Справа № 711/4580/17
Суддя: Позарецька С. М.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №711/4580/17
Номер провадження 2-а/711/175/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2017 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити певні дії.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що вона ОСОБА_1 з 12.02.1997р. по 28.02.2014р. займала посаду головного спеціаліста відділу персоналу та має стаж державної служби 23 роки 6 місяців.

Згідно із наказом Головного управління Міндоходів у Черкаській області від 28.02.2014р. №25О її було звільнено з даної посади у звязку з виходом на пенсію, по інвалідності згідно із ст. 38 КЗпП України.

З 03.03.2014р. на підставі поданої заяви та наданих документів їй була призначена пенсія по інвалідності за ЗУ «Про державну службу» в розмірі 80% від суми заробітної плати. З цього часу вона перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області і отримує пенсію в розмірі 2913грн. 05коп.

Вказує, що в лютому 2017р. позивач дізналась про те, що на день призначення їй пенсії по інвалідності, відповідачем не було включено до розрахунку зарплати для обчислення пенсії інші виплати (матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань), відповідно до поданої довідки ГУ Міндоходів у Черкаській області про складові заробітної плати за №4743/23-00-05-047 від 28.02.2014р.

28.02.2017р. вона звернулася до управління ПФУ щодо включення в заробітну плату для обчислення пенсії інших виплат, що включені до вказаної довідки та здійснити перерахунок пенсії по інвалідності.

Між тим, відповідач листом від 07.03.2017р. за №172/К-10 відмовив у задоволенні її заяви, оскільки зазначив, що відсутні підстави.

Позивач вважає таку відмову незаконною.

Зазначено, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2010 № 2а-4753/09/2670 та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2010 №2а-4753/09/2670, постанову правління Пенсійного фонду України від 30.10.2008 № 19-11 «Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.12.2008 за № 1161/15852 визнано такою, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили щодо не включення до складових заробітної плати складових, які передбаченні чинним законодавством. При цьому зобовязано Пенсійний фонд України привести у відповідність постанову № 19-11 із вимогами чинного законодавства шляхом встановлення інших складових заробітної плати, передбачених іншими нормативно-правовими актами.

Постановою правління Пенсійного фонду України «Про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 2а-4753/09/2670» від 14.02.2011 №5-1, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2011 р. за № 210/18948 скасовано попередню форму довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу» та затверджено нову. В нову форму довідки введено додаткову колонку «Інші виплати».

Згідно із ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Пенсійне забезпечення державних службовців, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числа інвалідів І або II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, здійснюється у порядку, визначеному ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ (із змінами та доповненнями).

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною 2 статті 33 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723- ХІІ (із змінами та доповненнями) передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Отже, позивач вважає, що матеріальна допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

Також у позові зазначено, що загальні засади діяльності, статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті, а також особливості правовідносин щодо призначення та перерахунку пенсій державним службовцям, встановлені Законом України «Про державну службу». Відповідно до частини першої статті 37 цього Закону пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 70 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Частиною другою статті 37 вказаного Закону (із змінами, внесеними згідно із Законом N 3108-ІУ від 17.11.2005) перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, позивач вважає, що призначення пенсії та її перерахунок здійснюється з сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Статтею 33 Закону України «Про державну службу» встановлено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок (частина друга). Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обовязків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань (частина шоста). Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України (частина сьома).

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про оплату праці» структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Отже, чинне законодавство як загальне, так і спеціальне відносить до складу заробітної плати також інші виплати. При цьому, слід врахувати, що надбавки, запроваджені нормативно-правовими актами, матеріальна допомога належать до додаткових видів грошового забезпечення й приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували такі надбавки під час перебування на державній службі та були звільнені зі служби після їх запровадження.

Тобто, на думку позивача, з таких виплат державним службовцям як допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, а також премії та надбавки нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

До звільнення позивачу нараховувалася і виплачувалася допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, що має систематичний характер, з яких сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Оскільки з довідки Головного управління Міндоходів у Черкаській області від 28.02.2014 №4743/23-00-05-047 вбачається, що на матеріальні допомоги за роботу на державній службі, нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, то вони є складовою заробітної плати позивача та повинні враховуватись при обчислення пенсії.

