Справа № 826/2214/16
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 липня 2017 року № 826/2214/16

Окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качура І.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася позивач ОСОБА_1 з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, в якому з урахуванням збільшених позовних вимог просила:

- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова В.В. внести пропозицію щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів шляхом включення кредиторських вимог ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) у розмірі 327 227,98 грн. до четвертої черги реєстру акцептованих вимог кредиторів відповідно до ст.. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», визнавши поважною причину пропуску ОСОБА_1 строку подання кредиторської вимоги.

В обґрунтування позову зазначила, що Позивач є вкладником ПАТ «Дельта Банк», оскільки між нею та Банком було укладено наступні договори:

- Договір банківського вкладу (депозиту) від 13.09.2013 року №004-26513-130913 «Коло друзів-2013 (коло 3)» у доларах США, сума вкладу складає 8083,00 доларів США строком дії до 18.09.2014 року;

- Договір банківського вкладу (депозиту) від 13.09.2013 року №003-26513-130913 «Коло друзів-2013 (коло 3)» у євро, сума вкладу складає 3740,00 євро, строком дії до 18.09.2014 року;

- Договір банківського вкладу (депозиту) від 20.06.2014 року № 1110 «Найкращий on-line» у доларах США, сума вкладу складає 2000,00 доларів США строком дії до 17.12.2014 року;

- Договір банківського вкладу (депозиту) від 01.11.2014 року №002-26507-011114 «Найкраща пропозиція» у євро, сума вкладу складає 3000,00 євро строком дії до 30.01.2015 року;

- Договір банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2015 року №9515 «Найкращий від Миколая on-line» у доларах США, сума вкладу складає 5000,00 доларів США строком дії до 20.04.2015 року;

- Договір банківського вкладу (депозиту) від 04.01.2014 року №7596 «Найкращий від Миколая on-line» у гривнях, сума вкладу складає 61265,32 грн. строком дії до 09.01.2015 року.

На підставі постанови Правління НБУ від 02.03.2015 року «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних», виконавчої дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 року № 51 «Про запровадження тимчасової адміністрації Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк», згідно з яким з 03.03.2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Дельта Банк».

11 червня 2015 року Позивачу під час здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Дельта Банк» було виплачено 200 000,00 грн.

Відповідно до постанови Правління НБУ від 02.10.2015 року №664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 02.10.2015 року прийнято рішення №181 «Про початок здійснення процедури ліквідації АТ «Дельта Банк» та делегування повноважень ліквідатора Банку», відповідно до якого розпочато процедуру ліквідацію Банку та призначено Уповноважену особу Фонду - Кадирова В.В. строком на 2 роки з 05.10.2015 року по 04.10.2017 року включно.

Інформацію про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку, призначення Уповноваженої особи Фонду та відшкодування коштів вкладникам ПАТ «Дельта Банк» було опубліковано в газеті «Голос України» 08.10.2015 року, тому строк подачі кредиторських вимог було встановлено до 09.11.2015 року включно.

Проте, як зазначає позивач, у період з 08.10.2015 року до 09.11.2015 року вона безперервно хворіла та перебувала на стаціонарному лікуванні, а тому не мала можливості ні дізнатися про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Дельта Банк», ні подати кредиторську вимогу у встановлений законодавством строк.

05.02.2016 року позивач звернулася до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. з заявою про внесення змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Дельта Банк», у якій зазначила причину неподання кредиторської вимоги у встановлений чинним законодавством строк, однак, як зазначено у позові, вказана заява була залишена без реагування.

Крім того, позивач зазначає, що загальний розмір залишку коштів за вкладами після виплати гарантованої суми відшкодування у розмірі 200 000,00 грн., складає 12183,58 доларів США, що еквівалентно 327 227,98 грн.

Також, позивач у своєму позові вказала, що нею не заявляються вимоги про визнання неправомірною бездіяльності Відповідача, оскільки підставою для внесення змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів за даних обставин є саме рішення суду, яке набрало законної сили, а також не заявляються вимоги про зобов`язання затвердження таких змін виконавчою дирекцією фонду, оскільки така вимога є передчасною.

Просила суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.02.2016 року відкрито провадження у справі та справу призначено до судового розгляду.

Під час розгляду справи представник позивача позовні вимоги повністю підтримав та просив їх задовольнити, надавши суду аналогічні пояснення тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача до судового засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутністю на адресу суду не надходило. Відповідно до наданих суду письмових заперечень позовні вимоги не визнав у повному обсязі та просив у їх задоволенні відмовити.

