Справа № 2-а-10884/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" грудня 2010 р. м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого - судді Рафальського Й.Л., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів,

встановив:

Позивач звернулася до суду з даним позовом та просить рішенням суду визнати дії відповідача неправомірними та стягнути на її користь з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти в сумі 27283,20 гривень, передбачені ст.ст. 37,39 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за періоди відповідно з 01.09.2009 року по 31.08.2010 року, мотивуючи це тим, що вона має статус потерпілої від Чорнобильської катастрофи, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення, а також має неповнолітню дитину ОСОБА_2, яка також має статус потерпілої від Чорнобильської катастрофи.

Позивач ОСОБА_1 свої вимоги підтримала з вищезазначених підстав та просила їх задовольнити, а справу розглянути в її відсутність, подавши про це письмову заяву.

Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, позов не визнав, про що подав заперечення.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в спірний період часу проживає та працює в м. Коростені - зоні гарантованого добровільного відселення, та є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, також має неповнолітню дитину ОСОБА_2, який також має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи, таким чином вона має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст.ст. 37,39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Тобто, у спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на території посиленого радіоекологічного контролю, проводиться доплата в розмірі 40 % мінімальної заробітної плати щомісяця, а до ст. 39 даного закону, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, щомісяця.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання

програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зазначені виплати проводяться за місцем основної роботи та по місцю проживання громадян і розпорядником коштів, визначено безпосередньо управління праці та соціального захисту населення.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню, в межах строку звернення до суду, що передбачено ст.99 КАС України; за ст.37 ЗУ «Про статус...» підлягають стягненню за період з 01.09.2009 р. по 31.08.2010 р., а за ст.39 ЗУ «Про статус.І» та період з 01.09.2009 року по 31.08.2010 року, відповідно до ч.2 ст.233, ст.238 «Кодексу законів про працю України», незалежно від часу її виникнення, оскільки в даному випадку йдеться про виплати, які відповідно до ст.2 Закону України «Про оплату праці» є складовою структури заробітної плати.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах:

-з 1.07.2009 року - 630 грн.; - з 1.10.2009 року - 650 грн.; - з 1.11.2009 року 1 744 грн.; - з 1.01.2010 року - 869 грн.; - з 1.04.2010 року - 884 грн.; - з 1.06І2010 року - 888 грн.

1. Передбачених ст.37 Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця:

-з 1.09.2009 року по 30.09.2009 року - 630х40%х1=252 грн.,

-з 1.10.2009 року по 31.10.2009 року - 650х40%х1=260грн..

-з 1.11.2009 року по 31.12.2009 року - 744х40%х2=595,2 грн.,

-з 1.01.2010 року по 31.03.2010 року - 869х40%хЗ=1042.8 грн.;

-з 1.04.2010 року по 31.05.2010 року - 884х40%х2=707,2 грн.;

-з 1.06.2010 року по 31.08.2010 року - 888х40%хЗ=1065,6 грн., а сього: 3922,80

грн. х 2 особи = 7845,60 грн.

Виплачено: 2,10 грн. х 12 міс. = 50.40 грн.

Таким чином 7845,60 грн. - 50,40 грн. = 7795,20 грн.

2. Передбачених ст. 39 Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 10,50 грн. щомісяця:

-з 1.09.2009 року по 30.09.2009 року - 630x2x1=1260 грн.,

-з 1.10.2009 року по 31.10.2009 року - 650x2x1 = 1300 грн.,

-з 1.11.2009 року по 31.12.2009 року - 744x2x2=2976 грн..

-з 1.01.2010 року по 31.03.2010 року - 869x2x3=5214 грн.;

-з 1.04.2010 року по 31.05.2010 року - 884x2x2=3536 грн.;

-з 1.06.2010 року по 31.08.2010 року - 888x2x3=5328 грн., а всього: 19614.00 грн. і Виплачено : 10,50 грн. х 12 міс. = 126,00 грн.

Таким чином: 19614,00 грн. - 126.00 грн. = 19488,00 грн.

Отже, з урахуванням викладеного вище, та відповідно до проведеного позивачем розрахунку, за весь спірний період часу розмір заборгованості перед позивачем складає - за ст. 37 ЗУ «Про статус...» (за мінусом отриманих коштів в сумі - 50.40 грн.) - 7795,20 гривень, за ст. 39 ЗУ «Про статус...» (за мінусом отриманих коштів в сумі 126.00 грн.) -І 19488,00 гривень, а всього 27283,20 гривень.

1 ак як розпорядником цих коштів і в спірний період часу і на даний час є! Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, тому] суд, стягує з даної установи кошти, а заперечення відповідача проти 1 позов)! безпідставні.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-12,158-163.167,254 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст. 37,39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою; Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядке використання державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд.

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради - неправомірними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти, передбачені ст.37 Закону України «Про статус...» в сумі 7795,20 (сім тисяч сімсот девяносто пять) гривень 20 копійок за період з 01.09.2009 року по 31.08.2010 року, а також недовиплачені кошти, передбачені ст. 39 Закону України « Про статус...» в сумі 19488,00 (девятнадцять тисяч чотириста вісімдесят вісім) гривень 00 копійок за період з 01.09.2009 року по 31.08.2010 року, а всього 27283,20 (двадцять сім тисяч двісті вісімдесят гри) гривні 20 копійок.

Суми стягнути без відрахування податків та інших обов'язкових платежів.

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення. Уразі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя :