Справа № 2-а-4588/11
Суддя: Бардін О. С.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4588/11
П о с т а н о в а

І м е н е м У к р а ї н и

21 вересня 2011 року суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1, розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради про зобовязання зробити перерахунок та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду 25 серпня 2011 року з позовом, в якому вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 3 групи.

Як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС він по статусу прирівняний до інвалідів війни і відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»має право на отримання допомоги до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

В 2011 р. він отримав допомогу на оздоровлення в неповному обсязі в розмірі 510 грн., недоотримав 4838 грн.

Позивач просить зобовязати відповідача нарахувати та виплатити йому разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, тобто 4838 грн.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позовних вимог позивача (а.с.15,16), згідно якого управління праці та соціального захисту населення при нарахуванні щорічної разової грошової допомоги до 5 травня керується як законами, так і постановами уряду, вищестоящої організації Міністерства праці та соціальної політики.

Виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня позивачу проводилася в сумі згідно з постановами КМ України.

Щорічно суми допомоги визначаються Міністерством праці та соціальної політики України, доводиться до Головного управління області, а звідти до управлінь. Тому відповідач вважає, що управління не є належним відповідачем по справі.

Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік»надано право КМ України у 2011 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до чинного законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Оскільки змін до Закону України «Про Державний бюджет на 2011 рік»на теперішній час не має, видатки на фінансування чорнобильських виплат не збільшено.

На підставі вищевказаного відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідив матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1ої категорії, інвалід 3 групи, має право на пільги, встановлені для ветеранів війни інвалідів війни (а.с.4-9 копії довідки, посвідчень, військового квитка, архівної довідки, витягу з медичної картки, довідки МСЕК).

Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок допомоги на оздоровлення, але йому було відмовлено у перерахунку (а.с.10 копі листу-відповіді).

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»22 жовтня 1993 року № 3551-XII щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09 липня 2003 року № 1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про прожитковий мінімум»від 15 липня 1999 року № 966-XIV до осіб, які втратили працездатність, відносяться особи, які досягли встановленого законом пенсійного віку, особи, які досягли пенсійного віку, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та непрацюючі особи, визнані інвалідами в установленому порядку.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 23 грудня 2010 року № 2857-VI встановлено у 2011 році прожитковий мінімум на одну особу з 01 квітня в розмірі 764 грн.

Суд вважає, що сума щорічної разової грошової допомоги до 5 травня повинна складати 5348 грн., так як позивачеві сплачено 510 грн., доплатити повинні 4838 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у позивача за 2011 р., як інваліда війни, є право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Згідно з частиною 2 статті 11 Кодексу Адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Позивачем заявлена вимога про зобовязання відповідача нарахувати та виплатити йому разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, тобто 4838 грн. Однак, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача суд виходить за межі позовних вимог та розглядає питання про визнання неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради щодо нарахування та виплаті ОСОБА_2 щомісячної разової грошової допомоги до 5 травня як інваліду війни за 2011 рік.

Керуючись ст. ст. 21, 22 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи», ст.ст. 11,17,19,99,100,159-163,1832 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як інваліду війни за 2011 рік неправомірними.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як інваліду війни в розмірі, передбаченому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2011 рік.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 1832 КАС України зобовязати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради виконати постанову негайно.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_1