Справа № 284/341/17
Суддя: Дубовик П. В.
Дата ухвалення: 2017-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/341/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2017 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Дубовика П.В.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування індексації вартості зданого домоволодіння АДРЕСА_1 протиправною та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити індексацію вартості цього домоволодіння з урахуванням індексів 1,24, 1,18 та 1,34, поновити її в першочергову чергу, мотивуючи тим, що вона мала у власності зазначене домоволодіння, яке здала на баланс сільської ради й 24 листопада 2016 року отримала компенсацію. З моменту постановлення на чергу було проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,24, 1,18 та 1,34, але відповідач відмовляє у перерахунку компенсації.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов такого висновку.

ОСОБА_1 на підставі постанови Народицького районного суду Житомирської області від 17 серпня 2007 року у справі №2а-567/07 перебувала на черзі у відповідача для отримання грошової компенсації за будинок АДРЕСА_1, який вона здала відповідно до ст.35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

24 листопада 2016 року позивачу виплачено компенсацію за втрачене домоволодіння.

Зазначені обставини підтверджуються копіями постанови Народицького районного суду Житомирської області від 17 серпня 2007 року (а.с.23), довідки ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» від 29 березня 2017 року (а.с.5) та довідкою Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №01-51/04/780 від 29 березня 2017 року (а.с.4).

Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій"(надалі - Положення), затвердженого постановою КМУ № 755 від 15 липня 1997, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27 лютого2008 року та №133 від 31 березня 2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 станом на 01 січня 2008 року та 1,34 станом на 01 січня 2009 року, відповідно.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

При цьому, суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ №1243 від 18 листопада 2009 року набрала чинності з 28 листопада 2009 року і з цього часу почали діяти норми Порядку, в тому числі і на тих осіб, що перебувають у черзі.

Позивач перебувала в черзі для отримання компенсації з 06 вересня 2007 року, яку отримала 24 листопада 2016 року, тобто вже після набрання чинності постановою КМУ №1243 від 18 листопада 2009 року з вини державного органу, а тому, на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28 листопада 2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

На підставі викладеного, компенсація повинна бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28 листопада 2009 року.

Накази №100 від 27 лютого 2008 року та №133 від 31 березня 2009 року не враховані відповідачем, що підтверджується копією технічного паспорта на житловий будинок №47 від 24 квітня 2007 року (а.с.6-9), а тому, ці індекси підлягають застосуванню.

Враховуючи викладене, суд дійшов переконання, що відповідач мав здійснити нарахування та виплатити позивачу індексацію вартості домоволодіння АДРЕСА_1, а отже його бездіяльність є протиправною.

Водночас суд зважає на те, що відповідно до постанови Народицького районного суду Житомирської області від 17 серпня 2007 року (а.с.23), при нарахуванні позивачу компенсації за втрачене майно, було враховано коефіцієнт 1,24, черговість виплат віднесено до компетенції відповідача, а тому зазначені вимоги задоволенню не підлягають.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 720 грн. 52 коп., відповідно до частини 1 статті 94 КАС України сплачену позивачем суму слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області.

Керуючись ст.ст.8-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області що полягала у ненарахуванні ОСОБА_1 індексації вартості зданого домоволодіння АДРЕСА_1.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 індексацію вартості житлового будинку АДРЕСА_1, із застосуванням коефіцієнтів 1,18 та 1,34.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області на користь ОСОБА_1 720 грн. 52 коп. понесених витрат на сплату судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: