Справа № 718/941/17
Суддя: Мізюк В. М.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №718/941/17
Провадження №2-а/718/24/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2017 року Кіцманський районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Мізюка В.М., секретаря Безушко М.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіцмань справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Державного підприємства "Чернівецьке лісове господарство" про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до суду із позовом до відповідача про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії, мотивуючи свої вимоги тим, що вони являються співвласниками житлового будинку розташованого по вул. Чорновіла, 24 В, в с. Коростувата Кіцманського району Чернівецької області. За даної адресою обліковується земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,25 га. До даної земельної ділянки прилягають також дві ділянки площею 0,65 га та 0,44 га для ведення особистого селянського господарства. Рішенням Глиницької сільської ради їм надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою. Звернувшись до держземагенства їм було розяснено, що дана земельна ділянка відноситься до земель лісогосподарського призначення, розташована на території Ревнянського лісництва і знаходиться в користуванні ДП «Чернівецькій лісгосп». Звернувшись в лісгосп вони отримали відмову щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою, яку вважають неправомірною, а тому просили позов задовольнити.

Представник позивачів заявлені вимоги підтримала в повному обсязі та просили позов задовольнити з підстав наведених в ньому.

Представник відповідача заперечив щодо задоволення позову, вказуючи що зазначена земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду які заборонено передавати.

Суд, дослідивши матеріали справи та подані заяви, з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 ст.19 ОСОБА_4 України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_4 та законами України.

За приписами ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, в тому числі: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_4 та законами України.

Встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 являються співвласниками житлового будинку, що розташований по вул. Чорповіла, 24 «В» в с. Коростувата Кіцманського району Чернівецької області.

Відповідно до рішення Глиницької сільської ради Кіцманського району Чернівецької області №62/24 від 01.11.2013 року надано дозвіл громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на розробку проекту із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності па земельні ділянки та державну реєстрацію в установленому порядку для будівництва, і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд орієнтовною площею - 0,25 га, у спільну сумісну власність, яка розташована по вул.Чорновіла, 24 «В» в с. Коростувата Кіцманського району Чернівецької області, та для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею - 0,65 га, розташовану в с. Коростувата в адміністративних межах Глинпицької сільської ради. Також надано дозвіл громадянину ОСОБА_5 на розробку проекту із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності па земельну ділянку, орієнтовною площею - 0,44 га в адміністративних межах Глиницької сільської ради (за межами населеного пункту).

Згідно листа Головного управління Держземагенства у Чернівецькій області № Ко-325 за інформацією відділу Держземагенства у Кіцмаиському районі Чернівецької області, зазначена земельна ділянка загальною площею 1,31 га віднесена до земель лісогосподарського призначення, розташована на території Ревнянського лісництва і знаходиться в користуванні ДП «Чернівецький лісгосп».

Листом ДП «Чернівецький лісгосп» №148 від 24.03.2017 року відмовлено ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою про відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та будівництва на даній території, оскільки згідно розпорядження КМУ №610 від 10.04.2008 року зупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду зі зміною цільового призначення.

Згідно ст. 14 ОСОБА_4 України право власності па землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Частинами 1, 3 ст. 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 2 ст. 116 ЗК України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Ч. З даної статті передбачено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим кодексом.

Ч. 5 ст. 116 ЗК України регламентовано, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Згідно положень ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ст. 8 ОСОБА_4 України, ОСОБА_4 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_4 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_4 України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо па підставі ОСОБА_4 України гарантується.

В листі Міністерства юстиції України за № Н-3 52 67-18 розяснено, що вища юридична сила закону полягає також у тому, що всі підзаконні нормативно-правові акти приймаються на. основі законів та за своїм змістом не повинні суперечити їм. Підпорядкованість таких актів законам закріплена у положеннях ОСОБА_4 України.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст.72 цього Кодексу. Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, всебічно, повністю і обєктивно дослідивши матеріали справи, суд приходиться до висновку, що відмова ДП «Чернівецький лісгосп» щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою не ґрунтується на законних вимогах та суперечить положенням чинного законодавства, а тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити .

Визнати неправомірною відмову Державного підприємства «Чернівецький лісгосп» Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства №148 від 24.03.2017 року щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою та надання письмової згоди на вилучення земельної ділянки лісогосподарського призначення.

Зобовязати Державне підприємство «Чернівецький лісгосп» Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства надати засвідчену нотаріально письмову згоду на вилучення земельної ділянки лісогосподарського призначення (землі лісового фонду), що розташована в Ревнянському лісництві квартал №2, літера ділянки 13, загальною площею 1,31 га, що перебуває в адміністративних межах Глинницької сільської ради Кіцманського району Чернівецької області для передачі: у спільну сумісну власність ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, с. Коростувата, вул. Чорновола, 24 В, Кіцманського району Чернівецької області, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та для ведення особистого селянського господарства; у власність ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_5, для ведення особистого селянського господарства, відповідно до рішень Глиницької сільської ради від 01.11.2013 року.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: В.М. Мізюк