Справа № 161/6063/17
Суддя: Рудська С. М.
Дата ухвалення: 2017-06-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/6063/17
Провадження № 2-а/161/642/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2017 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі:

головуючого судді Рудської С.М.

при секретарі Бортнюку А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа ОСОБА_2, про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ЛО УПФ України Волинської області звернулося в суд з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови старшого державного виконавця Турчинського В.Є. про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. від 30.03.2017 року. Свій позов обґрунтовує тим, що постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28.03.2016 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково, визнано протиправною відмову ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області у перерахунку ОСОБА_2 пенсії державного службовця, зобовязано управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у звязку із підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії, починаючи з 15 лютого 2013 року, з врахуванням підвищення розміру мінімальної заробітної плати згідно Закону України «Про державний бюджет України» на відповідний рік.04 квітня 2017 року на адресу ЛО УПФ України Волинської області надійшла постанова головного державного виконавця Турчинського В.Є. від 30.03.2017 року про накладення штрафу в розмірі 5100 грн., винесеної на підставі виконавчого листа № 161/4722/13-а від 19.04.2016 року виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області. Вказує, що в мотивувальній частині даної постанови зазначено, що з матеріалів виконавчого провадження вбачається, що боржником рішення суду не виконано. Однак, не погоджуються з даним висновком відповідача, оскільки виконали постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28.03.2016 року після надходження ухвали Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25.05.2016 року по справі 161/4722/13-а про заміну боржника ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Луцьку на Луцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Волинської області. На підставі наведеного, просить скасувати постанову старшого державного виконавця Турчинського В.Є. про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. від 30.03.2017 року, винесену на підставі виконавчого листа № 161/4722/13-а від 19.04.2016 року, виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області.

Представник позивача до судового засідання подав заяву в якій просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, подав заяву про слухання справи у його відсутності.

Представник третьої особи до судового засідання подала заяву в якій просить суд слухати справу у її відсутності. Просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28.03.2016 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково, визнано протиправною відмову ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області у перерахунку ОСОБА_2 пенсії державного службовця, зобовязано управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» у звязку із підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії, починаючи з 15 лютого 2013 року, з врахуванням підвищення розміру мінімальної заробітної плати згідно Закону України «Про державний бюджет України» на відповідний рік. Постанова набрала законної сили.

На підставі виконавчого листа № 161/4722/13-а виданого Луцьким міськрайонним судом Волинської області 19.04.2016 року Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області відкрито виконавче провадження № 53560405.

На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження № 50907644 по виконавчому листу № 161/4722/13-а від 19.04.2016 року позивачем на адресу ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області направлений лист від 16.03.2017 року № 4108/0215 в якому зазначено, що розмір пенсії обчислено згідно довідки про складові заробітної плати № 1794 від 19.10.2010 року виданої Державною інспекцією з контролю за цінами у Волинській області, що подається для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу». Розмір пенсії визначається з урахуванням норм ст. 37 ЗУ «Про державну службу» в редакції чинній на дату, з якої, проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, якщо інше не встановлене судом (а.с. 48)

27.03.2017 року на адресу Відділу надійшла заява від ОСОБА_2 про невиконання ЛО УПФ України Волинської області постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28.03.2016 року, у звязку з тим, що боржником при виконання рішення суду взято до уваги довідку № 1794 від 19.10.2010 року, виданої Державною інспекцією з контролю за цінами у Волинській області, що подається для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу», а не довідки, виданої Департаментом соціального захисту населення Волинської ОДА № 07/01/2-16 від 18.03.2016 року на підставі якої було винесено постанову судом від 28.03.2016 року (а.с. 47).

На підставі даних звернень стягувача 30.03.2017 року головним державним виконавцем Турчинським В.Є. винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. за невиконання рішення суду у виконавчому провадженні № 53560405 (а.с. 4).

Згідно зі ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1, п.1 ч.2 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець здійснює заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження" за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність та наступного робочого дня повторно перевіряє виконання рішення боржником.

Частиною 6 ст. 19 вказаного Закону передбачено, що особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Положенням п. 9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Разом з тим, суд не бере до уваги доводи позивача про те, що стягувачу розмір пенсії обчислений згідно довідки № 1794 від 19.10.2010 року, так як довідка № 07/01/2-16 від 18.03.2016 року була видана не належним чином, оскільки з постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28.03.2016 року вбачається, що саме на підставі довідки № 07/01/2-16 від 18.03.2016 року, виданої Департаментом соціального захисту населення Волинської ОДА зобовязано ЛО УПФ України Волинської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2

Отже, при перерахунку пенсії по рішенню суду Пенсійним органом не використані дані вищезазначеної довідки, як це визначено у постанові Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28.03.2016 року.

Таким чином, на час винесення оскаржуваної постанови головним державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Волинській області Турчинським В.Є. постанова суду боржником не виконана, перерахунок пенсії ОСОБА_3 відповідно до рішення суду від 28.03.2017 не здійснений.

Враховуючи все вищезазначене, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова про накладення штрафу від 30.03.2017 року ВП № 53560405 винесена державним виконавцем на підставі, у межах повноважень, у спосіб, що передбачені нормами Закону України "Про виконавче провадження" та з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 72, 158-163, 185, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, третя особа ОСОБА_2, про скасування постанови відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області ОСОБА_4