Справа № 2-а-246/10
Суддя: Чорненька Д. С.
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-246/10
Провадження №6-а/702/8/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про поновлення строку пред»явлення

виконавчого листа до виконання в частині

19 червня 2017 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді: Чорненької Д.С.,

при секретарі: Шковира А.М.

заявник-стягувач: ОСОБА_1 не з"явився,

боржника: представника Уманського об»єднаного Управління пенсійного фонду України Черкаської області ОСОБА_2,

представник заінтересованої особи: відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Черкаській області не з»явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Монастирище заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред»явлення виконавчого листа до виконання у справі №2-а-246/10 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаській області про визнання дій незаконними та зобов»язання провести перерахунок та виплату пенсії,

в с т а н о в и в :

Заявник 09.06.2017 року звернувся в суд із заявою про поновлення строку для пред»явлення виконавчого листа до виконання, так як пропустив його з поважних причин, оскільки, управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області, правонаступником якого є Уманське обєднане управління пенсійного фонду України Черкаської області мало намір виконати рішення у добровільному порядку. Крім цього, він постійно хворіє, у зв"язку з чим не мав можливості подати документи до виконавчої служби у визначений законом термін. Просить поновити строк для виконання виконавчого листа у справі №2-а-246/10.

У судове засідання заявник не з"явився, про час і місце розгляду заяви повідомлявся в установленому законом порядку.

У судовому засіданні представник Уманського обєднаного Управління пенсійного фонду України Черкаської області підтримала надане заперечення проти заяви, з підстав відсутності доказів поважності причин пропуску строку та відсутності особи боржника.

У судове засідання представник заінтересованої особи відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Черкаській області не з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника боржника, дослідивши заяву та матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Монастирищенського районного суду Черкаської області від 25.10.2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково: визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області щодо нарахування та виплати основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 за період з 26.05.2010 року по 25.10.2010 року в розмірі, меншому, ніж встановлено ч.4 ст. 54 та ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ч.4 ст. 54 та ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 26.05.2010 року по 25.10.2010 року державну пенсію по інвалідності в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який встановлений законами України про Державний бюджет України на відповідні роки, при цьому врахувати виплати, які проведені позивачеві за вказаний період. В решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено (а.с.18-23).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012 року постанову Монастирищенського районного суду Черкаської області від 25.10.2010 року залишено без змін (а.с.30).

18.05.2012 року ОСОБА_1 звернувся до Монастирищенського районного суду Черкаської області із заявою про видачу виконавчого листа, який отримав 22.05.2012 року (а.с.35).

19.07.2012 року на адресу суду від відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Черкаській області надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження від 18.06.2012 року за виконавчим листом №2-а-246/10, що виданий 22.05.2012 року (а.с.36,37).

19.02.2013 року ОСОБА_1 отримав копію постанови Монастирищенського районного суду Черкаської області та копію ухвали Київського апеляційного адміністративного суду, що підтверджується підписом у заяві від 11.02.2013 року (39).

Крім цього, 20.03.2013 року ОСОБА_1 отримав оригінал виконавчого листа, що підтверджується його підписом у заяві від 15.03.2013 року про видачу із матеріалів справи оригіналу виконавчого листа, оскільки він виконаний частково (а.с.41).

На адресу суду 30.01.2014 року надійшов запит відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області №204 від 17.04.2014 року, відповідно до якого Управління просить повернути виконавчі листи Монастирищенського районного суду Черкаської області №2-а-246/10 та №2-304/11 до відділу примусового виконання рішень для подальшого виконання (а.с.45).

Відповідно до відповіді Монастирищенського районного суду Черкаської області від 31.01.2014 року № 14-вих/2а-246/11 Управління повідомлено про неможливість надіслання оригіналу виконавчого листа №2-а-246/10, оскільки оригінал вказаного листа отримав особисто 20.03.2013 року ОСОБА_1 (а.с.46).

30.01.2014 року на адресу суду від відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Черкаській області надійшли: заява про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення у справі №2а-246/10 в порядку ст.263 КАС України та постанова про відновлення виконавчого провадження від 17.01.2014 року за виконавчим листом №2-а-246/10, що виданий 22.05.2012 року, відповідно до якої ОСОБА_1 на виконання постанови суду від 22.05.2012 року нараховано суму коштів 23 913,93 грн за період часу з 26.05.2010 року до 25.10.2010 року (а.с.47-52).

На адресу суду 03.04.2014 року надійшов запит відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області №1865/2.1-28 від 27.03.2014 року, відповідно до якого Управління просить повернути виконавчий лист Монастирищенського районного суду Черкаської області №2-а-246/10 та №2-304/11 до відділу примусового виконання рішень для подальшого виконання (а.с.92).

Відповідно до відповіді Монастирищенського районного суду Черкаської області від 17.04.2014 року №3069/14-вих/2а-246/11 Управління повідомлено про неможливість надіслання оригіналу виконавчого листа №2-а-246/10, оскільки оригінал вказаного листа отримав особисто ОСОБА_1 Станом на 17.04.2014 року в матеріалах справи знаходиться ксерокопія виконавчого листа (а.с.96).

Ухвалою Монастирищенського районного суду Черкаської області від 11.12.2014 року було видано дублікат виконавчого листа у справі №2-а-246/10 (а.с.110), який ОСОБА_1 отримав 13.01.2015 року, що підтверджується його особистим підписом у заяві від 13.01.2015 року (а.с.112).

Згідно ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання і розглядається в судовому засіданні з повідомленням сторін, які беруть участь у справі.

Згідно ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно ч.2 ст.46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, із змінами і доповненнями ( в редакції чинній на час набрання постановою законної сили) "нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком", тому суд вважає, що заява про поновлення строку пред"явлення виконавчого листа до примусового виконання в частині виплати заборгованості по пенсії підлягає задоволенню.

У задоволенні заяви в іншій частині відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 41, 158, 159, 165, 261 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження", Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод ,Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, із змінами і доповненнями, суд

у х в а л и в :

ОСОБА_1 поновити строк для пред»явлення виконавчого листа до виконання у справі №2-а-246/10 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаській області про визнання дій незаконними та зобов»язання провести перерахунок та виплату пенсії в частині виплати заборгованості по пенсії в сумі 23 913,93 грн строком на 1 (один) рік, починаючи з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом 5 днів до Київського апеляційного адміністративного суду через Монастирищенський районний суд Черкаської області.

Ухвала суду набирає чинності після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Д.С.Чорненька