Справа № 607/1533/17
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.06.2017 Справа №607/1533/17

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Дзюбича В.Л.,

за участю секретаря Зубко О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними, зобов»язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку призначеної їй пенсії за віком з урахування заробітної плати отриманої за час роботи у ТзОВ «ОСОБА_2 фарфоровий завод» за період 1995-1999 роки відповідно до архівної довідки від 01.09.2016 року № 1010/26-3.02 та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату призначеної їй пенсії.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що з 21.09.2016 року ОСОБА_2 об»єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області їй призначено пенсію за віком, при визначенні розміру якої відповідачем не взято до уваги відомості про заробітну плату, яку вона одержувала під час роботи у ТзОВ «ОСОБА_2 фарфоровий завод» на протязі 1995-1999 років, мотивуючи це наявністю розбіжностей, виявлених під час перевірки наданої нею архівної довідки про заробітну плату та особових рахунків по нарахуванню заробітної плати ТзОВ «ОСОБА_2 фарфоровий завод». Оскільки для перерахунку пенсії нею подано всі необхідні документи, зокрема архівну довідку, видану архівним відділом ОСОБА_2 міської ради та копії розрахункових листів про нарахування заробітної плати, вважає дії відповідача щодо не включення для обчислення пенсії заробітної плати згідно поданої нею довідки протиправними та такими, що порушують її законні права на отримання належних їй сум пенсії.

В ході судового розгляду позивач подала заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої просить зобов»язати відповідача здійснити перерахунок призначеної їй пенсії за віком, починаючи з 21.09.2016 року, з урахування сум заробітної плати отриманої за час роботи у ТзОВ «ОСОБА_2 фарфоровий завод» за період 1995-1999 роки із урахуванням розбіжностей, викладених в акті про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії №1881 від 26.10.2016 року, починаючи з 21.09.2016 року.

Позивач та її представник позовні вимоги підтримали та просять їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області відносно позову заперечив та просить відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Позивач перебуває на обліку в ОСОБА_2 об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Тернопільської області і з 21.09.2016 року їй призначено пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Після призначення пенсії позивач звернулася до відповідача із заявою у якій просила провести перерахунок пенсії із врахуванням заробітної плати отриманої нею за період з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року. До вказаної заяви позивачем долучено архівну довідку №1010/26-3.02 від 01.09.2016 року, видану архівним відділом ОСОБА_2 міської ради з відомостями про заробітну плату, яку вона одержувала працюючи у ТзОВ «ОСОБА_2 фарфоровий завод» на протязі 1995-2000 років.

Листом №14046/05 від 07.11.2016 року Тернопільське об»єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області відмовило позивачу у перерахунку призначеної пенсії з урахуванням заробітної плати за п»ять років до липня 2000 року, згідно поданої архівної довідки, з посиланням на виявлені розбіжності, зафіксовані у акті про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток №1881 від 26.10.2016 року.

Отримавши надані позивачем копії розрахункових листів по заробітній платі за 1995-1999 роки, видані архівним відділом ОСОБА_2 міської ради, відповідно до яких ОСОБА_1 в період з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року працювала на посаді маркувальника у ТзОВ «ОСОБА_2 фарфоровий завод», де їй щомісячно нараховувалась заробітна плата з якої утримувалися внески на державне соціальне страхування та збір на обов»язкове державне пенсійне страхування, відповідач повторно, в усній формі, відмовив позивачу у проведенні перерахунку пенсії із врахуванням сум заробітної плати, отриманої за вказаний період.

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 остання в період з 19.03.1980 року по 03.10.2000 року працювала на різних посадах у ТзОВ «ОСОБА_2 фарфоровий завод», зокрема в період з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року на посаді маркувальниці сортувальниці дільниці.

Згідно з ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року -за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Як встановлено судом для проведення перерахунку пенсії позивачем надано архівну довідку №1010/26-3.02 від 01.09.2016 року, видану архівним відділом ОСОБА_2 міської ради з відомостями про заробітну плату, яку вона одержувала працюючи у ТзОВ «ОСОБА_2 фарфоровий завод» на протязі 1995-2000 років та копії розрахункових листів по заробітній платі за 1995-1999 роки, видані архівним відділом ОСОБА_2 міської ради.

Як слідує із акту № 1881 від 26.10.2016 «Про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії», відділом контрольно-перевірочної роботи ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області здійснено перевірку особових рахунків по нарахуванню заробітної плати для виявлення достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.1995 року по 31.12.1992 року, в ході якої виявлено, що в заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 включені всі суми нарахованої заробітної плати згідно особових рахунків за 1995-1999 роки без включення сум заборгованості по заробітній платі та сум доходу з яких не були утримані страхові внески. Із даним актом позивач повністю згідна.

Згідно з п.п.3 п. 2.1 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.07.2012 за № 895/25672 для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 1, 3 до Положення). За бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Пунктом 2.10. Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату(дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, враховуючи те, що позивачем надано всі необхідні документи для перерахунку пенсії, суд приходить до переконання, що відповідачем протиправно відмовлено позивачу у перерахунку призначеної пенсії за віком із врахуванням сум заробітної плати, отриманої ОСОБА_1 під час роботи на посаді маркувальниці сортувальниці дільниці у ТзОВ «ОСОБА_2 фарфоровий завод» за період з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року згідно архівної довідки № 1010/26-3.02, виданої архівним відділом ОСОБА_2 міської ради 01.09.2016 року із врахуванням розбіжностей зафіксованих у акті № 1881 від 26.10.2016 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії.

За таких обставин, враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення, шляхом визнання протиправними дій ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо не включення до розрахунку розміру призначеної позивачу пенсії заробітної плати, отриманої нею за період з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року під час роботи на посаді маркувальниці сортувальниці дільниці ТзОВ «ОСОБА_2 фарфоровий завод» згідно архівної довідки № 1010/26-3.02, виданої архівним відділом ОСОБА_2 міської ради 01.09.2016 року та зобов'язання відповідача провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком з 21.09.2016 року з врахуванням заробітної плати, отриманої нею за період з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року із врахуванням розбіжностей, зафіксованих у акті № 1881 від 26.10.2016 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії.

Враховуючи, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, право компенсування судових витрат, понесених стороною на користь якої ухвалено рішення, визначене ст. 94 КАС України, тому суд вважає, що сплачений позивачем судовий збір у сумі 640,00 грн. слід компенсувати останній за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області.

Керуючись ч.2 ст.11, ст.ст. 17,50, 72, 86, 99, 100, 158, 160, 162, 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, с.19 Конституції України, ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_2 обєднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови у перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком із врахуванням заробітної плати, отриманої нею за період з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року під час роботи на посаді маркувальниці сортувальниці дільниці у ТзОВ «ОСОБА_2 фарфоровий завод» згідно архівної довідки № 1010/26-3.02, виданої архівним відділом ОСОБА_2 міської ради 01.09.2016 року.

Зобовязати Тернопільське обєднане управління пенсійного фонду України Тернопільської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком, починаючи з 21.09.2016 року з врахуванням заробітної плати, отриманої нею за період з 01.01.1995 року по 31.12.1999 року під час роботи на посаді маркувальниці сортувальниці дільниці у ТзОВ «ОСОБА_2 фарфоровий завод» згідно архівної довідки № 1010/26-3.02, виданої архівним відділом ОСОБА_2 міської ради 01.09.2016 року із врахуванням розбіжностей, зафіксованих у акті №1881 від 26.10.2016 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії.

У задоволенні решти позовних вимог-відмовити.

Сплачений позивачем судовий збір в розмірі 551,20 грн. відшкодувати ОСОБА_1 ( вул. 15 квітня, 29/95 м. Тернопіль, ідентифікаційний код НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_2 обєднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області (м.Тернопіль вул.Руська, 17, ).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанову суду першої інстанції може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд з дня проголошення постанови. Якщо постанову було ухвалено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, а також у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяОСОБА_3