Справа № 649/418/17
Суддя: Мамаєв В. А.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 649/418/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 липня 2017 року суддя Великолепетиського районного суду Херсонської області Мамаєв В.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Каховського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання не чинним рішення та донарахування і виплату одноразової утриманої пенсії

В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання не чинним рішення та донарахування і виплату одноразової утриманої пенсії, мотивуючи свої позовні вимоги наступним. 12 лютого 2015 року будучи пенсіонером за віком, він був призваний на військову службу під час мобілізації, яку проходив до 17.12.2016 року. 29.04.2016 року Великолепетиське об`єднане управління ПФУ Херсонської області, правонаступником якого є відповідач, своїм листом № 115/06 йому повідомило про факт відрахування із його пенсії з 01.06.2016 року 111,66 грн. на підставі рішення Великолепетиського об`єднаного управління ПФУ Херсонської області від 29.04.2016 року № 4. Підставою для прийняття такого рішення послужив факт неповідомлення про працевлаштування, чи нібито порушено вимоги закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Копія вказаного рішення йому надана не була. Не погодившись із вказаним рішенням, він намагався вмовити повернути йому ці кошти, оскільки він не працевлаштовувався, а був призваний до лав ЗСУ, але його прохання залишилися незадоволеними. Вважає рішення Великолепетиського об`єднаного управління ПФУ Херсонської області від 29.04.2016 року № 4 в частині утримання з нього 111,66 грн. пенсії незаконним із наступних підстав. Він не працевлаштовувався на роботу, а був призваний до лав Збройних Сил України. Так, відповідно до п. 2.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, у разі працевлаштування (навчання) особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів надається органу, що призначає пенсію, довідка про прийняття на роботу (навчання). Надалі для проведення індексації подається довідка про розмір заробітної плати (стипендії) з урахуванням індексації. Таким чином, законодавством чітко визначено підставу для повідомлення органи ПФУ: працевлаштування або навчання. Але згідно із поданими документами (повістка із військового комісаріату та військовий квиток) в зазначений період він був не працевлаштований, а призваний на військову службу під час мобілізації. Отже, закон його не зобов`язував у цей час повідомляти органи Пенсійного фонду про своє працевлаштування. Крім того, відповідачем порушено порядок утримання сум із пенсії. Так, частини 1 та 2 ст. 50 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» чітко визначають підстави та порядок утримання надміру виплачених пенсій. Суми пенсій, виплачені надміру, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку, лише у випадках зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Але ніяких зловживань з його боку та подання недостовірних відомостей не було. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Статтею 17 закону України «Про виконавче провадження» діючого на час прийняття оспорюваного рішення, визначено перелік документів на підставі яких здійснюється примусове виконання рішень державною виконавчою службою України. Так частиною 2 ст. 17 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що підлягають виконанню державною виконавчою службою рішення інших органів державної влади, якщо їх виконання за законом покладено на державну виконавчу службу. Саме до цієї категорії органів державної влади відноситься орган Пенсійного фонду України, а тому виконавчі документи даної категорії виконуються у загально визначеному порядку. Отже, відрахування із пенсії повинно здійснюватися в порядку виконавчого провадження на підставі рішення ПФУ, а не самостійно виконуватися відповідачем, ще і при тому, що він не надавав своєї згоди на це. Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Позивач просить визнати не чинним рішення Великолепетиського об`єднаного управління ПФУ Херсонської області від 29.04.2016 року № 4, в частині утримання із його пенсії 111,66 грн.; зобов`язати Каховське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області нарахувати та виплатити йому додатково одноразово 111,66 грн. утриманої пенсії.

Відповідач надав на адресу суду заперечення в якому не погоджується з позовними вимогами позивача, вважає їх такими, що суперечать чинному законодавству та не підлягають задоволенню з наступних підстав. Згідно поданих документів позивачеві ще в грудні 2016 року повернуті кошти у сумі 111,66 грн., як такі, що помилково утримані з пенсійної виплати, що підтверджується випискою з відомостей про нарахування виплат по ОСОБА_1 . На підставі вищезазначеного просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог позивача у зв`язку з відсутністю предмету позову та виконання вимог позивача в повному обсязі.

Судом встановлено, що 12 лютого 2015 року позивач будучи пенсіонером за віком був призваний на військову службу під час мобілізації, яку проходив до 17.12.2016 року, що підтверджується військовим квитком серія НОМЕР_1 від 13.06.1966 року та посвідченням учасника бойових дій.

Згідно листа № 115/06 від 29.04.2016 року Великолепетиське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області повідомило позивача про факт можливого відрахування із його пенсії з 01.06.2016 року 111,66 грн. на підставі рішення Великолепетиського об`єднаного управління ПФУ Херсонської області від 29.04.2016 року № 4.

Рішенням Великолепетиського об`єднаного управління ПФУ Херсонської області від 29.04.2016 року № 4 було прийнято рішення, що у зв`язку з працевлаштуванням сума переплати 111 грн. 66 коп. підлягає поверненню ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 2.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, у разі працевлаштування (навчання) особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів надається органу, що призначає пенсію, довідка про прийняття на роботу (навчання). Надалі для проведення індексації подається довідка про розмір заробітної плати (стипендії) з урахуванням індексації.

Судом встановлено, що позивач у період з 12.02.2015 року по 17.12.2016 року будучи пенсіонером за віком був призваний до Збройних Сил України для проходження військової служби під час мобілізації, що підтверджується військовим квитком серія НОМЕР_1 від 13.06.1966 року та посвідченням учасника бойових дій, що не є працевлаштуванням.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 року Великолепетиське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом приєднання до Каховського об`єднаного управління Пенсійного фонду України.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 50 закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що позивач не зловживав своїм становищем як пенсіонер - не працевлаштовувався, а лише був призваний до Збройних Сил України для проходження військової служби під час мобілізації, а також враховуючи те, що відповідач відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України не надав жодного доказу на підтвердження законності та правомірності винесення вказаного рішення, а навпаки визнав помилковість утримання коштів з пенсійних виплат, то суд приходить до висновку, що рішення Великолепетиського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про утримання надміру виплачених сум пенсій відносно ОСОБА_1 № 4 від 29.04.2016 року прийняте не на підставі закону і необгрунтовано, а тому відповідно до ст. 2, 71, 162 КАС України повинно бути визнане протиправним.

Позов не підлягає задоволенню в частині зобов`язання відповідача донарахування та одноразової виплати позивачу утриманої пенсії у розмірі 111,66 грн., оскільки відповідачем у грудні 2016 року повернено позивачу відрахування із пенсії у сумі 111,66 грн., що підтверджується випискою з відомостей про нарахування пенсійних виплат по ОСОБА_1 від 30.06.2017 року, а тому позов підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Каховського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області на користь держави.

На підставі ст. 50 закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст. ст. 2, 6, 11, 71, 41 94, 99, 159-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до Каховського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання не чинним рішення та донарахування і виплату одноразової утриманої пенсії задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення Великолепетиського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області № 4 від 29.04.2016 року, в частині утримання із пенсії ОСОБА_1 111,64 грн.

У задоволенні іншої позовної вимоги відмовити.

Стягнути на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань Каховського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) грн.

Постанова суду може бути оскаржена через Великолепетиський районний суд до Одеського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після її проголошення.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА:

Суддя В.А. Мамаєв

Секретар с/з Н.М. Шишка