Справа № 628/623/17
Суддя: Литвинов А. В.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 628/623/17
Провадження №2-а/628/44/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2017 р. Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого судді Литвинова А.В.

при секретарі Борщовій О.Л.,

за участю адвоката ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Куп`янську справу за позовом ОСОБА_2 до Куп`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним рішення про відмову у зарахуванні до страхового стажу роботи та зобов`язання зарахувати до страхового стажу період роботи директором ВАТ «Альтаір»,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 10 березня 2017 року звернувся до Куп?янського міськрайонного суду Харківської області з адміністративним позовом і просить визнати дії Куп?янського обєднаного управління Пенсійного фонду в Харківській області щодо відмови зарахувати йому до загального стажу період роботи в ВАТ « Альтаір» з 17.05.1993 року по 10.03.2003 року та проведенні перерахунку пенсії протиправними; зобов?язати Куп'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати до страхового стажу період роботи директором ВАТ «Альтаїр» з 17.05.1993 р. по 10.03.2003 р. для призначення пенсії за віком та зробити перерахунок пенсії за віком, враховуючи цей період додатково з 28.10.2016 року.

Заявлені позовні вимоги мотивує тим, що він народився 27 жовтня 1956 року. У зв?язку з тим, що він набув право на пенсію за віком звернувся до Куп?янського об?єднаного УПФУ з письмовою заявою про зарахування стажу роботи у ВАТ «Альтаір» з 17.05.1993 року по 10.03.2003 року до загального стажу роботи, а також про проведення перерахунку пенсії шляхом дорахування стажу. Однак, йому було відмовлено у зарахуванні та проведенні перерахунку пенсії з посиланням на те, що пенсію йому призначено з 28 жовтня 2016 року за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Також вказують на те, що згідно із записами його трудової книжки позивач працював в ВАТ «Альтаїр» з 17.05.1993 року по 03.03.2003 року які містять дописування та виправлення, запис про звільнення не завірено печаткою організації. Проте, згідно довідки № 56 від 10.03.2003 року за період роботи з 17.05.1993 по 10.03.2003 року в ТОВ «Альтаір» має місце невідповідність підставі прийому на роботу. Довідка завірена інспектором відділу кадрів, що не відповідіє, що за п.23 Порядку подання оформлення документів для призначення пенсій до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З таким рішенням відповідача позивач не погоджується.

Всього він має стаж роботи 37 років 5 місяців 28 днів. Але в страховий стаж не зарахований період з 17.05.1993 по 10.03.2003 року.

Відповідно до записів в його трудовій книжці оспорюваний період він відпрацював в ВАТ « Альтаір». Період роботи з 17.05.1993 по 10.03.2003 року у ВАТ «Альтаір» не зараховано, оскільки записи трудової книжки містять дописування та виправлення, запис про звільнення не завірено печаткою організації. Індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_2 за період роботи в ТОВ « Альтаір» за 1998 рік, за 2000-2003 роки в базі даних СПОВ відсутні.

В наданій позивачем довідці № 56 від 10.03.2003 року за період роботи з 17.05.1993 (наказ №1 від 17.05.1993 року) по 10.03.2003 року( наказ №46 від 10.03.2003 року) в ТОВ «Альтаір» має місце невідповідність підставі прийому на роботу ( в трудовій вказано протокол №1 від 17.05.1993 року, а в довідці наказ №1 від 17.05.1993 року). Довідка завірена інспектором відділу кадрів, що не відповідіє, що за п. 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ « Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування». За записами трудової книжки на підприємстві був бухгалтер,директор, інспектор відділу кадрів.

Трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника, а відтак є всі наявні законні підстави для врахування заробітної плати за оспорюваний період для обчислення розміру пенсії позивача, і відповідач повинен зарахувати період її роботи до загального стажу з врахуванням заробітної плати та проведення перерахунку пенсії.

У судовому засіданні позивач та його представник просять зобов'язати відповідача зарахувати йому зазначений період до загального стажу роботи з врахуванням заробітної плати та здійснити перерахунок пенсії з 17.05.1993 року по 10.03.2003 року , враховуючи цей період додатково з 28.10.2016 року.

