Справа № 750/5627/17
Суддя: Жук М. І.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/5627/17
Провадження № 2-а/750/831/17

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 червня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Жук М.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 як представника позивача ОСОБА_2 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :
12.06.2017 року представник позивача Василенко В.В. поштою звернувся до суду в інтересах ОСОБА_2 з позовом до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить визнати неправомірними дії щодо відмови йому у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку та зобов`язати відповідача призначити ОСОБА_2 пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Обґрунтував позивач свій позов тим, що приймав участь на роботах по ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС у період з 21.10.1986 року по 21.10.1986 року, а тому має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5 років.

15.11.2016 року позивач звернувся до Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте відповідач надіслав йому лист від 20.02.2017 року про відмову у призначенні пенсії, посилаючись на відсутність первинних документів, які б підтвердили факт перебування у зоні відчуження. Позивач вважає, що йому незаконно відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку на 5 років відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки він надав відповідачу повний пакет документів, що підтверджують його право на призначення пенсії.

Ухвалою судді від 14.06.2017 року відкрито скорочене провадження в даній справі, а відповідачу запропоновано надати через канцелярію суду заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

22.06.2017 року представник відповідача надав до суду письмові заперечення на позов, в яких позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні в повному обсязі.

Дослідивши письмові докази у справі, суд знаходить підстави для часткового задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 3 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , копія якого на а.с.6.

Позивач має право та користується пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно довідки форми 122 № НОР 1-5/521 від 07.06.2016 року, виданої виробничим підрозділом Київський загін воєнізованої охорони регіональної філії «Південно Західна залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», в період з 21.10.1986 р. по 21.10.1986 р. позивач працював водієм та був безпосередньо зайнятий на роботі в зоні відчуження, куди був відряджений зі свого постійного місця роботи (а.с. 10).

Відповідно до акту № 1379 від 21.09.2016 р. виданого Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Київ на предмет перевірки достовірностей довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, встановлено, що ОСОБА_2 працював водієм та був безпосередньо зайнятий на роботі в зоні відчуження (Чернігів-Йолча-Янов). Перебування ОСОБА_2 у зоні відчуження підтверджено списком особового складу воєнізованої охорони, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 1986-1990 роки, дані зазначені в довідках відповідають даним первинних документів (а.с. 7-8).

Відповідно до п.п. «г» п.7 Порядку надання та оформлення документів для призначення пенсій, при призначенні пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» документи на підтвердження особливого статусу особи, що додаються до заяви про призначення пенсії є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 року №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Матеріалами справи доведено, що позивач ОСОБА_2 працював водієм та був безпосередньо зайнятий на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження в період з 21.10.1986 року по 21.10.1986 року (а.с. 6, 7-8, 10-11).

Право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку на 5 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мають учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році.

Факт роботи позивача по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 21.10.1986 року по 21.10.1986 року доводиться матеріалами справи, а тому він відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку.

Керуючись частиною 2 статті 11 КАС України, з метою повного захисту прав позивача та дотримання вимог адміністративного-процесуального законодавства, суд вважає необхідним визнати неправомірними дії Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію із зниженням пенсійного віку на 5 років, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня подання ним заяви - 15.11.2016 року.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 як представника позивача ОСОБА_2 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати неправомірними дії Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_2 пенсію із зниженням пенсійного віку на 05 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня подання ним заяви - 15.11.2016 року.

В задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.
Суддя