Справа № 807/2304/14
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2017-07-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 липня 2017 рокум. Ужгород№ 807/2304/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання - Кречко Л.В.

за участі: представники сторін в судове засідання не з`явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву 18 окремого мостового загону 1 об`єднаного мостового загону Державної спеціальної служби транспорту Військова частина НОМЕР_1 про розстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом Ужгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до 18 окремого мостового загону 1 об`єднаного мостового загону Державної спеціальної служби транспорту Військова частина НОМЕР_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

18 окремий мостовий загін 1 об`єднаного мостового загону Державної спеціальної служби транспорту Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із заявою, якою просить: розстрочити виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 березня 2017 року у справі № 807/2304/14 за позовом Ужгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до 18 окремого мостового загону 1 об`єднаного мостового загону Державної спеціальної служби транспорту Військова частина НОМЕР_1 про стягнення коштів в сумі 369355,93 грн. на погашення податкового боргу, на 60 місяців рівними частинами зі сплатою до 30 числа кожного місяця.

В судове засідання сторони не з`явились, згідно ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, та розгляд заяви проведено за їх відсутності.

Розглянувши заяву про розстрочення судового рішення, дослідивши необхідні для розгляду заяви матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного:

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 березня 2017 року (справа № 807/2304/14, головуючий - суддя Рейті С.І.) задоволено позов Ужгородської об`єднаної державної інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до 18 окремого мостового загону 1 об`єднаного мостового загону Державної спеціальної служби транспорту Військова частина НОМЕР_1 про стягнення податкового боргу у сумі 369355,93 гривень (рішення не оскаржено та набрало законної сили).

Підстави для звернення до суду з поданням (заявою) про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення встановлені ст. 263 КАС України, згідно ч. 1 якої - звернення з поданням (заявою) передбачає наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, перелік таких обставинам також встановлений цією статтею та такими обставинами є відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо та інші подібні обставини.

Як роз`яснив Вищий адміністративний суд України у інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 року, ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Як на підставу розстрочення судового рішення, заявник посилається на те, що на сьогоднішній день Указом Президента України від 14.01.2015 року № 15/2015, затвердженим Законом України 15.01.2015 року № 113-VIII, оголошено часткову мобілізацію та відповідно в Україні діє особливий період.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" особливий період період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, збройних сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ та організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту рішення про мобілізацію.

Військова частина НОМЕР_1 відповідно до Закону України "Про Державну спеціальну службу транспорту" є військовим формуванням до завдань якого в особливий період віднесено технічне прикриття, відновлення та встановлення загороджень на найважливіших об`єктах національної транспортної системи України, розмінування вибухонебезпечних предметів на об`єктах національної транспортної системи України та забезпечення експлуатації головних ділянок відновлювальних залізничних напрямків, наведення, будівництво, експлуатація і ремонт (реконструкція) наплавних залізничних мостів та естакад.

На сьогоднішній день особовий склад військової частини НОМЕР_1 перебуває в зоні АТО, де виконує поставлені головнокомандувачем Президентом України завдання по обороні України. Несення служби у бойових умовах вимагає забезпечення військовослужбовців відповідним обмундируванням, палатками, засобами обігріву та вентиляції приміщень, засобами індивідуального захисту та, бронежилетами, шоломами, медичним спорядженням, раціями, посиленим харчуванням та багатьма іншими необхідними на війні речами.

В зв`язку з економічною кризою, фінансування витрат по закупівлі необхідного спорядження здійснюється не в повній мірі, коштів ледь вистачає для забезпечення мінімальних потреб, а фінансування зазначених витрат здійснюється за рахунок доходів отриманих від господарської діяльності Військової частини НОМЕР_1 . Бюджетне фінансування зазначених витрат не здійснюється.

На казначейських рахунках Військової частини НОМЕР_1 головним розпорядником коштів Адміністрацією Державної спеціальної служби транспорту кошти для одноразового погашення всієї суми податкового боргу не передбачені та в зв`язку з дефіцитом бюджетного фінансування в повній мірі такі кошти в найближчий час передбачити не представляється можливим.

Невідкладне примусове виконання постанови суду від 28.03.2017 року в повному обсязі призведе до арешту та блокування рахунків Військової частини НОМЕР_1 органами Казначейства, що приведе до неможливості фінансування видатків по виконанню бойових завдань в зоні АТО.

Як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв`язку з неможливістю виконання цього рішення раніше визначеними способом і порядком. Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин, тобто, підставами для зміни способу і порядку виконання є ті обставини, які роблять виконання судового рішення у визначений рішенням спосіб неможливим.

Як вбачається з системного аналізу ст. 263 КАС України, суд вправі розстрочити виконання свого рішення у випадку встановлення ним виняткових обставин, передбачених цією статтею, які слід врахувати з метою уникнення зайвого дисбалансу між відновленням захищених судом прав позивача та негативними наслідками для відповідача.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов до висновку про наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, в зв`язку з чим заяву про розстрочення виконання судового рішення слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 165, 186, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву 18 окремого мостового загону 1 об`єднаного мостового загону Державної спеціальної служби транспорту Військова частина НОМЕР_1 про розстрочення виконання судового рішення - задовольнити.

2. Розстрочити виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 березня 2017 року у справі № 807/2304/14 про стягнення з розрахункових рахунків 18 окремого мостового загону 1 об`єднаного мостового загону Державної спеціальної служби транспорту Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 код НОМЕР_2 ) коштів у сумі 369355,93 грн. (триста шістдесят дев`ять тисяч триста п`ятдесят п`ять гривень 93 коп.) згідно графіку:

- щомісячно, починаючи з серпня 2017 року по червень 2022 року у розмірі 6150,00 грн. щомісячно, та в липні 2022 року у розмірі 6505,93 грн.

3. Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня її проголошення, а в разі складення у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - протягом п`яти днів з дня отримання її копії (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті