Справа № 812/1255/16
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

12 липня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1255/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шембелян В.С.,

суддів Смішливої Т.В.,Чиркіна С.М.,

при секретарі судового засідання Олійник О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів України, Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства про визнання незаконним та скасування п.2 наказу № 339-к від 02.08.2016, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду відкрито провадження у вказаній справі.

12.07.2017 від позивача до відділу діловодства та обліку звернень громадян надійшло клопотання про повторне витребування від Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства розрахунку середньої заробітної плати ОСОБА_1 за період вимушеного прогулу з 30.03.2016 по 03.11.2016 помісячно з розшифровкою всіх складових-надбавок, а також розрахунку заробітної плати ОСОБА_1 за період з 04.11.2016 по 22.11.2016 з розшифровкою всіх складових-надбавок.

Представники відповідачів в судове засідання не прибули, про час, місце та дату розгляду справи повідомлені належним чином.

З метою всебічного, повного, обєктивного та правильного вирішення справи ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.06.2017 Луганське обласне управління лісового та мисливського господарства зобовязано надати суду розрахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період вимушеного прогулу з 30.03.2016 по 03.11.2016 помісячно з розшифровкою всіх складових-надбавок; розрахунок заробітної плати ОСОБА_1 за період з 04.11.2016 по 22.11.2016 з розшифровкою всіх складових-надбавок.

Зазначену ухвали суду отримано уповноваженою особою 27.06.2017, про що свідчить відповідне рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, однак, станом на 12.07.2017 витребувані документи до суду не надані.

Відповідно до вимог ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Луганське обласне управління лісового та мисливського господарства не повідомило суд про причини ненадання витребуваних судом доказів. Ненадання витребуваних судом розрахунків унеможливлює вирішення справи протягом встановленого чинним законодавством строку. Суд вбачає в діях Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства ознаки протиправного перешкоджання здійсненню адміністративного судочинства.

Частиною першою статті 271 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

На підставі наведеного, з метою повного та всебічного зясування обставин у справі, суд вбачає наявність підстав для застосування заходу примусового примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом, а саме вилучення особової справи ОСОБА_1 ( іден.код НОМЕР_1); штатного розпису Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства станом на 01.01.2013, 01.01.2014, 01.01.2015, 01.01.2016 роки; картки особового рахунку робочого та службовця на ОСОБА_1 за 2016 рік, а вразі її відсутності розрахунковий лист на ОСОБА_1 за листопад 2016 року.

Вилучення доказів суд вважає за необхідне доручити Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Згідно з ч.4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Враховуючи предмет спору, з метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати від Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області розпорядження про призначення пенсії; протокол про призначення пенсії, всі документи роботодавця, на підставі яких було призначено пенсію; відомості щодо подальшого здійснення перерахунку пенсії відносно ОСОБА_1 ( іден.код НОМЕР_1, п/с № 149884).

Витребувати від Управління Служби безпеки України в Луганській області розпорядчий документ (дск) про надання допуску до державної таємниці ОСОБА_1 (іден.код НОМЕР_1) в період роботи з 20.08.2013 по 22.11.2016.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням витребування додаткових доказів, з метою дотримання рівності процесуальних прав і обов'язків сторін, для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 71, 156, 160, 165, 271 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Провести тимчасове вилучення особової справи ОСОБА_1 (іден.код НОМЕР_1); штатного розпису Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства станом на 01.01.2013, 01.01.2014, 01.01.2015, 01.01.2016 роки; картки особового рахунку робочого та службовця на ОСОБА_1 за 2016 рік, а вразі її відсутності розрахунковий лист на ОСОБА_1 за листопад 2016 року - за місцезнаходженням Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства за адресою, м. Сєвєродонецьк, п.Сиротине, вул.Фрунзе, 86.

Проведення тимчасового вилучення доручити Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Вилучені документи у строк до 04 серпня 2017 року надати до Луганського окружного адміністративного суду (м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18).

Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на Головне територіальне управління юстиції у Луганській області.

Зобовязати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 04 серпня 2017 року надати суду належним чином завірені копії таких документів:

- розпорядження про призначення пенсії ОСОБА_1 (іден.код НОМЕР_1, п/с № 149884);

- протокол про призначення пенсії ОСОБА_1 ( іден.код НОМЕР_1, п/с № 149884),

- всі документи роботодавця, на підставі яких було призначено пенсію ОСОБА_1 ( іден.код НОМЕР_1, п/с № 149884);

- відомості щодо подальшого здійснення перерахунку пенсії відносно ОСОБА_1 ( іден.код НОМЕР_1, п/с № 149884), у випадку, якщо перерахунок проведено на підставі документів роботодавця з додаванням вказаних документів.

Зобовязати Управління Служби безпеки України в Луганській області у строк до 04 серпня 2017 року надати суду інформацію щодо наявності розпорядчого документа (дск) про надання допуску до державної таємниці начальнику Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_1 (іден.код НОМЕР_1) в період роботи з 20.08.2013 по 22.11.2016.

Зупинити провадження у справі № 812/1255/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного агентства лісових ресурсів України, Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства про визнання незаконним та скасування п.2 наказу № 339-к від 02.08.2016, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, - до 09 серпня 2017 року.

Повідомити сторін, що наступне судове засідання відбудеться 09 серпня 2017 року о 15 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Головуючий суддя ОСОБА_2
Суддя Суддя ОСОБА_3 ОСОБА_4