Справа № 819/1536/16
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2017 рокуЛьвів№ 876/4581/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Обрізко І.М.

суддів Носа С.П., Сапіги В.П.

за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області про скасування наказу про звільнення, про поновлення на роботі, виплату середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом в якому просить скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області № 267 о/с про звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність, поновити на посаді, стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 22.11.2016 року наказом № 267 о/с ГУНП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за п.5 ч.1 ст.77 ЗУ (Закону України) «Про національну поліцію» через службову невідповідність. В наказі вказана причина звільнення атестаційний лист від 22.11.2016 року, що не відповідає дійсності, оскільки на позивача складався атестаційний лист 28.07.2016 року, доповнення до якого були внесені 08.09.2016 року.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року позовні вимоги задоволено. Суд виходив із того, що зі змісту оскарженого наказу підставою його видання зазначено висновок про звільнення атестаційний лист від 08.09.2016 року.

Разом з тим, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Тернопільського окружного адміністративного суду скасовано та прийнято нову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Атестаційної комісії № 9 Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування рішення задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Тернопільській області щодо призначення та проведення атестації ОСОБА_1, визнано протиправним та скасовано рішення Атестаційної комісії № 9 Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 08.09.2016 року щодо невідповідності ОСОБА_1 займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність.

Подача касаційної скарги не знівельовує підстав для скасування оспореного наказу.

Відтак, вимушений прогул тривав із 22.11.2016 року по 28.02.2017 року тому за підрахунком до виплати зарплата становить 17 977,12 грн. Звернуто до негайного виконання суму за один місяць.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, сторона відповідача подала апеляційну скаргу, з якої із-за порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідності висновків суду обставинам справи, просить його скасувати та постановити рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування апеляційної скарги покликання маються на те, що на даний час справа на яку посилався суд першої інстанції перебуває у ВАСУ (Вищому адміністративному суду України) та остаточне судове рішення не прийняте. Позивача було прийнято на службу в поліцію без проведення конкурсу або атестування, що було обумовлено відсутністю порядку його проведення. Відтак, його призначено на посаду поліцейського без надання оцінки його професійним якостям.

Крім того, надаючи оцінку рішення атестаційної комісії, суд втручається в реалізацію повноважень колегіального органу. За наслідками атестування позивач не набрав достатньої кількості балів, результати тестування він не оскаржував, а тому це склало підстави для його звільнення.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Тернопільській області щодо призначення та проведення атестації ОСОБА_1, визнано протиправним та скасовано рішення Атестаційної комісії № 9 Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 08.09.2016 року щодо невідповідності ОСОБА_1 займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність.

Як вбачається зі змісту оскарженого позивачем наказу від 22.11.2016 року № 267 о/с, підставою його видання зазначено висновок про звільнення, атестаційний лист від 08.09.2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки судове рішення ЛААС (Львівського апеляційного адміністративного суду) від 02.02.2017 року по справі № 819/1114/16 набрало законної сили, відтак висновки щодо неправомірності проведення атестації стосовно позивача є чинним та позивач підлягає поновленню на раніше займаній посаді.

Щодо описки в судовому рішенні суду першої інстанції стосовно норми права, яка регулює спірні правовідносини, то подібне не складає підстав для скасування судового рішення.

З огляду на наведене, доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області залишити без задоволення, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2017 року у справі № 819/1536/16 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня виготовлення ухвали в повному обсязі, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
ОСОБА_4

Повний текст судового рішення виготовлено 26.06.2017 року.