Справа № 826/6339/16
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2017-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

23 червня 2017 року 09:25 справа №826/6339/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Яцюти М.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Агенція спортивних розваг"
до1. Державного реєстратора комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича 2. Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району"
третя особаТовариство з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро"
провизнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агенція спортивних розваг" (далі по тексту - позивач, ТОВ "Агенція спортивних розваг") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із адміністративним позовом до Державного реєстратора комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича (далі по тексту - відповідач 1), Комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" (далі по тексту - відповідач 2), Головного територіального управління юстиції у Київській області (далі по тексту - відповідач 3) та Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України (далі по тексту - відповідач 4), в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Кантерука Олександра Адамовича, комунальне підприємство "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району", номер запису про право власності: 13951477 від 30 березня 2016 року 19:21:47, індексний номер: 29027386 від 31 березня 2016 року про державну реєстрацію права власності товариства з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" () на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: НОМЕР_1, об'єкт нерухомого майна: майновий комплекс, адреса: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вулиця Леніна, будинок 10; 2) визнати протиправним дії державного реєстратора Кантерука Олександра Адамовича, комунальне підприємство "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району", що полягають у проведенні 31 березня 2016 року, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), номер запису про право власності: 13951477 від 30 березня 2016 року 19:21:47; індексний номер: 29027386 від 31 березня 2016 року державної реєстрації права власності на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: НОМЕР_1, об'єкт нерухомого майна: майновий комплекс, адреса: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вулиця Леніна, будинок 10, - за товариством з обмеженою відповідальністю "Гвоздів- Агро" (); 3) зобов'язати державного реєстратора Кантерука Олександра Адамовича, комунальне підприємство "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості (записи, з закриттям розділу) про скасування рішення державного реєстратора Кантерука Олександра Адамовича, комунальне підприємство "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району", номер запису про право власності: 13951477 від 30 березня 2016 року; індексний номер: 29027386 від 31 березня 2016 року та про скасування запису про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" () на нерухоме майно, майновий комплекс, адреса: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вулиця Леніна, будинок 10; 4) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Кантерука Олександра Адамовича, комунальне підприємство "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району", номер запису про право власності: 13951374 від 30 березня 2016 року, індексний номер: 29027231 від 30 березня 2016 року про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" () на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: НОМЕР_2, об'єкт нерухомого майна: майновий комплекс, адреса: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вулиця Леніна, будинок 11; 5) визнати протиправним дії державного реєстратора Кантерука Олександра Адамовича, комунальне підприємство "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району", що полягають у проведенні 30 березня 2016 року, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), номер запису про право власності: 13951374 від 30 березня 2016 року, індексний номер: 29027231 від 30 березня 2016 року державної реєстрації права власності на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: НОМЕР_2, об'єкт нерухомого майна: майновий комплекс, адреса: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вулиця Леніна, будинок 11 - за Товариством з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" (); 6) зобов'язати державного реєстратора Кантерука Олександра Адамовича, комунальне підприємство "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості (записи, з закриттям розділу) про скасування рішення державного реєстратора Кантерука Олександра Адамовича, комунальне підприємство "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району", номер запису про право власності: 13951374 від 30 березня 2016 року, індексний номер: 29027231 від 30 березня 2016 року та про скасування запису про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" () на нерухоме майно, майновий комплекс, адреса: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вулиця Леніна, будинок 11.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 травня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/6339/16, закінчено підготовче провадження.

На підставі розпорядження від 18 липня 2016 року №1899, у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді, в провадженні якого перебувала адміністративна справа №826/6339/16, відповідно до підпунктів 2.3.49, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду адміністративну справу передано на розгляд судді Кузьменку В.А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 липня 2016 року адміністративна справа №826/6339/16 прийнята до провадження та призначено судове засідання.

В судовому засіданні 02 лютого 2017 року представник позивача позовні вимоги підтримав, представник третьої особи проти позову заперечив, відповідачі своїх представників до суду не направили.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

30 березня 2016 року Державним реєстратором комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантеруком Олександром Адамовичем прийнято рішення індексний номер: 29027231, яким зареєстровано право власності на майновий комплекс, реєстраційний номер: НОМЕР_2, за адресою: АДРЕСА_2 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" (далі по тексту - ТОВ "Гвоздів-Агро").

31 березня 2016 року відповідачем 1 прийнято рішення індексний номер: 29027386, яким зареєстровано право власності на майновий комплекс, реєстраційний номер: НОМЕР_1, за адресою: АДРЕСА_1 за ТОВ "Гвоздів-Агро".

Позивач вважає, що вищезазначені рішення та дії державного реєстратора є протиправними, виходячи з відсутності у відповідача 1 правових підстав для проведення спірної реєстрації на майно за - ТОВ "Гвоздів-Агро", з огляду на те, що на момент проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно, рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08 листопада 2011 року за ТОВ "Гвоздів-Агро" визнано право власності на інше нерухоме майно, а саме майнові комплекси, реєстраційні номери: 13941316, 13940723, адреса об'єктів: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2, право власності на які зареєстровано за гр. ОСОБА_2, окрім того, на момент проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно за ТОВ "Гвоздів-Агро" накладено арешт та заборону на його відчуження.

Відповідачі письмові заперечення на адміністративний позов до суду не надали.

Третя особа у письмових запереченнях на адміністративний позов проти адміністративного позову заперечила в повному обсязі, посилаючись на те, що ТОВ "Гвоздів-Агро" державному реєстратору подано всі документи, необхідні для реєстрації за третьою особою права власності на вищезазначені об'єкти нерухомого майна, реєстрація права власності на нерухоме майно, зазначене у рішенні Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08 листопада 2011 року, здійснена державним реєстратором у відповідності до положень чинного законодавства.

Окружний адміністративний суд міста Києва, виходячи зі змісту пред'явлених позовних вимог, звертає увагу на наступне.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, визначає Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (тут і далі в редакції від 01 січня 2016 року, яка діяла на момент прийняття оскаржуваних рішень).

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; обтяження - заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, яка встановлена або законом, або актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб або яка виникає на підставі договорів.

Згідно пунктів 1, 2, 8 та 8-1 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Частиною першою статті 14 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що реєстраційна справа включає документи, в яких містяться відомості про нерухоме майно, право власності на нього, інші речові права та їх обтяження.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно частини четвертої статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Згідно частин першої та другої статті 20 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у Державному реєстрі прав на кожний об'єкт нерухомого майна, право власності на який заявлено вперше, за рішенням державного реєстратора відкривається відповідний розділ та реєстраційна справа.

Розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються на підставі рішення державного реєстратора у разі: 1) знищення об'єкта нерухомого майна; 2) поділу, об'єднання об'єкта нерухомого майна або виділу частки з об'єкта нерухомого майна.

Згідно частин першої-третьої статті 25 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному окремо визначеному об'єкту нерухомого майна при проведенні державної реєстрації права власності на нього, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об'єкта.

У разі переходу права власності на об'єкт нерухомого майна або зміни опису (даних) об'єкта нерухомого майна його реєстраційний номер залишається без змін.

Порядок присвоєння реєстраційного номера об'єкту нерухомого майна встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі якщо документи для державної реєстрації прав та їх обтяжень подано не в повному обсязі, передбаченому нормативно-правовими актами, державний реєстратор у строк, встановлений частинами п'ятою, сьомою і восьмою статті 15 цього Закону для розгляду заявлених прав, приймає рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень і письмово повідомляє про це заявника.

Частинами першою-четвертою статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 51) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 52) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 42 та частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 53) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 54) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 55) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 56) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пунктах 4, 52 - 56 частини першої цієї статті, не позбавляє заявника права повторно звернутися із заявою за умови усунення перешкод для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Процедуру ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) визначає порядок ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений Постановою кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141 (далі по тексту - Порядок, тут і далі в редакції від 06 жовтня 2015 року, яка діяла на момент прийняття оскаржуваних рішень).

Відповідно до пункту 10 Порядку під час розгляду заяви (запиту) державний реєстратор здійснює пошук у Державному реєстрі прав відомостей про: нерухоме майно; право власності та суб'єкта цього права; інші речові права та суб'єкта цих прав; іпотеку та суб'єкта цього права; обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта цих прав.

Згідно пункту 11 Порядку пошук у Державному реєстрі прав відомостей здійснюється за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна. У разі коли відомості про реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна у заяві (запиті) не зазначаються, пошук у Державному реєстрі прав відомостей здійснюється за такими ідентифікаторами: 1) за ідентифікаційними даними фізичної або юридичної особи: для фізичної особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства) - прізвище, ім'я та (за наявності) по батькові, податковий номер; для фізичної особи (громадянина України, який через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку (ідентифікаційного номера), офіційно повідомив про це відповідні органи державної влади та має відмітку в паспорті громадянина України) - прізвище, ім'я та (за наявності) по батькові, номер і серія паспорта громадянина України; для юридичної особи (резидента та нерезидента) - найменування юридичної особи та податковий номер; 2) за адресою об'єкта нерухомого майна/місцезнаходженням земельної ділянки - назва адміністративно-територіальної одиниці (Автономна Республіка Крим, область, м. Київ, м. Севастополь), району, населеного пункту або селищної, сільської ради. 3) за кадастровим номером земельної ділянки; 4) за номером запису.

