Справа № 2а-807/12/2670
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-807/12/2670

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

06 липня 2017 року

місто Київ

№2а-807/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., здійснюючи судовий розгляд адміністративної справи у порядку письмового провадження

за позовом

публічного акціонерного товариства «Універсал Банк»

до

третя особа

Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції,

приватне підприємство «Карнеш»

про

визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Універсал Банк» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції, третя особа - приватне підприємство «Карнеш» про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2012, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2012, позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції та зобов'язано Замостянський відділ державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції вирішити питання щодо коштів, отриманих від реалізації майна: вбудованого приміщення в житловому будинку літери «А»: в підвалі - приміщення з №277-1 по №277-16, в цокольному поверсі - приміщення з №277-17 по №277-55 загальною площею 862,1 кв.м, що складають 11/100 часток вбудовано-прибудованих приміщень, які знаходяться за адресою: м. Вінниця, проспект Коцюбинського, 78 (102) та належать приватному підприємству «Карнеш» на праві приватної власності, - які підлягають перерахуванню публічному акціонерному товариству «Універсал Банк», як заставодержателю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2017 адміністративну справу №2а-807/12/2670 прийнято до свого провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судове засідання представники відповідача та третьої особи не з’явилися, а тому суд, керуючись частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до висновку, що провадження в адміністративній справі №2а-807/12/2670 підлягає закриттю, з огляду на наступне.

Предметом оскарження у справі є бездіяльність відповідача в частині розподілу коштів отриманих за результатом реалізації майна боржника та передачі цих коштів стягувачу.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною четвертою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

З постанови від 02.03.2009 про відкриття виконавчого провадження №11673077 видно, що публічне акціонерне товариство «Універсал Банк» є стягувачем у вказаному виконавчому провадженні, тобто - стороною виконавчого провадження.

Відповідно до статті 116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

За правилами статті 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про оскарження дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів.

Зазначена позиція суду узгоджується із позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові від 30.06.2015 №21-278а15.

Згідно частини першої статті 2442 Кодексу адміністративного судочинства України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов’язковим для всіх суб’єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Отже, заявлені позовні вимоги мають розглядатися в порядку господарського судочинства, судом, який видав наказ.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись положеннями статей 157-160, 165, 181, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №2а-807/12/2670 закрити.

Роз’яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою заявою не допускається.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів за правилами, встановленими статей 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Літвінова А.В.