Справа № 0424/3942/2012
Суддя: Тананайська Ю. А.
Дата ухвалення: 2013-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2013 р.

Марганецький міський суд Дніпропетровської області у складі: головуючої судді Тананайської Ю.А., при секретарі Гащук І.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Марганці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Марганець, третя особа Приватне акціонерне товариство « Зовнішньоторговельна науково-виробнича фірма «КОЛО» про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання виплатити пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заяво до Управління Пенсійного фонду України в м.Марганець про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання виплати йому пенсію, посилаючись на те, що працював машиністом механічного обладнання плавучого земснаряду в МДП «Гідроотрансстрой» ЗНВФ «Коло». 4 люттого 2011 року набув право на пенсію за списком № 2. 13 січня 2011 року підприємство надало довідку про підтвердження трудового стажу та він звернувся до Управління пенсійного фонду за місцем знаходження підприємства. На підставі поданих документів т довідки і гарантійного листа підприємства Розпорядженням УПФУ в Довгінцевському районі м.Кривий Ріг з 5 лютого 2011 року йому було призначено пенсію. Але підприємство відізвало гарантійний лист та довідку та не перераховує пенсію Управління ПФУ для виплати мені. Він звернувся до УПФУ в м.Марганець із заявою про проведення перевірки на підприємстві, але перевірка не була проведена, оскільки підприємство вважає її проведення недоцільним. Зазначеними діями відповідач ухилився від виконання вимог закону. Відповідач повине виплачувати йому пенсію, а потім звертатись до підприємства за її відшкодуванням. Просить визнати бездіяльність відповідача повязану з не проведенням перевірки та невиплатою йому пенсії незаконною та зобовязати виплати призначену пенсію.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали в повному обсязі та просили задовольнити, посилаючись на обґрунтування, зазначене в позові.

Представник відповідача позов не визнала та суду пояснила, що відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, можуть призначатися пенсії за рахунок коштв підприємтвс та організацій. Пенсія ОСОБА_1 була призначена в Довгінцевському УПФ в м.Кривий Ріг. Справа передана до УПФУ в м.Марганець в квітні 2011 року. 19 квітня 2011 року ЗТНВФ «Коло» направило лист відповідно до якого просило вважати недійсним довідку та гарантійний лист. Оскільки пенсія виплачується тільки після надходження в повному обсязі коштів від підприємства, то пенсія ОСОБА_1 не виплачувалась. У проведенні перевірки підприємство відмовило органам Пенсійного фонду України.

Представник третьої особи ПАТ «ЗТНВФ»Коло» в задоволенні позову просив відмовити, посилаючись на те, що відповідно до пенсійного законодавства трудова книжка працівника є єдиним документом, який підтверджує право на пенсію. Підтверджуючі довідки видаються підприємством виключноу випадку відсутності трудової книжки. Відкликання гарантійного листа та довідки є правомірним. Щодо виплати пенсії позивачу, то позивачем не надано доказів того, що він звертався саме з приводу невиплати йому пільгової пенсії.

Суд вислухавши сторони, дослідивши надані сторонами докази, приходить до наступного:

ОСОБА_1 на підставі наданих документів, згідно протокола Довгінцевского УПФУ в м.Кривий Ріг № 8680 від 17 березня 2011 року призначено пенсію за Списком № 2 з 5 лютого 2011 року та направлено пенсійну справу до УПФУ в м.Марганець за місцем проживання пенсіонера.

УПФУ в м.Марганець справу прийнято, винесено протокол № 80 від 6.04.2011 року та призначено пенсію в розмірі 1508 грн.79 коп. та направлено повідомлення підприємству, через Довгінцевське УПФУ в м.Кривий Ріг.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Пільгова пенсія призначається при досягненні віку, передбаченого абзацом першим підпункту 2 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Рішення про призначення пільгової пенсії приймається управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті і районі у місті за місцем розташування підприємства, організації на підставі документів, що подаються у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Мінпраці, та гарантійного листа підприємства або організації про перерахування коштів на рахунок зазначеного управління для покриття витрат, пов'язаних з виплатою пенсій.

Виплата пільгової пенсії здійснюється після надходження у повному обсязі коштів від підприємства, організації до органу, що призначає пенсію, у строки, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Перерахування коштів підприємством, організацією здійснюється до дня досягнення особою пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону .

Кошти на виплату пільгової пенсії та витрати, пов'язані з доставкою пенсій, перераховуються підприємством, організацією у порядку та строки, визначені правлінням Пенсійного фонду України.

19 квітня 2011 року ПАТ «ЗТНВТ» КОЛО» надіслало лист, відповідно до якого просили вважати недійсними гарантійний лист та довідку про підтвердження стажу роботи для призначення пільгової пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій за результатами атестації робочих місць за умовами праці № 58 від 15 березня 2011 року.

УПФУ в м.Марганець виплату пенсії не здійснювало, оскільки відповідно до п. 7 Порядку призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місь за умовами праці, затвердженого постановою КМУ № 937 від 18 липня 2007 року, виплата пільгової пенсії здійснюється після надходження у повному обсязі коштів від підприємства до органу, що призначає пенсію.

Позовна вимога ОСОБА_1 не підлягають задоволенню, оскільки позивач просить визнати бездіяльність УПФУ в м.Марганець щодо не проведення перевірки неправомірною, а в обґрунтування доводів посилається на лист УПФУ В Довгінцевському району м.Кривий Ріг, при цьому не зазначає як повязана відмова УПФУ в Догінцевському районі м.Кривого Рогу з бездіяльність УПФУ в м.Марганець.

Також є необґрунтованими вимоги щодо не виплати пенсії ОСОБА_1 та зобовязання УПФУ в м.Марганець зобовязати виплатити ОСОБА_1 пенсію, оскільки вони протиріччять п.7 Порядку призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місь за умовами праці, затвердженого постановою КМУ № 937 від 18 липня 2007 року, відповідно до якого виплата пільгової пенсії здійснюється після надходження у повному обсязі коштів від підприємства до органу, що призначає пенсію.

Тому, позовні вимоги не можуть бути задоволені судом.

Відповідно до ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, тому суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог, оскільки Управління Пенсійного Фонду України в м.Марганець не вчинив будь яких дій направлених на стягнення з підприємства призначеної пенсії.

Відповідно до ст. 162 КАС України суд може прийняти постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина.

На теперішній час рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 ніким не оскаржувалось, тому підстав для не виплати суд не вбачає. Відповідач формально мав підстави не виплачувати ОСОБА_1 призначену пенсію, посилаючись на неперерахування коштів, але маючи не оскаржене рішення про призначення пенсії УПФУ в м.Марганець із вимогами про стягнення призначеної ОСОБА_1 напротязі тривалого періоду, з квітня 2011 року, не зверталось.

Тому для повного захисту прав Позивача суд вважає за необхідне зобовязати УПФУ в м.Марганець звернутися із вимогою до ПАТ «ЗТНВФ»Коло» про перерахування призначеної пенсії ОСОБА_1 за період з 5 лютого 2011 року по 4 лютого 2013 року.

Керуючись ст.11,158, 160, 161, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці повязану з не зверненням до Приватного акціонерно товариства «Зовнішньоторгівельна науково-виробнича фірма КОЛО» з вимогою про перерахування призначеної пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці звернутися з вимогою до Приватного акціонерно товариства «Зовнішньоторгівельна науково-виробнича фірма КОЛО» про перерахування призначеної пенсії ОСОБА_1 за період з 5 лютого 2011 року по 4 лютого 2013 року.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Ю. А. Тананайська