Справа № 677/887/17
Суддя: ФЕДИШИН І. В.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 677/887/17
У Х В А Л А

"26" червня 2017 р. м.Красилів

Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Федишин І.В., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Полтавській області в особі старшого сержанта поліції поліцейського взводу № 2 роти № 3 РПП Батальйону поліції особливого призначення Головного управління національної поліції в Полтавській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

26 червня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від 10.05.2011 серії БР № 983153, складену старшим сержантом поліції поліцейського взводу № 2 роти № 3 РПП Батальйону поліції особливого призначення Головного управління національної поліції в Полтавській області ОСОБА_2О, за якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 (двісті п'ядесят п'ять) гривень.

У наданій позивачем суду копії оскаржуваної постанови зазначено, що постанову складено 10 травня 2017 року в зв'язку з вчиненням ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КупАП. У рядку 10 постанови ''Копію постанови мною отримано'' міститься підпис особи, притягнутої до адміністративної відповідальності та запис про те, що постанова набирає законної сили 21 травня 2017 року.

Відповідно до статті 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, в тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Позовну заяву про оскарження вищезазначеної постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 подав до суду 26 червня 2017 року, пропустивши передбачений законом строк звернення до адміністративного суду, оскільки згідно постанови серії БР № 983153 від 10.05.2017 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн. 10.05.2017, цього ж дня він отримав копію постанови, а до суду звернувся лише 26.06.2017.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала; позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, у тому числі й встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, справа Стаббігс та інш. проти Великобританії, рішення від 22.10.1996, Девеер проти Бельгії, рішення від 27.02.1980).

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності в публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини набувають статус стабільних.

Будь-яких причин пропуску строку звернення до суду ОСОБА_1 не навів, заяв щодо визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, не зробив.

Разом з тим, у доданих позивачем до позовної заяви матеріалах є копія ухвали судді Красилівського районного суду Вознюка Р.В. від 26.05.2017 в адміністративній справі № 677/698/17 про залишення без руху аналогічної позовної заяви ОСОБА_1, за аналогічним позовом ОСОБА_1, який надійшов до суду раніше, до Головного управління національної поліції в Полтавській області в особі старшого сержанта поліції поліцейського взводу № 2 роти № 3 РПП Батальйону поліції особливого призначення Головного управління національної поліції в Полтавській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, рішення по якій не прийнято.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо в провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Оскільки в провадженні Красилівського районного суду знаходиться адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, слід повернути позовну заяву позивача до Головного управління національної поліції в Полтавській області в особі старшого сержанта поліції поліцейського взводу № 2 роти № 3 РПП Батальйону поліції особливого призначення Головного управління національної поліції в Полтавській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, яка 26 червня 2017 року надійшла до Красилівського районного суду.

Керуючись ст. 289 КУпАП, стст. 100, 108 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Повернути ОСОБА_1 позовну заяву до Головного управління національної поліції в Полтавській області в особі старшого сержанта поліції поліцейського взводу № 2 роти № 3 РПП Батальйону поліції особливого призначення Головного управління національної поліції в Полтавській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

На ухвалу через Красилівський районний суд до Вінницького апеляційного адміністративного суду може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_3