Справа № 126/1096/17
Суддя: Губко В. І.
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 126/1096/17

Провадження № 2-а/126/78/2017

"14" червня 2017 р. м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Губко В. І.

секретар Бурлака А. І.,

представника позивача ОСОБА_1

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці відповідача:

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь цивільну справу за позовом ПСП "Еліта" за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: відділу у Бершадському районі Головного Управління Держгеокадастру у Вінницькій області до відділу з питань державної реєстрації Бершадської міської ради, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на боці відповідача: ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

05.03.2012 року між ПСП «Еліта» та ОСОБА_2 був укладений договір оренди землі б/н, згідно умов якого, обєктом оренди є земельна ділянка сільськогосподарського призначення, кадастровий номер :01:003:0111, загальною площею 2,8118 га, яка знаходиться на території Устянської сільської ради, Бершадського району, Вінницької області, що передана орендодавцем орендарю строком на 10 (десять) років.

Відповідно до норм діючого на момент укладення Договору оренди законодавства України, він був зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Бершадському районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.05.2012 року за № 07896.

З інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку позивач дізнався про реєстрацію іншого договору оренди вище вказаної земельної ділянки між ОСОБА_3 та ФГ «ВЛОМ», реєстрація якого відбулась 12.01.2017 року Відділом з питань державної реєстрації Бершадської міської ради.

Враховуючи вищенаведене, представник ПСП "Еліта" звернувся в суд з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відділу з питань державної реєстрації Бершадської міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (дата держаної реєстрації: 12.01.2017; номер запису про право власності: 18570391 ), а саме, державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки (кадастровий номер :01:003:0111), що укладений між ОСОБА_2 та ФГ «ВЛОМ» (дата держаної реєстрації 12.01.2017; номер запису про право:18570391 ). Стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задоволити з наведених у позовній заяві підстав.

Представник відділу у Бершадському районі Головного Управління Держгеокадастру у Вінницькій області в судове засідання повторно не з'явився, хоча був завчасно та належним чином повідомлений про місце та час судового засідання.

Представник відділу з питань державної реєстрації Бершадської міської ради в судове засідання не з'явився, надав до суду заперечення, в якому зазначив, що

16.01.2017 року до Відділу звернулось ФГ "ВЛОМ" щодо реєстрації іншого речового права на земельну ділянку кадастровий номер :01:003:0111, яке виникло у нього на підставі договору оренди землі №11. В результаті чого в Державному реєстрі речових прав було сформовано відповідну заяву. 16.01.2017 року було здійснено пошук вже зареєстрованих речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підтверджує інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта №78158125 від 16.01.2017 року та використано відомості Державного земельного кадастру щодо прав власності та речових прав, що виникли та були зареєстровані до 01.01.2013 року, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ016 від 29.12.2016 року згідно якого право оренди на земельну ділянку кад. №:01:003:0111 до 01.01.2013 року не зареєстровано. За результатами пошуку не виявлено суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на вказану земельну ділянку. Тому, за відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на земельну ділянку та у відповідності до норм Закону державним реєстратором 16.01.2017 року прийнято рішення №33431546, на підставі якого внесено запис до Державного реєстру речових прав щодо іншого речового права (права оренди) на вказану земельну ділянку. Враховуючи вищевикладене, представник просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги визнав, проти їх задоволення не заперечував.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення виходячи з наступного:

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

05.03.2012 року між ПСП «Еліта» та ОСОБА_2 був укладений Договір оренди землі №282. Згідно його умов, обєктом оренди є земельна ділянка сільськогосподарського призначення, кадастровий номер :01:003:0111, загальною площею 2,8118 га, яка знаходиться на території Устянської сільської ради, Бершадського району, Вінницької області, що передана орендодавцем орендарю строком на 10 (десять) років, що підтверджується копією договору №282 від 05.03.2017 року.

Даний договір був зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Бершадському районі Вінницької області, що підтверджується записом в Державному реєстрі земель від 29.05.2012 року за № 07896. Функції і повноваження Державного агентства земельних ресурсів на підставі розпорядженням Кабінету міністрів України №294-р від 31 березня 2015 року покладено на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про обєкти та субєктів таких прав.

З інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, позивач дізнався про реєстрацію іншого договору оренди вищевказаної земельної ділянки між ОСОБА_2 та ФГ "ВЛОМ", реєстрація якого відбулась 12.01.2017 рокуВідділом з питань державної реєстрації Бершадської міської ради.

Відповідно до п. 4 ч. 1 статті 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" при державній реєстрації прав та їх обтяжень проводиться перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень. Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором виключно у таких випадках: подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством; неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному у пункті 3 частини третьої статті 10 цього Закону, інформації про зареєстровані до 1 січня 2013 року речові права на відповідне нерухоме майно, якщо наявність такої інформації є необхідною для державної реєстрації прав.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, обєктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав; заявника, який звернувся із заявою про державну реєстрацію прав, що матиме наслідком відчуження майна, внесено до Єдиного реєстру боржників.

П. 3 ч.3 ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв

інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Відповідно до роз'яснень Державної реєстраційної служби України у листі № 2951/05-15-13 від 06.08.2013 року "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами", з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 року, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

Із аналізу вищенаведеного слідує, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.

Аналогічну правову позиції висловив Верховний Суд України у своїй постанові від 29.09.2015 року. При цьому суд наголошує на тому, що реєстрація договорів оренди землі за новим орендарем можлива лише після реєстрації угод про розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем.

Проте, в порушення вимог чинного законодавства, при проведенні державної реєстрації речового права за договором оренди землі, укладеним між ОСОБА_2 та ФГ «ВЛОМ», відповідачем не було належним чином перевірено відомостей щодо зареєстрованого права оренди на дану земельну ділянку. В результаті чого було здійснено подвійну реєстрацію договору оренди однієї і тієї самої земельної ділянки на різних орендарів, у зв'язку з чим позовні вимоги є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення відділу з питань державної реєстрації Бершадської міської ради про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (дата держаної реєстрації: 12.01.2017; номер запису про право власності: 18570391), а саме: державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки (кадастровий номер :01:003:0111), що укладений між ОСОБА_2 та ФГ «ВЛОМ» (дата держаної реєстрації 12.01.2017; номер запису про право:18570391 ).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Бершадської міської ради на користь ПСП "Еліта" 1600 (одна тисяча шістсот) грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Бершадський районний суд Вінницької області.

Суддя В. І. Губко