Справа № 266/2419/16-а
Суддя: Курбанова Н. М.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №266/2419/16-а
Провадження№ 2-а/266/6/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.06.2017 року м. Маріуполь

Приморський районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Курбановой Н.М.,

за участю секретаря Шишханової К.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі міста Маріуполя про визнання дій не правомірними та спонукання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача про перерахунок індексації пенсії. Просить визнати поважною причиною пропуск строку на звернення до суду з цим позовом, так як позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів на індексацію пенсії після отримання від відповідача листа від 10.05.2016р. з довідкою про базові місяці індексації пенсії та довідкою про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії (з урахуванням індексації) та не наданням відповідачем доказів того, що ці відомості раніше надавались позивачу. Відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів в зв'язку з поважною причиною його пропуску. Визнати неправомірними бездіяльність УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя щодо не проведення позивачу індексації пенсії у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та не обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення наростаючим підсумком починаючи виходячи з базового місяця (місяця підвищення пенсії) жовтня 2008 р., грудня 20013 р. та не визначення фіксованої суми індексації виходячи із базових місяців жовтня 2008 р., грудня 20013 р., її не нарахування та виплату з 01.09.2015р., та визнати неправомірними дії УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя по застосовуванню коефіцієнтів індексації пенсії та розмірів прожиткових мінімумів, які були встановлені у грудні 2014 року з 01.09.2015 року. Зобов'язати УПФУ в Приморському районі м. Маріуполя з 1 вересня 2015 року нарахувати та виплати позивачу суми індексації пенсії наростаючим підсумком після визначення базового місяця вересня 2015 р. з урахуванням фіксованої суми індексації виходячи з базового місяця (місяця підвищення пенсії) жовтня 2008 р., грудня 20013 р. та індексу споживчих цін з листопада 2008 р., січня 2014 р. з урахуванням зміни розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з урахуванням фактично виплачених коштів у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України.

Позивач ОСОБА_1 до судового засідання не зявився, надавши заяву з проханням вирішити справу за його відсутності, наполягаючи при цьому на повному задоволенні поданого ним позову.

Представник позивача ОСОБА_2, який діє на підставі договору про надання юридичної допомоги, у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у адміністративному позову, заявлені вимоги просив задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3, яка діє на підставі довіреності, позов не визнала та в обґрунтування заперечень зазначила, що позовні вимоги ОСОБА_1 щодо виплати позивачу суми індексації пенсії з 01 вересня 2015 року протиричать нормам діючого законодавства України, тому, що згідно з ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за хистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Предметом адміністративного позову у цій справі є перерахунок пенсії, для звернення з яким чинним законодавством України спеціальних строків не встановлено, а тому такий позов має бути поданий в межах визначеного ч.2 ст.99 КАС України шестимісячного року, перебіг якого починається з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися ю порушення своїх прав. Звертає увагу суду, що пенсія позивача є періодичною виплатою, яка позивачем, хоч і меншому розмірі, отримується кожного місяця, а тому про порушення своїх прав щодо доплати він повинен був дізнаватися кожного місяця під час її отримання. Просить відмовити позивачу у задоволенні позову в повному обсязі.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про перерахунок індексації пенсії за період з 01 вересня 2015 року по 17 грудня 2015 року включно слід залишити без розгляду виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

При цьому позивач, вважаючи, що його строки на звернення до адміністративного суду не були пропущенні, просив поновити такі строки з огляду на те, що про порушення своїх прав позивач дізнався лише в 10.05.2016 року, отримавши відповідь відповідача щодо припинення виплати його пенсії.

Однак, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що, виходячи зі змісту положень ст. ст. 99, 100 КАС України, позивач пропустив строки звернення до адміністративного суду в частині його позовних вимог до відповідача за період з 1 вересня 2015 року по 17 грудня 2015 року включно, оскільки такий період виходить за межі передбаченого законом шестимісячного строку на звернення до адміністративного суду.

Таким чином, з урахуванням наведеного, суд відхиляє посилання позивача на відсутність пропуску строку, визначеного ст. ст. 99,100 КАС України, позивачем, а також на необхідність поновлення цього пропущеного ним строку, бо позивач протягом шестимісячного строку, коли повинен був дізнатися про порушення своїх прав, не звернувся до суду, а оскільки отримувана ОСОБА_1 пенсія є періодичним щомісячним платежем, тому про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатися наступного місяця після того, як отримав пенсію у меншому розмірі.

На підставі викладеного суд вважає необхідним залишити без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 в частині його вимог до відповідача про про перерахунок індексації пенсії за період з 01 вересня 2015 року по 17 грудня 2015 року включно.

Керуючись ст. ст.99,100 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Маріуполя про визнання дій не правомірними та спонукання провести перерахунок пенсії, в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області проведення перерахунку пенсії за період 01 вересня 2015 року по 17 грудня 2015 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд міста Маріуполя шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя Курбанова Н. М.