Справа № 674/339/17
Суддя: Артемчук В. М.
Дата ухвалення: 2017-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/339/17
Провадження № 2-а/674/27/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2017 року Дунаєвецький районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Артемчук В.М.

при секретарі Бойчук С.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дунаївці, справу за адміністративним позовом

ОСОБА_3

до

Камянець-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області

про зобовязання перерахунку та виплати індексації пенсії

В С Т А Н О В И В:

15 березня 2017 року позивачка, ОСОБА_3, звернулася до суду з уточнюючими під час судового розгляду позовними вимогами до Камянець-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про зобовязання перерахунку та виплати індексації пенсії, посилаючись на те, що відповідно до листа управління Пенсійного фонду у Дунаєвецькому районі Хмельницької області від 25.11.2016 року №59/Т-10 у нарахуванні і виплаті індексації пенсії відповідно виконання постанови Дунасвецького районного суду Хмельницької області від 08 червня 2016 року по справі №674/242/16-а починаючи з 01.01.2016 року позивачці відмовлено та надано інформацію, що з вказаного часу індексація пенсії нараховується в місячному розмірі 184.11 грн. або 19.4 % від прожиткового мінімуму доходів громадян, які втратили працездатність, що становить 949 грн., тобто на рівні виплат індексації пенсії у грудні 2014 року.

З вказаними діями управління Камянець-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області не погоджується.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» в редакції від 12.06.2016 року (чинна на момент написання заяви) обєктом індексації грошових доходів населення є пенсії. Відповідно статті 4 вказаного Закону індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону (п.17.1 статті 17 - цей Закон набирав чинності з 01 січня 2003 року). Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін. У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв'язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно ч.2 ст. 6 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» у разі виникнення обставин, передбачених статтею 4 цього Закону грошові доходи населення визначаються як результат добутку розміру доходу, що підлягає індексації в межах прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, та величини індексу споживчих цін.

Відповідно до п.1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078 «Про затвердження Порядку індексації грошових доходів населення» в редакції від 24.11.2016 року підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 відсотка. Абзац другий пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 77 від 11.02.2016 - застосовується з 01.01.2016. Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 р. - місяця опублікування Закону України від 6 лютого 2003 р. № 491-IV "Про внесення змін до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення". Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту.

Відповідно п. 2 ПКМУ №1078 індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру: пенсії.

П.4 вище згаданої постанови передбачає, що індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін. поділений на 100 відсотків. У разі несвоєчасної виплати сум індексації грошових доходів громадян провадиться їх компенсація відповідно до законодавства.

Рівень індексу споживчих цін у 2016 році: січень 2016 року - 100,9%, лютий 2016 року - 99.6%, березень 2016 року - 101.0%, квітень 2016 року - 103.5%, травень 2016 року - 100.1%. червень 2016 року - 99.8%. липень 2016 року - 99.9%, серпень 2016 року - 99,7%, вересень 2016 року - 101.8%, жовтень 2016 року - 102.8%, листопад 2016 року 101,8%, грудень 2016 року- 100.9 %, січень 2017 року -101.1%. лютий 2017 року -101,0%.

