Справа № 201/6548/17
Суддя: Ткаченко Н. В.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/6548/17
Провадження № 2а/201/240/2017
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 червня 2017р. суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Ткаченко Н.В., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського обласного військового комісаріату, Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання здійснити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:
10.05.2017р. ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, Дніпропетровського обласного військового комісаріату, Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії (а.с.№27).

13.05.2017р. ухвалою судді Ткаченко Н.В. було відкрито скорочене провадження по справі (а.с.№56).

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач в позовній заяві посилається на те, що наказом Міністра оборони України від 23.12.2014р. №835 він був звільнений в запас, та починаючи з 30.12.2014р. йому призначена пенсія відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 68% грошового забезпечення. Позивач вважає що при обчисленні розміру пенсійних виплат та призначенні пенсії відповідачами було допущено протиправні дії та бездіяльність щодо неподання відповідних документів, а саме, довідки про щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення, що істотно порушило пенсійні права позивача. Просив визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для призначення пенсії ОСОБА_1 довідки про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення; визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо неподання за заявою ОСОБА_1 від 04.04.2017р. до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяці підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення та всі інші види додаткового грошового забезпечення; зобов`язати Дніпропетровській обласнийвійськовий комісаріат подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення та всі інші види додаткового грошового забезпечення; визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо оформлення та складання довідки № 305/681 про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії без урахування додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги, одноразової грошової допомоги при звільненні, індексації грошового забезпечення; визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо неподання за заявою ОСОБА_1 від 04.04.2017р. до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського обласного військового комісаріату довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення та всі інші види додаткового грошового забезпечення; зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського обласного військового комісаріату довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення та всі інші види додаткового грошового забезпечення; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо призначення та виплати ОСОБА_1 пенсії без урахування при обчисленні пенсії відомостей грошового атестату серія ЗУ № 016509 щодо отримання ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги, одноразової грошової допомоги при звільненні, індексації грошового забезпечення; визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо непроведення перерахунку пенсії, призначеної ОСОБА_1 згідно заяви від 04.04.2017р.; зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із урахуванням при обчисленні пенсії додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги, одноразової грошової допомоги при звільненні, індексації грошового забезпечення; зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 розміру недоотриманої пенсії, починаючи з 30.12.2014р. із урахуванням при обчислені пенсії додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги, одноразової грошової допомоги при звільненні, індексації грошового забезпечення.

01.06.2017р. до суду надійшли заперечення від представника Генерального штабу Збройних Сил України (Фінансового управління Генерального штабу ЗСУ), в яких Петросюк О.М., який діє на підставі довіреності від 28.12.2016р. (а.с.№68), просить відмовити в задоволені позову, посилаючись на те, що винагорода має тимчасовий характер, оскільки її виплата не включається до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення одноразових додаткових видів грошового забезпечення. А тому ці виплати не можуть бути включені до складу коштів, з яких розраховується пенсія.

02.06.2017р. до суду надійшли заперечення від представника ГУ ПФУ України в Дніпропетровській області - Дуксової Л.В., повноваження якої підтверджені копією наказу від 19.04.2016р. № 48 (а.с.№74), в яких вона просить відмовити в задоволені позову, посилаючись на те, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні не носять постійного характеру і не є щомісячними, вони не включені до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється розмір пенсії, визначеного ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», тому для врахування їх при обчисленні пенсії немає законних підстав. Крім того, представник відповідача зазначила, що позивачем за вимогами про зобов`язання здійснити дії з 30.12.2014р. пропущено шестимісячний строк звернення до суду.

Представник Дніпропетровського обласного військового комісаріату своїх заперечень суду не надав, згідно поштового повідомлення, яке повернулося до суду 12.06.2017р., копія позовної заяви разом із ухвалою про відкриття скороченого провадження по справі була отримана уповноваженою особою 23.05.2017р.( а.с.№62).

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України справа розглядається в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби а деяких інших осіб» (а.с.№10-15).

Як вбачається з грошового атестату Серія ЗУ № 016509, виданого Фінансовим управлінням Генштабу ЗСУ 29.12.2014р., позивачу здійснювалися наступні виплати: щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення - винагорода за 25 років безперервної календарної військової служби, грошова допомога на оздоровлення за 2014р., матеріальна допомога за 2014р., одноразова грошова допомога в разі звільнення з військової служи, індексація грошового забезпечення (а.с.№13).

04.04.2017р. позивач звернувся до Дніпропетровського обласного військового комісаріату та до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України із заявами про подання до ГУ ПФУ України в Дніпропетровській області довідки про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагород, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення та всі інші види додаткового грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Листом від 11.04.2017р. за № 7/11161/4 Дніпропетровський обласний військовий комісаріат повідомив позивача про неможливість внесення відповідних змін до довідки, виданої Головним управлінням військової служби Збройних Сил України, оскільки воно не перебувало та не перебуває на фінансовому забезпечені у Дніпропетровському обласному військовому комісаріаті ( а.с.№39-40).

Як зазначає позивач в позовній заяві, відповідь від ФУ Генштабу ЗСУ на його звернення від 04.04.2017р. він не отримав( а.с.№46-50).

Крім того 04.04.2017р. позивач звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про проведення перерахунку пенсії із включенням певних сум та здійснення запиту до Дніпропетровського обласного військового комісаріату, Фінансового управління Генштабу ЗСУ із метою отримання додаткового документу (а.с.№41-43).

Листом від 19.04.2017р. за № 9986/03106 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області позивачу повідомлено про неможливість включення до складу грошового забезпечення матеріальної допомоги, щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, одноразової грошової допомоги, оскільки вони не носять постійного характеру та не належать до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, з яких обчислюється пенсія ( а.с. № 44-45).

Крім того, з даного листа вбачається, що при призначені пенсії на підставі грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення, які видані Фінансовим управлінням Генштабу ЗСУ були враховані наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, 40% надбавки за вислугу років, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці. Крім того, до основного розміру пенсії нараховуються підвищення, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального статусу» та цільова грошова допомога згідно із Законом України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів».

Відповідно до ч. 2,3 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

22.09.2010р. Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», якою військовослужбовцям Збройних Сил України встановлено щомісячну додаткову грошову винагород, розмір якої змінювався.

Частиною 1 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007р. «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» передбачено винагороду за тривалість безперервної військової служби, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ( чинної на момент призначення пенсії позивачу) пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсій визначається в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статтею 41 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Отже, щомісячна додаткова грошова винагорода військовослужбовця, яку отримував позивач під час проходження служби та з якої нараховані і сплачені страхові внески, має бути включена до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії. Крім того, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, винагорода за безперервну військову службу, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких також сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування відповідно до ч.2 ст. 9 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Аналогічне міститься в Постановах Верховного Суду України № 21-70а15 від 10.03.2015р. № 21-2942а15 від 20.10.2015р.

Відповідно до п. 10 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 № 389, обласні військові комісаріати забезпечують оформлення та подання документів органам Пенсійного фонду України для призначення (перерахунку) пенсій особам, звільненим з військової служби, і членам їх сімей відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З огляду на те, що довідку № 305/681 про додаткові види грошового забезпечення та премії, без урахування винагород та допомог, для обчислення пенсії позивачу надавало Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, а Дніпропетровській обласний військовий комісаріат оформляючи та подаючи до Пенсійного фонду документи допустився аналогічної помилки та не зазначив означених сум, то суд вважає за можливе позовні вимоги позивача задовольнити та визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для призначення пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення; зобов`язати Дніпропетровській обласнийвійськовий комісаріат подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, які включають додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення та всі інші види додаткового грошового забезпечення; визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо оформлення та складання довідки № 305/681 про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії без урахування додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги, одноразової грошової допомоги при звільненні, індексації грошового забезпечення; зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського обласного військового комісаріату довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення та всі інші види додаткового грошового забезпечення.

З огляду на те, що на звернення позивача від 04.04.2017р. відповідачами Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України та Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом не було подано відповідних документів (що вбачається в тому числі із заперечень Фінансового управління Генштабу Збройних Сил України та ГУ ПФУ в Дніпропетровській області) для проведення перерахунку пенсії позивачу, то вимоги позову про визнання протиправною бездіяльності Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо неподання за заявою ОСОБА_1 від 04.04.2017р. до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення та всі інші види додаткового грошового забезпечення та визнання протиправною бездіяльності Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо неподання за заявою ОСОБА_1 від 04.04.2017р. до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського обласного військового комісаріату довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення та всі інші види додаткового грошового забезпечення також підлягають задоволенню.

Що стосується бездіяльності ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо призначення та виплати позивачу пенсії без урахування відомостей грошового атестату Серія ЗУ № 016509, то суд вважає, що ці вимоги також підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

З огляду на те, що в матеріалах пенсійної справи був наявний грошовий атестат серія ЗУ № 016509 в якому зазначено, що ОСОБА_1 здійснювалися виплати щомісячного додаткового виду грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення, а саме, винагорода за 25 років безперервної календарної військової служби, грошова допомога на оздоровлення за 2014р., матеріальна допомога за 2014р., одноразова грошова допомога в разі звільнення з військової служи, індексація грошового забезпечення, то суд вважає, доведеними протиправність дій відповідача ГУ ПФУ в Дніпропетровській області пов`язаних з призначенням та виплатою ОСОБА_1 пенсії без врахування винагород та допомог. А тому вимоги позову про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо призначення та виплати ОСОБА_1 пенсії без урахування при обчисленні пенсії відомостей грошового атестату серія ЗУ № 016509 щодо отримання ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги, одноразової грошової допомоги при звільненні, індексації грошового забезпечення та визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку пенсії, призначеної ОСОБА_1 згідно заяви від 04.04.2017р підлягають задоволенню та ГУ ПФУ в Дніпропетровській області слід зобов`язати провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із урахуванням при обчисленні пенсії додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги, одноразової грошової допомоги при звільненні, індексації грошового забезпечення та зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 розміру недоотриманої пенсії, починаючи з 30.12.2014р. із урахуванням при обчислені пенсії додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги, одноразової грошової допомоги при звільненні, індексації грошового забезпечення.

Обговорюючи питання розподілу судових витрат на підставі ст. 94 КАС України, з огляду на те, що позовні вимоги позивача звільненого при подачі позову від сплати судового збору задоволено в повному обсязі, то суд вважає за можливе стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Дніпропетровського обласного військового комісаріату та Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь держави судовий збір у розмірі 640грн. з кожного.

Приймаючи до уваги, що відповідно до положень ст. 5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний Фонд та його відділення звільнені від сплати судового збору, а також враховуючи, що позивач на підставі цього ж закону також звільнений від сплати судового збору при подачі позову, то судовий збір у розмірі 640грн. слід компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постановою Кабінету Міністрів України № 889 від 22.09.2010р. «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій», Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007р. «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ст.ст. 11, 71, 94, 159, 161 - 163, 183-2 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського обласного військового комісаріату, Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання здійснити певні дії задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для призначення пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення.

Визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо неподання за заявою ОСОБА_1 від 04.04.2017р. до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про додаткові види грошового забезпечення, які він отримував протягом останніх 24 місяці підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення та всі інші види додаткового грошового забезпечення.

Зобов`язати Дніпропетровській обласний військовий комісаріат подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення та всі інші види додаткового грошового забезпечення.

Визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо оформлення та складання довідки № 305/681 про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії без урахування додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги, одноразової грошової допомоги при звільненні, індексації грошового забезпечення.

Визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо неподання за заявою ОСОБА_1 від 04.04.2017р. до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського обласного військового комісаріату довідки про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення та всі інші види додаткового грошового забезпечення.

Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Дніпропетровського обласного військового комісаріату довідку про додаткові види грошового забезпечення, які ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, яка включає додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу, одноразову грошову допомогу при звільненні, індексацію грошового забезпечення та всі інші види додаткового грошового забезпечення.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо призначення та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії без урахування при обчисленні пенсії відомостей грошового атестату серія ЗУ № 016509 щодо отримання ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги, одноразової грошової допомоги при звільненні, індексації грошового забезпечення.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо непроведення перерахунку пенсії, призначеної ОСОБА_1 згідно заяви від 04.04.2017р.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 із урахуванням при обчисленні пенсії додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги, одноразової грошової допомоги при звільненні, індексації грошового забезпечення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 розміру недоотриманої пенсії, починаючи з 30.12.2014р. із урахуванням при обчислені пенсії додаткової грошової винагороди грошової допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги, одноразової грошової допомоги при звільненні, індексації грошового забезпечення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Дніпропетровського обласного військового комісаріату та Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь держави судовий збір у розмірі 640грн. з кожного.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Н.В. Ткаченко