Справа № 826/14934/16
Суддя: Ключкович В.Ю.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
У Х В А Л А

про зупинення провадження

05 липня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Грибан І.О.,

Губської О.А.,

за участю секретаря Маменко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління у справах біженців Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління у справах біженців Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 жовтня 2016 року позовну заяву залишено без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.155 КАС України.

Не погоджуючись з ухвалою про залишення без розгляду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року відкрито апеляційне провадження та призначено до розгляду на 05 липня 2017 року.

05 липня 2017 року в судовому засіданні суду апеляційної інстанції позивач заявив клопотання про зупинення провадження у справі, мотивуючи його тим, що він є громадянином Республіки Білорусь та має намір скористатися правом на захист шляхом звернення до Центру надання правової допомоги щодо надання йому безоплатної правової допомоги.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти зупинення провадження, зазначивши, що такі дії позивача спрямовані на затягування судового процесу.

Розглянувши клопотання позивача, заслухавши думку представника відповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 16 КАС України, кожен має право користуватися правовою допомогою при вирішенні справ в адміністративному суді, яка надається в порядку, встановленому законом. Для надання правової допомоги при вирішенні справ у судах в Україні діє адвокатура. У випадках, встановлених законом, правова допомога може надаватися й іншими фахівцями в галузі права. Порядок і умови надання правової допомоги, права й обов'язки адвокатів та інших фахівців у галузі права, які беруть участь в адміністративному процесі і надають правову допомогу, визначаються цим Кодексом та іншими законами. Підстави і порядок надання безоплатної правової допомоги визначаються законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги.

Зміст права на безоплатну правову допомогу, порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги визначаються Законом України "Про безоплатну правову допомогу" від 02.06.2011 року № 3460-VI (далі - Закон № 3460-VI).

Відповідно до ст. 3 Закону № 3460-VI право на безоплатну правову допомогу - гарантована Конституцією України можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, а також можливість певної категорії осіб отримати безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно із частиною 2 ст. 7 Закону № 3460-VI безоплатна первинна правова допомога включає такі види правових послуг: 1) надання правової інформації; 2) надання консультацій і роз'яснень правових питань; 3) складання заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру); 4) надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правової допомоги та медіації.

Частиною 4 ст. 10 Закону № 3460-VI визначено, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування у разі письмового звернення осіб про надання будь-якого з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, з питань, що віднесені до їх повноважень, зобов'язані надати такі послуги протягом 30 календарних днів з дня надходження звернення.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження в адміністративній справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що для забезпечення реалізації принципів адміністративного судочинства, повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи слід задовольнити клопотання позивача та зупинити провадження у справі до 30 серпня 2017 року. Вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки є достатнім для надання можливості особі вчинити дії щодо укладання договору про правову допомогу. Цей строк не призведе до невиправданого зволікання у розгляді і вирішенні справи по суті.

Керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156, ст.ст. 160, 165, 196, 205,206, 212, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління у справах біженців Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії для надання ОСОБА_3 можливості укладання угоди про надання правової допомоги.

Провадження у справі зупинити до 30 серпня 2017 року.

Слухання справи призначити до розгляду на 10 год. 00 хв. 30 серпня 2017 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.07.2017.

Головуючий суддя В.Ю.Ключкович

Судді І.О. Грибан

О.А. Губська