Справа № 819/650/17
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 819/650/17

07 червня 2017 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі

головуючого судді Мартиць О.І.

секретаря судовому засіданні ОСОБА_1В

за участю

представника позивача - ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_3, довіреність від 31.05.2017 року № 02-11/7

відповідача - державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Теребовлянському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_4

представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_5, довіреність від 13.05.2017 року № 31-19-0.9-4232/2-17

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_2 міської ради Тернопільської області до державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Теребовлянському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_4 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 районне споживче товариство про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2017 року до Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_2 міська рада Тернопільської області з адміністративним позовом до державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у Теребовлянському районі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області ОСОБА_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

До участі в розгляді даної справи по суті ухвалою суду залучено другого відповідача ОСОБА_6 управління Держгеокадастру у Тернопільській області та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 районне споживче товариство.

В судовому засіданні призначеному на 07 червня 2017 року о 10:00 год. виявлено, що позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_7 без належно оформленої довіреності, а саме без зазначення права підпису позовної заяви.

За нормами пунктів 4, 5 статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до частини третьої статті 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом (частина сьома статті 56 КАС України).

Як передбачено частиною першою статті 58 КАС України, повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Згідно з частиною третьою статті 58 КАС України, довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

Повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього (частина перша статті 59 КАС України).

Так, відповідно до статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР, з змінами і доповненнями, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Статтею 12 цього ж Закону визначено, що сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста; сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях. Таким чином, ці функції визначають сільського, селищного, міського голову передусім як посадову особу виконавчого органу ради та самої ради, їй підзвітну та перед нею відповідальну як за роботу виконавчого органу ради, так і за організацію роботи самої ради.

Отже, посадовою особою, яка діє від імені ради є відповідно сільський, селищний, міський голова. Саме сільський, селищний, міський голова є посадовою особою відповідної ради, яка видає довіреності представляти інтереси та діяти від імені органу місцевого самоврядування.

Таким чином, позовну заяву від імені позивача підписано та подано особою, повноваження якої належним чином не підтверджені, тому слід прийти до висновку, що позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має відповідних повноважень на підписання позовної заяви.

У зв'язку з чим необхідно оголосити перерву у розгляді справи для надання доказів наявності повноважень у представника позивача ОСОБА_7 станом на 20.04.2017 року підпису позовної заяви від імені ОСОБА_2 міської ради Тернопільської області.

Керуючись ст.ст.150,160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву у розгляді адміністративної справи №819/650/17 до 06 липня 2017 року о 10:30 год., який відбудеться в залі судового засідання Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.