Справа № 812/833/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Про відкриття провадження в адміністративній справі

(після виправлення недоліків у позовній заяві)

03 липня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/833/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу в частині застосування дисциплінарного стягнення, зобов`язання внести зміни до наказу про преміювання та пропорційно перерахувати зменшену премію, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

14 червня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12 квітня 2017 року № 380 про застосування до позивача дисциплінарного стягнення «догана» за неналежне виконання планових завдань щодо відбору на військову службу за контрактом;

- зобов`язати відповідача внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06 травня 2017 року № 492 про преміювання командирів військових частин та установ в частині, з урахуванням визнання протиправним накладеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 12 квітня 2017 року № 380 стягнення, та пропорційно перерахувати позивачу позбавлену (зменшену) премію за квітень 2017 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 відшкодувати позивачу моральну шкоду в розмірі 5000,00 грн, що завдана внаслідок порушення його прав.

Ухвалою від 19 червня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу в частині застосування дисциплінарного стягнення, зобов`язання внести зміни до наказу про преміювання та пропорційно перерахувати зменшену премію, відшкодування моральної шкоди залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 640,00 грн та заяви з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

29 червня 2017 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідними реєстраційними №№ 15516/2017, 15517/2017 надійшли клопотання ОСОБА_1 від 28.06.2017 про відстрочення сплати судового збору та про визнання причини пропуску строку звернення до суду поважною.

В обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору позивач зазначив, що у зв`язку з перебуванням на підставі наказу командира оперативно-тактичного угруповання «Луганськ» від 19.06.2016 № 173 в зоні проведення антитерористичної операції на території Луганської області, а саме на лінії розмежування з окупованою територією в населеному пункті Кримське, у нього відсутня можливість виїзду із зони відповідальності та району утримання бойових позицій, через що останній не має можливості сплатити судовий збір.

Також позивач зазначив, що у зв`язку з накладенням на нього стягнень (догани, накладеної наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 12.04.2017 № 380, та догани, накладеної наказом командувача сухопутних військ Збройних Сил України від 15.05.2017 № 163) було суттєво зменшено нарахування премії, що значно погіршило його матеріальний стан. Враховуючи викладене, позивач просить відстрочити йому сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (частина друга статті 88 КАС України).

З урахуванням зазначених у клопотанні про відстрочення сплати судового збору обставин, суд прийшов до висновку про можливість відстрочення ОСОБА_1 сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

В обґрунтування клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду позивач зазначив, що на підставі наказу командира оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 19.06.2016 № 173 полковник ОСОБА_1 з 19.06.2016 по теперішній час безпосередньо бере участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської області (селище Кримське, селище Новотошківка, селище Муратово, селище Світличне, м. Лисичанськ, м. Сєвєродонецьк), що підтверджується довідкою військової частини польова пошта НОМЕР_2 від 13.06.2017 № 4359 про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, і у позивача не було можливості виїзду із зони відповідальності та району утримання позицій, у зв`язку з чим був пропущений строк звернення до суду з вказаним позовом.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною першою статті 100 КАС України регламентовано, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (частина друга статті 100 КАС України).

Згідно з частиною третьою статті 162 КАС України якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до частини четвертої статті 102 КАС України якою врегульовані питання поновлення та продовження процесуальних строків, правила даної статті не поширюються на строки звернення до адміністративного суду.

З аналізу вищенаведених норм права слідує, що висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними викладається в мотивувальній частині ухвали про відкриття провадження у справі.

Зазначені у клопотанні про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду обставини суд вважає поважними причинами пропуску строку звернення до суду.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у адміністративній справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Керуючись статтями 6, 17, 23, 88, 99, 100, 104, 105, 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу в частині застосування дисциплінарного стягнення, зобов`язання внести зміни до наказу про преміювання та пропорційно перерахувати зменшену премію, відшкодування моральної шкоди.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 640,00 грн до ухвалення судового рішення у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу в частині застосування дисциплінарного стягнення, зобов`язання внести зміни до наказу про преміювання та пропорційно перерахувати зменшену премію, відшкодування моральної шкоди.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 липня 2017 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Зобов`язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень, - у разі заперечень проти позову у строк до 10 липня 2017 року надати суду письмові заперечення проти позову з відповідними документами (копії в матеріали справи, оригінали для огляду у судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів) або заяву про визнання адміністративного позову, матеріали службового розслідування відносно ОСОБА_1 (за наявності), матеріали планових завдань щодо відбору на військову службу за контрактом по військовій частині польова пошта НОМЕР_2 з доказами їх доведення полковнику ОСОБА_1 та доказами їх неналежного виконання останнім.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

СуддяТ.І. Чернявська