Справа № 826/23821/15
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 червня 2017 року 826/23821/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області про визнання протиправним та скасування Рішення Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру №РВ-015 від 01.09.2015 року та про зобов'язання Управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області зареєструвати у Державному земельному кадастрі земельну ділянку площею 0,829 гектарів, що знаходиться за адресою Київська область, с. Заріччя, вулиця Жовтнева, земельна ділянка 49.

Дослідивши матеріалами справи та подані документи суд зазначає, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №5 від 14.01.2015 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 1, серед яких утворено і Управління Держгеокадастру у Васильківському районі.

Відповідно до додатку 2 до вищенаведеної постанови Кабінету Міністрів України №5 від 14.01.2015 Управління Держземагентства у Васильківському районі Київської області реорганізовано в Управління Держгеокадастру у Васильківському районі Київської області.

Проте, на зараз Управління Держгеокадастру у Васильківському районі як самостійна юридична особа перебуває в стані припинення.

Так, зокрема, 31.08.2016 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", пунктом 1 якої встановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком.

В додатку до Постанови серед управлінь, що ліквідовуються у Київській області, зазначено Управління Держгеокадастру у Васильківському районі. Крім того даним наказом встановлено, що Головне управління Держгеокадастру у Київській області здійснюватиме функції і повноваження Управління Держгеокадастру у Васильківському районі, яке ліквідується.

Згідно з п.26 ч.2 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 № 755-IV в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб : дані про перебування юридичної особи у процесі припинення, у тому числі дані про рішення щодо припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог.

Частинами 1 та 4 ст.10 вказаного Закону встановлено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 20.06.2017 Управління Держгеокадастру у Васильківському районі перебуває у стані припинення.

Отже, Кабінетом Міністрів України передбачена ліквідація Управління Держгеокадастру у Васильківському районі як юридичної особи публічного права з наданням йому статусу структурного підрозділу відповідного головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, тобто Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Відповідно до ч.1 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Звідси, стороною у справі в адміністративному процесі може бути саме орган державної влади, а не його структурний підрозділ.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що належним відповідачем по справі є Головне управління Держгеокадастру у Київській області, як орган державної влади.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

За правилами, визначеними ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність заміни первинного відповідача Управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області на належного - Головне управління Держгеокадастру у Київській області.

На підставі вищезазначеного, керуючись статтями 52, 55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Здійснити заміну відповідача в справі №826/23821/15 Управління Держземагентства у Васильківському районі Київської області правонаступником - Головне управління Держгеокадастру у Київській області.

2. Запропонувати новому відповідачу в разі невизнання адміністративного позову до дня судового розгляду надати суду письмові заперечення на адміністративний позов та докази, що їх підтверджують.

3. Копію ухвали та копію позовної заяви надіслати особам, які беруть участь у справі.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Василенко Г.Ю.