Справа № 2-а-4607/11
Суддя: Багрова А. Г.
Дата ухвалення: 2011-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4607/11
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25.08.2011 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Багрова А.Г., розглянувши у скороченому провадженні в м. Нікополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі про перерахунок пенсії ЧАЕС,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії з 22.05.2008 року відповідно до ч. 1 ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та виплатити заборгованість.

Свої вимоги мотивує тим, що перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополі та отримує пенсію за віком і додаткову пенсію, як ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії.

Відповідно до ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(далі по тексту Закон №796-XII) особам, віднесеним до 2-ї категорії повинна виплачуватися додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак УПФУ виплачує йому додаткову пенсію у меншому розмірі, ніж це передбачено законодавством. Враховуючі наведені обставини, позивач просить суд задовольнити його позовні вимоги.

Відповідач надав суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначає, посилання позивача на ч. 1 ст. 51 Закону №796-XII щодо призначення особам, віднесеним до 2 категорії , щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування є необґрунтованими. Порядок обчислення пенсій та підвищень до них, здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян . Крім того, ч. 3 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняна яку посилається позивач, не поширюється на Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши наявні у справі докази, заперечення відповідача, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополі (а.с. 7). Нарахування та виплату позивачеві додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю УПФУ здійснює відповідно до Постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 у розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

При зверненні позивача до УПФУ в м. Нікополь з метою здійснення перерахунку, йому було відмовлено у здійсненні зазначеного перерахунку (а.с. 8)

Суд вважає, протиправною відмову відповідача щодо здійснення позивачу перерахунку додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у відповідності до ч. 1 ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з наступного.

Згідно ст. 49 вищезазначеного Закону пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч.1 ст. 51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив редакції, яка діє після визнання неконституційними змін, внесених Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів Україниособам, віднесеним до 2-ї категорії повинна виплачуватися додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Частиною 1 статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняпередбачено, що розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

Таким чином, виходячи із загального принципу пріорітетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, при нарахуванні та виплаті позивачу додаткової пенсії УПФУ мало керуватись ч.1 ст.51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а не Постановою КМУ від 28.05.2008 року № 530.

Відповідно до Постанови КМ України від 06.07.2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набула чинності 23.07.2011 року та була прийнята на виконання пункту 7 Закону України від 14 червня 2011 р. N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", суд вважає, що позивачу повинно бути здійснено перерахунок та виплату додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії з 15.01.2011 року по 22.07.2011 року, оскільки з моменту набрання чинності вищезазначеної постанови особам, що належать до 2 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплачується у розмірі 15 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність.

Керуючись ст.ст. 99, 159, 161, 183-2, 256 КАС України, ч.1 ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" , суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь, щодо нарахування ОСОБА_1 додаткової пенсії за період з 15.01.2011 року по 22.07.2011 року протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду завдану здоровю, згідно ч.1 ст. 51, Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 15.01.2011 року по 22.07.2011 року з врахуванням проведених виплат.

В іншому відмовити.

Постанова в межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_2