Справа № 381/2208/17
Суддя: Осаулова Н. А.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2017 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Осаулова Н.А., розглянувши матеріали справи в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

В прохальній частині позову, позивач просить суд визнати дії та рішення Управління соціального захисту населення Фастівської РДА про відмову у поданні до ОСОБА_2 ОДА; визнати протиправними дії і рішення Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_2 ОДА про відмову у видачі йому посвідчення постраждалого від Чорнобильської катастрофи категорії 1; зобовязати Управління соціального захисту населення Фастівської РДА на підставі його заяви та доданих документів надати подання до ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про видачу ОСОБА_1 посвідчення постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи категорії 1; зобовязати Департамент соціального захисту населення ОСОБА_2 ОДА розглянути подання Управління соціального захисту населення Фастівської РДА щодо видачі ОСОБА_1 посвідчення постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи категорії 1 та прийняти відповідне рішення та зобовязати Київську обласну державну адміністрацію розглянути вказане подання про встановлення ОСОБА_1 статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, та видати йому відповідне посвідчення.

Вивчивши поданий адміністративний позов, додані до нього документи, суд вважає, що вказаний позов не підсудний Фастівському міськрайонному суду Київської області, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Закріплений у КАС України принцип інстанційної підсудності розмежовує справи, підвідомчі адміністративним судам, у межах системи адміністративних судів між окремими її елементами.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України).

У відповідності до ст. 18 КАС України, що передбачає предметну підсудність адміністративних справ, місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Згідно ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим, обласна рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Зі змісту поданого адміністративного позову вбачається, що позивачем оскаржуються дії (бездіяльність) та рішення Управління соціального захисту населення Фастівської РДА, Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації. Окрім того, шоста вимога позивача стосуються ОСОБА_2 обласної державної адміністрації.

Оскільки адміністративний позов предявлений до відповідачів, які не є органами місцевого самоврядування, а є державними органами, то за правилом ч. 2 ст. 18 КАС України ця справа підсудна окружному адміністративному суду.

Враховуючи те, що відповідачами у даній справі зазначено органи державної влади, тому даний позов, відповідно до вищевказаної норми закону, підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а не Фастівському міськрайонному суду, як адміністративному.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись ст. п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України -

У Х В А Л И В:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Фастівської районної державної адміністрації, Департаменту соціального захисту населення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - повернути позивачу, для подачі до адміністративного суду.

Розяснити позивачу про необхідність звернення з даним позовом до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_2 Апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення вищезазначених строків, або після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