Справа № 820/2206/17
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

Про залучення другого відповідача

10 липня 2017 р. № 820/2206/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шляхова О.М.,

при секретарі судового засідання - Ахвердян Р.А.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Гуріної В.А.,

представника відповідача - Фатій Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" про визнання протиправними та скасування реєстрації і рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації", в якому просить суд:

1. Визнати протиправною та скасувати реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за ОСОБА_4, яка була проведена КП «Харківське міське БТІ» станом на 31.12.2012 року на підставі виданого 24.01.1998 року дублікату договору купівлі-продажу від 07.06.1995 року;

2. Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Щербак Ю.В. від 29.11.2016 року, №32613893, яким позивачу, ОСОБА_1, було відмовлено у проведенні реєстрації права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 на підставі договору дарування від 26.10.1995 року, посвідченого Восьмою Харківською державною нотаріальною конторою договором дарування, реєстровий №3- 10014;

3. Зобов'язати Департамент реєстрації Харківської міської ради зареєструвати моє, ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 на підставі договору дарування від 26.10.1995 року, посвідченого Восьмою Харківською державною нотаріальною конторою договором дарування, реєстровий №3-10014.

Від відповідача - Департаменту реєстрації Харківської міської ради - через канцелярію суду надані заперечення, у яких, зокрема зазначено, що Департамент ХМР вважає себе неналежним відповідачем, оскільки реєстраційні дії в процедурі розгляду заяви про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно віднесені до виключної компетенції державного реєстратора.

В ході судового розгляду справи, судом поставлено на обговорення питання щодо залучення у якості відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Щербак Юлію Володимирівну.

Позивач не заперечувала проти залучення у якості відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Щербак Юлію Володимирівну.

Представники відповідачів проти залучення у якості відповідача Державного реєстратора Щербак Ю.В. також не заперечували.

Вислухавши думку позивача, представників відповідачів, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з адміністративного позову ОСОБА_1, однією з позовних вимог є вимога про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Щербак Ю.В. від 29.11.2016 року, №32613893, яким позивачу, ОСОБА_1, було відмовлено у проведенні реєстрації права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 на підставі договору дарування від 26.10.1995 року, посвідченого Восьмою Харківською державною нотаріальною конторою договором дарування, реєстровий №3- 10014

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", визначено, що державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт.

Відповідно до приписів ст. 11 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Частиною 2 ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

При цьому, відповідно до пленуму Вищого адміністративного суду України про окремі питання юрисдикції адміністративних судів від 20.05.2013 року № 8, роз'яснено, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеним суб'єктом владних повноважень з питань реєстрації.

Отже, Державний реєстратор прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Щербак Юлія Володимирівна є окремим суб'єктом владних повноважень.

Згідно ст. 52 КАС України - суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, суд дійшов висновку про залучення відповідачем по справі - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Щербак Юлію Володимирівну: пл. Конституції, буд. 7, м. Харків,61200.

Крім того, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи у суду виникла необхідність у витребуванні у Департаменту реєстрації Харківської міської ради надати належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за ОСОБА_4, а також зазначити підстави відмови ОСОБА_1 у проведенні реєстрації права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 на підставі договору дарування від 26.10.1995 року, посвідченого Восьмою Харківською державною нотаріальною конторою договором дарування, реєстровий №3- 10014.

Відповідно до ст. 69, ч.3 ст.71, ч.1, ч.3 ст.79 КАС України - письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Суд може витребувати додаткові докази за власної ініціативи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 4 ст. 79 КАС України, оригінали письмових доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи, або після набрання законної сили судовим рішенням у справі за клопотанням осіб, які їх надали. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.

Оскільки зазначені вище докази мають значення для розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування вищезазначених додаткових доказів у Департаменту реєстрації Харківської міської ради.

Керуючись ст. ст. 52, 69, 71, 79,160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Щербак Юлію Володимирівну (пл. Конституції, буд. 7, м. Харків,61200).

Відповідачу - Державному реєстратору прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Щербак Юлії Володимирівні за три дні до судового засідання подати до суду письмові заперечення проти позову, а також обґрунтовані пояснення з приводу заявленого позову, інші документи, які можуть мати значення для розгляду справи. При цьому суд зазначає про обов'язок відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Відповідачу - Департаменту реєстрації Харківської міської ради надати належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за ОСОБА_4, а також зазначити підстави відмови ОСОБА_1 у проведенні реєстрації права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 на підставі договору дарування від 26.10.1995 року, посвідченого Восьмою Харківською державною нотаріальною конторою договором дарування, реєстровий №3- 10014.

Направити залученому відповідачу копію ухвали та копію позовної заяви та роз'яснити, що він має права і обов'язки, визначені статтями 49, 54 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти розгляд справи на 24.07.2017 року на 14.30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 10.07.2017 року.

Суддя Шляхова О.М.