Справа № 275/256/17
Суддя: Лівочка Л. І.
Дата ухвалення: 2017-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 275/256/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2017 року смт.Брусилів

Брусилівський районний суд Житомирської областів складі:

головуючого - судді Лівочки Л.І.,

при секретарі - Дубчак Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт.Брусилів Житомирської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коростишівського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання рішення протиправним, щодо відмови у призначенні пенсії та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Коростишівського об"єднаного управління пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов"язання вчинити дії.

Позовні вимоги позивачка мотивували тим, що з 01 лютого 1982 року по 01 березня 2003 року вона працювала дояркою в колгоспі "Шлях Ілліча", а після його реорганізації в приватному підприємству "Шлях Ілліча", що знаходиться в с. Яструбенька, Брусилівського району Житомирської області. 01.08.2014 року ПП "Шлях Ілліча" було реформовано в ПП "Теком Агро". Відповідно до трудової книжки її загальний стаж роботи дояркою становить більше 23 років. Протягом роботи дояркою вона постійно виконувала встановлені норми обслуговування тварин, що підтверджується даними трудової книжки у відповідності до яких вона працювала в місяць в переважній більшості по 30-31 людиноднів, тобто без вихідних, або майже без вихідних. Протягом роботи дояркою вона постійно обслуговувала від 25 до 57 корів і доїння їх здійснювала тричі на день доїльним апаратом в бідони, після чого молоко переливала у відра та носила його в молокоблок. Окрім цього, в її обов'язки входило відкидання від корів гною, підстилання соломою, чистка жолобів, годування худоби ручним способом. В зв'язку з нехваткою доярок їй доводилося працювати без відпусток і майже без вихідних днів, при цьому робочий день розпочинався біля 5-ї години ранку, а закінчувався біля 21 години вечора.

У вересні 2016 року їй виповнилось 54 роки, маючи стаж доярки більше 20 років, враховуючи вимоги п.2 Закону України" Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та п.п. "б" та "д" ст. 13 " Про пенсійне забезпечення", 22.08.2016 року вона звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, на що отримала рішення комісії відповідача №36 від 11.11.2016 року про відмову в призначенні пенсії в зв'язку з відсутністю необхідного стажу( 20 років) роботи на посаді доярки та відсутністю уточнюючого документу про пільговий стаж.

Листом від 01.12.2016 року відповідач повідомив її про те, що згідно довідки про стаж роботи від 17.10.2016 року №7 виданої ПП «Теком Агро» стаж її роботи становить 19 років 0 місяців 2 дні.

Працюючи дояркою, вона тричі перебувала у декретній відпустці у зв"язку з народженням дітей: сина ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, сина ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_3

Відповідно до ст.181 КЗпП відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку зараховується як до загального, так і до безперервного трудового стажу.

Вважає, що відповідач в трудовий стаж їй не врахував дев'ять місяців трудового стажу за 1987 рік, вісім місяців трудового стажу за 1990 рік та період декретної відпустки по догляду за дитиною з 5.07.2003 року по 19.04.2006 року, що в загальному становить п'ятдесят місяців трудового стажу.

Позивачка вважає, що рішення комісії відповідача №36 від 11.11.2016 року про відмову в призначенні їй пенсії на підставі того, що до заяви про призначення пенсії не надано інших документів про пільговий стаж роботи, для підтвердження спеціального трудового стажу є незаконним та суперечить положенням статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», де зазначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Позивачка просила визнати протиправним рішення комісії по призначенню пенсій Брусилівського сектору з питань призначення та перерахунку пенсій Коростишівського об"єднаного управління пенсійного фонду України в Житомирській області № 36 від 11.11.2016року про відмову в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах згідно п"д" ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" та зобов"язати Коростишівське об"єднане управління пенсійного фонду України в Житомирській області призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах згідно п"д" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" з часу звернення за призначенням пенсії.

Позивачка та її представник в судове засідання не з"явились, до суду надійшда заява про розгляд справи без участі сторони позивача на підставі поданих доказів.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, від нього до суду поступили заперечення проти позову, в якому він позовні вимоги не визнав, так як згідно рішення від 11.11.2016 року № 36 позивачці було відмовлено у призначенні пенсії у зв"язку з відсутністю необхідного 20 річного стажу роботи дояркою. Для підтвердження спеціального трудового стажу позивачем 03.11.2016 року було надано уточнюючу довідку № 7 від 17.10.2016 року, видану Приватним підприємством " Теком Агро", яке є правонаступником колгоспу " Шлях Ілліча" та приватного підприємства " Шлях Ілліча", відповідно до наданої довідки стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту " д" статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " становить 19 років 0 місяців 2 дні. Просив в задоволенні позову відмовити, справу розглядати без його участі. Відповідачем надано суду оригінал матеріалів пенсійної справи за зверненням ОСОБА_1 про призначення пенсії

Суд , дослідивши та оцінивши надані письмові докази сторін, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка , ІНФОРМАЦІЯ_4, що підтверджується копією її паспорта ( а.с. 6).

Дослідженням матеріалів пенсійної справи за зверненням ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком, встановлено наступне.

22.08.2016 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до положень п.9 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням комісії по призначенню пенсії № 36 від 11 листопада 2016 позивачці відмовлено у призначенні пенсії у зв"язку з відсутністю необхідного стажу- 20 років роботи на посаді доярки.

