Справа № П/811/826/17
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про зупинення провадження

30 червня 2017 року Справа № П/811/826/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження справу за позовом товариства з додатковою відповідальністю "ВКП "АТ Старт" до Кропивницької ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить визнати протиправними дії при проведення перевірки, що призвело до прийняття протиправних рішень.

Ухвалою від 23.05.2017 р. відкрито провадження, а розгляд справи у судовому засіданні призначено 12.06.2017 р. (а.с.1).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, однак подав суду клопотання про зупинення провадження у справі з метою підготовки заперечень проти позову і доказів на їх обґрунтування (а.с.218).

Представником третьої особи у судовому засіданні також було заявлено клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про можливість зупинення провадження у справі (а.с.222).

В ході розгляду справи здійснено заміну неналежного позивача у справі, а також проведено заміну відповідача його правонаступником. Розгляд справи розпочато спочатку.

Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

При цьому, відповідно ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Отже, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч. 2 ст. 69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно ч.3 ст.71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відтак, з метою повного і об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Згідно ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Крім того, згідно до ч.1 ст. 137 КАС України передбачено, що позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу.

Водночас, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Так, 30.05.2017 р. позивачем подано заяву про зміну (уточнення) позовних вимог, згідно якої просив суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 01.12.2016 р. № (на суму 4 064 406,98 грн.) та № (на суму 352 624,05 грн.) (а.с.69-73).

Про необхідність сплати судового збору також було повідомлено у судовому засіданні 12.06.2017 року (а.с.224).

Однак, станом на 30.06.2017 року доказів сплати судового збору в загальній сумі 66 255,46 грн. (4 417 031,03 грн. х 1,5 / 100) до суду не надано.

Отже, заява про зміну (уточнення) позовних вимог від 29.05.2017 р. підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 69, 71, 128, 137, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про зміну (уточнення) позовних вимог від 29.05.2017 року повернути позивачу.

Зупинити провадження у справі № П/811/826/17 до 18 липня 2017 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 18 липня 2017 року о 14:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судового засідання №4.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Витребувати у:

позивача - правовстановлюючі документи (засвідчені належним чином); письмові пояснення по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини (в частині вчинення дій, які оскаржено позивачем), в т.ч.: пояснення щодо ознайомлення з наказом, направленням до початку проведення виїзної перевірки; пояснення щодо допуску посадових осіб ОДПІ до її проведення; або докази оскарження наказу про призначення такої перевірки, тощо; оригінал документа про сплату судового збору в сумі 1600 грн. (за подання юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб);

відповідача - докази дотримання вимог Податкового кодексу України щодо проведення виїзних перевірок (ознайомлення з наказом та направленням до початку перевірки тощо), а також належним чином засвідчену копію Плану-графіку проведення документальних планових виїзних перевірок, затвердженого ДФС України на IV квартал 2016 року.

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 18.07.2017 року.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України та може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5 денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1