Справа № 185/4274/17
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/4274/17
Провадження № 2-а/185/290/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 липня 2017 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

При секретарі Чичман И.В.,

розглянувши справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії , В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови йому в перерахунку пенсії на підставі ч.1,ч.2 абз.1, абз.2 ч.3 ст.57 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: визначити середньомісячний заробіток для перерахунку пенсії шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців за довідкою Бородянського відділення державного спеціалізованого комерційного Ощадбанку України №3037 про заробітну плату №297, одержану за період роботи в зоні відчуження з 05 липня 1986 року по 13 жовтня 1986 року; зобов`язати відповідача перерахувати пенсію на підставі ч.1,ч.2 абз.1, абз.2 ч.3 ст.57 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із середньомісячного заробітку, визначеного шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців, за довідкою Бородянського відділення державного спеціалізованого комерційного Ощадбанку України №3037 про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за період роботи в зоні відчуження в 05 липня 1986 року по 13 жовтня 1986 року, починаючи з моменту звернення з заявою про перерахунок 20 лютого 2017 року.

Мотивував тим, що період з 05 липня 1986 року по 13 жовтня 1986 року він приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. 20 лютого 2017 року позивач звернувся до Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про перерахунок пенсії відповідно до довідки Бородянського відділення державного спеціалізованого комерційного Ощадбанку України №3037 про заробітну плату №297, одержану за період роботи в зоні відчуження з 05 липня 1986 року по 13 жовтня 1986 року. Відповідач відмовив йому в перерахунку пенсії з тих підстав, що перерахунок пенсії за віком за нормами статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно наданої довідки немає законних підстав, так як ця стаття передбачає розрахунок пенсії особам, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та стали інвалідами. Окрім того, надана позивачем довідка не відповідає вимогам, затвердженим листом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 року №644.

В судове засідання сторони не з`явились. Просили суд розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача надав суду заперечення згідно яких вважає позов таким, що не підлягає задоволенню. Мотивував таким. Відмовляючи у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідач виходив з того, що позивач перебуває на обліку управлінні з 23 вересня 2013 року та отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", враховуючи норми ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210, визначається механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Таким чином зробити перерахунок пенсії за віком за нормами статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» згідно наданої довідки немає законних підстав, так як ця стаття передбачає розрахунок пенсії особам, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджено відповідними документами. Окрім того, надана позивачем довідка не відповідає вимогам, затвердженим листом Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012 року №644.

Суд дослідивши докази приходить до наступного.

ОСОБА_1 з 23 вересня 2013 року перебуває на обліку в у відповідача та отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", враховуючи норми ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, з 05 липня 1986 року по 12 листопада 1986 року на протязі 131 доби виконував службові обов`язки по ліквідації наслідків аварії в 30- кілометровій зоні Чорнобильської АЕС, що підтверджується копією посвідчення, копією військового квитку, копією архівної довідки /а.с.7,8, 14-15/

20 лютого 2017 року позивач звернувся до Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області у якій просив перерахувати пенсію на підставі ч.1,ч.2 абз.1, абз.2 ч.3 ст.57 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із урахуванням середньомісячного заробітку одержаного за роботу в зоні відчуження з 05 липня 1986 року по 13 жовтня 1986 року, за довідкою Бородянського відділення державного спеціалізованого комерційного Ощадбанку України №3037 про заробітну плату. До заяви про перерахунок пенсії було додано вищезазначену довідку, а також довідку УС-605 /а.с.9-13/.

Частиною 3 ст.57 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" встановлено, що якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення: менше 12 місяців, - середньомісячний заробіток визначається шляхом поділу загальної суми заробітку за календарні місяці роботи на кількість цих місяців.

Відповідно до ст.15 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами, організаціями (військоматами).

При зверненні з заявою про перерахунок пенсії позивачем було надано довідку Бородянського відділення державного спеціалізованого комерційного Ощадбанку України №3037 про заробітну плату №297. У вказаній довідці зазначено, що ОСОБА_1 одержував заробітну плату у філії Ощадбанку №3037, яку перераховував УС 605 на особовий рахунок № НОМЕР_1 . Також, у довідці зазначено про перерахування заробітної плати за період з липня по жовтень 1986 року у таких розмірах: за липень 1595,56 крб., за серпень 1681,25 крб., за вересень 1842,35 крб., за жовтень 1799,60 крб.

Зазначена довідка не підтверджує розмір заробітної плати у зоні відчуження, оскільки видана не роботодавцем, а банківською установою, яка лише обслуговувала рахунок. У довідці зазначено про отримані суми у певні місяці, проте не вказано за які періоди роботи проводилася оплата праці.

Крім того, у липні 1986 року та у жовтні 1986 року позивач працював у зоні відчуження не повні місяці, натомість із довідки №297 неможливо встановити яку суму заробітку нараховано у ці місяці саме за період роботи у зоні відчуження.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що відмова відповідача здійснити перерахунок пенсії виходячи з заробітку, отриманого за роботу у зоні відчуження, була здійснена у відповідності до діючого законодавства, а позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного ,керуючись ст.ст.15, 57 Закону України "Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 161,163, 167КАС України -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Павлоградського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

Постанова набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Суддя: В.А.Гаврилов