Справа № 817/989/17
Суддя: Щербаков В.В.
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 червня 2017 року Р і в н еСправа №817/989/17

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В.В., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою

ОСОБА_1
доНаціонального банку України
про визнання бездіяльності протиправною,
В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання бездіяльності протиправною.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, суддею, перевіряючи на виконання положень ст.107 КАС України даний адміністративний позов встановлено, що подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України з огляду на наступне.

Положеннями ст.99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч.1). Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень (ч.2).

Податковий борг може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів (3 роки) з дня його виникнення (п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України).

Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

У адміністративному позові ОСОБА_1 просить визнати бездіяльність Національного банку України протиправною:

- щодо не вжиття у період з 01.01.2011 по 17.09.2015 належних заходів забезпечення захисту законних інтересів вкладників і кредиторів щодо безпеки збереження коштів на банківських рахунках Публічного акціонерного товариства «Фінанси та кредит» (далі - ПАТ «Фінанси та кредит»), яка виразилась у порушенні строків: проведення інспекційної планової перевірки ПАТ «Фінанси та кредит» не рідше одного разу на 36 місяців; надання ПАТ «Фінанси та кредит» результатів інспекційних перевірок за періоди з 01.01.2008 по 01.01.2012 та з 01.02.2012 по 01.12.2014, встановлених ст.19 ГК України; повідомлення ПАТ «Фінанси та кредит» про встановлення рейтингової оцінки за системою САМЕLS за результатами інспекційних перевірок за періоди з 01.01.2008 по 01.01.2012 та з 01.02.2012 по 01.12.2014;

- щодо не вжиття у періоди квітень 2012 року - липень 2012 року та березень 2015 року - травень 2015 року адекватних, негайних та рішучих дій, неприйняття своєчасно рішення про застосування адекватного заходу впливу до ПАТ «Фінанси та кредит» на підставі проведених перевірок та складених звіту про інспектування ПАТ «Фінанси та кредит» за періоди з 01.01.2008 по 01.01.2012 та з 01.02.2012 по 01.12.2014 і встановленої рейтингової оцінки САМЕLS.

Однак, позивач звертається до суду з таким позовом лише 26.06.2017 та без зазначення поважності причин пропуску такого звернення до суду.

Згідно з п.5 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин та з метою недопущення порушення судом прав позивача на доступ до суду (п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод), адміністративний позов слід залишити без руху та запропонувати ОСОБА_1 у строк до 17 липня 2017 року усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказів в обґрунтування поважності причин пропуску звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання бездіяльності протиправною залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до 17 липня 2017 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Щербаков В.В.