Справа № 757/1363/17-а
Суддя: Цокол Л. І.
Дата ухвалення: 2017-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1363/17-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2017 року cуддя Печерського районного суду Цокол Л.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2017 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у здійсненні індексації пенсії незаконними та зобов'язати останнього здійснити індексацію державного розміру місячної пенсії у розмірі 2925,92 грн. з 01.03.2016.

В обґрунтування позову зазначив, що він перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком. У зв'язку із тим, що він проживає за кордоном відповідач відмовляється виплачувати йому індексацію до пенсії. Вважає таку відмову незаконною, оскільки вона суперечить вимогам Закону України «Про індексацію грошових доходів громадян», а тому просить позов задовольнити.

Ухвалою судді Печерського районного суду м. Києві від 16 березня 2017 року відкрито скорочене провадження та запропоновано відповідачу подати свої заперечення.

06 квітня 2017 року до суду надійшли письмові заперечення відповідача, в яких зазначено наступні заперечення. Пенсія гр. ОСОБА_1 на початок 2016 року складала 2737,81 грн., а також з 2012 року йому нараховувалась фіксована сума індексації 158.11 грн. (разом 2895,92 грн.).

Сума пенсії 2737,81 грн. Пенсійним фондом України своєчасно та в повному обсязі переказувалась ОСОБА_1 за місцем проживання до Іспанії.

Фіксована сума індексації не підлягала виплаті за кордон в зв'язку із нижче приведеним.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України.

Оскільки ОСОБА_1 отримує пенсію на території іноземної держави у іноземній валюті, виплата йому індексації буде порушенням законодавства. За порушення законодавства про індексацію грошових доходів населення винні особи притягаються до відповідальності відповідно до закону (ст. 15 цього Закону).

Ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади, до яких відноситься Пенсійний фонд України. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.

Угодою між Україною та Королівством Іспанія про соціальне забезпечення громадян, що ратифікована Законом України від 17.12.1997 №741/97-ВР, не передбачено виплат (переказів) сум індексації громадянам, які виїхали на постійне місце проживання до Іспанії.

На неодноразові звернення ОСОБА_1 з приводу розміру отримуваної ним пенсії Пенсійним фондом України надавалась аналогічна інформація.

Таким чином, Пенсійний фонд України вказуючи на те, що не порушував прав та законних інтересів позивача, просить відмовити у задоволенні вимог ОСОБА_1

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про залишення позову без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області і отримує пенсію за віком за списком 2 (про повному пільговому стажі), загальний трудовий стаж складає 42 роки 08 місяців 12 днів.

Станом на січень 2016 року розмір пенсії становить - 2895,92 грн. позивачу на території України виплачувалась пенсія у гривнях в сумі 2737,71 грн. та фіксована індексація до пенсії 158,11 грн.

Із 01.03.2016 виплата пенсії позивачу здійснюється Пенсійним фондом України згідно Угоди між Україною та Королівством Іспанія про соціальне забезпечення громадян, що ратифікована Законом Українивід 17.12.1997 №741/97-ВР.

Згідно із вищевказаною Угодою пенсійні кошти позивача переказуються щоквартально Пенсійним фондом України на особистий рахуноку банку Іспанії починаючи із 01.03.2016.

Відповідно до п. 1.2 Інструкції про порядок переказування пенсій громадянам, які виїхали на постійне місцепроживання за кордон, та виплати пенсій пенсіонерам іноземних держав, які проживають в Україні, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 23.04.1999 № 4-5 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 20.05.2015 № 10-1), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 червня 1999 р. за № 413/3706 (далі-Інструкція), переказування пенсій за кордон, в тому числі по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання, та виплата пенсій пенсіонерам іноземних держав, які проживають в Україні, здійснюються на підставі міжнародних договорів (угод) у галузі соціального (пенсійного) забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України та законодавства України щодо виплати пенсій у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон.

Згідноіз п. 1.3 Інструкції, переказування пенсій за кордон здійснюється Пенсійним фондом України через публічне акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України», якщо інше не передбачено міжнародними договорами.

Відповідно до п.1.5 Інструкції, переказування пенсій здійснюється з дня припинення їх виплати в Україні, якщо інше не передбачено міжнародними договорами.

Разом з тим, фіксована сума індексації не підлягає виплаті позивачу за кордон виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України.

Згідноіз п. 2.4 Інструкції, кошти на виплату пенсій переказуються платіжним дорученням в іноземній валюті.

Оскільки позивач отримує пенсію на території іноземної держави у іноземній валюті(євро), виплата йому індексації буде порушенням законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» якщо міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми, ніж ті, що передбачені законодавством України про пенсійне забезпечення, то застосовуються норми міжнародного договору.

Угодою між Україною та Королівством Іспанія про соціальне забезпечення громадян, що ратифікована Законом України від 17.12.1997 №741/97-ВР, не передбачено виплат (переказів) сумм індексації громадянам, які виїхали на проживання до Іспанії.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку про відсутність обгрунтованих підстав для задоволення вимог позивача, оскільки відповідач не порушув його права, та діє в межах наданих йому повноважень у відповідності до норм чинного законодавства.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 2, 6-10, 17, 104, 105, 121, 158-162, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Державного Пенсійного Фонду України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.І. Цокол