Справа № 750/4260/17
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/4260/17
Провадження № 2-а/750/701/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Примак Т.В..

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулась до суду з позовом та просить зобовязати відповідача перевести її на пенсію державного службовця за віком згідно зі ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, представник відповідача проти задоволення позову заперечував, посилаючись на його безпідставність.

Заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 24 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-ХІІ прийняття на державну службу, просування по ній службовців, стимулювання їх праці, вирішення інших питань, пов'язаних із службою, проводиться відповідно до категорій посад службовців, а також згідно з рангами, які їм присвоюються.

Згідно ст. 17 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-ХІІ громадяни України, які вперше зараховуються на державну службу париймають Присягу державного службовця.

Згідно із записами трудової книжки позивачу присвоєно 9 ранг державного службовця 15.01.1998 року та в цей же день позивач прийняла присягу державного службовця.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.1994 № 229 "Про віднесення посад працівників місцевих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів до відповідних категорій посад державних службовців і присвоєння їм рангів державних службовців" затверджено Порядок віднесення посад працівників місцевих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів до відповідних категорій посад державних службовців і присвоєння їм рангів державних службовців.

Відповідно до Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VІІІ, що набрав чинності з 01.05.2016, пенсійне забезпечення державних службовців регулюється статтею 90 та пунктами 10-12 Прикінцевих положень цього Закону.

Статтею 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VIII передбачено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з пунктами 10,12 розділу „Прикінцевих та перехідних положень" Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII "Про державну службу" та Порядком призначення пенсій деяким категоріям осіб на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ "Про державну службу" ( далі - Закон ) мають право особи, які на день набрання чинності Закону України

від 10.12.2015 № 889-VIII "Про державну службу": мають не менше як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України;

займають посади державної служби та мають не менше як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25' Закону та актами Кабінету Міністрів України.

Пенсії відповідно до Закону України від 10.12.2015 № 889-УІІІ "Про державну службу" призначаються жінкам за наявності страхового стажу необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченому абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ( 30 років ), з урахуванням стажу державної служби, зазначеного вище, та які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та якщо до набрання чинності вищевказаним Законом не призначалась пенсія відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3 723-XII "Про державну службу".

Пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 % суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. При цьому: посадовий оклад, надбавка за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби ( або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби); розмір виплат (крім посадового окладу, надбавки за ранг та вислугу років ), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв, починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням осіб неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні; у разі коли в осіб станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією, починаючи з 1 травня 2016 року, середньомісячна сума виплат ( крім посадового окладу, надбавки за ранг та вислугу років ) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат на наявні місяці роботи починаючи з і травня 2016 року на кількість таких місяців. За бажанням осіб неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні.

Оскільки на день набрання чинності Закону України від 10.12.2015 № 889-УПІ "Про державну службу", тобто на 01 травня 2016 року ОСОБА_1 не працювала на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України, то позивачу необхідно мати 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону та актами Кабінету Міністрів України.

Оскільки згідно копії трудової книжки, у позивача відсутній необхідний стаж державної служби (20 років), тому відсутні законні підстави для переведення ОСОБА_1 на пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу".

У відповідності до записів трудової книжки до стажу державної служби можливо зарахувати періоди роботи в Управлінні державного казначейства у Чернігівській області з 15.01.1998 по 14.08.2001, що становить 3 роки 7 місяців стажу державної служби.

Позивач з 27.12.1974 по 20.04.1982 працювала на посадах інспектора, економіста, старшого економіста в Чернігівському районному фінансовому відділі та з 21.04.1982 по 31.03.1994 на посадах старшого економіста і головного бухгалтера в Деснянському районному фінансовому відділі.

Посади інспектора, економіста, головного бухгалтера Законом України " Про державну службу", Кабінетом Міністрів України не віднесені до відповідних посад державних службовців, то період роботи на вищевказаних посадах не зараховується до стажу роботи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби.

Враховуючи те, що у позивача відсутній 20-річний стаж державної служби, позов необґрунтований та задоволенню не підлягає.

керуючись ст. ст. 158-163, 186 КАС України,

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення в порядку ч. 1 та 2 статті 186 КАС України.

Суддя: