Справа № 442/6904/16-а
Суддя: Хомик А. П.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/6904/16-а
Провадження № 2-адр/442/4/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Додаткова

26 червня 2017 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді Хомика А.П.

з участю секретаря - Лужецької С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дрогобичі заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткової постанови у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького обєднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області з участю третьої особи Дрогобицької виправної колонії №40, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

14.06.2017 року позивачка звернулася до суду про винесення додаткової постанови, оскільки при винесенні постанови суду від 28.11.2016 року не вирішено однієї з вимог, а саме яка зазначена в заяві про уточнення позовних вимог зобовязання Дрогобицького управління пенсійного фонду України Львівської області проводити нарахування індексації пенсії за базовим місяцем, встановленим на дату звернення пенсії.

Сторони в судове засідання не з'явилися, повідомлялися про час і місце судового засідання належним чином. Їхня неявка не є обов'язковою при розглядові питання про винесення додаткового рішення.

Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 28.11.2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Дрогобицького обєднаного Управління Пенсійного фонду України Львівської області з участю третьої особи Дрогобицької виправної колонії №40, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, правонаступником якого є Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області, щодо не включення ОСОБА_1 до заробітку для обчислення суми матеріальної допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та компенсації за невикористану відпустку -протиправними. Зобов'язано Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії починаючи з 19.07.2016 року згідно з відповідною довідкою про заробітну плату, яка відповідає вимогам закону, де передбачені складові заробітної плати для призначення пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції чинній на момент призначення пенсії, та на які нараховано і сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, включаючи до заробітку для обчислення пенсії, матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу, на вирішення соціально-побутових питань, та індексації заробітної плати та інші виплати, які вона отримувала до виходу на пенсію і з яких сплачено внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 90%.

Разом з тим, така постанова суду залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.02.2017 року.

Відповідно до ст.168 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо судом не вирішено питання про судові витрати. Суд ухвалює додаткове судове рішення після розгляду питання в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Їх присутність не є обов'язковою.

Так, судом не вирішено питання вимоги позивачки про зобовязання Дрогобицького управління пенсійного фонду України Львівської області проводити нарахування індексації пенсії за базовим місцем, встановленим на дату звернення пенсії.

Згідно ч. 1 статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Частина перша статті 4 із змінами, внесеними згідно із Законом № 911-VIII від 24.12.2015, які набрали чинності з 01.01.2016 р. передбачає поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотки.

Згідно із ч. 6 ст. 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на відповідний рік. (Статтю 5 доповнено частиною шостою згідно із Законом № 76-VIII від 15.12.2014).

Відповідно до п. 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 передбачає, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат, установлених законодавством), крім тих, які зазначені у пункті 3 цього ПорядкуАбзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 913 від 11.07.2007; в редакції Постанов КМ № 170 від 12.03.2008, № 1013 від 09.12.2015 - застосовується з 01.12.2015.

При цьому, суд враховує те, що пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі. Підвищення до пенсії у вигляді індексації є складовою частиною пенсії, нерозривно пов'язано з виплатою пенсії і також має не визначений у часі граничний термін виплати. Тому суди не вправі обмежувати виплату громадянам пенсії, а також передбаченого чинним законодавством підвищення до неї, встановлюючи для цього певні граничні строки її отримання. Правильність цієї правової позиції підтверджено, поміж іншого, і Верховним Судом України у постановах від 23 квітня 2012 року (справа 21-239а11) та 19 березня 2013 року (справа № 21-53а13), які, відповідно до приписів статті 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, є обов'язковими для всіх судів України.

Керуючись ст.168 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

Заяву задоволити.

Постанову Дрогобицького міськрайонного суду від 28.11.2016 року у справі №442/6904/16-а доповнити, додавши:

-Зобовязати Дрогобицьке управління пенсійного фонду України Львівської області проводити нарахування індексації пенсії за базовим місцем, встановленим на дату (29 вересня 2011 року) призначення пенсії, із врахуванням довідки про складові заробітної плати по 28.09.2011 року - включно.

Додаткова постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.П. Хомик