Справа № 211/2232/13-а
Суддя: Бардін О. С.
Дата ухвалення: 2013-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/2232/13-а
У х в а л а

і м е н е м У к р а ї н и

26 червня 2013 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Бардін О. С.

при секретарі Карпович В.М.

за відсутності: сторін по справі

розглянувши в м. Кривому Розі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області про зобовязання субєкта владних повноважень вчинення певних дій,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду 16 квітня 2013 р. з позовом, в якому вказав, що він є учасником Великої Вітчизняної війни та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни першої групи.

Позивач є пенсіонером та отримує пенсію з 10 березня 1987 року. При цьому при нарахуванні пенсії позивачу не враховано його участі у бойових діях як бійця винищувального батальйону в період з серпня 1943 року по 08 січня 1945 року.

Рішенням Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 20 квітня 2011 року було визнано факт перебування позивача у якості бійця винищувального батальйону в період часу з серпня 1943 року по 08 січня 1945 року.

Відповідач, врахувавши вказане судове рішення, порахував пенсію позивачу з 20 березня 2011 року у потрійному розмірі, вирахувавши бойовий стаж позивача у розмірі 4 років 2 місяців 12 днів.

Починаючи з 1987 року позивач добивався від держави офіційного визнання його бойового стажу у період з серпня 1943 року по 08 січня 1945 року, звертаючись до різних органів. Ці органи відмовляли йому у цьому, бо визнавши таке, держава повинна була визнати факт примусового залучення до участі у бойових діях неповнолітніх осіб.

Позивач вважає, що держава в особі відповідача має перерахувати йому пенсію, урахувавши збільшений бойовий стаж згідно статті 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 05 листопада 1991 року (початок дії вказаного закону) по 20 березня 2011 року, бо підстави для такого нарахування вже були на час вступу у дію цього закону. Не здійснюючи такого нарахування і виплати, відповідач позбавляю позивача права на пільгову пенсію, яку позивач заробив у період Великої Вітчизняної війни.

Позивач просить зобовязати відповідача здійснити позивачу перерахунок і виплату пенсії за період з часу з 05 листопада 1991 року по 20 березня 2011 року, з урахуванням періоду участі позивача у винищувальному батальйоні з серпня 1943 року по 08 січня 1945 року.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився.

Представник відповідача ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності та надала суду заперечення до адміністративного позову (а.с.23,26), згідно якого Управління Пенсійного фонду в Криворізькому району Дніпропетровської області з адміністративним позовом ОСОБА_1 про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії не погоджується та вважає його необґрунтованим з наступних підстав.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області та отримує пенсію за віком відповідно до ст. ст. 24-27, 43 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

15 вересня 2011 року судовим рішенням Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу по справі № 2- а-2845/11(яке набрало законної чинності) було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням стажу у потрійному розмірі за період перебування у якості бійця винищувального батальйону за період з серпня 1943 року по 08 січня 1945 року, починаючи з 20 березня 2011 року.

Тобто є судове рішення яке набрало законної сили з того самого спору і між тими самими сторонами.

Судове рішення Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу по справі № 2-а-2845/11 від 15 вересня 2011 року управлінням було виконано.

29 травня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області на звернення позивача повідомило йому, що період перебування у якості бійця винищувального загону з серпня 1943 року по 08 січня 1945 року, зараховано з 20 березня 2011 року в потрійному розмірі.

Крім того, управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області вважає, що позивачем порушено строк звернення до адміністративного суду, позивач дізнався про порушення своїх прав ще в вересні 2011 року (коли було прийнято рішення суду по справі № 2-а-2845/11 ) та в травні 2012 року (коли отримав лист управління від 29 травня 2012 року № 10/327). Згідно листа Вищого адміністративного суду України від 13 жовтня 2010 року № 1425/11/13-10 про застосування положень КАС України, де вказано про те, що відповідно до ч. 1 ст. 99.КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України, тобто шість місяців. Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі місцевим адміністративним судам необхідно перевіряти додержання строку звернення до суду. У разі пропуску такого строку та визнання вказаних особою причин пропуску строку неповажними місцевий адміністративний суд повинен залишити адміністративний позов без розгляду.

На підставі вищевказаного відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідив матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є інвалідом війни 1 групи, має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (а.с.4 копія посвідчення).

Рішенням Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 20 квітня 2011 року встановлено факт перебування ОСОБА_1 у винищувальному батальйоні, в період в серпня 1943 року по 08 січня 1945 року, у якості бійця, який діяв у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області. Рішення не оскаржене, набрало законної сили (а.с.5 копія рішення).

Постановою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15 вересня 2011 року визнано відмову управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням стажу у потрійному розмірі за період перебування у якості бійця винищувального батальйону за період з серпня 1943 року по 08 січня 1945 року, починаючи з 20 березня 2011 року, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням стажу у потрійному розмірі за період перебування у якості бійця винищувального батальйону за період з серпня 1943 року по 08 січня 1945 року, починаючи з 20 березня 2011 року. Постанова не оскаржена, набрала законної сили (а.с.22 копія постанови).

29 травня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області на звернення позивача повідомило йому, що період перебування у якості бійця винищувального загону з серпня 1943 року по 08 січня 1945 року, зараховано з 20 березня 2011 року в потрійному розмірі (а.с.8 копія листу).

Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

В позовній заяві позивач не ставить питання про поновлення строку звернення до суду та не надав суду докази поважності пропуску строку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позов підлягає залишенню без розгляду, так як позивач дізнався про порушення своїх прав ще в вересні 2011 року, коли було прийнято рішення суду по справі № 2-а-2845/11, та в травні 2012 року, коли отримав лист управління від 29 травня 2012 року № 10/327.

Керуючись ст.ст.11,17,19,41,99,100,122,158-160,165 КАС України, суд

у х в а л и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області про зобовязання субєкта владних повноважень вчинення певних дій залишити без розгляду.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_3