Справа № 815/3307/17
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2017-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3307/17
УХВАЛА

23 червня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ПАТ «Укртрансгаз» в особі Одеського Лінійно виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправним та скасування розпорядження №987/2006 від 07.06.2006 року,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ПАТ «Укртрансгаз» в особі Одеського Лінійно виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправним та скасування розпорядження №987/2006 від 07.06.2006 року.

Відповідно до п.п.3, 5 ,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно ч.3. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Проте, позивачем не надано копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України, серед іншого, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Підпунктом 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем належить сплачувати 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2017 рік установлено, що у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Таким чином, позивач заявляє позовні вимоги немайнового характеру, проте, в порушення ч.3 ст.106 КАС України, не надає до суду доказів сплати судового збору за заявлені позовні вимоги у встановленому законом розмірі.

У прохальній частині позовної заяви, позивач просить суд відстрочити сплату судового збору на один місяць, оскільки в звязку із скрутним матеріальним становищем підприємства та проведенням реорганізації підприємств газотранспортної сфери, неможливо терміново сплатити судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому, особа, яка заявляє відповідне клопотання повинна подати докази на підтвердження обставин, що перешкоджають сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Проте, позивачем не надано жодних доказів скрутного матеріального становища підприємства та неможливості сплати судового збору.

Крім зазначеного, невмотивоване звільнення від оплати повністю або частково, відстрочення або розстрочення сплати судових витрат утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших субєктів звернення до судового захисту.

Відповідно до ст.56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Позов поданий представником Одеського Лінійно виробничого управління магістральних газопроводів філії управління магістральних газопроводів «Прикарпаттрансгаз» ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності № 2-511 від 28.12.2016 року засвідченою Президентом ПАТ «Укртрансгаз» ОСОБА_2

Однак до позову не додані документи щодо підтвердження повноважень президента ОСОБА_2 (копія статуту, контракту, наказу тощо).

Так, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, керівником ПАТ «Укрстрансгаз» є ОСОБА_3.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Проте, в адміністративному позові не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Згідно зі ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду документів сплати судового збору у встановленому законом розмірі, позовної заяви її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб із зазначенням ім'я представника, його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адресою електронної пошти, якщо такі є, документів, які підтверджують повноваження ОСОБА_2

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Адміністративний позов ПАТ «Укртрансгаз» в особі Одеського Лінійно виробничого управління магістральних газопроводів філії УМГ «Прикарпаттрансгаз» до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправним та скасування розпорядження №987/2006 від 07.06.2006 року залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 30.06.2017 року та розяснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Тарасишина