Справа № 825/1059/17
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 липня 2017 року Чернігів Справа № 825/1059/17

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Чернігівській області про визнання незаконним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И Л А:

До Чернігівського окружного адміністративного суду 06.07.2017 надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про:

визнання незаконним та скасування наказу начальника УДМСУ в Чернігівській області ОСОБА_3 від 04.04.2017 № 29 про призупинення розгляду заяви громадянина ОСОБА_4 Таджикистан про визнання його біженцем або особою, що потребує додаткового захисту;

зобовязання відповідача відновити розгляд заяви громадянина ОСОБА_4 Таджикистан ОСОБА_2 від 30.08.2016 про визнання біженцем або особою, що потребує додаткового захисту відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч.4 та ч.5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною четвертою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Пунктом 21 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1110 Про затвердження Типового положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні визначені повноваження директора пункту тимчасового перебування. Однак повноважень, як у директора так і у заступника директора на засвідчення довіреності на ведення справ в суді від імені іноземців, які знаходяться в пункті тимчасового перебування, вказане Типове положення не містить.

При отриманні позовної заяви зясовано, що вона підписана представником позивача -ОСОБА_5 на підставі довіреності, засвідченої посадовою особою - першим заступником директора Чернігівського ПТПІ ДМС України ОСОБА_6, який відповідно до вищевказаного Типового положення немає повноважень на вчинення таких дій.

Не належить перший заступник директора Чернігівського ПТПІ ДМС України і до посадових осіб, що мають право посвідчувати заповіти і довіреності, що прирівнюються до нотаріально посвідчених згідно із Порядком посвідчення заповітів і довіреностей, що прирівнюються до нотаріально посвідчених, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. N 419.

Отже, на час звернення до суду з адміністративним позовом від імені позивача звернулась особа, яка не мала належних повноважень на введення справи в суді, в тому числі на підписання заяви від імені позивача.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що позовну заяву слід повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі наведеного та керуючись статтями 106, 108,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання незаконним і скасування наказу, зобовязання вчинити певні дії - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали суду разом з матеріалами позовної заяви надіслати ОСОБА_5.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Кашпур