Справа № 815/3515/17
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3515/17
УХВАЛА

06 липня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління ДМС в Одеській області, Южненського міського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку Державної міграційної служби України № 227/2016 від 24.10.2016 року та зобов'язання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління ДМС в Одеській області, Южненського міського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку Державної міграційної служби України № 227/2016 від 24.10.2016 року та зобов'язання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області вчинити певні дії.

Відповідно до п.п.3, 5 ,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позивач подав адміністративний позов з порушенням вказаних вимог КАС України, з огляду на наступне.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до позовних вимог, позивач просить визнати протиправним та скасувати висновок Державної міграційної служби України № 227/2016 від 24.10.2016 року та зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області видати позивачу та її дитині паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Згідно ч.4 ст. 56 КАС України, права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом.

Проте ОСОБА_1 в позовній заяві не зазначено в якості другого позивача її доньку - ОСОБА_2.

В якості відповідачів по справі, ОСОБА_1 зазначила Державну міграційну службу України, Головне управління ДМС в Одеській області, Южненський міський сектор Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, проте всупереч п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві не зазначено зміст позовних вимог та обставини якими позивач обгрунтовує свої вимоги до Южненського міського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області.

Серед іншого з матеріалів справи вбачається, що висновок №227/2016 від 24.10.2016 року був складений Головним управлінням Державної міграційної служби України в Одеській області та в подальшому затверджений Держаною міграційною службою України, однак, позивач заявляє позовні вимоги щодо його скасування до Державної міграційної служби України.

Суд звертає увагу позивача, що ст.71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд сприяє вказаному обов'язку сторони лише якщо сторона не може самостійно надати докази з зазначенням причин неможливості їх надання, що співвідноситься зі ст.106 КАС України щодо вимог до позовної заяви.

У позовній заяві позивач зазначає, що оскаржуваний висновок від 24.10.2016 року № 227/2016, позивачу надано не було, оскільки висновок за матеріалами службового розслідуванням є внутрішнім документом та може бути наданим за запитом суду, разом з тим позивач додає до позовної заяви копію оскаржуваного висновку та не зазначає коли та у який спосіб отримано його копію.

Відтак, поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає, оскільки адміністративна позовна заява подана без додержання вимог ст. 106 КАС України.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання уточнених позовних вимог та обставин якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги до Державної міграційної служби України та Южнинського міського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області разом із зазначенням в якості другого позивача доньки - ОСОБА_2 та інформації щодо того, коли та у якій спосіб позивачем отримано оскаржуваний висновок.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління ДМС в Одеській області, Южненського міського сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку Державної міграційної служби України № 227/2016 від 24.10.2016 року та зобов'язання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 11.07.2017 року та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Тарасишина