Справа № 286/1449/17
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/1449/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2017 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Гришковець А. Л. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою і просить визнати дії Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у переведенні його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними та зобовязати відповідача перевести його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком у відповідності із Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 25.01.2017, мотивуючи тим, що з 01.07.1997 він перебуває на обліку в Овруцькому обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, де отримує пенсію по інвалідності 3 групи відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». 19.04.2012 йому виповнилося 54 роки, а тому відповідно, він має право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку на 6 років. 25.01.2017 він звернувся до відповідача із заявою про переведення його на пенсію за віком. Однак, останнім йому було відмовлено по причині, що ним не було надано посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 3 категорії.

Представник відповідача заперечення проти позову не надіслав, хоча були належним чином повідомлені про відкриття скороченого провадження по справі.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1, тобто позивач, перебуває на обліку в Овруцькому обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області і одержує пенсію по інвалідності 3 групи відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується довідкою Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №937/06 від 22.05.2017.

З листа Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вбачається, що позивач 25.01.2017 звернувся до управління з заявою про переведення його на пенсію за віком, однак, йому було відмовлено по причині, що ним не надано посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 3 категорії.

Стаття 46 Конституції України закріпила, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 3 статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1).

Відповідно до пункту 1.5 Порядку № 22-1 заява про переведення з одного виду пенсії на інший, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.

Відповідно до ч.5 п.2.1 до заяви про призначення пенсії за віком додаються посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Згідно з пунктом 4.1 Порядку № 22-1 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Із змісту наведених правових норм слідує, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється органом, що призначає пенсію, при зверненні особи із відповідною заявою встановленого зразка та за наявності передбаченого переліку документів. Лише у випадку дотримання наведених умов орган Пенсійного фонду не пізніше 10 днів після надходження такої заяви приймає відповідне рішення по суті заявлених вимог.

Посилання відповідача на те, що позивачем не надано посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 3 категорії є безпідставним, оскільки, він є громадянином, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, що підтверджується копією посвідчення серії А №038213 від 19.10.1995.

Одночасно слід зазначити, що згідно ч. 1 ст. 26 Закону України „ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Право на вибір пенсії передбачено ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою визначено, що особі, яка має право на різні види пенсій (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначають один з цих видів пенсій за її вибором.

Статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що право на пенсію за віком мають чоловіки після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Відповідно до абзацу 1 ч.1 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

Згідно пункту 2 ч.3 статті 55 зазначеного Закону особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, мають право на зниження пенсійного віку на 3 роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання або роботи, але не більше 6 років.

При цьому, початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначеній зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Тобто, законодавцем визначено обовязкову умову встановлення початкової величини зниження пенсійного віку, а саме: постійне проживання або постійна робота у зазначеній зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

З довідки Овруцької міської ради Житомирської області №101 від 04.01.2017 вбачається, що позивач проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1 з 22.12.1989. Згідно постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року №106 м. Овруч Житомирської області після аварії на Чорнобильській АЕС відноситься до зони гарантованого добровільного відселення (3 зона).

Однак, надані позивачем докази не підтверджують факту його проживання з моменту аварії по 31 липня 1986 року в зоні гарантованого добровільного відселення, а тому відповідно початкова величина зниження пенсійного віку не може бути встановлена.

Оскільки, початкова величина зниження пенсійного віку позивачеві не встановлена, він не має права на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку на 6 років, та набуде його лише при досягненні 60 років.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Позивача звільнено від сплати судового збору на підставі п. 10 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2