Справа № 372/3343/16-а
Суддя: Мєзєнцев Є.І.
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 372/3343/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Болобан В.Г. Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.
У Х В А Л А

Іменем України

19 червня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Файдюка В.В., Чаку Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Обухівського районного суду Київської області від 24 квітня 2017 року у справі за адміністративним позовом Григорівської сільської ради Обухівського району Київської області до Державного реєстратора приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Щур Надії Романівни, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, Головне управління держгеокадастру у Київській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Григорівська сільська рада Обухівського району Київської області звернулась до суду з позовом до Державного реєстратора приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Щур Надії Романівни, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2, Головне управління держгеокадастру у Київській області про визнання неправомірними дій приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Щур Надії Романівни щодо проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку загальною площею 0,0902 га., яка розташована в АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1 та належить гр. ОСОБА_2 та зобов'язання приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Щур Надію Романівну внести відповідний запис до Державного реєстру речових прав та їх обтяжень про скасування державної реєстрації запису про право власності в реєстрі за № 15124742 від 24.06.2016 року та провести державну реєстрацію припинення права власності на земельну ділянку загальною площею 0,0902 га., яка розташована в АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, що належить гр.. ОСОБА_2 та видати позивачу відповідний витяг з Державного реєстру речових прав про проведену державну реєстрацію припинення прав.

Постановою Обухівського районного суду Київської області від 24 квітня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.

ОСОБА_2, посилаючись в апеляційній скарзі на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

19 червня 2017 року, через канцелярію суду було отримано клопотання ОСОБА_2 про перенесення розгляду справи, у зв'язку з тим, що його адвокат надає правову допомогу в іншій справі, а тому не зможе з'явитися у судове засідання.

Втім, позивачем не було надано суду доказів на підтвердження викладеного в означеному клопотанні, а тому воно є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового засідання.

Сторони до судового засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Судом першої інстанції встановлено, що Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 23.02.2012 року по цивільній справі 2-70/12 позовні вимоги Григорівської сільської ради були задоволено частково, визнано недійсним рішення 5 сесії Григорівської сільської ради Обухівського району Київської області № 6 від 13.11.2006 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам Григорівської сільської ради»в частині надання ОСОБА_2 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку в с.Григорівка по вулиці Крупської, 21-а площею 0,0902 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд. Визнано недійсним рішення 17 сесії 5 скликання Григорівської сільської ради Обухівського району Київської області № 6-29 від 18.11.2008 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельну ділянку»в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 для обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд в селі Григорівка по вулиці Крупської в межах Григорівської сільської ради. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданий 20 жовтня 2010 року на ім'я ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 0,0902 га, яка розташована за адресою: Київська область, Обухівський район, АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Зобов'язано ОСОБА_2 звільнити проїзд, демонтувати (знести) стовпи, огорожу та інші споруди, які ним побудовані на землях загального користування по вулиці Крупської в селі Григорівка Обухівського району Київської області. Рішення набрало законної сили.

Як вбачається з листа приватного нотаріуса Обухівської районної нотаріальної контори Київської області Щур Надії Романівни № 804/01-16 від 11.11.2016 року, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку з кадастровим № НОМЕР_1 була здійснена приватним нотаріусом за заявою ОСОБА_2 на підставі правовстановлюючого документа, який він надав, а саме державного акта на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданого на підставі рішення Григорівської сільської ради № 6-29 від 18 листопада 2008 року.

Головне управління Держгеокадастру у Київській області на запит суду від 09.03.2017 року за № 2736/2-а-11/17 повідомило, що повноваження територіальних органів Держземагенства у частині державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) земель, права сервітуту, права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), права забудови земельної ділянки (суперфіцій) з 01 січня 2013 року припинилися. Також відділом в Обухівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області зазначено, що відповідно до розділу 3 Поземельної книги, речове право на вказану земельну ділянку зареєстроване у Державному реєстрі прав 15124742 від 24.06.2016 року.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Тобто, в даному випадку приватний нотаріус повинен був звернутись до Управління Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області з метою одержання інформації про проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку загальною площею 0,0902 га. кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована в АДРЕСА_1, Обухівського району, Київської області.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

У разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується.

Враховуючи правове становище державного реєстратора, як повноважного представника держави, зобов'язаного забезпечити достовірність внесеної інформації про об'єкт нерухомого майна, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідачем було безпідставно зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за № 15124742 право власності на нерухоме майно на підставі недійсного державного акту серії НОМЕР_2 від 20.10.2010 року, що посвідчує право власності на земельну ділянку загальною площею 0.0902 га, кадастровий номер НОМЕР_1, а відтак позовні вимоги в частині визнання неправомірними дії приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Щур Н.Р. щодо проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку загальною площею 0,0902 га., яка розташована в АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1 та належить гр. ОСОБА_2 та зобовязання приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Щур Н.Р. внести відповідний запис до Державного реєстру речових прав та їх обтяжень про скасування державної реєстрації запису про право власності в реєстрі за № 15124742 від 24.06.2016 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Водночас, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині зобовязання провести державну реєстрацію припинення права власності на земельну ділянку загальною площею 0,0902 га., яка розташована в АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, що належить гр. ОСОБА_2 та видати позивачу відповідний витяг з Державного реєстру речових прав про проведену державну реєстрацію припинення прав, адже рішенням суду від 23.02.2012 року по цивільній справі № 2-70/12 позовні вимоги Григорівської сільської ради були задоволено частково, а саме: позовна вимога в частині припинення права власності ОСОБА_2 на спірну земельну ділянку не була задоволена. Таким чином, питання про фактичне право власності досі не вирішено, хоча і було предметом судового розгляду у справі № 2-70/12.

За наведеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про часткове задоволення адміністративного позову.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Обухівського районного суду Київської області від 24 квітня 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Є.І.Мєзєнцев

суддя В.В.Файдюк

суддя Є.В.Чаку

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Чаку Є.В.

Файдюк В.В.