Справа № 821/961/17
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/961/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.

при секретарі: Собчук Є.В. за участю відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Південенерго" до Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 про оскарження дій державного виконавця,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Південенерго" (далі по тексту - позивач або ТОВ "Південенерго") звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач) про оскарження дій державного виконавця.

Представник позивача в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав до суду заяву про відкладення розгляду справи. Проте, доказів поважності неявки в судове засідання не надав.

Відповідач в судовому засіданні пояснив, що вказані позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення відповідача прийшов до наступного: постановою від 20.06.2017 р. ВП №54174319 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Херсонській області ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа Суворовського району районного суду Херсонської області №668/7865/15-ц щодо стягнення з боржника заборгованості у розмірі 19500 000, 00 грн.

Постановою про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 04 липня 2017 року ВП 54174319 зазначене виконавче провадження приєднано до зведеного виконавчого провадження стосовно боржника - ТОВ "Південенерго" № 15939801.

Як вбачається з матеріалів справи, до складу зведеного виконавчого провадження входить виконавчий лист за рішенням Суворовського районного суду м. Херсона №668/7865/15-ц, виконавчий лист за рішенням Новокаховського міського суду Херсонської області № 2-2223/09 від 25.01.2010 р.

Пунктом 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п. 7 ст. 3 КАС України, суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державних виконавців) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Частиною 1 статті 74 "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.1 ст.383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ (ч. 2 ст.384 ЦПК України).

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить скасувати висновок суб'єкта оціночної діяльності про ринкову вартість земельної ділянки від 15.05.2017 р. щодо встановлення ринкової вартості земельної ділянки загальною площею 4717 кв.м. кадастровий номер :12:054:0035, яка розташована за адресою Херсонська область, м. Нова Каховка, проспект Перемоги, 7 -м.

Суд зазначає, що суб'єкт оціночної діяльності є учасником виконавчого провадження, а не посадовою особою державної виконавчої служби, і висновки експерта є результатом практичної діяльності фахівця-оцінювача, а не актом державного органу. Тому вимоги заявника в частині оскарження оцінки майна, визначеної за результатами рецензування, не підлягають розгляду адміністративними судами.

Отже, заявлені позовні вимоги повинні розглядатися місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 30.06.2015 року по справі № 21-278а15.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.

Відповідно до ч. 4 ст. 118 КАС України, суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.

Аналізуючи вказане, суд приходить до висновку, що заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою від 27.06.2017 р. підлягають скасуванню.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд -

ухвалив:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Південенерго" до Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_1 про оскарження дій державного виконавця.

Скасувати заходи забезпечення позову вжиті ухвалою суду від 27.06.2017 року.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Повернути позивачу сплачений судовий збір у сумі 1600 грн., відповідно до квитанції № 33 від 23.06.2017 р.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 07 липня 2017 року.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 11.5