Справа № 542/1061/16-а
Суддя: Гавриленко Т. Г.
Дата ухвалення: 2017-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 542/1061/16-а
Провадження № 2а/542/6/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2017 року смт. Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Гавриленко Т.Г.,

при секретарі Янко Л.О.,

з участю сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Нові Санжари адміністративний позов ОСОБА_1 до Галущиногреблянської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

03 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до Галущиногреблянської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії,в якому зазначила, що в процесі розпаювання земель КСП ім. Свердлова її батьку ОСОБА_4, а в подальшому її матері ОСОБА_5, було виділено 4,15 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). Після смерті матері, згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 08 серпня 2005 року їй та її сестрі, ОСОБА_3, повинна була належати земельна частка (пай) розміром 4,15 умовних кадастрових гектарів. В процесі оформлення документів по спадщині, в тому числі виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку, згідно викопіровки розміщення земельної ділянки в розмірі паю та виготовлення технічної документації, розмір земельної ділянки в Державному акті на право власності на земельну ділянку зазначено в розмірі 4,09 га. Позивач зазначає, що розмір земельної ділянки, право на яке оформлено шляхом виготовлення Державного акту на право власності на земельну ділянку (серії ЯГ № 650449), не відповідає розмірам, зазначеним у Свідоцтві про право на спадщину за законом від 08.08.2005 року. Різниця становить 0,06 га. Оскільки розпаювання земель проводилося на території Галущиногреблянської сільської ради, вважає, що не довиділена земельна ділянка в розмірі 0,06 га після закінчення розпаювання земель КСП ім. Свердлова залишилась у користуванні Галущиногреблянської сільської ради. З огляду на це позивачем в червні 2016 року було подано до сільської ради заяву про виділення їй додатково із земель сільської ради 0,06 га для ведення товарного сільгоспвиробництва. Згідно відповідей від 23 червня 2016 року та від 30 червня 2016 року Галущиногреблянська сільська рада Новосанжарського району відмовила їй у виділенні земельної ділянки. Вважає таку відмову неправомірною, оскільки відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом повинна належати земельна ділянка розміром 4,15 га. Посилаючись на вищевикладені обставини, позивач ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірною відмову Галущиногреблянської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області у виділенні їй для ведення товарного сільгоспвиробництва із земель запасу Галущиногреблянської сільської ради Новосанжарського району земельну ділянку розміром 0,06 га та зобовязати Галущиногреблянську сільську раду Новосанжарського району Полтавської області виділити їй для ведення товарного сільгоспвиробництва із земель запасу Галущиногреблянської сільської ради Новосанжарського району земельну ділянку розміром 0,06 га.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала у повному обсязі, в своїх поясненнях посилалася на обґрунтування та доводи, що викладені в позові і просила позов задовольнити.

Представник відповідача Галущиногреблянської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позовних вимог ОСОБА_1 заперечував, вказавши, що встановлення меж в натурі та визначення розміру земельної ділянки відбувалося на підставі проекту відведення земельних ділянок, виходячи з їх вартості та місця розташування.

Третя особа, ОСОБА_3, в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, заперечень на позов не надала.

Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, надані особами, які беруть участь у справі на засадах змагальності та диспозитивності, проаналізувавши всі докази в їх сукупності приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Галущиногреблянської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії,слід відмовити, виходячи з таких підстав.

Частиною 1 ст. 6 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Аналіз даної процесуальної норми свідчить про те, що особа може звернутися до суду за захистом своїх порушених прав, свобод або інтересів зі сторони субєкта владних повноважень, які можуть проявлятися у формі рішень, дій або бездіяльності.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.11 КАС України).

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Встановлено, що відповідно до сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ПЛ № 0174893, виданого Новосанжарською райдержадміністрацією 11 листопада 1996 року, ОСОБА_4 належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП ім. Свердлова в розмірі 4,15 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 10.06.2003 року № 2046 право на земельну частку (пай) передано ОСОБА_5 (а.с. 4).

Як вбачається із свідоцтва про право на спадщину за законом від 08 серпня 2005 року спадкове майно, на яке видано свідоцтво, складається з земельної частки (паю), посвідченого сертифікатом, розміром 4,15 в умовних кадастрових гектарах, що перебувають у колективній власності КСП ім. Свердлова с. Галущина Гребля Новосанжарського району Полтавської області, належав померлій ОСОБА_5 на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ПЛ № 0174893, виданого Новосанжарською районною державною адміністрацією Полтавської області 11 листопада 1996 року, спадкоємцями майна після померлої 05 квітня 2004 року ОСОБА_5 є ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (а.с. 5).

Як вбачається з викопіровки розміщення земельної ділянки, згідно проекту організації території земельних ділянок на ділянці приватизації земель колективної власності колишнього КСП ім. Свердлова земельна ділянка ОСОБА_1 № 328 має площу 4,09 га (а.с. 6).

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 650449, виданого Новосанжарським районним відділом земельних ресурсів 25.12.2006 року, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 4,090 га у межах згідно з планом, що розташована на території Галущиногреблянської сільської ради та призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 7).

Пункт 2-3 Указу Президента «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року № 720/95 передбачає, що право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними.

Вартість земельної частки (паю) для кожного підприємства, кооперативу, товариства визначається виходячи з грошової оцінки переданих у колективну власність сільськогосподарських угідь, що обчислюється за методикою грошової оцінки земель, затвердженою Кабінетом Міністрів України, та кількості осіб, які мають право на земельну частку (пай). Розміри земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах визначаються виходячи з вартості земельної частки (паю) та середньої грошової оцінки одного гектара сільськогосподарських угідь для даного підприємства, кооперативу, товариства.

Відповідно до ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як обєкта цивільних прав та здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Порядок визначення вартості земельного паю і його розміру у кадастрових гектарах визначено у Методичних рекомендаціях щодо паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям, затверджених наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 20 лютого 1996 року № 11.

Враховуючи формули, наведені у Методичних рекомендаціях через різну якість земельних ділянок у загальному масиві розпайованих земель фізичний розмір виділеної в натурі земельної частки, як правило, не збігатиметься з кількістю умовних кадастрових гектарів, зазначених у сертифікаті на право на земельну частку (пай).

При виділенні земельної ділянки на місцевості її площа на гірших за якістю землях буде більшою порівняно з кількістю умовних кадастрових гектарів, зазначених у сертифікаті, а на кращих за якістю землях - меншою. Але за всіх обставин загальна вартість виділеної земельної ділянки, незалежно на якому за якістю масиві вона виділяється, залишається однаковою, тобто дорівнює вартості земельного паю по підприємству.

Суд не бере до уваги доводи позивача про наявність помилки сільської ради при визначенні розміру земельної ділянки, як такі, що ґрунтуються на хибному тлумаченні останньою норм права.

За таких обставин, суд вважає рішення субєкта владних повноважень таким, що прийнято у межах повноважень та ґрунтується на законі, тому відмовляє у задоволенні позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. ст. 10, 11, 18, 71, 94, 158-170 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 79-1 Земельного кодексу України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Галущиногреблянської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис)

Відповідає оригіналу

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області ОСОБА_6