Справа № 592/7952/13-а
Суддя: Труханова Л. М.
Дата ухвалення: 2017-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №592/7952/13-а
Провадження №2-а/592/232/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2017 року м.Суми Ковпаківський районий суд м. Суми у складі:

головуючого судді- Труханової Л.М.,

за участі секретаря- Сахненко О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про скасування постанов про закінчення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

В липні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними рішень від 27.06.2013р. старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Тумки М.В. та начальника Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Молодцова Е.В. про закінчення виконавчих проваджень ВП №34018045 та ВП №34018237 з примусового виконання виконавчих листів, виданих Ковпаківським районним судом м.Суми 31.07.2012р. у адміністративній справі №1806/2-а-2464/11; визнання незаконними постанов старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Тумки М.В. від 27.06.2013р. про закінчення виконавчих проваджень ВП №34018045 та ВП №34018237 з примусового виконання виконавчих листів, виданих Ковпаківським районним судом м.Суми 31.07.2012р. у адміністративній справі №1806/2-а-2464/11, затверджених начальником Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Молодцовим Е.В. 27.06.2013р., та скасувати їх.

Постановою Ковпаківського районного суду міста Суми від 12.08.2013р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2013р., позов задоволено частково, які ухвалою ВАС України від 01.03.2017 скасовані, а справу направлено на новий розгляд.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає , що постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.03.2011 року по адміністративній справі за № 1806/2-а-2464/11 на його користь ухвалене судове рішення, яке набрало законної сили 03.05.2012 соку. Згідно цього судового рішення: визнано відмову Головного управління Пенсійного фонду України в думській області у проведенні позивачу перерахунку пенсії протиправною; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести позивачу перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2010 року, відповідно до наданих Управлінням Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області документів на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від ".3.07.2010 року у справі № 2-а~2629/1870; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести позивачу виплати пенсії за період з 01.12.2009 року по 01.12.2010 рік з урахуванням проведених виплат.

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2012 року у цій справі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області залишено без задоволення, а постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.03.2011р. по справі № 1806/2- а- 2464/11 залишено без змін.

Управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області відкрито два виконавчих провадження ВП № 34018045 та ВП № 34018237 з примусового виконання виконавчих листів виданих Ковпаківським районним судом м. Суми 31.07.2012 року по адміністративній справі № 1806/2-а- 2464/11.

Проте , на підставі поданого боржником листа старшим державним виконавцем ВПВР ГУЮ у Сумській області Тумкою М.В. 26.07.2013 року винесені постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ч.І ст.49, ст.. 50 ЗУ «Про виконавче провадження»., затвердженні начальником примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Сумській області Молодцовим Е.В..

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився , надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Допитаний в одному із попередніх судових засідань позивач ОСОБА_1 пояснив , що Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області не в повному обсязі виконала рішення суду 21.03.2011 , а відповідач не перевірив виконання рішення суду і без підстав виніс постанови про закриття виконавчого провадження.

Відповідач в судове засідання не з»явився по невідомим суду причинам , про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином , про що свідчить розписка про одержання судової повістки.

Представник третьої особи в судове засідання не з»явився , надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності. Допитаний в одному із попередніх судових засіданнях представник третьої особи заперечував щодо задоволення позову , посилаючись на те , що на виконання постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 21.03.2011 у справі № 1806/2-а/2464/11, головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2009 на підставі грошового атестату № 24 від 07.10.2010 та довідки про додаткові види грошового забезпечення № 80 від 07.10.2010, наданих Управлінням державного департаменту України з питань виконання покарань, з урахуванням фактично отриманих коштів. За результатами проведеного перерахунку розмір пенсії позивача склав 1279,28 грн., до перерахунку становив1273,92 грн. Таким чином головне управління виконало судове рішення та вимоги державного виконавця в повному обсязі.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін з урахуванням доказів , що є у справі..

Судом встановлено , що постановою Ковпаківського районного суду м.Суми від 21.03.2011р. у справі №1806/2-а-2464/11, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2012р., визнано відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії протиправною; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2010р. відповідно до наданих Управлінням Державного департаменту України з питань виконання покарань в Сумській області документів на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.07.2010р. у справі №2-а-2629/1870; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_1 виплати пенсії за період з 01.12.2009р. по 01.12.2010р. з урахуванням проведених виплат.

На виконання вказаного судового рішення Ковпаківським районним судом м.Суми 31.07.2012р. було видано два виконавчих листи, а Управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області відкрито два виконавчих провадження - ВП №34018045 та ВП №34018237.

Головне управління юстиції у Сумській області своїм листом повідомило орган ДВС про те, що ним проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2009р. відповідно до поданих Управлінням державного департаменту України з питань виконання покарань документів з урахуванням фактично отриманих коштів, й за результатами проведеного перерахунку розмір пенсії позивача (який до перерахунку становив1273,92грн.) склав 1279,28грн. Перерахунок пенсії проведений з урахуванням Довідок , наданих Управлінням Державного Департаменту України з виконання покарань в Сумській області на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.07.2010.

Рішеннями Ковпаківського районного суду м. Суми від 12.06.2013по справам №5224 і № 5222 в задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про зміну порядку і способу виконання рішення від21.03.2011 відмовлено.

26.07.2013р. старшим державним виконавцем Тумкою М.В. винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень на підставі п.11 ч.1 ст.49, ст.50 Закону України «Про виконавче провадження», які були затверджені начальником Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Молодцовим Е.В..

Стаття 49 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), зазначає , що виконавче провадження підлягає закінченню у випадках: 1) визнання судом відмови стягувача від примусового виконання рішення суду; 2) визнання судом мирової угоди між стягувачем і боржником у процесі виконання; 3) смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача, ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва; 4) скасування рішення суду або іншого органу (посадової особи), на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; 5) письмової відмови стягувача від одержання предметів, вилучених у боржника під час виконання рішення про передачу їх стягувачу, або знищення речі, що має бути передана стягувачу в натурі; 6) закінчення строку, передбаченого законом для відповідного виду стягнення; 7) передачі виконавчого документа ліквідаційній комісії (або ліквідатору) у разі ліквідації боржника - юридичної особи; 8) фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом; 9) повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу (посадової особи), який видав виконавчий документ; 10) направлення виконавчого документа за належністю до іншого відділу державної виконавчої служби; 11) повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону; 12) якщо рішення фактично виконано під час виконання рішення Європейського суду з прав людини; 13) непред'явлення виконавчого документа за відновленим виконавчим провадженням у строки, визначені статтею 51 цього Закону; 14) списання згідно із Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" заборгованості, встановленої рішенням суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.

Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у 3-денний строк надсилається сторонам та суду або іншому органу (посадовій особі), які видали виконавчий документ.

Враховуючи посилання органу Пенсійного фонду України щодо відсутності у нього обов'язку з проведення позивачеві виплати коштів, оскільки нарахована йому за наслідками проведеного на виконання постанови суду від 21.03.2011 перерахунку сума є меншою, ніж отримувана ним у спірний період індексація пенсії, зокрема, адресований начальнику Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області Молодцову Е.В. лист від 07.09.2012р. №9485/04-18-02, в якому Управління повідомляло про виконання вищевказаної постанови Ковпаківського районного суду м.Суми (а.с.48), суд вважає , що відповідач правомірним виніс постанови про закриття виконавчих проваджень , у зв»язку з чим позов позивача ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.. 49 Закону України «Про виконавче провадження» , ст..ст. 6, 71, 159, 160, 163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Сумській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про скасування постанов про закінчення виконавчого провадження, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справ апеляційним судом.

Суддя Л.М. Труханова