Справа № 489/5808/16-а
Суддя: Кирильчук О. І.
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №489/5808/16-а
Провадження №2-а/489/73/17
ПОСТАНОВА

іменем України

19 червня 2017 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Кирильчука О.І., за участі секретаря судового засідання Ковальової С.В., представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Тертичної А.П., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Миколаєва Миколаївської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва від 08 липня 2016 року №53/1, зобов'язати останнього відновити йому розмір пенсії до розміру, що передував прийняттю цього рішення, оскільки з його боку не було зловживань при призначенні пенсії, а тому відсутні підстави для зменшення розміру пенсії та стягнення надміру виплаченої суми пенсії.

Ухвалою суду від 19 червня 2017 року замінено відповідача управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва на правонаступника Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України міста Миколаєва Миколаївської області.

Представник позивача позов підтримав, представник відповідача проти задоволення позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях.

ОСОБА_3 є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва з 28.11.2011 року.

Пенсійну справу ОСОБА_3 втрачено, про що повідомлено органи досудового розслідування та відповідні відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з рішенням управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва від 08 липня 2016 року №53/1 за період з 01 липня 2012 року по 31 березня 2016 року за ОСОБА_3 утворилася переплата в розмірі 52237,68 грн. у зв'язку з наданням недостовірних відомостей про суми заробітної плати за період з 01.01.1987 року по 31.12.1991 року, яка підлягає поверненню відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва від 26 жовтня 2016 року №83/1 про зміну розміру переплати пенсії відповідно до рішення від 08 липня 2016 року №53/1 визначено, що сума переплати за період з 01 липня 2012 року по 31 березня 2016 року складає 33946,73 грн.

Недостовірність відомостей про складові заробітної плати відповідач встановив з урахуванням співставлення даних електронної пенсійної справи з даними довідки філії «Миколаївський річковий порт» АСК «Укррічфлот» від 21.03.2016 року №471 та зустрічної перевірки, оформленої актом від 31.05.2016 року №244.

За таких обставин орган пенсійного фонду дійшов висновку про те, що оскільки надання позивачем під час перерахунку пенсії з 01.07.2012 року недостовірних даних призвело до отримання ним надміру виплачених сум пенсії, вказані кошти підлягають поверненню пенсіонером.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Зі змісту вищенаведених норм законодавства випливає, що для відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе тільки за двох умов: зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних. В жодному випадку вказані суми не можуть бути стягнуті у випадку призначення її на підставі недостовірних даних, формування яких не залежить від пенсіонера. Даний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Для правильного вирішення питання про утримання надміру сплачених сум пенсії орган, що уповноважений призначати пенсії, має достеменно встановити факт переплати пенсії у зв'язку із поданням недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та з чиєї вини нараховано суми соціальних виплат у розмірі, що суперечить вимогам Закону.

Підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного рішення є надання позивачем завідомо недостовірних відомостей про суми заробітної плати за період з 01.01.1987 року по 31.12.1991 року.

Висновки відповідача про надміру виплачені суми пенсії ґрунтуються на електронних даних пенсійної справи позивача та перевірці первинних документів страхувальника, що стосуються відомостей, які враховані відповідачем під час перерахунку пенсії позивача у бік її збільшення.

Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладено на відповідача як суб'єкта владних повноважень, який заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що безпосередньо матеріали пенсійної справи позивача не досліджені, в оскаржуваному рішенні обґрунтованих обставин щодо зловживання з боку пенсіонера при зверненні його із заявою про перерахунок пенсії не наведено та допустимими доказами не підтверджено обізнаність позивача щодо недостовірності даних, які враховувались при обчисленні пенсії, рішення управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва від 08 липня 2016 року №53/1 є протиправним і підлягає скасуванню.

Вимоги про зобов'язання відповідача відновити розмір пенсії до розміру, що передував прийняттю оскаржуваного рішення, задоволенню не підлягають, оскільки під час формування дублікату пенсійної справи позивача виявлено значну розбіжність в розмірі заробітної плати в кожному місяці та триває досудове розслідування кримінального провадження про викрадення 21 пенсійної справи, в тому числі і пенсійної справи позивача, яка містила довідку про суми заробітної плати за період з 01.01.1987 року по 31.12.1991 року. За таких обставин виплата пенсії позивачу в розмірі, обчисленому із врахуванням сум заробітної плати, які підтверджені на час формування дублікату пенсійної справи, є правомірною.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Заводському районі міста Миколаєва від 08 липня 2016 року №53/1.

У задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Миколаєва Миколаївської області на користь ОСОБА_3 275 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя