Справа № 593/639/17
Суддя: Шміло В. І.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/35/2017
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"21" червня 2017 р. м.Бережани
Бережанський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді Шміло В.І.
при секретарі Макійчук Г.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бережани справу за адміністративним позовом представниці позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій суб"єкта владних повноважень та зобов"язання здійснення перерахунку і виплати щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій,-
В С Т А Н О В И В:
Представниця позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернулася до Бережанського районного суду з адміністративним позовом до відповідача Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій суб"єкта владних повноважень та зобов"язання здійснення перерахунку і виплати щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій, посилаючись на те, що позивач є учасником бойових дій та має право на отримання пільг передбачених ст.12 ЗУ "Про статус вереранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р.. Однак, замість гарантованої законодавством допомоги у розмірі 5650 грн. Управлінням соціального захисту населення Бережанської РДА йому було виплачено лише щорічну разову грошову допомогу в розмірі 920 грн..В той час, як починаючи з 22.05.2008 року відновлено дію ч.5 ст.12 ЗУ " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" відповідно до норм якої розмір грошової допомоги учасників бойових дій має становити п"ять мінімальних пенсій за віком. У зв"язкі з чим, вважає, що відповідачем неправомірно здійснена позивачу виплата допомоги у розмірі, який визначений постановою Кабінету Міністрів України № 141 від 02.03.2016 р. " Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і " Про жертви нацистських переслідувань" в сумі 920 грн. та незаконно зменшена виплата щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій на суму 4730 грн.. Крім цього, зазначила що про порушення своїх прав на одержання передбаченого законом розміру щорічної разової грошової допомоги позивач дізнався лише 02.03.2017 року коли звернувся за консультацією та написав звернення на отримання безоплатної вторинної правової допомоги до відділу " Бережанське бюро правової допомоги" Тернопільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, а тому вважає що строк для звернуння до суду з даним позовом позивач пропустив з поважних причин та просить суд визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Бережанської РДА щодо виплати щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій ОСОБА_3 у розмірі 920 грн. у 2016 році та невиплати такої допомоги в розмірі 5650 грн., зобов"язати відповідача здійснити позивачу перерахунок щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій відповідно до ч.5 ст.12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та виплатити різницю у розмірі 4730 грн..
В судовому засіданні представниця позивача - Нужда С.Ф., позов підтримала з мотивів наведених у позовній заяві та просить суд його задовольнити визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Бережанської РДА щодо виплати щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій ОСОБА_1 у розмірі 920 грн. у 2016 році та невиплати такої допомоги в розмірі 5650 грн., зобов"язати відповідача здійснити позивачу перерахунок щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій відповідно до ч.5 ст.12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та виплатити різницю у розмірі 4730 грн..
В судовому засіданні представниця відповідача Управління соціального захисту населення Бережанської РДА - Липка У.О. позов не визнає посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість в задоволенні якого слід відмовити з мотивів наведених у поданому нею до суду письмовому запереченні, в якому зазначає, що в травні 2016 року, позивачу було нараховано та виплачено - 920 грн. разової грошової допомоги до 09 травня 2016 року, так як він являється учасником бойових дій, при цьому управління соціального захисту населення Бережанської РДА діяло виключно у відповідності до чинного законодавства України.
Суд, розглянувши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що у задоволенні позову, слід відмовити за його безпідставністю та за пропуском строку встановленого для звернення з даним позовом до суду, виходячи з таких підстав:
Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993р.№ 3551 - ХІІ,- щорічно до 05 травня учасникам бойових дій виплачується Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про державний бюджет України на відповідний рік.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 141 від 02.03.2016 року " Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" - учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім ( яким на момент ув"язнення не виповнилося 18 років) в"язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання їх батьків виплачується у 2016 році разова грошова допомога у розмірі - 920 грн..
В судовому засіданні встановлено, що позивач являється учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням учасника бойових дій Серії НОМЕР_1 , виданим 15 жовтня 2015 року начальником управління персоналу -заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_2 , та має право на отримання пільг передбачених ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " від 22.10.1993 р..
Також, в судовому засіданні знайшов своє підтвердження той факт, що відповідачем відповідно до чинного законодавства України, в травні 2016 року, було нараховано та виплачено позивачу - 920 грн. разової грошової допомоги до 09 травня 2016 року, що зокрема підтверджується довідкою за № 1321/01-05 від 28 квітня 2017 року.
Суд, не приймає до уваги посилання представниці позивача, щодо виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій у розмірі 5650 грн., оскільки, судом не здобуто, а представницею позивача не представлено жодних доказів, порушення відповідачем законних прав та інтересів позивача.
Згідно положень частини 1 та 2 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Також, суд не приймає до уваги посилання представниці позивача, щодо поважності пропуску позивачем шестимісячного строку встановленого для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав та законних інтересів, оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав щодо невиплати встановленої допомоги вже 01 травня 2016 року, в той час, як представниця позивача звернулася до суду з даним позовом лише 10 травня 2017 року, тобто по спливу установленого законом строку щодо виплати згаданого виду соціальної допомоги у 2016 році, а також суд критично оцінює доводи представниці позивача , щодо поважності пропуску встановленого законом строк на підставі, яких суд міг би його поновити.
Аналізуючи вищенаведені обставини в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в задоволенні позову представниці позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Бережанської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій суб"єкта владних повноважень та зобов"язання здійснення перерахунку і виплати щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій, слід відмовивити за його безпідставність та пропуском строку для звернення до адміністративного суду з даним позовом.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 71,, 99, 158-163 КАС України,ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993р.№ 3551 - ХІІ,Постанови Кабінету Міністрів України № 141 від 02.03.2016 року " Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", суд,-
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні адміністративний позов представниці позивача ОСОБА_1 - Нужди Свідлани Федорівни до Управління соціального захисту населення Бережанської районного державної адміністрації про визнання протиправними дій суб"єкта владних повноважень та зобов"язання здійснення перерахунку і виплати щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових дій - відмовити за його безпідставністю та пропуском строку для звернення до адміністративного суду з даним позовом.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бережанський районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.
Суддя В.І.Шміло