Справа № 817/1056/17
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 липня 2017 року Р і в н еСправа №817/1056/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

Головного управління ДФС у Рівненській області
доРівненської обласної ради
про стягнення коштів з рахунків у банках,
В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Рівненській області (далі - ГУ ДФС у Рівненській області) до Рівненської обласної ради про стягнення коштів з рахунків у банках.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, суддею, перевіряючи на виконання положень ст.107 КАС України даний адміністративний позов встановлено, що подана ГУ ДФС у Рівненській області позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України з огляду на наступне.

І. Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Разом з тим, частиною 1 статті 176 ЦК України визначено, що Держава, ОСОБА_1 Крим, територіальні громади не відповідають за зобов'язаннями створених ними юридичних осіб, крім випадків, встановлених законом.

ГУ ДФС у Рівненській області подає до суду адміністративний позов про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих Рівненську обласну раду, на суму податкового боргу Обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Рівне" 1413183,44грн. (1408936,30грн. - податку на додану вартість, 4156,39грн. - податку на доходи фізичних осіб, 90,75грн. - інші збори за забруднення навколишнього природного середовища), однак не зазначає підстав, встановлених законом, щодо відповідальності такої територіальної громади за зобов'язаннями створеної нею юридичної особи.

ІІ. Крім того, згідно з ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення встановлених вимог, ГУ ДФС у Рівненській області не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору або клопотання про звільнення від такої сплати з відповідними доказами.

Як вбачається із позовної заяви, позивач просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Рівненську обласну раду, на суму податкового боргу Обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Рівне" 1413183,44грн., що є вимогою майнового характеру.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від 21.12.2016 №1801-VIII встановлено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб в розрахунку на місяць станом на 1 січня 2017 року становить 1600,00грн.

Відтак, розмір судового збору за подання позивачем адміністративного позову майнового характеру становить 21197,75грн. (1413183,44х1,5%).

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, адміністративний позов слід залишити без руху та запропонувати ГУ ДФС у Рівненській області у строк до 26 липня 2017 року усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

1) доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, зокрема підстав, встановлених законом, щодо відповідальності Рівненської обласної ради за зобов'язаннями Обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Рівне";

2) доказів сплати судового збору в сумі 21197,75грн. за такими реквізитами: одержувач УДКСУ у м.Рівному (м.Рівне) 22030101, , рахунок №4002, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО банку 833017, призначення платежу: "Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, " або клопотання про звільнення від сплати судового збору з відповідними доказами.

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління ДФС у Рівненській області до Рівненської обласної ради про стягнення коштів з рахунків у банках залишити без руху.

Встановити Головному управлінню ДФС у Рівненській області строк для усунення недоліків позовної заяви до 26 липня 2017 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Щербаков В.В.