Справа № 481/332/17
Суддя: Вжещ С. І.
Дата ухвалення: 2017-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 481/332/17
Провадж.№ 2-а/481/11/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.06.2017 року Новобузький районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого - судді Вжещ С.І.

при секретарі Юхименко Т.М.

за участю

позивача ОСОБА_1

представників відповідача Нагорної О.П.

Крамаренко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новий Буг адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Новобузького районного суду Миколаївської області з позовом до управління соціального захисту населення Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області (далі - УСЗН Новобузької РДА) про визнання неправомірними дій щодо відмови у наданні статусу інваліда війни, зобов'язання визнати інвалідом війни та видати посвідчення встановленого зразка.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, безпосереднім учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується відповідним посвідченням, а також інвалід 2-ї групи (причина інвалідності захворювання, пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС). Звернувшись до відповідача із заявою про отримання посвідчення інваліда війни, отримав лист про неможливість вчинити вказані дії, оскільки відсутні належні документи для встановлення статусу інваліда війни.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав, посилаючись на обставини, викладені в ньому.

Представники відповідача Нагорна О.П., Крамаренко О.О. в судовому засіданні проти задоволення позову заперечували, мотивуючи тим, що позивачу було відмовлено у визнанні інвалідом війни, у зв'язку з тим, що він не надав документів, що підтверджують факту його участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в складі формувань Цивільної оборони , у зв'язку з чим він отримав інвалідність.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до матеріалів справи, позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи віднесеним до 1 категорії, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від та вкладкою НОМЕР_2 від 16.10.2000 року .

Згідно довідки медико-соціальної експертної комісії серії КИО-І № 122362 від 11.09.2000 р. позивачу встановлено 2 групу інвалідності, внаслідок захворювання пов'язаного з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС.

15.03.2017 року ОСОБА_1 (на своє звернення до відповідача щодо видачі йому посвідчення інваліда війни) отримав відмову з посиланням на те, що згідно ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» він не надав документів про підтвердження його перебування в складі Збройних Сил або інших силових структур (загонах Цивільної оборони, які входили до складу невоєнізованих формувань), у період участі в роботах з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Згідно п. 9 ч. 2 ст.7 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Отже, підставами для надання особі статусу інваліда війни є наявність двох складових умов:

1) особа повинна бути залучена до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

2) такій особі повинен бути встановлений статус особи, яка стала інвалідом внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст..9 Закону України «Про Цивільну оборону України» силами цивільної оборони є її війська, спеціалізовані та невоєнізовані формування.

Згідно ст..11 Закону України «Про Цивільну оборону України» невоєнізовані формування цивільної оборони створюються в областях, районах, містах Києві та Севастополі, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності і підпорядкування у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про Цивільну оборону України» для забезпечення заходів з цивільної оборони, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій та проведення спеціальних робіт у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, місцевих державних адміністраціях, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності і підпорядкування створюються спеціалізовані служби цивільної оборони: енергетики, захисту сільськогосподарських тварин і рослин, інженерні, комунально-технічні, матеріального забезпечення, медичні, оповіщення і зв'язку, протипожежні, торгівлі і харчування, технічні, транспортного забезпечення та інші. Для проведення евакуаційних заходів в умовах надзвичайних ситуацій на базі місцевих державних адміністрацій створюються евакуаційні комісії.

У ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС брали участь формування, що створювалися в іншому порядку ніж невоєнізовані формування цивільної оборони та направлялися у райони виконання робіт згідно розпорядження керівників відповідних органів, відомств, організацій, установ та підприємств.

Відповідно до довідки Народницького районного ремонтно-будівельного управління Житомирського облавтодору від 02.08.1998 р. №162 ОСОБА_1 дійсно працював в Народницькому райДРСУ на посаді головного інженера , 28.05.1986 року,13.06.1986 року, 01.07.1986 року знаходився в зоні відчудження в с. Довгий Ліс з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується шляховими листами № 052812 від 28.05.1986 року, 052630 від 01.07.1986 року, 052696 від 13.06.1986 року.

Проте, зазначені документи не містять жодних записів про те, що такі роботи виконувались позивачем у складі формувань Цивільної оборони. Позивачем ані відповідачу, ані суду не надано жодних доказів щодо створення відповідних формувань Цивільної оборони із залученням Народницького райДРСУ Житомирського облавтодору. Вказана інформація також не була надана за запитом суду.

За таких обставин, позивач не належить до осіб, на яких поширюються вимоги п. 9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і правовий статус позивача визначається Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому відмова УСЗН Новобузької РДА у встановленні позивачу статусу інваліда війни є правомірною.

Отже, позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст..11,94,158-163 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новобузький районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частин рішення, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З текстом постанови в повному обсязі можливо ознайомитись з 05.07.2017 року.

Суддя