Справа № 725/2622/17
Суддя: Стоцька Л. А.
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/2622/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2017 Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:

головуючого судді Стоцька Л. А.

За участю секретаря: Слободян В.О.

представника позивача:Кадермятової В.В.

перекладача: ОСОБА_2

відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону до ОСОБА_3 про примусове видворення іноземця з України та про затримання з метою забезпечення примусового видворення, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся в суд з позовною заявою до ОСОБА_3 про примусове видворення іноземця з України та про затримання з метою забезпечення примусового видворення .

У позові посилався на те, що відповідач був виявлений та затриманий о 03 год. 05 хв. 15 червня 2017 року на ділянці відділу прикордонного служби «Красноїльськ» Чернівецького прикордонного загону, на напрямку 768 прикордонного знаку, на відстані 800 м. від державного кордону України, під час спроби незаконного перетинання державного кордону із України до Румунії, поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон, у складі групи осіб.

Так, 10.05.2017 року відповідач авіарейсом «Тіват-Київ» прибув до України з метою подальшого перетину державного кордону з України до Республіки Румунія, так як хотів у подальшому потрапити до країн Західної Європи з метою пошуку кращих умов життя. У м. Київ останній познайомився з іншими громадянами Туреччини, які теж мали намір потрапити до Європи. В розмові з ними ОСОБА_3 стало відомо, що троє знають дорогу до кордону України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон. Тому вирішили усі разом потрапити до Румунії нелегально.

Реалізуючи свій намір, ОСОБА_3 11.06.2017 року разом із чотирма громадянами Туреччини на таксі виїхав до м. Чернівці, куди прибув 12.06.2017 року та зупинився в готелі неподалік аеропорту. Вечором, 14.06.2017 року на таксі марки «Деу», який зупинили на дорозі, вони вирушили в напрямку українсько-румунського кордону, користуючись при цьому GPS-навігатором. Згодом ОСОБА_3 вирушив до кордону з Румунією, проте, втративши сигнал, заблукав.

15.06.2017 року о 03 год. 05 хв. ОСОБА_3 був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на відстані 800 метрів від лінії державного кордону в напрямку 768 прикордонного знаку, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Красноїльськ», що розташований на території Країльської сільської ради, Сторожинецького району, Чернівецької області, в групі осіб при спробі незаконного перетинання державного кордону з України до Румунії поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України.

Таким чином, 15.06.2017 року ОСОБА_3 на підставі п. 14 ст. 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України» та ст. 263 КпАП України був затриманий за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП та поміщений в пункт тимчасового тримання Чернівецького прикордонного загону.

Просив суд видворити за межі території України у примусовому порядку громадянина Турецької Республіки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та надати дозвіл на його затримання з метою забезпечення примусового видворення.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та дав пояснення аналогічні позовній заяві.

Відповідач позовні вимоги визнав та пояснив, що незаконно перетнув кордон України з метою потрапляння до країн Європейського союзу, однак був затриманий прикордонним нарядом України.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Згідно ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Судом встановлено, що 15.06.2017 року ОСОБА_3, на підставі п. 14 ст. 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України» та ст. 263 КпАП України був затриманий за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП та поміщений в пункт тимчасового тримання Чернівецького прикордонного загону.Як видно з вищевказаного протоколу відповідач був затриманий представниками прикордонної служби України на напрямку 768 прикордонного знаку, що знаходиться на території Красноїльської сільської ради, Сторожинецького району.

Про затримання громадянина Турецької Республіки було повідомлено Посольство Турецької Республіки в Україні.

Особу відповідача судом було встановлено на підставі його закордонного паспорта, копія якого наявна у матеріалах справи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року №3773-VI іноземці та особи без громадянства можуть в'їжджати в Україну за дійсними паспортними документами. При цьому іноземці та особи без громадянства повинні одержати у встановленому порядку в'їзну візу, якщо інше не передбачено законодавством України.

За приписами частини першої статті 30 Закону № 3773-VI центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Отже, примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства повинні передувати дві обставини: перша - прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове повернення та друга - ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Винятком із зазначеного правила є випадок коли іноземця було затримано за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Як було встановлено судом, ОСОБА_3 постановою Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 19.06.2017 року було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.204-1 ч.2 КпАП України та визнано винним у здійсненні спроби незаконно перетнути державний кордон України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску, а тому у даному випадку наявні підстави прийняття рішення про примусове видворення іноземця з України.

Статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено вичерпний обставин, за яких іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн, зокрема: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки. Також забороняється колективне примусове видворення іноземців та осіб без громадянства.

Обставини, визначені ст.31 Закону у даному випадку відсутні.

Одночасно судом встановлено, що у відповідача на території України відсутнє місце проживання, законне джерело існування, близькі родичі. Відповідач вказані обставини не заперечував.

З урахуванням вище викладеного, оцінюючи належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, беручи до уваги до того ж, що відповідач порушив законодавство про правовий статус іноземців, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення вимог позивача щодо примусового видворення відповідача за межі України.

Також, згідно вимог п. 3 ч. 2 ст. 183-7 КАС України у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень: затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

На підставі п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України постанову про примусове видворення відповідача слід звернути до негайного виконання.

Враховуючи, що відповідач в ході судового розгляду не погоджувався добровільно залишити територію України та на даний час не має коштів для цього, суд приходить до висновку про необхідність затримання відповідача з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають в Україні, на строк, що не перевищує шести місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,6,9,12,14,158,159,160, 161,162,186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги Чернівецького прикордонного загону до ОСОБА_3 про примусове видворення іноземця - задовольнити.

Видворити за межі території України у примусовому порядку громадянина Турецької республіки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Затримати громадянина Турецької республіки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, ДМС України, с. Журавичі, вул. Перемоги, 27, Ківерцівського району Волинської області, з метою забезпечення примусового видворення терміном до шести місяців.

Постанову звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд Першотравневий районний суд м. Чернівці. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А.