Справа № 826/4932/17
Суддя: Смолій І.В.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 червня 2017 року № 826/4932/17

Окружний адміністративний суд м.Києва у складі судді Смолія І.В., при секретарі судового засідання Острович Е.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПриватного акціонерного товариства «Лекхім»
до Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Департамент земельних ресурсів
про зобов'язання вчинити дії
за участю представників сторін:

від позивача: Ткачук Ю.В.

від відповідача: Сергієнко А.А.

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м.Києва звернулось приватне акціонерне товариство «Лекхім» (надалі - ПАТ «Лекхім», позивач) з адміністративним позовом до Виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Департамент земельних ресурсів (надалі - ВО КМР, відповідач) про зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачем протиправно не вчиняються дії щодо не зняття з реєстру земельну ділянку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив суд позов задовольнити.

Представником відповідача на адресу суду подано письмові заперечення в яких просив суд відмовити у задоволення позову з підстав викладених в запереченнях.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали судом встановлено наступне.

Рішенням Київської міської ради від 21.12.2006р.№313/370 земельна ділянка по вул. Оноре де Бальзака, 66 у Деснянському районі м.Києва площею 0,04га передана у спільну короткострокову оренду на 5 років Акціонерному товариству «Лекхім», Акціонерному товариству закритого типу «Н.І.К.», Комунальному підприємству «Ватутінськінвестбуд», Науково-виробничому підприємству у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМ-ФАРМ», Товариству з обмеженою відповідальністю «Агролюкс».

Рішенням Господарського суду м.Києва від 05.06.2008р. №18/161 визнано недійсним Рішення ІІІ-ї сесії V-го скликання Київської міської ради від 21.12.2006р. №313/370 «Про передачу Комунальному підприємству «Ватутінськінвестбуд», Товариству з обмеженою відповідальністю «Агролюкс», Акціонерному товариству закритого типу «Н.І.К.», Науково-виробничому підприємству у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМ-ФАРМ», Акціонерному товариству «Лекхім» земельної ділянки для експлуатації та обслуговування нежилої будівлі - блоку побутового обслуговування на вул. Оноре де Бальзака, 66 у Деснянському районі м.Києва», яке залишено в силі постановою Вищого господарського суду України від 02.12.2008р.

В зв'язку з чим, позивач просить суд зобов'язати відповідача зняти з реєстру земельну ділянку на вул. Оноре де Бальзака, 66 у Деснянському районі м.Києва площею 0,04га, код 62:009:0163 і внести запис: «землі не надані у власність чи користування».

Департамент земельних ресурсів ВО КМР (КМДА) листом від 23.02.2017р. №05807-5327 повідомив позивача, що станом на 23.02.2017р. згідно даних міського земельного кадастру земельна ділянка на вул. Оноре де Бальзака, 66 у Деснянському районі м.Києва обліковується за Комунальним підприємством «Ватутінськінвестбуд», Товариством з обмеженою відповідальністю «Агролюкс», Акціонерним товариством закритого типу «Н.І.К.», Науково-виробничим підприємством у формі Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМ-ФАРМ», Акціонерним товариством «Лекхім» на підставі документації із землеустрою.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.2 Положення про Департамент земельних ресурсів ВО КМР (КМДА), затвердженого рішенням КМР від 19.12.2002р. №182/342, Департамент виконує такі завдання:

забезпечення виконання повноважень Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у сферах управління землями комунальної власності територіальної громади міста Києва, землями державної власності в межах міста Києва, проведення земельної реформи, спрямованої на приватизацію земель у межах міста

здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель відповідно до повноважень, делегованих Київською міською радою, а також координація здійснення землеустрою та державного контролю за використанням та охороною земель у межах функцій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

ведення міського земельного кадастру відповідно до законодавства, моніторингу земель, здійснення землеустрою

реалізація державних, розроблення і здійснення міських програм раціонального використання та охорони земель, поліпшення навколишнього природного середовища.

Рішенням Київської міської ради від 18.04.2013р. №194/9251 «Про ведення міського кадастру» визначено, що ведення міського земельного кадастру покладено на Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (п.2 даного Рішення).

Підпунктом 3.3 п.3 Рішення №194/9251 передбачено, що Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) забезпечує внесення до міського земельного кадастру при організації землеустрою та здійсненні контролю за використанням і охороною земель комунальної власності територіальної громади міста Києва інформації (даних) про об'єкти землеустрою, суб'єкти земельних відносин та документацію із землеустрою та інші данні, що відповідно до законодавства визначають правовий режим використання та охорони земель.

Відповідно до п. є) ч.1 ст.2 Закону України «Про землеустрій» від 22.05.2003р. №858-IV землеустрій забезпечує отримання інформації щодо кількості та якості земель, їхнього стану та інших даних, необхідних для ведення державного земельного кадастру, моніторингу земель, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Статтею 35 Закону України «Про землеустрій» визначено, що інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Згідно ст.26 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі.

Подання документації із землеустрою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника документації здійснюється її розробником, якщо інше не встановлено договором.

Відповідач здійснює ведення міського земельного кадастру на підставі документації із землеустрою або матеріалів інвентаризації та вносять дані до міського земельного кадастру з метою встановлення правового режиму використання та охорони земель та інформацію про фактичних землекористувачів.

Судом встановлено та не заперечувалось представником позивача, що останній не звертався до Департаменту земельних ресурсів ВО КМР (КМДА) із відповідною заявою про внесення запису: «землі не надані у власність чи користування», щодо земельної ділянки по вул. Оноре де Бальзака, 66 у Деснянському районі м.Києва площею 0,04га., як це передбачено Законом України «Про землеустрій», Земельним кодексом України.

Отже, враховуючи викладене, керуючись внутрішнім переконанням, суд приходить до висновку, що відповідачем не порушено прав позивача щодо права користування зазначеної земельною ділянкою.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимоги.

Керуючись ст.ст.71,72, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог приватного акціонерного товариства «Лекхім» відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.В. Смолій