Справа № 826/5682/17
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №826/5682/17 Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б. Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.
У Х В А Л А

Іменем України

26 червня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Ісаєнко Ю.А.;

суддів: Губської Л.В., Федотова І.В.,

за участю секретаря: Левченка А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніка» ЛТД на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 червня 2017 року у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніка» ЛТД до Державної архітектурно - будівельної інспекції України, Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «Козак», про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 15.02.2017 №204/17/012/009-17 та дозволу на виконання будівельних робіт від 04.04.2017 №ІУ48,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із адміністративним позовом до Державної архітектурно - будівельної інспекції України, Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому просив суд визнати неправомірними та скасувати містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 15.02.2017 №204/17/012/009-17, що видані Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), дозвіл на виконання будівельних робіт від 04.04.2017 №ІУ48, що виданий Державною архітектурно - будівельною інспекцією України.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 червня 2017 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою, позивач подав апеляційну скаргу з підстав неповного з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 червня 2017 року та ухвалити нове судове рішення про задоволення позову.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги апеляційної скарги та просив їх задовольнити.

Представник третьої особи у судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги посилаючись на те, що судом першої інстанції було ухвалене законне та обґрунтоване рішення, а підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Відповідачі в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції - без змін, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, рішенням Київської міської ради від 22 травня 2013 року №510/9567 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Козак» для експлуатації та обслуговування комплексу будівель торговельного та адміністративного призначення і благоустрою зеленої зони на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва; передано ТОВ «Козак» за умови виконання пункту 3 цього рішення, у короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку загальною площею 2,3561 га для експлуатації та обслуговування комплексу будівель торгівельного та адміністративного призначення і благоустрою зеленої зони на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва.

03 серпня 2016 року між Товариством з обмеженою відповідальність «Козак» (сторона 1) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ніка» ЛТД (сторона 2) укладений договір №03-08/16 про пайову участь у капітальному будівництві житлового комплексу з торгово - офісним приміщенням, предметом якого є зобов'язання та права сторін щодо будівництва об'єкта на земельній ділянці та з метою отримання у власність кожною з сторін своєї частини в збудованому об'єкті в порядку та на умовах, визначених договором. Об'єктом будівництва є: реконструкція майнового комплексу під багатофункціональний (адміністративний, громадсько - житловий комплекс) за адресою: вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва. Загальна кількість, площа житлових та торгово - офісних (не житлових) приміщень буде визначено проектною документацією; розмір фактичної площі в об'єкті будівництва буде визначений на підставі обмірів експертів органів технічної інвентаризації. Згідно пункту 1.2 договору ТОВ «Козак» делегує ТОВ «Ніка» ЛТД частину функцій замовника будівництва.

Також, згідно матеріалів справи Департаментом містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Товариству з обмеженою відповідальністю «Козак» як замовнику були видані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 29.10.2012 №14294/0/18-1/27-12 на реконструкцію об'єкта будівництва: - реконструкція майнового комплексу під багатофункціональний (адміністративний, громадсько - житловий комплекс) за адресою: м. Київ, Дарницький район, вул. Ревуцького, 40; орієнтовні техніко - економічні показники об'єкта будівництва відповідно до намірів наданих замовником у складі містобудівного розрахунку: площа ділянки - 1,874 га, загальна площа громадсько - житлового комплексу 105000,0 м2, в тому числі житлова частина 99500,0 м2, кількість поверхів - 1,2,24,26; загальна кількість машино/місць - 154.

06 грудня 2016 року Державною архітектурно - будівельною інспекцією України Товариству з обмеженою відповідальністю «Ніка» ЛТД виданий дозвіл на виконання будівельних робіт №IУ76 на об'єкт будівництва: Реконструкція майнового комплексу по вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва (І черга будівництва); код об'єкта 1122.1; категорія складності - V.

