Справа № 171/49/17
Суддя: Хоруженко Н. В.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 171/49/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2017 року м. Апостолове

Апостолівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Хоруженко Н.В.,

за участю секретаря судового засідання - Десятникової І.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Маренич Н.М,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Апостолове адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.01.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, заявою від 31.01.17 року уточнив позовні вимоги, останньою заявою від 30.05.17 року позовні вимоги уточнив та просив зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи в «Укртелеком» за період з 30.04.09 по 01.08.10 року, зарахувати до страхового стажу час перебування на обліку в центрі зайнятості період з 03.08.2015 року по 21.08.2016 року, зобов'язати відповідача донарахувати та сплатити суму заборгованості за пенсійне забезпечення за період з 2007 року по теперішній час в розмірі 41984,28 грн., зобов'язати відповідача при призначенні та виплаті пенсійного забезпечення ОСОБА_1 зарахувати період останнього місця роботи на посаді електромеханіка контрольно-вимірювальних приладів та автоматики на «Укрзалізниці» за останнім місцем роботи з окладом 3611,41 грн. Позов обгрунтовував тим, що з 30.07.1992 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Апостолівському районі, де йому було призначено пенсію по інвалідності ІІ групи. Перебуваючи на пенсійному обліку він продовжував працювати на різних посадах в Криворізькому центрі зв'язку № 7, відокремлений підрозділ в м. Зеленодольськ. 13.04.09 року його звільнено з посади техніка електрозв'язку за прогули. На підставі рішення Апостолівського районного суду Дніпропетовської області від 18.02.2010 року його поновлено на роботі 01.08.2010 року, також відповідач здійснив виплату заробітної плати за весь час вимушеного прогулу, здійснив відрахування до УПФУ обов'язкових страхових платежів на пенсійне забезпечення. Виплата була здійснена одним платежем за весь період тобто за період з 13.04.09 року по 01.08.2010 року, однак відповідачем цей період не зараховано до трудового стажу, що в подальшому зменшує його розмір з 41 року 8 місяців до 40 років 2 місяців 27 днів. Крім того, у період з 03.08.15 року по 21.08.10 року він перебував на обліку у центрі зайнятості, тому вважає, що це період слід зарахувати до страхового стажу, однак УПФУ йому в цьому незаконно відмовили. У зв'язку з не донарахуванням пенсії у розмірі на який він має право, виникла заборгованість за період з 2007 року по теперішній час в розмірі 41984,28 грн., тому цю заборгованість слід стягнути з відповідача. Крім того, відповідач не зарахував останній місяць роботи з окладом 3611,41 грн. Тому просив позов задовольнити.

Представником відповідача надано заперечення проти позову, згідно яких просили в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що відносно позовних вимог щодо зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 Періоду роботи в "Укртелекомі" за період з 30.04.2009 року по 01.08.2010 року зазначають, що відповідно до індивідуальної відомості Позивача форми ОК-5, в період з 01.05.2009 року по 31.07.2010 рік відсутні відомості про сплату страхових внесків, що унеможливлює зарахування даного періоду до страхового стажу позивача.Враховуючи зазначене позовна вимога про зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи в "Укртелекомі" за період з 30.04.2009 року по 01.08.2010 року, не підлягають задоволенню. Відносно позовних вимог щодо зарахування до страхового стажу час перебування на обліку в центрі зайнятості за період з 03.08.2015 року по 21.08.2016 рік зазначено, що 07.10.2016 року позивач звернувся до підповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу перебування на обліку в центрі зайнятості.Так відповідно до відомостей що містяться в системі персоніфікованого обліку Позивача, Відповідач розпорядженням № 114297 від 13.12.2016 року здійснив перерахунок пенсії Позивача з 01.08.2015 року врахувавши страховий стаж за час перебування на обліку в центрі зайнятості в період з 23.12.2010 року по 31.08.2011 рік; з 13.09.2011 року по 22.09.2011 рік; з 25.05.2012 року по 30.06.2012 рік, а також періоду роботи у відокремленому структурному підрозділі "Апостолівська дистанція сигналізації та зв'язку" ДП "Придніпровська залізниця" в період з 01.07.2015 року по 31.07.2015 рік, які не були враховані при попередньому перерахунку який був проведений 06.08.2015 року. Оскільки неохоплений попереднім перерахунком період, а саме: з 01.08.2015 року по 07.10.2016 рік, не містить необхідних 24 місяців страхового стажу, законних підстав для проведення перерахунку пенсії Позивача з урахуванням часу перебування на обліку в центрі зайнятості за період з 03.08.2015 року по 21.08.2016 рік у Відповідача не має. Відносно позовних вимог щодо зобов'язання Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області донарахувати та сплатити суму заборгованості за період з 2007 року по теперішній час в розмірі 41984, 28грн зазначено наступне, що по-перше дана позовна вимога подана за порушенням строків звернення до адміністративного суду встановлених ст. 99 КАС України оскільки, відповідно до частин 1,2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.Враховуючи те, що Позивач звернувся з уточнюючим позовом до суду 30 травня 2017 року, а про своє можливе порушене право мав змогу дізнатися ще з 01.08.2005 року, ним порушено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, тому наявні підстави для залишення позовних вимог, на які поширюється дія ст. 99 КАС України, без розгляду.По суті позовних вимог зазначено, що Позивач в своєму уточненому адміністративному позові помилково зазначає, що його пенсія, як інваліда III групи повинна виплачуватися в розмірі 50 % від середньої заробітної плати оскільки відповідно до ст. 33 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія по інвалідності інвалідам III групи призначається в розмірі 50% пенсії за віком, обчисленої відповідно до ст. 27, 28 даного Закону.Так відповідно до розпорядження №114297від 12.08.2005 року розмір пенсії за віком Позивача становив 343,97 грн, а розмір пенсії по інвалідності 171,99 грн.Відповідно до розпорядження №114297 від 05.08.2015 року розмір пенсії за віком Позивача становив 1100,87 гри, а розмір пенсії по інвалідності 550, 44 грн.03.08.2015 року Позивач звернувся до Відповідача з заявою про призначення/перерахунок пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком.Станом на день звернення з адміністративним позовом Позивач продовжує отримувати пенсію по інвалідності (в розмірі пенсії за віком), що виключає факт переведення на пенсію за віком.06.08.2015 року Позивачу (на підставі заяви від 03.08.2015 року) здійснено перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи з 01.09.2011 року по 30.06.2015 рік.Відповідно до індивідуальної відомості Позивача форми ОК-5, в період з 01.07.2015 року по день звернення до суду наявна інформація про сплату страхових внесків за липень- серпень 2015 року.Враховуючи зазначене з дня попереднього перерахунку (06.08.2015 року) по день звернення до суду з уточненим адміністративним позовом, 30.05.2017 рік в Позивача відсутні 24 місяці страхового стажу після попереднього перерахунку його пенсії.З урахуванням зазначеного пенсія Позивача розрахована та виплачується згідно чинного законодавства, станом на 13.06.2017 рік заборгованості перед Позивачем та Відповідач не має. Відносно позовних вимог про зобов'язання Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області при призначенні та виплаті пенсійного забезпечення ОСОБА_1 станом на час звернення до суду зараховувати період останнього місця роботи на посаді електромеханіка контрольно- вимірювальних приладів та автоматики на "Укрзалізниці" за останнім місцем роботи з окладом 3611,41 грн зазначено наступне, що відповідно до запису № 41 трудової книжки Позивача 24.07.2015 року він був звільнений з посади електромеханіка контрольно-вимірювальних приладів та автоматики на "Укрзалізниці".Відповідно до розрахунку стажу Позивача, стаж роботи йому зараховано з 01.09.1973 року по 31.07.2015 рік, тобто з урахуванням останнього місця роботи на посаді електромеханіка контрольно-вимірювальних приладів та автоматики на "Укрзалізниці".

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 позов підтримав, просив задовольнити в повному обсязі з підстав, вказаних у позовній заяві.

У судовому засіданні представник відповідача Криворізького південного об'єднаного УПФ України Дніпропетровської області Маренич Н.М. просила в задоволенні позову відмовити з підстав, вказаних у запереченнях проти позову.

Суд, вислухавши позивача, його представника, представника відповідача, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що з 30.07.1992 року позивач перебуває на обліку в УПФУ в Апостолівському районі, та йому було призначено пенсію по інвалідності, при цьому продовжував працювати.

13.04.09 року його було незаконно звільнено з посади техніка електрозв'язку, але рішенням Апостолівського районного суду від 18.02.10 року його поновлено на посаді, 01.08.10 року роботодавець провів з ним повний розрахунок за час вимушеного прогулу та здійснив відрахування до УПФУ в Апостолівському районі обов'язкових страхових платежів на пенсійне забезпечення за весь період вимушеного прогулу, тобто з 13.04.09 року по 01.08.10 року. Однак відповідач цей період в страховий стаж не зарахував.

Згідно ч. 1 ст. 19 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до солідарної системи для роботодавців нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно - правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми, оплати перших 5 днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Нормативним документом, який визначає складові фонду оплати праці, є Інструкція зі статистики заробітної плати, затверджена наказом Держкомстату України від 13.01.2004 р. №5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 р. За №114/8713.

Суми стягнуті виконавчою службою за рішенням суду на користь працівника згідно з виконавчим листом, належать до фонду оплати праці у частині додаткової заробітної плати, як оплата за невідпрацьований час і відображаються у фонді оплати праці того місяця, у якому було здійснено зазначене нарахування або виплата.

Сплата страхових внесків з вищезазначених сум здійснюється в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників за місяць, до якого належить вищезазначений фонд оплати праці.

Частиною першою статті 24 Закону №1058 визначено, що страховий стаж - це період, протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню за якими щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій ніж мінімальний страховий внесок. З 01.01.2004 року страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Однак, враховуючи, що у період з 30.04.09 року по 01.08.10 року щомісячні внески не вносились, проте 01.08.2010 року внесено страхові внески за весь період з 30.04.09 року по 01.08.10 року, суд вважає, що весь цей період слід зарахувати до страхового стажу.

Щодо інших позовних вимог позивача ОСОБА_1, то в їх задоволенні слід відмовити з наступних підстав.

07.10.16 року Позивач звернувся до Відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу перебування на обліку в центрі зайнятості.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Так відповідно до відомостей що містяться в системі персоніфікованого обліку Позивача, Відповідач розпорядженням № 114297 від 13.12.2016 року здійснив перерахунок пенсії Позивача з 01.08.2015 року врахувавши страховий стаж за час перебування на обліку в центрі зайнятості в період з 23.12.2010 року по 31.08.2011 рік; з 13.09.2011 року по 22.09.2011 рік; з 25.05.2012 року по 30.06.2012 рік, а також періоду роботи у відокремленому структурному підрозділі "Апостолівська дистанція сигналізації та зв'язку" ДП "Придніпровська залізниця" в період з 01.07.2015 року по 31.07.2015 рік, які не були враховані при попередньому перерахунку який був проведений 06.08.2015 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо особа після призначення пенсії продовжувала працювати,

Перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати, з якої обчислена пенсія.

Оскільки неохоплений попереднім перерахунком період, а саме з 01.08.2015 року по 07.10.16 рік, не містить необхідних 24 місяців страхового стажу, законних підстав для проведення перерахунку пенсії Позивача з урахуванням часу перебування на обліку в центрі зайнятості за період з 03.08.2015 року по 21.08.2016 рік у Відповідача не має.

Тому вимоги позивача про зарахування до страхового стажу періоду перебування на обліку в центрі зайнятості з 03.08.15 року по 21.08.16 року задоволенню не підлягають.

Згідно ст.. 33 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія по інвалідності інвалідам ІІІ групи призначається в розмірі 50% пенсії за віком, обчисленої відповідно до ст.. 27,28 цього закону.

Так відповідно до розпорядження № 114297 від 12.08.2005 року розмір пенсії за віком Позивача становив 343,97 грн., а розмір пенсії по інвалідності 171,99 грн.

Відповідно до розпорядження №114297 від 05.08.2015 року розмір пенсії за віком Позивача становив 1100,87 грн., а розмір пенсії по інвалідності 550,44 грн.

Відповідно до ст. 33 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" інваліди III групи за їх вибором мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до вимог статтей 27 і 28 цього Закону, за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому частині першої статті 28 цього Закону.

03.08.05 року позивач звернувся до Відповідача з заявою про призначення/перерахунок пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком.

Розпорядженням №114297 від 06.08.2015 року Позивачу змінено розрахунок пенсії, з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком.

Розрахунок пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком здійснено з урахуванням середньої заробітної плати за 2007 рік, оскільки.

За правилами частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск:К), де: „

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Враховуючи зазначене головною вимогою для застосування середньої заробітної плати (дохід), визначеної частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії, є факт переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком. ТО. наявність не менше як 24 1 місяців страхового стажу після призначення (перерахунку1) пенсії.

Станом на день звернення з адміністративним позовом Позивач продовжує отримувати пенсію по інвалідності (в розмірі пенсії за віком), що виключає факт переведення на пенсію за віком.

06.08.15 року позивачу на підставі заяви від 03.08.15 року здійснено перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи з 01.09.11 року по 30.06.15 року.

Відповідно до індивідуальної відомості позивача в період з 01.07.15 року по день звернення до суду є інформація про сплату страхових внесків за липень-серпень 2015 року.

Станом на 30.05.17 року в позивача відсутні 24 місяці страхового стажу після проведення попереднього розрахунку пенсії. Тому заборгованість відповідача перед позивачем відсутня.

Крім того, відповідно до розрахунку стажу позивача стаж роботи з 01.09.73 року по 31.07.15 року йому зараховано.

На підставі викладеного, позовні вимоги слід задовольнити частково.

Керуючись статтями 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі щодо відмовив в перерахунку та призначенні пенсії - протиправними.

Зобов'язати Криворізьке південне об'єднане УПФУ Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 до загального страхового трудового стажу період вимушеного прогулу під час незаконного звільнення у розмірі 1 рік 5 місяців в період з 13.04.2009 року по 01.08.2010 року.

В іншій частині позову - відмовити.

Повний текст постанови скласти виготовити протягом 5 діб.

На постанову може бути подано апеляцію до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Апостолівський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляції обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя Н. В. Хоруженко