Справа № 185/1671/17
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/1671/17
Провадження № 2-а/185/177/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2017 року м. Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

За участю секретаря Чичман И.В.,

Розглянувши справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача протиправними щодо відмови в призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ч.2.ст.40 щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії , зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком з 17.02.2017 року відповідно до ст.26 з урахуванням ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією. Мотивував тим, що він перебував на обліку у відповідача та отримував пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». У звязку з досягненням пенсійного віку 17 лютого 2017 року він звернувся до Павлоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, як встановлено ч.2 ст. 40 цього Закону. 21.02.2017 року відповідачем повідомлено йому що у призначенні пенсії за віком відмовлено так як раніше була призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дії відповідача суперечать законодавству оскільки він звертається за призначенням пенсії за віком вперше.

В судове засідання сторони не зявились. Просили суд розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача надав суду заперечення згідно яких вважає позов таким, що не підлягає задоволенню. Мотивував таким. Позивачу було призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 12 листопада 2004 року у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення». У відповідності до статті 16 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах. Позивачу була обчислена пенсія у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тому відсутні підстави для призначення, нарахування та виплати пенсії відповідно до статті 26 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення за заявою про призначення пенсії за віком.

Суд дослідивши докази приходить до наступного.

Позивач з 12 листопада 2004 року перебуває на обліку в у відповідача та отримував пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.14 закону України « Про пенсійне забезпечення» . Призначену пенсію позивачу було обчислено у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», що свідчить про отримання позивачем пенсії за даним законом.

У звязку з досягненням пенсійного віку 17 лютого 2017 року позивач звернувся до Павлоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, як встановлено ч.2 ст. 40 цього Закону.

21 лютого 2017 року відповідачем повідомлено позивачу про те, що йому відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» так як раніше була призначена пенсія за віком на пільгових умовах.

Частиною 1 статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Статтею 43 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" встановлено, що перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Дана норма не передбачає можливість перерахунку пенсії виходячи з заробітної плати за три роки які передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком.

Позивачу пенсія обчислювалась відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Викладене свідчить про те, що позивачем реалізовано право на призначення пенсії за віком. Заяви позивача про те,що при досягнення пенсійного віку він отримав право на призначення нової пенсії за віком судом не приймаються з вищевказаних підстав.

Позивач посилається на частину 3 статті 45 цього Закону, яким встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним.

Оскільки позивач з 12 листопада 2004 року отримує пенсію за віком на пільгових умовах, яка є різновидом пенсії за віком, підстави для призначення чи переведення позивача на пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в порядку, визначеному статтею 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, відсутні.

Позивач посилається на постанову Верховного Суду України від 29.11.2016 року по справі № 133/476/15-а та інші постанови. Вказане посилання не приймається судом так як вказаною постановою вирішувалось питання про призначення пенсії при переході з пенсії за вислугу років на пенсію за віком , а у вимогах позивача ставиться вимога про призначення пенсії з пенсії за віком на пільгових умовах на пенсію за віком.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що відмова відповідача призначити позивачу пенсію за віком у звязку з досягненням ним пенсійного віку була здійснена у відповідності до діючого законодавства , а позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного ,керуючись ст.40,43,45 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" ст.ст. 161,163, 167КАС України -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання дій відповідача протиправними щодо відмови в призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ч.2.ст.40 щодо застосування показника середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії , зобов'язання призначити пенсію за віком з 17.02.2017 року відповідно до ст.26 з урахуванням ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією - відмовити. Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

Постанова набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Суддя :