Справа № 428/6708/17
Суддя: Баронін Д. Б.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/6708/17
УХВАЛА

03 липня 2017 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Баронін Д.Б, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Вказаний позов відноситься до юрисдикції адміністративного суду, підсудний Сєвєродонецькому міському суду, відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у звязку із чим суд приходить до висновку про можливість відкриття провадження у вказаній справі.

Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, проведення попереднього судового засідання не вбачається необхідним.

Разом з тим суд звертає увагу, що згідно із ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивач в пункті 3 прохальної частини позовної заяви просить суд зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області здійснити перерахунок пенсії, як учаснику бойових дій, з урахування підвищення до пенсії в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 28.12.2014 року.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах.

Суд зазначає, що порушення прав, свобод чи інтересів особи - це фактичний наслідок протиправного рішення, дії чи бездіяльності конкретної особи (або осіб) щодо неї. Підставою звернення до суду є протиправні рішення (дії чи бездіяльність), які порушують права (свободи чи інтереси) конкретної особи.

З аналізу вищезазначених норм статей 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів. Якщо цей день встановити точно не можливо, строк обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав (свобод чи інтересів).

Позивач повинен був дізнаватися про порушення свого права, ще в січні 2015 року отримавши пенсію за грудень 2014 року та при кожному наступному отриманні пенсії, оскільки були наявні усі умови, за яких позивач мав реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав виходячи з розміру отриманої пенсії.

Отже, позивач, про порушення свого права повинен був дізнатись ще в січні 2015 року, проте звернувся до суду тільки 30 червня 2017 року. Посилання позивача на те, що він раніше вже звертався до суду в порядку цивільного судочинства є неспроможними, адже недбалість позивача щодо правильного вибору способу захисту свого права не є обєктивною причиною, яка не залежала від волі позивача.

Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до суду. Враховуючи дату подачі даного адміністративного позову, позовні вимоги в частині зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області здійснити позивачу перерахунок пенсії, як учаснику бойових дій, з урахування підвищення до пенсії в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 28.12.2014 року до 30.11.2016 року включно підлягають залишенню без розгляду. Позовні вимоги за період з 01.12.2016 року підлягають розгляду по суті, адже про порушення свого права на отримання належного розміру пенсії за грудень 2016 року позивач дізнався в січні 2017 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 71, 99, 100, 105, 106, 107, 110, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобовязання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області здійснити перерахунок пенсії, як учаснику бойових дій, з урахування підвищення до пенсії в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 28.12.2014 року до 30.11.2016 року включно залишити без розгляду.

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії за період з 01.12.2016 року.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 20 липня 2017 року о 11-00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сєвєродонецького міського суду Луганської області.

Запропонувати відповідачу подати за два дні до судового засідання письмові заперечення проти позову та усі наявні докази, якими вони обґрунтовуються, а також належним чином завірені копії усіх документів, які були взяті до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення, або вчинення дії чи бездіяльності.

Запропонувати позивачу надати в судовому засіданні для огляду оригінали документів, копії яких ним було додано до позовної заяви.

Витребувати від Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області в строк до 14 липня 2017 року належним чином завірену копію комплекту документів позивача, які він надав для призначення та/або перерахунку йому пенсії, а також належним чином завірену копію заяви позивача, із якою він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області щодо призначення та/або перерахунку пенсії.

Копію ухвали разом із судовою повісткою направити особам, які беруть участь у справі.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі оскарженню не підлягає, а в частині залишення позовних вимог без розгляду ухвала може бути оскаржена в порядку, визначеному статтями 185-187 КАС України.

Суддя Д.Б. Баронін