Справа № 826/2935/14
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2017-06-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/2935/14 Головуючий у 1-й інстанції:Данилишин В.М.
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 червня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І.

Чаку Є.В.

При секретарі: Марчук О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Бюро інвестиційних технологій" та особи, що приєдналася до апеляційної скарги - Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне підприємство "Хімопол" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 квітня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне підприємство "Хімопол" до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, третя особа: Відкрите акціонерне товариство "Кременчуцький завод технічного вуглецю" про визнання протиправним і скасування рішення відповідача та зобов'язання його вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне підприємство "Хімопол" (далі - позивач) до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - відповідач), третя особа: відкрите акціонерне товариство "Кременчуцький завод технічного вуглецю" (далі - ВАТ "Кременчуцький завод технічного вуглецю", третя особа), про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 14 травня 2013 року № 824 "Щодо усунення порушення та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів, випущених ВАТ "Кременчуцький завод технічного вуглецю" (далі - оскаржуване рішення), а також зобов'язання відповідача прийняти рішення про відновлення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів, випущених ВАТ "Кременчуцький завод технічного вуглецю".

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 квітня 2014 року в задоволенні даного адміністративного позову - відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеною постановою, вважаючи свої права порушеними Товариство з обмеженою відповідальністю "Бюро інвестиційних технологій" звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

14 червня 2017 року через канцелярію суду позивачем було подано заяву про приєднання до апеляційної скарги. Дану заяву обґрунтовано тим, що внаслідок дії рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №824 від 14 травня 2013 року, яке залишено в силі оскаржуваною постановою суду першої інстанції, вже більше чотирьох років істотно обмежуються права власників акцій ВАТ «Кременчуцький завод технічного вуглецю», а це двісті шістдесят дев'ять фізичних та юридичних осіб, в тому числі, і обмежуються права ТОВ «Спільне підприємство «Хімопол».

Розглянувши дану заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню, а Товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне підприємство «Хімопол» є таким, що приєдналося до апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Бюро інвестиційних технологій".

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, постановою від 18 квітня 2011 року № 331-КП про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів визнано втраченою без можливості відновлення силами товариства з обмеженою відповідальністю "Рекон" системи реєстру власників іменних цінних паперів третьої особи.

Відновлення вказаної системи здійснювалось товариством з обмеженою відповідальністю "Українське реєстраційне бюро" (далі - ТОВ Українське реєстраційне бюро"), у результаті чого станом на 22 червня 2011 року систему реєстру власників іменних цінних паперів третьої особи відновлено.

07 травня 2012 року спостережною радою ВАТ "Кременчуцький завод технічного вуглецю" прийнято рішення про переведення випуску акцій у бездокументарну форму (зберігач: товариство з обмеженою відповідальністю "Бюро інвестиційних технологій" (далі - ТОВ "Бюро інвестиційних технологій"), депозитарій: публічне акціонерне товариство "Національний депозитарій України" (далі - ПАТ "Національний депозитарій України).

30 травня 2012 року відповідачем зареєстровано випуск акцій у бездокументарній формі та видано свідоцтво про реєстрацію випуску акцій у загальній кількості 1162810 акцій, загальною номінальною вартістю 1220950,50 грн., що становить 100 % статутного капіталу третьої особи.

Дематеріалізація випуску акцій здійснювалась відповідно до реєстру власників іменних цінних паперів третьої особи, складеного ТОВ "Українське реєстраційне бюро", яке здійснювало відновлення втраченого реєстру на підставі останньої дійсної копії такого реєстру станом на 31 грудня 2007 року та станом на дату припинення ведення реєстру - 02 липня 2012 року.

У реєстрі, складеному ТОВ Українське реєстраційне бюро" станом на 02 липня 2012 року, містились відомості про власників 1162810 акцій третьої особи, загальною номінальною вартістю 1220950,50 грн., що становить 100 % статутного капіталу третьої особи, у тому числі відомості про 40 акцій третьої особи, що становить 0,0034 % статутного капіталу третьої особи.

02 липня 2012 року реєстр власників у паперовій та електронній формах передано від ТОВ "Українське реєстраційне бюро" до ТОВ "Бюро інвестиційних технологій".

В той же день ВАТ "Кременчуцький завод технічного вуглецю" подало до ПАТ "Національний депозитарій України" розпорядження про депонування глобального сертифікату.

У зв'язку з викладеним, 09 липня 2012 року депоновано глобальний сертифікат випуску акцій третьої особи у кількості 1162810 акцій, що становить 100 % статутного капіталу третьої особи.

ТОВ "Бюро інвестиційних технологій" відкрито рахунки у цінних паперах власникам акцій у загальній кількості 1162770 акцій, що становить 99,9966 % статутного капіталу третьої особи, а також зараховано на такі рахунки цінні папери відповідно до реєстру, складеного 02 липня 2012 року.

10 липня 2012 року ПАТ "Національний депозитарій України" надано публічному акціонерному товариству "Розрахунковий центр" (далі - ПАТ "Розрахунковий центр") розпорядження про проведення дематеріалізації 40 акцій третьої особи, що становить 0,0034 % статутного капіталу третьої особи.

За результатами розгляду вказаного розпорядження було відмовлено у його виконанні у зв'язку з невідповідністю кількості акцій, зазначених у розпорядженні про проведення дематеріалізації, загальній кількості акцій, відображених у системі депозитарного обліку ПАТ "Розрахунковий центр". На рахунках вказаного акціонерного товариства обліковувалось на рахунках зберігачів більше ніж 40 акцій третьої особи, відомості про які до реєстру власників іменних цінних паперів, складеного 02 липня 2012 року, не внесено.

Зокрема, у системі депозитарного обліку, окрім 40 акцій, 914756 акцій обліковувались на рахунку акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" (далі - АТ "Банк "Фінанси та Кредит"), однак, відомості про такі акції у реєстрі власників іменних цінних паперів третьої особи відсутні.

Процедура дематеріалізації акцій третьої особи не завершена, оскільки у разі такого завершення загальна кількість акцій третьої особи на рахунках у цінних паперах власників буде перевищувати 100 % статутного капіталу третьої особи.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Спільне підприємство "Хімопол" - є власником 107813 акцій третьої особи, у зв'язку з чим ним і подано позов до суду.

Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку 14 травня 2013 року прийнято оскаржуване рішення, яким, зокрема, зупинено із 14 травня 2013 року внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів, випущених третьою особою, у зв'язку з тим, що загальна кількість акцій третьої особи перевищує 100 % її статутного капіталу, та з метою захисту інтересів інвесторів у цінні папери.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідача та вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Згідно статті 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» - Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку розробляє і затверджує нормативно-правові акти з питань, що належать до її компетенції, обов'язкові до виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, учасниками ринку цінних паперів, їх об'єднаннями, контролює їх виконання.

Згідно статті 7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» - основними завданнями Комісії є здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних на території України.

Згідно п. 30 статті 8 вказаного Закону - Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право для захисту інтересів держави та інвесторів у цінні папери зупиняти на підставі рішення Комісії внесення змін до системи реєстру власників іменних цінних паперів або до системи депозитарного обліку щодо цінних паперів певного емітента або певного власника на строк до усунення порушень, що стали підставою для прийняття такого рішення.

Аналіз наведеної норми свідчить про те, що вжиття такого заходу можливе за умови встановлення Комісією до винесення нею відповідного рішення конкретного факту порушення, для усунення якого застосовується зупинення із визначенням об'єктивно достатнього строку для вжиття певних заходів, необхідних для усунення встановленого порушення.

Натомість, рішенням НКЦПФР не встановлено конкретного порушення та, як наслідок, не встановлено будь - яких заходів, які необхідно вжити для його усунення.

Відповідно до ч. 2 статті 20 Закону України «Про акціонерні товариства», акції товариств існують виключно в бездокументарній формі.

Відповідно до визначень, що містяться у п. 1.4. Положення про порядок переведення випуску іменних акцій документарної форми існування у бездокументарну форму існування, затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №98 від 30 червня 2000 року, дематеріалізація випуску акцій - комплекс дій з переведення випуску акцій у бездокументарну форму; дата припинення ведення реєстру власників іменних цінних паперів - дата, визначена емітентом згідно з вимогами цього Положення, після якої проведення будь-яких операцій у системі реєстру власників іменних цінних паперів не здійснюється, та на яку складається реєстр власників іменних цінних паперів та номінальних утримувачів.

Відповідно до п.п. 3.2., 4.2. Положення №98, на дату припинення ведення реєстру реєстроутримувач припиняє будь-які операції в системі реєстру та складає реєстр власників іменних цінних паперів у формі паперового документа та в електронному вигляді станом на дату припинення ведення реєстру. Проведення дематеріалізації акцій здійснюється відповідно до інформації, що міститься у реєстрі власників іменних цінних паперів, складеному станом на дату припинення ведення реєстру.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів випущених ВАТ «КЗТВ» у зв'язку з наявністю інформації про 914 756 акцій ВАТ «КЗТВ» документарної форми існування, інформація про права на які обліковується в ПАТ «Банк «Фінанси і Кредит», але зазначені акції не було переведено у бездокументарну форму існування у межах процедури дематеріалізації.

Відповідно, процедура дематеріалізації акцій ВАТ «КЗТВ» не завершена, а у випадку завершення дематеріалізації, загальна кількість акцій ВАТ «КЗТВ» буде становити 2 077 606 штук, що перевищує встановлену п. 7.2. Статуту ВАТ «КЗТВ» загальну кількість акцій 1 162 810 штук.

В ході розгляду справи апеляційним судом встановлено, що на даний час в депозитарному обліку ПАТ «Національний депозитарій України» (надалі - ПАТ «НДУ») перебуває 1 162 810 акцій ВАТ «КЗТВ», що відповідає 100% статутного капіталу ВАТ «КЗТВ».

Зазначені іменні цінні папери ВАТ «КЗТВ» у відповідності до договору про відкриття рахунків у цінних паперах власникам іменних цінних паперів ВАТ «КЗТВ» №26-3 від 20 червня 2012 року перебувають на рахунках у цінних паперах відкритих в депозитарній установі ТОВ «Бюро інвестиційних технологій».

При цьому, у реєстрі, складеному ТОВ «Українське реєстраційне бюро» станом на 02 липня 2012 року, містяться відомості про власників 1 162 810 штук акцій ВАТ «КЗТВ» загальною номінальною вартістю 1 220 950,50 грн., що становить 100% статутного капіталу ВАТ «КЗТВ».

Поряд з цим, в цьому ж реєстрі відсутні відомості про 914 756 акцій ВАТ «КЗТВ», що знаходяться на рахунках у цінних паперах відкритих в АТ «Банк «Фінанси і Кредит».

Слід зазначити, що обліковуються в ПАТ «Банк Фінанси і Кредит» не цінні папери, а інформація про права на цінні папери. Між тим, дематеріалізація зазначених 914 756 акцій ВАТ «КЗТВ» є неможливою у зв'язку з тим, що інформація про ці акції відсутня у реєстрі власників іменних цінних паперів, складеному станом на дату припинення ведення реєстру. Про відсутність інформації щодо акцій в ПАТ «Банк Фінанси і Кредит» не заперечує також відповідач.

В той же час, суперечить нормам законодавства України і підстава прийняття оскаржуваного в даній справі рішення НКЦПФР, безпосередньо вказана в цьому рішенні: про перевищення загальної кількості акцій 100% статутного капіталу ВАТ «КЗТВ».

Відповідно до п.п. 1.7., 1.8. Положення №98, в редакції чинній на момент проведення дематеріалізації акцій ВАТ «КЗТВ», після депонування глобального сертифікату обіг акцій випуску, оформленого цим глобальним сертифікатом, здійснюється лише виключно у вигляді облікових записів на рахунках у цінних паперах у зберігачів та депозитаріїв. Обіг акцій з використанням сертифікатів цінних паперів випуску, що дематеріалізувався, після дати депонування глобального сертифіката не допускається.

Отже, після депонування глобального сертифікату акцій ВАТ «КЗТВ», на рахунках відкритих в АТ «Банк «Фінанси і Кредит» містяться записи про акції ВАТ «КЗТВ» документарної форми існування, яких не існує як об'єкта цивільних прав.

Крім того, на сьогоднішній день в обігу перебувають акції, випущені емітентом з іншим найменуванням.

06 січня 2015 року, на виконання вимог Закону України «Про акціонерні товариства», змінено найменування відкритого акціонерного товариства «Кременчуцький завод технічного вуглецю» на публічне акціонерне товариство «Кременчуцький завод технічного вуглецю», а 13 лютого 2017 року на приватне акціонерне товариство «Кременчуцький завод технічного вуглецю».

Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку 18 березня 2015 року за №540/1/02 видано свідоцтво про реєстрацію випуску акцій публічного акціонерного товариства «Кременчуцький завод технічного вуглецю», в наступному, 10 березня 2017 року за №540/1/02, видано свідоцтво про реєстрацію випуску акцій приватного акціонерного товариства «Кременчуцький завод технічного вуглецю».

Свідоцтво про реєстрацію випуску акцій відкритого акціонерного товариства «Кременчуцький завод технічного вуглецю» втратило чинність.

З викладеного вище випливає висновок про відсутність порушення, яке могло б бути підставою для зупинення внесення змін до депозитарного обліку акцій ВАТ «КЗТВ», відповідно до п. 30 ч. 1 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

З аналізу оскаржуваного рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку вбачається, що зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів ВАТ «Кременчуцький завод технічного вуглецю» - це запобіжний захід, направлений на захист інтересів окремих осіб, які ймовірно являються власниками акцій, але відомості про них відсутні в системі обліку цінних паперів ВАТ «Кременчуцький завод технічного вуглецю». Між тим, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу, що більш ніж за чотири роки жодною особою не було вчинено жодної дії, направленої на визнання права власності та відновлення відомостей про таку особу в системі обліку цінних паперів ВАТ «Кременчуцький завод технічного вуглецю».

При цьому, приводом для прийняття рішення про зупинення внесення змін до депозитарного обліку цінних паперів емітованих ВАТ «Кременчуцький завод технічного вуглецю» стало звернення до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку двох юридичних осіб - TOB «Ді. Ер. Ай.» та ТОВ «Нові промислові технології», які стверджували, що вони являються власниками акцій ВАТ «Кременчуцький завод технічного вуглецю».

ТОВ «Ді. Ер. Ай.» та ТОВ «Нові промислові технології» у своєму зверненні до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку вказували, що у квітні 2013 року їм випадково стало відомо, що відомості про них, як власників акцій ВАТ «Кременчуцький завод технічного вуглецю», відсутні в системі реєстру власників іменних цінних паперів підприємства.

Однак, після прийняття Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку рішення про зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку саме з метою захисту прав ТОВ «Ді. Ер. Ай» та ТОВ «Нові промислові технології», останніми протягом понад трьох років не вчинялось жодних дій, направлених на відновлення свого права власності. Також зазначені особи не звертались безпосередньо до емітента ВАТ «Кременчуцький завод технічного вуглецю» та (або) до осіб, якими здійснювався та на даний час здійснюється облік прав власності на акції ВАТ «Кременчуцький завод технічного вуглецю».

Важливо також зауважити, що в квітні 2016 року закінчився трирічний строк позовної давності, у межах якого ТОВ «Ді. Ер. Ай» та ТОВ «Нові промислові технології» могли звернутись до суду з вимогою про захист своїх цивільних (майнових) прав. Відповідно, починаючи з квітня 2016 року припинили існувати підстави, якими НКЦПФР обґрунтовує зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів ВАТ «КЗТВ».

На момент прийняття оскаржуваного рішення НКТЩФР було достовірно встановлено, що АТ «Банк «Фінанси і Кредит» поширює дані про наявність на його рахунках 914 756 штук акцій ВАТ «КЗТВ», за відсутності документів підтверджуючих правомірність володіння акціями та правильність записів про акції.

До прийняття оскаржуваного рішення, ВАТ «КЗТВ» неодноразово зверталось до НКЦПФР з проханням провести перевірку АТ «Банк «Фінанси і Кредит» на предмет встановлення правомірності записів про наявність акцій ВАТ «КЗТВ» на рахунках в цінних паперах.

Зокрема, листом НКЦПФР від 21 листопада 2012 року №13/04/20453/НК повідомлено про те, що інформація яка розкривається АТ «Банк «Фінанси і Кредит» про наявність на рахунках в цінних паперах акцій ВАТ «КЗТВ», не відповідає наявній в Комісії інформації.

НКЦПФР проводилась перевірка дотримання АТ «Банк «Фінанси і Кредит» вимог законодавства при відкритті рахунків в цінних паперах, в ході якої АТ «Банк «Фінанси і Кредит» повідомлено НКЦПФР про те, що всі документи пов'язані з акціями ВАТ «КЗТВ» вилучено в ході обшуку, який проводився 31 серпня 2011 року, обшук проводився працівниками Державної податкової служби України в приміщеннях АТ «Банк «Фінанси і Кредит».

В той же час, сам протокол обшуку від 31 серпня 2011 року не містить відомостей про вилучення документів, пов'язаних з акціями ВАТ «КЗТВ». Вказаний обшук та вилучення документів в АТ «Банк «Фінанси і Кредит» не мали жодного відношення до акцій ВАТ «КЗТВ».

Вважаємо, що невжиття ТОВ «Ді. Ер. Ай.» та ТОВ «Нові промислові технології» дій направлених на відновлення та визнання свого права власності, у логічному взаємозв'язку з фактом не надання АТ «Банк «Фінанси і Кредит» НКЦПФР документів, пов'язаних з акціями ВАТ «КЗТВ», являється свідченням протиправного поширення АТ «Банк «Фінанси і Кредит» недостовірних відомостей про наявність на рахунках ТОВ «Ді. Ер. Ай.» та ТОВ «Нові промислові технології» акцій ВАТ «КЗТВ».

Додатково звертаємо увагу на звернення ВАТ «КЗТВ» від 06 вересня 2012 року №01-19/1832, в якому задовго до прийняття оскаржуваного рішення Комісії повідомляється про поширення ПАТ «Банк «Фінанси і Кредит» недостовірної інформації про власників акцій ВАТ «КЗТВ» та заявляється про проведення Комісією перевірки ПАТ «Банк «Фінанси і Кредит». У відповіді Комісії від 21 листопада 2012 року №13/04/20453 вказується, що інформація, яка розкривається ПАТ «Банк «Фінанси і Кредит» дійсно не відповідає даним, які наявні у розпорядженні Комісії, але по суті заяви вказується на відсутність підстав проведення перевірки, оскільки згідно відомостей, повідомлених ПАТ «Банк «Фінанси і Кредит», усі документи щодо акцій ВАТ «КЗТВ» вилучені 31 серпня 2011 року в ході обшуку проведеного співробітниками податкової міліції. Тобто, в певний проміжок часу сам відповідач вважав недостовірною інформацію про наявність у ПАТ «Банк «Фінанси і Кредит» акцій чи будь яких відомостей щодо таких акцій ВАТ «КЗТВ».

З урахуванням наведеного вище колегія суддів дійшла висновку, що оскаржуване в даній справі рішення НКЦПФР прийнято виключно базуючись на відомостях, повідомлених ініціаторами оскаржуваного рішення НКЦПФР, без повного, всебічного та неупередженого з'ясування всіх істотних обставин. А тому, відповідно, є необґрунтованим і безпідставним.

Стосовно твердження відповідача про те, що права апелянта жодним чином не порушені, тому немає підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів висловлює незгоду зазначає таке.

З наявних в справі матеріалів вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Бюро інвестиційних технологій" (код за , місцезнаходження: 01133, м. Київ, вул. Кутузова, 18/7) яке здійснює такі види діяльності:

депозитарну діяльність депозитарної установи на підставі Ліцензії серія АЕ №286543 на здійснення депозитарної діяльності депозитарної установи, виданої НКЦПФР від 08 жовтня 2013 року, строк дії необмежений;

діяльність торговця цінними паперами на підставі Ліцензій:

- серія АЕ № 294630 від 23 грудня 2014 року на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку - діяльність з торгівлі цінними паперами: брокерська діяльність, видана НКЦПФР, строк дії необмежений;

- серії АЕ №294631 від 23 грудня 2014 року на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку - діяльність з торгівлі цінними паперами: дилерська діяльність, видана НКЦПФР, строк дії необмежений;

- серія АЕ № 185302 від 20 листопада 2012 року на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку - діяльність з торгівлі цінними паперами: діяльність з управління цінними паперами, видана ДКЦПФР, строк дії необмежений;

Згідно договору №26-з від 20 червня 2012 року між ТОВ "Бюро інвестиційних технологій" та ВАТ "Кременчуцький завод технічного вуглецю" про відкриття рахунків у цінних паперах власникам іменних цінних паперів, апелянт є депозитарною установою, яка здійснює облік прав власності на акції ВАТ "КЗТВ", в наступному, після зміни найменування ПАТ "КЗТВ", пізніше ПрАТ "КЗТВ".

Звернення від акціонерів ВАТ "КЗТВ" надходять до ТОВ "Бюро інвестиційних технологій" постійно, вони пов'язані переважно з переоформленням прав на цінні папери за наслідками успадкування, а також, намірами сторін укладати договори купівлі-продажу або внесенням змін до реквізитів особового рахунку власників-депонентів. Вартість послуг за вказаними операціями визначається згідно з тарифами ТОВ «Бюро інвестиційних технологій», затвердженими Наказом №4-3 від 05 липня 2016 року.

Внаслідок дії Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 травня 2013 року № 824 про зупинення внесення змін, ТОВ "Бюро інвестиційних технологій" не може виконувати вказані операції та, як наслідок, не отримує оплати за надання послуг у визначеному розмірі.

Зокрема, 28 лютого 2017 року укладено договір-доручення №7-БД з Яворським В.В., в п. 3.1. якого визначено умови оплати винагороди ТОВ "Бюро інвестиційних технологій" (як Повіреному довірителя) в розмірі 500,00 (п'ятсот гривень нуль копійок) грн. На виконання вказаного договору ТОВ "Бюро інвестиційних технологій" проведено роботи по укладанню договорів купівлі-продажу від 28 лютого 2017 року №8-БВ, №9-БВ, №10-БВ, №11-БВ. Але проведення операцій торгівлі цінними паперами, списання, зарахування, переказу прав на цінні папери на рахунках у цінних паперах, або внесенням змін до реквізитів особового рахунку власників-депонентів є неможливим внаслідок дії Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 травня 2013 року за № 824.

Таким чином, сума збитків у формі упущеної вигоди, завданих ТОВ "Бюро інвестиційних технологій" лише по договору-доручення №7-БД від 28 лютого 2017 року та по договорах з власниками-депонентами становить більше 70 000,00 грн

Виходячи з викладеного вище, Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 травня 2013 року за № 824 порушуються права ТОВ "Бюро інвестиційних технологій" на здійснення операцій торгівлі цінними паперами, списання, зарахування, переказу прав на цінні папери на рахунках у цінних паперах, або внесенням змін до реквізитів особового рахунку власників-депонентів у депозитарній системі, пов'язаних з акціями ВАТ (ПрАТ) "КЗТВ", та позбавляє апелянта права отримати прибуток.

Отже, з урахуванням того, що оскаржуване рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 травня 2013 року № 824 "Щодо усунення порушення та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів, випущених ВАТ "Кременчуцький завод технічного вуглецю" порушує права як апелянта, так і позивача, прийняте без достатніх на те підстав, є безстроковим, колегія суддів вважає його протиправним та, відповідно, таким, що підлягає скасуванню.

Враховуючи вищезазначене, протиправним є висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні даного адміністративного позову.

Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було допущено порушення норм матеріального права, що призвело до невірного по суті вирішення справи.

Згідно до статті 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Бюро інвестиційних технологій" - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 квітня 2014 року - скасувати та ухвалити нову.

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне підприємство "Хімопол" до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, третя особа: Відкрите акціонерне товариство "Кременчуцький завод технічного вуглецю" про визнання протиправним і скасування рішення відповідача та зобов'язання його вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 травня 2013 року № 824 "Щодо усунення порушення та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів, випущених ВАТ "Кременчуцький завод технічного вуглецю".

Зобов'язати Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку прийняти рішення про відновлення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів, випущених ВАТ "Кременчуцький завод технічного вуглецю" ().

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя: Файдюк В.В.

Судді: Мєзєнцева Є.І.

Чаку Є.В.

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Мєзєнцев Є.І.

Чаку Є.В.