Справа № 644/3763/17
Суддя: Зяброва О. Г.
Дата ухвалення: 2017-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Зяброва О. Г.
Справа № 644/3763/17
Провадження № 2-а/644/167/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2017 року Орджонікідзевський районний суд м.Харкова у складі:

головуючого - судді Зябрової О.Г.,

при секретарі - Дяченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання неправомірним рішення про відмову в призначені пенсії та зобов»язання здійснити призначення пенсії за вислугу років, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Індустріального об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо відмову у призначенні їй пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру», скасувати рішення Індустріального об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про відмову їй а також просила зобов'язати відповідача провести перерахунок її пенсії за вислугу років з 09.06.2017р. відповідно до чинного законодавства у розмірі 90% від середнього розміру щомісячної заробітної плати без обмеження її максимального розміру. В обгрунтування своїх вимог ОСОБА_1 посилалася на те, що вона працює в органах прокуратури України з 20.04.1994 року і по теперішній час. Враховуючи наявність права на пенсійне забезпечення за вислугу років, 09.06.2017 року ОСОБА_1 звернулася до Індустріального об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова із заявою про призначення пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Підставою для подачі заяви до органу Пенсійного фонду України стала наявність у позивача на день звернення вислуги років, передбаченої ст.. 86 Закону України «Про прокуратуру». На час звернення до відповідача у ОСОБА_1 станом на 09.06.2017 р. вислуга років, яка надає їй право на пенсію згідно із Законом України «Про прокуратуру», складала 23 роки 1 місяць 07 днів. Проте, відповідно до витягу з рішення відповідача від 12.06.2017 р. № 98, управлінням прийнято рішення про відмову позивачу у призначені пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру». Таке рішення позивач вважає незаконним у зв»язку з чим змушена була звернутись до суду.

В судове засідання сторони по справі не з»явились, представник позивача та представник відповідача надали заяву про слухання справи за їх відсутності. Представник позивача в своїй заяві позовні вимоги підтримала та просила задовольнити. Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечувала.

Суд, дослідивши та перевіривши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 працює в органах прокуратури України з 20.04.1994 року і по теперішній час. 09.06.2017 року ОСОБА_1 звернулася до Індустріального об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова із заявою про призначення їй пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Підставою для подачі заяви до органу Пенсійного фонду України стала наявність у позивача на день звернення вислуги років, передбаченої ст.86 Закону України «Про прокуратуру». На час звернення до відповідача у ОСОБА_1 станом на 09.06.2017 р. вислуга років, яка надає їй право на пенсію згідно із Законом України «Про прокуратуру» складала 23 роки 1 місяць 07 днів.

Проте, відповідно до витягу рішення Індустріального об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 12.06.2017 р. № 98, управлінням прийнято рішення про відмову позивачу у призначені пенсії за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру» на підставі заяви від 09.06.2017 року, згідно п. 5 Прикінцевих положень Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ, у зв»язку із прийняттям Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України у тому числі і "Про прокуратуру".

З 15 липня 2015 року набрав чинності Закон України «Про прокуратуру» від 14.10.2014р. №1697-УІІ та втратив чинність Закон України «Про прокуратуру» від 05.11.1991р. №1789-ХІІ, крім пункту 8 частини першої статті 15, частини четвертої статті 16, абзацу першого частини другої статті 46-2, статті 47, частини першої статті 49, частини п'ятої статті 50, частин третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 50-1, частини третьої статті 51-2, статті 53 щодо класних чинів (їх дія поширюється на осіб, яким присвоєно класні чини до набрання чинності цим Законом), статті 55 щодо посвідчення працівника прокуратури, статті 2 у частині підстав звільнення з посади Генерального прокурора України, а також статті 13 щодо функціонування в системі органів прокуратури міських, районних, міжрайонних, районних у містах прокуратур, яка втрачає чинність з 15 грудня 2015 року.

Підстави та порядок перерахунку пенсії працівників прокуратури передбачені статтею 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014р. № 1697-УІІ, згідно із абзацом 6 частини 1 якої прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше з 1 жовтня 2015 року по ЗО вересня 2016 року - 22 роки 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років 6 місяців.

Судом встановлено, що станом на день звернення ОСОБА_1 до відповідача із заявою про призначення пенсії вислуга років позивача відповідала вимогам ч.1 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014р. №1697-УІІ та становила 23 роки 1 місяць 07 днів та згідно з вимогами абзацу 6 частини 1 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014р. №1697-VII дає позивачу право на призначення їй пенсії за вислугу років, а тому, рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 є незаконним, оскільки відповідачем безпідставно не застосовано до спірних правовідносин положення ст.86 Закону України «Про прокуратуру», який набрав чинності 15.07.2015р. та діяв на час звернення позивача про призначення вказаної пенсії.

Посилання ж відповідача на п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р.

№ 213-VІІ, яким передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо

призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015

року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсїї/щомісячне довічне

грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу»,

«Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата

України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний

банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну

службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта

народного депутата України, та ту обставину, що до 1 червня 2015 року відповідний закон,

що стосувався б усіх видів пенсійного забезпечення осіб, у тому числі спеціальних пенсій, не

прийнятий, а позивач звернувся із заявою про призначення пенсії після 1 червня 2015 року не приймаються судом до уваги, зважаючи на те, що на час прийняття вищезазначеного Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року та з 01 червня 2015 року до 15 липня 2015 року діяв Закон України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ, яким регулювались питання пенсійного забезпечення прокурорів і слідчих органів прокуратуриУкраїни (ст. 50-1), проте, з 15 липня 2015 року набрав чинності новий Закон України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-УІІ, яким на сьогоднішній день регулюються питання пенсійного забезпечення працівників прокуратури України (стаття 86), а також обмеження щодо виплати та обчислення розміру пенсії, який є спеціальним до спірних правовідносин; будь-яких змін до статті 86 вказаного Закону щодо відсутності права працівників прокуратури України на звернення до органів Пенсійного фонду України про призначення пенсії за вислугу років законодавцем, на час звернення позивача із заявою про призначення пенсії та на час розгляду справи не прийнято, положення ст.86 Закон України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року є чинними, а отже, можуть бути застосовані при призначенні пенсії працівникам прокуратури України, за наявності на день відповідної

вислуги років.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача слід задовольнити в повному обсязі.

Розподіл судових витрат суд вирішує в порядку ст. 87, 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 6-14, 71, 72, 99-100, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити .

Визнати неправомірними дії Індустріального об»єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугу років.

Скасувати рішення Індустріального об»єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова від 12.06.2017р. № 98 про відмову ОСОБА_1 у призначені пенсії за вислугу років.

Зобов»язати Індустріальне об»єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 09.06.2017 року з розрахунку 90% від середнього розміру щомісячної заробітної плати без обмеження її максимального розміру відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Стягнути з Індустріального об»єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі у розмірі 640 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана в Харківський апеляційний адміністративний суд через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: