Справа № 809/3612/15
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2017-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" червня 2017 р. Справа № 809/3612/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Кафарського В.В.,

за участю секретаря Федів А.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

до відповідача: Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд"

про стягнення заборгованості в сумі 38 968,66 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

27.08.2015 Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулось в суд з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" про стягнення заборгованості в сумі 38 968,66 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.08.2015 відкрито провадження у справі за даним позовом.

24.09.2015 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду провадження у даній адміністративній справі зупинено до набрання законної сили рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 809/3735/15.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.06.2017 провадження у даній адміністративній справі поновлено, у звязку із тим, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження, а саме постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 809/3735/15 набрала законної сили 16.05.2017, що підтверджується довідкою відділу документального забезпечення-канцелярія (а.с. 40).

Так, позовні вимоги мотивовано тим, що в порушення пенсійного законодавства України відповідачем не відшкодовано витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за період з 01.02.2015 по 01.03.2015, внаслідок чого допущено заборгованість по відшкодуванню таких витрат в сумі 38 968,66 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, хоча був повідомлений належним чином. Наданим правом на подання заперечення проти позову відповідач не скористався, однак подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи, яке мотивує тим, що по обєктивним причинам представник ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» не зможе взяти особисту участь в розгляді даної справи, призначеної на 29.06.2017, оскільки буде перебувати у службовому відрядженні з 28.06.2017 по 12.07.2017. До даного клопотання представником відповідача не долучено доказу обставин, на які він посилається в клопотанні (наказу чи іншого належного доказу). Таким чином, суд відмовив у задоволенні клопотання з мотивів його недоведеності.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд зазначає наступне.

17.08.1994 відповідач зареєстрований як юридична особа та взятий на облік Управлінням Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Обєктом оподаткування для відповідача є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій по списку №2, призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону та норм Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування».

Виключно Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначаються: принципи та структура системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обовязки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 5 вказаного Закону його дію поширено на регулювання відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів на ці правовідносини може поширюватися лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 за №21-1 (далі по тексту Інструкція), встановлює обовязок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Суд зазначає, що заборгованість відповідача підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 317/04 від 23.02.2015. Даний розрахунок відповідачем було оскаржено в Івано-Франківському окружному адміністративному суді. Оскарження вказаного розрахунку було предметом розгляду в адміністративній справі №809/3735/15. За наслідками розгляду вказаної справи, ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» відмовлено в задоволенні позову, а відтак розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 317/04 від 23.02.2015 залишено без змін.

Суд звертає увагу на те, що рішення в адміністративній справі №809/3735/15 набрало законної сили згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.05.2017.

Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України, обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Так, колишнім працівникам відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах по списку №2 відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 8).

За період з 01.02.2015 по 01.03.2015 відповідачем допущено заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 38 968,66 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (а.с. 8). Даний розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, на виконання вимог законодавства, позивачем надіслано відповідачу, який їх отримав (а.с. 7).

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Враховуючи вищевикладені норми, суд зазначає, що обовязок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на органи Пенсійного фонду України, відповідач зобовязаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених органами Пенсійного фонду України, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються відповідачу.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач зобовязаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вказаній особі.

Пунктом 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (абзац 1).

Однак, як встановлено в судовому засіданні, відповідач своїх зобовязань, щодо відшкодування фактичних витрат Управлінню Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську на виплату та доставку пенсій, призначеної на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 не виконав.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що несплата ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 01.02.2015 по 01.03.2015 в розмірі 38 968,66 грн., вчинена всупереч частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, а позовні вимоги є такими, що підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути із закритого акціонерного товариства "Прикарпатжитлобуд" () на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 38 968 (тридцять вісім тисяч дев'ятсот шістдесят вісім) грн. 66 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2, за період з 01.02.2015 по 01.03.2015.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.

Постанова складена в повному обсязі 04.07.2017.