Справа № 754/4889/17
Суддя: Саприкіна І.В.
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 754/4889/17 Головуючий у 1-й інстанції: Журавська О.В. Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
У Х В А Л А

Іменем України

12 липня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Саприкіної І.В.,

суддів: Епель О.В, Кучми А.Ю.,

при секретарі Кривді В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві у відповідності до положень ст. 41 КАС України без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 10 травня 2017 року у справі за його адміністративним позовом до Житомирської митниці ДФС України про скасування постанови, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся в суд з даним позовом до Житомирської митниці ДФС про визнати протиправною та скасувати постанову про порушення митних правил від 21.03.2017 № 0045/101000014/17.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 10 травня 2017 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу про скасування постанови суду першої інстанції з мотивів порушення судом норм матеріального права, та прийняття нової про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, 30.10.2016 року позивачем через пункт пропуску «Виступовичі-Нова Рудня» митного поста «Північний» Житомирської митниці ДФС в митному режимі «транзит» на митну територію України був ввезений автомобіль марки «Volvo XC90» реєстраційний номер НОМЕР_1.

Термін вивезення (транзиту) вищевказаного автомобіля з митної території України закінчився 10.11.2016 року.

12.01.2017 року у відношенні до позивача було порушено справу про порушення митних правил №0045/101000014/17, за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 470 МК України.

В подальшому, 21.03.2017 року заступником начальника Житомирської митниці ДФС Мірошніченко М.І. було винесено постанову № 0045/101000014/17, якою застосовано до ОСОБА_3 адміністративне стягнення за порушення митних правил у вигляді штрафу в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на суму 8 500 грн.

Вказані обставини стали підставою звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивача правомірно притягнуто до адміністративної відповідальності.

Апелянт в апеляційній скарзі вказує на протиправність постанови в справі про порушення митних правил, з огляду на порушення посадовими особами Житомирської митниці ДФС процедури притягнення особи до адміністративної відповідальності, а саме, розгляд справи про порушення митних правил за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Надаючи правову оцінку обставинам справи та встановленим фактам колегія суддів звертає увагу на наступне.

Статтею 10 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування т, реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Статтею 526 МК України передбачено, що справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

В обгрунтування доводів апеляційної скарги апеллянт зазначає, що крім листа-запрошення, який він отримав 28.11.2016 року від Київської міської митниці ДФС, в якому його було викликано на 25.11.2016 року до ВАПР та ПМП Київської міської митниці ДФС до старшого державного інспектора Сарваса Б.І. на підставі ст. ст. 336, 342 МК України для проведення митної перевірки щодо транспортного засобу, більше ніяких викликів не отримував. 28.11.2016 року позивач направив листа до КММ ДФС про те, що вказане запрошення, він отримав після дати, на яку його викликали, а тому він просив питання щодо якого його викликали, не розглядати у його відсутності та призначити нову дату.

Однак, позивачем, на підтвердження вказаного, належних доказів надано не було. При цьому, згідно постанови від 21.03.2017 року гр. ОСОБА_3 повідомлявся про розгляд справи про порушення митних правил.

Отже, факт несвоєчасного та неналежного повідомлення про місце і час розгляду справи митним органом позивачем ніяк не підтверджено.

Посилання апелянта на те, що автомобіль не міг бути вивезений за межі митної території України в терміни, визначенні ст. 95 МК України у зв'язку з перебуванням в ремонті, колегія судді вважає необгрунтованими з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 460 МКУ вчинення порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 469, ст. 470, ч. 3 ст. 478, ст. 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Разом з тим, згідно п. 5 розділу VIII Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Мінфіну 31.05.2012 №657, якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили, що має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Так, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що позивач звертався з відповідними заявами до відповідача, а також відсутні будь-які дані, які б підтверджували несправність вищевказаного автомобіля та/або перебування його на ремонті.

Крім того, позивач не заперечує того, що автомобіль не вивезений за межі митної території України в строки передбачені ст. 95 МК України.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що при винесенні оскаржуваної постанови відповідачем правильно встановлено фактичні обставини, надано вірну правову кваліфікацію діям позивача, стягнення накладено у передбаченому законом розмірі, а наведені позивачем підстави не ґрунтуються на належних та допустимих доказах.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтверджених доказами, колегія суддів апеляційної інстанції не вбачає підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 198, 200, 205, 206, 211, 212 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Постанову Деснянського районного суду м. Києва від 10 травня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий І.В. Саприкіна

Судді О.В. Епель

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Саприкіна І.В.

Судді: Епель О.В.

Кучма А.Ю.