Справа № 185/864/17 (2-а/185/117/17)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2017-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"27" червня 2017 р. справа 185/864/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Чередниченко В.Є. Панченко О.М.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 01.03.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Павлоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобовязання призначити пенсію за віком

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 01.02.2017 звернувся до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Павлоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить:

- визнати протиправними дії щодо відмови в призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»;

- зобовязати призначити пенсію за віком з 10.01.2017 із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 01.03.2017 в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Вказує, що право на пенсію за віком він отримав тільки по досягненню 60 років та йому безпідставно відмовили в призначенні такої пенсії.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

ОСОБА_1 з 28.10.1996 призначена пенсія по стажу відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_1 10.01.2017 звернувся до Павлоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком з урахуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Письмовою відповіддю від 18.01.2017 відмовлено в задоволенні заяви, з посиланням на те, що йому вже призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» викладений порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

Відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );

К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Відмовляючи в задоволенні позову, місцевий суд не звернув увагу, що відповідно до частини 1 статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Тобто, призначення пенсії за статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не залежить від віку, а виключно від стажу роботи за певними професіями.

Право на пенсію за віком позивач отримав тільки по досягненню 60 років у відповідності до статті 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яка має бути призначення з дня звернення з відповідною заявою до Павлоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України.

Крім того, після призначення пенсії відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ОСОБА_1 продовжив працювати та сплачував страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

При подачі позову та апеляційної скарги позивачем сплачений судовий збір в сумі 1344гр.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 01.03.2017 та прийняти нову постанову.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Павлоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати Павлоградське обєднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 10.01.2017 відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2014, 2015, 2016 роки.

Стягнути з Павлоградського обєднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1344 гривень.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: О.М. Панченко