Справа № 826/3970/14
Суддя: Борисенко І.В.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2017 року К/800/21114/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого суддіБорисенко І.В.
суддів Бухтіярової І.О.
Приходько І.В.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні
касаційну скаргуДержавної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві
на постановуХарківського окружного адміністративного суду від 16.02.2015
та ухвалуХарківського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2015
у справі№ 826/3970/14
за позовомДержавної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Восток-Газсервіс»
пропідтвердження обґрунтованості арешту майна та зупинення видаткових операцій,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві звернулась до суду з поданням, у якому просила підтвердити обґрунтованість арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Восток-Газсервіс» та зупинення видаткових операцій.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2015, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2015, у задоволенні подання відмовлено.

Не погоджуючись з названими судовими рішеннями, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким подання задовольнити, оскільки вважає, що постанову суду першої та ухвалу суду апеляційної інстанцій було прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши судові рішення в межах касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне:

- позивачем на підставі пп.78.1.1 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України прийнято наказ №334-П від 21.03.2014 щодо проведення позапланової документальної виїзної перевірки ТОВ «Восток-Газсервіс»;

- на підставі вказаного наказу та направлень на перевірку посадовими особами позивача здійснено виїзд за адресою ТОВ «Восток-Газсервіс» з метою проведення перевірки, однак, у зв'язку із відсутністю керівника товариства та інших посадових осіб за місцезнаходженням, позивачем складено акт №58 від 21.03.2014 про відсутність посадових осіб за місцезнаходженням, акт №57 від 21.03.2014 про недопуск посадових осіб до проведення перевірки, акт №59 від 21.03.2014 про неможливість розпочати позапланову виїзну перевірку;

- позивачем прийнято рішення №2140/10/26-51-22-03 від 24.03.2014 про застосування адміністративного арешту майна ТОВ «Восток-Газсервіс».

Відмовляючи в задоволенні подання, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку, що підстави для підтвердження обґрунтованості арешту майна та зупинення видаткових операцій ТОВ «Восток-Газсервіс» відсутні.

Суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо відсутності підстав для задоволення подання, з огляду на таке.

Згідно п.81.2 ст.81 Податкового кодексу України у разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) у допуску посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення перевірки складається акт, який засвідчує факт відмови.

За змістом пп.94.2.3 п.94.2 ст.95 Податкового кодексу України арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, позивачем складено акт №57 від 21.03.2014 про недопуск посадових осіб до проведення перевірки у зв'язку із відсутністю керівника відповідача та інших його посадових осіб за місцезнаходженням юридичної особи.

Колегія суддів касаційної інстанції вважає, що суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про те, що наданими позивачем доказами не підтверджено факт відмови відповідачем від допуску посадових осіб податкового органу до проведення перевірки, оскільки відсутність посадових осіб ТОВ «Восток-Газсервіс» за його місцезнаходженням у момент, коли податковим органом здійснено виїзд з метою проведення перевірки, не свідчить про недопуск платником податків посадових осіб податкового органу до проведення перевірки ТОВ «Восток-Газсервіс».

За змістом п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивачем не надано доказів на підтвердження факту відмови платника податків від опису майна у податкову заставу та факту недопуску податкового керуючого до здійснення опису майна відповідача у податкову заставу за наявності узгодженого податкового боргу.

З огляду на викладене та за встановлених судами попередніх інстанцій обставин даної справи, колегія суддів касаційної інстанції вважає обґрунтованим висновок судів першої та апеляційної інстанцій про відсутність законних підстав для задоволення подання про підтвердження обґрунтованості арешту майна та зупинення видаткових операцій відповідача, оскільки поданими позивачем доказами не підтверджено факт відмови платником податків від допуску посадових осіб податкового органу до проведення перевірки відповідача та факт недопуску податкового керуючого до здійснення опису майна відповідача.

Суд касаційної інстанції не вбачає порушень судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні даної справи та вважає, що суди повно встановили обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та надали їм правову оцінку на підставі норм закону, що підлягали застосуванню до даних правовідносин.

Доводи касаційної скарги не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваних судових рішень судами першої та апеляційної інстанцій були порушені норми матеріального чи процесуального права.

Відповідно до ст.224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин даної справи та з урахуванням викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не знаходить підстав, які могли б призвести до скасування оскаржуваних судових рішень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління ДФС у м. Києві залишити без задоволення.

2. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2015 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2015 залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя СуддіІ.В. Борисенко І.О. Бухтіярова І.В. Приходько