Справа № 496/125/17
Суддя: Драніков С. М.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/125/17
Провадження № 2-а/496/39/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2017 року Біляївський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого - судді Дранікова С.М.

при секретарі - Камочкіної А.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маліновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок та виплату пенсії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить суд визнати неправомірними дії останнього щодо недоплати пенсії; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача за період з призначення пенсії по дату прийняття рішення судом відповідно до вимог статей 50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру основної пенсії 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії 75% мінімальної пенсії за віком; зобов'язати відповідача виплатити йому недоплачену суму заборгованості по виплаті пенсії за даний період; зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати зазначену пенсію.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги, наполягають на задоволенні позову.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнавав, посилаючись на те, що позивачем не надані належні докази його роботи в зоні відчуження Чорнобильської АЕС.

Вислухав пояснення сторін, вивчив матеріали справи, суд приходить до наступного:

ОСОБА_1 є пенсіонером та, відповідно з довідками УПФУ в Біляївському районі (а.с.10-20) отримує пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання інвалідам 2 групи, починаючи з 2006 року. Факт інвалідності також підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК (а.с.7,) посвідченням НОМЕР_1 (а.с.6). 25.12.2007 року позивач отримав посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесений до 1 категорії постраждалих. ОСОБА_1 неодноразово звертався до органів ПФ із заявами про перерахунок пенсії, але отримував відмови в перерахунку.

Згідно ст.50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції на 25.12.2007 року, особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірах - інвалідам 2 групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком. Таким чином, станом на 25.12.2007 року, ОСОБА_1 відповідав умовам вказаної статті, оскільки був інвалідом 2 групи, віднесеним до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Враховуючи наведене, неправомірною є відмова позивача в призначенні відповідачеві щомісячної додаткової пенсії в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з цього періоду часу.

Ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції на 25.12.2007 року визначає, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. В усіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв*язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. Виходячи зі змісту вказаної статті, основною вимогою для призначення пенсії на цих підставах є обов*язковий факт роботи громадянина в зоні відчуження в 1986-1990 роках та пов*язання виникнення інвалідності з саме Чорнобильською катастрофою. Але, згідно наданим документам та особистим поясненням, позивач ніколи не приймав участі в ліквідації Чорнобильської катастрофи, в період 1986-1990 років в зоні відчуження не працював, є особою, яка приймала участь в ядерних випробуваннях, прирівняною до громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тому на відміну від ст. 50, ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до нього застосована бути не може. На протязі часу ст. 54 Закону неодноразово змінювалася, але незмінною залишена вимога безпосередньої роботи в зоні відчуження в певний період часу. Враховуючи наведене, в задоволенні вказаної вимоги позивача слід відмовити.

При визначенні строку позовної давності суд виходить з положень п.а) ч.1 ст.6 Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, згідно якої строк позовної давності при відшкодуванні шкоди, завданої смертю або тілесним ушкодженням, складає 30 років.

Також, на думку суду, не підлягає задоволенню вимога позивача щодо зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати зазначену пенсію, оскільки згідно КАС України, захисту підлягають права, свободи або інтереси особи, які порушені рішенням дією або бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, але захист прав, які можуть бути порушені в майбутньому, КАСУ не передбачений.

Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню частково. Керуючись: ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Віденською конвенцією про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, ст. ст. 6, 9, 17, 71,72, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Маліновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій неправомірними та зобов'язання зробити перерахунок та виплату пенсії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Маліновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, який є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі, щодо недоплати пенсії ОСОБА_1 в період з 25.12.2007 року та по час звернення до суду.

Зобов'язати Маліновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 25.12.2007 року по час звернення до суду відповідно до вимог статті 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру додаткової пенсії 75% мінімальної пенсії за віком, зобов'язавши виплатити недоплачену суму заборгованості після перерахунку.

В задоволенні іншої частини вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до Біляївського районного суду, на протязі десяти днів з дня отримання, копії постанови апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя: Драніков С.М.