Справа № 461/2340/17
Суддя: Юрків О. Р.
Дата ухвалення: 2017-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №461/2340/17>
П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 червня 2017 року м. Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Юрківа О.Р.,

секретаря Кузьми Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Гришаєвича до Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції, за участі третьої особи інспектора взводу 1 роти 1 батальйону 4 УПП у м. Львові ДПП ОСОБА_2, про визнання протиправною та скасування постанови, закриття провадження по адміністративній справі, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови, посилаючись на те, що постановою інспектора Управління патрульної поліції м. Львова УПП ОСОБА_2 від 17.03.2017 року на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510,00 грн. за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 122 КУпАП. Вважає, що постанова є незаконною, необґрунтованою, не відображає дійсних обставин справи, складена за відсутності належних, достовірних та достатніх доказів з грубим порушенням вимог чинного законодавства. Покликається на те, що правопорушення, вказаного в оскаржуваній постанові не вчиняла, немає жодних доказів, що було порушено будь-які правила дорожнього руху. Просить позов задовольнити, постанову скасувати у звязку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав повністю, дала пояснення, аналогічні мотивам позовної заяви. Просить позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотання про відкладення розгляду справи, розгляду справи у його відсутності суду не подав, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін, які в судове засідання не зявились, оскільки в матеріалах справи є достатньо необхідних доказів для її розгляду по суті.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 17.03.2017 року інспектором взводу 1 роти 1 батальйону 4 УПП у м. Львові ДПП ОСОБА_2 було винесено постанову серії АР № 568792, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП до стягнення у виді штрафу у розмірі 510,00 грн. Відповідно до тексту постанови, порушення ОСОБА_1 полягало в тому, що він, керуючи автомобілем DAEWOO LANOS, реєстраційний номер НОМЕР_1, 17.03.2017 року о 01 год. 15 хв. на вул. Івана Франка у м. Львові здійснив рух по смузі для маршрутних транспортних засобів, чим порушив пп. 17.1 ПДР України.

Як вбачається із ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як встановлено у судовому засіданні, при винесенні оскаржуваної постанови не відібрано пояснення позивача, не надано можливості захистити свої права та законні інтереси, не долучено належних та допустимих доказів вчинення правопорушення.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинення, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяну майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З огляду на відсутність у справі доказів правомірності дій та рішень посадової особи органу Національної поліції, суд вважає, що постанова у справі про адміністративне правопорушення підлягає скасуванню.

Разом з тим, перевіряючи наявність правових підстав для задоволення адміністративного позову в іншій частині позовних вимог, тобто щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, суд зазначає, що у відповідності до ст. ст. 247, 284 КУпАП вирішення питання про закриття справи про адміністративне правопорушення належить до дискреційних повноважень того органу, яким було порушено таку справу.

Водночас, у Рекомендації Комітету ОСОБА_3 Європи № R(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом ОСОБА_3 11.03.1980 р. на 316-й нараді, зазначено, що під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

З огляду на це, суд вважає, що зазначені позовні вимоги є передчасними і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 14-1, 17, 71, 128, 159-163, 167 КАС України, ст. ст. 251, 280 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 Гришаєвича до Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови, закриття провадження по адміністративній справі задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову про адміністративне правопорушення від 17.03.2017 року серії АР № 568792, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП.

В задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Р.Юрків

Справа №461/2340/17

П О С Т А Н О В А

Іменем України

29.06.2017 року м. Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Юрківа О.Р.,

секретаря Кузьми Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Гришаєвича до Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції, за участі третьої особи інспектора взводу 1 роти 1 батальйону 4 УПП у м. Львові ДПП ОСОБА_2, про визнання протиправною та скасування постанови, закриття провадження по адміністративній справі, -

ВСТАНОВИВ:

враховуючи винятковість, складність справи та необхідність значного часу для виготовлення повної постанови суд вважає за можливе в даному судовому засіданні проголосити вступну та резолютивну частини постанови, складання повної постанови відклавши на п'ять днів.

Керуючись ст.ст. 14-1, 17, 71, 128, 159-163, 167 КАС України, ст. ст. 251, 280 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 Гришаєвича до Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови, закриття провадження по адміністративній справі задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову про адміністративне правопорушення від 17.03.2017 року серії АР № 568792, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП.

В задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Р.Юрків