Справа № 522/12470/17
Суддя: Погрібний С. О.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/1702/17
У Х В А Л А

Іменем України

«11» липня 2017 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста ОСОБА_1 ОСОБА_2, дослідивши адміністративний позов з наданими документами ОСОБА_3 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання незаконною та скасування постанови №260 від 08.06.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності

в с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_3 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом.

Дослідивши матеріали позову, суддя зробив висновок про необхідність залишити його без руху через виявлені недоліки з огляду на таке.

Адміністративний позов подано без дотримання вимог, передбачених ч. 3 ст. 106 КАС України, зокрема, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Перелік підстав для звільнення особи від сплати судового збору визначено в статті 5 Закону України «Про судовий збір», а також спеціальним законодавством. При цьому, ані загальними правилами про сплату судового збору, ані спеціальною нормою права не передбачено пільг при справлянні саме судового збору за подання скарги на постанову про адміністративне правопорушення. Доказів звільнення позивача щодо сплати судового збору за подання цього позову з інших підстав відповідно до Закону України «Про судовий збір» суду не надано.

Додатково судом враховано, що в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, не зазначено номерів засобів зв'язку та адрес електронної пошти окремих учасників, якщо такі відомі.

Разом з цим, як слідує з тексту адміністративного позову, позивачем в якості відповідача вказано Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, при цьому, ОСОБА_3 оскаржується постанова, яка ухвалена іншим субєктом владних повноважень головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області ОСОБА_4.

Таким чином, позивачем фактично оскаржується адміністративний акт, ухвалений певною посадовою особою Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області.

Втім, відповідно до змісту позовної заяви, позивачем не визначено процесуального статусу вказаного субєкта владних повноважень за цим адміністративним позовом, не залучено його до участі по справі.

Таким чином, суд зобовязаний зробити висновок про те, що позивачем не залучено до участі по справі всіх процесуально заінтересованих осіб, що перешкоджає розглянути спір по суті.

Відповідно до вимог, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві вказується ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Окремо суд звертає увагу на те, що під час звернення до суду із вказаним позовом заявником не надано доказів щодо подання скарги у передбачені законом строки, зокрема, за правилом ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Враховуючи, що зі змісту оскаржуваних постанов не є зрозумілим, коли саме ОСОБА_3 отримала оскаржуваний адміністративний акт, суд позбавлений можливості встановити, коли заявник дізнався про порушення його прав, що перешкоджає вирішенню питання про подання цієї скарги вчасно.

Судом також враховано, що позивачем визнано пропуск строків звернення до суду з цим позовом, а також, що ОСОБА_3 заявлено клопотання про поновлення таких строків.

Втім, на обґрунтування цього клопотання суду не надано жодних доказів, що б підтверджували поважність причин пропуску звернення до суду з адміністративним позовом.

У випадку, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк усуне зазначені недоліки, позовна заява буде вважатися поданою у день первісного її подання до суду. В іншому випадку заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику.

Керуючись ст. ст. 47, 106, 108 КАС України, СУДДЯ

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання незаконною та скасування постанови №260 від 08.06.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху, надавши скаржнику строк для усунення недоліків до «11» серпня 2017 року, але не більш ніж пять днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

С У Д Д Я ОСОБА_2

11.07.2017