01 грудня 2016 року між Київською міською радою (Орендодавець) та ТОВ «Козак» (Орендар) укладений договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки; згідно якого вирішено залишити в оренді орендаря до 05.12.2019 земельну ділянку, площею 2,3122 га для експлуатації та обслуговування комплексу будівель торговельного та адміністративного призначення і благоустрою зеленої зони на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва, сформовану в результаті поділу земельної ділянки; викладено договір оренди в новій редакції.

15 лютого 2017 року Департаментом містобудування та архітектури Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Товариству з обмеженою відповідальністю «Козак» та Товариству з обмеженою відповідальністю «Ніка» ЛТД як замовникам були видані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 15.02.2017 №204/17/012/009-12 на об'єкт будівництва: Реконструкція майнового комплексу будівель із влаштуванням благоустрою зеленої зони, за адресою: м. Київ, Дарницький район, вул. Ревуцького, 40; орієнтовні техніко - економічні показники об'єкта будівництва відповідно до намірів наданих замовником у складі містобудівного розрахунку: площа ділянки - 2,3122 га; площа забудови 5824,9 м2; загальна площа багатофункціонального комплексу 134662,52 м2, в тому числі будівля №1 - 16556,92 м2, будівля №2 - 71524,28 м2, будівля №3 - 46581,32 м2, кількість поверхів 21, 25; загальна кількість машиномісць в паркінгу 431; будівельний об'єм 512347,4 м3.

04 квітня 2017 року Державною архітектурно - будівельною інспекцією України Товариству з обмеженою відповідальністю «Ніка» ЛТД та Товариству з обмеженою відповідальністю «Козак» виданий дозвіл на виконання будівельних робіт №IУ48 на об'єкт будівництва: Реконструкція майнового комплексу будівель із влаштуванням благоустрою зеленої зони на вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі м. Києва (І черга будівництва); код об'єкта 1220,9; категорія складності - V.

Не погоджуючись із Містобудівними умовами та обмеженнями забудови земельної ділянки від 15.02.2017 №204/17/012/009-17, що видані Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), та дозволом на виконання будівельних робіт від 04.04.2017 №ІУ48, що виданий Державною архітектурно - будівельною інспекцією України, позивач звернувся до суду.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 15.02.2017 №204/17/012/009-17 та дозволу на виконання будівельних робіт від 04.04.2017 №ІУ48.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції з наступних підстав.

Так, переглядаючи постанову суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними та скасування містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 15.02.2017 №204/17/012/009-17, колегія суддів виходить з наступного.

У розумінні пункту 4 частини першої статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовником є фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву.

Згідно положень статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» основними складовими вихідних даних є: 1) містобудівні умови та обмеження; 2) технічні умови; 3) завдання на проектування.

Фізична або юридична особа, яка подала виконавчому органові сільської, селищної, міської ради або у разі розміщення земельної ділянки за межами населених пунктів - районній державній адміністрації заяву про намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва.

Спеціально уповноважений орган містобудування та архітектури визначає відповідність намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Розгляд заяви і надання містобудівних умов та обмежень або прийняття рішення про відмову у їх наданні здійснюються спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури протягом семи робочих днів з дня реєстрації заяви.

Рішення про відмову у наданні містобудівних умов та обмежень приймається у разі невідповідності намірів щодо забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні.

Склад, зміст, порядок надання містобудівних умов та обмежень визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури.

Містобудівні умови та обмеження є чинними до завершення будівництва об'єкта незалежно від зміни замовника.

Зміни до містобудівних умов та обмежень можуть вноситися тільки за згодою замовника.

Відповідно до пункту 2.1, 2.2 та 2.4 Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 07.07.2011 №109 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 липня 2011 року за №912/19650) містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на безоплатній основі протягом семи робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви разом із документами, передбаченими пунктом 2.2 цього розділу, у порядку, встановленому Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Для отримання містобудівних умов та обмежень до заяви замовником додаються: засвідчена в установленому порядку копія документа про право власності (користування) земельною ділянкою; ситуаційний план (схема) щодо місцезнаходження земельної ділянки (у довільній формі); викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000; кадастрова довідка з містобудівного кадастру (у разі наявності); черговий кадастровий план (витяг із земельного кадастру - за умови відсутності містобудівного кадастру); фотофіксація земельної ділянки (з оточенням); містобудівний розрахунок з техніко-економічними показниками запланованого об'єкта будівництва.

