Справа № 486/1138/16-а
Суддя: Волкова О. І.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 486/1138/16-а Провадження №2-а/486/8/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2017 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючої - судді Волкової О.І.

секретаря - Зубко Н.Ю.

за участю: представника позивача ОСОБА_1

позивача - ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнську Миколаївської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах.

В С Т А Н О В И В:

24.10.2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вищезазначеним позовом.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 01.06.1988 р. по 17.04.2001 р. він працював повний робочий день монтажником по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій в Южноукраїнському будівельно-монтажному управлінні треста «Донбасатоменергомонтаж», який був перейменований з 01.12.1993 року АТ «Донбасатоменергомонтаж». Його загальний стаж на вказаному підприємстві складає 8 років 7 місяців 26 днів. Відповідно до ОСОБА_4 Міністрів СРСР «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах» №1173 від 22.08.1956 р., розділом XXIX він має право на пенсію на пільгових умовах. 07.06.06.2016 р. він у віці 57 років, маючи загальний стаж роботи 30 років звернувся із заявою до Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 та надав відповідні документи. Однак рішенням Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області №15 від 13.06.2016р. йому відмовлено у призначені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 у зв'язку з відсутністю необхідного стажу роботи. В звязку з цим просить визнати дії Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області неправомірними та зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу, період роботи монтажником по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій в Южноукраїнському будівельно-монтажному управлінні треста «Донбасатоменергомонтаж» з 22.08.1992 р. по 17.04.2001 р. та нарахувати і виплатити йому пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, починаючи з дня його звернення із заявою про отримання пенсії на пільгових умовах, а саме з 07 червня 2016 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали повністю та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та заперечувала проти нього посилаючись на те, що відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 р. право на призначення пенсії на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених КМУ і за результатами атестації робочих місць. Управлінням було встановлено, що записи в наданій позивачем трудовій книжці підтверджують лише загальний стаж роботи і не містять інформації інформації щодо належності робочого місця заявника до певного структурного підрозділу та підтвердження його атестації за умовами праці, а тому за наявними документами, зарахувати період роботи заявника з 22.08.1992р. по 17.04.2001 р. на посаді монтажника по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій не можливо. Просила суд відмовити позивачу у задоволенні позову.

Суд протягом тривалого часу розгляду справу із-за неналежної поведінки представників відповідача які належним чином не готувалися до судових засідань.

Із матеріалів справи вбачається, що рішенням Южноукраїнського об'єднаного управління ПФУ Миколаївської області №15 від 13.06.2016 року ОСОБА_5 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відмовлено у зв'язку з з недостатністю необхідного пільгово стажу (а..с. 11-12).

05.06.2016 року рішенням Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області №6/4 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_5 відмовлено у зарахуванні періоду з 22.08.1992 року по 17.04.2001 року до стажу роботи із шкідливими та важкими умовами праці в зв'язку з відсутністю інформації щодо належності робочого місця ОСОБА_5 до певного структурного подрозділу та відповідно підтвердження його атестації за умовами праці (а..с. 13).

Дослідивши рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області №6/4 від 05.06.2016 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, суд дійшов висновку, що відповідач прийняв рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, яке ним не вмотивоване та не аргументовано.

З огляду на те, що Южноукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області пов'язане при прийнятті рішення про призначення пенсії на пільгових умовах з рішенням Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області №6/4 від 05.06.2016 року, тому у суда відсутні првові підстави про визнання дій Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області неправомірними. Южноукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області при прийнятті рішення про призначення пенсії на пільгових умовах прямо пов'язаний з правовою позицією Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Суд дійшов висновку, що Головне Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області формально без належних на то правових підстав та без наведення конкретної мотивації прийняв рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Вислухавши позивача та його представника, представників відповідачів, вивчивши матеріали справи, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають часткову задоволенню.

Суд вважає за можливе здійснити захист порушених прав позивача, шляхом зобов'язання Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області повторно розглянути звернення ОСОБА_2 щодо зарахування до пільгового стажу період роботи монтажником по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій в Южноукраїнському будівельно-монтажному управлінні треста «Донбасатоменергомонтаж» з 22.08.1992 р. по 17.04.2001 р. та прийняти вмотивоване рішення про зарахування або відмову пільгового стажу ОСОБА_2, роз'яснити позивачу порядок призначення пенсії на пільгових умовах та які необхідно вчинити йому дії щоб підтвердити наявний стаж роботи.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Позивач поніс документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору, що підлягають стягненню на її користь з Державного бюджету України (а.с. 2).

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області при винесенні рішення №6/4 засідання комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій напільгових умовах від 05.05.2016 року про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 неправомірними.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області повторно розглянути звернення ОСОБА_2 щодо зарахування до пільгового стажу період роботи монтажником по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій в Южноукраїнському будівельно-монтажному управлінні треста «Донбасатоменергомонтаж» з 22.08.1992 р. по 17.04.2001 р.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області прийняти вмотивоване рішення про зарахування або відмову пільгового стажу ОСОБА_2, роз'яснити позивачу порядок призначення пенсії на пільгових умовах та які необхідно вчинити йому дії щоб підтвердити наявний стаж роботи.

В частині позовних вимог про визнання дій Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області неправомірними - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) гривню 20 копійок сплаченого судового збору.

ОСОБА_4 може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

ОСОБА_4 набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_6