Справа № 480/373/17
Суддя: Шаронова Н. О.
Дата ухвалення: 2017-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 480/373/17
УХВАЛА

Іменем України

05 липня 2017 року

Миколаївський районний суд Миколаївської області у складі головуючого судді Шаронової Н.О., за участю секретаря Бойко В.Д., позивача ОСОБА_1 сільського голови ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області ОСОБА_3, представників Органу самоорганізації населення Ізумруд ОСОБА_4; ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом голови ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області ОСОБА_2 до ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, Органу самоорганізації населення «Ізумруд», про визнання незаконними та скасування рішень виконавчого комітету та ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області та визнання незаконним та скасування протоколу зборів жителів с. Петрівка Миколаївського району Миколаївської області,-

встановив:

10 березня 2017 року голова ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області ОСОБА_2 звернулася до Миколаївського районного суду Миколаївської області з адміністративним позовом до ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, Органу самоорганізації населення «Ізумруд» з вимогами про: визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету № 23 від 15 травня 2007 року Про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення в селі Петрівка та надання йому статусу легалізації; визнання незаконними та скасування рішень ОСОБА_1 сільської ради № 3 від 01 квітня 2011 року Про надання дозволу на продовження терміну дії органу самоорганізації населення «Ізумруд» та від 25 грудня 2015 року № 6 Про надання дозволу на продовження терміну дії органу самоорганізації населення «Ізумруд»; визнання незаконним та скасування протоколу № 1 від 01 квітня 2007 року зборів жителів с. Петрівка Миколаївського району Миколаївської області за місцем проживання по вулицях: Радісна, Отрадна, Молодіжна.

У судовому засіданні представники відповідача - Органу самоорганізації населення «Ізумруд» звернулися до суду з заявою у якій просили залишити позовну заяву без розгляду, у звязку з тим, що позивачем адміністративний позов поданий до суду після закінчення строку, передбаченого ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач та представник відповідача ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області заперечували проти заяви про залишення позовної заяви без розгляду.

Розглянувши заяву, заслухавши пояснення позивача та представників відповідачів, суд дійшов такого:

З матеріалів справи вбачається, що 10 березня 2017 року голова ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області ОСОБА_2 звернулася до Миколаївського районного суду Миколаївської області з адміністративним позовом до ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, Органу самоорганізації населення «Ізумруд» з вимогами про: визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету № 23 від 15 травня 2007 року Про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення в селі Петрівка та надання йому статусу легалізації; визнання незаконними та скасування рішень ОСОБА_1 сільської ради № 3 від 01 квітня 2011 року Про надання дозволу на продовження терміну дії органу самоорганізації населення «Ізумруд» та від 25 грудня 2015 року № 6 Про надання дозволу на продовження терміну дії органу самоорганізації населення «Ізумруд»; визнання незаконним та скасування протоколу № 1 від 01 квітня 2007 року зборів жителів с. Петрівка Миколаївського району Миколаївської області за місцем проживання по вулицях: Радісна, Отрадна, Молодіжна.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183 2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до положень ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Виходячи з приписів зазначених норм, початком строку звернення до суду для голови ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області є день коли виникли підстави, що дають йому право на предявлення передбачених законом вимог.

Рішенням ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 03 листопада 2015 року взято до відома інформацію голови сільської виборчої комісії ОСОБА_6 про підсумки виборів та визнання повноважень ОСОБА_2 ОСОБА_1 сільським головою.

До позовної заяви позивачем додана копія постанови з якої вбачається, що 20 липня 2016 року орган самоорганізації населення «Ізумруд» звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області про визнання незаконними та скасування рішення № 1 ОСОБА_1 сільської ради від 11.04.2016. У цій справі позивач просив визнати незаконними та скасувати рішення № 1 ОСОБА_1 сільської ради від 11 квітня 2016 року «Про скасування дії рішення виконавчого комітету від 15.05.2007 року № 23 «Про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення в с. Петрівка та надання йому статусу легалізації» та рішення сільської ради від 25.12.2015 № 6 «Про надання дозволу на продовження терміну дії органу самоорганізації населення «Ізумруд».

Відповідач у цій справі ОСОБА_1 сільська рада Миколаївського району Миколаївської області заперечувала проти вказаного позову. Заперечення на вказаний позов від 12.08.2016 № 242 підписані головою ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області ОСОБА_2.

Постановою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 19 січня 2017 року визнано протиправними дії і скасовано рішення № 1 ОСОБА_1 сільської ради від 11 квітня 2016 року «Про скасування дії рішення виконавчого комітету від 15.05.2007 року № 23 «Про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення в с. Петрівка та надання йому статусу легалізації» та рішення сільської ради від 25.12.2015 № 6 «Про надання дозволу на продовження терміну дії органу самоорганізації населення «Ізумруд».

Крім цього, як вбачається з рішення ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 25 грудня 2015 року № 6 Про надання дозволу на продовження терміну дії органу самоорганізації населення Ізумруд, копія якого була додана позивачем до позовної заяви, вказане рішення підписано сільським головою ОСОБА_2.

Таким чином, з викладеного вище вбачається, що голова ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області ОСОБА_2 про рішення ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 25 грудня 2015 року № 6 Про надання дозволу на продовження терміну дії органу самоорганізації населення Ізумруд дізналася того ж дня 25.12.2015, а про інші оскаржувані у цій справі рішення та протокол - 12.08.2016.

Також у судовому засіданні позивач пояснив, що про оскаржувані рішення та протокол їй було відомо з квітня 2016 року, після того як вказані документи були підняті з архіву.

Як вже зазначалося вище до суду позивач звернувся 10 березня 2017 року, тобто з пропуском шестимісячного строку, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України.

При цьому з клопотанням про поновлення вказаного строку позивач до суду не звертається. Доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку суду не було представлено.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З огляду на те, що позивачем за адміністративним позовом пропущено строк звернення до суду, при цьому не заявлено клопотання про його поновлення, доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку суду не представлено, суд вважає, що адміністративний позов необхідно залишити без розгляду.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Адміністративний позов голови ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області ОСОБА_2 до ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, Органу самоорганізації населення «Ізумруд» про визнання незаконними та скасування рішень виконавчого комітету та ОСОБА_1 сільської ради Миколаївського району Миколаївської області та визнання незаконним та скасування протоколу зборів жителів с. Петрівка Миколаївського району Миколаївської області - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський районний суд Миколаївської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. О. Шаронова

05.07.2017