Справа № 805/1489/17-а
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2017-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Голошивець І. О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2017 року справа №805/1489/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача ОСОБА_2, суддів Васильєвої І.А., Ястребової Л.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної служби України з питань праці в особі начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2017 року у справі №805/1489/17-а за позовом Державної служби України з питань праці в особі начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області ОСОБА_3 до товариства з обмеженою відповідальністю «СРЗ», третя особа - головне управління Держпраці у Донецькій області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення ведення робіт, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просив застосувати заходи реагування в сфері державного нагляду до ТОВ «СРЗ» шляхом повного зупинення ведення робіт з використанням певного обладнання.

В обґрунтування позову зазначив, шо відповідно до судової ухвали, на підставі наказу «Про проведення позапланової перевірки ТОВ «СРЗ»» та направлення на перевірку проведено перевірку субєкта господарювання ТОВ «СРЗ» на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки.

За результатами перевірки встановлені порушення, що створюють загрозу життю та здоровю людей.

З посиланням на п.5 ст.4 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) в сфері господарської діяльності просив задовольнити позов.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2017 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову, прийняти нову, якою задовольнити позов.

В обґрунтування зазначив, що позивач є органом державного нагляду, звернення до суду відбулося з додержанням вимог п.7 ст.7 Закону, звернення до суду надано з метою захисту інтересів органу державного нагляду в частині реалізації державної політики у сферах промислової безпеки та охорони праці, тому у суду не було підстав відмовляти в задоволенні позову.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами п. 2 ч. 1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги за матеріалами справи, розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, встановила наступне.

Наказом Державної служби України з питань праці від 04.02.2016 року за №8 затверджено Положення про Головне управління Держпраці у Донецькій області, згідно з яким Головне управління Держпраці у Донецькій області є територіальним органом Державної служби України з питань праці, що їй підпорядковується, повноваження якого поширюються на територію Донецької області.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «СРЗ» зареєстровано у якості юридичної особи за номером .

На підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Маріуполя по справі №263/16337/16-к від 23.12.2016 року, наказу від 10 січня 2017 року № 38 «Про проведення позапланової перевірки ТОВ «СРЗ»» та направлення на перевірку № 5.6/18 від 10 січня 2017 року проведено перевірку субєкта господарювання (виробничого обєкта) ТОВ «СРЗ» на предмет дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки. (а.с.40-41, 42-43)

За результатами перевірки складено акт від 20.01.2017 року за №5.6-02/009, яким виявлені 32 порушення нормативно-правових актів з охорони праці (охорони надр), з яких 13 створюють загрозу життю та здоров»ю людей (а.с.44-55), а саме:

на час перевірки не наданий дозвіл на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки (кабельних ліній 6 кВ; електродвигунів 6кВ компресорної насосної станції) до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1107, чим порушено вимоги ст.21 ЗУ № 2694 «Про охорону праці»; на момент проведення перевірки відсутнє експертне обстеження стану безпеки електродвигунів 6кВ компресорної насосної станції компресора №1 та №2; кабельних ліній 6 кВ від підстанції «ЦРП» до ТП-1,2,4,5,6,7,8,324, КП-6; підстанцій 6кВ, розподільчіх пристроїв 6/0,4кВ; внутрішньоцехових установок 0,4кВ, чим порушено вимоги п. 8.6 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів»; не проведено опосвідчення стану безпеки електроустановок: кабельних ліній 6 кВ від підстанції «ЦРП» до ТП-1,2,4,5,6,7,8,324, КП-6; підстанцій 6кВ, розподільчих пристроїв 6/0,4кВ; електродвигунів 6кВ компресорної насосної станції; внутрішньоцехових установок 0,4кВ; чим порушено вимоги Р.8.п.8.1. «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затвердженого наказом Держгірохоронипраці України від 09.01.1998р. № 4; не забезпечено належне виконання вимог «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» в частині пункту 7.4, а саме: не предявлено паспорт заземлюючого пристрою будівель АБК СРЗ; ЗУ СРЗ; УРССУ; грейферного цеху, чим не забезпечено організацію безпечної експлуатації електроустановок відповідно до вимог чинних нормативних документів, чим порушено вимоги п. 1.3.1, г. 1.3, р. 1 НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів; керівники підприємства (чисельністю понад 1000 працівників), головні спеціалісти та спеціалісти служби охорони праці, члени постійно-діючої комісії з перевірки знань з питань охорони праці цих підприємств (НПАОП 40.1-1.01-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів»; НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила безпечної роботи на висоті») не пройшли навчання в Головному навчально-методичному центрі Держпраці, чим порушено вимоги п.5.2, р.5 НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірку знань з питань охорони праці»; розподільчі пристрії 6/0,4 кВ; кабельні лінії 6 кВ від підстанції «ЦРП» до ТП-1,2,4,5,6,7,8,324,КП-6; електродвигуни 6кВ компресорної насосної станції; внутрішньоцехові установки не мають експертного висновку. На момент проведення перевірки обладнання знаходиться в експлуатації, експертиза не проведена, чим не забезпечено організацію безпечної експлуатації електроустановок відповідно до вимог чинних нормативних документів, чим порушено вимоги п. 1.3.1, г. 1.3, р. 1 НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів; не надано даних по проведенню вимірювання: опору ізоляції зварювальних трансформаторів, електроінструменту судоремонтного цеху, чим порушено вимоги гл.6, р.6.7, п.6.7.75, 6.7.76,; п.8.7.3, р.8.7, гл.8 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів»; не забезпечено проведення Держповірки контрольно-вимірювальних приладів (амперметри, вольтметри), а саме у ТП-1,2,3,4,5,6,7,8,324, ЦРП всі означені прибори проходили лише калібрування, чим не забезпечено організацію безпечної експлуатації електроустановок відповідно до вимог чинних нормативних документів, чим порушено вимоги п. 1.3.1, г. 1.3, р. 1 НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів; п. 2.4, 2.5 ГОСТ 12.0.005 Система стандартів безпеки праці. Метрологічне забезпечення в галузі безпеки праці. Основні положення; обладнання ТП-4 не очищено від пилу та бруду, чим не забезпечено виконання вимог в частині п.3.16 розд.VII «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених наказом № 91 Міністерством енергетики та вугільної промисловості 13.02.2013, зареєстрованих у Мінюсті України 02.03.2013 №350/20668, чим порушено вимоги п. 1.3.1, г. 1.3, р. 1 НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів; відсутні паспорти на конденсаторні установки, чим не забезпечено виконання вимог в частині п.3.1 розділу IV «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених наказом № 91 Міністерством енергетики та вугільної промисловості 13.02.2013, зареєстрованих у Мінюсті України 02.03.2013 №350/20668, чим порушено вимоги п. 1.3.1, г. 1.3, р. 1 НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів; не предявлено паспорти заземлюючих пристроїв ливарного та ковальського відділення цеху, не забезпечено виконання вимог в частині п. 7.4 Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, чим не забезпечено організацію безпечної експлуатації електроустановок відповідно до вимог чинних нормативних документів, чим порушено вимоги п. 1.3.1, г. 1.3, р. 1 НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів; належним чином не отримано дозвіл на експлуатацію обладнання технологічного транспорту: передавальних візків (ділянка печі ИЛТ, ділянка вагранок), чим порушено вимоги п. 6 Постанови КМ України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. На час перевірки відсутній дозвіл на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки (КРАН ПОВОРОТНИЙ СТРУННИЙ. Инв.14254; КРАН СТРУННИЙ ПОВОР. Г/П 1 Т. Инв.12863; КРАН СТРУННИЙ ПОВОР. Г/П 1 Т. Инв.12864; Кранбалка поворотна Г/П 3Т. Инв.12409; Кранбалка поворотна Г/П 3Т. Инв.12416; Кранбалка. Инв.01486; ЭЛЕКТРОТЕЛЬФЕР ЛО 312. Инв.13375; Таль г/п 1,5. Инв.40089; Таль г/п 1,5. Инв.40091; Таль электрич.ТВ-1. Инв.01502; Таль электрич.ТВ-1. Инв.01503; Тельфер. Инв.01495; Тельфер. Инв.01496; Установка "КУРА". Инв.03461; Установка "КУРА". Инв.03462; Установка "КУРА". Инв.03463; Установка "КУРА". Инв.03464; Установка "КУРА". Инв.03465; Установка "КУРА". Инв.03466; Установка "КУРА". Инв.03467; Установка "КУРА". Инв.03468; Установка "КУРА". Инв.03469; Установка "КУРА". Инв.03470; Установка "КУРА". Инв.03471; Установка "КУРА". Инв.03472; Установка "КУРА". Инв.03473; Установка "КУРА". Инв.03474; Установка "КУРА". Инв.03475; Таль ричажна 0,75 тн. Инв.40136; Таль ричажна 0,75 тн. Инв.40137; Таль ричажна 0,75 тн. Инв.40138; Таль электрична г/п 2т. Инв.12931; Кран консольный г/п 1т. Инв.12068; Таль ричажна 1,5 т.Инв.40548; Таль ричажна 1,5 т.Инв.40549; Таль пневматична ЕНZ 500. Инв.20319; Таль ричажная 3,0 тн. Инв.40132; Таль ричажна 3,0 тн. Инв.40133; Таль ричажная 3,0 тн. Инв.40134; Таль ричажна 3,0 тн. Инв.40139; Таль рычажна 3,0 тн. Инв.40140; Таль ричажна. Инв.12247; Таль рычажна. Инв.12248; Таль рычажна. Инв.40227; Таль ричажна. Инв.40228; Таль электрическая г/п 2 Т. Инв.13096; Таль ручна ричажна КITO LB008(0,8т-3).Инв.21094; Таль ручная ричажна КITO LB016(1.6т-6). Инв.21091; Таль ручна шестеренчата ричажна. Инв.20687; Таль ручна.

Також, за результатами перевірки складено акт №05.6-08/002 від 20.01.2017 року, яким виявлено 139 порушення нормативно-правових актів з охорони праці (охорони надр), з яких 131 створюють загрозу життю та здоровю людей (а.с.56-78), а саме:

стосовно ліфту реєстраційний № 84436, встановлений у гуртожитку - не отримано відповідно до вимог «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011, дозвіл на експлуатацію ліфта реєстр. № 84436, чим не виконано п. 1 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 9.7.1 НПАОП 0.00-1.02-08 «Правила будови і безпечної експлуатації ліфтів» (далі - НПАОП 0.00-1.02-08); не представлений паспорт ліфта реєстр. № 84436. Відсутнє підтвердження проведення експертного обстеження після закінчення терміну служби ліфта та технічного огляду, чим не виконано п. 2 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.1.3 НПАОП 0.00-1.02-08; не призначений працівник, відповідальний за організацію експлуатації ліфта реєстр. № 84436, чим не виконано п. 3 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 9.7.1 НПАОП 0.00-1.02-08; стосовно вантажопідіймальних кранів реєстраційні №№ 76841, 79079, 97372, 76677 (дільниця корпусних робіт) граничні величини відхилень кранової колії в/п кранів реєстр. №№ 79079, 97372, 76677 згідно нівеліровки кранової колії від грудня 2016 року перевищують величини, наведені у додатку 2 НПАОП 0.00-1.01-07, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07 «Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів» (далі - НПАОП 0.00-1.01-07); граничні величини відхилень кранової колії в/п крана реєстр. № 76841 згідно нівеліровки кранової колії від грудня 2016 року перевищують величини, наведені у додатку 2 НПАОП 0.00-1.01-07, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07; не перевірено стан ізоляції електропроводки в/п кранів реєстр. №№ 76841, 79079, 97372, 76677 та величини її опору відповідно до вимог НПАОП 40.1-1.01-97 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.3.10, 4.9.1 НПАОП 0.00-1.01-07; знаходяться в місцях виконання робіт в/п кранами реєстр. №№ 76841, 79079, 97372, 76677 знімні вантажозахоплювальні пристрої і тара, що не пройшли періодичного огляду (останній огляд знімних вантажозахоплювальних пристроїв і тари був у грудні 2015 року), що є порушенням п. 7.5.8 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 79079 взаємне зміщення торців стикуємих підтележечних рейок більше 1 мм, що не відповідає вимогам ГОСТ 27584 «Крани мостові і козлові електричні. Загальні технічні умови», чим не виконано п. 82 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.1.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на крановій колії в/п кранів реєстр. №№ 79079, 97372, 76677 є знос головки рейок більш 15%, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.3.10, 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07; не представлена технічна документація відповідно до якої виконано ремонт в/п крана реєстр. № 97372 з застосуванням зварювання (кріплення редуктора механізму пересування в/п крана), що є порушенням п. 5.2.5 НПАОП 0.00-1.01-07; після проведення ремонту металоконструкцій в/п крана реєстр. № 97372 з застосуванням зварювання (кріплення редуктора механізму пересування в/п крана) субєкт господарювання, який виконував відповідні роботи не відобразив в паспорті в/п крана дані про наявність дозволу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з промислової безпеки та охорони праці на проведення відповідних робіт, відомості про виконані роботи із зазначенням місць ремонту (або додав ремонтні креслення), відомості про застосовані матеріали із зазначенням номерів документів про їх якість, що є порушенням п. 5.2.7 НПАОП 0.00-1.01-07; відсутні у паспорті в/п крана реєстр. № 97372 копії документів, що підтверджують якість застосованих матеріалів і зварювання при ремонті металоконструкцій в/п крана з застосуванням зварювання (кріплення редуктора механізму пересування в/п крана), що є порушенням п. 5.2.7 НПАОП 0.00-1.01-07; результати контролю зварних зєднань після проведення ремонту металоконструкцій в/п крана реєстр. № 97372 з застосуванням зварювання (кріплення редуктора механізму пересування в/п крана) не зафіксовані у відповідних документах (висновках, журналах, протоколах, картах тощо), що є порушенням п. 5.6.2 НПАОП 0.00-1.01-07; не проведений позачерговий повний технічний огляд в/п крана реєстр. № 97372 після проведення ремонту металоконструкцій з застосуванням зварювання (кріплення редуктора механізму пересування в/п крана), що є порушенням п. 7.3.5 НПАОП 0.00-1.01-07; несправне гальмо механізму пересування в/п крана реєстр. № 97372 (відсутній електрогідроштовхач), що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 97372 несправний кінцевий вимикач механізму пересування крана, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 76677 несправний кінцевий вимикач механізму головного підйому вантажозахоплювального органа, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п кранах реєстр. №№ 97372, 76677 виробка реборди ходового колеса крана більше 50% від її первинної товщини, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 79079 виробка реборди ходових коліс крана більше 50% від її первинної товщини, на в/п крані реєстр. № 76841 виробка реборди ходового колеса крана більше 50% від її первинної товщини, чим не виконано п. 110 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 76841, на механізмах пересування в/п крана та вантажного візка, зєднання муфти з валом виконано за допомогою зварювання, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; несправне гальмо механізму пересування в/п крана реєстр. № 76841 (несправний електрогідроштовхач), що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; відсутнє навмисне заземлення електрогидроштовхача тормозу механізму пересування в/п крана реєстр. № 76841, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.9.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 76841 несправні кінцеві вимикачи механізму пересування в/п крана, чим не виконано п. 102 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; не надані протоколи вимірювання опору ізоляції електрообладнання в/п крану реєстр. № 97279, чим не виконано п. 80 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 4.9.1, 7.3.10 НПАОП 0.00-1.01-07; не розроблені технологічні карти для виконання навантажувально-розвантажувальних робіт, переміщення та складування вантажів із застосуванням в/п кранів реєстр. №№ 76841, 79079, 97372, 76677, що є порушенням п.п. 7.4.1 (8), 7.5.27 (15) НПАОП 0.00-1.01-07; не проведено технічне обслуговування в/п кранів реєстр. №№ 76841, 79079, 97372, 76677 організацією, що має дозвіл на проведення технічного обслуговування в/п кранів, отриманий відповідно до вимог «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.4.22 НПАОП 0.00-1.01-07; стосовно вантажопідіймальних кранів реєстраційні №№ 76680, 76681, 76682, 76683, 76684, 76685, 79256, 78881 (верстатна ділянка) - граничні величини відхилень кранової колії в/п кранів реєстр. №№ 76681, 76682 згідно нівеліровки кранової колії від грудня 2016 року перевищують величини, наведені у додатку 2 НПАОП 0.00-1.01-07, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07; граничні величини відхилень кранової колії в/п кранів реєстр. №№ 76683, 79256 згідно нівеліровки кранової колії від грудня 2016 року перевищують величини, наведені у додатку 2 НПАОП 0.00-1.01-07, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07; граничні величини відхилень кранової колії в/п кранів реєстр. №№ 76680, 76684 згідно нівеліровки кранової колії від грудня 2016 року перевищують величини, наведені у додатку 2 НПАОП 0.00-1.01-07, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07; не перевірен стан ізоляції електропроводки в/п кранів реєстр. №№ 76680, 76681, 76682, 76683, 76684, 76685, 79256 та величини її опору відповідно до вимог НПАОП 40.1-1.01-97 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.3.10, 4.9.1 НПАОП 0.00-1.01-07; не прийнято посадовою особою органу Держпраці рішення про можливість експлуатації в/п крана реєстр. № 78881 після закінчення строку служби, що є порушенням п. 7.2.3 НПАОП 0.00-1.01-07; не проведено технічне обслуговування в/п кранів реєстр. №№ 76680, 76681, 76682, 76683, 76684, 76685, 79256, 78881 організацією, що має дозвіл на проведення технічного обслуговування кранів, отриманий відповідно до вимог «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.4.22 НПАОП 0.00-1.01-07; стосовно вантажопідіймального крану реєстраційний № 79196 (дільниця ремонту суднових систем і пристроїв) - не отримано відповідно до вимог «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011, дозвіл на експлуатацію вантажопідіймального крану реєстр. № 79196, чим не виконано п. 13 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням ст. 21 ОСОБА_6 України «Про охорону праці"; не проведено експертне обстеження в/п крану реєстр. № 79196 після закінчення граничного строку експлуатації, чим не виконано п. 15 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 21 «Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004р. № 687 (далі - Порядку, затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004р. № 687); не проведено позачерговий повний технічний огляд в/п крану реєстр. № 79196 після закінчення граничного строку експлуатації, чим не виконано п. 16 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.3.5 НПАОП 0.00-1.01-07; не прийнято посадовою особою органу Держпраці рішення про можливість експлуатації в/п крану реєстр. № 79196 після закінчення граничного строку експлуатації, чим не виконано п. 17 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.2.3 НПАОП 0.00-1.01-07; стосовно підйомників інв. №№ 13164 (моделі SP-250, зав. № 450222), 12520, 12505, 12173, 12934 (докове виробництво) - не отримано відповідно до вимог «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011, дозвіл на експлуатацію підйомників інв. №№ 13164 (моделі SP-250, зав. № 450222), 12520, 12505, 12173, 12934, чим не виконано п. 4 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009 стосовно підйомника моделі SP-250, зав. № 450222, що є порушенням п. 6.2.1 НПАОП 0.00-1.36-03 «Правила будови і безпечної експлуатації підйомників» (далі- НПАОП 0.00-1.36-03); не зареєстровані в органах Держпраці підйомники інв. №№ 13164 (моделі SP-250, зав. № 450222), 12520, 12505, 12173, 12934, чим не виконано п. 5 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009 стосовно підйомника моделі SP-250, зав. № 450222, що є порушенням п. 9.7.1 НПАОП 0.00-1.36-03; не призначений працівник, який здійснює нагляд за утриманням та безпечною експлуатацією підйомників інв. №№ 13164 (моделі SP-250, зав. № 450222), 12520, 12505, 12173, 12934, чим не виконано п. 6 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009 стосовно підйомника моделі SP-250, зав. № 450222, що є порушенням п. 6.4.2 НПАОП 0.00-1.36-03; не призначений працівник, відповідальний за утримання підйомників інв. №№ 13164 (моделі SP-250, зав. № 450222), 12520, 12505, 12173, 12934 у справному стані, чим не виконано п. 7 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009 стосовно підйомника моделі SP-250, зав. № 450222, що є порушенням п. 6.4.2 НПАОП 0.00-1.36-03; не призначений працівник, відповідальний за безпечне проведення робіт підйомниками інв. №№ 13164 (моделі SP-250, зав. № 450222), 12520, 12505, 12173, 12934, чим не виконано п. 8 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009 стосовно підйомника моделі SP-250, зав. № 450222, що є порушенням п. 6.4.2 НПАОП 0.00-1.36-03; не призначений обслуговувальний персонал підйомників інв. №№ 13164 (моделі SP-250, зав. № 450222), 12520, 12505, 12173, 12934 (машиніст, працівники, що виконують роботи з робочої платформи), чим не виконано п. 9 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009 стосовно підйомника моделі SP-250, зав. № 450222, що є порушенням п. 6.4.2 НПАОП 0.00-1.36-03; не встановлений порядок проведення періодичного технічного обслуговування і ремонту підйомників інв. №№ 13164 (моделі SP-250, зав. № 450222), 12520, 12505, 12173, 12934, чим не виконано п. 10 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009 стосовно підйомника моделі SP-250, зав. № 450222, що є порушенням п. 6.4.2 НПАОП 0.00-1.36-03; не забезпечене проведення технічних оглядів підйомників інв. №№ 13164 (моделі SP-250, зав. № 450222), 12520, 12505, 12173, 12934, чим не виконано п. 11 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009 стосовно підйомника моделі SP-250, зав. № 450222, що є порушенням п. 6.4.2 НПАОП 0.00-1.36-03; стосовно вантажопідіймальних кранів реєстраційні №№ 77116, 78721, 78875, 76678, М.0249/Кр, 77625, 77682, 78869, 77227, 79402, 79424, 79493, 79283, 77399, 97143 (служба транспорту) - не прийнято посадовою особою органу Держпраці рішення про можливість експлуатації в/п кранів реєстр. №№ 77116, 78721, 78875, 76678, М.0249/Кр, 77625, 77682, 78869, 77227 після закінчення граничного строку експлуатації, що є порушенням п. 7.2.3 НПАОП 0.00-1.01-07; не проведено технічне обслуговування в/п кранів реєстр. №№ 77116, 78721, 78875, 76678, М.0249/Кр, 77625, 77682, 78869, 77227, 97143 організацією, що має дозвіл на проведення технічного обслуговування кранів, отриманий відповідно до вимог «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.4.22 НПАОП 0.00-1.01-07; не проведений частковий технічний огляд в/п кранів реєстр. №№ 77116, 78721, 78875, 76678, М.0249/Кр, 77625, 77682, 78869, 77227, 97143, що є порушенням п. 7.3.1 НПАОП 0.00-1.01-07; не отримано відповідно до вимог «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011, дозвіл на експлуатацію вантажопідіймального крану реєстр. № 79399, чим не виконано п. 13 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням ст. 21 ОСОБА_6 України «Про охорону праці"; не представлений паспорт в/п крану реєстр. № 77399. Відсутнє підтвердження проведення експертного обстеження після закінчення терміну служби в/п крану та технічного огляду, чим не виконано п. 14 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 5.1.10 НПАОП 0.00-1.01-07; не представлена експертиза з питань охорони праці проекту виконання робіт вантажопідіймальними кранами з використанням колисок для підіймання людей, що є порушенням п. 7.5.28 (4) НПАОП 0.00-1.01-07; не розроблені технологічні карти для виконання навантажувально-розвантажувальних робіт, переміщення та складування вантажів із застосуванням в/п кранів реєстр. №№ 77116, 78721, 78875, 76678, М.0249/Кр, 77625, 77682, 78869, 77227, 79402, 79424, 79493, 79283, 97143, що є порушенням п.п. 7.4.1 (8), 7.5.27 (15) НПАОП 0.00-1.01-07; не надані результати нівелювання кранових колій в/п кранів реєстр. №№ 77116, 78721, 78875, 76678, М.0249/Кр, 77625, 77682, 78869, 77227, 79402, 79424, 79493, 79283, що є порушенням п. 2.7.9 «Типової інструкції для працівників, відповідальних за утримання в/п кранів у справному стані» НПАОП 0.00-5.07-94, п. 7.3.10 НПАОП 0.00-1.01-07; не надані протоколи вимірювання опору заземлення та ізоляції електрообладнання в/п кранів реєстр. №№ 77116, 78721, 78875, 76678, М.0249/Кр, 77625, 77682, 78869, 77227, 79402, 79424, 79493, 79283, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.9.1, 7.3.10 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77116 на одному гальмі механізму пересування в/п крана спрацювання гальмівної накладки за товщиною більше 50 % первинної товщини, чим не виконано п. 24 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77116 несправний кінцевий вимикач протиугінного рейкового захвату, чим не виконано п. 31 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77116 кількість обривів дротів на вантажному канаті механізму підйому перевищує допустиме значення, чим не виконано п. 45 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; не представлені документи про проведення ремонтних робіт із застосуванням зварювання на в/п крані реєстр. № 77116 (кріплення буферних пристроїв до балансирних візків), чим не виконано п. 50 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 5.2.5, 5.2.7 НПАОП 0.00-1.01-07; несправне гальмо механізму пересування в/п крану реєстр. № 77116 (відсутня котушка електромагніту), що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; відсутнє навмисне заземлення електромагніту тормозу механізму пересування в/п крану реєстр. № 77116, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.9.1 НПАОП 0.00-1.01-07; відсутнє навмисне заземлення електромагнітів тормозу механізму вільоту стріли; обірване навмисне заземлення електродвигуна механізму вильоту стріли в/п крану реєстр. № 77116, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.9.1 НПАОП 0.00-1.01-07; у захисній панелі механізмів пересування в/п крану реєстр. № 77116 встановлені некалібровані плавкі вставки, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.9.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77116 на шкалі покажчика вильоту відсутнє градуювання, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 78721 несправний кінцевий вимикач механізму підйому вантажозахоплювального органа, чим не виконано п. 27 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 78721 несправні кінцеві вимикачі механізму пересування крана, чим не виконано п. 29 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 78721 несправні кінцеві вимикачі протиугінних рейкових захватів, чим не виконано п. 31 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; не представлені документи про проведення ремонтних робіт із застосуванням зварювання на в/п крані реєстр. № 78721 (кріплення буферних пристроїв до балансирних візків), чим не виконано п. 50 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 5.2.5, 5.2.7 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 78721 є наскрізна корозія в нижній частині металоконструкції стріли і в металоконструкції противаги, чим не виконано п. 54 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 78721 несправний протиугінний рейковий захват, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; несправне гальмо механізму пересування в/п крану реєстр. № 78721 (обламана гальмівна колодка), що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; несправне гальмо механізму пересування в/п крану реєстр. № 78721 (відсутній електрогидроштовхач), що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; відсутнє навмисне заземлення електрогидроштовхача механізму пересування в/п крану реєстр. № 78721, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.9.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 78875 несправні кінцеві вимикачі механізму пересування крана, чим не виконано п. 29 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 78875 несправні кінцеві вимикачі протиугінних рейкових захватів, чим не виконано п. 31 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; не представлені документи про проведення робіт із застосуванням зварювання на в/п крані реєстр. № 78875 (перенос кабельного барабана з противагою на іншу сторону порталу), чим не виконано п. 48 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 5.2.5, 5.2.7 НПАОП 0.00-1.01-07; не представлені документи про проведення ремонтних робіт із застосуванням зварювання на в/п крані реєстр. № 78875 (кріплення буферних пристроїв до балансирних візків), чим не виконано п. 50 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 5.2.5, 5.2.7 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 78875 деформована стяжка порталу з боку противаги кабельного барабана, чим не виконано п. 52 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 78875 в металоконструкції стріли (стійка механізму вильоту стріли) маються: деформація одного з кріплень противаги стріли і відрив другого з утворенням тріщини в стійці механізму вильоту стріли, чим не виконано п. 55 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; відсутня оглядова площадка оголовку стріли в/п крану реєстр. № 78875, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.16.1 НПАОП 0.00-1.01-07; відсутній привод механізму пересування в/п крану реєстр. № 78875, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; відсутнє навмисне заземлення електрогидроштовхача механізму пересування в/п крану реєстр. № 78875, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.9.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на рейковій колії в/п крану реєстр. № 76678 є тріщина у рейки, чим не виконано п. 23 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 76678 несправний кінцевий вимикач механізму вильоту стріли, чим не виконано п. 28 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 76678 несправні кінцеві вимикачі механізму пересування крана, чим не виконано п. 29 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 76678 несправний механізм пересування крана, чим не виконано п. 30 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 76678 несправні кінцеві вимикачі протиугінних рейкових захватів, чим не виконано п. 31 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 76678 несправний анемометр, чим не виконано п. 36 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 76678 несправний кінцевий вимикач двері входу на портал, чим не виконано п. 39 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 76678 на шкалі покажчика вильоту відсутнє градуювання, чим не виконано п. 41 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 76678 не відрегульований обмежувач вантажопідіймальності, чим не виконано п. 42 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 76678 несправний звуковий сигнальний пристрій, чим не виконано п. 43 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 76678 відсутні еластичні елементи буферних пристроїв на механізмах пересування крана, чим не виконано п. 59 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.11.25 НПАОП 0.00-1.01-07; на рейковій крановій колії в/п крана реєстр. № 76678 відсутні три тупикових упори, чим не виконано п. 65 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.11.28 НПАОП 0.00-1.01-07; у кабіні в/п крана реєстр. № 76678 відсутній гумовий діелектричний килимок, чим не виконано п. 66 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.13.10 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 76678 порушено захисне покриття від корозії металоконструкцій крана, чим не виконано п. 68 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № М.0249/Кр несправний механізм пересування крана, чим не виконано п. 30 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № М.0249/Кр обрив по зварному шву кріплення площадки підйому на стрілу, чим не виконано п. 57 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № М.0249/Кр є тріщини в місцях кріплення рейкових захватів до ходових візків, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № М.0249/Кр не закріплений на всі ригельні планки ходовий візок до балансира ходового візка, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.2.9 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77625 відсутні еластичні елементи буферних пристроїв на механізмах пересування крана, чим не виконано п. 59 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.11.25 НПАОП 0.00-1.01-07; обірвана ригельна планка кріплення пальця площадки машинного приміщення до колони порталу в/п крану реєстр. № 77625, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; тріщина витка пружини редуктора механізму повороту в/п крану реєстр. № 77625, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; відсутні навмисні заземлення електрогидроштовхачів механізмів пересування в/п крану реєстр. № 77625, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.9.1 НПАОП 0.00-1.01-07; відсутнє навмисне заземлення електродвигуна механізму пересування в/п крану реєстр. № 77625, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.9.1 НПАОП 0.00-1.01-07; деформація ребер жорсткості, тріщини ребер жорсткості опорних ніг порталу в/п крану реєстр. № 77625, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77682 несправні кінцеві вимикачі протиугінних рейкових захватів, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; не представлені документи про проведення ремонтних робіт із застосуванням зварювання на в/п крані реєстр. № 77682 (кріплення буферних пристроїв до балансирних візків), чим не виконано п. 50 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 5.2.5, 5.2.7 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77682 є наскрізна корозія в нижній частині металоконструкції стріли, чим не виконано п. 56 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77682 несправний механізм пересування крана (відсутній двигун), що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; тріщина в основі металоконструкції буферного пристрою кабельного барабану в/п крану реєстр. № 77682, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; несправні гальма механізмів пересування в/п крана реєстр. № 77682 (відсутні котушки електромагнітів), що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77682 порушено захисне покриття від корозії металоконструкцій стріли, чим не виконано п. 67 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77682 деформована стяжка порталу з боку противаги кабельного барабана, чим не виконано п. 52 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 78869 несправні кінцеві вимикачі механізму пересування крана, чим не виконано п. 29 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 78869 несправний анемометр, чим не виконано п. 36 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 78869 кошикоподібна деформація канату механізму вильоту стріли, чим не виконано п. 44 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 78869 несправний кінцевий вимикач протиугінного рейкового захвату, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; відсутні навмисні заземлення електрогидроштовхачів та електродвигунів механізмів вильоту стріли, допоміжного та головного підйомів вантажозахоплювального органу в/п крану реєстр. № 78875, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.9.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77227 несправні кінцеві вимикачі протиугінних рейкових захватів, чим не виконано п. 31 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77227 відсутній анемометр, чим не виконано п. 38 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.11.14 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77227 несправний кінцевий вимикач двері входу на портал, чим не виконано п. 39 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77227 несправний аварійний вимикач, чим не виконано п. 40 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. 77227 несправне гальмо механізму пересування крана, чим не виконано п. 47 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; не представлені документи про проведення ремонтних робіт із застосуванням зварювання на в/п крані реєстр. № 77227 (кріплення протиугінних рейкових захватів до балансирних візків), чим не виконано п. 49 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 5.2.5, 5.2.7 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77227 деформована стяжка порталу з боку противаги кабельного барабана, чим не виконано п. 52 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77227 є тріщини у зварних швах, а саме: огорожа майданчика входу на кран, сходи виходу на майданчик механізму вильоту стріли, планка обмежувача вильоту стріли, чим не виконано п. 53 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77227 відсутній еластичний елемент буферного пристрою на висувній частині стріли, чим не виконано п. 58 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п кранах реєстр. №№ 77227 порушено захисне покриття від корозії металоконструкцій крана, чим не виконано п. 68 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 97143 несправний кінцевий вимикач механізму підйому вантажозахоплювального органа, чим не виконано п. 69 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 97143 несправний покажчик вантажопідіймальності, чим не виконано п. 70 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 97143 відсутній анемометр, чим не виконано п. 71 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; в паспорті в/п крана реєстр. № 97143 відсутні відомості о проведеній реконструкції: в якості вантажозахоплювального органа використовується електромагніт, який не передбачений заводом-виробником, а також не проведена перереєстрація в/п крана після реконструкції, чим не виконано п. 72 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 5.2.7, 7.1.5 НПАОП 0.00-1.01-07.

За результатами перевірки також складено акт від від 20.01.2017 № 05.6-08/003, в якому зазначено 35 порушень нормативно-правових актів з охорони праці (охорони надр), з яких 32 створюють загрозу життю та здоровю людей (а.с.79-90), а саме:

граничні величини відхилень кранової колії в/п кранів реєстр. №№ 97193, 77380, 97379 згідно нівеліровки кранової колії від грудня 2016 року перевищують величини, наведені у додатку 2 НПАОП 0.00-1.01-07, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07; граничні величини відхилень кранової колії в/п крана реєстр. № 97279 згідно нівеліровки кранової колії від грудня 2016 року перевищують величини, наведені у додатку 2 НПАОП 0.00-1.01-07, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07; не перевірено стан ізоляції електропроводки в/п кранів реєстр. №№ 97193, 77380, 97379 та величини її опору відповідно до вимог НПАОП 40.1-1.01-97 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.3.10, 4.9.1 НПАОП 0.00-1.01-07; знаходяться в місцях виконання робіт в/п кранами реєстр. №№ 97193, 77380, 97379, 97279 знімні вантажозахоплювальні пристрої і тара, що не пройшли періодичного огляду (останній огляд знімних вантажозахоплювальних пристроїв і тари був у грудні 2015 року), що є порушенням п. 7.5.8 НПАОП 0.00-1.01-07; на крановій колії в/п кранів реєстр. №№ 97193, 77380, 97379 є знос головки рейок більш 15%, чим не виконані п. 86 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009 і п. 1 припису від 26.08.2016 № 05.6-10/014, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07; на крановій колії в/п кранів реєстр. №№ 97193, 77380, 97379 встановлені рейки, які не відповідають проекту кранової колії, чим не виконано п. 15 припису від 26.08.2016 № 05.6-10/014, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 97193 взаємне зміщення торців стикуємих підтележечних рейок більше 1 мм, що не відповідає вимогам ГОСТ 27584 «Крани мостові і козлові електричні. Загальні технічні умови», чим не виконано п. 82 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.1.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 97193 несправний кінцевий вимикач механізму пересування крана, чим не виконано п. 102 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; несправні гальма механізмів пересування в/п крана реєстр. № 97193 (несправні електрогідроштовхачі), що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на підвізковій балці вантажного візка в/п крана реєстр. № 97193 обірвано по зварному з'єднанню ребро жорсткості, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77380 є сколення головки рейки вантажного візка, чим не виконано п. 88 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07; розукомплектований механізм пересування в/п крана реєстр. № 77380, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; несправні пружні елементи буферних пристроїв вантажного візка в/п крана реєстр. № 77380, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 77380 виробка реборди ходового колеса крана більше 50% від її первинної товщини, чим не виконано п. 110 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; несправне гальмо механізму пересування в/п крана реєстр. № 77380 (несправний електрогідроштовхач), що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; після проведення ремонту металоконструкцій в/п крана реєстр. № 77380 з застосуванням зварювання (кріплення редуктора механізму пересування в/п крана) субєкт господарювання, який виконував відповідні роботи не відобразив в паспорті в/п крана дані про наявність дозволу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з промислової безпеки та охорони праці на проведення відповідних робіт, відомості про виконані роботи із зазначенням місць ремонту (або додав ремонтні креслення), відомості про застосовані матеріали із зазначенням номерів документів про їх якість, що є порушенням п. 5.2.7 НПАОП 0.00-1.01-07; відсутні у паспорті в/п крана реєстр. № 77380 копії документів, що підтверджують якість застосованих матеріалів і зварювання при ремонті металоконструкцій в/п крана з застосуванням зварювання (кріплення редуктора механізму пересування в/п крана), що є порушенням п. 5.2.7 НПАОП 0.00-1.01-07; результати контролю зварних зєднань після проведення ремонту металоконструкцій в/п крана реєстр. № 77380 з застосуванням зварювання (кріплення редуктора механізму пересування в/п крана) не зафіксовані у відповідних документах (висновках, журналах, протоколах, картах тощо), що є порушенням п. 5.6.2 НПАОП 0.00-1.01-07; не проведений позачерговий повний технічний огляд в/п крана реєстр. № 77380 після проведення ремонту металоконструкцій з застосуванням зварювання (кріплення редуктора механізму пересування в/п крана), що є порушенням п. 7.3.5 НПАОП 0.00-1.01-07; несправні гальмо механізму пересування в/п крана та гальмо механізму пересування вантажного візка в/п крана реєстр. № 97379 (несправний електрогідроштовхач), що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; відсутнє навмисне заземлення електрогідроштовхача механізму пересування в/п крана реєстр. № 97379, чим не виконано п. 11 припису від 26.08.2016 № 05.6-10/014, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.9.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 97379 несправний звуковий сигнальний пристрій, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.5.28 (13) НПАОП 0.00-1.01-07; відсутнє заземлення опалювального приладу в кабіні в/п крана реєстр. № 97379, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.9.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 97279 відсутній, передбачений заводом-виробником і зазначений у паспорті, обмежник вантажопідіймальності, чим не виконано п. 98 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на в/п крані реєстр. № 97279 підвід струму до в/п крана виконаний не відповідно до вимог зазначених в паспорті в/п крана, а саме: гнучким кабелем замість тролеїв, чим не виконано п. 99 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; деформована поперечна балка вантажного візка в/п крану реєстр. № 97279, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на підвізковій балці вантажного візка в/п крана реєстр. № 97279 одне ребро жорсткості обірвано по зварному з'єднанню, інше відігнуте, що є порушенням п. 7.4.1 НПАОП 0.00-1.01-07; на крановій колії в/п крана реєстр. № 97279 є зазор в стиках рейок більше 6 мм, чим не виконано п. 81 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.19.8 НПАОП 0.00-1.01-07; ослаблені кріплення підвізкової рейки в/п крана реєстр. № 97279, що є порушенням п.п. 7.4.1, 4.19.5 НПАОП 0.00-1.01-07; не надані протоколи вимірювання опору ізоляції електрообладнання в/п крану реєстр. № 97279, чим не виконано п. 80 припису від 21.12.2015 № 05.6-08/009, що є порушенням п.п. 4.9.1, 7.3.10 НПАОП 0.00-1.01-07; не розроблені технологічні карти для виконання навантажувально-розвантажувальних робіт, переміщення та складування вантажів із застосуванням в/п кранів реєстр. №№ 97193, 77380, 97379, 97279, що є порушенням п.п. 7.4.1 (8), 7.5.27 (15) НПАОП 0.00-1.01-07; не проведено технічне обслуговування в/п кранів реєстр. №№ 97193, 77380, 97379, 97279 організацією, що має дозвіл на проведення технічного обслуговування кранів, отриманий відповідно до вимог «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011, що є порушенням п.п. 7.4.1, 7.4.22 НПАОП 0.00-1.01-07.

За результатами перевірки складено акт від 20.01.2017 № 5.6-02/010, яким визначено 19 порушень нормативно-правових актів з охорони праці (охорони надр), з яких 10 створюють загрозу життю та здоровю людей (а.с.98106) а саме: не проведено декларування ковальсько-пресового обладнання: прес П3239 (зусиллям 800т), прес П3236 (зусиллям 400т), прес ПН100 (зусиллям 100т), гільйотинні ножиці Н481А, CNTA 3150/25-А, НВ 5221, чим порушено вимоги п. 21 Постанови КМ України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; відсутні паспорта ковальсько-пресового обладнання: прес П3239 (зусиллям 800т), прес П3236 (зусиллям 400т), прес ПН100 (зусиллям 100т), гільйотинні ножиці Н481А, CNTA 3150/25-А, НВ 5221, чим порушено вимоги п. 1.124 р. 1 НПАОП 63.22-1.13-76 Правила техніки безпеки і виробничої санітарії на промислових підприємствах ММФ СРСР; проведення первинної перевірки знань з питань охорони праці в працівників відбувалося без участі представника спеціально вповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці або його територіального управління у складі комісії (пресовщики, електрозварники, газозварщики, газорізальники, а також на право обслуговування газового господарства, керування ВПМ з підлоги, стропальники, керування промисловими технологічними транспортувальними засобами), чим порушено вимоги п. 1.11 р. 1 НПАОП 63.22-1.13-76 Правила техніки безпеки і виробничої санітарії на промислових підприємствах ММФ СРСР; не предявлено паспорт заземлюючого пристрою відділення, не забезпечено виконання вимог в частині п. 7.4 Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, чим не забезпечено організацію безпечної експлуатації електроустановок відповідно до вимог чинних нормативних документів, чим порушено вимоги п. 1.3.1, г. 1.3, р. 1 НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів; стосовно вантажопідіймальних кранів, що керуються з підлоги інв. № 01485, 01486, 01495 - не проведено технічні огляди, інформація про проведення первинних технічних оглядів відсутня, чим порушено вимоги п. 10 Постанови КМ України № 687 від 26.05.2004р. Порядок проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; стосовно вантажопідіймальних кранів, що керуються з підлоги інв. № 01485, 01486, 01495 - належним чином не отримано дозвіл на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки, чим порушено вимоги п. 6 Постанови КМ України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; стосовно вантажопідіймальних кранів, що керуються з підлоги інв. № 01485, 01486, 01495 - відсутні паспорти зазначеного обладнання, чим порушено вимоги п. 7.1.4 г. 7.1 р. 7 НПАОП 0.00-1.01-07 Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів; вантажопідіймальні крани, що керуються з підлоги - не забезпечено захист від несанкціонованого керування вантажопідіймальним краном, а саме: обладнання вмикається без застосування ключ-марки, чим порушено вимоги п. 4.9.6 г. 4.9 р. 4 НПАОП 0.00-1.01-07 Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів; відсутні протоколи вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування вантажопідіймальних кранів, та протоколи вимірювання опору ізоляції кабелів і проводів електрообладнання вантажопідіймальних кранів, чим порушено вимоги п.4.9.1. НПАОП 0.00-1.01-07 Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів; на момент перевірки не було надано технологічних карт вантажно-розвантажувальних робіт кранами, чим порушено вимоги п.7.5.27(15) НПАОП 0.00-1.01-07 «Правила будови та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів».

Під час перевірки ТОВ «СРЗ», визначеної актом №05.3-04/02 від 20 січня 2017 року виявлено 18 порушень нормативно-правових актів з охорони праці (охорони надр), з яких 11 створюють загрозу життю та здоровю людей (а.с.107-114), а саме:

до виконання робіт з підвищеною небезпекою допускаються працівники без наявності заключення психо-фізіологічної експертизи, чим порушено вимоги п.3.2 наказу №246 Міністерства охорони здоров'я України від 21 травня 2007 року № 246, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 липня 2007 р. за № 846/14113; під час перевірки не надані результати психо-фізіологічної експертизи, чим порушено вимоги п.2.13 наказу №246 Міністерства охорони здоров'я України від 21 травня 2007 року N 246, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 липня 2007 р. за N 846/14113; відсутній «Дозвіл на експлуатацію..» електрообладнання понад 1000 В (трансформатор ЗНОМзав.№75238,НОМ зав.№ 3011) електротехнічної лабораторії, яка проводить випробування електроустановок, чим порушено вимоги п.6; п.15 додатку 3 ПКМУ №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 26.10.2011 р. п.7.6.1 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених наказом №4 Держнаглядохоронпраці України 09.01.1998 р.; відсутній «Дозвіл на виконання робіт..» електро-технічної лабораторії, яка проводить випробування електроустановок, чим порушено вимоги п.6;п.1 додатку 2 ПКМУ №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 26.10.2011 р., п.7.6.1 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених наказом №4 Держнаглядохоронпраці України 09.01.1998 р.; роботодавець не отримав дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3, а саме: кабельні мережі понад 1000 В («ПС «Порт»-ЦРП»-4 од., L=1100 м.,» ЦРП-ТП-1»-2 од., L =350 м., «ЦРП-ТП-2-2 од., L =100 м., «ЦРП-ТП-4»-2 од., L=350 м., «ЦРП-ТП 6», L =1082 м., «ЦРП-ТП 7», L =583 м., «ТП 1-ТП-8»2 од., L=400 м.,» «ТП 2-КП-6», L=425 м., «ТП 4-КП 6», L =130 м., «КП 6-ТП 3а», L =70 м., «КП 6-ТП 3б», L=120 м., «ТП 5-ТП 7», L=230 м., «ТП 5-ТП 6», L=260 м.,» ТП 6-Док№4»-2од., L=360 м.), Центрального Розподільний Пункту (ЦРП) у складі: комірка КСО272 інв. №№00738-00750, 12763-12766, 11218(18 од.), чим порушено вимоги п.6 ПКМУ №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» від 26.10.2011 р.; керівник підприємства не забезпечив утримання, експлуатацію і обслуговування електроустановок відповідно до вимог чинних нормативних документів, а саме: не проведено випробування електрообладнання понад 1000 В: силових трансформаторів, масляних вимикачів, опорної ізоляції, чим порушено вимоги п.1.3.1 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених наказом №4 Держнаглядохоронпраці України 09.01.1998 р, зареєстрованих у Мінюсті України10.02.1198 р. №93/2533, п.5.13 розділу IV, п.3.35 розділу VII, п.4.37 розділу VII «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених наказом № 91 Міністерством енергетики та вугільної промисловості 13.02.2013, зареєстрованих у Мінюсті України 02.03.2013 №350/20668; керівники підприємства (чисельністю понад 1000 працівників), керівники та фахівці служб охорони праці, члени комісій з перевірки знань з питань охорони праці цих підприємств не проходять навчання у Головному навчально-методичному центрі Держнаглядохоронпраці (НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.69-13), чим порушено вимоги п.5.2. НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці», затверджених наказом №15 Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 р, зареєстрованих у Мінюсті України 15.02.2005 р. № 231/10511; члени комісії у порядку, установленому Типовим положенням не пройшли навчання та перевірку знань з питань охорони праці (НПАОП 40.1-1.21-98, НПАОП 0.00-1.15-07), чим порушено вимоги п.3.11. НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці», затверджених наказом №15 Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 р, зареєстрованих у Мінюсті України 15.02.2005 р. № 231/10511; протокол перевірки знань з питань охорони праці оформлюється комісією, яка у порядку, установленому Типовим положенням не пройшли навчання та перевірку знань з питань охорони праці, чим порушено вимоги п.3.14. НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці», затверджених наказом №15 Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 р.; допускаються до роботи працівники, у тому числі посадові особи, які не пройшли навчання, інструктаж і перевірку знань з питань охорони праці, чим порушено вимоги п.3.17. НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці», затверджених наказом №15 Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 р.; електрозахисні засоби, що використовуються у діючих електроустановках випробуються електротехнічною лабораторією, що не має Дозволу, виданого органами Держпраці, чим порушено вимоги п.7 ПКМУ№ 1107 «Порядок видачі Дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затверджених 26.10.2011 р., п.1.1.4 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», затверджених наказом №4 Держнаглядохоронпраці України 09.01.1998 р, зареєстрованих у Мінюсті України10.02.1198 р. №93/2533.

Під час перевірки ТОВ «СРЗ»за актом від 20 січня 2017 р. № 05.6-12/002 виявлено 21 порушення нормативно-правових актів з охорони праці (охорони надр), з яких 11 створюють загрозу життю та здоровю людей (а.с.120-129), а саме:

не наданий паспорт посудини В-6,3 зав. №2684 та інструкція з монтажу та експлуатації, що є порушенням ст.4.8.1. «Правил будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» НПАОП 0.00-1.59-87, чим не виконано п.10 припису від 21.12.2015 № 05.6-12/006; посудина В-6,3 зав. №2684 не зареєстрована в органі Держпраці, що є порушенням ст.6.2.1 «Правил будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» НПАОП 0.00-1.59-87, чим не виконано п.11 припису від 21.12.2015 № 05.6-12/006; не представлені відомості про проведення технічного опосвідчення посудини В-6,3 зав. №2684, що є порушенням ст.6.3.1 «Правил будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» НПАОП 0.00-1.59-87, чим не виконано п.12 припису від 21.12.2015 № 05.6-12/006; не надані паспорт та інструкція з експлуатації запобіжного клапана посудини В-6,3 зав. №2684 , що є порушенням ст.5.5.10. «Правил будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» НПАОП 0.00-1.59-87, чим не виконано п.14 припису від 21.12.2015 № 05.6-12/006; не проведено технічне опосвідчення посудин реєстр.№№ 82162-82166, 82140-82142, що є порушенням ст.6.3.1 «Правил будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» НПАОП 0.00-1.59-87; не наданий паспорт посудин реєстр.№ 80889, 81052-81055, 82143, 80759, 80891-80893, 80766, 80764 із записом, що підтверджує проведення технічного опосвідчення, що є порушенням ст.6.3.1. «Правил будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» НПАОП 0.00-1.59-87; відсутній паспорт на заземлювальний пристрій, до якого підключено заземлення котлів, устаткування компресорної, що є порушенням розділу VII п.7.4. «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів» зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 р. за № 1143/13017, чим не виконано п.27 припису від 21.12.2015 № 05.6-12/006; не проведені експертне обстеження та позачерговий технічний огляд посудини реєстр. № 81801 після закінчення граничного строку експлуатації, що є порушенням п.9, 21 ПКМУ від 26.05.2004 № 687 «Порядок проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», чим не виконано п.31 припису від 21.12.2015 № 05.6-12/006; не проведене технічне опосвідчення котлів реєстр.№№ М.115КВ 00422, М.115КВ 00420, М.115КВ 00421, що є порушенням п. 16.2.8. «Правил будови і безпечної експлуатації парових котлів з тиском пари не більше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрійних котлів і водопідігрівачів з температурою нагріву води не вище 115 С)» НПАОП 0.00-1.26-96; не проведене опосвідчення котлів реєстр.№№ М.115КВ 00422, М.115КВ 00420, М.115КВ 00421, що є порушенням п. 16.2.7. «Правил будови і безпечної експлуатації парових котлів з тиском пари не більше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрійних котлів і водопідігрівачів з температурою нагріву води не вище 115 С)» НПАОП 0.00-1.26-96; не контролюється якість мережної підживлювальної води котлів за показниками рН, вміст розчиненого кисню, карбонатна жорсткість, не ведеться журнал (відомість) водопідготовки для запису результатів аналізів води, даних щодо продування котлів та операцій по обслуговуванню устаткування водопідготовки, що є порушенням п. 13.5.,15.1 «Правил будови і безпечної експлуатації парових котлів з тиском пари не більше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрійних котлів і водопідігрівачів з температурою нагріву води не вище 115 Сє)» НПАОП 0.00-1.26-96.

Під час перевірки ТОВ «СРЗ» за актом від 20 січня 2017 р. № 05.6-05/004 виявлено 20 порушень нормативно-правових актів з охорони праці (охорони надр), з яких 18 створюють загрозу життю та здоровю людей, а саме (корпусний цех): на момент перевірки не предявлено Декларації органу Держпраці на право експлуатації ковальсько-пресового обладнання, як обладнання з підвищеної небезпеки, а саме: прес гідравлічний одностійковий 100 т.с. мод.П6330 інв.№11716; прес гідравлічний одностійковий листоштамповочний 400 т.с. мод.П3236 інв.№12090; прес гідравлічний одностійковий листоштамповочний 800 т.с. мод.П3239 інв.№10216, чим порушено п.21 (з додатком 7) Постанови КМУ№1107 від 26.10.2011 року «Порядку видачі дозволів на виконання робіт з підвищеної небезпеки і на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, обладнання з підвищеної небезпеки»; під час навчання певних робітників корпусного цеху з професій слюсар зборки м/конструкцій, газорізальник, що допущені до виконання робіт з експлуатації і обслуговування обладнання з підвищеної небезпеки атестація при первинній перевірки знань, на право виконання робіт з підвищеної небезпеки, у вищезазначених робітників проводилась без представника центрального органу виконавчої влади з нагляду охорони праці, а саме у посвідченнях і протоколах з перевірки знань, вищевказаних робітників, відсутні дані і підпис в членах комісії представника центрального органу з нагляду охорони праці, чим порушено п.3.10,3.14,р.3 НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірку знань з питань охорони праці»; при перевірки навчання з охорони праці у робітників корпусного цеху що приймають участь в обслуговуванні і експлуатації (ковальско-пресового обладнання, обладнання з порізки і обрубки металу) виявлено, що у робітники - відсутня ІІ групу з електробезпеки, що саме не забезпечено виконання вимог в частині п.2.3,р.2,гл.ІV Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, що не забезпечено організацію безпечної експлуатації електроустановок відповідно до вимог чинних нормативних документів, чим порушено п.1.3.1,р.1.3,гл.1 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів»; робітники корпусного цеху, що допущені до виконання робіт з обслуговування і експлуатації вантажопідіймальних машин, що керуються з підлоги, що відносяться як робіт з підвищеної небезпеки - не пройшли первинного навчання і перевірку знань з охорони праці на право виконання робіт з підвищеної небезпеки, (а саме у даної категорії робітників відсутні посвідчення, а також не предявлено протоколів з перевіркою знань на право виконання робіт з підвищеною небезпеки при первинному навчанні), чим порушено п.3.14,3.17,гл.3 НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірку знань з питань охорони праці»; в ході перевірки не предявлено паспорту наступного обладнання: листоправильної машини IBP-10x2000 інв.№12041, вальце-листозгинальної машини для холодної правки листа UBR18/1 інв.№01204; ножиць листових гільйотинних з гідроприводом CNTA 3150/25-А інв.№13328, що є порушенням п.5.2.1,р.5.2.,гл.5 ГОСТ 2.601-2006 ЄСКД «Експлуатаційні документи»; чим не забезпечено виконання п.1.1,р.1,гл.ІІ НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила безпечної роботи з інструментом і пристроями»; п.2.1.1,р.2.1,гл.2 ГОСТ 12.2.009-80 «ССБТ. Верстати металообробні»; на передавальні електровізки з інв.№№60466, 60467, 04238 - не предявлено паспорту, керівництва з експлуатації що є порушено п.5.2.1,р.5.2.,гл.5 ГОСТ 2.601-2006 ЄСКД «Експлуатаційні документи»; чим не забезпечено виконання п.1.1,р.1,гл.ІІ НПАОП 0.00-1.71-13 «Правили безпечної роботи з інструментом і пристроями»; на передавальних електровізках з інв.№№60466, 60467, 04238 відсутні написи вантажопідіймальності і дат наступного випробування, а також відсутні данні про проведення випробування (статичною і динамічною навантаженням), чим є порушенням п.1,р.8,гл.ІІ НПАОП 0.0-1.75-15 «Правила з охорони праці при вантажно-розвантажувальних роботах»; на тарі (коробі) з інв.№№15660-1, 15660-2, 15660-3, 15660-4, 15660-5 відсутня відповідна бирка (табличка) з нанесенням відповідних написів, а саме (хто виготовив, позначення тари, ваги самої тари, ваги брутто, дата виготовлення), чим порушено п.5.1.19,р.5.1,гл.5; п.7.5.8,р.7.5,гл.7 НПАОП 0.00-1.01-07 «Правила будови і безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів»; не предявлено паспорту на верстати, а саме: заточного верстату інв.№01186; радіально-свердлильного верстату мод. «Raboma» інв.№№01176, 01754, що є порушено п.5.2.1,р.5.2.,гл.5 ГОСТ 2.601-2006 ЄСКД «Експлуатаційні документи»; чим не забезпечено виконання п.1.1,р.1,гл.ІІ НПАОП 0.00-1.71-13 «Правили безпечної роботи з інструментом і пристроями»; п.2.1.1,р.2.1,гл.2 ГОСТ 12.2.009-80 «ССБТ. Верстати металообробні»; на ножицях листових гільйотинних відсутні регулюючі упори для обмеження подачі листу що розрізається, чим порушено п.2.36,р.2,гл.ІІ НПАОП 0.00-1.71-13 «Правили безпечної роботи з інструментом і пристроями»; на ножицях листових гільйотинних відсутня направляюча і запобіжна лінійка робочої зоні для листу що розрізається, чим порушено п.2.36, р.2, гл.ІІ НПАОП 0.00-1.71-13 «Правили безпечної роботи з інструментом і пристроями»; при експлуатації ножиців листових гільйотинних з гідроприводом CNTA 3150/25-А інв.№13328 відповідно потреб керівництва з експлуатації заправка акумуляторів повинна проводитися тільки «Азотом», а на справді заправляється «Аргоном», що є грубим порушенням «керівництва з експлуатації агрегату», а також ГОСТ 12.2.009-80 «ССБТ. Верстати металообробні» чим не забезпечено виконання п.1.1, р.1, гл.ІІ НПАОП 0.00-1.71-13 «Правили безпечної роботи з інструментом і пристроями»; в корпусному цеху не призначено особи з числа інженерно-технічних робітників, відповідальної за безпечну експлуатацію і технічний стан обладнання продуктів розподілення повітря, чим порушено п.1.28,гл.1 НПАОП 0.00-1.65-88 «Правила безпеки при виробництві і споживанні продуктів розподілення повітря»; в корпусному цеху при експлуатації балонів під тиском призначено працівника, відповідального за справний стан і безпечну дії посудин, чим порушено ст.7.1.1(1),р.7.1, р.7.1, гл.7 НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском»; не призначено обслуговуючий персонал корпусного цеху, який повинен мати посвідчення «на право обслуговування посудин (балонів)», чим порушено п.7.1.1(4),р.7.1,р.7.1,гл.7 НПАОП 0.00-1.59-87 «Правила будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском»; не предявлено даних оглядів заземлювачів корпусного цеху з вибірковим розкриттям ґрунту, що до дії корозії (повинно проводитися не рідше одного разу на 12 років), чим саме не забезпечено виконання вимог в частині п.7.5, р.7, гл.VІІ Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, що не забезпечено організацію безпечної експлуатації електроустановок відповідно до вимог чинних нормативних документів, чим порушено п.1.3.1, р.1.3, гл.1 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів»; на вентиляційні установки: приливну ПУ-1 (що призначена для приливу повітря в загальну робочу зону грейферної дільниці), витяжну ВУ-2,3 (що призначена для витяжці повітря з зони проведення звалювальних робіт, газорізальних робіт) на грейферної дільниці корпусного цеху, не предявлено проекту, паспорту вентиляційної установки, ефективності роботи вентиляційних установок, чим порушено п.3.1.1, р.3.1, гл.3 ГОСТ 12.4.021-75 «ССБТ. Системи вентиляційні. Загальні вимоги»; не проведено технічного опосвідчення технологічних трубопроводів зі стисненим повітрям що експлуатується в корпусному цеху, а саме зовнішнього огляду відкритих повітропроводів під робочим тиском стисненого повітря (повинно проводитися не рідше ніж одного разу на рік), не надано ОСОБА_12 і даних із записами у журналі обліку ремонту повітропроводів (або компресорної установи), чим порушено п.4.13, п.4.15, р.ІV НПАОП 0.00-1.13-71 «Правила будови і безпечної експлуатації стаціонарних компресорних установок, повітропроводів і газопроводів».

Під час перевірки ТОВ «СРЗ» за актом від 20 січня 2017 р. № 05.6-05/003 виявлено 10 порушень нормативно-правових актів з охорони праці (охорони надр), з яких 4 створюють загрозу життю та здоровю людей, а саме (насосно-компресорна дільниця): на момент перевірки не предявлено Дозволу органу Держпраці на право експлуатації обладнання з підвищеної небезпеки а саме: кран однобалковий з електричною талю інв.№02128 Q=2 т, кран однобалковий з ручною талю інв..№02129 Q=2 т, чим порушено п.6 (з додатком 3) Постанови КМУ№1107 від 26.10.2011 року «Порядку видачі дозволів на виконання робіт з підвищеної небезпеки і на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, обладнання з підвищеної небезпеки»; не предявлено паспорту, керівництва з експлуатації на компресора №1 GA-132, №2 GA-910, чим порушено п.5.2.1, р.5.2., гл.5 ГОСТ 2.601-2006 ЄСКД «Експлуатаційні документи»; не проведено технічного опосвідчення технологічних трубопроводів зі стисненим повітрям, а саме зовнішнього огляду відкритих повітропроводів під робочим тиском стисненого повітря (повинно проводитися не рідше ніж одного разу на рік), не надано і даних с записами у журналі обліку ремонту повітропроводів (або компресорної установи), чим порушено п.4.13, п.4.15, р.ІV НПАОП 0.00-1.13-71 «Правила будови і безпечної експлуатації стаціонарних компресорних установок, повітропроводів і газопроводів»; не предявлено результатів по проведенню технічного опосвідчення технологічних трубопроводів зі стисненим повітрям, а саме гідравлічного випробування повітропроводів перед пуском в експлуатацію після установки компресорів №1 GA-132, №2 GA-910 (не надано даних с записами у журналі обліку ремонту компресорних установ), чим порушено п.4.13, п.4.15, р.ІV НПАОП 0.00-1.13-71 «Правила будови і безпечної експлуатації стаціонарних компресорних установок, повітропроводів і газопроводів».

Під час перевірки ТОВ «СРЗ» за актом від 20 січня 2017 р. № 05.6-05/002 виявлено 22 порушення нормативно-правових актів з охорони праці (охорони надр), з яких 10 створюють загрозу життю та здоровю людей а саме (верстатний цех): на талі електричні Т10412 Q=2т з реєстр.№1651, Q=2т реєстр.№1652, ТЄЗ.91 Q=3,2 з треєстр.№1653, що експлуатуються з 1969 року, як обладнання з підвищеної небезпеки, не проведено (а саме не предявлено даних записів у паспорті) позачергового технічного огляду і експертного обстеження, уповноваженою або експертною організацією, у разі закінчення граничного строку експлуатації, що є порушенням п.1,гл.VI НПАОП 27.0-1.01-08 «Правила охорони праці у металургійної промисловості»; п.9, 21, 22 Постанову КМУ від 26.05.2004 №687 «Проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічної діагностики), машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»; на момент перевірки не предявлено Дозволу органу Держпраці на право експлуатації обладнання з підвищеної небезпеки а саме: кран мостовий однобалковий реєстр.№1651А, таль електричну Т10412 Q=2т з реєстр.№1651; кран мостовий однобалковий реєстр.№1652А, таль електричну Q=2т з реєстр.№1652; кран-балку реєстр.№1653А, таль електричну ТЄЗ.91 Q=3,2 з треєстр.№1653; таль електричну ТЄП-1 Q=1т реєстр.№ТН-1665; кран підвісний Q=2т реєстр.№13510А, чим порушено п.6 (з додатком 3) Постанови КМУ№1107 від 26.10.2011 року «Порядку видачі дозволів на виконання робіт з підвищеної небезпеки і на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, обладнання з підвищеної небезпеки»; не предявлено даних оглядів заземлювачів верстатного цеху з вибірковим розкриттям ґрунту, що до дії корозії (повинно проводитися не рідше одного разу на 12 років), чим саме не забезпечено виконання вимог в частині п.7.5, р.7, гл.VІІ Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, що не забезпечено організацію безпечної експлуатації електроустановок відповідно до вимог чинних нормативних документів, чим порушено п.1.3.1, р.1.3, гл.1 НПАОП 40.1-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» - усунене в ході перевірки; при перевірці роботи верстатів не предявлено паспорту на верстати: заточного верстату інв.№13237; продольно-стругального верстату інв.№1117; токарно-гвинторізного верстату мод. 16К20 інв.№11414, інв.№02776, мод. 1К62 інв.№13118, мод. 1К625 інв.№01537, мод. 16Д25 інв.№13201, мод. 1М630 інв.№11114, інв.№02845; радіально-свердлильного верстату мод. 2Н55 інв.№б/н, мод. «Raboma» інв.№01569, що є порушенням п.5.2.1, р.5.2., гл.5 ГОСТ 2.601-2006 ЄСКД «Експлуатаційні документи»; чим не забезпечено виконання п.1.1, р.1, гл.ІІ НПАОП 0.00-1.71-13 «Правили безпечної роботи з інструментом і пристроями»; п.2.1.1, р.2.1, гл.2 ГОСТ 12.2.009-80 «ССБТ. Верстати металообробні»; на заточному верстаті інв.№13237, блокуючий пристрій захисного екрану верстату не спрацьовує при відведеному положенні екрану від робочої зони верстату, чим порушено п.1.2,1.10, р.1, гл.ІІ НПАОП 0.00-1.71-13 «Правили безпечної роботи з інструментом і пристроями» - усунене в ході перевірки; на токарно-гвинторізних верстатах інв.№01545, мод. 16К20 інв.№02776, мод. 1К625 інв.№01537, мод. 1М630 інв.№11114, мод. 1М630 інв.№02845, мод. С13 інв.№13383, відсутні захисні екрани зони обробки деталі, чим порушено п.2.1, р.2, гл.ІІ НПАОП 0.00-1.71-13 «Правили безпечної роботи з інструментом і пристроями»; при перевірки радіально-свердлильних верстатів мод. «Raboma» інв.№01569, вертикально-свердлильного верстату мод.2Н135 інв.№11606, виявлено, що шпиндель верстатів не повертається в вихідне положення після його подачі під час обробки деталі, що свідчить про не наявність обладнання верстату відводящим пристроєм, або сам пристрій знаходиться в несправному стані, чим порушено п.6.2, р.6, гл.ІІ НПАОП 0.00-1.71-13 «Правили безпечної роботи з інструментом і пристроями»; під час перевірки продольно-стругального верстату інв.№1117 виявлено, що різцедержач верстату автоматично не відводиться при зворотному холостому його ході, що свідчить про несправність різцедержачу або його необладнання автоматичним відводом, чим порушено п.2.17,р.2,гл.ІІ НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила безпечної роботи з інструментом і пристроями» - усунене в ході перевірки; на токарно-гвинторізних верстатах мод. 1К62 інв.№13118, мод. 16Д25 інв.№13201 розбито скло на захисному екрані зони обробки деталі, чим порушено п.1.2, р.1, гл.ІІ НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила безпечної роботи з інструментом і пристроями».

Правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) встановлює Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі Закон №877)

Відповідно до ч.7 ст.7 Закону №877 на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п'яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

На підставі ч.8 ст.7 Закону №877 припис - обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб'єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб'єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку.

Згідго ч.9 ст.7 закону №877 розпорядження або інший розпорядчий документ органу державного нагляду (контролю) - обов'язкове для виконання письмове рішення органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень у визначені строки. Розпорядження видається та підписується керівником органу державного нагляду (контролю) (головою державного колегіального органу) або його заступником (членом державного колегіального органу).

Як вбачається з матеріалів справи позивачем було видано припис №05.6-08/002 від 20.01.2017 року (а.с.91) на підставі акту перевірки від 20.01.2017 року №05.6-08/003, з вимогою усунути порушення з п.1 по п.32 акту без визначення строку виконання.

Також позивачем біло видано приписи №05.3-04/02 від 20.01.2017 року (а.с.115) на підставі акту перевірки від 20.01.2017 року №05.3-04/02 з вимогою усунути порушення з п.1 по п.18 акту з частковим визначенням усунення деяких порушень до 16.02.2017 року.

Приписом від 20.01.2017 року №05.6-12/002 (а.с.131-136) на підставі акту від 20.01.2017 року №05.6-12/002 вимагається усунути порушення з п.1 по п.21 с частковим визначенням усунення деяких порушень до 20.02.2017 року.

При цьому у всіх вищезазначених приписах визначено усунення підприємством частини виявлених попередніми перевірками порушень.

На підставі викладеного судова колегія вважає незмістовним вимоги позивача про застосування заходів реагування при умові визначення обовязку підприємству усунути порушення без визначення строку їх усунення.

Крім цього, судова колегія зазначає, що згідно з ч.5 ст.4 Закону №877 виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг субєктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Тобто, зупиненню підлягають виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт або надання послуг. Цей перелік є вичерпним.

Проте, позивач просив зупинити ведення робіт з використанням певного обладнання, однак застосування такого заходу Закон №877 не передбачає.

При цьому зупинення виконання певних робіт не є тотожним зупиненню використання певного обладнання, про що фактично просить позивач в своїх вимогах.

Виконання робіт є окремим видом господарської діяльності та здійснюється, зокрема, у межах договорів підряду (згідно з ч.1 ст. 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу).

Відповідач здійснює діяльність у межах договорів підряду. Однак, ним також здійснюється господарська діяльність із виготовлення продукції.

Позивачем не з»яслвувалося в якій діяльності відповідача використовується перелічене у позовній заяві обладнання: при виконанні робіт, наданні послуг чи виготовленні продукції.

Як правильно зазначив суд першої інстанції, позивач в частині обгрунтування необхідності застосування до позивача заходів реагування посилався виключно на Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, що затверджено наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 11.08.2011року за №826, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2011 р. за N 1531/20269 (далі Положення).

Проте, це Положення не може бути підставою для застосування заходів реагування, оскільки не визначає підстави для зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг субєктами господарювання.

Перелічені у п. 2.26 Положення підстави для зупинення робіт були підставою для прийняття органом державного нагляду (контролю) розпорядження про зупинення виконання робіт, коли таке зупинення відбувалося за розпорядженням органу, а не для ухвалення рішення судом.

Відповідно до Положення загроза життю та здоров'ю працівників - виникнення умов, за яких подальше продовження виконання робіт або експлуатація об'єкта, машин і механізмів несе ризик спричинення внаслідок цих умов фізичної шкоди працівникові, в тому числі такої, яка може призвести до смертельних наслідків.

Пунктом 2.26 Положення передбачено, що право заборони виконання робіт, виробництва виникає у разі виявлення під час перевірки:

порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю працівників;

порушень вимог Кодексу України про надра;

відсутності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;

не проведення у встановленому порядку та в терміни технічного огляду, випробування або експертного обстеження машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки;

виникнення нещасного випадку зі смертельним або тяжким наслідком, групового нещасного випадку.

У разі виявлення факту перевищення допустимих норм технологічного навантаження виробничого об'єкта (окремого виробництва, машин і механізмів) або якщо дійсний рівень технологічного навантаження створює загрозу життю працівників, уникнути чого можливо за рахунок його зниження, роботи такого об'єкта (виробництво, експлуатація машин і механізмів) можуть бути обмежені до допустимого безпечного рівня.

Позивач в якості підстави для зупинення ведення робіт з використанням певного обладнання зазначає існування загрози життю та/або здоровю людей при здійснення робіт з цим обладнанням.

Матеріалами справи підтверджено, та не заперечується позивачем, що відповідач вживав передбачені законодавством заходи щодо дотримання вимог законодавства в сфері охорони праці. Зокрема, актами перевірки від 20.012017 року визначено, що деякі порушення, які на думку позивача створювали загрозу життю та здоровю людей, - були усунуті в ході перевірки.

Проте позивач не надав доказів, що використання всього переліченого обладнання створює реальну загрозу життю та здоров'ю людей, а зупинення ведення робіт з його використанням вимагає вжиття заходів реагування, передбачених ч.7 ст.7 Закону №877.

Крім цього, суд першої інстанції правильно визначив, що таке порушення, як відсутність у товариства дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, не відповідає дійсності, оскільки відповідач має в наявності вищезазначений дозвіл №0760.09.14-35.11.0 від 13.07.2009року, строк дії якого сплинув 13.07.2014року, проте він є таким, що продовжив свою дію на період проведення АТО, оскільки ст.5 Закону №1669 визначено, що ліцензії та документи дозвільного характеру, видані субєктам господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, строк дії яких закінчився у період її проведення, вважаються такими, що продовжили свою дію на період проведення антитерористичної операції.

Підсумовуючи викладене, судова колегія зазначає, що зверення контролюючого органу до суду щодо вжиття до субєкта господарювання заходів реагування не єдиний спосіб впливу на порушника та уникнення небезпеки персоналу від шкідливого впливу ймовірних надзвичайних ситуацій. Орган державного нагляду може скласти припис, розпорядження чи інший розпорядчий документ щодо усунення порушень.

При цьому захід реагування у вигляді повного зупинення виконанні робіт, надання послуг чи виготовлення продукції є крайнім заходом, обрання якого є доцільним лише у разі, якщо допущені порушення реально створюють загрозу життю та/або здоров»ю людей.

Приймаючи до уваги, що позивач між іншим не довів належним чином, що використання всього переліченого обладнання створює реальну загрозу життю та здоров'ю людей, хоча ним і виявлено ряд порушень законодавства про охорону праці на підприємстві, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову.

Враховуючи викладене, розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної служби України з питань праці в особі начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2017 року у справі №805/1489/17-а залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 квітня 2017 року у справі №805/1489/17-а залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через пять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

ОСОБА_1 ОСОБА_2

Судді І.А. Васильєва

ОСОБА_4