобів Збройних Сил України станом на 17.10.2016 автомобіль SKODA ОСТАVІА, кузов № НОМЕР_7, на обліку у підрозділах військової інспекції безпеки дорожнього руху органів управління Військової служби правопорядку не перебуває та не реєструвався. Діапазон номерних з знаків 2052 Кl не закріплений за військовими частинами Збройних Сил України та паспорт (формуляр) машини серії AА № 2618 у службі забезпечення не реєструвався (а.с. 38).

ОСОБА_5 листа начальника Центру забезпечення службової діяльності Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України полковника ОСОБА_13 № 292/4199 від 13.10.2016 автомобіль SKODA ОСТАVІА, кузов № НОМЕР_7, 1998 року випуску на балансі Центру забезпечення службової діяльності Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України не перебуває (а.с. 39).

ОСОБА_1 митниці ДФС № 3159/35/17-70-20-03 від 10.10.2016 проінформовано РСЦ МВС в Рівненській області, що відповідно до інформації отриманої з ЄАІС ДФС транспортний засіб марки SKODA ОСТАVІА, кузов № НОМЕР_7 р.н.з. ZВDF87 (Нідерланди) був ввезений 22.12.2013 на митну територію. України в режимі тимчасового ввезення терміном до 1 року через пункт пропуску «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС громадянином СZЕКАJ MIROSLAW (а.с. 40).

Відповідно до результатів зазначеного Висновку службового розслідування та керуючись п. 40 Порядку від 07.09.1998 року №1388 центром надання послуг повязаних з використанням транспортних засобів з обслуговування м. Рівне, ОСОБА_1, Здолбунівського районів ВДАІ при УМВС України в Рівненській області 13.05.2014 року державну реєстрацію автомобіля марки SKODA ОСТАVІА, кузов № НОМЕР_7, 1998 року випуску скасовано. Вказана обставина підтверджена копією реєстраційної картки (а.с. 36).

Таким чином, оскільки автомобіль марки SKODA ОСТАVІА, кузов № НОМЕР_7, 1998 року випуску, при його ввезенні в Україну, в порушення вимог п. 28 Порядку № 1388 від 07.09.1998 року був зареєстрований в органах ДАІ без сплати передбачених законом митних платежів та зареєстрований за підробленими документами, то реєстрація вказаного транспортного засобу була правомірно скасована.

ОСОБА_5 висновків Верховного Суду України, викладених у постанові від 22.10.2013 року по справі № 21-104а13, яка має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права згідно ч.1 ст. 244-2 КАС України, дії органів ДАІ щодо відмови в реєстрації ТЗ, увезених із-за кордону для постійного користування, чи скасування такої реєстрації у разі встановлення факту несплати митних платежів чи підробки документів про їх сплату, незалежно від того, на кому лежить обов'язок сплатити зазначені платежі, є правомірними.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач 1 діяв правомірно та підстав для зобовязання Регіонального сервісного центру МВС в Рівненській області поновити державну реєстрацію автомобіля позивача і відповідно повернути позивачу свідоцтво про державну реєстрацію автомобіля та державний номерний знак НОМЕР_1 суд не вбачає, а тому в задоволенні цієї частини позовних вимог належить відмовити.

Разом з тим, судом встановлено, що ОСОБА_2 08 березня 2014 року відповідно до Довідки-рахунку серії ВІА № 327087 добросовісно придбав транспортний засіб марки Skoda Octavia 1998 року випуску не знаючи про те, що первинна реєстрація була проведена за підробленими документами і підлягає скасуванню та у суду відсутні будь-які докази того, що позивач мав знати про це. Отже, наслідком рішення про скасування реєстрації автомобіля марки Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882 було позбавлення заявника його власності.

Відповідно до вимог Порядку № 1388 від 07.09.1998 року позивач позбавлений підстав вимагати якесь відшкодування понесених збитків.

Крім того, несплата належних при реєстрації податків та зборів не позбавляє позивача права розпоряджатися його майном, оскільки законодавство передбачає можливість стягнення таких платежів, як до так і після реєстрації транспортного засобу.

Таким чином, суд не вбачає виняткових обставин, здатних виправдати відсутність відшкодування у даній справі, та вирішує, що таким чином на позивача було покладено індивідуальний та надмірний тягар, який порушив справедливий баланс, що мав бути дотриманий між вимогами суспільного інтересу з одного боку, та захистом права на мирне володіння майном з іншого.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Так, Європейський Суд з прав людини у рішенні по справі «Україна-Тюмень проти України» від 22.11.2007, п. 60, п. 61, заява 22603/02 дійшов до аналогічної правової позиції та встановив порушення статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950.

Крім того, як встановлено судом, відповідно до ОСОБА_5 огляду та зберігання тимчасово затриманого транспортного засобу № 135 від 21.07.2016 транспортний засіб Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882 поміщено та залишено на зберіганні на майданчику тимчасового утримання ОСОБА_1 філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» за адресою: м. Сарни, вул. Технічна, 2.

Процедуру тимчасового затримання, зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках та їх повернення визначено Порядком тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1102 від 17.12.2008 (далі Порядок № 1102 від 17.12.2008).

Відповідно до п. 2 Порядку № 1102 від 17.12.2008 (у редакції на момент затримання транспортного засобу) тимчасове затримання транспортного засобу поліцейським проводиться у випадках, передбачених статтею 265-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема у разі, коли неможливо усунути причину затримання на місці виявлення адміністративного правопорушення, і передбачає примусове припинення використання такого транспортного засобу шляхом його блокування за допомогою технічних пристроїв або доставлення на спеціальний майданчик чи стоянку, якщо транспортний засіб створює значні перешкоди дорожньому руху.

Тимчасове затримання транспортного засобу здійснюється також у разі виявлення транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 40 Закону України "Про виконавче провадження".

Абзацом другим п. 4 Порядку № 1102 від 17.12.2008 передбачено, що після прибуття евакуатора поліцейський у присутності двох свідків і представника підприємства, установи або організації, яким належить евакуатор, складає акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу із зазначенням:

дати, часу, місця порушення і підстави для тимчасового затримання та доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку;

посади, місця роботи, прізвища, імені та по батькові особи, яка приймає рішення про тимчасове затримання і доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку;

типу, марки, державного реєстраційного номера, переліку візуальних недоліків та пошкоджень транспортного засобу, що тимчасово затримується і доставляється на спеціальний майданчик чи стоянку;

найменування, місцезнаходження та номера телефону підприємства, установи або організації, які доставляють транспортний засіб на спеціальний майданчик чи стоянку, державного реєстраційного номера евакуатора;

адреси місця зберігання транспортного засобу;

посади, прізвища, імені та по батькові особи, яка виконує роботи з доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку.

З системного аналізу норм вказаного нормативно-правового акту судом встановлено, що тимчасове затримання транспортного засобу поліцейським проводиться у випадках, передбачених статтею 265-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та у разі виявлення транспортного засобу боржника, оголошеного в розшук відповідно до статті 40 Закону України "Про виконавче провадження". Підстави для тимчасового затримання та доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик чи стоянку зазначаються поліцейським у акті огляду та тимчасового затримання транспортного засобу.

У ОСОБА_5 огляду та зберігання тимчасово затриманого транспортного засобу № 135 від 21.07.2016 про поміщення та залишення на зберіганні на майданчику тимчасового утримання ОСОБА_1 філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси» транспортного засобу Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882 за адресою: м. Сарни, вул. Технічна, 2, не зазначено жодної правової підстави затримання та поміщення на зберігання транспортного засобу позивача.

Крім того, відповідачами у справі, також, не надано жодного належного та допустимого доказу правомірності затримання і поміщення автомобіля позивача на майданчик тимчасового утримання ОСОБА_1 філії ДП МВС України «Інформ-Ресурси».

Таким чином, оскільки судом встановлено відсутність будь-яких доказів щодо правомірності затримання і поміщення автомобіля позивача на майданчик тимчасового утримання та покладення на ОСОБА_2 індивідуального та надмірного тягаря, який порушив справедливий баланс, що мав бути дотриманий між вимогами суспільного інтересу з одного боку, та захистом права на мирне володіння майном з іншого, то суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог в частині зобовязати ОСОБА_1 філії Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Інформ - Ресурси" безоплатно повернути ОСОБА_2 автомобіль марки Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882, державний номерний знак НОМЕР_1 та ключі до нього.

ОСОБА_5 з п. 1 ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Разом з тим, частиною 2 ст. 71 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З наведеного адміністративний позов підлягає до часткового задоволення.

ОСОБА_5 із ч.3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. Враховуючи залучення судом другого відповідача та наведене вище, позивачу слід присудити з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 137 (сто тридцять сім) грн. 80 коп. сплачений згідно квитанції № 91 від 22.09. 2016 року (а.с. 3).

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов"язати ОСОБА_1 філію Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України "Інформ - Ресурси" безоплатно повернути ОСОБА_2 автомобіль марки Skoda Octavia 1998 року випуску, кузов № ТМВZZZ1U5W2121882, державний номерний знак НОМЕР_1 та ключі до нього.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Присудити на користь позивача ОСОБА_2 із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 137 (сто тридцять сім) грн. 80 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зозуля Д.П.