Справа № 497/472/17
Суддя: Кодінцева С. В.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/472/17
Провадження № 2-а/497/37/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.06.2017 року, м.Болград

Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кодінцевої С.В.

за участю секретаря Ковтун О.І.

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, Головного ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішень противоправними і скасування рішень комісії та зобов'язання призначити і виплачувати пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

31 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з названим адміністративним позовом (а.с.2-4), та просив постановити рішення яким:

- визнати протиправним та скасувати рішення (протокол № 1) комісії при Головному ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Одеській області від 27.01.2017 року щодо відмови ОСОБА_1 в підтверджені стажу роботи на посаді тракториста - машиніста, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії для розгляду спірних питань, повязаних з призначенням та виплатою пенсій ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області від 21.02.2017 року № 7 щодо відмови ОСОБА_1 в підтвердженні стажу роботи на посаді тракториста-машиніста, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах;

- зобовязати відповідача призначити з 14.12.2016 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- стягнути з відповідачів судові витрати по справі (а.с.1-4).

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що народився він 08.11.1960 року в с. Нові Трояни, Болградського району, Одеської області. Свою трудову діяльність розпочав в 1975 року в колгоспі «Шлях до комунізму», який у подальшому був реорганізований в Колективне сільськогосподарське підприємство «Трояни», потім в Сільськогосподарський виробничий кооператив «Агрофірма «Буджак». З 1983 року по 2000 рік працював трактористом-машиністом.

08.11.2015 року йому виповнилося 55 років, та у нього виникло право на пільгову пенсію як тракториста.

14 грудня 2016 року позивач звернувся до ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Болградському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням комісії Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області від 27.01.2017 року (протокол № 1) йому, позивачу було відмовлено в підтвердженні стажу роботи на посаді тракториста-машиніста, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах.

21 лютого 2017 року рішенням Комісії для розгляду спірних питань, повязаних з призначенням та виплатою пенсій ОСОБА_4 пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області № 7 також йому, ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з причин відсутності пільгового стажу роботи.

З названими рішеннями позивач не згоден, оскільки згідно записів в його трудовій книжці він, позивач відпрацював більше 20-ти років трактористом машиністом і його діяльність була безпосередньо повязана з виробництвом сільськогосподарської продукції в рослинництві і тваринництві. У зазначений період часу на протязі всього польового періоду та на протязі всього календарного року він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції та ним відпрацьований встановлений мінімум трудоднів, що є підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві і просив прийняти таку постанову, яка б гарантувала йому дотримання і захист прав, зобовязати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах за віком з часу виникнення у нього такого права, оскільки він своєчасно звернувся з заявою до УПФ про призначення йому пільгової пенсії, тобто з 14.12.2016 року. Про наявність необхідного трудового стажу на посаді тракториста-машиніста в колгоспі «Шлях до комунізму», КСП «Трояни», СВК «Агрофірма «Буджак» свідчать записи у трудовій книжці, де зазначено його єдину посаду тракторист, архівні довідки. Він в дійсності працював трактористом-машиністом на тракторі, інколи у разі потреби до трактору приєднувалися агрегати: ковш, лопата, В звязку з зазначеним, позивач просив захистити його право на пільгову пенсію.

Представник позивача ОСОБА_2, діючий на підставі довіреності від 28.02.2017 року, посвідченої секретарем Новотроянівської сільської ради Болградського району Одеської області (а.с.14) підтримав доводи і пояснення позивача, просив адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стверджував, що на позивача розповсюджуються положення ст.13 ч.1 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення». Втім, при відсутності стажу роботи, визначеного названою нормою Закону, у період до 01 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року не менше 26 років.

Рішенням Комісії для розгляду спірних питань, повязаних з призначенням та виплатою пенсій ОСОБА_4 пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області № 7 від 21.02.2017 року позивачу ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з причин відсутності необхідного страхового стажу та пільгового, оскільки після підрахунку стажу роботи позивача, страховий стаж становить 29 років 8 місяців 23 дні, а пільговий стаж відсутній, оскільки за одним трактором працювало два трактористи.

Відповідач ОСОБА_5 управління пенсійного фонду України в Одеській області позов не визнав, подав клопотання про розгляд справи у відсутність представника (а.с.33-34).

В письмових запереченнях зазначив, що документи, які б підтверджують безпосередню зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду, що відповідає вимогам п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, збереглися з 1997 по 2005 роки. Відповідно до шляхових листів значиться, що позивач обслуговував будівельну бригаду, МТФ, тракторну бригаду, церков, механізовані майстерні, завантаження глини та піску для населення та інше. Комісією при Головному управлінні було відмовлено у підтвердженні періоду з 1983 року по 1999 рік, оскільки за одним трактором закріплено два тракториста, та за даними первинних документів не підтверджується безпосередня зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції на посаді тракториста-машиніста. З урахуванням розяснень Міністерства соціального забезпечення України «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах на інших підприємствах сільського господарства» від 20.01.1992 року № 7, підстав для призначення пільгової пенсії позивачу не має (а.с.33-34).

На підставі заяви позивача від 12.04.2017 року (а.с.25), ухвалою суду від 12.04.2017 року було замінено відповідача ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області на ОСОБА_6 обєднане управління пенсійного фонду України Одеської області (а.с.26).

Відповідач ОСОБА_6 обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області позов не визнав, про що виклав свою позицію в письмових запереченнях (а.с.43). Надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі управління (а.с.46).

В поданих запереченнях стверджує, що при винесені рішення комісія керувалася чинним законодавством, та не приймає до уваги наявность достатнього пільгового стажу у позивача на посаді тракториста більше 20-ти років по трудовій книжці, як того вимагає діюче законодавство. Коміся керувалася даними первинних документів, з яких слідує, що в період роботи позивача трактористом-машиністом за одним трактором було закріплено два трактористи, а згідно п. «в» ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення», особливе значення має безпосередня та повна зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції. Втім, безпосередня зайнятість позивача, протягом усього польового періоду у виробництві сільськогосподарської продукції не можлива, оскільки функціональні обовязки позивача виконувались сумісно з напарником, тому визнання заявленого позивачем стажу неможливе, так як частину вказаного ним періоду роботи трудові обовязки виконувались іншою особою. Таким чином, на думку відповідача, фактичний стаж роботи позивача є меншим ніж заявлений ним, та недостатнім для призначення пенсії на пільгових умовах в даному випадку, а тому керуючись розясненнями Міністерства соціального забезпечення України «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах на інших підприємствах сільського господарства» від 20.01.1992 року № 7 - позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення сторін по справі, пояснення свідків суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог за наступних підстав.

Встановленому судом факту відповідають адміністративно-правові відносини, що виникають з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, які регулюються Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Так, згідно ст. ст. 19, 46, 55 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст.ст.1, 13 ч.1 п. «в», 62, 81, 83, 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у звязку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менш як 20 років на зазначеній посаді.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок;

з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року 6 місяців у жінок; (п. «в» ч.1 ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»).

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами - машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам - машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. При зверненні тракториста - машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація /правління/ господарство подає в органи ПФУ довідку про стаж роботи, яка дає право на пільгове пенсійне забезпечення, проте, що відповідно особа на посаді тракториста-машиніста була безпосередньо зайнята у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, документом про трудову діяльність працівника відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мін'юсту, Мінсоцзахисту від 29 липня 1993 року № 58, є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Документи про призначення пенсій розглядаються органом, що призначає пенсії, не пізніше 10 днів з дня їх надходження. Повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення. Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім тих випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності. Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає, або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Пенсійного фонду України № 18-1 від 10.11.2006 року, Пенсійний фонд України визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника.

Відповідно до п.6 Порядку основним завданням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі Комісії) є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку.

Проте, відповідачами не було дотримано вимог зазначеного нормативно-правового акту та було розглянуто заяву за відсутності позивача, без повідомлення про дату, час та місце її розгляду, що суперечить п.9 Порядку.

Позивач був позбавлений можливості прийняти участь у розгляді заяви та бути заслуханим на засіданні комісії, подати додаткові відомості, що підтверджують виконання робіт, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, заявити клопотання про залучення до участі у розгляді заяви в якості консультантів фахівців місцевих органів виконавчої влади та сільськогосподарських підприємств.

Крім того, рішення відповідача за відсутності позивача, без з'ясування будь-яких фактичних даних, зі змісту яких можливо було б встановити або спростувати факт виконання роботи тракториста, свідчить про те, що відповідач ухилився від з'ясування дійсних відомостей про роботу яку виконував фактично позивач.

У разі відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника, що передбачено пунктом 18 зазначеного Порядку.

Вирішуючи спір суд встановив, що ОСОБА_1 народився 08 листопада 1960 року в с. Нові Трояни, Болградського району, Одеської області (а.с.5), якому 08 листопада 2015 року виповнилося 55 років, і він отримав право виходу на пенсію за віком на пільгових умовах.

14 грудня 2016 року звернувся з заявою до ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в Болградському районі Одеської області з приводу призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки більше 20 років пропрацював трактористом-машиністом (а.с.79).

На вказану заяву позивач отримав:

- рішення (протокол № 1) комісії при Головному ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Одеській області від 27.01.2017 року, яким відмовлено в підтвердженні стажу роботи на посаді тракториста-машиніста, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах (а.с.10);

- рішення № 7 від 21.02.2017 року ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку з відсутністю пільгового стажу, передбаченого ст.13 п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.11).

