Справа № 352/859/17
Суддя: Хоминець М. М.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/859/17
Провадження № 2-а/352/72/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2017 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючої - судді Хоминець М.М.

з участю секретаря Кукули О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тисменицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

Позивач 23.05.2017 р. звернувся в суд з позовом до відповідача Тисменицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської областіпро стягнення невиплаченої пенсії, призначеної за віком на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 01.06.2015 р. по 03.10.2016 р.

Свій позов обґрунтовував тим, що з 22.05.2007 р. до 03.10.2016 р. він працював на посаді голови та судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду. 17.06.2013 р. управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську йому призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Однак, з 01.04.2015 р. нарахування та виплата пенсії припинена. Відповідач відмовив йому у виплаті пенсії за період з 01.06.2015 р. по 03.10.2016 р. згідно його заяви від 24.04.2017 р., посилаючись на відсутність законних підстав. Вважає дії відповідача протиправними, оскільки 01.04.2015 р. набрав чинності ОСОБА_2 України № 213-У111 від 02.03.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», яким внесено зміни до ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та визначено, що тимчасово, у період з 01 квітня по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ) на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не виплачуються. Пунктом пятим Прикінцевих положень Закону України № 213-УІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до вищевказаних законів. Враховуючи, що до 01 червня 2015 року не було прийнято ОСОБА_2 щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються, зокрема відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Тому з 01.06.2015 р. повинна бути відновлена виплата пенсії за віком, призначена відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Позивач у судове засідання не зявився, у поданій суду заяві просив справу розглянути у його відсутності, позов підтримав і просив його задовольнити.

Представник відповідача у письмовому запереченні посилався на необгрунтованість заявлених позивачем вимог, оскільки тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Також ст. 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (із змінами, внесеними Законом від 24.12.2016 р. № 911-VІІІ) передбачено тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються. ОСОБА_2 позивач в період з 01.06.2015 р. по 03.10.2016 р. працював на посаді судді, тому законних підстав на виплату пенсії не було.Просив у позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивачу з 17.06.2013 р. управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». З 01 квітня 2015 р. нарахування та виплата пенсії призупинена.

З 22.05.2007 р. до 03.10.2016 р. позивач працював на посаді голови та судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду. 03.10.2016 р. наказом голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду № 115-ОС на підставі постанови Верховної Ради України № 1600-У111 від 22.09.2016 р. «Про звільнення суддів» позивача відраховано зі штату Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

У квітні 2017 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.06.2015 р. до 03.10.2016 р.

Відповідач 10.05.2017 р. відмовив позивачу у проведенні виплати пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01.04.2015 р. по 04.10.2016 р. з посиланням на те, що у вказаний період позивач працював на посаді судді, тому відповідно до Законів України № 213-У111 від 02.03.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» та № 911-У11 від 24.12.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» законних підстав для проведення виплати пенсії немає.

Пенсійне забезпечення громадян України, у тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовими актами.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII, який набрав чинності з 01 квітня 2015 року, внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. Виключення з цього положення становлять лише інваліди I та II груп, інваліди війни III групи та учасники бойових дій, особи, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

ОСОБА_2 України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» не скасовано, його положення не визнано неконституційними, а до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних на загальних підставах, прийнято не було, то відповідно із вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Таким чином, з 1 червня 2015 року особи, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, згідно з Законом України «Про судоустрій і статус суддів» втратили право на пенсійне забезпечення відповідно до вказаного Закону, і з цієї дати їм повинна бути відновлена виплата пенсії за віком, призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З огляду на викладене суд вважає, що з 1 червня 2015 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю підстав для її невиплати.

При цьому суд вважає необґрунтованою заявлену позивачем вимогу про стягнення з відповідача невиплаченої пенсії за період з 01.06.2015 р. до 03.10.2016 р. з урахуванням того, що виключними повноваженнями щодо нарахування та виплати пенсії наділені органи Пенсійного фонду, тому відсутні підстави для визначення і стягнення у судовому порядку конкретного розміру невиплаченої пенсії за вказаний період; позивачем не вказано конкретної суми невиплаченої пенсії, яку він просить стягнути; така сума не наведена також і відповідачем у наданому письмовому запереченні.

Суд дійшов висновку, що порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобов'язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 01.06.2015 р. до 03.10.2016 р.

На підставі наведеного, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. № 213-VIIІ, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р., керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Тисменицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 01 червня 2015 року до 03 жовтня 2016 року.

У решті позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча М.М.Хоминець

Постанова в повному обсязі виготовлена 11 липня 2017 року.