Справа № 826/27370/15
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

10 липня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В., суддів: Безименної Н.В., Желтобрюх І.Л.

за участю секретаря судового засідання: Вітковської К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу позивача - ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси на кредит» Чернявської Олени Степанівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та кредит» про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2015 року позивач, ОСОБА_2, звернулась до суду першої інстанції з адміністративним позовом у якому просила:

визнати неправомірними дії (бездіяльність) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської О.С. щодо не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит», яка має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, для здійснення виплати суми вкладу в граничному розмірі відшкодування коштів згідно банківських вкладів (депозитів), що становить 7130 доларів СШАВ та належить ОСОБА_2 із усіма майновими правами та обов`язками, які мала ОСОБА_6 як вкладник (сторона) за Договором №21327/370-13 від 13 липня 2013 року, який знаходиться на банківському рахунку №НОМЕР_1/НОМЕР_2 в Філії «Центральне РУ» Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» та за Договором - заявою №300937/38793/6-13 від 16 грудня 2013 року, який знаходиться на банківському рахунку №НОМЕР_1/НОМЕР_3 в Філії «Центральне РУ» Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», на підставі договорів дарування грошових коштів від 29 липня 2015 року, посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ляшенко В.В. та зареєстрованих в реєстрі за №910 та №913;

зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявську О.С. включити ОСОБА_2 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», яка має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, для здійснення виплати суми вкладу в граничному розмірі відшкодування коштів згідно банківських вкладів (депозитів), що становить 7130 доларів США та належить ОСОБА_2 з усіма майновими правами та обов`язками, які мала ОСОБА_6 як вкладник (сторона) за Договором №21327/370-13 від 13 липня 2013 року, який знаходиться на банківському рахунку №НОМЕР_1/НОМЕР_2 в Філії «Центральне РУ» Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» та за Договором - заявою №300937/38793/6-13 від 16 грудня 2013 року, який знаходиться на банківському рахунку №НОМЕР_1/НОМЕР_3 в Філії «Центральне РУ» Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», на підставі договорів дарування грошових коштів від 29 липня 2015 року, посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ляшенко В.В. та зареєстрованих в реєстрі за №910 та №913;

зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявську О.С. визначити розрахункову суму відшкодування ОСОБА_2 за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, для здійснення виплати вкладу, що належить ОСОБА_2 на підставі договорів дарування грошових коштів від 29 липня 2015 року, посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ляшенко В.В. та зареєстрованих в реєстрі за №910 та №913;

зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявську О.С. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_2 як вкладника, яка має право на відшкодування коштів за вкладами у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит" в загальному розмірі 7130 доларів США за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

визнати неправомірними дії (бездіяльність) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення ОСОБА_2 до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, для здійснення виплати суми вкладу в граничному розмірі відшкодування коштів згідно банківських вкладів (депозитів), що становить 7130 доларів США та належить ОСОБА_2 із усіма майновими правами та обов`язками, які мала ОСОБА_6 як вкладник (сторона) за Договором №21327/370-13 від 13 липня 2013 року, який знаходиться на банківському рахунку №НОМЕР_1/НОМЕР_2 в Філії «Центральне РУ» Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» та за Договором - заявою №300937/38793/6-13 від 16 грудня 2013 року, який знаходиться на банківському рахунку №НОМЕР_1/НОМЕР_3 в Філії «Центральне РУ» Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», на підставі договорів дарування грошових коштів від 29 липня 2015 року, посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ляшенко В.В. та зареєстрованих в реєстрі за №910 та №913;

зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб вжити заходів щодо відшкодування ОСОБА_2 коштів за вкладом, що належить ОСОБА_2 із усіма майновими правами та обов`язками, які мала ОСОБА_6 як вкладник (сторона) за Договором №21327/370-13 від 13 липня 2013 року, який знаходиться на банківському рахунку № НОМЕР_1/НОМЕР_2 в Філії «Центральне РУ» Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» та за Договором - Заявою №300937/38793/6-13 від 16 грудня 2013 року, який знаходиться на банківському рахунку №НОМЕР_1/НОМЕР_3 в Філії «Центральне РУ» Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», на підставі договорів дарування грошових коштів від 29 липня 2015 року, посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ляшенко В.В. та зареєстрованих в реєстрі за №910 та №913;

присудити з відповідачів на користь позивача судові витрати за подачу позову до суду у розмірі 1461 грн. 60 коп.;

зобов'язати відповідачів подати до у місячний строк звіт про виконання судового рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2017 року у задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2017 року та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги - задовольнити. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, 13 липня 2013 року між Публічним акціонерним товариством «Банк «Фінанси та Кредит» та ОСОБА_6 укладено Договір №21327/370-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Класік» на 370 днів в іноземній валюті, відповідно до умов якого Клієнт вносить, а Банк приймає грошові кошти в іноземній валюті на вкладний рахунок НОМЕР_4 у сумі 6030 доларів США на строк з 13 липня 23013 року по 18 липня 2014 року, з процентною ставкою 9,50% річних.

Відповідно до положень п. 4.1 Договору після закінчення строку, визначеного п. 1.1. цього Договору, або настання інших обставин, визначених чинним законодавством України чи цим Договором, кошти з депозитного рахунку НОМЕР_4 повертаються Клієнту за його письмовою вимогою шляхом видачі готівкою або перерахування на його власний поточний/картковий або інший депозитний рахунок, а дія цього Договору припиняється…в разі ж, коли Клієнт не надав Банку зазначену письмову вимогу та не вимагає повернення Вкладу після закінчення строку, визначеного п. 1.1 цього Договору, строк розміщення Вкладу вважається продовженим з наступного дня, після закінчення строку, визначеного п. 1.1. цього Договору, на строк 370 днів.

Відповідно до квитанції № 16 від 13 липня 2013 року від платника ОСОБА_6 на рахунок НОМЕР_4 у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» надійшли грошові кошти у розмірі 6030 доларів США 00 центів, еквівалент у гривнях - 48 197 грн. 00 коп. Призначення платежу: надходження коштів на депозитний рахунок ОСОБА_6 згідно дог. Банк. Вкладу "Ф&К КЛАССИК" №21327/370-13 від 13 липня 2013 року.

02 липня 2015 року ОСОБА_6 звернулася до Публічного акціонерно товариств а «Банк «Фінанси та Кредит» з заявою про повернення банківського вкладу у сумі 6030 доларів США, розміщений згідно з Договором банківського строкового вкладу (депозиту) "Ф&К КЛАССИК" №21327/370-13 від 13 липня 2013 року.

ОСОБА_6 надана відповідь, згідно з якої у зв'язку з набранням чинності Постанови Правління НБУ від 03 червня 2015 року №354 «Про врегулювання ситуації на грошово - кредитному та валютному ринках України», банки зобов'язані обмежити видачу готівкових коштів у національній валюті через каси та банкомати в межах до 300 000 гривень на добу на одного клієнта та обмежити видачу (отримання) готівкових коштів в іноземній валюті або банківських металів з поточних і депозитних рахунків клієнтів через каси та банкомати в межах до 15000,00 гривень на добу на одного клієнта в еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України.

Відповідно до Договору - заяви №300937/38793/6-13 про банківський строковий вклад (депозит) «Класік» на 6 міс. в іноземній валюті від 16 грудня 2013 року, укладеного між Публічним акціонерним товариством «Банк «Фінанси та Кредит» та ОСОБА_6, остання внесла, а Банк прийняв грошові кошти в іноземній валюті на Вкладний рахунок НОМЕР_5 у сумі 24662 доларів США, у порядку та на умовах, визначених у цьому Договорі - заяві та в Основних умовах залучення банківських вкладів фізичних осіб та обслуговування вкладних рахунків у Публічному акціонерному товаристві "Банк "Фінанси та Кредит, які затверджені згідно з внутрішніми процедурами Банку та розміщені для ознайомлення на інформаційних стендах в приміщеннях установ Банку та оприлюднені на офіційному сайті Банку за електронною адресою: www.fcbank.com.ua.

Відповідно до п. 6 Договору - заяви після закінчення строку, визначеного п. 1 цього Договору - заяви, Вклад повертається Вкладникові в порядку, строки та на умовах, передбачених положеннями п. 5.2 Основних умов.

Згідно з п. 7 Договору - заяви передбачено Строк розміщення Вкладу може бути продовжено в порядку, строки та на умовах, визначених положеннями п. 5.2 Основних умов.

Відповідно до копії виписки з особового рахунку за період з 01 липня 2015 року по 30 липня 2015 року, на рахунок НОМЕР_8, відкритий на ім'я ОСОБА_6 у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» перераховані грошові кошти (Призначення платежу Перерахування суми вкладу на пл.. картку ОСОБА_6 №НОМЕР_6 згідно Договору №300937/38793/6-13 від 16.12.2013 р.), вихідний залишок на рахунку складає 1 100 доларів США.

03 липня 2015 року ОСОБА_6 звернулася до Голови правління Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» з вимогою повернути залишок коштів на рахунку №НОМЕР_7 за Договором №300937/38793/6-13 від 16 грудня 2013 року.

Відповідно до Договору дарування грошових коштів від 29 липня 2015 року, укладеного між ОСОБА_6 та ОСОБА_2, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ляшенко В.В. та зареєстрованого в реєстрі за №910, ОСОБА_6 подарувала ОСОБА_2, а остання прийняла у дар грошові кошти у розмірі 6 030,00 доларів США, що еквівалентно 132 898,18 грн. і становить повний розмір первісного банківського вкладу за Договором - заявою №21327/370-13 в іноземній валюті від 13 липня 2013 року, і який знаходиться на банківському рахунку №НОМЕР_1/НОМЕР_2 в Філії «Центральне РУ» АТ «Банк «Фінанси та Кредит».

Право власності на дарунок у Обдаровуваної згідно з ч. 1 ст. 722 Цивільного кодексу України виникає з моменту його прийняття. (п. 4 Договору)

Відповідно до Договору дарування грошових коштів від 29 липня 2015 року, укладеного між ОСОБА_6 та ОСОБА_2, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ляшенко В.В. та зареєстрованого в реєстрі за №913, ОСОБА_6 подарувала, а ОСОБА_2 прийняла в дар грошові кошти у розмірі 1 100 доларів США, що еквівалентно сумі - 24 243 грн. 45 коп., і становить повний розмірі первісного банківського вкладу за Договором - заявою №300937/38793/6-13 в іноземній валюті від 16 грудня 2013 року, і який знаходиться на банківському рахунку №НОМЕР_1/НОМЕР_3 в Філії «Центральне РУ» АТ «Банк «Фінанси та Кредит». Право власності на дарунок у Обдаровуваної згідно з ч. 1 ст. 722 Цивільного кодексу України виникає з моменту його прийняття. (п. 4 Договору)

30 липня 2015 року ОСОБА_6 звернулася до Публічного акціонерно товариства «Банк «Фінанси та Кредит» з заявою, відповідно до якої просила прийняти вищевказані договори дарування грошових коштів від 29 липня 2015 року та здійснити відповідні операції у бухгалтерському обліку банку.

З аналогічною заявою до Банку також звернулася позивач, також просила відобразити грошові кошти на рахунку, відкритому на її ім'я.

28 вересня 2015 року позивач повторно звернулася до Голови Правління Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» з вимогою відобразити у бухгалтерському обліку Банку укладені між нею та ОСОБА_6 договори дарування грошових коштів.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 17 вересня 2015 року №612 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 17 вересня 2015 року №171 «Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку».

Відповідно до вищевказаного рішення у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» запроваджено тимчасову адміністрацію на три місяці з 18 вересня 2015 року до 17 грудня 2015 року включно, призначено Уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора АТ «Банк «Фінанси та Кредит», визначені статтями 37-39 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», заступнику начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Чернявській Олені Степанівна на три місяці з 18 вересня 2015 року до 17 грудня 2015 року включно.

Згідно з Постановою Правління Національного банку України від 17 грудня 2015 року № 898 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18 грудня 2015 року № 230 «Про початок процедури ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень ліквідатора банку»

Вказаним рішенням розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», призначено Уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора АТ «Банк «Фінанси та Кредит», заступнику начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Чернявській Олені Степанівни на два роки з 18 грудня 2015 року до 17 грудня 2015 року включно.

28 вересня 2015 року позивач звернулася до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської О.С. з проханням включити її до реєстру вкладників Банку відповідно до договорів дарування від 29 липня 2015 року.

Листом від 15 жовтня 2015 року №9-037612/19695 позивачу повідомлено про те, що подання до Фонду заяв на виплату коштів за договорами банківського рахунку та за договорами банківського вкладу, термін дії яких закінчився до введення та під час тимчасової адміністрації Банку, законодавством не передбачено. За такими договорами виплати коштів здійснюватиметься за списками вкладників, які формує уповноважена особа Фонду.

Як вбачається з копії Кредиторської вимоги від 21 січня 2016 року, ОСОБА_2 звернулася до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» з проханням визнати її кредитором Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» за заборгованістю, що виникла на підставі «двох договорів дарування на 6030 і 1100 доларів США».

Вважаючи, що її права, свободи та законні інтереси порушено, позивач звернулась до суду першої інстанції з адміністративним позовом.

Даючи правову оцінку фактичним обставинам справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що суд першої інстанції вірно виходив з наступного.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Відповідно до частини третьої статті 12 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами, зокрема: визначає порядок ведення реєстрів учасників Фонду; визначає порядок відшкодування фондом визначає порядок ведення реєстру учасників Фонду; визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; визначає порядок ведення банками бази даних про вкладників та ведення Фондом відповідної узагальненої бази даних; приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; встановлює вимоги до змісту договорів банківського вкладу, договорів банківського рахунка з питань, що стосуються функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб

Частиною першою статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень.

Згідно з частиною першою статті 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників.

Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України "Про банки і банківську діяльність", - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує переліки вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 11 частини четвертої статті 26 цього Закону (частини п'ята та шоста статті 27 Закону №4452-VI).

Відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» розроблено Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затверджене рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 № 14.

Згідно з пунктами 3, 4 розділу ІІІ Положення №14 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду (додаток 8), із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку. Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Визначений у Переліку залишок гарантованої суми надається з урахуванням розрахункових сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у неплатоспроможному банку. Якщо вкладник не отримав свої вклади у межах граничного розміру суми відшкодування протягом дії тимчасової адміністрації за рахунок цільової позики Фонду, така сума відшкодування включається до Переліку.

Протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників. Додаткова інформація залежно від її типу надається окремими файлами, що формуються згідно з додатками 9 та 10 до цього Положення (пункт 6 розділу ІІІ Положення №14).

Відповідно до пунктів 2, 3 розділу IV Положення № 14 Фонд складає на підставі Переліку Загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення.

Таким чином, відшкодування коштів за вкладами здійснюється Фондом на підставі затвердженого виконавчою дирекцією Фонду реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач не є вкладником Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит», а відтак і не має права на відшкодування коштів.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з викладеною позицією суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти, в свою чергу.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вкладником є фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до Договору дарування грошових коштів від 29 липня 2015 року, укладеного між ОСОБА_6 та ОСОБА_2, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ляшенко В.В. та зареєстрованого в реєстрі за №910, ОСОБА_6 подарувала ОСОБА_2, а остання прийняла у дар грошові кошти у розмірі 6 030,00 доларів США, що еквівалентно 132 898,18 грн. і становить повний розмір первісного банківського вкладу за Договором - заявою №21327/370-13 в іноземній валюті від 13 липня 2013 року, і який знаходиться на банківському рахунку №НОМЕР_1/НОМЕР_2 в Філії «Центральне РУ» АТ «Банк «Фінанси та Кредит».

Право власності на дарунок у Обдаровуваної згідно з ч. 1 ст. 722 Цивільного кодексу України виникає з моменту його прийняття. (п. 4 Договору)

Відповідно до Договору дарування грошових коштів від 29 липня 2015 року, укладеного між ОСОБА_6 та ОСОБА_2, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ляшенко В.В. та зареєстрованого в реєстрі за №913, ОСОБА_6 подарувала, а ОСОБА_2 прийняла в дар грошові кошти у розмірі 1 100 доларів США, що еквівалентно сумі - 24 243 грн. 45 коп., і становить повний розмірі первісного банківського вкладу за Договором - заявою №300937/38793/6-13 в іноземній валюті від 16 грудня 2013 року, і який знаходиться на банківському рахунку №НОМЕР_1/НОМЕР_3 в Філії «Центральне РУ» АТ «Банк «Фінанси та Кредит». Право власності на дарунок у Обдаровуваної згідно з ч. 1 ст. 722 Цивільного кодексу України виникає з моменту його прийняття. (п. 4 Договору)

Виходячи із приписів статей 1066, 1068 Цивільного кодексу України, за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком. Банк зобов'язаний вчиняти для клієнта операції, які передбачені для рахунків даного виду законом, банківськими правилами та звичаями ділового обороту, якщо інше не встановлено договором банківського рахунка.

Відповідно до пункту 1.8 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою правління Національного банку України від 12 листопада 2003 року № 492 (далі Інструкція), банки відкривають своїм клієнтам за договором банківського рахунку поточні рахунки, за договором банківського вкладу - вкладні (депозитні) рахунки. Вкладний (депозитний) рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей, що передаються клієнтом в управління на встановлений строк або без зазначення такого строку під визначений процент (дохід) і підлягають поверненню клієнту відповідно до законодавства України та умов договору.

Виходячи із викладеного, вкладні (депозитні) рахунки відкриваються на конкретну особу за умови надання відповідних документів, а можливості зміни власника рахунка Інструкцією не передбачено.

Проте, договір банківського вкладу з Публічним акціонерним товариством «Банк «Фінанси та кредит» на користь позивача не укладався.

Так, що позивач не є вкладником Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» у розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що грошові кошти, передані позивачу за договорами дарування від 29 липня 2015 року, не підлягають відшкодування за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 30 березня 2017 року (справа №820/10/16) від 25 травня 2016 року (справа №826/6336/15), від 16 травня 2017 року (справа №815/2762/15).

Враховуючи викладене, з'ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи вимоги законодавства України та судову практику, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси на кредит» Чернявської Олени Степанівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, третя особа: Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та кредит» про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

Приписами ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

На підставі викладеного, враховуючи, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2017 року - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів, відповідно до вимог ст. 212 КАС України, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст виготовлено 11.07.2017

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Н.В. Безименна, І.Л. Желтобрюх

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Безименна Н.В.

Желтобрюх І.Л.