Справа № 2-а/1522/4464/11
Суддя: Заїка М.М.
Дата ухвалення: 2017-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

23 червня 2017 року м. Київ К/800/21074/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Заїка М.М., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 10 жовтня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року про видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання відмови нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу „дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 10 жовтня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання задоволено. Видано дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/1522/4464/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання відмови нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу „дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити дії на виконання постанови Приморського районного суду м.Одеси від 10.10.2011 року. Визнано поважною причину пропуску ОСОБА_1 строку, який надається для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Поновлено пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2а/1522/4464/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання відмови нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу „дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити дії на виконання постанови Приморського районного суду м.Одеси від 10.10.2011 року.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з наступного.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 10.10.2011 року було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси про визнання відмови зарахувати та виплатити державну соціальну допомогу „дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити дії. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі м.Одеси нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії, що передбачене ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством, за період з 22 травня 2008 року по 22 липня 2011 року з виключенням виплачених за зазначений період сум.

06.04.2012 року на виконання постанови суду було видано виконавчий лист, який в подальшому було втрачено.

Відповідно до частини першої статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Статтею 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат. Суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі.

Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України (частина п'ята статті 124 Конституції України). Аналогічне положення наведено у частині другій статті 14 КАС України, згідно якого постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Таким чином, вимоги ОСОБА_1 щодо видачі дубліката виконавчого листа підлягають задоволенню, оскільки оригінал виконавчого листа втрачено.

Положеннями статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою невчасного звернення за виконанням судового рішення. Зокрема, поважними можна визнати ті причини, які не залежали від волі стягувача.

Свою заяву та не пред'явлення виконавчого листа у продовж визначеного строку позивач обґрунтовує тим, що вона майже постійно хворіла та проходила лікування, що підтверджується документами, які додані до зазначеної заяви.

Отже, ОСОБА_1 пропущений строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання з поважних причин тому їй слід поновити строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

У касаційній скарзі Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

В обгрунтування вимог касаційної скарги зазначає, що судами попередніх інстанцій проігноровано те, що відповідно до п.1 ч.1 ст.22 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Обставини, які зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судами попередніх інстанцій з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що судами неправильно застосовано норми процесуального права.

З огляду на викладене та керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 10 жовтня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року про видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Заїка