Справа № 759/9422/17
Суддя: Шум Л. М.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/9422/17
пр. № 2-а/759/292/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2017 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Шум Л.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач у червні 2017 р. звернувся до суду з зазначеним вище позовом, посилаючись на те, що при зверненні до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2014 - 216 рр., відповідач повідомив, що мало місце переведення з одного виду пенсії на інший. Позивач зазначає, що він не звертався до відповідача з заявою про переведення з одного виду пенсії на інший, а вперше звернувся за призначенням пенсії за віком. У зв'язку з чим позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати останнього призначити пенсію за віком відповідно до ст.ст. 26, 27, 40 Закону України «Про загальонообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2014 - 2016 рр. з 27.03.2017 р.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 22.06.2017 р. у справі відкрито скорочене провадження.

Відповідач направив на адресу суду заперечення, відповідно до яких просив у позові відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером (а.с. 9), перебуває на обліку в Правобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком з 27.03.2017 р., відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

26.04.2017 р. позивач звернувся до Правобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві з заявою про нарахування призначеної пенсії за віком з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014 - 2016 р.р. та здійснити виплату недоотриманої суми пенсії (а.с. 19).

Відповідач листом від 03.05.2017 р. повідомив, що ОСОБА_1 з 27.03.2017 р. переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальонообов'язкове державне пенсійне страхування». Пенсії, призначені (перераховані) до 2008 р., були перераховані із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 р., розмір пенсії обчислено із заробітної плати за період з 01.07.2000 р. по 28.02.2017 р. (а.с. 10).

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ), військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором.

Частиною 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-ІV) зазначено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

У частині першій статті 9 Закону № 1058-ІV передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною третьою статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Частиною третьою статті 45 Закону № 1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV, однак у випадку із заявою позивача мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом.

ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV він звернувся вперше. Крім того, після призначення пенсії відповідно до Закону № 2262-ХІІ позивач продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Аналогічна правова позиція висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у постанові від 31.03.2015 року (справа № 21-612а14) та у постанові від 22.12.2015 року (справа №21-4071а15), відповідно до якої показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV, а не у випадку призначення іншої пенсії за іншим законом.

ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV він звернувся вперше. Тобто мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом.

Оскільки позивач у березні 2017 року звернувся до Управління вперше за призначенням йому нової пенсії за віком, відповідно до Закону № 1058-ІV, то при її розрахунку повинен застосовуватись показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Враховуючи наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 14, 159-163, 183-2, 244-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Правобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Правобережного об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Києві щодо обчислення пенсії ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.), беручи за основу для призначення пенсії показник середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 р.

Зобов'язати Правобережне об'єднане Управління пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.) пенсію відповідно до ст. 40, ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням а саме, взявши за основу для показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2014 - 2016 р., починаючи з 27.03.2017 р.

Постанова може бути оскаржена до Адміністративного апеляційного суду м. Києва шляхом подачі до районного суду апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя :