Справа № 487/2479/17
Суддя: Агєєва Л. І.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/2479/17
Провадження № 2-а/487/163/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.06.2017 року суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Агєєва Л.І., розглянувши у скороченому проваджені в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у здійсненні йому перерахунку раніше призначеної пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Представник відповідача надав суду заперечення, в яких посилаючись на те, що положеннями ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на дату призначення пенсії позивачу) встановлюється чітке визначення заробітної плати державного службовця, до складу якої матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань для обчислення розміру пенсії державного службовця не враховані, за такого вважав, що підстави для задоволення позову ОСОБА_1 про перерахунок пенсії відсутні, просив у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, зокрема, щодо перерахунку пенсійних виплат, застосовується скорочене провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 05.08.2005 року є отримувачем пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723 -XII (далі - Закон №3723), розмір пенсії якого становить 82% від середнього заробітку, що підтверджується розпорядженням 139190 від 30.09.2005 року.

Розмір пенсії ОСОБА_1 визначався згідно наданих до УПФУ довідок Миколаївського обласного головного управління земельних ресурсів від 05.08.2005 року №393/714-6/701 та від 05.08.2005 року 394/714-6/701.

10.10.2016 року ОСОБА_1 надав до УПФУ заяву в порядку Закону України «Про звернення громадян», в якій просив надати розяснення щодо складових середнього заробітку, які були включені в розрахунок його пенсії. В звязку з чим УПФУ була надана відповідь на звернення віл 24.10.2016 №202-Т-7.

22 лютого 2017 року позивач звернувся до УПФУ з заявою про перерахунок пенсії та надав довідку Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 22.02.2017 року №1212/6-17-ст, що подається для перерахунку пенсії державним службовцям у звязку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям, форма якої втратила чинність відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 04.07.2016 року №15-2.

Рішенням УПФУ від 28.02.2017 року №19/1 позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії відповідно до вищевказаної довідки, оскільки з 01 травня 2016 року питання пенсійного забезпечення державних службовців регулюється ст. 90 Закону України від 10.12.2015 року №889-VIII «Про державну службу».

Відповідно до ст. 90 Закону №889 «Пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким не передбачено проведення перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначалась відповідно до Закону України №3723 в зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

Статтею 37 Закону №3723 (в редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії) встановлено, що пенсія державним службовцям призначається у відсотковому значенні від суми їх заробітної плати.

Частина 2 статті 33 Закону №3723 (в редакції на час призначення пенсії позивачу) зазначає, що заробітна плата державних службовців складається з:

- посадових окладів,

- премій,

- доплати за ранги,

- надбавки за вислугу років на державній службі,

- інших надбавок.

При цьому ч. 6 ст. 33 Закону №3723 встановлює, що державним службовцям можуть встановлюватись: надбавка за високі досягнення у праці або надбавка за виконання особливо важливої роботи та інші надбавки.

Надання державним службовцям інших надбавок передбачає Постанова Кабінету Міністрів України від 09.03.06 року №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», а саме: надбавку за знання та використання в роботі іноземної мови, доплату за науковий ступінь кандидата або доктора наук з відповідної спеціальності, надбавку за почесне звання «заслужений».

Згідно п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (яка була чинною на дату призначення пенсії позивачу), до заробітної плати для перерахунку пенсії пенсіонера, якому призначена пенсія за Законом України «Про державну службу», включається, окрім вищевказаних надбавок, і надбавка за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації.

Крім того, п. 4 Постанови КМУ №865, яка встановлювала порядок визначення заробітної плати для проведення перерахунку пенсії пенсіонерам, які отримують пенсію згідно Закону України «Про державну службу», чітко визначено які складові заробітної плати та у яких розмірах можуть використовуватись для проведення такого перерахунку пенсії. Постанова не містить вимог щодо врахування матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, а отже не визначала і розмір їх врахування.

Положеннями ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на дату призначення пенсії позивачу) встановлено чітке визначення заробітної плати державного службовця, до складу якої матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, для обчислення розміру пенсії державного службовця не враховані.

Отже, правові підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за його заявою від 27.02.2017 в УПФУ відсутні.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність у позивача правових підстав для перерахунку пенсії, а тому, в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160-163, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з моменту отримання її копіїшляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: Л.І. Агєєва