Справа № 461/3169/17
Суддя: Зубачик Н. Б.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/3169/17
Провадження №2-а/461/348/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2017 року м. Львів

Галицький районний суд міста Львова у складі:

головуючого судді Зубачик Н.Б.,

секретаря судових засідань Пелех О.А.,

за участю:

позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання до вчинення дій -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просила зобов'язати відповідача нарахувати ОСОБА_2 пенсію в розмірі згідно з чинним законодавством.

В обґрунтування позову покликається на те, що з 2013 року перебувала з ОСОБА_5 у фактичних шлюбних відносинах та проживала з ним однією сім'єю. ІНФОРМАЦІЯ_3 року ОСОБА_5 помер. ІНФОРМАЦІЯ_4 року народилась дочка ОСОБА_6, де в свідоцтві про її народження батьком вказано ОСОБА_5 Рішенням Жовківського районного суду Львівської області від 03.03.2017 року встановлено факт проживання однією сім'єю ОСОБА_5 та ОСОБА_2 Зазначила, що на даний час перебуває у декретній відпустці по догляду за дитиною. Стверджує, що за життя ОСОБА_5 його доходи були значно вищими за доходи позивача, тому були основним джерелом її існування. 04.04.2017 року отримала від відповідача лист, яким ОСОБА_2 відмовлено у призначенні пенсії по втраті годувальника, оскільки позивачем не надано свідоцтва про шлюб. Просить позов задоволити.

ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просилаїх задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданніпроти задоволення позову заперечила, подала письмові заперечення. Зокрема зазначила, що позивачем не надано копії свідоцтва про шлюб з ОСОБА_5, яке б підтвердило факт шлюбних відносин. Вважає, у позивача відсутнє право на отримання пенсії по втрати годувальника. Просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України.

Судом встановлено, що з 2013 року ОСОБА_7 перебувала із ОСОБА_5 у фактичних шлюбних відносинах та проживали з ним однією сім'єю, були пов'язані спільним побутом, вели спільне господарство, мали взаємні права та обов'язки. Перебуваючи у фактичних шлюбних відносинах ОСОБА_7 завагітніла.

У зв'язку з цим, ними була подана заява до Львівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану та була призначена дата реєстрації шлюбу 07.06.2014 року, що підтверджується наявною у матеріалах справи довідкою Міського відділу ДРАЦС Львівського міського управління юстиції №44/03-35 від 04.06.2014 року.

Однак, ІНФОРМАЦІЯ_3 року ОСОБА_5 помер, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 30.05.2014 року, виданого Франківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, про що зроблено відповідний актовий запис №502.

Оскільки ОСОБА_5 та ОСОБА_7 мали намір одружитися та остання на час смерті ОСОБА_5 була вагітна, позивач змінила своє прізвище «Гураль» на «Кузьменко», що підтверджується наявною у матеріалах справи копією свідоцтва про зміну імені серії НОМЕР_1 від 08.08.2014 року, виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Жовківського районного управління юстиції у Львівській області, про що зроблено відповідний актовий запис №36.

Після смерті ОСОБА_5 народилась донька ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 25.12.2014 року, виданого Зашківською сільською радою Жовківського району Львівської області, про що зроблено відповідний актовий запис №22. Батьком дитини вказано ОСОБА_5.

Рішенням Жовківського районного суду Львівської області від 11.03.2015 року встановлено факт батьківства ОСОБА_5, народженого ІНФОРМАЦІЯ_5 року в с.Тирма, Верхнєбуреїнського району, Хабаровського краю відносно ОСОБА_6, народженої ІНФОРМАЦІЯ_4 року у м.Львові.

Також, рішенням Жовківського районного суду Львівської області від 03.03.2017 року встановлено факт проживання однією сім'єю без реєстрації шлюбу ОСОБА_5 та ОСОБА_2 з 18.01.2013 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 року.

ОСОБА_2 отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на доньку ОСОБА_6 за батька ОСОБА_5 в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління ПФУ у Львівській області, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією довідки №3152 від 25.04.2017 року, виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.

27.03.2017 року ОСОБА_2 звернулася до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про призначення пенсії в разі втрати годувальника.

Згідно відповіді ГУ ПФУ у Львівській області №3720/03-29 від 04.04.2017 року у призначенні пенсії їй було відмовлено, оскільки на день смерті ОСОБА_5 шлюб між ним та позивачкою не було офіційно зареєстровано, а тому підстави для призначення пенсії у разі втрати годувальника їй як дружині, яка зайнята доглядом за дитиною, яка не досягла 8-річного віку, відсутні. При цьому у своїй відповіді відповідачпокликався на ст.21 Сімейного кодексу України у якій зазначено, що шлюбом є сімейний союз жінки та чоловіка, зареєстрований у органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Також встановлено, що ОСОБА_2 не працює та знаходиться у декретній відпустці по догляду за дитиною.

Частиною першою ст.30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 рокувстановлено, що право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні.

Згідно п. «д» ч.4 ст.30 вказаного Закону непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, дружина (чоловік) або один з батьків чи дід, бабуся, брат або сестра, незалежно від віку і працездатності, якщо вона (він) зайнята доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками померлого годувальника, які не досягли 8-річного віку, і не працює.

Відповідно до п. 10 Постанови Правління Пенсійного фонду України «Прозатвердження Порядку поданнята оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільненихз військової служби, та деяких інших осіб» №3-1 від 30.01.2007 року для призначення пенсії в разі втрати годувальника батькам,дружині (чоловіку), зазначеним у пунктах "б", "в", "д" статті 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», додатково подаються такі документи, зокрема копія свідоцтва про шлюб.

Окрім того, суд зазначає, що згідно з пунктом 23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за документ, що засвідчує родинні стосунки, приймаються паспорт, свідоцтво про народження, свідоцтво про шлюб, довідки про склад сім'ї, а також рішення суду.

Відповідно до ч.2 та ч.4 ст.3 Сімейного кодексу України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки, а також передбачено, що сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно ст.21 Сімейного кодексу України шлюбом є сімейний союз жінки та чоловіка, зареєстрований у органі державної реєстрації актів цивільного стану. Проживання однією сім'єю жінки та чоловіка без шлюбу не є підставою для виникнення у них прав та обов'язків подружжя.

Водночас, СК України передбачає випадок, коли за відсутності шлюбу обов'язки з утримання все ж виникають. Так, частиною першою статті 91 передбачено, що у випадку, якщо жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі між собою, тривалий час проживали однією сім'єю, той із них, хто став непрацездатним під час спільного проживання, має право на утримання відповідно до статті 76 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, рішення Жовківського районного суду Львівської області від 03.03.2017 року про встановлення факту проживання однією сім'єю позивача з ОСОБА_5 є належним документом для призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що встановлення судовим рішенням факту сумісного проживання однією сім'єю надає позивачу право на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника відповідно до п. «д» ч.4 ст.30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а тому позовні вимоги ОСОБА_2 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.94 КАС Україниз відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 640,00 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 94, 157, 158-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання права на отримання пенсії та зобов'язання до вчинення дій - задоволити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати ОСОБА_2 пенсію в разі втрати годувальника в розмірі відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області () на користь ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2) судовий збір у розмірі 640,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Зубачик Н.Б.