Справа № 442/3846/17
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/3846/17
Провадження № 2-а/442/139/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2017 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Крамар О.В.

з участю секретаря - Малик О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дрогобич адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького об'єднання управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати дії Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо відмови призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах протиправними, зобов'язати відповідача: зарахувати йому до пільгового стажу період роботи з 24.06.1982 року по 08.02.1992 року на Українській нафтогазорозвідувальній експедиції глибокого буріння об'єднання «Західукргеологія» на посаді, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року та п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначити та виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2, затв. постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року та п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.01.2017 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 03.01.2017 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Однак, відповідачем відмовлено у призначенні зазначеного виду пенсії із посиланням на те, що для зарахування період його роботи з 24.06.1982 року по 08.02.1992 року по пільговому стажу немає підстав, оскільки він не надав відповідачу довідку, яка уточнює пільговий характер роботи. Вважає таке рішення відповідача незаконним та таким, що порушує його конституційне право на пенсійне забезпечення, оскільки у зазначений період працював на роботі, характер якої дає йому право на пільгову пенсію

А тому для захисту своїх прав змушений звернутись до суду.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив, з підстав викладених у письмовому запереченні долученому до матеріалів справи, в якому, зокрема вказує на те, що позивачем не представлено уточнюючої довідки на підтвердження пільгового характеру роботи, а тому вирішити питання призначення пільгової пенсії немає можливості.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши надані сторонами докази, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Згідно Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затв. постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або вислугу років, які відповідно до раніше чинного законодавства мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до раніше чинного законодавства мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим актом через професійні і корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні і корпоративні фонди зазначені пенсії призначаються за цим Законом у разі досягнення пенсійного віку та за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення», виходячи з вимог віку і стажу, встановлених раніше чинним законодавством.

Відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5.11.1991 року право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них - не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Чоловіки, які мають не менше як половину стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що особам, які на день введення в дію цього Закону мають стаж на роботах із шкідливими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, мають право на пенсію на пільгових умовах, яка призначається відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п.3 Наказу Мінпраці від 18.11.2005р. № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року.

Пунктом 10 даного Наказу передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

З копію трудової книжки вбачається, що ОСОБА_1 з 01.09.1975 року по 26.07.1979 року навчався в Львівському технікумі радіоелектроніки, з 03.09.1979 року по 15.10.1979 року працював наладчиком збирального цеху №03 на ВПО «Іскра», з 15.10.1979 року по 21.11.1981 року служив в рядах Радянської армії, з 05.01.1982 року по 08.06.1982 року працював контролером-монтером в Львівському обласному відділенні енергонагляду, з 24.06.1982 року прийнятий на посаду електромонтером по обслуговуванні бурових в районну інженерно-технічну службу в Українську нафтогазорозвідувальну експедицію глибокого буріння об'єднання «Західукргеологія», з 01.04.1984 року його переведено в партію глибокого буріння, з 04.09.1986 року - переведено слюсарем по обслуговуванню бурових в тій же партії, з 15.05.1989 року - переведено слюсарем по обслуговуванню бурових в партію глибокого буріння, з 08.02.1992 року його звільнено із займаної посади за власним бажанням.

Згідно п.п.1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

У Розділі ІI Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162, передбачено що інженерно-технічні робітники експедицій, партій, загонів, ділянок і польових баз, зайняті на геологорозвідувальних і пошукових роботах мають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

03.01.2017 року позивач звернувся до Дрогобицького об'єднання управління Пенсійного фонду України Львівської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно із Списком №2.

До заяви позивачем долучено копію трудової книжки, копію особистої картки №47459, копію наказу про прийняття на роботу №116-к, копію наказу про розірвання трудового договору№120к, копію довідки №1204-02/776, яка видана відділом по справах архіву адміністрації міста Новий Уренгой, з яких вбачається, що він дійсно працював в Українській нафтогазорозвідувальній експедиції глибокого буріння об'єднання «Західукргеологія» та робота була пов'язана з обслуговуванням бурових в інженерно-технологічній службі.

Листом №1002/05-26 від 26.01.2017 року Дрогобицького об'єднання управління Пенсійного фонду України Львівської області йому повідомлено, що на підставі рішення від 26.01.2017 року №4 йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що на день подання позивачем заяви про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах були наявні всі умови, що дають право на її призначення, визначені п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме досягнення позивачем 55 років, загальний стаж роботи понад 30 років, з них понад 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затв. Кабінетом Міністрів України. Таким чином, заявлені позовні вимоги є підставними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 72, 86, 158-163, 256 КАС України, суд, -

вирішив:

Позов задоволити.

Визнати дії Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області щодо відмови призначити йому - ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах протиправними.

Зобов'язати Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи з 24.06.1982 року по 08.02.1992 року на Українській нафтогазорозвідувальній експедиції глибокого буріння об'єднання «Західукргеологія» на посаді, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року та п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком №2, затв. постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року та п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01.01.2017 року.

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні - в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Крамар