Справа № 821/243/17
Суддя: Загородній А.Ф.
Дата ухвалення: 2017-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

07 липня 2017 року м. Київ К/800/22982/17

Суддя Вищого адміністративного суду України А.Ф. Загородній,

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1

на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10 березня 2017 року

та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року

у справі № 821/243/17

за позовом ОСОБА_1

до голови Херсонської обласної ради Мангера Владислава Миколайовича

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 10 березня 2017 року закрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

ОСОБА_1, не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, подав касаційну скаргу.

Закриваючи провадження в адміністративній справі суди попередніх інстанцій виходили з того, що предметом спору, що виник між сторонами, є правомірність прийнятого головою Херсонської обласної ради розпорядження від 02 лютого 2917 року № 17 "Про покладення виконання обов'язків директора комунальної установи "Херсонський обласний центр фізичного здоров'я населення "Спорт для всіх" Херсонської обласної ради" на ОСОБА_3

Рішенням ХІІІ сесії Херсонської обласної ради V скликання від 30 липня 2007 року № 216 припинено діяльність Херсонського обласного центру фізичного здоров'я "Спорт для всіх" шляхом перетворення його в комунальну установу "Херсонський обласний центр фізичного здоров'я населення "Спорт для всіх" Херсонської обласної ради.

Суди зазначають, що посада директора Комунальної установи "Херсонський обласний центр фізичного здоров'я населення "Спорт для всіх" Херсонської обласної ради не є посадою державного органу та його апарату, на яку покладено встановлене нормативними актами коло службових повноважень, а робота на ній не належить до службової (публічної) діяльності.

Виходячи з наведеного та оскільки, діяльність директора комунального підприємства, установи чи організації не належить до публічної служби, а тому відносини з приводу призначення чи звільнення директора комунального підприємства, установи чи організації є трудовими. Таким чином, спори, які виникають з приводу призначення чи звільнення директора комунального підприємства, установи чи організації, не належать до юрисдикції адміністративних судів, та повинні розглядатися за правилами ЦПК України.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, також у випадках, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають судовій практиці Верховного Суду України у цій категорії справ, а саме в постановах від 23 червня 2015 року по справі № 21-588а15 та від 20 квітня 2016 року по справі № 802/3892/14-а, дана касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди першої та апеляційної інстанцій неправильно застосували норми процесуального права.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 10 березня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до голови Херсонської обласної ради Мангера Владислава Миколайовича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, строки та з підстав, передбачених главою третьою розділу ІV Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Ф. Загородній