Справа № 207/424/17
Суддя: Юрченко І. М.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 207/424/17
№ 2-а/207/28/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2017 року м. Камянське

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Юрченко І.М.,

при секретарі Сівачук А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Камянське цивільну справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям,

В С Т А Н О В И В:

27.02.2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 20.08.2014 року, 24.02.2015 року та 27.05.2016 року зверталася до управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Камянської міської ради як уповноважений представник сімї з заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, зазначивши, що до складу її сімї входять: чоловік ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, та син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3

Відповідно до заяв гр. ОСОБА_1, Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», п. 2, 4, 6, 14-16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (далі Порядок), рішеннями управління від 29.08.2014, 11.03.2015 та від 07.06.2016 їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям (далі ДСД малозабезпеченим сімям) на періоди:

-з 01.08.2014 року по 31.01.2015 року у розмірі 1279,43 грн. щомісячно;

-з 01.02.2015 року по 31.07.2015 року у розмірі 1187,75 грн. щомісячно;

-з 01.05.2016 року по 31.10.2016 року у розмірі 516,65 грн. щомісячно.

Загалом на о/р ОСОБА_1 за період з 01.08.2014 року по 31.10.2016 року нараховано та сплачено ДСД малозабезпеченим сімям загальною сумою 17902,98 грн.

При проведенні перевірки головним державним соціальним інспектором управління на предмет достовірності поданої інформації про майновий стан ОСОБА_1 та членів її сімї, які мешкають за адресою: вул. Волгодонська, буд. 13 було встановлено, що згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 14.06.2003 року зареєстровано право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 45,1 м2 та житловий будинок на підставі свідоцтва про право власності від 23.03.2007 року, на праві спільної часткової власності в рівних частках з ОСОБА_3 (сином), за адресою: вул. Волгодонська, буд. 13, загальною площею 79,8 м2.

Згідно з п.10 Порядку соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сімї є друга квартира (будинок), за умови, що загальна площа житла перевищує 21м2 на одного члена сімї та додатково 10,5м2 на сімю.

Відповідно до проведеного розрахунку, загальна площа складає 124,9м2 перевищує встановлені законодавством для призначення соціальної допомоги норми володіння для даної сімї - 73,5м2.

При зверненнях за призначенням ДСД малозабезпеченим сімям 20.08.2014 року, 24.02.2015 року та 27.05.2016 року ОСОБА_1 у Розділ III Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім'ї Декларації про доходи та майновий стан сімї власноруч внесла данні про наявність лише одного житлового приміщення, загальною площею 70 м2 за адресою вул. Волгодонська, буд. 13.

Таким чином ОСОБА_1 надала до управління не повну та недостовірну інформацію.

Враховуючі дані обставини ОСОБА_1 не мала права на отримання ДСД малозабезпеченим сімям. Крім того, інформація надана нею для призначення ДСД малозабезпеченим сімям, є неповною та недостовірною, на підставі чого головним державним соціальним інспектором 29.09.2016 року було складено акт № 221 з висновками про недостовірність поданої інформації про майновий стан сімї, що вплинуло на право призначення допомоги та про необхідність повернення надміру виплачених коштів до державного бюджету.

На підставі акту проведеної перевірки від 29.09.2016 року № 221 розпорядженням управління від 03.10.2016 року ОСОБА_1 припинено виплату допомоги, виставлено борг за період з 01.08.2014 року по 31.10.2016 року. Сума надміру виплачених державних коштів складає 17903,98 грн.

10.10.2016 року та 20.10.2016 року ОСОБА_1 надіслано повідомлення про розмір боргу та необхідність повернути надміру виплачені кошти по грошовій допомозі на розрахунковий рахунок управління.

Згідно виписки з рахунків управління держказначейсгва (УДКСУ) за 10.11.2016 року на рахунок управління ОСОБА_1 повернено переплату по допомозі у сумі 500 грн.

Згідно виписки з рахунків управління держказначейсгва (УДКСУ) за 24.01.2017 року на рахунок управління ОСОБА_1 повернено переплату по допомозі у сумі 270 грн.

Згідно відомості про відрахування по о/р 651942 на ОСОБА_1 залишок суми боргу надміру виплачених їй коштів по ДСД малозабезпеченим сімям, яка станом на 24.02.2017 року залишається несплаченою становить 17132,98 грн..

На підставі зазначеного позивач просив суд: стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Камянської міської ради кошти, надміру виплачені по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям в сумі 17132,98 грн.

В наданій суду письмовій заяві представник позивача ОСОБА_4 підтримала позовні вимоги в повному обсязі, з підстав, наведених вище і просила їх задовольнити, а також розглянути справу без її участі.

Відповідачка в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила, заяву про відкладення розгляду справи, про розгляд справи за її відсутності, або заперечення на позов не надала.

Відповідно до ч. 4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд справи і рішення по справі здійснюються на засадах змагальності сторін, свободи в наданні доказів ними суду своїх доказів та в доведеності перед судом їх переконливості. Згідно із ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Вивчивши доводи позивача, дослідивши письмові докази та оцінивши їх в сукупності, суд встановив наступні обставини справи та відповідні ним правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: м. Камянське, вул. Волгодонська, 13, з 01.08.2014 року по 31.10.2016 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Південного району Камянської міської ради, як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

Відповідно до заяв ОСОБА_1 від 20.08.2014 року (ар.с.5-6), 24.02.2015 року (ар.с.10-11) та 27.05.2016 року (ар.с.15-16), Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», п. 2, 4, 6, 14-16 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, рішеннями управління від 29.08.2014 року (ар.с.9), від 11.03.2015 року (ар.с.14) та від 07.06.2016 року (ар.с.19) їй було призначено ДСД малозабезпеченим сімям на періоди: з 01.08.2014 року по 31.01.2015 року у розмірі 1279,43 грн. щомісячно; з 01.02.2015 року по 31.07.2015 року у розмірі 1187,75 грн. щомісячно; з 01.05.2016 року по 31.10.2016 року у розмірі 516,65 грн. щомісячно.

Загалом за період з 01.08.2014 року по 31.10.2016 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено 17902,98 грн. (ар.с.24).

При проведенні перевірки головним державним соціальним інспектором управління на предмет достовірності поданої інформації про майновий стан ОСОБА_1 та членів її сімї, які мешкають за адресою: вул. Волгодонська, буд. 13 було встановлено, що згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ар.с.22) за ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 14.06.2003 року зареєстровано право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 45,1 м2 та житловий будинок на підставі свідоцтва про право власності від 26.03.2007 року (ар.с.21), на праві спільної часткової власності в рівних частках з ОСОБА_3 (сином), за адресою: вул. Волгодонська, буд. 13, загальною площею 79,8 м2.

Згідно з п.10 Порядку соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сімї є друга квартира (будинок), за умови, що загальна площа житла перевищує 21м2 на одного члена сімї та додатково 10,5м2 на сімю.

Відповідно до проведеного розрахунку, загальна площа складає 124,9м2 , що перевищує встановлені законодавством для призначення соціальної допомоги норми володіння для даної сімї - 73,5м2.

При зверненнях за призначенням ДСД малозабезпеченим сімям 20.08.2014 року, 24.02.2015 року та 27.05.2016 року ОСОБА_1 у Розділ III Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім'ї Декларації про доходи та майновий стан сімї власноруч внесла дані про наявність лише одного житлового приміщення, загальною площею 70 м2 за адресою вул. Волгодонська, буд. 13 (ар.с.7-8, 12-13, 17-18).

Таким чином ОСОБА_1 надала до управління не повну та недостовірну інформацію.

Враховуючі дані обставини ОСОБА_1 не мала права на отримання ДСД малозабезпеченим сімям. Крім того, інформація надана нею для призначення ДСД малозабезпеченим сімям, є неповною та недостовірною, на підставі чого головним державним соціальним інспектором 29.09.2016 року було складено акт № 221 з висновками про недостовірність поданої інформації про майновий стан сімї, що вплинуло на право призначення допомоги та про необхідність повернення надміру виплачених коштів до державного бюджету (ар.с.20).

На підставі акту проведеної перевірки від 29.09.2016 року № 221 розпорядженням управління від 03.10.2016 року (ар.с.20) ОСОБА_1 припинено виплату допомоги, виставлено борг за період з 01.08.2014 року по 31.10.2016 року. Сума надміру виплачених державних коштів складає 17903,98 грн. (ар.с.24).

10.10.2016 року за вих. № В-967 (ар.с.25) та 20.10.2016 року за вих. № 2/4674 (ар.с.26) ОСОБА_1 надіслано повідомлення про розмір боргу та необхідність повернути надміру виплачені кошти по грошовій допомозі на розрахунковий рахунок управління.

Згідно виписки з рахунків управління держказначейсгва (УДКСУ) за 10.11.2016 року (ар.с.23) на рахунок управляння ОСОБА_1 повернено переплату по допомозі у сумі 500 грн.

Згідно виписки з рахунків управління держказначейсгва (УДКСУ) за 24.01.2017 року (ар.с.23) на рахунок управляння ОСОБА_1 повернено переплату по допомозі у сумі 270 грн.

Згідно відомості про відрахування по о/р 651942 на ОСОБА_1 залишок суми боргу надміру виплачених їй коштів по ДСД малозабезпеченим сімям, яка станом на 24.02.2017 року залишається несплаченою становить 17132,98 грн. (ар.с.24).

Згідно з п. 12 Порядку у разі коли особами навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців, починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно з п. 28 Порядку, якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сімї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сімї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більше як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Про порушення своїх прав Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району дізналось отримавши інформаційну довідку від 16.09.2016 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що за ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 14.06.2003 року зареєстровано право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 45,1 м2 та житловий будинок на підставі свідоцтва про право власності від 26.03.2007 року, на праві спільної часткової власності в рівних частках з ОСОБА_3 (сином), за адресою: вул. Волгодонська, буд. 13, загальною площею 79,8 м2, про що складено відповідний акт № 221 від від 29.09.2016 року, а отже строк звернення позивача до суду не пропущено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним задовольнити в повному обсязі позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 17-18, 69,99,100, 158-163, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам'янської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, надміру виплачених по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення адміністрації Південного району Камянської міської ради кошти, надміру виплачені по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сімям в сумі 17132,98 грн. (сімнадцять тисяч сто тридцять дві грн. 98 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.М. Юрченко