Приймаючи до уваги, що з суми виплат допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тому просить суд, - визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням виплаченої допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011року - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування та зобовязати відповідача здійснити позивачу перерахунок пенсії, як державному службовцю у розмірі 80% суми заробітної плати, з включенням до розрахунку розміру пенсії фактично отриманих сум матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки в розмірі 11340,96грн. та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 10832,76грн., з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, та які вказані у довідці Головного управління Міндоходів у Черкаській області від 28.02.2014р. №4743/23-00-05-047, починаючи з дати призначення пенсії по інвалідності відповідно до ЗУ «Про державну службу» з 03.03.2014р. Також позивач вказує, що строки звернення до суду, передбачені ч.2 ст. 99 КАСУ, нею не пропущені, оскільки лише в лютому 2017р. вона дізналась про порушення свого права в частині не включення до складових зарплати інших виплат, про що свідчить відповідь відповідача від 07.03.2017р.

Справа надійшла до суду 09 червня 2017 року і ухвалою суду від 12 червня 2017 року відкрито скорочене провадження у справі.

Відповідачу 13 червня 2017 року направлялася копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з позовною заявою та додатками до неї.

29 червня 2017 року на адресу суду від представника Управління пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області за довіреністю ОСОБА_2 надійшли письмові заперечення на адміністративний позов з проханням відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі. Також, відповідач вважає за необхідне застосувати положення ст. ст. 99 та 100 КАСУ.

Враховуючи думку позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, обєктивного та всебічного дослідження, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково з наступних підстав:

встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, займала посаду державного службовця в державному органі і одержувала заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету, здійснювала встановлені для цієї посади повноваження безпосередньо, повязані з реалізацією завдань та виконанням функцій державного органу.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_1 являється інвалідом 2 групи загальне захворювання, що підтверджується даними пенсійного посвідчення №.

Згідно із наказом Головного управління Міндоходів у Черкаській області від 28.02.2014 №25О її було звільнено з посади головного спеціаліста відділу персоналу у звязку з виходом на пенсію по інвалідності, згідно із ст. 38 КЗпП України.

З 03 березня 2017 року вона отримує пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України Про державну службу. При цьому, на час призначення позивачеві пенсії, нею була окрім заяви про призначення пенсії, надана й довідка ГУ Міндоходів у Черкаській області від 28.02.2014р. №4743/23-00-05-047, за якою вбачається, що включно по лютий місяць 2014р. ОСОБА_1 отримувала матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань.

За змістом ст. 37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993р. (в ред., чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія ОСОБА_1 як державному службовцю призначена в розмірі 80% від суми зарплати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Частинами 2, 6 ст. 33 Закону України Про державну службу передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обовязків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

У ч. 1 ст. 1 Закону України Про оплату праці від 24.03.1995 визначено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру зарплати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, повязані з виконанням виробничих завдань і функцій (частина друга статті 2 Закону України "Про оплату праці").

Таким чином, матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, як складові частини зарплати входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України від 05.11.1991р. Про пенсійне забезпечення до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Встановлено, що до звільнення ОСОБА_1 нараховувалася і виплачувалася допомога на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальна допомога для вирішення соціально- побутових питань, відповідно до п.п. 3 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268, що має систематичний характер, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Отже, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Такі ж позиції викладені у практиці Верховного Суду України, який в постанові від 6 листопада 2013 року №2І-350а13 зазначив, що «ВС вирішував питання про усунення розбіжностей у застосуванні статей 33, 37 закону №3723-ХІІ і в постановах від 20.02.2012р., 28.05.2013р. (справи №№2І-430а11, 21-125а13, 21-97а13 відповідно) зазначив, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2010р. та ухвалою Київського апеляційного суду від 09.11.2010р. постанову правління Пенсійного фонду України Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ Про державну службу від 30.10.2008р. №19-11 визнано такою, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили щодо не включення до складових заробітної плати складових, які передбачені чинним законодавством.

Постановою правління Пенсійного Фонду України від 14.02.2011р. №5-1, яка набула законної сили 04.03.2011, скасовано попередню форму довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ Про державну службу та затверджено нову. В нову форму довідки введено додаткову колонку Інші виплати.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 28.02.2017р. звернулася до Управління пенсійного фонду в м. Черкасах Черкаської області із письмовою заявою про перерахунок пенсії та включення в її розрахунок інших виплат, що входять до структури її заробітної плати, та які відображені у довідці, виданій Головним управлінням Міндоходів у Черкаській області від 28.02.2014р. №4743/23-00-05-047.

При цьому, УПФУ не провело перерахунок пенсії ОСОБА_1 з обставин, викладених у відповіді №172/К-10 від 07.03.2017р.

У порядку адміністративного судочинства вирішуються спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, а тому до зазначених правовідносин застосовується шестимісячний строк звернення до суду, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ст. 99 КАС України).

Позивачеві призначено пенсію за ЗУ Про державну службу з 03.03.2014р., до суду з позовом вона звернулася 09.06.2017р. і просить зобов»язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з часу її призначення, тобто з 03.03.2014р.

Ухвалою суду від 06.07.2017р. позовні вимоги в частині зобов»язання вчинити певні дії за період часу з 03.03.2014р. по 09.12.2016р. залишені без розгляду на підставі ст. ст. 99, 100, 155 ч.1 п.9 КАСУ.

Відповідно до положень ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в т.ч. на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідно до вказаних нормативних актів пенсія позивача повинна обчислюватись із заробітної плати, яку вона фактично отримувала на день звільнення, в тому числі з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Така правова позиція узгоджується з практикою Верховного Суду України (постанова від 20 лютого 2012 року справа № 21-430а11, постанова від 28 травня 2013 року справа № 21-97а13, постанова від 04 березня 2014 року справа № 21-14а14), та відповідно до ч. 1 ст.244-2 КАС України є обов'язковою для застосування.

Між тим, оскільки позивач ОСОБА_1 лише 28.02.2017р. звернулася до відповідача із заявою про здійснення перерахунку її пенсії по інвалідності, то позовні вимоги підлягають до задоволення лише з 01 березня 2017р., враховуючи положення ст. 45 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». На думку суду, та враховуючи положення статті 99 КАСУ, відповідачем права позивача щодо здійснення перерахунку пенсії протягом часу з 10.12.2016р. по 28.02.2017р. не порушені. До того ж, у заяві до УПФУ від 28.02.2017р. ОСОБА_1 не вказувала період, за який, як на її думку, слід провести перерахунок пенсії.

Крім того, суд вважає безпідставними посилання відповідача на те, що з 01.06.2015р. раніше призначені пенсії не перераховуються, оскільки позивач набула право на включення до розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії «інші виплати» за пенсійним законодавством, яке діяло на час призначення їй пенсії.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 необхідно задовольнити частково, а саме, - визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо не включення додаткових видів оплати праці («інші виплати») під час обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 та відмови у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням фактично отриманих сум допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування відповідно до даних довідки ГУ Міндоходів у Черкаській області від 28.02.2014р. №4743/23-00-05-047 - з 01.03.2017р.; зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% суми заробітної плати, як державному службовцю з 01.03.2017р., з урахуванням при розрахунку розміру пенсії нарахованої та виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, та виплатити заборгованість за період часу з - 01.03.2017р. з врахуванням проведених виплат. В іншій частині позову слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, КЗпП України, ЗУ Про пенсійне забезпечення, ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, ЗУ Про оплату праці, ЗУ Про державну службу, Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2010р. та ухвалою Київського апеляційного суду від 09.11.2010р. постанову правління Пенсійного фонду України Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ Про державну службу від 30.10.2008р. №19-11, постановою КМУ Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій, ст.ст. 2, 11, 17, 69, 70, 71, 72, 86, 87-99, 111, 122, 158-163, 160, 183-2, 186, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо не включення додаткових видів оплати праці («інші виплати») під час обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 та відмови у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням фактично отриманих сум матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування відповідно до даних довідки ГУ Міндоходів у Черкаській області від 28.02.2014р. №4743/23-00-05-047 - з 01.03.2017р.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% суми заробітної плати, як державному службовцю з 01.03.2017р., з урахуванням при розрахунку розміру пенсії нарахованої та виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, з яких справлялися страхові внески на державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування відповідно до даних довідки ГУ Міндоходів у Черкаській області від 28.02.2014р. №4743/23-00-05-047 та виплатити заборгованість за період часу з - 01.03.2017р. з врахуванням проведених виплат.

В іншій частині позову відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського адміністративного апеляційного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3