Справа № 815/2937/17
Суддя: Марин П. П.
Дата ухвалення: 2017-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

815/2937/17

Справа № 815/2937/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Одесі адміністративну справу за позовом Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт-Сервіс-Груп» про стягнення штрафних санкцій у сумі 17 000,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 19.06.2017 року (а.с.44), в установлений судом строк заперечення на позов до суду не подав.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановами від 22.11.2016 року №335-ПУ-1-Е та №336-ПУ-1-Е, від 30.11.2016 року №512-ПУ-1-Е, №513-ПУ-1-Е та №514-ПУ-Е-1, у зв’язку із достатністю даних, які вказують на наявність правопорушення, уповноваженою особою позивача порушено справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт-Сервіс-Груп» та керівнику підприємства визначено з’явитись 05.12.2016 року о 10 годині 40 хвилин та 14.12.2016 року о 10 годині 15 хвилин до позивача для підписання акту про правопорушення та надання письмових пояснень (а.с.10-11, 13-15).

05.12.2016 року, уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено факти порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Комфорт-Сервіс-Груп» вимог пункту 3 глави 3 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням №2826 від 03.12.2013 року, в частині не розкриття у термін до 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом шляхом її розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії квартальну інформацію емітента цінних паперів за перший, другий та третій квартали 2016 року та в частині не розкриття квартальної інформацію емітента цінних паперів за перший, другий та третій квартали 2016 року шляхом подання її до Комісії, про що складено відповідні Акти №360-ПУ-1-Е та №361-ПУ-1-Е від 05.12.2016 року (а.с.17-18).

05 грудня 2016 року, постановами про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів №252-ПУ-1-Е та №253-ПУ-1-Е, розгляд справ у відношенні відповідача призначено на 15.12.2016 року на 10-00 год., які направлено відповідачу поштою, що підтверджується реєстром відправленої кореспонденції, наявним в матеріалах справи (а. с. 19-21).

Поряд з цим, 14.12.2016 року, уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено факти порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Комфорт-Сервіс-Груп» вимог підпункту 4 пункту 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням №2826 від 03.12.2013 року, в частині не подання до Територіального управління річної інформації про емітента за 2015 рік не пізніше 01 червня року, наступного за звітним, не розкриття річної інформації про емітента за 2015 рік шляхом опублікування в одному з офіційних друкованих видань ВРУ, КМУ або Комісії, у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, не розкриття річної інформації про емітента за 2015 рік шляхом її розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, про що складено відповідні Акти №525-ПУ-1-Е, №526-ПУ-1-Е та №527-ПУ-1-Е від 14.12.2016 року (а.с.22-24).

14 грудня 2016 року, постановами про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів №398-ПУ-1-Е, №399-ПУ-1-Е та №400-ПУ-1-Е, розгляд справ у відношенні відповідача призначено на 26.12.2016 року об 11-00 год., які направлено відповідачу поштою, що підтверджується реєстром відправленої кореспонденції, наявним в матеріалах справи (а. с. 30).

Відповідно до п. 5 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” та п. 1 Розділу XVII Правил розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням НКЦПФР від 16.10.2012 № 1470 (зі змінами), передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за не опублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п. 6 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” та п. 1 Розділу XVII Правил розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

П. 7 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” та п. 1 Розділу XVII Правил розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як встановлено судом, за наслідками розгляду справи позивачем прийнято постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 15.12.2016 року № 313-ПУ-1-Е та №314-ПУ-1-Е (а.с.28-29) та від 26.12.2016 року №493-ПУ-1-Е, № 494-ПУ-1-Е та №495-ПУ-1-Е (а.с.31-33). Вказані постанови у встановленому законом порядку не оскаржені, фінансові санкції відповідачем не сплачені. Відповідно до Положення “Про затвердження Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій”, рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідачем на момент розгляду адміністративної справи штрафну санкцію не сплачено, рішення Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржені.

Статтею 39 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” передбачено, що розкриття інформації на фондовому ринку здійснюється емітентами цінних паперів шляхом: розміщення її в загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; подання її до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати інформацію відповідно до вимог, в обсязі та строки, встановлені цим Законом та нормативно-правовими актами Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Додаткові вимоги до розкриття інформації емітентами цінних паперів, які пройшли процедуру лістингу на фондовій біржі, встановлюються Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Частина 1 ст. 40 Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” визначає, що регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно вимог п.4 ч.1 та ч.2 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо вимог, передбачених частиною першою цієї статті, якщо такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Положеннями ч. 3 та 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Враховуючи наведене, суд вважає позов Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт-Сервіс-Груп» про стягнення штрафних санкцій у сумі 17 000,00 грн. обґрунтованим, підтвердженим доказами, відповідаючим чинному законодавству, що є підставою для його задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 159 - 163, 167, 183-2, 254, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфорт-Сервіс-Груп» про стягнення штрафних санкцій у сумі 17 000,00 грн. - задовольнити повністю.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому та скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя П.П.Марин