Справа № 489/2364/17
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/2364/17
Номер провадження 2-а/489/285/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 липня 2017 р., о 08 год. 00 хв. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі головуючого - судді Тихонової Н.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В травні 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва про зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивувала тим, що з 03.11.2004 р. до 30.04.2017 р. вона перебувала на обліку в УПФУ в Центральному районі м. Миколаєва та отримувала пенсію згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після досягнення пенсійного віку вона набула право на призначення пенсії за віком згідно ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника по Україні за три роки, що передують зверненню за призначенням пенсії. Проте при призначенні позивачці пенсії Центральне ОУПФУ м. Миколаєва використало схему нарахування, яка використовується при перерахунку раніше призначених пенсій, та безпідставно застосувало при розрахунку розміру пенсійної виплати показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Посилаючись на вищевикладене, позивачка просить суд зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком з урахуванням вимог ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 20.04.2017 р., з урахуванням фактично сплачених сум, судові витрати покласти на відповідача.

Дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 з 03.11.2004 р. до 30.04.2017 р. отримувала пенсію за вислугою років, що була призначена їй згідно положень ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до Атестату про зняття з обліку виданого Головним управління ПФУ в Миколаївській області від 20.04.2017 р. ОСОБА_1 пенсію згідно вказаного Закону виплачено по 30.04.2017 р. та припинено виплату пенсії по причині переходу на інший вид пенсії, за іншим законом.

05.05.2017 р. ОСОБА_1 звернулась до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва із заявою про призначення їй пенсії за віком відповідно до положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 20.04.2017 р.

Проте Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва, провівши переведення на інший вид пенсії та перерахунок розміру пенсії, при розрахунку розміру пенсії за віком ОСОБА_1 застосувало показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.

Проте, на переконання позивачки, відповідачем неправильно здійснено їй розрахунок розміру пенсійної виплати, оскільки замість вищевказаного показника за 2007 рік УПФУ повинно було застосувати показник середньої заробітної плати по Україні за три роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії, тобто за 2014, 2015, 2016 рр.

Згідно наданих представником відповідача заперечень вбачається, що позивач одночасно набув право на два види пенсії, та скористався своїм правом вибору державної пенсії, в зв'язку з чим подана ним заява є заявою про переведення з одного виду пенсії на інший.

Відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором; у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором; при цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

За правилами ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої даним Законом.

Водночас судом встановлено, що ОСОБА_1 раніше було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії. Зокрема, при призначенні пенсії за вислугу років показник середньої заробітної плати (доходу) при її розрахунку не застосовується в силу вимог зазначеного Закону, адже основою доходу у цьому разі є грошове забезпечення.

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугу років згідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, ніж Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». За таких обставин, у подальшому при розрахунку пенсії за віком ОСОБА_1 згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» показник середньої заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передували року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачена іншим законом, ніж пенсія за вислугу років.

Аналогічна правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду України від 31.03.2015 р. у справі № 21-612а14.

Між тим щодо позовних вимог в частині нарахування та виплати пенсії починаючи з 20.04.2017 р. суд вважає, що вони не підлягають задоволенню, оскільки хоча позивачка і звернулась до відповідача з заявою про призначення їй пенсії за віком з 20.04.2017 р., проте з матеріалів справи вбачається, що по 30.04.2017 р. включно вона отримувала пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відтак пенсія позивачці має бути перерахована та виплачена, починаючи з 01.05.2017 р. - моменту переходу на пенсію за віком, з урахуванням вже виплачених сум.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані, однак підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ст. 94 КАС України з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва на користь ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп.

Керуючись ст. ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсію за віком з урахуванням положень статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.05.2017 р., з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя: Н.С. Тихонова