Справа № 219/7197/17
Суддя: Давидовська Т. В.
Дата ухвалення: 2017-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/7197/17
Провадження № 2-а/219/528/2017
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 липня 2017 року м. Артемівськ

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Давидовська Т.В.,

розглянувши матеріали

за адміністративним позовом заступника прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1

до відповідача Виконавчого комітету Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Головне управління ДФС у Донецькій області, фізична особа-підприємець ОСОБА_2,

про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

30 червня 2017 року до Артемівського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний позов заступника прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 до відповідача Виконавчого комітету Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Головне управління ДФС у Донецькій області, фізична особа-підприємець ОСОБА_2, про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, вважаю її такою, що підлягає залишенню без руху для усунення її недоліків, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням). Прокурор, який звертається до адміністративного суду з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді (незалежно від форми, в якій здійснюється представництво), повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення такого представництва, передбачених частинами другою або третьою статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

Крім того, відповідно до ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

З поданої заступником керівника Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області не вбачається його процесуальний статус, а також не зазначено в чиїх інтересах прокурор звернувся до суду з позовом.

Варто зауважити, що за приписами ст.23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або субєктом владних повноважень.

Невиконання прокурором вимог щодо надання адміністративному суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді має наслідком застосування положень, передбачених статтею 108 цього Кодексу.

Крім того, у порушення вимог ч.3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви не додано доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Ураховуючи викладене, керуючись ст.ст.1 06, 108 КАС України,

ухвалив:

Адміністративний позов заступника прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 до відповідача Виконавчого комітету Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Головне управління ДФС у Донецькій області, фізична особа-підприємець ОСОБА_2, про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити заступнику прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 строк для усунення недоліків до 17 липня 2017 року шляхом:

-надання обґрунтування звернення до суду в інтересах держави із зазначенням які саме інтереси захищаються керівником заступника прокурора Артемівської місцевої прокуратури Донецької області та підстав для представництва в суді;

-виконання вимог, передбачених ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» щодо попереднього повідомлення до звернення до суду;

-надання доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

У разі неусунення зазначених недоліків позовної заяви у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Донецького апеляційного адміністративного суду через Артемівського міськрайонного суду Донецької області.

Суддя Т.В.Давидовська