Справа № 161/4706/17
Суддя: Кирилюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/4706/17
Провадження № 2-а/161/582/17

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 червня 2017 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Кирилюк В.Ф.

при секретарі Турук І.Р.

з участю :позивача ОСОБА_1

представників відповідача Михальчук М.М., Войтини А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцької міської ради, ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :
Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Луцької міської ради, ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Свій позов обґрунтовує тим, що 27.02.2017 року вона звернулась до відділу ведення Реєстру територіальної громади Луцької міської ради із заявою про реєстрацію її за місцем її проживання, за адресою: АДРЕСА_1 . Однак їй було відмовлено в здійсненні реєстрації за місцем постійного проживання, оскільки відсутня згода від співвласника вказаного житлового будинку ОСОБА_2 .

Також вказала, що за даною адресою вона постійно проживає разом із своїм чоловіком ОСОБА_3 , з яким перебуває в шлюбі з 13.12.2013 року. З попередньої реєстрації вона була знята та на даний час ніде не зареєстрована. Реєстрація за місцем проживання у будинку, де вона фактично проживає на протязі тривалого часу, не суперечить інтересам співвласника та не змінює встановленого порядку користування житловим будинком, оскільки вона реєструється, як член родини співвласника ОСОБА_3 , якому належить 76/100 частин будинку та який дає згоду на реєстрацію, та не порушую право користування відповідача ОСОБА_2 належною йому частиною будинку, в якій він не проживає та не з`являється за вищевказаною адресою.

Вважає дії відповідача щодо відмови в реєстрації ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 протиправними, просить зобов`язати відповідача здійснити її реєстрацію за вказаною адресою та стягнути на її користь з ОСОБА_2 судові витрати.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала з підстав, зазначених у позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечили проти задоволення позову із підстав зазначених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.17 ЦК України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п.1. ч.1. ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Судом встановлено, що 27.02.2017 року позивач звернулася до відділу ведення Реєстру територіальної громади Луцької міської ради із заявою про реєстрацію її за місцем проживання, за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням відділу ведення Реєстру територіальної громади Луцької міської ради від 27.02.2017 року ОСОБА_1 відмовлено у проведенні її реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 .

Статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що для реєстрації місця проживання особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг):

-письмову заяву;

-документ, до якого вносяться відомості про місце проживання;

-квитанцію про сплату адміністративного збору;

-документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації;

-військовий квиток або посвідчення про приписку

Відповідно до ст.. 10 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Правил здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.20216 року №207, зазначено:

-документами, що підтверджують право на проживання в житлі, є ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи;

-у разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власників/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї;

Також, вказаними Правилами реєстрації місця проживання затверджено зразок заяви на реєстрацію місця проживання, який передбачає зазначення особою відомостей про підстави для реєстрації місця проживання на підставі відповідних документів або внесення до заяви згоди власника/співвласника житла на реєстрацію місця проживання особи.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 у заяві просить зареєструвати місце її проживання за адресою: АДРЕСА_1 , однак жодного документа, що засвідчував би право позивача на проживання у вказаному житлі, додано не було.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 23.02.2017 року право власності на житловий будинок з господарськими та побутовими будівлями і спорудами в АДРЕСА_1 належить ОСОБА_2 24/100 частини та ОСОБА_3 76/100 частини.

Відповідно до частини першої статті 319 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно із частиною першою статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. При цьому відповідно до статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Статтею 383 ЦК України передбачено, що власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб.

Відповідно до статті 405 ЦК України, члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником.

Відповідно до вказаних вимог ЦК України та Правил реєстрації місця проживання, а також форми заяви на реєстрацію місця проживання згода усіх співвласників житла на реєстрацію місця проживання особи є обов`язковою за відсутності в особи документів, що підтверджують її право на проживання в житлі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На основі викладеного суд приходить до висновку, що в задоволені позову слід відмовити .

На підставіст.ст. 319, 321, 383 ЦК України, Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», керуючись ст.ст. 2, 6, 10-11, 69-71, 76, 79, 86, 143, 158-162, 163, 167 КАС України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Луцької міської ради, ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Суддя Луцького міськрайонного суду В.Ф.Кирилюк