Представник третьої особи до судового засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутністю на адресу суду не надходило. Відповідно до наданих суду письмових заперечень проти позову, проти задоволення позовних вимог заперечував, просив у їх задоволенні відмовити.

В судовому засіданні за згодою представника позивача ухвалено про продовження вирішення справи у письмовому провадженні відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне:

Нормативно-правовим актом, який регулює правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків, є Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Згідно з ч.ч. 3 та 4 ст. 44 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Національний банк України зобов'язаний прийняти рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку протягом п'яти днів з дня отримання пропозиції Фонду про ліквідацію банку. Національний банк України інформує Фонд про прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку не пізніше дня, наступного за днем прийняття такого рішення.

Фонд призначає уповноважену особу Фонду та розпочинає процедуру ліквідації банку в день отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, за виключенням випадку, коли ліквідація здійснюється за ініціативою власників банку.

У відповідності до ч.ч. 1 та 2 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет.

Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються (ч. 5 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

Уповноважена особа Фонду з дня свого призначення, зокрема, здійснює повноваження зі складання реєстру акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів (п. 4 ч. 1 ст. 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи:

1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення;

2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів;

3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду (ч. 2 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

Згідно з ч.ч. 3,4,5,8 ст.. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду. Будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку. Судове провадження щодо таких вимог не припиняє перебіг ліквідаційної процедури. Протягом 20 днів з дня затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів Фонд сповіщає кредиторів про акцептування їх вимог шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті Фонду, неплатоспроможного банку, а також у приміщеннях такого банку в доступному для відвідувачів місці. Вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними.

Частиною 1 ст. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що кошти, одержані в результаті ліквідації та продажу майна (активів) банку, спрямовуються Фондом на задоволення вимог кредиторів у такій черговості:

1) зобов'язання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян;

2) грошові вимоги щодо заробітної плати, що виникли із зобов'язань банку перед працівниками до прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;

3) вимоги Фонду, що виникли у випадках, визначених цим Законом, у тому числі покриття витрат Фонду, передбачених пунктом 7 частини другої статті 20 цього Закону, витрат, пов'язаних із консолідованим продажем активів Фондом;

4) вимоги вкладників - фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб - підприємців), які не є пов'язаними особами банку, у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом;

5) вимоги Національного банку України, що виникли в результаті зниження вартості застави, наданої для забезпечення кредитів рефінансування;

6) вимоги фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб - підприємців), які не є пов'язаними особами банку, платежі яких або платежі на ім'я яких заблоковано;

7) вимоги інших вкладників, які не є пов'язаними особами банку, юридичних осіб - клієнтів банку, які не є пов'язаними особами банку;

8) інші вимоги, крім вимог за субординованим боргом;

9) вимоги кредиторів банку (фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, а також юридичних осіб), які є пов'язаними особами банку;

10) вимоги за субординованим боргом.

Реєстр акцептованих вимог кредиторів та зміни до нього підлягають затвердженню виконавчою дирекцією Фонду.

Згідно з вимогами пункту 4.31 глави 4 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду від 05 липня 2012 року № 2, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14 вересня 2012 року за № 1581/21893, у разі необхідності уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку вносить пропозиції щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до реєстру акцептованих вимог на підставі, зокрема, рішення суду, яке набрало законної сили.

У відповідності до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» відшкодування коштів за вкладом в іноземній валюті відбувається в національній валюті України після перерахування суми вкладу за офіційним курсом гривні до іноземних валют, встановленим Національним банком України на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації.

Частиною 2 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч. 2 ст. 45 цього Закону уповноважена особа Фонду здійснює такі заходи:

1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення;

2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів;

3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Як вбачається з матеріалів справи, що 13.09.2013 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Дельта Банк» укладено Договір №003-26513-130913 банківського вкладу (депозиту) «Коло друзів - 2013» (Коло 3) у доларах США, відповідно до умов якого сума вкладу складає 8083,00 доларів США з процентною ставкою 10.2 % річних, строком залучення вкладу: з моменту зарахування Вкладу на рахунок НОМЕР_7 та по 18.09.2014 року;

13.09.2013 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Дельта Банк» укладено Договір №003-26513-130913 банківського вкладу (депозиту) «Коло друзів - 2013» (Коло 3) у євро, відповідно до умов якого сума вкладу складає 3740,00 доларів США з процентною ставкою 9.2 % річних, строком залучення вкладу: з моменту зарахування Вкладу на рахунок НОМЕР_2 та по 18.09.2014 року;

04 січня 2014 року між ОСОБА_1 та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк» було укладено Договір №7596 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая on-line» у гривнях, відповідно до умов якого сума вкладу складає 61265,32 грн. з процентною ставкою 22% річних, строком залучення вкладу: з моменту зарахування Вкладу на рахунок № НОМЕР_3 та по 09.01.2015 року включно.

20 червня 2014 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Дельта Банк» укладено Договір № 1110, відповідно до умов якого сума вкладу складає 2000,00 євро з процентною ставкою 10,0% річних, строком залучення вкладу: з моменту зарахування Вкладу на рахунок № НОМЕР_5 та по 17.12.2014 року включно.

01 листопада 2014 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Дельта Банк» укладено Договір №002-26507-011114 банківського вкладу (депозиту) «Найкраща пропозиція» у євро, відповідно до умов якого сума вкладу складає 3000,00 євро з процентною ставкою 5,5% річних, строком залучення вкладу: з моменту зарахування Вкладу на рахунок № НОМЕР_4 та по 30.01.2015 року.

20.01.2015 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Дельта Банк» укладено Договір №9519 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая on-line» у доларах США, відповідно до умов якого сума вкладу складає 5000,00 доларів США з процентною ставкою 5,5 % річних, строком залучення вкладу: з моменту зарахування Вкладу на рахунок НОМЕР_6 та по 20.04.2015 року.

У відповідності до постанови Правління Національного банку України від 02 березня 2015 року №150 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02 березня 2015 року №51 "Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві "Дельта Банк", згідно з яким з 03 березня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Дельта Банк".

Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "Дельта Банк" призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирова Владислава Володимировича.

Рішенням Виконавчої Дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 08.04.2015 року № 71 внесено зміни до рішення № 51 від 02.03.2015 року та запроваджено тимчасову адміністрацію строком на шість місяців з 03 березня 2015 року по 02 вересня 2015 року.

У відповідності до наданої суду копії Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 03.08.2015 року №147 строк здійснення тимчасової адміністрації у АТ «Дельта Банк» по 02 жовтня 2015 року включно та продовжено повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації Кадирова В.В. до 02 жовтня 2015 року включно.

У відповідності до наданої суду копії довідки від 11.02.2016 року №140366 про проведені операції у ПАТ «ПриватБанк» за строковими грошовими переказами за період з 01 червня 2015 року по 30 червня 2015 року, 11 червня 2015 року Позивач отримала грошові кошти на загальну суму 200 000,00 грн., як гарантовану суму відшкодування коштів за вкладами у ПАТ «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Згідно з наданою суду копією Довідки про наявність рахунків в АТ «Дельта Банк» за вих.. №05-3049794 від 27.07.2015 року, ОСОБА_1 в ПАТ «Дельта Банк» відкрито наступні рахунки:

НОМЕР_8 у валюті долар США. Станом на 27.07.2015 року на рахунку обліковується залишок коштів у розмірі 9 361,25 доларів США;

НОМЕР_9 у валюті долар США. Станом на 27.07.2015 року на рахунку обліковується залишок коштів у розмірі 2 822,33 доларів США.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України 02 жовтня 2015 року №664 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд гарантування) прийнято рішення від 02 жовтня 2015 року №181, "Про початок процедури ліквідації АТ "Дельта Банк" та делегування повноважень ліквідатора банку".

Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Дельта Банк", призначено уповноважену особу Фонду гарантування та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ "Дельта Банк", визначені статтями 37, 38, 51, частинами першою та другою статті 48 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Кадирову В.В. на два роки з 05 жовтня 2015 року по 04 жовтня 2017 року включно.

Гарантовану суму відшкодування коштів у розмірі 200000,00 грн. позивач отримав, що підтверджується наданою суду довідкою від 11.02.2016 року №140366.

Таким чином, грошові кошти на загальну суму у розмірі 12183,58 доларів США є такими, що перевищують суму виплачену Фондом.

Згідно з ч. 2 ст. 72 КАС України обставини, визнані судом загальновідомими, не потрібно доказувати.

05 жовтня 2015 року на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб розміщено оголошення, про те, що Фонд гарантування розпочне виплати вкладникам АТ «ДЕЛЬТА БАНК» за Загальним реєстром (не залежно від часу закінчення строку депозитного договору) з 8 жовтня 2015 року.Перелік банків-агентів, через які здійснюватимуться виплати відшкодування, виконавча дирекція Фонду гарантування планує затвердити на найближчому засіданні. Про це рішення буде повідомлено додатково на сайті Фонду гарантування (http://www.fg.gov.ua/) та на сайті АТ «Дельта Банк» - (http://deltabank.com.ua/).

Вимоги кредиторів прийматимуться протягом 30 днів з дня опублікування в газеті «Голос України» оголошення про початок процедури ліквідації АТ «Дельта Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку за адресою: 01014, б-р. Дружби народів, 38, м. Київ, Україна.

Задоволення вимог кредиторів здійснюватиметься за рахунок коштів, одержаних в результаті ліквідації та реалізації майна банку, в черговості, що передбачена частиною першою статті 52 Закону. (http://www.fg.gov.ua/not-paying/liquidation/118-delta/2479-oholoshennia-pro-pochatok-protsedury-likvidatsii-publichnoho-aktsionernoho-tovarystva-delta-bank-ta-delehuvannia-povnovazhen-likvidatora-banku).

09 жовтня 2015 року на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб опубліковано оголошення про те, щовВідповідно до частини 5 статті 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»вимоги кредиторів приймаються протягом 30 днів з дня опублікування в газеті «Голос України» оголошення про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку.

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомляє, що інформацію про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку, призначення уповноваженої особи Фонду та відшкодування коштів вкладникам АТ «ДЕЛЬТА БАНК» опубліковано в газеті «Голос України» 08 жовтня 2015 року.

Кредиторські вимоги приймаються за адресою: б-р Дружби народів, 38, м. Київ, 01014. (http://www.fg.gov.ua/not-paying/liquidation/118-delta/2509-do-uvahy-vkladnykiv-at-delta-bank)

Крім того, з наданої суду копії листка непрацездатності серії АГН №292456, виданого КЗ «Долинський районний центр ТМО» 08.10.2015 року, вбачається, що ОСОБА_1 перебувала на лікарняному з причиною непрацездатності «загальне захворювання» у період часу з 08.10.2015 року по 09.11.2015 року, режим лікування: ДСП.

При цьому, суд звертає увагу, що перебування на денному стаціонарі поліклініки не вимагає цілодобового медичного спостереження.

16 січня 2016 року Фондом гарантування вкладів фізичних осіб опубліковано оголошення про те, що, керуючись частиною третьою статті 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», 11 січня 2016 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення про затвердження Реєстру кредиторських вимог АТ «Дельта Банк» (протокол № 005 /16).

Задоволення вимог кредиторів здійснюватиметься за рахунок коштів, одержаних в результаті ліквідації та реалізації майна банку у черговості, визначеній статтею 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». (http://www.fg.gov.ua/not-paying/liquidation/118-delta/3357-oholoshennia-pro-zatverdzhennia-reiestru-aktseptovanykh-vymoh-kredytoriv-at-delta-bank)

05 лютого 2016 року Позивач звернулася до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. з заявою, відповідно до якої просила внести її дані до реєстру кредиторів ПАТ «Дельта Банк» на залишок коштів за вкладами, оскільки вона перебувала на лікуванні у медичному закладі, тому своєчасно не мала можливості звернутися з кредиторською вимогою.

Будь - якої відповіді на вказане звернення, як вказує позивач, вона від Відповідача не отримувала.

Позивач вважає причину пропуску строку звернення до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. з кредиторською вимогою з 08.10.2015 року по 09.11.2015 року поважною, оскільки у вказаний час, позивач перебувала на лікуванні у медичному закладі.

Зі змісту наданих суду письмових заперечень Відповідача вбачається, що кредиторські вимоги ОСОБА_1 не були включені до Реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «Дельта Банк», оскільки остання у встановлений законом строк, а саме з 08.10.2015 року по 09.11.2015 року, не скористалася своїм правом на не звернулася до Банку з вимогою про включення її до реєстру кредиторів.

Крім того, Відповідач також зазначає про те, що з 05.10.2015 року Позивач мала змогу ознайомитися на офіційному сайт Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з інформацією про ліквідацію Банку, а також з 08.10.2015 року у офіційній газеті «Голос України».

У зв`язку з чим, на думку відповідача, причини пропуску строку на звернення до Уповноваженої особи Фонду з кредиторською вимогою не є поважними.

Аналогічної позиції дотримується й Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у своїх запереченнях проти позову.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що Позивач була обізнана про виведення Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» з ринку, оскільки 11.06.2015 року отримала за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб гарантовану суму відшкодування за вкладом у розмірі 200 000,00 грн.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання Позивача на те, що остання не подала свою кредиторську вимогу у період часу, який було встановлено для подачі кредиторських вимог, а саме з 08.10.2015 року по 09.11.2015 року включно, у зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні у медичному закладі, оскільки з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебувала на денному стаціонарі поліклініки з загальним захворюванням, що не передбачає обов'язкового цілодобового медичного спостереження.

Крім того, судом встановлено, що оголошення про початок прийому кредиторських вимог клієнтів ПАТ «Дельта Банк» з 08.10.2015 року було опубліковано на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ще 05.10.2015 року, тобто до відкриття листка непрацездатності позичці, а тому позивач об'єктивно мала можливість звернутися з кредиторською вимогою на залишок вкладу у ПАТ «Дельта Банк» до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. шляхом направлення відповідної вимог засобами поштового зв'язку, а тому посилання позивача на наявність поважних причин несвоєчасного звернення до Відповідача з кредиторською вимогою є необґрунтованою.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що з заявою про внесення змін до реєстру акцептованих вимог кредиторів ОСОБА_1 звернулася лише 05.02.2016 року, тобто майже через три місяці після того, як було закрито листок непрацездатності, при цьому, позивач та її представник жодним чином не обгрунтували такі строки не звернення до Відповідача з відповідною заявою навіть після пропуску встановленого законодавством строку для звернення, а саме: до 09.11.2015 року.

Наведене свідчить про те, що Позивачем до 05.02.2016 року не вчинялося ніяких дій щодо повернення залишку коштів свого вкладу у ПАТ «Дельта Банк», з урахуванням того, що про розмір залишку Позивачу було відомо ще 27.07.2015 року з виданої Тимчасовою адміністрацією ПАТ «Дельта Банк» довідки про наявність рахунків.

Крім того, суд звертає увагу також й на той факт, що діючим законодавством України, а саме Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», не передбачено можливості поновлення або продовження 30-денного строку на заявлення вимог кредитора будь - якої черги.

При цьому, спірні правовідносини виникли після відкликання банківської ліцензії та вирішення ліквідувати Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк», тобто після 02.03.2015 року.

Абзацом 2 ч. 1 ст. 244-2 КАС України передбачено, що висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції , викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Як вбачається зі змісту постанови Верховного суду України від 16.02.2016 року у справі №826/2043/15 Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати у господарських справах Верховного Суду України розглядаючи заяву представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Бробізнесбанк» Куреного О.В. - Голуб`ятникової Ю.А., дійшла до висновку про те, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Крім того, 15 червня 2016 року Верховний Суд України розглянув в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_6 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ Український фінансовий світ» Гончарова С.І. про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, відповідно до позовних вимог Позивач також просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не включення позивача як вкладника за договором до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Банку за рахунок Фонду із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, а також зобов'язати відповідача включити позивача до переліку вкладників.

Розглядаючи вказану справу, Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України зазначила, що питання про усунення розбіжностей у застосуванні судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у спорі цієї категорії вже вирішувалося Колегією суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати в господарських справах Верховного Суду України, за наслідками вирішення питання щодо усунення розбіжностей у застосуванні норм матеріального та господарського права була винесена постанова Верховного суду України від 16.02.2016 року.

Саме з цих підстав, оскільки судами попередніх інстанцій було встановлено, що Банк знаходиться в процедурі ліквідації у зв`язку з визнанням його неплатоспроможним, на думку колегії суддів, спір, що виник між сторонами, повинен розглядатися за правилами господарського судочинства.

Суд, користуючись своїм правом, відступає від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, оскільки спір між сторонами у справі виник внаслідок не включення кредиторських вимог ОСОБА_1 до реєстру акцептованих вимог кредиторів.

Зміст обставин даної адміністративної справи та їх нормативне регулювання дають суду підстави вважати, що спір між сторонами носить публічно - правовий характер, пов`язаний із здійсненням владних управлінських функцій, що підпадає під юрисдикцію адміністративних судів.

Аналізуючи вищевикладене та надані докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції України та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Частинами 1 та 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач по справі, як суб'єкт владних повноважень, виконав покладений на нього обов'язку щодо доказування правомірності прийнятого рішення.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, відповідно до положень ст.. 94 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність відмовити у стягненні за рахунок бюджетних асигнувань Відповідача на користь позивача судового збору, у зв`язку з відмовою у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 128,158 - 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.А. Качур