Справа № 2-а-5081/11
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №2-а-5081/11

27 червня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до адміністративного суду з позовними вимогами :

-Визнати незаконними дії відповідача у призначенні і виплаті додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, що відноситься до категорії 4 у розмірі, що не відповідає вимогам встановленим ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист фомадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

-Зобов'язати відповідача провести перерахунок та здійснити призначення додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, що відноситься до категорії 4 у відповідності з вимогами ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та щомісячно виплачувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю починаючи з 20 серпня 2010 року .

Позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що відповідач при нарахуванні та виплаті сум даткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю , порушує вимоги закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської кастрофи.

Відповідачем подано письмові заперечення по суті адміністративного позову у яких він посилається на безпідставність заявлених позовних вимог та просить відмовити у задоволенні позову. Документів, підтверджуючих свій статус особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач відповідачеві не надавав, а тому додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю йому не нараховується та не виплачується, пенсійна справа на розгляд до суду не надавалася.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися, у зв'язку з чим правилом ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.

Із заперечень відповідача встановлено, що ОСОБА_1 позивач у справі перебуває на обліку в УПФУ м. Славутича - відповідача у справі, як отримувач пенсії за вислугою років.

Оцінюючи дії відповідача з точки зору, чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, суд виходить такого.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді:

а)державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст.51 цього Закону у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, особам, віднесеним до категорії 2 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Особам, віднесеним до категорії 3, щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 Закону № 796-ХП здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії'" основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

Згідно вимог ч.3 ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму , встановленого Законом.

Ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону Україні "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та і конституційною гарантією та правом на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у встановленому законодавством розмірі.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 встановлено обов'язок фізичних осіб - пенсіонерів надавати органам Пенсійного фонду усі необхідні для призначення, нарахування та перерахунку сум пенсійного забезпечення документи.

Як видно із заперечень відповідача додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю позивачу не була призначена, так як позивач не надала відповідачеві копію посвідчення постраждалого внаслідок аварії на ЧАЕС ( категорія 4).

Оскільки позивачем не надано відповідачеві документ, підтверджуючий статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, то підстав для визнання дій неправомірними щодо відмови в перерахунку додаткової пенсії немає.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, який обчислюється з дня одержання копії постанови.

Суддя Т. О. Малишенко