Справа № П/811/548/17
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2017 року справа № П/811/548/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з заявою до Управління про визнання протиправною відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Водночас, просила суд зобов'язати відповідача затвердити згаданий проект.

У позовній заяві зазначає, що Управління протиправно відмовило у задоволенні заяви, оскільки не врахувало, що вона вперше уклала договір на виготовлення проекту землеустрою упродовж місяця з дня отримання дозволу на його складання.

Управління заперечило стосовно задоволення позову (а.с.26-27).

У поясненнях зазначає, що право затверджувати проект землеустрою належить виключно йому і ніхто не вправі змусити це робити.

Ухвалою суду від 23 червня 2017 року прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.44).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом факти і обставини, що стали підставами звернення.

Так, 03 вересня 2012 року голова Онуфріївської районної державної адміністрації Кіровоградської області (далі - Адміністрація) прийняв розпорядження №903 - р, яким надав дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність позивача земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2 га, яка розташована на території Павлиської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області (а.с.10).

26 вересня 2012 року позивач уклала договір з ФОП ОСОБА_2 про виготовлення проекту землеустрою (а.с.36-38).

За повідомленням відділу в Онуфріївському районі Управління процес затвердження зайняв тривалий час, протягом якого змінилось законодавство (а.с.40).

Зазнали зміни форма проекту та перелік документів, які необхідно подати для його затвердження.

З цих причин позивач повторно уклала договір з ФОП ОСОБА_2 про виготовлення проекту землеустрою від 10 грудня 2015 року (а.с.12, 39).

16 серпня 2016 року позивач звернулася до Управління з заявою про затвердження проекту землеустрою (а.с.42).

26 вересня того ж року відповідач відмовив позивачу у задоволені заяви (а.с.9).

Причиною прийняття такого рішення є укладення договору про виготовлення проекту землеустрою за межами строку, котрий зазначений у пункті 2 згаданого розпорядження Адміністрації (не замовлено протягом місяця).

Юридична оцінка, встановлених судом, фактів і обставин справи.

Перш за все, приписами частин 8 та 9 статті 118 Земельного кодексу України встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Аналізуючи цю норму права, суд зробив висновок, що орган, який передає земельні ділянки у власність, може відмовити у затвердженні проекту землеустрою лише у випадку відсутності його погодження.

У даному випадку таке погодження позивач отримала (а.с.13-14).

Судом встановлено, що позивач замовила виготовлення проекту землеустрою у строк, який встановлено у пункті 2 розпорядження Адміністрації (протягом місяця).

Повторне ж замовлення його виготовлення обумовлено причинами, які не залежали від волі позивача (зміни в законодавстві).

А тому, це не може ставитись їй в провину, як порушення строку замовлення виготовлення проектної документації.

Це ж є підставою стосовно скасування рішення відповідача відповідно до приписів пунктів 3 та 6 частини 3 статті 2 КАС України (прийнято необґрунтовано та нерозсудливо).

За таких обставин суд приймає і рішення про зобов'язання Управління затвердити проект землеустрою.

Отже, позов належить задовільнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправним рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26 вересня 2016 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у затверджені проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2 га, яка розташована на території Павлиської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області затвердити ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2 га, яка розташована на території Павлиської селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_3