Справа № 804/1275/17
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
04 липня 2017 року справа № 804/1275/17
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Лукманова О.М., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Комісії з питань розгляду матеріалів пов`язаних із визначенням учасників бойових дій Дніпропетровського обласного військового комісаріату на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2017 року у справі № 804/1275/17 за позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань розгляду матеріалів пов`язаних із визначенням учасників бойових дій Дніпропетровського обласного військового комісаріату, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання переглянути питання щодо надання статусу учасника бойових дій і видати посвідчення, -
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частковоОСОБА_2 відмовлено. Комісія з питань розгляду матеріалів пов`язаних із визначенням учасників бойових дій Дніпропетровського обласного військового комісаріату, не погодившись з вищезазначеною постановою суду, подала 09.06.2017 року, за допомогою засобів поштового зв`язку, до суду апеляційну скаргу.
Ознайомившись з апеляційною скаргою заявника, вважаю, що апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 КАС України.
Відповідно до матеріалів справи, постанова суду першої інстанції від 27.04.2017 року отримана апелянтом 23.05.2017 року (а.с. 66), апеляційна скарга подана до суду 09.06.2017 року, тобто з порушенням строку відведеного для подання апеляційних скарг на судові рішення.
Поштове повідомлення про вручення відправлення підтверджує отримання копії постанови суду першої інстанції 23.05.2017 року
Поважність пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою на постанову суду першої інстанції заявник апеляційної скарги ні яким чином не обґрунтовує.
Згідно з ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України - апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Не надано доказів, які б підтвердили, що відповідач дійсно не міг звернутись з апеляційною скаргою до суду раніше.
Згідно ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно ч. 1, ч. 2 ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, ставка судового збору становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Для вирахування суми збору за немайнову вимогу слід враховувати, що станом на березень 2017 року, коли позов подавався до суду першої інстанції, діяла ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позов ОСОБА_1 містить дві позовні вимоги немайнового характеру.
Сума, що повинна бути сплачена при поданні апеляційної скарги складає: 1600,00 грн. х 0,4 = 640,00 грн., 640,00 х 2 = 1280,00 грн. 1280,00 грн. х 110% = 1480,00 грн.
1480,00 грн. є сумою судового збору за подання апеляційної скарги.
Комісією з питань розгляду матеріалів пов`язаних із визначенням учасників бойових дій Дніпропетровського обласного військового комісаріату разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про розстрочення сплати судового збору.
Згідно до ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Клопотання про розстрочення сплати судового збору не містить посилань, доказів які б підтверджували скрутний майновий стан, не надано доказів того, що є складнощі провести проплату судового збору у зв`язку з відсутністю коштів. Апелянт не вказує, що гарантує у майбутньому сплату судового збору.
Розстрочення сплати судового збору можливе у разі коли у сторони відсутні кошти на час подання апеляційної скарги, однак буде можливість сплатити судовий збір частинами у майбутньому.
Відсутність бюджетного асигнування не є підставою для розстрочення сплати судового збору.
Окрім вищевказаних недоліків апеляційної скарги існують й інші.
Апеляційна скарга підписана головою С.В. Полуциган, проте оформленого належним чином документу щодо повноважень (наказу про призначення, розпорядження про делегування повноважень або іншого) до апеляційної скарги не додано.
Відповідно до ч. 5 ст. 187 КАС України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.
Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додаються копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копії апеляційної скарги та додані матеріали до апеляційної скарги необхідно направити всім сторонам по справі. Апелянтом не надано необхідної кількості копій апеляційної скарги, зокрема для направлення другому відповідачу.
Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання клопотання про поновлення строків звернення до суду з апеляційною скаргою разом з доказами на підтвердження поважності пропуску строку, шляхом надання належного документа про сплату судового збору, копії апеляційної скарги, для направлення її всім сторонам по справі та документу на підтвердження повноважень особи, що підписала апеляційну скаргу.
За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну Комісії з питань розгляду матеріалів пов`язаних із визначенням учасників бойових дій Дніпропетровського обласного військового комісаріату у даній справі залишити без руху для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 108, 187, 189 КАС України, -
В задоволенні клопотання Комісії з питань розгляду матеріалів пов`язаних із визначенням учасників бойових дій Дніпропетровського обласного військового комісаріату про розстрочення сплати судового збору відмовити.
Апеляційну скаргу Комісії з питань розгляду матеріалів пов`язаних із визначенням учасників бойових дій Дніпропетровського обласного військового комісаріату на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2017 року у справі № 804/1275/17 залишити без руху.
Зобов`язати Комісію з питань розгляду матеріалів пов`язаних із визначенням учасників бойових дій Дніпропетровського обласного військового комісаріату у строк до 24 липня 2017 року усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції:
- клопотання про поновлення строків звернення до суду з апеляційною скаргою разом з доказами на підтвердження поважності пропуску такого строку;
- копії апеляційної скарги разом з додатками;
- оформлений належним чином документ на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її отримання шляхом подання касаційної скарги.

Суддя О.М. Лукманова