Справа № 2-а-943-10-1012
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2010-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа №2-а-943/10р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області В.Г., розглянувши у письмовому провадженні в смт.Іванків Київської області за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до відповідача УІІФ України у Іванківському районі з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01Л 0.2007 року. Позивачі посилаються на те, що вони, відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» відносяться до дітей війни, у звязку з чим їм повинна виплачуватися щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Вони зверталися до відповідача з письмовою заявою з проханням нарахувати та виплатити відповідні кошти, проте отримали відмову в цьому.

Доплата до пенсії нараховується у розмірі меншому ніж визначено законом.

Позивачі просять визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати його перерахувати пенсію та виплатити недоплачені суми.

Позивачі в судове засідання не зявилися, звернулися до суду із заявами, у яких позовні вимоги підтримують та просять слухати справу у їх відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно і надіслав до суду письмове заперечення, в якому позов не визнає і посилається на те, що фінансування оспорюваних виплат проводиться з бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України. У 2007 році жодним документом не було врегульовано питання підвищення пенсій дітям війни. Це питання врегульовано постановою ІСМ України № 530 від 28.05.2008 року, де п.8 було передбачено таке підвищення у визначених у них розмірах. Ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно із цим законом, а тому щодо пенсіонерів, яким призначена пенсія за іншими законами, він не застосовується. Відповідач просить справу спухати у відсутності його представника та у задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягає задоволенню частково. Позивачі відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають право на отримання передбачених цим Законом пільг та державної соціальної допомоги.

Ст. 6 зазначеного Закону передбачено право таких громадян на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позов предявлено 26.10.2010 року.

Позивачам виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, враховуючи механізм реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», врегульований шляхом внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Відповідно до ч.2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей вій державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України, з урядовими нормативними актами та вимоги ст.92 Конституції України, згідно я виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п.1 основи соціального захисту (п.6).

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в меж повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Виплата коштів у розмірі, який значно менший ніж той, що встановлений ст.6 Закону, неправомірним.

Окрім того, встановлений ч.2 ст.95 Конституції України, ч.2 ст.З8 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом про Державний бюджет України є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України , зокрема, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» та не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Перерахунок надбавки до пенсії має проводитись позивачам з 26.04.2010 року, оскільки до суду з позовом вони звернулися 26.10.2010р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99,100,128.158-163 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щомісячної надбавки до пенсії, як дітям війни у менших розмірах, ніж передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобовязати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області зробити ОСОБА_1 та ОСОБА_2, як дітям війни, перерахунок та виплату встановленої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» надбавки до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком кожному, виходячи із того, що мінімальна пенсія за віком прирівнюється до встановленого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи із 26.04.2010 року із врахуванням вже виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний термін на нього не буде подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Іванківський райсуд.

Суддя: