Справа № 345/376/17, 2а-345/99/17
Суддя: Мікула Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2017-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 червня 2017 року № 876/3296/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Мікули О.І.,

суддів - Курильця А.Р., Ніколіна В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові заяву Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2017 року у справі за апеляційною скаргою Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 14 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач - ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відповідача - Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, в якому просила (з врахуванням уточнених позовних вимог) визнати неправомірними дії відповідача та зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату призначеної їй пенсії, відповідно до вимог Закону України "Про державну службу", включивши до розрахунку заробітку суми матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, індексації грошових доходів та всіх видів премій, а також надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важкої роботи згідно з довідками №1310-02/12-16 від 10 серпня 2016 року та №1973/02-07 від 04 серпня 2016 року з урахуванням складових заробітної плати з дня призначення виплати пенсії як державному службовцю, тобто з 02 серпня 2016 року, з розрахунку 60 % заробітної плати.

Постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 14 лютого 2017 року позов задоволено. Визнано дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області неправомірними щодо відмови включити до розрахунку заробітку суми матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, індексації грошових доходів, всіх видів премій, а також надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важкої роботи з моменту призначення пенсії, тобто з 02 серпня 2016 року. Зобов'язано Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1, відповідно до вимог Закону України "Про державну службу", включивши до розрахунку заробітку суми матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, індексації грошових доходів, всіх видів премій, а також надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важкої роботи згідно з довідками №1310-02/12-16 від 10 серпня 2016 року та №1973/02-07 від 04 серпня 2016 року з урахуванням складових заробітної плати з дня призначення виплати пенсії як державному службовцю тобто з 02 серпня 2016 року.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2017 року у справі №876/3296/17 апеляційну скаргу Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області задоволено частково. Постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 14 лютого 2017 року у справі № 345/376/17-а, 2-а/345/99/2017 - змінено, викладено абзац третій резолютивної частини в такій редакції: "Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1, відповідно до вимог Закону України "Про державну службу", включивши до розрахунку заробітку суми матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань, індексації грошових доходів, всіх видів премій, а також надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важкої роботи згідно з довідками №1310-02/12-16 від 10.08.2016 року та №1973/02-07 від 04.08.2016 року з урахуванням складових заробітної плати з дня призначення виплати пенсії як державному службовцю, тобто з 02 серпня 2016 року". У решті постанову залишено без змін.

26 травня 2017 року на адресу суду надійшла заява Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2017 року, в якій заявник просить роз'яснити порядок виконання судового рішення, а саме: як провести розрахунок інших виплат позивачу у разі, коли на дату її звернення за пенсією не має 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби починаючи з 01 травня 2016 року та не має у позивача таких виплат починаючи з 01 травня 2016 року.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, тому суд, відповідно до положень ч.1 ст.197 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи в їхній відсутності в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю- доповідача, перевіривши матеріали справи та подану заяву в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що у задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення необхідно відмовити з таких підстав.

Відповідно до ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Аналіз вищезазначеної норми дає підстави для висновку про те, що роз'яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Незрозумілість судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Згідно з п.19 Постанови Пленуму ВАС України №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі" за правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому клопотання про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання.

В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Таким чином, роз'яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для заінтересованих осіб.

Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2017 року у справі №876/3296/17 є чіткою та зрозумілою, містить виклад встановлених судом обставин та мотивів, з яких суд виходив при її прийнятті, а також посилання на положення закону, якими він керувався.

Разом з тим, Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області фактично просить роз'яснити порядок виконання судового рішення, що не є компетенцією суду в розумінні ч.1 ст. 170 КАС України.

Колегія суддів звертає увагу на те, що механізм перерахунку призначеної відповідно до Закону України "Про державну службу" пенсії ОСОБА_1 та механізм виплати такої не належить до компетенції суду і має вирішуватися виключно органами Пенсійного фонду України у відповідності до норм чинного законодавства України.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про роз'яснення судового рішення.

Керуючись ст.ст. 159, 170, 197, 254 КАС України,-

у х в а л и в :

У задоволенні заяви Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2017 року у справі №876/3296/17 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий О.І. Мікула

Судді: А.Р. Курилець

В.В. Ніколін