Справа № 766/8997/17
Суддя: Хайдарова І. О.
Дата ухвалення: 2017-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №766/8997/17
Пров. №2-а/766/1816/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2017 року, Херсонський міський суд Херсонської області у складі головуючого судді Хайдарової І.О., розглянув в порядку скороченого провадження в приміщенні міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2017 року позивач звернувся до суду із позовом, в якому просив визнати за ним право на перерахунок раніше призначеної пенсії в розмірі 62% грошового забезпечення 29062,80 грн.. яке складається з посадового окладу 950,00 грн., окладу за військове (спеціальне) звання 130,00 грн., надбавки за вислугу років 30% - 324,00 грн., надбавки за виконання ОВЗ 702,00 грн., премії 140% - 2948,40 грн., грошової винагороди 24008,40 грн. без обмеження максимального граничного розміру пенсії.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 30 травня 2017 року відкрите скорочене провадження.

Відповідачем у строк, передбачений п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України подані заперечення на адміністративний позов, який вважає необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення на нього, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позиваче з 02.09.2011 року перебуває на пенсійному обліку та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 62% суми грошового забезпечення, та при призначенні якої відповідачем не було враховано грошову винагороду в розмірі 24008,40 грн.

При зверненні до ГУПФ України в Херсонській області з приводу не включення грошової винагороди до суми грошового забезпечення з якої призначається пенсія, ОСОБА_1 було повідомлено про те, що дана грошова нагорода є разовою виплатою та не має постійного характеру, а тому не повинна враховуватись при призначенні пенсії.

Згідно ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України визначає Закон України від 03.07.1991 № 1282-ХІІ «Про індексацію грошових доходів населення», згідно зі статтею 1 якого індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Таким чином грошова винагорода у розмірі 24008,40 грн. з якої сплачено страховий внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відноситься до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Як свідчать матеріали справи з такої суми, що виплачені позивачу було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Верховний Суд України в постанові від 10 березня 2015 року по справі 21-70а15 зробив висновок про те, що чинні норми матеріального права дають підстави вважати, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія»

Рішення Верховного Суду України згідно із ст. 244-2 КАС України є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовуються у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Як зазначає позивач, грошова допомога в розмірі 29062,80 грн., яка складається з посадового окладу 950,00 грн., окладу за військове (спеціальне) звання 130,00 грн., надбавки за вислугу років 30% - 324,00 грн., надбавки за виконання ОВЗ 702,00 грн., премії 140% - 2948,40 грн., грошової винагороди 24008,40 грн. не було включено до грошового забезпечення, тому обрахунок пенсії є неповним.

Згідно ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Згідно ч. 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Зважаючи на вищевикладене, беручи до уваги встановлені обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ст.ст. 17, 94,158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Херсонській області про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на перерахунок раніше призначеної пенсії в розмірі 62% грошового забезпечення 29062,80 грн.. яке складається з посадового окладу 950,00 грн., окладу за військове (спеціальне) звання 130,00 грн., надбавки за вислугу років 30% - 324,00 грн., надбавки за виконання ОВЗ 702,00 грн., премії 140% - 2948,40 грн., грошової винагороди 24008,40 грн. без обмеження максимального граничного розміру пенсії.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

СуддяОСОБА_2