Справа № 2-а-10934/10
Суддя: Рафальський Й. Л.
Дата ухвалення: 2010-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" грудня 2010 р. м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого - судді Рафальського Й.Л. розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірних дій та стягнення недовиплачених коштів,

встановив:

Позивачка звернулась до суду з даним позовом та просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути на її користь недовиплачені кошти , передбачені ст.ст. 37,39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в сумі 26208.99 гривень, мотивуючи це тим, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи, 3-ї категорії, посвідчення серії НОМЕР_1 від 20.02.1994 року, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, працює на посаді бухгалтера Коростенського району електромереж ВАТ " ЕК" Житомиробленерго".

В заяві до суду позивачка просила справу розглядати в її відсутність, а позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з'явився, до початку розгляду справи надав до суду лист, в якому просив розглядати справу в його відсутність, вимоги позову не визнає.

Дослідивши матеріали справи, в їх сукупності та давши їм оцінку, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка проживає та працює в зоні

гарантованого добровільного відселення, є потерпілою від Чорнобильської катастрофи.

Таким чином вона має право на отримання коштів в розмірах, що передбачені ст. ст. 37, 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Тобто, у спірний період часу, ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на території гарантованого добровільного відселення, проводиться доплата в розмірі 40 % мінімальної заробітної плати щомісяця , а до ст.39 даного закону, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата у зоні гарантованого добровільного відселення у розмірі двох мінімальних заробітних плат, щомісяця.

Відповідно до постанови КМУ № 936 від 20.05.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплата компенсацій та допомоги передбаченої ст.ст.37,39 ЗУ «Про статус...» працюючим і не працюючим громадянам, а також пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації, тобто правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чинності вищевказаної постанови.

Тому, заборгованість за ст.37 ЗУ «Про статус...» підлягає стягненню за період з

1.10.2009року по 1.11.2010 року та по ст. 39 ЗУ " Про статус..." за цей же період .

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах: - з 1.12.2006 року - 400 грн., - з 1.04.2007 року - 420 грн., - з 1.07.2007 року - 440 грн., - з 1.10.2007 року - 460 грн., - з 1.01.2008 року - 515 грн.,- з 1.04.2008 року - 525 грн.; - з 1.10.2008 року - 545 грн.; - з 1.12.2008 р. - 605 грн.

1. Передбачених ст. 37 ЗУ " Про статус...", за мінусом одержаних по 2.10 грн .щомісяця становить - ( 2.10 грн. х 13 міс. ) = 27.30 грн.

1.10.2009р. по 01.11.2009 р. - ( 650 грн. х 40 %) х 1 міс. =260 грн.

1.11.2009р. по 01.01.2010 р. - ( 744 грн. х 40 % ) х 2 міс.= 595 грн.

-1.01.2010 р. по 01.04.2010 р. - ( 869 грн. х 40% ) х 3 міс.= 1042.80 грн

1.04.2010р. по 01.07.2010 р. - ( 884 грн. х 40% ) х 3 міс. =1060.80 грн

1.07.2010р. по 01.10.2010 р. - ( 888 грн. х 40 %) х 3 міс. = 1065.60 грн.

-1.10.2010 р. по 01.11.2010 р.-(907 грн. х 40 % ) х 1 міс. = 362.80 грн. а всього : 4387 грн.

Таким чином: 4387- 27.30 = 4359.90 грн.

2 .Передбачених ст. 39 ЗУ " Про статус...", за мінусом одержаних по 10.50 грн .щомісяця становить - ( 10.50 грн. х 13 міс. ) = 86.91 грн.

1.10.2009р. по 01.11.2009 р. - ( 650 грн. х 2 ) х 1 міс. = 1300 грн.

1.11.2009р. по 01.01.2010 р. - ( 744 грн. х 2 ) х 2 міс. = 2976 грн.

1.01.2010р. по 01.04.2010 р. - ( 869 грн. х 2 ) х 3 міс. = 5214 грн

1.04.2010р. по 01.07.2010 р. - ( 884 грн. х 2 ) х 3 міс. = 5304 грн

1.07.2010р. по 01.10.2010 р. - ( 888 грн. х 2) х 3 міс. = 5328 грн.

1.10.2010р. по 01.11.2010 р. - (907 грн. х 2 ) х 1 міс. = 1814 грн. а всього : 21936 грн.

Таким чином: 21936- 86.91 = 21849.09 грн.

Отже, з урахуванням викладеного вище, та відповідно до проведеного судом розрахунку, за спірний період часу розмір заборгованості перед позивачкою складає - за ст.37 ЗУ «Про статус...» - 4359.90 грн. за мінусом одержаних по 2.10 грн. за період з 1.10.2009 року по 1.11.2010 року та за ст. 39 ЗУ " Про статус..." - 21849.09 грн. за мінусом одержаних по 10.50 грн. за період з 1.10.2009 року по

1.11.2010року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради тому суд, стягує з нього дані кошти, а заперечення відповідача проти позову безпідставні.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7-12,158-163,167,254 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст.ст. 37,39 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити .

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради - неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти, передбачені ст.37 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі - 4359( чотири тисячі триста

п"ятдесят дев''ять ) гривень 90 копійок за період з 1.10.2009року по 1.11.2010року та недовиплачені кошти, передбачені ст.39 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі - 21849 ( двадцять одну тисячу вісімсот сорок дев"ять ) гривень 09 копійок за період з

1.10.2009року по 1.11.2010 року.

Суми стягнути без відрахування податків та інших обов»язкових платежів.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду на протязі десяти днів.

Суддя :