Справа № 320/3969/17
Суддя: Горбачова Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 13.06.2017
Справа № 320/3969/17
Провадження № 2-а/320/165/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2017 року Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Горбачова Ю.В., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Приморської міської ради Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю дитячий центр туризму оздоровлення та творчості «Зоряний», Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Токмацький ковальсько-штампувальний завод» про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду з адміністративним позовом до Приморської міської ради Запорізької області, в якому просить визнати протиправним та скасувати як неправомірне рішення Приморської міської ради Приморського району Запорізької області №35 від 04.04.2017 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та обєднання земельних ділянок в частині абз.4п.1 встановлення обмеження (обтяження) у використанні земельної ділянки орієнтованою площею 0,1122 га: право проходу та проїзду на велосипеді, присвоєння їй нової поштової адреси: м.Приморськ, вул.. Курортна, 15в та залишення в землях запасу Приморської міської ради; визнати протиправним та скасувати як неправомірне рішення Приморської міської ради №35 від 04.04.2017 2017 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та обєднання земельних ділянок в частині розміру земельної ділянки, зазначеному в абз.2п.1, а саме 0,9428 га; зобовязати Приморську міську раду розглянути питання та прийняти рішення, яким надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та обєднання земельних ділянок, на земельну ділянку межі якої встановлені в натурі, кадастровий номер :12:001.0220 площею 5,4000 га, яка знаходиться за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна 15а для будівництва та обслуговування обєктів рекреаційного призначення за рахунок земель рекреаційного призначення комунальної власності Приморської міської ради орієнтовною площею 1.0550 га.

Вивчивши зміст позову та доданих до нього матеріалів, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до постанови пленуму ВССУ від 01.03.2013 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи не вирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

Відповідно до ст.104 КАСУ до адміністративного суду має право завернутися за адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Як випливає з суті позовної заяви предмет спору безпосередньо стосується оформлення прав на земельні ділянки, та позивачем фактично оспорюється право на земельну ділянку, яка знаходиться в постійному користуванні ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод». Таким чином, поданий позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, більш того згідно наданих матеріалів із вказаних правовідносин вбачається спір про право.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 109 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Приморської міської ради Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю дитячий центр туризму оздоровлення та творчості «Зоряний», Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Токмацький ковальсько-штампувальний завод», про скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.В. Горбачова