Справа № 809/267/17
Суддя: Матковська Зоряна Мирославівна
Дата ухвалення: 2017-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 червня 2017 рокуЛьвів№876/5482/17
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді: Матковської З.М.,
суддів: Затолочного В.С., Каралюса В.М.,
при секретарі судового засідання: Гнатик А.З.
з участю: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 березня 2017 року у справі №809/267/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Івано-Франківську Департаменту патрульної поліції, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій,-
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції у м. Івано-Франківську Департаменту патрульної поліції, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій, стягнення коштів.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 березня 2017 року позов задоволено повністю. Визнано неправомірними дії Управління патрульної поліції у м. Івано-Франківську Департаменту патрульної поліції щодо недопущення лейтенанта поліції ОСОБА_1 до виконання службових обов'язків на посаді інспектора сектору розшуку та дізнання Управління патрульної поліції у м. Івано-Франківську Департаменту патрульної поліції. Зобов'язано Департамент патрульної поліції Національної поліції України винести наказ про призначення лейтенанта поліції ОСОБА_1 на посаду інспектора сектору розшуку та дізнання Управління патрульної поліції у м. Івано-Франківську Департаменту патрульної поліції з 03.05.2016 року. Зобов'язано Управління патрульної поліції у м. Івано-Франківську Департаменту патрульної поліції України допустити лейтенанта поліції ОСОБА_1 до виконання службових обов'язків на посаді інспектора сектору розшуку та дізнання Управління патрульної поліції у м. Івано-Франківську Департаменту патрульної поліції. Стягнуто з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_1 96 181 грн. 82 коп., з яких 86 181 грн. 82 коп. грошового забезпечення за період з 03.05.2016 року по 24.03.2017 року та 10 000 грн. моральної шкоди. Постанову суду в частині стягнення грошового забезпечення за один місяць в розмірі 8000 грн. звернуто до негайного виконання. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_1 1280 грн. судових витрат. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління патрульної поліції у м. Івано-Франківську Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 1280 грн. судових витрат.
В ході розгляду даної справи судом встановлено, що наказом Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області за №2 о/с від 07.11.2015 позивача прийнято на службу в Національну поліцію, яку позивач проходив у Богородчанському відділенні поліції Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.
Згідно листа Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 18.04.2016 за №1305/41/4/01-2016 запропоновано лейтенанту поліції ОСОБА_1, інспектору поліції Богородчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області одну з вакантних посад в Управлінні патрульної поліції у місті Івано-Франківську Департаменту патрульної поліції.
У звязку з наведеним, наказом Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області від 25.04.2016 №125 о/с позивача відряджено для подальшого проходження служби до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України з 03.05.2016, звільнивши його з посади інспектора Богородчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.
В подальшому Департаментом патрульної поліції Національної поліції України направлено Головному управлінню Національної поліції в Івано-Франківській області листа від 28.07.2016 №3362/41/4/01-2016 з проханням внести зміни до наказу відповідача від 25.04.2016 №125 о/с в частині відміни пункту щодо відрядження позивача для проходження служби в Управлінні патрульної поліції у місті Івано-Франківську Департаменту патрульної поліції з 03.05.2016, залишивши його на займаній посаді.
Судом встановлено, що позивач з 03.05.2016 перебував у трудових відносинах з Управлінням патрульної поліції у місті Івано-Франківську Департаменту патрульної поліції, виконував службові обовязки, що підтверджується затвердженими начальником Управління графіками чергувань працівників сектору розшуку та дізнання по виїзду на місця скоєння ДТП на травень, червень, липень 2016 року, які наявні у матеріалах справи.
При цьому, судом було встановлено факти невиплати позивачу грошового забезпечення (заробітної плати), починаючи з 03.05.2016, чим порушено гарантоване статтею 43 Конституції України право позивача на своєчасне одержання винагороди за працю.
З приводу наведеного порушення закону, Івано-Франківським окружним адміністративним судом винесена окрема ухвала у справі №809/1437/16 від 22 грудня 2016 року, згідно якої суд встановив, що ОСОБА_1 перебуваючи у трудових відносинах з Управління патрульної поліції у місті Івано-Франківську Департаменту патрульної поліції України з 03.05.2016 року, виконував свої службові обовязки не отримував грошового забезпечення, що є порушення ст. 43 Конституції України. Даною ухвалою зобовязано Департамент патрульної поліції Національної поліції України виплатити грошове забезпечення працівнику ОСОБА_1 з 03.05.2016 р.
Відповідно до ст. 72 КАС України, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрали законної сили не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Оскільки ухвала суду вступила в законну силу, то відповідно до ст. 72 КАС України обставини, щодо перебування в трудових стосунках ОСОБА_1 із Управлінням патрульної поліції у місті Івано-Франківську Департаменту патрульної поліції України з 03.05.2016 року звільняються від доказування.
Станом на день розгляду даної справи, окрема ухвала ОСОБА_4 Франківського окружного адміністративного суду від 22.12.2016р. не виконана, хоча відповідачем оскаржена не була, а грошове забезпечення позивачу не виплачене.
Частиною 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним субєктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 160, 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Повідомити ОСОБА_4 Франківської області про виявлені під час розгляду справи порушення закону, наведені в описовій частині окремої ухвали суду.
Про вжиті заходи повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у разі складення в повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, особами, інтересів яких вона стосується.
Головуючий суддя ОСОБА_5
судді ОСОБА_6
Повний текст окремої ухвали складено 27.06.2017р.