Справа № 753/443/17
Суддя: Вовк Є. І.
Дата ухвалення: 2017-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
справа № 753/443/17
провадження № 2-а/753/143/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" березня 2017 р. суддя Дарницького районного суду м.Києва Вовк Є.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м.Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Дарницького районного суду м.Києва з адміністративним позовом, в якому просить суд: зобовязати Лівобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки (за 2015, 2014, 2013 роки), що передують року звернення за призначенням пенсії, з 08.11.2016 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що до

08.11.2016 р. він отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

3 08.11.2016 року Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві ОСОБА_2 призначено пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

16.12.2016 року Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України у м.Києві, своїм Листом № 21220/14/Т-1562 повідомило ОСОБА_2, що розмір його пенсії за віком розрахований з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 р. (1197, 91 грн.).

Позивач вважає дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м.Києві щодо розрахунку його пенсії за віком з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 р. (1197, 91 грн.), - протиправними, та такими, що порушують його права. Адже, при застосуванні показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 р. (1197, 91 грн.) Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві керувалось ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування», згідно якої, при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1ст.40 вказаного Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії, а попередній вид пенсії ОСОБА_2 пенсія за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідач подав письмові заперечення з посиланням на те, що позивач до 08.11.2016 р. отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Використовуючи своє право на вибір виду пенсії, позивач 08.11.2016 р. перейшов на інший вид пенсії - пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір пенсії станом на 01.01.2017 р. становить 3167,58 грн. Вважає, що пенсія ОСОБА_2 виплачується згідно чинного законодавства у зв'язку з чим просив відмовити у задоволенні позову.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

До 08.11.2016 р. позивач отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

3 08.11.2016 року Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві ОСОБА_2 призначено пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

16.12.2016 року Листом № 21220/14/Т-1562 Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України у м.Києві повідомило ОСОБА_2, що розмір його пенсії за віком розрахований з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 р. (1197, 91 грн.).

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Попередній вид пенсії ОСОБА_2 пенсія за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Згідно ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії військовослужбовцям обчислюються в процентному відношенні відповідних сум грошового забезпечення.

Тобто, при обчисленні пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, не враховується.

Отже, до спірних відносин не підлягає застосування ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

До спірних правовідносин підлягає застосуванню ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» згідно якої для обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до приписів ст. 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, висновок ВСУ щодо застосування норми прав, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених п.1 і п.2 ч.1 ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень.

Верховний Суд України висловив свою позицію щодо застосування ч.3 ст.45 Закону України №1058-ІV. Зокрема, у справі №21-612а14, ухвалив постанову від 31.03.2015 р., в якій дійшов висновку, що у випадку, коли особі було призначено пенсію за вислугу років за Законом №2262-ХІІ, який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, ніж Закон України №1058-ІV, у подальшому при розрахунку пенсії за віком за Законом України №1058-ІV такій особі показник середньої заробітної плати повинен враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачена іншим законом, ніж пенсія за вислугу років.

ОСОБА_2 вперше звернувся за призначенням пенсії 08.11.2016 р., отже, показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, для обчислення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_2 повинен застосовуватися за 2015 р., 2014 р., 2013 р.

Належних і допустимих доказів на підтвердження правомірності своїх дій при призначені позивачу пенсії за віком відповідачем не надано.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 17, 19, 71, 162, 186 КАС України, Законом України "Про пенсійне забезпечення»,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Лівобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобовязання вчинити дії задовольнити.

Зобовязати Лівобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки (за 2015, 2014, 2013 роки), що передують року звернення за призначенням пенсії, з 08.11.2016 р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дарницький районний суд м. Києва протягом 10 днів, з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