Справа № 805/2303/17-а
Суддя: Давиденко Т.В.
Дата ухвалення: 2017-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 червня 2017 року Справа № 805/2303/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального

страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у

Кіровському районі м. Макіївки Донецької області

до відповідача ОСОБА_1 державної виконавчої служби Дарницького районного

управління юстиції у м. Києві

про визнання дій незаконними та зобовязання відкрити виконавче провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області звернулося до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві про визнання дій незаконними та зобовязання відкрити виконавче провадження за дублікатом виконавчого листа № 2а/0570/2040/2011 виданого Донецьким окружним адміністративним судом від 31.03.2011 року.

Вивчивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статті 106 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і пятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що зі змісту позовних вимог не є зрозумілим, які саме дії відповідача позивач вважає незаконними та такими, що порушують його права та інтереси. Таким чином, позивачу необхідно привести адміністративний позов у відповідність до приписів пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та визначитись зі змістом позовних вимог, саме зазначити, якими саме діями відповідача порушені права, свободи та інтереси позивача.

Згідно приписів статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З позовної заяви позивача та заяви про поновлення процесуальних строків вбачається, що позивач 25.04.2017 року фактично дізнався про факт порушення його прав, свобод чи інтересів подавши відповідну скаргу на бездіяльність відповідача. Час порушення прав, свобод чи інтересів позивача шляхом вчинення дій відповідача суд не може встановити, оскільки, як вже зазначалось судом вище, не є зрозумілим, які саме дії відповідача позивач вважає незаконними, а отже, суд не може вирішити клопотання про визнання поважними причини пропуску строку для звернення до суду.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України субєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, судом встановлено, що позивач є субєктом владних повноважень. Проте, зі змісту позовної заяви та позовних вимог вбачається, що у даному випадку були порушені права позивача як стягувача, оскільки дані правовідносини виникли не під час здійснення позивачем своїх владних повноважень, тому до позивача застосовується норма частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України в частині того, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

У звязку з вищевикладеним, позивачу необхідно надати суду екземпляр позовної заяви з усіма додатками для відповідача.

Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки позовна заява подана з порушенням вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, вона підлягає залишенню без руху для надання позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання (надіслання) суду другого екземпляру позовної заяви з усіма додатками до неї для надіслання судом відповідачу, визначення зі змістом позовних вимог в частині визнання дій відповідача незаконними зазначити, які саме дії позивач вважає незаконними та такими, що порушують його права та інтереси (з копією для відповідача).

На підставі викладеного, керуючись ст. 106, ст. 108, ст. 185, ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Кіровському районі м. Макіївки Донецької області до ОСОБА_1 державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві про визнання дій незаконними та зобовязання відкрити виконавче провадження за дублікатом виконавчого листа залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 21.07.2017 року (з урахуванням строку поштового перебігу) на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання (надіслання) суду другого екземпляру позовної заяви з усіма додатками до неї для надіслання судом відповідачу, визначення зі змістом позовних вимог в частині визнання дій відповідача незаконними зазначити, які саме дії позивач вважає незаконними та такими, що порушують його права та інтереси (з копією для відповідача).

Ухвала Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Давиденко Т.В.