Справа № 819/482/17
Суддя: Шульгач М.П.
Дата ухвалення: 2017-05-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/482/17

04 травня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до Струсівської сільської ради, Теребовлянського району, Тернопільської області про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулася до суду з позовом до Струсівської сільської ради, Теребовлянського району, Тернопільської області про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання вчинити дії.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та пояснили, що 10.05.2016р. державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища тернопільської області у присутності голови Струсівської сільської ради проведено планову перевірку дотримання делегованих повноважень у сфері охорони навколишнього природного середовища Струсівською сільською радою, результати оформлені в акті перевірки від 10.05.2016 р., який підписаний сільським головою без заперечень.

За результатами даної перевірки та з метою усунення виявлених недоліків і порушень вимог природоохоронного законодавства держінспектором винесено приписи які відповідачем не виконані.

Просили позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив та пояснив, що приписи які прийняті екологічною інспекцією виконанні в повному обсязі.

Просить в позові відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, розглянувши матеріали, встановив.

10.05.2016р. державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища тернопільської області у присутності голови Струсівської сільської ради проведено планову перевірку дотримання делегованих повноважень у сфері охорони навколишнього природного середовища Струсівською сільською радою, результати оформлені в акті перевірки від 10.05.2016 р.

Під час перевірки були встановлені такі порушення:

- Не забезпечено організацію збирання і видалення побутових відходів (серед населення), а також організацію роздільного збирання корисних компонентів цих відходів;

- Також виявлено стихійне сміттєзвалище, яке знаходиться на території сільської ради із сторони м. Тернополя з лівої сторони (неподалік АЗС), площею 25 кв. м.;

- На території Струсівської сільської ради в с. Струсів по вул.. Галицька, 3 знаходиться житловий будинок. Зворотні води з даного будинку поступають у вигрібні ями де відстоюються та по трубопроводу попадають в р. Серет, очисні споруди відсутні.

На підставі даних висновків держінспектором винесено припис за № 3-2/161 від 19.03.2017р. про усунення виявлених порушень.

В судовому засіданні встановлено, що на виконання даного припису рішенням виконавчого комітету Струсівської сільської рад Теребовлянського району від 28 березня 2017 року № 44 оголошено конкурс на вивезення твердих побутових відходів на території Струсівської сільської ради, створено конкурсну комісію затверджено перелік документів і умови даного конкурсу, інформацію про конкурс розміщено в Теребовлянській районній газеті «Воля». На даний час до сільської ради поступила одна заявка про участь в конкурсі з представленням відповідних документів від приватного спеціалізованого підприємства «Катруб».

Як вбачається із матеріалів справи, а саме письмової заяви приватного підприємства «Катруб» від 27.04.2017 року підприємство подало в сільську раду весь перелік необхідних документів для участі в конкурсі, а в листі від 10.02.2017 року запевнило сільську раду, що в разі оголошення конкурсу і визначення його переможцем збирання і вивезення твердих побутових відходів буде проводити відповідно до вимог Закону України «Про місцеве самоврядування», Закону України «Про житлове-комунальне господарство», Закону України «Про відходи», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», а також постанов Кабінету Міністрів і інших підзаконних нормативних актів.

Відповідно до даних нормативно-правових актів, збирання побутових відходів буде проводитись роздільно корисних компонентів відходів, крім того буде вивезено сміття, що знаходиться неподалік АЗС в селі Варваринці, а також в бувшому пісчаному карєрі за лісом в селі Бернадівка на території камяного карєру.

Таким чином Струсівською сільською радою і її посадовими особами в межах їх повноважень прийняті заходи по забезпеченню виконання припису в частині збирання і вивезення побутових відходів.

В той же час суд констатує, що в компетенцію сільських рад не входить заняття правоохоронною діяльністю в частині розшуку винних осіб за викид сміття в невстановлених місцях, така компетенція відноситься до правоохоронних органів, а також відповідних підрозділів Міністерства екології і природних ресурсів України.

В частині припинення скиду зворотніх вод від 24-кв. будинку в с. Струсів по вул.. Галицька, 3, Теребовлянського району в р. Серет в судовому засіданні встановлено, що даний будинок не являється комунальною власністю і не перебуває на балансі сільської ради, а є власністю жильців які проживають в даному будинку і земельна ділянка на якій розташований будинок також перебуває в колективній власності даних жильців. Біля будинку побудовані відстійники каналізаційних вод з будинку і сільською радою організовано їх вивезення у відведенні для цього місця. В той же час належних доказів про те, що дані скиди зворотніх вод по трубах які знаходяться в землі скидаються в р. Серет в судовому засіданні не встановлено. Представником сільської ради даний факт категорично заперечується, представниками позивача належних документальних доказів, що свідчили б про реальність скиду зворотніх вод в р. Серет суду не представлено.

Суд також констатує той факт, що позивачем при дослідженні даного питання не отриманні пояснення від жильців будинку по вул. Галицька, 3 в с. Струсів на предмет прокладання (будівництва) каналізаційних труб по території села для скиду зворотніх вод в р. Серет, а також безпосередньо скиду жильцями зворотніх вод по даних трубах в ріку Серет, а тому в цій частині в позові слід відмовити.

Виходячи з вище викладеного суд вважає, що поскільки Струсівською сільською радою виконано вимоги Державної екологічної інспекції у Тернопільській області то в задоволенні даного позову слід відмовити.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до Струсівської сільської ради, Теребовлянського району, Тернопільської області про визнання неправомірною бездіяльність та зобовязання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.