Справа № 766/12325/16-а
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2017 р.м. ХерсонСправа № 766/12325/16-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Василяки Д.К.,

суддів: Кузьменко Н.А., Хом'якової В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ в Херсонській області, ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Міністерства внутрішніх справ України, Пенсійного фонду України, ОСОБА_2 управління національної поліції в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ в Херсонській області (далі по тексту - відповідач - 1), ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі по тексту - відповідач-2), Міністерства внутрішніх справ України (далі по тексту - відповідач-3), Пенсійного фонду України (далі по тексту - відповідач-4), ОСОБА_2 управління національної поліції в Херсонській області (далі по тексту - відповідач - 5) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та отримує пенсію за вислугою років відповідно до статей 12, 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Право на отримання пенсії у ОСОБА_1 виникло після виходу на пенсію з ОВС, а саме, з УМВС України в Херсонській області, відповідно до Закону України "Про міліцію" який втратив чинність 07.11.2015 року.

Позивач вказав, що Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 року внесено зміни до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та доповнено новою частиною 3 статі 63 Закону, якою регламентовано порядок перерахунку пенсій та визначено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюються з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підчищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

При цьому, позивачу перерахунок пенсії не здійснено.

На підставі вказаного просить:

- визнати бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України, Пенсійного фонду України, ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області щодо необхідності проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 13.02.2008 року №45 протиправною;

- зобовязати Міністерство внутрішніх справ України, Пенсійний фонду України, Головне управління пенсійного фонду України в Херсонській області. Управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області невідкладно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання відповідачів подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду;

- вирішити питання про стягнення судових витрат з відповідачів.

Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача - 1 надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. В задоволенні позову просив відмовити.

Відповідач 2 надав до суду заперечення, які обґрунтовано тим, що постанову Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" не можна розглядати як акт, яким було змінено розмір і види грошового забезпечення для поліцейських, оскільки даним нормативно-правовим актом види і розмір грошового забезпечення поліцейських було встановлено вперше. Аналіз вищевикладеного свідчить про те, що для прирівнювання колишніх посад Міністерства внутрішніх справ до існуючих посад працівників Національної поліції України та здійснення перерахунку пенсій пенсіонерам із числа колишніх осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які отримують пенсію на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, на його думку, достатніх законних підстав не має.

В задоволенні позову просив відмовити.

Представник відповідача - 2 надав до суду заву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач 3 надав до суду заперечення, які обґрунтовано тим, що Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Відповідач 3 вважає, що не зобов'язаний надсилати до Пенсійного фонду України інформацію щодо необхідності перерахунку пенсії персоніфіковано конкретним особам.

Крім того МВС України, лисом від 03 лютого 2017 № 1461/05/22-2017, поінформувало Пенсійний фонд України про підстави для перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ (міліції) (зазначена інформація розміщена офіційному веб-сайті МВС України).

На підставі вказаного просить відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідача - 3 до суду не з'явилися. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідач - 4 надав до суду заперечення, які обґрунтовано тим, що на виконання абз. 2 п. 2 Порядку № 45 Пенсійний фонд України 28.03.2017 повідомив головні управління Пенсійного фонду України в областях та м. Києві про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки та надання ліквідаційним комісіям списків осіб, які мають право на перерахунок пенсії у строки, передбачені Порядком № 45. Вважає, що права позивача щодо пенсійного забезпечення не порушені, оскільки вимоги Позивача фактично виконані.

Справу просив розглядати без його участі.

Відповідач - 5 надав до суду заперечення, які обґрунтовано тим, що постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів МВС України" постановлено ліквідувати територіальні органи МВС України в Херсонській області, зокрема УМВС України в Херсонській області та утворено територіальні органи Національної поліції України, зокрема й Головне управління Національної поліції в Херсонській області. При цьому, вказаною постановою не визначено правонаступників УМВС України в Херсонській області. Вважає, що відповідач 5 не є належним відповідачем по справі.

Крім того вказав, що прийняття постанови "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 не породжує підстав для проведення перерахунку пенсій особам із числа колишніх працівників міліції, оскільки постановою встановлюються оклади для поліцейських, тому вищезазначену постанову Кабінету Міністрів України не можна розглядати як акт, яким було змінено розмір і види грошового забезпечення для поліцейських (як цього вимагає положення ст. 63 Закону), оскільки цим нормативно-правовим актом види і розмір грошового забезпечення поліцейських було встановлено вперше. До цього такої категорії працюючих взагалі не існувало.

Інших актів Уряду, якими би змінювалися розміри грошового забезпечення поліцейських не видавалося.

На підставі вказаного просить відмовити в задоволені позову.

Представник відповідача - 5 в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляд справи повідомлений належним чином.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне: ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду в Херсонській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідну до статей 12,13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Позивач звернувся з листом до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо перерахунку пенсії.

ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 31.08.2016 р. № 107/П-99-1 повідомлено позивача, що оскільки рішення відповідних органів стосовно перерахунку пенсії до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Херсонській області не надходило, підстави для перерахунку відсутні. Пенсія позивачу нарахована та виплачується згідно вимог чинного пенсійного законодавства.

Крім того, позивач 19.08.2016 р. звернувся до ОСОБА_2 управління Національної поліції в Херсонській області із заявою з питання перерахунку пенсії пенсіонерам міліції з грошового забезпечення поліцейських.

Листом від 05 вересня 2016 року № 886/10/01-2016 відповідач 5 відмовив в задоволенні заяви та вказав, що на даний час здійснення перерахунку пенсіонерам з числа колишніх осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які отримують пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» немає законних підстав.

Заявою від 17 березня 2017 року позивач звернувся до Пенсійного фонду України, ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду в Херсонській області та до голови ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області щодо вжиття заходів щодо здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року.

Управлінням МВС України в Херсонській області ОСОБА_1 надано відповідь від 2.03.2017 р. № 19/П-2, якою повідомлено, що довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії, надаються після отримання від головних управлінь Пенсійного фонду України списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області надано позивачу на зазначену заяву відповідь за №32/П99-1 від 28.03.2017 року, якою повідомлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» визначено грошове забезпечення поліцейським. При цьому, вищевказаною постановою не визначено умов, порядок та розміри перерахунку пенсій у звязку з підвищенням грошового забезпечення.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та відповідним доводам сторін, суд виходить з наступного: Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі по тексту ОСОБА_3 України № 2262-XII) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального звязку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до ч.3 ст.63 ОСОБА_3 України № 2262-XII, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» встановлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» статтю 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» після частини другої доповнено новою частиною такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських». ОСОБА_3 набрав чинності 29 грудня 2015 року.

Отже, вказані зміни до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» внесені після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Статтею 102 ЗУ «Про Національну поліцію» встановлено, пенсійне забезпечення поліцейських здійснюються також в порядку та на умовах, визначених ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Як вбачається з матеріалів справи, на день набрання чинності змін до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Постанова КМУ №988 від 11.11.2015р. діяла та діє на час розгляду спірних правовідносин.

Постановою КМУ №45 від 13.02.2008р. встановлений порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Згідно п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008р. №45 (надалі - Порядок №45), перерахунок раніше призначених згідно із Законом №2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до п. 2 Порядок №45, на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати

довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Відповідно до п.3 Порядку № 45, на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної у списку та у місячний строк подають їх головним управлінням ПФУ. Довідки видаються на осіб, які звільненні із служби.

При цьому, судом встановлено, що Міністерство внутрішніх справ України листом «Про перерахунок пенсій» №1461/05/22-2017 від 03 лютого 2017 року на адресу Пенсійного фонду України направлено повідомлення про підстави перерахунку пенсій, в якому зазначило наступне: Постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 р. № 988 встановлено грошове забезпечення для поліцейських, яке за своїми складовими є вищим від раніше встановленого грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ.

Враховуючи викладене та керуючись пунктом 2 постанови КМ України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. №393», Міністерство внутрішніх справ України повідомляє про наявність підстав для перерахунку пенсій особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, а також про готовність уповноважених органів МВС подати до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі довідок для перерахунку пенсій у порядку та в терміни, визначені законодавством.

Судом встановлено, що Пенсійний Фонд України своїм листом від 14.02.17 р. № 4133/02/23 просив Міністерство внутрішніх справ України надати інформацію для реалізації функцій щодо проведення перерахунку пенсій.

На вказаний лист Міністерством внутрішніх справ України надано відповідь від 22 березня 2017 року № 4019/02/22-2017 р.

На підставі листа Міністерства внутрішніх справ України від 22 березня 2017 року № 4019/02/22-2017 Пенсійний фонд України 28 березня 2017 року за вих. № 9493/02-23 направив начальникам головних управлінь Пенсійного фонду України в областях та м. Києві про необхідність у строки, передбачені Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45, підготувати та надати ліквідаційним комісіям списки осіб, які мають право на перерахунок пенсії. Водночас проінформовано, що Пенсійним фондом України сформовано потребу в бюджетних коштах, необхідних для проведення перерахунку пенсії та направлено до Міністерства соціальної політики України. Перерахунок та виплату перерахованих пенсій забезпечити після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

З огляду на перелічене та враховуючи, що матеріалами справі підтверджено вжиття відповідних заходів, щодо розгляду звернень позивача та дії щодо проведення перерахунку останньому пенсії, суд, не вбачає їх бездіяльності з урахуванням розумного строку.

При цьому, суд зазначає, що визнання бездіяльності відповідачів не є належним способом захисту порушених прав ОСОБА_1 На думку суду, здійснення перерахунку пенсійних нарахувань з 01.01.2016 р. і буде належним шляхом захисту з дотриманням необхідного балансу між будь - якими несприятливими наслідками для відновлення прав та інтересів позивача.

Щодо позовної вимоги про зобовязання Міністерства внутрішніх справ України, Пенсійного фонду України, ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України в Херсонській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області невідкладно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року суд зазначає, що чинним законодавством встановлено послідовність дій для здійснення перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім того, суд вважає, що це є дискреційні повноваження кожного з відповідачів втручання в які є неприпустимим, тому вказана позовна вимога не підлягає задоволенню.

Щодо вимоги позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суд зазначає, що встановлення такого контролю є правом суду, відповідно до ст. 267 КАС України. Крім того, оскільки в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено, тому дана вимога не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Проаналізувавши викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.2,8,9,12,17,19, 128, 158,159, 160-163,167 КАС України, суд -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Василяка Д.К.

Суддя Кузьменко Н.А.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.2.4