Справа № П/811/567/17,
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

10 липня 2017 року Справа № П/811/567/17,

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.06.2017р. в адміністративній справі №П/811/567/17 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області; третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області про визнання протиправної бездіяльності та стягнення суддівської винагороди, -

В С Т А Н О В И В:

Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області 30.06.2017 року подано до суду звіт про виконання постанови суду, в якій просить суд встановити новий строк для подання звіту про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 року, у зв'язку із тим, що на виконання вказаної постанови потрібен певний час.

Заява обґрунтована тим, що Головне управління Державної казначейської служби в Кіровоградській області здійснити безспірне списання коштів за виконавчим листом від 14.06.2017 року по справі №П/811/567/17 не може у зв'язку із відсутністю кошторису на зазначені виплати. (а.с.3-15).

Ухвалою судді від 03.07.2017 р. призначено до судового розгляду питання щодо судового контролю за виконанням рішення суду у справі.

Від представника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області до суду надійшло клопотання про розгляд заяви у порядку письмового провадження (а.с.37).

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання призначене на 10.07.2017 року не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, явку повноважних представників в судове засідання не забезпечили (а.с.12-18).

Фіксування судового засідання відповідно до статті 41 КАС України не здійснювалося, тому керуючись приписами статті 122 КАС України подальший розгляд справи судом вирішено здійснювати у порядку письмового провадження, що відображено у відповідному протоколі судового засідання від 10.07.2017 року (а.с.38).

Відповідно до статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду даного звіту про виконання постанови за відсутності сторін, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

При вирішенні питання щодо судового контролю за виконанням рішення суду у справі суд виходить з наступного.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначені ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, у відповідності до ч.1 ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Цій нормі кореспондують положення абзацу сьомого пункту 4 частини першої статті 163, абзацу п'ятого пункту 4 частини першої статті 207 КАС України, згідно з якими у резолютивній частині постанови суду першої чи апеляційної інстанції зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіт про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі може під час прийняття постанови у справі. Такий контроль здійснюється шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 року по справі №П/811/567/17 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області щодо не здійснення нарахування судді Ленінського районного суду м.Кіровограда Мягкому Олексію Вікторовичу суддівської винагороди виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України "Про державний бюджет України на 2017 рік"; стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області () недоплачену суддівську винагороду за березень 2017 року в сумі 16000,00 грн. (шістнадцять тисяч грн. 00 коп.). Постанову суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць: березень 2017 року в сумі 16000,00 грн. (шістнадцять тисяч грн. 00 коп.) допущено до негайного виконання.

Між тим, 20.06.2017 року Кіровоградським окружним адміністративним судом по справі №П/811/567/17 винесено додаткову постанову, якою в свою чергу, доповнено резолютивну частину постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії додатковим абзацом наступного змісту:

"Зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області подати на адресу Кіровоградського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови".

На підставі приписів частини 1 статті 267 КАС України, суд зобов'язав відповідача подати суду звіт про виконання постанови суду.

Однак, вбачається, що до 06.07.2017р. постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 року по справі №П/811/567/17 відповідачем виконано не було.

Водночас, судом встановлено, що з метою ефективного захисту прав ОСОБА_1 та належного виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 року, ТУ ДСА України в Кіровоградській області направлено лист до ДСА України №1359/17-вих з проханням призначити додаткові кошти для виконання рішення суду щодо стягнення на користь ОСОБА_1 суддівської винагороди за березень 2017 року в сумі 16 000,00 грн. за КЕКВ 2730 "Інші виплати населенню" по КПКВ 0501020 "Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними та вищими спеціалізованими судами" (а.с.8, 7,9-11).

Відтак, суд приходить до висновку, що Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області вживаються заходи з метою належного виконання рішення суду.

Водночас, суд наголошує, що це тривалий процес для якого потрібен значний проміжок часу.

З огляду на наведене, розглянувши звіт Територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області про виконання рішення суду від 07.06.2017 року, суд прийшов до висновку про можливість встановлення відповідачу, нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача, що відповідно до частини 2 статті 267 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Керуючись статтями 160, 165, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Встановити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області новий строк для подання до суду звіту про виконання постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.06.2017 р..

Зобов'язати Територіальне управлінню Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області впродовж одного місяця з дня набрання даною ухвалою суду законної сили, подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Попередити Територіальне управлінню Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області про наслідки невиконання постанови суду від 07.06.2017 року та неподання звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду в строк, визначений судом, передбачені ч. 2 ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали суду направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її отримання.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько