Справа № 615/454/17
Суддя: Товстолужський О. В.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 615/454/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2017 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Товстолужського О.В.,

при секретареві Неділько І.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2,

ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_4, яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 до Олександрівської сільської ради Валківського району Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

10 квітня 2017 року ОСОБА_4 яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_5 звернулась до суду із адміністративним позовом до Олександрівської сільської ради Валківського району Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії.

В позові зазначено, що ОСОБА_4 разом із неповнолітнім сином ОСОБА_5 переїхала з м. Люботин до с. Олександрівки Валківського району Харківської області, де працевлаштувалась в ПСП «Нове життя». З 2013 року по даний час позивач укладала договори оренди житлового приміщення, що знаходиться за адресою: Харківська область, Валківський район, с. Олександрівка, вул. Нова, 36. В даному будинку ОСОБА_4 із сином проживали весь час, проте в реєстрації за вказаною адресою відмовляють, оскільки будинок має статус службового приміщення.

ОСОБА_4 вимагає зобовязати Олександрівську сільську раду зареєструвати її та її сина ОСОБА_5 внести інформацію до реєстру територіальної громади із зазначенням адреси житла вул. Нова, 36, с. Олександрівка Валківського району Харківської області із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та пояснила, що ОСОБА_4 разом із неповнолітнім сином ОСОБА_5 проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, на підставі договору оренди житла. Як зазначила представник, ніхто не заперечує проти того, що житло має статус службового, проте існує обовязок сільської ради зареєструвати їх.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову та пояснила, що будинок в якому мешкає ОСОБА_4 зі своїм сином має статус службового приміщення, яке призначене для вчителів, які приїжджають до с. Олександрівка. В разі реєстрації позивача в даному будинку, остання буде клопотати про його приватизацію. Окрім того, як пояснила ОСОБА_2 позивач та її син мають місце реєстрації в м. Люботин.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні також заперечила проти задоволення позову та пояснила, що спірне приміщення за адресою: Харківська область, Валківський район, с. Олександрівка, вул. Нова, 36, має статус службового приміщення. Як зазначила представник, позивач працює в ПСП «Нове життя», що є приватною власністю, а тому їй не може бути надано службове приміщення у відповідності до ОСОБА_6 Міністрів Української РСР «Про службові жилі приміщення» №37 від 04.02.1988 року. Орендоване житлове приміщення, в якому проживає позивач разом із сином знаходиться в тимчасовому користуванні, у звязку із чим реєстрація місця проживання в ньому не можлива. Задля вселення у службове жиле приміщення необхідний ордер, якого у ОСОБА_4 не має. Крім того, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зареєстровані в м. Люботин.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково.

Судом встановлено, що житловий будинок за адресою: Харківська область, Валківський район, с. Олександрівка, вул. Нова, 36, на праві комунальної власності належить територіальній громаді с. Олександрівка в особі Олександрівської сільської ради, що витікає зі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ№213726 від 05.08.2005 року, а також Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно серії СВН №443665 від 05.08.2005 року.

Згідно рішень виконавчого комітету Олександрівської сільської ради Валківського району Харківської області №5 від 24.02.2003 року та №7 від 20.03.2003 року, будинок розташований за адресою: Харківська область, Валківський район, с. Олександрівка, вул. Нова, 36, включено до числа службових будинків та присвоєно статус службового приміщення.

Вищезазначені рішення підтвердженні рішенням виконавчого комітету Олександрівської сільської ради Валківського району Харківської області №22 від 28.05.2008 року.

Сторони не оспорювали ту обставину, що вищезазначене житло дійсно є службовим приміщенням.

Як витікає зі змісту договорів оренди житлового приміщення від 17.04.2013 року, 12.02.2015 року, 09.01.2016 року та від 06.01.2017 року, Олександрівська сільська рада надає ОСОБА_4 та членам її сімї в користування житловий будинок за адресою: Харківська область, Валківський район, с. Олександрівка, вул. Нова, 36,

Сторони також не заперечили, що договори оренди є діючими та вони є строковими.

15.03.2017 року ОСОБА_4 звернулась до Олександрівської сільської ради Валківського району Харківської області із заявою, в якій прохала повідомити про те, яким чином вона разом із сином може зареєструватись за адресою: Харківська область, Валківський район, с. Олександрівка, вул. Нова, 36.

Листом №02-21/100 від 21.03.2017 року позивачу повідомлено, що реєстрація у вищезазначеному будинку не можлива.

Договорами про оренду житла передбачено, що приміщення за адресою: Харківська область, Валківський район, с. Олександрівка, вул. Нова, 36, призначено для постійного проживання ОСОБА_4 та членів її сімї.

Таким чином, будь-яких законних перепон для здійснення реєстрації ОСОБА_4 за місцем постійного мешкання не вбачається.

При цьому, не має значення, чи має таке житло статус службового.

Відмовляючи в реєстрації, відповідач не посилався на ту обставину, що ОСОБА_4 вже зареєстрована за іншою адресою в м. Люботин Харківської області.

На час розгляду позову, така перепона усунута, ОСОБА_4 надала в судове засідання для огляду паспорт громадянина України, де зазначено, що вона знята із реєстрації та за новим місцем не зареєстрована.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної

громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Згідно ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Що стосується вимог про реєстрацію неповнолітнього сина позивача, вони задоволеними бути не можуть, оскільки він має реєстрацію і його зняття з місця реєстрації за таким місцем мешкання може відбуватись лише на добровільних засадах із дотриманням вимог нормативно правових актів, що викладені в ОСОБА_6 Кабінету Міністрів України №921 від 07.12.2016 року «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобовязаних».

Посилання сторони відповідача на ту обставину, що ОСОБА_4 зможе в подальшому приватизувати даний будинок не має значення для вирішення спору по суті, оскільки договір оренди житла є строковим.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобовязання відповідача вчинити певні дії.

Порядок реєстрації місця проживання визначено ОСОБА_6 Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру».

Пунктом 3 даних правил визначено, що реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобовязати відповідача зареєструвати ОСОБА_4 за адресою: Харківська область, Валківський район, с. Олександрівка, вул. Нова, 36.

Керуючись ст. ст. 159-163, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов - задовольнити частково.

Зобов'язати Олександрівську сільську раду Валківського району Харківської області зареєструвати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: Харківська область, Валківський район, с. Олександрівка, вул. Нова, 36.

В іншій частині вимог - відмовити.

ОСОБА_6 може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частин, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя: ОСОБА_7