Справа № 554/1100/17
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2017-04-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 18.04.2017 Справа № 554/1100/17
Справа № 554/1100/17
Провадження № 2-а/554/193/2017
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 квітня 2017 рокусуддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А. Г., розглянувши в порядку скороченого провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

13 лютого 2017 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до Октябрського районного суду м. Полтави з позовною заявою до Управління пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (далі - Управління), в якій просила:

- визнати неправомірним рішення Управління пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області № 19 від 23 січня 2017 року про відмову їй в перерахунку пенсії;

- зобовязати Управління пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області провести їй перерахунок пенсії з 1 грудня 2015 року в розмірі 90% від суми заробітної плати, як державному службовцю відповідно до довідки про заробітну плату № 01-21/15, виданої Управлінням агропромислового розвитку Лохвицької районної державної адміністрації 12 січня 2017 року, донарахувати їй на всі суми нарахованої (перерахованої) пенсії державного службовця індексацію пенсії, не змінюючи дату базового місяця.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, вона зазначила, що звернулась до відповідача з заявою про проведення їй перерахунку пенсії. На її звернення останнім їй було відмовлено у цьому з посиланням на те, що Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIIІ не передбачено проведення перерахунку пенсій державних службовців.

Представник відповідача у поданих ним запереченнях наголосив на відсутності підстав для проведення перерахунку пенсії у звязку з тим, що нині діючим Законом України «Про державну службу» перерахунку пенсій державним службовцям не передбачено.

Оцінивши повідомлені позивачем та представником відповідача обставини за результатами розгляду справи у скороченому провадженні, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до пенсійного посвідчення серії АБ № 194894 позивачка ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності та перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (а. с. 6).

16 січня 2017 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про проведення перерахунку їй пенсій згідно Закону України «Про державну службу».

1 лютого 2017 року листом за підписом начальника Управління пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області їй було повідомлено, що відповідно до рішення Управління пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області від 23 січня 2017 року про відмову в проведенні перерахунку пенсії з посиланням на те, що Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIIІ не передбачено проведення перерахунку пенсій державних службовців (а. с. 8).

Такі дії відповідача суд вважає законними, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент виходу позивачки на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків не менше 25 років, для жінок не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» ( в редакції, чинній на момент виходу позивачки на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у звязку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачці призначена з 2002 року у розмірі 90 % від заробітної плати.

До 1 травня 2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ.

З 1 травня 2016 року набув чинності Закон України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII.

У звязку з набуттям чинності Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, положення Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року, яка набрала чинність з 1 травня 2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 1 травня 2016 року Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року по-іншому врегульовані правовідносини, повязані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року та Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року, з 1 травня 2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у звязку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Позивачка 16 січня 2017 року звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату № 01-21/15, виданої Управлінням агропромислового розвитку Лохвицької районної державної адміністрації 12 січня 2017 року, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію.

Рішенням відповідача від 23 січня 2017 року за № 19 позивачці було відмовлено у перерахунку пенсії на підставі довідки № 01-21/15 від 12 січня 2017 року.

Отже, зважаючи на те, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачкою після 1 травня 2016 року відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 6-14, 71, 159-163 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів із дня її отримання.

Суддя А. Г. Савченко