Справа № 516/94/17
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2017 р.м.ОдесаСправа № 516/94/17

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції: Мислива Л.М.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Домусчі С.Д.,

Кравець О.О.,

за участю: секретар судового засідання Курманова І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області на постанову Теплодарського міського суду Одеської області від 29 травня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, в якому позивач просив: визнати протиправними та протизаконними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області щодо відмови йому у встановленні статусу інваліда війни 2 групи та видачі посвідчення інваліда війни; зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області встановити позивачу статус інваліда війни 2 групи та видати посвідчення інваліда війни.

Постановою Теплодарського міського суду Одеської області від 29 травня 2017 року задоволено заявлений позов. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни 2 групи та видачі посвідчення інваліда війни протиправними. Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни 2 групи та видати посвідчення інваліда війни.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її задовольнити та скасувати рішення суду першої інстанції з прийняттям по справі нового рішення про відмову в задоволенні заявлених вимог, наголошуючи на порушенні судом першої інстанції, зокрема, норм матеріального права, невідповідності висновків суду обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 1 категорія, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 27.04.2015 року, вкладкою до даного посвідчення № НОМЕР_2 від 15.09.2016 року.

З довідки до акту огляду МСЕК серії 2-18ОБ №073892 від 28.01.2004 року вбачається, що позивачу встановлена 2 група інвалідності, захворювання пов`язано з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, про що також свідчить експертний висновок № 160/3-Л від 16.10.1992 року Одеської обласної спеціалізованої ВКК для огляду осіб, постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС.

З записів у трудовій книжці серії НОМЕР_3 виданої 03.08.1979 року ОСОБА_1 вбачається про те, що він з 25.09.1985 року працював в Київському СУ «Укренергохимзахист», а з 01.04.1988 року, в зв`язку з реорганізацією останнього в трест «Укренергозахист», переведений в СУ «Укренергомонтажізоляція» Одеська дільниця; 26.02.1993 року звільнений в зв`язку з встановленням 2 групи інвалідності, пов`язаної з участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно довідки № 237 від 29.10.2003 року ВАТ «Укренергозахист», виданої ОСОБА_1 , останній був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених Постановою ЦК КПСС, Ради Міністрів СССР та ВЦСПС від 29.12.1987 року №1497-376 та Постановою Ради Міністрів СССР та ВЦСПС від 05.06.1986 року №665-195, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності до списку №1, затвердженого Постановою Ради Міністрів СССР від 22.08.1956 року № 1173.

Наказом № 5-к від 19.01.1987 року Всесоюзного виробничого будівельно-монтажного об`єднання «Союзенергозахист» Київське спеціалізоване управління «Укренергохимзахист», ОСОБА_1 був відряджений в м. Чорнобиль - АЕС строком на 30 діб з 21.01.1987 року.

Наказом № 22-к від 09.03.1987 року Всесоюзного виробничого будівельно-монтажного об`єднання «Союзенергозахист» Київське спеціалізоване управління «Укренергохимзахист», ОСОБА_1 був відряджений в м. Чорнобиль - АЕС строком на 19 діб з 27.02.1987 року.

Відрядження ОСОБА_1 за вказаними наказами до м. Чорнобиль, щодо виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на АЕС, підтверджуються також відповідним маршрутним листом.

З наказу начальника Цивільної оборони Української ССР № 173 від 30.04.1986 року вбачається про те, що для виконання службових обов`язків в зоні Чорнобильської АЕС Штабу Цивільної оборони УССР та Київської області наказано виділяти оперативні групи у складі 10-15 чоловік з 26.04.1986 року до повного виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на АЕС.

Згідно інформаційної довідки (про участь у формуваннях ЦО) Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації від 13.11.2015 року, адресованої ОСОБА_1 , у відповідності до вимог чинних на момент аварії на Чорнобильській АЕС нормативно-правових актів з питань Цивільної оборони, остання організовувалась за територіально-виробничим принципом в усіх населених пунктах та на всіх об`єктах народного господарства, а до складу її невоєнізованих формувань зараховувались в обов`язковому порядку громадяни СРСР, в тому числі - чоловіки у віці від 16 до 60 років, за винятком інвалідів та осіб, що мали мобілізаційні приписи та жінки від 16 до 55 років за винятком вагітних жінок та жінок, які мають малолітніх дітей. Статтею 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження. Також зазначено, що формування ЦО, в тому числі і невоєнізовані, створювались саме з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих; громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на Чорнобильській АЕС та її наслідків) залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

Як вбачається з повідомлення Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації від 30.03.2017 року, адресованого ОСОБА_1 на його інформаційний запит щодо надання інформації стосовно того, чи поширюється вищевказаний наказ начальника Цивільної оборони Української ССР № 173 від 30.04.1986 року на спеціалізоване управління «Укренергохімзахисту», розпорядчі документи начальника ЦО Київської області містять прямі вказівки щодо організації заходів Цивільної оборони, завдання з цього приводу всім службам Цивільної оборони Київської області, а також обласним організаціям та установам; при цьому вони не містять відомостей щодо залучення до цих робіт конкретних підприємств та окремих громадян. Крім того, йому надана виписка з Розпорядження Начальника Цивільної оборони Київської області №02 від 30.04.1986 року, відповідно до якого виконання Наказу № 173 від 30.04.1986 року передбачено всіма без виключення службами Цивільної оборони Київської області, а також організаціями та установами у Київській області.

Згідно повідомлення Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 13.03.2017 року, адресованого Виконавчому комітету Теплодарської міської ради Одеської області, відповідно до вимог нормативно-правових документів з питань Цивільної оборони колишнього СРСР, що діяли на момент аварії на Чорнобильській АЕС, формування цивільної оборони створювалися на всіх без винятку підприємствах, установах та організаціях. Видання розпорядчого документу, відповідно до якого особа направляється на ліквідацію наслідків Чорнобильської катастрофи або її наслідків у складі формування, не вимагалося. Видання розпорядчих документів про направлення (командирування) працівників на роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, належало до повноважень їхніх керівників.

01.09.2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області із заявою щодо встановлення йому статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення, на що отримав відповідь від 10.09.2014 року із посиланням на ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», згідно якої до інвалідів війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов`язків військової служби чи пов`язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України. До інвалідів війни належать також інваліди з числа військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами. Також зазначили про те, що згідно наданих ним документів, неможливо надати йому статус інваліда війни.

07.09.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області із заявою щодо встановлення йому статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення, на що отримав відповідь від 10.09.2015 року, в якій зазначено про те, що після аварії для ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи були організовані добровільні військові частини цивільної оборони, тому для встановлення статусу інваліда війни йому необхідно надати довідку із вказівкою на номер військової частини цивільної оборони, до якої він залучався.

30.11.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області із заявою щодо встановлення йому статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення, при цьому також надав інформаційну довідку про участь у формуваннях ЦО від 13.11.2015 року, 16.12.2015 року він отримав відповідь, датовану 07.12.2015 року, в якій його було повідомлено про те, що дане питання про встановлення статусу інваліда війни буде розглянуте після отримання відповіді з Департаменту охорони здоров`я та соціального захисту населення облдержадміністрації.

22.02.2016 року з приводу вказаного питання ОСОБА_1 повторно звернувся до відповідача, при цьому також надав копії додаткових документів, діючих на момент знаходження його на ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, однак відповіді не отримав.

01.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача стосовно встановлення йому статусу інваліда війни та видачі посвідчення, зазначивши також про порушення строків розгляду його заяви.

29.08.2016 року у своїй відповіді на вказану заяву Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області зазначило про те, що у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС брали участь формування, що створювалися в іншому порядку ніж невоєнізовані формування цивільної оборони та направлялися у райони виконання робіт згідно розпорядження керівників відповідних органів, відомств, організацій, установ та підприємств. Для отримання посвідчення інваліда війни згідно п. 9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» для підтвердження приналежності осіб залучених до складу формування Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи необхідно надати наказ відповідного органу про те, що підрозділ, в якому працювала особа входив до складу формувань Цивільної оборони.

З повідомлення Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області від 30.09.2016 року, адресованого ОСОБА_1 на його звернення, вбачається про те, що його документи направлені до Міністерства соціальної політики України за № 3042 від 10.06.2016 року.

21.11.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Міністерства соціальної політики України з приводу надання письмових роз`яснень Департаменту охорони здоров`я та соціального захисту населення Одеської облдержадміністрації, Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, та відповідно йому, щодо порядку встановлення статусу інваліда війни згідно ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», як ліквідатору 1 категорії, інваліду 2 групи, захворювання пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

19.12.2016 року Міністерством соціальної політики України на адреси: Департаменту охорони здоров`я та соціального захисту населення Одеської обласної державної адміністрації направлений лист ОСОБА_1 із роз`ясненням законодавства у сфері даних правовідносин, крім того зазначено про те, що для встановлення статусу інваліда війни таким особам, необхідне дослідження документів про: залучення формувань Цивільної оборони підприємств, установ по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; залучення осіб до складу вказаних формувань; роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; групу інвалідності та причину захворювання, пов`язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

30.01.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області з проханням щодо встановлення йому статусу інваліда війни та видачі посвідчення з моменту первинного звернення із аналогічною заявою, крім того надав відповідні документи, зокрема й лист-роз`яснення Міністерства соціальної політики України.

06.03.2017 року Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області на адресу ОСОБА_1 була направлена відповідь, в якій вказано, що його звернення буде розглянуто після отримання інформації з Державної служби з надзвичайних ситуацій щодо зарахування Київського спеціалізованого управління «Укренергохімзахист» до формувань Цивільної оборони з січня по листопад 1987 року, а також його до складу вказаних формувань.

Як вбачається з повідомлення Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області від 04.05.2017 року, направленого на адресу ОСОБА_1 , всі надані ним документи ґрунтуються не на документальному факті залучення його, а на підставі загальних нормативних, офіційних документів і матеріалів Чорнобильської АЕС, а отже не можуть бути підставою для встановлення факту його участі у ліквідації аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування Цивільної оборони, отже визначити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення на підставі наданих ним документів не є можливим, оскільки вони не підтверджують факт залучення і виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі формувань Цивільної оборони.

Вважаючи таку відмову незаконною, позивач звернувся із позовом до суду.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що надані позивачем документи підтверджують факт його участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони, на підтвердження чого також свідчить інформаційна довідка про його участь у формуваннях ЦО від 13.11.2015 року Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації від 13.11.2015 року, в зв`язку з чим дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни 2 групи та видачі посвідчення інваліда війни є протиправними.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Пунктом 9 частини 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов`язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Правила видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни встановлені Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року № 302.

Згідно з п. 2 вказаного Положення посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на основі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

Пунктом 3 наведеного Положення передбачено, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Інвалідам війни видаються посвідчення з написом «Посвідчення інваліда війни - інвалід».

Абзацом 2 пункту 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни встановлено, що «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім`ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Згідно з п. 10 цього ж Положення «посвідчення інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Як свідчать обставини справи та не заперечується відповідачем до заяви про встановлення статусу інваліда війни та видачі посвідчення позивачем було подано: копію посвідчення ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 27.04.2015 року учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 1 категорія, копію довідки МСЕК серії 2-18ОБ № 073892 від 28.01.2004 року, копію експертного висновку № 160/3-Л від 16.10.1992 року Одеської обласної спеціалізованої ВКК, копія витягу з трудової книжки серії НОМЕР_3 , копію довідки № 237 від 29.10.2003 року ВАТ «Укренергозахист», копії наказів № 5-к від 19.01.1987 року Всесоюзного виробничого будівельно-монтажного об`єднання «Союзенергозахист» Київське спеціалізоване управління «Укренергохимзахист», № 173 від 30.04.1986 року начальника Цивільної оборони Української ССР та № 22-к від 09.03.1987 року Всесоюзного виробничого будівельно-монтажного об`єднання «Союзенергозахист» Київське спеціалізоване управління «Укренергохимзахист», копію маршрутного листа ОСОБА_1 .

Згідно інформаційної довідки інформаційної довідки (про участь у формуваннях ЦО) Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації від 13.11.2015 року, адресованої ОСОБА_1 , формування ЦО, в тому числі і невоєнізовані, створювались саме з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих; громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи (аварії на Чорнобильській АЕС та її наслідків) залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

У свою чергу, відповідно до вимог чинних на момент аварії на Чорнобильській АЕС нормативно-правових актів з питань Цивільної оборони, в першу чергу - Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № 1111-1976 року; наказу заступника Міністра оборони СРСР - начальника ЦО СРСР № 90 від 06 червня 1975 року (Положення про невоєнізовані формування ЦО і норми оснащення (табелювання) їх матеріально-технічними засобами) та № 92 від 29 червня 1976 року (Настанова про організацію та ведення Цивільної оборони в районі (сільському на сільськогосподарському об`єкті народного господарства), Розпорядження ЦО СРСР від 26 квітня 1986 року, начальника ЦО УРСР від 28 квітня 1986 року, начальника Цивільної оборони Київської області - голови Київської обласної Ради народних депутатів трудящих за 1986 рік (від 29 квітня 1986 року № 01, від 30 квітня 1986 року № 2, від 04 травня 1986 року № 16, від 19 травня 1986 року № 52 та ін.), Цивільна оборона організовувалась за територіально-виробничим принципом в усіх населених пунктах та на всіх об`єктах народного господарства, а до складу її невоєнізованих формувань зараховувались в обов`язковому порядку громадяни СРСР, в тому числі - чоловіки у віці від 16 до 60 років, за винятком інвалідів та осіб, що мали мобілізаційні приписи та жінки від 16 до 55 років за винятком вагітних жінок та жінок, які мають малолітніх дітей.

При цьому, жоден нормативний документ з питань цивільної оборони не містить однозначної вимоги щодо обов`язковості видання розпорядчого документу про залучення кожної конкретної особи до дій у складі формувань цивільної оборони.

Таким чином, особи, які залучались до складу формувань Цивільної оборони у травні 1986 року, інвалідність яких пов`язана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, за наявності документів, підтверджуючих право на отримання статусу інваліда війни, мають право отримати такий статус з видачею відповідного посвідчення.

Враховуючи те, що позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, є учасником ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, що підтверджується документально, суд першої інстанції дійшов вірного та обґрунтованого висновку про протиправність відмови позивачу у наданні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення інваліда війни.

Доводи апеляційної скарги зроблених висновків не спростовують, та є тотожними заперечень до адміністративного позову, факти та мотивування яких повністю спростовуються матеріалами справи та обставинами, які повно та об`єктивно були встановлені судом першої інстанції при вирішенні спірного питання.

Згідно вимог ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, оскільки висновки суду першої інстанції обґрунтовані та відповідають чинному законодавству, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують, колегія суддів, на підставі ст. 200 КАС України, приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суду - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області на постанову Теплодарського міського суду Одеської області від 29 травня 2017 року залишити без задоволення.

Постанову Теплодарського міського суду Одеської області від 29 травня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів після набрання законної сили безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: М.П. Коваль

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець