Справа № 577/2095/17
Суддя: Кравченко В. О.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/2095/17
Провадження № 2-а/577/63/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" липня 2017 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Кравченка В.О.

при секретарі Мирошниченко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому, уточнивши у судовому засіданні вимоги, просить визнати протиправними дії Конотопського ОУПФУ щодо відмови в переведенні з пенсії по інвалідності за загальним захворюванням на пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі по тексту Закон №796-ХІІ) і зобов»язати Конотопське ОУПФУ здійснити переведення з пенсії по інвалідності загального захворювання на пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків відповідно до наведеної вище норми.

На обґрунтування вимог представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 зазначив, що на даний час ОСОБА_1 перебуває на обліку в Конотопському ОУПФУ та отримує пенсію по інвалідності за загальним захворюванням відповідно до положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Після отримання експертного висновку про наявне у неї захворювання, пов»язане з впливом аварії на ЧАЕС і маючи посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 2), ОСОБА_1, з урахуванням положень ст.54 Закону №796-ХІІ, звернулася до відповідача із заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію по інвалідності із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків. Проте, позивачу було відмовлено, що і стало підставою звернення до суду.

ОСОБА_1 підтримала правову позицію викладену її довіреною особою і просить задовольнити вимоги.

Представник Конотопського ОУПФУ ОСОБА_3 заперечує позову з підстав відсутності у заявника 1-ї категорії учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, що є обов»язковою умовою для отримання пенсії відповідно до ст.54 Закону №796-ХІІ.

Суд, вислухавши доводи сторін, дослідивши представлені докази, приходить до такого висновку.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Згідно уточнених позовних вимог предметом судової перевірки є правомірність відмови у переведенні позивача з пенсії по інвалідності за загальним захворюванням на пенсію по інвалідності із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, визначеної ст.54 Закону №796-ХІІ.

Отже, судом здійснюється розгляд лише в межах заявлених вимог.

Під час судового розгляду було встановлено, і ці обставини визнані сторонами, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Конотопському ОУПФУ та отримує пенсію по інвалідності за загальним захворюванням відповідно до положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

14.11.2016 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про переведення з призначеної пенсії на пенсію визначену саме ст.54 Закону №796-ХІІ. При цьому до заяви надала посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році 2-ї категорії, посвідчення громадянина, який працював чи працює, або проживає чи проживав у зонах безумовного (обов»язкового) та гарантованого добровільного відселення у 1986-1993 роках 3-ї категорії, а також експертний висновок про встановлення захворювання, пов»язаного з впливом аварії на ЧАЕС. Проте, Конотопським ОУПФУ у задоволенні заяви було відмовлено з підстав відсутності у заявника 1-ї категорії (а.с.5-8).

На переконання суду наведене рішення Конотопського ОУПФУ є законним з огляду на таке.

Відповідно до ст. 49 Закону №796-ХІІ пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

У статті 54 цього ж Закону визначено право на державну пенсію особам, віднесеним до категорії 1 та у зв'язку з втратою годувальника і вказано, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Отже, обов»язковою умовою для отримання цієї пенсії є наявність 1-ї категорії, яка відсутня у позивача, а тому оскаржуване рішення є правомірним.

Керуючись: ст.ст. 11, 69-72, 158-163 КАС України, ст.ст. 49, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_4