Справа № 335/7370/17
Суддя: Шалагінова А. В.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/7370/17 2-а/335/333/2017
про залишення позовної заяви без руху
21 червня 2017 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс» до виконавчого комітету Запорізької міської ради, постійно діючого конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту у місті Запоріжжі, треті особи товариство з обмеженою відповідальністю «СІЧ ОСОБА_1», Запорізька міська рада, про визнання протиправними та скасування рішень,
20 червня 2017 р. до суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс» до виконавчого комітету Запорізької міської ради, постійно діючого конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту у місті Запоріжжі, треті особи товариство з обмеженою відповідальністю «СІЧ ОСОБА_1», Запорізька міська рада, про визнання протиправними та скасування рішень.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Розглянувши подані матеріали, прихожу до висновку, що позовна заява не відповідає наступним вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до приписів пункту 3 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
При цьому, за приписами ч. 3 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обовязки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
У якості відповідача-2 в позовній заяві вказаний постійно діючий конкурсний комітет з питань автомобільного транспорту у місті Запоріжжі, який відповідно до пункту 2 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 р. № 1081, є постійним органом, утвореним організатором для розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу. Таким чином, відповідач-2 не являється юридичною особою.
Отже, позивачу у позовній заяві слід зазначити належного відповідача, зазначити його правильне повне найменування, адресу та ін., що підтвердити відповідними документами, а також визначити процесуальний статус вказаного конкурсного комітету, який не є юридичною особою.
За вимогами пункту 4 частини першої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У змісті позовних вимог позивач заявляє клопотання про забезпечення позову, що не узгоджується із приписами частин четвертої та пятої статті 105 КАС України.
Також, слід зауважити, що позивач не викладає обставини, якими обґрунтовує дане клопотання, що унеможливлює його вирішення в порядку ст. 118 КАС України.
Крім того, відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Як визначено частиною третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
При цьому, пунктом 3 частини другої статті 4 вказаного Закону встановлено ставку судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру юридичною особою 1 прожитковий мінімум доходів громадян, що становить 1 600 грн.
Позовна заява містить такі вимоги: визнання протиправним та скасування рішення постійно діючого конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту у місті Запоріжжі, оформленого протоколом № 3 від 06.06.2017 в частині визначення переможцем конкурсу на маршрутах №№ 36, 96 ТОВ «СІЧ ОСОБА_1»; визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 350 від 12.06.2017; визнання позивача переможцем конкурсу на маршрутах №№ 36, 96.
Тобто, позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру.
Разом із тим, судовий збір позивач сплатив у розмірі 1 600 грн., тобто за одну вимогу немайнового характеру.
Відтак, позивачеві належить доплатити судовий збір на суму 3 200 грн. (1 600 х 2 = 3 200 грн.)
Слід також зазначити, що у позовній заяві позивач порушує клопотання про забезпечення позову, яке також не оплачене судовим збором.
Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання заяви про забезпечення позову становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 480 грн.
Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожградтранс» до виконавчого комітету Запорізької міської ради, постійно діючого конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту у місті Запоріжжі, треті особи товариство з обмеженою відповідальністю «СІЧ ОСОБА_1», Запорізька міська рада, про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом зазначення відповідача, змісту позовних вимог, надання обґрунтованого клопотання про забезпечення позову, доплати судового збору до бюджету за позовними вимогами немайнового характеру 3 200 гривень та за розгляд заяви про забезпечення позову 480 гривень, 5 (пять) днів з дня отримання копії даної ухвали, розяснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, з подачею копією апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Шалагінова