Справа № 766/7453/17
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2017-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/7453/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2017 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Дорошинська В.Е., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Херсонської області, зацікавлена особа: Управління праці та соціального захисту населення суворовської районної у м. Херсоні ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України, зацікавлена особа: Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 пенсії за березень-вересень 2016 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії за березень-вересень 2016року.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини та за наявності достатніх підстав суддя приходе до висновку про можливість ухвалення судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

04.05.2017року ухвалою суду відкрито скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

У запереченнях проти позову відповідач зазначив, що чинне законодавство України не передбачає можливість перерахунку розміру позивача, а тому просив у задоволенні позову відмовити.

Положеннями ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Херсонського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Херсонської області не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований в м. Донецьк по вул Піонерській буд 42.

Відповідно до довідки від 13.10.2016 року № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи зареєстрований за фактичним місцем проживання по АДРЕСА_1 з 11.10.2016 року.

З 28.02.2011 року отримує пенсію за віком, що підтверджується довідкою від 07.03.2017 року №1067, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст.22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно із ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно із ст.4 цього Закону, факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 №637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» установлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку.

Згідно із ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсії виплачуються щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі, за зазначеним в заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством, зокрема, в інших випадках, передбачених ч.1 ст.49 цього Закону.

Постановою Кабінету міністрів України № 365 від 08.06.2016 року затверджено Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, відповідно до якого рішення про подовження виплати пенсійних виплат приймається Комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, утвореною районними державними адміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі утворення) рад.

13.10.2016 року Позивач звернувся із заявою щодо запиту пенсійної справи з управління Пенсійного фонду України в місті Волноваха, де була призначена пенсія.

Комісією управління соціального захисту населення суворовської районної у місті Херсоні ради прийнято рішення від 17.11.2016 року протокол № 31 про призначення соціальної виплати внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 з 01.01.2016 року.

Херсонським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Херсонської області рішення щодо призначення пенсії Позивачу не приймалось.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, оскільки відповідач діяв в межах наданих повноважень та відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо виплати пенсії ОСОБА_2.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2, 5, 17, 19, 69-71, 79, 94, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Херсонського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Херсонської області, зацікавлена особа: Управління праці та соціального захисту населення суворовської районної у м. Херсоні ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі апеляції в 10-денний строк з дня її проголошення або її отримання.

Суддя В.Е. Дорошинська