Справа № 392/1583/16-а
Суддя: Березій Ю. А.
Дата ухвалення: 2017-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 392/1583/16-а
Провадження № 2-а/392/9/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2017 року м. Мала Виска

Маловисківський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Березія Ю.А.,

при секретарі Красній Г.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

Марянівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області

до Маловисківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, державного виконавця Слуцького Сергія Олександровича про скасування постанов у виконавчому провадженні,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що постановою державного виконавця 26 жовтня 2016 року відкрито виконавче провадження № 52733333 щодо примусового виконання судового рішення по справі № 392/1002/16-а від 11.10.2016 року. Пунктами 2 і 3 зазначеної постанови з боржника Марянівської сільської ради стягнуто виконавчий збір в сумі 5800 гривень і надано строк на виконання рішення протягом 10 робочих днів. Позивач зазначив, що на виконання постанови суду від 26 жовтня 2016 року скликано сесію Марянівської сільської ради, яка рішенням від 03 листопада 2016 року відстрочила до липня 2017 року надання стягувачеві земельної ділянки, з посиланням на те, що відсутні необтяжені земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Позивач вказав, що 09 листопада 2016 року державним виконавцем ухвалена постанова про накладення на боржника штрафу в сумі 5100 гривень на користь держави. Позивач вважає незаконними постанови державного виконавця, оскільки питання про стягнення виконавчого збору вирішено одночасно із відкриттям виконавчого провадження, що обмежує право боржника на добровільне виконання судового рішення. Крім того, позивач вважає, що для накладення штрафу відповідно до частини 2 статті 75 і частини 1 статті 89 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності факту невиконання рішення суду без поважних причин. Позивач стверджує, що наявність рішення сесії сільської ради від 03 листопада 2016 року № 16 виключає наявність факту безпідставного невиконання рішення та вимог державного виконавця.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 5 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення

до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження

за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Виконання рішень немайнового характеру урегульовано розділом VIII Закону України «Про виконавче провадження».

Так, відповідно до частин 1 і 2 статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Судом встановлено, що дійсно 26 жовтня 2016 року державним виконавцем Слуцьким С.О. ухвалена постанова про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 392/1002/16-а, виданого Маловисківським районним судом Кіровоградської області 11.10.2016 року, яким зобов'язано Марянівську сільську раду Маловисківського району виділити ОСОБА_2 земельну частку (пай) ВАТ «Вись» розміром 10,37 га умовних кадастрових гектарів, що підтверджується копією зазначеної постанови (а.с. 8).

Пунктами 2, 3 постанови державного виконавця від 26.10.2016 року з боржника стягнуто виконавчий збір у розмірі 5800 гривень та зобов'язано виконати рішення протягом 10 робочих днів.

Правовий аналіз змісту зазначеної постанови вказує на те, що рішення державного виконавця в частині стягнення виконавчого збору відповідає вимогам частини 5 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження».

Твердження позивача про те, що державним виконавцем було обмежено право боржника на добровільне виконання рішення суду та вчинено порушення частини 2 статті 25 та частини 1 статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» - є помилковим, оскільки порядок стягнення виконавчого збору визначено статтею 26 Закону України «Про виконавче провадження».

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, позивач не надав у розпорядження суду належні і допустимі докази про те, що він не виконав рішення суду по справі

№ 392/1002/16-а з поважних причин.

Так, 03 листопада 2016 року Марянівська сільська рада Маловисківського району Кіровоградської області, на виконання постанови Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 08 вересня 2016 року по справі № 392/1002/16-а, ухвалила рішення № 116, яким відтермінувала дане питання до липня 2017 року в зв'язку з тим, що на даний час земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 10,37 га умовних кадастрових гектарів, які не обтяжені договором оренди відсутні (а.с. 10).

Між тим, вищезазначене рішення ухвалено в порушення статті 14 КАС України і статті 63 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки перебування в оренді невитребуваних паїв із земель, що належали ВАТ «Вись», а у разі їх відсутності - земель запасу чи земель резервного фонду Марянівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської

області - не є поважною причиною невиконання рішення суду та не перешкоджає виконанню рішення суду.

Враховуючи тривалий час невиконання рішення суду та відсутність належних і допустимих доказів, які підтверджують наявність поважної причини невиконання рішення суду, суд дійшов висновку про те, що державним виконавцем правильно застосовано положення статті 63 Закону України «Про виконавче провадження», що виключає підстави для визнання нечинною і скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу.

Посилання позивача на рішення від 10 липня 2014 року № 456 Марянівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого

селянського господарства (за межами населеного пункту)», як підставу для невиконання постанови суду від 08 вересня 2016 року по справі № 392/1002/16-а , є помилковим, оскільки не є підставами для закінчення виконавчого провадження, які передбачені частиною 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Судові витрати слід віднести за рахунок позивача, враховуючи відсутність законних підстав для задоволення позову, що містить дві позовні вимоги немайнового характеру.

Керуючись статтями 161-162 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Марянівській сільській раді Маловисківського району Кіровоградської області відмовити у задоволенні адміністративного позову до Маловисківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, державного виконавця Слуцького Сергія Олександровича про скасування постанов у виконавчому провадженні.

Стягнути з Марянівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області на користь держави - 2756 гривень судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається протягом 10 днів від дня отримання копії постанови.

Головуючий

суддя