Справа № 821/890/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/890/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Генічеського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до державного підприємства "Новотроїцький завод по виробництву м'ясокісткового борошна" про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Генічеське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (Генічеська ОУПФУ, позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з державного підприємства «Новотроїцький завод по виробництву м'ясокісткового борошна» (ДП «Новотроїцький завод», відповідач) заборгованості зі сплати фінансових санкцій у сумі 1857 грн. 63 коп. Свої позовні вимоги мотивує тим, що за результатами проведеної документальної перевірки УПФУ в Новотроїцькому районі встановлені порушення п.1 ст. 19, п.2 ст. 20, пп.2 п.3 ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в результаті чого відповідно до рішень №№ 68 та 69 від 29.06.2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Новотроїцькому районі до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 781 грн. та 1076,63 грн.. Відповідачем вказані рішення отримані 30.06.2011, що засвідчується підписом головного бухгалтера ОСОБА_1. Рішення страхувальником не оскаржувались, однак суми застосованих фінансових санкцій по теперішній час не сплачені, а тому позивач змушений був звернутися до суду для стягнення вказаної заборгованості у судовому порядку.

Окрім того, позивач зазначає, що з квітня 2016 року відбулась реорганізація деяких територіальних управлінь Пенсійного фонду України і управління Пенсійного фонду України в Новотроїцькому районі Реорганізовано шляхом злиття до Іванівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» 30 березня 2017 року Іванівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області та управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі Херсонської області реорганізовані шляхом злиття та утворено Генічеське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області, яке є правонаступником Іванівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України та управління Пенсійного фонду України в Генічеському районі.

Відповідно до п. 4 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких закінчився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Враховуючи зазначене, розгляд даної адміністративної справи здійснюється у порядку скороченого провадження.

Згідно п.3 ст. 183-2 КАС України відповідачу в ухвалі про відкриття скороченого провадження було запропоновано надати суду у встановлений строк заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі направлялась відповідачу за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена у позовній заяві, однак поштове відправлення повернулося як не вручене адресату з незалежних від суду причин, а тому, відповідно до ч.7 ст. 9, ч. 11 ст. 35 КАС України, ухвала вважається врученою належним чином

За таких обставин суд розглядає справу у порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Вирішуючи даний спір суд враховує наступне.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV) страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 3 статті 18 Закону №1058-IV визначено, що страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з частиною 1 статі 24 Закону №1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Частинами 4-6 статті 20 Закону №1058-IV визначено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків.

Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківських рахунків, сплачують страхові внески шляхом готівкових розрахунків через банківські установи.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з частиною 12 статті 20 Закону №1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до Закону №1058-IV постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 вказаної Інструкції передбачено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи, організації, військові частини та органи, які виплачують заробітну плату (винагороду), грошове забезпечення, допомогу.

Згідно з п.п. 5.9. п.5 Інструкції обчислення страхових внесків органами Пенсійного фонду здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Як вбачається із матеріалів справи УПФ України в Новотроїцькому районі Херсонської області з 28 квітня по 06 травня 2011 року була проведена планова перевірка державного підприємства "Новотроїцький завод по виробництву м'ясокісткового борошна" з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчисленні та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за період з 01.10.2007 до 01.01.2011 року. За результатами проведення перевірки УПФУ складено акт №20 від 06.05.2011 року, яким встановлено порушення п.1 ст.19, п.2 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року за №1058-IV, а саме встановлено заниження та завищення фонду оплати праці в сумі 781 грн. внеска за ставкою 33,2%-259,29 грн., 2%-15,62 грн. та пп.2 п.3 ст.21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року за №1058-IV, а саме встановлено невірне відображення заробітної плати та невірне нарахування страхових внесків.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону №1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з п.3 та п.4 ч.9 ст.106 Закону №1058-IV 3) за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу); за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Таким чином, за результатами проведеної перевірки УПФУ в Новотроїцькому районі Херсонської області на підставі п.3 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до відповідача винесено рішення №68 від 29.06.2011 про застосування фінансових санкцій у сумі 781 грн. та на підставі п.4 с.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» винесено рішення №69 від 29.06.2011 про застосування фінансових санкцій у сумі 1076, 63 грн..

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що відповідачем не спростовано належними доказами доводів позивача щодо наявності у нього заборгованості, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а надані позивачем докази є достатніми для прийняття рішення по справі про задоволення адміністративного позову

Оскільки доказів добровільної сплати відповідачем заборгованості зі сплати фінансових санкцій в загальній сумі 1857,63 грн. суду не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Генічеського ОУПФУ Херсонської області та задоволення їх в повному обсязі.

Окрім того, суд враховує положення частини 15 статті 106 Закону №1058-IV яким визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Керуючись ст.ст. 71,86, 183-2, 256 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги Генічеського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області задовольнити.

Стягнути з державного підприємства «Новотроїцький завод по виробництву м'ясокісткового борошна» заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 1857 грн. 63 коп. (одна тисяча вісімсот п'ятдесят сім гривень шістдесят три копійки) на користь Генічеського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.2.4