Справа № ЗВ/812/174/17
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 липня 2017 року СєвєродонецькСправа № ЗВ/812/174/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали заяви Рубіжанського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 38630197 з примусового виконання вимоги № Ф171/1У, виданої 27.05.2013 Управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, про стягнення боргу у сумі 1194,03 грн з приватного підприємця ОСОБА_1,

ВСТАНОВИВ:

04 липня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 38630197 з примусового виконання вимоги № Ф171/1У, виданої 27.05.2013 Управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, про стягнення боргу у сумі 1194,03 грн з приватного підприємця ОСОБА_1.

Відповідно до положень частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі (частина друга статті 264 КАС України).

При вирішенні питання щодо наявності підстав для призначення судового засідання для розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження судом встановлено таке.

Статтею 264 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження. Відтак, виходячи із приписів частини сьомої статті 9 цього ж Кодексу щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 106 КАС України.

Заява про заміну стягувача у виконавчому провадженні не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

Згідно з пунктами 2, 3, частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до частини другої статті 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається зі змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження, Заявник в прохальній частині заяви просить замінити сторону у виконавчому провадженні № 38630197 за вимогою про сплату боргу від 27.05.2013 № Ф171/1У про стягнення з ПП Лапенко ОСОБА_2 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 1194,03 грн, а саме: стягувача Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, на його правонаступника Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області.

Проте, у заяві про заміну сторони виконавчого провадження заінтересована особа - Головне управління Державної фіскальної служби у Луганській області, по виконавчому провадженню ВП № 38630197, не зазначена, а також не зазначені відомості про неї, а саме: найменування, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Крім того, в описової частини заяви про заміну сторони виконавчого провадження, Заявником зазначено, що на примусовому виконанні у Кремінському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходиться вимога від 27.05.2013 № Ф171/1У, яка винесена у відношенні боржника ПП Дяченка ОСОБА_3. Однак, в прохальній частині заяви звернено до суду вимогу про заміну сторони у виконавчому провадженні за тією ж вимогою від 27.05.2013 № Ф171/1У, проте як боржника за нею визначено ПП Лапенко ОСОБА_2.

У звязку із цим, суд позбавлений можливості визначитись, яка з осіб в дійсності є боржником у виконавчому провадженні з примусового виконання вимоги від 27.05.2013 № Ф171/1У.

Також відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Заявником субєктом владних повноважень, до заяви про заміну сторони виконавчого провадження не додані докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення боржнику та заінтересованій особі копії заяви та доданих до неї документів.

Оскільки статтею 264 КАС України, також, не врегульовані наслідки недотримання заявником вимог до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, за аналогією закону суд вважає за можливе застосувати наслідки недотримання вимог до позовної заяви, визначені статтею 108 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне залишити без руху заяву про заміну сторони виконавчого провадження та запропонувати заявнику усунути недоліки заяви шляхом зазначення заінтересованої особи по виконавчому провадженню, в якому необхідно здійснити заміну сторони, відомості про нього, а також надання до суду доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення боржнику та заінтересованим особам копії заяви, приведеної у відповідність до вимог КАС України, та доданих до неї документів.

Керуючись статтями 9, 106, 108, 158-160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Рубіжанського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області залишити без руху.

Заявнику Рубіжанському обєднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області, протягом пяти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- заяву про заміну сторони виконавчого провадження, приведену у відповідність до вимог КАС України, а саме: із зазначенням заінтересованої особи, її поштової адреси, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

- визначити належного боржника;

- доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення боржнику та заінтересованій особі копії заяви, приведеної у відповідність до вимог КАС України, та доданих до неї документів.

У разі ненадання вищевказаних документів заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_4