Справа № 362/3445/17
Суддя: Корнієнко С. В.
Дата ухвалення: 2017-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Васильківський міськрайонний суд Київської області
Справа362/3445/17
Провадження 2-а/362/262/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2017 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого - судді Корнієнка С.В., при секретарі - Лагуті І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області про встановлення факту, визнання бездіяльності сільської виборчої комісії протиправною та припинення її повноважень,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вимогами про визнання бездіяльності сільської виборчої комісії щодо невиконання постанови № 124 Центральної виборчої комісії від 15 червня 2017 року протиправною та припинення її повноважень через встановлення факту систематичного порушення діючого виборчого законодавства та законів України.

В судовому засіданні позивач та її представник вимоги позову підтримали в повному обсязі.

Голова сільської виборчої комісії в судове засідання не з'явився, надіславши до суду листа про слухання справи без їх представника та письмові заперечення щодо вимог позову, з яких вбачається, що на час розгляду зазначеної справи, підведення підсумків результатів виборів Здорівського сільського голови за позачерговими виборами від 30 квітня 2017 року на виконання постанови ЦВК № 124 від 15.06.2017 року не відбулося.

Суд, заслухавши пояснення позивача та його представника, допитавши свідків, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно з положеннями ч.1 ст.11, ч.ч.1 і 2 ст.71, ч.1 ст.72 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд розглядає справу на підставі доказів, наданих сторонами. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Обставині, встановлені, судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставині.

Положення ст.14 КАС України, передбачають обов'язковість виконання судових рішень в адміністративних справах.

Відповідно до положень ст.138 КАС України, предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

У відповідності до положень ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ст.25, ч.ч.3 і 4 ст.85 Закону України «Про місцеві вибори» (на далі «Закон») визначенні повноваження сільських виборчих комісій, в тому числі, щодо встановлення результатів виборів сільського голови.

За положеннями ч.3 ст.29 Закону, повноваження усього складу територіальної виборчої комісії можуть бути достроково припинені в установленому законом порядку виборчою комісією, яка сформувала відповідну територіальну комісію, рішенням виборчої комісії вищого рівня або рішенням суду в разі одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією Конституції України, цього та інших законів України.

Як вбачається з матеріалів справи, за постановою Центральної виборчої комісії № 124 від 15 червня 2017 року, Васильківську районну виборчу комісію було зобов'язано створити Здорівську сільську виборчу комісію у новому складі, яку в свою чергу - вчинити дії, до певного часу, спрямовані на підведення підсумків результатів виборів Здорівського сільського голови за позачерговими виборами від 30 квітня 2017 року.

У відповідності до положень ч.1 ст.13 Закону України «Про центральну виборчу комісію» та листа ЦВК № 21-33/1-1164 від 30.06.2017 року, рішення Комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов'язковим для виконання всіма суб'єктами виборчого процесу.

Як вбачається з постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2017 року по справі № 362/3172/17, бездіяльність дільничної виборчої комісії № 320300 щодо невиконання вищезазначеної постанови ЦВК визнана протиправною.

Суд також звертає увагу, у задоволені позову відповідача до Архівного відділу Васильківської районної Державної адміністрації Київської області про визнання їх дій протиправними, що потягло неналежне виконання сільською виборчою комісією своїх обов'язків за вимогами постанови ЦВК № 124 від 15.06.2017 року, було відмовлено.

Таким чином, з огляду зібраних у справі доказів суд приходить до висновку, що представником відповідача недоведене виконання вимог постанови ЦВК № 124 від 15.06.2017 року, щодо здійснення сукупності дій, спрямованих на підведення підсумків результатів виборів Здорівського сільського голови за позачерговими виборами від 30 квітня 2017 року.

Суд задовольняє вимоги частково, оскільки встановлення факту, що має юридичне значення, не входить до повноважень адміністративного судочинства, а посилання представника позивача на систематичні порушення відповідачем виборчого законодавства, з посиланням на покази, допитаних в суді свідків, як підставу припинення повноважень сільської виборчої комісії, носять формальний характер загальних порушень виборчого законодавства з інформаційної політики та не пов'язані з виконанням вимог постанови ЦВК на встановлення кінцевого результату виборів сільського голови, крім того, такими повноваженнями наділені відповідні суб'єкти виборчого процесу.

Одночасно з ухваленням судового рішення суд вирішує питання про стягнення з сторін, у відповідності до положень ч.1 ст.87 та ч.2 ст.94 КАС України, в дохід держави судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст. 172 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області щодо невиконання постанови Центральної виборчої комісії № 124 від 15 червня 2017 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1в дохід держави судовий збір в розмірі 1280 грн.

Стягнути з Здорівської сільської виборчої комісії Васильківського району Київської області в дохід держави судовий збір в розмірі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя Корнієнко С.В.