Справа № 805/2302/17-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/2302/17-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 червня 2017 року Справа № 805/2302/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кіровському районі м. Макіївки

до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Киві

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статті 106 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що зі змісту позовних вимог не є зрозумілим, які саме дії відповідача позивач вважає незаконними та такими, що порушують його права та інтереси. Таким чином, позивачу необхідно привести адміністративний позов у відповідність до приписів пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України та визначитись зі змістом позовних вимог, саме зазначити, якими саме діями відповідача порушені права, свободи та інтереси позивача.

Згідно приписів статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви позивача та заяви про поновлення процесуальних строків вбачається, що позивач 1 грудня 2016 року фактично дізнався про винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 2 вересня 2016 року ВП № 52102497, тобто, про факт порушення його прав, свобод чи інтересів. Час порушення прав, свобод чи інтересів позивача шляхом вчинення дій відповідача суд не може встановити, оскільки, як вже зазначалось судом вище, не є зрозумілим, які саме дії відповідача позивач вважає незаконними, а отже, суд не може вирішити клопотання про визнання поважними причини пропуску строку для звернення до суду.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень. Суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, судом встановлено, що позивач є суб'єктом владних повноважень. Проте, зі змісту позовної заяви та позовних вимог вбачається, що у даному випадку були порушені права позивача як стягувача, оскільки дані правовідносини виникли не під час здійснення позивачем своїх владних повноважень, тому до позивача застосовується норма частини 3 статті 106 КАС України в частині того, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

З позовної заяви та доданих до неї доказів не вбачається другого екземпляру позовної заяви для відповідача з додатками до неї.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява подана позивачем без дотримання вимог частини 1, 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху. Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись частиною 1, 3 статті 106, частинами 1, 2, 5 статті 108, статтями 160, 165, 185, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

2. Встановити позивачу строк до 12 липня 2017 року на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання (надіслання) суду другого екземпляру позовної заяви з усіма додатками до неї для надіслання судом відповідачу, визначитися зі змістом позовних вимог, а саме в частині визнання дій відповідача незаконними зазначити, які саме дії позивач вважає незаконними та такими, що порушують його права та інтереси (з копією для відповідача).

3. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

4. Ухвала про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Смагар С.В.