Справа № 2-а-4951/11
Суддя: Гольник Л. В.
Дата ухвалення: 2011-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 05.12.2011 Справа № 2-а-4951/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2011 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючої судді Гольник Л.В.

при секретарі Кучеренко В.В.

за участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтави адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Октябрському районі в м. Полтаві, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобовязання призначити пенсію та здійснити перерахунок, -

В С Т А Н О В И В :

11.04.2011 року позивач звернувся у суд з позовними вимогами до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (далі по тексту Управління), де прохав визнати протиправною відмову Управління здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії та зобовязати здійснити перерахунок пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 50 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796-ХІІ від 28.02.1991 року (далі Закон № 796) з 01.03.2011 року, провести виплату донарахованих сум.

В обґрунтування своїх вимог вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 2 групи, захворювання якого повязано з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач 01.03.2011 р. звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії у відповідності до вимог Закону № 796. Листом від 15.03.2011 року Управління відмовило йому у здійсненні такого перерахунку пенсії. Вважає, що така відмова не відповідає вимогам закону, порушує його права, гарантовані Конституцією України.

Позивач в судовому засіданні 25.06.2011 року надав уточнення до позовної заяви, в якій прохав визнати протиправною відмову Управління в призначенні та виплаті основної та додаткової пенсії та зобовязати здійснити призначення пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 50 ст. 54 Закону № 796 з 01.03.2011 року, провести виплату донарахованих сум і виплачувати пенсію в подальшому.

Відповідач надав заперечення, в яких просив у позові відмовити, посилаючись на те, що позивачу розмір пенсії встановлювався у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян»та від 24.09.2008 року № 862 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян».

Ухвалою суду від 20.07.2011 р. до участі у справі залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив задовольнити з підстав наведених у ньому та постановити рішення про призначення основної та додаткової пенсії у розмірах, визначених Законом, провести виплату донарахованих сум та здійснювати виплату пенсії в майбутньому.

В судове засідання представник відповідача та представник третьої особи не зявились, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, просили розглянути справу за відсутності їхніх представників.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АС 1 категорії (а.с. 6).

Відповідно до довідки Головного Управління ПФУ в Полтавській області від 03.06.2011 р. за № 474/Щ-03 позивач перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»в розмірі 3260, 14 грн.

Позивач 01.03.2011 р. звернувся до Управління про призначення йому пенсії у відповідності до Закону України № 796, а саме основної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальних пенсій за віком.

Рішенням колегіального органу з призначення пенсії управління ПФУ Октябрського району в м. Полтаві від 09.03.2011 року за № 241 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії згідно його поданої заяви від 01.03.2011 р., оскільки зменшується розмір пенсійної виплати.

Листом від 15.03.2011 року № 05/Щ-04 Управління повідомило ОСОБА_1 про прийняте рішення колегіального органу з призначення пенсії управління ПФУ Октябрського району в м. Полтаві від 09.03.2011 року за № 241, яким відмовлено позивачу у призначенні пенсії відповідно Закону України № 796 (а. с 21).

Відповідно до ч.2 ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно абз.1 п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року за №121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.

Відповідно до зазначеного Положення на Пенсійний фонд України покладено обовязок щодо призначення пенсії; підготовки документів для її виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року за №8-2 управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Пенсійного фонду України, підвідомчими відповідно головним управлінням цього фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного фонду України та мають завданням забезпечення призначення та виплати пенсії.

Отже, обовязок по призначенню державної пенсії по інвалідності внаслідок каліцтва чи захворювання у розмірі кратному від мінімальної пенсії за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю у відсотковому відношенні до мінімальної пенсії за віком, які передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», покладено на органи Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи в межах позовних вимог.

Рішення колегіального органу з призначення пенсії Управління ПФУ Октябрського району в м. Полтаві від 09.03.2011 року за № 241 позивач не оскаржив. Правові наслідки для позивача створює вказане рішення, а не дії, внаслідок чого має місце неправильно визначений предмет спору. Рішення у межах спірних відносин є способом реалізації відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, владних управлінських функцій.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що позивач в судовому засіданні зазначив про свою відмову від призначеної пенсії Управлінням, що підтверджується особистим записом позивача на заяві про призначення пенсії від 01.03.2011 р. (а.с. 17), а тому суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, ст. 107 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови суду через суд першої інстанції через суд першої інстанції. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Постанова суду набирає законної сили після спливу строку на подачу апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Суддя Л.В.Гольник