Справа № 521/10431/17
Суддя: Поліщук І. О.
Дата ухвалення: 2017-07-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/521/312/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2017 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Поліщук І.О., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління національної поліції ОД ВР і ОМ ДТП УПП м. Одеси про визнання незаконним і відміну протоколу про адміністративне порушення БР № 087131 від 03.07.2017 року за порушення ПДР України, закриття провадження по адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду міста Одеси надійшла позовна заяваКокаревої ОСОБА_2 до Управління національної поліції ОД ВР і ОМ ДТП УПП м. Одеси про визнання незаконним і відміну протоколу про адміністративне порушення БР № 087131 від 03.07.2017 року за порушення ПДР України, закриття провадження по адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали адміністративного позову суд вважає за доцільне відмовити у відкритті провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1.ч.1.ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З позовних вимог ОСОБА_1 вбачається, що остання просить суд визнати незаконним протокол про адміністративне правопорушення серії БР №087131 від 03.07.2017 року.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення не передбачає настання наслідків зобов'язального характеру на відміну від рішення суб'єкта владних повноважень - нормативно-правового акту чи акту індивідуальної дії.

Протокол про адміністративне правопорушення є службовим документом, який підтверджує сам факт вчинення правопорушення та містить встановлені у ході виявлення правопорушення ті чи інші обставини та факти. Складаючи протокол про адміністративне правопорушення, інспектором здійснювалися не владні повноваження, а процесуальні дії які повинні бути розглянуті при розгляді справ про адміністративне правопорушення.

Тобто протокол про адміністративне правопорушення не є нормативно - правовим актом або правовим актом індивідуальної дії, а є лише підставою для подальшого вирішення питання щодо притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення самостійним предметом оскарження не може бути, оскільки не підпадає під положенням ст.17 КАС України, якою визначено юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.

Враховуючи наведене, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому є правові підстави для відмови у відкритті провадження у справі.

Керуючись ст.ст.17, 107, 109 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління національної поліції ОД ВР і ОМ ДТП УПП м. Одеси про визнання незаконним і відміну протоколу про адміністративне порушення БР № 087131 від 03.07.2017 року за порушення ПДР України, закриття провадження по адміністративне правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Малиновського районного суду м. Одеси протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.О.Поліщук

11.07.17