Справа № 333/1264/17
Суддя: Наумова І. Й.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/1264/17
Пр. № 2-а/333/95/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2017 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючий суддя Наумової І.Й.,

при секретарі Кунець В.В.,

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах дитини - інваліда ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району, в обґрунтування якого зазначила, що 29 липня 2016 року залишила місце свого постійного проживання та реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 та перемістилася до м. Запоріжжя, де мешкає за адресою: вул. Стешенка, буд. 18, що посвідчується довідкою про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, від 29.07.2016 № НОМЕР_1 виданою ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району. В січні 2017 року вона звернулася з заявою до Відповідача за призначенням їй та її сину адресної допомоги. Зазначила, що має у власності нерухомість (будинок) розташований за адресою: Запорізька обл., Оріхівський р-н., с. Димитрове, вул. Ювілейна буд. 30. Даний будинок знаходиться в аварійному стані та не придатний для проживання. До заяви додала копію довідки Димитрівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області, згідно якої належна їй нерухомість була признана непридатною для проживання. Дані обставини повинні були вплинути на позитивне рішення щодо призначення адресної допомоги, але Відповідач відмовив їй в призначенні адресної допомоги на підставі п.б постанови КМ України №505 від 1 жовтня 2014 року. В даному пункті зазначено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. 13.02.2017 року вона отримала письмову відмову у призначенні адресної допомоги в звязку з наявною у неї нерухомості. Вказує, що Відповідач під час розгляду її звернення стосовно призначення адресної допомоги, не врахував той факт, що даний будинок визнаний непридатним для проживання. Просить суд визнати протиправними дії ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району щодо відмови у призначенні, нарахуванні та виплаті щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та її сину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 Зобовязати ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району призначити та виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 як уповноваженому представнику сімї, щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з моменту звернення.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали на підставах, викладених в позові, просили позов задовольнити. Позивач додала, що будинок, розташований за адресою: Запорізька обл., Оріхівський р-н., с. Димитрове, вул. Ювілейна буд. 30, який вона придбала у свого брата за договором купівлі-продажу в 2014 році, на даний час є непридатним для проживання.

Представник ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, надала суду письмові заперечення, в яких зазначила, що призначення позивачу щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг не має законних підстав, оскільки позивач має у власності будинок за адресою: Запорізька область, Оріхівський район, с. Димитрове, вул. Ювілейна, буд. 30 (розташований в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення). Просить в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 та її син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4 перебувають на обліку в ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району як особи, переміщені з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою від 29.07.2016 року № НОМЕР_1, виданою ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району.

В січні 2017 року позивач звернулася з заявою до Відповідача за призначенням їй та її сину щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в томі числі на оплату житлово-комунальних послуг.

ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району від 09.02.2017 року № 01-748, відмовлено позивачу у призначенні щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в томі числі на оплату житлово-комунальних послуг, оскільки у власності ОСОБА_1 є будинок за адресою: Запорізька область, Оріхівський район, с. Димитрове, вул. Ювілейна, буд. 30.

Згідно п.2. Постанови Кабінету Міністрій України №505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Облік внутрішньо переміщених осіб ведеться відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб».

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, власником будинку, розташованого за адресою: Запорізька обл., Оріхівський р-н., с. Димитрове, вул. Ювілейна буд. 30 є ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу № 589 виданого 24.07.2013 року приватним нотаріусом Оріхівського районного нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_4

Згідно Довідки Дмитрівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області від 06.11.2014 року № 554/02-02-14, будинок, розташований за адресою: Запорізька обл., Оріхівський р-н., с. Димитрове, вул. Ювілейна буд. 30, власником якого є ОСОБА_1 перебуває в аварійному стані. Будинок для проживання непридатний. Відсутня вода, опалення, електропроводка, меблі та інші побутові речі з будинку вкрадені. Для виконання ремонтних робіт екскаватором, господарі прибрали паркан. Протікає дах, зявилася тріщина в стіні будинку. На даний час зареєстрованих громадян за даною адресою немає і з весни 2011 року ніхто не проживає.

Статтею 7 Житлового Кодексу України та Положенням про порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання, затвердженим постановою Ради Міністрів УРСР від 26 квітня 1984 року № 189 врегульовано питання щодо визнання житлового будинку непридатним для проживання (далі- Положення).

Абзацом другим п. 5 Положень передбачено, що в разі неможливості або недоцільності проведення капітального ремонту житлово-експлуатаційна організація вносить до виконкому районної, міської, районної у місті Ради народних депутатів пропозицію про визнання жилого будинку (жилого приміщення) таким, що не відповідає вказаним вимогам і є непридатним для проживання.

Обстеження стану жилих будинків провадиться інженерно-технічними працівниками житлово-експлуатаційних організацій за участю представників громадськості. У разі необхідності до обстеження жилих будинків залучаються фахівці проектних і науково-дослідних організацій та органів і закладів санітарно-епідеміологічної служби.

На підставі матеріалів обстеження стану жилих будинків житлово-експлуатаційна організація визначає будинки, що відповідають санітарним і технічним вимогам, і складає про це відповідний акт, який затверджується керівником вказаної організації.

Згідно Положення, Виконавчий комітет відповідної місцевої Ради народних депутатів розглядає подані комісією матеріали і приймає рішення щодо придатності жилого будинку (жилого приміщення) для проживання.

У випадках, коли виконавчий комітет місцевої Ради дійде висновку про можливість і доцільність усунення негативних факторів шляхом проведення капітального ремонту жилого будинку (жилого приміщення), він приймає рішення про проведення такого ремонту.

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» не надано повноважень секретарю сільської ради одноособово вирішувати питання щодо визнання будинку непридатним для проживання. Отже, суд критично ставиться до наданої позивачем довідки Дмитрівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області № 554/02-02-14 від 06.11.2014 року про визнання будинку,розташованого за адресою: Запорізька обл., Оріхівський р-н., с. Димитрове, вул. Ювілейна буд. 30, непридатним для проживання.

Таким чином, ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району відмовляючи позивачу у призначенні їй щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання у звязку з наявністю у останньої у власності житла, діяло в межах законодавства.

За таких обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1, яка діє в інтересах дитини - інваліда ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району,- відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя І.Й. Наумова