Справа № 826/19136/16
Суддя: Літвінова А.В.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

06 липня 2017 року №826/19136/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення боргу у розмірі 107 632,90 грн.,
ВСТАНОВИВ:

Рубіжанська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 107 632,90 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2016 відкрито скорочене провадження у справі та запропоновано відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, надати суду письмові заперечення проти позову та докази на підтвердження цих заперечень або заяву про визнання позову.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, мотивуючи тим, що з квітня 2014 року по червень 2016 року останній звільнений від орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності територіальної громади міста Рубіжне, Луганської області, оскільки статтею 6 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" встановлено, що під час проведення антитерористичної операції звільнено суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.

Відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом про стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 107 632,90 грн., який є узгодженим, проте самостійно платником податків не сплачений.

Судом встановлено, що заборгованість виникла у зв'язку із несплатою відповідачем грошового зобов'язання визначеного самостійно відповідачем в податкових деклараціях з плати за землю від 19.02.2014 №, від 20.02.2015 №, від 19.02.2016 № за 2014, 2015 та 2016 роки.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Як було зазначено вище, відповідач заперечує проти задоволення позовних, вказуючи про те, що положеннями статті 6 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" останній звільнений від сплати плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності, розташованої на території проведення антитерористичної операції.

Так, приписами статті 6 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" передбачено звільнити суб'єктів господарювання від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності в населених пунктах згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014.

Указом Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 введено в дію рішення РНБО України від 13.04.2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України». Прийняття такого Указу Президента України зумовило початок проведення антитерористичної операції (АТО) на сході України (частина території Луганської, Донецької і Харківської областей).

На виконання вказаних положень розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12. 2015 №1275-р затверджено Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно з яким місто Рубіжне (Рубіжанська міська рада) Луганської області, де територіально розміщена земельна ділянка, щодо якої у відповідача наявний обов'язок зі сплати плати за землю, належить до вказаного Переліку.

Таким чином, наведеними приписами Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" відповідача звільнено від сплати плати за землю, заявленої до стягнення у межах спірних правовідносин, починаючи з 14.04.2014.

Разом з тим, суд звертає увагу, що заявлена до стягнення заборгованість виникла у відповідача ще 02.03.2014 (згідно з наявною у матеріалах справи копією зворотнього боку облікової картки платника орендної плати), яка накопичувальним методом зростала та погашалась відповідачем. У той же час, враховуючи її зростання та чергове погашення, виокремити, згідно з наявними у матеріалах справи доказами, розмір заборгованості, який виник до 14.04.2014 (та продовжує існувати, з урахуванням зарахованих грошових коштів) не вдається за можливе, проте позивач не позбавлений права на звернення до суду з вимогою про стягнення такої заборгованості, що виникла у відповідача до 14.04.2014.

Також, слід зазначити, що приписами підпункту 38.7 пункту 38 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України у редакції, яка діє станом на момент розгляду справи судом, передбачено, що не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, які розташовані на тимчасово окупованій території та/або території населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення та перебувають у власності та/або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, у період з 14 квітня 2014 року до 31 грудня року, в якому завершено антитерористичну операцію.

Нараховані та сплачені за період проведення антитерористичної операції суми плати за землю відповідно до статей 269 - 289 цього Кодексу вважаються надміру сплаченими грошовими зобов'язаннями та підлягають поверненню.

Вказане додатково підтверджує відсутність у відповідача, починаючи з 14.04.2014, обов'язку сплачувати плату за змелю, яка розташована на території проведення антитерористичної операції.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позову.

Керуючись статтями 14, 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя Літвінова А.В.