Справа № 816/275/16
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2017 року м. Київ К/800/16866/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - Смоковича М.І,

суддів: Мороз Л.Л., Стрелець Т.Г.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської Олени Степанівни, за участі третьої особи - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, провадження у якій відкрито

за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської Олени Степанівни на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22 березня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 1 червня 2016 року,

в с т а н о в и л а:

У травні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської О.С. (далі - Уповноважена особа Фонду) з вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду щодо не включення до переліку вкладників публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» (далі також - ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», Банк), які мають право на відшкодування коштів за вкладами, відповідно до: договору-заяви № 331832/251854/5-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» на 5 місяців в іноземній валюті від 24 листопада 2014 року; договору-заяви № 331832/229244/7-14 про банківській строковий вклад (депозит) «Нові гроші» на 7 місяців, в іноземній валюті від 4 листопада 2014 року; договору-заяви № 331832/266818/5-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Нові гроші» на 5 місяців в іноземній валюті від 11 грудня 2014 року у порядку та на умовах, визначених в Основних умовах залучення банківських вкладів фізичних осіб та обслуговування вкладних рахунків у ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», за рішеннями Київського районного суду м. Полтави: у справі № 552/5455/15-ц; у справі № 552/4396/15-ц; у справі № 552/3737/15-ц; у справі № 552/3107/15-ц; у справі № 552/2358/15-ц; у справі № 552/3490/15-ц; у справі № 552/3738/15-ц; у справі № 552/4395/15-ц; у справі № 552/5459/15-ц; у справі № 552/3489/15-ц; у справі № 552/5460/15-ц, за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

зобов'язати Уповноважену особу Фонду включити позивача в перелік вкладників ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», які мають право на відшкодування коштів за вкладами, на підставі перелічених вище договорів-заяв на загальну суму 328,47 доларів США (зменшених на суму податку), а також на підставі судових рішень, перелічених вище.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що під час дії тимчасової адміністрації Банк виплатив йому за згаданими вище договорами суми вкладів та частково нараховані за цими вкладами відсотки. Однак, як стверджує позивач, при виплаті цих коштів Банк безпідставно не нарахував і, відповідно, не виплатив усіх відсотків, які мали бути нараховані за користування цими вкладами. Заборгованість щодо виплати цих відсотків, а також три відсотки річних від простроченої суми Банк зобов'язаний виплатити за переліченими вище рішеннями Київського районного суду м. Полтави (прийнятими ще до запровадження в Банку тимчасової адміністрації). Станом на дату запровадження в Банку тимчасової адміністрації заборгованості по відсотках за вкладами Банк позивачу не виплатив. Утім, як з'ясувалось згодом, при формуванні Переліку вкладників, які мають право на отримання гарантованої суми відшкодування, відповідач не включив туди суми згаданої вище заборгованості Банку перед ОСОБА_1, у зв'язку з чим останній звернувся до суду.

Полтавський окружний адміністративний суд постановою від 22 березня 2016 року позовні вимоги задовольнив частково.

Визнав протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду щодо не включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на суму 289,31 доларів США.

Зобов'язав Уповноважену особу Фонду включити ОСОБА_1 до Переліку вкладників ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на суму 289,31 доларів США.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовив.

Харківський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 1 червня 2016 року залишив постанову суду першої інстанції без змін.

У касаційній скарзі Уповноважена особа Фонду, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати їхні рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідач в запереченнях на касаційну скаргу зазначив про те, що рішення судів попередніх інстанцій є правильними і обґрунтованим, тому підстав для задоволення касаційної скарги немає. Окрім того, як додатково повідомив позивач, відповідач уже виконав постанову суду першої інстанції від 22 березня 2016 року, що підтверджується постановою посадової особи органу державної виконавчої служби про закриття виконавчого провадження, відкритого за цим судовим рішенням.

Касаційну скаргу необхідно залишити без задоволення з огляду на таке.

Суди попередніх інстанцій встановили, що позивач уклав з ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» три договори-заяви: 1) від 24 листопада 2014 року № 331832/251854/5-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Стандарт» на п'ять місяців в іноземній валюті в сумі 3019,67 доларів США на строк з 24 листопада 2014 року по 24 квітня 2015 року; 2) від 4 листопада 2014 року № 331832/229244/7-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Нові гроші» на строк сім місяців в іноземній валюті в сумі 3000,00 доларів США на строк з 4 листопада 2014 року по 4 червня 2015 року; від 11 грудня 2014 року № 331832/266818/5-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Нові гроші» на п'ять місяців в іноземній валюті в сумі 500 доларів США на строк з 11 грудня 2014 року по 11 травня 2015 року.

