Справа № 554/2786/17
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 21.06.2017 Справа № 554/2786/17
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 червня 2017 року

Октябрський районний суд м. Полтави у складі головуючого судді Микитенка В.М., за участю секретаря Різник А.В., представників відповідачів: Муравйова О.В. та Солодкого О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
05.04.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом з урахуванням уточнених вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому просив:
- визнати дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови виготовити на направити до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про перерахунок його пенсії, з урахуванням у складі його грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, фактично отриманих ним сум: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні та премій, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та які я отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, протиправними;
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не виконання завдань покладених на нього п.п. 1,3 п. 4 «Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києва та Севастополя», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 № 28-2 щодо здійснення контрою за призначенням (перерахунком) і виплатою йому пенсії, протиправними;
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо обчислення та виплати йому пенсії без врахування грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні та премій, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, та які я отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби протиправними та такими що порушують мої права як людини, які передбачені ст. 1 Протоколу № 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку для перерахунку його пенсії, з урахуванням у складі його грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, фактично отриманих ним сум: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні та премій, отриманих ним протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області після отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, перерахувати та виплачувати йому пенсію в розмірі який обчислений з врахуванням: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для шрїшення соціально-побутових питань, індексації, одноразової грошової рпоомоги при звільненні та премій, які він отримував протягом останніх 24 місяців перед місяцем звільнення з військової служби, та з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з 21.03.2009 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Полтавській здійснити виплату йому суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 21.03.2009 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
В обґрунтування позовних вимог послався на те, що до 20.03.2009 року проходив військову службу в Збройних Силах України на посаді начальника медичної частини військової частини НОМЕР_1 , де отримував грошове забезпечення. З 21.03.2009 року йому призначена пенсія за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в Полтавській області. Вважає, що при призначення йому пенсії не були враховані додаткові види грошового утримання з яких сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (за 24 місяці підряд перед місяцем звільнення зі Збройних Сил України). У звязку з цим він звертався до відповідачів із заявами від 14.03.2017 року та 17.03.2017 року щодо витребування відповідних довідок для належного перерахунку його пенсії, однак йому було відмовлено.
В судове засідання позивач не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.
Представники відповідачів заперечили проти позову за безпідставністю, зазначивши, що нарахування позивачеві пенсії проведено у точній відповідності до наданої ним довідки військової частини НОМЕР_1 . Інші відомості їм не надавались, тому не мають правових підстав щодо вчинення дій про які просить позивач.
Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи та оцінюючи зібрані докази, приходить до такого.
Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з 18.08.1980 року по 20.03.2009 року проходив військову службу в Збройних Силах України та був звільнений зі служби з посади начальника медичної частини ВЧ НОМЕР_1 за п. «б» ч.6 ст.26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», виключений зі списків особового складу вказаної військової частини, направлений до Полтавського ОМВК м.Полтави та перебуває на обліку ГУПФУ в Полтавській області, отримуючи пенсію за вислугу років. Є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені для ветеранів-інвалідів війни (а.с.11- 14, 26-27).
14.03.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського ОМВК із письмовою заявою, згідно якої просив виготовити та направити до ГУПФУ в Полтавській області довідку про перерахунок його пенсії з урахуванням фактично отримуваних ним додаткових видів грошового забезпечення: щомісячної додаткової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації, винагороди за тривалу безперервну військову службу, одноразової грошової допомоги при звільненні та премій, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с.17).

Листом Полтавського ОМВК від 16.03.2017 року за №10/473/фп.73371 позивачу було відмовлено з тих підстав, що цей відповідач не правомочний формувати йому вказану довідку про розмір грошового забезпечення (а.с.18-19).

17.03.2017 року позивач також звернувся до ГУПФУ в Полтавській області із зверненням про витребування довідки про складові його додаткових видів грошового утримання, здійснення перерахунку та виплати його пенсії (а.с.20-22).

Листом від 30.03.2017 року за №148/П-03 ГУПФУ в Полтавській області відмовило ОСОБА_1 у задоволенні його заяви, мотивуючи, що пенсія йому призначена і виплачується на підставі надланих ним довідок про грошове забезпечення та роз`яснено, що органи Пенсійного фонду не мають відповідних повноважень щодо самостійного визначення грошового забезпечення для обчислення (перерахунку) пенсії, а тому відсутні законні підстави для перерахунку пенсії без довідки за встановленою формою про грошове забезпечення, визначене уповноваженим органом (а.с. 23-25).

Довідка, видана ОСОБА_1 25.03.2009 року про суми щомісячних видів грошового забезпечення та премії, які враховуються під час обчислення пенсії, як свідчить пояснення Полтавського ОМВК, була своєчасно направлена до ГУПФУ в Полтавській області та врахована при призначення йому пенсії, що не спростовується позивачем, водночас інші відомості щодо додаткових видів грошового забезпечення позивача, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відсутні (а.с. 44-47).

Спірні правовідносини між сторонами у даній справі щодо порядку та умов перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовцям регулюються нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою правління ПФУ від 30 січня 2007 року № 3-1.
Відповідно до статті 63 Закону №2262, перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Пунктом 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою правління ПФУ від 30 січня 2007 року № 3-1 передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону ( 2262-12 ). Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Згідно Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, такий перерахунок здійснюється на основі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Відповідно до п. 3 Порядку № 45, довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. У разі ліквідації таких органів, установ, організацій чи підприємств довідки видаються правонаступниками, а у разі їх відсутності або перейменування (відсутності) посад - у порядку, встановленому Мінсоцполітики.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач не надав відповідачам довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з військової частини, де востаннє проходив службу, а тому військомат не міг її направити до відповідного управління пенсійного фонду, а останній був позбавлений можливості прийняти рішення про перерахунок чи відмову в перерахунку пенсії позивача.
Керуючись ст. 6-14, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів.

Суддя В.М. Микитенко