Справа № 638/8782/17
Суддя: Штих Т. В.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №638/8782/17
Провадження 2-а/638/500/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНА

«12» червня 2017 року Суддя Дзержинського районного суду м.Харкова Штих Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дзержинського відділу державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась 09.06.2017р. до Дзержинського районного суду м.Харкова з позовною заявою до Дзержинського відділу державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якій просить:

-визнати неправомірною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження, винесену 24.05.2017р. державним виконавцем Дзержинського ВДВС м.Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 з виконання постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження №53793665, виданої 17.05.2017р. державним виконавцем Дзержинського ВДВС м.Харків Головного територіального управління юстиції у харківській області;

-визнати неправомірною та скасувати постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження №5370366, виданої 17.05.2017р. державним виконавцем Дзержинського ВДВС м.Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Дзержинського ВДВС м.Харків Головного територіального управління юстиції у харківській області витрат на проведення виконавчих дій у сумі 74,28 грн.

При вирішенні питання про можливість відкриття провадження у справі, суддею встановлено, що позивач оскаржує постанови державного виконавця, які прийняті в рамках виконавчого провадження за виконавчим листом №638/8331/14-ц виданого 23.01.2017р. Дзержинським районним судом м.Харкова за наслідками розгляду цивільної справи про солідарне стягнення з ОСОБА_4, ОСОБА_1 на користь АК «Харківобленерго» суми заборгованості за спожиту електроенергію.

Згідно положень ч.1 та ч.2 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

В силу вимог п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Частиною 1 ст.181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Таким чином, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Судовий контроль за виконанням судових рішень, ухвалених відповідно до Цивільного процесуального кодексу України здійснюється відповідно до розділу VІІ ЦПК України.

Так, відповідно до ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.(ст.384 ЦПК України).

Тобто оскарження стороною виконавчого провадження, якою у відповідності до ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» є боржник, рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання рішення суду, прийнятого в порядку цивільного судочинства, необхідно розглядати в порядку, передбаченому ЦПК України.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного та з огляду на те, що позивач, як сторона виконавчого провадження, оскаржує постанови державного виконавця прийняті в рамках виконавчого провадження за виконавчим листом №638/8331/14-ц виданим 23.01.2017р. Дзержинським районним судом м.Харкова за наслідками розгляду справи в порядку цивільного судочинства, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі у звязку з тим, що позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та в даному випадку позивач має право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, в порядку, передбаченому ст.ст.:383-389 ЦПК України.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дзержинського відділу державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання неправомірною та скасування постанови державного виконавця.

Розяснити ОСОБА_1 право на звернення до суду в порядку, який передбачено розділом VII ЦПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м.Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвалу разом з позовною заявою та всіма доданими до неї документами надіслати позивачу за вказаною у позові адресою.

Суддя Т.В.Штих