Справа № 591/5495/16-а
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 р.Справа № 591/5495/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Старостіна В.В. , Бегунца А.О.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою в.о. начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області Ярошенко Ю.С. на ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 04.05.2017р. по справі № 591/5495/16-а

за позовом ОСОБА_2

до Начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області Мошкіна К.О.

про зобов'язання подання звіту в порядку ст. 267 КАС України, накладення штрафу за подання звіту про виконання постанови,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 16.11.2016р. адміністративний позов ОСОБА_2 до Начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області Мошкіна К.О. про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано неправомірними дії начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області Мошкіна К.О. щодо розгляду скарг ОСОБА_2 в межах виконавчого провадження ВП 28112928 щодо повернення стягнутого та помилково зарахованого до бюджету виконавчого збору.

Зобов'язано начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області повторно розглянути скарги ОСОБА_2 від 14.07.2016 р., 04.08.2016 року в межах виконавчого провадження ВП 28112928 щодо повернення стягнутого та помилково зарахованого до бюджету виконавчого збору з винесенням за результатами їх розгляду постанов відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження".

Зобов'язано начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області надати до органів Державної казначейської служби подання від 16.02.2016 року Ковпаківського відділу ДВС СМУЮ про повернення на банківський рахунок позивача всіх коштів, які були стягнуті з нього та помилково зараховані до бюджету.

В іншій частині позовних вимог відмовлено за необґрунтованістю.

14.03.2017р. винесено додаткову постанову, якою зобов'язано начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми ГТУЮ у Сумській області у триденний строк з дня набрання постановою законної сили подати до суду у письмовій формі звіт про виконання судового рішення, із зазначенням: реквізитів рішення суду, стану його виконання, повного переліку дій відповідача щодо виконання цього рішення, причин не виконання, якщо рішення не виконане або виконане не повністю, та з наданням документів на підтвердження інформації, викладеної у звіті.

26.04.2017р. до Зарічного районного суду м. Суми звернувся позивач із заявою, в якій зазначив, що постанова суду від 16.11.2016р., з урахуванням вимог додаткової постанови від 14.03.2017р. не виконана. Просив на підставі вимог ч.ч. 2-8 ст. 267 КАС України повторно зобов'язати відповідача, начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області, у триденний строк подати до суду у письмовій формі звіт про виконання судового рішення із зазначенням: реквізитів рішення суду, стану його виконання, повного переліку дій відповідача щодо виконання цього рішення, причин не виконання, якщо рішення не виконане або виконане не повністю, та з наданням документів на підтвердження інформації, викладеної у звіті.

Також, просив в порядку ч.ч. 2-8 ст. 267 КАС України накласти штраф на керівника суб'єкта владних повноважень, начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області, у розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат, половину з встановленого судом штрафу стягнути на користь позивача.

Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 04.05.2017р. заяву позивача про зобов'язання подати звіт в порядку ст. 267 КАС України, накладення штрафу за неподання звіту про виконання постанови задоволено частково.

Зобов'язано начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми ГТУЮ у Сумській області у триденний строк з дня набрання ухвалою законної сили подати до суду у письмовій формі звіт про виконання судового рішення, із зазначенням: реквізитів рішення суду, стану його виконання, повного переліку дій відповідача щодо виконання цього рішення, причин не виконання, якщо рішення не виконане або виконане не повністю, та з наданням документів на підтвердження інформації, викладеної у звіті.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, в.о. Начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області Ярошенко Ю.С., подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нову, якою відмовити у задоволені заяви позивача про зобов'язання подати звіт та накласти штраф за неподання звіту про виконання постанови.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Позивач не скористався своїм правом на подання заперечень на апеляційну скаргу.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України.

Відповідно до ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що постанова Зарічного районного суду м. Суми від 16.11.2016р., з урахуванням вимог додаткової постанови від 14.03.2017р. виконана частково, оскільки подання Ковпаківського відділу ДВС СМУЮ до органів Державної казначейської служби від 16.02.2016р. про повернення на банківський рахунок позивача всіх коштів, які були стягнуті з нього та помилково зараховані до бюджету, не подано. При цьому відповідачем надані суду копії документів, які лише підтверджують, що подання неодноразово направлялося до управління Державної казначейської служби у м. Сумах, але щоразу поверталося через його невідповідність вимогам закону.

В додатковій постанові Зарічного районного суду м. Суми від 14.03.2017р. в порядку ст. 163 КАС України доповнено резолютивну частину постанови Зарічного районного суду м. Суми від 16.11.2016р. та зобов'язано начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми ГТУЮ у Сумській області у триденний строк з дня набрання постановою законної сили подати до суду у письмовій формі звіт про виконання судового рішення, із зазначенням: реквізитів рішення суду, стану його виконання, повного переліку дій відповідача щодо виконання цього рішення, причин не виконання, якщо рішення не виконане або виконане не повністю, та з наданням документів на підтвердження інформації, викладеної у звіті.

Колегія суддів зазначає, що рішення суду підлягає обов'язковому виконанню, проте, виконано лише частково, звіт про його виконання суду не надано, не зазначено про стан його виконання, а також не наведено повного переліку дій відповідача щодо виконання цього рішення, причин не виконання.

Відповідно до ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо необхідності в порядку ст. 267 КАС України встановити судовий контроль за виконанням судового рішення постанови Зарічного районного суду м. Суми від 16.11.2016р. та додаткової постанови Зарічного районного суду м. Суми від 14.03.2017р. у справі №591/5495/16-а.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції від 04.05.2017р. відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог відповідача.

Відповідно до ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновком суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків, щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 41, 94, 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу в.о. начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області Ярошенко Ю.С. залишити без задоволення.

Ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 04.05.2017р. по справі № 591/5495/16-а залишити без змін.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань в.о. начальника Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області Ярошенко Ю.С. судовий збір у розмірі 1600 (одну тисячу шістсот) гривень 00 коп. до спеціального фонду Державного бюджету України - отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, , банк: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача: 820019, рахунок отримувача: 0001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова С.С.
Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В. Бегунц А.О.
Повний текст ухвали виготовлений 19.06.2017 р.