Справа № 822/1807/17
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1807/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.
при секретаріДубіній Н.Ю.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕРРОМ Інвест-Україна" до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області в якому просить:

визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області від 16 березня 2017 року Вих. №3436/10/22-01-12-02-41 щодо неможливості перебування в 2017 році Товариству з обмеженою відповідальністю "ГЕРРОМ Інвест-Україна" на спрощеній системі оподаткування;

зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області відновити статус Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕРРОМ Інвест-Україна", як платника податку на спрощеній системі оподаткування 4 групи починаючи із 01 січня 2017 року.

В обґрунтування позовної заяви зазначає, що ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна" перебувало на спрощеній системі оподаткування 4 групи протягом 2015-2016 років.

Вказує, що 14 лютого 2017 року ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна" подало до Деражнянського відділення Красилівської ОДПІ у Хмельницькій області ДФС України річну податкову декларацію платника єдиного податку 4 групи за 2017 рік та щорічне підтвердження (розрахунок) частки сільськогосподарського товаровиробника за 2016 рік.

Проте 16 березня 2017 року листом №3436/10/22-01-12-02-41 ГУ ДФС у Хмельницькій області повідомило ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна" про неможливість перебування у 2017 році на спрощеній системі оподаткування з посиланням на положення пп.291.5-1-3 п.291.5-1 с. 291 податкового кодексу України, якою передбачено, що не може бути платником єдиного податку четвертої групи суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Позивач вважає таке рішення ГУ ДФС у Хмельницькій області протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві та просили їх задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив з підстав викладених в письмових запереченнях на адміністративний позов. Просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши доводи представників позивача та заперечення представника відповідача, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Суд встановив, що ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна" в 2015 році перейшло на спрощену систему оподаткування 4-ї групи та перебувало на вказаній групі протягом 2015-2016 років.

14 лютого 2017 року ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна" подало до Деражнянського відділення Красилівської ОДПІ у Хмельницькій області ДФС України річну податкову декларацію платника єдиного податку 4 групи за 2017 рік та щорічне підтвердження (розрахунок) частки сільськогосподарського товаровиробника за 2016 рік.

Листом від 16 березня 2017 року №3436/10/22-01-12-02-41 ГУ ДФС у Хмельницькій області повідомило ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна" про не підтвердження статусу платника єдиного податку 4 групи у 2017 році через наявність податкового боргу станом на 01 січня 2017 року в сумі 948 грн.

Не погоджуючись із вказаним рішенням 03 квітня 2017 року ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна" оскаржило його в адміністративному порядку направивши скаргу до ДФС України, проте рішенням від 02 червня 2017 року №11972/6/99-99-12-03-05-15 ДФС України залишило без задоволення скаргу ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна", а рішення ГУ ДФС у Хмельницькій області без змін.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України (чинний на момент виникнення спірних правовідносин) платниками єдиного податку четвертої групи є сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Згідно з підпунктом 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сільськогосподарський товаровиробник - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Об'єктом оподаткування для платників єдиного податку четвертої групи є площа сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень) та/або земель водного фонду (внутрішніх водойм, озер, ставків, водосховищ), що перебуває у власності сільськогосподарського товаровиробника або надана йому у користування, у тому числі на умовах оренди (пункт 292 -1.1 статті 292 -1Кодексу).

Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку четвертої групи є календарний рік (п. 294.1 ст. 294 Податкового кодексу України).

Водночас пп. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 Податкового кодексу України передбачено, що платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна" подано до Деражнянського відділення Красилівської ОДПІ у Хмельницькій області ДФС України податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи за 2017 рік від 14 лютого 2017 року та щорічне підтвердження (розрахунок) частки сільськогосподарського товаровиробника за 2016 рік.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України закріплено обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків. Таким чином, сума податкового зобов'язання, визначена ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна" в податковій декларації з єдиного податку, є узгодженою та оскарженню не підлягає.

