Справа № 607/11238/16-а
Суддя: Попко Ярослав Степанович
Дата ухвалення: 2017-07-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2017 рокуЛьвів№ 876/6880/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

розглянувши у поряду письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31 травня 2017 року про відмову у задоволенні заяви про поворот виконання постанови у справі за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

10.04.2017 року Тернопільське обєднанеуправління Пенсійного фонду України Тернопільської області звернулося до суду із заявою про поворот виконання судового рішення, а саме: постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20.10.2016 року у справі №607/11238/16-а за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії та зобовязати ОСОБА_1 повернути безпідставно отримані кошти в сумі 12 252,53 грн.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31 травня 2017 року в задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення відмовлено.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що Тернопільським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області не надано належних та допустимих доказів того, що постанова про задоволення позовних вимог позивача була винесена на підставі поданих позивачем підроблених документів чи завідомо неправдивих відомостей. Судом таких даних також не встановлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, вважаючи її постановленою із порушенням норм матеріального та процесуального права, заявник Тернопільське обєднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області оскаржило її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31 травня 2017 року та зобовязати ОСОБА_1 повернути безпідставно отримані кошти в сумі 12 252,53 грн.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт, з посиланням на ст.265 КАС України зазначає, що постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20.10.2016р. зобовязано обєднане управління здійснити з 05.04.2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю в розрахунку 90% від суми заробітної плати, виходячи з її розміру, зазначеного у довідці про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям № 7738/08 від 29.07.2016р., виданій Тернопільською міською радою, з урахуванням виплачених сум. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2017р. вказану постанову Тернопільського міськрайонного суду від 20.10.2016р. скасовано та у задоволенні позовних вимог відмовлено. Скасована постанова суду була виконана обєднаним управлінням, у звязку із чим виникла переплата пенсії в сумі 12 252,53грн. за період з 05.04.2016р. по 31.03.2017р.

Таким чином, апелянт вважає, що наявні усі підстави для повороту виконання рішення.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило а тому, суд апеляційної інстанції, у відповідності до п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.

У випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Встановлено, підтверджено матеріалами справи, що постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20.10.2016р. у справі №607/11238/16-а зобовязано Тернопільське обєднане управління Пенсійного фонду України здійснити з 05.04.2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю в розрахунку 90% від суми заробітної плати, виходячи з її розміру, зазначеного у довідці про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям № 7738/08 від 29.07.2016р., виданій Тернопільською міською радою, з урахуванням виплачених сум.

На виконання зазначеної постанови суду, позивачеві виплачено пенсію в сумі 12252,53грн. за період з 05.04.2016р. по 31.03.2017р.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.03.2017р. вказану постанову Тернопільського міськрайонного суду від 20.10.2016р. скасовано та у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Разом з тим, статтею 266 КАС України визначено, що поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, постанови про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем завідомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.

Зважаючи на те, що підставою для скасування постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20.10.2016р. не були обставини, викладені у наведеній статті 266 КАС України, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви.

За таких обставин оскаржувана ухвала є законною та обґрунтованою, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст. 195, п.п. 1, 2, ч.1 ст. 197, п.1 ч.1 ст.199, ст.ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області залишити без задоволення, а ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 31 травня 2017 року про відмову у задоволенні заяви про поворот виконання постанови у справі №607/11238/16-а за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
ОСОБА_4