Справа № 179/538/15-а
Суддя: Ковальчук Т. А.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 179/538/15-а
провадження № 2-а/179/2/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2017 року Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Ковальчук Т.А.

при секретарі Хорольській І.П.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Магдалинівському районі Дніпропетровської області на дії щодо відмови в нарахуванні пенсії, спонукання виконання певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Магдалинівському районі Дніпропетровської області на дії щодо відмови в нарахуванні пенсії; спонукання виконання певних дій.

Позивач в позові посилається на те, що в листопаді 2014 року він звернувся до Управління пенсійного фонду України в Магдалинівському районі із письмовою заявою про призначення та нарахування пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якої право на пільгову пенсію мають трактористи-машиністи безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років. З них не менше 20 років на зазначеній роботі. До заяви була додана трудова книжка, копія посвідчення тракториста-машиніста, копія паспорту та ідентифікаційного номера.

Рішенням від 17.02.2015 року відповідачем було відмовлено в нарахуванні пільгової пенсії, так як до пільгового трудового стажу зараховано роботу в колгоспі «13-річчя Жовтня» Межівського району тільки за січень 1983, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989 років.

Позивач вважає, що дії відповідача є незаконними та суперечать законодавству в частині правильності нарахування стажу та призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки 01.03.1982 року він був прийнятий в члени колгоспу «13-річчя Жовтня» Межівського району на посаду тракториста і пропрацював на цій посаді до 04.12.1989 року, про що вказано в його трудовій книжці. В період з 1982, 1983-1989 роки будь-яких переведень позивача на інші роботи не було, оскільки відсутні відповідні записи в трудовій книжці.

Тому позивач вимушений звертатися до суду та просить визнати протиправними дії УПФУ в Магдалинівському районі Дніпропетровської області у відмові в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязати відповідача призначити та нарахувати пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач в судове засідання не зявився, надавши до суду заяву, в якій прохав розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надавши до суду заяву про розгляд справи без їхньої участі. Крім того представник відповідача надав до суду заперечення проти позову, згідно якого прохав відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки позивачеві правомірно відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах через не підтвердження стажу роботи трактористом.

Справа вирішується в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки відсутні клопотання всіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги необхідно задовольнити за наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.11.2014 року, позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області, правонаступником із заявою про призначенця пенсії на пільгових умовах та з заявою та документами на розгляд комісії головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з питання підтвердження стажу роботи з 01.01.1983 р. по 31.12.1983 р., 01.01.1985 р. по 31.12.1995 р., 01.01.1997 по 01.01.1999 р. по 31.12.2000 р. на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з пунктом 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 (Порядок № 637), за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до п. 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих , категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючи довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Для підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах позивачем було надано наступні документи:

-копія паспорту;

-копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;

-копія трудової книжки;

-копія посвідчення тракториста - машиніста від 18.04.2005 року № 089495 АК на імя ОСОБА_1;

-довідка від 14.04.2014 №8 про пільговий характер роботи на ОСОБА_1 за період 09.03.1976р. по 04.05.1978р., з 27.10.1980р. по 03.12.1981р., та довідка від 15.04.2014р. № 9 про реорганізацію колгоспу «Маяк» , радгоспу «Вперед», видані ТОВ «Східне»;

-архівна довідка від 14.10.2014р.№ Б-229-14 про заробітну плату ОСОБА_1 за період роботи з 1982-1989рр., видана відділом трудового архіву Межівської районної ради;

-архівна довідка від 30.01.2014 №Б-08-14 про стаж роботи ОСОБА_1 КДСП «13 річчя Жовтня» Межівського .району Дніпропетровс ької області за .. період 1982-1989рр. и архівна довідка від 30.01.2014 № Б-08-14 про реорганізацію колгоспу «13 річчя Жовтня» видані відділом трудового архіву Межівської районної ради Дніпропетровської області;

-Витяг з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців від 01.07.2014р. №18922350;

-архівна довідка від 10.02.2014р.№ 33/01-23 про підтвердження стажу роботи ОСОБА_1 за період з 1990-2000рр. в колгоспі «Комуніст» Магдалинівського району Дніпропетровської області та архівна довідка від 05.01.2015 № 1/01-23 про реорганізацію колгоспу «Комуніст» Магдалинівського району Дніпропетровської області видані комунальною установою «Трудовий архів Магдалинівського району»;

-довідка про роботу ОСОБА_1 трактористом-машиністом в ПП «Мир» Магдалинівського району за період з 01.01.2001 по 31.07.2004року.

Проведеною зустрічною перевіркою архівної довідки від 10.02.2014р. № 33/01-23 про підтвердження стажу роботи ОСОБА_1 за період 1990-2000рр.(акт від 08.07.2014 №34) факт роботи механізатором підтвердився.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Синельникове та Синельниківському районі Дніпропетровської області проведено зустрічну перевірку довідки від 14.04.2014 № 8 (акт від 03.09.2014 № 131 та архівна довідка від 29.10.2014 №504 , видана Трудовим архівом Синельниківського району), факт роботи трактористом ОСОБА_1 за період з 09.03.1976р. по 04.05.1978р., з 27.10.1980р. по 03.12.1981р. підтвердився.

Рішенням комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України і Дніпропетровській області про підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах від 22 січня 2015 року №з16 позивачеві зараховано до пільгового стажу відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" тільки ті періоди, які співпадають по трудовій книжці і архівних довідках, з саме: з 01.01.1983р. по 31.01.1983р, з 01.01.1985р. по 31.01.1985р., з 01.01.1986р. по 31.01.1986р., з 01.01.1987р. по 31.01.1987р., з 01.01.1988р. по 31.01.1988р., з 01.01.1989р. по 31.01.1989р., з 03.01.1990р. по 30.12.2000р. (а. с. 7).

Стаж роботи на посаді тракториста підтверджено довідкою від 14.04.2014р. № 8 виданою ТОВ «Східне», на ОСОБА_1 про пільговий характер роботи за період з 09.03.1976р. по 04.05.1978р., з 27.10.1980р. по 02.12.1981р.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області № 1 від 17.02.2015 року позивачеві відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії пільгових умовах, оскільки загальний стаж на посадах, що дає право виходу на пенсію зі зниження пенсійного віку позивача становить 14 років 09 місяців 01 день (а. с. 10).

Як вбачається із записів у трудовій книжці позивача, 01.03.1982 року він був прийнятий в члени колгоспу «13-річчя Жовтня» Межівського району на посаду тракториста і працював на цій посаді до 04.12.1989 року (а. с. 11).

У відповідності до ч. 4 ст. 70 КАС України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Позивачем підтверджено необхідний стаж роботи в безпосередній зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, виходячи із записів у трудовій книжці, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи, згідно Закону.

З урахуванням зазначеного, маються достатні підстави для задоволення позовних вимог, оскільки позивачем підтверджено необхідний стаж роботи трактористом, у звязку із чим, відповідачем необґрунтовано відмовлено у призначення пенсії на пільгових умовах.

Керуючись статтями 94, 158, 159 КАС України, Законами України «Про пенсійне забезпечення», -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області про відмову ОСОБА_1 в призначенні та нарахуванні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області правонаступник Новомосковське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з листопада 2014 року.

Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області.

У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадження апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Т.А. Ковальчук