Справа № 489/1763/17
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2017-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/1763/17
Номер провадження 2-а/489/238/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2017 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого судді - Тихонової Н.С.,

секретаря - Бреженюк Н.С.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2017 року ОСОБА_1звернулась до суду з позовом до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії.

Вказувала, що з 28.02.2017 року звільнилась з посади державного службовця у звязку з виходом на пенсію. На час припинення державної служби їй була призначена пенсія за віком на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», виплата якої була припинена з 01.04.2015 року. 01.03. 2017 р. подала заяву про поновлення виплати вказаної пенсії та відповідач поновив її виплату.

03.03.2017 р. позивач звернулась до відповідача з заявою про переведення її на пенсію за віком відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу», долучивши до заяви Довідки про складові заробітної плати за період роботи з 01.05.2016 року по 28.02.2017 року №№ 4254/07 та 4255/07 від 01.03.2017 року.

Рішенням відповідача позивачу було відмовлено в проведенні перерахунку пенсії державного службовця на підставі доданих довідок та поновлено виплату пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі, якому її було призначено раніше позивачу 28.03.2014 року.

Не погоджуючись із зазначеним, позивачка просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва щодо відмови у переведенні її на пенсію відповідно до ЗУ «Про державну службу» з урахуванням додатково наданих документів про заробітну плату; визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва від 13.03.2017 р. №21/1 про відмову в проведенні перерахунку пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу»; зобовязати Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва провести переведення позивачки на пенсію відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну службу» за заявою від 0303.2017 року на підставі довідок від 01.03.2017 р. №4254/07 та від 01.03.2017 р. №4255/07 про заробітну плату позивачки за період з 01.05.2016 р. по 28.02.2017 р. з урахуванням інших виплат, на які нарахований єдиний соціальний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (премія, грошова допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати, компенсація за невикористані відпустки).

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнавав, посилаючись на правомірність своїх дій та рішень.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд встановив таке.

З 12.10.2006 року ОСОБА_1 перебувала на обліку в УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва ( правонаступником якого є Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва)та їй призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На підставі заяви позивача від 02.01.2013 року її переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

28.03.2014 р. позивачка звернулась із заявою про переведення її з пенсії за віком, призначеної відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу». На підставі вказаної заяви ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком з 28.03.2014 року як державному службовцю.

ОСОБА_1 працювала на посаді начальника УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва. Через що, відповідно до підпункту 9 пункту 6 Розділу П «Прикінцеві положення» Закону «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», пенсія позивачу виплачувалась у розмірі, обчисленому відповідно до положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З 14.06.2016 року позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на підставі її заяви про переведення з пенсії за віком, призначеної на підставі Закону України «Про державну службу». Стаж та заробіток при призначенні пенсії враховано до 30.04.2016 р.

З 01.04.2015 р. на підставі п. 5 та п. 12 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» виплата пенсії ОСОБА_1 була припинена.

У звязку зі звільненням з займаної посади державного службовця за власним бажанням, 01.03.2017 року ОСОБА_1 звернулась до УПФ в Заводському районі м. Миколаєва із заявою про поновлення виплати пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» .

03.03.2017 р. позивачка звернулась до УПФ в Заводському районі м. Миколаєва із заявою про переведення її з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу» від 10.12.2015 року, з урахуванням до складових заробітної плати (при обчислені пенсії) інших виплат, зазначених у наданих позивачем довідках про заробітну плату. До заяви позивач надав довідку від 01.03.2017 року № 4254/07 про складові заробітної плати станом на 28.02.2017 року та довідку від 01.03.2017 року № 4255/07 про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), видані УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва.

Рішенням УПФ в Заводському районі 13.03.2017 року за № 21/1 було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії державного службовця за наданими довідками через відсутність правових підстав для проведення такого перерахунку пенсії та поновлено позивачу виплату пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», розмірі, обчисленому при переведенні її на зазначений вид пенсії відповідно до заяви 28.03.2014 року.

Суд не погоджується із доводами позивача щодо неправомірності дій та рішень відповідача, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах діючого законодавства з огляду на таке.

Відповідно до п. 10 Розділу ХІ Перехідних та прикінцевих положень ЗУ «Про державну службу» державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу"(Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Порядок призначення таких пенсій затверджено Постановою КМ України від 14.09.2016 року № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб».

Пунктом 3 вказаного Порядку встановлено, що право на призначення пенсії відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» ( нової редакції) виникає, між іншим…., якщо до набрання чинності Законом не призначалась пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу» (попередньої редакції).

З огляду на те, що позивач раніше реалізував власне право на призначення пенсії за віком за нормами Закону України «Про державну службу», суд вважає дії відповідача в частині виконання заяви позивача від 03.03.2017 року про переведення її з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про державну службу» та обчислення пенсійної виплати у розмірі, якому вона була призначена позивачу 28.03.2014 року правомірними та погоджується із доводами відповідача в частині відсутності правових підстав для врахування складових заробітної плати позивача згідно наданих нею довідок від 01.03.2017 року, оскільки діюча редакція Закону України «Про державну службу» не містить положень, які б передбачали можливість проведення перерахунку пенсій вказаній категорії громадян та відсутності правових підстав для призначення пенсії за віком на підставі Закону України «Про державну службу» вдруге, за новою редакцією .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідачем доведена правомірність своїх дій та рішень, відтак відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя: Н.С. Тихонова