Справа № 825/177/17
Суддя: Безименна Н.В.
Дата ухвалення: 2017-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/177/17 Головуючий у 1-й інстанції: Бородавкіна С.В. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
У Х В А Л А

Іменем України

27 червня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Безименної Н.В.

суддів Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Лебедєвої Ю.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про закриття провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2017 року ОСОБА_2 звернувся в Чернігівський окружний адміністративний суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, в якому з урахуванням заяви про зміну (уточнення) підстав адміністративного позову просив:

зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області надати дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сінокосіння і випасання худоби, орієнтовно площею 70, 00 га в оренду, терміном на 7 років на території Голубицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Позивач, не погоджуючись з вказаною постановою подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. На думку апелянта, оскаржувана постанова винесена судом першої інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

27 червня 2017 року представником відповідача через канцелярію суду було подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України. В обґрунтування вимог заяви апелянт зазначив про те, що є така, що набрала законної сили постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2017 року по справі № 825/487/17 між тими самими сторонами з того самого спору.

Заслухавши суддю-доповідача, думку представників сторін, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

З матеріалів справи вбачається, що 08 серпня 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сінокосіння і випасання худоби, орієнтовною площею 70 га в оренду, терміном на 7 років на території Голубицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області (а.с. 12).

Листом від 06 вересня 2016 року № У-15667/0-4354/6-16 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області відмовило позивачу у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою, посилаючись на те, що заявником не надано інформації про наявність у його господарстві будь-якої худоби (а.с. 13).

Вважаючи зазначену відмову відповідача протиправною, позивач оскаржив її до суду.

Так, постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2016 року у справі № 825/1616/16 позов було задоволено:

визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_2 у надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сінокосіння і випасання худоби, орієнтованою площею 70,00 га в оренду, терміном на 7 років на території Голубицької сільської ради Ріпкинського району Чернігіської області;

зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сінокосіння і випасання худоби, орієнтованою площею 70,00 га в оренду, терміном на 7 років на території Голубицької сільської ради Ріпкинського району Чернігіської області (а.с. 14-17). Зазначена постанова в апеляційному порядку не оскаржувалась.

Позивач вважаючи, що задоволення його адміністративного позову у справі № 825/1616/16, а саме зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_2 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, не є належним способом захисту його прав, звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області надати йому дозвіл на розробку проекту землеустрою.

Відповідно п. 4 ч. 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи, 18 листопада 2016 року позивач повторно звернувся до відповідача з аналогічною заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сінокосіння і випасання худоби, орієнтовною площею 70 га в оренду, терміном на 7 років на території Голубицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області (а.с. 19), на яку отримав відмову, викладену в листі від 19.12.2016 № У-24531/0-6937/6-16 (а.с. 18).

Зазначена відмова була оскаржена позивачем до суду.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2017 року у справі № 825/487/17, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2017 року, позов задоволено:

визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області щодо відмови у наданні ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сінокосіння і випасання худоби, орієнтовно площею 70,00 га в оренду, терміном на 7 років на території Голубицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, викладеної у листі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 19 грудня 2016 року №У-24531/0-6937/6-16;

зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області надати дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сінокосіння і випасання худоби, орієнтовно площею 70,00 га в оренду, терміном на 7 років на території Голубицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області.

З аналізу вищевикладеного вбачається, що є така, що набрала законної сили постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2017 року у справі №825/487/17 з того самого спору і між тими самими сторонами, якою вирішено позовні вимоги в частині зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області надати дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сінокосіння і випасання худоби, орієнтовно площею 70,00 га в оренду, терміном на 7 років на території Голубицької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області, що є предметом розгляду даної справи.

За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, оскаржувану постанову суду першої інстанції скасувати та закрити провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 157, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 212, 254 КАС України колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області - задовольнити.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року - скасувати.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії- закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 03 липня 2017 року.

Головуючий суддя Н.В. Безименна

Судді: В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Кучма А.Ю.

Аліменко В.О.