Справа № П/811/1742/15
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2016-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"28" січня 2016 р. справа П/811/1742/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.07.2015 у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства «Вікторія» про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області 04.06.2015 звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства «Вікторія», в якому просить стягнути витрати на виплату і доставку пільгової пенсії громадянці ОСОБА_1 в травні 2015 року в сумі 1065гр37коп.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.07.2015 позов задоволений частково. З Підприємства «Вікторія» на користь Управління Пенсійного фонду стягнуто 115гр06коп - пропорційно часу роботи громадянки ОСОБА_1 у відповідача.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду просить постанову суду скасувати та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Вказують, що обов'язок покривати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених за пунктом «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», покладений на страхувальника за останнім місцем роботи жінки.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Відповідно до пункту «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію на пільгових умовах мають жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Порядку призначення пенсій на пільгових умовах жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро або більше дітей, затвердженого Постановою КМУ №244 від 16.05.2015, жінкам, які працюють в сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро або більше дітей до 14-річного віку, в тому числі усиновлених, пенсії на пільгових умовах призначаються незалежно від віку та наявного трудового стажу.

Громадянка ОСОБА_1 з 09.08.2004 по 03.10.2005 та з 24.02.2007 по 02.04.2007 працювала на Підприємстві «Вікторія» та отримала право виходу на пенсію за пунктом «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яку їй призначено з 11.05.2007.

Витрати на виплату і доставку пільгової пенсії в травні 2015 року в сумі 1065гр37коп підтверджені розрахунками, наданими позивачем.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», для платників збору, визначених пунктами 1, 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Відповідно до пунктів 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інше), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Оскільки ОСОБА_1 отримує пенсію на пільгових умовах та не досягла пенсійного віку, Підприємство «Вікторія» зобов'язано відшкодовувати фактичні витрати Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі на виплату і доставку цієї пенсії.

Водночас колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно пропорційності нарахування відсотка відшкодування витрат.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу 3 підпункту 1 пункту 2 розділу Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується в повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. При визначенні частки сплати окремого підприємства стаж враховується в місяцях (шляхом переведення років в місяці).

Тобто пропорційний розподіл витрат на виплату і доставку пільгової пенсії між підприємствами, на яких працював пенсіонер, здійснюється за наявності стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці на кожному з цих підприємств.

Однак пенсія ОСОБА_1 призначена не за стажем роботи, а за настанням факту виховання п'ятьох або більше дітей до 14-річного віку. З огляду на викладене, обгрунтованими є доводи Управління Пенсійного фонду що в такому випадку обов'язок покривати витрати на виплату і доставку пенсії повністю покладається на підприємство, де жінка отримала право на пенсію за пунктом «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому що така пенсія призначається незалежно від віку і трудового стажу.

Керуючись пунктом 3 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області задовольнити.

Скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.07.2015 та прийняти нову постанову.

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області задовольнити.

Стягнути з Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства «Вікторія» на користь Управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі витрати на виплату і доставку пільгової пенсії громадянці ОСОБА_1 в травні 2015 року в сумі 1065гр37коп.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова