Справа № 357/8534/16-а
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

15 червня 2017 року № 357/8534/16-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панченко Н.Д., за участю секретаря судового засідання Приходько Н.І.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: не з'явився,

представника третьої особи-1: не з'явився,

представника третьої особи-2: не з'явився,

представника третьої особи-3: не з'явився,

представника третьої особи-4: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_2
до треті особиГоловного управління Держгеокадастру у Київській області Державне підприємство Експериментальна база «Олександрія» Інституту захисту рослин НААН, Національна академія аграрних наук України, Фурсівська сільська рада Білоцерківського району Київської області, Білоцерківська районна державна адміністрація Київської області
провизнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень та записів, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київського області з позовом до Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області, треті особи - Головне управління Держгеокадастру у Київській області, Державне підприємство Експериментальна база «Олександрія» Інституту захисту рослин НААН, Національна академія аграрних наук України, Фурсівська сільська рада Білоцерківського району Київської області, Білоцерківська районна державна адміністрація Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень та записів, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області справу №357/8534/16-а передано на розгляд Київському окружному адміністративному суду як таку, що не підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду справу №357/8534/16-а прийнято до провадження та призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні 15.06.2017 представник позивача подав заяву, у якій уточнив позовні вимоги та виклав їх у наступній редакції:

- визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру в Білоцерківському районі Київської області Михайла Сергійовича Борозенця щодо державної реєстрації земельної ділянки загальною площею 56,3082 га, кадастровий номер НОМЕР_1, з цільовим призначенням для сільськогосподарського призначення, яка розташована у межах Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та відкриття Поземельної книги на цю земельну ділянку 08.12.2015 та внесення всіх наступних змін до цієї Поземельної книги в частині земельної ділянки, яка в електронному польовому журналі має точку 1 з координатою Х - 5512091.81, координатою Y- 3340223.78, точку 2 (Х - 5512064.92 та Y- 3340231.96), точку 3 (Х - 5512063.07 та Y- 3340228.21), точку 4 (Х - 5512050.31 та Y- 3340202.30), точку 5 (Х - 5512082.05 та Y- 3340192.64), та яка відведена ОСОБА_2;

- зобов'язати Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області скасувати запис в Державному земельному кадастрі та Поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 56,3082 га, кадастровий номер НОМЕР_1, з цільовим призначенням для сільськогосподарського призначення, яка розташована у межах Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області та про внесення всіх наступних змін до цієї Поземельної книги в частині земельної ділянки, яка в електронному польовому журналі має точку 1 з координатою Х - 5512091.81, координатою Y- 3340223.78, точку 2 (Х - 5512064.92 та Y- 3340231.96), точку 3 (Х - 5512063.07 та Y- 3340228.21), точку 4 (Х - 5512050.31 та Y- 3340202.30), точку 5 (Х - 5512082.05 та Y- 3340192.64), та яка відведена ОСОБА_2;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області № РВ -016 від 26.04.2016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов'язати Управління Держгеокадастру в Білоцерківському районі Київської області зареєструвати в Національній кадастровій системі України земельну ділянку площею 0,1000 га, розташовану на території Фурсівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, з цільовим призначенням - для індивідуального садівництва, із земель сільськогосподарського призначення державної власності згідно Проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки у власність на ім'я ОСОБА_2 та видати витяг з Державного земельного кадастру на цю земельну ділянку.

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Київській області протягом місяця з дня набрання судовим рішенням у даній справі законної сили подати до суду звіт про його виконання.

У судовому засіданні 15.06.2017 заяву про уточнення позовних прийнято до розгляду судом.

Одночасно з цим, у зв'язку з реорганізацією територіальних органів Держгеокадастру, протокольною ухвалою суду від 15.06.2017 відповідача у справі - Управління Держгеокадастру у Білоцерківському районі Київської області замінено на належного - Головне управління Держгеокадастру у Київській області. При цьому змінено процесуальний статус останнього з третьої особи на відповідача.

У судовому засіданні виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі, зокрема, погодження Інституту цукрових буряків Української академії аграрних наук (лист від 08.08.2006 №03/337) про передачу в підпорядкування Інституту захисту рослин УААН Експериментальної бази «Олександрія», вивівши її з підпорядкування Інституту цукрових буряків Української академії аграрних наук, та доказів передачі земельної ділянки відповідно до постанови президії Української академії аграрних наук від 17.08.2006 №13 та витребування у особи, яка є правонаступником Інституту цукрових буряків Української академії аграрних наук, документів, що підтверджують право користування земельною ділянкою Експериментальної бази «Олександрія» та технічної документації на цю земельну ділянку, а також документи, що свідчать про відмову Інституту цукрових буряків від земельної ділянки або її частини на користь Інституту захисту рослин УААН Експериментальної бази «Олександрія».

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У судовому засіданні представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із витребуванням документів.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Витребувати докази по справі:

1.1 від Головного управління Держгеокадастру у Київській області:

- письмові пояснення щодо зазначення у витягу з Державного земельного кадастру у розділі «Відомості про право власності/право постійного користування» земельної ділянки Державного підприємства Експерементальна база «Олександрія» інституту захисту рослин НААН в якості власника (користувача) земельної ділянки - Головного управління Держгеокадастру у Київській області;

- копію Технічної документації від 15.09.2015 із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка є підставою для державної реєстрації земельної ділянки площею 54,8683 га із кадастровим номером НОМЕР_1, яка знаходиться у користуванні Головного управління Держгеокадастру у Київській області (згідно витягу з ДЗК від 18.05.2016) у замовника на її розроблення, у разі її відсутності повідомити про причини її відсутності.

- витяг із Державного земельного кадастру на земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_1, на день розгляду справи.

1.2 Від Державного підприємства Експериментальна база «Олександрія» Інституту захисту рослин НААН:

- копію Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка є підставою для державної реєстрації земельної ділянки площею 54,8683 га, яка знаходиться у користуванні Головного управління Держгеокадастру у Київській області (згідно витягу з ДЗК від 18.05.2016) у замовника на її розроблення.

1.3 Від Інституту Біоенергетичних культур і цукрових буряків Національної академії аграрних наук України (03141, м. Київ, Солом'янський район, вул.Клінічна, буд. 25):

- копії документів, які підтверджують (підтверджували) право користування земельною ділянкою Експериментальної бази «Олександрія», яка знаходилась у підпорядкуванні Інститут цукрових буряків УААН та передана у підпорядкування Інституту захисту рослин УААН згідно постанови президії Української академії аграрних наук від 17.08.2006 №13 (державний акт, матеріали землекористування або інші), технічну документацію до такого державного акту, докази щодо відмови від користування земельною ділянкою Експериментальної бази "Олександрія" на користь Інституту захисту рослин УААН.

1.4 Від Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області:

- докази та інформацію чи приймалось Білоцерківською РДА рішення про затвердження Технічної документації на земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_1.

2. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 06 липня 2017 року.

3. Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

4. Провадження у справі №357/8534/16-а зупинити до 12 липня 2017 року.

5. Призначити наступне судове засідання у справі на 12 липня 2017 року о 16:00 год. у зв'язку із закінченням визначеного судом строку.

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі та заміни відповідача набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панченко Н.Д.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 16.06.2017.