Справа № 599/856/17
Суддя: Снігурський В. В.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/856/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2017 року Зборівський районний суд Тернопільської області в складі:

судді Снігурського В. В.

при секретарі Моравель Л. З.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Зборові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Козівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

позивач ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до відповідача - до Козівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, з вимогами зобовязати відповідача перерахувати йому пенсію з врахуванням заробітної плати за 1986, 1987 та 1989 роки, згідно представленої довідки та пропорційним розподілом по місяцях остаточних розрахунків за ці роки.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, мотивуючи їх тим, що позивач працював на посаді голови колгоспу ім. Калініна, який з 16 грудня 1991 р. було перейменовано в колгосп «Відродження». З 03 грудня 2016 р. він пенсіонер.

При нарахуванні пенсії йому не враховано доплату за 1986 р. в сумі 839,93 крб., за 1987 р. в сумі 1288 крб. та за 1989 р. в сумі 1592, 40 крб.

30 березня 2017 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, однак листом відповідача від 04.04.2017 р. у проведенні такого перерахунку йому відмовлено.

Представник відповідача проти позову заперечила з тих мотивів, що при розрахунку заробітної плати для призначення пенсії відповідачу в грудні 1986, 1987, 1989 років мало місце обмеження заробітної плати позивача коефіцієнтом 5,6, відповідно до п. 2 ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» . Оскільки позивачем не надано відповідну довідку, передбачену Порядком, затвердженим Постановою КМУ від 24.05.2005 р. №306, то підстав для включення позивачу заробітної плати за 1986, 1987 та 1989 роки, відповідно до абзацу другого п. 2 ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» немає.

Крім цього, на думку відповідача наявні у справі довідки не можуть бути прийняті для перерахунку пенсії, так як сільська рада не є архівною установою, не уповноважена надавати такі довідки, у довідках не зазначено законодавчий або інший нормативно-правовий акт чи положення про оплату праці, яким на момент виплати особі заробітної плати (доходу) було передбачено проведення остаточного розрахунку за результатами певного періоду кварталу, півріччя, року) або після закінчення роботи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази у справі суд встановив: наступне:

ст.12, ч.1 ст.56 Закону України Про пенсійне забезпечення визначають, що право на пенсію за віком мають чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років. До стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону. При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.2 ст. 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Для осіб, які у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, термін виконання якої перевищував календарний місяць, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися і до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні, у розрахунку на кожний місяць виконання роботи.

Перелік таких осіб, а також порядок визначення для них заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії встановлюється порядком, затвердженим Постановою КМУ від 24.05.2005 р. №306. Зазначеним Порядком передбачено, що для обчислення пенсії із врахуванням заробітної плати (доходу), що виплачена за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, особа звертається із заявою до управління Пенсійного фонду України. До заяви додаються документи, що підтверджують виплату особі заробітної плати (доходу) за результатами роботи. Документом, що підтверджує виплату особі заробітної плати (доходу) за результатами роботи є довідка підприємства, установи, організації про і заробітну плату (дохід), із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи. Підставою для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи, що зазначаються у довідці, може бути законодавчий або інший нормативно-правовий акт чи положення про оплату праці, яким на момент виплати особі заробітної плати (доходу) було передбачено проведення остаточного розрахунку за результатами певного періоду кварталу, півріччя, року) або після закінчення роботи.

03 грудня 2016 року позивачу призначено пенсію за віком. 30 березня 2017 р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з проханням враховати доплату за 1986 р. в сумі 839,93 крб., за 1987 р. в сумі 1288 крб. та за 1989 р. в сумі 1592, 40 крб.

Листом відповідача № 13/С-11 від 04.04.2017 р. у проведенні такого перерахунку позивачу відмовлено, оскільки не надано відповідну довідку та з мотивів, викладених вище у запереченнях представника відповідача.

Заперечення відповідача не приймаються судом з огляду на наступне:

до 16 грудня 1991 року позивач працював головою колгоспу ім. Калініна, який з 16 грудня 1991 р. було перейменовано в колгосп «Відродження».

Книги обліку розрахунків по оплаті праці колгоспу «Відродження» знаходяться на зберіганні у Ярославицькій сільській раді Зборівського району.

У книгах по оплаті праці працівників колгоспу наявні відомості про проведення позивачу доплат за 1986 р. в сумі 839,93 крб., за 1987 р. в сумі 1288 крб. та за 1989 р. в сумі 1592, 40 крб.

На підставі вказаних вище первинних документів Ярославицькою сільською радою позивачу було видано довідки про заробіток для обчислення пенсії №297 від 07.06.2017 року та №298 від 07.06.2017 року.

Дані довідки відповідач вважає неналежними документами.

Згідно з п.2.10. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. за № 22-1, для призначення (перерахунку) пенсії подається довідка про заробітну плату встановленої форми.

Така довідка видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то необхідні довідки видаються правонаступниками цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Сільськогосподарські підприємства, де працював позивач в даний час ліквідовано, книги обліку розрахунків по заробітній платі передано в Ярославицьку сільську раду Зборівського району. Інші документи сільській раді не передано. Тому Ярославицька сільська рада на підставі архівних первинних документів правомірно видала позивачу довідки про заробіток для прерахунку пенсії. Правильність вказаних у довідках сум заробітної плати не оспорюється.

Відсутність інших документів не може обмежувати право позивача на пенсійне забезпечення. Згідно ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Отже розмір оплати праці позивача у 1986, 1987, 1989 роках підтверджується первинними документами і визначений у довідках про заробіток для обчислення пенсії №297 від 07.06.2017 року та №298 від 07.06.2017 року, виданих Ярославицькою сільською радою.

Таким чином неврахування сум доплати праці за 1986, 1987, 1989 роки при призначенні розміру пенсії позивачу є неправомірним, а тому позов слід задовольнити. Враховуючи, що позивач звернувся до відповідача із заявою 30 березня 2017 року, перерахунок слід провести з 01 квітня 2017 року.

Керуючись ст.ст.2,11,71,86, ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.46,64 Конституції України, ст.ст. 12,56,62 Закону України Про пенсійне забезпечення, ст.ст.27, 40, 41 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити. Визнати дії Козівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови ОСОБА_3 в перерахунку пенсії неправомірними.

Зобовязати Козівське обєднане Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести ОСОБА_3 перерахунок пенсії за віком, з врахуванням доплат за 1986 р. в сумі 839,93 крб., за 1987 р. в сумі 1288 крб. та за 1989 р. в сумі 1592, 40 крб., згідно довідки №298 від 07.06.2017 року, виданої Ярославицькою сільською радою Зборівського району Тернопільської області, з пропорційним розподілом по місяцях остаточних розрахунків за ці роки, починаючи з 01 квітня 2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 640 грн. (судовий збір), які підлягають стягненню органами Державної казначейської служби України із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - Козівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги, якщо постанову не скасовано, після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Зборівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_4