Справа № 644/2594/17
Суддя: Горчакова О. І.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Горчакова О. І.
Справа № 644/2594/17
Провадження № 2-а/644/136/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2017 року Орджонікідзевський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Горчакової О.І.,

секретаря судових засідань ОСОБА_1

за участю:

позивача ОСОБА_2

відповідач ОСОБА_3 обєднання пенсійного фонду України м. Харкова - представник - надала заяву;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Орджонікідзевського районного суду міста Харкова в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 обєднання пенсійного фонду України м. Харкова «Про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення певних дій»,-

в с т а н о в и в:

До Орджонінідзевського районного суду міста Харкова, надійшов вказаний позов.

Позивач прохає:

- визнати протиправною бездіяльність Індустріального обєднання пенсійного фонду України м. Харкова, щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 пенсії на рівні не нижчому прожиткового мінімуму, встановленого законом;

- зобовязати ОСОБА_3 обєднання пенсійного фонду України м. Харкова провести ОСОБА_2 перерахунок пенсії із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність та провести відповідні виплати, починаючи з 01 вересня 2014 року з урахуванням раніше виплачених сум, врахувавши, що розмір виплаченої пенсії не може бути нижчим від прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

Свої вимоги позивач обґрунтовує, тим, що вона, ОСОБА_2 є пенсіонером. Пенсія призначена згідно з ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.09.2014 року, що підтверджується копією посвідчення серії ААЗ № 12.01.2015 року.

Далі заявниця вказує про те, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районні м. Харкова та отримує пенсію за віком розраховану відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 949 грн. 00 коп.

Позивачка ОСОБА_2 надала письмову заяву у якій прохала слухати справу у письмовому провадженні, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, наполягала на їх задоволенні.

Представник Індустріального обєднання пенсійного фонду України м. Харкова, надала письмові пояснення, про те, що на даний час страховий стаж для жінки - 30 років, для чоловіка - 35 років, відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. За наявності страхового стажу меншої тривалості пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». ОСОБА_2 з 29 серпня 2014 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Індустріальному районі, пенсія призначена при загальному страховому стажі 16 років 2 місяці 06 днів. Тобто, позивач має страховий стаж меншої тривалості ніж 30 років. Тому пенсія за віком встановлена в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком у 2014 році.

Матеріали, які наявні у справі, є достатніми для всебічного та об'єктивного розгляду даної справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та не заперечується сторонами: що загальний страховий стаж Позивача 16 років 02 місяці 06 днів.

Позивач є пенсіонером, пенсія призначена згідно з ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.09.2014 року, що підтверджується копією посвідчення серії ААЗ № 12.01.2015 року.

Статтею 24 Конституції України встановлено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

У відповідності до ч.3ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ч.2 ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

З матеріалів справи вбачається, що позивач не отримує інших доходів, крім пенсії за віком, яка є її єдиним та основним джерелом існування.

Відповідно до ч.2 ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,і означеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

З 1 січня 2016 року у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які а тратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону(крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, т: в'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з триманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), після звільнення з роботи або припинення такої діяльності пенсія перераховується з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, зазначеного законом на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.

Так, відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 року № 80-VIIIз 1 вересня 2015 року встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для осіб, які втратили працездатність - 1074 гривні.

Згідно із ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015у № 928-УІІІ встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2016 року - 1074 гривні, з 1 травня -130 гривень, з 1 грудня - 1208 гривень.

Аналіз норми ч.2 ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка є імперативною, свідчить, що підставою для перерахунку пенсії є становлення нового розміру прожиткового мінімуму, а перерахунок проводиться з дня встановлення цього мінімуму.

Відповідно до ч.2ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого врядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцією та законами України.

Згідно із положеннями ч.4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який вищу юридичну силу.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, закріпленої, зокрема у рішенні «Проніна проти України»(заява № 63566/00) від 18.07.2006 р., суд, за аналогічних обставин, визнав порушення п.1 ст. 6 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод», в силу чого, відповідно до ч.2ст.8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, виходячи із загальних засад законодавства та судочинства, права особи на захист у суді порушених або невизнаних прав, рівності процесуальних прав і обовязків сторін, суд приходить до висновку , що адміністративний позов підлягає задоволенню.

В силу вимог ст. 94 КАС України з відповідача підлягають стягненню судові витрати по оплаті судового збору в дохід Держави в особі Державної судової адміністрації України.

Керуючись ст.ст. 88, 90, 94, 99, 104-106, 161-163 КАС України, ст.ст. 19, 24, 46 Конституції України, ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

в и р і ш и в:

Адміністративний ОСОБА_2 до ОСОБА_3 обєднання пенсійного фонду України м. Харкова «Про визнання дій протиправними та зобовязання вчинення певних дій» - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Індустріального обєднання пенсійного фонду України м. Харкова, щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії на рівні не нижчому прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Зобовязати ОСОБА_3 обєднання пенсійного фонду України м. Харкова провести ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт серії МК № 987127 виданий Орджонікідзевським РВХМУ УМВС України у Харківській області перерахунок пенсії із підвищенням її до розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність та провести відповідні виплати, починаючи з 01 вересня 2014 року з урахуванням раніше виплачених сум, врахувавши, що розмір виплаченої пенсії не може бути нижчим від прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

Стягнути з Індустріального обєднання пенсійного фонду України м. Харкова у розмірі 640 грн. 00 коп. ( шістсот сорок гривень 00 копійок) на користь Держави в особі Державної судової адміністрації України на: отримувач коштів - ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код за ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача 820019, рахунок отримувача 0001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідевський районний суд міста Харкова шляхом подачі протягом 10-ти днів, з дня її проголошення, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: О.І. Горчакова