Справа № 186/372/17(2-а/0186/23/17)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2017-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" червня 2017 р. справа 186/372/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Чередниченко В.Є. Іванов С.М.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 на постанову Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 05.04.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Першотравенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 22.03.2017 звернулась до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Першотравенського обєднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить зобовязати здійснити перерахунок пенсії в звязку з втратою годувальника в розмірі 50 відсотків від 90 відсотків посадового окладу судді місцевого суду (ас2).

Постановою Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 05.04.2017 в задоволенні позову відмовлено (ас39).

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Посилається на помилковість висновків суду першої інстанції щодо неподання всіх необхідних документів для перерахунку пенсії. Не дана оцінка положенням статті 37-1 Закону України «Про державну службу», відповідно до якої в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також в зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом, здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця на момент виникнення права на перерахунок пенсії (ас44,54).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

ОСОБА_1 призначена пенсія в звязку з втратою годувальника у відповідності до частин 10, 11 статті 37 Закону України від 16.12.1993 «Про державну службу» в звязку зі смертю чоловіка, який працював на посаді голови Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області.

Позивачка 13.12.2016 звернулась до Першотравенського обєднаного управління Пенсійного фонду України з заявою про перерахунок пенсії в звязку з підвищенням заробітної плати працюючих суддів (ас13).

Письмовою відповіддю від 21.12.2016 відмовлено в задоволенні заяви оскільки такий перерахунок не передбачений законодавством (ас18).

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь в процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Тобто, суд повинен перевірити законність дій конкретного субєкта владних повноважень, в даному випадку Першотравенського обєднаного управління Пенсійного фонду України на час відмови в перерахунку пенсії.

Стаття 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 в редакції до 01.01.2015 надавала право на перерахунок пенсії в разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям.

Однак, Законом України №76 від 28.12.2014, який набрав чинності з 01.01.2015, стаття 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 викладена в новій редакції: «Умови і порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України».

З 01.05.2016 набрав чинність новий Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015, статтею 90 якого визначено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Також, Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 не передбачена пенсія в звязку з втратою годувальника. Така пенсія не передбачена і Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

З огляду на викладене, відсутня протиправність дій управління Пенсійного фонду оскільки відмова в перерахунку пенсії грунтується на нормах чинного законодавства. Дії управління Пенсійного фонду обмежені рамками закону, які ним порушені не були.

Керуючись статтями 198, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Першотравенського міського суду Дніпропетровської області від 05.04.2017 без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: С.М. Іванов