Справа № 812/823/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2017-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 червня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/823/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Старобільського управління Пенсійного фонду України Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми недоїмки по страхових внесках в сумі 1750,80 грн та визнання втраченої вимоги про сплату боргу (недоїмки) недійсною,

ВСТАНОВИВ:

13.06.2017 Старобільське управління Пенсійного фонду України Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому просить:

- стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Старобільського управління Пенсійного фонду України Луганської області заборгованість (недоїмку) зі сплати страхових внесків у сумі 1750,80 грн;

- визнати недійсною втрачену вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 05.11.2013 № Ф-383, видану управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 боргу (недоїмки) зі сплати страхових внесків в сумі 1750,80 грн.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд прийшов до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у звязку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Частиною четвертою статті 50 КАС України визначено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:

1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України;

4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо);

5) в інших випадках, встановлених законом.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Адміністративний позов згідно з частиною четвертою статті 105 КАС України може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом (частина пята статті 105 КАС України).

Адміністративний позов Старобільського управління Пенсійного фонду України Луганської області - суб'єкта владних повноважень, містить вимогу про визнання недійсною втраченої вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 05.11.2013 № Ф-383, виданої управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 боргу (недоїмки) зі сплати страхових внесків в сумі 1750,80 грн. Разом з тим позивачем у позовній заяві жодним чином не обґрунтовано наявність у нього законних підстав для звернення до адміністративного суду з такими вимогами.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду нормативно-правове обґрунтування права звернення до адміністративного суду з вимогою про визнання недійсною втраченої вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтею 17, 105, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Старобільського управління Пенсійного фонду України Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми недоїмки по страхових внесках в сумі 1750,80 грн та визнання втраченої вимоги про сплату боргу (недоїмки) недійсною залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 105, 106 КАС України, з доказами надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_2