Справа № 815/4721/16   
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2017 року 12год.50хв. м. Одеса Справа № 815/4721/16

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

за участю: секретаря Сакара М.М.,

представників: позивача ОСОБА_1 відповідача Гадомської Ю.П., третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Регіонального сервісного центру в Одеській області МВС України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 про зобов'язання скасувати реєстрацію транспортного засобу та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 (надалі - ОСОБА_4, позивач) звернулась до суду з позовом до Регіонального сервісного центру в Одеській області МВС України (надалі - РСЦ в Одеській області, відповідач) в якому просить суд зобов'язати відповідача скасувати реєстрацію транспортного засобу марки Skoda Octavia A5 р.н. НОМЕР_1, vin № НОМЕР_6, двиг. НОМЕР_5 на ім'я ОСОБА_5 та зареєструвати даний транспортний засіб на ім'я ОСОБА_4.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у квітні 2015 року, відносно рухомого майна позивача було вчинено кримінальне правопорушення шляхом шахрайських дій особою ОСОБА_6, незаконно було відчужено транспортний засіб на користь третьої особи. Згідно вироку Суворовського районного суду міста Одеси, від 02.11.2015 року (справа №523/10040/15-к) суд постановив повернути автомобіль НОМЕР_1, vin НОМЕР_4 150360, двиг. НОМЕР_5 законному власнику ОСОБА_4 Судом встановлено, що ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення проти власності за ч.1 ст. 190 КК України до ОСОБА_4 власниці автомобіля марки «Skoda Octavia А5». ОСОБА_6, увів в обман ОСОБА_4 і не законно заволодів даним транспортним засобом. Суд постановив повернути автомобіль шляхом реституції. Крім того, суд вважав за необхідним зобов'язати цивільного співвідповідача ОСОБА_5, повернути потерпілій ОСОБА_4 автомобіль, що був предметом злочину. Після повернення вказаного майна позивач до теперішнього часу позбавлений правом володіння та користування у зв'язку з тим, що вказаний автомобіль до сих пір зареєстровано на іншу особу - ОСОБА_5. З таких обставин позивач вважає, що порушено його матеріальне право. Після осудження ОСОБА_6, відповідачу було адресовано письмове звернення від позивача та його представника ОСОБА_7, але відповідач відмовився скасувати реєстрацію автомобіля і у своїй відповіді №5143/1480 від 26.07.2016 р. посилається на відсутність своїх повноважень щодо скасування реєстрації, керуючись вироком Суворовського районного суду м. Одеси, від 02.11.2015 року., в якому нібито не вказано про зобов'язання скасувати вищезазначену реєстрацію. В зв'язку з чим позивач звернувся з вказаним позовом до суду щодо скасування реєстрація автомобіля.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову та надав до суду письмові заперечення, які мотивовані тим, що згідно наявної бази даних, спірний автомобіль марки «SKODA OCTAVIA» значиться зареєстрованим на ім'я ОСОБА_5, видано державні номерні знаки НОМЕР_1 та свідоцтво про реєстрацію НОМЕР_7 на підставі довідки рахунку НОМЕР_8 від 28.04.2015, виданої TOB «Захід-Авто-Ленд». З доданої до позову копії вироку вбачається встановлення факту вчинення даного правочину в результаті шахрайських дій. Оскільки автомобіль є джерелом підвищеної небезпеки, Перелік органів, які здійснюють державну реєстрацію, облік, а також ведення відповідних реєстрів встановлюється законом. Зокрема, щодо питання реєстрації прав на ТЗ, такими органами, відповідно до ПКМУ № 1388, являються сервісні центри МВС України. У відповідності до п. 1 ПКМУ № 1388 від 07.09.1998 року, на території України встановлено єдиний Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних. Пунктом 40 зазначеного Порядку, встановлено, що державна реєстрація скасовується у разі виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами. Згідно вимог ст.. 216 ЦК України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків. У разі встановлення недійсності вчиненого правочину, державна реєстрація на ОСОБА_5 має бути скасована та поновлена державна реєстрація на попереднього власника. Проте на теперішній час, згідно наявної бази даних на спірний автомобіль накладений арешт Суворовським районним судом м. Одеси на підставі ухвали від 11.06.2015 №. 523/8893. Документ, що підтверджує скасування зазначеного арешту ініціатором накладання, засвідчений належним чином, не надходив до регіонального сервісного центру МВС в Одеській області Згідно п. 41 Порядку, забороняється зняття з обліку та/або перереєстрація на нового власника транспортних засобів, стосовно яких є ухвала суду про накладення арешту або заборону зняття з обліку чи постанова державного виконавця про накладення арешту.

Представник третьої особи в судове засідання з'явився, та надав до суду заперечення у письмову вигляді, які мотивовані тим, що відповідно до п. 41 Порядку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.096.1998 року №1388 забороняється зняття з обліку та/або перереєстрація на нового власника транспортних засобів, які перебувають в розшуку або щодо яких у Єдиному державному реєстрі МВС є відомості про накладення арешту або заборону на зняття з обліку та/або переєстрацію на підставі судового рішення чи постанови державного виконавця. Єдиним законним власником транспортного засобу марки «Skoda Octavia А5», р.н.НОМЕР_1, vin НОМЕР_4 150360, двиг. НОМЕР_5 є ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_7. Остання є єдиним добросовісним набувачем вказаного автомобіля. Згідно ст. 330 ЦК якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього. Відповдіно до ст. 388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. Таким чином, з вище наведеного не вбачається, що позивач має будь-яке право на транспортний засіб, а вбачається лише зворотне.

Вислухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини справи та дослідивши наявні у справі докази, суд доходить наступних висновків.

Судом встановлено, що рішенням Суворовського районного суду м. Одеси по справі №523/10040/15-к, яке набрало законної сили, серед іншого зобов'язано ОСОБА_5 повернути потерпілій ОСОБА_4 автомобіль НОМЕР_1, vin НОМЕР_4 150360, двиг. НОМЕР_5.

Також у вказаному рішення зазначено, що після набрання вироком законної сили арешт, накладений на визнаний в якості речового доказу автомобіль НОМЕР_1, vin НОМЕР_4 150360, двиг. НОМЕР_5 - скасувати, з наступним поверненням транспортного засобу потерпілій ОСОБА_4

Як пояснив представник позивача, на даний час автомобіль знаходиться у позивача проте він їм користуватись не має можливості, оскільки він згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_7 зареєстрований за ОСОБА_5 (а.с. 74).

14.07.2016 року представник позивача - адвокат ОСОБА_7 звернувся з заявою до відповідача в якій просив скасувати реєстрацію транспортного засобу марки «Skoda Octavia А5», р.н.НОМЕР_1, vin НОМЕР_4 150360, двиг. НОМЕР_5 на ім'я ОСОБА_5 та зареєструвати даний транспортний засіб на ім'я ОСОБА_4 (т.2 а.с. 44-45).

У відповіді відповідача від 26.07.2016 року №5143/1480 (т.1 а.с. 7, оборотна сторінка) зазначено, що відповідно до п. 40 Постанови КМУ №1388 від 07.09.1998 року «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних» порушене у зверненні питання щодо скасування державної реєстрації розгляду не підлягає, оскільки Суворовський районний суд м. Одеси по справі №523/10040/15-к від 02.11.2015 року ухвалив скасувати арешт на вказаний транспортний засіб. У зв'язку з чим позивачу необхідно надати до територіального сервісного центру відповідне рішення щодо скасування реєстрації на вказаний транспортний засіб.

Не погодившись з вказаною відмовою позивач звернувся з позовом до суду.

Спірні правовідносини регулюються Постановою Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998 року «Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних» (далі - Порядок №1388), Постановою Кабінету Міністрів України №830 від 05.07.2004 року «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна» (далі - Порядок №830), Законом України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» від 18.11.2003 року №1255-ІV (далі - Закон №1255-ІV).

Згідно п. 1 Порядку №1388 на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Відповідно до п. 3 Порядку №1388 державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів передбачає реєстрацію, накопичення, узагальнення, зберігання і передачу інформації про такі засоби та відомостей про їх власників, які вносяться до Єдиного державного реєстру МВС.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру затверджується МВС.

Відповідно до п. 40 Порядку №1388 зняття з обліку транспортних засобів проводиться після їх огляду в сервісному центрі МВС на підставі заяви власника, документа, що посвідчує особу, виконавчого напису нотаріуса, постанови державного або приватного виконавця або рішення суду.

Згідно п. 41 Порядку №1388 забороняється зняття з обліку та/або перереєстрація на нового власника транспортних засобів, які перебувають в розшуку або щодо яких у Єдиному державному реєстрі МВС є відомості про накладення арешту або заборону на зняття з обліку та/або перереєстрацію на підставі судового рішення чи постанови державного виконавця.

Зняття з обліку або перереєстрація на нового власника транспортного засобу, щодо якого в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна є відомості про обмеження відчуження, здійснюється за наявності письмової згоди обтяжувача (заставодержателя), крім випадків переходу права власності на транспортний засіб у порядку спадкування, правонаступництва або виділення частки в спільному майні.

Згідно відомостям наявним у Єдиному державному реєстрі МВС на даний час на транспортний засіб марки «Skoda Octavia А5», р.н.НОМЕР_1, vin НОМЕР_4 150360, двиг. НОМЕР_5 накладений арешт згідно ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 11.06.2015 року по справі №823/8893/15-к (т. 2 а.с. 27).

Відповідно до п. 1 Порядку №830 державна реєстрація обтяжень рухомого майна проводиться з метою забезпечення виконання зобов'язань і захисту прав юридичних і фізичних осіб стосовно рухомого майна та надання в інтересах цих осіб інформації про наявність чи відсутність обтяжень рухомого майна.

Згідно п. 6 Порядку №830 відомості про обтяження рухомого майна вносяться до Реєстру на підставі заяви обтяжувача чи уповноваженої ним особи або рішення суду.

Заяву про виникнення, зміну, припинення обтяжень, а також про звернення стягнення на предмет обтяження (далі - заява) підписує обтяжувач. Якщо обтяжувачем є юридична особа, підпис її уповноваженої особи скріплюється печаткою. У разі коли заява подається в електронній формі, вона повинна містити електронний підпис обтяжувача.

Під час подання заяви обтяжувач пред'являє паспорт чи інший документ, що посвідчує особу, а у разі, коли уповноважена ним особа діє від імені обтяжувача фізичної чи юридичної особи, - відповідну довіреність.

Згідно абз. 9 ст. 2 Закону №1255-ІV рішення суду - рішення, постанова, ухвала суду, господарського суду, третейського суду, іноземного суду або арбітражу.

Відповідно до ст. 3 Закону №1255-ІV обтяженням є право обтяжувача на рухоме майно боржника або обмеження права боржника чи обтяжувача на рухоме майно, що виникає на підставі закону, договору, рішення суду або з інших дій фізичних і юридичних осіб, з якими закон пов'язує виникнення прав і обов'язків щодо рухомого майна.

Згідно ст. 4 Закону №1255-ІV обтяження поділяються на публічні та приватні. Публічним є обтяження рухомого майна, яке виникає відповідно до закону або рішення суду.

Відповідно до п. 24 Порядку №830 відомості про припинення обтяження реєструються на підставі заяви обтяжувача чи уповноваженої ним особи.

Обтяжувач чи уповноважена ним особа має право в будь-який час подати заяву про припинення обтяження і виключення запису з Реєстру чи про продовження строку дії реєстрації не більше як на п'ять років.

Після припинення обтяження обтяжувач самостійно, на письмову вимогу боржника чи особи, права якої порушено внаслідок наявності запису про обтяження, протягом п'яти днів зобов'язаний подати реєстратору заяву про припинення обтяження і виключення його з Реєстру.

Відомості про припинення публічного обтяження підлягають державній реєстрації протягом п'яти днів після його припинення. Проведення реєстрації відомостей про припинення публічного обтяження покладається на уповноважений орган чи на уповноважену ним особу.

Записи про обтяження, які втратили чинність, підлягають виключенню з Реєстру через шість місяців після реєстрації відомостей про припинення обтяження.

Судом встановлено, що позивач не зверталась до публічного обтяжувача Суворовського районного суду м. Одеси з письмовою вимогою щодо подання заяви про скасування запису у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, зокрема доказів зворотного суду не надано.

Представник позивача пояснила суду в судовому засіданні, що має намір провести перереєстрацію автотранспортного засобу без зняття арешту з нього оскільки побоюється шахрайських дій після скасування арешту з боку ОСОБА_5.

Таким чином оскільки в Єдиному державному реєстрі МВС на даний час на транспортний засіб марки «Skoda Octavia А5», р.н.НОМЕР_1, vin НОМЕР_4 150360, двиг. НОМЕР_5 наявний запис про накладення арешту згідно ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 11.06.2015 року по справі №823/8893/15-к, арешт не скасований та позивач не зверталась до Суворовського районного суду м. Одеси щодо подання заяви про внесення відомостей до Державного реєстру обтяжень рухомого майна про скасування вказаного арешту, то відповідач не мав права здійснювати перереєстрація вказаного транспортного засобу з ОСОБА_5 на ОСОБА_4.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч. 3 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, те що в Єдиному державному реєстрі МВС на час звернення адвоката позивача на транспортний засіб марки «Skoda Octavia А5», р.н.НОМЕР_1, vin НОМЕР_4 150360, двиг. НОМЕР_5 наявний запис про накладення арешту згідно ухвали Суворовського районного суду м. Одеси від 11.06.2015 року по справі №823/8893/15-к, позивач не зверталась до обтяжувала з заявою про внесення змін до реєстру, суд доходить висновку, що відповідач правомірно відмовив позивачу в задоволенні його заяви про перереєстрацію транспортного засобу, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 9, 11, 69-72, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_4 до Регіонального сервісного центру в Одеській області МВС України про зобов'язання скасувати реєстрацію транспортного засобу та зареєструвати транспортний засіб відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлений 15.06.2017 року.

Суддя Е.А.Іванов

У задоволенні позову ОСОБА_4 до Регіонального сервісного центру в Одеській області МВС України про зобов'язання скасувати реєстрацію транспортного засобу та зареєструвати транспортний засіб відмовити.

15 червня 2017 року.