Справа № 509/931/17
Суддя: Кириченко П. Л.
Дата ухвалення: 2017-07-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 509/931/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2017 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кириченко П.Л.

при секретарі Осадченко С.В.

за участю позивача ОСОБА_1, представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області , третя особа яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_3 про визнання частково недійсним рішення селищної ради та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

21 березня 2017 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, у якому вказав, що під час виготовлення Генерального плану смт. Великодолинське у 2016 році селищною радою не було враховано, що захисна зона забудови суміжної земельної ділянки розміром у 100 метрів займає частину території земельної ділянки, що належить позивачу на праві приватної власності, і ця обставина унеможливлює її подальше використання у повному обсязі за необхідним цільовим призначенням.

У зв'язку з чим позивач просить визнати частково недійсним рішення Великодолинської селищної ради Овідіопольського району № 142-VII від 05.05.2016 року «Про затвердження генерального плану та плану зонування селища Великодолинське Овідіопольського району Одеської області» в частині земельної ділянки, що належить на праві власності ОСОБА_1 цільового призначення - для ведення фермерського господарства, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 7,7739 га та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та зобов'язати Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області внести відповідні зміни до Генерального плану та плану зонування селища Великодолинське Овідіопольського району Одеської області в частині земельної ділянки, що належить на праві власності ОСОБА_1 цільового призначення - для ведення фермерського господарства, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 7,7739 га та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

У судове засідання позивач не з'явився, але направив на адресу суду заяву в якій вказав, що позовну заяву підтримує та просить розглянути справу у його відсутність.

Відповідач у судове засідання не з'явився, проте надав суду письмові пояснення у яких позов визнає та просить розглянути справу за відсутністю представника ради.

Представник третьої особи позовні вимоги не підтримують.

Вивчивши пояснення сторін та матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані сторонами докази у їх сукупності та відповідності нормам права, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судом встановлено, що позивачу належить на праві власності земельна ділянка цільового призначення - для ведення фермерського господарства, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 7,7739 га, що підтверджується Свідоцтвом на право власності на нерухоме майно, зареєстрованого Реєстраційною службою Овідіопольського районного управління юстиції в Одеській області 30.01.2015 року, індексний номер 32919058.

Генеральний план та план зонування селища Великодолинське затверджені рішенням Великодолинської селищної ради Овідіопольського району № 142-VII від 05.05.2016 року «Про затвердження генерального плану та плану зонування селища Великодолинське Овідіопольського району Одеської області»

Під час виготовлення Генерального плану смт. Великодолинське у 2016 році селищною радою не було враховано, що захисна зона забудови суміжної земельної ділянки розміром у 100 метрів займає частину території земельної ділянки позивача, що унеможливлює її подальше використання у повному обсязі відповідно до його планів використання цієї ділянки. Позивач не брав участь в обговорення проекту Генерального плану стосовно розвитку його земельної ділянки та накладення на її частину певних обмежень і вважає, що цим порушуються його права на вільне розпорядження своєю власністю.

Великодолинською селищною радою Овідіопольського району Одеської області на XXI сесії VI скликання було прийнято рішення №394-УІ від 04.05.2012 року «Про розроблення генерального плану селища Великодолинське Овідіопольського району Одеської області. Генеральний план поєднаний з планом зонування селища Великодолинське був розроблений ТОВ «ЦИВІЛЬПРОЕКТ» та погоджений в установленому законодавством порядку з відділом містобудування та архітектури Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, Головним управлінням ДСНС України в Одеській області, Управлінням культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини облдержадміністрації, Департаментом екології та природних ресурсів Одеської облдержадміністрації, Головним управлінням Державної санітарно-епідеміологічної служби в Одеській області.

Рішенням XI сесії VII скликання Великодолинської селищної ради за №143-УІІ від 05.05.2016 року «Про затвердження генерального плану та плану зонування селища Великодолинське Овідіопольського району Одеської області» був затверджений Генеральний план поєднаний з планом зонування селища Великодолинське Овідіопольського району Одеської області.

З письмових пояснень відповідача слідує, що у протоколі громадських слухань від 16.12.2015 року по обговоренню Генерального плану селища мешканець смт. Великодолинське ОСОБА_1 не значиться, а у селищній раді відсутні матеріали про узгодження встановлення обмежень в використанні земельної ділянки площею 7,7739 га, кадастровий номер НОМЕР_1.

Згідно ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Власник, права якого порушені, має право на відшкодування завданої йому майнової та моральної шкоди (ст. 386 ЦК України).

Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном (ст. 391 ЦК України).

Правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди (ст. 393 ЦК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Під час розгляду справи з боку третьої особи були надані пояснення з яких вбачається, що позовні вимоги позивача безпідставні, так як рішення селищної ради було проведено відповідно до процесури затвердження генерального плану населенного пункту, але суд ввважає, що ці посилання третьої особи є помилковими, так як само проходження процери затвердження генального плана не свідчить про не порушення прав та інтресів физичних осоіб, з урахуванням пояснень та документів, які були досліджені під час судового розгляду суд вважає, що в частині позивача порушує його права та інтреси, які підлягають судовому захисту, з урахуванням того, що відповідно до ст.30 ЗУ України «Про місцеве самоврядування в України» вважає можливим зобовязати відповідача внести зміни щодо вищевказаної земельної ділянки.

Позивач при поданні позову сплатив судовий збір у сумі 640 грн., а тому, відповідно до ст. 94 КАС України судовий збір підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст.7 - 13, 158 - 163, 167 КАС України, ст.ст.30,59,77 Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: ОСОБА_3 про визнання частково недійсним рішення селищної ради та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати частково недійсним рішення Великодолинської селищної ради Овідіопольського району № 142-VII від 05.05.2016 року «Про затвердження генерального плану та плану зонування селища Великодолинське Овідіопольського району Одеської області» в частині земельної ділянки, що належить на праві власності ОСОБА_1 цільового призначення - для ведення фермерського господарства, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 7,7739 га та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Зобов'язати Великодолинську селищну раду Овідіопольського району Одеської області внести відповідні зміни до Генерального плану та плану зонування селища Великодолинське Овідіопольського району Одеської області в частині земельної ділянки, що належить на праві власності ОСОБА_1 цільового призначення - для ведення фермерського господарства, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 7,7739 га та яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Стягнути з Великодолинської селищної ради Овідіопольського району Одеської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови .

Суддя П.Л. Кириченко