Справа № 820/2017/17
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

26.06.2017р. № 820/2017/17

Харківський окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Ділбаряна А.О.,

за участю представників: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові питання про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Служби автомобільних доріг в Харківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Державна служба України з безпеки на транспорті, Головне управління національної поліції в Харківській області, Дочірнє підприємство Харківський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_4, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Служби автомобільних доріг в Харківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Державна служба України з безпеки на транспорті, Головне управління національної поліції в Харківській області, Дочірнє підприємство Харківський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, в якому просить суд з урахуванням уточнень, прийнятих до розгляду судом протокольною ухвалою суду від 13.06.2017:

- визнати протиправною бездіяльність Служби автомобільних доріг у Харківській області (61202, м. Харків, вул. Ахсарова, 2, ), яка полягає у не вжитті заходів та не прийнятті рішень щодо обмеження або заборони руху на ділянці автомобільної дороги Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно у зв'язку наявністю реальної загрози безпеці дорожнього руху, а також життю та здоров'ю учасників дорожнього руху через істотну та значну деформацію дорожнього покриття на зазначеній ділянці автомобільної дороги державного значення.

- зобов'язати Службу автомобільних доріг у Харківській області (61202, м. Харків, вул. Ахсарова, 2, ) негайно відновити ділянку автомобільної дороги Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно у відповідності до вимог ДСТУ 3587-97 Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану;

- а до такого відновлення вжити заходів щодо термінової заборони руху на ділянці автомобільної дороги Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.), починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно, у зв'язку наявністю реальної загрози безпеці дорожнього руху, а також життю та здоров'ю учасників дорожнього руху через істотну та значну деформацію дорожнього покриття на зазначеній ділянці автомобільної дороги державного значення.

Від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про витребування доказів від Служби автомобільних доріг у Харківській області, Державної служби України з безпеки на транспорті, Головного управління національної поліції в Харківській області, Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».

Представник позивача, ОСОБА_1, в судовому засіданні підтримав подану заяву.

Представник відповідача - Служби автомобільних доріг в Харківській області ОСОБА_2 та представник третьої особи, Дочірнього підприємства Харківський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України ОСОБА_3 не заперечували проти витребування доказів.

Представники третіх особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Державної служба України з безпеки на транспорті, Головного управління національної поліції в Харківській області, в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали клопотання про розгляд справи без їх участі.

У відповідності до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 4 ст. 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Як вбачається зі змісту поданого позову, предметом доказування у даній справі є дії відповідача щодо дослідження стану дорожнього покриття та вжиття заходів реагування у разі встановлення самостійно або отримання від інших уповноважених органів інформації про виникнення небезпечних умов на ділянці автомобільної дороги.

На підставі викладеного, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача та витребувати від Служби автомобільних доріг у Харківській області, Державної служби України з безпеки на транспорті, Головного управління національної поліції в Харківській області, Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» відповідні докази, які дозволять встановити обставини, що входять до предмета доказування.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про витребування доказів задовольнити.

1. Витребувати у Служби автомобільних доріг у Харківській області:

- письмові пояснення з поданням відповідних доказів відносно того, чи перебуває автомобільна дорога «Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) на ділянці починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно на балансі Служби автомобільних доріг у Харківській області станом на день надання відповіді;

- акти (довідки тощо), складені представниками Служби автомобільних доріг у Харківській області (в тому числі, спільно з представниками підрядних організацій з ремонту дороги) за наслідком обстеження стану автомобільної дороги «Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) на ділянці починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно на предмет її відповідності будівельним нормам, державним стандартам і нормам починаючи з 01 січня 2017 року по день надання цих доказів: якщо такі документи не складались, надати письмові пояснення з цього приводу;

- письмові пояснення відносно того, чи надходила до Служби автомобільних доріг у Харківській області інформація від уповноважених підрозділів національної поліції та/чи ДП «Харківський облавтодор» (включаючи його філії та представництва) та/чи інших фізичних (юридичних) осіб щодо незадовільного, в тому числі аварійного, стану автомобільної дороги «Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) на ділянці починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно, починаючи з 01 січня 2017 року по день надання відповіді: якщо така інформація (звернення, повідомлення, листи тощо) надходила, то надати відповідні звернення (повідомлення, листи тощо), а також документи на підтвердження вжиття заходів реагування на зазначені звернення (повідомлення, листи тощо);

- плани-завдання, складені між Службою автомобільних доріг у Харківській області та ДП «Харківський облавтодор» (включаючи його філії та представництва), на виконання умов договору № Т1-УТР/17 від 14.02.2017, щодо ремонту (утримання) автомобільної дороги «Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) з моменту укладення відповідного договору по день надання відповіді;

- акти (довідки тощо), складені між Службою автомобільних доріг у Харківській області та ДП «Харківський облавтодор» (включаючи його філії та представництва), на виконання договору № Т1-УТР/17 від 14.02.2017, що фіксують обсяг та вартість фактично виконаних робіт (послуг) з ремонту автомобільної дороги «Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) з моменту укладення відповідного договору по день надання відповіді;

- письмові пояснення відносно того, чи вживались Службою автомобільних доріг у Харківській області, включаючи її посадових осіб (в тому числі спільно з іншими уповноваженими на те органами) заходи з обмеження та/або заборони'руху на ділянці автомобільної дороги «Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно за період з 01.01.2017 по день складання; якщо такі заходи вживались - надати копії відповідних рішень, якщо не вживались - надати копію рішення про обмеження чи заборону іншої ділянки дороги для прикладу.

2. Витребувати у Державної служби України з безпеки на транспорті:

- письмові пояснення відносно того, чи надходила до Державної служби України з безпеки на транспорті (її підрозділів, посадових осіб) інформація від уповноважених підрозділів національної поліції та/чи ДП «Харківський облавтодор» (включаючи його філії та представництва) та/чи інших фізичних (юридичних) осіб щодо незадовільного, в тому числі аварійного, стану автомобільної дороги «Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) на ділянці починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно, починаючи з 01 січня 2017 року по день надання відповіді; якщо така інформація (звернення, повідомлення, листи тощо) надходила, то надати відповідні звернення (повідомлення, листи тощо) та документи на підтвердження вжиття заходів реагування на зазначені звернення (повідомлення, листи тощо);

- письмові пояснення відносно того, чи вживались Державною службою України з безпеки на транспорті, включаючи її підрозділами та посадовими особами (в тому числі спільно з іншими уповноваженими на те органами) заходи з обмеження та/або заборони руху на ділянці автомобільної дороги «Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно; якщо такі заходи вживались - надати копії відповідних звернень, листів, рішень тощо.

3. Витребувати у Головного управління національної поліції в Харківській області:

- письмові пояснення відносно того, чи надходила до Головного управління національної поліції в Харківській області (його підрозділів, відділів, управлінь, окремих посадових осіб тощо) інформація від Служби автомобільних доріг у Харківській області та/чи ДП «Харківський облавтодор» (включаючи його філії та представництва) та/чи інших фізичних (юридичних) осіб щодо незадовільного, в тому числі аварійного, стану автомобільної дороги «Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) на ділянці починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно, починаючи з 01 січня 2017 року по день надання відповіді: якщо така інформація (звернення, повідомлення, листи тощо) надходила, то надати відповідні звернення (повідомлення, листи тощо) та документи на підтвердження вжиття заходів реагування на зазначені звернення (повідомлення, листи тощо);

- письмові пояснення відносно того, чи складались уповноваженими працівниками Головного управління національної поліції в Харківській області (його підрозділів, відділів, управлінь тощо) протоколи та/або постанови про вчинення адміністративних правопорушень у зв'язку з порушенням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільної дороги «Чугуїв -Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) на ділянці починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно, починаючи з 01 січня 2017 року по день надання відповіді;

- письмові пояснення відносно того, чи вживались Головним управлінням національної поліції в Харківській області, включаючи його підрозділами, відділами, управліннями, окремими посадовими осами (в тому числі спільно з іншими уповноваженими на те органами) заходи з обмеження та/або заборони руху на ділянці автомобільної дороги «Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно; якщо такі заходи вживались - надати копії відповідних листів, звернень, рішень тощо.

4. Витребувати у Дочірнього підприємства «Харківський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»:

- письмові пояснення відносно того, чи надходила до ДП «Харківський облавтодор» (його підрозділів, філій, представництв, окремих посадових осіб тощо) інформація від Служби автомобільних доріг у Харківській області та/чи уповноважених підрозділів поліції та/чи інших фізичних (юридичних) осіб щодо незадовільного, в тому числі аварійного, стану автомобільної дороги «Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) на ділянці починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно, починаючи з 01 січня 2017 року по день надання відповіді; якщо така інформація (звернення, повідомлення, листи тощо) надходила, то надати відповідні звернення (повідомлення, листи тощо) та документи на підтвердження вжиття заходів реагування на зазначені звернення (повідомлення, листи тощо);

- письмові пояснення відносно того, чи вживались ДП «Харківський облавтодор», включаючи його підрозділами, філіями, представництвами, окремими посадовими особами (в тому числі спільно з іншими уповноваженими на те органами) заходи з обмеження та/або заборони руху на ділянці автомобільної дороги «Чугуїв - Печеніги -Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно за період з 01.01.2017 по день складання; якщо такі заходи вживались - надати копії відповідних листів, звернень, повідомлень, рішень тощо;

- акти (довідки тощо), складені представниками ДП «Харківський облавтодор», включаючи його підрозділами, філіями, представництвами, окремими посадовими особами (в тому числі, спільно з представниками інших уповноважених органів) за наслідком обстеження стану автомобільної дороги «Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) на ділянці починаючи з смт. Кочеток до смт. Печеніги включно на предмет її відповідності правилам, державним стандартам і нормам починаючи з 01 січня 2017 року по день надання цих доказів: якщо такі документи не складались, надати письмові пояснення з цього приводу;

- плани-завдання, складені між Службою автомобільних доріг у Харківській області та ДП «Харківський облавтодор» (включаючи його філії та представництва), на виконання умов договору № Т1-УТР/17 від 14.02.2017, щодо ремонту (утримання) автомобільної дороги «Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) з моменту укладення згаданого договору по день надання відповіді:

- акти (довідки тощо), складені між представниками Служби автомобільних доріг у Харківській області та ДП «Харківський облавтодор» (включаючи його філії та представництва), на виконання договору № Т1-УТР/17 від 14.02.2017, що фіксують обсяг та вартість фактично виконаних робіт (послуг) з ремонту автомобільної дороги «Чугуїв - Печеніги - Великий Бурлук» (індекс: Т-21-11, протяжність: 64,5 км.) з моменту укладення згаданого договору по день надання відповіді.

Призначити судове засідання по даній справі на 10:30 годину 06 липня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 27 червня 2017 року.

Суддя Білова О.В.