Справа № 218/1221/14-а
Суддя: Мінаєв М. М.
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

12.07.2017 Справа № 218/1221/14-а
Номер провадження 2-а/323/54/17
У Х В А Л А

12 липня 2017 року м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Мінаєв М.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Амвросіївської міської ради про визнання протиправним рішення органу місцевого самоврядування та поновлення на посаді міського голови

У С Т А Н О В И В:

У липні 2017 року до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшло клопотання представника ОСОБА_2, подане в інтересах ОСОБА_1, про прийняття до провадження матеріалів адміністративного позову ОСОБА_1 до Амвросіївської міської ради та продовження розгляду адміністративної справи № 218/1221/14-а за цим позовом, провадження у якій було відкрито Амвросіївським районним судом Донецької області у червні 2014 року.

Клопотання обґрунтовується тим, що у червні 2014 року ОСОБА_1 подав до Амвросіївського районного суду Донецької області адміністративний позов, в якому просив визнати протиправним та скасувати Рішення Амвросіївської міської ради Донецької області від 01.05.2014 року «О рассмотрении заявления Амвросиевськог городского головы ОСОБА_3 от 30.04.2014 г. О прекращении полномочий городского головы», та поновити його на посаді голови Амвросіївської міської ради. Було відкрито провадження у справі № 218/1221/14-а, однак судовий розгляд проведений не був і судове рішення по суті позовних вимог Амвросіївським районним судом Донецької області не ухвалювалось внаслідок того, що влітку 2014 року через захоплення м. Амвросіївка незаконними збройними формуваннями, початок антитерористичної операції та втрату в подальшому контролю над Амвросіївським районом Донецької області з боку органів державної влади, в тому числі через припинення роботи місцевого районного суду. З огляду на це, а також через те, що підсудність справ Амвросіївського районного суду Донецької області визначена Оріхівському районному суду Запорізької області, представник позивача вважає за можливе продовжити розгляд справи на підставі наданих позивачем документів.

Вирішуючи порушене представником позивача питання, суд виходить з такого.

Відповідно до абз. 1 ч.3 ст. 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» справи, розгляд яких не закінчено і які перебувають у провадженні місцевих та апеляційних судів, розташованих в районі проведення антитерористичної операції, в разі неможливості здійснення правосуддя передаються судам відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності протягом десяти днів з дня прийняття розпорядження голови відповідного вищого спеціалізованого суду.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції», у разі неможливості передачі матеріалів справи відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності вчинення необхідних процесуальних дій здійснюється за документами і матеріалами, поданими учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для ухвалення відповідного судового рішення.

Розпорядженням голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 02.09.2014 року № 2710/38-14, визначено, що справи, раніше підсудні Амвросіївському районному суду Донецької області, є підсудними Оріхівському районному суду Запорізької області.

З часу винесення цього розпорядження безпосередньо з Амвросіївського районного суду Донецької області до Оріхівського районного суду Запорізької області жодної адміністративної справи передано не було, однак в системі автоматизованого обігу документів Амвросіївського районного суду Донецької області, доступ до якої наданий у встановленому порядку Оріхівському районному суду Запорізької області, містяться відомості про наявність відкритого провадження у справі № 218/1221/14-а та наявні ухвалені у цій справі процесуальні рішення.

Позивачем в порядку абз. 2 ч. 3 ст. 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» наданий сам адміністративний позов з додатками, копію ухвали Амвросіївського районного суду Донецької області від 16.06.2014 року про відкриття провадження у справі № 218/1221/14-а, копія ухвали цього ж суду від 04.07.2014 року про призначення цієї адміністративної справи до судового розгляду у відкритому судовому засіданні 10.07.2014 року, супровідний лист, заяву відповідача про визнання позову, документи в обґрунтування клопотання.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, станом на час надходження матеріалів до Оріхівського районного суду Запорізької області, Амвросіївська міська рада продовжує існувати як юридична особа, не є припиненою, а тому може бути відповідачем у суді.

За таких обставин суд, з метою забезпечення реалізації позивача права на доступ до правосуддя, вбачає надані позивачем матеріали достатніми для вчинення процесуальних дій щодо прийняття вказаної адміністративної справи до провадження Оріхівського районного суду Запорізької області.

Відповідно до ст. 26 КАС України склад суду під час розгляду і вирішення адміністративної справи в суді однієї інстанції незмінний, крім випадків, встановлених законом. У разі неможливості продовження розгляду адміністративної справи одним із суддів до розгляду залучається інший суддя, який визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу. Якщо нового суддю залучено під час судового розгляду, судовий розгляд адміністративної справи починається спочатку

З огляду на це, а також беручи до уваги, що з часу останнього судового засідання у цій справі минуло три роки, суд вбачає за доцільне розпочати судовий розгляд даної справи спочатку, тобто з попереднього судового засідання.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 26, 106, 110-114 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_2 задовольнити.

Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 218/1221/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Амвросіївської міської ради про визнання протиправним рішення органу місцевого самоврядування та поновлення на посаді міського голови.

Розпочати провадження у цій справі спочатку, призначивши попереднє судове засідання у справі на 10 год. 00 хв. 03.08.2017 року, про що повідомити заінтересованих осіб.

Повідомити Амвросіївську міську раду про час і місце проведення попереднього судового засідання у справі шляхом розміщення відповідного оголошення у загальнодержавному друкованому засобі масової інформації.

Покласти на позивача витрати, повязані з розміщенням оголошення про виклик відповідача у загальнодержавному друкованому засобі масової інформації.

Справа буде розглядатись одноособовим суддею Мінаєвим М.М.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області ОСОБА_4