Справа № 820/985/17
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"08" червня 2017 р. № 820/985/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Стрєлка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансово-промислова компанія "Укренергосоюз"
про скасування реєстраційних дій ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Скасувати реєстраційну дію здійснену Департаментом реєстрації Харківської міської ради 24.05.2016 року, а саме: - Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю фінансова-промислова компанія "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" (код ЄДРОПУ 30429471), зміна статутного (складеного) капіталу та зміна складу засновників, яка була внесена згідно з записом № 4022802 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

2. Скасувати реєстраційну дію здійснену 8.06.2016 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2І, а саме: - Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - зміна місцезнаходження, інші зміни, стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю фінансова-промислова компанія "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" (код ЄДРОПУ 30429471), яка була внесена згідно із записом № 5022802 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

В обґрунтування позову зазначено, що згідно з витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 4.01.2017 року, - у 2016 році стосовно ТОВ ФПК "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" були здійснені реєстраційні дії, а саме - Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 24.05.2016 з № 4022802; ОСОБА_5; Департамент реєстрації Харківської міської ради; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників; 8.06.2016 року стосовно ТОВ ФПК "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" до єдиного державного реєстру, було внесено два записи № 5022802; 6022802, якими було змінено місцезнаходження товариства, змінено керівника та підписанта юридичної особи, внесено зміни до установчих документів юридичної особи, ці реєстраційні дії здійсненні приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2

Позивач з зазначеним не погоджується, та вважає зазначені реєстраційні дії такими, що суперечать чинному законодавству України та порушують права позивача.

Представник позивача в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представники відповідачів в судове засідання зявилися, щодо задоволення позовних вимог заперечували в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Треті особи в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3, є учасниками ТОВ ФПК "УКРЕНЕРГОСОЮЗ".

Згідно зі статутом ТОВ ФПК "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" (код ЄДРОПУ 30429471), в редакції від 15.08.2007 року, у ОСОБА_1, був розмір внеску до статутного фонду в сумі 679000.00 гривень, що становило 97% статутного капіталу, а ОСОБА_3 був розмір внеску до статутного фонду в сумі 21000,00 гривень, що становило 3% статутного капіталі товариства. Інших учасників ТОВ ФПК "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" не було.

Вищевказана інформація, щодо складу учасників товариства та розміру їх часток підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-Підприємців та громадських формувань від 18.01.2017 року № НОМЕР_1 станом на 23.05.2016 року.

04 січня 2017 року з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, позивач дізнався, що було змінено склад учасників, змінено розмір статутного капіталу, змінено місцезнаходження змінено підписанта та керівника ТОВ ФПК "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" до складу учасників ТОВ ФПК "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" було включено ОСОБА_4, який має частку у статутному капіталі в розмірі 3000000,00 (три мільйони) гривень.

Також згідно вище зазначено витягу ОСОБА_4 став керівником та єдиним підписантом ТОВ ФПК "УКРЕНЕРГОСОЮЗ".

Судом також встановлено, що згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 4.01.2017 року учасниками (засновниками) ТОВ ФКП «УКРЕНЕРГОСОЮЗ», на даний час є: ОСОБА_1 розмір внеску до статутного фонду, розмір внеску до статутного Фонду - 679000.00 грн.; ОСОБА_3, розмір внеску до статутного Фонду - 21000.00 грн.: ОСОБА_4, розмір внеску до статутного фонду - 3000000.00 грн.

Аналогічною, є інформація, щодо складу засновників товариства, розміру часток учасників товариства у статному капіталі(фонді) товариства, яка міститься у витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 03.03. 2017 року.

Згідно з витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 4.01.2017 року, - у 2016 році стосовно ТОВ ФПК "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" були здійснені реєстраційні дії, а саме - Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 24.05.2016 з № 4022802; ОСОБА_5; Департамент реєстрації Харківської міської ради; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників; 8.06.2016 року стосовно ТОВ ФПК "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" до єдиного державного реєстру, було внесено два записи № 5022802; 6022802, якими було змінено місцезнаходження товариства, змінено керівника та підписанта юридичної особи, внесено зміни до установчих документів юридичної особи, ці реєстраційні дії здійсненні приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2

Згідно з витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 23.05.2016 року (до здійснення вищезазначених реєстраційних дій) керівником та підписантом ТОВ ФПК "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" була ОСОБА_6, а місцезнаходження ТОВ ФПК "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" було за адресою: 61055, місто Харків, проспект Московський, будинок 299-А.

Відповідно до витягу з державного реєстру від 4.01.2017 року підписантом і керівником ТОВ ФПК "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" є ОСОБА_7, а місцезнаходженням товариства - місто Харків, вулиця Пушкінська, будинок 79.

Суд зазначає, що підставою позову є ті обставини, що жодних заяв, договорів, або інших документів про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства, ні позивач, ні третя особа ОСОБА_3, не укладали, не видавали і не підписували, а комплект документів наданих для держаної реєстрації був неповним та не відповідав вимогам ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) для державної реєстрації відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв'язку з юридичною особою; 3) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) протоколу засідання керівного органу громадського формування, на якому відповідно до установчого документа було скликано засідання вищого органу управління, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; 4) документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення відповідно до статуту громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; 5) відомості про керівні органи громадського формування (ім'я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв'язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів; 6) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов'язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи; 7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону; 8) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі; 9) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта - у разі внесення змін, пов'язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа; 10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи.

Суд означає, що з дослідженої в судовому засіданні матеріалів реєстраційної справи № 1 480 022802 43 встановлено, що наданні на державну реєстрацію документи не відповідають нормам ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб. Фізичних осіб-підприємців та громадських Формувань» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), а саме відсутні примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) протоколу засідання керівного органу громадського формування, на якому відповідно до установчого документа було скликано засідання вищого органу управління, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування; документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення відповідно до статуту громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування;

Отже, державним реєстратором Департаменту реєстрації Харківської міської ради не правомірно, з порушенням вимог ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) здійснено державну реєстрацію змін до статуту ТОВ ФПК "УКРЕНЕРГОСОЮЗ", державна реєстрація яких відбулась 24.05.2016 року (зміна складу засновників та розміру статутного фонду(капіталу), про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесено зміни (запис) за № 4022802.

Враховуючи вище викладені висновки суд приходить до висновку, що оскільки запис 5022802 було вчинено державним реєстратором Департаменту реєстрації Харківської міської ради з порушенням норм чинного законодавства України, а отже здійснення реєстраційної дії 24.05.2016 року(запис № 5022802 до державного реєстру), приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2 було з порушенням вимог чинного законодавства України.

Щодо позицій відповідачів, що зазначений спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства , то зазначене твердження суд вважає необґрунтованим оскільки виходячи з повноважень державного реєстратора, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (в редакції чинній на час виникнення спірних праовідносин), підлягають розгляду адміністративними судами спори з приводу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, змін до установчих документів юридичних осіб та зміни імені або місця проживання фізичних осіб -підприємців, припинення юридичних осіб та підприємницької діяльності фізичними особами -підприємцями, зміни мети установи у встановленому законом порядку тощо.

Даний відповідач - Приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу виходячи із змісту Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» є особою на яку покладенні функції державного реєстратора.

Згідно із законом України « Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 26 листопада 2015 року № 835 (офіційно набув чинності 12.12.2015 року - публікація газета «Голос України» №235, було змінено назву закону, розширено перелік органів, що можуть здійснювати реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Відповідно до розділу II - прикінцевих та перехідних положень, цього закону : « ОСОБА_8 набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім: пунктів 1-8, 10-21,23-26,28-32,35 розділу І цього Закону, які набирають чинності з 1 січня 2016 року;пунктів 22, 27 та 34 розділу І цього Закону, які набирають чинності з 1 січня 2017 року. Встановити, що: 1) з дня набрання чинності цим Законом нотаріуси наділяються повноваженнями державних реєстраторів у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців". Нотаріус як державний реєстратор виконує повноваження, передбачені абзацами другим, четвертим, сьомим - дев'ятим, дванадцятим і шістнадцятим частини першої статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Під час проведення державної реєстрації і надання відомостей з Єдиного державного реєстру нотаріус використовує печатку нотаріуса, визначену Законом України "Про нотаріат", та доступ до Єдиного державного реєстру на підставі договору, укладеного між державною нотаріальною конторою або приватним нотаріусом та технічним адміністратором Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Нотаріус, який провів реєстраційну дію, протягом трьох робочих днів з дня її проведення забезпечує надсилання документів, поданих для проведення цієї дії, відповідному державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи або місцем проживання фізичної особи - підприємця».

Нормами закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), встановлено, що державна реєстрація юридичних осіб - це засвідчення факту державою факту створення або припинення, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбаченні цим законом, шляхом внесення відповідних записів до державного реєстру.

Отже, під таким діями, слід розуміти рішення прийнятті органами державної реєстрації з питань реєстрації, а спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

ОСОБА_8 кореспондується з правовими позиціями викладеними, в Постанові пленуму ВАС України від 20.05.2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», (п.7,8., - Постанови - про розгляд спорів у правовідносинах пов'язаних з державною реєстрацією).

Статтею 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», внормовано порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій.

Згідно з ч.1 ст.25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, Фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» - державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться, зокрема на підставі судових рішень, що набрали законної сили, щодо скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» - встановлено, що державна реєстрація юридичної особи є зокрема офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, зміни відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про юридичну особу, а також проведення інших реєстраційних дій.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту реєстрації Харківської міської ради, Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2, треті особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, Товариство з обмеженою відповідальністю Фінансово-промислова компанія "Укренергосоюз" про скасування реєстраційних дій задовольнити в повному обсязі.

Скасувати реєстраційну дію здійснену Департаментом реєстрації Харківської міської ради 24.05.2016 року, а саме: - Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю фінансова-промислова компанія "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" (код ЄДРОПУ 30429471), зміна статутного (складеного) капіталу та зміна складу засновників, яка була внесена згідно з записом № 4022802 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Скасувати реєстраційну дію здійснену 08.06.2016 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_2, а саме: - Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - зміна місцезнаходження, інші зміни, стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю фінансова-промислова компанія "УКРЕНЕРГОСОЮЗ" (код ЄДРОПУ 30429471), яка була внесена згідно із записом № 5022802 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо субєкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виготовлена 12 червня 2017 року.

Суддя Спірідонов М.О.