Справа № 2-а/1519/4733/11
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2012-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2012 р.Справа № 2-а/1519/4733/11

Категорія:14Головуючий в 1 інстанції: Роїк Д.Я.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.,

суддів Алєксєєва В.О.

ОСОБА_1

в звязку з відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, справу розглянуто згідно з п.1 ч.1 ст. 197 КАС України,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі матеріали за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 17 серпня 2011 року (про залишення скарги без руху) та від 12 вересня 2011 року (про повернення позовної заяви) за скаргою ОСОБА_2 на постанову державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на постанову державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель - ОСОБА_3 про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 17 серпня 2011 року скаргу ОСОБА_2 залишено без руху. Надано ОСОБА_2 строк для усунення недоліків у п'ять днів з моменту отримання ним ухвали суду.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 12 вересня 2011 року скаргу ОСОБА_2 повернуто позивачу.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 ставиться питання про скасування судових рішень в звязку з тим, що вони постановлені з порушенням норм процесуального права, а також у звязку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2, перевіривши законність і обґрунтованість судових рішень в межах доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про залишення скарги без руху, суд першої інстанції виходив з того, що скаржником не додержано форми звернення до адміністративного суду, не надано заяви про поновлення строку звернення до суду та не вказано підстави звільнення від сплати держмита, у зв'язку з чим скаргу належить залишити без руху.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 108, 160, 165 КАС України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 стосовно ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 17 серпня 2011 року (про залишення скарги без руху) вказується, що апелянтом додержана форма звернення до адміністративного суду, також вказується, що строк звернення до суду не був пропущений.

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

В скарзі ОСОБА_2 на постанову державного інспектора від 28 липня 2011 року, яка надійшла до суду першої інстанції 16 серпня 2011 року, не зазначено та не підтверджено дату її відправлення поштою. Також, в скарзі не значені підстави для звільнення від сплати держмита. Крім того, КАС України передбачено, що звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах здійснюється шляхом подання адміністративного позову.

За таких обставин, висновки суду першої інстанції про необхідність залишення скарги ОСОБА_2 без руху є правильними.

Вирішуючи питання про повернення скарги, суд першої інстанції виходив з того, що скаржник не усунув недоліки скарги у строк, встановлений ухвалою суду.

Судова колегія не погоджується з цим висновком суду першої інстанції, оскільки в матеріалах не має доказів своєчасного отримання ОСОБА_2 ухвали суду про залишення скарги без руху.

Таким чином, ухвала суду про повернення скарги позивачеві є необгрунтованою.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення щодо повернення скарги позивачеві, у звязку з чим ухвала суду про повернення скарги позивачеві, відповідно до ч.4 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з направленням матеріалів до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у випадку, якщо ОСОБА_2 будуть виконані вимоги ухвали про залишення скарги без руху.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 199; ч.4 ст. 202; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 17 серпня 2011 року (про залишення скарги без руху) залишити без змін.

Ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 12 вересня 2011 року (про повернення позовної заяви) скасувати.

Матеріали за скаргою ОСОБА_2 направити до Малиновського районного суду м. Одеси для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: