Справа № 149/1755/17
Суддя: Войнаревич М. Г.
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/1755/17
Провадження №2-а/149/47/17 Номер рядка звіту 93
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10.07.2017 року м. Хмільник

Суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області Войнаревич М.Г. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області з адміністративним позовом до Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позов мотивований тим, що він народився 14.11.1961 року, 06.02.2017 року звернувся до Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак йому було відмовлено у зв'язку з тим, що не було зараховано стаж роботи за період з 17.09.1985 року по 01.02.2002 року у Вінницькому кар'єроуправлінні. Проте позивач зазначає, що в період з 17.09.1985 року по 01.03.1990 року був прийнятий на посаду лопатіст ТЛ -3, з 01.03.1990 року по 01.02.2002 року був прийнятий на посаду машиніста погрузчика. Дані посади передбачені списком № 2 у розділі І «Гірничі роботи», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956р. № 117, а отже позивач зазначає, що має право на пенсію відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому він змушений звернутись з даним позовом до суду.

Ухвалою суду від 04.07.2017 року відкрито скорочене провадження у справі, оскільки відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, застосовується скорочене провадження. Зазначеною ухвалою відповідачеві було запропоновано в 10-денний строк з дня одержання ухвали через канцелярію суду подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Від представника відповідача - Хмільницького об'єднаного управління пенсійного фонду України Вінницької області надійшло письмове заперечення, в якому він просить відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що при розрахунку стажу для призначення пенсії на пільгових умовах встановлено, що його стаж становить 4 роки, 6 місяців та 3 дні, що суперечить вимогам пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка .

Відповідно до записів у трудовій книжці НОМЕР_1 , позивач з 17.09.1985 року по 01.03.1990 року був прийнятий лопатістом ТЛ -3, З 01.03.1990 року по 01.02.2002 року був прийнятий на посаду машиністом погрузчика. Дані посади передбачені списком № 2 у розділі І «Гірничі роботи», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956р. № 117.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону тобто до 01.01.1992 року на роботах із шкідливими i важкими умовами праці, пенсії у розмірах, передбачених цим законом призначаються у вiдповiдностi з вимогами за віком i стажем, що встановлені раніше діючим законодавством.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за вiдсутностi трудової книжки або вiдповiдних записів у ній затвердженому постановою Кабінету Мiнiстрiв України № 637 від 12.08.1993 р. у тих випадках, коли в трудовій книжці вiдсутнi вiдомостi, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працiвникiв, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, органiзацiй або їх правонаступників. Суд вважає, що підтвердження наявного трудового стажу у позивача підтверджено записами у трудовій книжці, яка є основним документом, тому в даному випадку підтверджуючої довідки про стаж роботи не потрібно.

За таких обставин відмова відповідача є безпідставною, так як загальний трудовий стаж є достатнім для призначення йому пенсії відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч.2 ст.162 Кодексу у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про визнання протиправними дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 99-100, 162, 163, 183-2, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконною відмову Хмільницького об'єднаного управління ПФУ Вінницької області у призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Хмільницьке об'єднане управління ПФУ Вінницької області зарахувати до пільгового стажу для призначення пенсії відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 17.09.1985 року по 01.02.2002 року.

Зобов'язати Хмільницьке об'єднане управління ПФУ Вінницької області призначити пенсію відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 15.11.2016 року та виплатити призначену пенсію з 15.11.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду, протягом 10 днів з дня отримання її копії, шляхом подачі апеляційної скарги через Хмільницький міськрайонний суд.

Постанова суду, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Войнаревич М. Г.