Справа № 677/389/17
Суддя: БОГОЛЮБОВА Л. М.
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/389/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.05.2017 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області

в складі : головуючої - судді Боголюбової Л.М.

за участі секретаря Кондратюк О.А.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Старокостянтинівського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах протиправними, зобов»язання зарахувати періоди роботи до стажу для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та призначити пенсію,-

ВСТАНОВИВ :

в обгрунтування поданої заяви ОСОБА_2 посилається на те, що з 20.06.1982 року по 27.01.1989 року він працював трактористом в колгоспі «Дружба» села Севрюки Красилівського району (6 років 7 місяців та 7 днів).

З 28.01.1989 року по 20.01.2000 року (10 років 11 місяців 23 дні) він працював трактористом в колгоспі «Мир», який відокремився від вищезазначеного колгоспу «Дружба» та КСП «Мир», яке створено на матеріальній базі колгоспу «Мир» та є правонаступником останнього.

З 29.02.2000 року по 01.03.2001 року ( 1 рік) він працював трактористом в СК «Мир», який створений внаслідок реорганізації КСП «Мир».

З 30.04.2001 року по 10.11.2004 року (3 роки 6 місяців 11 днів); з 31.03.2005 року по 12.12.2005 року (8 місяців 12 днів), з 25.04.2006 року по 06.12.2006 року (7 місяців 11 днів) та з 03.04.2007 року до 01.07.2007 року (2 місяці 27 днів) він працював трактористом у СТОВ «Мир», яке утворилось внаслідок реорганізації СК «Мир», всього 5 років 1 місяць.

З 01.07.2007 року по 01.02.2010 року (2 роки 7 місяців) він працював трактористом у ТОВ «Мир 2007».

З 02.02.2010 року по 01.12.2010 року (9 місяців 29 днів), з 12.05.2011 року по 03.01.2012 року (7 місяців 22 дні) та з 09.04.2012 року по 16.12.2014 ( 8 місяців 7 днів) року він працював трактористом у ТОВ «Україна 2001», всього 2 роки 1 місяць 28 днів.

Діяльність зазначених колгоспів, КСП, СК та товариств повязана із сільськогосподарським виробництвом та працюючи у них трактористом він був безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції і його загальний стаж роботи трактористом становить 28 років 4 місяці 28 днів.

27.07.2016 року йому виповнилось 55 років і при загальному стажі роботи більше 26 років та спеціальному більше 20 років, згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у нього виникло право на пенсію.

24.10.2016 року він звернувся до Відповідача із заявою про признання пенсії за віком на пільгових умовах та надав необхідні для цього документи.

У звязку з припиненням діяльності СТОВ «Мир», яке одночасно є правонаступником колгоспу «Мир», КСП «Мир» та СК «Мир» та як внаслідок неможливості отримання ним довідки про уточнення характеру його роботи на зазначених підприємствах, питання підтвердження його пільгового трудового стажу роботи трактористом з 20.06.1982 року по 20.01.2000 року, з 29.02.2000 року по 10.11.2004 року, з 31.03.2005 року по 12.12.2005 року, з 25.04.2006 року по 06.12.2006 року та з 03.04.2007 року по 01.07.2007 року в колгоспах «Дружба» та «Мир», КСП «Мир», СК «Мир» та СТОВ «Мир» за його заявою було передано на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішенням зазначеної комісії від 24.11.2016 року № 18, на підставі записів у трудовій книжці, архівних довідок про стаж та копії стажової книги, зараховано до пільгового стажу період його роботи трактористом з 01.01.1991 р. по 20.01.2000 р., з 29.02.2000 р. по 01.03.2001 р., з 30.04.2001 р. по 31.12.2003 р.

Тим же рішенням йому відмовлено у зарахування до пільгового стажу періоди його роботи:

з 20.06.1982 р., по 31.12.1990 р., (8 років 6 місяців 11 дн.)

з 01.01.2004 р., по 10.11.2004 р., (10 місяців 10 дн.)

з 31.03.2005 р., по 12.12.2005 р., (8 місяців 12 днів)

з 25.04.2006 р. по 06.12.2006 року ( 7 місяців 11 днів) та

з 03.04.2007 р. по 01.07.2007 року (2 місяці 27 днів)

оскільки його робота на посаді тракториста не підтверджується первинними документами, також відсутністю нарахування заробітної плати в періоди : 31.03.2005 року; з 01.05.2005 р. по 30.06.2005 р.; з 01.08.2005 р. по 30.09.2005 р.; з 01.12.2005 р. по 12.12.2005 р., з 25.04.2006 р. по 30.04.2006 р.; з 01.07.2006 р. по 31.07.2006 р.; з 01.09.2006 р. по 06.12.2006 р.; та за 01.07.2007 року.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області з посиланням на вищезазначене рішення комісії від 24.11.2016 року вказані періоди його роботи також не зараховані до пільгового трудового стажу та йому відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу, у звязку з недостатністю пільгового трудового стажу, який за висновком відповідачів становить 16 років 0 місяців та 1 день. Тобто, за висновком відповідача для виникнення у нього права на пільгову пенсію йому не вистачає 4 роки.

Таку відмову вважає неправомірною, тому просить визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 24.11.2016 року № 18 в частині відмови у зарахуванні до пільгового стажу періодів його роботи трактористом з 20.06.1982 р., по 31.12.1990 р.; з 01.01.2004 р., по 10.11.2004 р.; з 31.03.2005 р., по 12.12.2005 р.; з 25.04.2006 р. по 06.12.2006 року та з 03.04.2007 р. по 01.07.2007 р., а також рішення управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про відмову йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області зарахувати періоди його роботи трактористом з 20.06.1982 р., по 31.12.1990 р.; з 01.01.2004 р., по 10.11.2004 р.; з 31.03.2005 р., по 12.12.2005 р.; з 25.04.2006 р. по 06.12.2006 року та з 03.04.2007 р. по 01.07.2007 р. до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та призначити пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 28.07.2016 року.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені вимоги в повному об»ємі, просить позов задовольнити.

Представник Управління пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області в суді позов не визнав, надавши письмові заперечення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи суд находить позов підлягаючим задоволенню.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставах інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється на підставі показань свідків.

Згідно п.20 того ж Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ та організацій або їх правонаступників, в яких має бути вказано період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, первинні документи за час виконання роботи.

Відповідачу були надані пільгові довідки від 27.09.2016 року № 2393 за період роботи трактористом з 02.02.2010року по 01.12.2010 року, з 12.05.2011року по 03.01.2012 року, з 09.04.2012року по 16.12.2014 року в ТОВ «Україна 2001», а також архівну довідку від 06.09.2016 року №03-01/466 згідно якої позивач працював в СТОВ « Мир» с. Корчівка з 12.05.1978року по 19.05.1980року , з 20.06.1982 року по 31.12.1990 року, з 01.01.1991 року по 31.12.2003 року, з 2004р. по 2007 рік та про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі календарного року, що стверджується також записами в трудовій книзі позивача.

Не зараховано в пільговий стаж робота позивача з 20.06.1982 р. по 31.12.1990р., з 01.01.2004 року по 10.11.2004 року, з 31.03.2005 р. по 12.12.2005р., з 25.04.2006р. по 06.12.2006р., з 03.04.2007р. по 01.07.2007р. оскільки робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами, а також з 02.03.2001р. по 29.04.2001 р. оскільки відсутні відомості про роботу, з 31.03.2005р. по 12.12.2005р., з 01.05.2005р. по 30.06.2005р., з 01.08.2005р. по 30.09.2005р., з 01.12.2005р. по 12.12.2005р., з 25.04.2006р. по 30.04.2006р., з 03.04. 2007р. по 01.07.2007р. оскільки відсутнє нарахування заробітної плати.

Проте, доказів того, що позивач був переведений на іншу роботу суду не надано. Допитані в суді свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтвердили, що дійсно працювали разом із позивачем в тракторній бригаді з 1982 року по 2005 рік , окрім роботи на тракторі іншої роботи позивач не робив. Вони пішли на пенсію, а позивач залишився робити трактористом, про надали копії трудових книжок.

Відповідно до п «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві

сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, тому є всі підстави вважати, що позивач має трудовий стаж тракториста починаючи з 1982 року.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення "Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління.

Відповідно до Законну України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Територіальним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача - є Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі, яке повинно було нарахувати позивачу пенсію.

Робота позивача трактористом стверджується також військовим квитком, де його спеціальність зазначена тракторист, посвідчення тракториста - машиніста серії АБ №153847 від 24.12.2009р., архівною довідкою Красилівського трудового архіву № 03-01/466 від 06.09.2016 року, довідкою ТОВ « Україна 2001» № 2393 від 27.09.2016року, підтверджуючою , що позивач був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві і вказані періоди роботи з 02.02.2010р. по 01.12.2010р., з 121.05.201.по 03.01.2012р., з 09.04.2012р. по 16.12.2014 р. зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення».

Окрім того індивідуальними відомостями про застраховану особу ОСОБА_2 даними пенсійного фонду де зараховано пільговий стаж та сплачені страхові внески.

В звязку з неведеним заявлені позовні вимоги щодо неправомірності відмови в нарахуванні пенсії на пільгових умовах та зобов»язання нарахувати пільгову пенсію є обґрунтованими та підлягаючими задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 69,70,79, 138, 143,151, 157-163 КАС України, Законом України „Про пенсійне забезпечення», ОСОБА_5 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у них, затвердженого ОСОБА_5 Кабміну України від 12.08.1993 року № 637, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Заявлені вимоги задовольнити. Визнати відмову у призначені пенсії ОСОБА_2 неправомірною.

Зобов»язати Старокостянтинівське об»єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати періоди роботи позивача ОСОБА_2 трактористом з 20.06.1982року по 31.12.1990 року, з 01.01.2004 року по 10.11.2004 року, з 31.03.2005 року по 12.12.2005 року , з 25.04.2006 року по 06.12.2006 року та з 03.04.2007року по 01.07.2007року до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та призначити пенсію за віком на пільгових умовах, починаючи з 28.07.2016 року.

ОСОБА_5 може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: ОСОБА_6