Справа № 295/2250/17
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2017-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кузнєцов Д.В.
Суддя-доповідач:Котік Т.С.
УХВАЛА

іменем України

"22" червня 2017 р. Справа № 295/2250/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Моніча Б.С.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира на ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "16" травня 2017 р. у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира до ОСОБА_3 про стягнення надміру перерахованих коштів у вигляді допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною як одинокій матері ,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2017 року Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира звернулося з позовом до Богунського районного суду м. Житомира в якому просило стягнути з ОСОБА_3 суму переплати допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною як одинокій матері в розмірі 3596,40 грн.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 16 травня 2017 року закрито провадження по адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира до ОСОБА_3 про стягнення надміру перерахованих коштів у вигляді допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною як одинокій матері.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для розгляду в порядку адміністративного судочинства. Зазначено, що відповідно до покладених завдань і функцій, управління є суб'єктом владних повноважень у цій сфері правовідносин, а спори, що виникають між учасниками цих відносин є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

Розглянувши справу в порядку, визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Отже, суттю адміністративного судочинства є судовий контроль за діяльністю органів влади та місцевого самоврядування в сфері дотримання прав та свобод громадян та юридичних осіб за допомогою процесуального закону з певними особливостями, зокрема, обов'язку доказування правомірності своєї діяльності органами влади чи самоврядування. Визначальною особливістю КАС України є те, що позивачем в адміністративній справі може бути фізична чи юридична особа, чиї права, свободи чи інтереси вони вважають порушеними, а відповідачем є орган влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи.

Відповідно до ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору в даній справі є правовідносини, які виникли внаслідок переплати позивачем щомісячної допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною як одинокій матері.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що даний позов заявлений про стягнення грошових коштів, котрі стали власністю громадянки не підпадає під дію пункту 5 частини четвертої статті 50 КАС України та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Варто зазначити, що позивач має право звернутися до суду за захистом порушеного права в порядку цивільного судочинства та у спосіб, передбачений ЦПК України.

З урахуванням вищезазначеного, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції щодо обгрунтованості позовних вимог.

Ухвалу суду прийнято судом першої інстанції з дотриманням вимог матеріального та процесуального права, тому колегія суддів приходить до висновку, що підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира залишити без задоволення, ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від "16" травня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: Б.С. Моніч

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира вул.Перемоги, 55,м.Житомир,10003

3- відповідачу/відповідачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

- ,