Справа № 809/131/17
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2017 р. Справа № 809/131/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі

судді Могили А.Б.

за участі:

секретаря судового засідання Цугорки Н.І.,

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Тисменицької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови від 26.12.2016.,-

ВСТАНОВИВ:

Тисменицька обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася в суд із адміністративним позовом до Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 про скасування постанови від 26.12.2016.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.05.2015 залучено Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області в якості другого відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 протиправно винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 5 100 грн. (ВП № 53024412) від 26.12.2016, а тому оскаржуване рішення підлягає до скасування.

Представник позивача заявлені вимоги підтримала з підстав викладених в адміністративному позові. Суду пояснила, що відповідно до пункту 11.8 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588 контролюючі органи, у яких платник податків перебуває на обліку за неосновним місцем обліку та в яких перебувають на обліку відокремлені підрозділи платника податків, за результатами відповідних заходів у зв'язку з ліквідацією або реорганізацією платника податків надсилають відповідний висновок до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків. Однак, від Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Тисменицької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області інформації про відсутність у Товариства з обмеженою відповідальністю "ІКС-Адванс" заборгованості не надходило, а тому позивач був позбавлений можливості виконати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.07.2016. На даний час Вищим адміністративним судом постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.07.2016 скасовано, а тому рішення про накладення штрафу від 26.12.2016 підлягає до скасування. Позов просила задовольнити повністю.

Відповідач, представник управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце судового розгляду відповідачі належно повідомлені.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в сукупності письмові докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 1 Закону України Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень (п. 7 ч. 1 ст. 3 вказаного Закону).

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.07.2016 по справі за № 809/686/16 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ІКС-Адванс". Зобовязано Державну податкову інспекцію в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області зняти Товариство з обмеженою відповідальністю "ІКС-Адванс" з податкового обліку за неосновним місцем обліку, та зобовязано Тисменицьку обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Івано-Франківській області відкликати повідомлення за формою №27-ОПП про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення ТОВ "ІКС-Адванс" (а.с. 72- 75).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2016 постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.07.2016 залишено без змін (а.с. 76 - 77).

На виконання судового рішення від 22.07.2016 Івано-Франківським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист за № 809/686/16 від 17.11.2016.

Судом встановлено, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 01.12.2016 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 53024412 з примусового виконання виконавчого листа за № 809/686/16 від 17.11.2016, та запропоновано Тисменицькій обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області протягом десяти днів добровільно виконати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.07.2016 (а.с. 78).

Постанова про відкриття виконавчого провадження від 01.12.2016 надіслана боржнику супровідним листом за №04.1-19/4120 від 01.12.2016 року та отримана останнім 02.12.2016 року, що підтверджується підписом посадової особи Тисменицької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на вищевказаному документі (а.с. 78).

Відповідно до ч.1 ст. 75 Закону України Про виконавче провадження у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Отже правомірність дій державного виконавця щодо винесення постанови про накладення штрафу має бути підтверджена не тільки фактом невиконання позивачем рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.07.2016, але і відсутністю в Тисменицької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області як боржника, поважних причин, які б зумовили неможливість виконання цього рішення.

Як вбачається з листа від 13.12.2016 за № 2771/10/09-13-10/1269 позивач повідомив державного виконавця про те, що Тисменицькою обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Івано-Франківській області подано касаційну скаргу на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.07.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2016 (а.с. 79).

За невиконання без поважних причин боржником судового рішення, Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 26.12.2016 винесено постанову про накладення на Тисменицьку обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Івано-Франківській області штрафу в розмірі 5100 грн (а.с. 23).

Зазначена спірна постанова відповідача отримана Тисменицькою обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Івано-Франківській області 05.01.2017, що підтверджується відміткою на супровідному листі від 26.12.2016 № 04.1-19/4280 (а.с. 23, 113).

Відкриваючи касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.07.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2016 суддею Вищого адміністративного суду України, згідно ухвали від 16.01.2017 К/800/31683/16, зупинено виконання вказаних судових ріщень до закінчення касаційного провадження.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.05.2017 постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.07.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2016 скасовано.

Судом встановлено, що постанова Головного державного виконавця Гундяка Т.Д. від 26.12.2016 про накладення на позивача штрафу не виконана штраф не сплачено.

З врахуванням наведеного постанову Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 про накладення штрафу від 26.12.2016 слід визнати нечинною.

Таким чином, позов Тисменицької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови від 26.12.2016 підлягає до часткового задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати нечинною постанову Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_2 про накладення штрафу від 26.12.2016.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 26.06.2017.