Стосовно першого договору, то як встановлено у справі, за рішенням Київського районного суду у м. Полтаві від 2 червня 2015 року у справі № 552/2358/15-ц з ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» стягнено на користь позивача вклад в сумі 3019,67 доларів США; за рішенням Київського районного суду у м. Полтаві від 23 червня 2015 року у справі № 552/3107/15-ц вирішено стягнути на користь вкладника 12,5 % (у сумі 19,14 доларів США), нараховані та не виплачені станом на 24 квітня 2015 року, за період з 24 квітня 2015 року по 1 червня 2015 року - 12,5 % ( в сумі 39,90 доларів США), 3% річних (в сумі 9,5 доларів США); рішенням Київського районного суду у м. Полтаві від 12 серпня 2015 року у справі № 552/3737/15-ц вирішено стягнути на користь позивача за період з 1 червня 2015 року по 1 липня 2015 року 12,5 % (в сумі 31,5 доларів США), 3% річних ( в сумі 7,5 доларів США); рішенням Київського районного суду у м. Полтаві від 3 вересня 2015 року у справі № 552/4396/15-ц вирішено стягнути за період з 1 липня 2015 року по 1 серпня 2015 року 12,5% (в сумі 32,55 доларів США), 3% річних (в сумі 7,75 доларів США); рішенням Київського районного суду у м. Полтаві від 25 листопада 2015 року у справі № 552/5455/15-ц визнано протиправною бездіяльність ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» щодо не нарахування відсотків за період з 1 серпня 2015 року по 18 вересня 2015 року в сумі 51,38 доларів США.

Суди встановили, що під час дії тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» позивачу виплачено суму вкладу в розмірі 3019,67 доларів США та 19,14 доларів США відсотків за договором-заявою від 24 листопада 2014 року № 331832/251854/5-14. Отже, не виплаченими за цим договором залишились відсотки, стягнені з Банку на підставі перелічених вище рішень суду в сумі: 39,90 доларів США (12,5 % за період з за період з 24 квітня 2015 року по 1 червня 2015 року), 9,50 доларів США (3% річних), 31,50 доларів США (12,5 % за період з 1 червня 2015 року по 1 липня 2015 року), 7,50 доларів США (3% річних), 32,55 доларів США (12,5% за період 1 липня по 1 серпня 2015 року), 51,38 доларів США (відсотки за період з 1 серпня 2015 року по 18 вересня 2015 року).

Щодо виплати коштів за договором-заявою від 4 листопада 2014 року № 331832/229244/7-14, у справі встановлено, що за рішенням Київського районного суду у м. Полтаві від 20 серпня 2015 року у справі № 552/3490/15-ц вирішено стягнути на користь позивача сума вкладу 3000,00 доларів США та 12,5 % нарахованих, але не виплачених (в сумі 28,13 доларів США); відповідно до заочного рішення Київського районного суду у м. Полтаві від 3 вересня 2015 року у справі № 552/3738/15-ц з Банку стягнено на користь вкладника за період з 4 червня 2015 року по 1 липня 2015 року 12,5 % (в сумі 28,13 доларів США), 3 % річних за період з 4 червня 2015 року по 1 липня 2015 року (в сумі 6,66 доларів США); рішенням Київського районного суду у м. Полтаві від 3 вересня 2015 року у справі № 552/4395/15- ц вирішено стягнути за період з 1 липня 2015 року по 1 серпня 2015 року 12,5 % (32,34 доларів США), 3 % річних (7,75 доларів США); рішенням апеляційного суду Полтавської області у справі № 552/4395/15-ц визнано протиправною бездіяльність ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» щодо не нарахування відсотків в сумі 51,04 доларів США в період з 1 серпня 2015 року по 18 вересня 2015 року за договором та не внесення до бази даних про вкладників зменшені на суму податку відсотки в сумі 51,04 долари США та зобов'язано включити до бази даних про вкладників, зменшені на суму податку відсотки в сумі 51,04 доларів США та надати ці зміни Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Під час дії тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» позивачу виплачено за договором-заявою № 331832/229244/7-14 суму вкладу в розмірі 3000,00 доларів США та 28,13 доларів США відсотків за вкладом. Відтак за цим же договором несплаченими за рішеннями судів залишаються: 28,13 доларів США (12,5 % за період з 4 червня 2015 року по 1 липня 2015 року), 6,66 доларів США (3% річних за період з 4 червня 2015 року по 1 липня 2015 року), 32,24 доларів США (12,5 % за період з 1 липня 2015 року по 1 серпня 2015 року), 7,75 доларів США (3 % річних за період з 1 липня 2015 року по 1 серпня 2015 року), 51,04 доларів США ( відсотки в період 1 серпня 2015 року по 18 вересня 2015 року).