Відмова у видачі містобудівних умов та обмежень або внесення змін до них з відповідним обґрунтуванням надається уповноваженим органом містобудування та архітектури у строк, визначений пунктом 2.1 цього розділу.

Положеннями пунктів 3.1, 3.2 вказаного Порядку визначено, що містобудівні умови та обмеження складаються з текстової та графічної частин. Текстова частина містобудівних умов та обмежень містить розділи: «Загальні дані»; «Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки».

Розділ «Загальні дані» містить: а) назву об'єкта будівництва; б) інформацію про замовника; в) наміри забудови; г) адресу будівництва або місце розташування об'єкта; ґ) документ, що підтверджує право власності або користування земельною ділянкою (крім випадків, передбачених пунктом 2.3 розділу II цього Порядку); д) площу земельної ділянки; е) цільове призначення земельної ділянки; є) посилання на містобудівну документацію (у разі наявності); ж) функціональне призначення земельної ділянки; з) основні техніко-економічні показники об'єкта будівництва.

Розділ «Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки» містить: а) граничнодопустиму висоту будівель; б) максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки; в) максимально допустиму щільність населення (для житлової забудови); г) відстані від об'єкта, який проектується, до меж червоних ліній та ліній регулювання забудови; ґ) планувальні обмеження (зони охорони пам'яток культурної спадщини, зони охоронюваного ландшафту, межі історичних ареалів, прибережні захисні смуги, санітарно-захисні та інші охоронювані зони); д) мінімально допустимі відстані від об'єктів, які проектуються, до існуючих будинків та споруд; е) охоронювані зони інженерних комунікацій; є) вимоги до необхідності проведення інженерних вишукувань згідно з державними будівельними нормами ДБН А.2.1-1-2008 «Інженерні вишукування для будівництва»; ж) вимоги щодо благоустрою з урахуванням положень Закону України «Про благоустрій населених пунктів»; з) забезпечення умов транспортно-пішохідного зв'язку; и) вимоги щодо наявності місць для постійного зберігання автотранспорту; і) вимоги щодо охорони культурної спадщини з урахуванням положень Закону України «Про охорону культурної спадщини; ї) вимоги щодо архітектурних та інженерних рішень.

Графічна частина містобудівних умов та обмежень містить: а) кадастрову довідку з містобудівного кадастру (у разі наявності); б) черговий кадастровий план (витяг із земельного кадастру - за умови відсутності містобудівного кадастру); в) ситуаційний план місця розташування об'єкта будівництва; г) викопіювання з оновленої топографо-геодезичної підоснови у масштабі 1:2000, надане замовником; ґ) викопіювання з містобудівної документації.

Отже, на законодавчому рівні передбачено внесення змін до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, відмова у яких надається уповноваженим органом містобудування та архітектури.

При цьому, як надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки так і внесення до них змін пов'язано з заявником, який в установленому порядку має право власності (користування) земельною ділянкою.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Козак» є землекористувачем земельної ділянки щодо забудови якої видано оскаржувані у справі містобудівні умови та обмеження, а також дозвіл на виконання будівельних робіт.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що згідно договору про пайову участь у капітальному будівництві житлового комплексу з торгово-офісними приміщеннями від 03 серпня 2016 року №03-08/16 позивачу делеговано функції замовника будівництва частково.

Тому, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що зазначення у містобудівних умовах та обмеженнях забудови земельної ділянки від 15.02.2017 №204/17/012/009-17 Товариства з обмеженою відповідальністю «Козак», як замовника будівництва, не порушує жодної правової норми.

