Справа № 644/9674/16-а
Суддя: Бугера О. В.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Суддя Бугера О. В.
Справа № 644/9674/16-а
Провадження № 2-а/644/105/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 червня 2017 року Орджонікідзевський районний суд м.Харкова у складі:

Головуючого судді Бугери О.В.,

При секретарі Ілові А.В.,

За участю позивача ОСОБА_1,

За участю представника позивача ОСОБА_2,

Представника відповідача ОСОБА_3 ОУПФУ м.Харкова ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_5 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_6, ОСОБА_7 обєднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова про відновлення вкраденої частки поточної щомісячної пенсії, відшкодування матеріальних збитків, моральної шкоди та зобовязання дотримуватись закону, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачем подано до суду відповідну позовну заяву. В обґрунтування позову позивач посилався на те, що ОПФ краде у нього гроші з його пенсії. Зазначав що ОПФ неодноразово без попередження знімав, а точніше крав з його пенсії гроші, які потім зникали невідомо куди. Відповідач ОСОБА_6 нехтує своїми обовязками, як державний посадовець і вчиняє злочини руками ОПФ. На його думку це злочин. Починаючи з січня 2016 року відбуваються крадіжки з його пенсії в сумі 34 гривні щомісяця з нарахованої йому пенсії КМ України з жовтня 2015 року в сумі 1494 гривні 89 копійок. З січня 2016 року без пояснень та попереджень ОПФ почав платити йому пенсію в сумі 1460 гривень 89 копійок. Він звертався за відповіддю до ОПФ куди поділись його кошти з проханням повернути йому кошти, але повертати йому кошти ніхто не збирається. Просив суд відновити йому викрадену ОПФ частку поточної щомісячної пенсії в сумі 34 гривні, відшкодувати йому матеріальні збитки завдані ОПФ своєю злочинною діяльністю починаючи від 01.01.2016 року і по теперішній час в сумі 408 гривень це та частка пенсії, яку він не отримував. Просив суд відшкодувати йому моральну шкоду в 500 гривень. Всього просив суд утримати з ОПФ на його користь 908 гривень. Просив суд заохотити ОПФ додержуватись закону. Просив суд врахувати, що він звертався до ОПФ про повернення йому незаконно знятих грошей з його пенсії, при цьому ОПФ порушив його права на недоторканість його майна і його право на вільне володіння своїм майном.

02.03.2017 року позивачем було подано уточнюючу заяву додаткову та збільшено вимоги за позовом, визначено, що збитки становлять один рік та три місяці по 34 гривні за кожен місяць, і становить 510 гривень плюс моральні збитки, а всього разом 1010 гривень.

28.04.2017 року позивачем подано уточнюючу очередну заяву. Зазначено, що відповідач не платить йому вкрадену частку пенсії вже 17 місяців по 34 гривні, а тому заявлена сума становить 14 місяців по 36 гривень та складає 578 гривень матеріальних збитків та 500 гривень моральної компенсації, а всього 1078 гривень, також просив поновити щомісячну поточну пенсію на 34 гривні з червня 2017 року.

В судовому засіданні позивач та його представник вимоги позову підтримали. Позивач наполягав на тому що вимоги позову заявлені саме до посадової особи ОСОБА_6, оскільки саме він очолює пенсійний фонд та повинен нести відповідальність за дії його підлеглих, окрім того, він звертався до ОСОБА_6 з метою розібратись, але він жодний дії не вчинив. Додатково суду пояснив, що він перебуває на обліку в пенсійному фонді за місцем проживання, з січня 2016 року недоотримує пенсію в розмірі 34 гривні щомісячно, що на його думку незаконно, наполягав на задоволенні позовних в вимог та стягненні з відповідача на його користь заборгованості, яка склалась на момент розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_5 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_6, в судове засідання не зявився, про час та дату розгляду справи повідомлявся.

Ухвалою суду від 08.06.2017 було залучено до участі у справі у якості співвідповідача, з урахуванням незгоди позивача щодо заміни неналежного відповідача, ОСОБА_7 обєднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова. Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення вимог заперечувала, подала письмові заперечення проти позову, що долучені до справи, посилалась на те, що позивач перебуває на обліку в Управлінні, отримує пенсію, яка нараховувалась та виплачувалась з проведенням індексації, оскільки розмір пенсії тривалий час не підвищувався. В 2015 році було проведено підвищення пенсії та зазначена сума не підлягала індексації, але оскільки допущено помилку при проведенні розрахунку до грудня 2015 року включно виплата пенсії позивачу проводилась в невірному завищеному розмірі. З 01.01.2016 року було проведено відповідний перерахунок та приведено у відповідність розмір нарахованої пенсії, розмір якої становив до сплати 1460 гривень 91 копійка. Оскільки помилка в 2015 році виникла не з вини пенсіонера будь-яких вимог до позивача в частині сплати переплаченої суми до нього не заявлялось. В ході розгляду справи надавала розяснення позивачу щодо ситуації, яка склалась.

Суд, вислухавши доводи позивача, представника позивача, представника відповідача ОСОБА_7 обєднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що позивач просить суд відновити його частку пенсії, відшкодувати збитки, тобто правовідносини виникли в сфері пенсійного забезпечення. Позивач перебуває на обліку в ОСОБА_3 обєднаному управлінні Пенсійного фонду України та нарахування, перерахунки та здійснення виплат є виключною компетенцією відповідного територіального управління Фонду.

Як вбачається з довідки від 16 травня 2016 року №1925 позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ Орджонікідзевського району м.Харкова (а.с.4). З січня 2015 року по серпень 2015 року розмір його пенсії становив 1378 гривень 45 копійок. З вересня 2015 року розмір його пенсії становив 1494 гривні 89 копійок. З січня 2016 року розмір пенсії становив 1460 гривень 91 копійка.

Із змісту заперечень, що надійшли на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 28.04.2017 року вбачається, що позивач з 01.12.2016 року отримує пенсію, яка складається з 960,57 основний розмір пенсії, 286,43 гривні доплата до прожиткового мінімуму (1247,00 гривень), 249,75 гривень - доплата за поднармований стаж (960,57 гривень х26%), 37,16 гривень підвищення згідно з ростом середнього заробітку, 100,00 гривень доплата по постанові КМУ від 23.04.2012 року №327, та загальний розмір пенсії складає 1633,91 гривні (а.с.59-61).

Відповідно до вимог ч.2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, що затверджений відповідно до Постанови КМУ від 17.07.2003 року №1078 позивачу ОСОБА_1, як непрацюючому пенсіонеру, проводилась індексація пенсії, в тому числі з 01.10.2012 року на суму 33 гривні 98 копійок. Станом на 01.08.2015 року розмір пенсії становив 1378,45 гривень.

Відповідно до вимог Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» було визначено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 01.09.2015 року в сумі 1074 гривні.

З урахуванням збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність позивачу було автоматичним способом проведено перерахунок пенсії.

Відповідно до вимог ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до п.5 Порядку проведення індексації грошових доводів населення, що затверджений постановою КМУ №1078 від 17.07.2003 року визначено, що у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків. Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення. Сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу. Якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу. Тобто, фіксована сума індексації зменшується, якщо підвищення призначеного розміру пенсії без врахування фіксованої індексації менше суми фіксованої індексації, зменшення індексації проводиться на суму підвищення пенсії. В даному випадку, розмір підвищення склав 82,46 гривень (1460,91 1378,45), що більше суми фіксованої індексації, яка виплачувалась в розмірі 33,98 гривень, а тому фіксована індексація застосуванню не підлягає. Як вбачається з матеріалів справи в період з вересня 2015 року по грудень 2015 року включно виплата пенсії позивачу ОСОБА_1 проводилась без врахування зазначених положень. З пояснень представника відповідача вбачається, що розрахунок пенсії у звязку із підвищенням прожиткового мінімуму проводився автоматично та лише в січні 2016 року при проведенні перерахунку фахівцем фонду було встановлено помилку. З січня 2016 року нарахування та виплата позивачу ОСОБА_1 проводилась у відповідності до чинного законодавства, виявлена переплата в розмірі 135 гривень 92 копійки не стягувалась та не утримувалась з позивача, оскільки виникла не з його вини. З урахуванням встановлених під час розгляду справи обставин, суд вважає, що вимоги позивача до ОСОБА_5 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_6 не підлягають задоволенню, оскільки він є неналежним відповідачем в рамках даного спору. Що стосується вимог позивача про відновлення вкраденої частки поточної щомісячної пенсії, відшкодування матеріальних збитків, моральної шкоди та зобовязання дотримуватись закону суд вважає, що ОСОБА_7 обєднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова при проведенні перерахунку, нарахування та виплати пенсії діяло правомірно та підстав для зобовязання їх поновити виплату індексації та стягнути недоотриману суму індексації, стягнути моральну шкоду, підстав немає.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 58 Конституції України, ст.ст. 2, 17-19, 99, 158-162 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядком проведення індексації грошових доводів населення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Повний текст постанови виготовлений 26.06.2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду, через Орджонікідзевський районний суд м.Харкова.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає чинності після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий: суддя О.В. Бугера