Справа № 554/1115/17
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2017 р. Справа № 554/1115/17

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бенедик А.П. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання - Дорошенко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 28 березня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов'язання вчинити дії, -

В с т а н о в и л а:

14 лютого 2017 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, яким просить:

- зобов'язати Управління Служби безпеки України в Полтавській області (фінансовий відділ) (далі - УСБУ в Полтавській області) скласти довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку раніше призначеної пенсії з врахуванням до складу додаткових видів грошового забезпечення протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та зазначену довідку надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі - ГУ ПФУ в Полтавській області, пенсійний орган) для здійснення перерахунку та виплати пенсії, згідно із законодавством;

- зобов'язати ГУ ПФУ в Полтавській області на підставі наданої УСБУ в Полтавській області довідки про розмір грошового забезпечення, здійснити перерахунок її пенсії з 01 січня 2016 року, не змінюючи базовий місяць індексації пенсії з урахуванням протягом 24 місяців підряд перед звільненням з військової служби суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про неправомірність відмови УСБУ в Полтавській області скласти довідку про розмір її грошового забезпечення, включивши до складу грошового забезпечення вказаних матеріальних допомог та надіслати її до ГУ ПФУ в Полтавській області, а ГУ ПФУ в Полтавській області, відповідно, на підставі наданої довідки здійснити перерахунок її пенсії з 01 січня 2016 року та провести виплати.

Зазначає, що наказом Служби безпеки України від 19 вересня 2014 року № 1828-ос звільнена з військової служби за підпунктом «а» пункту 61 та підпунктом «а» пункту 1 частини 8 статі 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (як військовослужбовець жінка, яка має дітей віком до 16 років та не бажає продовжувати військову службу) у запас СБ України та виключена зі списків особового складу УСБУ в Полтавській області з 26 вересня 2014 року. Після звільнення з військової служби, відповідно до наданих УСБУ в Полтавській області документів, ГУ ПФУ в Полтавській області визначено розмір її грошового забезпечення для обчислення пенсії, яке складено з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років 35 %, додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці: робота з таємними виробами, носіями, документами 15 %, надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50 %, надбавка за особливо важливі завдання 100 %, премія 54 %.

Проте, як зазначає позивач, до складу грошового забезпечення для обчислення пенсії не були включені суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової допомоги у разі звільнення зі служби та індексації, які вона отримувала під час проходження служби протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення.

Після звернення в грудні 2016 року до УСБУ в Полтавській області із заявою про складення довідки про розмір грошового забезпечення із включенням до складу грошового забезпечення сум додаткових видів грошового забезпечення та подальшим направленням цієї довідки до ГУ ПФУ в Полтавській області для перерахунку та виплати пенсії, згідно із законодавством, отримала відмову, що оформлена листом УСБУ в Полтавській області № 66/21/8/Н-786 від 06 січня 2017 року, із зазначенням про те, що вказані види матеріальних допомог є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, у зв'язку з чим, відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII), до складу грошового забезпечення для розрахунку пенсії не включені.

Звернувшись в грудні 2016 року до ГУ ПФУ в Полтавській області із заявою щодо перерахунку та виплати пенсії на підставі додатково наданих документів, ГУ ПФУ в Полтавській області своїм листом від 26 грудня 2016 року № 738/Н-03 ГУ ПФУ повідомило позивача, що згідно зі ст. 43, ст. 63 Закону № 2262-XII врахування зазначених сум матеріальних допомог при обчисленні пенсії при її призначені чинним законодавством не передбачено.

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 28 березня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково.

Так, судовим рішенням відповідач УСБУ в Полтавській області зобов'язаний скласти довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку раніше призначеної пенсії позивача з врахування до складу додаткових видів грошового забезпечення протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

В задоволені позовних вимог в іншій частині відмовлено.

Судом проведений розподіл судових витрат, - стягнуто з ОСОБА_1 та УСБУ в Полтавській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь УДКСУ у м. Полтава судовий збір у розмірі 320,00 грн. з кожного.

Судове рішення вмотивовано висновком суду першої інстанції про неправомірність відмови УСБУ в Полтавській області скласти довідку про розмір грошового забезпечення позивача з урахуванням сум зазначених матеріальних допомог, оскільки грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія. Проте, обов'язку направлення такої довідки УСБУ в Полтавській області до ГУ ПФУ в Полтавській області для здійснення перерахунку та виплати пенсії позивача чинним законодавством не передбачено. Вимоги ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Полтавській області про зобов'язання здійснення перерахунку пенсії є передчасними, оскільки позивачем не подавались додаткові документи, і у відповідача відсутні підстави для здійснення такого перерахунку.

Не погоджуючись з судовим рішенням, в апеляційній скарзі ГУ ПФУ в Полтавській області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 28 березня 2017 року в частині, якою судом задоволені позовні вимоги про зобов'язання УСБУ в Полтавській області скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку раніше призначеної пенсії з врахування до складу додаткових видів грошового забезпечення протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 у повному обсязі.

