Справа № 593/772/17
Суддя: Шміло В. І.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/47/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" липня 2017 р. м.Бережани

Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Шміло В.І.

при секретарі Макійчук Г.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бережани справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об"єднаного управління Пенсійного фонду України, Тернопільської області про визнання незаконною відмову та зобов"язання провести перерахунок та виплату пенсії на пільгових умовах ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Бережанського районного суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 об"єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання незаконною відмову та зобов"язання провести перерахунок та виплату пенсії на пільгових умовах, посилаючись на те, що ОСОБА_2 об"єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області, йому було відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоди його роботи на посаді набирача склолмаси з 06.02.2003 року по 04.05.2005 року - 2 роки 2 місяці 28 днів, та на посаді складальника скломаси з 28 травня 2006 року по 25 липня 2008 року - 2 роки 1 місяць 27 днів, що разом становить 4 роки 4 місяці 23 дні за Списком №1 виробництв, робіт,професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, мотивуючи це тим, що ВАТ "ОСОБА_2 склозавод" не приведено назву посади набирач скломаси у відповідність до Класифікатора на складальник скломаси та не внесено відповідне виправлення у його трудову книжку.

Вважає, що такі дії відповідача є незаконними, такими, що порушують його конституційне право на пенсійне забезпечення, оскільки період з 28 травня 2006 року по 25 липня 2008 року зазначений у його трудовій книжці, як період роботи на посаді саме складальника скломаси. Крім цього, зазначив, що наказом по підприємству ВАТ "ОСОБА_2 склозавод" від 30 грудня 2000 року №490 " Про затвердження переліку робочих місць, виробництв. робіт, професій і посад працівникам, яких підтверджується право на пільги та компенсації за результатами проведення атестації робочих місць" обгрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах працівникам робочих місць згідно Списку №1 : набирач скломаси; видувальник скловиробів; пересувальник гарячого скла. Також, наказом №960 від 22 грудня 2005 року "Про затвердження переліку робочих місць, виробництв. робіт, професій і посад працівникам, яких підтверджується право на пільги та компенсації за результатами проведення атестації робочих місць" обгрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах працівникам робочих иісць згідно Списку №1 : складальник скломаси; видувальник скловиробів; пересувальник гарячого скла, що зазначає сам відповідач у зазначеній відмові, чим на його думку підтверджує вірність записів у належній йому трудовій книжці в оспорювані періоди, а тому він просить суд постановити рішення, яким визнати незаконною відмову відповідача, щодо зарахування йому до пільгового стажу за Списком №1 період його роботи на посаді набирача скломаси з 06 лютого 2003 року по 04 травня 2005 року - 2 роки 2 місяці 28 днів, та період його роботи на посаді складальника скломаси з 28 травня 2006 року по 25 липня 2008 року - 2 роки 1 місяць 27 днів, що разом становить 4 роки 4 місяці 23 дні та зобов"язати відповідача провести перерахунок та виплату йому пенсії з зарахуванння до його пільгового стажу за Списком № 1 вищезазначені періоди його роботи в Акціонерному товаристві "бережанський склозавод" ( ВАТ " ОСОБА_2 склозавод") з 07 січня 2017 року за винятком вже виплачених сум, та надалі нараховувати та виплачувати йому пенсію з врахуванням стажу зазначених періодів роботи.

В судовому засіданні позивач, заявлений позов підтримав та пояснив, що 07 січня 2017 року ОСОБА_2 об"єднаним управлінням пенсійного фонду України Тернопільської області йому було призначено пільгову пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, згідно п."а" ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення", з врахуванням страхового стажу 24 роки 4 місяці 13 днів, в тому числі - 13 років 3 місяці 4 дні - роботи за Списком №1.

При цьому, відповідачем безпідставно було не враховано йому до стажу періоди його роботи на посаді набирача скломаси з 06 лютого 2003 року по 04 травня 2005 року - 2 роки 2 місяці 28 днів, та період його роботи на посаді складальника скломаси з 28 травня 2006 року по 25 липня 2008 року - 2 роки 1 місяць 27 днів, що разом становить 4 роки 4 місяці 23 дні стажу за Списком № 1, відповідно до записів у його трудовій книжці, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

12 січня 2017 року він звернувся до відповідача із письмовою заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком№1, однак 11 квітня 2017 року він отримав від відповідача відмову в зарахуванні до пільгового стажу роботи періоди його роботи на посаді набирача скломаси з 06 лютого 2003 року по 04 травня 2005 року - 2 роки 2 місяці 28 днів, та період його роботи на посаді складальника скломаси з 28 травня 2006 року по 25 липня 2008 року - 2 роки 1 місяць 27 днів, що разом становить 4 роки 4 місяці 23 дні стажу за Списком № 1, мотивуючи це тим, що ВАТ "ОСОБА_2 склозавод" не приведено назву посади набирач скломаси у відповідність до Класифікатора на складальник скломаси та не внесено відповідне виправлення у його трудову книжку.

Вважає, що такі дії відповідача є незаконними, такими, що порушують його конституційне право на пенсійне забезпечення, оскільки період з 28 травня 2006 року по 25 липня 2008 року зазначений у його трудовій книжці, як період роботи на посаді саме складальника скломаси. Крім цього, зазначив, що наказом по підприємству ВАТ "ОСОБА_2 склозавод" від 30 грудня 2000 року №490 " Про затвердження переліку робочих місць, виробництв. робіт, професій і посад працівникам, яких підтверджується право на пільги та компенсації за результатами проведення атестації робочих місць" обгрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах працівникам робочих місць згідно Списку №1 : набирач скломаси; видувальник скловиробів; пересувальник гарячого скла. Також, наказом №960 від 22 грудня 2005 року "Про затвердження переліку робочих місць, виробництв. робіт, професій і посад працівникам, яких підтверджується право на пільги та компенсації за результатами проведення атестації робочих місць" обгрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах працівникам робочих иісць згідно Списку №1 : складальник скломаси; видувальник скловиробів; пересувальник гарячого скла, що зазначає сам відповідач у зазначеній відмові, чим на його думку підтверджує вірність записів у належній йому трудовій книжці в оспорювані періоди, а тому він просить суд постановити рішення, яким визнати незаконною відмову відповідача, щодо зарахування йому до пільгового стажу за Списком №1 період його роботи на посаді набирача скломаси з 06 лютого 2003 року по 04 травня 2005 року - 2 роки 2 місяці 28 днів, та період його роботи на посаді складальника скломаси з 28 травня 2006 року по 25 липня 2008 року - 2 роки 1 місяць 27 днів, що разом становить 4 роки 4 місяці 23 дні та зобов"язати відповідача провести перерахунок та виплату йому пенсії з зарахуванння до його пільгового стажу за Списком № 1 вищезазначені періоди його роботи в Акціонерному товаристві "бережанський склозавод" ( ВАТ " ОСОБА_2 склозавод") з 07 січня 2017 року за винятком вже виплачених сум, та надалі нараховувати та виплачувати йому пенсію з врахуванням стажу зазначених періодів роботи.

В судовому засідання представник відповідача ОСОБА_2 об"єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області ОСОБА_3 позову не визнала, посилаючись на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог, в задоволенні яких слід відмовити та подала суду письмові заперечення, в яких зазначила, що Бережанське об"єднане управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області було розглянуто звернення позивача про поведення перерахунку та виплату останньому пенсії на пільгових умовах, та проведено перевірку первинних документів, за результатами, якої встановлено, що у ВАТ "ОСОБА_2 склозавод" назву посади " набирач скломаси " не приведено у відповідність до Класифікатора на "складальник скломаси" та не внесено зміни у трудову книжку позивача відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці, Міністерства юстиції та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 №58.

Зокрема, у наказі № 571 від 26.05.2006 року зазначено: " прийняти на роботу ОСОБА_1 набирачем скломаси з 28.05.2006 року"; у наказі №976 від 25.07.2008 року зазначено, " звільнити з роботи ОСОБА_1 складальника скломаси з 25.07.2008 року"; згідно записки (розпорядження) № 463 від 01.07.2003 року надано щорічну відпустку ОСОБА_1 - набирачу скломаси; згідно записки (розпорядження) № 989 від 16.07.2004 року надано щорічну відпусмтку ОСОБА_1 - набирачу скломаси; згідно записки № 196 від 03.05.2007 року надано щорічну відпустку ОСОБА_1 - набирачу скломаси. Тобто, відповідно до записів трудової книжки позивача № 16-17 з 28.05.2006 по 25.07.2008 р. останній працював на посаді складальника скломаси, а у первинних документах зазначено - набирач скломаси. У зв"язку із вищенаведеними розбіжностями у назві посади позивачеві було зараховано стаж за Списком №1 - 13 років 3 місяці 4 дні ( при нормі 10 років) та призначено пенсію без врахування вищезазначених періодів.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов є підставним і підлягає до задоволення, виходячи з таких підстав:

Відповідно до п.2 розділу ХУ ЗУ " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування та з врахуванням п. "а" ст.13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення", в редакції чинній з 01 квітня 2015 року, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів україни і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

У відповідності із п.10 вищезазначеного Порядку, застосування Списків №1 і№2, для підтвердження стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Згідно п.20 вказаного Порядку, у тих випадках, коли в трудовый книжцы выдсутны выдомосты, що визначають право на пенсыю на пыльгових умовах або за вислугу рокыв, установлены для окремих категорый працывникыв, для пыдтвердження спецыального трудового стажу приймаються уточнюючы довыдки пыдприэмств, установ, органызацый або ъх правонаступникыв ( додаток №5). У довідці має бути вказано : періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери. до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до Списку № 1 виробництв. робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою КМ України від 16.01.2003 №36 " Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" ( далі - Список №1), правом на пенсію на пільгових умовах користуються згідно з розділом ХУ - видувальникискловиробів, складальники скломаси, пересувальники гарячого скла.

У відповідності до п. 4.1 Порядку застосування Списків №1 і №2 при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію із шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року, дане право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене результатами атестації робочих місць.

Згідно п.4 Порядку атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою КМ України від 01.09.1992 р. № 442 атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Відповідно до п.4.4 Порядку застосування Списків №1 і №2, якщо атестація вперше проведена після 21.08.1997р., у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.1992р., 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням п.4.2. ( якщо на підприємстві докорінно не змінювалися умови праці).

У відповідності із ст.62 Закону України " Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В судовому засіданні встановлено, що 07 січня 2017 року ОСОБА_2 об"єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області позивачу було призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, з врахуванням страхового стажу 24 роки 4 місяці 13 днів, в тому числі - 13 років 3 місяці 4 дні - робота за Списком №1, згідно уточнюючих довідок №2 ( 4 екз) від 10.01.2017 р. виданих ВАТ "ОСОБА_2 склозавод".

Для призначення пенсії відповідачем не були враховані періоди його роботи з 06.02.2003 року по 04.05.2005 року - 2 роки 2 місяці 28 днів - робота на посаді набирача скломаси, та період роботи позивача з 28.05.2006 року по 25.07.2008 року - 2 роки 1 місяць 27 днів - робота на посаді складальника скломаси, що разом становить 4 роки 4 місяці 23 дні стажу за Списком №1, а тому позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою щодо зарахування вищезазначених періодів його роботи до пільгового стажу та проведення йому перерахунку та виплати пенсії на пільгових умовах.

Однак, 11 квітня 2017 року позивач отримав від відповідача письмову відмову за № 4/М -1, якою йому було відмовлено у цьому, мотивуючи це тим, що у ВАТ "ОСОБА_2 склозавод" назву посади " набирач скломаси " не приведено у відповідність до Класифікатора на "складальник скломаси" та не внесено зміни у трудову книжку позивача відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці, Міністерства юстиції та Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 №58.

Проте, згідно записів трудової книжки належної позивачу ОСОБА_4 БТ-ІІ № 3633783, що є основним документом, що підтверджує стаж роботи, встановлено, що останній в період часу з 06.02.2003р. по 04.05.2005р. - 2 роки 2 місяці 28 днів працював на посаді набирача скломаси, та в період часу з 28 травня 2006 року по 25 липня 2008 року - 2 роки 1 місяць 27 днів працював на посаді складальника скломаси у ВАТ "ОСОБА_2 склозавод" ( раніше - Акціонерне товариство "ОСОБА_2 склозавод" ).

Крім цього, відповідач у оспорюваній відмові зазначає, що наказом по підприємству ВАТ "ОСОБА_2 склозавод" від 30.12 2000 р. № 490 " Про затвердження переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджується право на пільги та компенсації за результатами проведення атестації робочих місць"обгрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах працівникам робочих місць згідно Списку №1 : набирак скломаси; видувальник скловиробів; пересувальник гарячого скла, а також зазначає, що наказом по підприємству ВАТ " ОСОБА_2 склозавод" від 22 грудня 2005 року № 960 " Про затвердження переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджується право на пільги та компенсації за результатами проведення атестації робочих місць" обгрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умов працівникам робочих місць згідно Списку №1 : складальник скломаси; видувальник скловиробів; пересувальник гарячого скла, тобто цим відповідач підтверджує вірність записів у трудовій книжці позивача в оспорювані періоди часу.

Суд, не приймає до уваги такі посилання відповідача, щодо відмови позивачу у зарахуванні до пільгового стажу періоди його роботи на посаді набирача скломаси з 06 лютого 2003 року по 04 травня 2005 року - 2 роки 2 місяці 28 днів, та на посаді складальника скломаси з 28 трваня 2006 року по 25 липня 2008 року - 2 роки 1 місяць 27 днів, що в сумі 4 роки 4 місяці 23 дні стажу за Списком №1, оскільки, в судовому засіданні здобуто достатньо доказів, що підтверджують факт його роботи у вказані періоди на даних посадах, що дає йому право на проведення перерахунку та виплати пенсії призначеної за віком на пільгових умовах за Списком №1, згідно п."а" ст.13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення" з зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 з врахуванням стажу за вищезазначені періоди його роботи.

Аналізуючи вищенаведені обставини в їх сукупності, суд приходить до переконання, що позов підставний і підлягає до задоволення, оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивач в період часу з 06 лютого 2003 року по 04 травня 2005 року - 2 роки 2 місяці 28 днів, та на посаді складальника скломаси з 28 трваня 2006 року по 25 липня 2008 року - 2 роки 1 місяць 27 днів, що в сумі становить 4 роки 4 місяці 23 дні стажу за Списком №1 у Акціонерному товаристві "ОСОБА_2 склозавод" ( ВАТ "ОСОБА_2 склозавод"), що дає йому право на проведення перерахунку та виплати пенсії призначеної йому за віком на пільгових умовах за Списком №1, згідно п."а" ст.13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення" з зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 спірні періоди його роботи, а тому слід визнати дії ОСОБА_2 об"єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, щодо відмови в зарахуванні ОСОБА_1до пільгового стажу за Списком №1, періоди його роботи на посаді набирача скломаси з 06 лютого 2003 року по 04 травня 2005 року - 2 роки 2 місяці 28 днів, та на посаді складальника скломаси з 28 трваня 2006 року по 25 липня 2008 року - 2 роки 1 місяць 27 днів, що в сумі 4 роки 4 місяці 23 дні стажу за Списком №1 та проведення перерахунку та виплати призначеної йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, згідно п."а" ст.13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення" з зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 спірні періоди його роботи - незаконною та протиправною та зобов»язати відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату вищезгаданої пенсії, з зарахуванням спірних періодів його роботи у Акціонерному товаристві "ОСОБА_2 склозавод" ( ВАТ "ОСОБА_2 склозавод" ) з часу його звернення за призначенням пільгової пенсії, тобто з 07 січня 2017 року, за винятком вже виплачених сум, та надалі нараховувати та виплачувати йому пенсію з врахуванням стажу за вищезазначені періоди роботи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 71, 158-163, 256 КАС України, п.2 розділу ХУ ЗУ " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування та п."а" ст.13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення", ст. 62 ЗУ " Про пенсійне забезпечення", п. 3, п.10, п.20 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити

Визнати дії ОСОБА_2 об"єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати йому пенсії призначеної за віком на пільгових умовах за Списком №1, згідно п."а" ст.13 ЗУ " Про пенсійне забезпечення" з зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 з врахуванням стажу за періоди його роботи з 06 лютого 2003 року по 04 травня 2005 року - 2 роки 2 місяці 28 днів, та на посаді складальника скломаси з 28 трваня 2006 року по 25 липня 2008 року - 2 роки 1 місяць 27 днів, що в сумі 4 роки 4 місяці 23 дні стажу за Списком №1 у Акціонерному товаристві "ОСОБА_2 склозавод" ( ВАТ "ОСОБА_2 склозавод" ) - незаконними та протиправними.

Зобов»язати Бережанське об"єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату вищезгаданої пенсії, з зарахуванням періодів його роботи з 06 лютого 2003 року по 04 травня 2005 року - 2 роки 2 місяці 28 днів, та на посаді складальника скломаси з 28 трваня 2006 року по 25 липня 2008 року - 2 роки 1 місяць 27 днів, що в сумі становить 4 роки 4 місяці 23 дні стажу за Списком №1 у Акціонерному товаристві "ОСОБА_2 склозавод" ( ВАТ "ОСОБА_2 склозавод" ) з часу його звернення за призначенням пільгової пенсії, тобто з 07 січня 2017 року, за винятком вже виплачених сум, та надалі нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію з врахуванням стажу за вищезазначені періоди роботи.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бережанський районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.

Суддя В.І.Шміло