Справа № 628/3028/16-а
Суддя: Старосуд М.І.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2017 р.Справа № 628/3028/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Старосуда М.І.

Суддів: Лях О.П. , Яковенка М.М.

при секретарі судового засідання Жданюк А.О. за участю представника відповідача - Грішного С.М.

представника третьої особи - Усатюк І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Харківського обласного управління АТ «Ощадбанк» на постанову Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 24.05.2017р. по справі № 628/3028/16-а

за позовом ОСОБА_3

до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області

третя особа Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" в особі філії - Харківського обласного управління АТ "Ощадбанк"

про визнання дій по припиненню перерахування пенсії на поточний рахунок у визначену одержувачем установу банку незаконними та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулась до Куп'янського міськрайонного суду Харківської області з позовом Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просила суд: визнати дії відповідача незаконними в частині зміни способу перерахування пенсії з липня 2016 року; зобов'язати відповідача поновити нарахування пенсії на відповідний особистий рахунок у АТ «Ощадбанк» та стягнути у відшкодування моральної шкоди 145000 грн.

Постановою Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 24.05.2017 р. зазначений адміністративний позов задоволено частково.

Зобов'язано Куп'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області поновити ОСОБА_3 виплату нарахованої пенсії через поточний рахунок № НОМЕР_2, відкритий на її ім'я у ТВБВ 10020/0545 - філії Харківського обласного управління АТ «Ощадбанк», починаючи з 01 липня 2016 року.

В задоволенні позову про відшкодування моральної шкоди відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, відповідач та третя особа подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати оскаржувану постанову та відмовити у задоволенні позову повністю.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги відповідач та третя особа посилаються на порушення судом першої інстанції, при прийнятті постанови, норм матеріального права, а саме: Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою КМУ від 30.09.1999 року за № 1596, що призвело до невірного вирішення справи.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представники відповідача та третьої особи підтримали доводи апеляційних скарг.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційних скарг, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України оскаржувана постанова переглядається в межах апеляційних скарг.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, перебуває на обліку в Куп'янському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області та отримує пенсію за віком за Списком 2, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням норм п. б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 09.05.1998 року, є інвалідом третьої групи з 26.08.2011 року безстроково.

Згідно виписки по рахунку № НОМЕР_2, відкритого на ім'я ОСОБА_3 (НОМЕР_1) у філії Харківського ОУ АТ «Ощадбанк» за період з 01.01.2015 року по 31.10.2016 року нарахована позивачу пенсія зараховувалась на вищевказаний поточний рахунок з січня 2015 року по 10 червня 2016 року.

11 квітня 2016 року за вих. № 82 керуючим ТВБВ № 10020/0536 Харківського обласного управління АТ «Ощадбанк» направлено на адресу Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області інформацію стосовно одержувачів пенсій, з поточних рахунків яких пенсії одержуються за довіреністю на протязі року або не одержуються більше як один рік станом на 01.03.2016 року, серед яких зазначено ОСОБА_3. Однак конкретну підставу внесення даних позивача до цього переліку осіб Ощадбанком не зазначено.

З липня 2016 року пенсія позивачу нараховується до виплати через поштове відділення смт. Ківшарівка.

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не доведено факт одержання пенсії, яка нараховується ОСОБА_3, за довіреністю більше як один рік.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п.14 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою КМУ від 30.09.1999 року за № 1596 (чинного на час виникнення спірних відносин), якщо суми пенсій та грошової допомоги одержуються за довіреністю більше як один рік або не одержуються з поточного рахунку більше як один рік, уповноважений банк зобов'язаний повідомити про це відповідний орган Пенсійного фонду або орган праці та соціального захисту населення не пізніше 28 числа місяця, у якому виникли такі обставини, а одержувач пенсії та грошової допомоги - подати нову заяву в орган Пенсійного фонду або орган праці та соціального захисту населення у порядку, визначеному в пункті 10 цього Порядку.

Отже, зазначеним пунктом цього Порядку передбачено дві самостійні підстави для такого повідомлення: 1) якщо суми пенсій та грошової допомоги одержуються за довіреністю більше як один рік; 2) не одержуються з поточного рахунку більше як один рік.

Таке повідомлення стосовно позивача та інших осіб, як зазначено вище, керуючим ТВБВ № 10020/0536 Харківського обласного управління АТ «Ощадбанк» 11 квітня 2016 року направлено на адресу відповідача, в якому не зазначено конкретну підставу, тобто не зазначено, чи суми пенсій позивача одержуються за довіреністю більше як один рік, чи суми пенсій не одержуються з поточного рахунку більше як один рік.

Згідно абзацу 2 п.14 цього Порядку, у разі невиконання одержувачем пенсій та грошової допомоги цієї умови орган Пенсійного фонду або орган праці та соціального захисту населення припиняє перерахування відповідно пенсії та грошової допомоги на поточний рахунок у визначену одержувачем установу банку і здійснює виплату через підприємство поштового зв'язку за місцем проживання одержувача в установленому порядку.

Із заперечень Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на позовну заяву та з апеляційної скарги цього органу слідує, що єдиною підставою для нарахування до виплати пенсій позивачу через поштове відділення смт. Ківшарівка була та обставина, що суми пенсій позивача одержуються за довіреністю більше як один рік і позивач не з'явилася до пенсійного органу для вирішення питання подальшої виплати пенсії за довіреністю.

Однак, з виписки по рахунку № НОМЕР_2, відкритого на ім'я ОСОБА_3 (НОМЕР_1) у філії Харківського ОУ АТ «Ощадбанк» за період з 01.01.2015 року по 31.10.2016 року слідує, що суми пенсій зараховувались на вищевказаний поточний рахунок з січня 2015 року по 10 червня 2016 року і не одержувалися за довіреністю більше як один рік.

Отже, ТВБВ № 10020/0536 Харківського обласного управління АТ «Ощадбанк» в повідомлені від 11 квітня 2016 року не зазначено конкретну самостійну підставу, що суми пенсій позивача одержуються за довіреністю більше як один рік або, що суми пенсій не одержуються позивачем з поточного рахунку більше як один рік, а Куп'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, вважаючи, що суми пенсій позивача одержуються за довіреністю більше як один рік, безпідставно з 01.07.2016 року здійснює виплату пенсії позивачу через підприємство поштового зв'язку.

Таким чином, доводи відповідача в апеляційній скарзі, що виплата пенсії позивачу через підприємство поштового зв'язку є правомірною, оскільки суми пенсій позивача одержуються за довіреністю більше як один рік, спростовуються наведеними вище об'єктивними документальними доказами.

Твердження 3-ї особи - публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Харківського обласного управління АТ "Ощадбанк" в апеляційній скарзі, що оскаржуваною постановою суду визнані незаконними дії Банка і, що Банк згідно з вимогами п.14 Порядку належним чином повідомив пенсійний орган про те, що позивач не одержує зі свого поточного рахунку пенсію більше як один рік, колегія суддів

вважає безпідставними та необґрунтованими з огляду на наступне.

Оскаржуваною постановою суду зобов'язано відповідача - Куп'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області поновити ОСОБА_3 виплату нарахованої пенсії через поточний рахунок № НОМЕР_2, відкритий на її ім'я у ТВБВ 10020/0545 - філії Харківського обласного управління АТ «Ощадбанк».

Відносно 3-ї особи - публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Харківського обласного управління АТ "Ощадбанк" рішення судом не приймалося і не могло бути прийнятим у даній справі, оскільки ця особа не є відповідачем у справі.

Окрім того, згідно супровідного листа від 11 квітня 2016 року за вих. № 82 керуючим ТВБВ № 10020/0536 Харківського обласного управління АТ «Ощадбанк» направлено на адресу Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області інформацію стосовно одержувачів пенсій, з поточних рахунків яких пенсії одержуються за довіреністю на протязі року або не одержуються більше як один рік станом на 01.03.2016 року.

В цьому супровідному листі зазначено про додатки на 7 аркушах, в яких вказано ОСОБА_3 без зазначення конкретної підстави внесення даних позивача до цього переліку осіб, тобто не зазначено, чи суми пенсій позивача одержуються за довіреністю більше як один рік, чи суми пенсій не одержуються з поточного рахунку більше як один рік.

Таким чином, доводи апеляційної скарги 3-ї особи спростовуються наявними у справі об'єктивними документальними доказами.

З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для часткового задоволення позову, оскільки відповідачем не доведено факт, що суми пенсій позивача одержуються за довіреністю більше як один рік.

Доводи апеляційних скарг з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана постанова прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права, що обумовлює залишення апеляційних скарг без задоволення, а постанови суду - без змін.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії - Харківського обласного управління АТ "Ощадбанк" залишити без задоволення.

Постанову Куп'янського міськрайонного суду Харківської області від 24.05.2017р. по справі № 628/3028/16-а залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі - з 26.06.2017 року.

Головуючий суддя (підпис)Старосуд М.І.
Судді(підпис) (підпис) Лях О.П. Яковенко М.М.