Справа № 752/1057/16-а
Суддя: Кривенда О.В.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

8 червня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідача Кривенди О.В.,

суддів: Волкова О.Ф., Гриціва М.І., -

розглянувши заяву ОСОБА_2 про перегляд Верховним Судом України судового рішення в адміністративній справі за його позовом до управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у

м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

Голосіївський районний суд міста Києва постановою від 13 червня

2016 року позов задовольнив.

Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 26 липня

2016 року рішення суду першої інстанції скасував, у задоволенні позову відмовив.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 2 березня 2017 року рішення суду апеляційної інстанції залишив без змін.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду України із заявою про її перегляд з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

У заяві ОСОБА_2 посилається на неоднакове застосування судом касаційної інстанції норм права щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

На обґрунтування заяви додано копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 11 грудня 2012 року (справа № К/9991/27290/11), яка, на думку заявника, підтверджує неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Проте аналіз зазначених судових рішень не дає підстав для висновку про наявність неоднакового застосування судом норм матеріального права, оскільки прийняття різних за змістом судових рішень зумовлено відмінністю матеріально-правового регулювання спірних відносин.

Так, у справі рішення в якій надано на порівняння, суди розглядали питання призначення та виплати щорічної допомоги на оздоровлення у 2009 році, коли спірні відносини одночасно були врегульовані статтею 48 Закону України від

28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» (далі - Закон № 796-XII) та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» (далі - Постанова № 562).

Задовольняючи позовні вимоги суд виходив із пріорітетності законів над підзаконними актами, в зв'язку з чим дійшов висновку, що при визначенні розміру щорічної допомоги на оздоровлення у 2009 році застосуванню підлягає стаття 48 Закону № 796-XII.

Тоді як у справі, рішення в якій просить переглянути заявник, суди вирішували питання призначення допомоги у 2015 році.

На той час набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 року № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», який встановив, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. В зв'язку з чим суд дійшов висновку, що виплата щорічної допомоги на оздоровлення у 2015 році визначається у порядку та в розмірах, встановлених Постановою № 562.

Зазначене дає підстави для висновку про необґрунтованість поданої ОСОБА_2 заяви.

Враховуючи викладене та керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», статтями 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску до провадження справи за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії за заявою про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 2 березня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В. Кривенда
Судді: О.Ф. Волков
М.І. Гриців