Справа № 185/2077/17
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/2077/17
Провадження № 2-а/185/212/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2017 року

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

За участю секретаря Чичман И.В.,

розглянувши справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови призначити пенсію на пільгових умовах, зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 29.11.2016 року. Мотивував позов наступним. 29 листопада 2016 року вона звернулась до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою та відповідними документами на призначення пенсії за віком. Право на пенсію за віком на пільгових умовах отримав відповідно до п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з тим, що працював на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, які відносяться до списку №2. Відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах та не зарахував періоди роботи газозварником з 24.01.2000 р. по 24.09.2001 р., з 14.01.2003р. по 21.11.2003р. та з 15.01.2009р. по 16.08.2010р. Позивач вважає такі дії протиправними, оскільки він має достатній вік і стаж для призначення вказаного виду пенсії, тому просить задовольнити його позов.

У судовому засіданні позивач та його представник дали пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача позов не визнала, просила у позові відмовити, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню. Мотивувала таким. Позивачу було призначено пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". 29 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п. "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". До стажу позивача за списком №2 не включено періоди роботи з 24.01.2000 р. по 24.09.2001 р., з 14.01.2003р. по 21.11.2003р. та з 15.01.2009р. по 16.08.2010р. у зв'язку з відсутністю первинних документів, які б підтвердили повну зайнятість на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, а саме: штатний розклад, наряди на газонебезпечні роботи, табеля обліку робочого часу, карту умов праці. Тому стаж роботи на пільгових умовах за списком №2 складає 11 років 4 місяці 27 днів, що не достатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суд дослідивши докази приходить до наступного.

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Станом на 29 листопада 2016 року досяг віку 55 років. Вказане підтверджено копією паспорта./а.с.9/

Загальний трудовий стаж позивача становить понад 34 роки, так як трудова діяльність позивача почалася з 1976 року. Вказане підтверджено копією трудової книжки./а.с.10-14/.

Згідно трудової книжки ОСОБА_1 працював:

- 24.01.2000 р. по 24.09.2001 р. та з 14.01.2003р. по 21.11.2003р. в ЖЕД №7 газозварником 5 розряду;

- з 15.01.2009р. по 16.08.2010р.в ЖЕД №6 газозварником 5 розряду.

Робота на посаді газозварника дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до розділу ХХХІІІ "Загальні професії" Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року.

Інші періоди роботи позивача на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці за списком №2 відповідачем зараховано до стажу, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Крім трудової книжки, факт роботи позивача на посаді газозварника в у зазначені періоди підтверджується наказом №2-к від 13.01.2009р. про прийняття на роботу; наказом №67-к від 16.08.2010р. про звільнення з роботи, наказом №6 від 13.01.2003р. про прийняття на роботу, наказом №197-к від 21.11.2003р. про звільнення, наказом №10-к від 21.01.2000р. про прийняття на роботу, наказом №145-к від 25.09.2001р. про звільнення /16,17,19,21/.

Наказом КП "УЖКГ" №818 від 10.11.2006 року за результатами атестації робочих місць, було затверджено перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій, посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2. До вказаного переліку віднесено роботу на посаді газозварника на структурних підрозділах - ЖЕД №5 та ЖЕД №6, тобто саме на тих дільницях, де працював газозварником позивач /а.с.26-28/.

Вказане свідчить про наявність у позивача спеціального стажу, який має бути врахований при призначенні пенсії на пільгових умовах.

29 листопада 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою та відповідними документами на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

06 грудня 2016 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю інформації про пільговий характер робіт позивача.

Згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

01 січня 2004 року набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Частиною другою статті 24 вказаного закону встановлено, що страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за період до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно з пунктом 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років, здійснюється за нормами цього закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18 листопада 2005 року, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ №637 від 12 серпня 1993, в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Пільговий стаж ОСОБА_1 підтверджується записами в трудовій книжці, копіями наказів про прийняття на роботу та звільнення, Переліком робочих місць, виробництв, робіт, професій, посад працівникам, яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2 від 10 жовтня 2006 року.

Окрім того, факт роботи повний робочий день газозварником в ЖЕД №7 та ЖЕД №6 у судовому засіданні підтвердила свідок ОСОБА_2, допитана у судовому засіданні.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що дії відповідача відмови в призначенні пенсії позивачу за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є неправомірними і позов підлягає задоволенню.

Позивачем не заявлялась вимога про зобов'язання відповідача зарахувати спірні періоди роботи до пільгового стажу, проте суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог з урахуванням положень ч.2 ст.11 КАС України, оскільки це необхідно це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача.

На підставі викладеного , керуючись Постановою КМУ від 12.08. 1993 р. N 637, статтями 13,62 Закону України «Про пенсійне забезпечення, ст. 99 ст. 104-106 КАС України -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати до стажу роботи , що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та у пільгових розмірах відповідно до положень п. "б" частини 1 статті 13 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоди роботи включно на посаді газозварника з 24 січня 2000 року по 24 вересня 2001 року, з 14 січня 2003 року по 21 листопада 2003 року та з 15 січня 2009 року по 16 серпня 2010 року.

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах і у пільгових розмірах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.56 року № 1173, та відповідно до положень п. «б» ч. 1ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 29 листопада 2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

Постанова набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Суддя :