Справа № 820/2751/17
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 820/2751/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
03 липня 2017 р. м. Харків
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Військової прокуратури Донецького гарнізону про визнання незаконними та скасування рішення, визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити певні дії-

ВСТАНОВИВ:
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Військової прокуратури Донецького гарнізону, в якому просив суд:

- визнати незаконним та протиправним рішення комісії Головного управління Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 01.06.2016 року за № 24 щодо надання статусу учасника бойових дій ОСОБА_2 ;

- визнати незаконним та протиправним дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо направлення документів, в яких міститься недостовірні дані про участь в АТО ОСОБА_2 , до комісії Головного управління Національної гвардії України щодо надання йому статусу учасника бойових дій;

- визнання незаконним та протиправним дії військової прокуратури Донецького гарнізону щодо надання довідки за № 991 від 31.03.2016 року про відрядження ОСОБА_2 , для подальшого проходження служби у з відділі військової прокуратури Донецького гарнізону для здійснення фізичного захисту співробітників військової прокуратури Донецького гарнізону;

- скасувати рішення комісії Головного управління Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 01.06.2016 року за № 24 щодо надання статусу учасника бойових дій ОСОБА_2 , позбавивши його статусу учасника бойових дій;

- зобов`язати Головне управління Національної гвардії України направити інформацію до Державної служба у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, та районного військового комісаріату за місцем реєстрації ОСОБА_2 про скасування рішення щодо надання йому статусу учасника бойових дій.

За правилами, встановленими ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання про відсутність законодавчо встановлених перешкод у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом, суддя виходить з таких підстав та мотивів.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У відповідності до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Територіальна підсудність адміністративних справ визначена статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Із матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач оскаржує акт індивідуальної дії ( рішення про надання статусу учасника бойових дій), а також дії відповідачів суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи ОСОБА_2 та безпосередньо не є такими по відношенню до позивача - ОСОБА_1 .

Позовні вимоги звернені до відповідачів: Головного управління Національної гвардії України, місцезнаходження - 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9а, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, місцезнаходження - 87525, Донецька обл., місто Маріуполь, пр. Нахімова, будинок 186, Військової прокуратури Донецького гарнізону, місцезнаходження - 84500, Донецька обл., м. Бахмут, вулиця Сембірцева, буд. 17.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Виходячи з вищенаведеного та аналізуючи положення ст.19 КАС України, суд прийшов до висновку про повернення позовної заяви, оскільки справа, згідно з ч. 1 ст. 19 КАС України, територіально підсудна іншому суду, за місцезнаходженням відповідача.

При цьому, слід зазначити, що в силу частини 6 статті 108 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом, з дотриманням вимог статті 19 КАС України.

На підставі зазначеного, керуючись ст. ст. 19, 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Військової прокуратури Донецького гарнізону про визнання незаконними та скасування рішення, визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання нею копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Рубан В.В.