Справа № 820/2583/17
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

820/2583/17

Харківський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

26 червня 2017 р.

Справа № 820/2583/17

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Нововодолазькі теплові мережі" до Нововодолазької районної ради Харківської області про скасування рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

Товариства з обмеженою відповідальністю "Нововодолазькі теплові мережі" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Нововодолазької районної ради №325-VII від 01.06.2017 року, яким достроково припинено Договори №11/16-К, №12-16-К, №13/1-К, №14/16-К, №15/16-К, №16/16-М, №18/16-М, №19/16-М, №20/16-М від 12.10.2016 року про передачу майна територіальної громади Нововодолазького району в оренду, укладених з Товариством з обмеженою відповідальністю “Нововодолазькі теплові мережі”.

За правилами, встановленими ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання про відсутність законодавчо встановлених перешкод у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом, суддя виходить з таких підстав та мотивів.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Суддею встановлено, що позовна вимога визнати незаконним та скасувати рішення Нововодолазької районної ради №325-VII від 01.06.2017 року, яким достроково припинено Договори №11/16-К, №12-16-К, №13/1-К, №14/16-К, №15/16-К, №16/16-М, №18/16-М, №19/16-М, №20/16-М від 12.10.2016 року про передачу майна територіальної громади Нововодолазького району в оренду, укладених з Товариством з обмеженою відповідальністю “Нововодолазькі теплові мережі”, звернена до органу місцевого самоврядування.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

До адміністративного суду, згідно ч.2 ст. 2 КАС України, можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з процесуальними приписами п.1 ч.1 ст. 3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Положеннями п.7 ч.1 ст.3 КАС України передбачено, що суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Пунктом 1 ч.1 ст. 18 КАС України встановлено, що адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За таких підстав, в даному випадку наявні правові підстави для повернення позовної заяви позивачу. При цьому, повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення з позовом до суду (місцевого загального суду як адміністративного суду) в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 109, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Нововодолазькі теплові мережі" до Нововодолазької районної ради Харківської області про скасування рішення - повернути позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "Нововодолазькі теплові мережі", разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз’яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст. 186 КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги з поданням її копії до апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Рубан В.В.