Справа № 2-а-1469/10
Суддя: Пінкевич Н. С.
Дата ухвалення: 2010-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1469/10
Провадження № б/н
ПОСТАНОВА

іменем України

30.11.2010 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Пінкевич Н.С.

при секретарі Василенко Н.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дію, -

встановив:

У жовтні 2010 року позивачка звернулась до суду з даним позовом. Свої вимоги мотивувала тим, що рішенням ради у 2004 році їй надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,15 га по вулиці Васильківській, 2 в с.Новосілки Києво-Святошинського району Київської області. У травні 2009 року проект був виготовлений та поданий до сільської ради на затвердження. Незважаючи на те, що поданий проект відповідав вимогам земельного законодавства сільська рада рішення від 08 жовтня 2009 року відмовила їй у його затвердженні. Вважає, що рішення ради є незаконним, необгрунтованим та таким, що порушує її права. Також вказала, що дане рішення було нею оскаржено в порядку цивільного судочинства. При розгляді справи було прийнято рішення Конституційного Суду України та вона була вагітна, тому за її заявою позовна заява ухвалою суду залишено без розгляду. Вважає причини пропуску строку поважними.

Просила суд визнати протиправним та скасувати рішення Чабанівської селищної ради від 08 жовтня 2009 року про відмову у затвердженні матеріалів технічної документації; зобов'язати відповідача розглянути на засіданні ради питання про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,15га по вулиці Васильківській, б/н в с.Новосілки Києво- Святошинського району Київської області.

У судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали. Просили задоволити позов.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував. Подав суду письмові заперечення. Просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 116 ЗК України набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, ви значених цим кодексом.

За ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу від забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому ст .ст. 118,123 цього кодексу.

До повноважень сільських рад, як передбачено у ст. 12 ЗК України, входять питання по розпорядженню землями територіальних громад.

За ст. 123 ЗК України особа, зацікавлена в одержані земельної ділянки у постійне користування із земель держаної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної. Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільських, селищних, міських рад, які розглядають клопотання у місячний строк.

Рішенням Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області №286 від 07 жовтня 2004 року надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,15га ОСОБА_1 в с.Новосілки по вулиці Васильківській, 2 Києво-Святошинського району Київської області.

Виробничим кооперативом «Укрземпроект» був розроблений проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,15га ОСОБА_1 в с.Новосілки по вулиці Васильківській, 2 Києво-Святошинського району Київської області.

За заявою ОСОБА_1 про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,15га ОСОБА_1 в с.Новосілки по вулиці Васильківській, 2 Києво-Святошинського району Київської області Рішенням Чабанівської селищної ради №415 від 14 травня 2009 року доручено голові комісії з питань регулювання земельних відносин детально обговорити дане питання з головами депутатських комісій та винести на розгляд чергової сесії Чабанівської селищної ради.

Рішенням Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області №459 від 08 жовтня 2009 року відмовлено ОСОБА_1 у затвердження матеріалів технічної документації на відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,15га ОСОБА_1 в с.Новосілки по вулиці Васильківській, 2 Києво- Святошинського району Київської області.

З пояснень представника відповідача вбачається, що підставою для прийняття оскаржуваного рішення було те, що земельна ділянка розташована впритул до земельних ділянок пам'ятки історії - могили невідомого солдата, похованого в роки ВВВ, в охоронній зоні.

Управління культури і туризму Київської облдержадміністрації анулювала висновки за №№11/1421/01, 11/1422/01 від 07 серпня 2008 року про погодження проектів землеустрою щодо відведення відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства площами 0,10 та 0,05га ОСОБА_1 в с.Новосілки по вулиці Васильківській, 2 Києво-Святошинського району Київської області. Підставою для анулювання висновків було розташування впритул до земельних ділянок пам'ятки історії - могили невідомого солдата, похованого в роки ВВВ. Дана обставина підтверджується листом управління від 15 березня 2010 року.

Також рішенням Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області №525 від 04 березня 2010 року земельну ділянку розмірами 10x15 м, на якій знаходиться могила Невідомому солдату часів ВВВ 1941-1945 років на узбіччі лісу та підходу до неї шириною 1.5м з боку дороги Київ-Чабани вздовж вулиця Васильківська в с.Новосілки навпроти житлових будинків 9, 11, 13 вважати охоронною зоною громади Чабанівської селищної ради.

Крім того, з дослідженого в судовому засіданні викопіювання генерального плану с.Новосілки встановлено, що земельні ділянки, які просить передати у власність позивачка знаходяться поза межами населеного пункту.

Наданий суду акт депутата від 09 квітня 2008 року суд оцінює критично, оскільки підписи в ньому не засвідчені та не підтверджує погодження меж між всіма суміжними землекористувачами.

За наведених вище обставин суд вважає, що радою рішення прийнято відповідно до вимог земельного законодавства, тому підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст.ст.159, 160,161, 163, 167 КАС України, -

постановив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.З ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя