Справа № 2-а-9100/11/1470
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2012-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2012 р.Справа № 2-а-9100/11/1470

Категорія:11.5Головуючий в 1 інстанції: Гордієнко Т.О.

Одеський апеляційний адміністративний суду у складі колегії:

головуючого судді ОСОБА_1,
судді ОСОБА_2,
судді ОСОБА_3

(у звязку з неприбуттям у судове засідання сторін, справа

розглядається в порядку п.2 ч.1 ст.197 КАС України )

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 січня 2012 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області до відділу Державної виконавчої служби Снігурівського районного управління юстиції про скасування постанови від 23 листопада 2011 року та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2011 року управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі (надалі УПФУ) звернулось до суду з адміністративним позовом до відділу ДВС Снігурівського районного управління юстиції (надалі ВДВС) про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 23.11.2011 року, винесеної державним виконавцем відділу ДВС по виконанню постанови по справі про адміністративне правопорушення ПФ-14 №47 від 19.08.2011 року про притягнення ОСОБА_4 до адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн., та про зобовязання ВДВС зупинити виконавче провадження по виконанню постанови по справі про адміністративне правопорушення ПФ-14 №47 від 19.08.2011 року про притягнення ОСОБА_4 до адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1020 грн. до розгляду питання по суті.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що ВДВС неправомірно винесло постанову про закінчення виконавчого провадження від 23.11.2011 року з примусового виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення ПФ-14 №47 від 19.08.2011 року про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 1020 грн.. УПФУ наполягає на тому, що ВДВС повинно було зупинити вказане виконавче провадження до вирішення по суті адміністративного спору щодо законності відкриття ВДВС вказаного виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_4 штрафу в сумі 510 грн., оскільки вважає, що вищевказаною постановою ПФ-14 №47 від 19.08.2011 року передбачено стягнення штрафу в сумі 1020 грн., а не 510 грн., як зазначило ВДВС.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 січня 2012 року в задоволені позовних вимог відмовлено повністю.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції УПФУ подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову постанову про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження»примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

До таких виконавчих документів пункт 6 частини 2 вказаної статті відносить також і постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи для примусового виконання до ВДВС надійшла постанова ПФ-14 №47 від 19 серпня 2011 року про адміністративне правопорушення, якою головного бухгалтера Снігурівської міської ради ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 510 грн. за порушення ст.165-1 ч.1 КУпАП.

Резолютивна частина вказаної постанови також містить посилання на те, що у разі не сплати штрафу у строк, встановлений ч.1 ст.307 КУпАП стягнути з правопорушника з урахуванням положень ч.2 ст.308 КУпАП подвійний розмір штрафу в сумі 1020 грн..

Відповідно ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Оскільки правопорушник не сплатив суму штрафу у визначений ч.1 ст.307 КУпАП строк, примусовому стягненню за постановою УПФУ ПФ-14 №47 від 19 серпня 2011 року підлягає сума штрафу у подвійному розмір, тобто 1020 грн.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження»виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Колегія суддів вважає, що ВДВС було помилково винесено постанову від 23.11.2011 року про закінчення виконавчого провадження на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки фактичного виконання постанови УПФУ ПФ-14 №47 від 19 серпня 2011 року не відбулось і сума штрафу в розмірі 1020 грн. правопорушником в повному обсязі залишилась не сплаченою.

Стосовно позовних вимог УПФУ про зобовязання ВДВС зупинити виконавче провадження по виконанню постанови по справі про адміністративне правопорушення ПФ-14 №47 від 19.08.2011 року, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення таких позовних вимог, оскільки обставини на які посилається УПФУ в обґрунтування таких вимог відповідно до Закону «Про виконавче провадження»не може бути підставами для зупинення виконавчого провадження.

За таких обставин колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити частково, постанову суду першої інстанції скасувати, прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити частково.

Керуючись ст.195, ст.197, п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ст.207, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області задовольнити частково.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 січня 2012 року скасувати.

Винести нову постанову, якою позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області задовольнити частково.

Скасувати постанову відділу Державної виконавчої служби Снігурівського районного управління юстиції про закінчення виконавчого провадження від 23 листопада 2011 року з примусового виконання постанови управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області по справі про адміністративне правопорушення №47 від 19 серпня 2011 року.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:
Судді: