Справа № 822/1269/17
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1269/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі: представника позивача представника відповідача представника відповідача представника відповідачаОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Лісоводської сільської ради Городоцького району Хмельницької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Сімадекс-Термопласт" , Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області , Городоцької районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання незаконним, скасування рішення про державну реєстрацію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить:

1) визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер : 28681420 від 11.03.2016 року, ОСОБА_7, реєстраційної служби міськрайонного управління юстиції у Хмельницької області;

2) скасувати запис про право власності: № 13641592 від 11.03.2016 року, вчинений державним реєстратором ОСОБА_7, реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що оскаржувана державна реєстрація права власності на цілісний майновий комплекс, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 3195,65 кв.м., що знаходиться за адресою: с. Лісоводи Городоцького району Хмельницької області, вчинена на підставі договору купівлі-продажу від 27.11.2006 року, акту приймання-передачі та біржової угоди .

Згідно статті 657 ЦК України договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню.

Однак договір купівлі-продажу від 27.11.2006 року не посвідчений нотаріально, тому є нікчемним відповідно до статті 220 ЦК України.

Державний реєстратор під час проведення державної реєстрації права власності на цілісний майновий комплекс, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 3195,65 кв.м., що знаходиться за адресою: с. Лісоводи Городоцького району Хмельницької області не звернув увагу на дану обставину, хоча мав би це зробити, відповідно позивач вважає, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а також запис про право власності підлягають скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та надав пояснення згідно змісту позовної заяви.

Представник відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Сімадекс-Термопласт" в судовому засіданні позовні вимоги не визнала повністю, та надала суду пояснення, в яких зазначила, що державна реєстрація права власності на цілісний майновий комплекс, об'єкт житлової нерухомості загальною площею 3195,65 кв.м., що знаходиться за адресою: с. Лісоводи Городоцького району Хмельницької області, є повністю правомірною, відповідно позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Представник відповідача - Городоцької районної державної адміністрації Хмельницької області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю, та надав суду пояснення згідно поданих письмових заперечень на даний адміністративний позов, які долучені до матеріалів справи.

Представник відповідача - Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю, та надав суду пояснення гідно поданих письмових заперечень на даний адміністративний позов, які долучені до матеріалів справи.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що державним реєстратором реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області ОСОБА_7 11.03.2016 року прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 28681420, яким зареєстровано за товариством з обмеженою відповідальністю "Сімадекс-Термопласт" право власності на об'єкт нерухомого майна - цілісний майновий комплекс загальною площею 3195,65 кв.м., за адресою: Хмельницька область, Городоцький район, с. Лісоводи, вулиця Заводська, 2 (номер запису про право власності - 13641592).

Вказане підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 11.03.2016 року.

Підставою виникнення права власності зазначено договір купівлі-продажу від 27.11.2006 року (сторони - дочірнє підприємство "Лісоводський консервник" товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Україна" та товариство з обмеженою відповідальністю "Сімадекс-Термопласт"), акт прийому-передачі від 27.11.2016 та біржову угоду купівлі-продажу майна (серія та номер: 2444/1 від 27.11.2006 року, видавник - товарна біржа "Подільська") .

Згідно біржової угоди купівлі-продажу майна № 2444/1 від 27.11.2006 року (котра зареєстрована на товарній біржі "Подільська") продавець (ДП "Лісоводський консервник" в особі ліквідатора ОСОБА_8, що діє на підставі постанови Господарського суду Хмельницької області від 17.08.2006 року по справі № 13/183-Б) продав, а покупець (ТОВ "Сімадекс-Термопласт") купив майновий комплекс ДП "Лісоводський консервник" за 524875 грн.

У даному договорі зазначено, що згідно статті 15 Закону України "Про товарну біржу" він зареєстрований на ТБ "Подільська" і не підлягає нотаріальному посвідченню.

Відповідного до договору купівлі-продажу від 27.11.2006 року та додатку № 1 до нього, укладеного між дочірнім підприємством "Лісоводський консервник" товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Україна" та товариством з обмеженою відповідальністю "Сімадекс-Термопласт", зазначено аналогічні зобов'язання щодо продажу майнового комплексу ДП "Лісоводський консервник" за 524875 грн.

На підставі протоколу біржових торгів № 5 від 27.11.2006 року та договору купівлі-продажу від 27.11.2006 року проведено прийом-передачу майна і товарно-матеріальних цінностей, що належали ДП "Лісоводський консервник" і придбані ТОВ "Сімадекс-Термопласт", про що складено акт прийому-передачі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулює Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01 липня 2004 року №1 952-ІV (далі - Закон № 1952-ІV), який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 2 Закону № 1952-ІV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно частини 1 статті 3 Закону № 1952-ІV, загальними засадами державної реєстрації прав є: 1) гарантування державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; 2) обов'язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав; 3) публічність державної реєстрації прав; 4) внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом; 5) відкритість та доступність відомостей Державного реєстру прав.

Згідно частин 1, 2 статті 5 Закону № 1952-ІV, у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення. Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону.

У відповідності до частини статті 10 Закону № 1952-ІV, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

Відповідно до статті 24 Закону № 1952-ІV, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; 3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; 7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; 9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; 11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав; 12) заявника, який звернувся із заявою про державну реєстрацію прав, що матиме наслідком відчуження майна, внесено до Єдиного реєстру боржників.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

В силу пункту 1 частини 1 статті 27 Закону № 1952-ІV, державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Порядком, який визначає умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону № 1952-ІV державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об'єкти незавершеного будівництва та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, є Порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 (чинний на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Порядок).

Відповідно до підпункту 2 частини 3 статті 10 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01 липня 2004 року № 1952-ІV державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі, зокрема, укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Згідно статті 657 ЦК України договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню, крім договорів купівлі-продажу майна, що перебуває в податковій заставі.

При цьому, відповідно до частини 1 статті 220 ЦК України у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.

Відповідно до статті 650 ЦК України особливості укладення договорів на біржах, аукціонах, конкурсах тощо встановлюються відповідними актами цивільного законодавства.

Згідно зі статтею 15 Закону України "Про товарну біржу" від 10 грудня 1991 року № 1956-XII (в редакції, чинній на момент укладення угоди), угоди, зареєстровані на біржі, не підлягають нотаріальному посвідченню. Угода вважається укладеною з моменту її реєстрації на біржі.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV ту державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом.

Суд зазначає, що біржова угода купівлі-продажу майна № 2444/1 від 27.11.2006 року, як і договір купівлі-продажу від 27.11.2006 року не визнані нечинними та не скасовані, відповідно до приписів статті 15 Закону України "Про товарну біржу" угоди, зареєстровані на біржі, тому не підлягають нотаріальному посвідченню.

Державний реєстратор при здійсненні державної реєстрації зобов'язаний враховувати законодавство, яке діяло на дату укладення договору купівлі-продажу.

Чинним законодавством не встановлено обмежень по строках подання документів для проведення державної реєстрації.

Отже, подані реєстратору документи відповідають вимогам чинного законодавства, тому реєстратор не мав правових підстав для відмови позивачеві в державній реєстрації його прав, які виникли на підставі чинного біржового договору купівлі-продажу.

Таким чином, в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 94, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 26.06.2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26 червня 2017 року

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1