Справа № 826/23583/15
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2017-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 червня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Земляної Г.В.

Федотова І.В.

за участю секретаря Лисенко І.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної іпотечної установи на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" до Державного підприємства "Національні інформаційні системи", за участю третіх осіб без самостійних вимог - Державної іпотечної установи, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" (далі - ПАТ "Дельта Банк") звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державного підприємства "Національні інформаційні системи" про зобов'язання здійснити державну реєстрацію певних відомостей до Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2017 року задоволено клопотання ПАТ "Дельта Банк" про відкликання адміністративного позову. Позов залишено без розгляду.

На вказану ухвалу Державна іпотечна установа подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Питання відкликання позовної заяви регулюються положеннями ст. 108 та 155 КАС України.

Відповідно п. 2 ч. 3 ст. 108 КАС України до позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Серед процесуальних наслідків залишення позовної заяви без розгляду, зокрема в разі її відкликання, згідно з частиною 3 цієї статті є надання особі права повторного звернення до суду з позовною заявою з такими ж вимогами.

Разом з тим, згідно правового висновку Верховного Суду України у постанові від 03.02.2016 року (справа №21-5471а15), у розумінні пункту 5 частини 2 статті 155 КАС України клопотання про відкликання позовної заяви має (може) подаватися на стадії підготовчого провадження чи судового розгляду справи, на яких стверджуване в позовній заяві порушення прав чи інтересів ще не отримало судового розсуду у виді судового рішення. Клопотання про відкликання позовної заяви подається до виходу суду в нарадчу кімнату.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про відкликання позовної заяви подано позивачем 19.04.2017 р., тобто після прийняття адміністративної справи до провадження судом першої інстанції та вирішенню під час судового розгляду справи, однак фактично до прийняття судового рішення.

Як зазначено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ухвалою суду від 28.12.2015 р. справу було прийнято до провадження, а в судовому засіданні 12.07.2016 р. через неявку третьої особи суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

При цьому, з положень КАС України вбачається, що письмове провадження є формою заочного розгляду і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику сторін або без їх участі на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених КАС України.

З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що на такій стадії судового процесу клопотання про відкликання позовної заяви не підлягає задоволенню судом.

Як вбачається з матеріалів справи клопотання про відкликання позовної заяви було вмотивоване ч. 4 ст. 51 КАС України, яка передбачає можливість в будь-який час до закінчення судового розгляду відмовитися від адміністративного позову, а не відкликати позовну заяву, що за своєю суттю та правовими наслідками є абсолютно різними.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо залишення позовної заяви без розгляду, а тому апеляційну скаргу Державної іпотечної установи необхідно задовольнити, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2017 року - скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції, оскільки вона постановлена з порушенням норм процесуального права.

Керуючись ст. 160, 196, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної іпотечної установи - задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2017 року - скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не підлягає оскарженню, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню по справі.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді Земляна Г.В.

Федотов І.В.

Повний текст ухвали складено 29.06.2017 року

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Земляна Г.В.

Федотов І.В.