Справа № 263/16658/16-а
Суддя: Ковтуненко В. О.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/263/178/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2017 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя в складі головуючого судді Ковтуненко В.О., при секретарі Дандик С.І., розглянувши в порядку письмового провадження справу адміністративного провадження за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з вищевказаним адміністративним позовом, посилаючись на те, що 18.05.2016 року Адміністративною комісією виконавчого комітету Маріупольської міської ради з благоустрою відносно неї було винесено постанову №616 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП. В обґрунтування своїх вимог посилалась на те, що при винесенні постанови №616 від 18.05.2016 року жодних доказів щодо скоєння нею порушення державних стандартів, норм та правил у сфері благоустрою відсутні. Зазначає, що постанова їй вручена не була, про її існування дізналась лише у ВДВС. Таким чином, її необґрунтовано притягнуто до адміністративної відповідальності. Просила скасувати зазначену постанову за відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Представник позивачки надала суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Від представника відповідача до суду надійшла письмова заява про розгляд справи за відсутності їх представника.

У зв'язку з тим, що обидві сторони заявили клопотання про розгляд справи у їх відсутності, суд відповідно до ч.3 ст.122 КАС України справу розглянув в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20.04.2016 року інспекторами інспекції міської ради з благоустрою було складено адміністративний протокол серії №000530 відносно ОСОБА_1 за ст.152 КупАП. Протоколом виявлено, що не складено договір зі спеціалізованим підприємством на вивезення твердих побутових відходів на 2016 року по вулиці Пугачова, 29, що є порушенням п. 7.4.5, п.7.4 Правил благоустрою території міста Маріуполя, затверджених рішенням ММР від 21.06.2011 року за №6/8-616. Правопорушення встановлено 20.04.2016 року о 14:30 год. за вищевказаною адресою.

Постановою Адміністративної комісії Виконавчого комітету Маріупольської міської ради від 18.05.2016 року за №616 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у дохід держави в сумі 340 гривень.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних та юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно зі ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так у відповідності до п.2 ч.1 ст.255 КУпАП при вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.152 КУпАП складається протокол уповноваженою на те особою виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до ст.288 КУпАП постанову уповноваженого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків та інше.

Ознайомившись з наданими сторонами доказами, суд приходить до висновку про те, що факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП мав місце, що підтверджено її поясненнями у протоколі, з яких вбачається, що за біля домоволодіння за місцем її проживання було виявлено сміття, яке ОСОБА_1 прибрала до свого подвіря.

Разом із тим, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, майнове положення. Суд вважає, що при винесенні постанови не враховано, те що, ОСОБА_1 інвалід ІІ групи, пенсіонерка

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Аналізуючи обставини справи, ступінь вини правопорушниці, дані про особу винної, суд приходить до висновку про можливість закриття провадження по справі, у звязку з малозначністю правопорушення та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності в частині накладення адміністративного стягнення у розмірі 340 гривень, провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.

На підставі ст. 19 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-11, 88, 116, 128, 159, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Маріупольської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення задовольнити частково.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення №616 від 18 травня 2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.152 КУпАП, в частині накладення адміністративного стягнення у розмірі 340 гривень скасувати, провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд міста Маріуполя протягом 10 днів з дня її отримання.

Суддя В.О.Ковтуненко