Справа № 822/1740/17
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1740/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

21 червня 2017 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Блонський В.К., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Деражнянського районного відділу державної виконавчої служби в особі державного виконавця Диляна О. В., про оскарження дій суб'єкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд із позовною заявою до відповідача про оскарження дій суб'єкта владних повноважень.

На підставі наведених обставин позивач просить задовольнити його вимоги: стягнути з Деражнянського районного відділу державної виконавчої служби на користь ОСОБА_1 532, 80 грн., матеріальної шкоди та 5 000 грн., моральної шкоди.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з частиною 2 статті 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 1 статті 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 1 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Тобто, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Суддею встановлено, що вироком Хмельницького міськрайонного суду від 11 листопада 2014 року ОСОБА_1 засуджено за частиною 1 статті 122 КК України на 2 роки позбавлення волі, на підставі статті 75 КК України звільнено від відбування призначеного покарання з випробуванням з іспитовим строком на 2 роки та частково задоволено цивільний позов потерпілої ОСОБА_2, і стягнуто на її користь з ОСОБА_1, 11436 грн., 13 коп., матеріальної та моральної шкоди.

Ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 06 липня 2016 року вищезазначений вирок щодо ОСОБА_1, змінено: звільнено його від відбування покарання на підставі частини 5 статті 74 КК України у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, збільшено суму моральної шкоди, стягнутої з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 і визначено її в сумі 20 тис. грн.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.03.2017 року вказані судові рішення залишено без зміни.

Разом з тим, як зазначає позивач, під час виконання рішення апеляційного суду Хмельницької області від 06 липня 2016 року, державним виконавцем було надміру стягнено з ОСОБА_1, суми, які визначені цим рішенням.

Тому предметом даного позову є стягнення з відповідача коштів (моральної та матеріальної шкоди) стосовно виконання виконавчого листа, виданого на виконання вироку у кримінальній справі в частині цивільного позову.

Підстави, порядок звернення та розгляду цивільного позову в кримінальному процесі передбачені положеннями КПК України.

Відповідно до частини 4, 5 статті 128 КПК України, форма та зміст позовної заяви повинні відповідати вимогам, встановленим до позовів, які пред'являються у порядку цивільного судочинства. Цивільний позов у кримінальному провадженні розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом. Якщо процесуальні відносини, що виникли у зв'язку з цивільним позовом, цим Кодексом не врегульовані, до них застосовуються норми ЦПК України за умови, що вони не суперечать засадам кримінального судочинства.

Тобто, інститут цивільного позову у кримінальному провадженні є суміжним з позовним провадженням, врегульованим ЦПК України.

Статтею 383 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно з частиною 2 статті 384 ЦПК України, скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Таким чином, на думку суду, спір за заявою особи, яка є боржником у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа, виданого на виконання вироку у кримінальній справі в частині цивільного позову, підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що спір, з приводу якого позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду, є цивільно-правовим і підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Деражнянського районного відділу державної виконавчої служби в особі державного виконавця Диляна О. В., про оскарження дій суб'єкта владних повноважень.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський