Справа № 465/2129/13-а
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2017 рокуЛьвів№ 876/5167/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Бруновської Н.В.
суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.
за участю секретаря судового засідання: Мельничук Б.Б.
апелянта: Касандяка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Франківського районного суду міста Львова від 21.03.2017р. у справі № 465/2129/13-а за позовом Військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України до Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

01.03.2013 р. позивач військова частини НОМЕР_1 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України звернувся в суд з позовом до Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови № 36491368 від 11.02.2013 р. про відкриття виконавчого провадження.

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 21.03.2017 р. позов задоволено частково. Суд першої інстанції скасував постанову державного виконавця Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження № 36491368 від 11.02.2013 р. В решті вимог відмовлено.

Не погоджуючись із даною постановою, апелянт ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права

Апелянт просить суд, постанову Франківського районного суду м. Львова від 21.03.2017 р. скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в позові.

ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу із підстав у ній зазначених.

Інші особи, які беруть участь у справі в судове засідання на виклик суду не з`явились хоча, належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

22.05.2007р. Постановою Франківського районного суду м Львова від 22.05.2007 р. позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ МВС України про визнання незаконним рішення та зобов`язання до вчинення дій задоволено.

Суд першої інстанції визнав за ОСОБА_1 право на забезпечення житлом і перебування з 1989 року на квартирному обліку у списках осіб, які користуються правом позачергового одержання житла.

Крім того суд визнав незаконним та скасував рішення житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 від 09.12.2005 р. про перенесення підполковника ОСОБА_1 у списках черговиків з 06.07.1999 р. на 09.09.1994 р.

З матеріалів справи видно, що на виконання вищевказаної постанови Франківського районного суду м. Львова від 22.05.2007 р. в адміністративній справі № 2а-164/07 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ МВС України районним судом видано два виконавчі листи:
- про визнання за ОСОБА_1 права на забезпечення житлом і перебування з 1989 року на квартирному обліку у списках осіб, які користуються правом позачергового одержання житла;
- про визнання незаконним і скасування рішення житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 від 09.12.2005 р. про перенесення підполковника ОСОБА_1 у списках черговиків з 06.07.1999 р. на 09.09.1994 р.

Відповідно до частини другої статті 14, частини першої статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Постановою державного виконавця Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції Костів О.І. від 11.02.2013 р. відкрито виконавче провадження № 36491368 з примусового виконання виконавчого листа № 2а 164/07 який виданий 25.07.2012 р. про визнання за ОСОБА_1 права на забезпечення житлом і перебування на квартирному обліку у списках осіб, які користуються правом позачергового одержання житла, з 1989 року.

Отже, дана постанова від 11.02.2013 р. як і дії державного виконавця спрямовані на виконання судового рішення яке набрало законної сили.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку що відповідач діяв в межах повноважень та у відповідності до вимог Законів України «Про виконавче провадження» та «Про виконавчу службу» а тому, відсутні підстави для задоволення позову. Оскільки, суд не вправі оцінювати рішення суду яке набрало законної сили та на підставі якого видано виконавчі листи адже, саме в апеляційному порядку оскаржується рішення суду з яким не згідна сторона.

При цьому, колегія суддів враховує доводи апелянта про те, що боржник в особі Військової частини НОМЕР_1 не звертався в судовому порядку з заявою про визнання виконавчого листа, що не підлягає виконанню в порядку ст. 259 КАС України.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце, зокрема, неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи тому, колегія суддів дійшла висновку, що постанову слід скасувати та прийняти нову якою в задоволенні позову відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.160, ст.195, ст.198, ст.202, ст.207, ст.212, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову Франківського районного суду міста Львова від 21.03.2017р. у справі № 465/2129/13-а скасувати.
В позові Військової частини НОМЕР_1 внутрішніх військ МВС України до Франківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання постановою законної сили.

Суддя Н. В. Бруновська
Суддя М. В. Костів
Суддя Р. М. Шавель
Постанова складена в повному обсязі 16.06.2017 року.