Справа № 750/4419/17
Суддя: Степанюк А.Г.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 750/4419/17 Головуючий у 1-й інстанції: Литвиненко І.В.
Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.
ПОСТАНОВА
Іменем України

11 липня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на ухвалену у порядку скороченого провадження постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 06 червня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:
У травні 2017 року ОСОБА_1 (далі Позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області (далі Відповідач, ГУ ПФ в Чернігівській області) про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, виходячи з 56% грошового забезпечення, з якого сплачено єдиний страховий внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням отриманих за 24 місяці підряд перед місяцем звільнення з військової служби наступних складових грошового забезпечення: компенсації за невикористану відпустку, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, вихідної грошової допомоги при звільненні, індексації, винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, щомісячної додаткової грошової винагороди, премії згідно ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 06.06.2017 року позов задоволено повністю. При цьому суд першої інстанції виходив з того, що оскільки матеріальна допомога, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відноситься до складу грошового забезпечення, Відповідачем безпідставно не враховано дані виплати при обчисленні пенсії.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, Відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою у задоволенні позову відмовити повністю. При цьому звертає увагу на порушення судом норм матеріального права, вказуючи на неподання Позивачем оригіналів довідок, дані яких можуть бути підставою для перерахунку пенсії, неприйняття ГУ ПФ в Чернігівській області рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 , несплати з вихідної допомоги при звільненні та індексації єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

У судовому засіданні представник Апелянта доводи апеляційної скарги підтримав з підстав, викладених в останній.

Позивач, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не прибув.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні, виходячи з такого.

Як встановлено судом першої інстанції, Позивач з 01.10.2010 року згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.10.2010 року №205 звільнений з військової служби в запас за пп. «а» п. 6 (у зв`язку із закінченням строку контракту (з правом носіння військової форми одягу)) з посади заступника командира військової частини (а.с. 16).

З жовтня 2010 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФ в Чернігівській області на отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 56% грошового забезпечення.

Крім того, полковника ОСОБА_1 , старшого офіцера відділу оперативного керівництва центру розвідки, звільненого у запас наказом першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 25.07.2016 року №251 відповідно до пп. «є» (у зв`язку з вислугою встановлених строків військової служби) п. 1 ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» приписано наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 29.07.2016 року №165 вважати таким, що 29.07.2016 року справи та посаду здав (а.с. 15).

Позивач 14.04.2017 року звернувся до Відповідача із заявою (а.с. 12) про проведення перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, отриманих ОСОБА_1 за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням згідно довідок військової частини НОМЕР_1 від 06.10.2016 року №1321764 (а.с. 13) та фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 12.10.2016 року №305/597 (а.с. 14).

Листом від 26.04.2017 року №634/03-Т-12 (а.с. 8-11) ГУ ПФ в Чернігівській області повідомило ОСОБА_1 про відсутність законних підстав для включення додаткових видів грошового забезпечення до пенсії Позивача, оскільки перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців.

На підставі встановлених вище обставин, виходячи з системного аналізу приписів ст. ст. 43, 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393, постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», а також Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 11.06.2008 року №260, суд першої інстанції прийшов до висновку про наявність правових підстав для включення матеріальної допомоги на оздоровлення, а також премій та індексації до складу грошового забезпечення, з якого обраховується пенсія, оскільки вони входять до структури грошового забезпечення, визначеного законодавством.

З таким висновком суду першої інстанції не можна повністю погодитися з огляду на таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною третьою цієї ж статті Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 7 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року №393, пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Приписи ч. ч. 1-2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначають, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Кабінетом Міністрів України 07.11.2007 року прийнято постанову №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова №1294). Крім того, пунктом 3 вказаної постанови затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців.

Згідно схеми додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (щомісячних та одноразових, додаток № 25 до Постанови № 1294) до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода, призначення та виплата якої пов`язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби; матеріальна допомога на початкове обзаведення (вид матеріального забезпечення військовослужбовців, передбачений статтею 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»), а також одноразова матеріальна допомога військовослужбовцям строкової військової служби.

Крім того, Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (ч. 1 ст. 10-1).

Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені Постановою № 1294 та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року № 260 (далі Інструкція №260). Так, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день вибуття в щорічну основну відпустку (пп. 3 п. 5 Постанови № 1294, пп. 30.4 п. 30 розділу ХХХ Інструкції №260).

Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань установлюється за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України (пп. 3 п. 5 Постанови № 1294, пп. пп. 33.1, 33.3 п. 33 розділу ХХХІІІ Інструкції №260).

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України «Про індексацію грошових доходів населення», згідно статті 1 якого індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Тобто, індексація є частиною державної системи соціального захисту громадян, спрямованою на підтримання їх купівельної спроможності.

За таких обставин судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, компенсація за невикористану відпустку, премія та індексація, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Наведена позиція узгоджується з висновками Верховного Суду України, викладеними у постановах від 10.03.2015 року у справі №21-70а15 та від 20.10.2015 року у справі №21-2942а15.

При цьому судовою колегією враховується, що у резолютивній частині рішення суд першої інстанції зазначив, що перерахунок та виплату пенсії Позивачу необхідно здійснювати, виходячи з 56% його грошового забезпечення, з якого сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням, зокрема, індексації. Тобто, зі змісту оскаржуваної постанови суду вбачається, що врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 підлягає сума індексації грошового забезпечення, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Зі змісту довідки військової частини НОМЕР_1 від 06.10.2016 року №1321764 вбачається, що єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з індексації за період з січня 2010 року по 01.10.2010 року не сплачувався. Крім того, згідно довідки фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 12.10.2016 року №305/597 випливає, що єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з індексації, виплаченої у грудні 2015 року, не сплачувався.

