Справа № 814/317/17
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2017-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2017 р.м.ОдесаСправа № 814/317/17

Категорія: 10.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Гордієнко Т. О.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Федусика А.Г., Танасогло Т.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Миколаїв на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року, у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Миколаїв до Закритого акціонерного товариства "Івушка Магазин № 302" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Миколаїв звернулось до суду з позовом у якому заявлено вимоги Закритого акціонерного товариства "Івушка Магазин № 302" про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків, у сумі 145,60 грн.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог з тих підстав, що у ЗАТ "Івушка Магазин № 302" відсутня заборгованість зі сплати страхових внесків, не відповідає встановленим обставинам справи, так як наявність такої заборгованості підтверджується самостійно поданою відповідачем розрахунковою відомістю.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволенню, а судове рішення - без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ЗАТ "Івушка Магазин № 302" зареєстровано у відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

При цьому, в матеріалах справи наявна розрахункова відомість відповідача про нарахування страхових внесків та витрачення коштів фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за І півріччя 2007 року, з якої вбачається, що залишок заборгованості зі сплати заробітної плати на кінець звітного періоду становить 18 939,00грн.

В свою чергу, відповідачем самостійно визначено суму несплачених платежів за страховими внесками, у розмірі 170,85 грн., з якої добровільно сплачено 25,25 грн.

Внаслідок чого, несплата решти вказаної суми стала підставою для звернення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Миколаєві з даним позовом до суду.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції, з яким погоджується судова колегія, зроблено висновок про відмову у задоволенні позовних вимог, так як зазначена в розрахункових відомостях підприємства заборгованість, яку просить стягнути позивач не є недоїмкою, яка підлягає стягненню у судовому порядку, з огляду на наступне.

Так, згідно п.п 2, 8 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зокрема, встановлений обов'язок роботодавця вести облік коштів соціального страхування і своєчасно надавати Фонду встановлену звітність щодо цих коштів, у строки, в порядку та за формою, що встановлені правлінням Фонду.

Відповідно до п. 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Так, порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України викладено в Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, що затверджена постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20 квітня 2001 року N 12.

При цьому, п 4.10 вказаної інструкції встановлено, що розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Пунктом 4.12 вказаної інструкції передбачено, що страхові внески сплачуються страхувальниками та роботодавцями - в день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Судовою колегією встановлено, що підставою для звернення Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Миколаїв до суду з даним позовом став факт подання підприємством розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування із зазначенням в останній суми заборгованості по виплаті заробітної плати за І півріччя 2007 року, а також розрахунком нарахованих страхових внесків на вказані суми заборгованості.

В свою чергу, з аналізу вказаних норм слідує, що днем виникнення обов'язку сплати внесків до фонду є день одержання коштів на оплату праці або перерахування коштів на особові рахунки працівників.

В даному випадку, спірна сума заборгованості, як вже зазначалось вище, є заборгованістю зі сплати страхових внесків, що пов'язана з несвоєчасною виплатою заробітної плати.

При цьому, ні до суду першої, а ні до суду апеляційної інстанції позивачем, як суб'єктом владних повноважень, на якого ч. 2 ст. 71 КАС України покладено обов'язок доказування в адміністративному процесі, не надано доказів того, що на день розгляду справи підприємством сплачено спірну заробітну сплату (отримано кошти для виплати такої заробітної плати), у зв'язку з чим у підприємства виник би обов'язок сплатити страхові внески.

Таким чином, позивачем не підтверджено факту настання строку сплати нарахованих страхових внесків у спірних правовідносинах, внаслідок чого відсутні підстави для стягнення таких коштів у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Миколаїв залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2017 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.Г. Федусик

Т.М. Танасогло