Справа № 709/1152/17
Суддя: Кваша І. М.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

709/1152/17

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2017 року Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:
головуючого судді Кваші І.М.,
за участі секретаря - Дем"яненко Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чорнобай адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Золотоніського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про зобов"язання проведення перерахунку пенсії та виплату різниці в пенсії за минулий час,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Золотоніського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - Золотоніське управління ПФУ) про визнання дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії неправомірними, зобов"язання провести перерахунок пенсії з 28.08.2015 та виплату різниці. Мотивував свій позов тим, що з 28.08.2015 по 28.10.2016 перебував в зоні АТО. Після повернення як учасник бойових дій звернувся до відповідача про збільшення та перерахунок пенсії, яку отримував з липня 2015 року. Розмір пенсії було збільшено, проте в перерахунку відмовлено, що вважає неправомірним.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 заявлені вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених в адміністративному позові.
Представник відповідача Курятник Л.І. у судовому засіданні заперечувала проти позову, просили відмовити в його задоволенні. Посилалась на те, що розмір пенсії особи, якій пенсія була призначена, та яка в подальшому отримала статус «учасник бойових дій» збільшується після звернення до органів ПФУ, що й було зроблено. Механізм проведення перерахунку за минулий час законодавством не передбачено. Крім цього, учасник бойових дій має подати разом з заявою копію відповідного посвідчення. Позивач його отримав лише 26.06.2016, тобто з 28.08.2015 у нього не виникало права на збільшення пенсії.
Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в сукупності, приходить до наступних висновків.
З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що позивач ОСОБА_1 з 11.07.2015 року перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Чорнобаївському районі Черкаській області (після об`єднання в Золотоніському управлінні ПФУ)та отримує пенсію за віком на пільгових умовах.
З 28 серпня 2015 року по 28 жовтня 2016 року ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині № НОМЕР_1 .
26 лютого 2016 року позивачу було видано посвідчення ветерана війни - учасника бойових дій.
Як вбачається з пояснень представників сторін, 01.11.2016 року позивач звернувся до управління ПФУ із заявою про проведення перерахунку призначеної йому пенсії через зміну надбавки на підставі доданого посвідчення учасника бойових дій.
На підставі даної заяви з 01.11.2016 року позивачу був проведений перерахунок пенсії.
В подальшому позивач звертався до відповідача з заявами про перерахунок пенсії за минулий час з 28.08.2015 (початок проходження військової служби) та виплату різниці.
Листами управління ПФУ в Чорнобаївському районі Черкаської області від 06.12.2016 року № 7/Т-10 та Золотоніського управління ПФУвід 12.05.2017 року № 5/Т-10 в задоволенні даної заяви йому було відмовлено, посилаючись на відсутність правових підстав для проведення такого перерахунку.
Такі дії відповідача суд вважає правомірними, виходячи з наступного.
У відповідності до ст. 4 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.
Таким чином встановлено, що на відповідача як особу, яка має статус ветерана війни - учасника бойових дій, поширюється чинність Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.
Відповідно до п.7 Постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 1994 року № 94 Про порядок надання пільг, передбачених Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту громадянам, які набули статус ветерана війни або особи, яка має особливі заслуги перед Батьківщиною, та особам, на яких поширюється чинність Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, пільги надаються з дня звернення.
Пунктом 1.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - Порядок) заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.
В пункті 1.7 даного порядку зазначено, що днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у звязку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.
Тобто з часу наявності в особи підстав для перерахунку пенсії, переведення з одного виду на інший чи інші зміни в розмірі пенсії особа має здійснити своє волевиявлення для цього та подати відповідну заяву до управління ПФУ. Самостійно приймати такі рішення управління ПФУ не вправі.
У відповідності до ч. 1 ст. 45 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, у разі виникнення права на підвищення пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Вказаних вимог відповідачем було дотримано.
Крім цього, у відповідності до п. 2.7, п.п. 2 п. 2.6 Порядку до заяви про перерахунок пенсії після призначення пенсії у випадках, які спричиняють збільшення чи зменшення розміру пенсії, надаються документи, передбачені підпунктами 2-4 пункту 2.1, пунктом 2.6 цього розділу, зокрема, документи про визнання заявника ветераном війни, особою, на яку поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Як зазначалося вище, посвідчення ветерана війни позивач отримав лише 26.02.2016 року. А відтак, до цієї дати підстав для звернення щодо перерахунку пенсії у ОСОБА_1 не було взагалі.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необгрунтованими, а тому позов задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 11, 17, 69, 71, 72, 158, 161-163 КАС України, суд-
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Золотоніського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про зобов"язання проведення перерахунку пенсії та виплату різниці в пенсії за минулий час - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Чорнобаївський районний Черкаської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя І.М.Кваша