Справа № 5982/08/2070
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2010-08-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

5982/08/2070

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 серпня 2010 р. Справа № 2-а- 5982/08/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Присяжнюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Контрольно-ревізійного управління в Харківській області (в подальшому –КРУ в Харківській області) до Фінансового управління Ленінської районної у м. Харкові ради про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Фінансовим управлінням Ленінської районної у м. Харкові ради 24 вересня 2007 р. до Харківського окружного адміністративного суду подано позовну заяву про скасування вимоги конторольно - ревізійного управління в Харківській області.

У судове засідання позивач свого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

У судове засідання відповідач свого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, надав суду клопотання з проханням проводити розгляд справи за відсутністю свого представника.

У зв’язку з неявкою учасників судового засідання, відповідно до положень ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, суд розглянув адміністративну справу без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, неявку осіб, які беруть участь у справі, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, відсутність клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, справа розглянута у письмовому провадженні на основі наявних у суду матеріалів.

КРУ в Харківській області з 05 лютого 2007 р. по 02 березня 2007 р. проведено планову ревізію виконання бюджету Ленінського району, дотримання законодавства при його формуванні та виконанні, законності операцій по поточних рахунках районного бюджету в фінансовому управлінні Ленінської районної у м. Харкові ради.

За результатами ревізії було складено акт ревізії виконання бюджету Ленінського району дотримання законодавства при його формуванні та виконанні та законності операцій по поточних рахунках районного бюджету за період 01 січня 2004 р. по 01 лютого 2007 р. № 031-20/11 від 02 березня 2007 р.

Зауваження до акту ревізії № 031-20/11 від 02 березня 2007 р. були розглянуті КРУ в Харківській області та 06 вересня 2007 р. була винесена вимога № 031-15/6876 про усунення фінансових порушень виявлених ревізією виконання бюджету Ленінського району, дотримання законодавства при його формуванні та виконанні та законності операцій по поточних рахунках районного бюджету в фінансовому управління Ленінської районної у м. Харкові ради.

Статтею 2 Закону України «Про державну контрольно – ревізійну службу в Україні», встановлено, що головним завданням державної контрольно – ревізійної служби є здійснення державного фінансового контролю за використанням державних фінансових ресурсів, який реалізується через проведення державного фінансового аудита, перевірки державних закупівель та інспектування. Інспектування здійснюється у формі ревізії та полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово –господарської діяльності підконтрольної установи, яка повинна забезпечувати виявлення наявних актів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб. Результати ревізії викладаються в акті.

Відповідно до ст. 3 Порядку проведення інспектування державною контрольно –ревізійною службою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 року № 550, акт ревізії – це документ, який складається особами, що проводили ревізію, фіксує факт її проведення та результати. Заперечення, зауваження до акта ревізії (за їх наявності ) та висновки на них є невід’ємною частиною акта.

Порядок оскарження регулюється ст. 13 Закону України «Про державну контрольно – ревізійну службу в Україні», якою визначено, що дії або бездіяльність службових осіб державної контрольно – ревізійної служби можуть бути оскаржені в судовому або адміністративного порядку.

Фінансовим управлінням Ленінської районної у м. Харкові ради 24 вересня 2007 р. до Харківського окружного адміністративного суду подано позовну заяву про скасування вимоги від 06 вересня 2007 р. № 031-15/6876 конторольно - ревізійного управління в Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2008 р. зазначена позовна заява була залишена без розгляду.

03 червня 2008 р. Фінансовим управлінням Ленінської районної у м. Харкові ради подано позовну заяву про скасування вимоги від 06 вересня 2007 р. № 031-15/6876 конторольно - ревізійного управління в Харківській області.

02 грудня 2008 р. постановою Харківського окружного адміністративного суду позов Фінансового управлінням Ленінської районної у м. Харкові ради до Контрольно –ревізійного управління в Харківській області про скасування вимоги від 06 вересня 2007 р. № 031-15/6876 зазначену вимогу було скасовано.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2009 р. постанова Харківського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2008 р. по справі № 2-а-5914/08/2070 за адміністративним позовом Фінансового управлінням Ленінської районної у м. Харкові ради до Контрольно – ревізійного управління в Харківській області про скасування вимоги від 06 вересня 2007 р. № 031-15/6876 була залишена без змін.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, із врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі, вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 13 «Про державну контрольно – ревізійну службу в Україні», ст.ст. 4, 8, 17, 41, 50, 72, 86, 94, 128, 161-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Фінансового управління Ленінської районної у м. Харкові ради про стягнення суми.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб’єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.

Суддя О.В. Присяжнюк