Справа № 569/5311/17
Суддя: Харечко С.П.
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/5311/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2017 року м.Рівне

Рівненський міський суду Рівненської області у складі:

головуючого судді Харечка С.П.,

при секретарі Глотовій П.В., Левчук Д.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, в якому просить суд з урахуванням уточнених позовних вимог визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 26.01.2017 року № та зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повернути незаконно утриманні з ОСОБА_3 кошти на підставі рішення № від 26.01.2017 року

В обгрунтування позову вказує, що він є військовим пенсіонером за вислугою років, отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, пенсійне посвідчення № НОМЕР_1. На підставі Указів Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014, та 14 січня 2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію» в періоди з 19.03.2014 року по 31.03.2015 року та з 01.04.2015 року по 01.04.2016 року він проходив військову службу під час мобілізації у Збройних Сил України. Безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України. Вказує, що 02.04.2016 та 02.10.2016 року ним було укладено контракти про проходження військової служби у Збройних Силах України терміном на 6 місяців. Починаючи з 26.01.2017 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області з його було розпочато стягнення надмірно виплачених сум пенсії. Підставою для такого стягнення слугувало рішення № НОМЕР_2 від 26.01.2017 року, у якому зазначено, що за період з 01.04.2016 року по 31.12.2016 року утворилась переплата пенсії в розмірі 19178,71 грн., яка підлягає стягненню на користь відповідача. Вважаю, що рішення відповідача є протиправним та підлягає скасуванню, а кошти, які були з нього стягнуті підлягають поверненню.

В судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд їх задовольнити з підстав викладених у адміністративному позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала з підстав викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є військовим пенсіонером за вислугою років, та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, що підтверджується пенсійним посвідчення № НОМЕР_1.

На підставі Указів Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014, та 14 січня 2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію» в періоди з 19.03.2014 року по 31.03.2015 року та з 01.04.2015 року по 01.04.2016 року ОСОБА_3 проходив військову службу під час мобілізації у Збройних Сил України.

02.04.2016 та 02.10.2016 року позивачем було укладено контракти про проходження військової служби у Збройних Силах України терміном на 6 місяців.

Рішенням від 26.01.2017 року Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у ОСОБА_3, який одержує пенсію за вислугу років, за період з 01.04.2016 року по 31.12.2016 року утворилась переплата пенсії в розмірі 19178,71 грн.

Рішенням від 26.01.2017 року було вирішено здійснювати стягнення з пенсії ОСОБА_3 в розмірі 10% пенсії щомісячно до повного погашення переплати.

Відповідно до ст.1-2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби :а) особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом; в) особи із числа військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, органів державної безпеки і внутрішніх справ колишнього Союзу РСР. Національної гвардії України, Прикордонних військ України, військ цивільної оборони України.

Статтею 2 вказаного Закону визначено, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби. Пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на військову службу до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та Державної спеціальної служби транспорту, службу до Національної поліції, органів та підрозділів цивільного захисту, податкової міліції та Державної кримінально-виконавчої служби України виплата пенсій на час їх служби припиняється. При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.

Частиною 3 ст.2 Закону також встановлено, що пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу під час часткової чи загальної мобілізації, на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту виплата пенсій на час такої служби не припиняється.

Так, законами України «Про оборону України» , «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено поняття особливий період, як період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій; особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативної-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Статтями 39, 40 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» передбачено, що призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими законами України.

Статтями 2 та 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України. Пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Указом Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17 березня 2014 року № 303/2014 була оголошена часткова мобілізація, у зв'язку із загостренням суспільно-політичної ситуації в країні.

14 січня 2015 року № 15/2015 було видано новий Указ Президента України «Про часткову мобілізацію».

Вказаним Указом передбачено проведення мобілізації із збереженням ряду пільг для військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Із контракту від 16.09.2016 року, який набув чиності вбачається, також виконувати бойові завдання в зоні АТО.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про те, що позивач був прийняти на військову службу за контрактом під час мобілізації у зв'язку з виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, у зв'язку з чим на нього розповсюджується дія ч.3ст.2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо не припинення виплати пенсії.

З врахуванням вище викладеного, суд проходить до висновку, що рішення від 26.01.2017 року Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про те, що у ОСОБА_3 утворилась переплата пенсії в розмірі 19178,71 грн. є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Із довідки Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області №1697/08 від 31.05.2017 року вбачається, що з пенсії ОСОБА_3 було здійснено відрахування за період з січня 2017 року по червень 2017 року в сумі 1116,99 грн., а тому ця сума підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст.11,17,18,71,72,94,160,161,162,163,186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення задоволити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області № від 26.01.2017 року.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повернути незаконно утриманні з ОСОБА_3 кошти на підставі рішення № від 26.01.2017 року.

Постанову Рівненського міського суду звернути до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Харечко С.П.