Справа № 695/470/17
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

12 червня 2017 року м.Київ К/800/19087/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Голяшкін О.В., перевіривши касаційну скаргу Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 20 березня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2017 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просив визнати протиправною відмову у призначенні пенсії за віком з 01 жовтня 2016 року та зобов'язати відповідача призначити та виплатити пенсію за віком, починаючи з 01 жовтня 2016 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 20 березня 2017 року позовні вимоги задоволено; визнано неправомірною відмову Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області щодо призначення пенсії за віком ОСОБА_1 з 01 жовтня 2016 року; зобов'язано відповідача призначити та виплатити пенсію за віком позивачу, починаючи з 01 жовтня 2016 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року змінено постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 20 березня 2017 року та вказано, що датою, з якої необхідно здійснити призначення та виплату пенсії ОСОБА_1, є 02 жовтня 2016 року; доповнено постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 20 березня 2017 року такого змісту: «У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.».

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Золотоніське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 20 березня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Згідно положень вказаної норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Зі змісту оскаржуваних судових рішень вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 10 жовтня 2016 року звернувся до начальника Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області із заявою, в якій просив письмово повідомити про відмову у позитивному вирішенні питання про можливість подання заяви 01 січня 2017 року про призначення пенсії у зв'язку з тим, що цей день є вихідним днем.

Листом від 14 жовтня 2016 року №9247/02 відповідач повідомив позивача про те, що 01 січня 2017 року є вихідним та святковим днем, а відповідно до ст.71 КЗпП України робота у вихідні дні забороняється. Крім того, Управління, з посиланням на приписи ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зазначило, що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

03 січня 2017 року позивач звернувся до Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області із заявою про призначення пенсії за віком, яка рішенням від 16 січня 2017 року призначена позивачу з 03 січня 2017 року.

Також, позивачем 03 січня 2017 року подано заяву про виплату пенсії за три місяці, а саме з 01 жовтня 2016 року у зв'язку з тим, що останній день строку подання заяви на призначення пенсії за віком - 01 січня 2017 року був святковим, а 02 січня 2017 року - вихідним.

Проте, листом від 17 січня 2017 року №467/10 відповідач повідомив ОСОБА_1 про відсутність підстав для призначення пенсії 01 жовтня 2016 року, оскільки заява про призначення пенсії за віком подана поза межами передбаченого ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» тримісячного строку.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до п.1.7 розділу 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

Статтею 73 Кодексу законів про працю України встановлено, що 1 січня - Новий рік - є святковим днем. При цьому, згідно ч.3 ст.67 КЗпП України у випадку, коли святковий або неробочий день (ст.73) збігається з вихідним днем, вихідний день переноситься на наступний після святкового або неробочого.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 01 січня 2017 року є святковим днем, а 02 січня 2017 - вихідним, позивач звернувся із заявою про призначення пенсії 03 січня 2017 року, тобто у перший робочий день, а тому суди дійшли правильного висновку про звернення позивача за призначенням пенсії в межах строку, встановленого ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Також, апеляційний суд правильно змінив дату, з якої має бути призначена пенсія позивачу, оскільки відповідно до п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку. В даному випадку ОСОБА_1 досяг пенсійного віку 01 жовтня 2016 року, отже наступним днем є 02 жовтня 2016 року.

З урахуванням вищенаведених обставин суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 та їх задоволення.

Обставини, зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судами попередніх інстанцій з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.211, 213, п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на постанову Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 20 березня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Золотоніського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Голяшкін