Справа № 343/824/17
Суддя: Монташевич С. М.
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/824/17
Провадження №: 2-а/0343/120/17
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2017 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючої суддi ОСОБА_1,

секретаря Оленяк С. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Долинського районного суду Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов"язання здійснення перерахунку розміру призначеної пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом, вимоги якого уточнила та просила визнати неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо не включення до заробітку суми усіх виплат, з яких фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі суми виплаченої індексації заробітної плати, матеріальних допомог на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, суми виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та суми одноразових премій, при обчисленні їй з 02.11.2012 р. пенсії за віком, зобов'язати відповідача здійснити упорядкування (перерахунок) призначеної їй пенсії за віком згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу", починаючи з 02.11.2012 р., з розрахунку 80 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням сум виплат, з яких фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (єдиний внесок) та які не були включені до розрахунку заробітної плати при призначенні пенсії, а саме донарахувавши до заробітної плати для обчислення пенсії суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та одноразових премій згідно довідки від 22.06.2017 р. № 177 з проведенням індексації пенсії згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" без зміни базового місяця для обчислення індексації та провести виплату належних їй сум, стягнути з відповідача судові витрати.

Свої вимоги мотивує тим, що вона працювала на посадах в органах місцевого самоврядування. 02 листопада 2012 р. управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі (з 01.04.2016 р. управління реорганізоване в Долинське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області, яке в свою чергу з 01.04.2016 р. реорганізоване в Калуське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області) їй призначено пенсію за віком згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу". Проте, при здійсненні розрахунку заробітної плати для призначення пенсії не було враховано всі види виплат, на які були нараховані та сплачені страхові внески. 22.02.2017 року вона звернулася до управління з заявою, в якій просила повідомити її з урахуванням яких виплат та за який період їй здійснено розрахунок та нарахування пенсії. У випадку неврахування при розрахунку заробітної плати при призначенні їй пенсії всіх виплат, по яких було проведено нарахування та сплату страхових внесків, просила провести перерахунок призначеної їй пенсії з моменту її призначення з урахуванням сум усіх виплат, на які були нараховані та сплачені страхові внески. На свою заяву вона отримала формальну відповідь, яка свідчить про те, що у задоволенні заяви їй фактично відмовлено. Дії щодо неврахування при обчисленні розміру її пенсії всіх видів заробітку, зокрема, одноразову премію, індексацію заробітної плати, виплачені суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, сум виплачної заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток), вважає неправомірними. Вона має право на проведення перерахунку з врахуванням усіх сум виплат, з яких фактично нараховані та сплачені страхові внески, з часу призначення їй пенсії, оскільки відповідно до вимог ч. 2 ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлений ст. 99 КАС України строк звернення до суду до даної категорії спорів не застосовується. Також ст. 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" передбачено проведення індексації її пенсії.

В судовому засіданні представник позивачкки ОСОБА_2 ОСОБА_3, яка діє на підставі довіреності від 15 травня 2017 року, уточнені позовні вимоги підтримала, зіславшись на вищевикладене, просила задовольнити їх.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позов не визнала, вказавши, що позивачкою до матеріалів справи долучені довідки про нараховані виплати за період з 01.11.2007 р. по 31.10.2012 р. за №№ 129, 130, 131 від 03.02.2017 р. Зазначені довідки видані як інформаційні, оскільки на них не містяться реквізити та відомості, яким нормативним актом вони затверджені. Крім того, форма довідки про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", затверджена постановою правління ПФ України від 14.02.2011 р. № 5-1. Затверджена довідка суттєво відрізняється від тих, які подані позивачкою. Останній під час призначення пенсії були враховані сума посадового окладу, надбавки за ранг та надбавку за вислугу років станом на день звільнення із державної служби. Крім того, позивачці були враховані суми виплачених надбавок за високі досягнення у праці, премій, премій до державних та ювілейних дат, у зв'язку з чим позовна вимога про включення до заробітної плати при призначення пенсії премій є безпідставною. Безпідставними є і зобов'язання управління включити до заробітку для обчислення пенсії сум індексації заробітної плати, матерільних допомог та відпускних. Матеріальні допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань не включаються до заробітної плати з якої обчислюється пенсія державного службовця, вони є одноразовими виплатами та не мають систематичного характеру. Що стосується включення до заробітку сум індексації заробітної плати до заробітної плати, з якої обчислюється пенсій державного службовця, то ці вимоги є також безпідставними, оскільки порядок проведення індексації визначений Законом України "Про індексацію грошових доходів населення", який є загальним в проведенні індексації заробітної плати і поширюється на всі категорії населення. В той же час, Закон України "Про державну службу" є спеціальним, оскільки його дія поширюється тільки на державних службовців, і відповідно в складові заробітної плати, які враховуються для обчислення пенсії, індексація заробітної плати включатися не може. Позивачці призначена пенсія 26.10.2012 р. з включенням сум заробітної плати на момент звільнення з роботи. Остання власноручно подавала документи, довідки, дані з персоніфікованого обліку, тому бачила і знала, які складові заробітної плати включалися до заробітку при призначенні пенсії. Тобто, позивачка ще з 2012 року, систематично отримуючи пенсію, знала про її розмір, однак до суду не зверталася. Оскільки позивачка пропустила строк звернення до суду без поважних причин, тому просила залишити адміністративний позов ОСОБА_2І без розгляду.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що даний позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Зі змісту ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч. 1 Європейської Соціальної хартії та ч. 3 ст. 46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для неї самої та її сім`ї.

Згідно ст.ст. 22, 64 Конституції України право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України, є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 37 Закону України "Про державну службу" (у редакції, чинній на час призначення позивачці пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Суд встановив, що управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області (правонаступником якого було Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, правонаступником якого в свою чергу є Калуське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області) з 02 листопада 2012 року призначило ОСОБА_2 пенсію за віком на підставі Закону України "Про державну службу" в розмірі 80% від заробітної плати, що підтверджується відповідними копіями розпоряджень (а.с. 13, 14).

Як вбачається з заяви від 22.02.2017 р., яка надійшла в управління Пенсійного фонду України 27 лютого 2017 року, що підтверджується вхідним штемпелем, ОСОБА_2 звернулася до Долинського обєднаного УПФ України Івано-Франківської області з заявою від 22.02.2017 р., в якій просила повідомити, які саме складові заробітної плати враховувались їй при призначенні пенсії, в якому розмірі та здійснити перерахунок належних їй сум, до якої долучила копії довідок № 129, 130, 131 за 60 календарних місяців підряд перед призначенням пенсії (а.с. 10, 36).

Листом № 12/К-пуб від 06.03.2017 р. Долинське обєднане УПФ України Івано-Франківської області на заяву від 22.02.2017 р. повідомило ОСОБА_2 про те, що при зверненні за призначенням пенсії згідно Закону України "Про державну службу" нею подані довідки про складові заробітної плати за 24 календарні місяці роботи підряд з 01.11.2010 р. по 31.10.2012 р. № 943, 946 від 01.11.2012 р. Відповідно в розрахунок для призначення пенсії включені всі суми вказані в них (а.с. 11-12).

Згідно копії розрахунку заробітної плати для обчислення пенсії службовця ОМС ОСОБА_2 в заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_2 включені: посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років, середньомісячні суми премій (а.с. 30).

Суд вважає дії Калуського обєднаного управління ПФУ Івано-Франківської області щодо неврахування ОСОБА_2 до заробітку усіх виплат, на які були нараховані та сплачені страхові внески протиправними, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України Про оплату праці заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений орган виплачує працівникові за виконану роботу.

У відповідності до ст. 2 Закону України "Про оплату праці" до структури заробітної плати входять: - основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців; - додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій; - інші заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Аналогічні положення містяться і в п.п. 2.2.2 п. 2 Інструкції по статистиці заробітної плати, затвердженій наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, де вказано, що у склад фонду додаткової заробітної плати входять премії та винагороди, в тому числі за вислугу років, які мають систематичний характер, а відповідно до п.п. 2.3.3 п. 2 цієї інструкції матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників (на оздоровлення, у зв'язку з екологічним станом), що входить до складу фонду оплати праці.

Суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, також входять до складу фонду додаткової заробітної плати згідно п.п. 2.2.7 Інструкції зі статистики заробітної плати.

Згідно ч. 3 ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постанова Кабінету Міністрів України № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" від 09.03.2006 р. передбачає, що умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються органом місцевого самоврядування виходячи з умов оплати праці, встановлених для державних службовців відповідних категорій і схем посадових окладів згідно з додатками 48-54 і 57.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України Про державну службу заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок.

Згідно з ч.ч. 6, 7 ст. 33 даного Закону державним службовцям можуть встановлюватись надбавки за високі досягнення в праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України Про пенсійне забезпечення до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплат праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Стаття 41 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що виплачені суми відпускних, матеріальних допомог, премій та індексації входять до системи оплати праці державного службовця.

За змістом наведених норм, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Така правова позиція узгоджується з судовою практикою Верховного Суду України (постанова від 20 лютого 2012 року справа № 21-430а11, постанова від 28 травня 2013 року справа № 21-97а13, постанова від 04 березня 2014 року справа № 21-14а14, постанова від 03 червня 2014 року справа № 21-134а14), що в силу вимог ч. 1 ст. 244-2 КАС України є обов'язковою для застосування.

Про те, що ОСОБА_2 дійсно виплачено премію, відпускні, матеріальні допомоги та індексацію і з цих сум сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, свідчать видані виконавчим комітетом Новоселицької сільської ради довідки № 129, 130, 131 від 03.02.2017 року. В даних довідках відображена заробітна плата ОСОБА_2 за періоди з 01.11.2007 р. по 31.12.2008 р., з 01.01.2009 р. по 31.12.2010 р., з 01.01.2011 р. по 31.10.2012 р. (а.с. 15-16, 17-18, 19). Як вказала в судовому засіданні представник позивачки, вказані довідки видані за 60 календарних місяців роборти підряд перед зверненням за пенсією.

Однак, в судовому засіданні було встановлено, що позивачці було призначено пенсію на підставі довідки на останні 24 календарні місяці роботи, тому позивачкою надано довідку № 711 від 22.06.2017 р., видану Новоселицькою сільською радою, в якій відображена заробітна плата ОСОБА_2 за період з 01.11.2010 р. по 31.10.2012 р. (а.с. 39-30). Суд звертає увагу на те, що відображені у вказаній довідці суми повністю відповідають розмірам відповідних сум, які зазначені в довідках №№ 130, 131 від 03.02.2017 р. та які були надані відповідачу для врахування всіх сум, зазначених в них.

При цьому зазначає, що з вищеописаних довідок про заробітну плату та вищеописаного розрахунку заробітної плати ОСОБА_2 вбачається, що одноразові премії включені до складу заробітку, з якого визначається розмір пенсії, не в повному обсязі (не включені премії за березень 2011 року в розмірі 250,00 грн. та березень 2012 року в розмірі 250,00 грн.), що спростовує твердження представника відповідача про безпідставінсть вимог щодо необхідності включення до заробітку, з якого визначається розмір пенсії, одноразових премій.

За встановлених обставин суд вважає, що пенсія позивачки повинна обчислюватись із заробітної плати, яку вона фактично отримувала на день звільнення, в тому числі з урахуванням одноразових премій, відпускних, матеріальних допомог на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації, оскільки з цих сум нараховувалися та були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Вимога позивачки про проведення індексації перерахованого їй розміру пенсії підлягає до задоволення, оскільки ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» передбачено проведення індексації пенсії.

При цьому суд вважає, що індексацію пенсії позивачці слід провести без зміни базового місяця для проведення індексації, оскільки перерахунок пенсії, в даному випадку, є відновленням її порушеного права на отримання належної виплати в розмірі, встановленому Законом, і не може бути підставою для здійснення нової індексації із застосуванням нового рівня споживчих цін та встановлення нового базового місяця. Перерахований розмір пенсії буде таким, що підлягав виплаті при призначенні пенсії, але внаслідок протиправних дій відповідача не був нарахований та виплачений в належному розмірі, тому базовий місяць для проведення індексації їй пенсії має бути залишений без змін, що відповідає вимогам п. 10-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМ України № 1078 від 17.07.2003 року, яким передбачено, що обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено. По призначених пенсіях обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій здійснюється починаючи з місяця призначення.

Також суд враховує, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суд вважає безпідставним твердження позивачки про те, що лише після отримання нею листа управління їй стало відомо про невключення до складу заробітної плати всіх отриманих нею сум при розрахунку її пенсії державного службовця, оскільки пенсія їй призначена з 02 листопада 2012 р. і саме з цього часу їй відомо про її розмір та враховані при її призначенні види заробітку. Посилання на ч. 2 ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" як на підставу за якої строк звернення до суду, встановлений ст. 99 КАС України, до даної категорії справи не застосовується, суд не бере до уваги, оскільки вказана норма застосовується до вже нарахованих сум пенсій за минулий час, однак не виплачених з вини ПФУ. У даному випадку позивачці здійснювалося нарахування і виплата пенсії, однак без врахування всіх виплат, тому суд вважає, що вимоги позивачки про визнання дій протиправними та зобов"язання здійснення перерахунку розміру призначеної пенсії за період з 02 листопада 2012 року по 15 листопада 2016 року слід залишити без розгляду у зв'язку з пропуском строку позовної давності.

Щодо дати з якої позивачка має право на перерахунок призначеної їй пенсії, то необхідно зазначити, що заява позивачки про перерахунок пенсії поступила до управління лише 27 лютого 2017 р., до неї долучені відповідні довідки про складові заробітної плати, які не були враховані при призначенні такої пенсії, відтак після цієї дати у відповідача виник обов'язок здійснити перерахунок та виплату їй пенсії з включенням до розрахунку пенсії сум всіх одноразових премій, відпускних, матеріальних допомог та індексації. При цьому, суд не бере до уваги посилання представника відповідача на ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки звернення позивачки не пов'язане із виникненням нових обставин для підвищення пенсії, а відбулося у зв"язку з тим, що пенсійним органом не точно визначено розмір пенсії при її первісному призначенні. Тому у даному випадку положення ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не підлягають застосуванню.

Відповідно в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснення перерахунку розміру призначеної пенсії за період з 16.11.2016 р. по 26.02.2017 р. слід відмовити.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для визнання дій Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_2 у врахуванні при обчисленні пенсії за віком усіх виплат, з яких фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі сум одноразових премій, відпускних, матеріальних допомог на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації, та обов'язку відповідача здійснити упорядкування (перерахунок) та виплату призначеної ОСОБА_2 пенсії за віком згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу", починаючи з 27 лютого 2017 року, з розрахунку 80 відсотків від суми заробітної плати, з урахуванням сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (єдиний внесок) та які не були включені до розрахунку заробітної плати при призначенні пенсії, дорахувавши до заробітної плати для обчислення пенсії суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) (відпускні)) та одноразових премій згідно довідки виконавчого комітету Новоселицької сільської ради № 711 від 22 червня 2017 року, з проведенням індексації пенсії згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" без зміни базового місяця для проведення індексації та з врахуванням фактично отриманих сум.

Таким чином, на основі повно та всебічно з'ясованих обставин, на які посилається сторона, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, перевірених в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

За правилами ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Якщо адміністративний позов задоволено частково судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог (ч. 3 ст. 94 КАС України).

При подачі позовної заяви позивачкою сплачено судовий збір в розмірі 640,00 грн., що підтверджується квитанцією № 13 від 03.05.2017 р. (дата валютування 04.05.2017 р.) (а.с. 1).

Враховуючи те, що позов задоволено частково, суд приходить до висновку, що за рахунок бюджетних асигнувань Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь ОСОБА_2 слід стягнути 320,00 гривень сплаченого судового збору.

На підставі викладеного, ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч. 1 Європейської Соціальної хартії, ст.ст. 8, 19, 22, 46, 58, 64, 129-1 Конституції України, ст.ст. 1, 2 Закону України "Про оплату праці", ст.ст. 33, 35 Закону України "Про державну службу", ст.ст. 2, 4, 6 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" від 03.07.1991 р., Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р., ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", Інструкції по статистиці заробітної плати, затвердженій наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17 липня 2003 року, керуючись ст.ст. 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснення перерахунку розміру призначеної пенсії задовольнити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснення перерахунку розміру призначеної пенсії за період з 02 листопада 2012 року по 15 листопада 2016 року залишити без розгляду у зв'язку з пропуском строку позовної давності.

Визнати неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_2 у врахуванні при обчисленні пенсії, призначеної на підставі ст. 37 Закону України "Про державну службу", усіх виплат, з яких фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі сум виплаченої індексації заробітної плати, матеріальних допомог на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, відпускних та одноразових премій.

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити упорядкування (перерахунок) та виплату призначеної ОСОБА_2 пенсії за віком згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу", починаючи з 27 лютого 2017 року, з розрахунку 80 відсотків від суми заробітної плати, з урахуванням сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (єдиний внесок) та які не були включені до розрахунку заробітної плати при призначенні пенсії, дорахувавши до заробітної плати для обчислення пенсії суми індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) (відпускні)) та одноразових премій згідно довідки виконавчого комітету Новоселицької сільської ради № 711 від 22 червня 2017 року, з проведенням індексації пенсії згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" без зміни базового місяця для проведення індексації та з врахуванням фактично отриманих сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь ОСОБА_2 320,00 (триста двадцять) гривень сплаченого судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Суддя:

Повний зміст постанови складено 30 червня 2017 року.