Справа № 442/3555/17
Суддя: Хомик А. П.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/3555/17
Провадження № 2-а/442/130/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2017 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді Хомик А.П.

з участю секретаря - Лужецької С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про зобовязання вчинити дії щодо правильного нарахування пенсії, стягнення невиплаченої пенсії та відшкодування моральної шкоди ,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати рішення Дрогобицького об'єднаного управління пенсійного фонду України Львівської області № 3877/15-16 від 04.04.2017 року незаконним, зобов'язати Дрогобицьке об'єднане управління пенсійного фонду України Львівської області здійснити перерахунок пенсії, виходячи з розміру 80% середньої зарплати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи з 1 січня 2017 року, з врахуванням виплачених сум та надалі проводити виплату пенсії у перерахованому розмірі. Крім того, просить стягнути з відповідача 20 000 грн. матеріальної шкоди.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що згідно наказу № 1976 від 12.09.1983 року з 12.09.1983 року прийнята на роботу на підземний рудник №2 на будівничо-монтажні роботи на Стебницький калійний завод, 02.03.1984 згідно наказу № 357 від 02.03.1984 року переведена учнем газомірника рудника № 2, 07.03.1985 року згідно наказу № 400 к від 07.03.1985 року - переведена газомірником по першому розряду підземної тарифної ставки, 01.01.1988 року згідно наказу № 1728 к від 31.12.1987 року - переведена мотористом венталізаційних установок по другому розряду по ставці шахтної поверхності рудника № 2, 04.01.1988 року згідно розпорядження переведена газомірником по першому розряду з підземною тарифною ставкою рудника № 2 по 30.12.1988 року, 01.01.1989 року згідно наказу № 343 к від 28.12.1989 року - переведена газомірником по першому розряду підземної тарифної ставки рудника №2, 27.10.1989 року згідно наказу-постанови № 226-Ар від 27.10.1989 року присвоєна професія газомірника першого розряду. 01.07.1993 року згідно наказу № 424 від 15.07.1993 року - переведена майстром венталізаційної служби підземного рудника № 2, 28.05.1998 року згідно наказу № 120 к від 4.06.1998 року звільнена з роботи по переведенню і у відповідності до наказу № 98 міністра промисловості України від 20 травня 1993 року Стебницький калійний завод перейменовано в Стебницьке державне гірничо-хімічне підприємство «Полімінерал». Зазначає, що її страховий стаж складає 30 років 1 місяць 22 дні, в тому числі за Списком №1 відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне врахування» - 14 років 2 місяці 25 днів, а від так їй було призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1. Призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 виробництв, робіт професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах вказує на те, що на неї має поширюватись дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», який набрав чинності з 16.09.2008 року. Однак, звернувшись до відповідача з проханням здійснити перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», 04.04.2017 року отримала відмову Дрогобицького об'єднаного управління пенсійного фонду України у Львівській області. Крім того, зазначає, що неправомірна бездіяльність відповідача завдала їй моральної шкоди на суму 20000 грн.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 позов підтримали та просять його задоволити повністю.

Представник відповідача ОСОБА_3 позову не визнав з підстав, які виклав у письмових запереченнях.

Вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Згідно ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Згідно ч. 1 ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено в судовому засіданні та сторонами не оспорюється, позивачу ОСОБА_1 призначено пенсію по віку на пільгових умовах по Списку № 1, позаяк її страховий стаж складає 30 років 1 місяць 22 дні, в тому числі за Списком №1 відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне врахування» - 14 років 2 місяці 25 днів.

10.03.2017 року позивач звернулась до відповідача із заявою про здійснення перерахунку її пенсії згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Однак, листом № 3877/16-16 від 04.04.2017 року їй було відмовлено у здійсненні перерахунку, так як відповідач не зараховує позивачу в стаж, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» періоди роботи на посаді газомірника, майстра вентиляції на роботах пов'язаних з підземними роботами, у звязку з тим, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162, посади газомірника, майстра вентиляції віднесено до пункту «г» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин в геологорозвідці на дренажних шахтах, рудників, копалень» розділу І «Гірничі роботи».

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт,- професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

До кола працівників, на яких поширюється дія закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені цим законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у Списку №1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

Статтею 10 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що дія ст. 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Так як, стаж позивача за Списком № 1 з повним робочим днем під землею становить 14 років 2 місяці 25 днів, суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив позивачці у перерахунку пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», а тому слід визнати такі дії відповідача неправомірними.

Таким чином, оскільки судом встановлено порушення прав позивача щодо належних їй пенсійних виплат у відповідності до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», то суд вважає, що також слід зобов'язати Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 «ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи з 01.01.2017 року.

При цьому суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що внаслідок невиплати їй належних коштів, вона зазнала певних переживань та страждань, які ускладнили її особисте життя, позаяк нею не подано жодних доказів факту порушення її нормальних життєвих звязків.

Витрати по оплаті судового збору слід покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 9, 11, 86, 158-163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов'язати Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області зробити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, перерахунок та виплату пенсії за віком у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8'ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи з 01.01.2017 року.

В решті позову відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя А.П. Хомик