Справа № 607/7498/17
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.06.2017 Справа №607/7498/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Дзюбича В.Л.,

за участю секретаря Зубко О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об»єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання неправомірною відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов»язання призначити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Тернопільського об»єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області в якому просить визнати неправомірною відмову відповідача у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах та зобов»язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно зі Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зарахувавши до спеціального стажу період роботи з 01 липня 1988 року по 30 квітня 1990 року на посаді бетонщика у Будуправлінні «Житлобуд-1» Тернопільпромбуду. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 09 березня 2017 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, з огляду на те, що 05 березня 2017 року йому виповнилося 55 років, стаж роботи роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад показників, затверджених Кабінетом міністрів України становив понад 12 років 06 місяців, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах. Однак 24 травня 2017 року комісією Тернопільського об»єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області по розгляду спірних питань, пов»язаних з призначенням пенсії, відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» йому було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до п.»б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з тих підстав, що спеціальний пільговий стаж на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, становить лише 10 років 09 місяців 04 дні, що недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах при досягненні 55 років. Разом з тим відповідачем не було зараховано до пільгового стажу період роботи позивача на посаді столяра-бетонщика у Будуправлінні «Житлобуд-1№ Тернопільпромбуду з 01.07.1988 року по 30.04.1990 року, в той час як робота на посаді бетонщика дає право на пільгову пенсію відповідно до Списку№2. Вказану відмову позивач вважає неправомірною та просить позов задовольнити у повному обсязі.

Позивач подав заяву про слухання справи у його відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача відносно позову заперечив та просить у його задоволенні відмовити, посилаючись на недостатність у позивача пільгового стажу.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Як вбачається із записів у трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 останній 28 квітня 1988 року був прийнятий на роботу на посаду столяра-бетонщика у Будуправління «Житлобуд-1» Тернопільпромбуду (наказ №18-к від 27 квітня 1988 року), де працював до 30.04.1990 та був звільнений у зв»язку із переводом на Тернопільський комбайновий завод(наказ №17-к від 10 квітня 1990 року). Наказом №30-к від 01.07.1988 року ОСОБА_1 присвоєно 2-й розряд бетонщика.

09.03.2017 року позивач звернувся до Тернопільського об»єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад показників, затверджених Кабінетом міністрів України.

24 травня 2017 року комісія Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області по розгляду спірних питань щодо призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розглянула заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2, яка була подана 09 березня 2017 року і зареєстрована під №2163. За результатами розгляду прийнято рішення про відмову у призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з недостатнім стажем на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2, про що свідчить долучений до матеріалів справи протокол №38 засідання комісії.

Відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначається зі зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам-на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається ст.100 цього Закону, згідно з якою таким особам призначається пенсія на наступних умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п. «б» ч.1 ст.14 Закону СРСР «Про пенсійне забезпечення громадян в СРСР», п. п. «б» п.16 розділу II Положення про порядок призначення та виплату державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року №590, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за списком виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним РМ СРСР - чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Право робітників по укладці бетону на пільгову пенсію передбачено розділом XXIХ «Будівництво будівель і споруд: промислових, енергетичних гідротехнічних,дорожньо-мостових, транспорту і зв2язку, житлових і культурно-побутових, а також надземних будівель і споруд, шахт, рудників в комунікацій» Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

З метою забезпечення соціального захисту та належного пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 (далі - Списки), наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 1 грудня 2005 року за № 1451/11731, затверджено Порядок застосування Списків №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Цей Порядок регулює застосування Списків під час обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пунктів «а», «б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Аналізуючи наведені обставини та досліджені докази, суд приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 є підставними, обґрунтованими та підлягають до задоволення.

За таких обставин, враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити. визнати неправомірною відмову Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, оформлену протоколом 38 від 24 травня 2017 року, та зобов»язати відповідача зарахувати вказані ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах період роботи з 01.07.1988 року по 30.04.1990 року на посаді столяра-бетонщика у Будуправління «Житлобуд-1» Тернопільпромбуду та призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з часу набуття прав ана пенсію, тобто з 06 березня 2017 року.

Крім того, відповідно до ст. 94 КАС України, із державного бюджету в користь ОСОБА_1 слід стягнути 640,00 грн. сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст.6-11, 71, 104, 158-163, 167 КАС України, ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постановою КМУ від 16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Тернопільського об»єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, оформлену протоколом №38 від 24 травня 2017 року. Зобов'язати Тернопільське об»єднане управління пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоди роботи на посаді столяра-бетонщика у Будуправління «Житлобуд-1» Тернопільпромбуду з 01 липня 1988 року по 30 квітня 1990 року і призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, починаючи з 06 березня 2017 року відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Сплачений позивачем судовий збір в розмірі 640,00 грн. - відшкодувати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер:НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об'єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області (м.Тернопіль вул.Руська, 17, ).

Копію постанови надіслати сторонам у справі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанову суду першої інстанції може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд з дня проголошення постанови. Якщо постанову було ухвалено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, а також у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич