Справа № 750/7118/16-а
Суддя: Кузьмишина О.М.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 750/7118/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Супрун О.П. Суддя-доповідач: Кузьмишина О.М.
У Х В А Л А
05 липня 2017 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Кузьмишиної О.М.,
Суддів: Глущенко Я.Б.,
Шелест С.Б.,
за участю секретаря судового засідання Понсе Кашоіди О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 11 серпня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-
25 липня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Деснянського районного суду міста Чернігова із позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому просила:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, як складових грошового забезпечення отриманих протягом 24 останніх місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби;
зобов`язати Чернігівський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку відносно ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, як складових грошового забезпечення отриманих протягом 24 останніх місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії, виходячи з грошового забезпечення з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, премії, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, як складових грошового забезпечення отриманих протягом 24 останніх місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, після отримання довідки з Чернігівського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань премії, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, як складових грошового забезпечення отриманих протягом 24 останніх місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби та виплатити ОСОБА_1 пенсію, виходячи з її грошового забезпечення з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань премії, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, як складових грошового забезпечення отриманих протягом 24 останніх місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби на підставі довідки Чернігівського обласного військового комісаріату, починаючи з 23.06.2015 без обмеження кінцевої дати.
Ухвалою Деснянського районного суду міста Чернігова від 11 серпня 2016 року визнано неповажними причини пропуску строку оскарження дій відповідачів за період з 23.06.2015 по 24.01.2016 і залишено без розгляду в цій частині адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.
Вказана ухвала набрала законної сили.
Постановою Деснянського районного суду міста Чернігова від 11 серпня 2016 року позов задоволено частково.
Визнано дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо направлення на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення ОСОБА_1 пенсії без врахування грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, індексації та грошової допомоги при звільненні, які вона отримувала протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, - протиправними.
Зобов`язано Чернігівський обласний військовий комісаріат скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення ОСОБА_1 пенсії, до якої включити грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премії, індексацію та грошову допомогу при звільненні з військової служби, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з розміру грошового забезпечення, до якого не було включено грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, премії, індексацію та грошову допомогу при звільненні з військової служби, які вона отримувала протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести з 01.07.2016 перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, індексації та грошової допомоги при звільненні з військової служби, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить змінити оскаржувану постанову в частині, а саме просить суд: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести з 23.06.2017 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, індексації та грошової допомоги при звільненні з військової служби, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат».
Перевіривши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Як свідчать обставини справи та встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 є пенсіонером Збройних Сил України, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та з 10.04.2014 їй призначена пенсія по 3 групі інвалідності, внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби, відповідно до ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
З матеріалів справи вбачається, що на запит позивача до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України їй було надано архівну довідку від 14.06.2016 № 179/5672 про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період вересень 2009 року вересень 2011 року.
23.06.2016 позивач звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про складання і направлення до Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області довідки про розмір грошового забезпечення та щодо додаткових видів грошового забезпечення, які вона отримувала протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, одноразової грошової винагороди, грошової допомоги при звільненні, індексації, на підставі зазначеної архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 14.06.2016 № 179/5672.
23.06.2016 позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області із вимогою про перерахунок розміру пенсії з урахуванням останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби отриманих складових грошового забезпечення з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, одноразової грошової винагороди, грошової допомоги при звільненні, індексації.
Листом від 30.06.2016 № 5/2672с Чернігівський ОВК відмовив у задоволенні вимог заявниці, пославшись на відсутність для цього законних підстав.
Суд першої інстанції задовольняючи вимоги позивача до ІНФОРМАЦІЯ_1 , мотивував своє рішення тим, що положеннями чинного на час виникнення спору законодавства визначено обов`язок Чернігівського ОВК щодо подання відповідної довідки про розмір грошового забезпечення позивача до ГУПФ України в Чернігівській області для перерахунку її пенсії.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Отже, постанова Деснянського районного суду міста Чернігова від 11 серпня 2016 року переглядається у межах доводів апеляційної скарги ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як вбачається з матеріалів справи ухвалою Деснянського районного суду міста Чернігова від 11 серпня 2016 року визнано неповажними причини пропуску строку оскарження дій відповідачів за період з 23.06.2015 по 24.01.2016 і залишено без розгляду в цій частині адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.
Дана ухвала набрала законної сили.
Таким чином доводи, викладені в апеляційній скарзі ОСОБА_1 не спростовують правильних висновків суду першої інстанції, щодо задоволення адміністративного позову в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести саме з 01.07.2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності з урахуванням грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, індексації та грошової допомоги при звільненні з військової служби, які вона отримувала протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат.
Отже, судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи і судове рішення ухвалено у відповідності до норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для скасування постанови не вбачається.
Керуючись ст.ст.195, 196, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Деснянського районного суду міста Чернігова від 11 серпня 2016 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: О.М. Кузьмишина

Судді: Я.Б.Глущенко

С.Б.Шелест

Повний текст ухвали виготовлено 05 липня 2017 року.

Головуючий суддя Кузьмишина О.М.

Судді: Шелест С.Б.

Глущенко Я.Б.