Справа № 752/20226/16-а
Суддя: Шкірай М. І.
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/752/110/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14.06.2017 року Голосіївський районний суд м. Києва

у складі головуючого по справі судді - Шкірай М.І.,

за участю секретаря ОСОБА_1

за участю представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Правобережного обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про скасування незаконного рішення та зобовязання вчинити певні дії.

Встановив

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Правобережного обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві, в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позовних вимог, просив визнати неправомірними дії відповідача, повязані з відмовою у перерахунку його пенсії на підставі наявних у пенсійній справі документів, та неврахуванням середньої заробітної плати в Україні за 2015 рік, а також просив зобовязати відповідача провести перерахунок його пенсії з 01.12.2016 року на підставі наявних у пенсійній справі документів та врахувати середню заробітну плату в Україні за 2015 рік.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що у 1999 році він був звільнений зі служби, яку проходив в Службі безпеки України та з 1999 року перебував на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримував пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Також вказав, що після досягнення ним у липні 2016 року 60-річного віку, він скористався своїм правом та звернувся до відповідача із заявою для оформлення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої йому було проведено перерахунок пенсійного забезпечення за віком.

Разом з тим, вважає, що нарахування йому пенсії Правобережним обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було здійснено неправомірно, оскільки при перерахунку пенсії позивача взято середню зарплату за 2007 рік, тобто 1 197,91 грн., а не середню зарплату за 2015 рік, з огляду на що, станом на дату звернення до суду з позовною заявою його пенсійне забезпечення складає суму нижчу, ніж він мав би отримувати.

Позивач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 в судове засідання не зявилися. Від представника позивача ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд справи без його участі та участі позивача, згідно якої останній зазначив, що позовні вимоги, з урахуванням заяви про зміну предмету позовних вимог, підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні проти позову заперечувала. Зазначила, що призначення пенсії відбувається один раз, в подальшому має місце переведення з одного виду пенсії на інший, а тому при розрахунку розміру пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яку було переведено позивача, був застосований показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, так як саме цей показник був врахований під час призначення попереднього виду пенсії позивачу, а саме пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Вислухавши заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 02.08.1999 року ОСОБА_3 було пенсію за вислугу років відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Як вбачається зі змісту позовної заяви та письмових заперечень до неї, відповідно до атестату Головного управління Пенсійного фонду в м. Києві № 2725 від 01.12.2016 року ОСОБА_3 було припинено виплату пенсії за вислугу років, відповідно до заяви від 01.12.2016 року про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Таким чином з 01.12.2016 року позивача переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Як встановлено з листа Правобережного обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 102/03/Н-19 від 17.01.2017 року, пенсія ОСОБА_3 за віком з урахуванням доплати за понаднормативний стаж 7 років становить 3 587,88 грн., та, з огляду на вимоги ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у період роботи позивача з 01.12.2016 року до виплати становить 3 050,00 грн.

При цьому, як встановлено з вищевказаного листа, при переведенні позивача з пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» застосовано показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попередньо перерахунку) пенсії, тобто за 2007 рік 1 197,91 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального звязку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Статтею 7 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсій страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 40 вищезазначеного Закону, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до абз. 1, 2 ч. 3 ст. 45 вищезазначеного Закону, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

З аналізу вищенаведених норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсій страхування» вбачається, що ст. 45 зазначеного Закону регламентується порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за вказаним Законом, на інший. Таким чином, при переведенні на інший вид пенсії показник заробітної плати має бути незмінним, тобто таким яким він був на час призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсій страхування».

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи та було визнано сторонами по справі, у випадку ОСОБА_3 мало місце саме призначення пенсії за іншим Законом, ніж він отримував, а саме пенсії за віком за Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсій страхування».

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідачем неправомірно при переведенні ОСОБА_3 на пенсію за віком взято показник заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, з огляду на що наявні підстави для визнання вказаний дій неправомірними та зобов'язання Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01.12.2016 року на підставі наявних у пенсійній справі документів з врахуванням середньої заробітної плати в Україні за 2015 рік.

Керуючись, ст.ст. 2, 17, 69, 71, 99, 158, 159-163, 167, 183-2, 256 КАС України, суд , -

Постановив

Позов ОСОБА_3 до Правобережного обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про скасування незаконного рішення та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Правобережного обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_3 на підставі наявних в пенсійній справі документів та неврахування середньої заробітної плати в Україні за 2015 рік неправомірними.

Зобовязати Правобережне обєднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01 грудня 2016 року на підставі наявних в пенсійній справі документів з врахуванням середньої заробітної плати в Україні за 2015 рік.

Стягнути з Правобережного обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві () на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з часу її проголошення. Особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Суддя