Справа № 816/1007/17
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2017-06-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 червня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1007/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

26 червня 2017 року Товариство з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області , просить:

- визнати дії Департаменти Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області скасування декларації про початок виконання будівельних робіт від 16.06.2015р. за №43 на обєкті будівництва "Будівництво багатоквартирного житлового будинку по бульв. Боровиковського, 4 в м.Полтава», що розташований за адресою: бульвар Боровиковського, 4 в м. Полтава, та щодо скасування декларації про готовність обєкта до експлуатації від 30.05.2017р. №ПТ 90 на обєкті: "Будівництво багатоквартирного житлового будинку по бульв.Боровиковського, 4 в м.Полтава", що розташований за адресою: бульвар Боровиковського, 4 в м. Полтава протиправними;

- визнати протиправним та скасувати рішення №29 від 08.06.2017р. Департаменти Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області щодо скасування декларації про початок виконання будівельних робіт від 16.06.2015р. за №43 на обєкті будівництва "Будівництво багатоквартирного житлового будинку по бульв.Боровиковського, 4 в м.Полтава", що розташований за адресою: бульвар Боровиковського, 4 в м. Полтава, та щодо скасування декларації про готовність обєкта до експлуатації від 30.05.2017р. №ПТ 90 на обєкті:"Будівництво багатоквартирного житлового будинку по бульв.Боровиковського, 4 в м. Полтава", що розташований за адресою: бульвар Боровиковського, 4 в м.Полтава;

- визнати протиправним та скасувати наказ № 45 від 08.06.2017р. Департаменти Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про скасування реєстрації декларацій;

- зобовязати Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 16.06.2015р. за №43 на обєкті будівництва "Будівництво багатоквартирного житлового будинку по бульв. Боровиковського, 4 в м. Полтава", що розташований за адресою: бульвар Боровиковського, 4 в м. Полтава, та реєстрацію декларації про готовність обєкта до експлуатації від 30.05.2017р. №ПТ 90 на обєкті: "Будівництво багатоквартирного житлового будинку по бульв. Боровиковського, 4 в м. Полтава", що розташований за адресою: бульвар Боровиковського, 4 в м. Полтава;

- визнати протиправним та скасувати постанову від 14.06.2017 № П-18-17ю/1016-7.3 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до положень частин 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

В силу приписів частини 3 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Згідно частини 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Судом встановлено, що позовну заяву підписано генеральним директором ОСОБА_1

Разом з тим, до позовної заяви позивачем не додано доказів на підтвердження його повноважень (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань тощо).

Також відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів.

Позивачем не додано до позовної заяви документи, перелічені в додатках до позовної заяви, та їх копії для відповідача, про що канцелярією суду було складено акт від 26.06.2017 № 46 та направлено на адресу ТОВ "Полтаватрансбуд".

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною другою статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції зі змінами, внесеними Законом України від 06.12.2016 №1774-VIII, які набрали чинності з 01.01.2017) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600,00 грн.

Також, згідно з частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем у позовній заяві заявлено такі позовні вимоги:

- майнового характеру про визнання протиправною та скасування постанови № П-18-17ю/1016-7.3 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 14.06.2017 у розмірі 623 080,00 грн;

- немайнового характеру, а саме:

1. визнання протиправним та скасування рішення від 08.06.2017 № 29 щодо скасування декларації про початок виконання будівельних робіт від 16.06.2016 № 43 та скасування декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 30.05.2017 № ПТ 90;

2. визнання протиправним та скасування наказу від 08.06.2017 про скасування реєстрації декларацій;

3. зобов'язання поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 16.06.2015 № 43 та реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 30.05.2017 № ПТ 90.

Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з позовними вимогами майнового характеру позивач мав сплатити судовий збір у сумі 9 346,2 грн (623 080,00 *1,5 %) та з позовними вимогами немайнового характеру - у розмірі 4 800,00 грн (1600 х 3), тобто в загальному розмірі 14 146,20 грн.

До позовної заяви ТОВ "Полтаватрансбуд" не додано платіжного документа про сплату судового збору.

Отже, позивачем не сплачено судовий збір у розмірі, що визначений Законом України "Про судовий збір".

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з додатковою відповідальністю "Полтавтрансбуд" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Полтавській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 14 липня 2017 року та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- додатків до позовної заяви для суду та копії відповідно до кількості відповідачів;

- документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала адміністративний позов;

- документа про сплату судового збору позивачем в розмірі 14 146,20 грн (одержувач: УДКСУ у м. Полтаві, м. Полтава/ 22030101, , банк: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, розрахунковий рахунок: 4002, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору .

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Єресько