Справа № 808/935/17
Суддя: Нестеренко Людмила Олексіївна
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2017 року (12 год. 00 хв.)Справа № 808/935/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., за участю секретаря судового засідання Фесик А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі

до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Торговий дім

про стягнення капіталізованих платежів, -

ВСТАНОВИВ:

11.04.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Торговий дім (далі відповідач) про стягнення капіталізованих платежів.

Ухвалою суду від 12.04.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №808/935/17, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 15.05.2017.

Ухвалою суду від 15.05.2017 провадження у справі зупинене за клопотанням представника позивача до 06.06.2017.

06.06.2017 провадження у справі поновлено.

Позивач у судове засідання не зявився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. На позові наполягає у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебуває в стані припинення з 13.12.2016. Враховуючи викладене, у відповідача виник обовязок щодо сплати до Фонду суми капіталізованих платежів для задоволення вимог, які виникли із зобов'язань підприємства перед громадянином ОСОБА_1, який отримав трудове каліцтво під час виконання своїх трудових обовязків на ТОВ Компанія Торговий дім. В позовній заяві зазначено, що не надходження коштів до Фонду спричиняє несвоєчасне фінансування витрат по відшкодуванню матеріальної шкоди постраждалим, а також реалізації державної політики в сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим порушуються інтереси держави. Просить позов задовольнити та стягнути з відповідача суму капіталізованих платежів в розмірі 250762,00 грн.

Відповідач у судові засідання 15.05.2017 та 06.06.2017 не зявився, поштові відправлення з ухвалам суду та повістками надсилались на адресу відповідача, зазначену в позові: 69118, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул.. Новокузнецька, 4, однак були повернуті на адресу суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання» та «за зазначеною адресою не проживає».

Враховуючи викладене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання.

За приписами ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

За змістом ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов позивача обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.06.2003 громадянин ОСОБА_1 отримав травму під час виконання своїх трудових обовязків на ТОВ Компанія Торговий дім, кафе «Дарина» по вул.. Новокузнецька, 4а, про що складено акт № 1 форми Н-1 від 25.06.2003 про нещасний випадок, повязаний з виробництвом.

За висновком МСЕК від 23.01.2008 серія АВ №003588, потерпілому ОСОБА_1 встановлена стійка втрата професійної працездатності 45% безстроково.

Відповідно до постанови Фонду від 23.01.2015 №0809/6312/6312/13 Про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01.03.2014 ОСОБА_1 призначено перераховану щомісячну грошову суму (вид виплати 410, КЕКВ 2730.03) в розмірі 435,75 грн. безстроково.

Позивачем наданий розрахунок капіталізації платежів для розрахунку з потерпілими, які були травмовані під час роботи на ТОВ Компанія Торговий дім, відповідно до якого потреба в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим ОСОБА_1 становить 250762,52 грн.

19.12.2016 позивач звернувся до ліквідатора відповідача - ОСОБА_2 з заявою № 04/3827 про грошові вимоги по капіталізації. Вказану заяву біло отримано ліквідатором особисто 27.12.2016, проте станом на 06.04.2017 відповіді від ліквідатора не надана та кошти до відповідача не надходили.

Враховуючи те, що відповідачем в процесі припинення юридичної особи шляхом її ліквідації не сплачено на користь Фонду суму капіталізованих платежів для подальшого розрахунку з потерпілим на виробництві в розмірі 250762,52 грн., позивач звернувся з даним позовом до суду.

Статтею 112 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) визначено, що у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообовязкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у звязку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоровя регламентовані Законом України від 23.09.1999 № 1105-XIV Про загальнообовязкове державне соціальне страхування (далі Закон України № 1105-XIV), який з 28.12.2014 було викладено у новій редакції.

Відповідно до ст. 4 Закону України №1105-XIV Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у звязку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Згідно зі ст. 11 Закону України № 1105-XIV джерелами формування коштів є, зокрема капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.15 Закону №1105-ХІV, роботодавець зобовязаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг згідно із цим Законом.

Таким чином, наведеними нормами ЦК України та Закону України №1105-ХІV передбачено обовязок страхувальника проводити капіталізацію для продовження страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві, протягом їх життя.

Капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань здійснюється відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобовязань субєкта підприємницької діяльності-банкрута перед громадянами внаслідок задоволення шкоди їх життю і здоровю (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 765 Про реалізацію статей 45 і 92 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Відповідно до абз. 2 п. 1 Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у звязку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

За змістом п. 3 Порядку капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Як встановлено з матеріалів справи, позивачем для визначення періоду, на який розраховувалася капіталізація платежів щодо ОСОБА_1, використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, надані Державною службою статистики України 21.10.2012 року.

Щомісячні страхові виплати щодо кожного потерпілого розраховуються відповідно до Тимчасових рекомендацій щодо порядку розрахунку та сплати капіталізованих платежів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України за наступною формулою: ПКПРПвш(грн.) = РЩВвш (грн.) х 12 місяців х СОТЖ (років), де: ПКПРПвш - потреба в капіталізації платежів для розрахунку з потерпілим по відшкодуванню шкоди; РЩВвш -розмір щомісячної виплати по відшкодуванню шкоди; СОТЖ - середня очікувана тривалість життя, яка визначається за таблицею смертності та середньої очікуваної тривалості життя Держкомстату.

Судом встановлено, що у позивача на обліку перебуває справа потерпілого ОСОБА_1, який зазнав трудового каліцтва у відповідача.

Загальна потреба у капіталізації коштів для розрахунку з потерпілим ОСОБА_1 становить 250762,52 грн., що підтверджується наявним у матеріалах справи розрахунком капіталізації платежів для розрахунку з потерпілими, які були травмовані під час роботи на ТОВ Компанія Торговий дім. Жодних контррозрахунків, які б свідчили про помилковість проведення позивачем капіталізації платежів потерпілим у розмірі 250762,52 грн., відповідач не надав.

Чинним законодавством України передбачено, що юридичні особи у разі їх ліквідації не звільняються від фінансування Фонду шляхом внесення капіталізованих платежів.

Відповідно Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів, коли страхувальник припинить свою діяльність та не буде сплачувати страхові внески. При цьому, страхувальник зобовязаний проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 167, КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов позивача - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Торговий дім, ( ) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Запоріжжі ( р/р 0007 ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ) суму капіталізованих платежів у розмірі 250762 (двісті пятдесят тисяч сімсот шістдесят дві) грн. 52 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко