Справа № 2-а/1522/4638/11
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2012-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2012 р.Справа № 2-а/1522/4638/11

Категорія:10,2,4Головуючий в 1 інстанції: Абухін Р.Д.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
доповідача судді - Турецької І.О.
суддів Стас Л.В., Косцової І.П.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 , якій діє на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_2 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 19 серпня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити певні дії та про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 19 серпня 2011 року, яка була прийнята у порядку скороченого провадження, у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити певні дії та стягнути заборгованість, яка настала внаслідок незаконної бездіяльності було відмовлено.

Рішення суду про відмову у задоволенні позову ґрунтувалося на тому, що відповідачі у справі діяли в межах повноважень та у відповідності з законодавчими нормами.

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням суду, представник позивача подав апеляційну скаргу, в якої просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення про задоволення його вимог.

Апелянт вважав, що рішення суду першої інстанції постановлене з порушенням норм матеріального права, що виразилося у неправильному застосуванні нормативно-правових актів України, які стосуються даного спору.

Відповідно до ч.1 п.3 ст. 197 КАС України справа розглянута у порядку письмового провадження.

З`ясувавши обставини справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на наступних підставах.

Згідно з вимогами ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постановлено законне та обґрунтоване рішення, виходячи зі наступного.

Так, судом першої інстанції встановлено і знайшло своє підтвердження у суді апеляційної інстанції наступні фактичні обставини справи.

Позивач є полковником запасу Збройних Сил України та пенсіонером Міністерства оборони України.

У червні 2011 року він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з проханням провести йому перерахунок пенсії на підставі Наказу Міністра оборони України від 28 липня 2008 року №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України (надалі Наказ №377).

Одночасно позивач звернувся до Одеського обласного військового комісаріату з проханням надати йому довідку про зміну грошового забезпечення на підставі Наказу №377 для пред`явлення в Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області для проведення перерахунку пенсії.

У задоволенні зазначених заяв позивачу було відмовлено на підставі того, що перерахунок раніше призначених пенсій, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб`проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію, відповідно до цього Закону або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Аналіз мотивів, з яких суд виходив при прийнятті постанови, і положення законів, яким він керувався, свідчать про наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на такий перерахунок і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб`пенсій проводиться у раз прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, або у зв`язку із введенням для нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Як встановлено судом першої інстанції Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, не було отримано у встановленому порядку відомостей про зміну розміру грошового забезпечення позивача у зв`язку з запровадженням надбавок на підставі Наказу №377.

Перерахунок пенсій позивача проводився на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового складу і начальницького складу`від 07 листопада 2007 року, якою були запроваджені нові умови грошового забезпечення і яка набула чинності з 01 січня 2008 року.

Колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що Наказ № 377 не є підставою для перерахунку раніше призначених пенсій та не є обов`язковим до виконання Пенсійним фондом України.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись, ст.ст. 183-2, 196, 197, 183-2, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ч.1 п.1 ст. 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну ОСОБА_1 , якій діє на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 19 серпня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити певні дії та про стягнення заборгованості - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно є остаточною і оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І.О.Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова