Справа № 482/557/17
Суддя: Баранкевич В. О.
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 482/557/17
Провадження № 2-а/482/17/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2017 року м.Нова Одеса

Новоодеський районний суд Миколаївської області

в складі : головуючого судді Баранкевич В.О.,

секретаря судових засідань Андрусенко В.А.,

за участю позивача ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нова Одеса справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Новоодеського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію за віком, -

В С Т А Н О В И В :

31.03.2017 року позивач звернувся в суд з позовом до Новоодеського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію за віком.

Позивач зазначає, що 21.12.2016 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Своїм рішенням № 6 від 17.03.2017 року відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії, мотивуючи відсутністю необхідного спеціального стажу роботи для визначення права на пенсію. Відповідачем не було зараховано до трудового стажу позивача, який дає право на вищезазначений вид пенсійного забезпечення, періоди роботи позивача в колгоспі «Правда» (згодом ФГ «Берегиня-Р») в 1979, 1982-1983 роках; в СТОВ Агрофірма «Україна» з 01.01.1991 по 31.12.1991 роки; в СЗАТ «Добре життя» з 01.11.2001 по 28.02.2002 роках у зв'язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували роботу тракториста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції. Позивач вказує на те, що всі ці періоди його роботи зазначені в трудовій книжці, а тому вважає, що відповідач порушує його право на пенсійне забезпечення та просить суд: 1. Визнати незаконним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду

України в Новоодеському районі Миколаївської області за № б від 17

березня 2017 року про відмову у призначенні ОСОБА_4

Дмитровичу пенсії за віком на пільгових умовах; 2. Зарахувати періоди роботи позивача в колгоспі «Правда» (згодом ФГ «Берегиня-Р») в 1979, 1982-1983роках; в СТОВ Агрофірма «Україна» з

01.01.1991 по 31.12.1991 роки; в СЗАТ «Добре життя» з 01.11.2001 по 28.02.

2002 роках до стажу роботи на пільгових умовах; 3) Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новоодеському районі Миколаївської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 21.12.2016 року та провести перерахунок пенсії як трактористу-машинисту, безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції з урахуванням вже нарахованих та виплачених сум

В судовому засіданні позивач свій позов підтримав в повному обсязі та суду пояснив, що позивач має право на пенсію за віком на пільгових умовах, так як більше 20 років працював трактористом-машиністом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Всі ці дані занесені в його трудову книжку. Відповідач відмовляється нарахувати йому вказану пенсію, посилаючись на те, що спірні періоди, які викладені в позові не підтверджені первинними документами. Але, як вказав позивач, всі ці дані підтверджені записами в трудовій книжці. Вважає, що відмова в призначенні пенсії є неправомірною, а тому просить суд позов задовольнити.

Представники відповідача надали в судове засідання свої заперечення проти позову, в яких зазначили, що вказані періоди роботи позивача дійсно не були зараховані до трудового стажу позивача у зв'язку з відсутністю первинних документів. В трудовій книжці позивача вказано, що він працював:

- в 1979 році трактористом, в 1982-1983 роках механізатором в колгоспі «Правда» Миколаївського району Одеської області (згодом - фермерське господарство «Берегиня-Р»);

- з 13.06.1983 по 26.11.1998 та з 07.10.1999 по 16.08.2001 року перебував членом колгоспу «Україна» Врадіївського району Миколаївської області (згодом СТОВ Агрофірма «Україна») та працював на посаді тракториста;

- з 17.08.2001 по 21.06.2002 року трактористом філії «Рослинник» СЗАТ «Добре життя»;

- 13.02.2003 по 25.12.2003 року трактористом СВК «Агросвіт».

Одже за зазначені в позові періоди позивачем не було надано уточнюючи довідки відповідачу. За таких обставин відповідач просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши заперечення відповідача та матеріали справи суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до відповідача із заявою від 21.12.2016 року про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991.

За нормами пункту "в" статті 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи мають трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки, після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності загального стажу роботи 30 років пенсія за віком на пільгових умовах призначається, зокрема, у період звернення з 01.04.2016 року по 31.03.2017 року за наявності стажу роботи не менше 26 років.

Отже на дату звернення за призначенням пільгової пенсії ОСОБА_4 досяг віку 55 років. Відповідно до пункту «в» ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення» для призначення пенсії за віком як трактористу - машиністу при наявності умови безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства страховий стаж позивача має складати 20 років на зазначеній посаді при загальному стажі не менше 26 років.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, відповідно до статті 62 Закону «Про пенсійне забезпечення» є трудова книжка.

Згідно з записами трудової книжки щодо (спірних періодів роботи) позивач працював:

- в 1979 році трактористом, в 1982-1983 роках - механізатором в колгоспі «Правда» Миколаївського району Одеської області (згодом - фермерське господарство «Берегиня-Р»). Згідно довідок об'єднаного трудового архіву Миколаївської райради від 25.04.2016 року за № 65 та від 01.12.2016 року за № 227 зазначено, що ОСОБА_2 працював в 1979 році на посаді тракториста, а в 1982-1983 роках на посаді механізатора та вказано встановлений мінімум трудової участі, зайнятість на посаді тракториста та механізатора в 1979 році та в 1982-1983 роках та нарахування заробітної плати за ці роки. Але вказані довідки не підтверджують , що ОСОБА_2, працюючи на вказаних посадах, був саме безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, що є необхідною умовою для призначення пільгової пенсії за віком. Вказане також не вказано і в трудовій книжці позивача, а тому вказаний період роботи позивача на посаді, яка дає право на пільгову пенсію є не підтвердженим та не врахованим при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

- з 13.06.1983 по 26.11.1998 року та з 07.10.1999 по 16.08.2001 року перебував членом колгоспу «Україна» Врадіївського району Миколаївської області (згодом СТОВ Агрофірма «Україна») та працював на посаді тракториста. На підтвердження роботи за вказаний період часу відповідача було надано довідку № 124 від 30.05.2016 року, видану Агрофірмою «Україна», згідно якої вбачається, що ОСОБА_4 працював на даному підприємстві з 13.06.1983 року по 26.11.1998 року та з 07.10.1999 року по 16.08.2001року трактористом - машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві. Але відповідачу надано також первинні документи, а саме особові рахунки Агрофірми «Україна», згідно яких в 1991 році позивач значиться слюсарем мехзагону № 6. Вказана посада не дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а тому не може бути зарахована до пільгового стажу.

- з 17.08.2001 по 21.06.2002 року трактористом філії «Рослинник» СЗАТ «Добре життя». Згідно довідки № 471 від 27.12.2016 року, виданої Об'єднаним трудовим архівом сільських та селищних рад Арбузинського району Миколаївської області позивач ОСОБА_4 працював в ССЗАТ «Добре життя» з 01.03.2001 року по 31.10.2001 року, з 01.03.2002 року по 31.03.2002 року механізатором та з 01.04.2002 року по 31.07.2002 року посада не зазначена. Тобто в період часу з 01.11.2001 року по 28.02.2002 року немає жодних даних ані в трудовій книжці ані в довідках, які б підтверджували роботу позивача на посадах, які надають право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України (стаття 62 Закону «Про пенсійне забезпечення».

Особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників визначені пунктом 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній».

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, зокрема, для трактористів - машиністів це безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючи довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, форма якої доведена додатком N 5 Порядку № 637.

А отже, загальний страховий стаж роботи позивача становить 26 років 11 місяців 3 дня, в тому числі на пільгових умовах - 17 років 6 місяців 24 дні.

Таким чином у позивача відсутній підтверджений необхідний стаж для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, а тому позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 11, 69-71, 86, 87-98, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні адміністративного позову до Новоодеського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію за віком в повному обсязі.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новоодеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.1. Адміністративний позов ОСОБА_5 до Новоодеської РДА Миколаївської області, відділу освіти Новоодеської РДА Миколаївської області про оскарження рішень, дій, бездіяльності посадових осіб відділу освіти Новоодеської РДА задовольнити частково.

Головуючий: