Справа № 160/254/17
Суддя: Корнелюк В. С.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 160/254/17
Провадження № 2-а/160/23/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2017 року. Суддя Локачинського районного суду Волинської області Корнелюк В.С., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - заступник начальника Волинської митниці ДФС Негріч Леонід Миколайович про скасування постанови в справі про порушення митних правил,

в с т а н о в и в :

У позовній заяві ОСОБА_1 просить поновити строк оскарження та скасувати постанову в справі про порушення митних правил № 0653/20160000/17 від 12 квітня 2017року, якою на нього за ч.3 ст.470 МК України накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 8500 гривень.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що він 07.10.2016 р. ввіз на митну територію України через митний пост «Устилуг» Волинської митниці ДФС в митному режимі «транзит» транспортний засіб - автомобіль марки «Nissan Micra», реєстраційний номер НОМЕР_1 (країна реєстрації - республіка Польща) та станом на 02.03.2017 року його не вивезено та в інший митний режим не заявлено і таким чином він перевищив встановлений ст. 95 МК України строк транзитного перевезення автомобіля більше ніж на 10 (десять) діб.

Вважає, що постанова митного органу у справі про порушення митних правил є незаконною, необгрунтованою та такою, що постановлена з грубим порушенням норм процесуального і матеріального права з огляду на наступне.

30.10.2015 року ним було отримано паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2.

З часу отримання паспорту він неодноразово виїжджав за межі України в Республіку Польща у приватних справах.

06.10.2016 року він також, як пасажир автомобіля марки «Nissan Micra», реєстраційний номер НОМЕР_1, здійснив перетин кордону України в напрямку Республіки Польща. А 07.10.2017 року здійснив в'їзд на територію України. Кордон з республікою Польща він не перетинав. Зі слів водія автомобіля, польські прикордонники повернули автомобіль з незрозумілих причин.

Він не мав жодних документів на право володіння, користування та розпорядження вищевказаним автомобілем, а відповідно, і наміру та права ввозити його на митну територію України також не мав.

Також станом на 07.10.2016 року не мав посвідчення водія та не вмів керувати транспортним засобом.

З документів, які містяться в матеріалах справи про порушення митних правил вбачаються грубі неточності та невідповідності у його даних, так, зокрема, невірно вказана дата народження та місце проживання.

12.04.2017 року заступником начальника Волинської митниці ДФС Негрічем Л.М., всупереч вимогам ст.ст.486, 498 МК України щодо всебічного, повного та об'єктивного з'ясування обставин справи, було винесено постанову в справі про порушення митних правил № 0653/20160000/17, якою його було визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 470 МК України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8 500 гривень.

Заступник начальника Волинської митниці ДФС Негріч Л.М., виносячи оскаржувану постанову вважав, що вчинення ним правопорушення у справі про порушення митних правил повністю стверджено матеріалами справи, а саме протоколом про порушення митних правил, витягом з ЄАІС, протоколом опитування та іншими документами.

Постанова в справі про порушення митних правил від 12.04.2017 року № 0653/20160000/17 була надіслана Волинською митницею ДФС на його адресу лише 14.04.2017 року про що свідчить поштовий конверт з відбитком поштового штемпеля та даних з сайту Укрпошти.

Фактично Волинською митницею ДФС його було позбавлено права на оскарження такої постанови у строки встановлені чинним законодавством України.

Лист з оскаржуваною постановою був отриманий ним лише 18.04.2017 року о 20:00 год.

Отже, останнім днем строку на подачу ним позовної заяви є 28.04.2017 року.

Просить поновити строк оскарження постанови у справі про порушення митних правил від 12.04.2017 р. № 0653/20160000/17.

Скасувати постанову заступника начальника Волинської митниці ДФС Негріча Л.М. у справі про порушення митних правил № 0653/20160000/17 від 12.04.2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.470 Митного кодексу України.

Сторони у судове засідання не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи. Від представника позивача та представника відповідача надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Від представника відповідача також надійшло заперечення на позовну заяву, в якому він просить відмовити в задоволенні позову, мотивуючи свої вимоги наступним.

