Справа № П/811/551/17
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А
про зупинення провадження
30 червня 2017 року Справа № П/811/551/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 (далі позивач) до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Збройних Сил України (відповідач - 1), Компаніївського військового комісаріату Кіровоградської області (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Військова частина - польова пошта НОМЕР_1 , про скасування наказу, відшкодування втраченого заробітку, стягнення моральної шкоди, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ відповідача-1 (по особовому складу) від 05.11.2016 р. №75-РС в частині звільнення позивача із займаної посади та призначення механіком-водієм медичного пункту механізованого батальйону ВЧ - польова пошта НОМЕР_1 ВОС-843259А;
- визнати незаконним та скасувати наказ відповідача-2 від 09.11.2016 р. №79;
- поновити позивача на службі в Компаніївському РВК на посаді водія відділення забезпечення;
- зобов`язати відповідачів відшкодувати позивачу втрачений заробіток;
- стягнути з відповідачів моральні збитки в сумі 50 000 грн. по 25 000 грн. з кожного.
Ухвалою від 04.04.2017 р. відкрито провадження у справі (а.с.1).
Позивачем у судовому засіданні 08.06.2017 р. було заявлено клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про зупинення провадження у справі та залучення до участі в справі відповідача-3. Представник відповідача-1 проти клопотання не заперечував (а.с.104).
19.06.2017р. на адресу суду від позивача надійшов адміністративний позов (уточнений), згідно якого в статусі відповідачів визначено: Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Збройних Сил України (відповідач-1), Компаніївський військовий комісаріат Кіровоградської області (відповідач-2) та Військова частина - польова пошта НОМЕР_1 (28 ОМБР) (відповідач - 3). Відповідно прохальної частини позовної заяви позивач просить суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ відповідача-1 (по особовому складу) від 05.11.2016 р. №75-РС в частині звільнення позивача із займаної посади та призначення механіком-водієм медичного пункту механізованого батальйону ВЧ - польова пошта НОМЕР_1 ВОС-843259А;
- визнати незаконним та скасувати наказ відповідача-2 від 09.11.2016 р. №79;
- поновити позивача на службі в Компаніївському РВК на посаді водія відділення забезпечення;
- зобов`язати відповідача-2 відшкодувати позивачу втрачений заробіток;
- стягнути з відповідача-2 моральні збитки в сумі 45000 грн.
- стягнути з відповідача-3 моральні збитки в сумі 5 000 грн..
Також, позивач просить витребувати від відповідача-2,3 додаткові докази.
Згідно до ч.1 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (ч.3 ст.52 КАС).
Відповідно до вимог ч.4 ст.52 КАС України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Отже, суд вважає за можливе залучити Військову частину - польова пошта НОМЕР_1 (28 ОМБР) до участі в справі в статусі відповідача-3.
Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Дане узгоджується із ч. 2 ст. 69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Ч.3 ст.71 КАС України вказує, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов`язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
При цьому, ч.4 ст.71 КАС України передбачено те, що суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
При цьому, відповідно ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Відтак, з метою повного і об`єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази та зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.
Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
Залучити до участі в справі в якості третього відповідача - Військову частину-польова пошта НОМЕР_1 (28 ОМБР).
Зупинити провадження у справі до 28 липня 2017 року.
Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 28 липня 2017 року о 14:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4.
Роз`яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Зобов`язати сторін надати суду, в строк до 28.07.2017 р.:
- позивача: пояснення (з документальним обґрунтуванням) в частині розміру моральної шкоди;
- відповідачів: письмові пояснення (заперечення, у разі невизнання позову в редакції від 16.06.2017 р.) по суті заявлених вимог і наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що були взяті до уваги при прийнятті спірних Наказів.
Витребувати у:
- Компаніївського військового комісаріату Кіровоградської області: рапорт Циганенка І.В. вх.№1370 від 09.11.2016 р.;
- Військової частини-польова пошта НОМЕР_1 (28 ОМБР): належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ..
Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 28.07.2017 року.
Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.
Відповідачам також надіслати копію адміністративного позову (в редакції від 16.06.2017 р.).
Роз`яснити сторонам, що після залучення відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України та може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5 денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Л.І. Хилько