Справа № 805/2353/17-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

30 червня 2017 року Справа № 805/2353/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Алябєв І.Г., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (далі Управління ПФ) про визнання рішення незаконним, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У червні 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, у якому просив скасувати рішення Управління ПФ від 06 грудня 2016 року № 119 «Про відмову у призначенні пенсії» та зобовязати Управління ПФ призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

Ознайомившись з матеріалами адміністративного позову, приходжу до висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у справі. При цьому виходжу з такого.

Статтею 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, котрий здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Приписами частини другої статті 4 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

- усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, позивач просить скасувати рішення Управління ПФ, яке безпосередньо стосується розгляду питання щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат. Крім того, позивач просить зобовязати Управління ПФ призначити йому пільгову пенсію.

З урахуванням викладеного приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження у справі.

Згідно з приписами статті 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, цей спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача, або за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо, зокрема, заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 4, 18, 50, 109 КАС України,

у х в а л и в:

У відкритті провадження в адміністративній справі № 805/2353/17-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (далі Управління ПФ) про визнання рішення незаконним, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Розяснити позивачу, що розгляд таких справ віднесено до компетенції місцевих загальних судів як адміністративних.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Аляб'єв І.Г.