Справа № 712/7450/17
Суддя: Мельник І. О.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/7450/17
Провадження № 2а/712/590/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого-судді Мельник І.О.

з участю секретаря Хоменко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції про скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції про скасування постанов, мотивуючи тим, що управління Пенсійного Фонду України в м. Черкасах Черкаської області 06.06.2016 отримало постанову ВП № 53121975 про стягнення виконавчого збору в сумі 55,12 грн. та постанову ВП № 53121975 про стягнення витрат виконавчого провадження в сумі 103,94 грн. До Управління 14.06.2017 надійшли постанови про відкриття виконавого провадження за вищевказаними постановами, тобто сума виконавчого збору та сума витрат виконавчого провадження були виокремлені в окремі виконавчі провадження. Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 18.07.2016 Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання неправомірними дій та зобовязання перерахування та виплати недосплачених сум пенсії задоволено частково. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 29 червня 2016 року. Та зобовязано здійснити їй перерахунок пенсії. Стягнуто на користь ОСОБА_2 понесені судові витрати. Громадянка ОСОБА_1 до Управління із заявою про компенсацію судового збору та карткою про відкриття банківського рахунку не зверталася, тому в Управління була відсутні можливість виконати рішення суду в частині компенсації судового збору. Працівниками Управління під час телефонної розмови із ОСОБА_1 було запропоноване звернутися до Управління із вищезазначеними документами з метою компенсації судового збору. Листом від 25.01.2017 № 1226/12 ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність відкрити банківський рахунок та звернення до Управління із заявою для компенсації судового збору. Таким чином, після надходження до Управління відповіді ОСОБА_1 з наданням банківських реквізитів, Управлінням у добровільному порядку було компенсовано судовий збір, що підтверджується платіжним дорученням від 15.03.2017 № 179. Після чого, 19.05.2017 ВПВР УДВС ГТУЮ у Черкаській області було повідомлено про добровілне виконання рішення суду. Крім того, здійснивши аналіз постанови про стягнення витрат виконавчого провадження в сумі 103,94 грн., можна дійти висновку що витрати виконавчого провадження є в певній мірі безпідставними, необгрунтованими та завищеними щодо їх кількості та вартості. Крім цього, безпідставність цих витрат також полягає у тому, що не було необхідності їх проводити в тій кількості, в якій вони були проведені, оскільки рішення, яке стало підставою для відкриття виконавчого провадження виконано у добровільному порядку. Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області вважає, що дані постанови винесені з порушення норм Закону України «Про виконавче провадження» та підлягають скасуванню.

Представник позивача за довіреністю в судове засідання не зявився, скерував заяву про розгляд справи у його відсутність позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити та скасувати оскаржувані постанови.

Представник відповідача за довіреністю - ОСОБА_3 скерував письмові заперечення проти позову.

У звязку з неявкою сторін фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Соснівського районного суду м. Черкаси 18.07.2016 адміністративний позов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання неправомірними дій та зобовязання перерахування та виплати недосплачених сум пенсії задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 29 червня 2016 року. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити ОСОБА_1 з 01.06.2016 року перерахунок відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ (на момент призначення пенсії) та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 85% заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з врахуванням підвищення з 01.12.2015 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», якою встановлені нові розміри посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери та довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 10.06.2016 року № 9-888/28-5/11 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 85%, провести нарахування та здійснити виплату заборгованості. що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 551,20 гривень.

Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах, Черкаської області зверталось до ОСОБА_1І з листом №1226/12 від 25.01.2017 року з рекомендацією відкрити банківський рахунок для зарахування суми судового збору та звернутися до Управління з заявою про компенсацію судового збору.

УПФ України в м. Черкасах, Черкаської області відшкодувало понесені судові витрати в розмірі 551,20 грн., що підтверджується платіжним дорученням №179 від 15.03.2017.

Після чого позивач УПФУ в м. Черкасах, Черкаської області повідомило відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції про добровільне виконання виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 18.07.2016.

Постановою державного виконавця про стягення виконавчого збору від 23.05.2017 ВП № 53121975 постановлено стягнути з боржника УПФУ в м. Черкасах, Черкаської області виконавчий збір в сумі 55,12 грн. та постановою ВП № 53121975 про стягнення витрат виконавчого провадження постановлено стягнути з боржника УПФУ в м. Черкасах, Черкаської області в сумі 103,94 грн.

Відповідно до статті 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується на визначений пенсіонером банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством. Таким чином, Управління не має права зараховувати кошти по судовому збору на пенсійний рахунок.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад законності, справедливості, неупередженості та обєктивності, забезпечення права на оскарження рішень дій чи бездіяльності державних виконавців. Управління вважає, що державний виконавець перед відкриттям виконавчого провадження повинен був перевірити виконання рішення суду.

Оскільки Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області добровільно виконало рішення суду, про що свідчить копія платіжного доручення №179 від 15.03.2017, тому суд не вбачає підстав для відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору, так як рішення виконано в повному обсязі, тому позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 181 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції про скасування постанов задовольнити.

Скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 23.05.2017 ВП № 53121975.

Скасувати постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 23.05.2017 ВП№ 53121975.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 54015246.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 54015204.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів в порядку, передбачеому ст. 186 КАС України.

Головуючий І.О.Мельник