Справа № 815/3323/17
Суддя: Харченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2017-06-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3323/17
УХВАЛА

26 червня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши клопотання позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт авто» (від 23.06.2017р. вхід.№18228/17) щодо забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії Наказу Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації «Про розірвання договору на обслуговування автобусного маршруту загального користування» №12/0-201 від 12.04.2017р., та зупинення дії Тимчасового договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №1-т/17 від 19.05.2017р., укладеного з ФОП ОСОБА_1,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт авто» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації щодо розірвання в односторонньому порядку Договору від 06.05.2016р. №32/16 про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №285/286 Бесарабяска (Митниця) Білгород-Дністровський АС, укладеного з Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфорт авто»; скасувати Наказ Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації «Про розірвання договору на обслуговування автобусного маршруту загального користування» №12/0-201 від 12.04.2017р.

Також, до позовної заяви позивачем Товариством з обмеженою відповідальністю «Комфорт авто» додано клопотання (від 23.06.2017р. вхід.№18228/17) про вжиття судом заходів щодо забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії Наказу Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації «Про розірвання договору на обслуговування автобусного маршруту загального користування» №12/0-201 від 12.04.2017р., та зупинення дії Тимчасового договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №1-т/17 від 19.05.2017р., укладеного з ФОП ОСОБА_1

Відповідно до приписів ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006року №9 Про практику застосування судами процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову в тій частині, яка стосується загальних положень застосування забезпечення позову, а також Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06 березня 2008року №2 Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства під час розгляду адміністративних справ при розгляді заяв про забезпечення позову суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, у тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Також, вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не лише позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені, у зв'язку із застосуванням відповідних заходів, а також має враховувати співрозмірність вимог заяви про забезпечення позову заявленим позовним вимогам, та обставинам справи.

Зокрема, дослідивши ретельно додані позивачем до матеріалів адміністративного позову документи, та беручи до уваги відсутність належних доказів, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам, та охоронюваним законом інтересам позивача, або про те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття відповідних заходів забезпечення позову, суд не вбачає наразі законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт авто», та вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії Наказу Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації «Про розірвання договору на обслуговування автобусного маршруту загального користування» №12/0-201 від 12.04.2017р., та зупинення дії Тимчасового договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №1-т/17 від 19.05.2017р., укладеного з ФОП ОСОБА_1

До того ж, у разі забезпечення позову у вказаний позивачем Товариством з обмеженою відповідальністю «Комфорт авто», спосіб, а саме шляхом зупинення дії Наказу Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації «Про розірвання договору на обслуговування автобусного маршруту загального користування» №12/0-201 від 12.04.2017р., судом фактично буде вирішено даний спір по суті, тобто, судом ухвалиться рішення без відповідного судового розгляду справи, що апріорі не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Відтак, беручи до уваги наведене, суд дійшов висновку щодо відсутності наразі законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт авто» (від 23.06.2017р. вхід.№18228/17) про забезпечення позову шляхом зупинення дії Наказу Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації «Про розірвання договору на обслуговування автобусного маршруту загального користування» №12/0-201 від 12.04.2017р., та зупинення дії Тимчасового договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №1-т/17 від 19.05.2017р., укладеного з ФОП ОСОБА_1

Керуючись ст.ст.117,118,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт авто» (від 23.06.2017р. вхід.№18228/17) щодо забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії Наказу Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Одеської обласної державної адміністрації «Про розірвання договору на обслуговування автобусного маршруту загального користування» №12/0-201 від 12.04.2017р., та зупинення дії Тимчасового договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №1-т/17 від 19.05.2017р., укладеного з ФОП ОСОБА_1, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.