Справа № 758/224/17
Суддя: Ларіонова Н. М.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/224/17
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2017 року місто Київ

Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Ларіонової Н. М. ,

при секретарі судового засідання Калашніковій Л.Д.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача Петерчук Л.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (надалі ЦОУ ПФУ в місті Києві) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Подільського районного суду м. Києва з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним рішення відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії та її підвищенні, а також зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії позивача із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму з 01.09.2015 року.

Свої вимоги мотивує тим, що він перебуває на обліку в Центральному об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києвіта отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у мінімальному розмірі 949 грн. Вказав, що Законами України «Про внесенні змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» та «Про Державний бюджет України на 2016 рік» було підвищено розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність. Оскільки пенсія позивача залишилася на рівні 949 грн., він звернувся до ЦОУ ПФУ в місті Києві з заявою про підвищення та перерахунок пенсії. Листом від 09.12.2016 року відповідач відмовив у підвищенні та перерахунку пенсії позивачу в розмірі мінімального прожиткового рівня, оскільки пенсіонерам, у яких основний розмір пенсії без урахування надбавок та доплат перевищує зазначені розміри, то таким особам перераховується лише підвищення за понад нормований стаж виходячи з нового розміру прожиткового мінімуму. Посилаючись на те, що дії відповідача щодо відмови йому у підвищенні та перерахунку пенсії є незаконними, необґрунтованими та такими, що грубо порушують його конституційні права, ОСОБА_4 звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі та надала пояснення, аналогічні викладеним в позові обставинам.

Представник відповідача Петерчук Л.Р. в судовому засіданні заперечувала проти позову в повному обсязі. Представником відповідача, через канцелярію суду подані письмові заперечення, в яких посилаються на те, що у зв'язку з відсутністю у позивача повного страхового стажу передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який дає право на отримання пенсії на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, пенсія позивача залишається на рівні мінімальної пенсійної виплати - 949 грн.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, оцінивши їх у сукупності, приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що з 27.10.2013 року позивач перебуває на обліку в Центральному об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києвіта отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 949 грн., а з 01.09.2015 року -951,26 грн.

22.11.2016 року позивач звернувся до ЦОУ ПФУ в місті Києві з заявою про перерахунок пенсії, в якій просив відповідача здійснити перерахунок пенсії з 949 грн. до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Листом від 09.12.2016 року відповідач відмовив у підвищенні та перерахунку пенсії позивачу в розмірі мінімального прожиткового рівня, оскільки пенсіонерам, у яких основний розмір пенсії без урахування надбавок та доплат перевищує зазначені розміри, то таким особам перераховується лише підвищення за понад нормований стаж виходячи з нового розміру прожиткового мінімуму.

Позивач, вважаючи таку відмову протиправною, а свої права порушеними, звернулась з даним адміністративним позовом до суду.

Згідно статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Тобто право на отримання пенсії в України є конституційним правом громадянина України.

Відповідно до п. 6 статті 92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» № 1058 від 09 липня 2003 року.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ч. 1 статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено частиною першою цієї статті, пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком.

Згідно постанови КМУ № 265 від 26 березня 2008 року пенсіонерам, крім інвалідів, в якій щомісячний розмір пенсійної виплати (з урахуванням передбачених законодавством надбавок і доплат, крім пенсії за особливі заслуги перед Україною) не досягає 949 гривень, надається щомісячна державна адресна допомога в сумі, що не вистачає до зазначеного розміру.

Як вбачається з матеріалів справи, загальний страховий стаж роботи позивача складає 31 рік 12 днів.

Оскільки, ОСОБА_3 не має необхідного страхового стажу 35 років передбаченого абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який дає право на отримання пенсії на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, тому розрахунок його пенсій здійснюється відповідно до ч.2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто пенсія за віком встановлюється у розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком та залишається на рівні мінімальної пенсійної виплати - 949 грн.

Розмір пенсії позивача з 01.09.2016 року складає 951, 26 грн., з яких: 578,20 грн. - розмір пенсії за віком; 373,06 грн. - доплата до прожиткового мінімуму.

Приписами ст.46 ч.3 Конституції України передбачено, що забезпечувати рівень життя, не нижче від прожиткового мінімуму, встановленого законом, повинні пенсії, іеші види соціальних виплати та допомоги, що є основним джерелом існування.

В судовому засіданні достеменно встановлено, що позивач є працюючим пенсіонером, у встановленому законом порядку зареєстрований як фізична особа-підприємець та отримує дохід від підприємницької діяльності.

А відтак твердження позивача про те, що він має право на перерахунок пенсії із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму, не засновані на законі.

Враховуючи, що відмова відповідача в перерахунку пенсії оформлена листом від 09.12.2016 р., суд вважає за необхідне розглянути позов по суті, виходячи з того, що позивач звернувся до суду в межах строку позовної давності.

Таким чином, дослідивши всі матеріали справи, суд приходить до висновку, що пенсія позивачу призначена та виплачується відповідачем відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, ст. 19, 24, 58 Конституції України, постанови КМУ № 265 від 26 березня 2008 року, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись cт.ст. 6-9, 11, 69, 71, 159, 161-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Подільський районний суд м.Києва протягом 10 днів з дня отримання копії постанови в повному тексті.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано протягом встановленого законом строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. М. Ларіонова