Справа № 711/2429/17
Суддя: Кондрацька Н. М.
Дата ухвалення: 2017-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 711/2429/17

Номер проваджегння 2-а/711/122/17

22 червня 2017 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Кондрацької Н.М.,

за участю секретаря Мелещенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.03.2017 за виконавчим листом № 711/6294/16-а, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.03.2017 за виконавчим листом № 711/6294/16-а, мотивуючи тим, що ними 17.03.2017 отримало постанову головного державного виконавця Вельган О.В. про відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору в сумі 12 800,00 грн.. Вважають, що дана постанова винесена з порушенням норм Закону України «Про виконавче провадження» та підлягає скасуванню з наступних підстав. Постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси 02.11.2016 зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» на підставі довідки про заробітну плату виданою Державною фінансовою інспекцією в Черкаській області № 23-11/30-123 від 01.09.2016 з 01.10.2016. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2017 апеляційну скаргу Управління повернуто апелянту. На день винесення оскаржуваної постанови Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області не мало змоги виконати рішення суду, так як у ньому не зазначено який відсоток від заробітної плати застосовувати при перерахунку пенсії, а тому 23.02.2017 позивачем подано заяву до суду про роз?яснення щодо виконання рішення по справі № 711/6294/16-а. Відповідно до ч. 4 ст. 170 КАС України, подання заяви про роз?яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. 21.03.2017 Управлінням було повідомлено Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про добровільний порядок виконання рішення суду. 21.03.2017 до Управління надійшла ухвала Придніпровського районного суду м. Черкаси від 13.03.2017 щодо роз?яснення постанови суду, після чого рішення суду було виконано, що підтверджується протоколом від 17.03.2017, а тому просять скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження 06.03.2017 за виконавчим листом № 711/6294/16-а.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, 11.05.2017 звернулася до суду з клопотанням про доповнення позовних вимог та просила скасувати постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 21.04.2017 та постанову про відкриття виконавчого провадження від 26.04.2017, оскільки вищезазначені постанови стосуються одного зобов?язання щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, подав до суду заперечення на адміністративний позов, в якому просив залишити позов без розгляду у зв?язку із пропуском строку на оскарження.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 02.11.2016, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» на підставі довідки про заробітну плату виданою Державною фінансовою інспекцією в Черкаській області № 23-11/30-123 від 01.09.2016 з 01.10.2016.

23.02.2017 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області подана заява до Придніпровського районного суду м. Черкаси про роз?яснення щодо виконання рішення по справі № 711/6294/16-а.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області рішення суду по справі № 711/6294/16-а було виконано у добровільному порядку, що підтверджується протоколом від 17.03.2017.

17.03.2017 Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області отримало постанову головного державного виконавця Вельган О.В. про відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору в сумі 12 800,00 грн.

Відповідно до статті 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія. З метою забезпечення стабільного фінансування виплати пенсій кожному пенсіонеру встановлено індивідуальну дату виплати пенсії протягом виплатного періоду, з 4 по 25 число щомісяця. ОСОБА_1 виплата пенсії здійснюється 24 числа щомісяця, що підтверджується протоколом від 17.03.2017.

Відповідно до листа від 17.03.2017 № 4835/12 Управлінням було повідомлено відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції про те, що після надходження ухвали про роз?яснення рішення суду, рішення суду по справі № 711/6294/16-а буде виконано у добровільному порядку. Вказаний лист представник відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції отримав 21.03.2017.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад законності, справедливості, неупередженості та об'єктивності, забезпечення права на оскарження рішень дій чи бездіяльності державних виконавців.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 ЗУ "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого ч. 2 ст. 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. Відповідно до ч. 1 ст. 75 ЗУ "Про виконавче провадження" у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Згідно ст. 89 ЗУ "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області вищевказане рішення суду було виконано у добровільному порядку та в повному обсязі, що підтверджується протоколом від 17.03.2017, тобто до отримання постанови про відкриття виконавчого провадження.

Державним виконавцем, перед відкриттям виконавчого провадження, не перевірено виконання рішення суду.

Ч. 2 ст. 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач, як суб'єкт владних повноважень не довів правомірності своїх дій.

Оскільки Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області добровільно виконало рішення суду, постанова про відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору від 06.03.2017 підлягає скасуванню.

Крім того, 21.04.2017 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 винесено постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження та 26.04.2017 постанову про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення витрат на проведення виконавчих дій. Вказані постанови стосуються одного виконавчого провадження щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1, а тому також підлягають скасуванню.

Судом не встановлено порушення позивачем строків звернення до суду з вказаним позовом, а тому клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 181 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області задовольнити.

Скасувати постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_4 про відкриття виконавчого провадження № 53530606 від 06.03.2017, про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження № 53530606 від 21.04.2017 та про відкриття виконавчого провадження № 53840577 від 26.04.2017.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: ОСОБА_5