Справа № 1519/2-а-3360/11
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2012-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2012 р.Справа № 1519/2-а-3360/11

Категорія: 10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Вербицька Н.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Романішина В.Л.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на ухвалу судді Малиновського районного суду м. Одеси від 19 серпня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси зобовязання здійснити нарахування та виплату недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

08.06.2011 року ОСОБА_2 звернулась до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про зобовязання здійснити нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 липня 2010 року.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 19 серпня 2011 року визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси в нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в період з 01.12.2010 року. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси нараховувати та виплачувати ОСОБА_2 щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 01.12.2010 року з врахуванням вже здійснених виплат.

15.07.2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси подано заяву про розяснення судового рішення.

Ухвалою судді Малиновського районного суду м. Одеси від 19.08.2011 року зазначену заяву задоволено, та розяснено постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 25.06.2011 року та зазначено, що перерахунок та виплата державної соціальної допомоги повинен здійснюватись позивачу з 01.12.2010 року до 23.07.2011 року, иата має бути відновлений з 01.01.2012 року за відсутності прийняття на державному рівні будь-якого іншого порядку нарахування та виплати такої соціальної допомоги.

12.09.2011 року Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси подало апеляційну скаргу на вказану ухвалу судді Малиновського районного суду м. Одеси від 19 серпня 2011 року.

В своїй апеляційній скарзі, апелянт зазначає, що рішення не може прийматись як застереження від будь-яких порушень та не може бути умовним, а розглядати справу та приймати рішення на майбутнє, приймаючи за наявне неіснуючі порушення, суперечить чинному законодавству.

На підставі викладеного, апелянтом ставиться питання про скасування ухвали судді Малиновського районного суду м. Одеси від 19.08.2011 року та постановлення нового рішення, яким відмовити в позовних вимогах в повному обсязі..

Розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга відповівдача не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Так, Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси, звертаючись із заявою про розяснення рішення посилалось на те, що постанова Малиновського районного суду м. Одеси від 25.06.2011 року є незрозумілою для виконання та просило вказати чіткий період проведення перерахунку (число, місяць та рік початку перерахунку, а також число, місяць та рік закінчення перерахунку) здійснення виплати щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно періоду визначення здійснення перерахунку, а саме по 23.07.2011 року, та відновлення з 01.01.2012 року за відсутності прийняття на державному рівні будь-якого іншого порядку нарахування та виплати такої соціальної допомоги.

Так, у 2011 році на виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 6 липня 2011 року №745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

В свою чергу до набрання чинності зазначеною Постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23.07.2011 року, виплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни повинні проводитись у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Із 23 липня 2011 року нарахування та виплата щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни проводиться відповідно до положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету".

При цьому в зазначеній постанові Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року №745 вказано, що вона діє до 01 січня 2012 року.

Таким чином, у разі не прийняття іншого нормативно-правового акту, який би регулював розміри виплат щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, відновлюється дія ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

При цьому слід відмітити, що відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Таким чином, пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі. Підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на нього право, нерозривно пов'язано з виплатою пенсії і також має не визначений у часі граничний термін виплати.

Зважаючи на зазначене колегія суддів вважає, що не встановлення судом першої інстанції в ухваленій постанові кінцевої дати здійснення перерахунку та виплати державної соціальної допомоги як дитині війни не є порушенням чинного законодавства, оскільки такі виплати здійснюються Управліннями Пенсійного фонду України до внесення змін у законодавстві, що в даному випадку і відбулося.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала судді Малиновського районного суду м. Одеси від 19.08.2011 року є законною та обґрунтованою, та скасуванню не підлягає.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу судді суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси залишити без задоволення, а ухвалу судді Малиновського районного суду м. Одеси від 19 серпня 2011 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України, та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Бойко А.В.

Судді: Романішин В.Л.

ОСОБА_1