Справа № 433/3015/16-а
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Суський О.І
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2017 року справа №433/3015/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д., суддів Васильєвої І.А., Ястребової Л.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби в Луганській області на постанову Троїцького районного суду Луганської області від 14 березня 2017 року в адміністративній справі №433/3015/16-а за позовом ОСОБА_3 до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби в Луганській області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просив скасувати постанову відповідача про закінчення виконавчого провадження №25267651 від 29.04.2011 року за виконавчим листом №2-а-4685/11.

В обґрунтування позову зазначив, що судовим рішенням, яке набрало законної сили, зобов'язано УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська здійснити виплату заборгованості по основній пенсії за період з 01.01.2016 року безстроково в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність зі збільшенням в 3,5 рази з урахуванням проведених виплат.

21.03.2011 року відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №2а-4685/11 від 15.03.2011 року.

Проте до теперішнього часу рішення не виконується. В грудні 2016 року позивач дізнався, що постановою від 29.04.2011 року вищезазначене виконавче провадження закінчено в зв'язку з виконанням судового рішення.

Постанова є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки до теперішнього часу судове рішення не виконано та заборгованість позивачу пенсійним фондом не виплачена.

Постановою Троїцького районного суду Луганської області від 14 березня 2017 року позов задоволено.

Поновлено ОСОБА_3 пропущений процесуальний строк.

Визнано дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області в частині затвердження постанови про закінчення виконавчого провадження від 29 квітня 2011 року по справі ВП № 25267651 незаконними і неправомірними.

Скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження, постановлену 29 квітня 2011 року по справі ВП № 25267651.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову, прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

В обґрунтування зазначив, що позивачем не надано жодного доказу, що на час закінчення виконавчого провадження 29.04.2011 року судове рішення не було виконано.

Ніякої інформації стосовно вказаного виконавчого провадження надати не має можливості, оскільки воно, разом з іншими виконавчими провадженнями, знаходиться на тимчасово непідконтрольній українській владі території в м. Луганськ.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами п. 2 ч. 1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги за матеріалами справи, розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, встановила наступне.

Постановою Жовтневого районного суду м. Луганська від 05.01.2011 року зобов'язано УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська здійснити позивачу виплату заборгованості по основній пенсії за період з 01.01.2016 року безстроково в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність зі збільшенням в 3,5 рази з урахуванням проведених виплат. (а.с.6-7)

Судове рішення набрало законної сили 17.01.2011 року.

Позивачем отримано виконавчий лист №2а-4685/2011 від 15.03.2011 року (а.с.8)

21.03.2011 року за вказаним виконавчим листом прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження про зобов'язання УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська здійснити позивачу виплату заборгованості по основній пенсії за період з 01.01.2016 року безстроково в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність зі збільшенням в 3,5 рази з урахуванням проведених виплат (а.с.9)

Постановою від 29.04.2011 року виконавче провадження закінчено в зв'язку з фактичним виконанням судового рішення у повному обсязі на підставі п.8 ч.1 ст.49, ст.50 ЗУ «Про виконавче провадження» (а.с.40)

Проте, як вбачається з листа-відповіді УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська на звернення ОСОБА_3 станом на 22.11.2011 року судове рішення в частині виплати сум, нарахованих за рішенням суду, не виконано в зв'язку з відсутністю фінансування з державного бюджету України (а.с.13)

Невиконання судового рішення також підтверджується зверненням ОСОБА_3 зі скаргою до Європейського суду з прав людини в серпні 2013 року (а.с.14-18)

На підставі чч.1,2 ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження» в редакції, чинній на час закінчення виконавчого провадження, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб та в порядку, встановленим виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.49 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню в разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Проте, надані позивачем докази - лист УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська від 22.11.2011 року та звернення до Європейськогоо суду в 2013 році - свідчать про те, що судове рішення за виконавчим листом №2а-4685/2011 від 15.03.2011 року не було виконано у повному обсязі на час прийняття спірної постанови про закінчення виконавчого провадження 29.04.2011 року.

На підставі викладеного суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що державним виконавцем передчасно було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження від 29.04.2011 року.

Судова колегія не приймає доводи апелянта, що позивач не надав доказів невиконання судового рішення на час закінчення виконавчого провадження, оскільки ці доводи спростовуються сукупністю наданих доказів - листом УПФУ Жовтневого району м. Луганська від 22.11.2011 року та зверненням позивача до Європейського суду в 2013 році.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому не має підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби в Луганській області на постанову Троїцького районного суду Луганської області від 14 березня 2017 року в адміністративній справі №433/3015/16-а - залишити без задоволення.

Постанову Троїцького районного суду Луганської області від 14 березня 2017 року в адміністративній справі №433/3015/16-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді І.А. Васильєва

Л.В. Ястребова