Справа № 2-а-1792-10-1012
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2010-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа № 2-а-1792/ 2010р. ПОСТАНОВА
24 грудня 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Гавриленко В.Г., розглянувши у скороченому провадженні в смт. Іванків справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської; області про визнання дій незаконними та зобовязання нарахування і зобовязання зробити перерахунок основної пенсії
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача. У позовній заяві зазначав, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має другу групу інвалідності, перебуває на обліку у відповідача, де отримує нараховану ним пенсію.
Призначена пенсія не відповідає чинному законодавству, і підлягає перерахунку.
Позивач письмово звернувся до відповідача за проведенням перерахунку, але йому було відмовлено.
Такі дії відповідача позивач вважає неправомірними, оскільки вони суперечать вимогам ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як розмір основної пенсії має становити не менше 8 мінімальних пенсій за віком щомісяця.
Тому позивач просить дії відповідача незаконними та зобовязати зробити відповідний перерахунок з листопада 2007 року, з подальшим перерахунком у звязку із збільшенням мінімальної пенсії за віком.
У судове засідання позивач не зявився, у позові просить справу розглядати без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду запереченні якому просив розглядати справу без його участі, при розгляді справи застосувати шестимісячний строк позовної давності .
Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи, захворювання впливом аварії на ЧАЕС довічно, що підтверджено відповідними посвідченням та довідкою МСЕК.
Згідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді:
а) державної пенсії;
б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, віднесеним до категорії 1, призначається пенсія, яка не може бути нижчою розміру-інвалідам 2 ірупи-8 мінімальних пенсій за віком.
Відповідач у запереченні посилається на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.1997 року № 523, від 28.05.2008 року № 530 від 16.07.2008 року № 654 як на підставу законності свої дій. Розмір основної пенсії, визначений даними постановами КМ України суперечить вимогам ст. 54 Закону та іншим нормативним актам.
Позиція відповідача ґрунтується виключно на Постановах Кабінету Міністрів України.
Згідно ст. 8 ОСОБА_2 України в Україні визначається і діє принцип верховенства права, ОСОБА_2 України має вищу юридичну силу.
Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України - є нормами прямої дії.
Відповідно до ст. 19 ч. 2 ОСОБА_2 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений ОСОБА_2 України та Законами України.
Статтю 113 ОСОБА_2 України передбачено, що Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується ОСОБА_2 України та Законами України.
Враховуючи вище наведене, суд вважає, за необхідне застосувати саме норму Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України.
Згідно ст. 46 ОСОБА_2 України мінімальна пенсія за віком не може бути лижемо ніж прожитковий мінімум, ст.ст. 17, 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» наголошують, що мінімальна пенсія за віком є державною гарантією і вона визначається виключно законом України.
Згідно ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії визначений відповідно до статті 54 цього Закону.
Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Таким чином, для ОСОБА_1, який є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліда 2 групи розмір основної пенсії повинен розраховуватися виходячи з прожиткового мінімуму, які втратили працездатність з 09.05.2010 року (враховуючі строк позовної давності з дня звернення до суду встановлений ст. 99 КАС України на застосування якого наполягає відповідач).
Тому дії відповідача є незаконними у призначенні, перерахунку, сплаті пенсії у меншому розмірі, ніж це передбачено Законом.
В подальшому на час дії вказаної у постанові редакції ст.54 Закону виплати повинні проводитись саме у відповідності до Закону до внесення змін чи скасування дії фірну.
Керуючись ст. 18, 41, 71, 86, 99, 122, 160-163, 183-2,256 КАС, України, ст. ст. 8, І9§ 22, 46, 48, 152 ОСОБА_2 України, ст. т. 14, 49, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом Україні «Про Державний бюджет на 2008 рік», Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року, № 19-рп від 09.09.2010 року, суд,-
Позов задовольнити частково.
Визнати дій управління пенсійного фонду в Іванківському районі Київської області щодо призначення, перерахунку та сплати ОСОБА_1 основне пенсії незаконними.
Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та виплату перерахованої основної пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, розраховуючи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 09.05.2010 року з урахуванням проведених виплат та в подальшому здійснювати нарахування пенсії відповідно до чинного законодавства.
Допустити у справі негайне виконання.
Рішення може бути оскаржене до Київського Апеляційного адміністративною суду Київської області через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: