Справа № 2-а-10152/11
Суддя: Крамаренко Т. В.
Дата ухвалення: 2011-07-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2011 року о 16 годин 50 хвилин суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва

рамаренко ТВ, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

23 червня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва в якому просив визнати дії відповідача в частин не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01.01.2011 року, а також нараховувати та виплачувати в подальшому.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 11.2004р. №2195, який набрав чинності з 01.01.2006 р.. встановлено стату с дітей війни та визначено основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином

України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач є пенсіонером за віком та має стату с «Дитина війни» відповідно до Закону «Про соціальний захист .дітей війни».

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни

пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачу ється замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином вихідним критерієм розрахунку державної пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивач має право на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30%, однак відповідач, сплачу ючи надбавку у меншому розмірі, необгру нтовано відмовляє уг перерахунку пенсії посилаючись на те, що дію ст 6 вище вказаного Закону раніше бу ло зупинено, не забезпечу ється державою фінансу вання на ці витрати, не визначено в законодавчому7 порядку розмір мінімальної пенсії за віком, який необхідно застосовувати для обчислення пенсії позивачу відповідно до вказаного закону.

Згідно до ч.2 ст.З, ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та соціальна гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бу ти обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 70 Закону7 України «Про державний бюджет України на 2010 рік» Кабінету7 Міністрів України надане право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної штати, в абсолютних сумах у межах асигну вань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмір лише тих виплат, вихідним критерієм розраху нку яких є розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат, згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни», залежить від розміру мінімальної пенсії за віком Отже нарахування та виплата у7 2010 році дітям війни, підвищення до пенсій або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч 1 ст 46 Конституції України, громадяни мають право та соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності,

втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Згідно до ч 2 ст 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевогосамоврядування. їх посади особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у

спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Частина 3 ст.22 Конституції України передбачає, що при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, враховуючи вищезазначене та ті обставини, що відповідачем не надано доказів щодо законності своїх дій в частині відмови в нарахуванні та виплаті, у необхідному- розмірі, доплати до пенсії передбаченої ст. 6 Закон) України «Про соціальний захист дітей війни» позивачу, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком з 01.01.2011р. до 23.06.2011р. відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

Що стосується вимог позивача щодо зобов'язання відповідача нараховувати ла сплачувати щомісячну доплату відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в подальшому, не підлягають задоволенню, оскільки є передчасними і визначити їх правомірність чи неправомірність в майбутньому не можливо

На підстав викладеного, керуючись ст.ст.З, 8, 22, 56, 58 Констилу ції України, ст. З, 6, 11 закону

України «Про соціальний захист дітей війни», ст ст 122, 158, 160-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

.Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м, Миколаєва провести ОСОБА_1 нараху вання та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з у раху ванням встановленого законодавством прожиткового мініму му для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страху вання» за період з 01.01.2011р. до 23.06.2011р. з ураху ванням фактично виплачених су м.

В задоволенні іншої частини вимог - відмовити

Відповідно до ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання копії

постанови.

Суддя