Справа № 725/2732/17
Суддя: Скуляк І. А.
Дата ухвалення: 2017-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/2732/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2017 Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Скуляк І. А.

при секретарі Ботнар Т.П.

за участю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України,-

ВСТАНОВИВ:

26 червня 2017 року представник позивача звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці із позовною заявою до ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

У позові посилався на те, що 26 червня 2017 року в ході здійснення контролю за виконанням іноземцями рішень про примусове повернення з України, працівниками Новоселицького районного сектору УДМС України в Чернівецькій області було виявлено громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який не виконав рішення про примусове повернення його з території України та з 2012 року знаходиться на території України незаконно, чим порушив встановлені правила перебування іноземців на території України.

У звязку із цим, відповідач був неодноразово притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення порядку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України за ч.1 ст. 203 КУпАП.

29 травня 2017 року керівництвом УДМС України у Чернівецькій області прийнято рішення про примусове повернення ОСОБА_1 за межі території України, зобовязавши письмово залишити територію України у термін до 23.06.2017 року. Однак у встановлений строк відповідач територію України не покинув.

Оскільки відповідач перебуває на території України за внутрішнім паспортом громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3, що не дає йому можливості перетнути кордон з державною його походження, коштів на самостійне оформлення документів для виїзду немає, ніде не працює, виникла потреба у затриманні ОСОБА_1 із поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців в Волинській області для проведення процедури видворення міграційної служби, зокрема, для доставлення його до Посольства ОСОБА_2 ОСОБА_3 в Україні у м.Львів для виготовлення йому довідки на повернення в країну походження.

За таких обставин, враховуючи те, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_1 з 2012 року порушує встановлені правила перебування іноземців на території України та вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», просив суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України. Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_1 з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, с.Журавичі, вул. Перемоги, 27, Ківерцівського району Волинської області, терміном до шести місяців, допустивши негайне виконання постанови.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та підтвердила обставини вказані у позові. Просила його задовольнити. Крім того, уточнила позовні вимоги, в частині країни до якої слід видворити ОСОБА_4, а саме ОСОБА_2 ОСОБА_3.

Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні позов визнав.

Суд приймає визнання позову відповідачем, оскільки це не суперечить Закону, а також правам та інтересам сторін.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Так, правовий статус іноземця та особи без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI.

Пунктом 7 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за внутрішнім паспортом громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 №70.03 461727 від 08.10.2003 року вїхав на територію України (а.с.6).

Статтею 4 Закону України №3773-VI від 22.09.2011 року «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України. Пунктом 15 вказаної статті зазначено наступне - іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України. Відповідно до абз.2 п.2 «Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 р. № 150, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в'їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в'їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.

Наявність прав іноземців та осіб без громадянства прямо пов'язана із законністю їх перебування на території України, в разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність, встановлену законом.

У звязку із тим, що громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_1 знаходився на території України більш ніж 90 днів, термін перебування не продовжив та ухиляється від виїзду з території України, рішенням завідувача Новоселицького РС УДМС України в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 29 травня 2017 року вирішено примусово повернути відповідача з території України та зобовязано його покинути територію України у термін до 23.06.2017 року (а.с.5,9).

Відповідач ОСОБА_1 цього ж дня ознайомився із вказаним рішенням та зобовязався покинути територію України не пізніше 23 червня 2017 року.

Іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону).

Проте, в ході здійснення контролю за виконанням іноземцями рішень про примусове повернення з України УДМС України в Чернівецькій області було встановлено, що відповідач не виконав рішення про примусове повернення його з території України від 29.05.2017р. і знаходиться на території України незаконно, чим порушив встановлені правила перебування іноземців на території України (а.с.10-11).

Згідно ст. 23 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

У зв'язку із викладеними обставинами, постановою завідувача сектору Новоселицького РС УДМС України в Чернівецькій області ОСОБА_5 громадянина РФ ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення порядку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України за ч.1 ст. 203 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 850 грн.(а.с.7-8).

У відповідності до ч. 1 ст. 30 Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Як було встановлено судом, громадян ОСОБА_3 ОСОБА_4 прибув у 2012 році на територію України і більше її не покидав, таким чином він своїми діями порушив вимоги абз.2 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 р. № 150, проживаючи в Україні понад 90 днів протягом 180, що в свою чергу веде до порушення вимог п.3 ст.9 та п.15 ст.4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011р.

За таких обставин, враховуючи те, що відповідач самостійно у чітко визначені терміни рішення про примусове повернення не виконав, територію України не покинув і надалі нелегально знаходиться в Україні, то, відповідно до ч.1 ст.30 Закону він підлягає примусовому видворенню за межі території України.

При цьому, у відповідності до вимог ст.31 вказаного вище закону, судом не встановлено обставин, які б свідчили про наявність у відповідача причин за яких останній не може бути примусово повернутий чи видворенний до країни свого походження ОСОБА_2 ОСОБА_3.

Крім того, враховуючи те, що для забезпечення належного виконання процедури видворення ОСОБА_1 міграційній службі необхідно буде відвезти вказаного іноземця до Посольства ОСОБА_2 ОСОБА_3 в Україні у м. Львів для виготовлення йому довідки на повернення в країну походження, а також зважаючи на схильність останнього до порушень законів України, суд вважає, що є потреба у затриманні даного громадянина із поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців у Волинській області з метою уникнення ризику втечі даного громадянина під час оформлення йому документів та для забезпечення виконання рішення про примусове видворення.

Згідно вимог ч.4 ст. 30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Таким чином, позовні вимоги, щодо примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, відповідно до ст.15,ст..16,ст.30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства та керуючись ст.ст.2,6,9,12,14,158,159,160,161,162,183-5 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України до ОСОБА_2 ОСОБА_3.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, с. Журавичі, вул. Перемоги, 27, Ківерцівського району Волинської області, терміном до шести місяців.

Постанову звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд Першотравневий районний суд м. Чернівці. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_6 І. А.