Справа № 804/822/17
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 лютого 2017 р. Справа № 804/822/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Захарчук-Борисенко Н.В.,
розглянувши у скороченому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Правобережного обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпропетровську до Публічного акціонерного товариства "Акцент-Банк" про стягнення заборгованості в розмірі 1359, 86 грн., -
30 січня 2017 року Правобережне обєднане управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпропетровську звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Акцент-Банк" про стягнення заборгованості в розмірі 1359, 86 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач несвоєчасно повернув на пенсійні рахунки органів Пенсійного фонду України суму коштів, невикористану для здійснення пенсійних виплат. В зв'язку з чим, позивачем накладено штраф на відповідача в сумі 1359,86 грн., який останнім не сплачено, що і стало підставою для звернення з даним позовом.
Сторони були належним чином повідомлені про порядок розгляду заявленого адміністративного позову, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення позивачу копії ухвали 09.02.2017 року та відповідачу 08.02.2017. Втім, Публічне акціонерне товариство "Акцент-Банк" у встановлений строк не надало суду жодного із запропонованих документів. Також вищезазначеною ухвалою було задоволено клопотання позивача та відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення у цій справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечень відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що між Публічним акціонерним товариством «Акцент Банк» та управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська був укладений договір про зарахування і виплату пенсій та допомоги № 53 від 15.12.2009 року.
Керуючись нормами вищезазначеного закону, пп. 8 п. 6 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року № 28-2 та на підставі направлення від 01.10.2015 року № 49, виданого управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, 06.10.2014 року представником Управління проведена перевірка дотримання відповідачем постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596 "Про затвердження Порядку виплати пенсії та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках", а також питання своєчасності і повноти зарахування (повернення) коштів Пенсійного фонду України у Відділенні № 61 ПАТ "Акцент-Банк" за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року (з урахуванням авансового фінансування).
Під час перевірки встановлено несвоєчасне повернення відповідачем на рахунки Управління грошових коштів у сумі 1359,86 грн. після смерті пенсіонера ОСОБА_1, згідно з письмовим запитом Управління від 01.08.2014 року № 3414/10/54.
Зазначений запит Відповідачем отримано 01.08.2014 року.
Відповідно до & 4 ст. 8 розділу IV договору № 53 від 15.12.2009 року суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, разом із нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного за місяцем його смерті, Банк повертає відповідно органам Фонду або Управління, за їх письмовим розпорядженням, не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача при умові наявності цих сум на поточному рахунку пенсіонера.
Так, беручи до уваги умови укладеного договору, кошти Управління повинні бути повернуті Відповідачем 14.08.2014 року, проте фактично вони повернуті 19.08.2014 року, із затримкою в 3 дні.
Відповідальність за порушення строків повернення коштів передбачена & 1 ст. 6 розділу III договору № 53 від 15.12.2009 року у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернутих сум пенсійних виплат. Таким чином, Відповідач зобов'язаний сплатити на користь Управління штраф у розмірі 1359,86 грн.
У добровільному порядку суму штрафної санкції ПАТ Акцент-Банк на час розгляду справи не сплачено.
Правовідносини, що випливають з позовних вимог, регулюються нормами Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого указом Президента України від 06.04.2011 року №384/2011 та договором № 27 про зарахування і виплату пенсій та допомоги через установи банку.
Відповідно до п.8 ч.6 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого указом Президента України від 06.04.2011 року №384/2011 та договору № 27 про зарахування і виплату пенсій та допомоги через установи банку від 29.12.2009 року Пенсійний фонд України для виконання покладених на нього завдань має право проводити перевірку цільового використання коштів Пенсійного фонду України.
Згідно з ч.11 ст.106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи Накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.
За п. 18 Порядку від 30.08.1999 № 1596, на підставі одержаних документів органи Пенсійного фонду проводять перерахування відповідній установі уповноваженого банку коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки одержувачів.
Для забезпечення своєчасної виплати пенсії органи Пенсійного фонду перераховують кошти не пізніше ніж за один операційний день до встановленої дати виплати.
Відповідно до п. 13 Порядку від 20.18.1999 № 1596, у разі надходження до вповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги уповноважений банк зобовязаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця наступного за місяцем смерті одержувача.
Крім того, п. 20 Порядку від 30.08.1999 № 1596 передбачено, що суми пенсій та грошової допомоги не зараховуються на поточені рахунки у разі наявності даних про смерть одержувача.
Таким чином, ПАТ Акцент-Банк порушено Порядок виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки в банківських установах (із змінами і доповненнями), затверджений постановою КМУ від 30.08.1999 № 1596.
Доводи відповідача щодо зобов'язання позивача винести відповідне рішення про накладення штрафу відповідно до вимог ст.106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування суд вважає не обґрунтованими, оскільки законодавством чітко визначено підстави для винесення такого рішення, а саме. відповідно до ч. 13 ст.106 Закону №1058-IV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Тобто, рішення виноситься лише при нарахуванні штрафу і пені, передбачених частинами дев'ятою і десятою ст.106 Закону №1058-IV.
Так, сума штрафних санкцій за несвоєчасне повернення на пенсійні рахунки органів Пенсійного фонду України сум коштів, невикористаних для здійснення пенсійних виплат, чітко встановлена нормою ч.11 ст.106 Закону №1058-IV та складає 1359, 86 грн., що підтверджується матеріалами справи та не оспорюється представником відповідача у письмових запереченнях.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Правобережного обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпропетровську про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163, 183-2 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Правобережного обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпропетровську до Публічного акціонерного товариства "Акцент-Банк" про стягнення заборгованості в розмірі 1359, 86 грн. - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Акцент-Банк" на користь Правобережного обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпропетровську штраф у сумі 1359, 86 грн.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя ОСОБА_2