Справа № 802/903/17-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

07 липня 2017 р. м. Вінниця Справа № 802/903/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Середюка М.А.

представника позивача: Страшка А.А.

представника 3-ої особи: Огородника В.В.

у відсутність відповідача:

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про заміну сторони, витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі за позовом: Дочірнього сільськогосподарського товариства "Маянівське" ВАТ "Гніванський кар'єр" до: державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області Скрупської Олени Василівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ТОВ "Одемо" про: визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Дочірнього сільськогосподарського товариства "Маянівське" ВАТ "Гніванський кар'єр" до державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області Скрупської Олени Василівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ТОВ "Одемо" про визнання протиправними та скасування рішень.

До початку розгляду справи по суті cудом поставлено на розгляд питання про заміну сторони у справі та витребування у відділу Центру надання адміністративних послуг Тиврівської районної державної адміністрації, управлінь Держгеокадастру у Жмеринському та Тиврівському районах Вінницької області додаткових доказів.

Представники позивача та третьої особи, не заперечили проти заміни сторони у справі та витребування письмових документів, одночасно представником позивача заявлено клопотання, підтримане представником ТОВ "Одемо", про зупинення провадження у справі до надходження витребуваних письмових документів.

Розглянувши питання про заміну сторони у справі, заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, суд встановив наступне.

Як видно із адміністративного позову відповідачем у даній справі визначено державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області Скрупську Олену Василівну.

Однак, розпорядженням №9 від 19.05.2017 р. державний реєстратор Скрупська О.В. звільнена у зв'язку із переведенням на іншу посаду з 22.05.2017 р.

Разом з тим, як видно із матеріалів справи спірні земельні ділянки знаходяться на території Ворошилівської сільської ради Тиврівського району Вінницької області та реєстраційні справи щодо таких ділянок передано, як свідчить лист Северинівської сільської ради Жмеринського району №106 від 29.06.2017 р. до Тиврівської районної державної адміністрації , як до держателя архіву .

Вирішуючи питання щодо заміни сторони у справі, суд зазначає про наступне.

Відповідно до частини третьої статті 31-1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор, що перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, за місцезнаходженням відповідного майна у день надходження відповідного рішення суду формує та реєструє необхідну заяву або реєструє рішення суду про заборону вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією прав, чи рішення суду про скасування відповідного рішення суду.

За таких обставин, враховуючи, що зберігання реєстраційних справ, їх формування та реєстрація заяв забезпечується Тиврівською районною державною адміністрацією Вінницької області, суд доходить висновку, що така є належним відповідачем у даній справі.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для заміни сторони у справі

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України, у разі, встановлення судом першої інстанції, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, суд може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про заміну неналежного відповідача - державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області Скрупської Олени Василівни на належного - Тиврівську районну державну адміністрацію Вінницької області.

Розглянувши питання про витребування додаткових документів, суд зазначає про наступне.

Ухвалою суду від 14.06.2017 р. витребувано у Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області належним чином завірені копії реєстраційних справ стосовно спірних земельних ділянок.

В свою чергу, листом №106 від 29.06.2017 р. сільська рада повідомла, що частину справ передано до Центру надання адміністративних послуг Тиврівської районної державної адміністрації , як до держателя архіву, а відтак надати їх не є можливим.

Окрім того, вищевказаною ухвалою також витребувано у Вінницької регіональної філії "Центру ДЗК" належним чином завірені копії витягів з Книги записів про державну реєстрацію державних актів, в частині реєстраційних записів щодо реєстрації договорів оренди стосовно спірних земельних ділянок, які надавались в оренду Дочірньому сільськогосподарському товариству "Маянівське" ВАТ "Гніванський кар'єр" у 2007 році.

На виконання даної ухвали філією надано відповідь за вих.№4-1/899 від 26.06.2017 р., у якій повідомлено про передачу книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі до територіальних підрозділів Держкомзему.

Отже, приймаючи рішення щодо витребування додаткових документів, суд керується наступним.

Відповідно до положень статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За сукупністю наведених обставин та з метою всебічного та повного з'ясування всіх обставин, що мають значення для справи, суд доходить висновку про необхідність витребування в управлінь Держгеокадастру у Жмеринському та Тиврівському районах Вінницької області належним чином завіренф копії витягів з Книги записів про державну реєстрацію державних актів, в частині реєстраційних записів щодо реєстрації договорів оренди стосовно земельних ділянок, які надавались в оренду Дочірньому сільськогосподарському товариству "Маянівське" ВАТ "Гніванський кар'єр" у 2007 році та у Центру адміністративних послуг Тиврівської районної державної адміністрації належним чином завірених копій реєстраційних справ щодо спірних земельних ділянок.

Оцінюючи клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд зазначає про наступне.

Пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Водночас, стаття 122 КАС України обмежує судовий розгляд справи місячним терміном.

На підставі викладеного, враховуючи що для надання витребуваних документів, необхідний певний період часу, а також те, що строк розгляду справи обмежений, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 156, 160, 165 ,254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1 Замінити неналежного відповідача - державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області Скрупську Олену Василівну на належного -Тиврівську районну державну адмінінстрацію Вінницької області.

2. Витребувати у Центру надання адміністративних послуг Тиврівської районної державної адміністрації належним чином завірені копії реєстраційних справ про державну реєстрацію права оренди на земельні ділянки щодо яких прийняті наступні рішення :

- №32115994 від 29.10.2016 р.- кадастровий номер :05:002:0001;

- №32136953 від 31.10.2016 р.- кадастровий номер :05:002:0002;

- №32209780 від 03.11.2016 р - кадастровий номер :05:002:0004;

- №32118416 від 30.10.2016 р.- кадастровий номер :05:002:0008;

- №32118331 від 30.10.2016 р.- кадастровий номер :05:001:0056;

- №32201837 від 03.11.2016 р.- кадастровий номер :05:002:0034;

- №32118607 від 30.10.2016 р.- кадастровий номер :05:002:0039;

- №32174517 від 29.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0042;

- №32116044 від 29.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0043;

- №32189056 від 03.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:0044;

- №32119322 від 30.10.2016р- кадастровий номер :05:001:0022;

- №32119354 від 30.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0160;

- №32189351 від 03.11.2016р.- кадастровий номер :05:001:0027;

- №32208868 від 03.11.2016р.- кадастровий номер :05:001:0032;

- №32114071 від 29.10.2016р.- кадастровий номер :05:001:0045;

- №32172224 від 02.11.2016р.- кадастровий номер :05:001:0051;

- №32170210 від 02.11.2016р.- кадастровий номер :05:001:0053;

- №32015398 від 24.10.2016р. - кадастровий номер :05:001:0060;;

- №32117974 від 30.10.2016р. - кадастровий номер :05:001:0063;

- №32204087 від 03.11.2016р.- кадастровий номер :05:001:0066;

- №32119398 від 30.10.2016р.- кадастровий номер :05:001:0073;

- №32119287 від 30.10.2016р.- кадастровий номер :05:001:0075;

- №32113337 від 29.10.2016р.- кадастровий номер :05:001:0076;

- №32210146 від 03.11.2016р.- кадастровий номер :05:001:0078;

- №32208695 від 03.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:0047;

- №32180256 від 02.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:0048;

- №32119440 від 30.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0052;

- №32182327 від 02.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:0054;

- №32182091 від 02.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:0056;

- №32118220 від 30.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0063;

- №32031535 від 25.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0065;

- №32201069 від 03.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:0072;

- №32202508 від 03.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:0075;

- №32113973 від 29.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0076;

- №32118062 від 30.10.2016р. - кадастровий номер :05:002:0086;

- №32199893 від 03.11.2016р. - кадастровий номер :05:002:0196;

- №32200640 від 03.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:0197;

- №32171847 від 02.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:0088;

- №32116084 від 29.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0089;

- №32207628 від 03.11.2016р. - кадастровий номер :05:002:0090;

- №32206703 від 03.11.2016р. - кадастровий номер :05:002:0168;

- №32173542 від 02.11.2016р. - кадастровий номер :05:002:0095;

- №32180799 від 02.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:0005;

- №32203513 від 03.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:0101;

- №32172682 від 02.11.2016р. -кадастровий номер :05:002:0167;

- №32043059 від 26.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0112;

- №32118519 від 30.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0115;

- №32181535 від 02.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:0117;

- №32118280 від 30.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0119;

- №32181861 від 02.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:012;

- №32118571 від 30.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0122;

-№32117917 від 30.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0125;

- №32208095 від 03.11.2016р.- ткадастровий номер :05:002:0131;

- №32181272 від 02.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:0132;

- №32136433 від 31.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0141;

- №32171515 від 02.11.2016р.- кадастровий номер :05:002:0145;

- №32134836 від 31.10.2016р.- кадастровий номер :05:002:0149;

- №32115449 від 29.10.2016р.кадастровий номер :05:002:0152;

- №32118089 від 30.10.2016р. - кадастровий номер :05:002:0154.

3. Витребувати в управління Держгеокадастру у Жмеринському районі Вінницької області та зобов'язати надати суду до 1.08.2017 р. належним чином завірені копії витягів з Книги записів про державну реєстрацію державних актів, в частині реєстраційних записів щодо реєстрації договорів оренди стосовно земельних ділянок, які надавались в оренду Дочірньому сільськогосподарському товариству "Маянівське" ВАТ "Гніванський кар'єр" у 2007 році:

- кадастровий номер :05:002:0001 - запис №46;

- кадастровий номер :05:002:0002- запис №33;

- кадастровий номер :05:002:0004- запис №74;

- кадастровий номер :05:002:0008- запис №41;

- кадастровий номер :05:001:0056- запис №89;

- кадастровий номер :05:002:0034- запис №87;

- кадастровий номер :05:002:0039- запис №09;

- кадастровий номер :05:002:0042- запис №64;

- кадастровий номер :05:002:0043- запис №24;

- кадастровий номер :05:002:0044- запис №25;

- кадастровий номер :05:001:0019- запис №26;

- кадастровий номер :05:001:0022- запис №45;

- кадастровий номер :05:002:0160- запис №44;

- кадастровий номер :05:001:0027- запис №71;

- кадастровий номер :05:001:0032- запис №32;

- кадастровий номер :05:001:0045- запис №70;

- кадастровий номер :05:001:0048- запис №99;

- кадастровий номер :05:001:0051- запис №31;

- кадастровий номер :05:001:0053- - запис №15;

- кадастровий номер :05:001:0055- запис №03;

- кадастровий номер :05:001:0060- запис №59;

- кадастровий номер :05:001:0063- запис №22;

.- кадастровий номер :05:001:0066- запис №041;

- кадастровий номер :05:001:0073- запис №36;

- кадастровий номер :05:001:0075- запис №68;

- кадастровий номер :05:001:0076- запис №98;

- кадастровий номер :05:001:0078- запис №49;

- кадастровий номер :05:001:0087- запис №16;

- кадастровий номер :05:002:0047- запис №79;

- кадастровий номер :05:002:0048- запис №78;

- кадастровий номер :05:002:0173- запис №27;

- кадастровий номер :05:002:0052- запис №39;

- кадастровий номер :05:002:0054- запис №73;

- кадастровий номер :05:002:0056- запис №78;

- кадастровий номер :05:002:0063- запис №18;

- кадастровий номер :05:002:0065- запис №65;

- кадастровий номер :05:002:0072- запис №63;

- кадастровий номер :05:002:0075- запис №43;

- кадастровий номер :05:002:0076- запис №13;

- кадастровий номер :05:002:0086- запис №02;

- кадастровий номер :05:002:0196- запис №01628;

- кадастровий номер :05:002:0197 - запис №629;

- кадастровий номер :05:002:0088- запис №44;

- кадастровий номер :05:002:0089- запис №71;

- кадастровий номер :05:002:0090- запис №70;

- кадастровий номер :05:002:0168- запис №46;

- кадастровий номер :05:002:0095- запис №63;

- кадастровий номер :05:002:0101- запис №07;

-кадастровий номер :05:002:0167- запис №08;

- кадастровий номер :05:002:0112- запис №01735;

- кадастровий номер :05:002:0115- запис №14;

- кадастровий номер :05:002:0117- запис №69;

- кадастровий номер :05:002:0119- запис №32;

- кадастровий номер :05:002:0121- запис №97;

- кадастровий номер :05:002:0122- запис №64;

- кадастровий номер :05:002:0125- запис №12;

- кадастровий номер :05:002:0131- запис №24;

- кадастровий номер :05:002:0132- запис №04;

- кадастровий номер :05:002:0137- запис №17;

- кадастровий номер :05:002:0141- запис №88;

- кадастровий номер :05:002:0145- запис №32;

- кадастровий номер :05:002:0149- запис №07;

- кадастровий номер :05:002:0152- запис №14;

- кадастровий номер :05:002:0154- запис №07.

4. Витребувати в управління Держгеокадастру у Тиврівському районі Вінницької області та зобов'язати надати суду до 1.08.2017 р. належним чином завірені копії витягів з Книги записів про державну реєстрацію державних актів, в частині реєстраційних записів щодо реєстрації договорів оренди стосовно земельних ділянок, які надавались в оренду Дочірньому сільськогосподарському товариству "Маянівське" ВАТ "Гніванський кар'єр" у 2007 році:

- кадастровий номер :05:002:0001 - запис №46;

- кадастровий номер :05:002:0002- запис №33;

- кадастровий номер :05:002:0004- запис №74;

- кадастровий номер :05:002:0008- запис №41;

- кадастровий номер :05:001:0056- запис №89;

- кадастровий номер :05:002:0034- запис №87;

- кадастровий номер :05:002:0039- запис №09;

- кадастровий номер :05:002:0042- запис №64;

- кадастровий номер :05:002:0043- запис №24;

- кадастровий номер :05:002:0044- запис №25;

- кадастровий номер :05:001:0019- запис №26;

- кадастровий номер :05:001:0022- запис №45;

- кадастровий номер :05:002:0160- запис №44;

- кадастровий номер :05:001:0027- запис №71;

- кадастровий номер :05:001:0032- запис №32;

- кадастровий номер :05:001:0045- запис №70;

- кадастровий номер :05:001:0048- запис №99;

- кадастровий номер :05:001:0051- запис №31;

- кадастровий номер :05:001:0053- - запис №15;

- кадастровий номер :05:001:0055- запис №03;

- кадастровий номер :05:001:0060- запис №59;

- кадастровий номер :05:001:0063- запис №22;

.- кадастровий номер :05:001:0066- запис №041;

- кадастровий номер :05:001:0073- запис №36;

- кадастровий номер :05:001:0075- запис №68;

- кадастровий номер :05:001:0076- запис №98;

- кадастровий номер :05:001:0078- запис №49;

- кадастровий номер :05:001:0087- запис №16;

- кадастровий номер :05:002:0047- запис №79;

- кадастровий номер :05:002:0048- запис №78;

- кадастровий номер :05:002:0173- запис №27;

- кадастровий номер :05:002:0052- запис №39;

- кадастровий номер :05:002:0054- запис №73;

- кадастровий номер :05:002:0056- запис №78;

- кадастровий номер :05:002:0063- запис №18;

- кадастровий номер :05:002:0065- запис №65;

- кадастровий номер :05:002:0072- запис №63;

- кадастровий номер :05:002:0075- запис №43;

- кадастровий номер :05:002:0076- запис №13;

- кадастровий номер :05:002:0086- запис №02;

- кадастровий номер :05:002:0196- запис №01628;

- кадастровий номер :05:002:0197 - запис №629;

- кадастровий номер :05:002:0088- запис №44;

- кадастровий номер :05:002:0089- запис №71;

- кадастровий номер :05:002:0090- запис №70;

- кадастровий номер :05:002:0168- запис №46;

- кадастровий номер :05:002:0095- запис №63;

- кадастровий номер :05:002:0101- запис №07;

-кадастровий номер :05:002:0167- запис №08;

- кадастровий номер :05:002:0112- запис №01735;

- кадастровий номер :05:002:0115- запис №14;

- кадастровий номер :05:002:0117- запис №69;

- кадастровий номер :05:002:0119- запис №32;

- кадастровий номер :05:002:0121- запис №97;

- кадастровий номер :05:002:0122- запис №64;

- кадастровий номер :05:002:0125- запис №12;

- кадастровий номер :05:002:0131- запис №24;

- кадастровий номер :05:002:0132- запис №04;

- кадастровий номер :05:002:0137- запис №17;

- кадастровий номер :05:002:0141- запис №88;

- кадастровий номер :05:002:0145- запис №32;

- кадастровий номер :05:002:0149- запис №07;

- кадастровий номер :05:002:0152- запис №14;

- кадастровий номер :05:002:0154- запис №07.

5. Провадження у справі зупинити до 3.08.2017 р.

Ухвала суду в частині заміни сторони та витребування додаткових доказів оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення

Ухвала суду першої інстанції в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна