Справа № 815/1897/17
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1897/17
УХВАЛА

30 червня 2017 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Рудченко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій, та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо не складання висновку про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, та не прийняття рішення про призначення виплати одноразової грошової допомоги і не виплати її ОСОБА_1 у зв'язку із визначенням 2-ї групи інвалідності, внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в поліції; зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області скласти висновок про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв'язку із визначенням 2-ї групи інвалідності, внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в поліції; зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області видати наказ про виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 в зв'язку із визначенням 2-ї групи інвалідності, внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в поліції; зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку із визначенням 2-ї групи інвалідності, внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в поліції.

Ухвалою суду від 03.04.2017р. відкрито провадження у справі №815/1897/17.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що від позивача - ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання (вхід.№17630/17 від 19.06.2017р.) про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, судом ухвалено рішення щодо розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Статтею 3 КАС України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Предметна підсудність адміністративних справ регулюється п.4 ч.1 ст.18 КАС України, яка передбачає, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким сином, судом встановлено, що за правилами п.4 ч.1 ст.18 КАС України вирішення даного спору має здійснюватися у місцевому загальному суду як адміністративному, оскільки даний спір між ОСОБА_1 та Головним управлінням Національної поліції в Одеській області виник з приводу призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі втрати працездатності, та в жодному разі не у сфері проходження чи звільнення зі служби.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Згідно з ч.1 ст.19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що даний спір між ОСОБА_1 та Головним управлінням Національної поліції в Одеській області виник з приводу призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі втрати працездатності, та в жодному разі не у сфері проходження чи звільнення зі служби, дана справа №815/1897/17 предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне передати справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій, та зобов'язання вчинити певні дії, до Приморського районного суду м.Одеси.

Керуючись ч.7 ст.9, ч.6 ст.128, ст.17, п.2 ч.1 ст.22, ст.ст.160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Справу №815/1897/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій, та зобов'язання вчинити певні дії, передати до Приморського районного суду м.Одеси (65000, м.Одеса, вул.Балківська,33).

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.