Водночас, нарахування та сплата єдиного внеску з суми індексації, нарахованої Позивачу за період з жовтня 2008 року по грудень 2009 року, здійснювалася військовою частиною НОМЕР_1 , у зв`язку з чим, а також зважаючи на вищевикладене, судова колегія вважає безпідставним посилання Апелянта на те, що Деснянським районним судом м. Чернігова було зобов`язано ГУ ПФ в Чернігівській області провести перерахунок пенсії з урахуванням індексації, з якої не було сплачено єдиний внесок.

Разом з тим, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для перерахунку пенсії Позивача з урахуванням одноразової грошової допомоги при звільненні з огляду на таке.

Згідно ч. 3 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовцям при звільненні з військової служби за власним бажанням, через сімейні обставини або інші поважні причини, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 року №1170 «Про затвердження переліку видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», одноразова допомога військовослужбовцям при звільненні з військової служби відноситься до видів виплат, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Зі змісту довідок військової частини НОМЕР_1 від 06.10.2016 року №1321764 та фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України від 12.10.2016 року №305/597 вбачається, що з вихідної допомоги при звільненні та грошової допомоги у разі звільнення утримання єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не проводилося.

З урахуванням наведеного вказані виплати не підлягають включенню до грошового забезпечення військовослужбовця для обчислення пенсії, що було помилково залишено поза увагою судом першої інстанції.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 20.10.2015 справа №559/3342/14-а та в постанові від 10.03.2015 року справа №21-70а15.

Посилання Апелянта на неможливість здійснення призначення пенсії на підставі заяви Позивача від 14.04.2017 року у зв`язку з невідповідністю її встановленій формі та доданням до неї копій, а не оригіналів довідок, судова колегія оцінює критично з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року №3-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Порядок №3-1).

Згідно п. 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Приписи ч. ч. 1, 2 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначають, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

З урахуванням наведеного судовою колегією враховується таке.

Як було встановлено раніше, Позивач має право на перерахунок та виплату пенсії з урахуванням вищенаведених складових грошового забезпечення, з яких сплачені страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Спосіб захисту у сфері публічно-правових відносин визначає Позивач та згідно ч. 3 ст. 105 КАС України позов може містити вимоги про зобов`язання відповідача суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії, утриматися від вчинення певних дій, виконати зупинену чи не вчинену дію тощо.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивач оскаржує протиправні дії чи бездіяльність відповідача у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов`язання відповідача вчинити певні дії. В цьому випадку суд повинен зазначити, яку саме дію повинен вчинити відповідач.

У випадку коли поданих доказів достатньо для того, щоб зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти те чи інше рішення чи зробити ту чи іншу дію суд вправі обрати такий спосіб захисту порушеного права.

Обрана судом форма захисту порушених прав у даному випадку не є втручанням у дискреційні повноваження відповідача.

Втручанням у дискреційні повноваження суб`єкту владних повноважень може бути прийняття судом рішень не про зобов`язання вчинити дії, а саме прийняття ним рішень за заявами заявників замість суб`єкта владних повноважень.

Аналогічна позиція випливає зі змісту ухвали Вищого адміністративного суду України від 24.03.2016 року у справі №826/17109/13-а.

Тобто законодавець передбачив обов`язок суду змусити суб`єкт владних повноважень до правомірної поведінки, а не вирішувати питання, які належать до функцій і виключної компетенції останнього (дискреційні повноваження), тому втручання в таку діяльність є формою втручання в дискреційні повноваження наведеного органу та виходить за межі завдань адміністративного судочинства.

Згідно судової практики Європейського суду з прав людини (рішення по справі Олссон проти Швеції від 24 березня 1988 року) запорукою вірного застосування дискреційних повноважень є високий рівень правової культури державних службовців, водночас, суди повинні відновлювати порушене право шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, у тому числі колегіальний орган, прийняти конкретне рішення про надання можливості, якщо відмова визнана неправомірною, а інших підстав для відмови не вбачається.

При цьому судовою колегією враховується, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Аналогічна позиція викладена у постановах Верхового Суду України від 16.09.2015 року у справі №21-1465а15 та від 02.02.2016 року у справі №804/14800/14.

З урахуванням викладеного судова колегія, надавши оцінку наданим Позивачем документам з огляду на встановлену в останнього наявність права на перерахунок пенсії, вважає, що належним способом захисту, необхідним для поновлення прав особи, є зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , про що вірно зазначив суд першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції, вирішуючи спір, правильно встановив обставини справи та прийшов до правильного висновку, що до складу грошового забезпечення військовослужбовця для обчислення пенсії включаються грошова допомога для оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, компенсація за невикористану відпустку, премія та індексація, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, однак помилково залишив поза увагою, що з вихідної допомоги при звільненні єдиний внесок не утримується, що виключає можливість її врахування при призначенні пенсії.

Крім того, судом апеляційної інстанції враховується, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право змінити постанову суду.

Відповідно до ч.1 ст. 201 КАС України підставами для зміни постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального права.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції при вирішенні питання про складові грошового забезпечення, які враховуються для призначення пенсії, помилково включено до його складу вихідну грошову допомогу при звільненні, з якої страхові внески сплачені не були, у зв`язку з чим вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити частково, а постанову суду першої інстанції змінити.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області задовольнити частково.

Постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 06 червня 2017 року змінити, виключивши з абзацу третього резолютивної частини постанови формулювання: «…вихідної грошової допомоги при звільненні…».

В іншій частині постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 06 червня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту ухвалення, є остаточною та оскарженню не підлягає у відповідності до ч. 10 ст. 183-2 КАС України.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк
Судді В.В. Кузьменко
О.І. Шурко

Головуючий суддя Степанюк А.Г.

Судді: Шурко О.І.

Кузьменко В. В.