Справа № 760/22408/15-а
Суддя: Горяйнов А.М.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення строку апеляційного оскарження

03 липня 2017 р. м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Горяйнов А.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Міністерства оборони України про поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 25 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 25 січня 2016 року було частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії.

Міністерство оборони України 01 березня 2016 року подало апеляційну скаргу на постанову суду від 25 січня 2016 року, у якій зазначено, що копія оскаржуваного рішення надійшла на адресу апелянта 23 лютого 2016 року. Разом з апеляційною скаргою було подане клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що процедура перерахування коштів є тривалою.

Ухвалою суду від 10 березня 2016 року у задоволенні вказаного клопотання було відмовлено з тих підстав, що судом буде встановлений строк для сплати судового збору із дотриманням відповідної процедури, на яку посилається апелянт. Також апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишено без руху та надано строк для сплати судового збору у розмірі 3215 грн. 52 коп. - 10 днів з моменту отримання ухвали.

На виконання вимог зазначеної ухвали апелянт надав документ про сплату судового збору на суму 1212 грн. 64 коп. Ухвалою суду від 28 березня 2016 року апеляційну скаргу повернуто особі, яка її подала. Вказана ухвала обґрунтована тим, що відповідач лише частково сплатив судовий збір.

Міністерство оборони України 22 квітня 2016 року повторно звернулося до суду із апеляційною скаргою. До апеляційної скарги був доданий документ про сплату судового збору у повному обсязі та клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що у зв'язку із тривалою процедурою оплати судового збору, неналежне фінансування з боку держави Міністерство оборони України не мало можливості у повному обсязі сплатити судовий збір.

Зазначені доводи апелянта були визнані необґрунтованими з тих підстав, що в ухвалі суду від 10 березня 2016 року було зазначено суму судового збору, яку належить сплатити, а звертаючись до суду із клопотанням про приєднання до матеріалів справи платіжного доручення, яким судовий збір був сплачений лише частково, відповідач не вказав на наявність перешкод для сплати судового збору у повному обсязі. У зв'язку з цим ухвалою суду від 10 травня 2016 року апеляційну скаргу відповідача було залишено без руху та запропоновано протягом 30 днів з моменту отримання ухвали подати клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення.

На виконання вимог вказаної ухвали апелянт подав клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтував тим, що у зв'язку тривалою процедурою оплати судового збору, неналежне фінансування з боку держави, Міністерство оборони України не мало можливості своєчасно сплатити судовий збір.

Ухвалою суду від 22 червня 2016 року було відмовлено у відкритті апеляційного провадження з тих підстав, що строк звернення до суду із апеляційною скаргою був пропущений без поважних причин. Зазначена ухвала обґрунтована тим, що оцінка аналогічним доводам апелянта було надано в ухвалі суду від 10 травня 2016 року. Також звернута увагу на те, що посилаючись на тривалу процедуру сплати судового збору, Міністерство оборони України не подавало до суду клопотанням про відстрочення сплати судового збору або продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 13 червня 2017 року скасував ухвалу про відмову у відкритті апеляційного провадження та направив справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. У мотивувальній частині ухвали суду від 13 червня 2017 року вказано на необхідність дотримання балансу між застосуванням Закону України «Про судовий збір» та забезпеченням права апеляційного і касаційного оскарження рішень суду. Також суд касаційної інстанції вказав на неналежну оцінку доводам відповідача про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження та неприйняття судом апеляційної інстанції до уваги численної кількості клопотань про відстрочення сплати судового збору, їх розгляд судом.

У відповідності ч. 5 ст. 227 КАС України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи висновки і мотиви, з яких скасовано ухвалу суду від 22 червня 2016 року про відмову у відкритті апеляційного провадження, вважаю необхідним поновити Міністерству оборони України строк апеляційного оскарження постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 25 січня 2016 року.

У відповідності ч. 2 ст. 102 КАС України клопотання про поновлення строку вирішується в порядку письмового провадження.

Керуючись ст.ст. 102, 160, 186, 212, 254 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Міністерства оборони України - задовольнити.

Поновити Міністерству оборони України пропущений строк апеляційного оскарження постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 25 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Горяйнов

Головуючий: Горяйнов А.М.

Судді: Файдюк В.В.

Желтобрюх І.Л.