Справа № 2-а/1522/3479/11
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2012-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2012 р.Справа № 2-а/1522/3479/11

Категорія: 10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Абухін Р.Д.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Романішина В.Л.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Приморського районного суду м. Одеси 22.07.2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

30.05.2011 року ОСОБА_2 звернулась до суду першої інстанції з позовом до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати підвищення до пенсії як дитині війни в установленому розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зобов'язання перерахувати та сплатити недоплачене підвищення до пенсії як дитині війни за період 01.01.2006 року по 01.05.2011 року .

Ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси 31.05.2011 року позов залишено без розгляду за період з 01.01.2006 року по 29.11.2010 року.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 22.07.2011 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2

26.08.2011 року ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу на вказану постанову Приморського районного суду м. Одеси.

Не погоджуючись з зазначеною постановою суду першої інстанції, апелянт зазначає, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, у звязку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови Приморського районного суду м. Одеси від 22.07.2011 року та постановлення нового рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Зважаючи на те, що оскаржувана постанова прийнята в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог ч. 8 ст. 183-2 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга позивача підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни, і відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року має право користуватися пільгами, встановленими вказаним Законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в редакції від 18.11.2004 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зважаючи на положення ч. 2 ст. 99 та 100 КАС України суд першої інстанції дійшов вірного висновку про залишення позовних вимог за період з 01.01.2006 року по 29.11.2010 року без розгляду.

Що стосується позовних вимог у межах шестимісячного строку звернення до суду, слід зазначити наступне:

У 2011 році на виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 6 липня 2011 року №745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

В свою чергу до набрання чинності зазначеною Постановою Кабінету Міністрів України, тобто до 23.07.2011 року, виплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни повинні проводитись у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Із 23 липня 2011 року нарахування та виплата щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни проводиться відповідно до положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету".

Враховуючи зазначене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню за період з 30.11.2010 року по 22.07.2011 року включно.

Твердження апелянта стосовно невизначеності розміру мінімальної пенсії за віком не приймається до уваги колегією суддів апеляційної інстанції, оскільки згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року мінімальний розмір пенсії за віком визначається виключно цим Законом. Положення цього Закону не є перешкодою для застосування величини мінімальної пенсії за віком для обчислення інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого в Законі України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», мінімального розміру пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначається щорічно в Законі України «Про Державний бюджет України»на відповідний рік.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому постановлене рішення, відповідно до ст. 202 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення, яким частково задовольнити вимоги позивача.

Враховуючи вищенаведене і керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 22.07.2011 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за період з 30.11.2010 року по 22.07.2011 року, з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України, та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: Бойко А.В.

Судді: Романішин В.Л.

ОСОБА_1