Справа № 437/18692/13-а
Суддя: Осіпенко Л. М.
Дата ухвалення: 2017-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2017 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Осіпенко Л.М.,

при секретарі Тиріній В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сватове заяву відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження,-

Встановив:

Представник Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в обґрунтування якої вказала, що 23.01.2017 р. на виконання до відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 ДВС Головного територіального управління юстиції у Луганській області надійшов виконавчий лист Сватівського районного суду Луганської області від 07.06.2016 р. № 437/18692/13-а про зобов'язання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська здійснити перерахунок пенсії в редакції Закону України «Про державну службу» станом на час призначення пенсії ОСОБА_3 та сплатити на користь ОСОБА_3 недоплачену пенсію: у розмірі 89 % від сплаченої заробітної плати з врахуванням «інших виплат» на підставі довідки від 11.06.2013 р. № 9658/06 та у розмірі 90 % з врахуванням «інших виплат» та надбавки за особливий характер роботи та інтенсивність праці у розмірі 70 % посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 783 на підставі довідки від 11.06.2013 р. № 9658/06 з 06 травня 2013 року. 24.01.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. На адресу відділу надійшла відповідь від боржника, з якої встановлено, що рішення суду не виконано. 17.02.2017 року державним виконавцем направлено запит до Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області щодо надання інформації згідно Єдиного державного реєстру одержувачів пенсій, в якому саме управлінні Пенсійного фонду України перебуває на обліку ОСОБА_3. 23.02.2017 р. на адресу відділу надійшла відповідь від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з якої встановлено, що за даними Центральної бази даних одержувачів пенсій Інформаційного центру персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України станом на 01.02.2017 р. ОСОБА_3 перебуває на обліку в Центральному обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві. Просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Представник Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області в судове засідання не зявився, в заяві просить розглянути справу за його відсутності (102-103).

Стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, надала суду письмову заяву, в якій просить розглянути справу за її відсутності, проти задоволення заяви не заперечує. (а.с. 128).

Представник Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с. 145).

На підставі ч. 2. ст. 264 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Суд, розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 24.01.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа від 07.06.2016 р. № 437/18692/13-а, виданого Сватівським районним судом Луганської області про зобов'язання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська здійснити перерахунок пенсії в редакції Закону України «Про державну службу» станом на час призначення пенсії ОСОБА_3 та сплатити на користь ОСОБА_3 недоплачену пенсію: у розмірі 89 % від сплаченої заробітної плати з врахуванням «інших виплат» на підставі довідки від 11.06.2013 р. № 9658/06 та у розмірі 90 % з врахуванням «інших виплат» та надбавки за особливий характер роботи та інтенсивність праці у розмірі 70 % посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. № 783 на підставі довідки від 11.06.2013 р. № 9658/06 з 06 травня 2013 року. (а.с. 108).

Згідно інформації Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області № 6759/07 від 12.06.2017 р., відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085 (зі змінами), місто Луганськ є населеним пунктом, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. На сьогоднішній день всі співробітники управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська, включаючи начальника даного управління, звільнені. Рішення про ліквідацію, реорганізацію управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська, згідно ч. 1 ст. 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», не було прийнято. Згідно Центральної бази даних одержувачів пенсій Інформаційного центру персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України станом на 01.02.2017 р. ОСОБА_3 перебуває на обліку в Центральному обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві. Просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві. (а.с. 143-144).

На підставі розпорядження Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 29/0/38-14 від 12 вересня 2014 року, у звязку з неможливістю здійснювати правосуддя через проведення антитерористичної операції було змінено територіальну підсудність справ Ленінського районного суду м. Луганська Сватівському районному суду Луганської області.

За приписами частини 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї зі сторін, заінтересована сторона має право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником.

Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Пунктом 8 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 (далі Тимчасовий порядок №595) встановлено, що особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3, яка фактично мешкає за адресою: вул. Половецька, б. 16а, кв. 3 м. Київ, перебуває на обліку в Центральному обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, що підтверджується довідкою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 22.02.2017 року № 1887/02-01 (а.с. 105).

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року №384/2011, Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Основними завданнями Пенсійного фонду України є, зокрема, реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством (п.3 Положення).

За приписами п.7 цього Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до підпункту 3.4.4. пункту 3.4. Державного класифікатора України, затвердженого наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004 р. № 97, державна організація (установа, заклад) - утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.

Таким чином, оскільки повноваження Пенсійним фондом України здійснюються через його територіальні органи і фінансування цих органів здійснюється також з Пенсійного фонду України, то перехід на облік стягувача з одного територіального органу до іншого територіального органу, є підставою для заміни сторони виконавчого провадження, а саме: боржника ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 264 КАС України, суд,-

Ухвалив:

Заяву відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження, задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа від 07.06.2016 р. № 437/18692/13-а, виданого Сватівським районним судом Луганської області, а саме: боржника ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська на Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сиди після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Л.М.Осіпенко