Справа № 365/389/17
Суддя: Денисенко Н. О.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 365/389/17
Номер провадження: 2-а/365/20/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05.07.2017 смт. Згурівка Київської області

Згурівський районний суд Київської області в складі головуючого судді Денисенко Н.О., розглянувши у приміщенні суду в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

13 червня 2017 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що рішенням від 05.10.2016 № 284 відповідач відмовив йому у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон), посилаючись на відсутність необхідного трудового стажу на посаді тракториста. Проте він має понад 23 роки такого стажу. Відповідач не зарахував йому в стаж період роботи на посаді тракториста-машиніста в СТОВ «Крупіль» з 23.12.2001 по 31.05.2008 у звязку із відсутністю первинних документів. Строк звернення до суду пропустив з поважних причин, оскільки з жовтня 2016 року хворів та не мав коштів для звернення до суду за захистом своїх прав, тому просить поновити строк звернення до суду як пропущений з поважних причин, визнати відмову відповідача у призначенні та виплаті йому спірної пенсії та зобовязати відповідача здійснити йому призначення та виплату такої пенсії з 05.07.2016 та стягнути із відповідача на його користь сплачений судовий збір.

У своїх письмових запереченнях проти позову відповідач посилається на те, що згідно з п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону право на пенсію на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначених роботах. За відсутності зазначеного стажу роботи у період до 01.04.20124 пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 01.04.2015 по 31.03.2016 не менше 25 років 6 місяців, з 01.04.2016 по 31.07.2017 не менше 26 років. Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. При перевірці достовірності видачі довідки від 23.05.2016 № 3 було підтверджено пільговий стаж роботи позивача на посаді тракториста-машиніста в періоди з 06.05.1982 по 24.07.1991 та з 25.07.1991 по 15.06.1999. Період роботи з 23.12.2001 по 31.05.2008 не підлягає зарахуванню в пільговий стаж у звязку із відсутністю первинних документів за місцем їх зберігання. Періоди роботи з 02.06.2008 по 23.07.2008 та з 02.06.2012 по 18.02.2013 позивач працював в ТОВ «Українська молочна компанія» трактористом. Проте пільгова довідка за цей період надавалась. Таким чином стаж роботи позивач на посаді тракториста-машиніста 17 років 01 місяць 10 днів.

Ухвалою Згурівського районного суду Київської області від 5 липня 2017 адміністративний позов в частині заявлених позовних вимог за період з 5 липня 2016 року по 12 грудня 2016 року включно залишено без розгляду.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини, а саме, що позивач працював на посаді тракториста: з 06.05.1982 по 26.09.1996 в радгоспі «Росія», з 26.09.1996 по 15.06.1999 в КСП «Крупіль» - 17 років 01 місяць 10 днів, з 23.12.2001 по 31.05.2008 в ТОВ «Крупіль» - 6 років 5 місяців 9 днів.

Загальний стаж роботи позивача на посаді, що відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, становить 23 роки 06 місяців 19 днів та підтверджується трудовою книжкою, довідкою ТОВ «Крупіль» від 23.05.2016 № 3 та актом зустрічної перевірки від 03.10.2016. Загальний стаж роботи позивача становить 29 років 0 місяців 6 днів, тобто не менше 26 років.

Позивач на день звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах досяг 55-річного віку. Проте позивачу було відмовлено у призначенні пенсії відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у зв'язку з непідтвердженням наявності необхідного трудового стажу. Так, на думку відповідача, стаж роботи позивача на посаді тракториста становить лише 17 років 01 місяців 10 днів.

Позивач вважає таку відмову відповідача протиправною.

Відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років.

Статтею 61 Закону передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно зі ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім наступного випадку, коли пенсія призначається з більш раннього строку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, за умови наявності необхідного пільгового стажу.

Положеннями п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (далі - Порядок), визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У зв'язку із реорганізацією органів Пенсійного фонду України Яготинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області було приєднано до Переяслав-Хмельницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області.

Розглянувши адміністративний позов, вбачається за необхідне задовольнити його повністю, так як доведено, що рішення відповідача про відмову у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону є необґрунтованим і протиправним. Порушене право позивача підлягає захисту шляхом зобовязання відповідача здійснити йому призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої п. «в» ч. 1 ст. 13 Закону, з 13 грудня 2016 року.

На підставі викладеного, керуючись Законом України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», ст.ст. 2, 18, 159, 160, 162, 183-2 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати відмову Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо непризначення та невиплати ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої п. «в» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 13 грудня 2016 року протиправною.

Зобов'язати Переяслав-Хмельницьке обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області, , здійснити ОСОБА_1 призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах, передбаченої п. «в» ч. 1 ст.13 України «Про пенсійне забезпечення», з 13 грудня 2016 року.

Стягнути із Переяслав-Хмельницького обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) грн 00 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ Н.О.ДЕНИСЕНКО