Справа № 2-а-920/09
Суддя: Чорненька Д. С.
Дата ухвалення: 2017-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-920/09
Провадження №6-а/702/11/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про поновлення строку пред»явлення

виконавчого листа до виконання в частині

22 червня 2017 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді: Чорненької Д.С.,

при секретарі: Шковира А.М.

заявника-стягувача: ОСОБА_1

боржника: представника Уманського об»єднаного Управління пенсійного фонду України Черкаської області ОСОБА_2,

представник заінтересованої особи: відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Черкаській області не з»явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Монастирище заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред»явлення виконавчого листа до виконання у справі №2-а-920/09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов»язання провести перерахунок пенсії,

в с т а н о в и в :

Заявник 13.06.2017 року звернувся в суд із заявою про поновлення строку для пред»явлення виконавчого листа до виконання, так як пропустив його з поважних причин. Оскільки, виконавчий лист він отримав 08.06.2017 року, але в ньому зазначено строк пред»явлення до виконання до 11.11.2015 року. Управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області, правонаступником якого є Уманське обєднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області у добровільному порядку фактично провів нарахування належних виплат, проте в частині виплати коштів, рішення не було виконано. У зв»язку із цим, він був змушений звертатись до суду із заявою про розгляд справи у порядку виконання судових рішень у адміністративних справах, остаточне рішення якої було винесене 16.05.2017 року, тому він вважає пропущення строку предявлення до виконання поважними. Крім цього, він є інвалідом II групи, постійно хворіє, та має обмежений час для нормального суспільного життя, щоб займатись даною справою. Просить поновити строк для виконання виконавчого листа у справі №2-а-920/09.

У судовому засіданні заявник заяву підтримав, просить її задоволити.

У судовому засіданні представник Уманського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Черкаської області подала та підтримала надане заперечення проти заяви, з підстав відсутності доказів поважності причин пропуску строку та відсутності особи боржника.

У судове засідання представник заінтересованої особи відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Черкаській області не з»явився, 22.06.2017 року подав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Крім цього, повідомив, що згідно наданої інформації Управлінням державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області, рішення від 17.11.2009 року у справі №2-а-920/09, відносно стягувача ОСОБА_1, у Реєстрі рішень, виконання яких гарантується державою, зареєстрованим не значиться. Згідно інформації із Автоматизованої системи виконавчих проваджень, рішення від 17.11.2009 року у справі №2-а-920/09, відносно стягувача ОСОБА_1, не перебуває та не перебувало на виконанні в Управлінні ДВС ГТУЮ у Черкаській області.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши заяву та матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Монастирищенського районного суду Черкаської області від 17.11.2009 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково: визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області ОСОБА_1 у перерахунку пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка виплачується йому у відповідності зі статтями 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 01.11.2006 року по 17.11.2009 року; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.11.2006 року по 17.11.2009 року державну пенсію по інвалідності в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який встановлений законами України про Державний бюджет України за відповідні роки, при цьому врахувати виплати, які проведенні позивачеві за вказаний період та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.11.2006 року по 17.11.2009 року щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який встановлений законами України про Державний бюджет України на відповідні роки, при цьому врахувати виплати, які проведенні позивачеві за вказаний період. В решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовити (а.с.60-65).

Постановою апеляційного суду Черкаської області від 28.04.2011 року постанову Монастирищенського районного суду Черкаської області від 17.11.2009 року змінено. Викладено 2-й, 3-й та 4-й абзаци резолютивної частини постанови в наступній редакції: визнано неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області ОСОБА_1 у перерахунку пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка виплачується йому у відповідності зі статтями 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 21.07.2008 року по 17.11.2009 року; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за період з 21.07.2008 року по 17.11.2009 року державну пенсію по інвалідності в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який встановлений законами України про Державний бюджет України за відповідні роки, при цьому врахувати виплати, які проведенні позивачеві за вказаний період та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за період з 21.07.2008 року по 17.11.2009 року щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який встановлений законами України про Державний бюджет України на відповідні роки, при цьому врахувати виплати, які проведенні позивачеві за вказаний період. В решті постанову Монастирищенського районного суду Черкаської області від 17.11.2009 року-залишено без змін (а.с.103-105).

03.06.2011 року ОСОБА_1 звернувся до Монастирищенського районного суду Черкаської області із заявою про видачу: копії рішення апеляційного суду та виконавчих листів, які отримав 03.06.2011 року, що підтверджується його підписом у заяві від 03.06.2011 року (а.с.106).

Постановою Вищого адміністративного суду України від 11.11.2014 року постанову апеляційного суду Черкаської області від 28.04.2011 року-змінено. В абзацах п»ятому, шостому та сьомому резолютивної частини постанови слова та цифри «по 17 листопада 2009 року»-виключено. В іншій частині постанову Апеляційного суду Черкаської області від 28.04.2011 року-залишено без змін (а.с.139-144).

10.12.2014 року ОСОБА_1 звернувся до Монастирищенського районного суду Черкаської області із заявою про видачу виконавчого листа, який отримав 15.12.2014 року, що підтверджується його підписом у заяві від 10.12.2014 року (а.с.150).

09.02.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Монастирищенського районного суду Черкаської області із заявою про видачу виконавчого листа, на яку отримав відповідь щодо неможливості видачі виконавчих листів, у зв»язку із тим, що ОСОБА_1 отримав їх особисто 03.06.2011 року (а.с.151, 152).

19.02.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Монастирищенського районного суду Черкаської області із заявою про видачу виконавчого листа Вищого адміністративного суду України №К/9991/30451/11, на яку отримав відповідь щодо неможливості видачі виконавчих листів, у зв»язку із тим, що ОСОБА_1 отримав їх особисто 03.06.2011 року (а.с.153, 154).

26.04.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Монастирищенського районного суду Черкаської області із заявою про видачу виконавчих листів (а.с.158).

Ухвалою Монастирищенського районного суду Черкаської області від 16.05.2017 року заяву задоволено та видано ОСОБА_1 виконавчий лист за постановою Вищого адміністративного суду України від 11.11.2014 року у справі №2-а-920/09 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов»язання провести перерахунок пенсії за період з 18.11.2009 року (а.с.172,173).

29.05.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Монастирищенського районного суду Черкаської області із заявою про видачу виконавчого листа, якого отримав 09.06.2017 року, що підтверджується його підписом у заяві від 29.05.2017 року (а.с.177).

12.06.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Монастирищенського районного суду Черкаської області із заявою про поновлення строку для предявлення виконавчого листа до виконання (а.с.179,180).

Ухвалою Монастирищенського районного суду Черкаської області від 13.06.2017 року заяву ОСОБА_1 повернуто заявнику, на підставі п.2 ч.3 ст.108 КАС України (а.с.187).

Згідно ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання і розглядається в судовому засіданні з повідомленням сторін, які беруть участь у справі.

Згідно ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Крім цього, на дату видачі виконавчого листа, а саме: 16.05.2017 року, строк предявлення виконавчого листа закінчився 11.11.2015 року (а.с.181).

Разом з тим, згідно повідомлення управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі від 24.02.2016 року ОСОБА_1 на виконання постанови ВАС України від 11.11.2014 року по даній справі проведено перерахунок пенсіїі та нараховано доплату в сумі 22 122,43 грн (а.с.183-184).

Згідно ч.2 ст.46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, із змінами і доповненнями ( в редакції чинній на час набрання постановю ВАС України законної сили) "нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком", тому суд вважає, що заява про поновлення строку пред"явлення виконавчого листа до примусового виконання підлягає задоволенню в частині виплати нарахованої суми пенсії .

У задоволенні заяви в іншій частині відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 41, 158, 159, 165, 261 КАС України, Законом України "Про виконавче провадження", Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод ,Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, із змінами і доповненнями, суд

у х в а л и в :

ОСОБА_1 поновити строк для пред»явлення виконавчого листа до виконання у справі №2-а-920/09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов»язання провести перерахунок пенсії в частині виплати пенсії в сумі 22 122,43 грн строком на 1 (один) рік, починаючи з дня набрання даною ухвалою законної сили.

У задоволенні заяви в іншій частині відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано протягом 5 днів до Київського апеляційного адміністративного суду через Монастирищенський районний суд Черкаської області.

Ухвала суду набирає чинності після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Д.С.Чорненька