Справа № 338/515/17
Суддя: Битківський Л.М.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/515/17

07 червня 2017 року Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

в складі: судді Битківського Л.М.

з участю секретаря Дякун М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Богородчани справу за адміністративним позовом головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №53795072 від 24 квітня 2017 року,

в с т а н о в и в:

Головне управління ПФУ в Івано-Франківській області звернулось в суд із позовом до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №53795072 від 24 квітня 2017 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з виконавчим листом №338/1281/16-а, виданим Богородчанським районним судом 22 березня 2017 року, головне управління ПФУ в Івано-Франківській області зобов'язано провести з 01 січня 2016 року перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до норм ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року та з урахуванням діючої редакції ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та постанови №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268» та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року.

24 квітня 2017 року заступником начальника Відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Пищ М.С. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим документом. Однак постанова про відкриття виконавчого провадження №53795072 від 24 квітня 2017 року, на думку позивача, винесена безпідставно.

Постанову Богородчанського районного суду від 28 грудня 2016 року у справі №338/1281/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління ПФУ в Івано-Франківській області ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2017 року залишено без змін. Копію вказаної ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду головне управління ПФУ в області отримало 21 березня 2017 року. Оскільки ОСОБА_1 жодних документів, необхідних для проведення перерахунку пенсії згідно з рішенням суду до органу ПФУ не надав, головне управління звернулось до ліквідаційної комісії МВС України в Івано-Франківській області з листом №599/13 від 29 березня 2017 року про надання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії. Виходячи з того, що перерахунок пенсії може бути проведено тільки на підставі такої довідки, а станом на 04 травня 2017 року вона на адресу головного управління не надійшла, то Пенсійний Фонд був позбавлений можливості виконати судове рішення самостійно.

Так як позивачем добровільно до відкриття виконавчого провадження вжито необхідні заходи для забезпечення виконання рішення Богородчанського районного суду від 28 грудня 2016 року у справі №338/1281/16-а, розпочато процедуру перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, то вважають оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження такою, що винесена безпідставно.

В позовній заяві також зазначено, що зі сторони Відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області жодних виконавчих дій щодо виконання вищевказаного рішення суду в примусовому порядку здійснено не було, тому відсутні підстави для стягнення з позивача 12800 грн. виконавчого збору.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку. Причини неявки суду не відомі.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Постановою Богородчанського районного суду від 28 грудня 2016 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до головного управління ПФУ в Івано-Франківській області: визнано протиправною бездіяльність відповідача стосовно не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1, зобов'язано головне управління ПФУ в Івано-Франківській області провести з 01 січня 2016 року перерахунок призначеної позивачу пенсії відповідно до норм Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року та з урахуванням діючої редакції ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та постанови №947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268» та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року (а.с.7-10).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2017 року вищевказане рішення в адміністративній справі залишено без змін (а.с.12-15).

22 березня 2017 року на виконання постанови Богородчанського районного суду від 28 грудня 2016 року у справі №338/1281/16-а, яка набрала законної сили 06 березня 2017 року, Богородчанським районним судом видано виконавчий лист.

Згідно ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону (зокрема, на підставі виконавчого листа) за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню).

На час розгляду заступником начальника Відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Пищ М.С. заяви про примусове виконання вищезгаданого виконавчого листа та винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №53795072 - 24 квітня 2017 року - постанова суду в адміністративній справі №338/1281/16-а, що набрала законної сили, в добровільному порядку боржником - головним управлінням ПФУ в Івано-Франківській області - виконана не була.

Вказаний факт позивачем не спростовано.

Стаття 26 Закону України «Про виконавче провадження» визначає порядок початку примусового виконання рішення і не зобов'язує державного виконавця перевіряти при винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження, з яких підстав не було в добровільному порядку виконано рішення суду.

Твердження позивача про те, що оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження винесена безпідставно, є надуманими.

Враховуючи наведене, суд вважає, що підстав для скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №53795072 від 24 квітня 2017 року немає.

Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №53795072 від 24 квітня 2017 року відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів.

Суддя Л.М. Битківський