Справа № 489/2266/17
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/2266/17
Номер провадження 2-а/489/275/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 липня 2017 р., о 08 год 30 хв Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі: судді Тихонової Н.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інгульського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В травні 2017 р. ОСОБА_1 звернувся з позовом до Інгульського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії.

Вказував, що з 02.02.2017 р. він перебуває на обліку в Інгульському ОУПФУ м. Миколаєва та отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Проте при розрахунку пенсію позивачеві ОУПФУ не врахувало до його страхового стажу періоду навчання позивача у вищому навчальному закладі з 24.08.1974 р. по 01.10.1979 р. та періоду роботи за січень 2017 року. В подальшому на заяви позивача про врахування вказаних періодів до страхового стажу, відповідачем було йому відмовлено. Однак, на переконання позивача, такі дії відповідача суперечать нормам діючого законодавства та звужують обсяг його соціальних гарантій пенсійного забезпечення.

Посилаючись на вищевикладене, позивач просить суд визнати протиправними дії УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва щодо відмови здійснити зарахування стажу та заробітку за січень 2017 року ОСОБА_1, як за місяць, що передував зверненню за призначенням пенсії; визнати протиправними дії УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва щодо відмови зарахування при призначенні пенсії стажу з 13.06.1979 р. по 01.10.1979 р. як періоду навчання ОСОБА_1 в Харківському інституті радіоелектроніки; зобовязати Інгульське ОУПФУ м. Миколаєва зарахувати до стажу ОСОБА_1 стаж та заробіток за січень 2017 р. та стаж за період з 13.06.1979 р. по 01.10.1979 р. та здійснити перерахунок пенсії з дня її призначення; стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Дослідивши надані сторонами докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером за віком та з 02.02.2017 року перебуває на обліку в Інгульському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Миколаєва і отримує пенсію відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Так, 02.02.2017 р. ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва (правонаступник Інгульське ОУПФУ м. Миколаєва) із заявою про призначення пенсії за віком у відповідності до положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В подальшому позивачеві внаслідок звернення до відповідача щодо обставин та умов нарахування пенсії йому стало відомо про те, що до його страхового стажу не зараховано період навчання у вищому навчальному закладі з 13.06.1979 р. по 01.10.1979 р. та стаж роботи в ТОВ СП «Нібулон» за січень 2017 року.

Згідно Повідомлень УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва від 13.03.2017 р. вбачається, що до страхового стажу для нарахування пенсії позивача може бути зарахований лише період навчання з 01.09.1974 р. по 12.06.1979 р. Також, період стажу роботи позивача за січень 2017 року не може бути врахований при обчисленні йому розміру належної до сплати пенсії, оскільки на день звернення за призначенням пенсії (лютий 2017 року) за індивідуальними відомостями про застраховану особу була відсутня інформація про нараховану заробітну плату та сплату страхових внесків за січень 2017 року.

При цьому, згідно Архівної Довідки виданої Харківським національним університетом радіоелектроніки (правонаступник Харківського інституту радіоелектроніки) від 24.03.2017 р. за №27/19-52 вбачається, що ОСОБА_1 був студентом зазначеного Університету та був відрахований з вищого навчального закладу з 01.10.1979 р.

Стаття 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначає види трудової діяльності, що зараховується до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію.

Згідно пункту д) ч.3 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Згідно ч.4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 8 Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України N 637 від 12.08.93 року, час навчання у вищих учбових, професіональних, учбово-виховних закладах, учбових закладах підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів, у аспірантурі, докторантурі й криничній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, які видані на підставі архівних даних і які містять відомості про період навчання. При відсутності у таких документах відомостей для підтвердження часу навчання приймаються довідки про тривалість навчання в учбовому закладі у відповідні роки при умови, якщо у цих документах є дані про закінчення повного навчального періоду чи окремих їх етапів.

Таким чином, зі вказаного Порядку виходить, що при відсутності у дипломі особи відомостей часу навчання, приймаються довідки про тривалість навчання в учбовому закладі у відповідні роки при умови, якщо у цих документах є дані про закінчення повного навчального періоду чи окремих їх етапів.

Враховуючи вищенаведене та приймаючи до уваги, що позивачем надано як Трудову книжку, в якій міститься запис про навчання у вищому навчальному закладі до 01.10.1979 р., так і Архівну Довідку Харківського національного університету радіоелектроніки, в якій також міститься запис про те, що позивач був відрахований з університету 01.10.1979 р., суд вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено позивачеві у зарахуванні періоду навчання в інституті з 24.08.1974 р. по 01.10.1979 р.

Також, згідно Довідки виданої ТОВ СП «Нібулон» від 26.04.2017 р. вбачається, що дохід ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 р. по 31.01.2017 р. склав 24 780,80 грн., та з цього доходу був сплачений єдиний соціальний внесок в сумі 5 451,78 грн.

Згідно п 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Статтею 1 Закону визначено, що застрахованою є фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;

У відповідності до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу)).

Згідно зі статтею 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом ст. 1 цього ж Закону на роботодавців покладається законом обов'язок сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Частиною ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду.

У відповідності до ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» участь застрахованих осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування припиняється у разі якщо особа, яка підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до цього Закону, втратила визначений цим Законом статус застрахованої особи.

Згідно ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків до солідарної системи є роботодавці тощо.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування - організаційно-технічна система, призначена для накопичення, зберігання та використання інформації про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, його платників та застрахованих осіб, що складається з реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб.

Зважаючи на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем неправомірно було відмовлено позивачеві у зарахуванні страхового стажу за січень 2017 року, оскільки страхові внески за вказаний період були сплачені ОСОБА_1 на момент звернення до УПФУ з заявою про призначення пенсії.

При цьому, слід зазначити, що та обставина, що відповідач не виявив інформації про сплату страхових внесків на момент звернення позивача за призначенням пенсії, не позбавляє права позивача на отримання належної йому пенсії, нарахованої у відповідності до вимог чинного законодавства та до того ж, не доведена відповідачем жодними належними доказами.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи надані докази у сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки при обчислені пенсії позивачу відповідач не врахував всіх належних для розрахунку пенсії періодів страхового стажу позивача та допустив порушення його прав.

Керуючись ст.ст. ч.3 ст.2,6,7,17,18,94,99,158,159 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Інгульського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо відмови здійснити зарахування стажу та заробітку за січень 2017 року ОСОБА_1, як за місяць, що передував зверненню за призначенням пенсії та щодо відмови зарахування при призначенні пенсії стажу з 13.06.1979 р. по 01.10.1979 р., як періоду навчання ОСОБА_1 в Харківському інституті радіоелектроніки.

Зобовязати Інгульське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва зарахувати до стажу ОСОБА_1 страховий стаж та заробіток за січень 2017 р. та страховий стаж за період з 13.06.1979 р. по 01.10.1979 р. та здійснити перерахунок пенсії з дня її призначення 15.11.2016 р.

Стягнути з Інгульського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя: Н.С. Тихонова