Справа № 800/200/17
Суддя: Кравцов О.В.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

03 липня 2017 року м. Київ справа № 800/200/17

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді Кравцова О.В.,

суддів Донця О.Є.,

Єрьоміна А.В.,

Калашнікової О.В.,

Мороза В.Ф.,

секретар судового засідання Коцюрба В.М.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_4,

представника відповідача Кот О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом представника ОСОБА_6 - ОСОБА_4 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 травня 2017 року відкрито провадження за адміністративним позовом ОСОБА_6 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови № 2027-VIII від 16 травня 2017 року про дострокове припинення повноважень народного депутата України ОСОБА_6

3 липня 2017 року через канцелярію Вищого адміністративного суду України представником позивача подано клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішення у справі № 800/187/17.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні Вищого адміністративного суду України знаходиться справа (№ 800/187/17), предметом розгляду якої є Указ Президента України від 29 квітня 2017 року № 119/2017 про припинення громадянства позивача.

Як встановлено судом, оскаржувана постанова відповідача була прийнята на підставі Указу Президента України від 29 квітня 2017 року № 119/2017 про припинення громадянства позивача.

З матеріалів справи та пояснень представників сторін вбачається, що в провадженні судді Вищого адміністративного суду України Олендера І.Я. перебуває справа № 800/187/17 за позовною заявою представника ОСОБА_6 - ОСОБА_4 до Президента України - Порошенка Петра Олексійовича, треті особи, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комісія при Президентові України з питань громадянства, Державна міграційна служба України про визнання незаконним та скасування Указу Президента України від 29 квітня 2017 року № 119/2017 в частині припинення громадянства України ОСОБА_6

Заслухавши пояснення представників сторін, судова колегія приходить до висновку про наявність процесуальних підстав для зупинення провадження у зазначеній справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Підставою позову у справі, що розглядається є недотримання відповідачем встановленої законом процедури під час прийняття оскаржуваного рішення, а предметом позову є рішення Верховної Ради України про дострокове припинення повноважень народного депутата України ОСОБА_6

Сторонами не заперечується, що підстави для прийняття оскаржуваної постанови була наявність Указу Президента України про припинення громадянства позивача.

Згідно з частиною третьою статті 2 КАС України у справах щодо оскарження зокрема рішень суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Отже, враховуючи вищенаведене, до предмету доказування у адміністративній справі, що розглядається разом із обставинами щодо дотримання Верховною Радою України процедури прийняття постанови № 2027-VIII від 16 травня 2017 року, входять і обставини, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення законодавчого органу.

У статті 159 КАС України закріплено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що розгляд даної справи та вирішення її по суті не можливий до вирішення та набрання законної сили судовим рішенням у справі № 800/187/17.

Таким чином, враховуючи встановлені обставини, клопотання представника позивача підлягає задоволенню, а провадження у справі - зупиненню до вирішення справи № 800/187/17 та набрання у ній судовим рішенням законної сили.

На підставі викладеного та керуючись статтею 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання представника ОСОБА_6 - ОСОБА_4 про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом представника ОСОБА_6 - ОСОБА_4 до Верховної Ради України про визнання незаконною та скасування постанови Верховної Ради України № 2027-VIII від 16 травня 2017 року про дострокове припинення повноважень народного депутата України ОСОБА_6, до набрання законної сили судовим рішення у справі № 800/187/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку та в строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.

Судді: