Справа № 2-а-4270/11
Суддя: Клікунова А. С.
Дата ухвалення: 2011-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4270-11
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

16 грудня 2011 року

Суддя Марїнського районного суду Донецької області Клікунова А.С., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Мар"їнської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов"язання вчинити певні дії щодо перерахунку і виплати грошової допомоги до 5 травня, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Марїнського районного суду Донецької області з вказаною позовною заявою, в якій просить: - поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів; - визнати за період 2007-2011 роки протиправними (неправомірними) дії управління праці та соціального захисту населення Мар"їнської районної державної адміністрації Донецької області по нарахуванню і виплаті грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому статтею 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; - зобов"язати управління праці та соціального захисту населення Марїнської районної державної адміністрації вчинити певні дії, а саме, здійснити за період 2007-2011 роки перерахунок і виплату грошової допомоги до 5 травня, виходячи з розміру трьох мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 29 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз урахуванням проведених виплат.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження в справі за позовом ОСОБА_1, суд приходить до висновку про необхідність застосування до спірних відносин положення ст.ст. 99, 100 КАС України та залишити позовну заяву без розгляду з наступних підстав.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються у разі необхідності заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (зі змінами, внесеними Законом України від 7 липня 2010 року № 2453-VІ) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Так, з матеріалів справи вбачається, що позивачем пропущено шестимісячний строк для звернення до суду: позивач звернувся до суду 13 грудня 2011 року, тобто період на який не поширюється річний строк, встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України починає свій перебіг 13 червня 2011 року), а позивачем заявлено вимоги щодо зобов"язання управління праці та соціального захисту населення Мар"їнської районної державної адміністрації Донецької області здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги за 2007 (травень), 2008 (травень), 2009 (травень), 2010 (травень), 2011 (травень) роки. Одночасно встановлюю, що позивачем у позовній заяві ставиться питання про поновлення строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 роки, при цьому причиною пропуску строку для звернення до суду позивач зазначає: літній вік, дотримання порядку досудового врегулювання спору, юридичну необізнаність. Суд зауважує, що звернення позивача до управління праці та соціального захисту населення Марїнської районної державної адміністрації Донецької області із заявою про перерахунок грошової допомоги до 5 Травня (виконати вимоги закону) не є передбаченою законодавством можливості досудового порядку вирішення спору в розумінні частини 4 статті 99 КАС України, та не впливає на дату, з якої розпочався перебіг строку звернення до суду з адміністративним позовом. Юридична необізнаність позивача не може бути визнана поважною причиною для поновлення йому строку звернення до суду. Закони та інші нормативно-правові акти є доступними для ознайомлення всіма громадянами, і можливість обізнаності людини про те чи інше положення законодавства залежить виключно від бажання такої людини. Спірні виплати носять систематичний характер, і правовідносини закінчуються на день проведення таких виплат, тобто про своє порушене право позивач повинен був дізнатися після отримання неповних, на думку позивача, сум виплат. Таким чином, позивач належним чином не обґрунтував поважність причини пропуску звернення до суду за захистом свого права.

Згідно з частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З урахуванням вказаного, приходжу до висновку, що оскільки позивачем позов подано після закінчення, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України строку, поважних причин пропуску строку та обґрунтованості поновлення строку позивачем не надано, тому у суду відсутні підстави для задоволення клопотання про поновлення пропущеного строку звернення за захистом порушених прав за період 2007-2011 роки.

Відповідно до ч. 7 ст. 107 КАС України копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4-12, ч. 5 ст. 99, ч. 1 ст. 100, ч. ч. 7, 8 ст. 107, ст.ст. 160, 165, 185, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку позовної давнини на звернення до суду з позовною заявою до управління праці та соціального захисту населення Мар"їнської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії щодо перерахунку і виплати грошової допомоги до 5 травня за період часу 2007 - 2011 роки відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Мар"їнської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов"язання вчинити певні дії щодо перерахунку і виплати грошової допомоги до 5 травня залишити без розгляду.

Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) А.С. Клікунова

З оригіналом згідно

Суддя

Дата документу 16.12.2011