Справа № 379/798/17
Суддя: Потеряйко С. А.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/798/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2017 року м.Тараща

Суддя Таращанського районного суду Київської області Потеряйко С.А., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Таращанської РДА Київської області, третя особа: департамент цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи КОДА про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати протиправними дії УСЗН Таращанської РДА щодо відмови йому у встановленні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення та зобов'язати УСЗН Таращанської РДА встановити йому статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення; звільнити його від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідач подав до суду заперечення, де зазначив, що позов не визнає з підстав зазначених у запереченні.

Представник третьої особи, якому було направлено адміністративний позов з додатками не надіслав до суду жодних клопотань чи заперечень.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, інвалідом ІІ групи, захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Позивач звернувся до управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області із заявою про встановлення йому статусу інваліда війни з видачею відповідного посвідчення, посилаючись на те, що відповідно до п.9 статті 7 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціальний захист» до інвалідів війни належать особи, які залучались до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи, додавши до неї копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) з відповідною вкладкою, довідки МСЕК та довідки департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Листом № 1061 від 18.05.2017 року відповідач відмовив йому у наданні статусу інваліда війни, посилаючись на безпідставність вимог та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики від 24.12.2007 року № 104/0/15-7/014.

Відмову відповідача у встановленні йому статусу інваліда війни позивач вважає необґрунтованою та незаконною, а тому просить визнати її незаконною та зобов'язати його встановити йому статус інваліда війни.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначаються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон).

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 7 Закону до інвалідів війни, крім інших категорій громадян, належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Правила видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни встановлені Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 (далі - Положення).

Згідно з пунктом 2 Положення посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на основі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

Пунктом 3 Положення передбачено, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Інвалідам війни видаються посвідчення з написом «Посвідчення інваліда війни - інвалід».

Абзацом 2 пункту 7 Положення встановлено, що «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

«Посвідчення інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. Інвалідам війни, у яких групу інвалідності встановлено без терміну перегляду, видаються безтермінові посвідчення, іншим - на період встановлення групи інвалідності. У разі продовження медико-соціальною експертною комісією терміну чи зміни групи інвалідності в посвідчення (на правій внутрішній стороні) вклеюється новий бланк, до якого вносяться відповідні записи. Записи в бланку завіряються відповідно до пункту 8 цього Положення (пункт 10 Положення).

З 27.10.1998 року позивачеві встановлена ІІ група інвалідності довічно, в зв'язку з захворюванням, пов'язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, про що свідчить довідка серії НОМЕР_1, видана 03.12.1998 Обласною спеціалізованою МСЕК.

З копії посвідчення про відрядження № НОМЕР_2, яке видано на підставі наказу № 15 від 10.09.1986 року колгоспу ім. І.В.Мічуріна вбачається, що позивач у період з 15 вересня по 16 вересня направлявся в м.Чорнобиль і брав безпосередню участь у ліквідації аварії на ЧАЕС.

Таким чином, в судовому засіданні знайшов своє підтвердження той факт, що позивач став інвалідом внаслідок захворювання, одержаного під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони, в зв'язку з чим він має право на встановлення йому статусу інваліда війни.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що дії відповідача щодо відмови позивачеві у встановленні статусу інваліда війни ІІ групи, є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам вищевказаного Закону.

Крім того, п.п.3, 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМУ від 12.05.94 № 302, зокрема, визначено, що інвалідам війни видаються посвідчення з написом «Посвідчення інваліда війни - інвалід», яке видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Тому, суд з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, виходячи за межі позовних вимог, відповідно до ст.11 КАС України, вважає за необхідне зобов'язати відповідача видати йому відповідне посвідчення.

Позивач на підставі п. 9, 10 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 10, 11, 17-19, 71, 79, 86, 158-163, 167, 183-2, 185, 186, КАС України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженим Постановою КМУ від 12.05.1994 року № 302, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.

Зобов'язати управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати «Посвідчення інваліда війни».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

ГоловуючийС. А. Потеряйко