Скаржник зазначає, що суд першої інстанції при вирішенні спору не врахував, що згідно з додатком 24 постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», матеріальна допомога віднесена до одноразових видів грошового забезпечення. Суми одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та індексації грошового забезпечення не можуть бути включені до грошового забезпечення для нарахування пенсії згідно Закону № 2262-XII, оскільки з них не було сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Також зазначає про відсутність законних підстав для врахування до грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсії згідно Закону № 2262-XII матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, оскільки це є разові виплати. Крім цього, вказує, що індексація як складова грошового забезпечення Законом № 2262-XII не передбачена, тому не може бути врахована при призначенні чи перерахунку пенсії.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а судове рішення згідно положень ст. 202 ч. 1 п. 1, 4 КАС України слід частково скасувати, з огляду на наступне.

За приписами ч. 1 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Судом установлено, що позивач ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Полтавській області та з 14 жовтня 2014 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262-XII /а.с. 9, 10/.

Згідно довідки УСБУ в Полтавській області № 66/21-136 від 29 вересня 2014 року для обчислення пенсії позивача включені такі додаткові види грошового забезпечення як надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби; надбавка за службу в умовах режимних обмежень; надбавка військовослужбовцям, які безпосередньо займаються виконанням спеціальних завдань із забезпечення державної безпеки; надбавка військовослужбовцям, які провадять оперативно-розшукову чи контр-розвідувальну діяльність та інформаційне-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативну-службову діяльність у сумі; премія. При цьому, до складу грошового забезпечення для обчислення пенсії не включені суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразова грошова допомога у разі звільнення зі служби та індексація /а.с. 11/.

Як убачається з листа-відповіді УСБУ в Полтавській області від 28 листопада 2016 року № 66/21/8/Н-718, скерованого на адресу позивача, - у період з 01 вересня 2012 року по 26 вересня 2014 року ОСОБА_1 нараховано та виплачено: у 2013 року матеріальна допомога на оздоровлення у сумі 5 255,55 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у сумі 1 100,00 грн.; у 2014 році матеріальна допомога на оздоровлення у сумі 5 685,53 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у сумі 1 100,00 грн.; одноразова грошова допомога при звільненні 65 383,60 грн., сума індексації становить 307,43 грн. /а.с.13/.

У відповідь на звернення ОСОБА_1 до УСБУ в Полтавській області про видачу їй довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку раніше призначеної пенсії з врахуванням до складу додаткових видів грошового забезпечення суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні та направлення цієї довідки до ГУ ПФУ в Полтавській області для здійснення перерахунку та виплати пенсії, відповідач листом від 06 січня 2017 року № 66/21/8/4-786/ відмовив у видачі такої довідки з тих підстав, що на індексацію та одноразову допомогу при звільненні єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не нараховувався та не утримувався, включення до складу грошового забезпечення матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань не передбачено вимогами ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-XII /а.с. 14/.

Частково погоджуючись з висновком суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог ОСОБА_1, колегія суддів зазначає, що відповідно до статті 63 Закону № 2262-XII (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку (частина перша статті 63).

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону (частина друга статті 63).

Судом установлено, що при обчисленні розміру пенсії позивача ОСОБА_1 пенсійним органом урахована довідка УСБУ в Полтавській області від 29.09.2014 року № 66/21-136 про додаткові види грошового забезпечення (а.с. 11). В цій довідці не визначені такі види грошового забезпечення, якими була забезпечена позивач під час проходження служби, - у 2013 році матеріальна допомога на оздоровлення у сумі 5 255,55 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у сумі 1 100,00 грн.; у 2014 році матеріальна допомога на оздоровлення у сумі 5 685,53 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у сумі 1 100,00 грн.; одноразова грошова допомога при звільненні 65 383,60 грн., сума індексації на грошове забезпечення у період з 01.09.2012 року по 26.09.2014 року - 307,43 грн.

Відповідно до частини першої статті 43 Закону № 2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною третьою цієї ж статті Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 30 Закону України «Про Службу безпеки України» від 25 березня 1992 року № 2229-ХІІ передбачено, що форми та розміри грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України встановлюються законодавством і повинні забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Служби безпеки України якісним складом військовослужбовців, враховувати характер, умови роботи, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Умови оплата праці працівників Служби безпеки України визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» (далі - Постанова № 393) пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-XII).

Частиною першою ст. 9 Закону № 2011-XII установлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частиною другою цієї статті визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» (далі - Постанова № 1294) упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців (пункт 3 цієї постанови).

Згідно зі схемою додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України (щомісячних та одноразових, додаток № 25 до Постанови № 1294) до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода, призначення та виплата якої пов'язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби; матеріальна допомога на початкове обзаведення (вид матеріального забезпечення військовослужбовців, передбачений статтею 9-1 Закону № 2011-ХІІ), а також одноразова матеріальна допомога військовослужбовцям строкової військової служби.