Зміст процитованих правових норм вказує, що за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державний реєстратор може прийняти одне із рішень: про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або про відмову в державній реєстрації; у свою чергу рішення про відмову в державній реєстрації може прийматися лише за наявності підстав, передбачених статтею 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Таким чином, в межах спірних правовідносин необхідно встановити наявність або відсутність підстав для відмови в державній реєстрації права власності третьої особи на об'єкти нерухомості.

Матеріали справи підтверджують, що заочним рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08 листопада 2011 року за ТОВ "Гвоздів-Агро" визнано право власності: на майновий комплекс, що знаходиться в АДРЕСА_1 і складається з: приміщення контори літера "А", загальною площею 129,2 кв.м; зерноскладу "Модуль" "Г", загальною площею 761,8 кв.м та на майновий комплекс, що знаходиться в АДРЕСА_2 і складається з: корівника літера "Д1", загальною площею 1529,6 кв.м; корівника літера "К2", загальною площею 711,0 кв.м; корівника літера "33", загальною площею 1611,9 кв.м; телятника літера "Ж1", загальною площею 2043,3 кв.м; телятника літера "Л2", загальною площею 1583,2 кв.м; зерноскладу "Ангар" літера "М", загальною площею 495,6 кв.м.

Рішенням відповідача 1 від 31 березня 2016 року, індексний номер: 29027386, зареєстровано право власності на майновий комплекс, реєстраційний номер: НОМЕР_1, за адресою: АДРЕСА_1 за ТОВ "Гвоздів-Агро", який складається з: приміщення контори літера 1, "А", загальна площа - 135,1 кв.м; зерносклад "Модуль" літера 2, "Б", загальна площа - 759,9 кв.м; майстерня з гаражем літера З, "Г", загальна площа - 208,1 кв.м; столярний цех та кузня літера 4, "В", загальна площа - 103,8 кв.м; кладова №1 літера 5, "Д", загальна площа - 14,6 кв.м; кладова №2 літера 6 "С", загальна площа - 10,6 кв.м; погріб літера 7, "Ж", площа основи - 30,6 кв.м; ґанок літера 8 "в".

Рішенням відповідача 1 від 30 березня 2016 року, індексний номер: 29027231, зареєстровано право власності на майновий комплекс, реєстраційний номер: НОМЕР_2, за адресою: АДРЕСА_2 за ТОВ "Гвоздів-Агро", який складається з: корівник літера 1, "К", загальна площа - 1597,7 кв.м; корівник літера 2, "М", загальна площа - 1613,5 кв.м; телятник літера З, "Н", загальна площа - 1643,0 кв.м; телятник літера 4, "О", загальна площа - 1583, 3 кв.м; зерносклад літера 5 "П", зруйнований, площа основи - 595,8 кв.м; водонапірна башта літера 6 "Р"; водонапірна башта літера 7 "С"; "Т" - артскважина літера 8, "У" - артскважина; артскважина літера 9, "У"; вимощення літера 10, "І".

Підставами виникнення права власності третьої особи на вищезазначене нерухоме майно в оскаржуваних рішеннях від 30 та 31 березня 2016 року відповідач 1 зазначив, заочне судове рішення, серія та номер: 2-2128/11, виданий 08.11.2011, видавник: Васильківський міськрайонний суд Київської області; ухвалу суду, серія та номер: 2-2128/11, виданий 16.03.2016, видавник: апеляційний суд Київської області; технічний паспорт, серія та номер: н/ж 1702, виданий 31.03.2016, н/ж №1703, виданий 31.03.2016, видавник: ТОВ "Бюро технічної інвентаризації".

Відповідно до пункту 54 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 (в редакції від 25 грудня 2015 року, яка діяла на момент прийняття оскаржуваних рішень) для державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна у разі, коли в документах, що подаються для такої реєстрації, відсутні відомості про технічні характеристики відповідного об'єкта, також подається технічний паспорт на такий об'єкт.

