Справа № 2а-3880/10
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2017 року м.Київ К/800/16273/17

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Донець О.Є.,

Мороз В.Ф.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.Чернігові ради на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.Чернігові ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, за заявою ОСОБА_3 про заміну стягувача у виконавчому провадженні, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 24 грудня 2010 року задоволено позов ОСОБА_2; визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.Чернігові ради щодо нарахування та виплати не в повному обсязі позивачу за 2010 рік щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язано відповідача провести перерахунок та здійснити виплату позивачу щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат з урахуванням виплаченої грошової допомоги.

У березні 2017 року ОСОБА_3 звернулася до суду першої інстанції із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні у зв'язку зі смертю стягувача - ОСОБА_2.

Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 30 березня 2017 року заяву ОСОБА_3 задоволено; замінено стягувача у виконавчому провадженні по справі №2-а-3880/10, а саме ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_3.

Управлінням праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.Чернігові ради подано апеляційну скаргу на вказану ухвалу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2017 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з ненаданням документа про сплату судового збору у розмірі встановленому законом; надано строк для усунення недоліків до 10 травня 2017 року.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.Чернігові ради звернулося до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2017 року, направити справу до Київського апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.

У касаційній скарзі скаржник зазначає, що з 01 січня 2017 року звільнений від сплати судового збору в усіх судових інстанціях у зв'язку з набранням чинності Закону України від 06 грудня 2016 року №VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким доповнено пунктом 19 статтю 5 Закону України «Про судовий збір».

Заперечення на касаційні скарги не надходили.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.Чернігові ради без руху, суд апеляційної інстанції зазначив про ненадання документа про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

З 01 січня 2017 року набрав чинності Закон України від 06 грудня 2016 року №1774-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким внесено зміни також до Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VІ «Про судовий збір».

Зокрема, ст.5 Закону України «Про судовий збір», якою визначено пільги щодо сплати судового збору, доповнено п.19, відповідно до якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчі органи міських рад, на які покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення.

Відповідно до п.1 Положення про управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.Чернігові ради від 29 грудня 2015 року №2/VІІ-31 «Про положення про відділи, управління та інші виконавчі органи Новозаводської районної у м.Чернігові ради» із доповненнями, внесеними рішенням Новозаводської районної у м.Чернігові ради від 26 січня 2016 року №3/VІІ-38 «Про внесення доповнень до рішень районної у місті ради від 29 грудня 2016 року «Про положення про відділи, управління та інші виконавчі органи Новозаводської районної у м.Чернігові ради» управління є виконавчим органом районної у місті ради.

Управління забезпечує реалізацію державної політики у сфері соціально-трудових відносинах, у тому числі оплати, охорони та умов праці, соціального обслуговування та соціального захисту населення, у тому числі пенсіонерів, інвалідів, одиноких непрацездатних громадян, дітей-сиріт, одиноких матерів, багатодітних, малозабезпечених сімей з дітьми, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших соціально незахищених громадян, які потребують допомоги і соціальної підтримки з боку держави (п.2 Положення).

Таким чином, в силу положень п.19 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.Чернігові ради звільнене від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

З урахуванням вищезазначеного колегія суддів вважає помилковим висновок апеляційного суду про необхідність сплати відповідачем судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції у даній справі, що свідчить про відсутність у даному випадку підстав для залишення апеляційної скарги без руху.

Вищенаведені обставини у відповідності до ч.1 ст.227 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування рішення апеляційного суду і направлення справи до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м.Чернігові ради задовольнити.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2017 року скасувати.

Справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає.

Судді