Щодо договору-заяви від 11 грудня 2014 року № 331832/266818/5-14 суди попередніх інстанцій встановили, що рішенням Київського районного суду м. Полтава від 11 серпня 2015 року у справі 552/3489/15-ц вирішено стягнути на користь позивача суму депозитного вкладу в розмірі 500,00 доларів США та 12,5 %, нарахованих, але не виплачених відсотків станом на 11 травня 2015 року в розмірі 1,36 доларів США; рішенням Київського районного суду м. Полтава у справі 552/5460/15-ц визнано протиправною бездіяльність ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» щодо не нарахування відсотків в сумі 22,57 доларів США в період з 11 травня 2015 року по 18 вересня 2015 року за договором та зобов'язано включити до бази даних про вкладників, зменшені на суму податку відсотки в сумі 17,72 доларів США та надати ці зміни Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

14 листопада 2015 року під час дії тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» позивачу за договором-заявою № 331832/266818/5-14 виплачено суму вкладу в розмірі 500,00 доларів США та 1,36 доларів США відсотків за вкладом, нарахованих станом на 11 травня 2015 року. Отже, несплаченими за цими рішеннями суду залишаються: 22,57 доларів США (відсотки за період з 11 травня 2015 року по 18 вересня 2015 року).

17 грудня 2015 року Національний банк України прийняв постанову № 898 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит». На виконання цієї постанови виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 18 грудня 2015 року № 230 «Про початок процедури ліквідації АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень ліквідатора банку», на підставі якого розпочато процедуру ліквідації банку з 18 грудня 2015 року по 17 грудня 2017 року включно.

Суди попередніх інстанцій встановили, що згідно із виписками по особовому рахунку позивача йому виплачено за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб: 3038,81 доларів США - за договором № 331832/251854/5-14 (включно з нарахованими відсотками); 3028,13 доларів США - за договором № 331832/229244/7-4 (включно з нарахованими відсотками); 501,36 доларів США - за договором № 331832/266818/5-14 (включно з нарахованими відсотками).

24 грудня 2015 року позивач звернувся до відповідача із запитом, в якому просив вказати причину не сплачених відсотків в розмірі 141,56 доларів США (відсотки, зменшенні на суму податку за період з 24 квітня 2015 року по 18 вересня 2015 року); 98,77 доларів США (відсотки, зменшенні на суму податку, за період з 4 червня 2015 року по 18 вересня 2015 року); 17, 72 доларів США (відсотки, зменшенні на суму податку, за період з 11 травня 2015 року по 18 вересня 2015 року).

У відповідь позивачу надіслано листа від 11 січня 2016 року за № 3-037120/301 про те, що виплати гарантованого відшкодування за договорами банківських рахунків, про які йдеться в зверненні, здійснюватимуться у період ліквідації банку.

Позивач вважає, що Уповноважена особа Фонду безпідставно не включила його до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на суму 328,47 доларів США (за судовими рішеннями), у зв'язку з чим звернувся до суду.

Задовольняючи позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду щодо не включення ОСОБА_1 до Переліку вкладників ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та зобов'язання відповідача включити позивача до Переліку вкладників ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на суму 289,31 доларів США, суд першої інстанції, з яким погодився й суд апеляційної інстанції, виходив з того, що стягнені за судовими рішеннями відсотки по суті є відсотками за вкладами позивача в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», відтак відшкодовуються в межах гарантованої суми. Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині включення до переліку вкладників ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», які мають право на відшкодування коштів за вкладами, кошти, які за рішеннями суду стягнено з Банку як три відсотки річних (за договором № 331832/251854/5-14 від 24 листопада 2014 року в сумі: 9,50 доларів США, 7,75 доларів США, 7,50 доларів США; за договором № 331832/229244/7-14 від 4 листопада 2014 року - в сумі: 6,66 доларів США, 7,75 доларів США) суди попередніх інстанцій виходили з того, що три відсотки річних є формою відповідальності банку перед вкладником, а не умовою договору, відповідно не є відсотком за вкладом, тому підлягає відшкодуванню в порядку пред'явлення кредиторських вимог до банку.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України теж погоджується з висновками судів попередніх інстанцій з огляду на таке.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб встановлені Законом України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон № 4452-VI).

Згідно з частинами першою, другою статті 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Відповідно до підпункту 3 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

Відповідно до частини п'ятої статті 34 Закону № 4452-VI під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання.

Тимчасову адміністрацію, відповідно до пункту 16 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI, визначено як процедуру виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 36 Закону № 4452-VI з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Фонд набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення.

Відповідно до частини першої статті 27 Закону № 4452-VI уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється в останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Частиною другою цієї статті передбачено, що Уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до частини п'ятої статті 27 Закону № 4452-VI протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників.

Відповідно до частини першої статті 28 Закону № 4452-VI Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів вкладникам, їх уповноваженим представникам чи спадкоємцям у національній валюті України з наступного робочого дня після затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстру вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування.

