Справа № 814/1157/17
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

04.07.2017 р. № 814/1157/17

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомфізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1

доДержавної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області, пр. Центральний, 288, м. Миколаїв, 54003

провизнання протиправним та скасування акту від 27.04.2017 р. № 007,

В С Т А Н О В И В:

Позивач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1, звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування акту перевірки дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін від 27.04.2017 р. № 007.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача подала заперечення, в яких обґрунтовує відсутність спірних відносин, оскільки акт перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні ст. 17 КАС України.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Так, позивач просить визнати протиправним та скасувати акт перевірки від 27.04.2017 р. № 007.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності

Однією з ознак рішень суб'єкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду, є те, що вони безпосередньо породжують певні правові наслідки для суб'єктів відповідних правовідносин і носять обов'язковий характер, а тому можуть порушувати права, свободи та інтереси відповідної особи.

Акт перевірки дотримання вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін не є рішеннями суб'єкта владних повноважень та не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжує правовідносини, що можуть бути предметом спору.

Акт перевірки є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства суб'єктами господарювання, документом, на підставі якого приймається відповідне рішення відповідачем, а тому оцінка акта може бути надана судом при вирішенні спору щодо оскарження рішення, прийнятого на підставі такого акта.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верхового Суду України від 10.09.2013 р. по справі № 21-237а13.

Таким чином, висновки, викладені в акті, самі по собі не тягнуть за собою правових наслідків для позивача, а отже не порушують його прав, свобод та інтересів. Акт є підставою для прийняття рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій, яке можна оскаржити в адміністративному судочинстві. Відповідач надав суду рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій від 04.05.2017 р. № 003, яке прийняте на підставі акту перевірки від 27.04.2017 р. № 007.

Наслідками того, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, є закриття провадження у справі.

З огляду на викладене вище, суд закриває провадження у справі, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н. В. Лісовська