Справа № 805/4665/16-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2017-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

805/4665/16-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 червня 2017 року Справа № 805/4665/16-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Селидові Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Селидові Донецької області

до Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України в Донецькій області

про скасування рішення від 01.09.2016 №123/521 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 1510,64 грн.

ВСТАНОВИВ:

14.06.2017 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Селидові Донецької області (далі за текстом – відділення Фонду) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 №941 «Про перейменування деяких територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу Державної фіскальної служби України від 25.01.2017 №39 «Про перейменування деяких територіальних органів ДФС» Красноармійську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області перейменовано на Покровську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області.

Крім того, в обґрунтування заяви зазначено, що 17.05.2017 відділенням Фонду отримано лист управління ДКС у м. Покровську Донецької області про повернення виконавчого листа. Виконавчий лист повернуто у зв’язку з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження» при оформленні виконавчого листа, а саме: відбиток печатки із зазначенням Державного Герба України не чіткий та неможливо розібрати назву та ідентифікаційний код установи, що видала виконавчий лист, та в тексті резолютивної частини невірно вказано найменування боржника. Таким чином, заявник просив замінити сторону виконавчого провадження, визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню та видати новий виконавчий лист.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явились. Представник позивача через канцелярію суду надав заяву щодо здійснення розгляду заяви про заміну сторони за його відсутності.

Розглянувши питання про заміну сторони суд встановив наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.12.2016 адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Селидові Донецької області до Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України в Донецькій області про скасування рішення від 01.09.2016 №123/521 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 1510,64 грн. задоволено.

Судом рішення Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України в Донецькій області від 01.09.2016 №123/521 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 1510 (одна тисяча п’ятсот десять) гривень 64 копійки скасовано, а також стягнуто з бюджетних асигнувань Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС України в Донецькій області на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Селидові Донецької області витрати зі сплати судового збору в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень 00 копійок.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 19.12.2016 по адміністративній справі №805/4665/16-а набрала чинності 13.03.2017.

10.04.2017 за заявою стягувача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Селидові Донецької області Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №805/4665/16-а.

13.05.2017 листом №5-21/345 Управління ДКС у м. Покровську повідомило позивача про повернення виконавчого листа у зв'язку з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження» при оформленні виконавчого документу, а саме: відбиток печатки із зазначенням Державного Герба України не чіткий та неможливо розібрати назву та ідентифікаційний код установи, що видала виконавчий лист, та в тексті резолютивної частини невірно вказано найменування боржника.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.05.2017 по адміністративній справі №805/4665/16-а виправлені допущені описки, а саме в постанові Донецького окружного адміністративного суду від 19.12.2016 змінено найменування відповідача на «Красноармійська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Донецькій області», а у виконавчому листі №805/4665/16-а резолютивну частину змінено на «Стягнути з бюджетних асигнувань Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Донецькій області на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Селидові Донецької області витрати зі сплати судового збору в сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень 00 копійок.».

Відповідно до ч. 1 ст. 259 КАС України, виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма міститься у ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З матеріалів, доданих заявником до заяви про заміну сторони, вбачається, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 №941 «Про перейменування деяких територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу Державної фіскальної служби України від 25.01.2017 №39 «Про перейменування деяких територіальних органів ДФС» Красноармійську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області перейменовано на Покровську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області. Даний факт підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Таким чином, належним боржником є саме Покровська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області.

Отже, суд приходить до висновку щодо задоволення заяви в частині заміни сторони - Красноармійську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області замінити на Покровську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області.

Щодо визнання виконавчого листа №805/4665/16-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 10.04.2017 таким, що не підлягає виконанню з причини нечіткого відбитку печатки, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.4 ст.259 КАС України суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов’язок боржника відсутній повністю чи частково у зв’язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

При цьому, суд зазначає, що у даному випадку у розумінні приписів ст. 259 КАС України визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково з причини нечіткого відбитку печатки є безпідставним.

Однак, враховуючи ту обставину, що у виконавчому листі відбиток печатки не містить у собі найменування суду, його ідентифікаційний код ЄДРПОУ, суд вважає за доцільне видати новий виконавчий лист, враховуючи ту обставину, що оригінал листа, який містить недоліки, повернутий до суду і знаходиться в матеріалах справи.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Селидові Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження підлягає частковому задоволенню.

У Х В А Л И В:

Заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Селидові Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження – задовольнити частково.

В іншій частині вимог заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Селидові Донецької області - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кониченко О.М.