Справа № 804/8245/16
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2016 р. Справа № 804/8245/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Захарчук-Борисенко Н.В.,
розглянувши у скороченому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства "Акцент-Банк", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору «Публічне акціонерне товариство «Акцент Банк» ЦОК №1 про стягнення заборгованості в розмірі 949, 00 грн., -
24 листопада 2016 року Нікопольське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Акцент-Банк", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору «Публічне акціонерне товариство «Акцент Банк» ЦОК №1 про стягнення заборгованості в розмірі 949, 00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач несвоєчасно повернув на пенсійні рахунки органів Пенсійного фонду України суму коштів, невикористану для здійснення пенсійних виплат. В зв'язку з чим, позивачем накладено штраф на відповідача в сумі 949, 00 грн., який останнім не сплачено, що і стало підставою для звернення з даним позовом.
Сторони були належним чином повідомлені про порядок розгляду заявленого адміністративного позову, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення позивачу копії ухвали 14.06.2016 року та конвертом, що повернувся з адреси відповідача, зазначеної згідно відомостей позовної заяви та Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 16.08.2016 року. А у відповідності до положень ч.8 ст. 35 КАС в такому разі поштове відправлення вважається врученим юридичній особі належним чином.
Втім, Публічне акціонерне товариство "Акцент-Банк" у встановлений строк не надало суду жодного із запропонованих документів. Також вищезазначеною ухвалою було задоволено клопотання позивача та відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення у цій справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечень відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що між Нікопольським обєднаним управлінням Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області та Пуьлічним акціонерним товариством «Акцент Банк» було укладено Договір від 01.11.2011 №29.
Відповідно до умов даного договору банк зобовязується, крім іншого, забезпечувати зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки одержувачів не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів від управління; видачу одержувачам належних їм сум пенсій та грошової допомоги за їх першою вимогою.
При цьому, умовами договору передбачено, що суми пенсій та грошової допомоги не зараховуються на поточні рахунки у разі письмової вимоги органу Фонду.
Крім того, відповідно до п. 3 статті 8 розділу IV договору, банк з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, при отримані такого повідомлення, припиняє зарахування на поточний рахунок суми пенсій та грошової допомоги.
Судом встановлено, що 05.08.2016 року головним спеціалістом відділу контрольно-перевірочної роботи управління ОСОБА_1 згідно з погодженим планом проведення перевірки своєчасності та повноти зарахування коштів Пенсійного фонду України на вкладні рахунки пенсіонерів та на підставі пп. 18 п. 2 ст. 64 Закону України від 09.07.2003 № 1058-VІ "Про загальнообов'язкове державне» пенсійне страхування", пп.8 п.6 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 року №280, пп.8 п.6 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року № 28-2 (зі змінами), Договорів про зарахування і виплату пенсій та допомоги через ПАТ "Акцент Банк" від 01.11.2011 року № 29, та відповідно до наказу-Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 28.07.2016 року № 61, проведена перевірка» ПАТ " Акцент Банк " ЦОК №1 щодо дотримання Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомога через їх» поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596 (зі змінами та доповненнями) (надалі Порядок № 1596) та питання своєчасності і повноти зарахування (повернення) якоштів Пенсійного Фонду України за період з 01.01.2015 року по 31.12.2016.
За результатами перевірки було складено відповідний Акт №9/1 від 05.08.2016 року. В ході перевірки було виявлено порушення абз. 2 п. 13» Порядку №1596 та та 4 ст. 8 розділу ІV Договору від 01.11.11 №29. Умовами розділу III статті 6 та 1 Договору передбачено відповідальність у вигляді», штрафу за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки органів Фонду сум коштів, не" використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування. Штраф накладається в розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.
Під час перевірки своєчасності та повноти повернення Банківською установою не зарахованих сум коштів за померлих пенсіонерів та з інших» причин згідно із запитами Управління, управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради та управління праці та соціального захисту населення Нікопольської районної державної адміністрації" встановлено, що у одному випадку Банківською установою порушено & 4 ст. 8 розділу ІV Договору, абз. 3 п. 20 Порядку № 1596 щодо своєчасно неповернених на запит управління пенсійних виплат, а саме: письмовий запит Управління від 18.02.2015 року № 238/2 щодо повернення суми пенсії в розмірі 949 грн. 00 коп., нарахованої на ім'я ОСОБА_2 за лютий 2015р. Повернення грошових коштів вимагається у зв'язку зі смертю одержувача допомоги 21.01.2015 року. Банком отримано запит 18.02.2015 року за вх.. 18-01/02-15. Фінансування вказаної суми Управлінням відбулося 13.02.2015 року. Згідно умов діючого Договору та Порядку №1596 граничний термін повернення соціальної допомоги 19.02.2015р. Проте, при наявності письмової вимоги Управління, в порушення вимог & 1 ст.8 розділу IV Договору та абз. 3 п. 20 Порядку № 1596, Банківською установою зараховано на поточний рахунок пенсіонера суму пенсії 949,00 грн. Фактично суму пенсії у розмірі 949,00 грн., нараховану на ім'я ОСОБА_2, Банківською установою повернуто 12.03.2015 року платіжним дорученням № F0312KKQSL. Кількість днів затримки становить 14 днів.
У добровільному порядку суму штрафної санкції ПАТ Акцент-Банк на час розгляду справи не сплачено.
Правовідносини, що випливають з позовних вимог, регулюються нормами Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого указом Президента України від 06.04.2011 року №384/2011 та договором № 27 про зарахування і виплату пенсій та допомоги через установи банку.
Відповідно до п.8 ч.6 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого указом Президента України від 06.04.2011 року №384/2011 та договору № 27 про зарахування і виплату пенсій та допомоги через установи банку від 29.12.2009 року Пенсійний фонд України для виконання покладених на нього завдань має право проводити перевірку цільового використання коштів Пенсійного фонду України.
Згідно з ч.11 ст.106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи Накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.
За п. 18 Порядку від 30.08.1999 № 1596, на підставі одержаних документів органи Пенсійного фонду проводять перерахування відповідній установі уповноваженого банку коштів, необхідних для виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки одержувачів.
Для забезпечення своєчасної виплати пенсії органи Пенсійного фонду перераховують кошти не пізніше ніж за один операційний день до встановленої дати виплати.
Відповідно до п. 13 Порядку від 20.18.1999 № 1596, у разі надходження до вповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги уповноважений банк зобовязаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця наступного за місяцем смерті одержувача.
Крім того, п. 20 Порядку від 30.08.1999 № 1596 передбачено, що суми пенсій та грошової допомоги не зараховуються на поточені рахунки у разі наявності даних про смерть одержувача.
Таким чином, ПАТ Акцент-Банк порушено Порядок виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки в банківських установах (із змінами і доповненнями), затверджений постановою КМУ від 30.08.1999 № 1596.
Доводи відповідача щодо зобов'язання позивача винести відповідне рішення про накладення штрафу відповідно до вимог ст.106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування суд вважає не обґрунтованими, оскільки законодавством чітко визначено підстави для винесення такого рішення, а саме. відповідно до ч. 13 ст.106 Закону №1058-IV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Тобто, рішення виноситься лише при нарахуванні штрафу і пені, передбачених частинами дев'ятою і десятою ст.106 Закону №1058-IV.
Так, сума штрафних санкцій за несвоєчасне повернення на пенсійні рахунки органів Пенсійного фонду України сум коштів, невикористаних для здійснення пенсійних виплат, чітко встановлена нормою ч.11 ст.106 Закону №1058-IV та складає 949,00 грн., що підтверджується матеріалами справи та не оспорюється представником відповідача у письмових запереченнях.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163, 183-2 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства "Акцент-Банк", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору «Публічне акціонерне товариство «Акцент Банк» ЦОК №1 про стягнення заборгованості в розмірі 949, 00 грн. - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Акцент-Банк" на користь Нікопольського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області заборгованість у сумі 949, 00 грн.
Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя ОСОБА_3