Справа № 554/2772/17
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 12.06.2017 Справа № 554/2772/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2017 року

Октябрський районний суд м. Полтави:

у складі головуючого судді - Микитенка В.М.,

при секретарі - Різник А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області до Управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу ВП №52937951 від 24.03.2017 року,

ВСТАНОВИВ:

05.04.2017 року позивач ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби ГТУЮ в Полтавській області про скасування постанови ВП №52937951 від 24.03.2017 року про накладення штрафу в сумі 5100 грн. за невиконання рішення суду в частині перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2, мотивуючи що листами управління №19497/16-13 від 02.12.2016 року та №1134/16-13 від 11.01.2016 року відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області повідомлено про неможливість виконання рішення суду, оскільки довідку №66/21-132 від 04.07.2016 року, видану управлінням СБУ в Полтавській області, на підставі якої необхідно здійснити перерахунок пенсії, визнано недійсною. 24.02.2017 року управління звернулось до Октябрського районного суду м. Полтави з заявою про розяснення постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року щодо порядку та способу виконання, копію якої направлено на адресу відділу примусового виконання рішень. Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 16.03.2017 року у задоволенні заяви управління відмовлено.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримав з підстав у ньому зазначених. Відповідач в судове засідання не зявився, будучи належним чином повідомлений про дату і час розгляду справи, надав заперечення проти позову та просив розглядати справу без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на таке.

Виходячи з положень ч.2 ст.71 КАС України: «У адміністративних справах про протиправність рішень дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову».

Частиною 6 зазначеної статті передбачено, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 30.08.2016 року зобовязано ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію, призначену відповідно ст.ст.37, 37-1 ЗУ «Про державну службу» (в редакції, що була чинна на момент призначення пенсії), не змінюючи базовий місяць індексації пенсії у звязку з підвищенням посадових окладів працюючих державних службовців згідно з постановою КМУ від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» зі збереженням відсотку нарахування пенсії на момент її початкового призначення в розмірі 90% заробітної плати державного службовця відповідної посади з розміру 15344,74 грн. з 01.01.2016 року, з якої сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на підставі довідки №66/21-132 від 04.07.2016 року Управління Служби безпеки України в Полтавській області, та з урахуванням розмірів виплат, включених до розміру середньої заробітної плати на підставі постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 05.05.2016 року у справі №554/2055/16-а без обмеження граничного розміру пенсії.

Відповідно постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГтУЮ від 22.11.2006 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №554/6774/16 а, виданого Октябрським районним судом м. Полтави від 11.11.2016 року на виконання зазначеної постанови суду.

Листами Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №19497/16-13 від 02.12.2016 року та №1134/16 від 11.01.2016 року відділ примусового виконання рішень УДВС ГтУЮ повідомлено про неможливість виконання рішення суду, оскільки довідку №66/21-132 від 04.07.2016 року, видану УСБУ в Полтавській області, на підставі якої необхідно здійснити перерахунок пенсії, визнано недійсною.

Крім того, 02.12.2016 року ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області заявило клопотання до відділу примусового виконання рішень УДВС ГтУЮ про відкладення проведення виконавчих дій та про звернення до суду з заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Однак відомості про наслідки розгляду вказаного клопотання відповідачем суду не надано.

Постановою ВП №52937951 від 24.03.2017 року, винесеною державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області на ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області накладено штраф у сумі 5100 грн. за невиконання виконавчого листа №554/6774/16а від 11.11.2016 року, виданого Октябрським районним судом м. Полтави про перерахунок пенсії ОСОБА_2 (а.с.4-5).

Згідно з ч.1 ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Вказана норма передбачає можливість накладення штрафу лише у разі невиконання рішення без поважних причин.

Поважність наведених позивачем обставини, а саме визнання недійсною довідки №66/21-132 від 04.07.2016 року, виданої УСБУ в Полтавській області, на підставі якої необхідно здійснити перерахунок пенсії, відповідачем документально не спростовано, а відтак не доведено правомірності прийнятого рішення про накладення штрафу.

Керуючись ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 181, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Постанову ВП №552937951 від 24.03.2017 року, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області про накладення на ОСОБА_1 обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської областіштрафу в сумі 5100 грн. скасувати.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Октябрський районний суд м. Полтава протягом 10 днів.

Суддя В.М.Микитенко