Справа № 820/833/17
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2017 р.Справа № 820/833/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бенедик А.П. , Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання Дорошенко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Українського науково-дослідного інституту олій та жирів Національної Академії Аграрних Наук України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.04.2017р. по справі № 820/833/17

за позовом Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова

до Українського науково-дослідного інституту олій та жирів Національної Академії Аграрних Наук України

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

24.02.2017 року Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Українського науково-дослідного інституту олій та жирів Національної Академії Аграрних Наук України (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 60050,31 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.04.2017 року позов задоволено.

Стягнуто з Українського науково-дослідного інституту олій та жирів Національної Академії Аграрних Наук України на користь позивача різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 60050,31 грн.

Відповідачем, не погодившись з судовим рішенням, подано апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов залишити без розгляду.

В своїй апеляційній скарзі посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що відповідач перебуває на обліку як платник страхового внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова (правонаступником якого є Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова).

За період з травня 2016 року по грудень 2016 року у відповідача рахується заборгованість по сплаті різниці між сумою пенсії, призначених згідно Закону України "Про наукову і науково технічну діяльність" і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в сумі 60050,31 грн.

Судом першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, зроблено висновок про те, що відповідно до вимог чинного законодавства у відповідача виникла заборгованість по сплаті різниці між сумою пенсій, та вказана складає 60050, 31 грн.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

У відповідності до п.13 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність".

Згідно зі ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", держава встановлює для наукових працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Пунктом 2 «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р. визначено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Пунктом 5 зазначеного Порядку, визначено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п. 6 Порядку, у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

У відповідності до п.8 Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Згідно з п. 9 Порядку, різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

Таким чином, розмір різниці, що підлягає відшкодуванню підприємством залежить від форми фінансування даного підприємства протягом всього періоду його діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача складає: на травень 2016 року - 7 714,12 грн., за червень 2016 - 7 500, 65 грн., за липень 2016 - 7 222,86 грн., за серпень 2016 року - 8 056, 23 грн., за вересень 2016 року - 7 500,65 грн., за жовтень 2016 року - 7 500, 65 грн., за листопад 2016 року - 7 500,65 грн., за грудень 2016 року - 7 054, 50 грн. Загальна заборгованість за період з травня 2016 року по грудень 2016 року складає - 60050, 31 грн. Вказані суми боргу підтверджуються наданими відповідачем копіями повідомлень для відшкодування суми витрат на виплату пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, направленими рекомендованими повідомленнями до відповідача (а.с. 8-101).

Доводи апеляційної скарги наведених висновків не спростовують.

Крім того, в своїй апеляційній скарзі, відповідач вказує на необхідність застосування до даного спору строку звернення до суду, то колегія суддів зазначає на таке.

Відповідно до абз. 1 ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За таких підстав, колегія суддів не вважає можливим задовольнити апеляційну скаргу.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому судове рішення не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Виходячи із викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального права, тому судове рішення не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

В силу приписів ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалось.

Згідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Колегія суддів, дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, ст.200, ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Українського науково-дослідного інституту олій та жирів Національної Академії Аграрних Наук України залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.04.2017р. по справі № 820/833/17 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Донець Л.О.
Судді Бенедик А.П. Мельнікова Л.В.

Повний текст ухвали виготовлений 10.07.2017 р.