Справа № 552/2575/17
Суддя: Турченко Т. В.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/2575/17
Провадження № 2-а/552/121/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.07.2017 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

Головуючого судді Турченко Т.В.

При секретарі Силка О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

25 квітня 2017 року до суду звернулося Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про скасування постанови, мотивуючи його тим, що 13.04.2017 року на адресу ГУ ПФУ в Полтавській області з ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області надійшла постанова від 10.04.2017 року №51015837 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області штрафу в сумі 5 100 грн. за невиконання рішення Київського районного суду м.Полтави по справі №552/2589/14-а про зобовязання Головного управління ФПУ в Полтавській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2014 року. 08.08.2014 року ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області було повідомлено про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2014 року. На даний час рішення Київського районного суду м.Полтави по справі №№552/2589/14-а виконано в повному обсязі. А тому, постанова ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області від 10.04.2017 року про накладення штрафу винесена безпідставно. В звязку з чим просили суд скасувати постанову від 10.04.2017 року ВП №51015837 про накладення штрафу в сумі 5100 грн. по справі №552/2589/14-а щодо перерахунку пенсії гр. ОСОБА_1

В судовому засідання представник позивача ГУ ПФУ в Полтавській області ОСОБА_2 позов підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Відповідач ВПВР УДВС ГТУЮ в Полтавській області в судове засідання свого представника не направив, попередньо надали заперечення, в яких в задоволенні позову просили відмовити за безпідставністю. А також просили розгляд справи проводити за відсутності їх представника.

Враховуючи згоду представника позивача ОСОБА_2 та наявність достатніх матеріалів про права та правовідносини сторін, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів за відсутності відповідача, що не зявився в судове засідання.

Суд, заслухавши представника ГУ ПФУ в Полтавській області ОСОБА_2, дослідивши зібрані по справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 10.04.2017 року державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ в Полтавській області Лукмаслом М.М. винесено постанову ВП №51015837 про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в розмірі 5 100 грн. за невиконання рішення Київського районного суду м.Полтави по справі №552/2589/14-а про зобовязання ГУ ПФУ в Полтавській області провести перерахунок пенсії гр.ОСОБА_1 з 01.01.2014 року (а.с.5-6).

13.04.2017 року вищевказана постанова надійшла на адресу Головного територіального управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, що підтверджується супровідною №2899 від 10.04.2017 року (а.с.4).

Крім того, судом встановлено, що 08.08.2014 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2014 року, що підтверджується копією розрахунку на доплату пенсії за пенсійною справою № (а.с.9).

14.12.2016 року листом ГУ ПФУ в Полтавській області №7476/10-25 повідомлено Відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області про проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2014 року. Одночасно повідомлено, що сума доплати пенсії по справі ОСОБА_1, нарахована на підставі виконавчого листа №552/2589/14-а, виданого 23.07.2014 року Київським районним судом м.Полтави в розмірі 2 346,48 грн. за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 рік була включена в серпні 2014 року до реєстру судових рішень, якими на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області покладене зобовязання вчинити дії щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсії, та рішення про стягнення сум, виплати яких не проведена. Зазначений реєстр був складений станом на 01.04.2014 року на виконання доручення Пенсійного фонду України від 21.03.2014 року №7419/02-50 та підтримується в актуальному стані на перше число кожного місяця. Інформація щодо загальної суми заборгованості по виплаті доплат пенсії, визначених за судовим рішенням (в тому числі пенсійній справі ОСОБА_1І.), щомісячно направляється до Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України (а.с.7-8).

Частиною 1 ст.63 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що за рішеннями, за якими боржник зобовязаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного ч.6 статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

Ч.2 ст. 63 вищевказаного закону передбачено, що у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Тобто, згідно з нормами Закону безумовною підставою для накладення штрафу є невиконання вимог без поважних причин.

Державним виконавцем зазначено як підставу винесення даної постанови, що боржником рішення суду не виконано.

Згідно зі ст. 2 КАС України у справах про оскарження рішень суб'єктів владних повноважень слід перевіряти чи прийняті такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України на Законами України, з виконанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи, що державним виконавцем при прийнятті рішення про накладення штрафу на позивача не було здійснено жодних дій для того, щоб пересвідчитися у виконанні позивачем рішення суду, постанова про накладення штрафу є такою, що підлягає скасуванню, суд приходить до висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі

Судові витрати в даній справі суд вважає за можливе віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163, 181 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову від 10.04.2017 року ВП №51015837 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області штрафу в сумі 5 100 грн. по справі №552/2589/14-а щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Київського районного

суду м.Полтави Т.В.Турченко