Справа № 815/2476/17
Суддя: Глуханчук О. В.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2476/17
УХВАЛА

03 липня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання Мураховська А.І.

за участю сторін:

представника позивача не з'явився

представника відповідача ОСОБА_1 (за довіреністю)

представника третьої особи (Міністерство інфраструктури України) ОСОБА_2 (за довіреністю)

представника третьої особи (Зорянська сільська рада Саратського району Одеської області) - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу Дружба до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Міністерство інфраструктури України, Зорянська сільська рада Саратського району Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу Дружба до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Міністерство інфраструктури України, Зорянська сільська рада Саратського району Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 25947460 від 07 листопада 2015 року щодо реєстрації за Державою в особі Міністерства інфраструктури України права власності на нерухоме майно, а саме: будинок відділення зв'язку, загальною площею 114, 2 кв.м, що знаходиться за адресою: Одеська область, Саратський район, с. Зоря, вул. Троїцька, 159, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 45.

Ухвалою суду від 17 травня 2017 року про витребування доказів Головне територіальне управління юстиції в Одеській області було зобовязано надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи щодо об'єкту нерухомого майна: будинок відділення зв'язку, загальною площею 114, 2 кв.м, що знаходиться за адресою: Одеська область, Саратський район, с. Зоря, вул. Троїцька (Леніна), 159, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 45, заведеної під час прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 25947460 від 07 листопада 2015 року.

При цьому, відповідачу було зазначено про необхідність, у разі, якщо реєстраційна справа передана на зберігання в архів або до іншого органу та відповідач не має доступу для отримання справи, завчасно повідомити про це суд та надати інформацію стосовно місця зберігання реєстраційної справи для витребування її судом.

03 липня 2017 року від Головного територіального управління юстиції в Одеській області до суду на виконання ухвали від 17 травня 2017 року надійшов лист, яким повідомлено, що у зв'язку з припиненням надання органами державної реєстрації прав, утворених Міністерством юстиції України, послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць, реєстраційні справи відділів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно територіальних органів юстиції міста Одеси та Одеської області передано до відповідних органів.

Так, актом прийому-передачі реєстраційних справ від 29 квітня 2016 року Саратським районним управлінням юстиції Одеської області передано та Саратською районною державною адміністрацією Одеської області в особі начальника відділу державної реєстрації ОСОБА_3 прийнято реєстраційні справи речових прав на нерухоме майно у кількості 10363 одиниці.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного розгляду даної справи, судом поставлено на обговорення питання щодо витребування відповідних матеріалів реєстраційної справи з Саратської районної державної адміністрації Одеської області.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав пропозицію суду щодо витребування вказаних доказів від Саратської районної державної адміністрації Одеської області, оскільки у відповідача витребувані документи відсутні.

Представник третьої особи (Міністерство інфраструктури України) не заперечував щодо витребування доказів.

Відповідно до чч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 1 статті 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Вивчивши позов та надані з ним документи, суд вважає необхідним витребувати у Саратської районної державної адміністрації Одеської області (відділ державної реєстрації) докази по справі, а саме належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи щодо об'єкту нерухомого майна: будинок відділення зв'язку, загальною площею 114, 2 кв.м, що знаходиться за адресою: Одеська область, Саратський район, с. Зоря, вул. Троїцька (Леніна), 159, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 45, заведеної під час прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 25947460 від 07 листопада 2015 року, реєстрація права державної власності за власником в особі Міністерства інфраструктури України.

Відповідно до ст. 14 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), реєстраційна справа включає документи, в яких містяться відомості про нерухоме майно, право власності на нього, інші речові права та їх обтяження. Документи розміщуються в реєстраційній справі у порядку їх надходження і нумеруються. Реєстраційна справа підлягає довічному зберіганню в архіві, який створюється в органі державної реєстрації прав.

Також суд зазначає, що у разі, якщо реєстраційна справа передана на зберігання в архів або до іншого органу та відділ державної реєстрації Саратської районної державної адміністрації Одеської області не має доступу до справи, необхідно завчасно повідомити про це суд та надати інформацію стосовно місця зберігання реєстраційної справи для витребування її судом.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАС України).

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Системно проаналізувавши положення ч. 2 ст. 156 КАС України, відповідно до якої перелік факультативних підстав для зупинення провадження у справі не є вичерпним, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі з метою отримання витребуваних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 14, 49, 69, 71, 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобовязати Саратську районну державну адміністрацію Одеської області (відділ державної реєстрації) надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 14 липня 2017 року належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи щодо об'єкту нерухомого майна: будинок відділення зв'язку, загальною площею 114, 2 кв.м, що знаходиться за адресою: Одеська область, Саратський район, с. Зоря, вул. Троїцька (Леніна), 159, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 45, заведеної під час прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер: 25947460 від 07 листопада 2015 року .

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом сільськогосподарського виробничого кооперативу Дружба до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Міністерство інфраструктури України, Зорянська сільська рада Саратського району Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення.

Судове засідання призначити на 17 липня 2017 року об 11 годині 00 хвилин.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 03 липня 2017 року.

Суддя О.В. Глуханчук