В підтвердження права позивачки на пенсію на пільгових умовах нею були надані відповідачу наступні документи: трудова книжка, архівний витяг з протоколу №8 засідання правління колгоспу "Шлях Ілліча" села Яструбенька від 16.10.1990 року, архівний витяг з протоколу засідання загальних зборів колгоспу" Шлях Ілліча" села Яструбенька від 19 лютого 2000 року, архівний витяг з протоколу № 1 загальних зборів колгоспу ім. Димитрова від 16 лютого 1989 року, архівний витяг з протоколу № 2 зборів колгоспу " Шлях Ілліча" села Яструбенька від 19.02.2016, архівні довідки від 16.08.2016 року № 84,№ 85, архівні довідки від 16.09.2016 року № 95, № 96, довідку від 17.10.2016 року № 7, видану ПП " ТЕКОМ -АГРО", рішення № 3 власника ( засновника) ПП " Шлях Ілліча" від 01 серпня 2014 року,довідку про склад сім"ї , копію свідоцтв про народження дітей: ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_6., ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_7., ОСОБА_3 ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5

Відповідно до копії трудової книжки ОСОБА_1 працювала дояркою у період з 01.02.1982 року по 29.04.2002 року в колгоспі " Шлях Ілліча", який в подольшому реорганізовано в приватне підприємство " Шлях Ілліча" , та з 26.11.2002 року по 24.05.2003 року працювала дояркою в приватному підприємстві " Шлях Ілліча", з 24.05.2003 року по 19.04.2006 року знаходилась у декретній відпустці по догляду за дитиною, звільнилась з роботи з приватного підприємства " Шлях Ілліча" 25.05.2006 року.

Згідно архівним довідкам від 16.08.2015 року, виданими комунальною установою "Брусилівський районний трудовий архів" №84, №85, та архівним довідкам від 16.09.2016 року № 95, 96 ОСОБА_1 працювала дояркою в колгоспі " Шлях Ілліча", в приватному підприємстві "Шлях Ілліча"».

Відповідно до інформації про правонаступників, виданої Брусилівською районною державною адміністрацією від 15.11.2016 року відповідно до Статуту приватного підприємства "Теком Агро", затвердженого рішенням № 3 засновника від 01.08.2014 року правонаступником колгоспу " Шлях Ілліча" та приватного підприємства " Шлях Ілліча" є приватне підприємство "Теком Агро". Крім того, згідно виписки з протоколу зборів уповноважених членів колгоспу "Шлях Ілліча" реформованого в приватне підприємство" Шлях Ілліча"( реєстраційна дія проведена Брусилівською РДА 23.02.2000 року), згідно рішення № 3 власника приватного підприємства " Шлях Ілліча" від 01.08.2014 року приватне підприємство " Шлях Ілліча" перейменовано на приватне підприємство " Теком Агро"( реєстраційна дія проведена 06.08.2014 року).

Відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-Х11 жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками -операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менш 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

З рішення комісії відповідача по призначенню пенсії № 36 від 11 листопада 2016 року вбачається, що позивачці відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах , так як відповідно до поданих документів у неї відсутній необхідний стаж роботи на посаді доярки- 20 років, згідно уточнюючої довідки № 7 від 17.10.2016 року , виданої ПП " Теком Агро", стаж її роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах складає 19 років 0 місяців 2 дні.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пункт 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Відповідно до протоколу відповідача № 278 від 11.11.2016 року та розрахунку стажу, що міститься на сторінці 2 та на звороті вказаної сторінки, та на сторінці 3 матеріалів пенсійної справи позивача, відповідачем зараховано позивачці до пільгового стажу 19 років 0 місяців 02 дня, зокрема: період роботи позивача дояркою з 01.02.1982 року по 31.12.1986 року - 04 роки 11 місяців , з 01.12.1987 року по 01.04.1990року - 02 роки 04 місяці 01 день, з 01.12.1990 року по 30.06.2000 року- 09 років 07 місяців, з 01.07.2000 року по 30.04.2002 року - 01 рік 10 місяців, з 01.11.2002 року по 01.03.2003 року- 04 місяці 01 день,

Дослідженням матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 встановлено, що відповідачем безпідставно в порушення ст.181 КЗпП України не зараховано до стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення період догляду за дітьми до досягнення 3-річного віку.

В матеріалах пенсійної справи знаходяться копії свідоцтв про народження дітей позивачки, а саме : ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_6., ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_7., ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5. В данний період ОСОБА_1 працювала на дояркою колгоспу " Шлях Ілліча" і періодично виходила на роботу. Відповідачем зараховано лише період фактичного виходу позивача на роботу під час догляду за дітьми до досягнення 3-річного віку.

Відтак, з огляду на обумовлені положення закону та наявні у справі докази, відповідачем безпідставно не зараховано до пільгового стажу періоди перебування позивача у відпустці по догляду за дітьми - 04 роки 04 місяці 06 днів, зокрема: з 01.01.1987 року по 30.11.1987 року - 11 місяців, з 25.06.1990 року по 30.11.1990 року - 05 місяців 06 днів, з 19.04.2003 року по 19.04.2006 року- 03 роки.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивач досягла необхідного віку для призначення пенсії, має більше 20 років стажу роботи дояркою, продовж якої виконувала норми обслуговування, а відповідно набула права на призначення пенсії згідно до пункту " д" частини першої статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-Х11

вих документів, зокрема, архівних та уточнюючих довідок, є безпідставними, а відомості, вказані у поданих довідках, що не відповідають записам у трудовій книжці, не можуть мати переважного значення, порівняно з записами у трудовій книжці.

На підставі ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2,4,6,18.19,122, 158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії по призначенню пенсій Брусилівського сектору з питань призначення та перерахунку пенсій Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 36 від 11 листопада .2016 року про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати Коростишівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на підставі пункту «д» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення за призначенням пенсії.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання Апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Брусилівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Особи, що брали участь у розгляді справи, але не були присутні під час проголошення постанови, мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів від дня отримання її копії.

Суддя Лівочка Л.І.