Справа № 686/5256/17
Суддя: Стефанишин С. Л.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/5256/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2017

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі Ніколайчук А.В. за участю позивача та представника

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 765 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-5 КпАП України та закриття справи про адміністративне правопорушення посилаючись на те, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області ОСОБА_2 не дотримано вимоги чинного законодавства України.

У судове засідання представник позивача та позивач зявилися, підтримали позовні вимоги та надали суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог.

Представника відповідач у судовому засіданні не направив проте, направив на адресу суду заперечення проти позовних вимог, просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

З змісту протоколу по справі про адміністративне правопорушення та акту перевірки дотримання вимог законодавства суд вбачає, що державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області ОСОБА_222 лютого 2017 року проводив перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Головою селищної ради ОСОБА_1 відмовлено інспектору у проведенні перевірки, що відображено у акті державного інспектора №60/01 від 22.02.2017 року. За даних обставин складено протокол про адміністративне правопорушення за порушення ст.188-5 КУпАП №001123 від 22.02.2017 рік.

Постановою Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області ОСОБА_2№13/01 від 03 березня 2017 року на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 765 грн., за вчинення адміністративного порушення передбаченого ст.188-5 КУпАПУкраїни.

При винесенні даної постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності посадовою особою управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області не було враховано наступні обставини.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобовязаний зясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Крім цього, представником відповідача не доведено у судовому засіданні та не представлено доказів, що підтверджують вручення протоколу про адміністративне правопорушення згідно вимог ч.2 ст.254 КУпАП, ч.3,4 ст.256 КУпАП та доказів про повідомлення позивача про час та місце розгляду справи 03 березня 2017 року, що є порушенням ст..277-2 КУпАП.

Суд вважає, що представлені документи, що знаходяться в адміністративній справі в силу вимог ст.ст. 14-1, 251 КУпАП не можливо визнати доказами, що підтверджують вчинення адміністративного правопорушення позивачем.

Крім цього, згідно вимог Закону України « Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», що набрав чинності з 01 січня 2017 року введено мораторій на проведення перевірок.

Згідно ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та ії посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 293 КУпАП при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення суд має право, скасувати постанову, закрити справу.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку, зазначені порушення вимог закону при винесенні та розгляді адміністративної справи посадовою особою управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області суттєво порушують права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тому постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності підлягає скасуванню, а справа - закриттю.

Керуючись ч.3 ст.160 КАС України, ст. ст. 247, 284, 292, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити.

Визнати дії Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області ОСОБА_2 щодо винесення постанови №13/01 від 03 березня 2017 року про адміністративне правопорушення щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 765 грн., за порушення ст.188-5 КУпАП, незаконними.

Постанову Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Хмельницької області ОСОБА_2№13/01 від 03 березня 2017 року щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 765 грн., за вчинення адміністративного порушення передбаченого ст.188-5 КУпАПУкраїни скасувати, закрити провадження по даній справі.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя С. Стефанишин