Справа № 316/2047/16-а
Суддя: Капустинський М. В.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 316/2047/16-а
Провадження № 2-а/316/61/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2017 р. м.Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області, у складі суду:

головуючого судді: Капустинського М.В.,

секретаря судового засідання: Терещенко О.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Енергодарі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій.

Згідно з постановою КМУ від 21.12.2016 року за №988, у зв'язку реорганізацією територіальних органів пенсійного фонду України, Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області було переіменовано в Енергодарське об'єднане управління Пенсійного фонду України. Таким чином відповідачем по справі є саме Енергодарське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Дослідивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії (а.с.5). Позивачу призначено пенсію за віком відповідно до ст.26 закону № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» як учасник ліквідації аварії ЧАЕС у 1987 році.

Позивач просить зобов'язати Управління перерахувати пенсію за віком відповідно до ст.27,28 Закону № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням положень ч.2 ст.56 закону №796 збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років.

Принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначає Закон №1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набув чинності з 01.01.2004 року.

Частиною 3 ст.55 Закону України №796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено, що призначення та виплата пенсій, зокрема учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, здійснюється відповідно до Закону України № 1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і Закону України №796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Пунктом 16 розділу XV Закону № 1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", передбачено, що закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Статтею 26 Закону № 1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. Разом з цим, відповідно до абзацу 1 ч.1 ст.28 Закону №1058, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ч.2 ст.28 Закону № 1058 (в редакції до 01.10.2011 р.), за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Водночас ст.57 Закону №796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачена можливість обчислення пенсії відповідно до ч.2 ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до якого, за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004 року), може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства (ЗУ №1788 від 05.11.1991 року «Про пенсійне забезпечення»), а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом (з 01.01.2004 року), - відповідно до Закону №1058. При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, що діяли на день набрання чинності цим Законом.

Враховуючи вищевикладене, положення ч.2 ст.56 Закону №796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовується під час обчислення розміру пенсії в порядку, встановленому ч.2 ст.27 Закону №1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ст.57 Закону №796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пільги по обчисленню середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ч.2 ст.56 Закону №796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Таким чином, з вищевикладеного випливає, що передбачені ст.56 Закону №796 пільги щодо обчислення стажу роботи реалізовуються особою лише для призначення пенсії і не застосовуються для подальшого її перерахунку у зв'язку із зміною цього стажу. Перерахунку пенсії у наведеній статті не передбачено. Тобто застосування положень ч.2 ст.56 закону України №796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не можливо, оскільки ст.55 цього Закону не передбачено проведення пенсії із застосуванням норм Закону №796, а отже підстави для проведення перерахунку ОСОБА_1 з урахуванням положень ч.2 ст.56 закону №796 - відсутні.

Крім того, у зв'язку з тим, що в задоволенні основної вимоги позивача щодо перерахунку та виплати пенсії, судом відмовлено, також не підлягає задоволенню вимога позивача щодо стягнення судових витрат.

Керуючись ст.ст.9-11, 41, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Енергодарського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій - відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М. В. Капустинський