Справа № 367/2285/17
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2285/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

Головуючої судді Саранюк Л.П.

при секретарі Кузнецовій К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач у квітні 2017 року звернувся до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що він перебуває на обліку в Ірпінському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в Київській області (далі - Відповідач). Згідно довідки КИО-1 № 067709 йому з 29.04.1998 р. встановлена II-а група інвалідності - безстроково. Також має посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 від 21.07.1998 року.

Позивач вказує, що йому як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської АЕС з 1986 р., а тепер особи, котра постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи мали провести перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про статут і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-XII у якому чітко зазначено, що він має право на державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію, згідно абз. 6 ст. 49 вказаного Закону України.

Також згідно ст. 50 Закону України «Про статут і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі інвалідам II групи - 75 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, відповідач, на його думку, керуючись ст.19,46 Конституції України, постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 р. № 1261 «Про затвердження Положення про Пенсійний фонд України» та відповідно до Закону України «Про статут і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-XII повинен був призначити йому пенсію в розмірі 75 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Окрім того, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів: 1 категорія осіб, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою згідно ст. 49, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статут і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не можуть бути меншими по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Пенсії у вказаному розмірі позивач не отримує, а тому вважає, що відповідач порушує його Конституційні права та чинне законодавство.

В подальшому, після внесення змін від 22.12.2004 р. до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.11.2003 р. мінімальна пенсія за віком була зрівняна з мінімальним прожитковим мінімумом.

У зв'язку з вищевикладеним, просив суд визнати неправомірними дії Ірпінського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Зобов'язати Ірпінське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Київській області усунути порушення і провести перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи із розміру 75 % мінімальної пенсії за віком з 15.10.2016 р. відповідно до ст. 50 Закону України «Про статут і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-XII і надалі нараховувати додаткову пенсію правильно.

Зобов'язати Ірпінське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Київській області провести з 15.10.2016 р. перерахунок та виплату недоотриманої суми державної пенсії у розмірі не менше 8 мінімальних пенсій за віком, згідно ст. 49, ч.4 ст. 54 Закону України «Про статут і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. № 796-XII і далі нараховувати додаткову пенсію правильно.

В судове засідання позивач не з'явився, про дату та час судового розгляду повідомлявся належним чином. В матеріалах справи міститься заява, за змістом якої просить розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача з'явилась, проти позову заперечувала у повному обсязі, просила відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов таким, що не підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, що підтверджується посвідченням серії А № НОМЕР_1 виданим 21.07.1998 р Київською облдержадміністрацією.

Згідно довідки КИО-1 № 067709 позивачу з 29.04.1998 р. встановлена II-а група інвалідності - безстроково.

У відповідності до Посвідчення серії Є № НОМЕР_2 виданого 05.03.2015 Ірпінським МУПтСЗН Київської області ОСОБА_1 є інвалідом II групи безстрокого.

Листом Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпінь Київської області № 3/П-03 від 19.01.2017 позивача повідомлено про відсутність порушень з їх боку при обчисленні розміру його пенсії.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише па підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини третьої статті 46 Конституції України пенсії та інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

У відповідності до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі змінами внесеними, Законом України від 28.12.2014 № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомясячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 54 вищезгаданого закону умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Таким чином, розмір пенсії визначений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». П. 12 даної Постанови передбачено, що у разі, коли розмір пенсійної виплати (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає в інвалідів учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, зокрема інвалідів 2 групи 255 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виплачується щомісячна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів.

Отже, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Таким чином, розмір пенсії визначений відповідно до умов Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплачується у розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року, тому управлінням не порушуються права позивача щодо призначеного та виплаченого розміру пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Повний текст постанови буде виготовлено 11.06.2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Л. П. Саранюк