Справа № 587/747/17
Суддя: Степаненко О. А.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 587/747/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Степаненка О.А., при секретарі Токаревій В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації звернулося до суду з адміністративним позовом посилаючись на те, що отримала постанову від 10 березня 2017 року про накладення на управління штрафу у розмірі 5100 грн. за невиконання виконавчого листа у справі 587/2382/16-а виданого Сумським районним судом Сумської області про зобов»язання управління здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 5 травня учаснику бойових дій ОСОБА_1 Управління листом від 02.02.2017 року повідомило управління ДВС про те, що на виконання вимог суду здійснено перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, сума складає 4450 гривень, проте виплата вказаних коштів не здійснена у зв»язку із відсутністю фінансування. Судове рішення не виконується з поважних причин, а саме через відсутність державного фінансування. Просив скасувати постанову про накладання на нього адміністративного стягнення.

В судове засідання представник позивача не з»явився, в своїй заяві просив слухати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, направивши на адресу суду заперечення в якому посилався на те, що причиною накладення штрафу стало не виконання судового рішення саме в частині виплати разової щорічної грошової допомоги до 05 травня учаснику бойових дій ОСОБА_1 20.02.2017 року на адресу відділу примусового виконання рішень від позивача надійшов лист, в якому зазначено, що для виконання судового рішення необхідно звернутися до органів казначейської служби, що управлінням здійснено перерахунок разової грошової допомоги , проте виплату не здійснено. Вісі посилання боржника на те, що неможливо виконати судове рішення у зв»язку з тим, що для цього потрібно звернутися до Державної казначейської служби не є вірними, адже це рішення зобов»язального характеру. Тому просили відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 10 березня 2017 року постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного ТУЮ на Управління соціального захисту населення Сумської РДА накладено штраф у розмірі 5100 грн. за невиконання рішення суду в частині виплати нарахування( арк.с.7).

Як вбачається з даної постанови, Управління соціального захисту населення Сумської РДА на виконання виконавчого листа 587/2382/16-а виданого Сумським районним судом Сумської області про зобов»язання управління здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 5 травня учаснику бойових дій ОСОБА_1 у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, та з урахуванням раніше виплачених коштів не провело відповідні виплати.

Листом від 02.02.2017 року № 01-17/594 повідомило управління ДВС про те, що на виконання вимог суду здійснено перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, сума складає 4450 гривень, проте виплата вказаних коштів не здійснена у зв»язку із відсутністю фінансування( арк.с.4,6) .

Аналізуючи правомірність винесення даної постанови та надаючи оцінку правовідносинам між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно та в повному обсязі вживати виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.89 Закону України „Про виконавче провадження", у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до частин першої третьої статті 75 Закону України "Про виконавче провадження"після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

З вказаних норм закону вбачається, що застосування приписів ст.75 Закону можливе лише у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, натомість докази, що надані позивачем, свідчать про відсутність в його діях складу правопорушення, за яке передбачена санкція відповідно до вказаної вище статті, оскільки ним відповідно до його повноважень та в межах його компетенції було вчинено всі можливі та передбачені законом дії щодо виконання судового рішення. Доказів на спростування фактів, на які посилається позивач з приводу виконання рішення суду, відповідачем суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані і підлягають задоволенню, а оскаржувана постанова - скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. 10, 11, 12, 17, 18, 71, 94, 158, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Скасувати постанову про накладення штрафу серії ВП №53264202, винесену 10 березня 2017 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області відносно Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції, з одночасним направленням її копії до суду апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання повного тексту постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано.

Суддя