Справа № 2а-3402/11
Суддя: Мацедонська В.Е.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-3402/11 Головуючий у 1-й інстанції: Русаков Г.С. Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
У Х В А Л А

Іменем України

04 липня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мацедонської В.Е.,

суддів Лічевецького І.О., Мельничука В.П.,

при секретарі Шевчук А.В.,

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою Канівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області на ухвалу Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 19 травня 2017 року у справі за заявою ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Каневі Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в:

Ухвалою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 19 травня 2017 року заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження задоволено, замінено у виконавчому провадженні, відкритому Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на виконання виконавчого листа Канівського міськрайонного суду Черкаської області №2-а-3402/11 від 24 квітня 2011 року - стягувача ОСОБА_4 на її правонаступника (спадкоємця) - ОСОБА_2.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Канівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та винести нову, якою у задоволення заявлених вимог відмовити повністю. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що кошти за судовим рішенням заявником не успадковано.

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, тому у відповідності до ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 22 квітня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2012 року, адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено, визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Каневі Черкаської області щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку додаткової пенсії та доплати до пенсії відповідно до ст.ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Каневі Черкаської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_3 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особі, віднесеній до 4-ої категорії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст.51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 01 жовтня 2010 року та відповідно до ст.39, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі мінімальної заробітної плати починаючи з 01 жовтня 2010 року, по день припинення права на отримання цього виду доплати та пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум. Судове рішення набрало законної сили 14 червня 2012 року.

На підставі вказаного рішення 30 серпня 2012 року Канівським міськрайонним судом Черкаської області видано виконавчий лист, за яким стягувачем є ОСОБА_3, боржником - Управління Пенсійного фонду України в м.Каневі та Канівському районі.

27 квітня 2017 року до Канівського міськрайонного суду Черкаської області надійшла заява ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні, яка мотивована тим, що його дружина ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 та він прийняв спадщину за законом.

Суд першої інстанції, задовольняючи заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, дійшов висновку, що заявник 01 серпня 2016 року прийняв спадщину за законом, про що видане свідоцтво про право власності, посвідчене приватним нотаріусом Канівського міського нотаріального округу, реєстр №1219, спадкова справа №10/2016, у зв'язку з чим наявні підстави для заміни стягувача у виконавчому провадженні правонаступником (спадкоємцем).

Колегія суддів погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

Згідно ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 1 ст.264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 ОСОБА_2 та ОСОБА_5 зареєстрували шлюб 15 квітня 1982 року.

ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 26 січня 2016 року серії НОМЕР_3

ОСОБА_6 01 серпня 2016 року прийняв спадщину за законом, про що видане свідоцтво про право власності, посвідчене приватним нотаріусом Канівського міського нотаріального округу, зареєстровано в реєстрі №1219, спадкова справа №10/2016.

Спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст.1216 ЦК України).

У відповідності до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

В силу ст.1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

При цьому, статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, право на отримання заборгованості з заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат правонаступник має у випадку, якщо вищезазначене було нараховано померлому або присуджене йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано померлим.

Разом з тим, зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Каневі та Канівському районі здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особі, віднесеній до 4-ої категорії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст.51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіологічного контролю в розмірі мінімальної заробітної плати відповідно до ст.39, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, однак не отримано нею за життя, на підставі чого колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку щодо обґрунтованості заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що в силу вищенаведених норм чинного законодавства право ОСОБА_3 на отримання додаткової пенсії та доплати до пенсії встановлено судовим рішенням, яке набрало законної сили, однак не отримані нею за життя, виконавче провадження знаходиться на виконанні в Управлінні виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, а тому ОСОБА_2, як спадкоємець померлої ОСОБА_3, вправі звертатись до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження та така заява підлягає задоволенню.

В той же час, колегія суддів не бере до уваги посилання апелянта на те, що Канівське об'єднане управління Пенсійного фонду України не є стороною виконавчого провадження у даній справі, оскільки не є належним обґрунтуванням апеляційної скарги та не може бути підставою для скасування ухвали Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 19 травня 2017 року. Наведене питання підлягає вирішенню в порядку ст.264 КАС України, враховуючи, що за виконавчим листом саме апелянт є боржником.

На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її зміни або скасування.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Канівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області - залишити без задоволення.

Ухвалу Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 19 травня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 04 липня 2017 року.

Головуючий суддя В.Е.Мацедонська

Судді І.О.Лічевецький

В.П.Мельничук

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Лічевецький І.О.

Мельничук В.П.