Справа № 441/712/17
Суддя: Яворська Н. І.
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Постанова

Іменем України

30.06.2017р. Городоцький районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді - Яворської Н.І.

при секретарі - Цап І.М.

з участю представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача -Петрової О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городок адміністративний позов ОСОБА_3 до Городоцького районного відділу ДРАЦС Головного ТУЮ у Львівській області про визнання неправомірної відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

31.05.2017 року ОСОБА_3 звернувся з адміністративним позовом до Городоцького районного відділу ДРАЦС ГТУЮ у Львівській обл., Богородчанського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області про визнання протиправним висновку про відмову у внесенні змін до актового запису про народження №12 від ІНФОРМАЦІЯ_1 складеного виконавчим комітетом Бабченської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської обл. і зокрема імені з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» та дати народження з «ІНФОРМАЦІЯ_1» на «ІНФОРМАЦІЯ_2», просив зобов'язати відповідача винести висновок про внесення вказаних змін до актового запису про народження №12 від ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позовні вимоги мотивував тим, що він ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Бабче Богородчанського району Івано-Франківської області. При цьому в актовому записі про його народження помилково зазначено його ім.»я ОСОБА_3, замість правильного ОСОБА_4, а дату народження ІНФОРМАЦІЯ_1, тоді як він народився ІНФОРМАЦІЯ_2. Всі його документи містять правильні відомості, тоді як в свідоцтві про народження виданого на підставі актового запису про народження міститься інформація, що не відповідає дійсності. Оскільки в інший спосіб як шляхом внесення змін в актовий запис про народження, він не можу усунути дані розбіжності, він 20 квітня 2017 року звернувся до Городоцького районного відділу ДРАЦС із заявою про внесення змін до актового запису в травні 2017 про народження №12 від 26.02.1964 р.н. складеного виконавчим комітетом Бабченської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської обл. і зокрема імені з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» та дати народження з «ІНФОРМАЦІЯ_1» на «ІНФОРМАЦІЯ_2». Між тим, згідно висновку начальника Городоцького районного відділу ДРАЦС Головного ТУЮ у Львівській обл. від 24.05.2017 року йому відмовлено у внесенні вказаних змін. Вважає даний висновок таким, що порушує його права, покликаючись на його неправомірність просив його скасувати та зобов'язати Городоцький районний відділ ДРАЦС Головного ТУЮ у Львівській обл. винести висновок про внесенні вищевказаних змін до актового запису про народження.

В суді представник позивача вимоги уточнила і зокрема просила окрім визнання висновку начальника Городоцького районного відділу ДРАЦС Головного ТУЮ у Львівській обл. від 24.05.2017 року у внесенні змін до актового запису про народження №12 від 26.02.1964 р. протиправним, зобов'язати Богородчанський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області внести зміни до актового запису про народження №12 від 26.02.1964 р.н. складеного виконавчим комітетом Бабченської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської обл. і зокрема імені з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» та дати народження з «ІНФОРМАЦІЯ_1» на «ІНФОРМАЦІЯ_2», з мотивів зазначених у позові.

Представник відповідача - Городоцького районного відділу ДРАЦСу Головного територіального управління юстиції у Львівській області Петрова О.Я. висловилась про часткове задоволення позовних вимог, з тих підстав, що є доцільним змінити ім'я позивача на ОСОБА_4, замість ОСОБА_3, тоді як внести зміни в даті про народження позивача слід відмовити, оскільки на її думку це дійсна дата народження позивача, а також що він знав про цю невідповідність і міг би усунути її ще на стадії отримання паспорта.

Представник відповідача - Богородчанського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області в судове засідання не з'явився, просив про розгляд справи за його відсутності (а.с.-30).

Заслухавши пояснення представників сторін, оглянувши матеріал справи, суд приходить переконання про задоволення адміністративного позову з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року № 2398-VІ, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх, формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд, здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно положень ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану, відповідно до частини 3 статті 9 Закону, це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках. Зразки актових записів цивільного стану затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Статтею 18 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 № 2398-VI, передбачено, що про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво. Бланки свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану виготовляються за затвердженими Кабінетом Міністрів України зразками та їх описами.

Відповідно до абз. 1 п. 1 розділу ІІ Правил № 52/5 свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану видається на підставі складеного актового запису цивільного стану та у повній відповідності до нього.

Внесення змін до актового запису цивільного стану регулюється статтею 22 вказаного Закону, відповідно до якої внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п.2.1. вказаних Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно п.п. 2.15.9 вищевказаних Правил висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається в т.ч. якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 24, ч.3 ст.41, ч.2 ст.55 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

До компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка правильності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб) відповідно до прийнятих або вчинених при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КАС України (предметна підсудність) справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду. (п. 2.16.7. Правил)

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 7.07.1995 року № 12 у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Так, із копії паспорта позивача (а.с.-6-8), копії Форми №1 (а.с.-29) убачається, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Бабче Богородчанського району Івано-Франківської області.

Той факт, що позивач значиться як ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, окрім цього підтверджується копіями наступних документів: картки платника податків, свідоцтва про реєстрацію шлюбу, трудової книжки, військового квитка, посвідчення прапорщика (а.с.-9, 12, 13, 14).

Між тим, із копії свідоцтва про народження НОМЕР_1 отриманого повторно (а.с.-11) вбачається, що ім»я позивача значиться як «ОСОБА_3», а дата народження «ІНФОРМАЦІЯ_1». Підставою до видачі вказаного свідоцтва є актовий запис про народження №12 від 26 лютого 1964 року.

Судом оглянуто копію вказаного актового запису про народження №12 від 26.02.1964 року наданого представником відповідача, в даному актовому записі теж ім»я позивача значиться як «ОСОБА_3», а дата народження «ІНФОРМАЦІЯ_1».

Згідно Висновку начальника Городоцького районного відділу ДРАЦС Головного ТУЮ у Львівській області від 24 травня 2017р. (а.с.10) позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження №12 від ІНФОРМАЦІЯ_1 складеного виконавчим комітетом Бабченської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської обл. і зокрема імені з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» та дати народження з «ІНФОРМАЦІЯ_1» на «ІНФОРМАЦІЯ_2», вказана днем видачі медичної довідки. Отже, такий запис переконує суд, що позивач народився 20.02.1964 р., а як новонароджений виписаний з лікарні 25.02.1964р.

На підставі викладеного, суд вважає неправомірною вказану відмову Городоцького районного відділу ДРАЦС Головного ТУЮ у Львівській області від 24 травня 2017р., оскільки вважає, що під час реєстрації акту цивільного стану про народження позивача були допущені помилки і зокрема вказано неправильні відомості (п.2.15.9.) позивачем надано достатньо доказів на підтвердження того, що його ім»я «ОСОБА_3», а дата народження «ІНФОРМАЦІЯ_2», усунути дані розбіжності в інший спосіб ніж шляхом внесення змін до актового запису про народження у позивача немає.

За таких підстав, суд вважає за необхідне зобов'язати Богородчанський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_3 №12 від 26.02.1964р.н. складеного виконавчим комітетом Бабченської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області, і зокрема вказати ім»я дитини «ОСОБА_3» замість «ОСОБА_3» та дати народження - «ІНФОРМАЦІЯ_2», замість «ІНФОРМАЦІЯ_1».

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163, 254 КАСУ, ст. 22 Конституції України суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_3 - задовольнити.

Визнати висновок начальника Городоцького районного відділу ДРАЦС Головного ТУЮ у Львівській області від 24.05.2017р. про відмову у внесенні змін до актового запису про народження №12 від 26.02.1964р. складеного виконавчим комітетом Бабченської сільської ради Богородчанського району Івано - Франківської обл., зокрема імені з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» та дати народження з «ІНФОРМАЦІЯ_1» на «ІНФОРМАЦІЯ_2» - протиправним.

Зобов'язати Богородчанський районний відділ ДРАЦС Головного ТУЮ у Івано - Франківській області внести зміни до актового запису про народження №12 від 26.02.1964р. складеного виконавчим комітетом Бабченської сільської ради Богородчанського району Івано - Франківської обл., зокрема імені з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» та дати народження з «ІНФОРМАЦІЯ_1» на «ІНФОРМАЦІЯ_2».

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду в строки та порядку передбаченому ст. 186 КАС України.

Суддя Н.І.Яворська