Справа № 357/3278/17
Суддя: Цуранов А. Ю.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/3278/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Цуранов А. Ю. , при секретарі - Солом'яна Л. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Біла Церква адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти № 1 батальйону № 1 УПП в м. Києві ДПП лейтенанта поліції Будніка Івана Степановича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

В березні 2017 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

Вказував, що 18.03.2017 року відносно нього відповідачем винесено постанову АР 610365 про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 255 гривень.

Посилаючись на те, що на його прохання йому не надано доказів про вчинення ним адміністративного правопорушення, по справі не складено протоколу, як того вимагає закон, на його прохання перенести розгляд справи інспектор відмовив, йому не роз'яснено прав передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, просив скасувати постанову інспектора роти № 1 батальйону № 1 УПП в м. Києві ДПП лейтенанта поліції Будніка Івана Степановича АР 610365 про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 гривень та закрити провадження по справі відносно нього на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу правопорушення.

Позивач звернувся до суду із заявою, в якій просив справу розглядати за його відсутності, позов підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду повідомлявся належним чином.

На підставі ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

18.03.2017 року відносно позивача винесена постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії АР № 61036.

Згідно зазначеної постанови позивач керуючи транспортним засобом 18.03.2017 року в м. Київ по вул. Заболотного, 31 Г здійснив розворот, перетнувши подвійну суцільну лінію дорожньої розмітки, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП.

За вчинення вищевказаного правопорушення до позивача застосовано адміністративне стягнення у розмірі 255 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КУпАП перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або 50 штрафних балів.

Справи про адміністративні правопорушення розглядаються: органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом (п. 5 ч. 1 ст. 213 КУпАП).

Згідно ч. 1 ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про порушення дорожнього руху, зокрема частини перша, друга і третя статті 122 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (ч. 2 ст. 222 КУпАП).

Справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення (ч. 1 ст. 276 КУпАП).

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КУпАП України посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов'язки. Після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення. На засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання.

Згідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі (ч. 1 ст. 283 КУпАП).

В разі, якщо особа не погоджується з винесеною постановою, вона може бути оскаржена.

При цьому скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу (ст. 289 КУпАП).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч зазначеному відповідач не надав доказів правомірності прийнятої ним постанови, вини позивача у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, в тому числі роз'яснення позивачу прав передбачених ст. 268 КУпАП.

Доводи позивача в частині того, що працівником поліції не складений протокол про вчинення ним адміністративного правопорушення, суд оцінює критично, оскільки законом не передбачено обов'язку уповноваженої особи складати протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Водночас, адміністративні суди не наділені повноваженнями закривати провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Зазначеного висновку суд дійшов проаналізувавши зміст п. 3 ч. 3 ст. 17 КАС України, згідно якої, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень, тому адміністративні суди не наділені повноваженнями закривати провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Таким чином, за викладених обставин, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову в частині скасування спірної постанови.

Разом тим, в частині закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно позивача, суд вважає за необхідне відмовити.

Керуючись ст.ст. 69-72, 157, 158-163, 171-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти № 1 батальйону № 1 УПП в м. Києві ДПП лейтенанта поліції Будніка Івана Степановича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - задовольнити частково.

Скасувати постанову від 18.03.2017 року інспектора роти № 1 батальйону № 1 УПП в м. Києві ДПП лейтенанта поліції Будніка Івана Степановича АР 610365 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у сумі 255 гривень.

В іншій частині вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А. Ю. Цуранов