Справа № 132/1560/17
Суддя: Аліменко Ю. О.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Калинівський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2017 Калинівський районний суд Вінницько ї області

в складі: головуючого Аліменко Ю.О.

секретаря Безулої К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калинівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій управління Пенсійного фонду неправомірними та визнання права на пільгову пенсію,

ВСТАНОВИВ:

29.05.2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області в якому просить визнати протиправною відмову Калинівського відділу Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо призначення пенсії на пільгових умовах та зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити, нарахувати та виплачувати пенсію на пільгових умовах як свинарці з достатнім стажем роботи, що виконувала встановлені щорічно норми обслуговування свиней у господарстві відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня звернення, а саме з 21 березня 2017 року.

Позивачка посилається на те, що вона з 01.01.1983 року по 31.12.1985 рік працювала свинаркою, з 01.01.1986 року по 31.12.1994 року працювала дояркою, з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року працювала свинаркою в СВК «Мир» с. Дружне, Калинівського району Вінницької області. З 01.03.2008 року по 15.09.2015 року працювала свинаркою в СВК «Надія» с. Нова Гребля, Калинівського району Вінницької області. Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вона має право на пільгову пенсію, так як працювала свинаркою та дояркою більше 20 років і протягом всього періоду роботи виконувала та перевиконувала встановлені щорічно норми обслуговування тварин. Вказані обставини підтверджуються записами в трудовій книжці серії НОМЕР_1. Таким чином, вона має право на призначення пенсії на пільгових умовах. Для зарахування трудового стажу роботи свинаркою та дояркою, відповідно до трудової книжки та отримання пільгового пенсійного забезпечення позивачка звернулася 21 березня 2017 року із відповідною заявою до Калинівського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області. Письмовим повідомленням від 12.05.2017 року № 13/03-27 їй у призначені пільгової пенсії відмовили. Підставою відмови Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області стало те, що первинними документами не можливо встановити факт виконання встановлених норм обслуговування тварин. Позивачка посилається на те, що трудовий стаж підтверджується трудовою книжкою та наданим архівними довідками. Таким чином, загальний трудовий стаж роботи свинаркою та дояркою, який дає право на пільгову пенсію, згідно трудової книжки та архівних довідок, складає понад 26 років. Тому позивачка звертається до суду з даним позовом.

Позивачка ОСОБА_1, до розгляду справи по суті в судовому засіданні, подала заяву, в якій просить розгляд по справі проводити в її відсутність, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, але від нього надійшла заява в якій просить розгляд справи провести без його участі. Також до суду надійшло заперечення № 727/09-35/07 від 13.06.2017 року на позовну заяву від Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області. Відповідач проти задоволення позову, оскільки позивачка не має відповідного пільгового стажу, встановленого до п. «д» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Для призначення пенсії на пільгових умовах за п. «д» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у позивачки відсутній стаж роботи. Документи які б встановлювали норми обслуговування тварин на підприємствах у період зазначений у позовній заяві відсутні. Зарахувати період роботи після 01.01.1992 року до пільгового стажу роботи немає законних підстав. У зв'язку із наведеним просить в задоволені позову ОСОБА_1 відмовити.

Відповідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи в її відсутність. Відповідно судовий розгляд справи при таких обставинах здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 з 01.01.1983 року по 31.12.1985 рік працювала свинаркою, з 01.01.1986 року по 31.12.1994 року працювала дояркою, з 01.01.2000 року по 31.12.2005 року працювала свинаркою в СВК «Мир» с. Дружне, Калинівського району Вінницької області. З 01.03.2008 року по 15.09.2015 року працювала свинаркою в СВК «Надія» с. Нова Гребля, Калинівського району Вінницької області. Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вона має право на пільгову пенсію, так як працювала свинаркою та дояркою більше 20 років і протягом всього періоду роботи виконувала та перевиконувала встановлені щорічно норми обслуговування тварин. Вказані обставини підтверджуються записами в трудовій книжці серії НОМЕР_1. Згідно довідок № 170 від 22.03.2017 року, виданою СВК «Надія», № 77 від 28.02.2017 року, № 187 від 20.03.2017 року, № 138 від 27.03.2017 року виданих комунальною установою «Калинівський районний трудовий архів» Калинівської районної ради Вінницької області встановлено, що позивачка у вищезазначених сільськогосподарських підприємствах працювала свинаркою та дояркою. Однак первинні документи обліку робочого часу та виконання встановлених щорічно норм обслуговування тварин за вказані періоди роботи не збереглись в зв'язку із закінченням терміну їх зберігання. Таким чином, позивачка має право на призначення пенсії на пільгових умовах. Для зарахування трудового стажу роботи свинаркою та дояркою, відповідно до трудової книжки та отримання пільгового пенсійного забезпечення позивачка звернулася 21 березня 2017 року із відповідною заявою до Калинівського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області.

З письмового повідомлення № 13/03-27 від 12.05.2017 року Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області вбачається, що позивачці у призначені пільгової пенсії відмовлено. Підставою відмови Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області стало те, що первинними документами не можливо встановити факт виконання щорічно встановлених норм обслуговування тварин.

Суд вважає вказані дії відповідача неправомірними, такими, що порушують права позивача на пільгове пенсійне забезпечення згідно з п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відтак, стаж роботи ОСОБА_1, свинаркою та дояркою, становить понад 26 років, який передбачений для призначення пільгової пенсії за п. «д» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Тобто обставини, викладені позивачкою в позовній заяві про те, що вона має право на призначення пільгової пенсії по п. «д» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», обґрунтовані і підтверджені вище перерахованими доказами.

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_1 має понад 26 років необхідного пільгового стажу, передбаченого ст. 13 п. «д» ЗУ «Про пенсійне забезпечення» тому у неї є всі умови для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Оцінюючи наведені обставини в їх сукупності суд вважає необхідним визнати протиправними дії Калинівського відділу Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, пов'язані з відмовою призначити позивачці ОСОБА_1 пільгову пенсію, та зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити, нарахувати та виплатити позивачці ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. «д» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Правовідносини, які склались між сторонами, відповідають вимогам п. «д» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», згідно з якими на пільгових умовах мають право на пенсію за віком жінки, які працюють доярками, свинарками в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 21 року за умови виконання встановлених норм обслуговування.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними віку, встановленого абзацами третім - тринадцятим пункту "б" частини першої цієї статті.

Згідно ст.ст. 1, 13 п. «д», 56, 62, 80, 81,83, 87, 100, 104 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. На пільгових умовах мають право на пенсію за віком жінки, які працюють доярками, свинарками в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 21 року за умови виконання встановлених норм обслуговування (п. «д» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»). До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними віку, встановленого абзацами третім - тринадцятим пункту "б" частини першої цієї статті.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення. Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім тих випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає, або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за №637, встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, як передбачено і в ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Діючим класифікатором галузей народного господарства до підприємств сільського господарства віднесені підприємства, які виробляють сільськогосподарську продукцію або обслуговують її виробництво.

Відповідно до вимог ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, або ж з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення на пенсію відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Враховуючи дані обставини, позивачці слід призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 21.03.2017 року, тобто з моменту звернення за такою.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 46, 55 Конституції України, ст.ст. 2, 6-11, 14, 72, 94, 99, 122, 158 - 163 КАС України, ст.ст. ст.ст.1, 13, 56, 62, 80, 81, 83, 87, 100, 104 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.40, 44, 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною відмову Калинівського відділу Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити, нарахувати та виплатити позивачці ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах як свинарці з достатнім стажем роботи, що виконувала встановлені щорічно норми обслуговування свиней у господарстві відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня звернення, а саме з 21 березня 2017 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Калинівський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: