Справа № 2а-125/2011
Суддя: Кондус Л. А.
Дата ухвалення: 2017-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

іменем України

27.06.2017 року

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі:

судді - Кондус Л.А., при секретарі Горват Н.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Томаківка Дніпропетровської області заяву заяву ОСОБА_1 Федороивча про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документу до виконання, про зміну способу і порядку виконання судового рішення, боржник- Нікопольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровьскої області,

В С Т А Н О В И В:

30.05.2017 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання за постановою Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 10.01.2011 року у справі № 2а-125/11.

Крім того, 14.06.2017 р. заявник (стягувач) подав до суду уточнену заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заявник свої вимоги обґрунтовує наступним.

На підставі постанови Томаківського районного суду від 10.01.2011р. по справі № 2а-125/11, яка набрала законної сили згідно рішення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.08.2011р., зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Томаківському районі провести перерахунок та виплату йому державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи відповідно до ст.50, п.4 ст.54, п.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку державної пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням вимог ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 11 березня 2010 року.

31.08.2011р. за № 754 ним від Управління ПФУ у Томаківському районі (далі -Управління) була отримана довідка, яка засвідчувала те, що сума боргу по перерахунку розміру державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, йому, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, присуджена на підставі рішенням суду до стягнення, буде виплачена боржником у вересні 2011 року. Тому, ним виконавчий лист з цих підстав у суді не брався.

У зв'язку з невиконанням рішення суду у добровільному порядку відповідно до ч.2 ст.368 ЦПК України, заявник звертається до суду із заявою про видачу виконавчого документа.

Після надходження на його адресу листа із Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного Фонду від 13.05.2017р. за вих.№ 4-78-1 йому стало відомо, що добровільне виконання Управлінням вищезазначеного рішення суду є неможливим, а тому, для примусового його виконання він звернувся до Томаківського райсуду та отримав виконавчий лист.

Згідно ст.12 Закону України «Про виконавче провадження » строк для пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання встановлюється у три роки.

У зв'язку із тим, що виконавчий документ був отриманий ним у травні поточного року, вважає, що строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання ним пропущений з поважних причин.

Крім того, заявник зазначає, що боржником на даний час виконано рішення суду лише в частині здійснення перерахунку пенсії, відповідно чого розраховано суму боргу за період з 01.03.2010 року по 31.08.2011 року, що становить 61243,72 грн., але зазначені грошові кошти не перераховано

Відповідно до ч.1ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі,стихійн лихо, тощо), сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який встановлює гарантії держави по виконанню судових рішень та виконавчих документів, визначено що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу,а в разі відсутності у зазначеного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат, виходячи з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Заявник (стягувач) подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, при цьому зазначив що наполягає на заявлених вимогах в повному обсязі.

Представник Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровьскої області подав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, при цьому просить суд справу розглянути на розсуд суду.

Тому згідно до ст. 41 КАСУ, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Відповідно до постанови Томаківського районного суду в справі №№ 2а-125/11 від 10.01.2011р. адміністративний позов прокурора Томаківського району Дніпропетровської області в інтересах ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області було задоволено частково. Вказаним рішенням визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області щодо не нарахування та не виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області (53500, смт.Томаківка Томаківського району Дніпропетровської області, вул.Леніна, 10) здійснити ОСОБА_1 перерахунок державної пенсії відповідно до вимог статті 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 8 мінімальних пенсії за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати за період часу з 11 березня 2010 року по день винесення постанови суду, а саме по 10 січня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених за цей період часу; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок додаткової пенсії відповідно до вимог статті 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати за період з 11 березня 2010 року по 10 січня 2011 року, з урахуванням фактично виплачених за цей період часу. В решті позову відмовлено.

З матеріалів справи суд вбачає, що заявнику (стягувану) після надходження на його адресу листа із Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного Фонду від 13.05.2017р. за вих.№ 4-78-1 стало відомо, що добровільне виконання Управлінням вищезазначеного рішення суду є неможливим, а тому, для примусового його виконання він звернувся до Томаківського районного суду та отримав виконавчий лист, в зв язку з чим останнім був пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Стаття 12 Закону України «Про виконавче провадження» ( в новій редакції) встановлює наступні строки пред'явлення виконавчих документів до виконання: «Виконавчі документи можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути предявлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.»

Строк пред'явлення вказаного виконавчого документу становив один рік до 02.08.2012 р. згідно ст. 22 ЗУ «Про виконавче провадження» (в попередній редакції).

Відповідно до ст. 261 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заявник був позбавлений права вчасно пред'явити виконавчий лист до виконання, у зв'язку з чим просить суд поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає можливим дану заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання задовольнити, у зв'язку з тим, що заявник надав суду належні докази, які підтверджують поважність причин з приводу яких було пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Що стосується вимоги щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду.

Вказане рішення суду набуло чинності, але в повному обсязі не виконано до цього часу, через відсутність джерела фінансування. Боржником на даний час виконано рішення суду лише в частині здійснення перерахунку пенсії, відповідно чого розраховано суму боргу за період з 01.03.2010 року по 31.08.2011 року, що становить 61243,72 грн. та підтверджується листом Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного Фонду від 13.05.2017р. за вих.№ 4-78-1, але зазначені грошові кошти не перераховано

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Нікопольське об'єднане управління Пенсійного Фонду України є правонаступником Управління Пенсійного фонду України у Томаківському районі Дніпропетровської області.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі,стихійн лихо, тощо), сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно ст.3 Закону України «Про гаранти держави щодо виконання судових рішень», який встановлює гарантії держави по виконанню судових рішень та виконавчих документів, визначено що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат, виходячи з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901- VI, який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання.

Зазначеним законом визначено порядок виконання рішень суду про стягнення коштів з державного органу. Так, статтею 3 цього Закону визначено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.

Таким чином, зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат, виходячи з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160,165, 261,263, 371 КАС України, ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа від 02.08.2011р. по справі № 2а-125/11 , виданого Томаківським районним судом Дніпропетровської області, пропущений з поважних причин.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду, на підставі якої видано Томаківським районним судом Дніпропетровської області, виконавчий лист по справі № 2а-125/2011, із зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Томаківському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи відповідно до ст.50, п.4 ст.54, п.3 ст.67 Закону України «Про статус ї соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку державної пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням вимог ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 11 березня 2010року, на стягнути з Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України на користь ОСОБА_1 нараховану державну та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду 2 групи відповідно до ст.50, п.4 ст.54, п.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку державної пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням вимог ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 11 березня 2010 року, у розмірі 61243,72 грн.(шістдесят одна тисяча двісті сорок три гривні 72 коп.)

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Томаківський районний суд Дніпропетровської області шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Якщо ухвалу було постановлено без особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_2