У пункті 5 розділу ІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 9 серпня 2012 року №14 (далі - Положення) передбачено, що Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує та надає до Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку такі переліки: 1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, згідно з додатком 2 до цього Положення; <…>. Протягом дії тимчасової адміністрації та ліквідації банку уповноважена особа Фонду може надавати зміни та доповнення до переліків.

Отож, у контексті розгляду цієї справи колегія суддів звертає увагу на те, що згідно з наведеними вище положеннями Закону № 4452-VI зобов'язання банку перед вкладниками щодо нарахування відсотків за вкладами припиняється із запровадженням в банку тимчасової адміністрації. До цієї дати банк зобов'язаний виконувати свої договірні зобов'язання і, відповідно, нести відповідальність за їх неналежне виконання. За Законом № 4452-VI, вкладник має право на відшкодування вкладу (в межах гарантованої суми), включно із відсотками, які нараховуються на суму цього вкладу на умовах договору банківського вкладу. Тобто для цілей Закону № 4452 - вклад включає як основну суму, так і відсотки, які банк повинен нараховувати за його користування (до дати запровадження тимчасової адміністрації).

У справі встановлено, що ОСОБА_1 уклав з Банком три договори банківського вкладу в іноземній валюті (долари США), строк дії яких завершився задовго до запровадження в Банку тимчасової адміністрації (24 квітня 2015 року, 11 травня 2015 року і 4 червня 2015 року відповідно).

Під час процедури виведення Банку з ринку позивачу було виплачено кошти за його вкладами на загальну суму 143337,38 грн. Утім, як встановлено в цій справі, при виплаті позивачу його вкладів в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» не було враховано усіх відсотків на суми цих вкладів, яких після закінчення строку дії згаданих вище договорів Банк самостійно не нараховував, але які підлягають стягненню за рішеннями судів (постановленими до початку процедури виведення Фондом банку з ринку).

Загальна сума цих неврахованих Банком відсотків становить 289,31 доларів США, у тому числі: 1) за договором № 331832/251854/5-14 від 24 листопада 2014 року - на загальну суму 155,33 доларів США (12,5 % (обумовлених договором) за три періоди (фактичного користування вкладом після закінчення строку дії договору), починаючи з 1 червня 2015 року і завершуючи 1 серпня 2015 року ); 2) за договором № 331832/229244/7-14 від 4 листопада 2014 року - на загальну суму 111,41 доларів США (12,2 % (обумовлених договором) за три періоди (фактичного користування вкладом після закінчення строку дії договору), починаючи з 4 червня 2015 року і завершуючи 18 вересня 2015 року); 3) за договором № 331832/266818/5-14 від 11 грудня 2014 року - в сумі 22,57 доларів США (12,5 % (обумовлених говором) за користування вкладом за період з 11 травня 2015 року по 18 вересня 2015 року.

З урахуванням вже виплаченої позивачу під час тимчасової адміністрації суми (143337,38 грн), загальна сума коштів позивача за його вкладами в Банку, включно з відсотками на загальну суму 289,31 доларів США, які стягнено з Банку за рішеннями судів, не перевищує встановленого Законом № 4452-VI граничного розміру відшкодування коштів (200 тис грн.)

З огляду на встановлені в цій справі обставини правильним, на думку колегії суддів, є висновки судів попередніх інстанцій про те, що стягнені за судовими рішеннями відсотки на загальну суму 289,31 доларів США є відсотками за вкладами, нарахування і виплату яких обумовлено згаданими вище договорами позивача з Банком, тобто охоплюються поняттям «вклад» (у розумінні Закону № 4452-VI), відтак підлягають відшкодуванню за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (в межах гарантованої суми).

Стосовно висновків судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для включення до суми вкладів позивача в Банку, які відповідно до Закону № 4452-VI підлягають відшкодуванню за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, трьох відсотків річних на загальну суму 39,16 доларів США, то тут теж є підстави погодитися з їхніми мотивами щодо безпідставності позовних вимог в цій частині. Так, за змістом положень частини другої статті 625 Цивільного кодексу України стягнення трьох відсотків річних є формою відповідальності банку перед вкладником (не договірною), а не відсотками за вкладом, які в розумінні Закону № 4452-VI підлягають відшкодуванню за рахунок коштів Фонду.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За встановлених в цій справі обставин колегія суддів вважає, що рішення судів попередніх інстанцій є правильними, обґрунтованими, відповідають нормам матеріального та процесуального права, підстави для скасування чи зміни оскаржуваних судових рішень відсутні.

Доводи, які містяться в касаційній скарзі, висновків судів та обставин справи не спростовують.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської Олени Степанівни - залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22 березня 2016 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 1 червня 2016 року в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий М.І. Смокович

Судді Л.Л. Мороз

Т.Г. Стрелець