Справа № 2-а/1522/4279/11
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2012-06-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2012 р.Справа № 2-а/1522/42/2011

Категорія:Головуючий в 1 інстанції: Домусчі Л.В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Потапчука В.О.,

ОСОБА_1,

при секретарі Журкіній І.І.,

за участю: апелянта ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 08 листопада 2010 року про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Головного управління пенсійного фонду України про перерахунок пенсії та виплату заборгованості до пенсії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ГУ МВС України в Одеській області, Головного управління пенсійного фонду України про перерахунок пенсії та виплату заборгованості до пенсії.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 08 листопада 2010 року залишено без розгляду адміністративний позов.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Сторони були сповіщені належним чином про час і місце судового засідання, до суду прибули та надали свої пояснення.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 199 та ст. 204 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає провадженню у справі, - скасовує її та направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо висновки суду не відповідають обставинам справи, або судом порушено норми процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Приймаючи оскаржуване судове рішення, суд першої інстанції виходив з того, що адміністративний позов ОСОБА_2 до ГУ МВС України в Одеській області, Головного управління пенсійного фонду України про перерахунок пенсії та виплату заборгованості до пенсії, підлягає залишенню без розгляду, як поданий після закінчення строків, установлених законом. При цьому суд першої інстанції керувався приписами ч. 5 ст. 99 та ст. 100 КАС України.

Згідно ч.5 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх взагалі не обґрунтованими, зробленими з невідповідністю нормам процесуального права, а отже останні є безпідставними. Крім того, незаконною ухвалою суду першої інстанції зроблено перешкоди позивачу у доступі до правосуддя та позбавлено права на справедливий суд при вирішені спірного питання по суті позовних вимог.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем оскаржуються дії відповідача щодо не перерахунку пенсії у відповідності із Законом України «Про пенсійне забезпечення», позивач також просив стягнути з відповідача певну суму недоплаченої пенсії, яка на думку позивача має бути у більшому розмірі згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення», ніж відповідач сплачує позивачу.

Колегія суддів проаналізувавши викладене, а також дослідивши матеріали справи щодо вимог заявлених позивачем,- дійшла висновку що у даному випадку підлягають застосуванню приписи ч. 2 ст. 99 КАС України.

Таким чином, звернувшись до суду з адміністративним позовом 02.11.2010 року, позивач має право на розгляд позовних вимог по суті заявлених ним вимог щодо зобовязання зробити перерахунок пенсії в межах шестимісячного строку звернення до суду.

Тобто, звернувшись до суду про зобовязання перерахувати пенсію з 01.01.2008 року, позивач має право на розгляд справи по суті щодо вимог в межах шестимісячного строку з моменту звернення до суду за період з 02.05.2010 року, а в іншій частині вимоги позивача, що заявлені поза межами шестимісячного строку починаючи з дати звернення до суду підлягають залишенню без розгляду.

За таких обставин, апеляційна скарга підлягає задоволенню із скасуванням оскаржуваної ухвали суду першої інстанції з направленням справи для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 196, 199, 204, 205, 206 КАС України, колегія суддів ухвалила,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 08 листопада 2010 року про залишення без розгляду позовної заяви задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 08 листопада 2010 року про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Головного управління пенсійного фонду України про перерахунок пенсії та виплату заборгованості до пенсії скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Головного управління пенсійного фонду України про перерахунок пенсії та виплату заборгованості до пенсії направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: / ОСОБА_4/

Суддя: / ОСОБА_5/

Суддя: / ОСОБА_1/

Повний текст судового рішення складено 08.06.2012 року