Справа № 208/2966/16-а(2-а/208/62/17)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

06 липня 2017 рокусправа № 208/2966/16-а(2-а/208/62/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Чабаненко С.В. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Заводського районного суду міста Дніпродзержинська від 15 березня 2017 року по справі

за позовом ОСОБА_1 до Департаменту житлово - комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 11.05.2016 року звернувся до суду з позовом до відповідача Департаменту житлово - комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради Дніпропетровської області, в якому з урахуванням уточнень просить визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №71о/с від 22.04.2016 року, щодо звільнення його з посади головного спеціалісту відділу реформування житлового господарства та контролю житлових платежів; поновити його на даній посаді та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з 29.04.2016 року по дату постановлення рішення по справі.

Ухвалою Заводського районного суду міста Дніпродзержинська від 12.05.2016 року відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду.

15.03.2017 року Департаментом житлово - комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради Дніпропетровської області до Заводського районного суду міста Дніпродзержинська подано заяву про закриття провадження по справі №208/2966/16-а(2а/208/62/17) на підставі п.1 ч. 1 ст.157 КАС України.

Ухвалою Заводського районного суду міста Дніпродзержинська від 15.03.2017 року провадження по справі №208/2966/16-а(2а/208/62/17) закрито на підставі п.1 ч. 1 ст.157 КАС України та роз'яснено про належність розгляду даних позовних вимог в порядку цивільного судочинства.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить ухвалу скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм процесуального права суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п.1,15 ч.1 ст.3, ч.2 ст. 4 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Статтею 1,11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами. Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо визначення даного спору як не публічно - правового, оскільки Департамент житлово - комунального господарства та будівництва є виконавчим органом Кам'янської міської ради Дніпропетровської області, а отже посада головного спеціалісту відділу реформування житлового господарства та контролю житлових платежів, з якої позивача звільнено на підставі наказу №71о/с від 22.04.2016 року, є посадою органу місцевого самоврядування та належить до публічної служби, що свідчить про неправомірність ухвали суду першої інстанції щодо закриття провадження по справі №208/2966/16-а(2а/208/62/17) на підставі п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Керуючись п.3. ч. 1 ст. 199, ст. 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Заводського районного суду міста Дніпродзержинська від 15 березня 2017 року - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: А.В. Шлай