Справа № 675/2571/16-а
Суддя: Янішевська О. С.
Дата ухвалення: 2017-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/2571/16-а
Провадження № 2-а/675/11/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2017 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі головуючої судді Янішевської О. С., при секретарі Беліці М. О.,

з участю представника позивача адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 ОСОБА_3 до Ізяславського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану про визнання дій неправомірними та зобовязання внести зміни до актового запису про народження,

в с т а н о в и в :

Представник позивача ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Ізяславського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану про визнання дій неправомірними та зобовязання внести зміни до актового запису про народження, мотивуючи це тим, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3 перебував у зареєстрованому шлюбі з громадянкою України ОСОБА_5, який було укладено 06 березня 2014 року у відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ізяславського районного управління юстиції у Хмельницькій області. Сторони припинили шлюбні відносини 22 листопада 2015 року. Шлюб розірвано рішенням Ізяславського районного суду 22 квітня 2016 року, яке набрало законної сили 29 травня 2016 року. 18 січня 2016 року позивач звернувся до суду з позовною заявою про оспорювання батьківства, при цьому він не був обізнаний з підставою внесення його даних до запису акту про народження дитини дружини. В процесі розгляду справи № 675/138/16-ц про оспорювання батьківства позивач довідався з витребуваних судом з Ізяславського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану копії акту про народження ОСОБА_6, що підставою внесення відомостей про нього як про батька була спільна заява ОСОБА_2 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 06 березня 2014 року про визнання батьківства. Позивач заперечує визнання батьківства щодо дитини ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки із змістом спільної заяви про визнання батьківства вперше ознайомився під час судового розгляду цивільної справи за його позовом про оспорювання батьківства 02 грудня 2016 року. Позивач заперечує факт кровної спорідненості з дитиною ОСОБА_6. Крім того, позивач вказує, що під час процедури прийняття спільної заяви на внесення відповідних змін до запису акту про народження дитини були порушені права позивача як іноземного громадянина, який не володіє українською мовою, не вміє читати та писати українською мовою, постійно проживає за межами України, а тому вважає, що внесення змін до запису акту про народження дитини проведено з порушенням діючого законодавства.

Позивач ОСОБА_2 ОСОБА_3 у судове засідання не зявився.

Представник позивача ОСОБА_7 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала.

Представник Ізяславського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану в судове засідання не зявився, звернувся до суду з письмовою заявою, в якій просив справу розглядати за відсутності представника відділу.

Третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог ОСОБА_5 у судове засідання не зявилась, про час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку.

Допитавши представника позивача, перевіривши матеріали справи, матеріали, надані Ізяславським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану, суд знаходить, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Органами державної реєстрації актів цивільного стану є, зокрема, відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній ОСОБА_8 Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану у відповідності з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Відповідно до п. 1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793, в редакції, яка діяла на момент подання позивачем заяви, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

За вимогами абз. 2 п. 2. 1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793, в редакції, яка діяла на момент подання позивачем заяви, громадяни України, а також іноземці і особи без громадянства, які проживають за кордоном, подають аналогічну заяву про внесення змін до актового запису цивільного стану, складеного органом державної реєстрації актів цивільного стану України, до дипломатичного представництва або консульської установи України.

06 березня 2014 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ізяславського районного управління юстиції у Хмельницькій області прийнята спільна заява ОСОБА_2 ОСОБА_3, громадянина ОСОБА_8, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, та ОСОБА_5, громадянки України, жительки м. Ізяслава Хмельницької області, вул. Городня, буд. 12, які зареєстрували шлюб у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ізяславського районного управління юстиції у Хмельницькій області 06 березня 2014 року актовим записом № 27, про визнання батьківства. На підставі вказаної заяви Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ізяславського районного управління юстиції у Хмельницькій області були внесені відповідні зміни до актового запису про народження № 102 від 19 липня 2010 року сина ОСОБА_5 ОСОБА_6. Вказані обставини підтверджуються поясненнями представника позивача, наданими на запит суду Ізяславським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану матеріалами. Зазначені обставини не були спростовані в ході судового розгляду.

Як встановлено в ході судового розгляду з пояснень представника позивача, наданої на запит суду Ізяславським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану копії спільної заяви ОСОБА_2 ОСОБА_3 та ОСОБА_9, даних паспорту, копія якого та відповідно завірений його переклад додані до матеріалів справи, ОСОБА_2 ОСОБА_3 являється громадянином ОСОБА_8, де постійно проживає, зокрема, на момент подачі спільної заяви. Вказані обставини не були спростовані в ході судового розгляду.

Згідно п. 2.4 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793, в редакції, яка діяла на момент подання позивачем заяви, якщо заявник не володіє державною мовою, заява може бути складена іншою особою в присутності перекладача та підписана заявником, про що на ній робиться відповідний запис.

Представник позивача в ході судового розгляду вказувала, що ОСОБА_2 ОСОБА_3 не володіє державною мовою України, однак під час подачі спільної заяви з ОСОБА_5 про визнання батьківства до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ізяславського районного управління юстиції у Хмельницькій області 06 березня 2014 року перекладач був відсутній, що також підтверджується наданою на запит суду Ізяславським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану копією спільної заяви ОСОБА_2 ОСОБА_3 та ОСОБА_9 Вказана обставина не була спростована в ході судового розгляду.

За таких обставин суд приходить до висновку, що прийняття заяви від ОСОБА_2 ОСОБА_3 про визнання батьківства та внесення змін до актового запису про народження № 102 від 19 липня 2010 року сина ОСОБА_5 ОСОБА_6 проведено Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ізяславського районного управління юстиції у Хмельницькій області з порушенням вимог діючого законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» актовий запис цивільного стану анулюється на підставі:

1) рішення суду;

2) висновку відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених законом.

Враховуючи те, що внесення змін до актового запису про народження № 102 від 19 липня 2010 року сина ОСОБА_5 ОСОБА_6 проведено Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ізяславського районного управління юстиції у Хмельницькій області з порушенням вимог діючого законодавства, суд приходить до висновку про необхідність та доцільність анулювати вказані зміни, виключивши їх з актового запису про народження № 102 від 19 липня 2010 року сина ОСОБА_5 ОСОБА_6.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793, ст. ст. 9-11, 14, 71, 86, 102, 158, 159, 160, 161,162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 ОСОБА_3 до Ізяславського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану про визнання дій неправомірними та зобовязання внести зміни до актового запису про народження задовольнити.

Визнати протиправним дії Ізяславського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану по внесенню зміни до актового запису про народження дитини ОСОБА_6, внесені 06 березня 2014 року.

Зобовязати Ізяславський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про народження дитини ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, та виключити зміни, внесені 06 березня 2014 року в графи № 1, 3, 11-16.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання її копії, складеної у повному обсязі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О. С. Янішевська