Справа № 643/5533/17
Суддя: Скотар А. Ю.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/5533/17
Провадження № 2-а/643/246/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2017 Суддя Московського районного суду м. Харкова Скотар А.Ю.,

розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради про визнання дій неправомірними і зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, в якому просить: визнати протиправним зменшення фінансування відповідачем на 2135 грн. у 2017 році щомісячних витрат на збережений посадовий оклад ОСОБА_1, зобов'язати відповідача протягом місяця з дня набрання рішенням суду законної сили перерахувати на поточний рахунок підприємця № у ПАТ «Мегабанк» МФО 351629 витрати на збережений посадовий оклад ОСОБА_1, за січень 2135 грн., лютий 2135 грн., березень 2135 грн., квітень 2135 грн., разом 8540 грн.; зобов'язати відповідача перерахувати на поточний рахунок підприємця № у ПАТ «Мегабанк» МФО 351629 відповідно до порядку витрати на збережений посадовий оклад ОСОБА_1 за травень 9211 грн., червень 9211 грн., липень 9211 грн., а разом 27633 грн.; зобов'язати відповідача надати суду звіт про виконання рішення.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

23.06.2017 відповідач надав до суду заперечення проти позову, в якому просить відмовити в його задоволенні у повному обсязі.

Суд, вивчивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Відповідно до ст. 95 КЗпП України мінімальна заробітна плата - це встановлений законом мінімальний розмір оплати праці за виконану працівником місячну (годинну) норму праці та не може бути нижчим від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Мінімальна заробітна плата є державною соціальною гарантією, обов'язковою на всій території України для підприємств, установ, організацій усіх форм власності і господарювання та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, за будь якою системою оплати праці.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» з 01 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1600 грн. та мінімальну заробітну плату у розмірі 3200 грн.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 20 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у разі вивільнення працівників у зв'язку з ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємства, установи, організації, скороченням чисельності або штату працівників їм виплачується допомога в розмірі трикратної середньомісячної заробітної плати, а також зберігається за їх бажанням посадовий оклад, тарифна ставка (оклад) на новому місці роботи, але не більше одного року. Їм також гарантується працевлаштування з урахуванням їх побажань або можливість навчання нових професій (спеціальностей) із збереженням у встановленому порядку середньої заробітної плати за останнім місцем роботи за весь період перепідготовки, але не більше одного року.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 3-1 ЗУ «Про оплату праці» ( із змінами, внесеними згідно із Законами № 1574-VI від 25.06.2009, № 1774-VIII від 06.12.2016), розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати.

Якщо нарахована заробітна плата працівника, який виконав місячну норму праці, є нижчою за законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, роботодавець проводить доплату до рівня мінімальної заробітної плати, яка виплачується щомісячно одночасно з виплатою заробітної плати.

1 січня 2017 року набрали чинності зміни, внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 р., а саме ст. 6 Закону України «Про оплату праці» ст. 96 КЗпП. Вказаними законами встановлені законодавчі вимоги до мінімального посадового окладу (тарифної ставки) працівника - не менше прожиткового мінімуму працездатної особи на 1 січня календарного року, тобто 1600 грн. на 01.01.2017 року.

Судом встановлено, що відповідачем при розрахунку розміру витрат на посадовий оклад береться різниця між посадовим окладом позивача на попередньому місці роботи у 9000 грн. та мінімальною заробітною платою у розмірі 3200 грн., а не різниця між посадовим окладом на попередньому місці роботи у 9000 грн. та посадовим окладом у розмірі 1450 грн. (який нарахований роботодавцем у розмірі, меншим, ніж передбачено законом).

Здійснюючи розрахунок витрат на збережений посадовий оклад, відповідачем здійснено заниження вказаної виплати, оскільки відповідач невірно трактує поняття посадовий оклад та мінімальна заробітна плата.

Так, посадовий оклад - це щомісячний розмір почасової заробітної плати, встановленої для певної посади згідно зі штатним розкладом. Його застосовують для оплати праці керівних, інженерно-технічних працівників та службовців. Посадовий оклад залежить від обсягу і складності роботи, відповідальності й кваліфікації працівника, умов праці та особливостей виробництва. Основою посадових окладів є мінімальна тарифна ставка.

Згідно ч. 3 ст. 3 ЗУ «Про оплату праці» м інімальна заробітна плата є державною соціальною гарантією, обов'язковою на всій території України для підприємств усіх форм власності і господарювання та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, за будь-якою системою оплати праці.

Поняття заробітної плати є більш ємним та воно включає в себе складові частини, такі як посадовий оклад, премія, індексація, тощо. Тобто сума, яка нарахована працівникові, не може бути меншою, ніж мінімальна заробітна плата, а посадовий оклад є її складовою частиною.

Таким чином судом встановлено, що відповідачем при розрахунку витрат на збережений посадовий оклад порушені права позивача, які виразилися у надмірному заниженні вказаних виплат через відрахування від посадового окладу на попередньому місці роботи мінімальної заробітної плати, а не дійсного посадового окладу відповідно до класифікатору професій і тарифної ставки.

В зв'язку з викладеним, суд задовольняє позов частково, визнає дії відповідача щодо зменшення фінансування позивачу протиправними та зобов'язує здійснити перерахунок та виплату з січня 2017 по червень 2017 включно, виходячи з мінімального посадового окладу, встановленого на 01.01.2017 року у розмірі 1600 грн. В іншій частині позову суд відмовляє, оскільки порушення прав позивача за липень 2017 ще не відбулося. Строк виконання рішення встановлений ЗУ «Про виконавче провадження» та є компетенцією державного виконавця, який буде виконувати постанову суду. Зобов'язання надання суду звіту про виконання постанови відповідно до вимог ст. 267 КАС України здійснюється після винесення постанови в порядку контролю за її виконанням, а не під час вирішення справи по суті.

Судові витрати суд розподіляє відповідно до ст. 94 КАС України, а саме: оскільки позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору, судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про оплату праці», ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 8, 9, 11, 17, 71, 94, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправним зменшення фінансування Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради за період з 01.01.2017 по 30.06.2017 щомісячних витрат на збережений посадовий оклад ОСОБА_1.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради здійснити перерахунок та виплату належних сум витрат на збережений посадовий оклад ОСОБА_1 з 01.01.2017 року по 30.06.2017 року, застосовуючи при розрахунку витрат на збережений посадовий оклад мінімальний посадовий оклад станом на 01.01.2017 у розмірі 1600 грн.

В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Московського районного

суду м. Харкова А.Ю. Скотар