Справа № 227/2138/15-а
Суддя: Гонтар А. Л.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 227/2138/15-а
Номер провадження 2-а/229/38/2017 Категорія 87
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2017 р. Дружківський міський суд Донецької області

у складі:

головуючого судді Гонтар А.Л.

при секретарі Костенко В. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Дружківка адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

позивач ОСОБА_1 звернулась 07 травня 2015 року до Добропільського міськрайоного суду Донецької області із позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Харцизьк Донецької області про визнання дій незаконими (а.с.1).

12 травня 2015 року провадження по справі було відкрито і справу призначено до попереднього судового ррзгляду на 21 травня 2015 року (а.с.7).

21 травня 2015 року справу було призначено до рорзгляду на 09 червня 2015 року (а.с.10).

25 червня 2015 року ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької обламті провадження по справі було зупинено до закінчення проведення антитерористичної операції або зміни її меж та можливістю повідомлення сторін належним чином (а.с.16).

25 січня 2017 року ухвалою Добропільського міськрайоного суду Донецької області справу було передано по подсудності до Дружківського міського суду (а.с.21)

28.03.2017 року до Дружківського міського суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьк Донецької області про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди, в якому вказала, що вона є інваоідом 3 групи та з 2003 року перебуває на обліку у відповідача та отримує державну пенсію за віком. На даний час пенсія є єдиним джерелом її існування. Однак відповідач з липня 2014 року до топерешнього часу припинив виплату призначеної їй пенсії. Вважає відмову у виплаті їй пенсії незаконим.

Просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Харцизьк Донецької області щодо відмови у виплаті пенсії незаконими.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у м. Харцизьк Донецької області на її користь нараховану, але невиплачену їй суму пенсії за період з липня 2014 року по 31 січня 2015 року в розмірі 14175 гривень,а також виплатити заборгованість, що буде накопучуватися з дня подання адміністративного позову до суду.

Стягнути з УПФУ м Харцизьк Донецької області на її користь моральну шкоду у розмірі 3000 гривень.

Зобовязати УПФУ у м. Харцизьк Донецької області нарахувати та проводити на її користь виплату нарахованої пенсії.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутності в письмовому провадженні, на задоволеннні позовних вимог наполягає (а.с.5).

Представник відповідача не з'явився у судове засідання, про час та місце розгляду справи їх було повідомлено належним чином, про що свідчить підпис на розписки уповноваженої особи секретаря Жихревої (а.с29,36 ).

Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Позивач просив розглядати справу за його відсутності у письмовому провадженні, апелянт до суду не з'явився, належним чином повідомлений про розгляд справи.

Як встановлено судом та не є спірним між сторонами, позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером, отримує пенсію за віком, що підтверджено копією пенсійного посвідчення, перебуває на обліку у відповідача. Відповідно до листа Міністкрства соціальної політики України від 09 листопада 2016 року № 16360/0/14-16/08 позивача взято на облік як внутрішньо переміщену особу (арк. справи 3,19).

Позивач посилається на те, що з липня 2014 року вона не отримує пенсію, відповідач відповідних заперечень до суду не надав.

Таким чином спірним питанням даної справи є правомірність дій відповідача стосовно припинення виплати пенсії позивачу з липня 2014 року.

З приводу викладеного суд звертає увагу, що право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VI.

Частиною 1 статті 47 вказаного Закону встановлено, що пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством, зокрема в інших випадках, передбачених частиною 1 статті 49 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При цьому підстави для припинення виплати пенсії передбачені частиною першою статті 49 вказаного закону та включають таки випадки для припинення пенсії:

- якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

- у разі смерті пенсіонера;

- у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

- в інших випадках, передбачених законом.

Будь яких інших підстав для припинення виплати пенсії не передбачено.

До того ж відповідно до статті 8 ОСОБА_2 України, ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії.

Статтею 24 ОСОБА_2 України встановлено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення: створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом (ст. 49 ОСОБА_2 України).

При цьому пунктом 19 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про незалежність судової влади» № 8 від 13 червня 2007 року роз'яснено, що відповідно до статей 8 та 22 ОСОБА_2 України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених ОСОБА_2 України і чинними законами прав і свобод. Суди при визначенні юридичної сили законів та інших нормативно-правових актів щодо їх діяльності повинні керуватися ОСОБА_2 України як актом прямої дії.

З урахуванням чого підлягають задоволенню і вимоги позивача про зобов'язання відповідача поновити нарахування та виплату позивачу пенсії за віком починаючи з липня 2014 року.

Позовні вимоги щодо стягнення з Управління Пенсійного фонду України м. Харцизьк Донецької області на користь ОСОБА_1 суми моральної шкоди у розмірі 3000 (три тисячі) грн. 00 коп. треба залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до статті 23 Цивільного кодексу України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Статтею 1167 Цивільного кодексу України передбачено, що моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Пунктами 4, 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної шкоди» визначено, що у позовній заяві про відшкодування моральної шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, яким неправомірними діями чи бездіяльністю заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами підтверджується. Обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіваюча, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.

Виходячи з вищезазначеного вбачається, що позивач повинен довести наявність причинного зв'язку між шкодою та протиправними діяннями відповідача, відповідно до яких заподіяно шкоду здоров'ю.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, оскільки позивачем не було подано до суду жодних доказів на підтвердження тих, обставин на які він посилається, то вимоги щодо стягнення моральної шкоди є необґрунтованими і не підлягають задоволенню.

Судові витрати слід віднесті на рахунок держави, оскільки позивача було звільнено від сплати судового збору, а у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Дружківського міського центру зайнятості про визнання дій протиправними, стягнення суми заборгованості та відшкодування моральної шкоди задоволено частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Харцизьк Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1 нарахованого розміру пенсії в повному обсязі.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України м. Харцизьк Донецької області на користь ОСОБА_1 нараховану, але невиплачену їй суму пенсії за період з 01 липня 2014 року по 26 червня 2017 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України м. Харцизьк Донецької області нарахувати та проводити на користь ОСОБА_1 виплату нарахорваної їй пенсії в повному обсязі.

Позовні вимоги щодо стягнення з Управління Пенсійного фонду України м. Харцизьк Донецької області на користь ОСОБА_1 суми моральної шкоди у розмірі 3000 (три тисячі) грн. 00 коп. залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили: через 10 днів з дня її проголошення, якщо продовж цього строку не подана апеляційна скарга; або після розгляду апеляційним судом у разі подання апеляційної скарги.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання у повному обсязі.

Суддя: А. Л. Гонтар