Справа № 819/835/17
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2017-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/835/17

22 червня 2017 р.м. Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Подлісної І.М. , розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2, яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області про зобов'язання Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до ОСОБА_4 Державної казначейської служби України в м. Тернополі Тернопільської області подання про повернення ОСОБА_3 3001,74 грн. збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі - продажу нерухомого майна.

В обґрунтуванні позовних вимог зазначено, що 02.02.2017 було укладено договір купівлі-продажу квартири, згідно якого ОСОБА_3 придбала квартиру № 106, розташованої в будинку № 5б, що знаходиться за адресою вул. М.Коцюбинського у м. Тернополі. При цьому було сплачено у відповідності до статті 49 Закону України "Про нотаріат" збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 3001,74 грн. згідно квитанції № ПН 1649820 від 02.02.2017, хоча вона не є платником даного збору в розумінні пункту 9 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", так як придбавала житло вперше.

На вимогу позивача про повернення безпідставного сплаченого збору ОСОБА_1 об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області було відмовлено з тих підстав, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а отже відсутні підстави для повернення сплаченого збору.

Представник позивача ОСОБА_2 у судове засідання не прибула, проте в прохальній частині позовної заяви просить суд розглядати справу без її участі.

Представник відповідача ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області у судове засідання не прибула, однак подала до суду заяву в якій просить розглядати справу без її участі у порядку письмового провадження. Також просить у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області у судове засідання також не прибув, однак подав до суду клопотання від 07.06.2017 в якому просить розглядати справу без його участі у порядку письмового провадження. Щодо задоволення даного позову покладається на розсуд суду.

Частиною четвертою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) визначено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Як випливає з матеріалів справи, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.10.2006 у справі № 2-о-292 року призначено ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку м. Тернопіль, вул. Весела, 16/19 опікуном малолітньої внучки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2.

02.02.2017 між ОСОБА_3 та ПрАТ "Компанія з управління активами "НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕЗЕРВ" було укладено договір купівлі продажу квартири, посвідчений нотаріусом ОСОБА_1 міського нотаріального округу ОСОБА_5 та зареєстровано в реєстрі за № 312, згідно якого ОСОБА_3 придбала квартиру № 106, розташованої в будинку № 5б, що знаходиться за адресою вул. М.Коцюбинського у м. Тернополі.

Як випливає з матеріалів справи, що ОСОБА_3 у відповідності до статті 49 Закону України "Про нотаріат" сплатила збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 3001,74 грн. згідно квитанції № ПН 1649820 від 02.02.2017.

31.03.2017 позивач звернулася зі заявою до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо повернення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 3001,74 грн.

ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 31.03.2017 № 6038/07 позивача повідомлено, про те що підстав для повернення вказаного збору немає, а також роз'яснено, що позивач має право звернутися до суду із адміністративним позовом про повернення сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

Не погоджуючись із такою відмовою позивач звернулася з позовом у суд.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР із змінами та доповненнями.

Відповідно до абзацу 1 пункту 9 статті 1 даного Закону платниками збору на обов'язкове пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об'єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України

Питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовані Порядком сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 № 1740 (далі Порядок № 1740).

Згідно з пунктом 15-1 Порядку № 1740 збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Пунктом 15-3 Порядку № 1740 визначено, що нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

З системного аналізу зазначених правових актів, суд дійшов висновку, що із загального правила про обов'язковість сплати збору при придбанні нерухомого майна законодавцем встановлено винятки для громадян, які придбавають житло і перебувають на черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта № 83685769 від 29.03.2017 випливає те, що ОСОБА_3 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно з довідки ТОВ "Міське бюро технічної інвентаризації" від 13.05.2017 № 1075 станом на 29.12.2012 ОСОБА_3 згідно обліку технічної інвентаризації в м. Тернополі не має зареєстрованого нерухомого майна в місті Тернополі.

Будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про придбання ОСОБА_3 житла вперше та свідчили б про відсутність у неї права на звільнення від сплати збору, відповідач не надав, а суд не здобув.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ОСОБА_3 дійсно 02.02.2017 вперше придбавала житло за договором купівлі-продажу нерухомого майна - квартиру № 106, розташованої в будинку № 5б, що знаходиться за адресою вул. М.Коцюбинського у м. Тернополі і при оформленні документів безпідставно сплатила збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі продажу нерухомого майна у розмірі 3001,74 грн. згідно квитанції № ПН 1649820 від 02.02.2017, який підлягає поверненню.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, документально підтвердженими та такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 158-167 КАС, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до ОСОБА_4 Державної казначейської служби України в м. Тернополі подання про повернення ОСОБА_3 3001 (три тисячі одну) гривню 74 копійки сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі - продажу нерухомого майна.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.