Справа № 501/315/17
Суддя: Пушкарський Д. В.
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 10.07.2017
Справа № 501/315/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2017 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Пушкарського Д.В.,

при секретарі - Тимко М.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорноморської міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Чорноморської міської ради Одеської області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення №202/99-VII Чорноморської міської ради Одеської області від 27.01.2017 року про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_1 та зобов'язати відповідача розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання безоплатно у власність земельної ділянки, надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, орієнтовною площею до 0,10 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах м.Чорноморська Одеської області у порядку та строки, передбачені ст.118 Земельного кодексу України з наданням мотивованого рішення за результатами розгляду вказаного клопотання (а.с.2-5). Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що звернувшись 06 грудня 2016 року до відповідача з клопотанням про надання безоплатно у власність земельної ділянки, отримала відмову у задоволенні клопотання з тих підстав, що на графічних матеріалах, які додані до клопотання не конкретизоване місце розташування земельної ділянки та у зв'язку з відсутністю вільних земель.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі (а.с.20).

Відповідач був належним чином повідомлений про день час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення проти позову, в яких просив відмовити у задоволенні позову в повному обсязі (а.с.22-24).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 06 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернулась з клопотанням до Чорноморської міської ради Одеської області в якому просила надати їй безоплатно у власність земельну ділянку, надати дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, орієнтовною площею до 0,10 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в межах м.Чорноморська Одеської області (а.с.7-8).

Рішенням Чорноморської міської ради Одеської області №202/99-VII від 27.01.2017 року у задоволенні вказаного клопотання ОСОБА_1 відмовлено у зв'язку з невідповідністю наданої заяви генеральному плану м.Чорноморська, а саме: відсутністю вільних земель, передбачених для надання громадянам за цільовим призначенням (а.с.10).

Згідно статті 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень міських рад та їх виконавчих органів належить підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок.

Відповідно до статті 118 Земельного кодексу України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян України провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених Земельним кодексом України.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, то перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко- економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно- територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Клопотання та графічні матеріали, подані ОСОБА_1, не відповідають статті 118 Земельного кодексу України. На графічних матеріалах, наданих до заяви, відображене місце розташування Чорноморської міської ради (орієнтовно в межах м.Чорноморська, с.Бурлача Балка, с.Олександрівка, с.Мала Долина), та частина Овідіопольського району без конкретизації місця розташування земельної ділянки площею 0.10 га. До того ж, будь-яка система координат, яка б визначала місце розташування земельної ділянки в графічних матеріалах відсутня (а.с.9 зв.).

Згідно інформації управління архітектури та містобудування, генеральним планом м.Чорноморська, який затверджено рішенням Чорноморської міської ради Одеської області від 26.12.2014 року №566-УІ «Про затвердження генерального плану м.Чорноморська Одеської області в цілому», земельних ділянок у межах норм безоплатної передачі у власність, встановлених статтею 121 Земельного кодексу України, на території Чорноморської міської ради Одеської області не передбачено (а.с.25).

Враховуючи викладені обставини, та з урахуванням норм чинного законодавства, суд дійшов висновку, що рішення Чорноморської міської ради Одеської області №202/96-VІІ від 27.01.2017 року, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га у власність в межах Чорноморської міської ради, є мотивованим та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства, тому суд не знаходить підстав для його скасування. У зв'язку з цим позовні вимоги є недоведеними, необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Чорноморської міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя