Справа № 2-а-1762/11/2116
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2012-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2012 р.Справа № 2-а-1762/11/2116

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Синьогуб М.С.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі судової колегії:

головуючого-судді ОСОБА_1,
судді ОСОБА_2,
судді ОСОБА_3,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області на постанову Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 06 жовтня 2011 року, по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги "Дітям війни",-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Нововоронцовського районного суду Херсонської області позовні вимоги задоволені частково. Суд зобовязав відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком позивачу за період з 21 березня 2011 року по 06 жовтня 2011 року відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

В апеляційній скарзі представник відповідача, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове про відмову в задоволенні позову.

Судова колегія, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та на нього розповсюджується дія Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195-IV від 19 листопада 2004 року (далі Закон №2195-IV).

Згідно зі ст. 6 Закону №2195-IV, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09 липня 2003 року і дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Судом першої інстанції правильно визнано право позивача на підвищення пенсії за 2011 рік відповідно до вимог ст. 6 Закону №2195-IV, також правильно установлено, що у 2011 році дія ст. 6 вищезгаданого закону не призупинялась.

Проте, суд в порушення норм чинного законодавства не застосував положення Постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" (набрала чинності 23 липня 2011 року), якою встановлено конкретний розмір пенсії, передбаченої ст. 6 Закону №2195-IV.

А тому, відповідно до ст. 99 КАС України та оскільки позивач звернувся до суду 21 вересня 2011 року, то позовні вимоги підлягають задоволенню починаючи з 21 березня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Доводи позивача щодо пропуску строку внаслідок необізнаності судом не враховано.

Також, є необгрунтованими твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом №2195-IV не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, так як дійсним законодавством іншого розміру не встановлено.

Доводи апеляційної скарги про невизначеність законодавства з питання, яким саме органом (Пенсійним фондом або іншим органом), за рахунок яких коштів і джерел та в якому процедурному порядку здійснюється призначення і виплата підвищення до пенсії дітям війни, судова колегія вважає необґрунтованими, так як згідно з п. п. 7 п. 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства.

Приймаючи до уваги викладене, судова колегія вважає, що при винесенні оскарженої постанови судом порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, суд апеляційної інстанції, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, надходить до висновку про скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, судова колегія,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області задовольнити частково, а постанову Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 06 жовтня 2011 року скасувати.

Прийняти нову постанову.

Позов ОСОБА_4 - задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Нововоронцовському районі Херсонської області провести виплату підвищення до пенсії ОСОБА_4 з 21 березня 2011 року по 22 липня 2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: