Справа № 242/1489/17
Суддя: Капітонов В. І.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/1489/17
Провадження № 2-а/242/117/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2017 року Селидівський міський суд Донецької області в складі головуючого судді Капітонова В. І., при секретарі Нарижній О. Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії в якому зазначив, що він перебуває на обліку як пенсіонер в Селидовському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах з 06 січня 2006 року. Після призначення пенсії він продовжує працювати гірничим робітником з ремонту гірничих виробіток на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» . 03 квітня 2017 року позивач звернувся до Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою № 613 про перерахунок пенсії. 06 квітня 2017 року відповідачем було прийнято рішення про відмову у перерахунку з тих підстав, що страховий стаж після останнього перерахунку становить 1 рік 11 місяців замість необхідних 2 років. Позивачу було роз'яснено, що до його страхового стажу не був зарахований період його роботи на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» з 01 листопада 2015 року по 28 лютого 2017 року в зв'язку із несплатою підприємством страхових внесків. Вважає відмову відповідача незаконно, оскільки відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство - страхувальник , на якому працює особа.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд визнати рішення Селидівського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Донецькій області від 06 квітня 2017 року про відмову в перерахунку пенсії незаконним, зобов'язати відповідача зарахувати до страхового та пільгового стажу період роботи з 01 листопада 2015 року по 28 лютого 2017 року, а також зобов'язати відповідача здійснити перерахунок призначеної йому пенсії з 01 квітня 2017 року .

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляд справи повідомлений належним чином, надав до суду письмові заперечення, відповідно до яких ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Селидовському об'єднаному УПФУ Донецької області з 06 січня 2006 року та отримує пенсію за віком, призначену із зменшенням пенсійного віку згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України « Про пенсійне забезпечення» та п. 2 р. XV Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На період звернення із заявою про перерахунок пенсії від 03 квітня 2017 року № 613 страховий стаж позивача складає 34 роки 15 днів. Стаж на підземних роботах за списком № 1 - 27 років 02 місяці 16 днів. Страховий стаж після попереднього перерахунку становить 1 рік 11 місяців замість необхідних 2 років. До страхового та пільгового стажу п не включено період роботи з 01 листопада 2015 року по 28 лютого 2016 року , що обумовлено несплатою щомісячних платежів по єдиному соціальному внеску ДП « Селидіввугілля». В задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.128 КАСУ суд відкладає розгляд справи в разі неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАСУ у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи те, що відповідач є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленим про дату час і місце судового розгляду, не з'явився в судове засідання, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно до ст. 9 КАС України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. У разі невідповідальності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

03 квітня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Селидовськгого об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про перерахунок пенсії.

Рішенням Селидовського об'єднаного управління ПФУ в Донецькій області від 06 квітня 2017 року ОСОБА_1 у перерахунку пенсії було відмовлено. Відповідно до вказаного рішення на підставі наданих документів та індивідуальних відомостей персоніфікованого обліку за період з 01 січня 2000 року по 28 лютого 2017 року встановлено, що страховий стаж ОСОБА_1 після попереднього перерахунку становить 01 рік 11 місяців, замість необхідних 2 років. Наявність такого стажу обумовлена несплатою щомісячних платежів по єдиному соціальному внеску з 01 листопада 2015 року по 28 лютого 2017 року підприємством ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля».

Частиною 4 ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Відповідно до записів копії трудової книжки НОМЕР_1, позивач звільнений 06 липня 2010 року в зв'язку із виходом на пенсію за віком. З 03 серпня 2010 року по теперішній час позивач працює на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля».

Абзацом першим частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не менше ніж мінімальний страховий внесок.

Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Механізм обов'язкового пенсійного страхування передбачає відповідні державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх пенсійних справ.

Так зокрема статтею 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов'язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону) незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 20 Закону).

Крім того, як вбачається з довідки ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» , за період роботи ОСОБА_1 з 01 листопада 2015 року по 28 лютого 2017 року з його заробітної плати щомісячно здійснюються утримання єдиного соціального внеску до Пенсійного фонду України.

За таких обставин суд вважає посилання відповідача на те, що підприємством ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля», із заробітної плати позивача не сплачувалися страхові внески, є безпідставними, оскільки позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює, дана правова позиція також викладена в інформаційному листі ВАСУ № 212/11/14-14 від 18.02.2014 року, тому позовні вимоги в частині зарахування до страхового стажу роботи позивача періоду роботи на ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з 01 листопада 2015 року по 28 лютого 2017 року , підлягають задоволенню.

Виходячи з наведеного, суд приходить висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії із зарахуванням до страхового стажу позивача періоду його роботи на ВП « Шахта « Україна » ДП « Селидіввугілля» з 01 листопада 2015 року по 28 лютого 2017 року.

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд дійшов висновку, що у позивача виникло право на перерахунок пенсії з 01 квітня 2017 року.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Селидівського об'єднаного УПФУ в Донецькій області.

Керуючись ст. ст. 3, 19, 22, 55 Конституції України, ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити частково.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії.

Зобов'язати Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2017 року, зарахувавши до його страхового стажу період роботи з 01 листопада 2015 року по 28 лютого 2017 року на ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля».

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Селидівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України судові витрати по справі в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя В. І. Капітонов