Справа № 2-а-1215/10
Суддя: Пінкевич Н. С.
Дата ухвалення: 2010-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1215/10
Провадження № б/н
ПОСТАНОВА

іменем України

18.10.2010 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі: головуючого судді Пінкевич Н.С. при секретарі Безпалюк І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Мироцької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, третя особа садівницьке товариство «Рокач» про зобов'язання вчинити дію, -

встановив:

У липні 2010 року позивачка звернулась до суду з даним позовом. Свої вимоги мотивувала тим, що за розпорядженням адміністрації їй передано в дострокову оренду земельну ділянку для сінокосіння та риборозведення в межах Мироцької сільської ради. При цьому доручено було заступнику голови адміністрації укласти з нею договір оренди. Але договір оренди не укладений і по цей день. Таким чином відповідач виявив безпідставну бездіяльність. Відповідно до Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Оскільки закон про проведення аукціону не прийнятий, тому договір оренди земельної ділянки має укладатись з відповідним органом виконавчої влади - Мироцькою сільською радою. При укладенні договору обов'язкового нотаріального посвідчення не вимагається. Просила суд зобов'язати Мироцьку сільську раду відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» укласти договір оренди землі площею 0,200га з шумовою Т.В. строком на 49 років на території Мироцької сільської ради для сінокосіння та риборозведення.

При розгляді справи у судовому засіданні 01 вересня 2010 року судом залучено у якості співвідповідача Києво-Святошинську районну державну адміністрацію Київської області.

При розгляді справи позивачка уточнила позовні вимоги. Просила суд зобов'язати Мироцьку сільську раду Києво-Святошинського району Київської області та Києво- Святошинську районну державну адміністрацію Київської області відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» укласти договір оренди землі площею 0,200га з шумовою Т.В. строком на 49 років на території Мироцької сільської ради для сінокосіння та риборозведення.

У судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала. Просила задоволити.

У судове засідання представник Мироцької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області не з'явились. Про час та місце розгляду справи повідомлені. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що розпорядженням Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 14 жовтня 2009 року №1374:

Затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі в оренду ОСОБА_1 за рахунок земель державної власності для сінокосіння та риборозведення в межах Мироцької сільської ради.

Передано в оренду ОСОБА_1 земельну ділянку для сінокосіння та риборозведення в межах Мироцької сільської ради строком на 49 років.

Встановлено оренду плату за користування земельною ділянкою площею 0.200га в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки за рік.

Доручено заступнику голови адміністрації укласти договір оренди згідно з чинним законодавством.

Доручено управлінню земельних ресурсів у Києво-Святошинському районі внести зміни в земельно-кадастрову документацію.

Відповідно до ст. 12 ЗК України та ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» від 21 травня 1997 року до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядженнями землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян.

Відповідно до ст. 17 ЗК України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядженнями землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

До розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

За ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Зважаючи на те, що відповідно до розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 14 жовтня 2009 року зобов'язувалось укласти договір оренди з позивачем, але на час розгляду такий договір не укладений, тому суд вважає за можливе зобов'язати адміністрацію укласти договір оренди з позивачем.

Оскільки право розпорядженнями спірною земельною ділянкою відноситься до компетенції місцевих державних адміністрацій, тому у задоволенні вимог про зобов'язання органу місцевого самоврядування вчинити дію задоволенню не підлягають.

За ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки відповідач безпідставно зволікає та не укладає договір, правомірність такої бездіяльності не довів належними доказами, не подано суду і відмову в укладенні договору, позовна заява підлягає частковому задоволенню, а саме в частині зобов'язання адміністрації укласти договір, виконавши розпорядження від 14 жовтня 2009 року.

Керуючись ст.ст.159, 160, 161, 163, 167 КАС України,-

постановив:

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Зобов'язати Києво-Святошинську районну державну адміністрацію Київської області відповідно до ст. 16 Закону України «Про оренду землі» укласти договір оренди землі площею 0,200га з ОСОБА_1 строком на 49 років на території Мироцької сільської ради для сінокосіння та риборозведення протягом одного місяця з дня набрання законної сили постановою суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя