Справа № 814/480/17
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 червня 2017 р. Справа № 814/480/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Єрзікова О.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1,
до за участю: позивача: ОСОБА_1 представника відповідача: ОСОБА_2Головного управління Національної поліції в Миколаївській області,
провизнання незаконними дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом про визнання незаконними дії Головного управління Національної поліції в Миколаївській області в частині затримки остаточного розрахунку при звільненні позивача за п. 4 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію України" на виконання наказу від 19.09.16 № 264 о/с; стягнення середнього заробітку за час затримки остаточного розрахунку при звільненні в сумі 26312 грн.

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги, позивачка вказує на те, що відповідачем несвоєчасно здійснено повний розрахунку під час її звільнення на підставі наказу № 264 о/с від 19.09.2016 року, а саме остоточний розрахунок проведено з нею 10.02.2017, тобто з затримкою в 143 дні, що відповідно до ст. 117 КАС України є підставою для відповідальності відповідача та стягнення середнього заробітку за весь час затримки фактичного розрахунку.

Відповідач позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, зазначивши, що одноразова грошова допомога при звільненні зі служби має іншу правову природу, а тому положення ст. 116, 117 КЗпП України в даному випадку не застосовуються.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебувала на службі в Головному управлінні Національної поліції в Миколаївській області.

Наказом Головного управління Національної поліції в Миколаївській області № 264 о/с від 19.09.2016 року майора поліції ОСОБА_1, звільнено з посади слідчого Ленінського відділу поліції на підставі п. 4 ч.1 ст. 77 (у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів).

Відповідно до ст.47 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

В свою чергу, за ст. 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, проводиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Як зазначає позивач, що також підтверджується матеріалами справи, остаточний розрахунок сум, що належали їй від ГУ Національної поліції в Миколаївській області, здійснено 10.02.2017 року.

Зокрема, при звільненні позивачці не було своєчасно виплачено суму одноразової грошової допомоги при звільненні врозмірі 42256,50 гривень, яку саме й було виплачено 10.02.2017 р., про що свідчить видатковий касовий ордер.

Згідно зі статтею 117 КЗпП України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Конституційний Суд України в Рішенні N 4-рп/2012 від 22.02.2012 щодо офіційного тлумачення положень статті 233 КЗпП України у взаємозв'язку з положеннями статей 117, 237 1 цього Кодексу роз'яснив, що згідно зі статтею 47 КЗпП України роботодавець зобов'язаний виплатити працівникові при звільненні всі суми, що належать йому від підприємства, установи, організації, у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, а саме в день звільнення або не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про проведення розрахунку. Непроведення з вини власника або уповноваженого ним органу розрахунку з працівником у зазначені строки є підставою для відповідальності, передбаченої статтею 117 КЗпП, тобто виплати працівникові його середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Враховуючи те, що відповідачем протягом періоду з 20.09.16 по 10.07.17 не здійснено остаточного розрахунку при звільненні позивачки, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню.

Разом з цим, суд не погоджується з твердженням відповідача про те, положення Кодексу законів про працю України в даному випадку застосуванню не підлягають, а спеціальним законодавством, яке регулює спірні правовідносини, не передбачено стягнення відшкодування за затримку розрахунку при звільненні.

Наказом Головного управління Національної поліції в Миколаївській області № 264 о/с від 19.09.16 року ОСОБА_1 звільнено з посади слідчого Ленінського відділу подліції згідно п. 4 ч. 1 ст. 77 (у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів). Вислуга на день звільнення у календарному обчисленні для виплати грошової допомоги при звільненні складає 15 років 04 місяці 01 день.

Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, врегульовано наказам Міністерства внутрішніх справ України №260 від 06.04.2016.

За п. 3 вказаного Порядку Грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання.

До складу грошового забезпечення входять:

1) посадовий оклад;

2) оклад за спеціальним званням;

3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер);

4) премії;

5) одноразові додаткові види грошового забезпечення.

З наведного вбачається, що одноразова грошова допомога при при звільненні входить до суми розрахунку при звільненні та повинна виплачуватись за правилами , встановленими ст. 116 КЗпП України.

Розрахунок суми заробітної плати за час вимушеного прогулу здійснюється на підставі Наказу Міністерства внутрішніх справі України від 06.04.16 № 260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання"

Згідно з п. 9 вказаного Порядку, при виплаті поліцейським грошового забезпечення за неповний місяць розмір виплати за кожний календарний день визначається шляхом ділення суми грошового забезпечення за неповний місяць на кількість календарних днів у місяці, за який здійснюється виплата.

Загальна тривалість затримки остаточного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 склала 143 дні. Виходячи з розрахунків позивачки та розрахунків, наведених у постанові Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.06.16 по справі № 814/709/16, середньоденне грошове забезпечення позивача складало 184,00 грн., а середньомісячне - 5720,00 грн. Відтак, сума середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні 26312,00 гривень.

Позов задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Миколаївській області в частині затримки остаточного розрахунку при звільненні зі служби в поліції ОСОБА_1 за п. 4 ч. 1 ст. 77 ЗУ "Про Національну поліцію", на виконання наказу від 19.09.16 № 264 о/с.

3. Стягнути з Головного управління Національної поліції в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки остаточного розрахунку при звільнення за період з 20.09.2016 по 09.02.2017 року в розмірі 26312,00 гривень ( двадцять шість тисяч триста двонадцять грн.).

4. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 19.06.17

Суддя В.В. Біоносенко