Справа № 423/577/17
Суддя: Архипенко А. В.
Дата ухвалення: 2017-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2017 року Попаснянський районний суд Луганської області

в складі: головуючого судді Архипенко А.В.

при секретарі Іваненко С.П.

представника УПФУ Чемрат О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Попасна цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Попаснянському районі про визнання незаконними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, скасування рішення ПФУ та зобов`язання зарахування пільгового стажу і призначення пенсії , -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із дійсним позовом, посилаючись на те, що він у зв`язку з досягненням 50-річного віку має право вийти на пенсію на пільгових умовах.

14 вересня 2016 року він звернувся до Управління ПФУ в Попаснянському районі із заявою про призначення пенсії оскільки на той час мав більше 21 року загального стажу, з яких більше 10 років - на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці.Проте рішенням від 24.09.2016 року відповідач повідомив про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Підставою відмови було зазначено відсутність довідок, уточнюючих особливий характер та умови праці, за період роботи на шахті «Пролетарська» виробничого об`єднання «Стаханіввугілля» оскільки підприємство знаходиться на території, яка не контролюється українською владою, де органи виконавчої влади тимчасово не здійснюють свої повноваження і не мають доступу до архівних установ та підприємств.

Вважає, що відповідач неправомірно виключив та не зарахував пільговий стаж роботи у період з 02.08.1985 р. по 14.10.1985 р. в якості учня машиністу підземних установок з повним робочим днем під землею, з 23.11.1987 р. по 26.05.1999 р. в якості гірника третього розряду з повним робочим днем під землею Шахти «Пролетарська» виробничого об`єднання «Стаханіввугілля» у зв`язку з відсутністю пільгової довідки та підтвердження даних зазначених в ній копіями первинних документів. Відповідач не зарахував до пільгового стажу період роботи з 02.08.1985 р. по 26.05.1999 р.. Так, згідно записів № №412 його трудової книжки серії НОМЕР_1 пільговий стаж роботи становить:

-учнем машиніста підземних установок з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» ВО «Стаханіввугілля» у період 02.08.1985 р. по 14.10.1985 р., тобто 2 місяці 12 днів (відноситься до списку №1 виробництв, цехів, професій та посад, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173);

-проходження строкової військової служби в складі Радянської Армії СРСР1 рік 11 місяців 24 дні(зараховується до пільгового стажу на підставі ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 р.);

-підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем під землею на шахті «Пролетарська» ВО «Стаханіввугілля» у період з 23.11.1987 р. по 26.05.1999 р.,крім періодів перебування у відпустці без збереження заробітної плати, чергування у дружині МВ ВС, днів відпочинку донора, легкої праці на поверхні, відвідування воєнного комісаріату, участі у страйках, невиходу на роботу у зв`язку з відсутністю транспорту, а саме: вересень 1992 р. 3 дні, з 02.09.1998 р. по 01.10.1998 р. 30 днів, з 13.01.1999 р. по 01.02.1999 р. 20 днів, з 26.04.1999 р. по 26.05.1999 р. 31 день, жовтень 1996 р. 1 день, листопад 1996 р. 2 дня, грудень 1996 р. -2 дня, лютий 1997 р. 2 дня, травень 1997 р. 1 день, жовтень 1998 р. -1 день, грудень 1997 р. -1 день, квітень 1988 р. -1 день, листопад 1989 р. -8 днів, березень 1991 р. -3 дні, вересень 1991 р. 7 днів, лютий 1991 р. -1 день, серпень 1991 р. - 4 дня, грудень 1993 р. 1 день, червень 1993 р. -3 дня, червень 1997 р. -5 днів, липень 1997 р. -14 днів, серпень 1997 р. 1 день, червень 1998 р. 1 день, жовтень 1993 р. 1 день, грудень 1995 р. 2 дня, жовтень 1996 р. -15 днів, грудень 1996 р. -6 днів, січень 1997 р. -3 дня, лютий 1997 р. -1 день, жовтень 1997 р. 7 днів, грудень 1997 р. -8 днів, листопад 1998 р. -6 днів, грудень 1998 р. -4 дні, всього 6 місяців 16 днів, тобто 10 років 11 місяців 17 днів (відноситься до списку №1 виробництв, цехів, професій та посад, затвердженихпостановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173; до списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженихпостановами Кабінету Міністрів СССР від 26.01.1991 р. №10 та Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 р. №162).

Шахта «Пролетарська» на даний час припинила свою діяльність, правонаступників згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не визначено. За наказом Міністерства палива та енергетики України №223 від 15.04.2002 р. архівні документи передані на зберігання до архіву шахти ім. Кірова. На підставі наказу №422 від 03.08.2006 р. Міністерства вугільної промисловості України архів шахти ім. Кірова переданий до Державного підприємства «Луганськвугілля» з 27.05.2010 р..

Відповідачу були надані отримані з архіву шахти «Пролетарська» довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідки про заробітну плату для обчислення пенсії,витяги з наказів за результатами атестації робочих місць та посад, відомості про перейменування шахти (копії додаються).

Проте в порушення п. 13 постанови правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 р. №18-1 «Про затвердження Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років» відповідач не направив його документи до комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Просить визнати неправомірними дії УПФУ в Попаснянському районі, зобов`язати УПФУ в Попаснянському зарахувати до його стажу роботи відповідні періоди роботи і зобов`язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах», відповідно до ст.13 п «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» умовах з моменту звернення його до УПФУ, з моменту настання віку з 25 серпня 2016 року. Також позивач просить стягнути з Державного бюджету України на його користь судові витрати.
Позивач, у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, в подальшому просив закінчити розгляд справі без його участі..
Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на його необґрунтованість, зазначаючи, що, виходячи тільки із записів в трудовій книжці неможливо визначити відомості про професію або посаду, характер виконуваної роботи, а також повноту та постійну зайнятість робочого часу і тому позивач повинен надати відповідні уточнюючи довідки з відповідними відомостями.
При цьому, позивачем були надані відповідні уточнюючі довідки про його роботу на шахті «Пролетарська» ВО «Стахановвугілля», які він отримав у вересні 2015 року, але зарахувати роботу шахті «Пролетарська» ВО «Стахановвугілля» не має можливості, оскільки шахта «Пролетарська» на теперішній час припинала свою діяльність (без визначення правонаступників), а архіви шахти передані до ДП «Лугансьтквугілля». ДП « Луганськвугілля» перереєстровано за адресою6 м. Київ, Святошинський район, пров.Приладний, 2-а, але архіви знаходяться на території, яка не контролюється Українською владою.
У зв`язку з чим, відповідач зазначає, що зарахувати до пільгового стажу роботи позивача вищезазначені періоди його роботи - немає підстав і тому позивач не має права на пенсію згідно ст.13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» через відсутність необхідного пільгового стажу роботи.
Аналогічні доводи містяться в письмових запереченнях відповідача.(а.с.86-87)
Суд, вислухавши у судовому засіданні сторони, пояснення свідків, дослідивши письмові матеріали справи, вважає необхідним позов задовольнити з наступних підстав.
Так, згідно ст.71 ч.1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В суді без заперечень з боку сторін були встановлені наступні фактичні обставини.
Так, позивач 14 вересня 2016 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, при цьому на час звернення позивач досяг 50 років, що підтверджується копією паспорта позивача(а.с.11).
Також судом встановлено, що згідно записів в трудовій книжці позивача (а.с.13-19), позивач протягом своєї трудової діяльності працював, зокрема спірний період:
-з 02.08.1985 р. по 14.10.1985 р. ( 2 місяці 12 днів) шахті «Пролетарська» учнем машиніста підземних установок з повним робочим днем під землею
-з 25.10.1985 р. по 19.10.1987 р. ( 1рік 11 місяців 24 дні) проходження строкової військової служби в складі Радянської Армії СРСР

-з 23.11.1987 р. по 26.05.1999 р. ( 10 років 11 місяців 17 днів) на шахті «Пролетарська» підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем під землею.

Трудова книжка, відповідно до ст..48 КЗпП України та згідно п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, є основним документом, що підтверджує пільговий стаж роботи працівника.
При цьому на час звернення позивачем періоди з 02.08.1985р по 14.10.1985р., з 23.11.1987р. по 26.05.1999р. зазначені у довідках видані підприємством у 2015 році, але ж ПФУ не прийняв ці довідки, посилаючись на те, що на теперішній час неможливо перевірити дані зазначені у наданих позивачем довідках, тому що підприємства та їх архіви знаходяться на території м. Луганськ Луганської області, яке Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, що є загальновідомим фактом для сторін по справі.
Розглянувши подані позовні матеріали, судом вбачається, що відповідач своїм рішенням від 24 вересня 2016 року відмовив позивачу у призначення пенсії на пільгових умовах згідно ст.13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення», посилаючись на відсутність необхідного пільгового стажу роботи та зазначивши, що позивач має загальний стаж роботи 27 років 06 місяців 09 днів, в тому числі на підземних роботах 03 роки 11 місяців 09 днів. До пільгового стажу зараховано період роботи з 08.05.2012р. по 31.08.2016р. на шахті «Тошківвка» ДП «Первомайськвугілля»(а.с.86).
При цьому суд звертає увагу на те, що ні в своєму рішенні від 24.09.2016р., ні в запереченнях наданих до суду ПФУ не надавав ніякої оцінки довідкам, що надав позивач за період роботи з 02.08.1985р по 14.10.1985р., з 23.11.1987р. по 26.05.1999р., видані підприємством у 2015 році, крім того, що зазначив, що надані довідки неможливо перевірити, а в судовому засіданні представник ПФУ зазначав, що в наданих довідках містяться данні про ніби то перебування позивача у відпустках без збереження заробітної плати та участь у страйках, що є причиною неприйняття таких довідок до уваги та підтвердження пільгового стажу позивача.
Разом з тим, враховуючи вищенаведені встановлені судом фактичні обставини по справі та перевіряючи повноту та всебічність прийнятого відповідачем рішення від 14.09.2016р. про відмову позивачу у призначення пенсії за віком на пільгових умовах, судом враховується наступне.
Згідно ст.13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті виконанням робіт, передбачених Списком №1, виконання яких проводиться на протязі повного робочого дня. При цьому під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу (роз`яснення Міністерства соціального захисту населення і Міністерства праці від 10.05.1994 р. № 01-3/406-02-2 та № 06-1649).
Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка; порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
При цьому, пунктом 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їхніх правонаступників. У такій довідці має бути зазначено: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включено цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.
Також суд зазначає, що за нормами ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до пільгового стажу зараховується робота працівників, які безпосередньо зайняті повний робочий день на відповідних роботах.
Відповідно до Списку 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію на пільгових умовах, який затверджений постановою КМУ від 16.01.2003 р. № 36, а саме до розділу І, ч.1 п.1.1а до відповідних професій віднесені а) усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах в переліку «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень».
При цьому суд не вважає за необхідне надавати будь-яку оцінку наданим позивачем довідкам за період роботи з 02.08.1985р по 14.10.1985р., з 23.11.1987р. по 26.05.1999р., видані підприємством у 2015 році (шахта «Пролетарська») тому що : по-перше - інформація, що міститься в цих довідках не була причиною відмови у призначенні позивачу пільгової пенсії і підставами для прийняття ПФУ свого рішення 24.09.2016р було зазначено саме відсутність підтверджуючих пільгових стаж довідок, по-друге - відповідач у будь-який спосіб не спростував записи в трудові книжці позивача щодо наявності у нього відповідного стажу.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до п.17 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», що затверджений постановою КМУ України від 12.08.1993р. № 637, передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв`язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.
Разом з тим, відповідач, приймаючи рішення про відмову позивачу у призначені пенсії за віком на пільгових умовах, не сприяв позивачу у вирішенні питання щодо підтвердження наявності пільгового стажу на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, хоча мав таку можливість.
Так, судом за клопотанням представника позивача були допитані свідки:
- ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які працювали разом із позивачем у періоди з 02.08.1985р по 14.10.1985р., з 23.11.1987р. по 26.05.1999р. на шахті «Пролетарська» та підтвердили, що працювали вони повний робочий день під землею, ніяких страйків на підприємстві не було, також свідки підтвердили, що у відпустках без збереження заробітної плати позивач не перебував .
У трудових книжках свідків міститься запис про їх роботу на шахті «Пролетарська» також за період з 02.08.1985р по 14.10.1985р., з 23.11.1987р. по 26.05.1999р.
Крім того, судом враховуються й відомості, які були надані в судовому засіданні представником відповідача - ПФУ, відповідно до яких свідок ОСОБА_2 в дійсний час є пенсіонером, перебуває на обліку в УПФУ в Попаснянському районі та отримує пенсію також на пільгових умовах згідно ст.13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому стаж його роботи на ушахті «Пролетарська» під час призначення пенсії був зарахований йому до пільгового стажу роботи за Списком 1 згідно ст.13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення».
А так, суд вважає необхідним зарахувати позивачу період роботи на шахті «Пролетарська» у періоди з 02.08.1985р по 14.10.1985р., з 23.11.1987р. по 26.05.1999р. до пільгового стажу.
Щодо періоду проходження строкової військової служби у складі Радянської Армії СРСР у період з 25.10.1985р. по 19.10.1987р. - суд зазначає наступне:
Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією чи займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-XII або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV. Час навчання у професійно-технічному навчальному закладі та час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, що також зазначено в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду від 18.02.2014 р. № 212/11/14-14
А так, враховуючи, що позивач на момент призову на строкову військову службу працював за професією, що дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах (це професій підземного горноробочего з повним робочим днем під землею на шахті "Пролетарська з 02.08.1985року по14.10.1985 року і цей період суд вважає необхідним зарахувати позивачу до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгоивх умовах) - суд вважає також необхідним зарахувати позивачу період проходження строкової військової служби у складі Радянської Армії СРСР у період з 25.10.1985р. по 19.10.1987р. до пільгового стажу.
Також суд зазначає, що професії, за якими працював позивач учнем машиніста підземних установок, підземним гірником - віднесені до Списку 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, який затверджений постановою КМУ від 16.01.2003 р. № 36, і дає право на пенсію.
При цьому, на теперішній час, отримати відповідну довідку з вказаних підприємств позивачем в реальних умовах, в будь-який спосіб неможливо, тому що діяльність шахти "Пролетарська", яка входить до ВО "Стахановвугілля" припинено, правонаступників не визначено згідно відомостей з реєстру юридичних осіб , фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, архівні документи перебувають в м.Луганську , який як і м.Стаханів Луганської області віднесено до населених пунктів, де органи державної влади тимчасово нездійснюють свої повноваження , на підставі Розпорядження КМУ від 07.11.2014р № 1085-р.
Але ж, надання такої довідки, на вимогу відповідача по перше: не є обґрунтованим за тих підстав, що така вимога була б обґрунтованою, в розумінні п.20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», що затверджений постановою КМУ України від 12.08.1993р. № 637, тільки у випадках відсутності трудової книжки або відповідних записів у них, а по-друге: в даному випадку всі відповідні записи, які дають право позивачу на оформлення пільгової пенсії , в трудовій книжці позивача є.
Крім того , суд зазначачає, що вимагання від позивача відповідних довідок в зазначених умовах є проявом дискримінації в розумінн положень ст.5 ЗУ "Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні", тому що позивач опинився в особливій ситуації, коли його становище менш сприятливе порявняно з іншими особами і в звичайних умовах ( відсутнісь АТО або відсутність окупованих територій) позива міг би надати відповідну довудку для формлення пенсії і вимоги ПФУ були б оргнунтованими.
Аналізуючи наведені положення законодавства, яке дає право позивачу на пенсію за віком на пільгових умовах (за ст.13 п «а» ) суд зазначає, що відсутність у позивача уточнюючих довідок про характер роботи та характеристики виконуваної роботи, що стало підставою для відмови позивачу у призначенні такої пенсії, не спростовує наявність у позивача пільгового стажу, що дає йому право на пенсію на пільгових умовах.
При цьому позивач має належним чином оформлену трудову книжку, в якій містяться записи про відповідний трудовий стаж із відомостями, які відповідають вимогам законодавства на підтвердження права на пенсію на пільгових умовах , відповідно до ст..13 п «а» ЗУ «Про пенсійне забезпечення» (за віком).
Приймаючи такий висновок, суд враховує також думку Вищого адміністративного суду України, який при розгляді аналогічних справ за № К/800/40969/13 від 13 березня 2014 року та №К/800/27262/13 від 19 червня 2014 року зазначив, що відсутність у позивача уточнюючої довідки про характер роботи та характеристики виконуваної роботи за наявності належним чином оформленої трудової книжки та усіх додаткових документів не спростовує наявності у працівника пільгового стажу роботи, що дає право виходу на пенсію на пільгових умовах.
Також суд зазначає, що відповідно до ст..8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони і інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Відповідно до ст.21, 22 Конституції України - усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Конституційні права і свободи людини і громадянина, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих праві свобод.
А так, враховуючи наведені норми Конституції України, суд зазначає, що дії відповідача щодо вимагання від позивача уточнюючої довідки для призначення йому пенсії є порушенням конституційних прав позивача, тому що це призводить до звуження змісту та обсягу існуючих прав позивача, які закріплені Основним Законом України.
При цьому, позивач надав достатньо доказів, згідно вимог законодавства, які підтверджують його право на пенсію згідно до ст..13 п «а» ЗУ України «Про пенсійне забезпечення».
При таких встановлених судом обставинах суд вважає, що рішення відповідача від 24.09.2016р. про відмову позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах, є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, так як судом встановлено, що з урахуванням встановлених судом фактичних обставин по справі позивач має право та достатньо пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно ст.13 п «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення».
У зв`язку з чим суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
До цього ж, визначаючи дату, з якої позивач має право на призначення пенсії, суд враховує положення статті 45. ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування № 1085-ІУ, щодо строків призначення (перерахунку) та виплати пенсії - Пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку і пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Також, ст.83 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», передбачає, як виключення призначення пенсії з дня досягнення віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.
А так, суд зазначає, що позивач досяг пенсійного віку ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до ПФУ із заявою про призначення пенсії 14 вересня 2016 року, тобто у межах строку, що не перевищує 3 місяців з дня настання віку і тому має право на призначення пенсії з дня досягнення віку і тому вимоги в цій частині позову є обґрунтованими, тому що вони відповідають нормам законодавства, в зв`язку з чим підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, Закону України «Про пенсійне забезпечення», «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, положень постанови КМУ від 16.01.2003 р. № 36,
керуючись ст.ст.9,71,86,158-163,183-2,186 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Попаснянському районі про визнання незаконними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, та зобов`язання зарахування пільгового стажу і призначення пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст.13 п.«а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та скасувати відповідне рішення Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 24.09.2016 року.
Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах згідно ст.13 п «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення», наступні періоди роботи ОСОБА_1 :
-період з 02.08.1985 р. по 14.10.1985 р. на шахті «Пролетарська» учнем машиніста підземних установок з повним робочим днем під землею
-період з 25.10.1985 р. по 19.10.1987 р. проходження строкової військової служби в складі Радянської Армії СРСР

-період роботи з 23.11.1987 р. по 26.05.1999 р. на шахті «Пролетарська» підземним гірником 3 розряду з повним робочим днем під землею

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно ст.13 п «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення починаючи з 25 серпня 2016 року.
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Попаснянський райсуд.
Повний текст постанови складений 23 червня 2017 року.
Суддя Попаснянського районного суду А.В.Архипенко