Справа № 458/373/15-а
Суддя: Прокопенко О.Б.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

6 липня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів: Волкова О.Ф., Гриціва М.І., -

розглянувши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 березня 2017 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Турківської міської ради Львівської області про визнання протиправним і скасування рішення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и л а:

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 21 березня 2017 року постанову Турківського районного суду Львівської області від 26 травня 2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2015 року про відмову в задоволенні позову залишив без змін.

Ухвалюючи таке рішення, суд касаційної інстанції дійшов висновку про правомірність рішення Турківської міської ради Львівської області від 27 січня 2015 року № 2566 «Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_2.» оскільки суди попередніх інстанцій встановили наявність обставин, які вказували на порушення останнім Конституції , законів України, прав і свобод громадян, незабезпечення здійснення наданих йому повноважень, а отже, й наявність передбачених частиною 2 статті 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» підстав для дострокового припинення повноважень міського голови. При цьому оскаржуване рішення відповідача прийняте з дотриманням як вимог зазначеного Закону, так і вимог Регламенту Турківської міської ради VI скликання.

Не погодившись із таким рішенням суду касаційної інстанції, ОСОБА_2 подав заяву про його перегляд Верховним Судом України, посилаючись на наявність підстави, установленої пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Перевіривши наведені у заяві доводи, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку про її необґрунтованість з огляду на таке.

За правилами пункту 1 частини першої статті 237 КАС мотивом перегляду Верховним Судом України судових рішень в адміністративних справах є, зокрема, неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Обґрунтовуючи різне правозастосування, заявник послався на ухвали Вищого адміністративного суду України від 30 вересня 2015 року та 31 березня 2016 року (№№ К/800/1260/14, К/800/52477/15 відповідно), якими цей суд скасував рішення судів попередніх інстанцій з направленням справ на новий розгляд до суду першої інстанції у зв'язку з невстановленням усіх фактичних обставин справ, що мають значення для їх правильного вирішення. Наведеними судовими рішеннями не розв'язано спір по суті і вони не містять остаточних висновків щодо правильного застосування норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Також заявником додано ухвалу Вищого адміністративного суду України від 2 липня 2014 року (№ К/800/58789/13), у якій касаційний суд вказав на протиправність рішення органу місцевого самоврядування про дострокове припинення повноважень міського голови, яке, як установлено судами, було прийняте без дотримання процедури, визначеної Регламентом Конотопської міської ради та Положенням про її постійні комісії.

Таким чином, аналіз зазначеного судового рішення та оскаржуваної ухвали суду касаційної інстанції не дає підстав для висновку про наявність неоднакового застосування цим судом одних і тих самих норм матеріального права, оскільки ухвалення різних за результатами розгляду справ рішень зумовлене встановленням судами у цих справах різних обставин як щодо наявності/відсутності підстав для дострокового припинення повноважень міського голови, так і щодо дотримання порядку прийняття відповідних рішень.

При цьому за правилами статті 235 КАС Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом, а перевірка правильності встановлення обставин справи ним не віднесена до компетенції Верховного Суду України.

На інших фактичних обставинах справи ґрунтується й висновок про протиправність рішення органу місцевого самоврядування, викладений у згаданій заявником постанові Верховного Суду України від 16 червня 2009 року, тому оскаржувана ухвала касаційного суду йому не суперечить.

З огляду на викладене, колегія суддів не вбачає необхідності у відкритті провадження про перегляд судових рішень у цій справі.

Ураховуючи наведене та керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом ОСОБА_2 до Турківської міської ради Львівської області про визнання протиправним і скасування рішення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 21 березня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко
Судді: О.Ф. Волков
М.І. Гриців