Законом № 2011-ХІІ також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (частина перша статті 10-1 цього Закону). Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені постановою № 1294.

Відповідно до ст. 15 Закону № 2011-XII, ст. 9 Закону № 2262-XII та п. 10 Постанови № 393, особам, які мають право на пенсію та звільняються зі служби за вислугу років та станом здоров'я виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. У разі звільнення з військової служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, у зв'язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, а також у зв'язку з настанням особливого періоду та небажанням продовжувати військову службу військовослужбовцем-жінкою, яка має дитину (дітей) віком до 18 років одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.

Отже, зазначені допомоги є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до частини другої статті 9 Закону № 2011-ХІІ відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців.

Згідно статті 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464- VI, єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Порядок нарахування та сплати єдиного внеску визначений Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена наказом Міністерства фінансів України № 449 від 20 квітня 2015 року.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України від 03 липня 1991 року № 1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення», згідно зі статтею 1 якого індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Тобто, індексація є частиною державної системи соціального захисту громадян, спрямованою на підтримання їх купівельної спроможності.

За висновком Верховного Суду України щодо застосування статті 43 Закону № 2262-XII, викладеним у постанові Верховного Суду України від 10 березня 2015 року у справі № 21-7-а15, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Як убачається із листа УСБУ в Полтавській області від 06 січня 2017 року № 66/21/8/4-786/ сума одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та індексація грошового забезпечення не включені до грошового забезпечення позивача ОСОБА_1 для нарахування пенсії згідно Закону № 2262-XII, також з тих причин, що на ці суми виплат не нараховувався і, відповідно, не утримувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування /а.с. 14/.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про те, що до грошового забезпечення для нарахування пенсії позивача згідно Закону № 2262-XII підлягають включенню лише такі види додаткового грошового забезпечення, як матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, оскільки з зазначених виплат сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Доказів зворотного судам першої та апеляційної інстанцій позивач ОСОБА_1 не надала.

Оскільки зазначені обставини залишені судом поза увагою та цим обставинам не надана належна правова оцінка, колегія суддів, частково погоджуючись з доводами апеляційної скарги, скасовує постанову суду в частині, якою задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання УСБУ в Полтавській області скласти довідку про розмір грошового забезпечення позивача ОСОБА_1 з врахуванням до складу додаткових видів грошового забезпечення таких видів грошового забезпечення позивача ОСОБА_1, як одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби та індексація.

УСБУ в Полтавській області в апеляційному порядку постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 28 березня 2017 року не оскаржено. Враховуючи приписи частини 1 статті 63 Закону № 2262-XII щодо можливості здійснення перерахунку пенсії на підставі довідки, що буде надана позивачем ОСОБА_1, частини першої статті 72 КАС України щодо преюдиціального значення цього судового рішення для пенсійного органу, колегія суддів вважає за можливе застосувати положення частини 1 ст. 185 КАС України.

Інші доводи сторін на висновки колегії суддів не впливають.

Розподіл судових витрат по справі суд вирішує, виходячи із положень ст. 94 КАС України.

З урахуванням того, що позивачу ОСОБА_1 ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 16 лютого 2017 року відстрочено сплату судового збору до прийняття рішення у справі, а також з урахуванням задоволених позовних вимог позивача, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 28 березня 2017 року в частині, якою стягнуто з ОСОБА_1 та УСБУ в Полтавській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь УДКСУ м. Полтави судовий збір у розмірі 320,00 грн. з кожного, з прийняттям в цій частині нового судового рішення, яким стягнути ОСОБА_1 на користь УДКСУ м. Полтави судовий збір у розмірі 480,00 грн.

В порядку, визначеному ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 11, 41 ч. 1, 94, 160, 167, 195, 196, п. 4 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 202 ч. 1 п. 1, 4 , ст.ст. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задовольнити частково.

Постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 28 березня 2017 року скасувати в частині, якою зобов'язано Управління Служби безпеки України в Полтавській області скласти довідку про розмір грошового забезпечення позивача ОСОБА_1 з врахуванням до складу додаткових видів грошового забезпечення одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та індексації.

Постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 28 березня 2017 року скасувати в частині рішення про розподіл судових витрат, а саме, - стягнення з ОСОБА_1 та Управління Служби безпеки України в Полтавській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь УДКСУ м. Полтави судовий збір у розмірі 320 (триста двадцять гривень) 00 коп. з кожного.

Прийняти в цій частині нову постанову, якою стягнути ОСОБА_1 на користь УДКСУ м. Полтави судовий збір у розмірі 480 (чотириста вісімдесят гривень) 00 коп.

В іншій частині постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 28 березня 2017 року - залишити без змін.

Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мельнікова Л.В.
Судді(підпис) (підпис) Бенедик А.П. Донець Л.О.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 26 червня 2017 року.