Справа № 817/2357/16
Суддя: Зозуля Д.П.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 червня 2017 р.Р і в н е 817/2357/16
11 год. 55хв.

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурор: Лис Нелля Василівна,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: представник ОСОБА_2,

відповідача: представник ОСОБА_3, ОСОБА_4,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Заступника прокурора Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5 екологічна інспекція у Рівненській області
до Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Дубровицький держспецлісгосп", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 обласне управління лісового та мисливського господарства
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинення певних дій,, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Рівненської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Дубровицький держспецлісгосп" про визнання протиправними дій щодо видачі лісорубного квитка серії 02 ЛКБ №456350 від 07.07.2016 року в частині проведення рубки догляду - прорідження в кварталі 21 виділ 14 на площі 4,7 га та зобов'язання анулювати лісорубний квиток серії 02 ЛКБ №456350 від 07.07.2016 року в частині проведення рубки догляду - прорідження в кварталі 21 виділ 14 на площі 4,7 га.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, пояснив суду на їх обґрунтування, що до Прокуратури Рівненської області скеровані матеріали перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів ОСОБА_5 підприємством "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Дубровицький держспецлісгосп", яка проводилась ОСОБА_5 екологічною інспекцією у Рівненській області та за наслідками якої виявлено порушення п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 19 Лісового кодексу України, п.п. 4, 11, 13 Правил поліпшення якісного складу лісів, затверджених Постановою КМ України від 12.05.2007 року №724. Прокурор зазначила, що в основу виявлених порушень покладено висновки про проведення відповідачем рубки догляду-прорідження в кварталі 21 виділ 14 на площі 4,7 га на підставі лісорубного квитка серії 02 ЛКБ №456350 від 07.07.2016 року, що не передбачена матеріалами лісовпорядкування на 2016 рік. Прокурор вважає такі дії відповідача протиправними та посилаючись на норм статті 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" від 06.09.2005 року №2806-IV вбачає підстави для анулювання лісорубного квитка. Просить позов задовольнити повністю.

Представники відповідача проти позовних вимог заперечили, пояснили суду на обґрунтування своїх заперечень, що до матеріалів лісовпорядкування на 2016 рік вносились виправлення, обумовлені виявленими розбіжностями у таксаційних показниках, яке оформлено актом, складеним у відповідності до вимог Методичних вказівок з відведення і таксації лісосік, видачі лісорубних квитків та огляду місць заготівлі деревини в лісах Державного агентства лісових ресурсів України, затверджених Наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 21.01.2013 року №9. Представники відповідача зазначають, що зі складенням такого акту втратило свою необхідність повідомлення ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про проведення зазначених рубок у деревостанах, не запроектованих лісовпорядкуванням. Просять у задоволенні позову відмовити повністю.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у судовому засіданні надав пояснення, згідно яких виявлені порушення п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 19 Лісового кодексу України, п.п. 4, 11, 13 Правил поліпшення якісного складу лісів, затверджених Постановою КМ України від 12.05.2007 року №724 відповідачем під час проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів не заперечувались. За наслідками виявлених порушень матеріали перевірки скеровані до Прокуратури Рівненської області через відсутність у Державної екологічної інспекції повноважень щодо вжиття відповідних заходів реагування та звернення до суду з позовом про анулювання лісорубного квитка.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив, пояснень з приводу заявленого адміністративного позову не надав.

Суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача на основі наявних у матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представників осіб, які беруть участь у справі, повно та всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення частково.

Судом встановлено, що з 24.10.2016 року по 11.11.2016 року посадовими особами Державної екологічної інспекції у Рівненській області проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Дубровицький держспецлісгосп", за наслідками якої складено акт, в якому зафіксовано, серед іншого, виявлене порушення, а саме: "Квартал 21 виділ 14 лісова площа 23,00 га. На площі 4,7 га лісокористувачем проведено рубку догляду-прорідження. Матеріалами лісовпорядкування вказаний вид рубки на лісовій ділянці в кварталі 21 виділ 14, обсягів робіт, а також порядку і способів їх проведення не визначено. Насадження на даній лісовій ділянці зріджене та відповідно до матеріалів лісовпорядкування, повнота якого становить 0,5. Однак, посадовими особами ДП СЛАП "Дубровицький держспецлісгосп" видано спеціальний дозвіл лісорубний квиток серії 02 ЛКБ №456350 від 07.07.2016 року на проведення рубки догляду-прорідження в кварталі 21 виділ 14 на площі 4,7 га. До рубки призначено та зрізано 76 дерев породи сосна, масою деревини 24 куб.м, з них ділової 7 куб.м, дров'яної 13 куб.м, хворосту і сучків 4 куб.м. Проведення рубки догляду (прорідження) в кварталі 21 виділ 14 на площі 4,7 га суперечить вимогам пп. 2.3 ч. 2 ст. 19 Лісового кодексу України, пп. 4, 11, 13 Правил поліпшення якісного складу лісів, затверджених Постановою КМ України від 12.05.2007 року №724" (а.с. 11-22).

Листом від 17.11.2016 року за №2593/05-10/16 ОСОБА_5 екологічною інспекцією у Рівненській області направлено вказаний акт перевірки до Прокуратури Рівненської області (а.с. 10).

Листом від 28.11.2016 року за 05/2-1053вих16 Прокуратури Рівненської області звернулась до Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Дубровицький держспецлісгосп" з проханням надати у строк до 30.11.2016 року інформацію щодо того, чи здійснювалось анулювання лісорубного квитка серії 02 ЛКБ №456350 від 07.07.2016 року в частині проведення рубки у кварталі 21 виділ 14 (а.с. 24).

У відповідь на зазначений лист листом від 12.12.2016 року за вих. №154 ОСОБА_5 підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Дубровицький держспецлісгосп" повідомило Прокуратуру Рівненської області, що лісорубний квиток серії 02 ЛКБ №456350 від 07.07.2016 року анульований не був, так як згідно матеріалів лісовпорядкування у кварталі 21 виділ 14 повнота насадження складає 0,5, але фактично в натурі вона становить 0,85, що зафіксовано в акті про виявлені розбіжності у матеріалах лісовпорядкування від 15.06.2016 року, складеному у присутності представника лісовпорядної партії провідного інженера таксатора ОСОБА_6 (а.с. 25-26).

Вирішуючи даний адміністративний спір по суті суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 16 Лісового кодексу України, право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами.

Частиною 1 статті 17 Лісового кодексу України передбачено, що у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Лісового кодексу України, постійні лісокористувачі мають:

1)право самостійно господарювати в лісах;

2)виключне право на заготівлю деревини;

3)право власності на заготовлену ними продукцію та доходи від її реалізації;

4)право на відшкодування збитків у випадках, передбачених законодавством;

5)право здійснювати відповідно до законодавства будівництво доріг, спорудження жилих будинків, виробничих та інших будівель і споруд, необхідних для ведення лісового господарства.

Разом з тим, пунктами 2, 3 частини 2 статті 19 Лісового кодексу України визначено, що постійні лісокористувачі зобов'язані:

дотримуватися правил і норм використання лісових ресурсів;

вести лісове господарство на основі матеріалів лісовпорядкування, здійснювати використання лісових ресурсів способами, які забезпечують збереження оздоровчих і захисних властивостей лісів, а також створюють сприятливі умови для їх охорони, захисту та відтворення.

За приписами статті 45 Лісового кодексу України, лісовпорядкування включає комплекс заходів, спрямованих на забезпечення ефективної організації та науково обґрунтованого ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання, підвищення екологічного та ресурсного потенціалу лісів, культури ведення лісового господарства, отримання достовірної і всебічної інформації про лісовий фонд України.

Пунктами 3, 4 частини 1 статті 46 Лісового кодексу України встановлено, що лісовпорядкування передбачає,у тому числі, інвентаризацію лісового фонду України з визначенням породного та вікового складу деревостанів, їх стану, якісних і кількісних характеристик лісових ресурсів; виявлення деревостанів, що потребують рубок, з метою поліпшення якісного складу лісів.

В силу вимог статті 47 Лісового кодексу України, лісовпорядкування є обов'язковим на всій території України та ведеться державними лісовпорядними організаціями за єдиною системою в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері лісового господарства.

Статтею 48 Лісового кодексу України закріплено, що у матеріалах лісовпорядкування дається якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ведення лісового господарства, що є основою для розроблення на засадах сталого розвитку проекту організації та розвитку лісового господарства відповідного об'єкта лісовпорядкування.

Проект організації та розвитку лісового господарства передбачає екологічно обґрунтоване ведення лісового господарства і розробляється відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють організацію лісовпорядкування.

У проекті організації та розвитку лісового господарства визначаються і обґрунтовуються основні напрями організації і розвитку лісового господарства об'єкта лісовпорядкування з урахуванням стану та перспектив економічного і соціального розвитку регіону.

Матеріали лісовпорядкування затверджуються в установленому порядку органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, за погодженням відповідно з органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Затверджені матеріали лісовпорядкування є обов'язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів.

У свою чергу, відповідно ст. 69 Лісового кодексу України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно (частина 1). Спеціальний дозвіл на інші види спеціального використання лісових ресурсів видається власниками лісів або постійними лісокористувачами (частина 3). Форми спеціальних дозволів і порядок їх видачі затверджуються Кабінетом Міністрів України (частина 6).

Згідно з п. 2, п. 3 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, що затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 року №761, лісорубний або лісовий квиток є основним документом, на підставі якого: здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів; ведеться облік дозволених до відпуску запасів деревини та інших продуктів лісу, встановлюються строки здійснення лісових користувань та вивезення заготовленої продукції, строки і способи очищення лісосік від порубкових решток, а також облік природного поновлення лісу, що підлягає збереженню; ведеться облік плати, нарахованої за використання лісових ресурсів. Лісорубний квиток видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами Держлісагентства (далі - органи Держлісагентства) на заготівлю деревини під час проведення рубок головного користування на підставі затвердженої в установленому порядку розрахункової лісосіки.

Отже, здійснення спеціального використання лісових ресурсів, у тому числі в частині видачі лісорубних квитків, повинно здійснюватись постійним лісокористувачем на основі матеріалів лісовпорядкування.

При цьому, пунктом 4 Правил поліпшення якісного складу лісів, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 року №724, передбачено, що підставою для рубок формування і оздоровлення лісів є матеріали лісовпорядкування та обстежень, які проводяться власниками лісів і постійними лісокористувачами.

Пунктом 11 Правил поліпшення якісного складу лісів, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 року №724, визначено, що рубки проріджування створюють умови для формування стовбура і крони кращих дерев (головна увага приділяється якості і структурі деревостану, формується другий ярус у складних деревостанах).

Пунктом 13 Правил поліпшення якісного складу лісів, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 року №724, встановлено, що відбір дерев для рубок освітлення і прочищення провадиться лише на спеціально закладених пробних ділянках, що є еталоном для здійснення догляду на всій площі. Для рубок проріджування та прохідних рубок відбір дерев провадиться на всій ділянці з урахуванням рівномірного розміщення кращих дерев. Рубки проріджування при повноті деревостану 0,7, а прохідні рубки - 0,8 і нижче не проектуються.

Судом досліджено, що лісорубний квиток від 07.07.2016 року серії 02 ЛКБ №456350 виданий ОСОБА_5 підприємством "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємством "Дубровицький держспецлісгосп" з метою здійснення вибіркової вирубки на площі в рахунок прорідження 2016 року на підставі матеріалів лісовпорядкування 2016 року та передбачає вирубку, серед іншого, у кварталі 21 виділ 14 на площі 4,7 га деревини масою 24 куб.м, нормативною вартістю 277,00 грн. (а.с. 23).

Однак, матеріалами лісовпорядкування вказаний вид рубки на лісовій ділянці в кварталі 21 виділ 14, обсяги робіт, а також порядку і способів їх проведення не визначено. Насадження на даній лісовій ділянці зріджене, його повнота становить 0,5 (а.с. 67-72).

Вказана обставина не заперечується сторонами по справі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що наявними у матеріалах справи належними і допустимими доказами підтверджується факт допущення відповідачем порушення вимог пунктів 2, 3 частини 2 статті 19 Лісового кодексу України, пунктів 4, 11, 13 Правил поліпшення якісного складу лісів, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 року №724.

Суд відхиляє посилання відповідача на акт про виявлені розбіжності у матеріалах лісовпорядкування від 15.06.2016 року, складений комісією за участі працівників Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємством "Дубровицький держспецлісгосп", із залученням представника лісовпорядної партії провідного інженера таксатора ОСОБА_6 у присутності лісника обооду №9 ОСОБА_7

За приписами пункту 4 Правил поліпшення якісного складу лісів, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 року №724, у разі проведення зазначених рубок у деревостанах, не запроектованих лісовпорядкуванням, власники лісів і постійні лісокористувачі повідомляють про це орган виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, обласну, Київську та Севастопольську міські держадміністрації.

Проте, у матеріалах справи відсутні відомості щодо повідомлення ОСОБА_5 підприємством "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємством "Дубровицький держспецлісгосп" ОСОБА_1 обласної державної адміністрації про проведення зазначеної вище вирубки.

Твердження представників відповідача стосовно того, що акт про виявлені розбіжності у матеріалах лісовпорядкування від 15.06.2016 року складений згідно Методичних вказівок з відведення і таксації лісосік, видачі лісорубних квитків та огляду місць заготівлі деревини в лісах Державного агентства лісових ресурсів України, що затверджені Наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 21.01.2013 року №9, на увагу не заслуговують з огляду на таке.

У відповідності до п. 2.6 цих Методичних вказівок, дійсно, передбачено, що у разі, якщо у процесі відведення лісосік встановлено, що деревостани не можуть бути відведені в рубку через виявлені розбіжності з даними лісовпорядкування (невірне визначення віку, переважаючої породи, повноти тощо), складається акт про виявлені розбіжності у матеріалах лісовпорядкування (додаток 1), який направляється органам Держлісагентства для затвердження.

Разом з тим, згідно наявного у матеріалах справи наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 25.09.2013 року №272, визнано таким, що втратив чинність наказ Державного агентства лісових ресурсів України від 21.01.2013 року №9 "Про затвердження Методичних вказівок з відведення і таксації лісосік, видачі лісорубних квитків та огляду місць заготівлі деревини в лісах Державного агентства лісових ресурсів України, затверджені Наказом Державного агентства лісових ресурсів України" (а.с. 78).

Доводи відповідача щодо відновлення у такому разі чинності попередніми наказами Державного комітету лісового господарства України від 22.11.2010 року №403 "Про підвищення якості відведення лісосік" та Державного агентства лісових ресурсів України від 18.07.2011 року №508 "Про внесення змін до наказу Держкомлісгоспу від 22.11.2010 № 403", є суперечливими, оскільки самим наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 25.09.2013 року №272 цього не передбачено, а за загальним правилом, втрата чинності нормативним актом означає, що він припиняє свою дію з моменту винесення відповідного нормативного акту про його скасування, а не взагалі з моменту його прийняття.

З огляду на наведене, має місце протиправність дій відповідача щодо видачі лісорубного квитка від 07.07.2016 року серії 02 ЛКБ №456350 в частині проведення рубки догляду-прорідження в кварталі 21 виділ 14 на площі 4,7 га, а позовні вимоги в цій частині підлягають до задоволення.

Стосовно позовних вимог про зобов'язання Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємством "Дубровицький держспецлісгосп" анулювати даний лісорубний квиток, то суд відмовляє в їх задоволенні з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст. 78 Лісового кодексу України, право використання лісових ресурсів припиняється в разі:

1)добровільної відмови від використання лісових ресурсів;

2)закінчення строку, на який було надано право використання лісових ресурсів;

3)припинення діяльності лісокористувачів, яким було надано право використання лісових ресурсів;

4)порушення правил і норм, умов спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів;

5)використання лісових ресурсів способами, які негативно впливають на стан і відтворення лісів, призводять до погіршення навколишнього природного середовища;

6)порушення встановлених строків справляння збору за використання лісових ресурсів;

7)використання лісової ділянки не за цільовим призначенням;

8)невідшкодування в установленому порядку збитків, заподіяних лісовому господарству внаслідок порушень лісового законодавства, та невиконання вимог щодо усунення виявлених недоліків.

Припинення права використання лісових ресурсів здійснюється в установленому порядку шляхом анулювання лісорубного квитка або лісового квитка тими органами, які їх видали.

Згідно з п. 14 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, що затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 року №761, лісорубний або лісовий квиток може бути анульований за рішенням органів Держлісагентства, власників лісів або постійних лісокористувачів, які видали квиток, відповідно до закону, а також у випадках, передбачених Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

Частиною 7 статті 4-1 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" від 06.09.2005 року №2806-IV передбачено, що дозвільний орган анулює документ дозвільного характеру з таких підстав:

звернення суб'єкта господарювання із заявою про анулювання документа дозвільного характеру;

наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення та ліквідації, якщо інше не встановлено законом;

наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Дозвільний орган, що видав документ дозвільного характеру, може звернутися до адміністративного суду з позовом про застосування заходу реагування у виді анулювання документа дозвільного характеру за наявності хоча б однієї з таких підстав:

1) встановлення факту надання в заяві про видачу документа дозвільного характеру та документах, що додаються до неї, недостовірної інформації;

2) здійснення суб'єктом господарювання певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності, на які отримано документ дозвільного характеру, з порушенням вимог законодавства, щодо яких дозвільний орган видавав припис про їх усунення із наданням достатнього часу для їх усунення.

Законом можуть передбачатися інші підстави для анулювання документа дозвільного характеру.

Отже, чинним законодавством не визначено можливості анулювання документа дозвільного характеру, у тому числі, лісорубного квитка, органом, який його видав, виключно на підставі виявлення порушень, допущених при його видачі, за умови якщо припис про усунення таких порушень раніше не видавався.

Крім того, станом на час вирішення судом адміністравної справи лісорубний квиток від 07.07.2016 року серії 02 ЛКБ №456350 є таким, що самостійно втратив свою чинність, оскільки у ньому було визначено строки закінчення заготівлі до 31.12.2016 року, а строки закінчення вивезення до 31.03.2017 року.

У зв'язку з цим, позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

За змістом статті 94 КАС України, судові вирати на користь сторін не присуджуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Державного підприємства "Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Дубровицький держспецлісгосп" щодо видачі лісорубного квитка серії 02 ЛКБ № 456350 від 07.07.2016 в частині проведення рубки догляду-прорідження в кварталі 21 виділ 14 на площі 4,7 га.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зозуля Д.П.