Справа № 820/2533/17
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 червня 2017 р. Справа № 820/2533/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Печерського районного суду міста Києва про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Печерського районного суду міста Києва, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії та бездіяльність Відповідача щодо нереєстрації ним скарг позивача, поданих в порядку КПК України, та реєстрації ним даних скарг в порядку Закону України «Про звернення громадян», а саме:

- скарги від 10.01.17 на постанову, слідчого військової прокуратури Київського гарнізону про закриття кримінального провадження №0000107 від 07.04.16;

- скарги від 10.01.17 на певну бездіяльність прокурора військової прокуратури Київського гарнізону у кримінальному провадженні №0000123 від 02.06.15;

- скарги від 13.01.17 на певну бездіяльність слідчого Печерського управління поліції ГУ НП в м. Києві у кримінальному провадженні №0000123 від 02.06.15.

2. Зобов'язати Відповідача прийняти рішення щодо невідкладної реєстрації його скарг, поданих в порядку КПК України, саме у порядку КПК України, а саме:

- скарги від 10.01.17 на постанову слідчого військової прокуратури Київського гарнізону про закриття кримінального провадження №0000107 від 07.04.16;

- скарги від 10.01.17 на певну бездіяльність прокурора військової прокуратури Київського гарнізону у кримінальному провадженні №0000123 від 02.06.15;

- скарги від 13.01.17 на певну бездіяльність слідчого Печерського управління поліції ГУ НП в м. Києві у кримінальному провадженні №0000123 від 02.06.15.

Вирішуючи питання в порядку ст. 107 КАС України, суддя дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст.106 КАС України.

Частиною 3 статті 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про судовий збір", платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Суддею встановлено, що позивачем судовий збір не сплачено, проте разом із позовною заявою надано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтовано важким матеріальним станом позивача, оскільки його єдиним джерелом існування є невелика пенсія, що складає близько 2500 грн. на місяць, а також відсутністю будь-яких пільг по сплаті комунальних та інших послуг. На підтвердження клопотання надано копію пенсійного посвідчення позивача, з якого вбачається, що йому призначено пенсію за вислугу років.

Згідно з ч.ч.1,2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Позивачем при зверненні до суду не надано жодних доказів важкого матеріального становища. Копія пенсійного посвідчення лише підтверджує факт, що позивач є пенсіонером, але не дозволяє встановити ані розмір пенсії позивача, ані відсутність у позивача інших доходів.

Отже, позивачем не доведено, що він дійсно перебуває у тяжкому матеріальному становищі, через що його клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Положеннями ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено на 2017 рік прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня - 1600 гривні, за звернення до адміністративного суду з позовною заявою в даному випадку ставка судового збору за шість позовних вимог немайнового характеру для фізичної особи становить 3840,00 грн.

Відповідно до ч. 2,3 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Позивачем до позовної заяви надано копію відповіді Печерського районного суду м. Києва від 20.02.17 №527/17 неналежної якості, яка не дозволяє встановити її зміст. Крім того, не надані копії скарг від 10.01.2017, 10.01.2017 та 13.01.2017, щодо неналежної реєстрації яких подано позов.

Отже, позивачу необхідно надати копію відповіді Печерського районного суду м. Києва від 20.02.17 №527/17 належної якості та копії його скарг від 10.01.2017, 10.01.2017 та 13.01.2017 у двох екземплярах.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору в сумі 3840,00 грн. на розрахунковий рахунок 4011, одержувач УДКСУ у Основ'янському районі м. Харкова Харківської області, , банк одержувача ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації: 22030101; копії відповіді Печерського районного суду м. Києва від 20.02.17 №527/17 та скарг позивача від 10.01.2017, 10.01.2017 і 13.01.2017 у двох екземплярах.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення зазначених недоліків позовної заяви.

Керуючись ст. 8 Закону України "Про судовий збір", ст.ст. 106, 108, 165, 185 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Печерського районного суду міста Києва про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання даної ухвали.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулася з адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Білова О.В.