Справа № 2-а-12260/11
Суддя: Баруліна Т. Є.
Дата ухвалення: 2017-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 16.06.2017
Провадження № 6-а/334/61/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2017 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого: судді Баруліної Т.Є.,

при секретарі Череп М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 05.08.2011 року, -

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа №2-а-12260/11 який був виданий 24.06.2014 р. згідно постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 05.08.2011р. про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» за період часу, з 01.01.2011р. по 22.07.2011р.включно з урахуванням виплачених сум.

Постановою старшого державного виконавця № 53421288 від 17.02.2017 року в порядку ст.ст. 3,4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документа.

Листом від 27.02.2017р. за вих.№158 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у звязку з відсутністю відповідних асигнувань. До листа боржником, в якості підтвердження часткового вирішення рішення суду в частині здійснення перерахунку було надано розрахунок недоплаченої ОСОБА_2 суми коштів. Станом на 12.05.2017 коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено. У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку, сума недоплачених коштів складає 1191,12 грн.

Просить змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення від 24.06.2014 року, винесеного Ленінським районним судом м. Запоріжжя по справі № 2-а12260/11 про зобовязати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та відповідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» за період з 01.01.2011р. по 22.07.2011р. з урахуванням виплачених сум на стягнення з УПФ України в Ленінському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_3 заборгованості з виплати підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» за період з 01.01.2011р. по 22.07.2017 року з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період у сумі 1191,12 грн.

Головний держаний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не зявився, в своєму поданні просить розглянути справу без його участі.

ОСОБА_2 в судове засідання зявився, та просив подання задовольнити.

Представник УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя в судове засідання не зявився, про місце і час судового засідання був повідомлений в установленому законом порядку але через канцелярію суду надали свої заперечення.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа №2-а-12260/11 за позовом ОСОБА_2 задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 05 серпня 2011 року було задоволено частково позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни». Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року, включно. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» за період часу з 01 січня 2011року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням виплачених сум. В іншій частині заявлених позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2013 року апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя у зазначеній справі залишена без задоволення. Постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 05 серпня 201 року у цій справі залишити без змін.

22.08.2014 році державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС було подане подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 05.08.2011, винесеного Ленінським районним судом м. Запоріжжя по справі 2а-12260/11. Ухвалою суду від 03вересня 2014року у задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Запорізькій області було відмовлено, ухвала була направлена сторонам.

Листом від 27.02.2017р. за вих. № 158 Управління Пенсійного фонду України повідомив про неможливість виконання рішення суду в частині виплати коштів у звязку з відсутністю відповідних асигнувань. Станом на 12.05.2017 рік коштів на виплату заборгованості не виділено.

У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку заборгованості, сума перерахунку складає 1191,12 грн.

17.05.2017 року старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ ОСОБА_1 знову звертається з таким же поданням про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту, при цьому, відстрочити або розстрочити, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення суд може лише у виняткових випадках, але зі змісту подання вбачається, що фактично заявник просить змінити судове рішення, яке набрало чинності.

Слід також зазначити, що підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу є обставини, що перешкоджають належними чином виконати судове рішення в адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

На думку суду, викладені заявником вимоги стосуються в цілому вчинення відповідних дій, які у випадку їх задоволення, істотно змінять зміст резолютивної частини судового рішення, що у відповідності з діючим законодавством є недопустимим.

Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

За приписами п.2 ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про зобовязання відповідача субєкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобовязання відповідача вчинити певні дії, як це передбачено п.2 ч.2 ст.162 КАС України.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 звертаючись з поданням про заміну способу і порядку подальшого виконання виконавчого листа №2-а-12260/11 виданого 24 червня 2014 року шляхом заміни зобовязання вчинити певні дії на стягнення певної суми фактично просить змінити не спосіб і порядок виконання постанови суду, а саме судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження судом під час прийняття цієї постанови.

Таку позицію висловив Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 12.02.2014 у справі № К/800/598/14.

В указаній ухвалі колегія суддів наголошує, що «Захист порушеного права у судовому рішенні» і «спосіб виконання судового рішення» не є тотожними поняттями (процесуальними інститутами), і звертає увагу судів першої інстанції на те, що змінюючи спосіб виконання постанови суду у аналогічних справах, вони фактично змінюють її суть, що належить до повноважень суду апеляційної або касаційної інстанції і є неприпустимим.

Таким чином, подання щодо зміни способу та порядку виконання постанови не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення її вимог фактично буде змінено спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи, та зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 05.08.2011р. - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Баруліна Т. Є.