Митницею правильно вирішено питання щодо кваліфікації дій ОСОБА_1 у справі про порушення митних правил № 0653/20160000/17 та встановлено ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 470 Митного кодексу України; постанова в справі про порушення митних правил винесена з дотриманням вимог чинного законодавства України; адміністративне стягнення накладено в межах строку, передбаченого ст. 467 МК України.

Митним постом «Устилуг» Волинської митниці ДФС проводилася перевірка щодо дотримання термінів транзиту транспортного засобу, марки «Nissan Micra», реєстраційний номер НОМЕР_1, (країна реєстрації Польща), який ввезений на митну територію України громадянином України ОСОБА_1.

Під час проведення перевірки інформації, в програмно-інформаційному комплексі «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» ЄАІС ДФС, встановлено, що 07.10.2016 року о 01 год. 21 хв. громадянином України ОСОБА_1 по смузі руху «зелений коридор» ввезено на митну територію України через пункт пропуск) «Устилуг» Волинської митниці ДФС автомобіль марки «Nissan Micra», реєстраційний номер НОМЕР_1, (країна реєстрації Польща), в режимі транзит.

Відповідно до ст. 95 Митного кодексу України від 13.03.2012 року №4495-VI «Встановлюються такі строки транзитних перевезень залежно від виду транспорту: для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб)».

25.01.2017 року громадянину ОСОБА_1 направлений виклик від 25.01.2017 вих. №1095/03-70-62 щодо явки о 10.00 год. 02.03.2017 року на митний пост «Устилуг» Волинської митниці ДФС для запровадження протоколу про порушення митних правил за даним фактом та дачі пояснень. Громадянин ОСОБА_1 не з'явився.

Станом на 02.03.2017 року громадянин України ОСОБА_1 не вивіз за межі митної території України автомобіль «Nissan Micra», реєстраційний номер НОМЕР_1.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 95 Митного кодексу України строк доставки транспортного засобу, що перебуває під митним контролем, до органу державної фіскальної служби більше, ніж на 10 діб.

По даному факту інспектором митниці складено протокол про ПМП №0653/20160000/17 за ч.3 ст.470 МК України. Протокол складався за відсутності ОСОБА_1, оскільки він на виклик митниці від 25.01.2017 року № 1095/03-70-62 не заявився. Даний виклик ОСОБА_1 отримав особисто 31.01.2017 року як свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні 44 8.

Розгляд справи було призначено на 29.03.2017 року, що було зазначено в протоколі про порушення митних правил.

На розгляд справи громадянин ОСОБА_1 не з'явився, направив заяву від 28.03.2017, якою повідомив про перебування на стаціонарному лікуванні у Торчинській районній лікарні та просив відкласти розгляд справи на іншу дату. Заяву розглянуто, розгляд справи перенесено на 12.04.2017, про що листом від 03.04.2017 №883/03-70-20-03-16 проінформовано громадянина.

12.04.2017 на адресу митниці надійшла заява ОСОБА_4, який представляє інтереси ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи, у зв'язку з перебуванням о 12 год 12.04.2017 у судовому засіданні у Луцькому міськрайонному суді Волинської області. Однак жодних документів на підтвердження своїх тверджень ОСОБА_4 не надано.

Вчинення правопорушення в справі про порушення митних правил № 0653/20160000/17, передбаченого ч.3 ст.470 МК України, повністю підтверджено матеріалами справи, а саме витягом з ЄАІС, протоколом про порушення митних правил, протоколом опитування та іншими документами.

Твердження позивача про те, що : «Я не мав жодних документів на право володіння, користування та розпорядження вищевказаним автомобілем, а відповідно, і наміру та права ввозити його на митну територію України також не мав. Також хотів би зазначити, що я станом на 07.10.2016 р. не мав посвідчення водія та не вмів керувати транспортним засобом. З документів, які містяться в матеріалах справи про порушення митних правил вбачаються грубі неточності та невідповідності у моїх даних, так, зокрема, невірно вказана дата народження та місце проживання, що вказує на ймовірні зловживання та халатність при оформленні документів працівників митних органів ДФС», є такими, що не відповідають дійсності та суперечать фактичним обставинам справи..

Ввезення транспортних засобів громадянами врегульовано Митним кодексом України та Правилами митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України від 17.11.2005 року №1118.

1. Дія цих Правил поширюється на транспортні засоби (далі - ТЗ), що переміщуються через митнийкордон України громадянами, які не є суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, для вільного обігу (у тому числі з метою розкомплектування на запасні частини) на митну територію України (за її межі) або з метою транзиту, а також тимчасово вивозяться за межі митної території України.

транзит - переміщення ТЗ під митним контролем з одного пункту пропуску через державний кордон України (при ввезенні на митну територію України) в інший пункт пропуску через державний кордон України (при вивезенні за межі митної території України) у незмінному стані, крім природних втрат, у строк, визначений митним органом відправлення, і без використання з іншою метою, ніж була заявлена цьому митному органу;

3.ТЗ для здійснення митного контролю та митного оформлення може бути пред'явлений митному органу як власником, так і вповноваженою особою.

4.ТЗ, що переміщуються через митний кордон України громадянами, перебувають під митним контролем: при ввезенні з метою транзиту - з моменту перетину митного кордону України до вивезення за межі митної території України.

7. Власник ТЗ або вповноважена особа, який переміщує ТЗ через митний кордон України, пред'являє його митному органу для проведення митного огляду й подає оригінали та ксерокопії таких документів:

- що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним (у тому числі з правом розпорядження);

- реєстраційних (технічних) документів на транспортний засіб (якщо він перебував на обліку в реєстраційному органі іноземної держави чи України) з відмітками про зняття транспортного засобу з обліку, якщо такі документи видаються реєстраційним органом;

- паспортних документів та інших документів, визначених законодавством України та міжнародними договорами України, що дають право на перетин державного кордону, та/або паспорта громадянина (посвідчення особи з відміткою про місце проживання); посвідки чи іншого документа про постійне (тимчасове) проживання в Україні або за кордоном тощо;

9. Не підлягає пропуску через митний кордон України ТЗ:

- номер кузова (або ідентифікаційний номер), шасі (рами) чи двигуна якого знищено, підроблено або який не відповідає запису в реєстраційних документах;

- що ввозиться в Україну громадянином для вільного обігу, не знятий з обліку в реєстраційних органах країни придбання або іншої країни;

- увезення якого в Україну заборонено згідно із законодавством або на який відсутні документи, що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним (у тому числі з правом розпорядження);

14. Митні органи для звітності ведуть облік ТЗ, що переміщуються через митний кордон України і належать громадянам, із застосуванням Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби (далі - ЄАІС).

Розділ II, п. 2. Митне оформлення ТЗ, які:

увозяться громадянами з метою транзиту через митну територію України;

проводиться митним органом, у зоні діяльності якого розташовано пункт пропуску через державний кордон України, через який здійснюється переміщення ТЗ.

IV. Митний контроль та митне оформлення ТЗ, що ввозяться на митну територію України з метою транзиту.

1.Пропуск через митний кордон України:

2.Особливості митного контролю та митного оформлення ТЗ, що ввозяться на митну територію України з метою транзиту:

2.1.Контроль за виконанням зобов'язання про транзит здійснюється митним органом, яким проводилося митне оформлення ТЗ при ввезенні його на митну територію України.

2.2.Граничний строк транзиту ТЗ через митну територію України не повинен перевищувати 10 діб.

3. Особливості митного контролю та митного оформлення ТЗ, зареєстрованих у відповідних реєстраційних органах іноземних держав, що ввозяться на митну територію України з метою транзиту:

3.1. У разі ввезення громадянином-нерезидентом з метою транзиту на митну територію України ТЗ, зареєстрованого у відповідному реєстраційному органі іноземної держави, або ввезення з цією самою метою громадяниномнрезидентом ТЗ, зареєстрованого постійно в цьому органі та який йому належить, що підтверджується відповідним документом про право власності на такий транспортний засіб та реєстраційним документом, декларування такого ТЗ здійснюється в уснійформі.

