Справа № 161/183/17,2-а/161/377/17
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2017 рокуЛьвів№ 876/4343/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ільчишин Н.В.,

суддів Пліша М.А., Шинкар Т.І.,

за участі секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14.02.2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про зарахування до страхового стажу для обчислення пенсії періоду навчання та проведення перерахунку розміру пенсії у зв'язку із збільшенням трудового стажу,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 04.01.2017 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області в якому просить зобов'язати відповідача включити в страховий стаж для обчислення пенсії період навчання у Львівському державному університеті ім. І.Я. Франка згідно даних трудової книжки за період з 25.08.1977 року по 28.09.1982 років і здійснити перерахунок розміру пенсії з моменту її нарахування у звязку із збільшенням страхового стажу.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14.02.2017 року позов задоволено.

Не погодившись із зазначеним рішенням Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області подало апеляційну скаргу в якій просить постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову, покликаючись на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального права.

Згідно із частиною 4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до частини 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що подану скаргу слід залишити без задоволення, з наступних мотивів.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що трудовою книжкою від 04.05.1974 року, ОСОБА_1 навчався у Львівському державному університеті ім. І.Я. Франка з 25.08.1977 року по 28.09.1982 року. Згідно архівного витягу Львівського національного університету імені ОСОБА_2 від 07.11.2016 року №73-А ОСОБА_1 видано диплом про закінчення університету спеціальність правознавство, диплом без відзнаки 6.2477017с на підставі наказу №656 від 28.09.1982 року.

03.10.2016 року позивач звернувся до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про включення в страховий стаж для обчислення пенсії періоду навчання згідно даних трудової книжки та здійснення перерахунку пенсії у звязку із збільшенням трудового стажу, йому було відмовлено відповідно до Закону України «Про вищу освіту» та Положення про організацію навчального процесу у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 02.06.1993 року №161, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.11.1993 року №173.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Згідно із частиною 2 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту «д» частини 3 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII, до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Пунктом 2.16 наказу Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України, яким затверджено «Інструкцію про порядок ведення трудових книжок працівників» від 29.07.93 №58, зазначається, що для студентів, слухачів курсів, учнів, аспірантів, та клінічних ординаторів, які мають трудові книжки, навчальний заклад (наукова установа) вносить записи про час навчання на денних відділеннях (у тому числі підготовчих) вищих навчальних закладів. Підставою для таких записів є накази навчального закладу (наукової установи) про зарахування на навчання та про відрахування з числа студентів, учнів, аспірантів, клінічних ординаторів.

Наказом Міністерства освіти України №161 від 02.06.1993 року затверджено Положення про організацію навчального процесу у вищих навчальних закладах. Згідно абзацу 10 пункту 4.1. вказаного Положення, навчальний рік триває 12 місяців, розпочинається, як правило, 1 вересня і для студентів складається з навчальних днів, днів проведення підсумкового контролю, екзаменаційних сесій, вихідних, святкових і канікулярних днів.

Посилання відповідача на те, що навчальний рік у вузі починається 1 вересня, не береться до уваги, оскільки Положення про організацію навчального процесу у вищих навчальних закладах не містить імперативної норми, а вказує, що «розпочинається, як правило, 1 вересня».

Згідно статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок).

Пунктом 1 Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Колегія суддів дійшла висновку, що записи в трудовій книжці підтверджують період навчання в університеті позивача інших доказів протилежного апелянтом не зазначено, також судом враховується архівний витяг Львівського національного університету імені ОСОБА_2 від 07.11.2016 року №73-А ОСОБА_1 видано диплом про закінчення університету спеціальність правознавство, диплом без відзнаки 6.2477017с на підставі наказу №656 від 28.09.1982 року, а тому позов підлягає до задоволення.

Суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, що відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області залишити без задоволення.

Постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14.02.2017 року у справі № 161/183/17 провадження №2-а/161/377/17 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили, а в разі складення такої в порядку частини 3 статті 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий Н.В. Ільчишин

Судді М.А. Пліш

ОСОБА_3

Повний текст ухвали виготовлено 29.06.2017 року