Справа № 2-а-4856/11
Суддя: Орел А. С.
Дата ухвалення: 2011-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Славутицький міський суд Київської області
ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 2-а-4856/11/1023

14 листопада 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла A.C., розглянувши в м. Славутичі в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання незаконною бездіяльності та перерахунок основного розміру пенсії, -

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, яка має статус особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесена до категорії 1, інвалід 2 групи з причин, пов'язаних з наслідками Чорнобильської катастрофи, перебувае на обліку в УПФУ у м.Славутичі, 2 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернулася до управління ПФУ у м.Славутичі з заявою встановленої форми про переведення її на пенсію по інвалідності згідно ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи". З лютого 2011 року позивачу відмовлено у переведенні на зазначений вид пенсії по інвалідності з тих мотивів, що розмір цієї пенсії у разі, переведення на неї зменшиться.

Не погодившись з цим ОСОБА_1 звернулася до адміністративного суду з позовними вимогами до УПФУ у м.Славутичі:

Визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у переведенні на основну державну пенсію по інвалідності, як особі, віднесеній до категорії 1 по 2 групі інвалідності на підставі ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

Зобов'язати відповідача перевести на пенсію по інвалідності з 2 лютого 2011 року як інваліда 2 групи віднесеного до категорії 1, щодо якого встановлено причинний зв'язок з наслідками Чорнобильської катастрофи у розмірі, встановленому ст, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та забезпечити щомісячну виплату перерахованої пенсії у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з рівності мінімальної пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму дня осіб, які втратили працездатність, починаючи з 2 лютого 2011 року.

Відповідач подав письмові заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні позову, оскільки протиправності своїх дій не вбачає. Пенсійної справи позивача до суду не надано.

Адміністративний позов підлягає задоволенню, оскільки грунтується на таких положеннях закону.

Порядок подання документів для призначення, перерахунку пенсій, переведення з одного виду пенсії на інший врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1, відповідно п.37 якого розгляд і вирішення питання, зокрема, про переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється на підставі поданої заяви згідно додатку 4 до цього Порядку.

Згідно ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-У1 були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі №10-рп/2008, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок, з Чорнобильською катастрофою і не можуть бути нижчими :

По 1 групі інвалідності -10 мінімальних пенсій за віком;

По П групі Інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком:

По III групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком;

Дітям - інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів, до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

Згідно вимог ч.З ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є. основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого Законом.

Ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку державної пенсії по інвалідності для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закон' України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та є конституційною гарантією та правом на отримання основної державної пенсії по інвалідності у встановленому законодавством розмірі.

З матеріалів справи та заперечень відповідача вбачається, що зазначених положень законодавства відповідач не дотримався і неправомірно відмовив позивачеві у переведенні на пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з обчисленням її у розмірі не менше мінімального розміру, встановленого ст.54 цього закону7 із застосуванням ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Керуючись ст. 183-2 КАС України. -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області у переведенні ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності згідно ЗУ "Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліда 2 групи, і особі, яка має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи та громадянином, захворювання якого пов'язане з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м, Славутичі Київської області з 02.02.2011 року перевести ОСОБА_1 на пенсію по інвалідності згідно ЗУ "Про статус і соціальних захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліда 2 групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, як особі, який постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесений до категорії 1, та обчислити її у розмірі, не меншому за вісім мінімальних пенсій за віком, визначеному ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого ст.28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і виплачувати її у такому розмірі починаючи з 2 лютого 2011 року до припинення правових підстав, з урахуванням фактично виплачених сум за цей період.

На підставі абзацу 9 ч. 1 ст.256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню і може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

Суддя