Справа № 183/2882/17
Суддя: Парфьонов Д. О.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/2882/17
№ 2-а/183/150/17
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 червня 2017 року Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Парфьонова Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Виконавчого комітету Новомосковської міської ради на постанову у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

позивач звернулася до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області зі скаргою на постанову у справі про адміністративне правопорушення від 19 червня 2017 року до Адміністративної комісії Виконавчого комітету Новомосковської міської ради, обґрунтованою посиланням на ст.ст.287, 288 КУпАП та в якій позивач просить відновити строк оскарження постанови відповідача.

З поданої суду скарги та доданих до неї документів, вбачається не відповідність пред`явленого документу вимогам Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

За п.1 ч.1 ст.288 КУпАП, постанову адміністративної комісії по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено у виконавчий комітет відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

За ч.1 ст.105 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником.

За п.1 ч.4 ст.105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

У відповідності до ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Ч.3 ст. 106 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Так, подана суду скарга, хоча за своїм змістом і вказує на факт звернення особи з адміністративним позовом, однак не відповідає положенням:

- п.1 ч.1 ст.106 КАС України, оскільки не містить належної назви суду, до якого вона подана та яким є Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області, а не Новомосковський міськрайонний суд, як зазначено позивачем;

- п.2 ч.1 ст.106 КАС України, оскільки не містить адреси електронної пошти позивача, або вказівки на її наявність;

- п.3 ч.1 ст.106 КАС України, оскільки не містить адреси електронної пошти відповідача, або вказівки на обізнаність позивача з приводу її наявності;

- п.4 ч.1 ст.106 КАС України, оскільки поданий позивачем документ за своєю формою не є позовною заявою, а поданий заявником у формі скарги, що не відповідає положенням КАС України, за яким подається до суду звертаються саме з позовом. Крім того позивачем не вказано відомостей про зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і не наведено викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в частині незаконності винесеної постанови (наявності чи відсутності самого факту адміністративного правопорушення).

Також, подана скарга не відповідає положенням і ч.3 ст.106 КАС України, оскільки до поданої заяви не долучено документ про сплату судового збору, а позивачем не вказано про наявність підстав для звільнення її від сплати такого збору із зазначенням підстав для звільнення.

Ч.1 ст.108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.105, 106, 108, 165 КАС України, суд-

ухвалив:

скаргу ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Виконавчого комітету Новомосковської міської ради на постанову у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху для усунення недоліків:

1) подання суду належним чином оформленого адміністративного позову, із долученням її копії у кількості сторін, що беруть участь у справі, викладеної у формі письмової позовної заяви із вказівкою у ній:

назви суду, до якого подано позов;

електронної пошти позивача та відповідача, або обізнаності з приводу означеного питання;

відомостей про зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в частині незаконності винесеної постанови (наявності чи відсутності самого факту адміністративного правопорушення);

2) надання документу про сплату судового збору, або зазначення в позовній заяві про наявність підстав для звільнення позивача від сплати такого збору із зазначенням підстав для звільнення.

Надати позивачу строк для усунення недоліків пять днів з моменту отримання ухвали.

Розяснити позивачу, що у випадку невиконання ухвали суду в установлений строк позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Новомосковський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д.О. Парфьонов