Справа № 336/1935/17
Суддя: Щаслива О. В.
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

19.06.17Справа № 336/1935/17
Пр. № 2-а/336/199/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2017 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Щасливої О.В.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, правонаступником якого є відповідач, у якому зазначив, що перебуває на обліку в управлінні, був звільнений з посади судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя у звязку з поданням заяви про відставку.

Довічне грошове утримання позивачеві призначено у відповідності до ст. 43 Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 року, його розмір становить 90 відсотків від посадового окладу працюючого судді та 60 відсотків окладу за вислугу років.

У звязку з підвищенням заробітної плати працюючого судді в грудні 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, виходячи із розміру заробітної плати, що зазначена в довідці про винагороду судді в довідці ТУ ДСА в Запорізькій області від 05.12.2016 року, проте зазначена заява позивача залишена позивачем без задоволення.

Відмова відповідача втілена у відповіді від 11.01.2017 року, в якій є посилання на відсутність законодавчо встановленого порядку визначення розмірів щомісячного грошового утримання суддям, що і обумовило відмову в задоволенні заяви позивача.

Вважаючи такі дії відповідача незаконними і такими, що посягають на його право на отримання гідної винагороди у передбаченому законом розмірі, просить визнати відмову в перерахунку щомісячного довічного утримання згідно довідки ТУ ДСА в Запорізькій області від 05.12.2016 року протиправною; зобовязати Шевченківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити перерахунок, призначити та виплатити довічне грошове утримання судді у відставці з 1 грудня 2016 року в розмірі 90 % від розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді згідно із довідкою ТУ ДСА в Запорізькій області від 05.12.2016 року ТУ ДСА в Запорізькій області.

В судове засідання позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце вирішення спору, не зявився, надавши письмове звернення, яке містить прохання про задоволення позову і вирішення справи без його участі.

За вказаних обставин у відповідності до ст. 122 КАС України суд вважає за можливе провести судовий розгляд у відсутність позивача.

Представник відповідача, належним чином повідомленого про проведення судового розгляду, до суду не зявився з невідомих причин, що в силу ч. 4 ст. 128 КАС України не є перешкодою для вирішення справи без участі представника відповідача субєкта владних повноважень, на підставі наявних в ній фактичних даних.

Письмові заперечення відповідача містять посилання на те, що хоча Законом України «Про судоустрій і статус суддів» і передбачений перерахунок пенсії судді, який вийшов у відставку, у разі зміни грошового утримання/розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, проте на теперішній час відсутній порядок визначення розмірів щомісячного довічного грошового утримання, після надходження якого і впровадження програмного забезпечення буде проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у відповідності до законодавства.

Крім того, в запереченнях зазначено, що перерахунок пенсії позивача вже здійснено з 5 січня 2017 року без обмеження максимальним розміром та без урахування особливого порядку виплати в період роботи.

У звязку з викладеним просить про відмову в задоволенні позову.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, правонаступником якого є відповідач, та отримує щомісячне грошове утримання у розмірі 90 % від заробітку з 1 лютого 2007 року.

Пенсію позивачеві призначено у відповідності до ст. 43 Закону України «Про статус суддів» № 2862-XII від 15.12.1992 року, згідно частини 4 якої судді, який пішов у відставку, за наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу". Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді.

В силу Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи, а згідно із ст. ст. 22, 64 ОСОБА_2 Закону конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані і обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України; при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Як випливає з ч. 3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» № 192-VIII, від 12.02.2015 року, щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

У разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Відповідно до ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

Виходячи з наведених норм законів, з урахуванням неприпустимості звуження обсягу та змісту прав і свобод особи, що захищає ОСОБА_2 України, який має найвищу юридичну силу, беручи до уваги гарантоване право позивача на проведення перерахунку, що передбачене згаданою статтею, суд погоджується з твердженнями позивача про протиправність нездійснення перерахунку пенсії на підставі його заяви від 05.12.2016 року.

У звязку з викладеним твердження представника відповідача про неврегульованість питання про проведення перерахунку пенсії суддям судів загальної юрисдикції суду вбачаються неспроможними і такими, що наповнені лише формальним змістом.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи наявні у справі фактичні дані в сукупності, суд вважає доведеними обставини неправомірності бездіяльності відповідача і винесеного згодом рішення за результатами розгляду заяви про проведення перерахунку пенсії.

За змістом ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень та про зобовязання відповідача вчинити певні дії.

З огляду на викладене суд вбачає всі підстави для захисту права позивача в обраний ним спосіб.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 9-11, 159-162, 185, 186, 256, 267 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Шевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо відмови у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Зобовязати Шевченківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити перерахунок, призначити та виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з 1 грудня 2016 року в розмірі 90 % від розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді згідно із довідкою територіального управлення Державної судової адміністрації в Запорізькій області від 05.12.2016 року.

Допустити негайне виконання постанови в межах суми стягнення за один місяць.

Судовий збір в сумі 640 грн. присудити ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнуваньШевченківського обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів після отримання її копії.

Суддя О.В. Щаслива