Справа № 804/1612/17
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 липня 2017 року справа № 804/1612/17

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Кругового О.О.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2017 року по справі № 804/1612/17 за позовом Приватного акціонерного товариства «Євраз ОСОБА_1» до Державної служби геології та надр України про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу,-

в с т а н о в и л а:

У березні 2017 року ПрАТ «Євраз ОСОБА_1» (далі по тексту позивач) звернулося до суду з позовом до Державної служби геології та надр України (далі по тексту відповідач), в якому просило визнати протиправними дії відповідача по виданню наказу № 253 від 16.08.2016 року в частині зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами № 592 від 05.08.1996 року з метою видобування залізних руд на полі ш. Ювілейна та № 599 від 06.08.1996 року з метою видобування залізних руд на полі шахти ім. Фрунзе; визнати протиправним та скасувати з дати видання, а саме з 16.08.2016 року наказ № 253 «Щодо анулювання, зупинення та поновлення дії спеціальних дозволів на користування надрами та встановлення термінів для усунення порушень» в частині пунктів 1, 2 Додатку 2 до наказу від 16.08.2016 року № 253 «Щодо анулювання, зупинення та поновлення дії спеціальних дозволів на користування надрами та встановлення термінів для усунення порушень» щодо зупинення ПрАТ «Євраз ОСОБА_1» дії спеціальних дозволів на користування надрами № 592 від 05.08.1996 року з метою видобування залізних руд на полі ш. Ювілейна та № 599 від 06.08.1996 року з метою видобування залізних руд на полі шахти ім. Фрунзе.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.04.2017 року позовні вимоги ПрАТ «Євраз ОСОБА_1» задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Державна служба геології та надр України подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2017 року відкрито апеляційне провадження.

Встановлено, що листом Державної служби геології та надр України від 25.08.2016 року за № 15008/13/14-16, позивача повідомлено про наказ від 16.08.2016 року № 253 «Щодо анулювання, зупинення та поновлення дії спеціальних дозволів на користування надрами та встановлення термінів для усунення порушень».

В матеріалах справи наявна копія наказу від 16.08.2016 року № 253 «Щодо анулювання, зупинення та поновлення дії спеціальних дозволів на користування надрами та встановлення термінів для усунення порушень», яким відповідно до додатку № 2 до наказу ПрАТ «Євраз ОСОБА_1» зупинено дію спеціальних дозволів на користування надрами № 592 від 05.08.1996 року з метою видобування залізних руд на полі ш. Ювілейна та № 599 від 06.08.1996 року з метою видобування залізних руд на полі шахти ім. Фрунзе, та надано 30 календарних днів для усунення порушень.

Відповідно до наказу, вказано, що він винесений з урахуванням пропозицій Комісії з питань надрокористування (протокол від 01.08.2016 року № 1-16).

У своєму листі від 25.08.2016 року за № 15008/13/14-16 та в апеляційній скарзі Державна служба геології та надр України, вказує, що однією з підстав для зупинення дії дозволів на користування надрами № 592 від 05.08.1996 року та № 599 від 06.08.1996 року є подання Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області від 09.06.2016 року № 270, яке відсутнє в матеріалах справи.

Враховуючи вищевикладене, для встановлення обставин, які мають значення при розгляді апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Державної служби геології та надр України належним чином завірені копії пропозиції Комісії з питань надрокористування (протокол від 01.08.2016 року № 1-16), що передували винесенню оскаржуваного наказу, та подання Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області від 09.06.2016 року № 270.

Згідно із ч. 1 ст. 76 КАС України пояснення сторін, третіх осіб, їхніх представників про відомі їм обставини, що мають значення для справи, оцінюються поряд з іншими доказами у справі.

Відповідно до ст. 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обовязковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.

Участь представника Державної служби геології та надр України у судовому засіданні є необхідною умовою для правильного встановлення усіх обставин у справі. Пояснення, які представник відповідача по справі може надати безпосередньо в суді, можуть бути використані як докази та необхідні для винесення рішення по справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Колегія суддів вважає за необхідне вказати, що відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі. Надання вищевказаних письмових доказів необхідне для повного, обєктивного, всебічного розгляду апеляційної скарги по справі.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів у справі для належного розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до наступної дати судового засідання 25.07.2017 року.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 69-71, 79, 138, 156, 195, 196 КАС України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Зобовязати Державну службу геології та надр України, надати до 24 липня 2017 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду належним чином завірені копії:

- пропозиції Комісії з питань надрокористування (протокол від 01.08.2016 року № 1-16);

- подання Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області від 09.06.2016 року № 270.

Зобовязати Державну службу геології та надр України до обовязкової участі представника у судовому засіданні, яке призначене на 25 липня 2017 року о 10:30 год.

Зупинити провадження у справі № 804/1612/16 до 25.07.2017 року.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 271 КАС України у разі не виконання ухвали.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України передбачена обовязковість судових рішень, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.М. Лукманова

Судді: Л.А. Божко

ОСОБА_2