Справа № 812/843/17
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 червня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/843/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України (Держрибагенство) про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

14 червня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України (Держрибагенство), відповідно до якого позивач просив суд:

скасувати наказ Державного агентства рибного господарства України (Держрибагенство) № 163-ТО від 17.12.2015 про звільнення позивача з займаної посади за порушення присяги державного службовця;

поновити позивача на посаді заступника начальника управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Луганській області;

стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 129 125, 76 грн.;

стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у сумі 50 000,00 грн.

Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з п.6 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову позивачем не надано додатків до копії позовної заяви для відповідача та третьої особи, що суперечить положенням КАС України.

Згідно з п.2 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Щодо зазначення позивачем у позовній заяві електронної адреси «са», суд звертає увагу позивача на наступне.

На виконання Указу Президента України від 15.05.2017 № 133/2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28.04.2017 «Про створення персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» Луганський окружний адміністративний суд просить громадян, які звертаються до суду, не використовувати електронні поштові сервіси російських доменів «Mail.ru Group» (наприклад: mail.ru, mail.ua, yandex.ru, bk.ru, inbox.ru, list.ru), та для забезпечення можливості отримання процесуальних документів, запитів та/або відповідей електронною поштою користуватися поштовими скриньками, створеними на ресурсах, зареєстрованих в доменній зоні українського сегменту Інтернету.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Однією з позовних вимог позивача є стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, при цьому жодного обгрунтування з цього приводу у позовній заяві позивачем не наведено, розрахунку суми стягнення суду не надано.

Також, відсутнє обгрунтування заявленої суми стягнення моральної шкоди, не надано жодного доказу на її підтвердження, при цьому позивач просить суд стягнути на його користь моральну шкоду у розмірі 50 000,00 грн.

До того ж, щодо позовної вимоги про стягнення моральної шкоди, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір".

Згідно із ч. 1 ст. 3 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено на 2017 рік прожитковий мінімуму для працездатних осіб у місячному розмірі з 1 січня - 1600 гривень.

Ставки сплати судового збору встановлено ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якої встановлюється ставка судового збору за подання позовної заяви майнового характеру фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Ч. 2 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішенням діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

При зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення моральної шкоди ставка судового збору визначається як за позов майнового характеру.

З урахуванням зазначеного вище, позивачу необхідно сплатити судовий збір за позовну вимогу про відшкодування моральної шкоди та надати суду документ про сплату судового збору у розмірі - 640,00 грн. в доход Державного бюджету України за банківськими реквізитами: отримувач коштів УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944909, банк отримувача (МФО) 804013, рахунок отримувача 4080, код класифікації доходів бюджету 22030101.

У зв'язку з вищевикладеним, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України (Держрибагенство) про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Згідно зі ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про судовий збір», суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України (Держрибагенство) про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,- залишити без руху.

Позивачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали надати до суду:

додатки до копії позовної заяви для відповідача та третьої особи;

уточнену позовну заяву (для суду, відповідача та третьої особи), яка відповідає вимогам ст.106 КАС України, з обгрунтуванням стягнення середнього заробітку у розмірі 129125,76 грн. за час вимушеного прогулу, розрахунком суми стягнення середнього заробітку у розмірі 129125,76 грн., обгрунтуванням суми стягнення моральної шкоди у розмірі 50 000,00 грн. та наданням відповідних доказів на її підтвердження;

оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 640,00 грн.

Запропонувати позивачу, для забезпечення можливості отримання процесуальних документів по справі, зазначити електронну поштову скриньку, створену на ресурсах, зареєстрованих в доменній зоні українського сегменту Інтернету.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя К.Є. Петросян