Справа № 487/2690/17
Суддя: Агєєва Л. І.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/2690/17
Провадження № 2-а/487/175/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2017 року суддя Заводського районного суду м. Миколаєва Агєєва Л.І., розглянувши у скороченому проваджені в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про визнання рішення про призначення пенсії за віком неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

17.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області, в якому просить визнати рішення відповідача про призначення пенсії за віком неправомірним та зобов'язати здійснити нарахування і виплату йому пенсії за віком з урахуванням вимог ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 16.03.2017 року, та з урахуванням раніше виплачених сум, мотивуючи тим, що з березня 2017 року він отримує пенсію за віком, при виплаті якої відповідач застосовує показник середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік у розмірі 1 197,91 грн., застосовуючи п. 1 Постанови КМУ «Про підвищення рівня соціального захисту населення» №327 від 23.04.2012 року, вважає такі дії протиправними, оскільки тим самим відповідач здійснює штучне заниження рівня його соціального захисту порівняно з ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Представник відповідача надала суду заперечення, в яких посилалася на те, що з 01.05.2012 року набрала чинності постанова КМУ №327 від 23.04.2012 року «Про підвищення рівня соціального захисту населення», п. 1 якої встановлено, що пенсії призначені до 2008 року перераховуються із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік; пенсія за віком позивачу була обчислена з урахуванням заробітної плати за період з 01.07.2000 року по 28.02.2017 року на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу та із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік у розмірі 1 197,91 грн.; вважала дії УПФУ щодо переведення позивача на пенсію за віком та застосування для обчислення розміру пенсії показник середньої зарплати за 2007 року, законними та такими, що відповідають вимогам пенсійного законодавства, тому підстави для задоволення позову ОСОБА_1 про перерахунок пенсії - відсутні, просила у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, зокрема, щодо перерахунку пенсійних виплат, застосовується скорочене провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 12.07.2001 року перебував на обліку в Головному управлінні ПФУ в Миколаївській області як отримувач військової пенсії за вислугу років, призначеної згідно з положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». З 04.02.2008 року по теперішній час позивач працює техніком-електриком у відділі зв'язку та телекомунікації ТОВ «Русал Автоматизація»

16.03.2017 року позивач звернувся з заявою до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області про призначення пенсії за віком. В подальшому згідно з розпорядженням відповідача останнього взято на облік, де він отримує пенсію згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при страховому стажі 37 років 4 місяці 17 днів.

Судом також встановлено, що 18 квітня 2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про роз'яснення застосованого розрахунку щомісячної пенсійної виплати на, що УПФУ відповіло, що при нарахуванні йому призначеної пенсії застосовується показник «середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески за 2007рік» у розмірі 1 197,91 грн. при визначенні заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. При цьому Пенсійний фонд мотивує застосування вказаного показника - положенням абз. 2 ч. 3 ст. 45 постанови Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Разом з тим, згідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» №327 від 23.04.2012 року з метою забезпечення послідовного впровадження державної соціальної політики щодо підвищення стандартів життя Кабінет Міністрів України постановив установити, що пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей) та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік.

Як встановлено, пенсія позивача не підпадає під жодну категорію з числа визначених у вказаному пункті 1 Постанови КМУ України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» №327 від 23.04.2012 року.

В постанові Верховного суду України від 9 червня 2015 року у справі №21-550а14 визначено правову позицію, що у випадку, коли особі було призначено пенсію за вислугу років за Законом №2262-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, ніж Закон №1058-ІV, у подальшому при розрахунку пенсії за віком за Законом №1058-IV такій особі показник середньої заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачена іншим законом, ніж пенсія за вислугу років.

Аналогічну позицію щодо спірних правовідносин визначено Верховним судом також у справі №21-612а14, постанова в якій ухвалена 31 березня 2015 року.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсії обчислюються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Розмір усередненого показника заробітної плати в країні за 2014-2016 роки, який застосовується для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у 2017 році, становить 3 263,44 грн.

Таким чином, аналізуючи викладені обставини справи, приведені норми закону, які врегульовують спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що позивачу з березня 2017 року було безпідставно зменшено розмір пенсії, та невірно застосовано до неї постанову Кабінету Міністрів України №327 від 23.04.2012 року, яка на позивача та його пенсію не розповсюджує свою дію.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, якщо стороною у страві виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 99-100, 160-163, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати розпорядження Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області №1341 від 12.04.2017 року про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком неправомірним

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з урахуванням вимог ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 16.03.2017 року, з урахуванням фактично сплачених сум.

Стягнути з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 640,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського адміністративного апеляційного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з моменту отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: Л.І. Агєєва