Справа № 459/913/17
Суддя: Новосад М. Д.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 459/913/17
Провадження № 2-а/459/170/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" липня 2017 р. Червоноградський міський суд Львівської області в складі:

головуючого судді Новосада М.Д.

при секретарі Марковець Т.Л.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Червонограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сокальського обєднаного управління ПФУ Львівської області про зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2017 року позивач звернувся у суд з позовом до відповідача, у якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 21.06.2017 року просить зобовязати останнього зарахувати період перебування на інвалідності від трудового каліцтва з 11.06.2009 р. по 07.08.2016 р. до пільгового (підземного) стажу, що дало б йому можливість отримувати пенсію відповідно до ст.ст.1,8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці".

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач відмовив йому у зарахування такого періоду до пільгового (трудового) стажу. Вважає, що відмова відповідача суперечить приписам ст.56 ч.5 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", п.6 Прикінцевих положень ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці".

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, пославшись на доводи й аргументи, що в цілому відповідають змісту адміністративного позову.

Пояснення позивача підтримав його представник.

Представник відповідача у судовому засіданні позов заперечив. Зазначив, що з 11.06.2009 р. позивач перебуває на обліку як одержувач пенсії по інвалідності третьої групи внаслідок трудового каліцтва, а з 08.08.2016 р. останнього переведено на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Вказав, що період перебування позивача на інвалідності від трудового каліцтва з 11.06.2009 р. по 07.08.2016 р., яке було отримано внаслідок нещасного випадку, що стався у період роботи на Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції, зарахований до загального страхового стажу. Натомість пільговий стаж останнього склав понад 9 років, а для обчислення пенсії відповідно до 8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" необхідно не менше як 15 років. Тому період перебування позивача на пенсії по інвалідності від трудового каліцтва було зараховано тільки до Списку № 1. Разом з цим, зазначив, що Акт № 1 про нещасний випадок, складений 10.11.1994 р., не відповідає формі, встановленій постановою уряду.

Вислухавши позивача, представників сторін, оцінивши наявні у справі докази, суд прийшов до наступного висновку.

Як встановлено судом, позивач перебуває на обліку у відповідача як одержувач пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Як видно пояснень та письмових доказів, даний публічно-правовий спір виник у звязку з різною оцінкою сторонами наявності чи відсутності підстав для зарахування періоду перебування позивача на інвалідності від трудового каліцтва з 11.06.2009 р. по 07.08.2016 р. до пільгового (трудового) стажу. Таке зарахування надасть позивачеві можливість отримувати пенсію відповідно до ст.ст.1,8 ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Згідно рішення відповідача від 03.03.2017 року, прийнятого за результатам розгляду заяви ОСОБА_1 від 22.02.2017 року, останньому відмовлено у зарахуванні до пільгового стажу роботи час перебування на інвалідності від трудового каліцтва відповідно до ст.ст.1,8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Як передбачено ст.1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно зі ст. 8 цього Закону мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Згідно довідки №112 від 08.06.2017 року, виданої ВП "Геологорозвідувальна експедиція" ДП "Львіввугілля", ОСОБА_1 дійсно працював у Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції на посаді машиніста бурової установки з 12.01.1988 р. по 11.03.1997 р., безпосередньо був зайнятий на підземних роботах по видобуванню корисних копалин і виконання гірничих робіт з повним робочим днем в шахтах.

Відповідно до характеристики №113 від 08.06.2017 року, виданої ВП "Геологорозвідувальна експедиція" ДП "Львіввугілля", машиніст бурового верстату підземного буріння безпосередньо занятий повний робочий день на підземних роботах в шахтах Львівсько-Волинського кам'яновугільного басейну по видобутку вугілля.

Як видно з акту № 1 від 09.11.1994 року, останній було складено у зв'язку з нещасним випадком, що стався з ОСОБА_1 07.11.1994 р.

Факт перебування позивача на інвалідності від трудового каліцтва з 11.06.2009 р. по 07.08.2016 р. сторонами не оспорюється та стверджується медичними довідками.

У відповідності до ч.5 ст.56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.6 Прикінцевих положень Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", час перебування на інвалідності у звязку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта власних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням наслідків судового розгляду суд дійшов до висновків про обґрунтованість позовних вимог та помилковості висновків відповідача щодо відсутності підстав для включення періоду інвалідності позивача до пільгового (підземного) стажу останнього.

Покликання відповідача на невідповідність акту №1 від 10.11.1994 року встановленим вимогам суд до уваги не приймає, оскільки період перебування на інвалідності у звязку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням підтверджується випискою з акту медичного огляду МСЕК, а не актом форми №1 (постанова правління ПФУ від 25.11.2005 р. №22-1).

Крім того постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 18.11.2016 року було зобов`язано відповідача здійснити позивачу з 07.09.2016 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст.1,8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу період його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 12.01.1988 року по 11.03.1997 року включно, на посадах помічника машиніста бурової установки 2 розряду з підземним повним робочим днем, помічника машиніста бурової установки підземного буріння 4-го розряду, машиніста бурової установки підземний 5-го розряду, з повним робочим днем на підземних роботах, з врахуванням раніше виплачених сум. Дана постанова відповідачем не оскаржувалась.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що даний позов підлягає до задоволення.

При зверненні з позовом до суду позивачем сплачено 640 грн., що стверджується квитанцією від 31.03.2017 року №22. У відповідності до приписів ст.94 КАС України на користь позивача підлягає стягненню даний судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 71, 94, 159, 160, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Сокальське обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області зарахувати ОСОБА_1 період його перебування на інвалідності від трудового каліцтва з 11.06.2009 р. по 07.08.2016 р. до пільгового (підземного) стажу для отримання пенсії відповідно до ст.ст.1,8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Стягнути з Сокальського обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Червоноградський міський суд Львівської області суд в 10-денний строк з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: М. Д. Новосад