Справа № 824/393/17-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 червня 2017 р. м. Чернівці справа № 824/393/17-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув адміністративний позов Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до Управління Держпраці у Чернівецькій області про скасування рішень.

в с т а н о в и в:

Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області звернулося до суду із вказаним позовом, в якому просить скасувати: акт перевірки додержання законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування №24-02-31/228; припис №24-02-31/228-181 від 16.05.2017 р.; постанову Управлінням Держпраці у Чернівецькій області про накладення штрафу від 01.06.2017 р. №24-02-31/228/194.

Одночасно із адміністративним позовом, позивач заявив клопотання про вжиття заходів для забезпечення позову, шляхом зупинення дії постанови Управлінням Держпраці у Чернівецькій області про накладення штрафу від 01.06.2017 р. №24-02-31/228/194 до закінчення розгляду адміністративного позову та набрання законної сили судовим рішенням по даній справі.

Перевіривши позовну заяву на предмет дотримання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, суд залишає її без руху з наступних підстав.

Частиною 3 ст. 6 КАС України визначено, що суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Частиною 2 ст. 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У позовній заяві позивач вказує, що ОСОБА_1 подано в тому числі скаргу, зареєстровану 09.02.2017 р. за №22/3-17-0.7, в якій ОСОБА_1 категорично відмовилась від запропонованої їй посади та просила вирішити питання стосовно її звільнення, відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до позовної заяви, наказом Головного управління №50-к від 13.02.2017 р. ОСОБА_1 з 13.02.2017 р. звільнено із займаної посади на підставі п. 6 ч. 1 ст. 83 Закону України "Про державну службу".

Однак, вищенаведені письмові докази позивач до суду не надав, а також не зазначив причини неможливості їх подання до суду.

Частиною 3 ст. 106 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону. Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову суб'єктом владних повноважень, юридичною особою майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 6 ч. 3 ст. 4 Закону № 3674-VI визначено, що за заяви про забезпечення доказів або позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2017 р." з 1 січня 2017 р. розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600,00 грн.

Частиною 3 ст. 6 Закону № 3674-VI передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог має одночасно майновий та немайновий характер, тому судовий збір має бути сплачений позивачем за кожну окремо вимогу.

Отже, при подачі позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 4800,00 грн, а саме за майнову вимогу у сумі 1600,00 грн та за дві вимоги немайнового характеру 3200,00 грн (1600,00 грн х 2).

Крім того, за заяву про забезпечення позову позивачу необхідно сплатити 480,00 грн (1600,00 грн х0,3).

Натомість позивачем сплачено судовий збір лише у розмірі 1684,00 грн, про підтверджується платіжним доручення №547 від 06.06.2017 р. Таким чином, недоплата судового збору складає 3596,00 грн ((4800,00 грн + 480,00 грн) - 1684,00 грн).

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна заява та клопотання про забезпечення позову подані без додержання вимог ст. 106 КАС України.

Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 105, 106, 160, 165, та ч. 1 ст. 108 КАС України,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала, відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя В.К. Левицький