Справа № 608/368/17
Суддя: Швець В.В.
Дата ухвалення: 2017-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

09 червня 2017 року м. Київ К/800/18826/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Швець В.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 20 березня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення, сім'ї та праці Чортківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня,

в с т а н о в и в :

Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 20 березня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року, у задоволенні позову відмовлено.

Судами встановлено, що позивач є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії УБД № 056539, виданого 29 квітня 2016 року та має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Листом Управління соціального захисту населення, сім'ї та праці Чортківської міської ради Тернопільської області від 22 лютого 2017 року №04-28/748 позивачу роз'яснено, що він одержав разову грошову допомогу у 2016 році в розмірі 920 грн., оскільки такий розмір допомоги передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року №141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги».

Відповідно до частини п'ятої статті 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон № 3551-ХІІІ) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу щодо реформування міжбюджетних відносин» від 28 грудня 2014 року, яким розділ VI Бюджетного кодексу України доповнено пунктом 26, згідно з яким норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування. Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин» був прийнятий пізніше за Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та не визнавався Конституційним Судом України таким, що не відповідає Конституції України, а тому до спірних правовідносин необхідно застосовувати норми саме Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин».

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов. Зазначає, що склалась правова колізія, коли норми законів по різному регулюють одну сферу суспільних відносин, при цьому норми Закону № 3551-ХІІІ та Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» не є взаємно-виключними, оскільки тільки одна з них чітко закріплює розмір щорічної разової грошової допомоги.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити не лише посилання на помилкове застосування норм матеріального права при вирішенні справи та порушення судами норм процесуального права, а і пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи.

Враховуючи викладене, суди прийшли до обґрунтованого висновку щодо відсутності підстав для задоволення позову, оскільки виплата у 2016 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня здійснена позивачу правомірно в порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржених судових рішень, дана касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки особа, яка її подала, не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 20 березня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення, сім'ї та праці Чортківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня, а додані до касаційної скарги матеріали повернути.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Швець