Справа № 296/3136/17
Суддя: Драч Ю. І.
Дата ухвалення: 2017-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 296/3136/17
У Х В А Л А

"22" червня 2017 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого судді Драча Ю.І.

при секретарі Івашко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі заяву Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зміну способу і порядку виконання рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

В обґрунтування заяви зазначає, що Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є стороною по виконавчому провадженню №51021063 відкритому за виконавчим листом Корольовського районного суду м. Житомира №296/3553/13-а від 19.03.2015 по рішенню Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2014 по справі №296/3553/13-а.

Вказаним судовим рішенням та виконавчим листом зобовязано Центр провести ОСОБА_1 виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2010 рік, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" виходячи із розміру 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням проведених виплат. Судове рішення та виконавчий лист Центром виконано частково, а саме здійснено нарахування недоотриманих стягувачем коштів.

В частині виплати коштів стягувачу судове рішення та виконавчий лист Центром не може бути виконано оскільки існують обставини, які роблять його виконання неможливим, оскільки Міністерство соціальної політики України, яке є головним розпорядником бюджетних коштів по виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, законами про Державний бюджет України видатки на виконання судових рішень у 2014, 2015, 2016, 2017 роках не затверджувались. Відповідно кошторисами доходів та видатків Центру на 2014, 2015, 2016 та 2017 роки асигнування на виконання судових рішень також не затверджувались.

Просить змінити спосіб і порядок виконання рішення з зобовязання на стягнення.

У судове засідання сторони, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не з'явилися, що згідно ч.2 ст.263 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 19.12.2013 року визнано неправомірними дії Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та зобов'язано Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації здійснити нарахування, а Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести ОСОБА_1 виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2009 та 2010 роки, відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту виходячи із розміру 5 (пяти) мінімальних пенсій за віком з урахуванням проведених виплат.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.04.2014 року постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 19.12.2013 року скасовано та прийнято нову постанову. Визнано неправомірними дії Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Зобов'язано Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації здійснити нарахування, а Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести ОСОБА_1 виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2010 рік, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" виходячи із розміру 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням проведених виплат.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Міністерству соціальної політики України, яке є головним розпорядником бюджетних коштів по виплаті щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, законами про Державний бюджет України видатки на виконання судових рішень у 2014 - 2017 роках на затверджувались. Відповідно кошторисами доходів та видатків Центру на 2014 - 2017 роки асигнування на виконання судових рішень також не затверджувались.

Таким чином, кошти на виконання судового рішення боржником не виплачені, оскільки проведення видатків, не передбачених кошторисами є бюджетним правопорушенням (статті 23, 48, 119 Бюджетного кодексу України).

Виконання судового рішення можливе за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи те, що боржником виконана зобовязальна частина рішення про нарахування грошової допомоги, тому є всі підстави для зміни зобовязання здійснити виплату згідно наданого розрахунку на стягнення цієї допомоги, у звязку з чим заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2014 року по справі № 296/3553/13-а на стягнення із Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2010 рік, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" виходячи із розміру 5 мінімальних пенсій за віком з урахуванням проведених виплат.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом п'яти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю. І. Драч