Справа № 804/744/17
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2017-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2017 р. Справа № 804/744/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Боженко Наталії Василівни
при секретарі Трошиній А.С.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, Криворізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області (далі - відповідач-1), Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області (далі - відповідач-2), Криворізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області (далі - відповідач-3), з урахуванням заяви про заміну позовних вимог (а.с. 64-65), просить суд:
- скасувати наказ виданий Ліквідаційною комісією Головного управління МВС в Дніпропетровській області № 16 о/с від 21.12.2016 року;
- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, Криворізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області;
- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головне управління Національної поліції України в Дніпропетровській області та Криворізьке міське управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області виконати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2016 року по справі №804/4813/16.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачами постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2016 року по справі № 804/4813/16 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції України, Криворізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії, яка підлягала негайному виконанню.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов в повному обсязі та надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за відсутності представника ОСОБА_2
Представник відповідача-1 та відповідача-2 заперечував проти задоволення позову, також надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за відсутності представника Ліквідаційної комісії ГУ МВС в Дніпропетровській області та ГУ НП в Дніпропетровській області.
Представник відповідача-3 про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, проте у судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, заперечення на позовну заяву та заяву про відкладення розгляду справи не надав.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС справа розглядається в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи.
З матеріалів справи вбачається, що згідно наказу № 219 о/с від 03.10.2008 року Криворізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 був прийнятий на службу у органи внутрішніх справ.
На підставі наказу № 35 о/с дек від 02.05.2012 року начальника Криворізького міського управління ГУ МВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 працював на посаді старшого оперуповноваженого сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків Тернівського районного відділу Криворізького міського управління ГУ МВС України в Дніпропетровській області.
Наказом № 175 о/с від 18.06.2013 року начальника Криворізького міського управління ГУ МВС України в Дніпропетровській області, який було винесено на підставі наказу № 1327 від 17.06.2013 року ГУ МВС України у Дніпропетровській області було звільнено у запас з органів внутрішніх справ за п. 64 «є» «Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ» (за порушення дисципліни) майора міліції ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 старшого оперуповноваженого сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків Тернівського районного відділу Криворізького міського управління ГУ МВС України в Дніпропетровській області з 18.06.2013 року.
Встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2016 року у справі № 804/4813/16 адміністративний позов ОСОБА_2 до Ліквідаційної Комісії Головного ГУ МВС України у Дніпропетровській області, Криворізького міського управління ГУ МВС України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ № 175 о/с дск від 18.06.2013 року начальника Криворізького міського управління ГУ МВС України в Дніпропетровській області. Визнано протиправним та скасовано наказ № 1327 від 17.06.2013 року ГУ МВС України у Дніпропетровській області. Поновлено ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на публічній службі у Національній поліції України на посаді старшого оперуповноваженого сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків Криворізького міського управління ГУ МВС України в Дніпропетровській області. Зобов'язано Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Дніпропетровській області та Криворізьке міське управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 грошове забезпечення на час вимушеного прогулу з 17.06.2013 по 13.12.2016 з вирахуванням податків та зборів відповідно до довідки № 756 від 24.11.2016 "Щодо надання інформації про грошове забезпечення ОСОБА_2". В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Постанова в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді була звернута до негайного виконання, згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто до набрання постановою законної сили, відповідно до статті 254-255 Кодексу адміністративного судочинства України та наслідків набрання законної сили судовим рішенням.

При цьому, Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Дніпропетровській області на виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2016 року у справі № 804/4813/16 було видано наказ ГУ МВС України в Дніпропетровській області від 21.12.2016 року № 16 о/с, яким поновлено ОСОБА_2 на посаді старшого оперуповноваженого сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків Тернівського РВ Криворізького міського управління ГУ МВС України в Дніпропетровській області.

Однак, 10.03.2017 року постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду було скасовано постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2016 року по справі № 804/4813/16 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної Комісії Головного ГУ МВС України у Дніпропетровській області, Криворізького міського управління ГУ МВС України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії та в задоволенні позовних вимог - відмовлено.

Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

На підставі вказаної постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.03.2017 року, 03.04.2017 року наказом № 3 о/с ГУ МВС України в Дніпропетровській області скасовано наказ №16 о/с від 21.12.2016 року в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді старшого оперуповноваженого сектору боротьби з незаконним обігом наркотиків Тернівського РВ Криворізького міського управління ГУ МВС України в Дніпропетровській області, з 18.06.2013 року та в частині звільнення ОСОБА_2 з органів внутрішніх справ у запас Збройних сил за п. 64 «г» (через скорочення штатів), з 06.11.2015 року.

Таким чином, наказ № 16 о/с від 21.12.2016 року, який позивач просить скасувати, вже скасовано і тому у задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

У зв'язку зі скасуванням постанови суду від 13.12.2016 року по справі № 804/4813/16 за адміністративним позовом ОСОБА_2, позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльності відповідачів та зобов'язання виконати постанову від 13.12.2016 року по справі № 804/4813/16 також не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, підстав для задоволення позовних вимог судом не вбачається, а в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, Криворізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко