Справа № 805/1742/17-а
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

20 червня 2017 року Справа № 805/1742/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши заяву Державного підприємства «Торецьквугілля» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по погашенню боргу по відшкодуванню сум пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка виникла у період з 01.01.2017 по 31.03.2017 у розмірі 5 898 242, 28 грн. по справі № 805/1742/17-а за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області

до

Державного підприємства «Торецьквугілля»

про

стягнення заборгованості по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в розмірі 5 898 242, 28 грн., що виникла у період з 01.01.2017 по 31.03.2017, -

ВСТАНОВИВ:

08 червня 2017 року Державне підприємство «Торецьквугілля» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по погашенню боргу по відшкодуванню сум пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка виникла у період з 01.01.2017 по 31.03.2017 у розмірі 5 898 242, 28 грн. по справі № 805/1742/17-а. Заявник просить суд встановити спосіб і порядок виконання судового рішення від 12.05.2017 року по справі № 805/1742/17-а про стягнення з Державного підприємства «Торецьквугілля» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області заборгованість по відшкодуванню сум пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка виникла у період з 01.01.2017 по 31.03.2017 у розмірі 5 898 242,28 грн., шляхом надання відстрочки на 1 рік.

Сторони у судове засідання не зявились, надали суду клопотання про розгляд питання про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 805/1742/17-а без участі представників сторін.

Згідно з положеннями частини другої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця, приватного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У заяві про встановлення способу і порядку виконання судового рішення відповідач вказує, що на теперішній час у підприємства існують обставини, що ускладнюють виконання судового рішення від 12 травня 2017 року по справі № 805/1742/17-а про стягнення з Державного підприємства «Торецьквугілля» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області заборгованість по відшкодуванню сум пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка виникла у період з 01.01.2017 по 31.03.2017 у розмірі 5 898 242,28 грн. Тому, відповідач просить суд відстрочити виконання зазначеного рішення на 1 рік.

Позивач надав до суду письмові заперечення проти задоволення заяви відповідача, оскільки вважає, що відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2017 року по справі № 805/1742/17-а є безперспективним та взагалі не спрямовано на виконання рішення суду. Просить суд відмовити у задоволенні заяви Державного підприємства «Торецьквугілля» про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2017 року по справі № 805/1742/17-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області щодо стягнення з ДП «Торецьквугілля» заборгованості по відшкодуванню суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2017 по 31.03.2017в розмірі 5 898 242, 28 грн.

Повно і всебічно дослідивши всі обставини справи, що підтверджені наявними в матеріалах справи доказами, суд доходить висновку про наступне.

Відповідно до норм частини першої статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що необхідною умовою для надання відстрочення виконання рішення суду є наявність виняткових обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідач обґрунтовує заявлені вимоги тим, що підприємство, основною діяльністю якого є видобуток камяного вугілля, практично не працює з 05 травня 2014 року через проведення у Донецькій області антитерористичної операції та опинилося в дуже скрутному фінансовому становищі. Кредиторська заборгованість Державного підприємства «Торецьквугілля» станом на 01.05.2017 становить 2 353 425 тис. грн. На підтвердження зазначених обставин відповідачем надані до суду документи про фінансовий стан підприємства: надходження та використання коштів по ДП «Торецьквугілля» за січень-грудень 2016 року, Розшифровку кредиторської заборгованості на 01.05.2017 року, Інформацію щодо виплати заробітної плати з нарахуваннями по шахтам ДП «Торецьквугілля» коштами від реалізації вугільної продукції у 2016 році, Баланс (Звіт про фінансовий стан) на 31 грудня 2016 р., Баланс (Звіт про фінансовий стан) на 31 березня 2017 р. /арк. справи 114-124/.

ОСОБА_1 секретаря Ради Національної Безпеки і Оборони України від 06.10.2014 № 1655/4-4-15 впроваджено тимчасове обмеження постачання вибухових речовин та засобів ініціювання вибухів на території Луганської та Донецької областей /арк. справи 127/. Таким чином, унеможливлюється проходження гірничих виробіток та видобуток вугілля на шахтах відповідача.

Окрім того, на виконання телеграми Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 11.07.2014 № 2/14-3012 видано наказ підприємства від 01 жовтня 2014 року № 175 «Про простій спецапарата державного підприємтва», згідно якого початком простою робітників спецапарата Державного підприємства «Дзержинськвугілля» є 08-00 годин 01 жовтня 2014 року до дати, визначеної додатковим наказом /арк. справи 128/. Наказом підприємства від 18 вересня 2014 року № 235 «Про скорочення штату (чисельності) працівників» у звязку з припиненням виробничої діяльності шахти по видобутку вугілля та проходження гірничих виробіток, фонд заробітної плати може бути забезпечений лише для виплати поточної заробітної плати робітників залучених а роботі шахти в режимі водовідливу, було прийнято рішення про скорочення чисельності підприємства /арк. справи 134/. Згідно наказу ДП «Торецьквугілля» від 18 жовтня 2016 року № 22 з 01 січня 2017 року припинено діяльність ВП «Шахта «Північна» по видобутку вугілля і проведення гірничих виробіток /арк. справи 135-136/.

Судом також встановлено, що на рухоме та нерухоме майно заявника накладено арешт та заборону на його відчуження, що підтверджується даними з відповідних реєстрів /арк. справи 138-172/.

Окрім того, судом встановлено, що настання обставин непереборної сили ДП «Дзержинськвугілля» (нині ДП «Торецьквугілля») з 05 травня 2014 року при здійснені підприємством господарської діяльності на території Донецької області та дотриманні законодавчих актів України, які стосуються справляння та сплати податків та обовязкових платежів засвідчено Сертифікатом (висновком) про настання обставин непереборної сили Торгово-промислової палати № 1914 від 02 грудня 2014 року /арк. справи 125/.

Таким чином, відповідно до вимог частини першої статті 263 КАС України зазначені обставини фінансове становище боржника, значна сума боргу, є підставами для висновку про ускладненість виконання судового рішення.

Відповідно до заяви про відстрочення виконання постанови визначено строк відстрочення 1 (один) рік. Суд зауважує, що строк на який просить відповідач надати відстрочення, не є розумним та таким, що спричинить значної шкоди для бюджету у порівнянні з можливістю його наповнення при повному виконанні постанови у цій справі.

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява Державного підприємства «Торецьквугілля» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, шляхом надання відстрочки на 1 рік підлягає задоволенню частково, а саме: шляхом надання відстрочки протягом поточного бюджетного року, тобто до 31 грудня 2017 року.

Керуючись статтями 23, 122, 128, 160, 163, 165, 185, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державного підприємства «Торецьквугілля» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по погашенню боргу по відшкодуванню сум пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка виникла у період з 01.01.2017 по 31.03.2017 у розмірі 5 898 242, 28 грн. по справі № 805/1742/17-а задовольнити частково.

2. Відстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2017 року по справі № 805/1742/17-а про стягнення з Державного підприємства «Торецьквугілля» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області заборгованість по відшкодуванню сум пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка виникла у період з 01.01.2017 по 31.03.2017 у розмірі 5 898 242,28 грн. на строк до 31 грудня 2017 року.

3. В іншій частині заявлених вимог відмовити.

4. Вступну та резолютивну частини ухвали постановлено в нарадчій кімнаті 20 червня 2017 року.

5. Повний текст ухвали виготовлено та підписано 23 червня 2017 року.

6. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Толстолуцька М.М.