Справа № 813/370/17
Суддя: Гудим Любомир Ярославович
Дата ухвалення: 2017-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2017 рокуЛьвів№ 876/5321/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Шинкар Т.І., Святецького В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Федак С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Пролісок» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2017 року у справі за адміністративним позовом Золочівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Пролісок» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

В січні 2017 року позивач Золочівське ОУПФУ звернулося в суд з позовом до СТзОВ «Пролісок», в якому просило стягнути з відповідача на його користь суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 15 895,06 грн.

Позовну заяву мотивовано тим, що відповідач всупереч вимог Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12.2003 року №21-1, за період з 25.04.2016 року по 20.01.2017 року не здійснював компенсацію витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і заборгував позивачу 15 895,06 грн.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2017 року адміністративний позов задоволено; стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Пролісок» (с. Руда-Колтівська, Золочівський район, Львівська область, 80741; ) на користь Золочівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України (вул. Валова, 4, м. Золочів, Львівська область, 80700; ) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» - «з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 15 895 (п»ятнадцять тисяч вісімсот дев»яносто п»ять) грн. 06 коп.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, СТзОВ «Пролісок» оскаржило її в апеляційному порядку, яке, покликаючись на неповне з»ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити, з підстав, викладених у своїй апеляційній скарзі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та матеріалами справи підтверджується, що СТзОВ «Пролісок» зареєстроване як юридична особа 21.02.2000 року з присвоєнням коду .

З матеріалів справи видно, що відповідач зобов»язаний відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсії призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1, відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року №1058 «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону У країни від 05.11.1991 року №1788 «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 1, 2, 4 Закону України від 26.06.1997 року №400/97-ВР «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування», п.6.4, п.6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України (затверджена постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1).

Також матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 04.03.2011 року, як трактористу-машиністу, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» статті 13 Закону України від 05.11.1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення».

До заяви про призначення пенсії від 25.03.2011 року додатково було долучено всі необхідні документи, серед яких: копія трудової книжки та довідка про стаж роботи, яка дає право на пільгове пенсійне забезпечення, від 09.02.2011 року №20, виданої Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Пролісок».

21 січня 2015 року до управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі надійшла заява Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Пролісок» від 20.01.2015 року №2 про відкликання довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах №20 від 09.02.2011 року, у зв»язку з необхідністю уточнення факту роботи ОСОБА_1 трактористом-машиністом та безпосередню його зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві.

У зв»язку із тим, що довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах №20 від 09.02.2011 року було відкликано, управлінням було прийнято рішення про припинення виплати пенсії з 01.02.2015 року ОСОБА_1 відповідно до п. 5 статті 49 Закону України від 09.07.2003 року №1058-ІV «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Золочівського районного суду Львівської області від 18.12.2015 року у справі №445/1166/15-а адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, зобов»язано управління Пенсійного фонду України в Золочівському районі Львівської області поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 з 01 лютого 2015 року.

В ході виконання вищезазначеної постанови Золочівського районного суду Львівської області управлінням було прийнято рішення про поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2015 року, яке відбулося в два етапи, а саме: 1)за період з 01.02.2015 року по 28.02.2015 року - при виконанні додаткової постанови Золочівського районного суду Львівської області від 21.01.2016 року про звернення рішення суду до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць; 2) за період з 01.03.2015 року по 03.03.2016 року (дату переходу ОСОБА_1 на пенсію за віком) - після набрання рішенням суду законної сили в межах задоволених позовних вимог.

Таким чином, ОСОБА_1 має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, як чоловік який працював трактористом-машиністом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Пролісок» і дане право встановлене постановою Золочівського районного суду Львівської області від 18.12.2015 року у справі №445/1166/15-а.

Із наданих розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Пролісок» повинне було відшкодувати до:

- 25.04.2016 року розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за лютий 2015 року в сумі 1 154,56 грн.;

- 25.08.2016 року розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за період з 01.03.2015 по 03.03.2016 року в сумі 14 740,50 грн.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що у встановлений строк відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за СТзОВ «Пролісок», утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.02.2016 року по 31.12.2016 року в розмірі 15 895,06 грн., яка і підлягає відшкодуванню.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх вірними, такими що відповідають нормам матеріального права та обставинам справи з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» для юридичних осіб, незалежно від форми власності, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, до об»єкту оподаткування відносить фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вимогами пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що після 01.01.2004 року зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2013 року №21-1, передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 першого частини другої Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про збір на обов»язкове державне пенсійне страхування» об»єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

Згідно з пунктами 6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 01 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

За приписами пункту 6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Оскільки відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відшкодовані не були, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про підставність та обґрунтованість позовних вимог позивача про стягнення з відповідача в його користь заборгованості в сумі 15 895,06 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Пролісок» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 14 березня 2017 року у справі №813/370/17 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя : Л.Я. Гудим

Судді: Т.І. Шинкар

ОСОБА_2

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 29.06.2017 року.