Справа № 521/4176/17
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
_________________________________________________________
Справа №521/4176/17
Номер провадження №2-а/521/197/17
УХВАЛА

4 травня 2017 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі

судді Маркарової С.В.,

за участю секретаря судового засідання Славової К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду по справі за позовом ОСОБА_2 до інспектора другої роти першого батальйону управління патрульної поліції у м.Одесі лейтенанта поліції ОСОБА_3, третя особа Управління патрульної поліції у м. Одесі Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними, скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

15.03.2017 року ОСОБА_2 звернулась із вищевказаним адміністративним позовом.

Одночасно із його поданням позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування клопотання ОСОБА_2 послалась на те, що 03.02.2017 року вперше звернулась до Малиновського районного суду м.Одеси із позовом про скасування постанови про адміністративне правопорушення від 26.01.2017 року.

Ухвалою суду від 10.03.2017 року адміністративний позов повернутий позивачу.

ОСОБА_2 в судовому засіданні клопотання підтримала.

Відповідач в судове засідання не зявився, його неявка відповідно до ст. 102 КАС не перешкоджає розгляду клопотання.

Третя особа - Управління патрульної поліції у м. Одесі Департаменту патрульної поліції в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечувала.

Дослідивши заяву, матеріали адміністративної справи, суд вважає, що клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів, доданих ОСОБА_2 до позовної заяви вбачається, що нею було змінено прізвище з ОСОБА_4 на ОСОБА_2 у звязку з укладеним шлюбом.

Вказані обставини підтверджуються свідоцтвом про шлюб від 19.10.2007 року, актовий запис №61, паспортом позивача.

В оспорюваній постанові від 26.01.2017 року, прізвище позивача зазначене як ОСОБА_4.

03.02.2017 року до суду представником від імені ОСОБА_2 в строк, передбачений законом поданий адміністративний позов про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Ухвалою суду від 10.03.2017 року позов повернутий ОСОБА_2

Підставою повернення позову стало те, що договір про надання правової допомоги укладений від імені ОСОБА_4, тобто від імені особи, прізвище якої не збігається з прізвищем позивача.

За ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Позовна заява подана ОСОБА_2 в порядку КАС України, що відповідає його вимогам.

Відповідно до ч.2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, додержання позивачем вимог ст. 106 КАС України.

Так, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч. 1 ст. 99 КАС України), тобто можливість захисту прав і інтересів у багатьох випадках залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.

Зазначене узгоджується із позицією Вищого адміністративного суду України (ухвала від 15.07.2009 року), в якій суд зазначив що, норма ст. 99 КАС України є бланкетною, її зміст говорить про те, що строк звернення до суду може бути встановлений іншим законом. При вирішенні справ повязаних із притягненням осіб до адміністративної відповідальності застосовується строк звернення до суду, встановлений статтею 289 КУпАП, тобто 10 днів з дня винесення постанови. В цьому випадку законодавець надає перевагу строку звернення до суду, встановленому іншим законом, а не КАС України. Тільки його застосування в цій категорії справ дозволяється за приписами ст. 99 КАС України.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб'єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Стаття 102 КАС України надає позивачеві право на поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи, що повернення позовної заяви не перешкоджає заявнику у повторному зверненні із заявою до суду, в порядку, встановленому законом, підстави повернення первісної позовної заяви, суд погоджується із доводами позивача, що строк звернення до адміністративного суду пропущений позивачем з поважних причин.

При таких обставинах, пропущений ОСОБА_2 строк звернення до адміністративного суду підлягає поновленню в порядку ст.102 КАС України.

Керуючись ст. 102 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк звернення до адміністративного суду по справі за позовом ОСОБА_2 до інспектора другої роти першого батальйону управління патрульної поліції у м.Одесі лейтенанта поліції ОСОБА_3, третя особа Управління патрульної поліції у м. Одесі Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними, скасування постанови.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до інспектора другої роти першого батальйону управління патрульної поліції у м.Одесі лейтенанта поліції ОСОБА_3, третя особа Управління патрульної поліції у м. Одесі Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними, скасування постанови.

Призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні на «20» червня 2017 року на «12» годин «00» хвилин.

Зобов'язати Управління патрульної поліції у м. Одесі Департаменту патрульної поліції надати належним чином завірені копії всіх матеріалів, які стали підставою притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності (постанова АР №172510 від 26.01.2017 року).

Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття провадження у справі, відповідачеві разом із копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів.

Запропонувати відповідачу подати суду письмові заперечення проти позову із зазначенням доказів, що підтверджують такі заперечення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Малиновський районний суд м. Одеси щодо недотримання правил підсудності шляхом подання протягом пяти днів з дня проголошення апеляційної скарги.

Суддя: С.В. Маркарова