Справа № 802/412/17-а
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 802/412/17-а

12 липня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Полотнянка Ю.П. Загороднюка А.Г.

за участю:

секретаря судового засідання: Охримчук М.Б.,

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 07 червня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вінницької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостяйних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Бохоницька сільська рада Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити дій,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 07 червня 2017 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду І інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У судове засідання з'явились позивач та представник відповідача.

Представник третьої особи надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, колегія суддів приходить до висновку про необхідність визнання обов'язковою явки представника Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області, з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 7 КАС України, офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Статтею 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 2 ст. 195 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 110 КАС України суд може прийняти рішення про обов'язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні.

Крім того, згідно з статтею 120 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

З метою врахування всіх обставин, що мають значення для прийняття правильного рішення у справі, колегія суддів вважає за необхідне визнати обов'язковою явку уповноваженого представника Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області в наступне судове засідання та зобов'язати третю особу надати суду докази невідповідності місця розташування земельної ділянки, визначеної в клопотанні позивача про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку, а також генеральний план населеного пункту (у разі відсутності такого плану в Бохоницькій сільській раді Вінницького району Вінницької області, третій особі вчинити дії щодо отримання генерального плану в належному органі).

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 120, 150, 160, 195, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

оголосити перерву у розгляді справи до 10:00 13 вересня 2017 року.

Визнати участь уповноваженого представника Бохоницької сільської ради Вінницького району Вінницької області в судовому засіданні обов'язковою.

Зобов'язати Бохоницьку сільську раду Вінницького району Вінницької області надати в судове засідання докази невідповідності місця розташування земельної ділянки, визначеної в клопотанні позивача про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку, а також генеральний план населеного пункту (у разі відсутності такого плану в Бохоницькій сільській раді Вінницького району Вінницької області, третій особі вчинити дії щодо отримання генерального плану в належному органі).

У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий ОСОБА_3

Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5