Справа № 2-а-1315/10
Суддя: Пінкевич Н. С.
Дата ухвалення: 2010-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1315/10
Провадження № б/н
ПОСТАНОВА

іменем України

17.08.2010 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі: головуючого судді Пінкевич Н.С. при секретарі Василенко Н.С., за участю прокурора Набок Ю.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом прокурора Києво-Святошинського району Київської області до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа ОСОБА_1 про визнання рішення ради недійсним,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з даним позовом. Свої вимоги мотивував тим, що у лютому 2009 року сільською радою було прийнято рішення про надання дозволу ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,4193га в с.Гореничі по вулиці Леніна. Дане рішення прийнято з порушенням встановленого законом порядку.

Відповідно до генерального плану с.Гореничі цільове призначення земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 на підставі державного акту - ведення особистого селянського господарства. Зміни до містобудівної документації не затверджені. Тому дана земельна ділянка відноситься до земель сільськогосподарського призначення і не може бути використана для розміщення офісно-готельного комплексу.

Таким чином, рішення сільської ради №3/53 від 19 лютого 2009 року суперечить вимогам ст.19 ЗК України, ст.ст.З, 10, 26 Закону України «Про планування і забудову територій», п.2 Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №502 від 11 квітня 2002 року.

Просив суд визнати недійсним рішення Гореницької сільської ради Києво- Святошинського району Київської області №3/53 від 19 лютого 2009 року «Про надання дозволу ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,4193га в с.Гореничі по вулиці Леніна».

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав. Просив задоволити. У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував. Суду пояснив, що в даний час зміни до генерального плану с.Гореничі не затверджені. Разом з тим відповідно до розробленого нового проекту генерального плану села на земельній ділянці по вулиці Леніна, яка належить ОСОБА_1, заплановано розміщення офісно- готельний комплекс. Тому рішення ради прийнято відповідно до вимог закону.

У судовому засіданні третя особа ОСОБА_1 та його представник проти позову заперечували. Суду пояснили, що земельна ділянка належить ОСОБА_1 на праві власності. Відповідно до нового генерального плану с.Гореничі, який отримав відповідні погодження, на цій земельній ділянці передбачено розміщення офісно-готельного комплексу. Оспорюваним рішення будь-яких прав третіх осіб не порушено. Просили відмовити в задоволенні позову.

о>/

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

За ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При розгляді справи судом встановлено, що 05 лютого 2009 року ОСОБА_1 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,4193га, яка розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с.Гореничі, вулиця Стрілецька. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №3/53 від 19 лютого 2009 року надано дозволу ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,4193га в с.Гореничі по вулиці Леніна».

Рішенням Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №3/18 від 01 березня 2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,4193га, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва офісно-готельного комплексу в межах с.Гореничі Києво-Святошинського району Київської області по вулиці Леніна.

З пояснень сторін встановлено, що відповідно до діючого генерального плану с.Гореничі цільове призначення земельної ділянки - ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до ст.З Закону України «Про планування і забудову територій» рішення органів місцевого самоврядування з питань забудови та іншого використання території, вибору, вилучення (викупу) і надання земельних ділянок для містобудівних потреб приймаються в межах, визначених законом відповідно до містобудівної документації за погодженням з спеціально уповноваженими органами з питань містобудування та архітектури.

За ст. 10 Закону України «Про планування і забудову територій» планування територій на місцевому рівні забезпечується відповідними місцевими радами та їх виконавчими органами, відповідно до їх повноважень, визначених законом, і полягає у розробленні та затверджені генеральних планів населених пунктів, схем планування територій на місцевому рівні та іншої містобудівної документації, регулюванні використання їх територій, ухваленні та реалізації відповідних рішень про дотримання містобудівної документації.

При розгляді справи встановлено, що в даний час розробляється новий генеральний план с.Гореничі, але остаточно ще не затверджений, відповідно до якого ділянка ОСОБА_1 передбачається для розміщення офісно-готельного комплексу.

Відповідно до ст. 22 ЗК України землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби.

Порушення порядку встановлення, зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування про надання (передачу) землі.

Оскільки зміни до діючого генерального плану не вносились, а рішення ради про зміну цільового призначення земельної ділянки прийнято на підставі проекту нового генерального плану, тому позовні вимоги є обгрунтованими.

Керуючись ст.ст.159, 160, 161, 163, 167 КАС України, -

постановив:

Позов прокурора Києво-Святошинського району Київської області до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа ОСОБА_1 про визнання рішення ради недійсним задоволити.

Визнати недійсним рішення Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №3/53 від 19 лютого 2009 року «Про надання дозволу ОСОБА_1 на складання проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,4193га в с.Гореничі по вулиці Леніна».

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.З ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів отримання копії постанови.

Суддя