Справа № 524/2735/17
Суддя: Рибалка Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/2735/17
Номер провадження 2-а/524/351/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.06.2017 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Рибалка Ю.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Автозаводського районного суду м. Кременчука надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії, в якому просив визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в частині відмови у видачі довідки установленого зразка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у відповідності до посад поліцейських; визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в частині відмови у направленні нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку йому пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із урахуванням підвищених видів грошового забезпечення встановлених для поліції; зобов'язати ліквідаційну комісію Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області видати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із включенням у неї максимальних розмірів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад 2950 грн., оклад за спеціальним званням «майор» - 2000 грн., надбавка за вислугу років 35% - 1732,50 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3341,25 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 50% - 1475 грн., премія 130% - 14948,37 грн.; зобов'язати ліквідаційну комісію Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку за формою, встановленою додатком №2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 за №45, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно постанови КМУ №988 від 11.11.2015 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в розмірах: посадовий оклад 2950 грн., оклад за спеціальним званням «майор» - 2000 грн., надбавка за вислугу років 35% - 1732,50 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3341,25 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 50% - 1475 грн., премія 130% - 14948,37 грн., починаючи з 12.09.2016, з моменту виникнення права на перерахунок пенсії.

Суд, розглянувши матеріали позовної заяви та встановивши, що відповідно до положень ст.183-2 КАС України у даній адміністративній справі застосовується скорочене провадження, ухвалою від 24.04.2017 відкрив скорочене провадження у справі, відповідачу надано строк тривалістю в десять днів з дня отримання копії ухвали для подання доказів на спростування позову, подачі заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

29.05.2017 відповідачем подано заперечення проти позову та документи на підтвердження своїх заперечень у передбачений ч.3 ст.183-2 КАС України десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження, в яких просить відмовити в задоволенні позову у зв'язку з необґрунтованістю, посилаючись на те, що 27.04.2017 до ГУ ПФУ подано довідку №4/1994 від 26.04.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за списками, наданими Пенсійним фондом України ОСОБА_1, при виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 управління діяло в межах повноважень та відповідно до закону.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

На підставі ст.183-2 КАС України суддя розглянув справу одноособово в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оцінивши викладені позивачем обставини справи та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для прийняття рішення в порядку скороченого провадження, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУПФ України у Полтавській області. Пенсія йому призначена відповідно до ст.18-21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» як інваліду ІІІ групи у розмірі 40% грошового забезпечення (заробітку).

Позивач в період з 26.05.1987 по 01.12.2003 проходив службу на посаді старшого юрисконсульта Кременчуцького міського управління ГУ МВС України в Полтавській області зі спеціальним званням майор.

29.11.2014 наказом №557о/с Управління МВС України в Полтавській області згідно з Положенням про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ України позивача було звільнено з органів внутрішніх справ за ст.64 п. «г» (за скороченням штату) на пенсію з посади старшого юрисконсульта Кременчуцького МУ УМВС України в Полтавській області.

Вислуга років станом на 29.11.2014 в календарному обчисленні складала 17 років 06 місяців 02 дні, в пільговому обчисленні 20 років 04 місяці 17 днів.

Згідно з довідкою до акту огляду МСЕК серії ААА №198713 від 19.05.2014 позивачу було встановлено ІІІ групу інвалідності повязаною з проходженням служби в органах внутрішніх справ України строком на один рік.

Згідно з довідкою до акту огляду МСЕК серії АВ №0498044 від 12.09.2016 позивачу було поновлено ІІІ групу інвалідності повязаною з проходженням служби в органах внутрішніх справ України строком на один рік.

Згідно довідки Кременчуцького МУ УМВС України в Полтавській області №126 від 23.09.2014 на момент звільнення грошове забезпечення позивача становило 5033,55 грн. та складалось із: посадового окладу 750 грн., окладу за військовим званням «майор міліції» - 125 грн., вислуга років 30% - 262,50 грн., особливі умови служби 50 % - 568,75 грн., інформаційно-аналітичну роботу 375 грн., премія 130% - 2705,63 грн.

Як убачається з матеріалів справи позивач 26.10.2016 звернувся із заявою до голови ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області, в якій просив, враховуючи збільшення грошового забезпечення діючих співробітників поліції у порівнянні з колишніми співробітниками міліції виготовити та направити йому та до Головного управління ПФУ в Полтавській області, надати уточнену довідку про склад його грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсії.

Листом від 07.11.2016 за вих.№39/Б-222 УМВС України в Полтавській області повідомило, що додатком №7 «Схема посадових окладів поліцейських управлінь, відділів (відділень) поліції» до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» не встановлюється посадовий оклад за посадою «старший юрисконсульт». Оклад за спеціальним званням майор поліції, відповідно до додатку №1 «Схема окладів поліцейських за спеціальними званнями» постанови №988 становить 2000 грн. Надбавка за стаж служби в поліції відповідно до додатку №11 «Розмір надбавки за стаж служби в поліції» за вислугу від 16 до 19 років становить 35% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням.

Надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції відповідно до Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом МВС України №260 від 06.04.2016 поліцейським виплачується в розмірі 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та стажу служби.

Відповідач також зазначив, що довідка про розмір грошового забезпечення за зразком, визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» буде негайно направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області після надання списків за формою, визначеною додатком №1 Постанови КМУ №45.

Відповідно до функціональних обовязків старшого юрисконсульта Кременчуцького МУ УМВС України в Полтавській області, затверджених 01.02.2013 Начальником Кременчуцького МУ УМВС України в Полтавській області за №167, на позивача покладались обовязки, передбачені для юридичної служби та він був прирівняний до керівника самостійного підрозділу юридичної служби. Юридична служба є самостійним підрозділом (одиницею) в складі Кременчуцького МУ УМВС України в Полтавській області відповідно до п.2.3.1 2.3.2 функціональних обовязків.

У поданні від 01.03.2010 про встановлення посадового окладу старшому юрисконсульту Кременчуцького МУ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_1 та поданні від 02.04.2013 про встановлення 50% надбавки за проведення інформаційно-аналітичної роботи відображено, що старший юрисконсульт ОСОБА_1 фактично є керівником юридичної служби Кременчуцького гарнізону міліції.

За таких обставин, додатком №7 «Схема посадових окладів поліцейських управлінь, відділів (відділень) поліції» до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» посада позивача прирівнюється до керівника самостійного підрозділу на правах начальника сектору (відділення), що не входить до складу відділу.

Вважаючи протиправною бездіяльність УМВС України в Полтавській області позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII), усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (далі - Порядок № 45), перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» визначено складові та розміри грошового забезпечення для поліцейських. Постанова набрала законної сили з 02.12.2015.

Судом встановлено, що станом на 01.01.2016 грошове забезпечення поліцейських є значно більшим від грошового забезпечення, розмір якого враховувався при визначені пенсії позивачу.

Відповідач стверджує, що законних підстав для видачі нової довідки про складові грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії у них немає так, як Кабінетом Міністрів України з 1 січня 2008 року не приймалися рішення про зміну грошового забезпечення особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України.

Відповідно до абз.2 п.15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» зі змінами, внесеними Законом України від 23.12.2015 № 900-VIII, за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Згідно до ст.102 Закону України «Про Національну поліцію», пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 № 900-VIII статтю 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» доповнено новою частиною наступного змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Доводи відповідача, що постановою КМУ від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» не змінюються оклади, а тому не має підстав для перерахунку пенсії, суд вважає помилковими, тому як саме цією постановою встановлено грошове забезпечення поліцейських, яке, за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, в зв'язку з чим таке збільшення є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції.

До 27.05.2016 порядок виплати грошового забезпечення було передбачено інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ яка була затверджена Наказом МВС 31.12.2007 № 499, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2008 р. за № 205/14896 далі (Інструкція).

06.04.2016 Наказом МВС України №260 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за №669/28799 затверджено «Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання». Відповідно до ч.2 Наказу МВС України №260, наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з дня набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію». Наказу МВС України №260 було опубліковано в газеті «Офіційний Вісник України» №39 від 27.05.2016. Тобто Наказ набрав чинності із 27.05.2016.

Відповідно до ч.3 вказаного Порядку до складу грошового забезпечення входять:

1) посадовий оклад;

2) оклад за спеціальним званням;

3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер);

4) премії;

5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

В своєму Рішенні Конституційний суд України у справі за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_2 щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в установчій частині стверджує що, однією з умов пенсійного забезпечення військовослужбовців є визначення видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсій. Згідно з частиною третьою статті 43 Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за Законом, та членам їх сімей обчислюються з урахуванням, зокрема, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій в розмірах, установлених законодавством. У резолютивній частині суд вирішив: «…в аспекті порушених у конституційному зверненні питань необхідно розуміти так, що до встановлених виключно законами України нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, на підставі введення яких усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку, належать лише надбавки, доплати, підвищення.».

Частиною 4 розділу II Порядку передбачено, що надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції поліцейським виплачується в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби. Тоді як відповідно до п. 2.5.1 (Інструкції) зазначено, що особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ установлюється надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби в розмірі до 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років…».

Частиною 2 розділу II Порядку передбачено, що поліцейським, які проходять службу в поліції особливого призначення та безпосередньо виконують функції із забезпечення громадського порядку та безпеки громадян, посадові оклади підвищуються до 100 відсотків посадового окладу. Тоді як в додатку 22 (Інструкції) зазначено, що особам рядового і начальницького складу підрозділів спеціального і особливого призначення встановлено підвищення посадового окладу 15%.

