Справа № 185/950/17
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/950/17
Провадження № 2-а/185/125/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2017 року

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

За участю секретаря Чичман И.В.,

розглянувши справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача протиправними щодо відмови в призначенні пенсії з урахуванням ч.2.ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії , зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком з 13 січня 2017 року відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією. Мотивував тим, що він перебував на обліку у відповідача та отримував пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». У зв'язку з досягненням пенсійного віку 13 січня 2017 року він звернувся до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, як встановлено ч.2 ст. 40 цього Закону. 18.01.2017 року відповідачем повідомлено йому що у призначенні пенсії за віком відмовлено так як раніше була призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дії відповідача суперечать законодавству оскільки він звертається за призначенням пенсії за віком вперше.

В судове засідання сторони не з'явились. Просили суд розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача надав суду заперечення згідно яких вважає позов таким, що не підлягає задоволенню. Мотивував таким. Позивачу було призначено пенсію за віком на пільгових умовах з 13 червня 2006 року у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення». У відповідності до статті 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах. Позивачу була обчислена пенсія у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому відсутні підстави для призначення, нарахування та виплати пенсії відповідно до статті 26 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за останні три роки, що передують року звернення за заявою про призначення пенсії за віком.

Суд дослідивши докази приходить до наступного.

ОСОБА_1 з 13 червня 2006 року перебуває на обліку в у відповідача та отримував пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 закону України « Про пенсійне забезпечення» . Призначену пенсію ОСОБА_1 було обчислено у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що свідчить про отримання позивачем пенсії за даним законом.

У зв'язку з досягненням пенсійного віку 13 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, як встановлено ч.2 ст. 40 цього Закону.

Комісією щодо розгляду питань пов'язаних з призначенням( перерахунком) та виплатою пенсій Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області було відмовлено позивачу у призначенні пенсії.

18 січня 2017 року відповідачем повідомлено ОСОБА_1 про те, що йому відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» так як раніше була призначена пенсія за віком на пільгових умовах.

Частиною 1 статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Статтею 43 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" встановлено, що перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Дана норма не передбачає можливість перерахунку пенсії виходячи з заробітної плати за три роки які передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком.

Позивачу пенсія обчислювалась відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Викладене свідчить про те, що позивачем реалізовано право на призначення пенсії за віком. Заяви позивача про те,що при досягнення пенсійного віку він отримав право на призначення нової пенсії за віком судом не приймаються з вищевказаних підстав.

Позивач посилається на частину 3 статті 45 цього Закону, яким встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним.

Оскільки позивач з 13 червня 2006 року отримує пенсію за віком на пільгових умовах, яка є різновидом пенсії за віком, підстави для призначення чи переведення позивача на пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в порядку, визначеному статтею 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, відсутні.

Позивач посилається на постанову Верховного Суду України від 29.11.2016 року по справі № 133/476/15-а та інші постанови. Вказане посилання не приймається судом так як вказаними постановами вирішувалось питання про призначення пенсії при переході з пенсії за вислугу років на пенсію за віком , а у вимогах позивача ставиться вимога про призначення пенсії з пенсії за віком на пільгових умовах на пенсію за віком.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що відмова відповідача призначити позивачу пенсію за віком у зв'язку з досягненням ним пенсійного віку була здійснена у відповідності до діючого законодавства , а позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного ,керуючись ст.40,43,45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст.ст. 161,163, 167КАС України -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

Постанова набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Суддя :