Справа № 608/1742/16-а
Суддя: Єрьомін А.В.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

05 липня 2017 року м. Київ К/800/22468/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Єрьомін А.В., розглянувши матеріали касаційної скарги управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 10 листопада 2016 року позов задоволено.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 10 листопада 2016 року було залишено без руху з підстав відсутності клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення та надано строк для усунення її недоліку.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 10 листопада 2016 року на підставі пункту 2 частини четвертої статті 189 КАС України.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 10 листопада 2016 року відповідно до пункту 3 частини п'ятої статті 189 КАС України.

Не погоджуючись з рішеннями суду апеляційної інстанції, управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області звернулося з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить їх скасувати, а справу направити для продовження розгляду.

Постановляючи ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху від 02 лютого 2017 року, Львівський апеляційний адміністративний суд виходив з наступного.

Відповідно до частини четвертої статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи, що апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 10 листопада 2016 року було подано з пропуском строку апеляційного оскарження рішення та відсутність клопотання про його поновлення, апеляційний суд прийшов до висновку про залишення апеляційної скарги без руху та встановлення строку для усунення вказаного недоліку.

Приймаючи ухвалу про відмову у відкритті апеляційного провадження від 12 червня 2017 року, суд апеляційної інстанції виходив з положень пункту 3 частини п'ятої статті 189 КАС України, яким визначено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі також у випадках, якщо є ухвала про відмову у задоволенні апеляційної скарги цієї особи або про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою.

Оскільки, ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2017 року вже було відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 10 листопада 2016 року, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження.

У відкритті касаційного провадження у справі в частині оскарження ухвал Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року та 12 червня 2017 року належить відмовити з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 32 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 7 липня 2010 року №2453-VI та частини третьої статті 20 КАС України від 6 липня 2005 року № 2747-IV Вищий адміністративний суд України переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

За змістом пункту 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга повинна бути обґрунтованою, тобто містити посилання на помилкове застосування судами норм матеріального права, які не підлягають застосуванню до спірних відносин; та/або неправильне застосування норм матеріального права, які хоч і підлягають застосуванню, проте неправильно витлумачені судами; та/або порушення судами норм процесуального права (та пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи, у випадку, якщо оскаржується судове рішення по суті).

Виходячи з викладеного, зазначена касаційна скарга не є обґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки були належним чином досліджені й оцінені судом, а заявник не наводить підстав вважати, що суд при цьому неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Що стосується вимоги касаційної скарги щодо скасування ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2017 року слід зазначити наступне.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 квітня 2017 року відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі за касаційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 10 листопада 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії на підставі пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України.

Пунктом 4 частини п'ятої статті 214 КАС України встановлено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо є ухвала про відмову у задоволенні касаційної скарги цієї особи або про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на це саме судове рішення.

Враховуючи вищевикладене, у відкритті касаційного провадження щодо ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2017 року слід відмовити.

Виходячи з викладеного, та керуючись статтями 211, 213, 214 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає, може бути переглянути Верховним Судом України у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Єрьомін