Справа № 295/5568/17
Суддя: Гумен Н. В.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №295/5568/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Гумен Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо недоплати щорічної разової грошової допомоги за 2012р., 2013р., 2014р., 2015р., 2016р., 2017р. незаконними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2012р., 2013р., 2014р., 2015р., 2016р., 2017р. відповідно до вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням проведених виплат, у розмірі 33996,00 грн., а також виплатити недоплачену різницю з урахуванням інфляції, облікової ставки Національного банку України і компенсації недоплаченої допомоги та зобовязати відповідача надати довідку про нарахування і виплату допомоги за 2012-2015 роки.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням серії АБ № 072340, виданим 18.04.2013р. Коростенсько-Лугинським об'єднаним райвійськкоматом, а отже має право на пільги, встановлені ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з доповненнями до Закону від 25.12.1998р. №367-ХІ//, від 22.12.95р. №488/95- ВР, де передбачено, що щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

В 2012р. відповідач незаконно нарахував і виплатив щорічну разову грошову допомогу у розмірі 675 грн., у 2013р.- 745 грн., у 2014р.- 795 грн., у 2015р.- 875 грн., у 2016р.- 920 грн., у 2017р.- 1200 грн., що підтверджується довідками відповідача.

Такі дії відповідача вважає незаконними, оскільки вважає, що одноразова грошова допомога до 5 травня повинна надаватися у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Від представника відповідача ОСОБА_2 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації надійшли заперечення на позов, у яких представник просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Суддя, за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Ухвалою суду від 25.05.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії за період з 2012 року по 2016 рік залишено без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач є ветераном війни учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій (а.с. 10).

В 2017 році разову грошову допомогу до 5 травня йому було виплачено в розмірі 1200,00 грн., що відповідачем не оспорюється (а.с. 11).

Згідно із діючою редакцією ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з врахуванням Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

В той же час, 01.01.2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року №79-VІІІ "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин", пунктом 26 якого встановлено, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2017 року № 223 "Деякі питання виплати у 2017 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" визначено, що у 2017 році виплата разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Законом України «Про жертви нацистських переслідувань" проводиться до 5 травня учасникам бойових дій в розмірі 1200,00 грн.

Крім того, рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 року №3-рп/2012 у справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України, роз'яснено, що Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України, суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності, який передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону України про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача по нарахуванню та виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в 2017 році в сумі 1200,00 грн. здійснено відповідно до вимог діючого законодавства, тому вимоги позивача є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

На підставі Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», керуючись ст.ст. 158-163, 183-2, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя