Справа № 761/35987/16-а
Суддя: Малинников О. Ф.
Дата ухвалення: 2017-04-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/80/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Малинникова О.Ф.

при секретарі - Салаті В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу № 761/35987/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

В жовтні 2016 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач зазначила, що 25.01.2002 року вона звільнилась з посади помічника прокурора м. Києва у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років. Із 2002 року перебуває на обліку та отримує пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-Х1І (у редакції Закону України від 12.07.2001 за №2663-111, чинного на час призначення пенсії) виходячи з максимального розміру 90 % від визначеної заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження максимального розміру пенсії.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015, яка набрала чинності 15.12.2015, посадові оклади працівникам органів прокуратури України підвищено з 01.12.2015, що згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 за №1789-ХІ1, у редакції від 12.07.2001 за №2663-111, ,що є підставою для перерахунку пенсії.

Відповідно до вищезазначеного, позивач звернулась до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі ЦОУ ПФУ), на обліку якого перебуває, з письмовою заявою №15112/04 від 01.08.2016 у зв'язку з підвищенням посадових окладів працівникам органів прокуратури.

Проте, на її звернення про перерахунок призначеної пенсії ЦОУ ПФУ 13.09.2016 була надана відповідь №22285/09 від 12.09.2016 про відмову у перерахунку пенсії.

Оскільки видана прокуратурою м. Києва довідка від 27.07.2016 року не відповідала приписам закону фактично отримуваних виплат і умов оплати праці, що існували на момент її звільнення з роботи на пенсію, на її повторне звернення до прокуратури м. Києва про видачу мені довідки, яка повинна відповідати вимогам ст. 50-1 Закони України «Про прокуратуру». Внаслідок звернення, прокуратурою міста видано нову довідку за № 18/580 від 04.10.2016 року з іншою нарахованою сумою заробітної плати для перерахунку пенсії. Крім того, в довідці також відмічено, що посаду, яку я займала і з якої була звільнена, в подальшому змінена відповідно до ст. 56 Закону України «Про прокуратуру».

На її повторну заяву до ЦОУ ПФУ про перерахунок розміру призначеної пенсії за вислугою років до якої включаються всі види оплати праці без обмежень її максимального розміру, не більше, як за 12 місяців, починаючи з 01.01.2016 року та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат, виходячи із розміру 90% від суми заробітної плати, визначеної у довідці прокуратури м. Києва за №18/580 від 04.10.2016 року з наданням нової довідки від 04.10.2016 року листом за № 26320/09 від 10.10.2016 року в проведенні перерахунку було відмовлено із зазначенням, що провести перерахунок пенсії по заробітній платі згідно наданої довідки за № 18/580 від 04.10.2016 року не має законних підстав.

Дії начальника Центрального об'єднаного. управління Пенсійного фонду України в м. Києві, вважає неправомірними, тому, як такі, що не ґрунтуються на вимогах Конституції України та законах України, виходячи з наступного.

На підставі вищевикладеного, посилаючись на ст. ст.1, 8, 19, 22, 46, 58, 64, 92 Конституції України, ст. ст. 6, 17-20, 94, 104-106, 158-163, п.2 ч. 1 ст.183-2, 256, КАС України, ст. 50-1 Закону України «Про прокуратури» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакції від 12.07.2001 №2663/111), позивач просила:

1.Визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015р. №1013, згідно заяви №23303/4 від 04.10.2016 року та довідки прокуратури м. Києва №18/580 від 04.10.2016.

2.Зобов'язати Центральне об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакціі від 12.07.2001 №2663-111. чинного на час призначення пенсії), починаючи з 01.01.2016, для подальшого її отримання, виходячи з розрахунку 90% від розміру заробітної плати, зазначеної в довідці м. Києва №18/580 від 04.10.2016, без обмеження її максимального розміру та виплатити заборгованість, що виникла на день такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат.

3.Стягнути з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1, ІНН НОМЕР_1, судовий збір у повному обсязі зазначеному у квитанції про сплату (№ квитанції 0.0.631264874.1 від 11.10.2016 року).

У запереченнях представника відповідача проти адміністративного позову в повному обсязі, йдеться про те, що позов подано з пропуском строку, встановленого ст..99 КАС України. На підставі ст. 100 КАС України, Управління просить залишити без розгляду позов гр. ОСОБА_1 з 01.01.2016 року як такий, що поданий після закінчення строків звернення до суду.

Що стосується суті заперечень по суті відмови позивачу у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратури України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015р. №1013, згідно заяви №23303/4 від 04.10.2016 року та довідки прокуратури м. Києва №18/580 від 04.10.2016 , представник відповідача посилається на наступне.