Представник Куп`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в судове засідання не з?явився надавши заперечення, з якого вбачається що з 28 жовтня 2016 року позивачу ОСОБА_2 призначено пенсію за віком з зарахуванням страхового стажу 20 років 1 місяць 9 днів відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Згідно із записами в трудовій книжці позивач працював на ВАТ « Альтаїр» за період роботи з 17.05.1993 року ( протокол №1 від 17.05.1993 року) по 03.03.2003 року (наказ №46к від 10.03.2003 року) містять дописування та випралення, запис про звільнення не завірено печаткою організації.

Документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою (п.23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій до Закону Украни « Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування»).

Враховуючи це, до загального страхового стажу роботи ОСОБА_2 за період з 17.05.1993 року по 31.12.1998 року та з 01.01.2000 року по 10.03.2003 року комісією визначено не зараховати. Тому, просив в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши представлені доводи позивача, заперечення представника відповідача щодо предявленого позову, пояснення свідків, а також дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в справі письмові докази суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що позивач працював в ТОВ «Альтаір» з 17.05.1993 року по 10.03.2003 року, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.6-7).

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_2 призначено пенсію за віком з 28.10.2016 з зарахуванням страхового стажу 20 років 1 місяць 9 днів у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Посилання відповідача щодо записів в трудовій книжці в якій містяться дописування та виправлення, запис про звільнення не завірено печаткою організації є передчасним.

Так, у судовому засіданні було надано позивачем копію наказа №46-к від 10.03.2003 року з якого вбачається, що запис про звільнення завірений печаткою організації та підписом головуючого ліквідаційної комісії ТОВ « Альтаір» ОСОБА_3

Дії відповідача щодо не зарахування до загального стажу роботи через невідповідність документів страхових внесків є неправомірними, оскільки, статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» чітко визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. п. 2, 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому, підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

З наведених норм законодавства слідує, що й у випадку відсутності документів, безпосередньо пов'язаних з конкретним видом діяльності особи, трудовий стаж може бути підтверджений документами, які взагалі не стосуються трудових обов'язків особи на підприємстві (установі, організації). Також, у випадку повної відсутності документів орган Пенсійного фонду має запропонувати особі, яка звертається за призначенням пенсії, представити свідків, які б могли підтвердити його трудовий стаж.

Показаннями допитаних у судовому засіданні в якості свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5повністю підтверджується факт роботи позивача в ТОВ « Альтаір» у період з 17.05.1993 року по 10.03.2003 року.

Відповідно до пункту 18 зазначеного Порядку за вiдсутностi документiв про наявний стаж роботи i неможливостi одержання їх внаслiдок лiквiдацiї пiдприємства, установи, органiзацiї або вiдсутностi архiвних даних з iнших причин, нiж тi, що зазначенi в пунктi 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на пiдставi показань не менше двох свiдкiв, якi б знали заявника по спiльнiй роботi на одному пiдприємствi, в установi, органiзацiї (в тому числi колгоспі) або в однiй системi i мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони пiдтверджують роботу заявника.

Таким чином, з огляду на обставини справи та зібрані у справі докази, суд доходить висновку про протиправність дій відповідача щодо не зарахування до стажу роботи позивача для призначення йому пенсії на пільгових умовах спірного періоду його роботи, у зв'язку з чим суд знаходить позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати протиправним рішення Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області №12 від 01.02.2017 року про відмову ОСОБА_2 у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи директором ВАТ «Альтаір» з 17.05.1993 р. по 10.03.2003 року при призначенні пенсії за віком та скасувати його.

Зобов'язати Куп'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати ОСОБА_2 до страхового стажу період роботи директором ВАТ «Альтаір» з 17.05.1993 р. по 10.03.2003 р. для призначення пенсії за віком та зробити перерахунок пенсії за віком, враховуючи цей період додатково з 28.10.2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на користь ОСОБА_2 витрати на оплату судового збору в сумі 640 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Купянський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі але не були присутні на оголошенні у той же строк з дня отримання копії даної постанови.

Суддя А.В.Литвинов