Справа № 814/446/17
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2017-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

07 липня 2017 року Справа № 814/446/17

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Кафанової Г.Г., пр. позивача ОСОБА_1 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Фудмейкер", пр. Миру, 56-б, м. Миколаїв, 54056

доГоловного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001

проскасування рішення №000032/04-40,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Миколаївській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 000032/04-40.

Позивач обґрунтовує позов тим, що відповідно до Закону України « Про національну поліцію» не передбачено право поліції проводити перевірки щодо продажу алкогольних напоїв неповнолітнім, факт продажу не був підтверджений фіскальним чеком, продавець не отримала матеріали перевірки.

Відповідач надав заперечення проти позову, просить у задоволенні позову відмовити, оскільки на підставі наданих документів поліції було правомірно прийнято рішення про застосування фінансових санкцій до позивача.

Заслухав пояснення представника позивача, дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку:

Рішенням про застосування штрафних санкцій № 000032/04-40 від 20.02.2017 згідно з абз.10. ч.2 ст.17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів від 19.12.1995 р. №481/95-ВР до ТОВ «Фудмейкер» застосовано фінансову санкцію в сумі 6800 грн. за продаж алкогольного пива особі, яка не досягла 18 років.

Відповідач отримав від Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області матеріали, які свідчать, що 19.05.2016 співробітниками ЮП СП Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області було виявлено факт продажу пляшки алкогольного пива «Оболонь Світле» вміст спирту 4,5% неповнолітній ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 продавцем ОСОБА_3 в магазині «Градус», що здійснює діяльність за адресою м. Миколаїв, вул. Сінна (Будьонного),35/14. За даним фактом на ОСОБА_3 складено адміністративний протокол за ознаками правопорушення, передбаченого ч.2 ст.156 КУпАП.

Пояснення ОСОБА_4 свідчать, що вона 19.05.2016 біля 10-30 придбала у магазині «Градус» пляшку пива «Оболонь Світле». Продавцю дала 50 грн. Продавець не питала скільки їй років дала решту і дівчина вийшла з магазина. Потім до неї підійшли працівники поліції та запитали, де вона взяла пляшку пива і разом з працівниками поліції вони пішли до магазина.

Пояснення ОСОБА_3 свідчать, що вона проходила стажування в магазині «Градус». Біля 10-30 до магазину зайшли дівчина та хлопець, які попросили продати їм пляшку пива «Оболонь Світле» 4,5% за ціною 7,99 грн., на що вона погодилась та реалізувала їм пиво. При цьому їх віком вона не цікавилась та документи, які б підтверджували вік не запитувала, оскільки на вид їм було більше 18 років. Зобовязалась, що в подальшому це не повториться.

ОСОБА_2 була разом з неповнолітнім ОСОБА_5, який надав також аналогічні пояснення ОСОБА_2

Свідоцтво про народження ОСОБА_2 свідчить, що вона народилась 17.08.1999 року, тому 19.05.2016 року їй було 16 років.

Спірні правовідносини регулюються Законом України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів від 19.12.1995 р. №481/95-ВР, який, в свою чергу, визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Як слідує зі змісту вимог ст. 16 Закону України №481/95-ВР, контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, передбачено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є: матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідно до ст.17 Закону України № 481 до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: порушення вимог статті 15-3 цього Закону 6800 гривень.

Згідно абзацу 2 ч. 1 ст. 15-3 Закону України №481/95-ВР, забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років. При цьому, продавець алкогольних напоїв або тютюнових виробів має право вимагати у покупця, який купує алкогольні напої або тютюнові вироби, документ, що засвідчує його вік, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

Посилання позивача на те, що у працівників поліції немає повноважень про водити такі перевірки не приймається судом до уваги, оскільки відповідно до ст.255 КпАП передбачено, що органи внутрішніх справ (Національної поліції) мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення передбачені ст.156 КпАП, , якою передбачено, що порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, а саме: торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями або тютюновими виробами продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв або тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, тягне за собою накладення штрафу від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Посилання позивача на те, що немає фіскального чеку не спростовує факт продажу пива неповнолітній особі, оскільки пояснення неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_5 та продавця магазину підтверджують, що продавець ОСОБА_3 продала пиво неповнолітній особі.

Отже, за таких обставин та з урахування вищевикладених норм чинного у цій сфері законодавства, суд дійшов висновку про правомірність оскаржуваного рішення органу фіскальної служби та вважає, що до позивача, в даному випадку, було цілком законно застосовано спірні фінансові санкції.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач, який є суб'єктам владних повноважень, свою позицію довів та обґрунтував. В свою чергу позивач, всупереч наведеним приписам, не довів протиправність прийнятого відповідачем рішення.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко

Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано суддею 12.06.2017р.