Відповідно до частини 18 ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру", яка була чинна до 01.01.2015 року, призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадився з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть зо собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набував права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсії провадився з урахуванням фактично отримуваних працівникам виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Законом України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" (далі - Закон №76-УІІ від 28.12.2014 року) з 01.01.2015 року внесені зміни до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" 1789-ХІІ, частина вісімнадцята викладена в такій редакції - "Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України".

Також слід зазначити, що відповідно до частини першої пункту третього розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року (далі - Закон 1697-УІІ) в зв'язку з набранням чинності цим Законом, визнаний таким, що втратив чинність Закон України "Про прокуратуру" 1789-ХІІ, крім частини третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 50-1, які не стосуються питань перерахунку пенсій.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99, за загально визначеним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині 1 статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Тому є безпідставним посилання позивача у позові на ч. ІЗ, 17, 18 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ про здійснення перерахунку пенсії, оскільки вказані норми втратили чинність.

Стосовно обмеження розміру пенсії позивачки, представник відповідача, вважає також її вимоги необґрунтованими і такими що не відповідають діючому законодавству на час їх розгляду.

Так, відповідно до ст.2 розділу І Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011р. № 3668-УІ зазначено, що максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Митного кодексу України, законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про Національний банк України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", "Про судоустрій і статус суддів". Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року "Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України", не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Податкового кодексу України, Митного кодексу України, законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про Національний банк України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", "Про судоустрій і статус суддів". Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року "Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України", не може перевищувати 10740 гривень.

Відповідно до п.15 ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. № 213-УІІІ, ч.15 ст.86 ЗУ «Про прокуратуру» викладено в такій редакції: Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Тому підстав для здійснення перерахунку та виплати гр. ОСОБА_1 пенсії по ЗУ «Про прокуратуру» без обмеження її максимального розміру немає.

Оскільки вимоги позивача про перерахунок пенсії є незаконними та безпідставним, відповідач просив відмовити ОСОБА_1 в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

У судове засідання сторони не з'явились просили розглядати справу за їх відсутності.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 вона звільнилась з посади помічника прокурора м. Києва 25.01.2002 року у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років з посади помічника прокурора м. Києва згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

З 2002 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва та отримує пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-Х1І (у редакції Закону України від 12.07.2001 за №2663-111, чинного на час призначення пенсії) у розмірі 90 % від суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження максимального розміру пенсії.

На день розгляду справи перебуває на обліку Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві,

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», яка набрала чинності 15.12.2015, посадові оклади працівникам органів прокуратури України підвищено з 01.12.2015, що згідно зі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 за №1789-ХІ1, (у редакції Закону України від 12.07.2001 за №2663-111, чинного на час призначення їй пенсії), є підставою для перерахунку пенсії.

Позивач звернулась до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, на обліку якого перебуває по теперішній час, з письмовою заявою №15112/04 від 01.08.2016 про перерахунок пенсії у розмірі 90% місячного заробітку.

З відповіді Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві начальником Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 13.09.2016 року була надана письмова відповідь №22285/09 від 12.09.2016, якою відмовлено провести перерахунок пенсії.

Оскільки видана прокуратурою м. Києва довідка від 27.07.2016 року не відповідала приписам закону фактично отримуваних виплат і умов оплати праці, що існували на момент її звільнення з роботи на пенсію, на її повторне звернення до прокуратури м. Києва про видачу їй довідки, яка повинна відповідати вимогам ст. 50-1 Закони України «Про прокуратуру». Внаслідок мого звернення, прокуратурою міста видано нову довідку за № 18/580 від 04.10.2016 року з іншою нарахованою сумою заробітної плати для перерахунку пенсії. Крім того, в довідці також відмічено, що посаду, яку вона займала і з якої була звільнена, в подальшому змінена відповідно до ст. 56 Закону України «Про прокуратуру».

На її повторну заяву до ЦОУ ПФУ про перерахунок розміру призначеної їй пенсії за вислугою років до якої включаються всі види оплати праці без обмежень її максимального розміру, не більше, як за 12 місяців, починаючи з 01.01.2016 року та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат, виходячи із розміру 90% від суми заробітної плати, визначеної у довідці прокуратури м. Києва за №18/580 від 04.10.2016 року з наданням нової довідки від 04.10.2016 року листом за № 26320/09 від 10.10.2016 року в проведенні перерахунку було відмовлено із зазначенням, що провести перерахунок пенсії по заробітній платі згідно наданої довідки за № 18/580 від 04.10.2016 року не має законних підстав.

У відповіді ЦОУ ПФУ зазначено, що відповідно до п.15 ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р. № 213-УІІІ, ч.15 ст.86 ЗУ «Про прокуратуру» максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тому підстав для здійснення перерахунку та виплати гр. ОСОБА_1 пенсії по ЗУ «Про прокуратуру» без обмеження її максимального розміру немає.

Досліджуючи обставини справи з врахуванням зібраних документів та з огляду на прийняті вищестоящими судовими інстанціями постанови, у яких викладені правові позиції стосовно оспорених певних положень, пов'язаних із змінами внесеними до пенсійного законодавства, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (далі - Закон №1789-ХІІ) в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Законом України від 08 липня 2011 року №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі - Закон №3668-VI), який набрав чинності з 01 жовтня 2011 року, зменшено до 80% відсотків розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права.

Частиною 18 ст.50-1 Закону №1789-ХІІ передбачено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Отже, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому внесені Законом №3668-VІ зміни до ст.50-1 Закону №1789-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Положення частини першої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру»,з 01.10.2011 року щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-VІ.

Разом з тим, підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюють частини 13 та 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VІ змін не зазнали (змінилась лише нумерація частин цієї статті).

Так, відповідно до частини 13 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно із частиною 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Згідно із п.5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», встановлено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону про призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України. «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Крім того Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 виключено з Постанови КМУ від 31.05.2000 №865 пункт 4, яким було передбачено проведення перерахунку пенсії у зв'язку із підвищення заробітної плати.

Як встановлено судом, Рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 року №7-рп 2016 справа № 1-38/2016 за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень другого речення частини сьомої статті 43, першого речення частини першої статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб» визнано такими, що не відповідають Конституції України (є конституційності) положення Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ зі змінами, а саме, зокрема: першого речення частини першої статті 54, відповідно до яких тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України и Про державну службу", Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії, щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються

За викладених обставин суд дійшов висновку, що оскільки відмова у перерахунку пенсії позивачу пов'язана із положеннями п.5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», зокрема припису, згідно із яким буї визначений строк прийняття актів згідно із приписом до 01 червня 2015 року продовжує дію Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» та Постанова Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013, якою виключено з Постанови КМУ від 31.05.2000 №865 пункт 4, якими було передбачено проведення перерахунку пенсії у зв'язку із підвищення заробітної плати, права позивача на пенсійне забезпечення згідно із законодавством, що діяло до прийняття оспореного акту, порушені.

Як зазначено у Постановах Колегії суддів Вищого адміністративного суду, зокрема у Постанові від 18 жовтня 2016 у справі № К/800/19212/16 з посиланням на судову практику зазначив, що Конституційний Суд України сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 06.07.1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20.03.2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

Виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зокрема працівників прокуратури, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства.

Окрім викладеного, суд приймає до уваги позицію викладену у Рішенні Конституційного Суду України у справі №1-8/2016 від 08 червня 2016 року за конституційним поданням Верховного Суду України щодо конституційності де визнано такими що не відповідають Конституції України, зокрема у абзаці другому пункту 1 Рішення положення:

- пункту п.5 Розділу ІІІ «Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 2 березня 2015 року № 213-VІІІ в частині скасування з 1 червня 2015 року норм щодо призначення щомісячного довічного утримання суддів відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів»

Рішенням Конституційного Суду України у справі №1-8/2016 від 21 грудня 2016 року за конституційним поданням Верховного Суду України щодо конституційності визнано такими що не відповідають Конституції України положення окремих норм стосовно пенсійного забезпечення, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб»

Таким чином, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві підлягає задоволенню, враховуючи встановлені судом обставини стосовно підвищення на даний час розміру пенсії, який вона зазначла у судовому засіданні та надані документи із пенсійної справи, а саме у частині зобов'язання здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії без обмеження її максимального розміру та виплатити недоплачену різницю між фактично отриманою нею та перерахованою пенсією з 01.01.2016 року, на підставі довідки прокуратури м. Києва № 18/580 від 04.10.2016р про розмір фактичної заробітної плати відповідно до статті 51-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії) в розмірі 90 % від розміру місячної заробітної плати без обмежень граничного розміру пенсії .

На підставі викладеного та ст.ст.22, 64 Конституції України ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру", Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», Закону України «Про пенсійне забезпеченн» та керуючись ст.ст.7,18, 19, 71, 86, 94, 159, ч.ч.1, 2 ст.160, ст.161, ч.1 ст.162, ст.163, КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

1. Визнати протиправними дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня місяця 2016 року.

2. Зобов'язати Центральне об'єднання Пенсійного фону України в м. Києві вчинити відповідні дії щодо перерахунку та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 за період починаючи з 01 січня 2016 року, для подальшого її отримання, виходячи з розрахунку 90 % від розміру заробітньої плати, зазначеної в довідці № 18/580 від 04.10.2016, без обмеженення її максимального розміру та виплати заборгованості, що виникла на день такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат.

3. Стягнути з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Києва ; юридична адреса: 01601, м. Київ, вул. Крутий узвіз, 4, на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце реєстрації: 04060, АДРЕСА_2, проживає: 04050, АДРЕСА_1, судові витрати 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн., 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва

Суддя: О.Ф.Малинников.