Справа № 760/11668/17
Суддя: Шереметьєва Л. А.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а-760/1800/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 липня 2017 року Суддя Соломянського районного суду м. Києва Шереметьєва Л.А, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, суддя
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом і просить:
-визнати протиправними дії посадових осіб Міністерства оборони України щодо незарахування попереднього часу перебування на квартирному обліку за місцем служби у м. Житомирі з 21 січня 1993 року та визначення постановки на пільгову чергу як ветерана війни у 1996 року;
-визнати за ним право на зарахування до часу перебування на квартирному обліку у м. Києві попереднього часу перебування на квартирному обліку за місцем служби у м. Житомирі з 21 січня 1993 року та визначення постановки на пільгову чергу як ветерана війни у 1996 року;
-зобов`язати МО України, житлову комісію Командування сухопутних військ України військова частина НОМЕР_1 прийняти та затвердити протоколом рішення про зарахування йому попередній час перебування на квартирному обліку за місцем служби у м. Житомирі з 21 січня 1993 року та визначення постановки на пільгову чергу як ветерана війни у 1996 року;
-зобов`язати Київське квартирно-експлуатаційне управління внести відповідні зміни в облікові документи щодо його черги у Київському гарнізоні на отримання житла з зарахуванням попереднього часу перебування на квартирному обліку за місцем служби у м. Житомирі з 21 січня 1993 року та визначення постановки на пільгову чергу як ветерана війни у 1996 року;
-зобов`язати відповідача перерахувати на його рахунок грошову компенсацію за належне для отримання жиле приміщення за рахунок коштів, призначених у державному бюджеті на утримання Збройних Сил України у розмірі встановленому Постановою КМУ від 02 вересня 2015 року №728.
В відкритті провадження по справі має бути відмовлено, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4, п. 2 ч. 3 ст. 17 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З позову вбачається, що спір, який виник між сторонами, регулюється нормами житлового законодавства.
Відповідно до абз.3 п.2 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01 березня 2013 року « Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.

Згідно з п.24 даної постанови упорядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття із такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов`язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків (стаття 25 Закону України від 04 вересня 2008 року № 500-VI «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків») тощо).

Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі як відповідача суб`єкта владних повноважень.

Таким чином, даний спір не є публічно-правовим спором, є спором про захист порушених житлових прав позивача, а тому не може розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє в відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст.2, 3, 4, 17, ч.ч.1,2 ст.107, ч.1 ст.109 КАС України, суддя
У Х В А Л И В :
В відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії суб`єкта владних повноважень відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали.
У разі, якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя