Справа № 819/887/17
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/887/17

29 червня 2017 р.м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Порплиці Т.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ватра-Укр" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільське обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Ватра-Укр" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах у сумі 512033,44 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по спискам №№ 1, 2 на суму 512033,44 грн., яка відповідачем добровільно не сплачується, а тому дана сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі, з мотивів, викладених у позовній заяві, просить позов задовольнити.

У судове засідання відповідач також не прибув, однак подав до суду заперечення на позовну заяву від 23.06.2017 в якому просить у задоволенні позову відмовити, з тих підстав, що працівники ТОВ "Ватра-Укр" вийшли на пенсію до внесення змін до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" щодо збільшення розміру пенсійного віку, а тому у ТОВ "Ватра-Укр" відсутні підстави для відшкодування відповідним працівникам пенсій після досягнення 55 років.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача у справі, суд встановив такі обставини.

Як випливає з матеріалів справи, що на ТОВ " Ватра-Укр " працювали особи, яким відповідно до пунктів "а", "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII (далі Закон № 1788-XII) призначена пенсія на пільгових умовах.

Дані особи знаходяться на обліку в Тернопільському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Тернопільської області та отримують пенсію за віком за списком №№ 1, 2 при повному пільговому стажі.

Згідно із частиною другою Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі Закон № 1058-ІV), Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, пунктом 6.1 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими умовами праці за списком № 2 у розмірі 100 відсотків та фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Пунктом 6.4. розділу 6 Інструкції № 21-1 визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.7 розділу 6 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як випливає з матеріалів справи, а саме з розрахунку заборгованості та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2017 р., за лютий травень 2017 р. заборгованість відповідача перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.02.2017 по 31.05.2017 по спискам № № 1, 2 складає 512033,44 грн.

Однак, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в частині стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.02.2017 по 31.05.2017 у розмірі 354459,17 грн., з огляду на наступне.

Пільгові пенсії, призначені на підставі пункту "б" статті 13 Закону № 1788-XII підлягають відшкодуванню підприємствами, на яких ці особи отримали відповідний стаж.

Кінцевою датою такого відшкодування є момент досягнення працівниками пенсійного віку, визначеного статтею 26 Закону № 1058-ІV.

Збільшення розміру пенсійного віку відбулося на підставі Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011 № 3668-VI.

З системного аналізу статті 12 та пункту "б" частини першої 13 Закону № 1788-XII випливає те, що до внесення цих змін пенсійний вік особам, які працювали на роботах віднесених до списку № 2, зменшувався, за загальним правилом, на 5 років.

Протягом цих 5 років у роботодавців існував обовязок відшкодовувати пенсійному органу витрати на виплату пенсії відповідних працівників.

В той же час, після внесення змін до ст. 26 Закону № 1058-ІV, у звязку з неузгодженістю її змісту зі статтею 13 Закону № 1788-XII, період пільгового зниження пенсійного віку для відповідної категорії осіб міг складати більш як 5 років.

Така неузгодженість усунута законодавцем лише шляхом прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 № 213-ІІІ, яким зміст статті 13 Закону № 1788-XII приведено у відповідність до положень ст. 26 Закону № 1058-ІV.

Зі змісту нової редакції ст. 13 Закону № 1788-XII випливає, що пільгове зниження пенсійного віку для відповідної категорії осіб з 01.04.2015 (дати набрання змінами чинності) не може перевищувати 5 років.

При цьому питання щодо відшкодування пенсій роботодавцями у період існування неузгодженості між положеннями Законів № 1788-XII та № 1058-ІVзаконодавцем не вирішено.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що до спірних відносин потрібно застосувати положення законодавства, чинного на момент виходу осіб на пенсію.

Зазначені висновки також знайшли своє відображення в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 31.03.2015 у справі № К/800/5101/15.

Як випливає з матеріалів справи, в тому числі зі списку жінок, яким на момент формування розрахунків виповнилось 55 років, що зазначені особи у списку вийшли на пенсію до внесення змін до Закону № 1058-ІV щодо збільшення розміру пенсійного віку, а тому у відповідача відсутні підстави для відшкодування їм пенсій після досягнення 55 років.

Таким чином, Тернопільське обєднане УПФУ Тернопільської області безпідставно включило у зазначені розрахунки заборгованість відповідача перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.02.2017 по 31.05.2017 у розмірі 157574,27 грн.

За таких обставин, на час розгляду справи судом заборгованість відповідача перед позивачем по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.02.2017 по 31.05.2017 не погашена та становить 354459,17 грн.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково.

керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Ватра - Укр" на користь Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області 354 459 (триста п'ятдесят чотири тисячі чотириста п'ятдесят дев'ять) гривень 17 копійок заборгованості по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.02.2017 р. по 31.05.2017 р.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 04 липня 2017 року.

Головуючий суддя Подлісна І.М.