Справа № 208/6322/16-а
Суддя: Івченко Т. П.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/6322/16-а
№ провадження 2-а/208/101/17
УХВАЛА

11 липня 2017 р. м. Кам'янське

про залучення відповідача -2, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача

в порядку передбаченому ч. 3 ст. 52, ч. 2 ст. 53 КАС України

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі:

Головуючого, судді - Івченко Т.П.,

При секретарі Бейгул Н.Ю.,

За участю:

Представника позивача ОСОБА_1,

Представника Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради про заміну неналежної сторони та питання щодо вступу у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Камянської міської ради, суд -

в с т а н о в и в:

В провадженні Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Директора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради ОСОБА_4 «про визнання протиправним та скасування наказу про оголошення догани», яким позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ директора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради ОСОБА_4 від 12.09.2016 року № 07/72 «Про оголошення догани ОСОБА_3А.», стягнути з Державного бюджету України на його користь 551,20 гривень сплаченого судового збору.

16.05.2017 року з боку Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради надійшло клопотання про заміну первинного відповідача на належного відповідача, а саме Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради, з підстав звільнення від обовязків директора департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради ОСОБА_4, заявленого як відповідача, в порядку передбаченому ст.. 52 КАС України.

Представник Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради ОСОБА_2 підтримав клопотання та зазначив, що ОСОБА_4, якого зазначено за позовом відповідачем, приймав рішення як директор департаменту, яким він не є з 25.04.2017 року, а тому просив заяву задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_1 заперечувала щодо заміни відповідача, посилаючись на практику вищих судів, але не заперечувала щодо залучення до справи департамент як відповідача-2.

Вислухав сторони, враховуючи обґрунтування та підстави заявленого клопотання, суд приходить до того, що заявлене клопотання є обґрунтованим, але враховуючи позицію представника позивача щодо непогодження на заміну заявленого відповідача як директора департаменту ОСОБА_4 на департамент, суд вважає необхідним провести залучення заявленої особи, в порядку ч. 3 ст. 52 КАС України, як другого відповідача.

Також, як встановлено під час судового розгляду, рішення що оскаржується позивачем прийнято з підстав акту службового розслідування від 08.09.2016 року, проведеного за наслідком службового розслідування, згідно до Розпорядження міського голови Дніпродзержинської міської ради від 29.06.2016 року № 260-р.

Так, згідно до вимог ч.2 ст. 53 КАС України, Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Представник позивача та представник Департаменту, вважали задоцільним залучення Камянської міської ради, як орган який утворив комісію для проведення службового розслідування, за наслідком якої прийнято рішення акт від 08.09.2016 року, який став підставою для винесення оскаржуваного рішення, та може вплинути на інтереси зазначеної особи.

На підставі вище зазначеного та керуючись вимогами ч. 3 ст. 52, ч. 2 ст. 53 КАС України, суд

ухвалив:

Залучити по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Директора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради ОСОБА_4 «про визнання протиправним та скасування наказу про оголошення догани», в якості:

Відповідача -2: Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Камянської міської ради,

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Камянську міську раду

Згідно до ч. 4 ст. 52 КАС України, після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Розгляд справи відкласти на 12.09.2017 року об 11.00 годині.

У разі неможливості сторони по справі прибути в судове засідання на визначений час та дату, направити на адресу суду заяву з зазначенням причини неявки, та наявності підстав для проведення розгляду справи за відсутністю сторони.

У разі представлення сторони під час судового розгляду представником, представник повинен мати документи, що підтверджують його повноваження, в передбачено ст. 58 КАС України порядку.

До судового засідання сторонам надати на адресу суду всі наявні в них докази, письмові документи, які мають значення для вирішення справи по суті.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Розяснити сторонам, що згідно до вимог ст.ст. 69,70, 71 КАС України:

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 49,51 КАС України.

Відповідачу надіслати копії позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала про вступ до участі у справі відповідача 2, третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Івченко Т. П.