Справа № 804/3234/13-а
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2017-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 червня 2017 р. Справа № 804/3234/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рябчук О.С.
розглянувши у письмовому провадженні у м.Дніпрі заяву Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/3234/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Правовий формат» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування , -

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2013 року у справі № 804/3234/13-а ухвалено постанову, якою адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто із Товариства з обмеженою відповідальністю «Правовий формат» () на користь Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська суму заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 4782,00 грн.

29 квітня 2013 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 804/3234/13-а.

16 травня 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування заяви представник зазначає, що на примусовому виконанні у Індустріальному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Дніпропетровській області перебуває виконавчий лист у справі №804/3234/13-а про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Правовий формат» на користь Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 4 782,00 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055, Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська реорганізоване шляхом злиття в Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську. З набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 №406-VІІ врегульоване питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України, тому заявник просить суд здійснити заміну сторони виконавчого провадження, а саме, стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська його правонаступником - Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, та Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі на Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м. Дніпра Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.

За результатами повторного автоматичного розподілу справ (заяв) між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2017 р. заява Дніпровського міського центру зайнятості 16 травня 2017 року передана судді Рябчук О.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2017 року заява призначена до розгляду у судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Заявником подано заяву про розгляд заяви без участі уповноваженого представника в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.03.2013 р. у адміністративній справі № 804/3234/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Правовий формат» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування задоволено в повному обсязі; стягнуто із Товариства з обмеженою відповідальністю «Правовий формат» на користь позов Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська заборгованість у сумі 4 782,00 грн. (а.с. 27-28).

Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.03.2013 р. у адміністративній справі №804/3234/15 набула законної сили 16.04.2013 року.

29 квітня 2013 року представником позивача (стягувача) в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду отримано виконавчий лист у справі № 804/3234/13-а.

Стягувачем у виконавчому листі зазначено Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська.

29 жовтня 2015 року державним виконавцем Індустріального відділу державної виконавчої служби м. Дніпропетровська ГТУЮ у Дніпропетровській області Мартиновою Н.В. відкрито виконавче провадження ВП №49130527 за виконавчим листом № 804/3234/13-а, виданим Дніпропетровським окружним адміністративним судом 29.04.2013 р.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська реорганізовано шляхом злиття в Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988, 20.01.2016 року внесено зміни до назви управління з «Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську» на «Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі».

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З урахуванням сукупності викладених обставин, враховуючи доведеність та необхідність заміни сторони виконавчого провадження, а саме стягувача, з Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська на Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, суд вважає, що заява Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа у адміністративній справі №804/3234/13-а, в цій частині підлягає задоволенню.

Щодо вимог заявника в частині заміни стягувача у виконавчому провадженні з Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі на Лівобережну об'єднану державну податкову інспекцію м. Дніпра Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, суд зазначає наступне.

Відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи № 406 - VІІ від 04.07.2013 року (далі - Закон № 406 - VІІ ) внесено зміни до деяких законодавчих актів зокрема, до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в якому слова «територіальними органами Пенсійного фонду України» замінено словами «органом доходів і зборів».

Водночас, згідно абз. 2 п. 3 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ встановлено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Згідно частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вимоги ст. 264 КАС України, ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", суд вважає що Лівобережна об'єднана державна податкова інспекція м. Дніпра Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, як окремий територіальний орган ДФС України із самостійним балансом, рахунком в установах банків, печаткою та своїм найменуванням, не є правонаступником по правам та зобов'язанням Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі.

За таких обставин, заява Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження в цій частині не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 128, 160, 165, 264 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/3234/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Правовий формат» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - задовольнити частково.

Здійснити заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа у адміністративній справі № 804/3234/13-а, а саме - стягувача, з Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська на Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 17, , р/р 4468, Дніпропетровське обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 305482).

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції, подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя (підпис) Ухвала не набрала законної сили станом на 23.06.2017 суддя З оригіналом згідно Помічник суддіО.С. Рябчук М.М.Бухтіярова