Справа № 826/26238/15
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2017-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Грибан І.О.
У Х В А Л А

13 липня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий-суддя Грибан І.О.

судді Беспалов О.О., Парінов А.Б.

за участі :

секретар с/з Кузик М. А.

розглянув в судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, треті особи: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Державна судова адміністрація України про оскарження нормативно-правового акта,

У С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом до Кабінету Міністрів України, треті особи: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Державна судова адміністрація України, в якому просив визнати протиправною та такою, що містить ознаки політичної дискримінації постанову Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року №644 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" в частині встановлення примітки, згідно якої у 2015 році місячний посадовий оклад застосовується з урахуванням 50-відсоткового зменшення для керівних працівників і спеціалістів апарату апеляційних судів, керівних працівників і спеціалістів апарату місцевих (загальних, спеціалізованих) судів, та не встановлення цієї примітки для керівних працівників і спеціалістів Апарату Верховного Суду України, керівних працівників і спеціалістів апарату вищих спеціалізованих судів, оскільки керівних працівників і спеціалістів апарату апеляційних судів, керівних працівників і спеціалістів апарату місцевих (загальних, спеціалізованих) судів поставили у невигідне становище у порівнянні з керівними працівниками та спеціалістами Апарату Верховного Суду України, керівними працівниками і спеціалістами апарату вищих спеціалізованих судів.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції Державна судова адміністрація України подала апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального права, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Під час апеляційного провадження в справі від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження в справі у зв'язку з необхідністю вирішення питання відкриття апеляційного провадження щодо апеляційної скарги відповідача на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня 2017 року, що надіслана до суду першої інстанції.

Сторони, належним чином повідомлені, в судове засідання на апеляційний розгляд не з'явилися. Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача щодо питання зупинення апеляційного провадження в справі, колегія суддів вважає що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

А тому, для повного і всебічного розгляду справи необхідно вирішити питання щодо можливого одночасного розгляду обох апеляційних скарг.

Відповідно до вимог ст.156 КАС України зупинення провадження у справі обумовлено наявністю обставин, які перешкоджають розглядові в справі до їх усунення або виконання необхідних дій.

Суд має право зупинити провадження в справі в разі, зокрема, наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторонни або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну встановленого судом (п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 1951 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

З огляду на необхідність часу для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги відповідача, з метою всебічного з'ясування обставин в зазначеній адміністративній справі та прийняття законного і обґрунтованого рішення відповідно до ст. 159 КАС України, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 156 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження в справі № 826/26238/15 за апеляційною скаргою Державної судової адміністрації України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 травня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України до вирішення питання про прийняття апеляційної скарги Кабінету Міністрів України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя О.О. Беспалов

Суддя А.Б.Парінов

Повний текст виготовлено - 13.07.2017.