За бажанням заявника у разі зміни технічних характеристик об'єкта нерухомого майна для державної реєстрації права власності на такий об'єкт може бути подано технічний паспорт, що містить актуальні відомості про технічні характеристики об'єкта, незалежно від наявності таких відомостей в документах, що подаються для відповідної реєстрації.

У випадках, передбачених абзацами першим та другим цього пункту, державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав до Державного реєстру прав вносить відомості про об'єкт нерухомого майна відповідно до технічного паспорта на такий об'єкт.

До суду не надано та матеріали справи не містять технічних паспортів на об'єкти нерухомого майна від 31 березня 2016 року, які подано державному реєстратору, які б підтвердили застосування державним реєстратором пункту 54 Порядку №1127 при прийняття оскаржуваних рішень та зміни технічних характеристик об'єктів нерухомого майна, які зазначені у заочному рішенні від 08 листопада 2011 року.

Окрім того, суд звертає увагу, що оскаржувані рішення від 30 та 31 березня 2016 року прийнято відповідачем 1 на підставі технічного паспорту від 31 березня 2016 року, тобто технічного паспорту, який виданий в день прийняття одного та на наступний день після прийняття іншого оскаржуваного рішення, що свідчить про порушення відповідачем 1 норм чинного законодавства при прийнятті оскаржуваних рішень.

Беручи до уваги вищевикладене, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що наявна суперечність між заявленими та зареєстрованими відповідачем 1 правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, право власності на які заочним рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08 листопада 2011 року за ТОВ "Гвоздів-Агро" не визнано, як наслідок, відповідач 1, приймаючи оскаржувані рішення порушив норми статей 9 та 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та прийняв протиправні рішення від 30 та 31 березня 2016 року, оскільки існували підстави встановлені пунктом 4 частини першої статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", на підставі яких державний реєстратор мав прийняти рішення про відмову у державній реєстрації прав.

Суд також звертає увагу, що 16 січня 2012 року державний реєстратор Васильківського МБТІ ОСОБА_4, після розгляду заяви ТОВ "Гвоздів-Агро" від 13 січня 2012 року №34 прийняв рішення про відмову в реєстрації об'єктів нерухомого майна зазначених в заочному рішенні Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08 листопада 2011 року №2-2128/11.

Свою відмову в реєстрації об'єктів нерухомого майна на підставі рішенні Васильківського міськрайонного суду Київської області від 08 листопада 2011 року №2-2128/11 реєстратор мотивував тим, що постановою від 15 травня 2006 року слідчого в ОВС СУ ГУ МВС України в Київській області на даний об'єкт накладено арешт з забороною продажу, перереєстрації, застави та будь-яких інших дій, спрямованих на відчуження вказаного комплексу.

Відповідно до частини третьої статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пунктах 4, 52 - 56 частини першої цієї статті, не позбавляє заявника права повторно звернутися із заявою за умови усунення перешкод для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Проте, до суду не надано та в матеріалах справи відсутні докази скасування арешту на нерухоме майно, який накладено постановою від 15 травня 2006 року слідчого в ОВС СУ ГУ МВС України в Київській області.

Таким чином, відповідачем 1 при прийнятті оскаржуваних рішень порушено норми статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Окрім того, відповідно до інформації, наявної в інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 12 квітня 2016 року, на момент прийняття державним реєстратором Кантеруком О.А. рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29027386 від 31 березня 2016 року та індексний номер: 29027231 від 30 березня 2016 року за ТОВ "Гвоздів-Агро", в Єдиному реєстрі заборон наявні записи про заборону відчуження вказаних вище майнових комплексів на підставі постанови слідчого ГУ МВС України в Київській області від 15 травня 2006 року, а саме: арешт нерухомого майна (комплекс) від 19 вересня 2007 року за №5687159 за адресою: АДРЕСА_1; арешт нерухомого майна (комплекс) від 18 травня 2006 року за №3225390 за адресою: АДРЕСА_2.

Як наслідок, наявність на час проведення державної реєстрації майна за ТОВ "Гвоздів-Агро" в Єдиному реєстрі заборон записів про заборону відчуження спірних об'єктів нерухомого майна є перешкодою для здійснення відповідачем 1 реєстраційних дій до того часу, поки таке обтяження не буде зняте, та свідчить про те, що державну реєстрацію проведено за наявності обтяження, що є підставою для відмови в державній реєстрації прав на підставі статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", тобто в порушення норм чинного на момент прийняття оскаржуваних рішень законодавства.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2014 року по справі № 3 21-357а14.

Судом також встановлено, що відповідач 1, приймаючи оскаржувані рішення не запитав від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, що є порушенням вимог статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

У зв'язку з вищевикладеним, беручи до уваги наявність підстав для відмови у вчиненні державної реєстрації прав передбачених статтею 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та порушення відповідачем 1 норм статей 9 та 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" позовні вимоги в частині визнання протиправними та скасування оскаржуваних рішень відповідача 1 та визнання протиправними дій відповідача 1 підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог про зобов'язання відповідачів внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості (записи, з закриттям розділу) про скасування рішення державного реєстратора комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича, номер запису про право власності: 13951477 від 30 березня 2016 року; індексний номер: 29027386 від 31 березня 2016 року та про скасування запису про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" () на нерухоме майно, майновий комплекс, адреса: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вулиця Леніна, будинок 10 та зобов'язання відповідачів внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості (записи, з закриттям розділу) про скасування рішення державного реєстратора комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича, номер запису про право власності: 13951374 від 30 березня 2016 року, індексний номер: 29027231 від 30 березня 2016 року та про скасування запису про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" () на нерухоме майно, майновий комплекс, адреса: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вулиця Леніна, будинок 11, необхідно зазначити наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно пункту 41 Порядку державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав державний реєстратор вносить до відповідного розділу Державного реєстру прав такі відомості: 1) підстава для скасування державної реєстрації прав: назва документа; дата видачі документа; номер документа; ким виданий (оформлений) документ; додаткові відомості про документ; 2) реєстраційний номер, дата та час реєстрації заяви, на підставі якої вносяться записи про скасування державної реєстрації прав; 3) підстава для внесення записів про скасування державної реєстрації прав: назва рішення; дата формування рішення; індексний номер рішення; 4) прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора; 5) найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.

У результаті внесення записів про скасування державної реєстрації прав у відповідному розділі Державного реєстру прав державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав.

Тобто, вчинення таких дій здійснюється після набрання законної сили судовим рішенням про скасування рішення про державну реєстрацію та відповідної реалізації наслідків прийняття такого судового рішення у державному реєстрі прав шляхом вчинення державним реєстратором відповідних дій на підставі судового рішення та подання відповідної заяви.

Як наслідок, до набрання рішення законної сили та звернення до державного реєстратора із відповідною заявою вищезазначені позовні вимоги позивача є передчасними та задоволенню не підлягають.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, відповідачами не доведено правомірність своїх дій та правомірності прийняття оскаржуваних рішень з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов ТОВ "Агенція спортивних розваг" підлягає частковому задоволенню.

Згідно з частиною третьою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція спортивних розваг" задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича, номер запису про право власності: 13951477 від 30 березня 2016 року 19:21:47, індексний номер: 29027386 від 31 березня 2016 року про державну реєстрацію права власності товариства з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" () на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: НОМЕР_1, об'єкт нерухомого майна: майновий комплекс, адреса: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вулиця Леніна, будинок 10.

3. Визнати протиправним дії державного реєстратора комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича, що полягають у проведенні 31 березня 2016 року, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), номер запису про право власності: 13951477 від 30 березня 2016 року 19:21:47; індексний номер: 29027386 від 31 березня 2016 року державної реєстрації права власності на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: НОМЕР_1, об'єкт нерухомого майна: майновий комплекс, адреса: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вулиця Леніна, будинок 10, за товариством з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" ().

4. Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича, номер запису про право власності: 13951374 від 30 березня 2016 року, індексний номер: 29027231 від 30 березня 2016 року про державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" () на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: НОМЕР_2, об'єкт нерухомого майна: майновий комплекс, адреса: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вулиця Леніна, будинок 11.

5. Визнати протиправним дії державного реєстратора комунального підприємства "Центр розвитку та інвестицій Васильківського району" Кантерука Олександра Адамовича, що полягають у проведенні 30 березня 2016 року, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), номер запису про право власності: 13951374 від 30 березня 2016 року, індексний номер: 29027231 від 30 березня 2016 року державної реєстрації права власності на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: НОМЕР_2, об'єкт нерухомого майна: майновий комплекс, адреса: Київська область, Васильківський р-н, с. Гвоздів, вулиця Леніна, будинок 11, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Гвоздів-Агро" ().

6. В іншій частині адміністративного позову відмовити.

7. Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Агенція спортивних розваг" понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 5 512,00 грн. (п'ять тисяч п'ятсот дванадцять гривень нуль копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко