Справа № 726/911/17
Суддя: Проскурняк І. Г.
Дата ухвалення: 2017-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/911/17
Провадження №2-а/726/31/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2017 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівців у складі головуючого судді: Проскурняк І. Г. при секретарі Богонос Г. Й. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії.

В позові посилається на те, що постановою Садгірського районного суду м. Чернівці від 17 січня 2017 року в адміністративній справі № 726/2225/16-а зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області провести перерахунок раніше призначеної їй пенсії державного службовця з 01.12.2016 року за відсотком 90% від заробітку із урахуванням матеріальних допомог на оздоровлення і для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати в сумі 25438,83 грн. у відповідності до довідки, виданої Головним управлінням статистики в Чернівецькій області 01.12.2016р. за №10.2-48/419 від 01.12. 2016 року та виплачувати в подальшому, при цьому в розмір пенсії врахувати і залишити суму індексації пенсії, яка проводилась в роки виплати пенсії.

Вінницький апеляційний адміністративний суд своєю постановою від 22 березня 2017 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області задовольнив частково: постанову Садгірського районного суду м. Чернівці від 17 січня 2017 року, скасував в частині подальшої виплати пенсії з врахуванням суми індексації, яка проводилась в роки виплати пенсії, в решті - залишив постанову без змін.

Вказує, що на виконання постанови Садгірського районного суду Чернівці від 17.01.2017 року та постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22.03.2017 року по справі №726/2225/16-ц Головним управлінням Пенсійного фонду України у Чернівецькій області було проведено перерахунок пенсії з 1 грудня 2016 року та 23 травня 2017 року, виплачено розраховані відповідачем суми пенсії. Проте, із суми пенсії була незаконно знята сума індексації пенсії, яка проводилась в роки виплати пенсії.

На звернення позивачки до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області з питань індексації пенсії їй надійшла відповідь з якої видно, що її незаконно позбавлено такої складової пенсії як індексація тому, що відповідач під час перерахунку пенсії змінив базовий місяць при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії з жовтня 2009 року на грудень 2016 року.

Просить суд, визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області щодо перевизначення базового місяця при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії з жовтня 2009 року на грудень 2016 року. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області перевизначити базовий місяць при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії з грудня 2016 року на жовтень 2009 року, починаючи з 1 грудня 2016 року, донарахувати та виплатити належну мені індексацію пенсії, починаючи з 1 грудня 2016 року. Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору за подання позовної заяви в розмірі 640,00 грн.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала та просила задовольнити посилаючись на обставини зазначені в позові.

Представник відповідача Кауля-Негрич О. І. в судове засідання не з'явилась, але подала до суду клопотання з проханням справу розглянути за відсутності представника Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області, а також надіслала до суду письмові заперечення в яких посилається на те, що на виконання рішення суду у квітні 2017 року, позивачці було проведено перерахунок пенсії з 01.12.2016 року. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії збільшився і тому визначено базовий місяць грудень 2016 року.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наведених нижче підстав.

Судом встановлено, що сторонами згідно позовної заяви та заперечення проти адміністративного позову з доданими до них документами не заперечується перебування позивачки на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Чернівецькій області і отримання пенсії, призначеної з 21.05.2009 року відповідно до Закону України "Про державну службу", та здійснення управлінням з 01 грудня 2016 року перерахунку пенсії позивачки із врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення і для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати на виконання постанови Садгірського районного суду м. Чернівці ві17.01.2017 року.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії. Відповідно до даного Закону базовим місяцем для індексації пенсії є місяць призначення (перерахунку) пенсії, а також в разі підвищення пенсії в розмірі, який би перевищував суму індексації за умови її проведення відповідно до Закону.

З метою реалізації вказаного Закону Кабінетом Міністрів України постановою від 17 липня 2003 року №1078 затверджений Порядок проведення індексації грошових доходів населення, яким визначені правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення.

Згідно п.1-1 Порядку, підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індекс споживчих цін обчислюється Держкомстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. При цьому обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено.

Відповідно до п.5 Порядку, у разі підвищення розмірів пенсії, а також при зростанні грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбувається таке підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для проведення індексації. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не проводиться.

Виходячи зі змісту наведеної норми для проведення подальшої індексації з наступного за базовим місяцем здійснюється нове обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком до перевищення порогу індексації. При цьому сума підвищення доходу має перевищувати суму індексації, що має нараховуватись у місяці зростання доходу. Тобто п.5 зазначеного Порядку регулюються правовідносини у разі підвищення мінімальної заробітної плати, пенсії.

В судовому засіданні встановлено, що збільшення пенсії у позивачки пов'язане з невірним її нарахуванням при призначенні пенсії з 21.05.2009 року, перерахунок пенсії позивачки згідно вищезазначеної постанови суду здійснювався не в розумінні перерахунку пенсії у зв'язку з вимогами законодавства про черговий такий перерахунок, а судом встановлено, що відповідачем при призначенні позивачці пенсії не всі складові заробітної плати були включені для її розрахунку, у зв'язку з чим суд у своєму рішенні зобов'язав здійснити перерахунок з урахуванням інших складових заробітної плати. Виконання відповідачем судового рішення про перерахунок неправильно призначеного розміру пенсії не є підвищенням розміру пенсії відповідача у розумінні п.5 вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, місяць перерахунку пенсії позивача згідно судового рішення не може бути підставою для зміни базового місяця для проведення індексації пенсії.

За таких обставин дії відповідача щодо зміни базового місяця для визначення індексації пенсії позивача є протиправними, що є підставою для зобов'язання відповідача вважати базовим місяцем проведення індексації пенсії місяць в якому призначено пенсію позивачу - травень 2009 року, та здійснення з 01 грудня 2016 року перерахунку та виплату індексації пенсії із розрахунку базового місяця проведення індексації, із урахуванням раніше виплачених сум.

На підставі викладеного та керуючись ст. 158 - 163, 183-2, 186, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії - задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України Чернівецької області перевизначити базовий місяць при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії з грудня 2016 року на жовтень 2009 року, донарахувати та виплатити належну ОСОБА_1 індексацію пенсії, починаючи з 01 грудня 2016 року.

Зобов'язати управління Державної казначейської служби України в Чернівецькій області стягнути з Державного бюджету України шляхом безспірного списання із рахунку Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати в розмірі 640 гривень сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Садгірський районний суд м. Чернівці.

Головуючий суддя І. Г. Проскурняк