Справа № 826/14199/16
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2017-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 червня 2017 року м. Київ № 826/14199/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до заступника директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради - начальника управління ринку землі Томашевської Марини Олександрівни, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради, Київської міської ради про визнання таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили та нечинним рішення, визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 до заступника директора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради - начальника управління ринку землі Томашевської Марини Олександрівни, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради, Київської міської ради про визнання таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили та нечинним рішення Київської міської ради "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 28.02.2013 року №63/9120 " Про Тимчасовий порядок передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві" від 04.03.2015 року №195/1060 в частині та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.10.2016 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

Частиною 3 ст.171 КАС України передбачено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене суд вважає за доцільне зобов'язати Київську міську раду опублікувати оголошення про оскарження рішення Київської міської ради "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 28.02.2013 року №63/9120 " Про Тимчасовий порядок передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві" від 04.03.2015 року №195/1060 в частині:

- абз. з 2-го по 5-й п. 2 ст. 5 розд. 2 Порядку передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві, що є додатком 1 до рішення Київської міської ради "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 28.02.2013 року №63/9120 " Про Тимчасовий порядок передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві" від 04.03.2015 року №195/1060, до клопотання додаються: графічні матеріали в масштабі не менше 1:2000, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, а саме: витяг з міського земельного кадастру та витяг з містобудівного кадастру; нотаріально посвідчена письмова згода землекористувача на вилучення земельної ділянки чи її частини при формуванні нової земельної ділянки (у разі необхідності вилучення земельної ділянки) або припинення права користування земельною ділянкою чи її частиною при формуванні нової земельної ділянки (у разі добровільної відмови від права користування земельною ділянкою) із зазначенням розмірів передбаченої для вилучення (припинення права користування) земельної ділянки та умов її вилучення - у разі наявності правоустановчих документів на земельну ділянку, оформлених та виданих відповідно до чинного на час їх оформлення та видачі законодавства, а також документи, що посвідчують правонаступництво землекористувача (якщо таке було), або у разі ненадання чи відмови у наданні такої згоди - рішення суду про вирішення цього питання. У разі подання клопотання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування існуючих будівель чи споруд відповідно до статті 120 Земельного кодексу України за рахунок земельної ділянки або частини земельної ділянки, яка була відведена уповноваженим органом до 15.03.91 (до введення в дію Земельного кодексу Української РСР) та на яку на момент подання клопотання документ, що посвідчує право користування, не був оформлений та зареєстрований, нотаріально посвідчена згода не вимагається. У разі подання клопотання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою особою, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду на такій земельній ділянці, відповідно до статті 120 Земельного кодексу України нотаріально посвідчена письмова згода землекористувача на вилучення земельної ділянки чи її частини не вимагається. У цьому разі право постійного користування земельною ділянкою попереднього землекористувача або договір оренди земельної ділянки припиняються рішенням Київської міської ради відповідно до статті 141 Земельного кодексу України та статті 31 Закону України "Про оренду землі" у зв'язку із набуттям зацікавленою особою прав; нотаріально посвідчені копії документів щодо правового статусу об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), розташованих на земельній ділянці, а щодо об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), переданих з комунальної у державну власність (або навпаки), - також копії рішень уповноважених органів щодо передачі із комунальної та прийняття у державну власність (або навпаки) об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд) та акти приймання-передачі таких об'єктів (завірені зацікавленою особою або вищестоящою організацією (установою, закладом)); копія матеріалів технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, якщо такі розташовані на земельній ділянці, засвідчені печаткою (за наявності) та підписом керівника зацікавленої особи.

- підпункту 2 п.2 ст. 5 розд. 2 Порядку передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві, що є додатком 1 до рішення Київської міської ради "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 28.02.2013 року №63/9120 " Про Тимчасовий порядок передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві" від 04.03.2015 року №195/1060: " У разі подачі клопотання щодо земельної ділянки, яка надавалась в користування до 15.03.91 (до введення в дію Земельного кодексу Української РСР), до згоди землекористувача додаються копії рішень уповноважених органів про передачу земельної ділянки в користування, у разі відсутності землекористувача до клопотання додається довідка Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про відсутність в архіві документів щодо відведення відповідної земельної ділянки до введення в дію Земельного кодексу Української РСР, яка видається безоплатно, та/або видані уповноваженими органами інші документи, що відповідно до законодавства підтверджують відсутність землекористувача та речових прав інших осіб на земельну ділянку, щодо якої подано клопотання";

- п.3 ст.5 розд. 2 Порядку передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві, що є додатком 1 до рішення Київської міської ради "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 28.02.2013 року №63/9120 " Про Тимчасовий порядок передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві" від 04.03.2015 року №195/1060: " У разі надходження до Департаменту земельних ресурсів клопотання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою з доданими документами, які не відповідають складу та змісту документів, встановлених цією статтею, або не дають можливості розглядати клопотання по суті (подано недостатньо відомостей та документів щодо правового статусу майна, розташованого на земельній ділянці, графічні матеріали не відповідають вимогам цієї статті), Департамент земельних ресурсів через приймальню Київради з земельних питань повертає їх зацікавленій особі на доопрацювання. У випадку повернення клопотання Департамент земельних ресурсів письмово зазначає про підстави такого повернення. Після усунення зацікавленою особою зазначених Департаментом земельних ресурсів недоліків повторне повернення клопотання не допускається, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Керуючись ст. 107, 121, 160 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зобов'язати Київську міську раду, відповідно до положень ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України опублікувати оголошення про оскарження рішення Київської міської ради "Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 28.02.2013 року №63/9120 " Про Тимчасовий порядок передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві" від 04.03.2015 року №195/1060 в частині.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно - правового акта, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення повинно бути опубліковано не пізніше як за сім днів до судового розгляду.

2. Судове засідання відбудеться 07 серпня 2017 року о 10:40 год., в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. В. Васильківська 81-а, зал судового засідання №120 .

3. Зобов'язати Київську міську раду надати суду належні докази опублікування оголошення про призначення судового засідання в адміністративній справі №826/114199/16.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Вєкуа