Справа № 750/5121/17
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2017-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/5121/17
Провадження № 2-а/750/786/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого - судді Литвиненко І.В.,

за участі секретаря - Юрченко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії,

третя особа - Публічне акціонерне товариство виробничо-торгова фірма «Сіверянка»

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії:

-зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоди її роботи з 01.11.1988 року по 01.08.1992 року та з 23.12.1993 року по 02.04.2001 року;

- зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 з 26.01.2017 року пенсію на пільгових умовах за списком № 2 згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона набула право на пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 на підставі досягнення нею 52 років; наявності більш як 34 років загального стажу; наявності 11 років 1 місяць та 10 днів стажу на роботах зі шкідливими умовами.

Позивач у судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав..

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надіслав заперечення проти позову у яких просив у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду невідомі.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 працювала в Публічному акціонерному товаристві «Виробничо-торгова фірма «Сіверянка» з 01.11.1988 року по 01.08.1992 року в цеху по виробництву засобів хімзахисту (а.с. 15).

Як зазначає позивач у поданій позовній заяві з 01.08.1992 року вона продовжувала працювати в цеху по виробництву засобів хімзахисту але в трудову книжку було внесено запис, що вона працює технологом з нормальними умовами праці. 17.06.1998 року позивача було переведено майстром в цех 5/6 по розкрою, проклею, пошиву резино технічних виробів у якому вона працювала до 02.04.2001 року, що підтверджується довідкою ПАТ ВТФ «Сіверянка» від 30.05.2017 року № 42.

В довідці ПАТ ВТФ «Сіверянка» № 4 від 18.01.2017 року зазначено, що ОСОБА_1 працювала повний робочий день і за період з 01.11.1988 року по 31.12.1991 року виконувала роботи безпосередньо на виробництві засобів хімічного захисту за посадою майстра, технолога швейного цеху передбачені Списком № 2 розділ 11 підрозділ 1 пункт 4 (а.с. 18).

24.04.2017 року листом № 11870/06 Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України відмовило позивачу у призначення пенсії на пільгових умовах, мотивуючи відмову тим, що позивач не має права на призначення пенсії на пільгових умовах у зв'язку із відсутністю достатнього пільгового стажу оскільки її підтверджений пільговий стаж становить лише 3 року 8 місяців 30 днів (а.с. 10-13).

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 повідомили суду, що працювали разом із позивачем у цеху Публічного акціонерного товариства Виробничо-торгова фірма «Сіверянка» із поклейки засобів хімічного захисту з 1984 року по 2014 рік. ОСОБА_1 займала посаду майстра, технолога, була залучена до робіт із поклейки човнів та костюмів рибалок.

Пільговий трудовий стаж позивача складає понад 10 років, а отже, оскільки позивачу виповнилось 52 роки, вона має право на призначення пільгової пенсії за списком № 2, тому дії відповідача щодо розгляду заяви позивача та відмови в призначенні пенсії є неправомірними.

23.12.1993 року було видано наказ «Про затвердження Переліку робочих місць, виробництв, професій та посад, працівникам яких підтверджується право на пільгове пенсійне забезпечення» № 168 серед яких зазначено клеїльщика гумових деталей, бригадир, майстер (а.с. 19-20).

Чернігівська фабрика гумо-технічних виробів перетворена в закрите акціонерне товариство виробничо-торгова фірма "Сіверянка" 28.12.1993 р, яке змінило свою назву на Публічне акціонерне товариство виробничо-торгова фірма «Сіверянка».

Роботи на виробництві засобів хімічного захисту були шкідливими і давали право на державну пенсію на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР№ 1173 від 22.08.56 р.

Відповідно до п. б статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року; 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року; 51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року; 52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року; 52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року; 53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року; 53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року; 54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року; 54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року; 55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків і не менше 22 років у жінок; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців у чоловіків і не менше 22 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років у чоловіків і не менше 23 років у жінок; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців у чоловіків і не менше 23 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років у чоловіків і не менше 24 років у жінок; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців у чоловіків і не менше 24 років 6 місяців у жінок. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року;.

Частина 3 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлює, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах зі шкідливими і. важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з п. З Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Працівники, професії та посади яких передбачені Списком №2, користуються правом на пенсію за віком на пільгових умовах, якщо умови їх праці в період роботи після введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» відповідають умовам (показникам), встановленим у Списках.

Відповідно до п. 2 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

Згідно пункту 4.1 Порядку при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Частина третя статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлює, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачений законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Оскільки позивачка підтвердила виконання нею відповідних робіт в умовах, передбачених Списком № 2, 1956 р. вона має право на пенсію за віком на пільгових умовах за ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За таких обставин позовні вимоги ОСОБА_1 є законними, обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 10-12, 69-71, 94, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати дії Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України з приводу відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах за списком № 2 згідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірними.

Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоди її роботи з 01.11.1988 року по 01.08.1992 року та з 23.12.1993 року по 02.04.2001 року.

Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 згідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 01.02.2017 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 1280 грн у відшкодування сплаченої суми судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: