Справа № 265/2384/17
Суддя: Міхєєва І. М.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №265/2384/17
Провадження №2-а/265/134/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2017 року місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі

головуючого судді Міхєєва І.М.,

за участю секретаря судового засідання Розсоха І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Маріуполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністратора Лівобережного районного відділу надання адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

04 квітня 2017 року позивач звернулася до суду із адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови 30 березня 2017 винесену адміністратором Лівобережного районного відділу надання адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради ОСОБА_2, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.197 КУпАП у вигляді попередження. В обґрунтування заявлених вимог вказує, що згідно оскаржуваної постанови він проживав без реєстрації місця проживання більше 30 днів з моменту зняття з реєстрації, а саме з 01 лютого 2017 року по 30 березня 2017 року. Зазначив, що він є військовослужбовцем і повинен нести відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами. Початок строку в тридцять календарних днів повязується не лише зі зняттям з реєстрації місця проживання, а з і прибуттям до нового місця проживання. До нового місця проживання в м. Маріуполі він прибув 22.03.2017 року. До Лівобережного районного відділу надання адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради він звернувся 30.03.2017 року. Відтак, встановлений законом строк в тридцять календарних днів для виконання обовязку з реєстрації місця проживання станом на 30.03.2017 року, ним не був пропущений. Крім того, нормами законодавства визначені документи, які особа подає органу реєстрації для реєстрації місця проживання. У числі цих документів є документи, що підтверджують право на проживання в житлі. З моменту зняття з реєстрації місця проживання, і до 30.03.2017 року він не володів такими документами, а тому не міг подати їх в органи реєстрації. Просив скасувати зазначену постанову.

Позивач в судове засідання не зявився, надав суду заяву в якій просив розглянути справу без його участі, просив позов задовольнити.

Відповідач, в судове засідання не зявилась, надала суду заяву в якій просила розглянути справу без її участі.

Дослідивши доводи позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Судом встановлено, що 30 березня 2017 року інспектором Лівобережного районного відділу надання адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг ОСОБА_3 складений протокол про адміністративне правопорушення серії ЛРВ № 0118 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.197 ч.1 КУпАП.

Згідно довідки, виданої 03 квітня 2017 року за № 604 Управлінням Служби безпеки України в Донецькій області, ОСОБА_1 проходить службу в СБ України з 10 серпня 2011 року по теперішній час.

30 березня 2017 року адміністратором Лівобережного районного відділу надання адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 винесена постанова, якою останній притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.197 КУпАП та відносно нього застосовано стягнення у вигляді попередження.

Згідно вказаної постанови ОСОБА_1 проживав без реєстрації місця проживання більш ніж 30 днів, з моменту зняття з реєстрації місця проживання, а саме з 01 лютого 2017 року по 30 березня 2017 року, що є порушенням ч.1 ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та Постанови КМУ № 207 від 02.03.2016 року, та відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.197 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без

громадянства,які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобовязані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 15 КУпАП передбачено, що військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти під час проходження зборів, а також особи рядового і начальницького складів Державної кримінально-виконавчої служби України, служби цивільного захисту і Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, поліцейські несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами. За порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, санітарних норм, правил полювання, рибальства та охорони рибних запасів, митних правил, вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією, порушення тиші в громадських місцях, неправомірне використання державного майна, незаконне зберігання спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду, ухилення від виконання законних вимог прокурора, порушення законодавства про державну таємницю, порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, ці особи несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах. До зазначених осіб не може бути застосовано громадські роботи, виправні роботи і адміністративний арешт.

Інші, крім зазначених у частині першій цієї статті, особи, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів або спеціальних положень про дисципліну, у випадках, прямо передбачених ними, несуть за вчинення адміністративних правопорушень дисциплінарну відповідальність, а в інших випадках - адміністративну відповідальність на загальних підставах.

При порушенні правил дорожнього руху водіями транспортних засобів Збройних Сил України або інших утворених відповідно до законів України військових формувань та Державної спеціальної служби транспорту - військовослужбовцями строкової служби, а також вчиненні ними військових адміністративних правопорушень, передбачених главою 13-Б цього Кодексу, штраф як адміністративне стягнення до них не застосовується. У випадках, зазначених у цій статті, органи (посадові особи), яким надано право накладати адміністративні стягнення, передають матеріали про правопорушення відповідним органам для вирішення питання про притягнення винних до дисциплінарної відповідальності.

За вчинення військових адміністративних правопорушень військовослужбовці, а також військовозобов'язані та резервісти під час проходження зборів несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Проаналізувавши вищевказану норму права суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача про скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності, оскільки в компетенцію відповідача не входить розгляд справи про адміністративні правопорушення, які передбачені главою 15 КУпАП, вчиненні військовослужбовцями, внаслідок чого суд скасовує постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 197 ч.1 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 11,69,71,72,160, 162,163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до адміністратора Лівобережного районного відділу надання адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Постанову від 30 березня 2017 року, винесену адміністратором Лівобережного районного відділу надання адміністративних послуг Департаменту адміністративних послуг ОСОБА_2 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді попередження за ч.1 ст.197 КУпАП скасувати.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Орджонікдзевський районний суд місто Маріуполя протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ___________________________ І.М.Міхєєва