Справа № 504/45/17
Суддя: Вінська Н. В.
Дата ухвалення: 2017-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/45/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2017смт. Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі головуючої судді Вінської Н.В., при секретарі Білаш А.М., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради, за участю третьої особи Головного управління Дергеокадастру в Одеській області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача в якому просила зобовязати ОСОБА_2 сільську раду Лиманського району Одеської області розглянути її клопотання про виділення земельної ділянки, надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню, земельної ділянки, орієнтовною площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах ОСОБА_2 сільської ради Лиманського району Одеської області у порядку та строки, передбачені статтею 118 Земельного кодексу з наданням мотивованого рішення за результатами розгляду вказаного клопотання.

Позивачка у судове засідання не зявилися, проте подала до суду клопотання про розгляд справи без її участі .

Відповідач у призначене судове засідання не зявився, про дату та час судового засідання повідомлений своєчасно, належним чином шляхом направлення судових повісток.

Представник третьої особи Головного управління Дергеокадастру в Одеській області просив розглядати справу без його участі надав до суду пояснення згідно до яких, вважав, що вирішення вказаного позову жодним чином не впливає на права та обовязки Головного управління Дергеокадастру в Одеській області, а тому визначення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, по даній справі є таким, що не відповідає вимогам ст.53 КАС України.

Відповідно ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Розглянувши поданий позов, наявні у справі докази, суддя приходить до висновку про задоволення позову виходячи з такого.

Судовим розглядом встановлено що позивачка ОСОБА_1 06 вересня 2016 року звернулася до ОСОБА_2 сільської ради Лиманського району Одеської області з клопотанням в порядку ст.118 Земельного кодексу України та просила визначити без погодження та виділити земельну ділянку розміром 0,12 га в адміністративних межах ОСОБА_2 сільської ради, Комінтернівського району з цільовим призначенням для ведення садівництва, надати їй дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню визначеної ділянки орієнтовною площею 0,12 га.(а.с.6-8)

Вказане клопотання отримане ОСОБА_2 сільською радою Лиманського району Одеської області 16 вересня 2016 року.(а.с.15).

Судом не встановлено результатів розгляду вказаного клопотання ОСОБА_2 сільською радою Лиманського району Одеської області.

Задовольняючи вимоги позивачів, щодо розгляду їх заяви про виділення земельної ділянки суд виходив з норм ст. 40 Конституції України, відповідно до якої усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органі влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобовязанні розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлені законом строк.

Статтею 118 ЗК України передбачено, що Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до ОСОБА_3 міністрів Автономної Республіки Крим. ОСОБА_3 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно ч. 3 ст. 123 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином враховуючи, що позивач для реалізації свого права передбаченого законодавством України звернувся у встановленому законом порядку для отримання у безплатну власність земельної ділянки, відповідно до вимог статті 123 ЗК України відповідач ОСОБА_2 сільська рада Лиманського району Одеської області в межах своїх повноважень повинен був у місячний строк розглянути клопотання і надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні, разом з тим судом не встановлено жодних результатів розгляду клопотання ОСОБА_1 від 06.09.2016 року, таким чином вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Належними доказами, відповідно до ч. 1 ст. 70 КАС України є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Обов'язок доказування, згідно статті 71 КАС України покладено на сторін, які повинні довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст. 14 Конституції України, ст.ст. 2, 3, 116, 118, 121-123 ЗК України, ст.ст. 2, 6, 17, 19, 99, 104, 105, 106, 122, 128 КАС України , суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради, за участю третьої особи Головного управління Дергеокадастру в Одеській області про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії задовольнити повністю.

Зобовязати ОСОБА_2 сільську раду Лиманського району Одеської області розглянути клопотання ОСОБА_1 про виділення земельної ділянки, надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню, земельної ділянки, орієнтовною площею 0,12 га для ведення садівництва в адміністративних межах ОСОБА_2 сільської ради Лиманського району Одеської області у порядку та строки, передбачені статтею 118 Земельного кодексу з наданням мотивованого рішення за результатами розгляду вказаного клопотання.

Стягнути з ОСОБА_2 сільської ради Лиманського району Одеської обалсті на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Одеської області у межах строку встановленого КАС України.

Суддя Н.В. Вінська