Справа № 741/537/17
Суддя: Киреєв О. В.
Дата ухвалення: 2017-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 741/537/17
Провадження № 2-а/741/39/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Носівка 27 червня 2017 року

Носівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Киреєва О.В.,

з участю секретаря Жирка О.В.,

позивача та представника Носівської міської ради ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Носівської міської ради Чернігівської області про визнання неправомірним дій і зобов'язання прийняти рішення виконавчого комітету щодо продовження строку дії ордеру,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з цим позовом, мотивуючи його тим, що рішенням виконкому Носівської міської ради від 6 червня 2012 року № 127 йому, як такому що перебував на обліку в позачерговій черзі працівників прокуратури на отримання житла, було запропоновано необлаштовану житлову будівлю в м. Носівка по вул. Суворова, 51. Рішенням виконавчого комітету Носівської міської ради № 196 від 25 вересня 2012 року йому (позивачу) було видано ордер на заселення житлового будинку з господарськими будівлями по вул. Суворова, 51, м. Носівка. В ході підготовки, оформлення рішень виконавчого комітету та при видачі ордеру була допущена технічна помилка щодо правильності нумерації будинку, не враховано, що будинок, який йому виділено, фактично значиться під № 53. Він (ОСОБА_2Б.) не зміг провести реєстрацію місця проживання, зважаючи на те, що за адресою вул. Суворова, 51, в м. Носівка проживає інший власник. Заселення житлового будинку неможливо було провести через те, що будинок не придатний для проживання без проведення капітального ремонту. 9 серпня 2016 року він (позивач) звертався до виконавчого комітету з проханням прийняти рішення та уточнити нумерацію виділеного йому житлового будинку, яка зазначена у виданому йому ордері, але йому було відмовлено. 26 грудня 2016 року рішенням Носівського районного суду було визнано протиправними дії Носівської міської ради та зобовязано прийняти рішення виконавчого комітету щодо уточнення нумерації виділеного позивачу житлового будинку та виданого ордера на заселення. Рішенням виконавчого комітету Носівської міської ради № 4 від 31 січня 2017 року було присвоєно поштові реквізити будинку під № 53 по вул. Суворова в м. Носівка, який виділено йому (позивачу). Він (ОСОБА_2Б.) з поважних причин пропустив строк дії ордера, виконавчий комітет міг продовжити строк дії ордера, але цього не зробив. 21 березня 2017 року він (позивач) звернувся з письмовою заявою до виконавчого комітету Носівської міської ради щодо продовження строку дії ордера, який був виданий на підставі рішення виконавчого комітету Носівської міської ради № 196 від 25 вересня 2012 року. 5 квітня 2017 року йому відмовили у задоволенні зазначеного прохання. Відмову він (позивач) вважає безпідставною, неправомірною та протизаконною.

ОСОБА_2 просив суд: визнати неправомірними дії Носівської міської ради щодо відмови йому у продовженні строку дії ордера № 422 на заселення житлового будинку № 53 по вул. Суворова в м. Носівка, який було видано на підставі рішення виконавчого комітету Носівської міської ради № 196 від 25 вересня 2012 року; зобовязати Носівську міську раду прийняти рішення виконавчому комітету щодо продовження строку дії ордера.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, які зазначені у позовній заяві, просив їх задовольнити, стверджував, що не міг зареєструвати своє місце проживання та вселитися в будинок через помилку у визначенні його нумерації в ордері на заселення, непридатністю виділеного йому будинку для проживання. У будинку № 51 по вул. Суворова проживали власники цього будинку, а тому його вселення було неможливе. Ордер недійсним не визнавався, виконком міської ради мав право продовжити строк дії ордера, але цього не зробив.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, просила відмовити у його задоволення, пояснила, що строк дії ордера становив 10 днів, на протязі визначеного строку позивач без поважних причин не зареєструвався та не вселився в будинок. Виконавчий комітет Носівської міської ради розглядав питання про продовження строку дії ордера, але при голосуванні більшістю голосів рішення не було прийнято, заява позивача була залишена без задоволення.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням виконавчого комітету Носівської міської ради № 99 від 26 квітня 2012 року ОСОБА_2 було взято на позачерговий квартирний облік.

Рішенням виконавчого комітету Носівської міської ради № 127 від 6 червня 2012 року було запропоновано виділити необлаштовану житлову будівлю по вул. Суворова, 51, в м. Носівка ОСОБА_2, як такому, що перебував на обліку в позачерговій черзі працівників прокуратури.

На підставі рішення виконавчого комітету Носівської міської ради № 196 від 25 вересня 2012 року ОСОБА_2 було видано ордер на заселення житлового будинку з господарськими будівлями по вул. Суворова, 51, в м. Носівка.

Виконавчим комітетом Носівської міської ради було видано ордер № 422 на імя ОСОБА_2 зі строком дії протягом 10 днів.

9 серпня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до виконкому Носівської міської ради із заявою про уточнення нумерації виділеного йому житлового будинку та виданого ордера на заселення.

8 вересня 2016 року Носівська міська рада повідомила ОСОБА_2, що для впорядкування адресних реквізитів необхідно надати повний пакет правовстановлюючих документів, як на будинок так і на земельну ділянку.

ОСОБА_2 не надав доказів про те, що він надавав Носівській міській раді пакет правовстановлюючих документів на будинок та земельну ділянку.

26 грудня 2016 року рішенням Носівського районного суду у справі № 741/1322/16 було визнано протиправними дії Носівської міської ради щодо відмови ОСОБА_2 в уточненні нумерації виділеного йому житлового будинку та виданого ордера на заселення по вул. Суворова, 53, в м. Носівка та зобовязано Носівську міську раду прийняти рішення виконавчого комітету щодо уточнення нумерації виділеного позивачу житлового будинку з господарськими будівлями та виданого ордера на заселення № 422 від 25 вересня 2012 року в будинок № 53.

Рішенням виконавчого комітету Носівської міської ради № 4 від 31 січня 2017 року житловому будинку, який значився під № 51 по вул. Суворова в м. Носівка було присвоєно фактичні поштові реквізити вул. Суворова, 53.

21 березня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до Носівської міської ради із заявою про продовження строку дії ордера № 422.

31 березня 2017 року заява позивача від 21 березня 2017 року була розглянута на засіданні виконкому міської ради, за результатами голосування не було прийнято рішення про її задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно до пп. 8 п. Б ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження про видачу ордерів на заселення жилої площі в будинках державних та комунальних організацій.

У судовому засіданні встановлено, що заява позивача про продовження терміну дії ордеру була розглянута на засіданні виконавчого комітету Носівської міської ради 31 березня 2017 року.

Розгляд було проведено повноважним колегіальним органом.

Виконавчий комітет Носівської міської ради своїм рішенням відмовив позивачу у задоволенні заяви.

Суд не вбачає законних та обґрунтованих підстав для визнання неправомірними дій Носівської міської ради.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що в задоволенні позову необхідно відмовити.

Керуючись ст. 58 ЖК України, ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування» ст.ст. 2, 41, 94, 122, 160,161,162, 163, 186 КАС України, суд, -

постановив:

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні адміністративного позову до Носівської міської ради Чернігівської області про визнання неправомірним дій і зобов'язання прийняти рішення виконавчого комітету щодо продовження строку дії ордеру.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції позивачем протягом десяти днів з дня її проголошення, а відповідачем в той же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Киреєв