3.3. Власнику або уповноваженій особі передаються оригінали технічних та інших документів, що були підставою для пропуску ТЗ через митний кордон України.

Типовою технологічною схемою пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 451 визначено:

-абзацом другим пункту 4: «Після в'їзду (прибуття) у пункт пропуску декларант, уповноважена ним особа або перевізник заявляє про готовність до контролю і пред'являє посадовим особам органу охорони державного кордону і митного органу документи. установлені Митним кодексом України, нормативно-правовими актами та міжнародними договорами (особисті, на транспортний засіб і товари)»:

-пунктом 19: Вимоги, передбачені цією типовою технологічною схемою, застосовуються у технологічних схемах пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів через державний кордон, що затверджуються керівником органу охорони державного кордону для кожного пункту пропуску.

Типовою технологічною схемою здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 451, визначено:

пунктом 6: «Під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють:

- реєстрацію прибуття автомобільних транспортних засобів і товарів на митну територію України або їх вибуття з митної території України;

-перевірку комплектності документів, необхідних для митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів відповідно до заявленого митного режиму, а також відомостей, зазначених у цих документах;

-облік та реєстрацію автомобільних транспортних засобів і товарів,

-ідентифікацію автомобільних транспортних засобів і товарів у випадках та порядку, встановлених законодавством..,»;

пунктом 14: «Митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів, що переміщуються смугами руху, позначеними символами зеленого кольору ("зелений коридор"), у пункті пропуску здійснюється у спрощеному порядку, з однією зупинкою автомобільного транспортного засобу на смузі руху та, як правило, без виходу з нього водія та пасажирів».

Аналогічні вимоги визначені Технологічною схемою пропуску осіб, транспортних засобів та товарів через державний кордон у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Устилуг-Зосин» (далі - Технологічна схема), затвердженої наказом начальника Львівського прикордонного загону від 27.11.2014 №45-од, - п.2.3., 3.6. 3.15., 3.19.3, а також положеннями цієї Технологічної схеми передбачено:

-2.5. Особа, яка здійснює переміщення автомобільних транспортних засобів і товарів через державний кордон України, самостійно обирає смугу руху («зелений» або «червоний» коридор) для проходження прикордонно - митного контролю.

-абзац третій пункту 3.19.1: «Відповідальність особи за порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридор) спрощеного митного контролю настає відразу після отримання нею контрольного талону для проходження по «зеленому коридору»;

-пункт 3.19.12: Для здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів і товарів декларант, уповноважена ним особа або перевізник подають ВМО № 1-4 м/п «Устилуг» документи, що містять відомості про автомобільні транспортні засоби і товари, достатні для їх ідентифікації та необхідні для прийняття рішення про їх пропуск через митний кордон України.

Митний контроль здійснюється службовою особою ВМО № 1-4 м/п «Устилуг» шляхом візуального огляду транспортного засобу, перевірки документів, що підтверджують право власності на транспортний засіб (або користування ним), реєстраційних (технічних) документів, документів, що підтверджують постійне місце проживання особи, а також внесення до відповідного електронного журналу.

-3.19.13:Посадові особи впс «Пархоменкове» та посадові особи ВМО №1-4 м/п «Устилуг» взаємодіють між собою з метою забезпечення виконання законодавства України особами, які ввозять в Україну транспортні засоби.

У відповідності до матеріалів справи ОСОБА_1 підтвердив факт того, що: 06.10.2016 року він також, як пасажир автомобіля марки «Nissan Micra», реєстраційний номер НОМЕР_1, (країна реєстрації Польща), здійснив перетин кордону України в напрямку Республіка Польща. А 07.10.2017 здійснив виїзд на територію України. Кордон з республікою Польща він не перетинав.

Той факт, що позивач, можливо не мав навиків керування чи прав на це жодним чином не виключає його об'єктивних можливостей ввезення в Україну транспортного засобу із залученням компетентного водія, оскільки законодавством такий спосіб не заборонений.

