Справа № 265/7908/16-а
Суддя: Гуренко М. О.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 265/7908/16-а
Номер провадження 2-а/623/78/2017
УХВАЛА

іменем України

20 червня 2017 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Гуренко М. О.

з участю: секретаря - Телешевської В. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області, третя особа: Управління соціального захисту населення Лівобережного району міста Маріуполя про визнання бездіяльності органів державної влади протиправної та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

27 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя з зазначеним позовом до Управління соціального захисту населення Лівобережного району міста Маріуполя, Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області про визнання бездіяльності органів державної влади протиправної та зобовязання вчинити певні дії.

29 грудня 2016 року суддею Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя було відкрито провадження по вищевказаній справі та призначено попереднє судове засідання. (а.с.10).

Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 13 січня 2017 року призначено справу до розгляду. (а.с.19).

17 березня 2017 року в судовому засіданні головуючий по справі ухвалив: перевести Управління соціального захисту населення Лівобережного району міста Маріуполя з кола відповідачів до кола третіх осіб.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя від 17 березня 2017 року вказану адміністративну справу передано для розгляду до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області. (а.с.45).

Ухвалою судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 18 квітня 2017 року суддею Ізюмського міськрайонного суду Харківської області адміністративну справу прийнято до свого провадження і призначено судове засідання. (а.с.49).

Позивач просив визнати бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області щодо затримки виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 02.08.2014 року по 05.05.2016 року незаконною та зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області виплатити щомісячну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витратна проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг за період з 02.08.2014 року по 05.05.2016 року.

Позивач у судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області проти позову заперечував та просить адміністративний позов залишити без розгляду або відмовити в його задоволенні.

Управління соціального захисту населення Лівобережного району міста Маріуполя надали заяву про розгляд справи без участі представника.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, що був вимушений залишити своє постійне місце проживання, а саме м. Донецьк з 02.08.2014 року до 05.05.2016 року перебував на обліку як внутрішньо переміщена особа в м. Ізюм Харківської області та отримував щомісячну адресну допомогу.

З лютого 2016 року Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради призупинило виплати мені щомісячної адресної допомоги.

05.05.2016 року позивач був змушений переїхати до м. Маріуполь, де і став на облік як внутрішньо переміщена особа у Лівобережному районі м. Маріуполя та подав заяву з усіма необхідними документи на отримання щомісячної адресної допомоги.

Виплату щомісячної адресної допомоги позивачу відновили з моменту подачі заяви, а не з моменту призупинення виплати такої допомоги, а саме з лютого 2016 року.

При зверненні до управління соціального захисту населення Орждопікідзевського району м. Маріуполя мені було повідомлено , що виплати мені будуть призначатись лише в моменту подачі заяви про надання щомісячної адресної допомоги в управлінні соціального захисту населення Орджонікідзсвського району в м. Маріуполі, а виплатити заборгованість з лютого 2016 року вони не зможуть, так як у них немає ніяких законних на це підстав.

У звязку із чим у вересні 2016 року я письмово звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради з проханням повідомити про причини такого призупинення та виплатити мені всю суму невиплаченої адресної допомоги.

В жовтні 2016 року мені надійшов лист № 10465 від управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради, в якому було сказано, що справа знаходиться в Управлінні соціального захисту населення. Орждонікідзевського району м. Маріуполя.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи дату звернення позивача до суду, шестимісячний строк на звернення до суду та період, за який позивач просить суд захисти його права, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Предметом спору у цій справі є визнання рішення незаконним та зобовязання вчинити певні дії, а саме зробити перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення та провести їх виплати. Спірні виплати мають разовий характер, а тому про порушення своїх прав позивач мав можливість дізнатися в день отримання цієї виплати та звернутися до суду за захистом своїх прав в межах шестимісячного строку, визначеного Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановлюється ухвала.

Згідно ч. 2 ст. 100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З адміністративним позовом до суду позивач звернувся 27.12.2016 року.

Правова необхідність особи не може бути визнана поважною причиною для пропущення строку звернення до суду, оскільки закони та інші нормативно правові акти друкуються в періодичних виданнях, оголошуються через загальнонаціональні канали телебачення і радіо та в інший спосіб, визначений законодавством, та є доступними необмеженому колу осіб.

Підстав для поновлення строків суд не вбачає, тому на підставі ст. 100 КАС України позов залишається без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 102 КАС України, суддя

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області, третя особа: Управління соціального захисту населення Лівобережного району міста Маріуполя про визнання бездіяльності органів державної влади протиправної та зобовязання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М. О. Гуренко