Справа № 826/6680/17
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

826/6680/17

У Х В А Л А

за наслідками розгляду клопотання

про витребування доказів

10 липня 2017 року м. Київ № 826/6680/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Аблова Є.В., при секретарі судового засідання Зубенко М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Державної служби геології та надр України до публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», за участю третьої особи – Полтавської обласної ради про припинення спеціальних дозволів на користування надрами, -

В С Т А Н О В И В:

Державна служба геології та надр України (далі – позивач або Держгеонадра України) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі – відповідач або ПАТ «НАК «Нафтогаз України»), в якому просить:

- припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами №4062 від 21.10.2011 року наданого з метою видобування нафти та газу природного на родовищі Оболонська площа, яке знаходиться в Полтавській області, виданого ПАТ «НА «Нафтогаз Україна»;

- припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами №4063 від 21. 10 2011 року наданого з метою видобування нафти та газу природного на родовищі Будищансько-Чутівська площа, яке знаходиться в Полтавській області, виданого ПАТ «НАК «Нафтогаз Україна»;

- припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами №4294 від 29.12.2012 року наданого року з метою видобування газу центрально-басейнового типу на родовищі Писарівська площа газ сланцевих товщ, яке знаходиться в Полтавській області, виданого ПАТ «НАК «Нафтогаз Україна».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.06.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/6680/17, закінчено підготовче провадження та призначено судовий розгляд справи

Протокольною ухвалою суду 29.06.2017 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено Полтавську обласну раду (далі – третя особа).

У судовому засіданні 10.07.2017 року представником відповідача заявлено письмове клопотання про витребування письмових доказів у справі, а саме засвідчених Держгеонадри України копій наступних документів: наказу Держгеонадри України, яким було призначено склад Комісії з питань надрокористування; рішення голови Комісії з питань надрокористування про скликання засідання Комісії з питань надрокористування 01.03.2017 року; протоколу засідання Комісії з питань надрокористування від 01.03.2017 року №2/2017; матеріалів, які розглядалися на засіданні Комісії з питань надрокористування 01.03.2017 року під час розгляду питання про зупинення дії спеціальних дозволів, виданих ПАТ «НАК «Нафтогаз Україна»; рішення голови Комісії з питань надрокористування про скликання засідання Комісії з питань надрокористування 27.04.2017 року; протоколу засідання Комісії з питань надрокористування від 27.04.2017 року №5/2017; матеріалів, які розглядалися на засіданні Комісії з питань надрокористування 27.04.2017 року під час розгляду питання про ініціювання звернення до суду з позовом про анулювання спеціальних дозволів, виданих ПАТ «НАК «Нафтогаз Україна».

В обгрунтування свого клопотання представник ПАТ «НАК «Нафтогаз України» зазначив, що у своїй позовній заяві Держгеонадри України посилається на протоколи Комісії з питань надрокористування (далі - Комісія), на яких розглядалися питання про права ПАТ «НАК «Нафтогаз Україна». А в тексті наказу Держгеонадра від 13.03.2017 року №124, яким було зупинено дію спірних спеціальних дозволів, зазначено, що позивач врахував пропозиції Комісії з питань надрокористування (протокол від 01.03.2017 року №2/2017). Крім того, в позовній заяві є посилання на протокол Комісії з питань надрокористування від 27.04.2017 року № 5/2017, повний текст якого до позову не доданий. З метою з'ясування обставин скликання та проведення засідань Комісії з питань надрокористування, які відбулися 01.03.2017 року та 27.04.2017 року, та на яких розглядалися питання про права Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», відповідач вважає за доцільне витребувати у позивача письмові докази, пов'язані з засіданнями Комісії 01.03.2017 року та 27.04.2017 року.

При цьому, про причини неможливості отримання перелічених вище документів від Держгеонадри України в досудовому порядку представник відповідача суду не повідомив.

Представники позивача та третьої особи у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання про витребування доказів.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку представників, осіб які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно положень ч. 2 ст. 69 КАС України суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Положеннями ст. 70 цього Кодексу передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Враховуючи наведене в сукупності суд приходить до висновку щодо відмови у задоволенні клопотання про витребування доказів, оскільки представником відповідача не зазначено причин, через які вказані у клопотанні письмові докази він не може отримати самостійно в позасудовому порядку. Крім того, судом не вбачається, що зазначені докази стосуються предмету доказування у даній справі та є необхідними для з'ясування всіх обставин справи.

При цьому, суд зазначає, що особи, які беруть участь у справі не позбавлені права надавати наявні у них докази на будь-якій стадії розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 11, 69, 70, 71, 160, 165 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про витребування доказів в адміністративній справі №826/6680/17 за позовом Державної служби геології та надр України до публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», за участю третьої особи – Полтавської обласної ради про припинення спеціальних дозволів на користування надрами.

Ухвала суду окремо оскарженню не підлягає.

Суддя Є.В. Аблов