Позивач будь яких підтверджуючих документів стосовно звернення до правоохоронних органів про протиправні дії третіх осіб, зловживань та халатності працівників митниці ДФС, Волинській митниці під час провадження у справі про порушення митних правил та суду не надав.

Просить в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Волинської митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил № 0653/205160000/17 від 12.04.2017 відмовити повністю.

Ознайомившись із позовною заявою та наданими сторонами письмовими доказами по справі, запереченням відповідача, судом встановлено наступні фактичні обставини.

12.04.2017 року заступником начальника Волинської митниці ДФС Негрічем Л.М. було винесено постанову в справі про порушення митних правил № 0653/20160000/17, якою позивача було визнано винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 470 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8 500 гривень за те, що 07.10.2016 року ОСОБА_1 ввіз на митну територію України через митний пост «Устилуг» Волинської митниці ДФС в митному режимі «транзит» транспортний засіб - автомобіль марки «Nissan Micra», реєстраційний номер НОМЕР_1 (країна реєстрації - республіка Польща) та станом на 02.03.2017 року його не вивезено та в інший митний режим не заявлено і таким чином він перевищив встановлений ст. 95 МК України строк транзитного перевезення автомобіля більше ніж на 10 (десять) діб (а.с. 8, 9).

Протокол складався за відсутності ОСОБА_1, оскільки він не з'явився на виклик митниці.

Доказами винуватості ОСОБА_1 заступник начальника митниці в постанові вказав протокол про порушення митних правил, витяги з ЄАІС, протокол опитування та інші документи.

Однак, до матеріалів адміністративної справи представником відповідача не додано усіх письмових доказів на які заступник начальника митниці посилався і які, зазначені у постанові про накладення адміністративного стягнення, а саме: протоколу опитування та інших документів.

Представник відповідача у своєму запереченні правильно вказує на те, за яких умов посадова особа митниці має право складати протокол про порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 470 МК України, зазначаючи Правила митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України від 17.11.2005 року №1118.

Відповідно до копії електронного журналу пасажирського ПП 07.10.2016 року особою котра ввезла на територію України автомобіль марки «Nissan Micra», реєстраційний номер НОМЕР_1 (країна реєстрації - республіка Польща) є ОСОБА_1, адреса: АДРЕСА_1 (а.с.30).

Однак, як вбачається із матеріалів адміністративної справи, а саме паспорта позивача, постанови про накладення на нього адміністративного стягнення та ряду інших документів, анкетні дані ОСОБА_1 є: ІНФОРМАЦІЯ_1 дата народження, адреса - АДРЕСА_2 (а.с. 8, 9, 47).

Судом встановлено, що відповідно до розділу III Правила митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України від 17.11.2005 року №1118 Пропуск через митний кордон України:

1.1. При ввезенні ТЗ на митну територію України його власник або вповноважена особа представляє уповноваженій посадовій особі митного органу, у зоні діяльності якого розташований пункт пропуску через державний кордон України, ТЗ для здійснення митного огляду й подає оригінали та ксерокопії таких документів:

- що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним (у тому числі з правом розпорядження);

- реєстраційних (технічних) документів на транспортний засіб (якщо він перебував на обліку в реєстраційному органі іноземної держави чи України) з відмітками про зняття транспортного засобу з обліку, якщо такі документи видаються реєстраційним органом;

- паспортних документів та інших документів, визначених законодавством України та міжнародними договорами України, що дають право на перетин державного кордону, та/або паспорта громадянина (посвідчення особи з відміткою про місце проживання); посвідки чи іншого документа про постійне (тимчасове) проживання в Україні або за кордоном тощо.

Із пункту 1.1. цих Правил вбачається, що при ввезенні ТЗ на митну територію України його власник або вповноважена особа представляє уповноваженій посадовій особі митного органу документи, що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним (у тому числі з правом розпорядження) та паспорт.

Згідно з частинами 1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У позовній заяві позивач вказує, що він 07.10.2016 року перетинав кордон України автомобілем «Nissan Micra», реєстраційний номер НОМЕР_1 (країна реєстрації - республіка Польща) лише в якості пасажира, а не водія і, що жодних документів на право користування цим автомобілем він немає.

Те, що 07.10.2016 року кордон України, автомобілем «Nissan Micra», реєстраційний номер НОМЕР_1 (країна реєстрації - республіка Польща), перетинало дві особи, а саме ОСОБА_1 та ОСОБА_5, підтверджується копією електронного журналу пасажирського ПП та інформацією про факти перетину державного кордону Укарїни транспортними засобами (а.с. 30, 38 на звороті).

Крім того, згідно з даними диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску, до 07.10.2016 року, автомобілем «Nissan Micra», реєстраційний номер НОМЕР_1 (країна реєстрації - республіка Польща) шість разів перетинала кордон інша особа - ОСОБА_5 (а.с. 30 на звороті).

Представником відповідача не подано будь-яких копій документів, що підтверджують право власності на ТЗ або користування ним (у тому числі з правом розпорядження) на ім'я ОСОБА_1.

Таким чином, суд вважає, що представником відповідача не спростовано доводи позивача, ним не доведено правомірність свого рішення, оскільки особа, зазначена в електронному журналі пасажирського ПП та особа, яку притягнуто до адмінівідповідальності є не одна і та ж (не співпадає адреса та дата народження). Крім того, суду є незрозумілим той факт, що інша особа, ОСОБА_5, ще до 07.10.2016 року, шість разів перетинав кордон на автомобілі «Nissan Micra», реєстраційний номер НОМЕР_1, однак з огляду на винесену заступником начальника митниці постанову, належної правової оцінки, за умови невизнання ОСОБА_1 своєї вини, цьому надано не було.

Твердження представника відповідача, що позивач будь-яких підтверджуючих документів стосовно звернення до правоохоронних органів про протиправні дії третіх осіб, зловживань та халатності працівників митниці ДФС не надав, суд до уваги не приймає, оскільки відсутність такого кримінального правпорушення не позбавяє суд можливості встановити істину в даній справі в межах адміністративного судочинства. Пунктом 3 ч.1 ст.93 МК України встановлено, що товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні бути доставленими у орган доходів і зборів призначення до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу.

Для автомобільного транспорту пунктом 1 ч.1 ст.95 МК України визначено строк транзиту у 10 діб(у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Частина 3 ст.470 МК України передбачає відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, митних або інших документів на ці товари більше ніж на десять діб і передбачає безальтернативне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян..

Пунктом 3 ч.1 ст.93 МК України встановлено, що товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні бути доставленими у орган доходів і зборів призначення до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу.

З огляду на наведені докази та встановлені на їх підставі фактичні обставини суд приходить до висновку, що факт ввезення позивачем в режимі транзиту автомобіля, який в 10-денний строк не вивезений за межі України, не доведений.

Таким чином, в даній справі встановлено, що під час розгляду протоколу, винесення оскаржуваної постанови і накладення на позивача адміністративного стягнення суб'єкт владних повноважень не в повній мірі дослідив усі обставини справи в зв'язку із чим прийшов до неправильного висновку про винуватість позивача, відтак заявлені вимоги є підставними і підлягають задоволенню.

Згідно із рішенням Конституційного Суду України від 08.04.2015 року №3-рп/2015 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини другої статті 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Законодавчі зміни до ч.2 ст.1712 КАС України не внесені, відтак постанова підлягає апеляційному оскарженню в загальному порядку, передбаченому главою 1 розділу IV КАС України.

Керуючись ст.ст.10, 11, 71, 86, 122, 159, 160, 163, 171-2 КАС України, Правилами митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України від 17.11.2005 року №1118, суд,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову заступника начальника Волинської митниці ДФС Негріча Л.М. в справі про порушення митних правил № 0653/20160000/17 від 12.04.2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.470 Митного кодексу України.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її прийняття і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом цього ж строку, з дня отримання копії постанови, через Локачинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Локачинського районного суду В. С. Корнелюк