Справа № 818/732/17
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2017-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
13 липня 2017 р. Справа № 818/732/17
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шаповала М. М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Шостка Сумської області до головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Сумській області ОСОБА_1, Управління Держпраці у Сумській області про визнання дій незаконними та скасування припису,-
В С Т А Н О В И В:
Із урахуванням уточнених позовних вимог позивач просить суд: визнати незаконним наказ Управління Держпраці у Сумській області від 14.04.2017 № 228 про проведення позапланової перевірки; визнати незаконною позапланову перевірку Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Шостка Сумської області, яка проведена 20.04.2017 відповідачем; скасувати припис Управління Держпраці у Сумській області від 20.04.2017 № 140, винесений відносно Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Шостка Сумської області.
Свої вимоги мотивує тим, що всі потерпілі, особові справи, по яким перевірялись, отримали страхові виплати у строк, передбачений Законом України "Про загальнообовязкове державне страхування". Перевіряючими помилково трактовані поняття "дні" як конкретні "числа" або "дати", адже фактично законодавець встановлює обовязок виплати в будь-який день, але обовязково протягом тридцяти календарних днів з дня прийняття постанови робочого органу виконавчої дирекції Фонду про призначення страхових виплат. Також зазначив, що ст. 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" передбачає вичерпний перелік підстав для здійснення позапланових заходів державного нагляду. Проведена перевірка не підпадає під жодну з підстав, передбачених ст. 6 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". Враховуючи викладене, наказ відповідача від 14.07.2017 № 228 про проведення позапланової перевірки та позапланова перевірка є незаконними, і як наслідок є протиправний припис від 20.04.2017 № 240.
Представник позивача в судове засідання не зявився, надіслав до суду клопотання про відкликання позовної заяви згідно зі ст. 155 КАС України (а.с. 62).
Представник Управління Держпраці у Сумській області в судове засідання не зявився, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 64). У письмових запереченнях проти позову (а.с. 46-49) зазначив, що всі дії головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Сумській області ОСОБА_1 відносно проведення перевірки позивача здійснені в межах повноважень та чинного законодавства. Також зазначив, що ст. 47 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування" встановлює дві обовязкові умови для здійснення страхових виплат: виплата в місячний строку, щомісячно; виплата в дні, установлені постановами. Позивач наголошує на наявності тільки однієї умови - строку виплати, та не погоджується з необхідністю зазначення дня виплат. Дана позиція є помилковою, а тому припис Управління Держпраці у Сумській області винесено на підставі чинного законодавства.
Перевіривши матеріали справи, суд визнає необхідним клопотання представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити, оскільки позивач наділений таким виключним правом протягом всього часу розгляду справи.
Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 155, ст. 165 КАС України, суд -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Шостка Сумської області до головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Сумській області ОСОБА_1, про визнання дій незаконними та скасування припису - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Шаповал