Справа № 2а-8754/11/1470
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2012-04-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2012 р.Справа № 2а-8754/11/1470

Категорія: 10.2..3Головуючий в 1 інстанції: Мороз А.О

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Вербицької Н.В.,

ОСОБА_1

при секретарі: Абилгазіновій К.С.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Заводського районного центру зайнятості на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2011р. про залишення позовної заяви без розгляду, по справі за адміністративним позовом прокурора Заводського району м.Миколаєва в інтересах Заводського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 11313,61грн.-

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2011р. Прокуратура Заводського району м.Миколаєва в інтересах Заводського районного центру зайнятості звернулася в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 11313,61грн.

Вважаючи, що вказаний позов поданий прокуратурою після закінчення строків, передбачених законом, з заявою про поновлення строків звернення до адміністративного суду позивач не звертався, а тому суд своєю ухвалою від 28 листопада 2011р. залишив позов без розгляду.

В апеляційній скарзі апелянт просить ухвалу суду скасувати, справу направити для продовження розгляду по суті до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення на неї, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про задоволення скарги, скасування ухвали, з наступних підстав.

Залишаючи адміністративний позов прокурора Заводського району м.Миколаєва, суд першої інстанції виходив з того, що позивач звернувся в суд із позовом з пропуском строку, встановленого процесуальним законодавство, причин пропуску строку не навів.

Проте з таким висновком суду першої інстанції не може погодитись судова колегія, оскільки при вирішенні питання по суті, суд неправильно застосував норми матеріального права та порушив норми процесуального права.

Судова колегія вважає, що вказані порушення норм матеріального та процесуального права призвели до неправильного вирішення справи по суті, а тому апеляційний суд за правилами ч.1 п.3 ст.199КАС України, ухвалу суду скасовує та направляє справу для продовження розгляду.

Так, апеляційним судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що 24 листопада 2011р. прокурор Заводського району м.Миколаєва діючи в інтересах Заводського районного центру зайнятості Миколаївської області звернувся в суді із позовом до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 11313,61грн.

Суд першої інстанції надавав позивачу час для надання підтверджень факту поважності причин пропуску строку. Оскільки сторона не надала доказів поважності причин пропуску строку, суд першої інстанції вважав можливим залишити позов без розгляду.

Як визначено в ч.4 ст.38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»№1533-ІІІ від 2 березня 2000р. (із змінами) строк позовної давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції на ці обставини уваги не звернув, належної оцінки не дав, та дійшов помилкового висновку про те, що центр зайнятості пропустив строк для звернення до суду за захистом своїх права, щодо стягнення боргу.

За таких обставин, ухвалу суду не можливо вважати законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.199,206КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Заводського районного центру зайнятості Миколаївської області задовольнити.

Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2011р. скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у Касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: Н.В. Вербицька

ОСОБА_1