Справа № 2а/0470/14821/12
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2017-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 червня 2017 р. Справа № 2а/0470/14821/12

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі заяву Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а/0470/14821/12 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2017 року Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, відкритому на підставі виконавчого листа № 2а/0470/14821/12.

В обґрунтування поданої заяви заявник в заяві зазначив наступне. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2013 р. у справі № 2а/0470/14821/12 позовні вимоги задоволено в повному обсязі, стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 4 010,30 грн. На виконання даної постанови був виданий виконавчий лист від 20.08.2013 р., в якому стягувачем зазначено Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2016 р. здійснено заміну сторони виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області. При цьому, 11.08.2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 р. №406-VII, яким було врегульовано питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України. Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області не має рахунків для зарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Отже, стягувачем по виконавчому провадженню про стягнення суми заборгованості з єдиного внеску з боржника з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фактично є Криворізька північна обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

За результатами повторного автоматичного розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду заява Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження передана судді Рябчук О.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2017 року заява призначена до розгляду у судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не зявилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується наявними матеріалами справи. Заявником подано заяву про розгляд заяви без участі уповноваженого представника.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2013 р. у адміністративній справі №2а/0470/14821/12 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості задоволено повністю, стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (50106, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, м-н. 4-й Зарічний, буд.29. кв.81) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (50096, Дніпропетровська обл.. м.Кривий Ріг, вул. Ватуліна, 37, р/р 9293, філія Дніпропетровське ОУ АТ «Ощадбанк» МФО 305482) заборгованість в сумі 4 010,30 грн.

Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2013 р. у адміністративній справі №2а/0470/14821/12 набула законної сили 09.04.2013 року.

20 серпня 2013 року представником позивача (стягувача) отримано виконавчий лист у справі №2а/0470/14821/12 (а.с.36).

Стягувачем у виконавчому листі зазначено Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

14 квітня 2016 року Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 травня 2016 року здійснено заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області його правонаступником - Криворізьким північним обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з виконання виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 2а/0470/14821/12.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 13.05.2017 року державним виконавцем Покровського відділу державної виконавчої служби м. Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №2а/0470/14821/12 (а.с.58), в якому стягувачем зазначено Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Отже, на примусовому виконанні в Покровському відділі державної виконавчої служби м. Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції Дніпропетровської області перебуває виконавчий лист, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом 20.08.2013 р. по справі № 2а/0470/14821/12.

25 травня 2017 року Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось із даною заявою про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження на Криворізьку північну обєднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Дніпропетровській області, посилаючись на адміністративну реформу.

Дійсно, відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи № 406 - VІІ від 04.07.2013 року (далі - Закон № 406 - VІІ ) внесено зміни до деяких законодавчих актів зокрема, до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в якому слова «територіальними органами Пенсійного фонду України» замінено словами «органом доходів і зборів».

Водночас, згідно абз. 2 п. 3 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ встановлено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, імя чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Згідно частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вимоги ст. 264 КАС України, ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", суд вважає що Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області, як окремий територіальний орган ДФС України із самостійним балансом, рахунком в установах банків, печаткою та своїм найменуванням, не є правонаступником по правам та зобов'язанням Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

За таких обставин, заява Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 128, 264, 160, 165, 186 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження по справі № 2а/0470/14821/12 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції, подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя (підпис) ухвала не набула законної сили станом на 23.06.2017 суддя З оригіналом згідно Помічник суддіОСОБА_1 ОСОБА_5