Справа № 819/691/17
Суддя: Шульгач М.П.
Дата ухвалення: 2017-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/691/17

09 червня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірним та скасування наказу і зобовязання вчини дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірним та скасування наказу і зобовязання вчини дії.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали та пояснили, що ОСОБА_1 з 27.03.2001р. працював в органах Пенсійного фонду України в Заліщицькому району.

Наказом № 19-ос від 29 березня 2017 року голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 був звільнений з 30.03.2017р. з посади завідувача сектору платежів до пенсійної системи управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі в звязку із ліквідацією Управління Пенсійного фонду в Заліщицькому районі шляхом злиття, скорочення чисельності державних службовців.

Вважають наказ № 19-ос від 29 березня 2017 року про звільнення ОСОБА_1 з роботи незаконним, просять його скасувати, поновити на роботі та стягнути за час вимушеного прогулу заробітну плату.

Просять позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів викладених в поданих письмових запереченнях.

Суд, заслухавши в судовому засіданні позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

ОСОБА_1 з 27.03.2001р. працював в органах Пенсійного фонду України в Заліщицькому району.

Наказом голови ліквідаційної комісії № 19-ос від 29 березня 2017 року ОСОБА_1 був звільнений з 30.03.2017р. з посади завідувача сектору платежів до пенсійної системи управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі в звязку із ліквідацією Управління Пенсійного фонду в Заліщицькому районі шляхом злиття, скорочення чисельності державних службовців.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016р. № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі, разом із управліннями в Борщівському та в Чортківському районах, було реорганізоване шляхом злиття в Чортківське обєднане управління Пенсійного фонду України. Таким чином відбулась реорганізація, злиття в одне Чортківське обєднане управління Пенсійного фонду яке є правонаступником: управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі, управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі так і управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі.

Відповідно до ст. 36 КЗпП України в разі зміни реорганізації підприємства (в т.ч. шляхом злиття, перетворення і т.д.) дія трудового договору працівника продовжується. Припинення трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу можлива лише в разі скорочення чисельності або штату працівників ( п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України).

Таким чином після прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016р. № 988 про створення Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України шляхом злиття трьох районних управлінь Пенсійного фонду, а саме в Заліщицькому ,Чортківському, Борщівському районах, трудовий договір ОСОБА_1 продовжувався і діяв з новоствореним Чортківським обєднаним управління Пенсійного фонду України.

Штатний розпис на 2017 рік по новоствореному Чортківському обєднаному управління Пенсійного фонду України був затверджений 29 березня 2017 року і введений в дію 31 березня 2017 року.

Таким чином підстави звільнення працівників Чортківському обєднаному управління Пенсійного фонду України в звязку із скороченням штатів виникли 31 березня 2017 року.

В наказі № 19-ос від 29 березня 2017 року про звільнення ОСОБА_1 вказано, що позивача звільнено у звязку із скорочення чисельності державних службовці, тобто після злиття в одне обєднане управління штатний розпис міг передбачувати скорочення посад. Проте виходячи з того, що штатний розпис Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України, введений в дію 31 березня 2017 року, а наказ про звільнення уже прийнятий від 29 березня 2017 року тобто, ще до прийняття та затвердження штатного розпису і до офіційного скорочення чисельності державних службовців.

З даного випливає, що 29 березня 2017 року були відсутні підстави для звільнення ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 40 КЗпП України в звязку із скороченням штатів так як на той час був відсутній штатний розпис, який є основним документом, що дає підстави керівнику установи приймати рішення у відповідності до діючого законодавства про звільнення працівників у звязку із скороченням штатів.

Відповідно до ст. 21, ст. 36 КЗпП України укладення трудового договору укладається між працівником і уповноваженим ним органом тобто керівником установи, аналогічно і наказ про розірвання трудового договору приймається керівником установи.

В той же час наказ від 29.03.2017р. № 19-ос про звільнення ОСОБА_1 був прийнятий головою ліквідаційної комісії ОСОБА_3, а не керівником Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України.

Крім того при прийняті рішення про звільнення ОСОБА_1 була порушена ст. 43 КЗпП України, а саме рішення про його звільнення було прийнято без згоди профспілкового комітету.

Таким чином суд вважає, що поскільки рішення про звільнення ОСОБА_1 було прийнято з порушенням чинного законодавства то даний позов підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати наказ голови ліквідаційної комісії управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі від 29.03.2017р. № 19-ос про звільнення ОСОБА_1.

Поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору платежів до пенсійної системи Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України (правонаступник Управління Пенсійного фонду України в Заліщицькому районі) з 31.03.2017р.

Стягнути з Чортківського обєднаного управління Пенсійного фонду України в користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу.

Рішення суду в частині поновлення на роботі і стягнення місячного розміру заробітної плати підлягає до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.