Справа № 2-а-3705/09/2120
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2012-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2012 р.Справа № 2-а-3705/09/2120

Категорія: 3.7.1Головуючий в 1 інстанції: Головко О.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів :

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвали Суворовського районного суду м.Херсона від 23.11.09 року та від 17.12.09 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до управління ОСОБА_5 в АР Крим про адміністративне правопорушення та скасування постанови ,

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2009 року ОСОБА_4 звернувся до суду із адміністративним позовом до управління ОСОБА_5 в АР Крим та просив прийняти рішення , яким визнати протиправним складання інспектором ДПС м.Красноперекопська АР Крим прапорщиком міліції ОСОБА_6 протоколу про адміністративне правопорушення за ст.122 КУпАП відносно ОСОБА_4 та скасувати постанову серії АК №036469.

Ухвалою Суворовського районного суду м.Херсона від 23.11.09 року адміністративний позов ОСОБА_4 до управління ОСОБА_5 в АР Крим про адміністративне правопорушення та скасування постанови залишений без руху , позивачеві наданий строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Суворовського районного суду м.Херсона від 17.12.09 року адміністративний позов повернуто позивачеві , у звязку з не усуненням недоліків.

Не погоджуючись з ухвалою суду позивач подав апеляційну скаргу, у який із посиланням на порушення судом 1-ої інстанції норм процесуального права , яке призвело до неправильного вирішення питання ,просив скасувати ухвали суду першої інстанції та направити справу для розгляду справи по суті.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України, та подали заяви про письмовий розгляд.

Відповідно до п.1, 2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі : відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та /або неприбуття жодної з осіб , які беруть участь у справі, сповіщених належним чином про дату , час і місце судового розгляду.

Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України , кожному гарантується право на захист його прав ,свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом ,ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді ,до підсудності якого вона віднесена .

Відповідно до ч.3 ст. 71КАС України( в ред. на момент вчинення процесуальної дії) якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Апеляційний суд вважає, ненадання позивачем копії протоколу про адміністративне правопорушення та доказів про його отримання не є підставою для залишення позовної заяви без руху та що судом першої інстанції неправомірно повернуто позивачам адміністративний позов та не вирішено питання про відкриття провадження по цій справі.

За таких обставин ,апеляційний суд доходить до висновку, що у звязку з порушенням норм процесуального права ,що призвело до неправильного вирішення питання про повернення позовної заяви , апеляційну скаргу необхідно задовольнити , ухвали суду 1-ої інстанції - скасувати із направленням справи до суду 1-ї інстанції для продовження розгляду (вирішення питання про відкриття провадження).

Керуючись: ст. ст. 185, ч.1ст. 195,197, п.3 ч.1. ст.199,п.4 ч.1 ст.202, ч.3ст. 205, 206,254 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити , ухвали Суворовського районного суду м.Херсона від 23.11.09 року та від 17.12.09 року скасувати із направленням справи до суду 1-ї інстанції для продовження розгляду (вирішення питання про відкриття провадження).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі ,та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: