Справа № 614/403/17
Суддя: Зеленькова Н. Г.
Дата ухвалення: 2017-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Борівський районний суд Харківської області
справа: № 614/403/17
провадження: 2-а/614/5/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2017 р. суддя Борівського районного суду Харківської області Зеленькова Н. Г., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом першого заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області до Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, третя особа Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 про зобов'язання Борівської селищної ради Борівського району Харківської області вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Борівського районного суду з адміністративним позовом, в якому вказав, що Ізюмською місцевою прокуратурою опрацьована інформація Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області № 72/1962 від 26.06.2017 р. щодо організації дорожнього руху біля навчальних закладів, розташованих на території селища Борова Борівського району Харківської області.

Встановлено, що інспектором з дорожнього нагляду Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області 26.04.2017 р. та 26.06.2017 р. проведено обстеження вулиці Шкільна в селищі Борова біля навчального закладу Борівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1, про що складено відповідні акти.

В ході обстеження 26.04.2017 р. та 26.06.2017 р. інспектором з дорожнього нагляду Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області Євтихієвим А.М. виявлено порушення, яке негативно впливає на безпеку дорожнього руху транспорту та пішоходів у смт Борова Борівського району Харківської області.

Так, прилегла територія до Борівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1, що знаходиться за адресою вул. Миру, буд. 23 смт Борова Борівського району Харківської області не обладнана дорожнім знаком в обох напрямках руху 1.33 «Діти», 1 дорожнім знаком 5.35.2 «Пішохідний перехід», 1 дорожнім знаком 3.2.9 «Обмеження максимальної швидкості», частково відсутня дорожня розмітка 1.14.3 «Зебра» на пішохідному переході. Крім того, наявні дорожні знаки не видно завчасно внаслідок розростання крон дерев, які потребують обрізання.

Крім того, листом № 1477 від 05.05.2017 р. Борівському селищному голові повторно запропоновано терміново провести ремонт вулично - шляхової мережі, встановити та замінити дорожні знаки, нанести дорожню розмітку і по можливості встановити засоби для примусового зниження швидкості «Лежачий поліцейський» на вулиці Шкільній поблизу Борівської ЗОШ №1.

На момент здійснення повторного обстеження ділянки вулично - шляхової мережі, прилеглої до Борівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1, Борівською селищною радою Борівського району не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів, оскільки заходів, викладених у вимозі № 1372 від 26.04.2017 р. Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області, не виконано.

В судове засідання представник позивача - прокурор Борівського відділу Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області Колесніков Д.І., надав заяву про недоцільність проведення судового засідання та просив ухвалити постанову про задоволення позовних вимог, оскільки відповідач та третя особа надали заяви про те, що не заперечують проти позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти позову не заперечує.

Враховуючи наявність відповідних заяв від позивача, відповідача та третьої особи, суд відповідно до ч.4 ст.122 КАС України розглядає справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 16 Закону України «Про автомобільні дороги» встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Згідно зі ст. 19 вищевказаного Закону основними обов'язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, є зокрема забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів, організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.

Вимогами ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що одним із повноважень сільських, селищних, міських рад є організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об'єктів комунального господарства та соціально - культурного призначення, жилих будинків, шляхів місцевого значення, а також капітального та поточного ремонту вулиць і доріг населених пунктів та інших доріг, які є складовими автомобільних доріг державного значення.

Відповідно до ст. 7 «Про дорожній рух» до компетенції сільських, селищних рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху належить зокрема, забезпечення виконання вимог законодавства та рішень центральних органів виконавчої влади з питань дорожнього руху і його безпеки; розробка, затвердження та виконання місцевих програм безпеки дорожнього руху; створення позабюджетних фондів для додаткового фінансування заходів щодо безпеки дорожнього руху; організація та контроль за діяльністю підприємств з питань дорожнього руху і його безпеки; сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню об'єктами сервісу; здійснення заходів щодо профілактики дитячого дорожньо - транспортного травматизму.

Відповідно до п. 2 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджених Постановою КМУ № 198 від 30.03.1994 р. ремонт і утримання дорожніх об'єктів (крім залізничних переїздів), що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюється дорожньо - експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління Укравтодору, а тих, що перебувають у комунальній власності, - відповідними комунальними дорожньо - експлуатаційними організаціями.

Згідно до п. 1.3 Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України № 54 від 14.02.2012 р., дорожні знаки - це вироби, малюнки і написи, що призначені для інформування учасників дорожнього руху щодо умов і режимів руху на вулицях та дорогах.

Відповідно до пп. 1.33 п. 1 розділу 33 (Дорожні знаки) Правил дорожнього руху, затверджених Постановою КМУ № 1306 від 10.01.2001 р. та п. 10.3.34 ДСТУ 4100-2002 «Знаки дорожні. Загальні технічні умови. Правила застосування», знак 1.33 «Діти» - це ділянка дороги, на якій можлива поява дітей з території дитячого закладу (дошкільний заклад, школа, оздоровчий табір, тощо), що прилягає безпосередньо до дороги. Знак повинен установлюватися перед ділянками доріг, на які є вихід з території дитячих закладів (дошкільний заклад, школа, оздоровчий табір, тощо), що прилягають безпосередньо до даної дороги. Знак 1.33 повинен повторюватись. Перший знак повинен бути встановлений на відстані 100 м., а другий - не менше ніж 50 м. від початку небезпечної ділянки. З повторним знаком повинна застосовуватись табличка 7.2.1, на якій зазначають довжину ділянки дороги, що прилягає безпосередньо до території дитячого закладу. Розміткою 1.14.3 «Зебра позначається пішохідний перехід з підвищеною вірогідністю виникнення дорожньо - транспортних пригод. Дорожні знаки повинні розташовуватись так, щоб їх добре бачили учасники дорожнього руху як у світлий, так і в темний час доби, була забезпечена зручність експлуатації і обслуговування, а також було не можливе їх ненавмисне пошкодження. При цьому вони не повинні бути затулені від учасників дорожнього руху будь - якими перешкодами (зеленими насадженнями, щоглами зовнішнього освітлення, тощо). З урахуванням вище викладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 122, 138, 160-162, 167, 186 КАС України, на підставі ст. ст. 16, 19 ЗУ «Про автомобільні дороги», ст. 31 ЗУ « Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 7 ЗУ «Про дорожній рух», Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правилами користування ними та охорони, Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, Правил дорожнього руху, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги по адміністративному позову першого заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області до Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, третя особа Борівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 про зобов'язання Борівської селищної ради Борівського району Харківської області вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Борівську селищну раду Борівського району Харківської області розглянути питання щодо вжиття заходів відносно забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій території до Борівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1, а саме обладнати дорожними знаками у обох напрямках руху - 1.33 «Діти», 5.35.1 «Пішохідний перехід», 5.35.2 «Пішохідний перехід», 3.29 «Обмеження максимальної швидкості», поновити дорожню розмітку 1.14.3 «Зебра» на пішохідному переході, обрізати крони дерев.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Борівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя Борівського

районного суду: Зеленькова Н. Г.