Справа № 804/6375/16
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2017-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 червня 2017 рокусправа № 804/6375/16
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Кругового О.О. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2016 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2016 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Ф" №2852-1303 від 17.06.2016р.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2016 р. в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на не повне з'ясування судом обставин справи, просив постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги .

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, Згідно Свідоцтва про право власності на нерухоме майно №251017 від 21.04.2005р. ОСОБА_1 на праві приватної власності належить нежитлове приміщення з прибудовами після реконструкції квартири, загальною площею 82,9кв.м.

У листі-відповіді Криворізької південної ОДПІ №15026/10/04-82-13-03 від 05.09.2016р., зазначено, що Управлінням Держгеокадастру у Криворізькому районі Дніпропетровській області листом від 23.08.2016р. № 8-404-99.17-6307/2-16 повідомлено, що на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 приміщення 1, яка передана на праві спільного користування ОСОБА_1 - правовстановлюючі документи не оформлено. Також, Управлінням Держгеокадастру у Криворізькому районі листом від 26.05.2016 року надіслано інформацію про вартість 1 кв. м. земельних ділянок, які перебувають в користуванні фізичних осіб, у т.ч. за адресою : АДРЕСА_1 приміщення 1 - нормативно грошова оцінка -2394,81 грн. (без урахування коефіцієнтів індексації ( 2014р - 1,249, 2015р. - 1,433)).

Рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2016 №3727 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу" (далі по тексту Рішення № 3727) установлено на території м. Кривого Рогу ставки земельного податку. Підпунктом 1 пункту 1 даного Рішення зазначено, що ставка земельного податку у розмірі 1% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки установлено за земельні ділянки, нормативно грошову оцінку яких проведено та правовстановлюючі документи на які оформлено, за винятком земельних ділянок, зазначених у підпунктах 1.2-1.6 Рішення.

Криворізькою південною ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області було винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №2852-1303 від 17.06.2016р., яким визначено позивачу суму податкового зобов'язання із земельного податку з фізичних осіб на 2016р. у сумі 4590,55грн.

Згідно зі ст. 206 Земельного Кодексу використання землі в Україні є платним.

У відповідності до ст.269, ст.270 ПК платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, а об'єктом оподаткування - земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, та земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Пп. 14.1.72 п. 14.1 ст.14 ПК встановлено, що плата за землю - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Відповідно до п.п. 14.1.74 п. 14.1 ст.14 ПК - земельна ділянка - частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, цільовим (господарським) призначенням та з визначеними щодо неї правами.

Обов'язок зі сплати земельного податку виникає з моменту набуття права власності (користування) відповідною земельною ділянкою.

Відповідно о ст. 116 ЗК громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, або за результатами аукціону.

Громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу (п. 118.1 ст. 118 ЗК).

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки (п.118.2 ст.118 ЗК).

Згідно із вимогами пункту "в" ст.96 ЗК землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Причини, підстави та наслідки переходу прав на земельну ділянку у разі набуття прав, жилий будинок, будівлю або споруду встановлені ст.120 ЗК.

Положення ст.120 ЗК прямо кореспондують з положеннями ст.377 Цивільного кодексу України, з яких вбачається, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Тобто з моменту набуття права власності на жилий будинок (будівлю або споруду) у набувача виникає право (власності чи користування) на земельну ділянку, на якій знаходиться цей об'єкт, а з ним і обов'язок сплачувати земельний податок чи орендну плату.

Таким чином колегія суддів зазначає, що фізичні особи, які не оформили відповідно до законодавства право власності або право користування землею, проте набули це право відповідно до рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування чи відповідно до цивільно- правових угод повинні сплачувати земельний податок на загальних підставах.

Згідно п.289.1 ст.289 ПК для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

П.289.2 ст.289 ПК передбачено "Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів га інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року".

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить нежитлове приміщення з прибудовами після реконструкції квартири, загальною площею 82,9кв.м., за адресою: АДРЕСА_1, прим.1, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно №251017 від 21.04.2005р., копія якого наявна в матеріалах справи.

Рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2016 №3727 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу", установлено на території м. Кривого Рогу ставки земельного податку. Підпунктом 1 пункту 1 даного Рішення зазначено, що ставка земельного податку у розмірі 1% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки установлено за земельні ділянки, нормативно грошову оцінку яких проведено та правовстановлюючі документи на які оформлено, за винятком земельних ділянок, зазначених у підпунктах 1.2-1.6 Рішення.

Підпунктом 1.4 Рішення № 3727 визначено ставку земельного податку за земельні ділянки, що сформовані й використовуються за обумовленим цільовим призначенням без правовстановлюючих документів на землю, у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірне винесення відповідачем податкових повідомлень - рішень та донарахування податкового зобов'язання.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1, ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2016 р. залишити- без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня викладення повного тексту згідно ст.ст. 211-212 КАС України.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: О.М. Лукманова