Справа № 480/198/17
Суддя: Терентьєв Г. В.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Миколаївський районний суд Миколаївської області
в складі: головуючого – судді Терентьєва Г.В.
при секретарі Куртась К.В.,
розглянувши 13 червня 2017 року в місті Миколаєві у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Миколаївське міжрайонне управління водного господарства до Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення Степівської сільської ради №20 від 03.09.2015 р.,
07.02.2017 року Миколаївське міжрайонне управління водного господарства звернулося до суду з адміністративним позовом до Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області про визнання протиправним та скасування рішення Степівської сільської ради №20 від 03.09.2015 року. Позивач просив визнати незаконними та скасувати п. “д” ч.1 Рішення Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області №20 від 03.09.2015 року.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що на баланс Миколаївського обласного управління експлуатації зрошувальних систем - Міністерства меліорації і водного господарства УРСР були передані зрошувані ділянки і реконструкції внутрішньогосподарської мережі, до складу яких, було включено Експлуатаційна ділянка в с. Степовому.
До складу Експлуатаційної ділянки в с. Степовому входить склад матеріалів (Балансова довідка №737/0316 від 15.12.2016р.
Позивач зазначає, що з листа ДП «Племрепродуктор» «Степове», їм стало відомо, що вказаний склад зайнятий та експлуатується саме цим підприємством, яке не має ніякого відношення ні до Південно-Бузької експлуатаційної ділянки, ні Миколаївського міжрайонного управління водного господарства взагалі. Також ДП «Племрепродуктор» «Степове», повідомило, що експлуатаційна дільниця, яка знаходиться с. Степовому, знаходиться у нього на балансі і є його власністю.
Отримавши копію Рішення №20 від 03.09.2015р., виданого відповідачем, позивачу стало зрозуміло, що даним рішенням відповідач присвоїв їхнтому складу назву «Комплекс будівель та споруд №6».
Тому позивач вважає, що відповідач незаконно, без правових підстав прийняв рішення, та дане рішення потягло негативні наслідки, а саме: порушення прав і свобод інших осіб та державних інтересів.
Ухвалою суду від 22.03.2017 року було залучено до участі у розгляді адміністративної справи в якості третьої особи ДП “Племрепродуктор “Степове”.
В судове засідання представник позивача не з'явився надавши заяву про підтримання позову та розгляду без його участі. Уточнивши позовні вимоги, а саме: пункт - зобов'язати відповідача винести рішення про скасування п. “д” ч.1 Рішення Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області №20 від 03.09.2015 року залишити без розгляду.
Представник відповідача також в судове засідання не з'явився надіславши при тому заяву про розгляд справи за його відсутності та прийняття рішення на розсуд суду.
Представник в судове засідання не з'явився пояснень та заперечень ніяких не надав.
Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов наступного.
На баланс Миколаївського обласного управління експлуатації зрошувальних систем - Міністерства меліорації і водного господарства УРСР були передані зрошувані ділянки і реконструкції внутрішньогосподарської мережі, до складу яких, відповідно до Додатку 1 до рішення виконкому обласної Ради депутатів трудящих №489 від 28 вересня 1973р., було включено Експлуатаційна ділянка в с. Степове. Дільниця в с. Степове входить до складу Південно-Бузької зрошувальної системи, яку на даний час експлуатує Миколаївське міжрайонне управління водного господарства (Позивач).
До складу Експлуатаційної ділянки в с. Степове входить склад матеріалів, що підтверджується копією довідки про балансову вартість що на балансі Миколаївського МУВГ знаходиться склад будівельних матеріалів (с. Степове) з 1975 року та копією інвентарної картки №2 обліку основних засобів в бюджетних установах склад (строительных материалов) с. Степове.
04.08. 2016 р. з листа ДП «Племрепродуктор» «Степове», позивачу стало відомо, що вказаний склад зайнятий та експлуатується саме цим підприємством, яке не має ніякого відношення ні до Південно-Бузької експлуатаційної ділянки, ні Миколаївського міжрайонного управління водного господарства взагалі.
Рішенням Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 03 вересня 2015 року №20 Про присвоєння юридичної адреси об'єктам нерухомого майна вирішено присвоїти юридичні адреси об'єктам не рухомого майна, які знаходяться на балансі ДП “Племрепродуктор” Степове”: п. “д” ч. 1 — комплекс будівель та споруд №6 (склад будівельних матеріалів).
Тим самим своїм рішенням відповідач присвоїв складу позивача назву “Комплекс будівель та споруд №6”
Відповідно п. “д” ч. 1 вищевказаного рішення ДП “Племрепродуктор” Степове” прийняло на баланс та у власність — комплекс будівель та споруд №6.
Проаналізувавши встановлені по справі обставини і визначені відповідно до них правовідносини суд виходить з такого.
У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно ст. 24 ЗУ “Про місцеве самоврядування в Україні” органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України.
Цим же законом передбачено, що місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах:
поєднання місцевих і державних інтересів.
Відповідно до ч.1ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Тому рішення Степівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області прийнято з порушенням законності та порушення прав та інтересів юридичних осіб з боку органів місцевого самоврядування.
На підставі вищевикладеного суд вважає, що адміністративний позов Миколаївського міжрайонного управління водного господарства слід задовольнити та скасувати п. «д» ч. 1 Рішення Степівської сільської Ради Миколаївського району Миколаївської області №20 від 03.09.2015року.
Судові витрати по справі належить стягнути з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 86, 159, 160-163 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов Миколаївського міжрайонного управління водного господарства — задовольнити.
Визнати протиправними дії і скасувати п. «д» ч. 1 Рішення Степівської сільської Ради Миколаївського району Миколаївської області №20 від 03.09.2015року.
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський районний суд Миколаївської області.
Суддя Г.В. Терентьєв