Відповідно до ч.8 розділу II Порядку передбачено, що поліцейським Національної поліції виплачується надбавка за почесне звання «заслужений» у розмірі 10 відсотків посадового окладу». Тоді як до п. 2.11.1. (Інструкції ) зазначено, що особам рядового і начальницького складу апарату органів внутрішніх справ, їх регіональних (територіальних) управлінь виплачується надбавка за почесне звання «заслужений» у розмірі 5 відсотків посадового окладу.

Таким чином, Наказом МВС України №260 від 06.04.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за №669/28799 з моменту набрання його чинності, а саме з 27.05.2016 були введені нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) для поліцейських Національної поліції.

Відповідно до ч.4 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Здійснивши правовий аналіз норм матеріального права Верховний Суд України в постанові від 24.04.2012 (справа №21-84а12), за результатами розгляду заяви щодо неоднакового застосування судами касаційної інстанції норм права, прийшов до висновку, що належною підставою для перерахунку пенсій є рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців не тільки Кабінету Міністрів України але й інших органів (в тому числі і накази Міністра оборони України). Зазначена правова позиція Верховного Суду України відповідно до статі 244-2 КАС України, є обов'язковою для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права.

Згідно п.2 ч.3 Порядку передбачено, що Головні управління Пенсійного фонду України з моменту отримання інформації про наявність підстав для здійснення перерахунку пенсій зобов'язані в 10 денний строк скласти списки осіб, які мають право на перерахунок пенсії та подати їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій.

Згідно п.3 Порядку на підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи зазначеної в списку, та у місячний строк подають їх Головним управлінням Пенсійного фонду України. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби. У разі ліквідації таких органів, установ, організацій чи підприємств довідки видаються правонаступниками цих органів.

Відповідно до Порядку, затвердженого Наказом №195 Міністерства праці та соціальної політики від 19.07.2010 «Про затвердження Порядку видачі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим особам, що відряджалися для виконання службових обов'язків до органів державної влади, місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, ліквідованих без визначення правонаступника, та були звільнені зі служби у зв'язку з виходом на пенсію безпосередньо з посад, на яких вони перебували, або у разі перейменування (відсутності) посад», у разі якщо орган державної влади перебуває у стадії ліквідації, довідку видає ліквідаційна комісія. Довідки видаються за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 N45».

Оклад начальника сектору (відділення), що не входить до складу відділу відповідно додатку 7 до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 N988 схеми посадових окладів поліцейських управлінь, відділів (відділень) поліції складає 2950 гривень.

Оклад за спеціальним званням майор поліції відповідно додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 N988 схеми окладів поліцейських за спеціальними званнями складає 2000 гривень.

Надбавка за стаж служби в поліції згідно додатку 11 до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 N988 від 16 до 19 років складає 35% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням.

В довідці №4/1994 від 26.04.2017 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за списками, наданими Пенсійним фондом України ОСОБА_1 за посадою старший юрисконсульт Кременчуцького МУ УМВС України в Полтавській області було визначено основні і додаткові види грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500 грн., оклад за спеціальним званням майор міліції - 2000, надбавка за вислугу років - 35% - 1575 грн., премія 2,73% - 165,85 грн. Всього для обчислення пенсії - 6240,85 грн.

Таким чином, позивач судовому порядку довів своє право на перерахунок пенсії з урахування усіх складових грошового забезпечення.

Враховуючи вищевикладене, суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони обґрунтовані та законні, заперечення представника відповідача не відповідають вимогам чинного законодавства, а дії відповідача вчинені не відповідно до наданих йому повноважень.

Відповідачем, який є суб'єктом владних повноважень, всупереч ч. 2 ст. 71 КАС України, не доведено правомірності своєї бездіяльності.

Керуючись ст. 19, 22 Конституції України, ст. 17, 18, 19, 69, 70, 99, 100, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в частині відмови у видачі довідки установленого зразка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у відповідності до посад поліцейських.

Визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в частині відмови у направленні нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку йому пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із урахуванням підвищених видів грошового забезпечення встановлених для поліції.

Зобов'язати ліквідаційну комісію Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області видати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із включенням у неї максимальних розмірів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад 2950 грн., оклад за спеціальним званням «майор» - 2000 грн., надбавка за вислугу років 35% - 1732,50 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3341,25 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 50% - 1475 грн., премія 130% - 14948,37 грн.

Зобов'язати ліквідаційну комісію Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку за формою, встановленою додатком №2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 за №45, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно постанови КМУ №988 від 11.11.2015 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в розмірах: посадовий оклад 2950 грн., оклад за спеціальним званням «майор» - 2000 грн., надбавка за вислугу років 35% - 1732,50 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3341,25 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 50% - 1475 грн., премія 130% - 14948,37 грн., починаючи з 12.09.2016, з моменту виникнення права на перерахунок пенсії.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд міста Кременчука протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, а особами присутніми у судовому засіданні протягом десяти днів з дня її проголошення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу подано не було. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ю.В. Рибалка