Справа № 2-а-75/11/1406
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2012-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2012 р.Справа № 2-а-75/11/1406

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Орленко Л.О.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Вербицької Н.В.

судді Кравченка К.В.

судді Градовського Ю.М.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області на постанову Веселинівського районного суду Миколаївської області від 21 квітня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і провести її виплату відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

встановила:

21.03.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області про визнання відмови відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»протиправною та зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії (у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком) за періоди з 1 січня 2008р. по 31 грудня 2010р. та надалі.

Справа була розглянута за відсутності сторін в порядку скороченого провадження.

Постановою Веселинівського районного суду Миколаївської області від 21 квітня 2011 року позовні вимоги задоволені частково, а саме управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області зобовязано здійснити перерахунок належної позивачу пенсії з її підвищенням в 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, та здійснити необхідні виплати з урахуванням проведених виплат за період з 21.09.2010р. по 31.12.2010р.; в іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою суду від 24.03.2011р позовні вимоги за період з 01.01.2008р. по 20.09.2010р. залишені без розгляду. Сторони ухвалу не оскаржували.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Проте, до судового засідання від відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі на підставі ч. 2 ст. 203 КАС України, у звязку зі смертю позивача.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що є підстави для визнання постанови суду першої інстанції нечинною та закриття провадження у справі.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що позивач відноситься до категорії осіб із статусом дитина війни, на нього розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни»та він має право на отримання державної соціальної підтримки підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей»не зупинено.

Законом України «Про Державний бюджет на 2011 рік»із змінами, внесеними 14.06.2011 року Законом України № 3491- VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення, зокрема ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду на 2011 рік. Проте, зазначені зміни не розповсюджуються на період, за який позивачу повинен бути зроблений перерахунок соціальних виплат.

Суд першої інстанції обґрунтовано визнав, що розрахунок необхідно проводити з розміру мінімальної пенсії за віком. Проте, судова колегія вважає за необхідне зазначити, що розрахунок пенсії позивача, визначений судом першої інстанції, проводиться з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», оскільки іншого розміру такої пенсії законодавством не передбачено. Крім того, ст. 52 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 року № 2154 VІ визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Судом першої інстанції у відповідності з ч.2 ст.99 КАС України визначений строк, за який відповідача зобовязано здійснити перерахунок та виплату щомісячної грошової надбавки.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини справи, ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Судове рішення є законним та обґрунтованим.

Проте, відповідач до судового засідання надав заяву про закриття провадження у справі, у звязку зі смертю позивача. Відповідно до ч 1 ст. 203 КАС України провадження у справі закривається з підстав, встановлених ст. 157 КАС України. Згідно п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України у разі смерті особи, яка була стороною у справі, а спірні правовідносини не допускають правонаступництва, провадження у справі закривається.

Враховуючи, що до заяви відповідача додана копія свідоцтва про смерть, яким підтверджується смерть ОСОБА_1 27 серпня 2011р., а спірні правовідносини правонаступництва не допускають, суд вважає за необхідне закрити провадження по справі.

При цьому, одночасно із закриттям провадження по справі, судова колегія визнає постанову першої інстанції нечинною, оскільки по суті судове рішення було законним та обґрунтованим, але обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі (смерть позивача), виникли після ухвалення рішення.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п. 5 ч. 1 ст. 198, ст. 203 та п. 5 ч. 1 ст. 205, ч.10 ст.183-2 КАС України, колегія суддів

ухвалила

Постанову Веселинівського районного суду Миколаївської області від 21 квітня 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії і провести її виплату відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»визнати нечинною, а провадження в справі закрити.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: К.В.Кравченко

Суддя: Ю.М.Градовський