Справа № 758/12433/16-а
Суддя: Васильченко О. В.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2017 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Васильченка О. В.,

при секретарі - Лупінос Я. В.,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

10.10.16 ОСОБА_1 пред'явила у суді позов до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання перерахувати пенсію.

Свої вимоги мотивувала тим, що вона є пенсіонером та перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Зазначила, що 15.07.16р. року вона звернулася до відповідача з заявою про надання роз'яснення відносно того чи застосовано при нарахуванні пенсії показник середньої заробітної плати за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, у разі незастосування цього показника, просила здійснити перерахунок пенсії відповідно.

17.08.2016р. відповідач листом повідомив, що пенсія позивача призначена із таким показником станом на 2007р., при цьому вказав, що при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватись заробітна плата за період страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час при значення попереднього виду пенсії.

Такі дії відповідача ОСОБА_1 вважає протиправними, такими, що порушують її права на соціальне забезпечення, у зв'язку з чим просила суд визнати такі дії відповідача протиправними, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію як науковому працівнику у розмірі 80% від сум заробітної плати наукового працівника, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) на умовах і в порядку Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», а саме із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на 1 застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 3 роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто 2014р. з дати звернення до Управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Києва - 10.04.2016р.

Представник позивача просив суд розглядати справу без участі сторони позивача, позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача також звернувся до суду із заявою про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позову заперечував в повному обсязі, просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Підстави своїх заперечень виклав у відповідних письмових запереченнях.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому їх дослідженні, дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонеркою, перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію як науковий працівник.

Згідно довідки від 29.05.2014р. № 19/4154, виданої ДП «Антонов», ОСОБА_1 дійсно працювала на посаді провідного інженера-конструктора наукового конструкторського відділу (КВ-2) з 21.10.2012р. по 07.05.2014р. (а.с. 12), аналогічні довідки видані на підтвердження стажу за періоди з 01.12.1999 по 10.10.2000, з 26.03.1996 по 10.05.1997, та з 11.10.2000 по 20.10.2012 на посаді провідного інженера-конструктора наукового конструкторського відділу (КВ-72) (а.с. 13, 14).

Відповідно до записів в трудовій книжці, ОСОБА_1 звільнена з роботи 07.05.2014р. за власним бажанням у зв'язку з виходом на пенсію (а.с. 16).

Позивачеві пенсію призначено з 01.01.2003р., а з 01.02.2012р. було здійснено її перерахунок у зв'язку зі зміною стажу та заробітку (а.с. 114), з 11.06.2014 відповідача переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

11.06.2014р. позивач зверталась до Управління ПФУ Шевченківського району із заявою про переведення її на пенсію згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» (а.с. 131).

15.07.2016р. позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за показниками заробітної плати за 3 роки (2011, 2012, 2013), які передували роду виходу на пенсію наукового працівника (а.с. 7).

17.08.2016р. № 18763/05 ОСОБА_1 відповідачем було надано відмову.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Отже, обов'язковою умовою для вибору пенсії, відповідно до зазначеної норми є наявність одночасного права на різні види пенсії виключно за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за відповідної формулою, яка передбачена ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(з урахуванням змін, внесених Законом України «Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи»), переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Однак, вказані вище норми регулюють порядок переведення з одного виду пенсії на інший в рамках Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та не встановлює права органам Пенсійного фонду України здійснювати переведення громадян з одного виду пенсії на інший в межах різних законів. В даному випадку позивач звернувся про призначення наукової пенсії вперше.

Разом з тим, згідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.

Частиною 3 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» встановлено, що пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Згідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» для обчислення заробітку під час призначення пенсії науковому (науково-педагогічному) працівнику застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики.

Судом встановлено, що позивач отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а з 2014р. була переведена на пенсію за віком згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

В 2016 році позивач звернувся до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії за віком відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», а відповідач в свою чергу повинен був здійснити такий перерахунок пенсії позивачу відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Отже, для обчислення заробітку під час призначення пенсії науковому (науково-педагогічному) працівнику застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

В свою чергу, коли позивачу було призначено пенсію за віком за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, ніж Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», при розрахунку пенсії такій особі показник середньої заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії.

Таким чином, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», cт.ст. 6-9, 11, 69, 71, 159, 161-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, задовольнити.

Визнати дії Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нарахування ОСОБА_1 пенсії наукового працівника із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007р., протиправними.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві () здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію як науковому працівнику у розмірі 80% від сум заробітної плати наукового працівника, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) на умовах і в порядку Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», а саме із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на 1 застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 3 роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто 2014р. з дати звернення до Управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Києва - 10.04.2016р.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Суддя О. В. Васильченко