Справа № 2-а-128/11/1405
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2012-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2012 р.Справа № 2-а-128/11/1405

Категорія:10,3,1Головуючий в 1 інстанції: Губанова В.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді - Турецької І.О.

суддів - Стас Л.В., Косцової І.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Братського районного суду Миколаївської області від 14 лютого 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Братському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Братського районного суду Миколаївської області від 14 лютого 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії залишено без розгляду на підставі ст. 155 КАС України.

В обґрунтування вказаної ухвали суд зазначив, що відповідачем до суду надано лист, в якому зазначено, що ОСОБА_1 не знаходиться на обліку в УПФУ в Братському районі Миколаївської області, а є одержувачем пенсії в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Не погоджуючись з ухвалою судді районного суду, позивач в апеляційній скарзі зазначає, що суддя помилково залишив позовну заяву без розгляду, чим порушив норми процесуального права.

Апелянт просить ухвалу суду скасувати та направити справу на новий розгляд.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Враховуючи, що у даній справі відсутні клопотання від осіб, які беруть участь у справі про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Зясувавши обставини справи, зміст ухвали суду та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню на наступних підставах.

Як вбачається з листа УПФУ в Братському районі Миколаївської області позивач дійсно знаходиться на обліку і отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Так, ч.1 ст. 52 КАС України передбачено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Однак, всупереч цій норми закону, суд першої інстанції залишив позовну заяву без розгляду на підставі ст. 155 Кас України, навіть без зазначення частини статті.

Суд апеляційної інстанції погоджується з доводами апелянта, що статтею 155 КАС України не передбачена така підстава для залишення адміністративного позову, як звернення з позовом до неналежного відповідача.

Суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції необґрунтовано застосував до даних правовідносин ст.155 КАС України і безпідставно залишив позов ОСОБА_1 без розгляду.

Враховуючи викладене, а також вимоги ст.6 КАС України та ст.13 Конвенції про захист прав людини, які гарантують особі право на звернення до суду за захистом свого порушеного права, суд апеляційної інстанції вважає, що ухвала суду першої інстанції від 14 лютого 2011 року, відповідно до ч.1 п.4 ст.204 КАС України, підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Братського районного суду Миколаївської області від 14 лютого 2011 року скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Братському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та перерахунок пенсії направити до Братського районного суду Миколаївської області для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І.О.Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова