Справа № 199/933/17
Суддя: Якименко Л. Г.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/933/17
ПОСТАНОВА

іменем України

27.04.2017 року Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська

в складі головуючого судді: Якименко Л.Г.

за участю секретаря: Борулько М.Ю.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання неправомірними рішень про відмову у зарахуванні періодів роботи до пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах, зобов'язання зарахувати періоди роботи до пільгового стажу та зарахувати період роботи до загального трудового стажу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання неправомірними рішень про відмову у зарахуванні періодів роботи до пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах, зобов'язання зарахувати періоди роботи до пільгового стажу та зарахувати період роботи до загального трудового стажу.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що він у вересні 2016 року звернувся із заявою до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про зарахування до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах періоди роботи з 02.01.1979 року по 04.01.1981 року у Дочірньому підприємстві «Дніпропетровське спеціалізоване управління №2» Відкритого акціонерного товариства «Дніпродомнаремонт», з 16.01.1981 року по 19.09.1983 року на Дніпропетровській спецавтобазі №1 «Укрмфсомолтранс», з 20.09.1983 року по 10.07.1984 року у Харківському Спец ремонтно-монтажному управлінні-1 ПО «Харківремстроймонтаж».

Відповідач листом №2757/02/33 від 23 вересня 2016 року відмовив позивачу у зарахуванні періоду роботи з 16.01.1981 року по 19.09.1983 року на Дніпропетровській спецавтобазі №1 «Укрм'ясомолтранс» до пільгового стажу, оскільки не було надано відповідних довідок про пільговий характер роботи.

Листом №3941/02/33 від 19 грудня 2016 року позивачу також було відмовлено у зарахуванні періоду роботи з 02.01.1979 року по 04.01.1981 року у Дочірньому підприємстві «Дніпропетровське спеціалізоване управління №2 Відкритого акціонерного товариства «Дніпродомнаремонт» до пільгового стажу, оскільки не надано наказів про проведення атестації робочих місць та переліку робочих місць по Списку №2 на підприємстві, в яких атестовано посаду, яку позивач займав. Відповідачем також відмовлено позивачу у здійсненні переходу на пенсію за віком на пільгових умовах.

Позивач вважає такі відмови неправомірними, тому просив суд зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську зарахувати до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах періоди роботи з 02.01.1979 року по 04.01.1981 року у Дочірньому підприємстві «Дніпропетровське спеціалізоване управління №2» Відкритого акціонерного товариства «Дніпродомнаремонт», з 16.01.1981 року по 19.09.1983 року на Дніпропетровській спецавтобазі №1 «Укрм'ясомолтранс», з 20.09.1983 року по 10.07.1984 року у Харківському Спец ремонтно-монтажному управлінні-1 ПО «Харківремстроймонтаж»; зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську зарахувати до загального трудового стажу період роботи з 06.04.1989 року по 01.01.1990 року в Урайському філіалі «Вневедомственая научно-производственная проектно-строительная организация», з 01.01.1990 року по 04.01.1991 року у «Вневедомственая научно-производственная проектно-строительная организация», з 05.01.1994 року по 20.10.1994 року в «Вневедомственой научно-производственной проектно-строительной организации», яка була перейменована рішенням від 20.12.1991 у Акціонерне товариство закритого типу «Вневедомственая научно-производственная проектно-строительная организация», а також зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі здійснити перерахунок пенсії по інвалідності з 17.11.2016 року.

У судове засідання представник позивача ОСОБА_2 не з'явився, надав заяву з проханням слухати справу у його відсутності, просив позов задовольнити.

Представник відповідача - Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі у судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій просив слухати справу у їх відсутності, у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

В судовому засіданні встановлено, що позивач з 02.01.1979 по 04.01.1981 працював на посаді електрозварника 4 розряду у Дочірньому підприємстві «Дніпропетровське спеціалізоване управління №2 Відкритого акціонерного товариства «Дніпродомнаремонт», з 16.01.1981 по 19.09.1983 на Дніпропетровській спецавтобазі №1 «Укрмфсомолтранс», з 20.09.1983 по 10.07.1984 у Харківському Спец ремонтно-монтажному управлінні-1 ПО «Харківремстроймонтаж», що надає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Також відповідно до записів у трудовій книжці підтверджуєтсья факт переводу в Урайську філію ВНППСО 05.04.1989 року. Записи в трудовій книжці стосовно періоду роботи з 06.04.1989 р. по 20.10.1994 р. здійснено, зазначена також у трудовій книжці інформація стосовно перейменування підприємства та підтверджено належним чином факт переведення на посаду директора 21.10.1994 року.

Відповідно до п.3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого установою КМУ від 12.08.1993 р. №637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом «а» ч.1 ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року передбачено, що особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Листами №3941/02/33 від 19.12.2016 та №867/02/33 від 07.03.2017 позивачу було відмовлено у переході на пенсію за віком по Списку №2 у зв'язку з недостатньою кількістю наданих ним документів.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року N 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637.

Відповідно до чч. 1, 2 п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудові книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

Крім того, для визначення пільгового стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах, слід зазначити, що до такого стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року, тобто з моменту набрання чинності постанови КМУ від 01 серпня 1992 року №442, якою затверджено Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Також у судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт того, що позивач в період з 06.04.1989 року по 04.01.1991 року перебував у трудових відносинах та працював в Урайській філії «Вневедомственая научно-производственная проектно-строительная организация», з 01.01.1990 року по 04.01.1991 року у «Вневедомственая научно-производственная проектно-строительная организация», та з 05.01.1994 року по 20.10.1994 року в «Вневедомственой научно-производственной проектно-строительной организации», яка рішенням від 20.12.1991 року була перейменована у Акціонерне товариство закритого типу «Вневедомственая научно-производственная проектно-строительная организация».

За встановлених обставин, суд вважає визнати неправомірними рішення Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі за №2757/02/33 від 23.09.2016 року та за №3941/02/33 від 19.12.2016 року; зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі зарахувати до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах періоди роботи з 02.01.1979 по 04.01.1981 у Дочірньому підприємстві «Дніпропетровське спеціалізоване управління №2» Відкритого акціонерного товариства «Дніпродомнаремонт», з 16.01.1981 по 19.09.1983 на Дніпропетровській спецавтобазі №1 «Укрм'ясомолтранс», з 20.09.1983 по 10.07.1984 у Харківському Спец ремонтно-монтажному управлінні-1 ПО «Харківремстроймонтаж»;.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі зарахувати до загального трудового стажу період роботи з 06.04.1989 року по 01.01.1990 року в Урайському філіалі «Вневедомственая научно-производственная проектно-строительная организация», з 01.01.1990 року по 04.01.1991 року у «Вневедомственая научно-производственная проектно-строительная организация», з 05.01.1994 року по 20.10.1994 року в «Вневедомственой научно-производственной проектно-строительной организации», яка була перейменована рішенням від 20.12.1991 у Акціонерне товариство закритого типу «Вневедомственая научно-производственная проектно-строительная организация».

Перерахунок пенсії з урахуванням вказаного стажу суд вважає здійснити з 17.11.2016 року.

Витрати по справі суд вважає віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст.6-11, 69-71, 160-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання неправомірними рішень про відмову у зарахуванні періодів роботи до пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах, зобов'язання зарахувати періоди роботи до пільгового стажу та зарахувати період роботи до загального трудового стажу, - задовольнити.

Визнати неправомірними рішення Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі за №2757/02/33 від 23.09.2016 року та за №3941/02/33 від 19.12.2016 року.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 для призначення йому пенсії на пільгових умовах періоди роботи з 02.01.1979 по 04.01.1981 у Дочірньому підприємстві «Дніпропетровське спеціалізоване управління №2» Відкритого акціонерного товариства «Дніпродомнаремонт», з 16.01.1981 по 19.09.1983 на Дніпропетровській спецавтобазі №1 «Укрм'ясомолтранс», з 20.09.1983 по 10.07.1984 у Харківському Спец ремонтно-монтажному управлінні-1 ПО «Харківремстроймонтаж».

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі зарахувати до загального трудового стажу для призначення йому період роботи з 06.04.1989 по 04.01.1991 в Урайському філіалі «Вневедомственая научно-производственная проектно-строительная организация», з 05.01.1994 по 20.10.1994 в «Вневедомственой научно-производственной проектно-строительной организации», яка була перейменована рішенням від 20.12.1991 у Акціонерне товариство закритого типу «Вневедомственая научно-производственная проектно-строительная организация».

Перерахунок пенсії по інвалідності ОСОБА_1 здійснити з 17.11.2016 року.

Витрати по справі віднести на рахунок держави.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська.

Суддя