Справа № 812/976/17
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2017-07-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

07 липня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/976/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Селянського фермерського господарства «САТУРН» до Головного управління Держземгеокадастру у Луганській області про визнання права на поновлення договору оренди та зобовязання поновити договір оренди землі, -

ВСТАНОВИВ:

06 липня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Селянського фермерського господарства «САТУРН» до Головного управління Держземгеокадастру у Луганській області, в якому позивач просить:

- визнати права на поновлення договору оренди;

- зобовязати поновити договір оренди землі на тих самих умовах як за договором від 04.08.2011 року.

Дослідивши позову заяву та додані до неї матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно із положеннями статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

При вирішенні справи по суті до повноважень суду адміністративної юрисдикції належить:

1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення;

2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача коштів;

5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

6) примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України;

8) визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень (ч.2 ст.162 КАС України).

Так, з огляду на зміст та юридичну природу обставин, описаних у позовній заяві, а також матеріалів, доданих до неї, спірні правовідносини виникли між сторонами з приводу відмови Відповідача в поновленні Позивачу договору оренди землі на тих саме умовах як за договором від 04.08.2011 року. Позивач намагається довести своє переважне право на поновлення після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі згідно ст.33 Закону України «Про оренду землі».

На підставі зазначеного, суд дійшов висновку, що позовна заява Селянського фермерського господарства «САТУРН» про визнання права на поновлення договору оренди та зобовязання поновити договір оренди землі на тих самих умовах як за договором від 04.08.2011 року не є справою адміністративної юрисдикції та не може бути розглянута в порядку адміністративного судочинства. За сутністю спору вбачається спір про право, у звязку з чим підлягає розгляду господарськими судами у порядку, визначеному нормами Господарського процесуального кодексу України.

За правилами пункту 1 частини першої статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням вищевикладених обставин та аналізу правових норм, суд приходить до висновку про те, що дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому вважає за доцільне відмовити позивачу у відкритті провадження та роз'яснити, що заявлені позовні вимоги належить розглядати в порядку господарського судочинства.

Крім того, відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

При подачі позовної заяви позивачем було сплачено судовий збір в сумі 1684,00 грн. за квитанцією №0.0.800593171.2 від 06.07.2017.

Таким чином, Селянському фермерському господарству «САТУРН» необхідно повернути сплачену суму судового збору в розмірі 1684,00 грн.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Селянського фермерського господарства «САТУРН» до Головного управління Держземгеокадастру у Луганській області про визнання права на поновлення договору оренди та зобовязання поновити договір оренди землі.

Повернути Селянському фермерському господарству «САТУРН» (92723, Луганська область, Старобільський район, с.Підгорівка, ідентифікаційний номер 20188552) сплачений за квитанцією №0.0.800593171.2 від 06.07.2017 на розрахунковий рахунок отримувача: 4080, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Луганській області, отримувач: УК у м.Сєвєродонецьку/ 22030101, код отримувача: 37944909, МФО отримувача: 804013, при зверненні до Луганського окружного адміністративного суду з позовом судовий збір у розмірі 1684,00 грн. (одна тисяча шістсот вісімдесят чотири) гривні 00 копійок.

Розяснити позивачу право на звернення з позовною заявою до господарського суду Луганської області в порядку господарського судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Розяснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_1