Справа № 808/1338/16
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗСТРОЧЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

04 липня 2017 рокуСправа № 808/1338/16
10 год. 10 хв. м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про розстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у адміністративній справі № 808/1338/16 за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебувала вказана справа.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" про стягнення коштів за податковим боргом задоволено, з відповідача стягнуто кошти в сумі податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 66 032 199,10 грн., з податку на прибуток підприємств в сумі 14 734 838,90 грн.

Судом також було розстрочено виконання постанови терміном до 31.12.2016 року, шляхом розстрочення сплати відповідачем податкового боргу починаючи з червня 2016 року, щомісячними платежами наступним чином:

- червень 2016 року - 3 000 000,00 грн. - податок на додану вартість;

- липень 2016 року - 4 000 000,00 грн. - податок на додану вартість;

- серпень 2016 року - 4 000 000,00 грн. - податок на додану вартість;

- вересень 2016 року - 4 000 000,00 грн. - податок на додану вартість;

- жовтень 2016 року : 17 010 733,04 грн. - податок на додану вартість, 4 911 612,97 грн. - податок на прибуток;

- листопад 2016 року : 17 010 733,03 грн. - податок на додану вартість, 4 911 612,97 грн. - податок на прибуток;

- грудень 2016 року : 17 010 733,03 грн. - податок на додану вартість, 4 911 612,96 грн. - податок на прибуток.

Постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 в апеляційному порядку не оскаржена та набрала законної сили 31.05.2016.

Після набрання законної сили постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 відповідачем була погашена частина податкового боргу з податку на додану вартість, а саме на загальну суму 40 794 319 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2016 у справі № 808/1338/16, на підставі заяви відповідача, було розстрочено виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 терміном до 31.07.2017 включно, шляхом розстрочення сплати відповідачем податкового боргу щомісячними платежами наступним чином:

- щодо податку на прибуток, починаючи з жовтня 2016 року:

31.10. 2016 року - 4 911 612,97 грн.,

30.11.2016 року - 4 911 612,97 грн.,

30.12.2016 року - 4 911 612,96 грн.;

- щодо податку на додану вартість (залишок податкового боргу становив суму 25 237 880,10 грн.), починаючи з січня 2017 року:

- 31.01.2017 року - 3 539 646,68 грн.,

- 28.02.2017 року - 3 539 646,68 грн.,

- 31.03.2017 року - 3 539 646,68 грн.,

- 28.04.2017 року - 3 539 646,68 грн.,

- 31.05.2017 року - 3 539 646,68 грн.,

- 30.06.2017 року - 3 539 646,70 грн.,

- 31.07.2017 року - 4 000 000,00 грн.

Ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2016 у справі № 808/1338/16 в апеляційному порядку не оскаржена та набрала законної сили 25.10.2016.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.12.2016 у справі № 808/1338/16, на підставі заяви відповідача, було розстрочено виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 терміном до 29.12.2017 року включно, шляхом розстрочення сплати відповідачем податкового боргу щомісячними платежами наступним чином:

- щодо податку на додану вартість (залишок суми податкового боргу становить 25 237 880,10 грн.), починаючи з січня 2017 року :

- 31.01.2017 року - 3 539 646,68 грн.,

- 28.02.2017 року - 3 539 646,68 грн.,

- 31.03.2017 року - 3 539 646,68 грн.,

- 28.04.2017 року - 3 539 646,68 грн.,

- 31.05.2017 року - 3 539 646,68 грн.,

- 30.06.2017 року - 3 539 646,70 грн.,

- 31.07.2017 року - 4 000 000,00 грн.;

- щодо податку на прибуток (сума податкового боргу становить 14 734 838,90 грн.), починаючи з лютого 2017 року:

- 28.02.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 31.03.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 28.04.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 31.05.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 30.06.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 31.07.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 31.08.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 29.09.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 31.10.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 30.11.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 29.12.2017 року - 1 339 530,90 грн.

Ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 07.12.2016 у справі № 808/1338/16 в апеляційному порядку не оскаржена та набрала законної сили 20.12.2016.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2017 року у справі №808/1338/16 допущено заміну первинного відповідача Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" на Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго". Розстрочено виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 року в адміністративній справі № 808/1338/16 терміном до 29 грудня 2017 року включно, шляхом розстрочення сплати Публічним акціонерним товариством "Запоріжжяобленерго" () податкового боргу щомісячними платежами наступним чином:

- щодо податку на додану вартість (залишок суми податкового боргу становить 25 237 880,10 грн. (двадцять п'ять мільйонів двісті тридцять сім тисяч вісімсот вісімдесят гривень 10 копійок), починаючи з червня 2017 року:

- 30.06.2017 року - 3 605 411,44 грн. (три мільйони шістсот п'ять тисяч чотириста одинадцять гривень 44 копійки),

- 31.07.2017 року - 3 605 411,44 грн. (три мільйони шістсот п'ять тисяч чотириста одинадцять гривень 44 копійки),

- 31.08.2017 року - 3 605 411,44 грн. (три мільйони шістсот п'ять тисяч чотириста одинадцять гривень 44 копійки),

- 29.09.2017 року - 3 605 411,44 грн. (три мільйони шістсот п'ять тисяч чотириста одинадцять гривень 44 копійки),

- 31.10.2017 року - 3 605 411,44 грн. (три мільйони шістсот п'ять тисяч чотириста одинадцять гривень 44 копійки),

- 30.11.2017 року - 3 605 411,44 грн. (три мільйони шістсот п'ять тисяч чотириста одинадцять гривень 44 копійки),

- 29.12.2017 року - 3 605 411,46 грн. (три мільйони шістсот п'ять тисяч чотириста одинадцять гривень 46 копійок);

- щодо податку на прибуток (сума податкового боргу становить 14 734 838,90 грн. (чотирнадцять мільйонів сімсот тридцять чотири тисячі вісімсот тридцять вісім гривень 90 коп.), починаючи з червня 2017 року:

- 30.06.2017 року - 2 104 976,99 грн. (два мільйони сто чотири тисячі дев'ятсот сімдесят шість гривень 99 копійок),

- 31.07.2017 року - 2 104 976,99 грн. (два мільйони сто чотири тисячі дев'ятсот сімдесят шість гривень 99 копійок),

- 31.08.2017 року - 2 104 976,99 грн. (два мільйони сто чотири тисячі дев'ятсот сімдесят шість гривень 99 копійок),

- 29.09.2017 року - 2 104 976,99 грн. (два мільйони сто чотири тисячі дев'ятсот сімдесят шість гривень 99 копійок),

- 31.10.2017 року - 2 104 976,99 грн. (два мільйони сто чотири тисячі дев'ятсот сімдесят шість гривень 99 копійок),

- 30.11.2017 року - 2 104 976,99 грн. (два мільйони сто чотири тисячі дев'ятсот сімдесят шість гривень 99 копійок),

- 29.12.2017 року - 2 104 976,96 грн. (два мільйони сто чотири тисячі дев'ятсот сімдесят шість гривень 96 копійок).

13 червня 2017 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" про розстрочення виконання судового рішення по справі №808/1338/16. У вказаній заяві, заявник просить суд розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 року по справі №808/1338/16 терміном до 31 грудня 2018 року включно, шляхом розстрочення сплати Публічним акціонерним товариством "Запоріжжяобленерго" податкового боргу щомісячними платежами.

В обґрунтування заяви боржник посилається на те, що скрутний фінансовий стан відповідача та низка об'єктивних обставин, які вже були встановлені постановою суду від 16.05.2016 та ухвалами суду від 12.10.2016, від 07.12.2016 та від 20.02.2017 у справі № 808/1338/16 продовжують існувати, унеможливлюють сплату відповідачем податкового боргу. Крім цього, відповідач зазначає, що за період з січня 2017 року по червень 2017 року у ПАТ «Запоріжжяобленерго» продовжує існувати майже критична ситуація з невиплатою заробітної плати працівникам підприємства, яка була спричинена застосуванням до підприємства з боку Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) протягом лютого 2015 року - грудня 2016 року фактично нульового нормативу відрахування коштів на поточні рахунки ПАТ «Запоріжжяобленерго», під час дії якого ПАТ «Запоріжжяобленерго» взагалі не надходили кошти за поставлену електроенергію. З огляду на таке, просить суд задовольнити заяву.

Ухвалою суду від 13.06.2017 розгляд заяви Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 808/1338/16 призначено у судовому засіданні на 04.07.2017.

У судове засідання призначене на 04.07.2017 представник Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" не прибув, 04.07.2017 подав до суду клопотання, в якому просить суд розглянути заяву у порядку письмового провадження.

У судове засідання прибув представник Офісу великих платників податків, який заперечив проти задоволення заяви та надав суду письмові заперечення від 04.07.2017. У своїх запереченнях Офіс великих платників податків посилається на те, що ПАТ «Запоріжжяобленерго» не зазначило, яким чином планується погашення розстроченого боргу у 2018 році, при тому, що за раніше наданими розстроченнями сплати податкового боргу підприємство не виконувало свої зобов'язання та не сплачувало у повній мірі у встановлені ухвалами строки заборгованість. З огляду на таке, просить у задоволенні заяви відмовити.

Відповідно до частини другої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі іменується - КАС України) суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця, приватного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами частини шостої статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду заяви відповідача на підставі наявних у справі матеріалів в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Як вбачається із матеріалів справи, станом на 04.07.2017 продовжують існувати об'єктивні обставини, які унеможливлюють сплату відповідачем податкового боргу у визначені резолютивною частиною постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 та ухвалами суду від від 12.10.2016, від 07.12.2016, від 20.02.2017 у справі № 808/1338/16 строки.

Відповідач зазначає, що податковий борг ПАТ «Запоріжжяобленерго» станом по 12.06.2017, який не розстрочений до сплати судовими рішеннями, складає 66,4 млн.грн.

Судом також встановлено, що заборгованість по заробітній платі перед найманими працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» за період з 01.01.2017 по 12.06.2017 складала 87,2 млн.грн. - 40,7 млн.грн., що підтверджується матеріалами справи.

Станом на 12.06.2017 заборгованість ПАТ «Запоріжжяобленерго» по виплаті заробітної плати перед працівниками повністю не погашена та складає 40712 тис. грн., що підтверджується довідкою № 003-09/207 від 12.06.2017.

Недостатність коштів для одночасного погашення всієї суми податкового боргу підтверджується також довідками про залишки коштів на банківських рахунках ПАТ «Запоріжжяобленерго», копії якиї наявні в матеріалах справи та досліджені судом.

Суд вважає, що вищевикладені об'єктивні обставини унеможливлюють повне та своєчасне виконання відповідачем постанови суду у справі № 808/1338/16, оскільки відповідно до законодавства України сплата існуючого податкового боргу буде здійснюватись після погашення у повному обсязі існуючої заборгованості по виплаті заробітної плати.

Отже, приймаючи до уваги фінансовий стан ПАТ "Запоріжжяобленерго" та відсутність у заявника грошових коштів у достатній кількості для одночасного погашення суми заборгованості, суд дійшов до висновку про обгрунтованість доводів ПАТ "Запоріжжяобленерго". Крім того, боржником у заяві про розстрочення боргу вказано графік, за яким підприємство планує сплачувати податковий борг відповідно до постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 починаючи з грудня 2017 року.

Вказані вище обставини підтверджені матеріалами справи та спростовують доводи податкового органу, викладені в запереченнях.

Відтак, з метою подальшої стабілізації та покращення фінансової ситуації Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго", відновлення платоспроможності та задля недопущення занепаду господарської діяльності заявника, суд вважає за доцільне задовольнити заяву Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" та розстрочити виконання зазначеного судового рішення терміном до 31.12.2018 включно, шляхом розстрочення сплати Публічним акціонерним товариством "Запоріжжяобленерго" податкового боргу щомісячними платежами відповідно до наданого відповідачем графіку.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 165, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про розстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 року в адміністративній справі № 808/1338/16 - задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 терміном до 31 грудня 2018 року включно, шляхом розстрочення сплати Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» податкового боргу щомісячними платежами наступним чином:

- щодо податку на додану вартість (залишок суми податкового боргу становить 25 237 880,10 грн.), починаючи з грудня 2017 року :

- 29.12.2017 - 1 941 375,39 грн.,

- 31.01.2018 - 1 941 375,39 грн.,

- 28.02.2018 - 1 941 375,39 грн.,

- 30.03.2018 - 1 941 375,39 грн.,

- 30.04.2018 - 1 941 375,39 грн.,

- 31.05.2018 - 1 941 375,39 грн.,

- 29.06.2018 - 1 941 375,39 грн.,

- 31.07.2018 - 1 941 375,39 грн.,

- 31.08.2018 - 1 941 375,39 грн.,

- 28.09.2018 - 1 941 375,39 грн.,

- 31.10.2018 - 1 941 375,39 грн.,

- 30.11.2018 - 1 941 375,39 грн.,

- 31.12.2018 - 1 941 375,42 грн.;

- щодо податку на прибуток (сума податкового боргу становить 14 734 838,90 грн.), починаючи з грудня 2017 року :

- 29.12.2017 - 1 133 449,00 грн.

- 31.01.2018 - 1 133 449,00 грн.

- 28.02.2018 - 1 133 449,00 грн.

- 30.03.2018 - 1 133 449,00 грн.

- 30.04.2018 - 1 133 449,00 грн.

- 31.05.2018 - 1 133 449,00 грн.

- 29.06.2018 - 1 133 449,00 грн.

- 31.07.2018 - 1 133 449,00 грн.

- 31.08.2018 - 1 133 449,00 грн.

- 28.09.2018 - 1 133 449,00 грн.

- 31.10.2018 - 1 133 449,00 грн.

- 30.11.2018 - 1 133 449,00 грн.

- 31.12.2018 - 1 133 450,90 грн.

Копію даної ухвали надіслати сторонам по справі

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Суддя М.С.Лазаренко