Також, як вбачається з оскаржуваних містобудівних умов та обмежень, останні містять інформацію щодо внесених змін до договору оренди земельної ділянки; згідно абзацу 5 пункту 13 розділу «Містобудівні умови та обмеження» дані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки результат зміни основних показників та намірів містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 29.10.2012 №14294/0/18-1/27-12; відповідно до пункту 8 враховано зміст містобудівної документації (генеральний план населеного пункту, план зонування, детальний план території та рішення про їх затвердження (у разі наявності), в тому числі Генеральний план міста Києва та проект планування його приміської зони на період до 2020 року, затверджений рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 №370/1804.

Щодо посилання апелянта на те, що містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 15.02.2017 №204/17/012/009-17 не місять даних, що здійснюється житлова забудова та відсутня інформація про площу житлової забудови, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно частини п'ятої статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектування та будівництво об'єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: 1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних; 2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи; 3) затвердження проектної документації; 4) виконання підготовчих та будівельних робіт; 5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів; 6) реєстрація права власності на об'єкт містобудування.

Як було наведено, у абзаці 5 пункту 13 розділу «містобудівні умови та обмеження» оскаржуваних містобудівних умов та обмежень зазначено про те, що вказані вихідні дані є результатом зміни основних показників та намірів попередніх містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 29.10.2012 №14294/0/18-1/27-12.

У оскаржуваних містобудівних умовах та обмеженнях забудови земельної ділянки від 15.02.2017 №204/17/012/009-17 зазначена загальна площа багатофункціонального комплексу 134662,52 м2, що передбачає в тому числі і житлову забудову, що підтверджується Містобудівним розрахунком з техніко-економічними показниками об'єкта: «Реконструкція майнового комплексу по вул. Ревуцького, 40 у Дарницькому районі міста Києва».

Таким чином, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що при видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 15.02.2017 №204/17/012/009-17 Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) досліджувалась можливість внесення змін, а не законність підстав видачі попередніх Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 29.10.2012 №14294/0/18-1/27-12.

Переглядаючи постанову суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправними та скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 04.04.2017 №ІУ48 колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням або зареєстрованою декларацією про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об'єктах будівництва, що належать до IV і V категорій складності, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

Дозвіл на виконання будівельних робіт видається органами державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

За наявності дозволу на виконання будівельних робіт отримання замовником та генеральним підрядником чи підрядником (у разі якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) інших документів дозвільного характеру для виконання будівельних робіт та видалення зелених насаджень у межах будівельного майданчика не вимагається.

Для отримання дозволу подається заява, до якої додаються: 1) копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію; 2) копія розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності (замість копії документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою); 3) проектна документація на будівництво, розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку; 4) копія документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або згода його власника, засвідчена у встановленому законодавством порядку, на проведення будівельних робіт у разі здійснення реконструкції, реставрації чи капітального ремонту; 5) копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд; 6) інформація про ліцензію, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати.

Відмова у видачі дозволу на виконання будівельних робіт видається заявнику в письмовому вигляді з відповідним обґрунтуванням у строк, передбачений для видачі дозволу. Підставою для відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт є: 1) неподання документів, необхідних для прийняття рішення про видачу такого дозволу; 2) невідповідність поданих документів вимогам законодавства; 3) виявлення недостовірних відомостей у поданих документа.

У разі якщо право на будівництво об'єкта передано іншому замовникові або змінено генерального підрядника чи підрядника (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників), замовник протягом трьох робочих днів повідомляє про такі зміни орган державного архітектурно-будівельного контролю, що видав дозвіл, з поданням засвідчених у встановленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни. Продовження виконання будівельних робіт без такого повідомлення забороняється.

У разі зміни осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, або відповідальних виконавців робіт замовник повідомляє орган державного архітектурно-будівельного контролю, який видав дозвіл, про такі зміни з поданням засвідчених в установленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни протягом трьох днів з дня їх настання.

Пунктом 28 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року №466 передбачено, що замовник (його уповноважена особа) подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю заяву про отримання дозволу за формою, наведеною у додатку 10 до цього Порядку.

