Справа № 319/730/17
Суддя: Валігурський Г. Ю.
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/730/17
Провадження №2-а/319/34/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2017 року смт Більмак

Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Валігурський Г.Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобовязання вчинити дії

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Пологівського обєднаного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі Пологівське ОУПФУ), яким просить зобовязати відповідача виплатити грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком.

Заперечення відповідача проти адміністративного позову до суду не надходили.

Дослідивши матеріали справи та доводи адміністративного позову, вважаю, що позов підлягає задоволенню.

Як слідує з копії трудової книжки ОСОБА_1 серії БТ-І №4674361, позивач є працівником у галузі освіти. Відповідно до копії трудової книжки, 28 грудня 2010 року ОСОБА_1 було звільнено з посади вчителя молодших класів Комиш-зорянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Куйбишевської районної ради Запорізької області, у звязку з виходом на пенсію за вислугою років.

З 30 грудня 2010 року позивача призначено на посаду вчителя початкових класів у вказаній вище школі.

У звязку з цим 29 грудня 2010 року, позивачу призначена пенсія за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення». ЇЇ виплату було припинено у звязку з працевлаштуванням позивача 30 серпня 2010 року.

В подальшому позивач зверталась до суду з адміністративним позовом з приводу спору щодо призначення їй пенсії за віком.

Постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 03 березня 2017 року у справі №319/179/17 позов задоволено. Визнано протиправними дії Куйбишевського обєднаного Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі Куйбишевське ОУПФУ) щодо відмови позивачу в призначенні пенсії за віком. Зобовязано Куйбишевське ОУПФУ призначити позивачу пенсію за віком з 19.09.2016 року на умовах і в порядку передбаченому ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за три календарні роки (2013, 2014, 2015), що передують року звернення за призначенням пенсії за віком та провести відповідний розрахунок пенсії.

З 19 вересня 2016 року позивачу призначено пенсію за віком та здійснено відповідний перерахунок, що підтверджується Розпорядженням Пологівського ОУПФУ №125167 від 16.06.2017 року.

01 червня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Пологівського ОУПФУ із заявою про нарахування і виплату їй грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти її місячних пенсій з 03.05.2017 року.

Листом відповідача від 09 червня 2017 року №41/р-7 ОСОБА_1 було відмовлено в задоволенні вказаної заяви, оскільки з 29.12.2010 року позивачу вже призначалась пенсія за вислугу років.

Не погодившись з вказаними висновками пенсійного органу, позивач звернулась до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.

Пунктом 7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Кодексу, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів е - ж частини 1 статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення; виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України; порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. №1191, до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що передбачені, зокрема, Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993р. №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років».

Пунктом 5 вказаного Порядку визначено, що грошова допомога надається особам, яким починаючи з 01.10.2011р. призначається пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

Таким чином, з аналізу наведених норм вбачається, що право особи на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій повязується з наявністю у неї необхідного спеціального страхового стажу (30 років для жінок) роботи на певних визначених законодавством посадах й вихід на пенсію саме з цих посад в закладах та установах державної та комунальної форми власності, а також неотримання такою особою до моменту виходу на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» будь-якого іншого виду пенсії.

Як свідчать встановлені обставини справи, позивач, на час звернення з заявою про призначення пенсії досягла пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на день досягнення пенсійного віку працювала на посаді, робота на якій дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів е - ж статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та має страховий стаж 30 років 4 місяці 15 днів.

Між тим, пенсійний орган у своєму листі зазначає, що виплата одноразової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій призначається в тому разі, коли особа вперше звертається за пенсією. Так, позивачу була призначена пенсія за вислугу років та у лютому і березні 2011 року була виплачена пенсія за один день 29.12.2010 року в сумі 35,66 грн.

Однак, право особи на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій пов'язується з досягненням нею пенсійного віку, наявністю у неї необхідного страхового стажу, виходом на пенсію саме з посад в закладах та установах державної та комунальної форми власності, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів е - ж статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також неотримання такою особою до моменту виходу на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» будь-якого іншого виду пенсії.

Тобто, право особи на отримання грошової допомоги виникає за умови неотримання такою особою будь-якого іншого виду пенсії саме на момент виникнення у неї права на призначення пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, згідно п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» підставою для відмови у невиплаті грошової допомоги у розмірі десяти пенсій за віком є отримання особою будь-якої пенсії, а не призначення пенсії в минулому.

В даному випадку, як вбачається з матеріалів справи, станом на момент виникнення у позивача права на пенсію, вона не отримувала будь-якого іншого виду пенсій.

Отже, виходячи з зазначеного, відмова пенсійного органу у виплаті позивачу грошової допомоги не ґрунтується на приписах чинного законодавства, що свідчить про наявність протиправного характеру в його діях.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 14, 33, 70, 71, 72, 86, 94, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобовязання вчинити дії задовольнити.

Зобовязати Пологівське обєднане управління пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Пологівського обєднаного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (адреса: вул. Магістральна, буд. 245, м. Пологи, Запорізька область, 70608, ) на користь ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2, адреса: вул. Першотравнева, буд. 128, смт Комиш-Зоря Більмацького району Запорізької області, ІПН НОМЕР_1) 640 (шістсот сорок) грн. витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Г.Ю. Валігурський