Справа № 161/6802/17
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/6802/17
Провадження № 2-а/161/667/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2017 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді - Олексюка А.В.,

при секретарі - Шолом С.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивує тим, що з 12.08.2010 року перебуває на обліку у Луцькому об'єднаному управління Пенсійного фонду України Волинської області, як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

01.04.2015 року виплата даної пенсії призупинена відповідно до ст.58 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Постановою Верховної Ради України № 1515/УІІІ від 08.09.2016 року її звільнено з посади судді у відставку відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 126 Конституції України, а наказом Волинського окружного адміністративного суду № 02-07/93 від 15.09.2016 року відраховано зі штату Волинського окружного адміністративного суду.

Згідно поданої нею заявою відповідачем з 16.09.2016 року їй призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

ОСОБА_1 двічі зверталась до відповідача із заявою про поновлення виплати їй пенсії за віком, однак їй було відмовлено у виплаті пенсії.

Просить суд визнати протиправною бездіяльність Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови їй у поновленні з 01.06.2015 року виплати пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити їй пенсію за віком, призначену 12.08.2010 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 01.06.2015 року по 16.09.2016 року.

В судове засідання позивач не з'явилась, проте подала суду письмову заяву про розгляд справи без її участі за наявними матеріалами справи.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, проте подала суду письмові заперечення та заяву про розгляд справи без її участі за наявними матеріалами справи.

Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності позивача та представника відповідача по наявних матеріалах справи, що відповідає вимогам ч. 6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підставний та підлягає до задоволення, з таких підстав.

Згідно частини 1 статті 9 КАС України, суд при вирішенні справі: керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та Законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та Законами України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 12.08.2010 року перебуває на обліку у Луцькому об'єднаному управління Пенсійного фонду України Волинської області, як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

01.04.2015 року виплата пенсії позивачу була призупинена відповідно до ст.58 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ у зв'язку з тим, що вона працювала на посаді, яка давала право на призначення пенсії чи довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про судоустрій і статус суддів» (ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

30.06.2016 року, 21.03.2017 року ОСОБА_1 звернулася до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про поновлення виплати їй пенсії за віком.

Листами Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 18.07.2016 року за № 148/А-01, 04.04.2017 року № 205/А-01 відмовлено позивачу у поновленні виплати пенсії, з посиланням на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VІІІ, яким з 01.04.2015 року особам на посадах, які дають право на призначення пенсії, довічного грошового утримання на умовах, передбачених, зокрема Законом України «Про судоустрій і статус суддів, пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії припинена. Чинним законодавством України та Кабінетом Міністрів на час звернення були скасовані норми права на перерахунок та внесені зміни, які набрали чинності щодо регулювання порядку, та умов виплати даних пенсій не є підставою для їх поновлення (а.с. 9).

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовим актами.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VIII, який набрав чинності з 01 квітня 2015 року, внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких установлено, що тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. Виключення з указаного правила становлять лише інваліди I та II груп, інваліди війни III групи та учасники бойових дій, особи, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Станом на 01 квітня 2015 року посада, на якій працювала позивач, дійсно, передбачала право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу».

Разом з тим відповідно до пункту 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213, у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний в пункті 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 01 червня 2015 року прийнятий не був, у зв'язку з чим з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення і, відповідно, пенсії за цим Законом не призначаються.

Оскільки Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» не скасовано, його положення не визнано неконституційними, а до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, прийнято не було, то, відповідно, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону Законом України «Про судоустрій і статус суддів».

Таким чином, з 1 червня 2015 року особи, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, згідно з Законом України «Про судоустрій і статус суддів», втратили право на пенсійне забезпечення відповідно до вказаного Закону та таким особам повинна бути відновлена виплата пенсії за віком, призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, враховуючи, що ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому їй має бути відновлено виплату пенсії за віком, через відсутність підстав для припинення її виплати.

З огляду вищенаведеного суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, визнати протиправною бездіяльність Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови ОСОБА_1. у поновленні з 01.06.2015 року виплати пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити їй пенсію за віком, призначену 12.08.2010 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 01.06.2015 року по 16.09.2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Тому згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України понесені позивачем при зверненні до суду витрати по сплаті судового збору в розмірі 640 грн. 00 коп. підлягають стягненню на її користь за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень з Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 94, 159, 160, 162, 163, 167 КАС України, на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VIIІ, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 9 липня 2003 року, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні з 01.06.2015 року виплати пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком, призначену 12.08.2010 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 01.06.2015 року по 16.09.2016 року.

Стягнути з Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 640 (шістсот сорок) гривень сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В.Олексюк