У пункті 33 вказаного Порядку визначено, що у разі коли право на будівництво об'єкта передано іншому замовникові або змінено генерального підрядника чи підрядника (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників), замовник (його уповноважена особа) протягом трьох робочих днів з дня передачі цього права повідомляє про такі зміни за формою згідно з додатком 10 до цього Порядку органу державного архітектурно-будівельного контролю, що видав дозвіл, з поданням засвідчених у встановленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни.

У разі зміни осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, або відповідальних виконавців робіт замовник повідомляє органу державного архітектурно-будівельного контролю, який видав дозвіл, про такі зміни за формою згідно з додатком 10 до цього Порядку з поданням засвідчених в установленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни, протягом трьох днів з дня їх настання.

Продовження виконання будівельних робіт без повідомлення про внесення змін забороняється.

Отже, у разі зміни, зокрема відповідальних виконавців робіт замовник зобов'язаний повідомити орган державного архітектурно-будівельного контролю, який видав дозвіл, про такі зміни з поданням засвідчених в установленому порядку копій документів, що підтверджують зазначені зміни, протягом трьох днів з дня їх настання; продовження виконання будівельних робіт без повідомлення про внесення змін забороняється.

Як вбачається з дозволу на виконання будівельних робіт від 06 грудня 2016 року №ІУ76 та з оскаржуваного дозволу, в останньому змінено відповідального виконавця робіт з ОСОБА_2 на ОСОБА_3; зазначено замовником крім Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніка» ЛТД, також Товариство з обмеженою відповідальністю «Козак».

Судом першої інстанції вірно звернуто увагу, що будь-яких доказів на існування підстав для відмови у видачі оскаржуваного дозволу позивачем не надано.

Щодо посилання позивача на те, що у дозволі на виконання будівельних робіт від 04.04.2017 №ІУ48 вказано неправильний код об'єкта - 1220.9, в той час як на його думку вірним є - 1122.1, суд першої інстанції, з яким погоджується колегія суддів виходив з наступного.

Відповідно до положень статті 10 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» будівництво у розумінні зазначеного закону є нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об'єктів будівництва.

Також, у розумінні частини першої статті 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» та абзацу третього пункту 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 №45 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 червня 2011 року за №651/19389) будівництво це нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення діючих підприємств, реставрація та капітальний ремонт об'єктів будівництва.

Згідно Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого і введеного в дію наказом Держстандарту України від 17 серпня 2000 року №507, код 1122.1 включає будинки багатоквартирні масової забудови; 1220.9 - будівлі для конторських та адміністративних цілей інші.

Згідно пояснень третьої особи, у дозволі на виконання будівельних робіт від 06 грудня 2016 року №ІУ 76 було вказано правильний код 1122.1, тоді як до дозволу на виконання будівельних робіт від 04 квітня 2017 року №ІУ 48 помилково внесено код 1220.9.

Разом з тим, як встановлено судом першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Ніка» ЛТД та Товариство з обмеженою відповідальністю «Козак» звернулись до Державної архітектурно-будівельної інспекції України із спільною заявою від 11.04.2017 № ІУ 88 про внесення змін у дозвіл від 04.04.2017 №48 у якій, зокрема, зазначено правильний код об'єкта 1122.1.

Таким чином, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що з урахуванням заяви від 11.04.2017 №ІУ88 про внесення змін, дозвіл на виконання будівельних робіт від 04.04.2017 №48 містить код об'єкта 1122.1, що спростовує твердження позовної заяви.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано визнав правомірними оскаржувані у даній справі містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 15.02.2017 №204/17/012/009-17, що видані Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), та дозвіл на виконання будівельних робіт від 04.04.2017 №ІУ48, що виданий Державною архітектурно - будівельною інспекцією України, та, як наслідок, відмовив у задоволенні позову.

Відповідно до частини 1 статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ніка» ЛТД залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 червня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

(Ухвалу у повному обсязі складено 29.06.2017 року)

Головуючий суддя: Ю.А. Ісаєнко

Суддя: Л.В. Губська

Суддя: І.В. Федотов

Головуючий суддя Ісаєнко Ю.А.

Судді: Губська Л.В.

Федотов І.В.