Справа № 802/933/17-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

26 червня 2017 р. Справа № 802/933/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крапівницької Н. Л.,

суддів Альчука М.П.,

ОСОБА_1

розглянувши в письмовому провадженні в місті Вінниці клопотання представника позивача про витребування доказів по справі за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю "Липовець АТП" в особі генерального директора ОСОБА_2

до Державної служби України з безпеки на транспорті

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору приватне акціонерне товариство "Монастирищенське АТП 17140"

про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень та наказу, -

В С Т А Н О В И В:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Липовець АТП" в особі генерального директора ОСОБА_2 до Державної служби України з безпеки на транспорті третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору приватне акціонерне товариство "Монастирищенське АТП 17140" про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень та наказу.

26.06.2017 року від представника позивача надійшло клопотання про витребування документів та матеріалів. У вказаному клопотанні позивач вказав, що просить розгляд клопотання проводити без участі представника позивача в порядку письмового провадження.

Відповідач та треті особи в судове засідання не з'явились, уповноважених представників не направили, хоча судом було здійснено усі необхідні заходи з метою належного повідомлення осіб про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вказані обставини, суд дійшов висновку про можливість розгляду вказано клопотання в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Кодексу, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Пунктом 4 ст. 71 КАС України передбачено, що субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

А тому, з метою всебічного, повного та обєктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне, задовольнити заявлене клопотання.

Витребувати у Державної служби України з безпеки на транспорті належним чином завірені:

- копії документів, які подавались ПрАТ "Монастирищенське АТП 17140" для участі у конкурсі по маршруту по об'єктам: №21 (рейси 345/346, 27/28 маршрут "Київ - Монастирище"); №22 (рейси 107/108 маршрут "Київ - Монастирище"); №23 (рейси 405/406 маршрут "Київ - Монастирище"); №25 (рейси 567/568 маршрут "Монастирище - Київ"); №26 (рейси 25/26 маршрут "Монастирище-Київ"), що передбачені пунктом 29 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року за №1081;

- копії документів, що підтверджують перевірку організатором або робочим органом достовірності інформації, викладеної у заяві та документах, поданих ПрАТ "Монастирищенське АТП-17140" на конкурс по маршруту по об'єктам: №21 (рейси 345/346, 27/28 маршрут "Київ - Монастирище"); № 22 (рейси 107/108 маршрут "Київ -Монастирище"); № 23 (рейси 405/406 маршрут "Київ - Монастирище"); №25 (рейси 567/568 маршрут "Монастирище - Київ"); № 26 ( рейси 25/26 маршрут "Монастирище - Київ");

- аудіо та/або відеозапис проведення конкурсу 22.12.2016 року по маршруту по об'єктам: № 21 (рейси 345/346, 27/28 маршрут "Київ - Монастирище"); № 22 (рейси 107/108 маршрут "Київ - Монастирище"); № 23 (рейси 405/406 маршрут "Київ - Монастирище"); №25 (рейси 567/568 маршрут "Монастирище - Київ"); №26 (рейси 25/26 маршрут "Монастирище - Київ");

- копію протоколу засідання конкурсного комітету щодо проведення конкурсу 22.12.2016 року по маршруту по об'єктам: №21 (рейси 345/346, 27/28 маршрут "Київ - Монастирище"); № 22 (рейси 107/108 маршрут "Київ - Монастирище"); № 23 (рейси 405/406 маршрут "Київ - Монастирище"); № 25 (рейси 567/568 маршрут "Монастирище - Київ"); № 26 (рейси 25/26 маршрут "Монастирище - Київ");

- копію Наказу Укртрансбезпеки №103 від 06.02.2017 року;

- копії дозволів на перевезення пасажирів ПрАТ "Монастирищенське АТП-17140» по маршруту по об'єктам: №21 (рейси 345/346, 27/28 маршрут "Київ - Монастирище"); №22 (рейси 107/108 маршрут "Київ - Монастирище"); № 23 (рейси 405/406 маршрут "Київ - Монастирище"); № 25 (рейси 567/568 маршрут "Монастирище - Київ"); №26 ( рейси 25/26 маршрут "Монастирище - Київ").

Витребувати у приватного акціонерного товариства "Монастирищенське АТП 17140" належним чином завірені копії підтверджуючих документів щодо наявності:

- сертифікованої бази,

- транспортних засобів, що перебувають у власності (співвласності, лізингу) категорії МЗ класу 3 з пасажиромісткістю та датою реєстрації;

- середньооблікової кількості працівників за період протягом року до дати оголошення конкурсу з окладом за штатним розписом із заробітною платою не менше встановленого законодавством мінімуму, що працюють на повну ставку;

- працівників, які проводять щоденний огляд стану здоров'я водіїв працюючих більше одного року до дати оголошення конкурсу, які працюють на повну ставку та перебувають у штаті підприємства не менш як один рік до дати оголошення конкурсу;

- працівників, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів, які працюють на повну ставку та перебувають у штаті підприємства не менш як один рік до дати оголошення конкурсу;

- документації, що підтверджує організацію та проведення періодичного навчання водіїв методам надання домедичної допомоги потерпілим від дорожньо-транспортних пригод;

- документації, що підтверджує проведення стажування та інструктажу водіїв у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту;

- документації, що підтверджує підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів автомобільного транспорту в термін один раз на п'ять років, а з питань безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки в термін один раз на три роки.

