Справа № 682/1229/17
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/1229/17
Провадження № 2-а/682/57/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2017 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Зеленської В. І.

при секретарі Кондратюк Л.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

особи, що надає правову допомогу - адвоката Жилюка О.В.,

представника відповідача ПАТ УБ ХАЕС - Нікіфорова М.Л.,

представника відповідача Славутського

об"єднаного управління ПФ України - Рудюка П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, Публічного акціонерного товариства "Управління будівництва Хмельницької АЕС" про визнання незаконними дій та зобов"язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії,

п о с т а н о в и в

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні заробітної плати в сумі 630 грн 40 коп за період роботи в зоні відчуження внаслідок аварії на ЧАЕС з 08.06.1986 р по 17.06.1986 р для перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з часу звернення за перерахунком - з 15.09.2016 року ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати в сумі 630 крб 40 коп за період роботи в зоні відчуження внаслідок аварії на ЧАЕС з 08.06.1986 р по 17.06.1986 р відповідно до довідки про заробітну плату № 1302/103 від 19.07.2016 р, виданої ПАТ "Управління будівництва Хмельницької АЕС".

Протягом десяти днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі, вона може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Зеленська В. І.

Справа № 682/1229/17

Провадження № 2-а/682/57/2017

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2017 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Зеленської В. І.

при секретарі Кондратюк Л.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

особи, що надає правову допомогу - адвоката Жилюка О.В.,

представника відповідача ПАТ УБ ХАЕС - Нікіфорова М.Л.,

представника відповідача Славутського

об"єднаного управління ПФ України - Рудюка П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, Публічного акціонерного товариства "Управління будівництва Хмельницької АЕС" про визнання незаконними дій та зобов"язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії,

в с т а н о в и в

03.05.2017 р ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністартивним позовом до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, Публічного акціонерного товариства "Управління будівництва Хмельницької АЕС" про визнання незаконними дій та зобов"язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії.

В позовній заяві та в судовому засіданні позивач вказує на те, що він працював в управлінні механізації ПАТ УБ ХАЕС і в червні 1986 р на десять днів був відряджений на роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; має статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії та визнаний інвалідом 3 групи у зв"язку із захворюванням, пов"язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; з 2007 року отримує пенсію по інвалідності. 15 вересня 2016 р він звернувся із заявою до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про перерахунок пенсії та подав довідку про заробітну плату, отриману у зв"язку з відрядженням для ліквідації наслідків на ЧАЕС з 08.06.1986 р по 17.06.1986 року. Однак, Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду листом від 29.11.2016 р повідомило, що перерахунок пенсії здійснений лише з урахуванням заробітної плати в розмірі 413,00 крб, виплаченої у червні 1986 р. Відповідно до довідки про заробітну плату № 1302/103 від 19.07.2016 р, виданої ПАТ "Управління будівництва Хмельницької АЕС", у серпні 1986 року йому виплачено ще 630,40 крб заробітної плати за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Проте, відповідач цю заробітну плату для перерахунку пенсії до уваги не взяв без поважних причин. Тому просить визнати неправомірними дії Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови в зарахуванні заробітної плати в сумі 630 крб 40 коп за період роботи в зоні відчуження внаслідок аварії на ЧАЕС з 08.06.1986 р по 17.06.1986 р для перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснити йому перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з часу звернення за перерахунком - з 15.09.2016 року з урахуванням заробітної плати в сумі 630 крб 40 коп за період роботи в зоні відчуження внаслідок аварії на ЧАЕС з 08.06.1986 р по 17.06.1986 р відповідно до довідки про заробітну плату № 1302/103 від 19.07.2016 р, виданої ПАТ "Управління будівництва Хмельницької АЕС".

Представник позивача підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача ПАТ "Управління будівництва Хмельницької АЕС" Нікіфоров М.Л. позовні вимоги визнав, вважає, що ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з часу звернення за перерахунком - з 15.09.2016 року з урахуванням заробітної плати в сумі 630 крб 40 коп виплаченої у серпні 1986 р за період роботи в зоні відчуження внаслідок аварії на ЧАЕС з 08.06.1986 р по 17.06.1986 р відповідно до довідки про заробітну плату № 1302/103 від 19.07.2016 р, виданої ПАТ "Управління будівництва Хмельницької АЕС", оскільки ця сума заробітної плати була дорахована позивачу і виплачена у серпні 1986 року через необізнаність бухгалтерів з порядком обчислення заробітку для осіб, що перебували у відрядженнях на ліквідації наслідків аварії на ЧЕАС у червні 1986 року.

Представник відповідача Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області Рудюк П.О. позовні вимоги не визнав і пояснив, що 15 вересня 2016 р ОСОБА_1 звернувся із заявою про перерахунок йому пенсії по інвалідності, що виплачується відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та надав довідку про заробітну плату № 1302/103 від 19.07.2016 р, видану ПАТ "Управління будівництва Хмельницької АЕС". На підставі означеної довідки було проведено зустрічну перевірку і встановлено, що дійсно позивачу виплачувалась заробітна плата за роботу, пов"язану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у червні та серпні 1986 року. Однак, під час зустрічної перевірки у 2010 році було встановлено, що така заробітна плата виплачувалась ОСОБА_1 лише у червні 1986 року в сумі 413 крб.; на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС він перебував у червні 1986 р з 08.06.1986 по 17.06.1986 р, тому Славутське об"єднане управління ПФ не вбачає підстав для зарахування позивачу заробітку, отриманого у серпні 1986 року для перерахунку пенсії.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази. суд знаходить, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу у зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.

Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Постановою КМ України № 1210 від 23.11.2011 р "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" затверджено ПОРЯДОК обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Відповідно до п. 3 Порядку - у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження: 4) менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробітна плата за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Якщо дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітної плати проводиться у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні, нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності додається до суми обчисленої заробітної плати.

З довідки МСЕК вбачається, що ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи у зв"язку із захворюванням, пов"язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), що стверджується посвідченням серії А № НОМЕР_1 (а.с.4).

Відповідно до наказу № 39-к від 05.06.1986 р по УБ ХАЕС ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з 08.06.1986 р по 17.06.1986 р.

Згідно з актом перевірки факту перебування в зоні відчуження від 23.09.2010 р, здійсненої спеціалістом відділу пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України в м. Нетішині Хмельницької області ОСОБА_1 відряджений на ліквідацію аварії на ЧАЕс наказом № 39-к від 05.06.1986 р з 08.06.1986 р по 17.06.1986 р; у відомостях про нарахування заробітної плати за червень 1986 р відображена заробітна плата ОСОБА_1 в сумі 498,72 крб.

З Акту вбачається, що спеціалістом УПФ перевірено відомість про нарахування заробітної плати лише за червень 1986 р.

З довідки № 1302/103 від 19.07.2016 р, виданої ПАТ УБ ХАЕС (а.с.6) вбачається, що заробітна плата ОСОБА_1 за червень 1986 р становить 498,72 крб, в т.ч. з/пл. по ЧАЕС 413,00 крб; за серпнь 1986 р - 905,02 крб, в т.ч. з/пл по ЧАЕС 630,40 крб .

Відповідно до Акту перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсій ОСОБА_1 від 31.08.2016 р розбіжностей не виявлено, суми заробітної плати у довідці № 1302/103 від 19.07.2016 р відповідають первинним документам. Згідно книги нарахувань заробітної плати за 1986 р в червні 1986 р ОСОБА_1 зазначено нараховану заробітну плату всього 498,72 крб, в тому числі в графі "Чорнобиль" 413,00 крб; згідно книги нарахувань заробітної плати за 1986 р в серпні 1986 р ОСОБА_1 зазначено нараховану заробітну плату всього 905,02 крб, в тому числі в графі "Чорнобиль" 630,40 крб. Згідно з листом ПАТ УБ ХАЕС за № 1302/103 від 19.07.2016 р під рахунком "76" нарахована заробітна плата по ЧАЕС.

Проаналізовані Акти та довідка № 1302/103 від 19.07.2016 р, видана ПАТ УБ ХАЕС, не суперечать одне одному та стверджують факт отримання ОСОБА_1 заробітної плати за участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до наказу № 39-к від 05.06.1986 р з 08.06.1986 р по 17.06.1986 р.: в червні 1986 р - 413,00 крб, у серпні 1986 р - 630,40 крб.

На підставі наведеного суд знаходить заперечення відповідача Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області проти позову безпідставними та необгрунтованими, а позовні вимоги законними та підставними і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 14, 71, 162, 163, 167 КАС України, ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою КМ України № 1210 від 23.11.2011 р "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд

п о с т а н о в и в

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні заробітної плати в сумі 630 грн 40 коп за період роботи в зоні відчуження внаслідок аварії на ЧАЕС з 08.06.1986 р по 17.06.1986 р для перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з часу звернення за перерахунком - з 15.09.2016 року ОСОБА_1 з урахуванням заробітної плати в сумі 630 грн 40 коп за період роботи в зоні відчуження внаслідок аварії на ЧАЕС з 08.06.1986 р по 17.06.1986 р відповідно до довідки про заробітну плату № 1302/103 від 19.07.2016 р, виданої ПАТ "Управління будівництва Хмельницької АЕС".

Протягом десяти днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі, вона може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Зеленська В. І.