Справа № 712/5210/17
Суддя: Мельник І. О.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/5210/17
Провадження № 2а/712/493/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого-судді Мельник І.О.

з участю секретаря Хоменко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, мотивуючи тим, що Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області 18.04.2017 отримало постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.04.2017 та стягнення виконавчого збору в сумі 12800 грн. виконавче провадження» та підлягає скасуванню з наступних підстав. Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 15.06.2016 по справі №712/6210/16-а Управління зобовязано призначити ОСОБА_1 Семенорччу з 25.04.2016 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 із зарахуванням до стажу роботи, який дає право на пенсію згідно з пунктом і «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоду роботи з 05.12.1985 по 02.12.1990 у Монгольській Народній Республіці на посаді монтажника сталевих та залізобетонних конструкцій з 21.01.1991 по 06.09.1994 у Черкаському БМУ монолітного будинкобудівництва на посаді монтажника пятого розряду сталевих та залізобетонних конструкцій з 1998 по 2005 у Російсько-Монгольській будівельній компанії «Мастер Хайндс» на посаді монтажника сталевих та залізобетонних конструкцій. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2017 апеляційну скаргу Управління залишено без задоволення. Проте резолютивна частина викладена невірно, а саме зазначено іншу установу щодо якої зобовязано виконати рішення суду та інший суд. З метою належного виконання рішення суду, належною стороною провадження, 27.03.2017 Управлінням подано заяву про виправлення описки у рішенні Київського апеляційного адміністративного суду. Управління не погоджується з постановою про відкриття виконавчого провадження від 06.04.2017, у звязку з тим, що на день винесення даної постанови Управління не мало змоги виконати рішення суду. Управлінням 20.04.2017 було повідомлено Відповідача про те, що вони в добровільному порядку виконують рішення судів та, що після надходження до Управління ухвали про виправлення описки в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду, рішення суду буде виконано у добровільному порядку та в повному обсязі. У зв'язку з виявленням невідповідності в рішенні суду та поданням до Київського апеляційного адміністративного суду заяви про виправлення описки, значно затримано процес виконання рішення суду не з вини Управління. Крім того, судом Управління зобовязано здійснити перерахунок та і виплату пенсії, а пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом І не обмежена у часі. Тож, відповідно до пункту 1 частини 5 статті 27 Закону України І «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується за виконавчими по стягненню періодичних платежів. Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області вважає, що постанова винесена з порушення норм Закону України «Про виконавче провадження» та просять її скасувати.

Представник позивача ОСОБА_2 позов підтримала, просила його задовольнити та скасувати оскаржувану постанови.

Представник відповідача - ОСОБА_3 просив у задоволенні позову відмовити, оскільки державний виконавець при виненсенні оскаржуваної постанови діяв у межах та у спосіб, передбачений Закон України "Про виконавче провадження".

Суд, вислухавши представників сторні, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Соснівського районного суду м. Черкаси 15.06.2016 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області щодо відмови ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1) в призначенні пенсії на пільгових умовах. Зобов'язано управління Пенсійного фонду .України в м.Черкасах Черкаської області призначити ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1), з 25.04.2016 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 із зарахуванням до стажу роботи, який дає право на пенсію згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоду роботи з 05.12.985 по 02.12.1990 у Монгольській Народній Республіці на посаді монтажника сталевих та залізобетонних конструкцій; з 21.01.1991 по 06.09.1994 . у Черкаському БМУ монолітного будинкобудівництва на посаді монтажника п'ятого розряду сталевих та залізобетонних конструкцій; з 1998 по 2005 . у Російсько-Монгольській будівельній компанії "Мастер Хайндс" на посаді монтажника сталевих та залізобетонних конструкцій.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2016, апеляційну скаргу залишено без задоволення, а постанову Соснівського районного суду м. Черкаси від 15.06.2016 без змін. Проте в ухвалі допущено описку, в резолютивній частині невірно зазначено назву Управління та назву суду, який виніс оскаржувану постанову. Управління пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області звернулось з заявою про виправлення описки.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 06.04.2017 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси від 01.09.2016.

Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкасах Черкаської області звернулося з листом до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 з повідомлення про добровільне виконання рішення суду після отримання ухвали про виправлення описки в ухвалі апеляційного суду. Просили закрити вказане виконавче провадження.

Відповідно до службової записки начальника юридичного відділу до начальника відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії № 2 від 30.05.2017 року передано до виконання постанову Соснівського районного суду від 15.06.2016 року за позовом ОСОБА_1

Згідно з статтею 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується на визначений пенсіонером банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством. Таким чином, Управління не має права зараховувати кошти по судовому збору на пенсійний рахунок.

За статтею 2 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад законності, справедливості, неупередженості та обєктивності, забезпечення права на оскарження рішень дій чи бездіяльності державних виконавців.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого Адміністративного суду України від 19.12.2011 № 8 пенсія є періодичним платежем, виплата якої , за загальним правилом неа обмежена у часі. Підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на нього право, нерозривно повязано з виплатою пенсії і також має невизначений у часі граничний термін виплати.

Згідно з частиною 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного Суду України, тому підстави для винесення постанови про стягнення виконавчого збору у відповідності до пункту 1 частини 5 статті 27 Закону України «Про виконавче провадження» у державного виконавця відсутні.

Суд вважає, що державний виконавець перед відкриттям виконавчого провадження був попереджений листом від Управлінням пенсійного фонду Украни в м. Черкаси Черкаської області про намір добровільного виконання рішення суду після виправлення описки в ухвалі апеляційного суду, тому він не мав підстав для відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору з Управління, а станом на поточну дату, рішення суду повністю добровільно виконано, отже позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 181 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження задовольнити.

Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.04.2017 за виконавчим листом №. 712/6210/16-а.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів в порядку, передбачеому ст. 186 КАС України.

Головуючий І.О.Мельник