Справа № 2-а-8305/11
Суддя: Крамаренко Т. В.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8305/2011р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2011 року, о 15 годин 55 хвилин, суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва - Крамаренко Т.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ЗО травня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва в якому просив визнати дії відповідача в частин не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу за період з 30.11.2010 року, а також нараховувати та виплачувати в подальшому.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004р. №2195, який набрав чинності з 01.01.2006 р., встановлено статус дітей війни та визначено основи їх соціального захисту та гаранту є їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року ) Дру гої світової війни було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_1 є пенсіонером за віком та має статус «Дитина війни» відповідно до Закону «Про соціальний захист дітей війни».

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачу ється замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином вихідним критерієм розраху нку державної пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страху вання», встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мініму му для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач має право на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30%, однак відповідач, сплачу ючи надбавку у меншому розмірі, необгрунтовано відмовляє у перераху нку пенсії, посилаючись на те, що дію ст.6 вище вказаного Закону раніше бу ло зу пинено, не забезпечу ється державою фінансування на ці витрати, не визначено в законодавчому порядку розмір мінімальної пенсії за віком, який необхідно застосовувати для обчислення пенсії позивачу відповідно до вказаного закону.

Згідно до ч.2 ст.З, ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та соціальна гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно- правовими актами.

Статтею 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» Кабінету Міністрів України надане право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних су мах розмір лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат, згідно із Законом У країни «Про соціальний захист дітей війни», залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нараху вання та виплата у 2010 році дітям війни, підвищення до пенсії, або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.І ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Згідно до ч. 2 ст.19 Конститу ції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посади особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частина 3 ст.22 Конституції України передбачає, що при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається зву ження змісту та обсягу існу ючих прав і свобод.

Таким чином, врахову ючи вищезазначене та ті обставини, що відповідачем не надано доказів щодо законності своїх дій в частині відмови в нараху ванні та виплаті, у необхідному розмірі, доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» позивачу, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню в частині зобовязання відповідача нараху вати та виплатити підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком з 30.11.2010р. до 30.05.2011р. відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з у раху ванням встановленого законодавством прожиткового мініму му для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страху вання»

Що стосується вимог позивача щодо зобовязання відповідача нараховувати та сплачу вати щомісячну доплату відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в подальшому , не підлягають задоволенню, оскільки є передчасними і визначити їх правомірність чи неправомірність в майбутньому не можливо.

На підстав викладеного, керу ючись ст.ст.З, 8, 22, 56, 58 Конститу ції України, ст. З, 6, 11 закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 122, 158, 160-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва провести ОСОБА_1 нараху вання та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з ураху ванням встановленого законодавством прожиткового мініму му для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страху вання» за період з 30.11.2010р. до 30.05.2011р. з ураху ванням фактично виплачених су м.

В задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний су д м. Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: