Справа № 743/373/16-а
Суддя: Сташків В. Б.
Дата ухвалення: 2017-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/373/16-а
Провадження №6-а/743/36/17
У Х В А Л А

23 червня 2017 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого-судді СТАШКІВА В.Б.,

при секретарі НЕРУС Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Ріпкинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду, -

В С Т А Н О В И В :

Начальник Ріпкинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (далі - Ріпкинського РВДВС ГТУЮ у Чернігівській області) ОСОБА_1 посилаючись на ст.263 КАС України, Закони України Про виконавче провадження та Про гарантії держави щодо виконання судових рішень та посилаючись на те, що відсутність бюджетного фінансування боржника не є підставою для виконання постанови суду, звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення у справі № 743/373/16-а про зобовязання УСЗН Ріпкинської РДА нарахувати та виплатити ОСОБА_2 відповідно до пункту 14 частини першої статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-XII, компенсації вартості продуктів харчування за медичними нормами, встановленими Міністерством соціальної політики України, починаючи з 01 травня 2012 року.

В судове засідання не зявились начальник Ріпкинського РДВС ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_1 та представник боржника УСЗН Ріпкинської РДА, які просили розглядати справу у їх відсутність. При цьому, УСЗН РІпкинської РДА, в клопотанні від 20.06.2017 р., просили відмовити в задоволенні подання, з тих підстав, що через відсутність бюджетних асигнувань неможливо виконати постанови суду у будь-який спосіб: чи то стягнення коштів, чи то зобов'язання нарахувати та виплатити кошти.

В судове засідання не зявилась стягувач ОСОБА_2, яка своє відношення до подання не висловила.

Дослідивши матеріали справи № 743/373/16-а, суд дійшов наступного висновку.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 2 листопада 2016 р. зобовязано УСЗН Ріпкинської РДА нарахувати та виплатити ОСОБА_2 відповідно до пункту 14 частини першої статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-XII, компенсації вартості продуктів харчування за медичними нормами, встановленими Міністерством соціальної політики України, починаючи з 01 травня 2012 року.

На підставі вказаної постанови, 21 листопада 2016 р. Ріпкинським районним судом Чернігівської області видано виконавчий лист № 743/373/16-а про зобовязання УСЗН Ріпкинської РДА нарахувати та виплатити ОСОБА_2 відповідно до пункту 14 частини першої статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-XII, компенсації вартості продуктів харчування за медичними нормами, встановленими Міністерством соціальної політики України, починаючи з 01 травня 2012 року, який перебуває на виконанні в Ріпкинському РВДВС ГТУЮ у Чернігівській області з 25 листопада 2016 р. (постанова про відкриття виконавчого провадження від 25.11.2016 р.).

За змістом Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45) виконання рішень судів про стягнення коштів, боржниками за якими є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу.

Начальник Ріпкинського РДВС ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_1В в поданні посилається на те, що зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання.

У частині першій ст. 263 КАС України передбачено право на звернення із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, встановлено коло осіб, які можуть звернутись із такою заявою, та визначено умови такого звернення, зокрема наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Як зміну способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв'язку з неможливістю його виконання раніше визначеним способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не повинна змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення.

Аналізуючи норми частини першої статті 263 КАС України у системному зв'язку з нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Тому суд приходить до висновку про відсутність достатніх правових підстав для задоволення подання начальника Ріпкинського РВДВС ГТУЮ у Чернігівській області ОСОБА_1 і зміни способу виконання судового рішення.

Керуючись ст.263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні начальника Ріпкинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови суду - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області.

Суддя В.Б.Сташків