Справа № 805/1460/17-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2017 р. Справа №805/1460/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 09 год. 25 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця I.О., при секретарі Шташаліс О.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені ОСОБА_1», третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн., -

за участю:

представника позивача ОСОБА_2 за довіреністю,

представника відповідача не зявився,

представника третьої особи ОСОБА_3 за довіреністю.

Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені ОСОБА_1», третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн.

В обґрунтування зазначених позовних вимог позивач посилається на те, що згідно п.п. «б» «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємство зобовязано з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій відповідно до п.п. «б» - «з» цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку. Сума заборгованості відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн. відшкодована не була, у звязку з чим позивач просить у судовому порядку стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Представник третьої особи у судове засідання зявився, просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Шахта імені ОСОБА_1» зареєстровано в якості юридичної особи 14 травня 1996 року за № 1 039254, включене до ЄДРПОУ за номером 00174846, юридична адреса: 86065, Донецька область, м. Авдіївка, проїзд Індустріальний, буд. 1 та перебуває на обліку, як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області (т. 1, а.с. 21-26).

Судом встановлено, що на підприємстві відповідача працювали особи, які виконували роботу із шкідливими і важкими умовами праці, віднесеними до списку № 2 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Вказаній особі органами Пенсійного фонду України призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року, що підтверджується наявними у матеріалах справи: розпорядженнями та протоколами про призначення пільгової пенсії, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідками про розрахунок трудового стажу, довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії (т. 1, а.с. 147-203, 218-248, т. 2, а.с. 2-247, т. 3, а.с. 8-51).

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 16 травня 2016 року № 1992/04-21 встановлено, що витрати Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області по виплаті та доставці пільгових пенсій за Списком № 2 пенсіонерам підприємства за період з вересня 2015 року по червень 2016 року склали 2 255 492,83 грн. (т. 1, а.с. 31-119).

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, працівникам відповідача правомірно призначена та виплачена пенсія відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV, Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зокрема, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку, розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та пп. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За приписами пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.1 передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.5 розділу 6 Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до пункту 6.7 розділу 6 Інструкції № 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно картки особового рахунку відповідача вбачається, що заборгованість підприємства з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період: вересень 2015 року складає 51 348,82 грн., жовтень 2015 року 235 427,41 грн., листопад 2015 року 327 630,42 грн., грудень 2015 року 288 409,88 грн., січень 2016 року 2 692,77 грн., лютий 2016 року 221 766,19 грн., березень 2016 року 173 145,38 грн., квітень 2016 року 394 336,88 грн., травень 2016 року 260 840,33 грн., червень 2016 року 299 894,75 грн. (т. 1, а.с. 19-20).

З матеріалів справи встановлено, що заборгованість відповідача з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 2 255 492,83 грн., яка виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року.

Заборгованість відповідача перед управлінням підтверджується наявними у справі розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 (т. 1, а.с. 31-119), довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії (т. 1, а.с. 243-248, т. 2, а.с. 1-3, 11, 14, 17-18, 28-29, 38-44, 59, 93, 115, 117, 120, 122, 126-128, 136, 140, 143, 145, 147, 149-150, 161, 164, 166, 168, 170, 173, 175, 177, 179. 181, 182, 184, 196-198, 200-201, 240, 245, т. 3, а.с. 10, 32, 45-51), а також доказами виплати пільгових пенсій, а саме банківськими виписками (т. 2, а.с. 61-78).

Крім того, вищезазначені розрахунки направлялись на адресу відповідача, що підтверджується матеріалами справи (т. 1, а.с. 30, 120-126).

Суд зазначає, що розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 та сума заборгованості, що визначена у вищезгаданому розрахунку, відповідачем не були оскаржені.

Відповідач у порушення зазначених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, позивачу у встановлені строки не вносив. На час розгляду справи за підприємством обліковується заборгованість в розмірі 2 255 492,83 грн. за період вересня 2015 року по червень 2016 року.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки під час розгляду справи позивачем було належним чином обґрунтовано правомірність нарахування заборгованості Підприємства з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн., суд вважає зазначену суму боргу такою, що розрахована у відповідності до вимог чинного законодавства України.

З огляду на наведене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені ОСОБА_1», третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн. є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони субєкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є субєктом владних повноважень, не стягується.

Повний текст постанови складено та підписано 29 червня 2017 року.

Керуючись ст. ст. 2, 7-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 122-124, 126-128, 130, 133-135, 138-140, 143, 150 154, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Шахта імені ОСОБА_1», третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492,83 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Шахта імені ОСОБА_1» (, адреса: 86065, Донецька область, м. Авдіївка, проїзд Індустріальний, буд. 1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області (, юридична адреса: 86063, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Молодіжна, буд. 3) заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, що виникла за період з вересня 2015 року по червень 2016 року в сумі 2 255 492 (два мільйони двісті пятдесят пять тисяч чотириста девяносто дві) гривні 83 копійки.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 26 червня 2017 року за участю представників позивача та третьої особи.

Повний текст постанови складається у відповідності до ст. 160 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.