Разом з цим, судом встановлено, що ОСОБА_1 згідно трудової книжки колгоспника №3965 (оригінал якої був досліджений в судовому засіданні), маючи професію, спеціальність тракторист, був прийнятий в члени колгоспу «Шлях до комунізму». Трудову діяльність розпочав у 1975 році рядовим робочим, а починаючи з 1983 року по 2000 рік працював виключно на посаді тракториста в колгоспі «Шлях до комунізму», у подальшому реорганізованого в КСП «Трояни» та СВК «Агрофірма «Буджак», тобто його стаж на посаді тракториста складає більше 20 років, при загальному стажі роботи більше 29-ти років (а.с.7-8), що підтверджує наявність у позивача пільгового трудового стажу на посаді тракториста.

Позивач і надалі працює трактористом в ПП «Капітал КМД», що вбачається з трудової книжки серії АХ № 586103, заведеної 31.10.2012 року (а.с.9).

Зазначене також підтверджується:

- дослідженими в судовому засіданні оригіналами трудових книжок;

- архівними довідками Відділу «Обєднаний трудовий архів територіальних громад Болградського району» Болградської районної ради Одеської області від 23.05.2017 року № 581/05-23 (а.с.52), 582/05-23 (а.с.53), 583/05-23 (а.с.54);

- розрахунком стажу роботи по трудовій книжці, здійсненого спеціалістом відповідача ОСОБА_3 обєднаного ОСОБА_4 пенсійного фонду України Одеської області, де стаж роботи позивача на посаді «тракторист-машиніст» складає 24 роки 1 місяць 2 дні, при загальному стажі роботи 29 років 9 місяців 26 днів, що є достатнім для призначення пенсії на пільгових умовах (а.с.110);

- копією пенсійної справи позивача (а.с.71-109);

- архівними витягами Архівного відділу Болградської районної державної адміністрації з історичної довідки справи фонду № р-24, Відділу «Обєднаний трудовий архів територіальних громад Болградського району» Болградської районної ради Одеської області з історичної довідки фонду №р-210/Т колгоспу «Перемога», «Берія», «Красний партизан», «Шлях до комунізму», КСП «Трояни», КСП «Буджак», СВК «Агрофірма «Буджак» (а.с.30, 55);

- посвідченням тракториста-машиніста серії АГ № 966135 на імя позивача (а.с.13).

Слід зазначити, що до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки,на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення.

З досліджених в судовому засіданні архівних довідок, актів зустрічної перевірки, записів в трудовій книжці вбачається, що позивач працював весь період в колгоспі «Шлях до комунізму», надалі КСП «Трояни»/»Буджак», СВК «Агрофірма «Буджак», та його робота була повязана з виробництвом сільськогосподарської продукції.

Працюючи в приватному сільськогосподарському підприємстві «Капітал КМД» з 2013 року по 2015 рік, також працював трактористом, виконував роботи повязані з виробництвом сільськогосподарської продукції (а.с.9).

Робота тракториста протікає на відкритому повітрі і пов'язана з впливом на нього метеорологічних факторів, що залежать від кліматичної зони, пори року, умов погоди, підвищується значимість впливу суб'єктивних факторів на результати діяльності, спричиняє негативні та шкідливі наслідки та стан здоровя тракториста. Тривалість робочої зміни тракториста сягає 10-12 годин. На тракториста в процесі праці діють два основні види навантажень - фізичне і нервово-емоційне. А відтак, робота на даній посаді відноситься до категорії робіт в шкідливих умовах, та такі працівники мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні були допитані свідки: ОСОБА_7 (а.с.57-62), ОСОБА_8 (а.с.63-69), які повідомили, що вони працювали разом з позивачем в одному господарстві. Позивач особисто працював в господарстві в кормо-добувній бригаді на тракторах марки «Карпатець», ЮМЗ-6, та інших. Позивач працював круглий рік в рослинництві (польові роботи: весною, літом та осінню), це: пахота, культивація, боронування, посівні роботи, внесення добрив, збирання врожаю. Крім того, заготовлював корма для тваринницької ферми: косили люцерну,спарцет, інше різнотравя, яке потім збирали, тюкували. Здіснювали сілосування. Обслуговував тваринницькі ферми, вивозив гній, підвозив, та роздавав корма.

В сезон посівних, збирання врожаю, окрім зимового періоду працювали майже цілодобово. В зимовий період, окрім обслуговування тваринницьких ферм, займалися ремонтом техніки, інвентарю, здійснювали снігоприбиральні роботи, тощо. В їхньому господарстві були відсутні ремонтні майстерні та бригади, тому всю техніку та інвентар доводилось лагодити трактористам самостійно, в тому числі і капітальний ремонт техніки. Така практика існує і по теперішній час.

Суд визнає покази свідків достовірними і приймає їх в якості доказів, оскільки свідки також працювали в колгоспі «Шлях до комунізму», реорганізованого у подальшому в КСП «Трояни»/»Буджак» та СВК «Агрофірма «Буджак» і добре знають позивача по роботі.

З урахуванням наведеного, у суду немає підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, повідомлених свідками. Дані про їхню заінтересованість в результаті розгляду справи - відсутні, їх показання об'єктивно підтверджуються і не суперечать іншим зібраним у справі доказам.

Суд також вважає, що вини позивача немає в тому, що посадові особи відповідних господарств, де він працював, не належним чином заповнювали, оформлювали, та зберігали документи, повязані з діяльністю, роботою працівників господарства, а також відсутність підтверджуюючої довідки про повну зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі календарного року в колгоспі «Шлях до комунізму», реорганізованого у подальшому в КСП «Трояни»/»Буджак» та СВК «Агрофірма «Буджак», а відтак негативно впливають на його, позивача право на отримання пільгової пенсії.

Зайнятість позивача на виробництві сільськогосподарської продукції під час роботи в колгоспі «Шлях до комунізму», реорганізованого у подальшому в КСП «Трояни»/»Буджак» та СВК «Агрофірма «Буджак» підтверджується відпрацьованими ним річним мінімумом трудової участі зазначеним в трудовій книжці по відношенню до встановленого річного мінімуму трудової участі в даному підприємстві, що свідчить про його безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі календарного року.

Таким чином, обставини, викладені позивачем в позовній заяві про те, що він має право на призначення пільгової пенсії відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», обґрунтовані і знайшли своє підтвердження в судовому засіданні.

Оскільки судом встановлено, що рішення (протокол № 1) від 27.01.2017 року комісії при Головному ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Одеській області - є незаконними, та рішення № 7 від 21.02.2017 року комісії ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області є протиправним, а тому така відмова носить формальний характер і порушує право позивача на реалізацію права на пенсійне забезпечення, яке підлягає відновленню, а позовні вимоги - задоволенню як такі, що знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, тому рішення підлягають відповідно частковому скасуванню та скасуванню.

Положеннями ст.45 ч.1 п.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003, № 1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: - пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Аналогічні вимоги закріплені і в ст.83 п. «а» Закону України Про пенсійне забезпечення».

Право на пільгову пенсію у позивача ОСОБА_1 виникло 09 листопада 2015 року (а.с.5), з заявою до ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області для призначення пенсії на пільгових умовах позивач звернувся 14 грудня 2016 року (а.с.79).

Таким чином, 3-місячний строк звернення, передбачений вищезазначеними нормами законів до органу, що призначає пенсії пропущено, в звязку з чим суд приходить до висновку, що сукупність перерахованих доказів дають підстави для призначення пенсії ОСОБА_1І на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14 грудня 2016 року, тобто з дня звернення з заявою про призначення пенсії до УПФ.

Строк звернення до суду позивачем не пропущено, оскільки оскаржувані рішення (протокол № 1) від 27.01.2017 року Комісії при Головному ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Одеській області, рішення № 7 від 21.02.2017 року комісії ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області, він, позивач отримав лише на початку березня місяця 2017 року.

Право на соціальний захист громадян України, в тому числі на пенсійне забезпечення, гарантовано ст.46 Конституції України та законами України. Згідно ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.19, 46, 55 Конституції України, ст.ст.1, 13 ч.1 п. «в», 62, 81, 83, 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст.ст.2, 17, 18, 19, 70, 71, 86, 94, 159, 160, 161, 162, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, Головного ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішень противоправними, скасування рішень комісій, та зобов'язання призначити і виплачувати пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати рішення (протокол № 1) від 27 січня 2017 року Комісії при Головному ОСОБА_4 пенсійного фонду України в Одеській області про відмову ОСОБА_1 в підтвердженні стажу роботи на посаді тракториста-машиніста, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах - протиправним та скасувати.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 7 від 21 лютого 2017 року Комісії для розгляду спірних питань, повязаних з призначенням та виплатою пенсій ОСОБА_4 Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку з відсутністю пільгового стажу, передбаченого ст.13 ч.1 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати ОСОБА_6 обєднане ОСОБА_4 Пенсійного фонду України Одеської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції згідно з п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 14.12.2016 року.

Стягнути з Державного Бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640.00 гривен (шістсот сорок гривен).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст судового рішення виготовлено 26.06.2017 року.

Суддя: ____________ С.В.Кодінцева