Справа № 802/959/17-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2017-07-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

13 липня 2017 р. Справа № 802/959/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мультян М.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування додаткових документів та зупинення провадження по справі

за позовом: приватного акціонерного товариства "Продовольча компанія "Поділля"

до: відділу державної реєстрації Ямпільської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача фізична особа - підприємець ОСОБА_1 та ОСОБА_2

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом приватного акціонерного товариства "Продовольча компанія "Поділля" до відділу державної реєстрації Ямпільської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача фізична особа - підприємець ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

13 липня 2017 року на адресу вінницького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування у відділу державної реєстрації Ямпільської районної державної адміністрації належним чином засвідчену копію реєстраційної справи та всі матеріали на підставі, яких винесено рішення про державну реєстрацію права оренди за ФОП ОСОБА_1 щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 площею 1,6151 га, яка розташована на території Клембівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області, в управлінні Держгеокадастру у Ямпільському районі Вінницької області завірену копію витягу з Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі по Клембівській сільській раді Ямпільського району щодо реєстраційного запису від 07 грудня 2010 року за № 40 про реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 21 серпня 2010 року, укладеного між ПАТ "Продовольча компанія "Поділля" та ОСОБА_3 на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1, загальною площею 1,6151 га та зупинення провадження по справі. Окрім того, представник позивача просив здійснювати розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, однак надав заяву про розгляд справи без його участі.

Третя особа ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки за адресою місця реєстрації. Проте, до суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення зв'язку: "адресат за даною адресою не проживає".

Третя особа ФОП ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки за адресою місця реєстрації. Проте, до суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення зв'язку: "возврат, невостребован".

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши клопотання представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача та про зупинення провадження по справі.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині 4 статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 2 цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Як випливає із матеріалів справи, позивач оскаржує рішення відповідача про державну реєстрацію права оренди, проведеного 30 грудня 2015 року згідно договору оренди, укладеного між ФОП ОСОБА_1 та власником ОСОБА_2 земельної ділянки за кадастровим № НОМЕР_1, яка розташована на території Клембівської сільської ради Ямпільського району.

Як на підставу для скасування рішення позивач вказує, що відповідачем не взято до уваги, що на дану земельну ділянку уже укладений договір оренди від 21 серпня 2010 року між ПАТ "Продовольча компанія "Поділля" та ОСОБА_3, який був зареєстрований в установленому порядку відділом Вінницької регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що 07 грудня 2010 року вчинено запис за № 40 у державному реєстрі земель.

Відповідно до Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 р. №1021, (чинного на момент внесення записів), Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів) - це документ, який є власністю держави і складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

Згідно даного Порядку, територіальний орган Держземагентства забезпечує зберігання книг записів з метою запобігання їх викраденню, втраті, знищенню або пошкодженню. Відповідальність за організацію зберігання книг записів несе керівник територіального органу Держземагентства згідно із законодавством. Книги записів зберігаються довічно, знищення або вилучення частини Книги записів забороняється. Організація виготовлення та постачання книг записів покладається на Держземагентство.

Відтак, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд прийшов до переконання про необхідність витребування у відділу державної реєстрації Ямпільської районної державної адміністрації належним чином засвідчену копію реєстраційної справи та всі матеріали на підставі, яких винесено рішення про державну реєстрацію права оренди за ФОП ОСОБА_1 щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 площею 1,6151 га, яка розташована на території Клембівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області, в управлінні Держгеокадастру у Ямпільському районі Вінницької області завірену копію витягу з Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі по Клембівській сільській раді Ямпільського району щодо реєстраційного запису від 07 грудня 2010 року за № 40 про реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 21 серпня 2010 року, укладеного між ПАТ "Продовольча компанія "Поділля" та ОСОБА_3 на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1, загальною площею 1,6151 га.

Пунктом 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що суд має право зупинити провадження у справі, у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про зупинення провадження по справі до надходження витребуваних доказів.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування додаткових документів та зупинення провадження по справі - задовольнити.

Витребувати у відділу державної реєстрації Ямпільської районної державної адміністрації належним чином засвідчену копію реєстраційної справи та всі матеріали на підставі, яких винесено рішення про державну реєстрацію права оренди за ФОП ОСОБА_1 щодо земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 1,6151 га, яка розташована на території Клембівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області.

Витребувати в управлінні Держгеокадастру у Ямпільському районі Вінницької області завірену копію витягу з Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі по Клембівській сільській раді Ямпільського району щодо реєстраційного запису від 07 грудня 2010 року за № 40 про реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 21 серпня 2010 року, укладеного між ПАТ "Продовольча компанія "Поділля" та ОСОБА_3 на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1, загальною площею 1,6151 га.

Звернути увагу посадових осіб відділу державної реєстрації Ямпільської районної державної адміністрації та управління Держгеокадастру у Ямпільському районі Вінницької області на те, що згідно статей 14, 255 КАС України ухвала суду є обов'язковою для виконання.

Зобов'язати відділ державної реєстрації Ямпільської районної державної адміністрації та управління Держгеокадастру у Ямпільському районі Вінницької області надати витребувану судом інформацію до 26 липня 2017 року.

Провадження по справі за позовом приватного акціонерного товариства "Продовольча компанія "Поділля" до відділу державної реєстрації Ямпільської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача фізична особа - підприємець ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення зупинити до 27 липня 2017 року.

Призначити судове засідання на 27 липня 2017 року о 09:30 год. в залі судових засідань № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію даної ухвали направити для виконання відділу державної реєстрації Ямпільської районної державної адміністрації (вул. Свободи, 132, м. Ямпіль, Вінницька область) та управлінню Держгеокадастру у Ямпільському районі Вінницької області (вул. Комсомольська, 59, м. Ямпіль, Вінницька область).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мультян Марина Бондівна