Справа № 809/836/17
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2017 р. Справа № 809/836/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий суддя Кафарський В.В., судді Біньковська Н.В., Матуляк Я.П.,

за участю секретаря Федів А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної Казначейської служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

07.06.2017 ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Державної Казначейської служби України (далі відповідач) про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати компенсації за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу та зобовязання провести нарахування і виплату компенсації в розмірі трьох відсотків річних від суми 5 532 грн. за період з 24.12.2013 до 28.02.2017 за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу виданому Коломийським міськрайонним судом 20.12.2013 за № 2-а-13954/11.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач протиправно, в порушення норм Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, внаслідок порушення строку для перерахування коштів за рішенням суду про стягнення коштів в розмірі 5 532 грн., не нарахував та не виплатив компенсацію за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів. Вважає таку бездіяльність протиправною, просить зобовязати відповідача провести нарахування і виплату компенсації в розмірі трьох відсотків річних від суми 5 532 грн. за період з 24.12.2013 до 28.02.2017 за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу виданому Коломийським міськрайонним судом 20.12.2013 за № 2-а-13954/11.

Позивач в судове засідання не зявився, суду направив клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 24). Наданим правом на подання заперечення проти позову відповідач не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши докази, суд зазначає наступне.

24.12.2013 ОСОБА_1 звернувся до Державної Казначейської служби України із виконавчим листом за № 2-а-13954/11, виданого 20.12.2013 Коломийським міськрайонним судом Івано-Франківської області, про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Коломийської міської ради щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2011 рік, відповідно до статті 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням статті 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 5 532 грн. на користь ОСОБА_1.

28.02.2017 на картковий рахунок позивача поступили кошти в сумі 5 532 грн. від Державної казначейської служби України на виконання рішення Коломийського міськрайонного суду, що підтверджується копією виписки по картковому рахунку ОСОБА_1 (а.с. 13).

Гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначено Законом України Про виконавче провадження (далі рішення суду), та особливості їх виконання встановлює Закон України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація; юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства.

Відповідно частини 1 статті 3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Згідно частини 2 статті 3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України Про виконавче провадження, із заявою про виконання рішення суду.

Частиною 4 статті 3 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень перерахування коштів стягувачу здійснюється у тримісячний строк з дня надходження до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, необхідних для цього документів та відомостей.

Частиною 1 статті 5 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень встановлено, що у разі якщо центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, протягом трьох місяців не перерахував кошти за рішенням суду про стягнення коштів, крім випадку, зазначеного в частині четвертій статті 4 цього Закону, стягувачу виплачується компенсація в розмірі трьох відсотків річних від несплаченої суми за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

У відповідності до частини 2 статті 5 даного Закону компенсація за порушення строку перерахування коштів за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу нараховується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Постановою Кабінету Міністрів України за №845 від 03.08.2011 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення (далі Порядок).

Пунктом 50 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників встановлено, що компенсація за порушення встановленого законом строку перерахування коштів нараховується Казначейством, якщо боржником є державний орган.

Компенсація виплачується Казначейством на підставі рішення або постанови про виплату компенсації за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів.

Суд встановив факт порушення відповідачем строку перерахування коштів за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу на 1 141 днів.

Таким чином, у відповідності до вказаних норм права, за порушення відповідачем строку перерахування позивачу коштів в розмірі 5 532 грн., сума компенсації за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів повинна становити 518,34 грн.

Суд також зазначає, що позивач 03.05.2017 звертався до Державної казначейської служби України із заявою, в якій просив повідомити дату перерахунку грошової суми; нарахувати і виплатити компенсацію за невчасне виконання рішення суду; надати копію розрахунку суми компенсації; у разі відмови у виплаті компенсації повідомити причину і підставу відмови. Однак станом на день проведення судового засідання відповідачем ніяких дій не вчинено стосовно даної заяви і відповіді ОСОБА_1 не надано, а також не вчинено інших дій щодо нарахування та виплати позивачу компенсації за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу виданому Коломийським міськрайонним судом 20.12.2013 по адміністративній справі № 2-а-13954/11.

Таким чином, позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати відповідачем компенсації за порушення строку перерахування коштів по виконавчому документу підлягають до задоволення.

З метою повного захисту прав позивача та забезпечення виплати компенсації, суд вважає за необхідне зобовязати Державну Казначейську службу України виплатити ОСОБА_1 компенсацію за порушення встановленого законом строку перерахування коштів при виконанні виконавчого листа від 20.12.2013 за № 2-а-13954/2011 р.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати бездіяльність Державної казначейської служби України щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації за порушення строку перерахування коштів по виконавчому листу виданому Коломийським міськрайонним судом 20.12.2013 по адміністративній справі № 2-а-13954/11 протиправною.

Зобовязати Державну Казначейську службу України виплатити ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, індекс 78200) компенсацію за порушення встановленого законом строку перерахування коштів при виконанні виконавчого листа від 20.12.2013 за № 2-а-13954/2011 р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Головуючий суддя Кафарський В.В.

Судді Біньковська Н.В.

ОСОБА_2

Постанова складена в повному обсязі 26.06.2017.