Справа № 489/2935/17
Суддя: Кирильчук О. І.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №489/2935/17
Провадження №2-а/489/321/17
УХВАЛА

іменем України

26 червня 2017 року м. Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду міста Миколаєва Кирильчук Олег Ігорович, вирішуючи питання прийнятності до розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до державного підприємства «Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», управління Держземагенства у Миколаївському районі Миколаївської області, Інгульського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Миколаївській області про зобовязання виконати умови договору,

встановив:

Позивач просить зобовязати державне підприємство «Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та управління Держземагенства у Миколаївському районі Миколаївської області виконати умови договору про розробку документації із землеустрою та видати технічну документацію.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

За змістом ст.26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. Взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором.

Відповідно до п.7 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року №3 земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи цивільно-правовий характер спірних відносин щодо виконання договору на розробку документації із землеустрою, у відкритті провадження в цій частині позовних вимог слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки такі вимоги мають розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Позовна заява в частині вимог до Інгульського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Миколаївській області підлягає залишенню без руху.

За змістом п.4 ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Позовна заява не містить змісту вимог до Інгульського відділу ДВС та викладу обставин на обґрунтування вимог, ще є її недоліком.

За змістом ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

До позовної заяви долучено квитанцію №12F2661F21 від 25.05.2017 року про сплату судового збору, однак ухвалою Ленінського районного суду м.Миколаєва від 08 червня 2017 року по справі №489/2432/17 судовий збір за вказаною квитанцією повернуто, тому для усунення недоліку позову слід сплатити 640,00 грн судового збору за позов до Інгульського відділу ДВС.

Керуючись ч.1 ст.108, п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

постановив:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині вимог до державного підприємства «Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», управління Держземагенства у Миколаївському районі Миколаївської області про зобовязання виконати умови договору та видачу технічної документації.

Позовну заяву в частині вимог до Інгульського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Миколаївській області залишити без руху, надавши строк до 24 липня 2017 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання позовної заяви із змістом позовних вимог і викладом обставин на їх обґрунтування, та сплати судового збору.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя