Справа № 814/2839/16
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2017 р.м.ОдесаСправа № 814/2839/16

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.

розглянувши клопотання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" про зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк Михайлівський щодо не включення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобовязання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк Михайлівський внести додаткову інформацію щодо позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, стосовно гарантованої суми у розмірі 30000,00грн. (тридцять тисяч гривень);

- зобовязання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; скласти та затвердити зміни та доповнення до Загального реєстру вкладників ПАТ Банк Михайлівський, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо внесення всієї суми гарантованої виплати у розмірі 30000 грн. (тридцять тисяч гривень), що належать до виплати ОСОБА_1.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що у відповідності ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» кожному вкладнику банку - фізичній особі гарантується відшкодування коштів за його вкладом за рахунок Фонду у сумі, що не перевищує 200000 гривень.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" щодо невключення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб протиправною. Зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" внести додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно гарантованої суми у розмірі 30000 грн. (тридцять тисяч гривень). В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У звязку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позову.

27.06.2017 року уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" надано клопотанням вх.№13178 про зупинення провадження по справі до набрання законної сили постанови Окружного адміністративного суду м.Києва від 15.05.2017 року у справі №826/15961/16.

В обґрунтування зазначеного клопотання зазначалося, що постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 15.05.2017 року по справі №826/15961/16 визнано протиправним та скасоване рішення Правління Національного банку України від 23.05.2016 року № 14/БТ «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» до категорії неплатоспроможних». Визнано протиправним та скасоване рішення виконавчої гарантування вкладів фізичних осіб від 23.05.2016 року №812 « Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку». Визнано протиправним та скасоване рішення Правління Національного банку України від 12.07.2016 року №124-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський». Визнано протиправним та скасоване рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 12.07.2016 року №1213 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Також заявник зазначає, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.05.2017 по справі №826/15961/16 не набрала законної сили у зв'язку з її оскарженням в апеляційній інстанції та якщо під час її перегляду це рішення буде скасовано , то на думку відповідача у позивача буде відсутнє право на отримання відшкодування від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а тому заявник вважає що по цій справі необхідно зупинити провадження до вирішення по суті справи №826/15961/16.

Дослідивши клопотання про зупинення провадження по спарві та зазначені обгрунтування, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Оскільки предметом спору по цій справі є визнання протиправною бездіяльності щодо не включення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобовязання внести додаткову інформацію щодо позивача до переліку вкладників та зобовязання скласти та затвердити зміни та доповнення до Загального реєстру вкладників ПАТ Банк Михайлівський, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а у справі № 826/15961/16 розглядається спір щодо віднесення ПАТ «Банк Михайлівський» до категорії неплатоспроможних, про запровадження тимчасової адміністрації, відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський», судова колегія вважає, що прийняття рішення судом апеляційної інстанції по справі № 826/15961/16 та встановлення певних обставин є преюдиційним та може мати суттєве значення для вирішення спору по суті в даному провадженні, тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 156, 197, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" вх.№13178 від 27.06.2017 року про зупинення провадження по справі задовольнити.

Провадження по справі за апеляційною скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.02.2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" ОСОБА_2, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії зупинити до розгляду по суті Київським апеляційним адміністративним судом справи №826/15961/16.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції

Головуючий: суддя Л.Є. Зуєва

суддя О.А. Шевчук

суддя А.Г. Федусик