В порушення вказаних норм ПК України платником податку станом на 01 січня 2017 року були не сплачені суми податку на додану вартість в розмірі 948 грн.

Позивачем не заперечується обставина щодо наявності податкового боргу станом на 01 січня 2017 року з податку на додану вартість в сумі 948 грн., який виник в результаті подання уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за вересень 2016 року.

Відповідно до вимог пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи подають до 20 лютого поточного року документи, перелік яких визначено у пп. 298.8.1 п. 298.8 ст. 298 ПКУ, а саме:

- загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ) - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

- звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки;

- розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та митну політику;

- відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок. У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

З метою щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна" подано 14 лютого 2017 року до Деражнянського відділення Красилівської ОДПІ у Хмельницькій області ДФС України річну податкову декларацію платника єдиного податку 4 групи за 2017 рік та щорічне підтвердження (розрахунок) частки сільськогосподарського товаровиробника за 2016 рік.

Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку визначений ст. 299 Податкового кодексу України та наказом Міністерства фінансів України від 20 грудня 2011 року № 1675, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2011 року за № 1536/20274, Про затвердження форми свідоцтва платника єдиного податку та порядку видачі свідоцтва, форми та порядку подання заяви про застосування спрощеної системи оподаткування та форми розрахунку доходу за попередній календарний рік.

Реєстрація суб'єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Відповідно до п. 299.6 ст. 299 Податкового кодексу України підставами для прийняття контролюючим органом рішення про відмову у реєстрації суб'єкту господарювання як платника єдиного податку є виключно, зокрема, невідповідність такого суб'єкта, вимогам, встановленим статтею 291 цього Кодексу.

Згідно із п. 291.5 -1 ст. 291 Податкового кодексу України не можуть бути платниками єдиного податку четвертої групи суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Отже, керуючись положеннями пп. 291.5-1.3 п.291.5 -1 ст.291, п.1 п. 299.6 ст. 299 Податкового кодексу України, враховуючи факт наявності у позивача станом на 01.01.2017 року податкового боргу на загальну суму 948 грн., ГУ ДФС у Хмельницькій області було відмовлено ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна" у реєстрації (підтверджені статусу) як платника єдиного податку.

Суд звертає увагу на те, що форму рішення про відмову у реєстрації платника єдиного податку не встановлено, а ні положеннями Податкового кодексу України, а ні Порядком № 1675.

Таким чином, наданий позивачу лист контролюючого органу від 16 березня 2017 року № 3436/10/22-01-12-02-41 є формою оформлення рішення податкового органу про відмову у реєстрації платника єдиного податку у розумінні пунктів 299.5, 299.6 статті 299 Податкового кодексу України та пункту 5 Порядку видачі свідоцтва платника єдиного податку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20 грудня 2011 року № 1675.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом в судовому засіданні, що ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна" податкові зобов'язання були помилково сплачені на інший рахунок, та виправив таку помилку сплативши кошти на правильні реквізити відповідно до платіжного доручення №6629 від 23 лютого 2017 року на суму 1100,00 грн.

Проте на думку суду, вказана обставина не впливає на сам факт наявності у платника податку станом на 01 січня 2017 року податкового боргу у розмірі 948 грн.

Суд звертає увагу на той факт, що наявність податкового боргу станом на 01 січня 2017 року ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна" не спростовано представником позивача та доказів суду не надано.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. А суд, згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідачем доведено правомірність прийняття рішення щодо неможливості підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи ТОВ "ГЕРРОМ Інвест-Україна", що підтверджується наявними в матеріалах справи належними та допустимими доказами, відтак адміністративний позов є не обґрунтованим та не підлягає задоволенню

Відповідно до норм ст. 94 КАС України судові витрати на користь позивача не присуджуються.

Керуючись ст.ст. 7 - 12, 70, 71, 86, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ГЕРРОМ Інвест-Україна" до Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14 липня 2017 року

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк