Справа № 522/1916/17
Суддя: Тарасов А. В.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/1916/17
Провадження № 2-а/522/1098/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2017 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси, у складі:

судді -Тарасова А.В.

за участю секретаря судового засідання -Ткаченко О.О.,

розглянувши в залі суду в м. Одесі справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси 30.01.2017 року звернулась позивач із зазначеною позовною заявою, зазначаючи, що виконуючи рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2016 року, відповідач, протиправно маніпулюючи періодами оптимізації, а саме вибравши із довідки про заробітку плату та штучно зменшивши індивідуальний середній заробіток для обчислення з 2427,64 грн. до 2207,40 грн., що в свою чергу призвело до зменшення індивідуального коефіцієнту заробітної плати для розрахунку з 2,02646 до 1,87981, а це в свою чергу зменшило розмір пенсії за віком з 1 376,47 грн. до 1 251,60 грн. До того ж, відповідачем неправомірно застосовано для обчислення пенсії в 2010 році показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік - 1 197,91 грн., а не за рік, передуючий року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік - 1 6050,43 грн. Враховуючи викладене, позивач просить призупинити протиправні дії відповідача, визнати дії щодо не зарахування заробітної плати при перерахунку пенсії в повному обсязі - протиправними; зобов'язати відповідача виконати рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2016 року згідно чинного законодавства України та до попереднього перерахунку пенсії за повний стаж від 17.09.2014 року долучити заробітну плату за 2008-2010 роки та зробити перерахунок пенсії; перерахунок пенсії провести із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії у відповідності до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; скасувати рішення відповідача №951 від 10.08.2016 року як протиправне; стягнути з відповідача заборгованість пенсійних виплат з липня 2010 року до часу прийняття відповідного рішення суду та стягнути суму судового збору в розмірі 640,00 грн.

В судове засідання позивач не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в письмових заперечення зазначив на відсутність підстав для задоволення позову, оскільки відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» недоцільно робити перерахунок з урахуванням стажу, так як розмір пенсії до перерахунку складає 1 647,41 грн., а після перерахунку складатиме 1 621,33 грн.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у відповідача з 05.02.2001 року та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправним та скасовано розпорядження управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси №158935 від 21.01.2015 року, яким здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 25.12.2014 року із врахуванням понаднормового стажу дванадцять років та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси врахувати ОСОБА_1 понаднормовий стаж 22 (двадцять два) роки та провести перерахунок пенсії з 25.12.2014 року, з урахуванням загального стажу 42 роки 5 днів та заробітній платі по 30.06.2010 року.

Як вбачається з відповіді №568/К-11, на виконання вищезазначеного рішення суду розпорядженням управління від 16.05.2016 року проведено перерахунок пенсії за рішенням суду з 25.12.2014 року та враховано понаднормативний стаж 22 роки з урахуванням загального стажу 42 роки 5 днів та заробітної плати по 30.06.2010 року. Пенсію обчислено із заробітної плати за період з 01.01.1991 року по 31.12.1995 року, з 01.09.2000 року по 16.09.2001 року, з 17.06.2002 року по 16.07.2002 року, з 17.06.2002 року по 31.07.2002 року, з 01.10.2002 року по 06.05.2003 року та з 01.07.2003 року по 30.06.2010 року з урахуванням середньомісячного заробітку по Україні за 2007 рік - 1197,91 грн. Індивідуальний коефіцієнт для обчислення - 1,84271, середньомісячний заробіток для обчислення складає 2207,40 грн.

Враховуючи встановлені судом обставини, спростовуються посилання позивача щодо неврахування відповідачем при здійсненні перерахунку пенсії заробітної плати за 2008- 2010 роки.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції на момент перерахунку пенсії у 2010 році), у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Судом встановлено, що позивач набула права на перерахунок пенсії у 2010 році, оскільки після попереднього перерахунку у 2008 році вона відпрацювала 2 роки по 30 червня 2010 року включно, тож, враховуючи положення ч. 4 ст. 42 Закону, суд погоджується з доводами позивача та вважає, що відповідачем неправомірно застосовано показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, оскільки необхідно застосувати показник за 2009 рік, тобто за рік, який передує року перерахунку пенсії та становить 1650,43 грн.

Оскільки відповідачем протиправно застосовано показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, який є меншим порівняно з показником за 2009 рік, внаслідок чого розмір пенсії позивача протиправно зменшено, суд вважає, що і прийняття рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії від 10.08.2016 року №951, яким утримано переплату в розмірі 647,74 грн. за період з 25.12.2014 року по 31.05.2016 року є наслідком протиправних дій відповідача, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 07.06.2017 року, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості по виплаті пенсії за період з липня 2010 року по 30.07.2016 року залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку на звернення до адміністративного суду, тож суд вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача в частині стягнення заборгованості по виплаті пенсії за період з 30.07.2016 року по дату перерахунку пенсії.

Вирішуючи питання стосовно розподілу судових витрат, суд, керуючись ч.1 ст. 94 КАС України, вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 грн., що підтверджується квитанцією, наявною в матеріалах справи.

Керуючись ст.ст.9, 11, 71, 159, 160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії згідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньомісячної заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси від 10.08.2016 року № 951 про утримання надміру виплачених сум пенсії.

Стягнути з Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі заборгованість пенсійних виплат за період з 30.07.2016 року по дату фактичного перерахунку пенсії.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси.

Суддя А.В. Тарасов

07.06.2017