Справа № 565/366/15-а
Суддя: Горегляд О.І.
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/366/15-а
Провадження № 2-ар/565/3/17
У Х В А Л А

30 червня 2017 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:

- головуючого судді - Горегляд О.І.,

з участю:

- секретаря судового засідання - Алексейчик А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про розяснення постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії за віком, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії за віком задоволено частково, зокрема: визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області в перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1, як державного службовця, на підставі Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% заробітної плати з врахуванням матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати за період з 01 серпня 2006 року до 31 липня 2011 року, вказаних у довідці Кузнецовської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області №93/17-18-05-21 від 26 січня 2015 року, починаючи з 01 лютого 2015 року; зобовязано управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області провести перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1, як державного службовця, на підставі Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% заробітної плати з врахуванням матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати за період з 01 серпня 2006 року до 31 липня 2011 року, вказаних у довідці Кузнецовської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області №93/17-18-05-21 від 26 січня 2015 року, починаючи з 01 лютого 2015 року, а в іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії за віком відмовлено в задоволенні за їх безпідставністю.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2016 року апеляційну скаргу Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії повернуто особі, яка її подала.

В звязку з набранням постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року законної сили ОСОБА_1 за заявою від 29 листопада 2016 року отримала виконавчий лист у даній адміністративній справі №565/366/15-а.

Володимирецьке обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, діючи як правонаступник всіх прав і обовязків припиненого управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області, звернулося до Кузнецовського міського суду Рівненської області із заявою про розяснення вказаної постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року. При цьому відповідач (боржник) зазначив, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VІІІ від 02 березня 2015 року внесено зміни до порядку призначення пенсій за віком на пільгових умовах і за вислугу років, а також тимчасово на період з 01 квітня 2015 року до 31 грудня 2015 року встановлено особливий порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам незалежно від дати призначення пенсій. Згідно з доводами заявника пенсії призначені відповідно до законодавства України у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсій в порядку та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», «Про статус народного депутата України», не виплачуються (виключення складають наукові пенсії). З 01 січня 2016 року, як стверджує Володимирецьке обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №911-VІІІ від 24 грудня 2015 року внесено зміни до ст.37 Закону України «Про державну службу» щодо порядку виплати пенсії працюючим пенсіонерам, якими передбачено, що у період з 01 січня 2016 року до 31 грудня 2016 року (крім інвалідів 1 та 2 групи, інвалідів війни 3 групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст.10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», які працюють на посадах та на умовах, передбачених цим Законом, Законом України «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне грошове утримання не виплачується. При цьому відповідач (боржник) у поданій в суд заяві просить розяснити постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року в справі №565/366/15-а щодо виплати пенсії позивачці в частині періоду з 01 квітня 2015 року в період її роботи на посаді державного службовця, вказавши, що в зазначений у постанові суду період з 01 лютого 2015 року до 04 березня 2016 року позивачка (стягувачка) працювала в Кузнецовській ОДПІ Рівненської області на посаді державного службовця.

На продовження розгляду заяви Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області особи, які беруть участь в справі, будучи належним чином повідомленими, не зявилися.

На думку позивачки, викладеній у заяві від 03 лютого 2017 року, невиконання Володимирецьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року, яка набрала законної сили, є незаконним, умисним зволіканням і затягуванням виплати їй присудженої пенсії. Окрім цього, у заяві від 30 червня 2017 року ОСОБА_1 зазначила, що вказане рішення суду є чітким і зрозумілим, набрало законної сили та є обовязковим до виконання усіма органами державної влади та їх посадовими особами відповідно до Конституції України, Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ЦПК України та КАС України. Згідно з доводами позивачки за таких обставин, невиконання відповідачем (боржником) постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року є умисним і злочинним та порушує її права на соціальний захист, гарантований ст.ст.22, 46, 58 Конституції України, ст.14, ст.1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обмеження якого неможливе.

ОСОБА_1 клопотала про розгляд заяви Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про розяснення рішення суду без її участі та просила суд відмовити у задоволенні вказаної заяви відповідача (боржника).

Представник Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області ОСОБА_2 повністю підтримав заяву відповідача (боржника) про розяснення постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року та просив суд здійснити її розгляд у його відсутності, про що зазначив у заяві від 30 червня 2017 року. На думку представника Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, у звязку із змінами законодавства відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VІІІ від 02 березня 2015 року і Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №911-VІІІ від 24 грудня 2015 року підстави для виплати позивачці пенсії у період часу з 01 квітня 2015 року до 04 березня 2016 року відсутні.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Кузнецовської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області та державний виконавець Володимирецького районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області були повідомлені про час, дату і місце розгляду питання про розяснення рішення суду, проте у судове засідання не зявилися, будь-яких заяв чи клопотань не заявляли.

Зясувавши доводи сторін, суд дослідив матеріали справи та прийшов до висновку про відсутність в даному випадку підстав для надання розяснення судового рішення.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про розяснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Судом встановлено, що постанова Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року, яка набрала законної сили, згідно з виконавчим листом суду №565/366/15-а, виданим 29 листопада 2016 року, перебувала на примусовому виконанні у Володимирецькому районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Постановою начальника Володимирецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3 від 27 березня 2017 року закінчено виконавче провадження з примусового виконання зазначеної постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року в справі №565/366/15-а (реєстраційний номер виконавчого провадження 53034476), оскільки Володимирецьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області проведено перерахунок та виплату пенсії за віком, як державному службовцю (протокол індивідуального перерахунку пенсії №118642 від 12 грудня 2016 року).

Вказана постанова начальника Володимирецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ОСОБА_3 від 27 березня 2017 року на даний час не скасована.

У звязку із закінченням виконавчого провадження Володимирецьким районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області листом №1412 від 27 березня 2017 року повернуто Кузнецовському міському суду Рівненської області виконавчий лист в справі №565/366/15-а.

Під час розгляду заяви Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про розяснення судового рішення судом встановлено, що постанова Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року, прийнята в результаті розгляду адміністративної справи №565/366/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії за віком містить в зрозумілій формі вичерпні, чіткі, безумовні дані щодо встановлених фактичних обставин справи, мотивів, з яких суд виходив при прийнятті постанови, положень закону, яким він керувався, та висновків суду по суті розглянутого адміністративного позову.

Окрім цього, як слідує з вимог, передбачених ч.2 ст.170 КАС України, подання заяви про розяснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

З врахуванням викладених обставин, а також закінчення виконавчого провадження Володимирецьким районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області з примусового виконання постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року в справі №565/366/15-а (реєстраційний номер виконавчого провадження 53034476) суд прийшов до висновку, що правові підстави для надання розяснення вказаного судового рішення відсутні.

Отже, заява Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про розяснення постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року, прийнятої в результаті розгляду адміністративної справи №565/366/15-а, задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись п.13 ч.4, ч.ч.5, 7 ст.160, ч.1 ст.165, ст.170, ч.ч.1, 3 ст.186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Володимирецькому обєднаному управлінню Пенсійного фонду України Рівненської області у наданні розяснення постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 30 червня 2015 року, прийнятої в результаті розгляду адміністративної справи №565/366/15-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок і виплату пенсії за віком.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий суддя: О.І.Горегляд