При базовому місяці встановленому для нарахування індексації пенсії березень 2013 року коефіцієнт індексації має складати у моєму випадку: з серпня по грудень 2015 року- 75.6%. в січні - травні 2016 року 78.3%. з червня по листопад 2016 року 88.6%, з грудня 2016 року по лютий 2017 року 96.4%. в березні 2017 року 103.8% від прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність збільшений з 01 вересня 2015 року до рівня 1074,00 грн., з 01 травня 2016 року - 1130 грн., а з 01 грудня 2016 року - 1247 грн.. з 01 травня 2017 року - 1312 грн., з 01 грудня 2017 року складає 1373 грн.Розмір нарахованої позивачці індексації пенсії маг складати у відповідні періоди: січень 2016 року - 840.94 грн. (1074 грн. х 78,3%); лютий 2016 року - 840.94 грн. (1074 гри. х 78.3%); березень 2016 року - 840.94 грн. ( 1074 грн. х 78.3%); квітень 2016 року - 840.94 грн. ( 1 074 грн. х 78.3%); травень 2016 року - 840.94 грн. ( 1074 грн. х 78.3%); червень 2016 року - 1001.18 грн. ( 1130 грн. х 88.6%); липень 2016 року - 1001.18 грн. (1130 грн. х 88.6%); серпень 2016 року - 1001.18 грн. (1130 грн. х 88.6%); вересень 2016 року - 1001,18 грн. (1130 грн. х 88,6%); жовтень 2016 року - 1001.1 8 грн. ( 1130 грн. х 88.6%); листопад 2016 року - 1001.18 грн. (1130 грн. х 88.6%); грудень 2016 року - 1202.11 грн. (1247 грн. х 96.4%); січень 2017 року - 1202.11 грн. (1247 грн. х 96.4%); лютий 2017 року - 1202.11 грн. (1247 грн. х 96,4%); березень 2017 року - 1294.39 грн. (1247 грн. х 103.8%), а всього за вказаний період 15112.5 грн.

Якщо взяти до уваги, що Камянець-Подільське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області виплатило позивачці за вказаний період суму індексації пенсії 2761,65 грн. (184.11 грн. х 15 місяців) ,то сума недоплати буде складати 12350,85 грн.

Вказану суму індексації Камянець-Подільське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області відмовилось нарахувати і виплатити, вважаючи, що діє відповідно вимог чинного законодавства.

У звязку з вищенаведеним з врахування останньої зміни позовних вимог, позивачка просить суд визнати дії Камянець-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області щодо припинення з 01 січня 2016 року нарахування та виплати індексації пенсії їй у сумі 811.94 грн. (рівень індексації пенсії, яку вже отримував позивач протягом вересня - грудня 2015 року), або 75,6% від прожиткового мінімуму доходів громадян, які втратили працездатність 1074 грн та виплату натомість індексації пенсії на протязі 2016 року, 2017 року у місячному розмірі 184,11 грн. або 19.4 % від прожиткового мінімуму доходів громадян, які втратили працездатність 949 грн.. незаконними;зобов'язати Кам'янець-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області відновити нарахування та виплату індексації пенсії їй з 01 січня 2016 року за період не проведеної виплати протягом 2016 року, 2017 року в місячному розмірі в сумі 811.94 грн. (розмір індексації пенсії, яку вже отримував позивач до 31.12.2015р. включно), або 75.6% від прожиткового мінімуму доходів громадян, які втратили працездатність 1074 грн. з урахуванням раніше здійснених виплат; визнати дії Кам'янець-Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області щодо нарахування та виплати індексації пенсії їй відповідно вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року та з 01 січня 2017 року незаконними; зобовязати Камянець-Подільське обєднане управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області провести нарахування та виплату індексації пенсії їй наростаючим підсумком за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року та з 01 січня 2017 року, відповідно вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення». Порядку проведення грошових доходів населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078. відповідних діючих коефіцієнтів інфляції та встановленого прожиткового мінімуму доходів громадян для осіб які втратили працездатність, з урахуванням базового місяця нарахування індексації березень 2013 року, з урахуванням раніше здійснених виплат; зобов'язати Кам'янець-Подільське обєднане управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області подати до Дунаєвецького районного суду Хмельницької області звіт про виконання судового рішення в місячний термін з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Представник позивачки по довіреності ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити зіславшись на обставини,які зазначені в позові та пояснив, що на даний час існує порядок виплати індексації пенсії і його ніхто не скасовував, позивачка не погоджується з висновком Пенсійного фонду , а посилання відповідача на брак коштів в бюджеті , не має підтвердження , а тому вважає, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала та просила в задоволенні позову відмовити пославшись на обставини, що викладенні в письмових заперечення наявних у матеріалах справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, вважає, що в задоволенні позовної заяви слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку Камянець-Подільському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Хмельницької області і одержує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу».

Позивачка звернулася до УПФУ в Дунаєвецькому районі, яке реорганізовано в Камянець-Подільське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про перерахунок пенсії та нарахування індексації пенсії відповідно до величини індексу споживчих цін.

Відповідач листом №59/Т-10 від 25.11.2016 року відмовив позивачці у проведенні індексації пенсії у заявленому позивачем розмірі з посиланням на наступне, що виплати за рішеннями судів, якими зобов'язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача (постанова Верховного Суду України від 05.11.2013 року у справі 21-293а13, постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 19.12.2011 року №8).

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на відповідний рік.

У мотивувальній частині рішення Дунаєвецького районного суду від 08.06.2016 року, яке залишено без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23.08.2016 року № 674/242/16-а суд зазначає, що Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядком затвердженим постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 17.07.2003 року №1078 не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі виплат індексації пенсії, тому її нарахування та виплата, за загальним правилом, не може бути здійснена на якийсь строк, та не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, при умові, що не відбулися зміни в законодавстві.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від і 24.12.2015 року №911-УІІІ до статті 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", який набрав чинності з 01.01.2016 року, а саме: індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка (було 101 відсотка).

З врахуванням вищевикладеного доплату індексації згідно рішення суду позивачці розраховано по 31.12.2015 року включно.

Водночас управління повідомило позивачку, що у 2016 році їй нараховані та виплачені наступні сума індексації в розмірі 2025,21 грн.

Згідно ч, 1 ст. 42 Закону № 105 8-ІV пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Відповідно до ст. 1 ЗаконуУкраїни «Про індексацію грошових доходів населення» (надалі Закон № 1282-ХІІ) , індексація грошових доходів населення встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів та послуг, а поріг індексації - величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (надалі Закон № 1282) індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема пенсії. Кабінет Міністрів України може встановлювати інші обєкти індексації, що не передбачені частиною першою цієї статті.

За приписами частини 5 цієї статті індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Згідно статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться з наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Згідно ст. 5 цього ж Закону проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік.

Відповідно до ст. 6 Закону порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

З 1 січня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року №911-УІІ, яким внесені зміни до статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», а саме :індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Аналогічні зміни були внесені постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 року №77 до п. 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.03.2003 року №1078 «Про затвердження Порядку індексації грошових доходів населення».

28 грудня 2014 року до Закону № 1282-ХІІ були внесені зміни, зокрема доповнено статтю 5 частиною 6 такого змісту: «Проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік.».

Одночасно з цим, пунктом 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено, що Кабінетом Міністрів України затверджується особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2015 рік, а норми і положення Закону № 1282-ХІІ застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2015 рік.

Отже з 1 січня 2015 року проведення індексації наростаючим підсумком та виплата фактично нарахованих сум проводиться виключно у межах бюджетних асигнувань на вказані цілі, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 затверджено Порядок проведення індексації грошових доходів населення (далі Порядок № 1078), відповідно до п. 3 якого до обєктів індексації, визначених у п.2, не відносяться зокрема, соціальні виплати, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму (пенсії, обчислені з урахуванням абз. 1 ч.1 загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; додаткова пенсія, підвищення, компенсаційні виплати, надбавки та інші доплати до пенсії, які визначаються залежно від прожиткового мінімуму).

Відповідно до абзацу третього пункту 4 Порядку № 1078 (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) у межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, індексуються пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат), щомісячне довічне грошове утримання, що виплачуються замість пенсії, щомісячна грошова сума, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (з урахуваннями виплат на необхідний догляд за потерпілим), щомісячна страхова виплата особам, які перебували на утриманні потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоровя, а також суми, що виплачується особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника.

Тобто, доплата до пенсії позивачки є складовою загальної суми пенсійної виплати, яка індексується.

За приписами абзацу пятого пункту 4 Порядку № 1078 частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає.

Абзацом першим пункту 5 Порядку № 1078 встановлено, що у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку про те, що пенсія, яку отримує позивач, є обєктом індексації, яка має нараховуватись щомісячно, за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив встановлений поріг індексації, у частині, що дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Верховний Суд України у постанові від 17.02.2016 року по справі № 21-5368а15 дійшов висновку про те, що відповідно до статей 3, 4 Закону № 1282-ХІІ індекс інфляції споживчих цін, що перевищив поріг 101 відсоток, може бути застосованим для індексації пенсії тільки у місяці, що настає після опублікування індексу споживчих цін за попередній місяць, що слідує за базовим, але у звязку з тим, що вказаний місяць, коли може бути застосована індексація, збігається із щоквартальним підвищенням пенсії, відповідно до приписів абзацу першого пункту 5 Порядку індексація у базовому місяці не проводиться. Таким чином, підстав, які ґрунтувалися б на законі, для здійснення індексації пенсії немає.

Статтею 5 Закону № 1282 встановлено, що проведення індексації грошових доходів населення здійснюється у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообовязкового державного соціального страхування на відповідний рік.

У пункті 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», визначено, що Кабінетом Міністрів України затверджується особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів та бюджету Пенсійного фонду України. Відповідно до положення цього пункту норми і положення Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообовязкового державного соціального страхування.

Наведені норми є чинними та не скасовані в установленому законом порядку, а вимоги п.9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» не визнані неконституційними.

До прийняття постанови Кабінету Міністрів України про порядок індексації грошових доходів населення із врахуванням змін до ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911 у 2016 році застосовувалися коефіцієнти індексації та розміри прожиткових мінімумів для проведення індексації пенсій, які були встановлені у грудні 2014 року.

Конституційний Суд України у п. 2.1 рішення № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року зазначив, що зміна механізму нарахування певних видів соціальних виплат та допомоги є конституційно допустимою до тих меж, за якими ставиться під сумнів сама сутність змісту права на соціальний захист.

У п. 2.2. вказаного рішення зазначено, що Кабінет Міністрів України повноважний вживати заходи щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина та проводити політику у сфері соціального захисту.

Крім того, до спірних правовідносин підлягає застосуванню п. З Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, оскільки він є чинним та не скасований у встановленому законом порядку, а вимоги прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2015,2016,2017 роки" не визнані неконституційними.

Таким чином, суд вважає, що з 01 січня 2016 року проведення індексації наростаючим підсумком та виплата фактично нарахованих сум проводиться виключно у межах бюджетних асигнувань на вказані цілі, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Бюджетом Пенсійного фонду України на 2015 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2015 року № 67, Бюджетом Пенсійного фонду України на 2016 рік, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2016 року № 190 та Бюджетом Пенсійного фонду України на 2017 рік, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року № 17 не передбачено видатки на проведення індексації пенсії.

Згідно з п. 4 Порядку перерахунку пенсій відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 року № 795, перерахунок пенсії відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" проводиться шляхом збільшення заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію, зазначеної у п. З цього Порядку, на коефіцієнт, який відповідає не менш як 20 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком, але не менше зростання рівня інфляції (індексу споживчих цін) за минулий рік. Зазначений коефіцієнт визначається щороку у межах бюджету Пенсійного фонду України Кабінетом Міністрів України.

Оскільки, Кабінет Міністрів України не визначив коефіцієнт зростання середньої заробітної плати (доходу) Україні, тому суд вважає, що у відповідача відсутні правові підстави для здійснення позивачу перерахунку та виплати підвищення до пенсії згідно ст. 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування».

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у спірних правовідносинах відповідач здійснював свої повноваження в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України , а тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.10, 11, 71, 86, 158-163 КАС України, Законом України "Про індексацію грошових доходів населення" із змінами від 24.12.2015 р., постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 року № 77 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України" від 17.07.2003 р. №1078 і від 09 грудня 2015 року № 1013, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_3 до Камянець Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про зобовязання перерахунку та виплати індексації пенсії за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року та з 01 січня 2017 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Дунаєвецький районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуюча:/підпис/ Вірно: Суддя Дунаєвецького районного судуОСОБА_4