Справа № 415/2564/17
Суддя: Чернобривко Л. Б.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 415/2564/17
Провадження № 2-а/415/122/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.07.17 року Лисичанський міський суд Луганської області

в складі : головуючої судді Чернобривко Л.Б.

при секретарі Павлові О.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лисичанську Луганської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання дій протиправними та зобов»язання вчини певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулась до суду з вищеназваним позовом, посилаючись на те, що в липні 2014 року був викрадений та вбитий при виконанні службових обов»язків її син, перший заступник начальника міського відділу-начальник СВ Лисичанського МВ ГУМВС України в Луганській області підполковник міліції ОСОБА_4.

Відповідно до Постанови військово-лікарської комісії ДУ «ТМО МВС України по Луганській області» від 28.11.2016 року діагноз і постанови про причинний зв»язок смерті: «Наскрізне вогнепальне кульове поранення голови з ушкодженням речовини головного мозку. Сліпе вогнепальне кульове поранення грудної клітини праворуч. S-06.2.1.S.-21.1. Поранення (травма, контузія, каліцтво) що призвело до смерті в липні 2014 року,ТАК, пов»язане з виконанням службових обов»язків.

Згідно наказу Керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 23 вересня 2016 року: п.3 «Вважати залученим до проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях та відрядженням з 07 квітня по 31 липня 2014 року в район її проведення ОСОБА_4».

12.04.2016 року вона звернулась з письмовою заявою до відповідача стосовно надання статусу члена сім»ї (загиблого) померлого ветерана війни, але отримала 20.04.2016 року № 3354 лист відповідача про відмову у наданні такого статусу через не надання необхідних документів.

Просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у присвоєні статусу «Член сімї загиблого (померлого) ветерана війни» ОСОБА_3. Визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у видачі посвідчення «Член сімї загиблого (померлого) ветерана війни» ОСОБА_3. Зобов»язати відповідача присвоїти статус «Член сімї загиблого (померлого) ветерана війни»- ОСОБА_3. Зобов»язати відповідача видати посвідчення «Член сімї загиблого (померлого) ветерана війни»- ОСОБА_3.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримала позовну заяву, просила її задовольнити. У своїх поясненнях посилалась на обставини, викладені у позову, про що надала суду відповідні докази.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечувала про задоволення позову, посилаючись на відсутність причинно-наслідкового зв»язку між залученням загиблого до проведення антитерористичної операції та причиною смерті. Надала суду письмові заперечення на позов, в яких зазначено, що відповідно до абз.8 ч.1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ( далі-Закон) до осіб, на яких поширюється чинність цього Закону відносяться сімї осіб рядового та начальницького скалу органів внутрішніх справ України, поліцейських, які загинули або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час участі в антитерористичній операції , захищаючи незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України. Відповідно до п.4 Порядку надання статусу особи, на яку поширюється чинність Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» деяким категоріям осіб, затвердженого постановою КМУ від 23.09.2015 року № 740 для встановлення статусу члена сімї загиблого ( померлого) ветерана війни необхідні наступні документи: свідоцтво про смерть ( копія) або повідомлення про загибель особи; документи про безпосередню участь особи , яка захищала незалежність,суверенітет і територіальну цілісність України та брала безпосередню участь в АТО, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районі АТО у період її проведення, та загинула(пропала безвісті), померла внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в АТО, забезпечені її проведення, або документи про безпосереднє залучення до забезпечення проведення АТО особи, яка загинула( пропала безвісті),померла внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення АТО безпосередньо в районі ВТО у період її проведення ; постанова штатної військово-лікарської комісії відповідного військового формування. Відповідач звернулась до УПСЗН із заявою про встановлення статусу членам сімї (загиблого) померлого ветерана війни. Відповідно до постанови військово-лікарської комісії ОСОБА_4 помер у липні 2014 року внаслідок поранення (травма, контузія,каліцтво), що пов»язане з виконанням службових обов»язків. Згідно з витягом з наказу ОСОБА_4 був залучений дол проведення АТО з 07.04.2014 року по 31.07.2014 року. Однак , у постанові військово-лікарської комісії не зазначається , що смерть ОСОБА_4 настала внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час участі в АТО. Таким чином неможливо встановити причинно-наслідковий звязок між залученням загиблого до проведення АТО та причиною смерті.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах письмові докази, встановивши на їх підставі фактичні обставини та характер спірних правовідносин між сторонами спору, визначивши правові норми, що підлягають застосуванню, суд приходить до наступного.

Матеріалами справи встановлено.

Із копії листа УПСЗН Лисичанської міської ради від 20.04.2017 року № 3354 ОСОБА_3 на заяву від 12.04.2017 року відмовлено у наданні статусу члена сім»ї (загиблого) померлого ветерана війни та видання відповідного посвідчення ( а.с.5)

Із копії постанови військово-лікарської комісії ДУ «ТМО МВС України по Луганській області» від 28.11.2016 року вбачається, що колишній співробітник підполковник міліції ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 перший заступник начальника міського відділу-начальника слідчого відділу Лисичанського МВ ГУМВС України у Луганській області. Діагноз і постанова військово-лікарської комісії про причинний зв»язок смерті (захворювання, поранення,травми,контузії,каліцтва): «Наскрізне вогнепальне кульове поранення голови з ушкодженням речовини головного мозку. Сліпе вогнепальне кульове поранення грудної клітини праворуч. S-06.2.1.S.-21.1. Поранення ( травма, контузія, каліцтво) що призвело до смерті в липні 2014 року,ТАК, пов»язане з виконанням службових обов»язків. Підстава: Наказ МВС України № 85 від 06.02.2001 р. п.1.78.2. Протокол засідання військово-лікарської комісії № 2/с від 28.11.2016р. ( а.с.9)

Із копії витягу з наказу Керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 23.09.2016 року м. Київ, № 047 «Про залічення до проведення антитерористичної операції сил та засобів суб»єктів боротьби з тероризмом» вбачається: Відповідно до статей 4,5,7,12 і 13 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» : п 3. Вважати залученим до проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях та відрядженням з 07 квітня по 31 липня 2014 року в район її проведення ОСОБА_4» ( а.с.10)

Із копії свідоцтва про смерть серія 1-ЕД № 417190 вбачається, що ОСОБА_4, помер у липні 2014 року, про що 22 вересня 2014 року складено відповідний актовий запис № 1289. Місце смерті Україна Луганська область Попаснянський район село Золотарівка ( а.с.7)

Із копії свідоцтва про народження серія 1-ЕД № 352856 вбачається, що 03.11.1973 року народився ОСОБА_4, про що в книзі реєстрації актів про народження зроблено актовий запис № 1594. Його батьками зазначено: ОСОБА_5 та ОСОБА_3 ( а.с.8).

Відповідно до абз.8 ч.1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ( далі-Закон) до осіб, на яких поширюється чинність цього Закону відносяться сімї осіб рядового та начальницького скалу органів внутрішніх справ України, поліцейських, які загинули або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час участі в антитерористичній операції , захищаючи незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України.

Виходячи з вищезазначеного суд вважає, що матеріалами справи підтверджені докази залучення ОСОБА_4 до проведення антитерористичної операції в Донецькій та Луганській областях та відрядженням з 07 квітня по 31 липня 2014 року в район її проведення. Його поранення (травма, контузія, каліцтво) що призвело до смерті в липні 2014 року,ТАК, пов»язане з виконанням службових обов»язків, а тому є підставі для задоволення позову.

На підставі Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» , керуючись ст. ст. ст. 2, 11, 71, 159-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у присвоєні статусу «Член сімї загиблого (померлого) ветерана війни» ОСОБА_3.

Визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у видачі посвідчення «Член сімї загиблого (померлого) ветерана війни» ОСОБА_3.

Зобов»язати відповідача присвоїти статус «Член сімї загиблого (померлого) ветерана війни»- » ОСОБА_3.

Зобов»язати відповідача видати посвідчення «Член сімї загиблого (померлого) ветерана війни»- » ОСОБА_3.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суддя Л.Б.Чернобривко