Справа № 316/1822/16-а
Суддя: Капустинський М. В.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 316/1822/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2017 р. м.Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області, у складі суду:

головуючого судді: Капустинського М.В.,

секретаря судового засідання: Терещенко О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Енергодар справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Енергодарського міського суду 29.11.2016 року з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій.

Згідно з постановою КМУ від 21.12.2016 року за №988, у зв'язку реорганізацією територіальних органів пенсійного фонду України, Управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області, у зв'язку з чим, було перейменовано в Енергодарське об'єднане управління Пенсійного фонду України (а.с.59,60,61). Таким чином відповідачем по справі є саме Енергодарське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

В обґрунтування вимог позову, позивач зазначає наступне:

Він перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 3 1 липня 2012 року позивач набув право на пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та 02.08.2016 року він звернувся до УПФУ в м. Енергодар Запорізької області із заявою встановленого зразка про призначення йому пенсії за віком. Але УПФУ в м. Енергодар Запорізької області позивача було фактично переведено з пенсії, призначеної у відповідності до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на пенсію за віком у відповідності до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому, при нарахуванні позивачу пенсії за віком було взято показник середньої заробітної плати в галузях економіки за 2007 рік, відповідно до ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при переході з одного виду пенсії на інший. Вважає, що перерахунок пенсії йому проведено неправомірно, оскільки він не звертався до ПФУ із заявою про переведення його з одного виду пенсії на інший в межах одного Закону, а вперше просив призначити йому пенсію за іншим Законом. Також зазначає, що після призначення пенсії продовжив працювати.

Вважає дії відповідача неправомірними, тому просить суд визнати їх протиправними та зобов'язати управління пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області перерахувати йому пенсію за віком з 02 серпня 2016 року відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні з якої сплачено страхові внески за 3 календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком (2013-2015рр.) та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією, а також стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 551,20 грн. та витрати на правову допомогу у розмірі 2300 грн..

Позивач в судове засідання не з'явився, просить розглянути справу без його участі, про що надав суду письмову заяву (а.с.36).

Представник позивача - адвокат Клопков С.М., який діє на підставі Договору №Е-3 про надання юридичних послуг, у судовому засіданні підтримав позовні вимоги позивача ОСОБА_1 та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача - Енергодарського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Горєлов О.С. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на доводи, викладені у запереченні (а.с.49-52).

Дослідивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивачу у 1994 року призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

В серпні 2016 року Позивача переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком на підставі поданої ним заяви в порядку передбаченому ч. 3 ст. 45 Закону України від 09.07.2003 року № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

ОСОБА_1 було переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, яка складає 1197,91 грн., відповідно до останнього перерахунку пенсії згідно постанови КМУ від 23.04.2012 року №327 «Про підвищення рівня соціального захисту населення». Таким чином позивачу вперше призначено пенсію за вислугу років у 1994 році, а тому підстави, для призначення позивачу пенсії за віком із застосуванням норм ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відсутні.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за цим Законом призначаються наступні види державних пенсій: трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Відповідно до ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Тобто пенсія за вислугу років є видом пенсійного забезпечення.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Позивач обрав призначення пенсії за вислугу років, тому перехід на пенсію за віком є переведенням з одного виду пенсії на інший.

Таким чином, з вищенаведеного вбачається, що переведення з одного виду пенсії на інший є зміна виду пенсії, а отже дії відповідача правомірні та на теперішній час пенсія позивачу призначена та виплачується у відповідності з вимогами чинного законодавства не порушуючи права позивача.

Крім того, у зв'язку з тим, що в задоволенні основної вимоги позивача щодо перерахунку та виплати пенсії, судом відмовлено, також не підлягає задоволенню вимога позивача щодо стягнення судових витрат.

Керуючись ст.ст. 9-11, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Енергодарського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій - відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М. В. Капустинський