Справа № 750/6032/17
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2017-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/6032/17
Провадження № 2-а/750/863/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі судді Рахманкулової І.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

22 червня 2017 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобовязати відповідача нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходу у звязку з порушенням строків виплати частини пенсійних виплат з 01.02.2015 року, розрахувавши її розмір за методикою відповідно до ст.3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати».

Ухвалою судді від 23.06.2017 року відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

06.07.2017 на адресу суду надійшли заперечення відповідача проти позову, суть яких полягає в тому, що затримки виплати нарахованих сум пенсії не було, оскільки суми нарахованої пенсії за рішенням суду не є доходом у розумінні Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати». Відповідач вважає свої дії правомірними, у звязку з чим просить у задоволенні позову відмовити.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 09.03.2016 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2016 року по справі №750/1447/16-а визнано дії Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2015 року неправомірними. Зобовязано Головне управління пенсійного фонду України в Чернігівські області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 починаючи з 01.02.2015 року, виходячи з 71% його грошового забезпечення з якого сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та одноразової грошової допомоги при звільненні, згідно довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 31.12.2015 року № 179/1/14106.

На виконання постанови суду відповідачем нараховано різницю в пенсії за період з 01.02.2015 року по 31.01.2017 року в сумі 39032 грн. 64 коп., які виплачені позивачу у лютому 2017 року.

02.06.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою, в якій просив нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходу у звязку із порушенням строків виплати суми перерахунку пенсії з 01.02.2015 року, розрахувавши її розмір за методикою відповідно до ст.3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати» (а.с.9-10)

Листом від 13.06.2017 року за №880/03/М-12 відповідач повідомив позивачу, що нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у звязку із порушенням строків виплати немає законних підстав, оскільки виплата коштів за рішеннями судів за період з 01.02.2015 по 31.01.2017 року відбулась 06.02.2017 не з вини Головногоуправління ПФУ в Чернігівській області, а у звязку з відсутністю коштів Державного бюджету на відповідні роки (а.с.11-13)

Згідно ч.2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка регламентує виплату пенсій за минулий час, передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. При цьому компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом. Питання, пов'язані із здійсненням компетенції громадян втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України для реалізації згаданого Закону.

Відповідно до ст.ст. 1,2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Постановою Верховного суду України від 18.11.2014 у справі №21-518а14 було визначено, що основною умовою для виплати громадянину компенсації ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 є порушенням встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією в даному випадку (органом УПФУ) добровільно чи на виконання рішення суду.

Як убачається зі змісту ст. 5 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» неможливість виплати особі компенсації втрати частини доходів повязується із неотриманням таких доходів із вини громадянина.

Несвоєчасність виплати позивачеві доходів сталася з вини відповідача, що підтверджується постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 09.03.2016 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2016 року по справі №750/1447/16-а, якою визнано дії Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2015 року неправомірними. Зобовязано Головне управління пенсійного фонду України в Чернігівські області здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 починаючи з 01.02.2015 року, виходячи з 71% його грошового забезпечення з якого сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та одноразової грошової допомоги при звільненні, згідно довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 31.12.2015 року № 179/1/14106.

Отже, виплата пенсії з порушення встановленого строку відбулася з причин, що не залежали від позивача.

Таким чином, оскільки відповідач не виконав обовязку з виплати позивачеві компенсації втрати частини доходів, суд вважає, що така компенсація підлягає стягненню в судовому порядку.

Керуючись статтями 158 - 163, 183-2, 186, 256 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати пенсії з 01.02.2015 року, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 640 грн. на відшкодування понесених судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

Суддя: