Справа № 518/630/17
Суддя: Палій С. А.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ширяївський районний суд Одеської області
11.07.2017 Справа №: 518/630/17 Провадження № 2-а/518/26/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2017 року смт. Ширяєве

Ширяївський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді: Палія С.А.,

при секретарі: Чумаченко І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ширяєве справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ширяївського відділення з питань призначення, перерахування та виплати пенсії Великомихайлівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправною бездіяльність Ширяївського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Великомихайлівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13.06.2017 року ОСОБА_1 (далі позивач), звернувся до суду з адміністративним позовом до Ширяївського відділення з питань призначення, перерахування та виплати пенсії Великомихайлівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області (далі Відділ) відповідно до якого просить суд визнати протиправною бездіяльність Ширяївського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Великомихайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо зарахування періодів роботи у колгоспі «Правда» за 1982-1985 роки та за 1987-1995 роки до страхового стажу та зобов'язати Ширяївський відділ з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Великомихайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити пенсію з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 27 червня 2017 року і зарахувати встановлений та вироблений мінімум вихододнів згідно трудової книжки колгоспника НОМЕР_1 виданої на ім'я ОСОБА_1 колгоспом «ім. ХХІІ з'їзду КПРС» від 23.10.1982 року за період трудової діяльності у колгоспі «Правда» Ширяївського району Одеської області за 1982-1985 роки та 1987-1995 роки включно.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, він звернувся до Відділу із заявою про призначення пенсії за віком. До заяви ним були додані необхідні документи, у ході перевірки яких працівниками Відділу було вказано на те, що у трудовій книжці відсутні підстави зарахування (прийняття) та звільнення на роботу у колгоспі «Правда», тому зарахувати період роботи до страхового стажу за 1982-19185 роки та за 1987 -1995 роки не можливо, і рекомендовано йому надати додаткові довідки про вихододні, а у разі неможливості їх надання звернутися до суду для вирішення даного питання, на що було надано 06.06.2017 року за № 622/08-3 відповідного листа.

Вважає відмову Відділу неправомірною та такою, що порушує гарантоване державою право на державне пенсійне забезпечення.

В судове засідання позивач не з'явився надав до суду через канцелярію заяву відповідно до якої просить суд позов розглядати за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник Відділу в судове засідання також не з'явився, надав до суду через канцелярію заяву відповідно до якої просить суд позов розглядати за її відсутності, позовні вимоги визнає та не заперечує проти їх задоволення.

Дослідивши письмові докази, представлені сторонами в тому числі пояснення свідків, які викладені в формі заяви на виконання вимог КАС України і які сторони вважають достатніми для обґрунтування позовних вимог та з'ясувавши фактичні обставини справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV), особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Частиною 4 ст. 24 Закону № 1058-IV передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року № 637 затверджено «Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній». Пунктом 1 даного Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, за відсутності її або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Пунктом 3 даного Порядку передбачено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, то для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Пунктом 18 даного Порядку передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 (неможливості їх одержання у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями) Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Судом встановлено, що позивач звернувся із заявою для призначення пенсії за віком, відповідно до ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому надавши до Відділу необхідні документи в тому числі і трудову книгу.

Як вбачається з трудової книжки колгоспника НОМЕР_1, яка видана на ім'я ОСОБА_1 колгоспом «ім. XXII з'їзду КПРС» від 23.10.1982 року на стр. 2-5 (два - п'ять) є записи, вибув (у розумінні переведений) у колгосп «Правда» що у період з 1982 по 10.12.1985 рік працював шофером, що ним було вироблено встановлений мінімум трудоднів та нараховано винагороду у грошовій (заробітну плату) та натуральній (пшениця, олія) формі. Дані записи скріплені підписом заввідділом кадрів та печаткою. Також є запис від 10.12.1985 року «уволен по собственному желанию» (російською мовою) підстава протокол №9 від 28.11.1985 року, є також запис від 04.01.1987 року «Принят в колхоз «Правда» на должность шофера» (російською мовою), крім того містяться записи про те, що у період з 1987 по 1995 роки працював шофером, що ним було вироблено встановлений мінімум трудоднів та нараховано винагороду у грошовій (заробітну плату) та натуральній (пшениця, олія) формі. Дані записи скріплені підписом інспектором відділу кадрів та печаткою. Також є запис «Уволен из членов КСП «Правда» по собственному желанию».

Крім того, дослідивши пояснення свідків, а саме ОСОБА_2 та ОСОБА_3, судом встановлено, що позивач дійсно в період часу з 1982-1985 роки та 1987-1995 роки працював в КСП «Правда».

Разом з тим Відділ листом від 06.06.2017 року за № 622/08-3 відмовив позивачу в призначенні пенсії в зв'язку з неможливістю зарахування періодів роботи у колгоспі «Правда» за 1982-1985 роки та за 1987-1995 роки до страхового стажу, так як в трудовій книзі відсутні підписи зарахування та звільнення.

Таким чином суд вважає, що той факт, що відсутность у трудовій книжці підписів зарахування та звільнення не може бути підставою для відмови у призначені пенсії, за обставин, коли в трудовій книжці колгоспника зазначено періоди роботи у вказаному господарстві та факт виконання встановленого та вироблених мінімум вихододнів.

Так як необхідний для призначення пенсії трудовий стаж позивача підтверджено трудовою книжкою, суд прийшов до висновку про під ставність позовних вимог.

Крім того, відповідач по справі, як суб'єкт владних повноважень, не довів суду правомірність та законність своїх дій всупереч вимогам частини 2 статті 71 КАС України.

Таким чином, розглянувши спір всебічно, повно та об'єктивно на підставі вищевикладених письмових доказів, суд приходить до висновку, що відмова відповідача у призначені пенсії не ґрунтується на вимогах чинного пенсійного законодавства, а доводи позивача є обґрунтованими, тому позов про призначення позивачу пенсії за віком з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 27.06.2017 року після звернення за призначенням пенсій підлягає задоволенню.

На підставі ст.ст. 22, 55, 95, 124 Конституції України, ст.ст. 6, 18, 19, 104 КАС України, ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутності записів у ній, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року, керуючись ст..ст.158-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Ширяївського відділення з питань призначення, перерахування та виплати пенсії Великомихайлівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання протиправною бездіяльність Ширяївського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Великомихайлівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Ширяївського відділення з питань призначення, перерахування та виплати пенсії Великомихайлівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобов'язати Ширяївський відділ з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Великомихайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити пенсію з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 27 червня 2017 року і зарахувати встановлений та вироблений мінімум вихододнів згідно трудової книжки колгоспника НОМЕР_1 виданої на ім'я ОСОБА_1 колгоспом «ім.ХХІІ з'їзду КПРС» від 23.10.1982 року за період трудової діяльності у колгоспі «Правда» Ширяївського району Одеської області за 1982-1985 роки та 1987-1995 роки включно.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ширяївський районний суд Одеської області протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: