Справа № 367/6004/16-а
Суддя: Оладько С. І.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/6004/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області в складі головуючої судді Оладько С.І

При секртарі Костяк В

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпінь справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» до Коцюбинської селищної ради про визнання неправомірною бездіяльності та зобов»язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом,відповідно до якого зазначив,що 19.12.2007 року ОСОБА_2 та ВАТ «Сведбанк», правонаступником якого стало ПАТ «Сведбанк» , уклали Кредитний договір № 2706/1207/88-588 за умовами якого банк зобов'язався надати позичальнику грошові кошти у розмірі 50 000 доларів США, а позичальник зобов'язався повернути кредит, сплатити проценти за користування кредитом та виконати сої зобов'язання у повному обсязі у строки визначені Кредитним договором.

28.11.2012 року між ПАТ «Сведбанк» та ТОВ «ФК «Вектор Плюс» укладено Договір факторингу № 15 та Договір про відступлення прав за іпотечними договорами, відповідно до умов яких останньому відступлено права вимоги за Кредитним договором та Договором іпотеки .

У квітні 2015 року ТОВ «ФК «Вектор Плюс» отримало відомості про смерть ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_3 та отримало копію свідоцтва про смерть .

У зв'язку із смертю позичальника договірні зобов'язання за кредитним договором залишились невиконаними.

З метою з'ясування наявності спадкоємців ОСОБА_2, кредитор ТОВ «ФК «Вектор Плюс» надіслав на адресу Ірпінської міської державної нотаріальної контори заяву-претензію від 27.04.2015 року, у якій просив прийняти вимогу (претензію) кредитора спадкодавця та надати інформацію про спадкоємців які прийняли спадщину .

Згідно відповіді Ірпінської міської державної нотаріальної контори від 29.04.2015 року, свідоцтво про право на спадщину на майно померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2 не видавалось .

Таким чином, відповідно до відповіді від нотаріальної контори ніхто із спадкоємців з будь-якими заявами про прийняття та/або відмову у прийнятті спадщини, або про видачу свідоцтва про право на спадщину не звертався.

24.03.2016 року ТОВ «ФК «Вектор Плюс» отримало інформацію від нотаріуса, що відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_2 за життя належав на праві приватної власності житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1. Відповідно до Реєстру, право власності на вказаний житловий будинок не припинено. Нерухоме майно не перейшло у власність третіх осіб в порядку спадкування.

Враховуючи наявність невиконаних ОСОБА_2 за часи життя грошових зобов'язань та керуючись вищезазначеним, ТОВ «ФК «Вектор Плюс» вимушено було звернутися до Коцюбинської селищної ради листом від 12.05.2016 року з пропозицією звернутися до суду із заявою про визнання спадщини ОСОБА_4 відумерлою, а саме: нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Зазначене, дає можливість забезпечити для кредитора ТОВ «ФК «Вектор Плюс» можливість задовольнити свої кредиторські вимоги за рахунок спадкового майна. Факт направлення заяви- пропозиції листом від 12.05.2016 року підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, відповідно до якого лист було вручено уповноваженій особі 20.05.2016 року.

На сьогоднішній день Коцюбинська селищна рада не надала ТОВ «ФК «Вектор Плюс» жодної відповіді на запити та не вчинила необхідних дій по визнанню спадщини відумерлою.

Аналіз норм матеріального права (ст. 1220, 1221, 1277 ЦК України) вказує на те, що правовими підставами визнання спадщини відумерлою, є фізична відсутність спадкоємців за заповітом та (або) за законом; позбавлення спадкоємців за заповітом та (або) за законом права на спадкування; усунення спадкоємців за заповітом та (або) за законом від права на спадкування; відмова від прийняття спадщини спадкоємцями за заповітом та (або) за законом; заява відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Отже, спадщина може бути визнана відумерлою лише за наявності певного ряду обставин, з наявністю яких, спадщина визнається відумерлою.

На даний час, встановлений ст. ст. 1269, 1270 ЦК України термін на подання заяви про прийняття спадщини, вже сплинув. Спадкоємці у встановленому законом порядку із заявою про прийняття спадщини до нотаріальної контори не зверталися, свідоцтво про право на спадщину не видавалося.

Нерухоме майно - житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, що за життя належало ОСОБА_2 на праві приватної власності та, відповідно, є предметом спадщини, не обліковується як безхазяйне майно, не обліковується, як майно, що належить територіальній громаді, не перейшло у власність третіх осіб в порядку спадкування та на нього не припинено право власності ОСОБА_2 в Реєстрі.

Не зважаючи на те, що Коцюбинська селищна рада була повідомлена про вищезазначене, орган місцевого самоврядування і до сьогодні не звертався до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою та не набув права власності на нього.

Невиконання Коцюбинською селищною радою обов'язку, передбаченого ст. 1277 ЦК України призводить до заподіяння збитків ТОВ «ФК «Вектор Плюс», так як орган місцевого самоврядування своєю бездіяльністю позбавляє кредитора можливості задовольнити свої кредиторські вимоги за рахунок відумерлого майна, що є порушенням прав кредитора.

Позивач просить визнати протиправною бездіяльність Коцюбинської селищної ради щодо звернення із заявою до суду про визнання відумерлою спадщини, яка залишилась після смерті ОСОБА_2 .

Зобов'язати Коцюбинську селищну раду подати до суду заяву про визнання відумерлою спадщини, яка залишилась після смерті ОСОБА_2.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх з-адовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав,просив у позові відмовити,поскільки є поважні причини з яких дане питання не було вирішено,у смтКоцюбинське проводились вибори,крім того у Коцюбинської селищної ради виникали сумніви щодо документів,які були надані позивачем по справі.

Суд,заслухавши пояснення сторін,дослідивши письмові докази по справі,вважає позов таким,що підлягає до часткового задоволення.

У відповідності до ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

Згідно зі ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно дост.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

У судовому засіданні встановлено,що 19.12.2007 року ОСОБА_2 та ВАТ «Сведбанк», правонаступником якого стало ПАТ «Сведбанк» , уклали Кредитний договір № 2706/1207/88-588 за умовами якого банк зобов'язався надати позичальнику грошові кошти у розмірі 50 000 доларів США, а позичальник зобов'язався повернути кредит, сплатити проценти за користування кредитом та виконати сої зобов'язання у повному обсязі у строки визначені Кредитним договором.

28.11.2012 року між ПАТ «Сведбанк» та ТОВ «ФК «Вектор Плюс» укладено Договір факторингу № 15 та Договір про відступлення прав за іпотечними договорами, відповідно до умов яких останньому відступлено права вимоги за Кредитним договором та Договором іпотеки .

Відповідно до ст. 514 ЦК України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Також,у судовому засіданні встановлено,що ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_3померла.

Відповідно до ст. 608 ЦК України, зобов'язання припиняється смертю боржника, якщо воно є нерозривно пов'язаним з його особою і у зв'язку з цим не може бути виконане іншою особою.

Зобов'язання за Кредитним договором не є нерозривно пов'язаними з особою боржника, а тому після його смерті не припиняються.

У випадку смерті боржника за кредитним договором його права і обов'язки за цим договором переходять до спадкоємців (правонаступників), які зобов'язані задовольнити вимоги кредитора повністю, в межах вартості спадкового майна.

До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, згідно з вимогами ст. 1218 ЦК України. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи із застереженням, згідно з ч. 2 ст. 1268 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1281 ЦК України спадкоємці зобов'язані повідомити кредитора спадкодавця про відкриття спадщини, якщо їм відомо про його борги.

Відповідно до ч. 2 ст. 1281 ЦК України кредиторові спадкодавця належить протягом шести місяців від дня, коли він дізнався або міг дізнатися про відкриття спадщини, пред'явити свої вимоги до спадкоємців, які прийняли спадщину, незалежно від настання строку вимоги.

Якщо кредитор спадкодавця не знав і не міг знати про відкриття спадщини, він має право пред'явити свої вимоги до спадкоємців, які прийняли спадщину, протягом одного року від настання строку вимоги (ч. 3 ст. 1281 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 1282 ЦК України спадкоємці зобов'язані задовольнити вимоги кредитора повністю, але в межах вартості майна, одержаного у спадщину. Кожен із спадкоємців зобов'язаний задовольнити вимоги кредитора особисто, у розмірі, який відповідає його частці у спадщині.

У відповідності до змісту ст. 1277 ЦК України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.

Відповідно до ст. 274 ЦПК України, заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним Кодексом України, подається до суду органом місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 1277 ЦК України спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Територіальна громада, яка стала власником відумерлого майна, зобов'язана задовольнити вимоги кредиторів спадкодавця, що заявлені відповідно до ст. 1231 ЦК України.

У судовому засіданні було встановлено,що ТОВ «ФК «Вектор Плюс» надіслав на адресу Ірпінської міської державної нотаріальної контори заяву-претензію від 27.04.2015 року, у якій просив прийняти вимогу (претензію) кредитора спадкодавця та надати інформацію про спадкоємців які прийняли спадщину .

Згідно відповіді Ірпінської міської державної нотаріальної контори від 29.04.2015 року, свідоцтво про право на спадщину на майно померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2 не видавалось .

24.03.2016 року ТОВ «ФК «Вектор Плюс» отримало інформацію від нотаріуса, що відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_2 за життя належав на праві приватної власності житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1. Відповідно до Реєстру, право власності на вказаний житловий будинок не припинено. Нерухоме майно не перейшло у власність третіх осіб в порядку спадкування.

12.05.2016 року ТОВ «ФК «Вектор Плюс» звернулось до Коцюбинської селищної ради з пропозицією звернутися до суду із заявою про визнання спадщини ОСОБА_4 відумерлою, а саме: нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Також,у судовому засіданні було встановлено,що на час розгляду даної справи Коцюбинська селищна рада не розглянула по суті звернення ТОВ «ФК «Вектор Плюс» від 12.05.2016р щодо визнання відумерлою спадщини,яка залишилась після смерті ОСОБА_4 у порядку,передбаченому ст. 1277 ЦК України , та неприйняла за наслідками розгляду вказаного звернення відповідного рішення.

Суд вважає,що нерозгляд Коцюбинською селищною радою по суті звернення ТОВ «ФК «Вектор Плюс» щодо визнання відумерлою спадщини,яка залишилась після смерті ОСОБА_4 у порядку,передбаченому ст. 1277 ЦК України , та неприйняття за наслідками розгляду вказаного звернення відповідного рішення ,призводить до порушення законних прав ТОВ «ФК «Вектор Плюс», поскільки орган місцевого самоврядування своєю бездіяльністю позбавляє кредитора можливості задовольнити свої кредиторські вимоги за рахунок відумерлого майна.

Посилання представника відповідача на поважність причин не розгляду вказаного звернення позивача Коцюбинською селищною радою ,суд вважає безпідставним та недоведеним.

Враховуючи викладене суд вважає за необхідне частково задовольнити адміністративний позов, визнати протиправною бездіяльність Коцюбинської селищної ради щодо не розгляду по суті заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» від 12.05.2016р Зобов»язати Коцюбинську селищну раду на найближчій сесії розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» від 12.05.2016р про визнання спадщини відумерлою у порядку ,передбаченому ст.. 1277 ЦК України та з даного приводу прийняти відповідне вмотивоване рішення.

В іншій частині позовних вимог суд позивачу відмовляє

На підставі ст..19 Конституції України,ст.. 6 ,10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,керуючись ст.ст. 2,4,9,11,71,86,99,100,158-163,167 КАС України,суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Коцюбинської селищної ради щодо не розгляду по суті заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» від 12.05.2016р .

Зобов»язати Коцюбинську селищну раду на найближчій сесії розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Вектор Плюс» від 12.05.2016р про визнання спадщини відумерлою у порядку ,передбаченому ст.. 1277 ЦК України та з даного приводу прийняти відповідне вмотивоване рішення.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд на протязі 10 днів.

З мотивованою постановою суду сторони по справі зможуть ознайомитись 05.07.2017р.

Суддя: С. І. Оладько