Справа № 826/7321/17
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

04 липня 2017 року м. Київ№ 826/7321/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Аблова Є.В., при секретарі Зубенко М.О., за участі представника позивача - ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_2 до Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови від 15.05.2017 року про накладення штрафу (ВП №53355475),-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_2 (надалі - позивач або ОСОБА_2.) до Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві (надалі - відповідач або Печерський районний ВДВС м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця цього районного відділу ДВС м. Київ ОСОБА_3 від 15.05.2017 про накладення штрафу на ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1), яка є боржником у виконавчому провадженні № 53355475, за невиконання рішення суду та законних вимог державного виконавця.

У судовому засіданні 04.07.2017 на обговорення поставлено питання про закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що предметом даної справи є оскарження постанови за виконавчим документом виданим Печерським районним судом міста Києва.

Частиною першою ст. 181 Кодексом адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) встановлено, що до адміністративного суду можуть звернутись з позовною заявою Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тобто, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду України від 30 червня і 1 грудня 2015 року (№№ 21-278а15, 21-3404а15 відповідно), 22 березня 2016 року (справа № 21-318а16).

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

За правилами ст. 383 Цивільного процесуального кодексу України (далі по тексту - ЦПК) сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 384 ЦПК скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК з особливостями, встановленими статтею 386 цього Кодексу, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу (ч. 1 ст. 387 ЦПК).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить скасувати постанову державного виконавця Печерського районного ВДВС м. Київ про накладення штрафу на боржника (ОСОБА_2.) за невиконання рішення суду та законних вимог державного виконавця, виданої в межах виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа № 757/43073/15-ц, виданого 24.01.2017 Печерським районним судом міста Києва. У свою чергу зазначений виконавчий лист видано районним судом за нормами Цивільного кодексу України.

Відповідно до ч. 12 ст. 267 КАС України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому ст. 181 цього кодексу.

Враховуючи приписи чинного законодавства, контроль за виконанням судового рішення повинен здійснюватись судом, який видав виконавчий документ, тобто - Печерським районним судом міст Києва, а дана позовна заява має розглядатись за нормами Цивільного процесуального кодексу України.

Дані висновки суду відповідають правовій позиції Верховного Суду України, наведеній у постанові від 11.11.2015 (справа № 6-2187цс16).

Пунктом першим ч. 1 ст. 157 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Частиною другою цієї ж статті Кодексу передбачено, що якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі, та роз'яснює позивачу, що заявлені позовні вимоги належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п. 1 ч 1 ст. 157, ст.ст. 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови від 15.05.2017 року про накладення штрафу (ВП №53355475).

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Є.В. Аблов