Справа № 820/2595/17
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2017 р. № 820/2595/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Заічко О.В.,

при секретареві судового засідання - Мараєвій О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом , в якому просить суд: зобов'язати відповідача, доповнити відомості про прізвище батька як: "ОСОБА_1"; змінити ім'я батька з: "ОСОБА_1" на: "ОСОБА_1" доповнити відомості про по батькові батька як: "ОСОБА_1", та змінити громадянство батька на громадянина України, згідно довідки про реєстрацію особи громадянином України №573/2488 виданої від 21.12.2011 року та паспорту громадянина України серія НОМЕР_1, що виданий 26.12.2011 року Згурівським РВ ГУ МВС України в Київській області, на громадянина України (ОСОБА_1); доповнити відомості про прізвище дитини як: "ОСОБА_2"; змінити ім'я дитини з: "ОСОБА_2" на: "ОСОБА_2"; доповнити відомості про по батькові дитини як: "ОСОБА_2"; доповнити відомості про власне прізвище матері як: "ОСОБА_3"; змінити ім'я матері з: "ОСОБА_3" на: "ОСОБА_3"; по батькові "відсутнє", щодо актового запису про народження №3677, складеного 20.12.2000 року, Харківським міським відділом Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в актовому записі № 3677 від 20.12.2000 про народження його дитини ОСОБА_2 не вказано прізвища дитини та батьків та не вірно вказано їхні власні імена, що обумовило його звернення до Фрунзенського районного у м.Харкові ВДРАЦС ГТУЮ в Харківській області для внесення відповідних змін. Отримавши відмову у внесенні змін до актового запису про народження, позивач був змушений звернутись до суду для внесення відповідних змін, а також внесенні змін відносно даних про його громадянство.

У судове засідання представник позивача не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач у судове засідання уповноваженого представника не направив, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, надав клопотання про розгляд справи без участі його представника, в якому, серед іншого вказав, що не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч.4 ст. 122, ч.6 ст. 128 КАС України суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (надалі - Закон), відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Судом встановлено, що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ( наразі - Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області) було 20.12.2000 р. складено актовий запис № 3677 про народження ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1

Зі свідоцтва про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_2, яке було повторно видано 23.05.2017 Комінтернівським районним у м. Харкові ВДРАЦС ГТУЮ в Харківській області (а.с.8) встановлено відсутність зазначення прізвищ дитини та батьків, ім'я дитини вказано як ОСОБА_2, батька - ОСОБА_1 , матері - ОСОБА_3, по батькові дитини та батьків - відсутні.

Згідно матеріалів справи, для внесення змін до актового запису про народження, вірного зазначення прізвищ та власних імен ОСОБА_2 та батьків зазначеної дитини, а саме: зазначення прізвищ дитини та батьків "ОСОБА_1", зміни власного імені дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", доповнення по батькові дитини "ОСОБА_2", зміни власного імені батька дитини з: "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", доповнення по батькові батька дитини "ОСОБА_1", зміни власного імені матері дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", по батькові матері дитини "відсутнє", замість невірно зазначених, позивач звернувся до Фрунзенського районного у м. Харкові ВДРАЦС ГТУЮ в Харківській області з заявою для внесення відповідних змін, до якої, на підтвердження свого прохання, останнім було надано необхідний пакет документів, копії яких також маються в матеріалах справи, а саме: паспорт громадянина України - батька дитини, паспорт матері дитини та його офіційний переклад, посвідку на постійне проживання в Україні матері дитини, в яких зазначено їхні прізвища "ОСОБА_1", ім'я батька дитини "ОСОБА_1", по батькові батька дитини "ОСОБА_1", ім'я матері дитини "ОСОБА_3", по батькові матері дитини "відсутнє" ( а.с.10-13).

На свої звернення позивач отримав від Фрунзенського районного у м. Харкові ВДРАЦС ГТУЮ в Харківській області висновок від 03.06.2017 про відмову у внесенні змін та доповнень до актового запису про народження ОСОБА_2 ( а.с.6).

При цьому, дана відмова ґрунтувались на тому, що враховуючи наявні документи, не має підстав для вирішення питання правильності написання власних імен батьків ОСОБА_2, оскільки на підтвердження такого, необхідно витребувати копії відповідних актових записів з країни їх походження, проте, даний процес є довготриваючим . Внести зміни на підставі паспортів батьків дитини не вбачалось можливим.

Вказана обставина послугувала підставою для звернення позивача до суду .

До того ж, в актовому записі про народження ОСОБА_2 зазначено громадянство батька дитини - позивача, В'єтнаму, проте, наразі останній є громадянином України, згідно довідки про реєстрацію особи громадянином України №573/2488 виданої від 21.12.2011 року та паспорту громадянина України серія НОМЕР_1, що виданий 26.12.2011 року Згурівським РВ ГУ МВС України в Київській області, на громадянина України ОСОБА_1 ( а.с. 9-10), а тому, позивач також просив суд внести зміни до названого актового запису також в частині зміни відомостей про його громадянство - з громадянина В'єтнаму на громадянина України

По суті позовних вимог суд зазначає наступне.

Згідно ч. 5 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.

На виконання вищевказаної норми були прийняті Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. N 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за N 55/18793 (далі - Правила).

Так, пунктом 1.5 зазначених Правил передбачено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах. Документи, складені іноземною мовою, подаються для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання разом з їх перекладами на українську мову, засвідченими в установленому порядку. Документи, видані компетентними органами іноземних держав на посвідчення актів цивільного стану, здійснених поза межами України за законами відповідних держав щодо громадян України, іноземців і осіб без громадянства, визнаються дійсними в Україні за наявності легалізації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно п. 2.16 Правил, зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13 цих Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 п. 2.16 Правил визначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України, особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис про народження № 3677, складеного 20.12.2000 р. щодо ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зазначити прізвища дитини та батьків "ОСОБА_1", змінити власне ім'я дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", доповнити по батькові дитини "ОСОБА_2", змінити власне ім'я батька дитини з: "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", доповнити по батькові батька дитини "ОСОБА_1", змінити дані про громадянство батька дитини, зазначивши "громадянин України", змінити власне ім'я матері дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", по батькові матері дитини "відсутнє".

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Комінтернівського районну у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити .

Зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни в актовий запис про народження № 3677, складеного 20.12.2000 р. щодо ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зазначити прізвища дитини та батьків "ОСОБА_1", змінити власне ім'я дитини з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2", доповнити по батькові дитини "ОСОБА_2", змінити власне ім'я батька дитини з: "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", доповнити по батькові батька дитини "ОСОБА_1", змінити дані про громадянство батька дитини, зазначивши "громадянин України", змінити власне ім'я матері дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", по батькові матері дитини "відсутнє".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Заічко О.В.