Справа № 328/2246/16-а
Суддя: Петренко Л. В.
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

12 липня 2017 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Петренко Л.В., секретаря судового засідання Похвалітової М.В.

за участі:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Токмацької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Токмацької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, а саме просив визнати протиправним та скасувати рішення Токмацької міської ради № 4 від 21 січня 2016 року «Про сформування нового складу виконавчого комітету Токмацької міської ради, затвердження заступників міського голови та керуючого справами виконавчого комітету».

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 15 червня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі № 328/2246/16-а.

07.09.2016 року зупинено провадження у справі №328/2246/16-а.

28.03.2017 року відновлено провадження у справі №328/2246/16-а та призначено судовий розгляд.

12.07.2017 року до канцелярії суду позивачем надано клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що 14 липня 2016 року суддею Токмацького районного суду Курдюковим В.М. відкрито провадження у справі №328/2519/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Токмацького міського голови ОСОБА_4, Токмацької міської ради про визнання незаконними дій, визнання протиправним та скасування рішення. У своєму адміністративному позові позивач однією із позовних вимог (№4) визначив: визнати протиправним та скасувати рішення Токмацької міської ради, прийняті під час проведення сесійного засідання дванадцятої сесії Токмацької міської ради 7 скликання 30 червня 2016 року.

У квітні 2017 року ОСОБА_3 звернувся з касаційною скаргою на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 17 листопада 2016 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Токмацького міського голови ОСОБА_4, Токмацької міської ради, треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_1, управління комунальної власності Токмацької міської ради, комунальна установа «Токмацька центральна районна лікарня» про визнання незаконними дій щодо проведення сесійного засідання та скасування рішення.

Одним із оскаржуваних рішень в рамках цієї справи є рішення Токмацької міської ради від 30.06.2016 року № 26 «Про утворення виконавчого комітету Токмацької міської ради, затвердження заступників міського голови та керуючого справами виконавчого комітету міської ради», пунктом четвертим якого рішення Токмацької міської ради від 21.01.2016 року № 4 «Про сформування нового складу виконавчого комітету Токмацької міської ради, затвердження заступників міського голови та керуючого справами виконавчого комітету» (оскаржується ним в цьому процесі) визнано таким, що втратило чинність.

До вирішення питання чи законним чи незаконним є рішення Токмацьої міської ради від 30.06.2016 року № 26 «Про утворення виконавчого комітету Токмацької міської ради, затвердження заступників міського голови та керуючого справами виконавчого комітету міської ради» розгляд його адміністративного позову є неможливим, оскільки незрозумілим є обставина наявності предмету позову та чинності оскаржуваного ним рішення. У звязку з чим просить зупинити провадження у справі № 328/2246/16-а до вирішення адміністративної справи № 328/2519/16-а, у касаційному порядку.

Позивач підтримав вказане клопотання та просив зупинити провадження у справі № 328/2246/16-а до вирішення адміністративної справи № 328/2519/16-а, у касаційному порядку.

Представник відповідача проти клопотання позивача про зупинення провадження у справі не заперечував та просив його задовольнити.

Суд, заслухавши клопотання позивача про зупинення провадження у справі, зясувавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 121 КАС України за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про зупинення провадження у справі.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що у провадженні Токмацького районного суду Запорізької області перебувала справа №328/2519/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Токмацького міського голови ОСОБА_4, Токмацької міської ради про визнання незаконними дій, визнання протиправним та скасування рішення. У своєму адміністративному позові позивач однією із позовних вимог визначив: визнати протиправним та скасувати рішення Токмацької міської ради, прийняті під час проведення сесійного засідання дванадцятої сесії Токмацької міської ради 7 скликання 30 червня 2016 року.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 14 липня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі № 328/2519/16-а.

Одним із оскаржуваних рішень в рамках цієї справи є рішення Токмацької міської ради від 30.06.2016 року № 26 «Про утворення виконавчого комітету Токмацької міської ради, затвердження заступників міського голови та керуючого справами виконавчого комітету міської ради», пунктом четвертим якого рішення Токмацької міської ради від 21.01.2016 року № 4 «Про сформування нового складу виконавчого комітету Токмацької міської ради, затвердження заступників міського голови та керуючого справами виконавчого комітету» визнано таким, що втратило чинність.

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 17 листопада 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

Згідно ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 та заяву ОСОБА_9 про приєднання до апеляційної скарги залишено без задоволення, а постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 17 листопада 2016 року у справі № 328/2519/16-а без змін.

У квітні 2017 року ОСОБА_3 звернувся з касаційною скаргою на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 17 листопада 2016 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року.

Згідно ухвали Вищого адміністративного суду від 19 квітня 2017 року прийнято до провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 та відкрито у справі касаційне провадження.

До вирішення питання чи законним чи незаконним є рішення Токмацьої міської ради від 30.06.2016 року № 26 «Про утворення виконавчого комітету Токмацької міської ради, затвердження заступників міського голови та керуючого справами виконавчого комітету міської ради» розгляд даного адміністративного позову є неможливим, оскільки вказані справи є взаємоповязаними.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що адміністративна справа № 328/2246/16-а та справа № 328/2519/16-а є повязаними, а тому є підстави для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі, до вирішення адміністративної справи № 328/2519/16-а у касаційному порядку.

Керуючись ст.ст.49, ч.1 п.3 ст.156, ст.160 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 328/2246/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Токмацької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, до вирішення касаційної скарги ОСОБА_3 по справі № 328/2519/16-а.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: