Справа № 679/434/16-а
Суддя: Сопронюк О. В.
Дата ухвалення: 2016-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/679/47/2016
Справа № 679/434/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2016 року Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі: головуючої судді Фурсевич О.В.

при секретарі Плазій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області, третя особа - управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області про скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно позовної заяви, клопотання про доповнення позовних вимог та пояснень позивача в судовому засіданні постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області (далі - управління) зобов'язано призначити йому пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком згідно ч.2 ст.33 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 липня 2013 року.

На виконання вказаної постанови суду розпорядженням 105951 від 07.05.2014 року управління провело «перерахунок зміну виду розрахунку». Однак, постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.10.2014 року визнано противоправним та скасовано розпорядження управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області від 07.05.2014 року № 105951.

В подальшому на виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року управління приймає розпорядження 105951 від 27.11.2014 року, вид перерахунку "Перерахунок - зміна виду розрахунку" та розпорядження 105951, вид перерахунку "Перерахунок - зміна стажу". Не погоджуючись двома даними розпорядженнями позивач звернувся до суду з позовом про їх скасування.

У звязку з невиконанням управлінням постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року позивач звернувся до суду за захистом своїх прав. Постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 04.09.2015 року управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області зобовязано видати йому виписку з розпорядження на виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року в справі №2-а/679/15/2014 про зобовязання управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком, згідно ч.2 ст.33 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 липня 2013 року.

На підставі його заяви та виконавчого листа старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Хмельницькій області ОСОБА_2 02.02.2016 року виніс постанову про відкриття виконавчого провадження №50024762 з примусового виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 04.09.2015 року в справі № 2-а/679/67/2015.

В подальшому, 26.02.2016 року державний виконавець, керуючись п.8 ч.1 ст.49, ст.50 Закону України «Про виконавче провадження», виніс постанову про закінчення виконавчого провадження №50024762. Підставою для закінчення виконавчого провадження став лист управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області № 871/07 від 12.02.2016 року про направлення ОСОБА_1 виписки з розпорядження про призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком.

Позивач вважає, що постанова про закінчення виконавчого провадження винесена без встановлених законом підстав та підлягає скасуванню, оскільки управління направило йому виписку з розпорядження 105951 від 27.11.2014 року вид перерахунку "Перерахунок - зміна виду розрахунку", яке ні назвою, ні змістом, ні датою прийняття не відповідає постанові суду. Вказаним розпорядженням проведено перерахунок раніше призначеної йому пенсії, а не призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, як це зазначено в постановах Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року та від 04.09.2015 року. Позивач вважає, що розпорядження 105951 від 27.11.2014 року вид перерахунку "Перерахунок - зміна виду розрахунку" прийняте з порушенням Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року, тому не свідчить про виконання останньої, є протиправним.

На підставі наведеного позивач просить визнати такою що прийнята без встановлених законом підстав та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження №50024762 від 26.02.2016 року, прийняту старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 Визнати протиправними дій управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області, як боржника, під час примусового виконання рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 04.09.2015 року в справі № 2-а/679/67/2015.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи - управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог. В обґрунтування своїх заперечень пояснила, що постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 04.09.2015 року по справі № 2-а/679/67/2015, яка набрала законної сили, зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області видати ОСОБА_1 виписку з розпорядження на виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року по справі № 2-а/679/15/2014 про зобов'язання управління ПФУ в м.Нетішині Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком згідно ч.2 ст.33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.07.2013 року. Вказаним рішенням суду інших зобов'язань на управління не було покладено. За розясненням судового рішення сторони по справі до суду не зверталися. 08.02.2016 року до управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження №50024762 від 02.02.2016 року, яка прийнята до виконання.

Рекомендованим листом 12.02.2016 року старшому державному виконавцю відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Хмельницькій області надіслано лист, яким повідомлено, що ОСОБА_1 направлено виписку з розпорядження на виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року по справі № 2-а/679/15/2014. Тобто управління зі своєї сторони виконало в повному обсязі постанову суду від 04.09.2015 року по справі № 2-а/679/67/2015. Враховуючи наведене, представник вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Вислухавши пояснення позивача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1, п.1 ч.2 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Судом встановлено, що постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року у справі № 2-а/679/15/2014, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014 року, зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком згідно ч.2 ст.33 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 липня 2013 року.

В подальшому, постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 04.09.2015 року у справі № 2-а/679/67/2015, яка набрала законної сили 12.01.2016 року, зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області видати ОСОБА_1 виписку з розпорядження на виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08 січня 2014 року по справі №2-а/679/15/2014 про зобовязання управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області призначити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком, згідно ч.2 ст.33 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 липня 2013 року.

02.02.2016 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження №50024762 з примусового виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 04.09.2015 року у справі № 2-а/679/67/2015. Вказану постанову державний виконавець направив на виконання боржнику управлінню Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області.

У відповідь, управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області направило на адресу відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Хмельницькій області лист №871/07 від 12.02.2016 року, в якому повідомило про те, що на виконання постанови про відкриття виконавчого провадження №50024762 від 02.02.2016 року, ОСОБА_1 направлено виписку з розпорядження на виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року по справі № 2-а/679/15/2014 про зобовязання призначити пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком згідно ч.2 ст.33 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.07.2013 року. До вказаного листа долучено копії виписки з розпорядження та квитанції про її направлення ОСОБА_1

У виписці з розпорядження на виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року по справі № 2-а/679/15/2014 зазначено, що управління Пенсійного фонду України в м.Нетішині Хмельницької області повідомляє, що згідно з розпорядженням №105951 від 27.11.2014 року ОСОБА_1 було призначено пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком з 01.07.2013 року відповідно до рішення Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.10.2014 року по справі № 2-а/679/15/2014, яким залишено без змін рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року. Таким чином розмір пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком станом на 01.07.2013 року (на виконання рішення суду) становив 2057,01 грн., в тому числі: розмір пенсії за віком 1892,32 грн., доплата за понаднормовий стаж 44,70 грн., підвищення по ст.42 19,99 грн., доплата згідно постанови № 327 від 23.04.2012 року 100 грн.

В подальшому, старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 виніс постанову про закінчення виконавчого провадження №50024762 від 26.02.2016 року, керуючись при цьому п.8 ч.1 ст.49, ст.50 Закону України «Про виконавче провадження». Підставою для закінчення виконавчого провадження став вищевказаний лист управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області № 871/07 від 12.02.2016 року про направлення ОСОБА_1 виписки з розпорядження на виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року по справі № 2-а/679/15/2014.

З наведеного судом встановлено, що постанова Нетішинського міського суду Хмельницької області від 04.09.2015 року у справі № 2-а/679/67/2015, а відповідно і виданий на її підставі виконавчий лист, виконані управлінням Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області в повному обсязі, а саме: на адресу ОСОБА_1 направлено виписку з розпорядження на виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року по справі № 2-а/679/15/2014 про зобовязання призначити пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком згідно ч.2 ст.33 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.07.2013 року. Факт отримання вказаної виписки позивач не заперечує.

Водночас суд не приймає до уваги та оцінює критично твердження позивача про те, що розпорядження №105951 від 27.11.2014 року, з якого йому надано виписку, прийняте з порушенням постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року і не є тим документом, що свідчить про її виконання.

Вказане спростовується поясненнями третьої особи та постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.07.2015 року, якою встановлено, що розпорядження управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області вид перерахунку "Перерахунок - зміна виду розрахунку" № 105951 від 27.11.2014 року та розпорядження вид перерахунку "Перерахунок - зміна стажу" №105951 від 27.11.2014 року, прийняті на виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 08.01.2014 року. Крім цього даною постановою суду відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування двох вищевказаних розпоряджень управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області.

Отже, станом на день виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 04.09.2015 року у справі № 2-а/679/67/2015 і на час розгляду даної справи розпорядження №105951 від 27.11.2014 року, з якого ОСОБА_1 надано виписку, є чинним.

Враховуючи наведене, суд вважає, що старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 діяв правомірно та з дотриманням вимог чинного законодавства виніс постанову про закінчення виконавчого провадження №50024762 від 26.02.2016 року, тому підстави для її скасування та задоволення позовних вимог відсутні.

Керуючись ст.ст.1, 2, 49, 75 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 4-15, 70, 71, 158-163, 167, 181 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області, третя особа - управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області про скасування постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: