Справа № 607/14795/16-а
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.06.2017 Справа №607/14795/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

позивача ОСОБА_1

захисника ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Тернопільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобовязання зарахувати трудовий стаж, посилаючись на те, що він звернувся до відповідача з вимогою щодо зарахування страхового стажу для обчислення пенсії. Однак, позивачу листом від 22.11.2016 року відмовлено у зарахуванні стажу за період його роботи з 10.08.1987 по 19.03.1992 року, з 19.03.1992 по 01.11.1992 року, з 01.11.1992 року по 03.12.1992 року, з 03.12.1992 року по 21.03.1994 року у зв»язку із виправленнями у записах його трудової книжки. Вважає зазначену відмову протиправною, оскільки в силу вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує трудовий стаж роботи є трудова книжка. Всі періоди роботи позивача зазначені уу його трудовій книжці, яку він подав відповідачу. Візуальним оглядом трудової книжки позивача не вбачається, що у ній є виправлення. Просить визнати протиправними дії Тернопільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови у врахуванні до трудового стажу періодів роботи на Тернопільському хлібозаводі №1 Тернопільського виробничого об»єднання хлібопекарної промисловості з 10.08.1987 року по 19.03.1992 року на посаді комірника сировини, з 19.03.1992 року по 01.11.1992 року на посаді комірника матеріального складу, з 01.11.1992 року по 03.12.1992 року на посаді прийомо-здавальника; після реорганізації Тернопільського хлібозаводу №1 в товариство з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_3 ЛТД» з 03.12.1992 року на тій самій посаді до 21.03.1994 року, зобов»язавши відповідача зарахувати вказаний страховий стаж.

Позивач ОСОБА_1 та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, з мотивів, викладених у позовній заяві, та просять суд їх задовольнити.

Представник Тернопільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області у судовому засіданні позовних вимог не визнав та просять суд відмовити у їх задоволенні з тих підстав, що в трудовій книжці ОСОБА_1 у записах про період роботи на Тернопільському хлібозаводі №1 містяться виправлення, які неналежним чином оформлені, всупереч вимогам інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України №58 від 29.07.1993 року. У задоволенні позову просить відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив.

ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності третьої групи, внаслідок поранення, пов»язаного з виконанням обов»язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Страховий стаж ОСОБА_1 становить 21 рік 5 місяців 13 днів.

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про зарахування до страхового стажу період його роботи на Тернопільськомухлібозаводі №1 Тернопільського виробничого об»єднання хлібопекарної промисловості з 10.08.1987 року по 19.03.1992 року на посаді комірника сировини, з 19.03.1992 року по 01.11.1992 року на посаді комірника матеріального складу, з 01.11.1992 року по 21.03.1994 року на посаді прийомоздавальника у тому числі після проведення реорганізації зазначеного об»єднання в орендне підприємство ОСОБА_4 ЛТД».

Листом від 22 листопада 2016 року за №15105/01 Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області позивачу відмовлено у зарахуванні зазначеного стажу роботи до трудового стажу.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно з вимогами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За приписами ч.1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Із записів в трудовій книжці серії БТ-ІІ №1137813 ОСОБА_1 вбачається, що останній працював на Тернопільськомухлібозаводі №1 Тернопільського виробничого об»єднання хлібопекарної промисловості з 10.08.1987 року по 19.03.1992 року на посаді комірника сировини (наказ №292к від 03.08.1987 року, з 19.03.1992 року по 01.11.1992 року на посаді комірника матеріального складу (наказ №77к від 18.03.1992 року), з 01.11.1992 року по 21.03.1994 року на посаді прийомоздавальника (наказ №432-к від 1.11.1992 року) у тому числі після проведення реорганізації зазначеного об»єднання в орендне підприємство ОСОБА_4 ЛТД» (наказ №7 регіонального відділення Фонду державного майна від 02.12.1992 року). У зазначеній трудовій книжці усі записи виконано чітко, без будь-яких виправлень, у чіткій послідовності та відповідності дати, номеру запису з посиланням на відповідний наказ на підставі якого внесено відповідний запис.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.11 Кодексу адміністративного суду України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

За нормами ч.1, п.1, 2, 3 ч.2 ст.162 Кодексу адміністративного суду України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про, зокрема, визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії; зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій.

Таким чином, суд, оцінивши в сукупності зібранні по справі докази, встановив, що ОСОБА_1 слід зарахувати у трудовий стаж період його роботи на Тернопільськомухлібозаводі №1 Тернопільського виробничого об»єднання хлібопекарної промисловості з 10.08.1987 року по 19.03.1992 року на посаді комірника сировини, з 19.03.1992 року по 01.11.1992 року на посаді комірника матеріального складу, з 01.11.1992 року по 21.03.1994 року на посаді прийомоздавальника у тому числі після проведенння реорганізації зазначеного об»єднання в орендне підприємство ОСОБА_4 ЛТД», задовольнивши його позовні вимоги. При цьому, суд вважає безпідставним посилання відповідача на те, що у трудовій книжці позивача містяться виправлення, оскільки такі виправлення у ній відсутні, а тому не потребують надання позивачем підтверджуючих документів. Крім цього, відповідачем на подано доказів, що такі відомості є не точними.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 69 71, 94, 159 163, 254 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Порядком ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України №58 від 29.07.1993 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Тернопільського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови у зарахуванні трудового стажу ОСОБА_1 за період його роботи на Тернопільськомухлібозаводі №1 Тернопільського виробничого об»єднання хлібопекарної промисловості з 10.08.1987 року по 19.03.1992 року на посаді комірника сировини, з 19.03.1992 року по 01.11.1992 року на посаді комірника матеріального складу, з 01.11.1992 року по 21.03.1994 року на посаді прийомоздавальника у тому числі після проведення реорганізації зазначеного об»єднання в орендне підприємство ОСОБА_4 ЛТД».

Зобовязати Тернопільське обєднане Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1 у трудовий стаж період його роботи на Тернопільськомухлібозаводі №1 Тернопільського виробничого об»єднання хлібопекарної промисловості з 10.08.1987 року по 19.03.1992 року на посаді комірника сировини, з 19.03.1992 року по 01.11.1992 року на посаді комірника матеріального складу, з 01.11.1992 року по 21.03.1994 року на посаді прийомоздавальника у тому числі після проведенння реорганізації зазначеного об»єднання в орендне підприємство ОСОБА_4 ЛТД».

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяОСОБА_5