Справа № 563/6/17
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2017-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кулик Є.В.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"22" червня 2017 р. Справа № 563/6/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Корецького районного суду Рівненської області від "11" квітня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання протиправною відмову в призначенні пільгової пенсії, визнання права на пільгову пенсію та зобов'язання вчинити дію ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Корецького районного суду Рівненської області від 11 квітня 2017 року позов ОСОБА_3 задоволено.

Визнано протиправними дії Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пільгової пенсії за віком.

Зобов'язано Корецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити ОСОБА_3 призначення та виплату пільгової пенсії за віком, починаючи з 15 квітня 2016 року.

В апеляційній скарзі Корецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову - про відмову в задоволенні позову. Зокрема, апелянт посилається на те, що висновки суду про те, що позивачка має право на призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №2 не грунтуються на вимогах чинного законодавства.

Розглянувши справу, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

15 квітня 2016 року (а.с.52) та повторно 22 вересня 2016 року (а.с.20) ОСОБА_3 звернулася до Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою та відповідними документами щодо призначення пільгової пенсії за Списком № 2 у зв'язку з наявністю стажу для призначення пільгової пенсії на посадах, що дають право на призначення такої пенсії на Рівненській фабриці нетканих текстильних матеріалів (на теперішній час - публічне акціонерне товариство "Рівненська фабрика нетканих матеріалів").

22 листопада 2016 року позивачем було отримано лист від Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області № 1128/02 від 22 листопада 2016 року, в якому зазначено про відмову в призначенні пільгової пенсії, а саме через відсутність необхідного пільгового стажу роботи.

Суд першої інстанції перевіряючи дії суб'єкта владних повноважень щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах дійшов висновку, що такі дії є неправомірними.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з вказаним висновком, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 з 11 червня 1980 року по 29 червня 1998 року працювала на Рівненській фабриці нетканих текстильних матеріалів (на теперішній час - публічне акціонерне товариство "Рівненська фабрика нетканих матеріалів") на посадах: учениці в'язальниці, пробивальниці-чесальниці по 4 шкідливому розряду, оператора чесально-в'язального обладнання по 4 розряду, оператором чесально-в'язального устаткування по 4 розряду, що підтверджується записами у трудовій книжці позивача.

Державним комітетом СРСР по праці і соціальних питаннях постановою від 13.03.1986 року № 97/5-130 затверджено Єдиний тарифно-кваліфікаційний довідник робіт та професій робочих, випуск 47, згідно якого в розділі виробництво нетканних матеріалів професія пробивальниця-чесальниця перейменована на оператора голкопробивного обладнання (параграф 10 сторінка 316).

На підставі класифікатора професій ДК-003-95, виданого Держстандартом України 1995 року, професія оператор чесально-в'язального обладнання перейменована в професію оператор чесально-в'язального устаткування.

Відповідно до статті 82 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди здійснюється за нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту "б" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (після 21 серпня1992 року) після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до пунктів "а" та "б" статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", наказом № 383 від 18 листопада 2005 року Міністерства праці та соціальної політики України було затверджено "Порядок застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах" (далі - "Порядок").

Згідно з пункту 3 даного Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, чинні за весь період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до списків.

Професії по яких працювала позивач, а саме професії оператора голкопробивного обладнання, оператора чесально-в"язального устаткування, оператора чесально-в"язального обладнання входять до Списку № 2, затвердженого Постановами Кабінету Міністрів України № 10 від 26 січня 1991 року, № 162 від 11 березня 1994 року, № 36 від 16 січня 2003 року.

Основним документом, який підтверджує право на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації робочих місць, є наказ по підприємству, організації (пункт 9 цього Порядку).

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/11731, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Також, цим же Порядком передбачено, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації. Якщо ж атестація з 21.08.1992 не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1997, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992 включно, тобто до набуття чинності Порядку проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.1997, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Як убачається з матеріалів справи, при зверненні до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, позивачці виповнилось 56 років, вона має стаж роботи більше 33 років, з яких більше 11 років (станом на 21 серпня 1992 року) - за професіями, які дають їй право на пенсію за віком на пільгових умовах.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов обгрунтованого висновку про те, що позивачка набула права на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, оскільки відповідно до ст.ст.12, 13 і 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" досягла відповідного віку та набула достатньо стажу роботи.

Доводи апелянта про те, що позивачка не має права на пільгову пенсію, оскільки період її роботи на ПАТ "Рівненська фабрика нетканих матеріалів" на посаді пробивальниці- чесальниці в період з 18.02.1981 по 31.12.1987 був чинний Список № 2 виробництв, цехів, професій та посад, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173 та вказана посада в даному списку відсутня є безпідставними.

Дійсно, на час роботи позивачки на посаді пробивальниці-чесальниці був чинний Список № 2 виробництв, цехів, професій та посад, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173 та зазначена посада не входила до нього. Однак, професія в'язальниці-чесальниці у 1986 році перейменована на оператора голкопробивного обладнання та внесена в Список № 2, який затверджено постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 № 10.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Як убачається з матеріалів справи, позивачка з 18.02.1981 року по 31.12.1987 року працювала пробивальницею чесальницею.

Державним комітетом СРСР по праці і соціальних питаннях з 1986 року випущено новий КТКД 47, де професія пробивальниці-чесальниці була перейменована на оператор голкопробивного обладнання (параграф 10 сторінка 316).

На підставі класифікатора професій ДК-003-95, виданого Держстандартом України 1995 року, професія оператор чесально-в'язального обладнання перейменована в професію оператор чесально-в'язального устаткування.

Як убачається з матеріалів справи, позивачка з 01.01.1988 року по 21.08.1992 року працювала оператором чесально-в'язального обладнання.

Отже, посади, які обіймала позивач з 18.02.1981 року по 21.08.1992 року (що становить більше 11 років) відносяться до Списку №2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 №10.

Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду першої інстанції не спростовують та не містять фактів невірного застосування судом норм матеріального та процесуального права, а тому підстави, визначені ст.202 КАС України, для скасування судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Корецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області залишити без задоволення, постанову Корецького районного суду Рівненської області від "11" квітня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: АДРЕСА_2

3- представнику позивача: адвокат - Власик Вікторія Яківна - АДРЕСА_1

4- відповідачу: Корецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області вул.Старомонастирська,8,м.Корець,Рівненська область,34700

- ,