Справа № 2-а-2174/11/1505
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2012-05-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2012 р.Справа № 2-а-2174/11/1505

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Гукаленко О.О.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Вербицької Н.В.

судді Кравченка К.В.

судді Градовського Ю.М.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровськму районі Одеської області на постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 7 липня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і провести її виплату відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

встановила:

23.06.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії (у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком) за період з 1 січня 2006 року до 2010 року включно.

Справа була розглянута в порядку скороченого провадження.

Постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 7 липня 2011 року позовні вимоги задоволені частково, а саме управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області зобовязано здійснити перерахунок належної позивачу пенсії з її підвищенням в 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та здійснити необхідні виплати з урахуванням проведених виплат за період з 24 грудня 2010р. по 31 червня 2010 року, при цьому, дії відповідача визнані протиправними щодо невиплати за період з 24 грудня 2010р. по 31 грудня 2010р.

Ухвалою суду від 27 червня 2011р. позовні вимоги за період з 01.01.2006р. по 23.12.2010 року залишено без розгляду, у звязку із пропуском строку. Сторони ухвалу не оскаржували.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни, на нього розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни»та він має право на отримання державної соціальної підтримки підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей»не зупинено.

Суд першої інстанції обґрунтовано визнав, що розрахунок необхідно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено. Крім того, ст. 52 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 року № 2154 VІ визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Судом першої інстанції у відповідності з ч.2 ст.99 КАС України правильно визначений строк, за який позовні вимоги залишені без розгляду, в мотивувальній частині постанови зазначено про протиправність дій відповідача та необхідність виплати надбавки за період з 24.12.2010р. по 31.12.2010р., але в резолютивній частині помилково зазначений період, за який необхідно здійснити виплати з 24.12.2010р.по 31.06.2010р.

Таким чином, оскаржувана постанова суду першої інстанції підлягає зміні, оскільки суд по суті правильно вирішивши справу, помилково застосував норми процесуального права та не вирішив питання стосовно решти позовних вимог.

Керуючись ст.ст.195,197,198,201,205,207,254 КАС України, колегія суддів

постановила

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області задовольнити частково.

Постанову Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 7 липня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і провести її виплату відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»змінити.

Викласти резолютивну частину вищевказаної постанови у наступній редакції:

«Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії, що передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 24.12.2010р. по 31.12.2010р.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області здійснити перерахунок належної ОСОБА_1 пенсії з її підвищенням на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та здійснити необхідні виплати з урахуванням проведених виплат за період з 24.12.2010 року по 31.12.2010 року».

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: К.В.Кравченко

Суддя: Ю.М.Градовський