В силу п. 1 ч. 2. ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою всебічного та обєктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Відповідно до ч.3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Враховуючи наведене, суд вбачає підстави для задоволення клопотання про витребування документів та інших матеріалів.

Керуючись п. 3 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Витребувати у Державної служби України з безпеки на транспорті належним чином завірені:

- копії документів, які подавались ПрАТ "Монастирищенське АТП 17140" для участі у конкурсі по маршруту по об'єктам: №21 (рейси 345/346, 27/28 маршрут "Київ - Монастирище"); № 22 (рейси 107/108 маршрут "Київ - Монастирище"); № 23 (рейси 405/406 маршрут "Київ - Монастирище"); № 25 (рейси 567/568 маршрут "Монастирище - Київ"); № 26 ( рейси 25/26 маршрут "Монастирище - Київ"), що передбачені пунктом 29 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року за № 1081;

- копії документів, що підтверджують перевірку організатором або робочим органом достовірності інформації, викладеної у заяві та документах, поданих ПрАТ "Монастирищенське АТП-17140" на конкурс по маршруту по об'єктам: № 21 (рейси 345/346, 27/28 маршрут "Київ - Монастирище"); № 22 (рейси 107/108 маршрут "Київ -Монастирище"); № 23 (рейси 405/406 маршрут "Київ - Монастирище"); № 25 (рейси 567/568 маршрут "Монастирище - Київ"); № 26 ( рейси 25/26 маршрут "Монастирище - Київ");

- аудіо та/або відеозапис проведення конкурсу 22.12.2016 року по маршруту по об'єктам: № 21 (рейси 345/346, 27/28 маршрут "Київ - Монастирище"); № 22 (рейси 107/108 маршрут "Київ - Монастирище"); № 23 (рейси 405/406 маршрут "Київ - Монастирище"); № 25 (рейси 567/568 маршрут "Монастирище - Київ"); № 26 (рейси 25/26 маршрут "Монастирище - Київ");

- копію протоколу засідання конкурсного комітету щодо проведення конкурсу 22.12.2016 року по маршруту по об'єктам: № 21 (рейси 345/346, 27/28 маршрут "Київ - Монастирище"); № 22 (рейси 107/108 маршрут "Київ - Монастирище"); № 23 (рейси 405/406 маршрут "Київ - Монастирище"); № 25 (рейси 567/568 маршрут "Монастирище - Київ"); № 26 (рейси 25/26 маршрут "Монастирище - Київ");

- належним чином завірену копію протоколу, яким оформлено показники нарахування балів за системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів під час засідання конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу, відповідно до додатку 4 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1081 від 03.12.2008 під час засідання конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу, що нараховувались перевізникам-претендентам ПрАТ "Монастирищенське АТП-17140" та ТОВ "Липовець АТП" згідно переліку показників нарахування балів за системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів;

- копію Наказу Укртрансбезпеки №103 від 06.02.2017 року;

- копії дозволів на перевезення пасажирів ПрАТ "Монастирищенське АТП-17140» по маршруту по об'єктам: № 21 (рейси 345/346, 27/28 маршрут "Київ - Монастирище"); № 22 (рейси 107/108 маршрут "Київ - Монастирище"); № 23 (рейси 405/406 маршрут "Київ - Монастирище"); № 25 (рейси 567/568 маршрут "Монастирище - Київ"); № 26 ( рейси 25/26 маршрут "Монастирище - Київ").

Витребувати у приватного акціонерного товариства "Монастирищенське АТП 17140" належним чином завірені копії підтверджуючих документів щодо наявності:

- сертифікованої бази,

- транспортних засобів, що перебувають у власності (співвласності, лізингу) категорії МЗ класу 3 з пасажиромісткістю та датою реєстрації;

- середньооблікової кількості працівників за період протягом року до дати оголошення конкурсу з окладом за штатним розписом із заробітною платою не менше встановленого законодавством мінімуму, що працюють на повну ставку;

- працівників, які проводять щоденний огляд стану здоров'я водіїв працюючих більше одного року до дати оголошення конкурсу, які працюють на повну ставку та перебувають у штаті підприємства не менш як один рік до дати оголошення конкурсу;

- працівників, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів, які працюють на повну ставку та перебувають у штаті підприємства не менш як один рік до дати оголошення конкурсу;

- документації, що підтверджує організацію та проведення періодичного навчання водіїв методам надання домедичної допомоги потерпілим від дорожньо-транспортних пригод;

- документації, що підтверджує проведення стажування та інструктажу водіїв у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту;

- документації, що підтверджує підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів автомобільного транспорту в термін один раз на п'ять років, а з питань безпеки перевезень, охорони праці та пожежної безпеки в термін один раз на три роки.

Наступне судове засідання призначити на 11 липня 2017 року о 15:00 год. в залі судових засідань №1 Вінницького окружного адміністративного суду.

Витребувані матеріали надати через відділ прийому суду в строк до 11.07.2017 року.

Копію даної ухвали направити сторонам для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Головуючий суддя підпис ОСОБА_3

Судді підпис ОСОБА_4

підпис ОСОБА_1

Копія вірна Суддя:

Секретар: