Справа № 202/4167/17
Суддя: Слюсар Л. П.
Дата ухвалення: 2017-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/4167/17
Провадження №2-а/202/185/2017
УХВАЛА

23 червня 2017 року суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Слюсар Л.П. ознайомившись з адміністративним позовом Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

22.06.2017 року позивач звернувся до Індустріального районного суду із адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої пенсії у розмірі 108037,45 грн.

Згідно до Протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями інформацію внесено до системи автоматичного розподілу 22.06.2017 року.

Ознайомившись з адміністративним позовом приходжу до наступного висновку .

Згідно до ст.4 КАС України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових та службових осіб.

Відповідно до ч.2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають в державі.

Разом з тим, суди повинні дотримуватися встановлених процесуальними законами правил підсудності та підвідомчості спорів, врахувати, що тільки права, свободи та законні інтереси учасників правовідносин, які виникають із визначених законом підстав та інших юридичних фактів, підлягають судовому захисту в передбачений законом та /або договором спосіб.

Статтею 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Стаття 17 КАС України встановлює категорії спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.

Пунктом 21 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» № 3 від 01.03.2013 року, розяснено, що якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (субєкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору, то залежно від змісту вимог і субєктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15 ЦПК України.

Ураховуючи положення статті 1 ЦПК України та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або орган місцевого самоврядування (субєктом владних повноважень) як субєктом публічного права та субєктом приватного права фізичною особою, в якому управлінські дії субєкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь субєкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

У пункті 30 вищевказаної Постанови зазначено, що спори з приводу стягнення безпідставно сплачених (без достатньої правової підстави) грошових сум не є публічно-правовим, тому відповідні заяви слід розглядати в порядку цивільного судочинства (статті 1212, 1213 ЦК України).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин позовні вимоги Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому позивачеві слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 109 КАС України.

Керуючись ст. ст. 109, 165 КАС України, постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Лівобережному обєднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Дніпрі у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої пенсії .

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі протягом 5-ти днів з дня проголошення апеляційної скарги.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.П. Слюсар