Справа № 559/2618/16-а
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2017-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

16 червня 2017 року м. Київ К/800/19865/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Мороз В.Ф., перевіривши касаційну скаргу Дубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 20 квітня 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати неправомірними дії щодо відмови у зарахуванні у спеціальний страховий стаж, як працівнику сфери охорони здоров`я, періоду проходження військової служби на посаді фельдшера військової частини НОМЕР_1 ; зобов`язати зарахувати до спеціального страхового стажу, як працівнику сфери охорони здоров`я, період служби в Радянській Армії фельдшером військової частини 67987 з 01.06.1975 по 10.05.1977 та виплатити одноразову грошову допомогу при виході на пенсію з розмірі 10 (десяти) місячних пенсій на день її призначення.

Постановою Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 20.04.2017, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2017, позов задоволено. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 у спеціальний страховий стаж, як працівнику сфери охорони здоров`я, періоду проходження військової служби на посаді фельдшера військової частини НОМЕР_1 . Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Дубенському районі Рівненської області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального страхового стажу, як працівнику сфери охорони здоров`я, період служби в Радянській Армії фельдшером військової частини 67987 з 01.06.1975 по 10.05.1977 та виплатити одноразову грошову допомогу при виході на пенсію з розмірі 10 (десяти) місячних пенсій на день її призначення.

У касаційній скарзі Дубенське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 з 01.06.1975 по 10.05.1977 проходив службу в Радянській Армії на посаді фельдшера, що підтверджено записами в трудові книжці.

Вказаний факт підтверджується також архівною довідкою, від 06.12.2016 затвердженою Дубенським обєднаним міським військовим комісаріатом, згідно якої ОСОБА_1 12 травня 1975 року призваний та проходив строкову військову службу у військовій частині НОМЕР_1 в період з 18.05.1975 (наказ №189) по 13.05.1977 (наказ №148) на посаді фельдшера.

Відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55Закону України" Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Відповідно до Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1191 до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" .

Постановою Кабінетів Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" встановлено, що до закладів охорони здоров`я та посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, відносяться лікарняні заклади, лікувально-профілактичні заклади особливого типу, лікувально-трудові профілакторії, амбулаторно-поліклінічні заклади, заклади швидкої та невідкладної медичної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно-курортні заклади, установи з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби, Держпраці, Держпродспоживслужби та територіальні органи Держсанепідслужби, Держпраці, Держпродспоживслужби (щодо працівників, які не є державними службовцями), санітарно-епідеміологічні заклади, діагностичні центри. Лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад) вказаних закладів охорони здоров`я мають право на призначення пенсії за вислугу років.

Згідно з Переліком закладів охорони здоров`я Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерством оборони України від 18 грудня 2013 року №871 медична служба військової частини відноситься до лікарняних закладів охорони здоров`я Збройних Сил України.

Таким чином, суди дійшли правомірного висновку, що посада фельдшера військової частини відноситься до посади закладу охорони здоров"я, робота на якій дає право на пенсію за вислугою років.

Відповідно до вимог статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Як встановлено судами, відповідний запис про перебування на посаді фельдшера в період з 01.06.1975 по 10.05.1977 міститься в трудовій книжці ОСОБА_1 .

Отже, право позивача на отримання одноразової грошової допомоги при виході на пенсію не було реалізоване через відмову відповідача у зарахуванні у спеціальний страховий стаж, як працівнику сфери охорони здоров`я, періоду проходження військової служби на посаді фельдшера.

Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, які відповідають усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Дубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Дубенського міськрайонного суду Рівненської області від 20 квітня 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дубенського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя В.Ф. Мороз