Справа № 367/9429/16-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2017-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/9429/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області в складі головуючої судді Оладько С.І

При секртарі Костяк В

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпінь справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бучанської міської ради про зобов»язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом,відповідно до якого зазначив,що в жовтні 2016 року він звернувся до Бучанської міської ради Київської області, з клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами в порядку ст. 118 Земельного кодексу України про виділення земельної ділянки, надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, орієнтовною площею до 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у межах м. Буча, що підтверджується копією квитанції про направлення від 06.10.2016 року та роздруківкою з веб-сайту Укрпошти про вручення листа адресату.

Проте, відповіді на клопотання ані Позивачем, ані його представником отримано не було.

З такою позицією Відповідача Позивач не згоден з огляду на наступне:

1. Щодо законності та обґрунтування звернення з клопотанням до Бучанської міської ради Київської області.

Зазначає,що ЗК України встановлений вичерпний перелік підстав для відмови у задоволенні клопотання та наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

В клопотанні, відповідно до вимог чинного законодавства України визначено всі необхідні дані та обґрунтовано бажання Позивача реалізувати право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Не розглянувши клопотання позивача відповідно до норм чинного законодавства України відповідачем було порушено норми Закону України «Про звернення громадян», Земельний кодекс України, Закону України «Про інформацію». Клопотання Позивача повинно було бути розглянутим згідно з вимогами законодавства з прийняттям мотивованого рішення про задоволення чи відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки на підставах, передбачених статтею 118 Земельного кодексу України.

Позивач просить зобовязати Бучанську міську раду Київської області розглянути клопотання ОСОБА_1 про виділення земельної ділянки, надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, орієнтовним розміром до 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у межах м. Буча Київської області у порядку та строки, передбачені статтею 118 Земельного кодексу України з наданням мотивованого рішення за результатами розгляду вказаного клопотання.

У судове засідання позивач та його представник не з»явились,до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі сторонии позивача (а.с.16).

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував протии позову,поскільки на звернення позивача блуло надано письмову відповідь.Крім того,позивачу рішенням Бучанської міської ради відмовлено в задоволенні йогог клопотання про надання дщозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, орієнтовним розміром до 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у межах м. Буча.

Суд,заслухавши пояснення представника відповідача,дослідивши письмові докази по справі,вважає позов таким,що не підлягає до задоволення.

У судовому заксіданні встановлено,що в жовтні 2016 року позивач звернувся до Бучанської міської ради Київської області, з клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами в порядку ст. 118 Земельного кодексу України про виділення земельної ділянки, надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, орієнтовною площею до 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у межах м. Буча.

Відповідно з частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення.

Згідно із п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", питання регулювання земельних відносин вирішуються сільськими, селищними та міськими радами виключно на їх пленарних засіданнях.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. В частині 3 тієї ж статті зазначено, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Положенням ч.1 ст. 121 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в містах - не більше 0,10 гектара.

Відповідно до ч. 6, 7 ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, веде садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

У судовому засіданні встановлено,що 28.10.2016р позивачу було направлено лист,відповідно до якого останнього було проінформовано,що його клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, орієнтовним розміром до 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у межах м. Буча буде винесено на розгляд постійної діючої комісії з питань містобудування та природокористування та на розгляд сесії Бучанської міської ради,про результати розгляду буде повідомлено додатково.Наведені обставини справи стверджуються у судовому засіданні копією данного листа.

Також,у судовому засіданні встановлено,що рішенням Бучанської міської ради №883-20-У11 від 07.11.2016р позивачу було відмовлено у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, орієнтовним розміром до 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у межах м. Буча,при цьому як вбачається зі змісту вказаного рішення,рішення вмотивоване,щащначено підстави відмови,у тому числі і ті,що схема земельної ділянки ,яку подав позивач до клопотання,не відображає населенного пункту,вулицю і не єх графічним матеріалом у розумінні ч 6 ст.118 ЗК України.Копія вказаного рішення Бучанської міської ради булла направлена позивачу листом № К1539 від 15.11.2016р.

Враховуючи викладені обставини,суд відмовляє позивачу у данному позові.

На підставі ст..19 Конституції України,ст.. 118 ЗК України,керуючись ст.ст. 2,4,9,11,71,86,99,100,158-163,167 КАС України,суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 у позові відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд на протязі 10 днів.

З мотивованою постановою суду сторони по справі зможуть ознайомитись 15.07.2017р.

Суддя: ОСОБА_2