Справа № 751/2168/17
Суддя: Деркач О. Г.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№751/2168/17
Провадження №2-а/751/184/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2017 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Деркача О.Г.,

при секретарі Гармаш-Лящинська М.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши в залі суду в місті Чернігові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новозаводської районної у м. Чернігові ради, інспектора екологічної інспекції КП Чернігівської міської ради Циганок Віталія Васильовича про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

13.04.2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Новозаводської районної у м. Чернігові ради, інспектора екологічної інспекції КП Чернігівської міської ради Циганок В.В., в якому просить: поновити строк на оскарження постанови; скасувати постанову № 211/510 про накладення адміністративного стягнення від 16.09.2015 року, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1, передбаченого ст. 152 КУпАП; стягнення судових витрат.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що 01.09.2015 року інспектором екологічної інспекції КП Чернігівської міської ради Циганок В.В. був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП, на підставі якого адміністративною комісією при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради була винесена постанови від 16.09.2015 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладений штраф в розмірі 340 грн. Вказує, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення був складений у її відсутність, без надання нею будь - яких пояснень. Вважає постанову, винесену на підставі протоколу, незаконною та такою, що підлягає скасуванню. Зазначає, що копію спірної постанови отримала лише 06.04.2017 року. Таким чином, позивач змушена звернутися до суду за захистом своїх порушених прав та просить поновити строк на сокарження.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали, просили поновити строк на оскарження спірної постанови, оскільки позивач копію спірної постанови отримала лише 06.04.2017 року.

Представник відповідача Новозаводської районної у м. Чернігові ради в судовому засіданні позов не визнав, посилався на письмові пояснення, які наявні в матеріалах справи. (а.с. 16-20)

Інспектор екологічної інспекції КП Чернігівської міської ради Циганок В.В. в судове засідання не з»явився, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином (а.с. 24). В матеріалах справи міститься довідка, в якій вказано, що відповідач по справі був звільнений згідно наказу №36 від 15.07.2016 року за згодою сторін. (а.с. 29) Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутність нез»явившогося відповідача.

Вислухавши думку позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою №211/510 від 16.09.2015 року ОСОБА_1 визнано винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень. Згідно постанови, позивач, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, станом на 02.10.2015 року не уклала договір на вивезення та знешкодження твердих побутових відходів з виконавцями відповідних послуг, чим порушила п. 2.10 Правил благоустрою м. Чернігова від 12.09.2008 року зі змінами та доповненнями, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 152 КУпАП. (а.с. 4)

Зазначене порушення зафіксовано на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 01.09.2015 року, в якому відсутні пояснення ОСОБА_1, а саме: від пояснень відмовилась в присутності свідків. (а.с. 5).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово - комунальні послуги»: виконавець зобов»язаний: підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні жодні письмові відомості щодо здійснення виконавцем послуг безпосередньо самої пропозиції або запрошення її здійснення споживачу, тобто позивачу, укладання відповідного договору на вивезення твердих побутових відходів, а також відомостей щодо не прийняття її останньою.

За змістом ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Частина 2 ст.71 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин та беручи до уваги пояснення позивача, надані в судовому засіданні, суд вважає причину пропущення строку позивачем на оскарження постанови по справі про притягнення до адміністративної відповідальності, поважною, та приходить до висновку, про відсутність суб»єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП і у зв»язку з чим, позовні вимоги слід задовольнити та скасувати постанову № 211/510 про накладення адміністративного стягнення від 16.09.2015 року, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Новозаводської районної у м. Чернігові ради про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1, передбаченого ст. 152 КУпАП, у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Керуючись ст.ст. 69-70, 158-160, 163, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Новозаводської районної у м. Чернігові ради, інспектора екологічної інспекції КП Чернігівської міської ради Циганок Віталія Васильовича про скасування постанови - задовольнити.

Скасувати постанову № 211/510 про накладення адміністративного стягнення від 16.09.2015 року, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Ново заводської районної у м. Чернігові ради про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1, передбаченого ст. 152 КУпАП, у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Повернути ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 сплачену суму коштів на оплату судового збору по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Новозаводської районної у м. Чернігові ради, інспектора екологічної інспекції КП Чернігівської міської ради Циганок Віталія Васильовича про скасування постанови в сумі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп., сплачених відповідно до квитанції № 0.0.744365529.1 від 13.04.2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Г. Деркач