Справа № 686/10275/17
Суддя: Палінчак О. М.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2017 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Палінчак О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії ,

встановив:

В червні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання дій відповідача протиправними щодо відмови включити до грошового забезпечення при обчисленні пенсії суми матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексацій, доплат за роботу в нічний час, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат. Крім того, позивач просить зобовязати відповідача нарахувати та виплачувати йому пенсію з 5 листопада 2015 року у розмірі 60% включивши до грошового забезпечення (заробітної плати) з якої нараховується пенсія суми матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічних відпусток, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати, доплати за роботу в нічний час, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат відповідно до довідки Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 6 березня 2017 року №198/10/22-01-05-20.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що з 06 листопада 2015 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області йому було призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , однак для розрахунку пенсії не було включено суми матеріальної допомоги на оздоровлення до щорічних відпусток, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати, доплати за роботу в нічний час, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат, чим порушено його права, оскільки такі доплати мали бути включені відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник відповідача подав до суду свої заперечення в яких просить відмовити в задоволенні позову посилаючись на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області з 6 листопада 2015 року було призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

10 березня 2017 року позивач звернувся із заявою до відповідача про проведення перерахунку пенсії.

За результатами розгляду зазначеної заяви, відповідач в листі № ДУ - 6644161 від 21 березня 2017 року повідомив про відмову у включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір пенсії суми індексації, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексації заробітної плати, доплати за роботу в нічний час, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-XII) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною третьою цієї ж статті Закону передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 7 Постанови № 393 пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Частиною другою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Постановою «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 №1294 (далі №1294) передбачено, що до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода, призначення та виплата якої пов'язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби; матеріальна допомога на початкове обзаведення (вид матеріального забезпечення військовослужбовців, передбачений статтею 9-1 Закону № 2011-ХІІ), а також одноразова матеріальна допомога військовослужбовцям строкової військової служби.

Частиною першою статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення.

Відповідно до підпункт 3 пункту 5 постанови № 1294, підпункт 30.4 пункту 30 розділу ХХХ Інструкції, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день вибуття в щорічну основну відпустку.

Отже, зазначені допомоги є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців.

При цьому, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду України від 10 березня 2015 року у справі № 21-70а15.

З урахуванням викладеного, суд знаходить вимоги позивача підставними та такими, що підлягають до задоволення, однак з 10 березня 2017 року - дати звернення ОСОБА_1 до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та наданими довідками Головного управління ДФС у Хмельницькій області про складові заробітної плати.

Керуючись ст.ст. 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області щодо не включення ОСОБА_1 до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, суми матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексацій, доплат за роботу в нічний час, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат з 10 березня 2017 року.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області включити до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія ОСОБА_1 з 10 березня 2017 року суми матеріальної допомоги на оздоровлення до відпусток, матеріальної допомоги на вирішення соціально побутових питань, індексацій, доплат за роботу в нічний час, премій до державних, професійних свят та ювілейних дат відповідно до довідки Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 6 березня 2017 року №198/10/22-01-05-20.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області на користь держави судовий збір в розмірі 640 грн. (стягувач: Державна судова адміністрація України, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача:0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106,Пункт ставок судового збору 3.1).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

На постанову через суд першої інстанції, який її постановив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з моменту отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у звязку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: О.М. Палінчак