Справа № 638/6580/17
Суддя: Руднєва О. О.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/6580/17
Провадження № 2-а/638/442/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2017 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Руднєва О.О. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання рішення не дійсним та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИЛА:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова, в якому просить: зобов`язати провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності 2 групи, як державному службовцю з 01.12.2015 року на підставі ст 37-1 ЗУ «Про державну службу» №3723-ХІІ, відповідно до довідки Управління пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова про заробітну плату №468 від 26.07.2016 року, виходячи з розміру пенсії 80 % заробітної плати, у зв`язку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно- правових актів», включивши до заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань та індексації заробітної плати, відповідно до постанови Дзержинського районного суду міста Харкова від 18.01.2016 року.
03.05.2017 року ухвалою Дзержинського районного суду міста Харкова позовні вимоги ОСОБА_1 були залишені без розгляду за період з 01.12.2015 року по 01.12.2016 року.
Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Відповідач надав до суду заперечення, в яких зазначив, що відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Харкова реорганізоване шляхом злиття з управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова з перейменуванням Пенсійного фонду України, що утворюється Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова, у зв`язку з чим просять замінти сторону відповідача у управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі на Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова. Щодо позовних вимог відповідача зазначили, що позов не визнають та просять в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Суд, вивчивши матеріали справи, в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Судом встановлено, що з 25.12.2012 позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова (на теперішній час Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова) та отримує пенсію , як державний службовець по інвалідності 2 групи.
18.10.2016 року позивач звертався до Дзержинського районного суду міста Харкова з позовними вимогами про перерахунок пенсії.
Постановою Дзержинського районного суду міста Харкова від 23.12.2016 року зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності 2 групи, як державному службовцю з 01 серпня 2016 року на підставі ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХП, відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям № 468 від 26.07.2016, виходячи з розміру пенсії 80 відсотків заробітної плати, у зв`язку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», включивши до заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі 7480,85 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 6616,10 грн. та індексації заробітної плати у розмірі 4264,45 грн.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2017 року Постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.12.2016р. по справі № 638/16631/16-а скасувано в частині зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії по інвалідності 2 групи, як державному службовцю з 01 серпня 2016 року на підставі ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХП, відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям № 468 від 26.07.2016, виходячи з розміру пенсії 80 відсотків заробітної плати, у зв`язку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів»,включивши до заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі 7480,85 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 6616,10 грн. та індексації заробітної плати у розмірі 4264,45 грн.

В цій частині прийнято нову постанову, якою зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова розгянути заяву ОСОБА_1 про проведення перерахунку пенсії та прийняти відповідне рішення.

На виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Харкова (на теперішній час Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова) прийнто рішення про відмову в перерахунку пенсії №48 від 14.03.2017 року.
Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.
Згідно статті 37-1 Закону України "Про державну службу" ( в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв`язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.
Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена з 25.12.2012 року у розмірі 80% від заробітної плати.
Пенсійне забезпечення державних службовців в період до 01.05.2016 року було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року.
10.12.2015 року прийнято Закон України "Про державну службу" № 889-VIII, який набув чинності 01.05.2016 року.
У зв`язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.
Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Таким чином, з 01.05.2016р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, пов`язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.
Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.
Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв`язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.
Таким чином, слідує, що позивач із заявою про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова 08.08.2016 року.
Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії у разі виникнення права на підвищення пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.
Враховуючи наведене, суд відмовляє у задоволенні позову.
Керуючись ст.ст. 2,-5,10,11,12 ,160-163, 167 ,

СУД П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання рішення не дійсним та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Харківської області через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з моменту його проголошення.

Суддя Руднєва О.О.