Справа № 2а-10000/12/0170/12
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2017-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2017 року м. Київ К/800/42788/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (доповідач), Пасічник С.С., Швець В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу військово-лікарської комісії Кримського регіону на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2013р. у справі за позовом ОСОБА_4 до військово-лікарської комісії хірургічного профілю військово-медичного клінічного центру Кримського регіону, Кримського територіального квартирно-експлуатаційного управління, штатної військово-лікарської комісії Кримського регіону про визнання протиправними та скасування розпоряджень і постанов,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2012 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про визнання протиправними та скасування: розпорядження начальника Кримського територіального квартирно-експлуатаційного управління від 20.07.2012р. про його направлення для проходження медичного огляду до військово-медичного клінічного центру Кримського регіону; постанову військово-лікарської комісії хірургічного профілю військово-медичного клінічного центру Кримського регіону стосовно придатності позивача до військової служби; постанову військово-лікарської комісії Кримського регіону (протокол від 13.08.2012р.) стосовно затвердження Свідоцтва про хворобу від 08.08.2012р.

Постановою окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.02.2013р. в позові відмовлено.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2013р. постанову окружного суду скасовано та ухвалено нову про задоволення позову частково.

Визнано протиправними та скасовано постанову військово-лікарської комісії хірургічного профілю військового медичного клінічного центру Кримського регіону стосовно придатності до військової служби позивача та постанову військово-лікарської комісії Кримського регіону (протокол від 13.08.2012р.) стосовно затвердження свідоцтва про хворобу від 08.08.2012р.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

З таким рішенням суду апеляційної інстанції не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалене апеляційним судом рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

В ході розгляду справи судами встановлено, що позивач проходив військову службу в Збройних Силах України на посаді начальника Феодосійської квартирно-експлуатаційної частини (району) Кримського територіального квартирно-експлуатаційного управління (накази заступника Міністра оборони України від 19.02.2008р. №19, начальника Кримського територіального квартирно-експлуатаційного управління від 14.03.2008р. №49 (а.с. 6-7).

Відповідно до направлення від 20.07.2012р. №303/24/1-2353 (а.с. 20) підписаного начальником Кримського територіального квартирно-експлуатаційного управління, позивача направлено на медичний огляд військово-лікарською комісією з метою продовження служби за контрактом з 20.07.2012р.

Постановою військово-лікарської комісії хірургічного профілю військово-медичного клінічного центру Кримського регіону від 08.08.2012р. (а.с. 102) позивачу поставлений діагноз: спайкова хвороба органів черевної порожнини; хронічний панкреатит, фаза ремісії; операція лапаротомія, дренування чепцевої сумки, дренування черевної порожнини з приводу гострого панкреатиту, панкреонекрозу, заочеревинної флегмони зліва від 2004 року; операція лапаратомія, вісцероліз, дренування черевної порожнини з приводу гострої спайкової товстокошкової непрохідності від 2006 року; ожиріння І ст. аліментарно-конституціонального ґенезу; жировий гепатоз; розповсюджений остеохондроз хребта без порушення функцій.

На підставі діагнозу зроблений висновок: захворювання, ТАК, пов'язані з проходженням військової служби.

Постановою військово-лікарської комісії (свідоцтво про хворобу від 08.08.2012р.) позивач визнаний обмежено придатним до військової служби (а.с. 8-9).

Суд першої інстанції ухвалою від 22.10.2012р. (а.с. 166) призначив у справі судово-медичну експертизу стану здоров'я позивача, проведення якої доручив Кримському республіканському бюро судово-медичних експертиз на адресу якого направлено справу.

За висновком експерта від 02.11.2012р. (а.с. 184-194) в даний час позивач страждає спайковою хворобою органів черевної порожнини. Крім спайкової хвороби страждає хронічним панкреатитом, жировим гепатозом, ожиріння І ступеню, розповсюджений остеохондроз хребта без порушення функцій.

Станом на момент освідування 26.12.2012р. комісія експертів вважає, що порушень функцій органів черевної порожнини при наявності спайкової хвороби у позивача не виявлено.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що при наявності спайкової хвороби стан військовослужбовця повинен бути визначений за двома критеріями: «непридатний до військової служби» або «обмежено придатний до військової служби», що і було зроблено військово-лікарською комісією відповідно до закону. Твердження позивача про його придатність до військової служби спростовуються результатами медичних досліджень.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позов частково, апеляційний суд виходив з того, що відповідачами не доведено правомірність визначення ступеня придатності позивача до військової служби саме на підставі пункту «б» Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, оскільки результати рентгенологічного дослідження при наявності спайкової хвороби не встановили наявність у позивача явищ кишкової непрохідності.

З такими висновками апеляційного суду колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки судів не спростовують та є безпідставними, оскільки за правилами пункту «б» статті 52 Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України обмежено придатними до військової служби можуть бути визнані особи офіцерського складу, у яких виявлено спайкову хворобу з помірними порушеннями функцій, таких порушень за результатами обстеження позивача та в ході проведеної експертизи виявлено не було, підстави для визнання його обмежено придатним до військової служби відсутні, а тому апеляційний суд обґрунтовано прийняв рішення про часткове задоволення позову.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що апеляційним судом правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу військово-лікарської комісії Кримського регіону залишити без задоволення, а постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 23.07.2013р. у даній справі - без змін

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: О.П. Стародуб

С.С. Пасічник

В.В. Швець