Справа № 554/4858/17
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 21.06.2017 Справа № 554/4858/17
Справа № 554/4858/17
Провадження № 2-а/554/385/2017
У Х В А Л А

21 червня 2017 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А. Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Києва про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адмністративним позовом до Департаменту патрульної поліції Києва, в якому просив визнати дії поліцейського УПП у м. Києві, роти №3 батальйону №2 лейтенанта поліції ОСОБА_2 щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №127850 від 4 квітня 2017 року протиправними.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В свою чергу, під владними управлінськими функціями, що здійснюються на основі законодавства, зокрема на виконання делегованих повноважень, суд вважає будь-які владні повноваження у рамках діяльності держави чи місцевого самоврядування, що не належать до законодавчих повноважень чи повноважень здійснювати правосуддя.

Згідно із ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частини 1 та 2 ст. 17 КАС України визначають, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму; на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

При визначенні юрисдикції справи суд виходить з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач; субєктного складу сторін, предмету спірних правовідносин.

Виходячи з змісту позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії щодо складення протоколу, а тому суд проходить до висновку про те, що даний спір не віднесено до вичерпного переліку підстав, визначених КАС України, що надають право на звернення до суду з адміністративним позовом. Крім того, позовні вимоги заявлені до відповідача не поєднані із вимогою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що в даному випадку має місце цивільно-правовий спір, який підлягає розгляду за правилами цивільного процесуального законодавства.

Керуючись ст. 109 КАС України, -

у х в а л и в :

У відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Києва про визнання дій протиправними відмовити та розяснити позивачу прова звернення до суду для вирішення данного спору в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали надіслати позивачеві разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя А. Г. Савченко