Справа № 814/822/17
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 червня 2017 р. Справа № 814/822/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Єрзікова О.М., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "АДМ Трейдінг Україна",
доДержавного реєстратора Комунального підприємства "Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації",
третя особа за участю: предстаника позивача: Самойленко О.С. представника відповідача: Бортик Р.О. представника третьої особи: Лях Н.В.Товариство з обмеженою відповідальністю "Зерноприймальний комплекс "Інтерагротранс",
провизнання протиправним та скасування рішення від 16.02.2017р. № 5000144, зобов'язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

ТОВ «АДМ Трейдінг Україна» звернувся до адміністративного суду з позовом до державного реєстратора комунального підприємства «Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора щодо державної реєстрації припинення ТОВ «Зерноприймальний комплекс «Інтерагротранс» (32719992), запис №5000144 від 16.02.17; зобов'язати державного реєстратора вилучити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис №5000144 від 16.02.17 про державну реєстрацію припинення ТОВ «Зерноприймальний комплекс «Інтерагротранс» (32719992).

Свої позовні вимоги ТОВ «АДМ Трейдінг Україна» обґрунтувало тим, що на дату ухвалення спірного рішення ТОВ «ЗП «Інтерагротранс» мало непогашену заборгованість четвертої черги задоволення перед позивачем в розмірі 240350261,39 гривень. Дана заборгованість була своєчасно заявлена до ТОВ «ЗП «Інтерагротранс» вимогою №8269/1 від 21.10.16. Копію цієї вимоги було спрямовано для відома до ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва ГУ ДФС та до виконкому Миколаївської міської ради. Ліквідатор ТОВ «ЗП «Інтерагротранс» не надав жодної відповіді на вимогу ТОВ «АДМ Трейдінг Україна», зокрема не включив цю вимогу до проміжного ліквідаційного балансу. Зазначені дії ліквідатора були оскаржені ТОВ «АДМ Трейдінг Україна» до господарського суду Миколаївської області в порядку та з підстав, передбачених ч.3 ст.112 ЦК України, шляхом подання позовної заяви. Таким чином, на дату здійснення державним реєстратором оскаржуваної реєстраційної дії, позивач має належно заявлену, але не задоволену та не включену до проміжного балансу вимогу кредитора до ТОВ «ЗП «Інтерагротранс» на суму 240350261,39 гривень. Відповідно до п.8 Розділу ІІ Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, державний реєстратор у строки, визначені законом, здійснює перевірку зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі документів на наявність підстав для зупинення їх розгляду та на наявність підстав для відмови в державній реєстрації. П.п. 5 та 11 ч.1 ст.28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» визначено, що підставами для відмови у державній реєстрації припинення юридичної особи є, зокрема: 5) документи суперечать вимогам Конституції та законів України; 11) документи для державної реєстрації припинення юридичної особи подані раніше строку, встановленого цим Законом. Згідно з ч.12 ст.17 Закону, для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, документи подаються після закінчення процедури припинення. Для закінчення процедури припинення юридичної особи ліквідатор (голова ліквідаційної комісії) має, серед іншого: ухвалити окреме рішення про визнання вимоги кожного кредитора та спрямувати кредиторові таке рішення; скласти проміжний ліквідаційний баланс, до якого включає своєчасне заявлені вимоги кредиторів; забезпечити виплату грошових сум кредиторам юридичної особи та, в разі необхідності, реалізувати майно юридичної особи; після завершення розрахунків з кредиторами скласти ліквідаційний баланс, забезпечити його затвердження учасниками юридичної особи. Відтак, процедура припинення (ліквідація) юридичної особи може вважатися закінченою та є підставою для державної реєстрації припинення юридичної особи виключно в разі вчинення ліквідатором (головою ліквідаційної комісії) усіх згаданих вище дій. Проте ліквідатор порушив вказані вимоги закону, оскільки ухилився від розгляду кредиторської вимоги позивача від 21.10.16, не включив вимогу позивача до ліквідаційного балансу, не здійснив розрахунку із позивачем або списання/погашення неоплаченої частини вимог. Таким чином, на думку позивача, при вчиненні оскаржуваної реєстраційної дії державним реєстратором було порушено вимоги ч.12 ст.17, п.п.5 та 11 ч.1 ст.28 Закону, п.8 Розділу ІІ Порядку в частині, перевірки документів ТОВ «ЗП «Інтерагротранс» на предмет суперечливості закону та подання документів раніше строку, встановленого законом.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію обґрунтував тим, що відповідно до вимог ч.12 ст.17 Закону, для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації на підставі рішення про припинення юридичної особи, прийнятого учасниками юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках передбачених законом, рішення відповідних державних органів, або судового рішення про припинення юридичної особи, не пов'язаного з її банкрутством, після закінчення процедури припинення, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторів, подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; 2) довідка архівної установи про прийняття документів, що відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню. На виконання вказаних вимог, ТОВ «ЗП «Інтерагротранс» була подана заява про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації від 16.02.17, а також довідку архівного відділу Миколаївської міської ради від 20.01.17 про прийняття на зберігання архівних документів з особового складу, ліквідаційний баланс, а також довідку про відсутність заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхових коштів до Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування. Державний реєстратор позбавлений повноважень витребувати від ТОВ «ЗП «Інтерагротранс» додаткові документи, зокрема документи, що які б підтверджували відсутність нерозглянутих вимог кредиторів.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

ТОВ «Зерноприймальний комплекс «Інтерагротранс» зареєстровано в якості юридичної особи 10.12.03.

13.01.16 засновниками ТОВ «Зерноприймальний комплекс «Інтерагротранс» прийнято рішення про припинення юридичної особи шляхом ліквідації.

Строк, визначений засновниками ТОВ «Зерноприймальний комплекс «Інтерагротранс» для заявлення кредиторами своїх вимог 10.11.16.

21.10.16 ТОВ «АДМ Трейдінг Україна» направило на адресу ТОВ «Зерноприймальний комплекс «Інтерагротранс» вимогу кредитора на суму 240350261,39 гривень.

16.02.17 ліквідатором ТОВ «Зерноприймальний комплекс «Інтерагротранс» подана заява державному реєстратору про припинення юридичної особи.

16.02.17 державним реєстратором комунального підприємства «Миколаївське міжміське бюро технічної інвентаризації» зроблено запис №5000144 про припинення юридичної особи.

Відповідно до ч.12 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації на підставі рішення про припинення юридичної особи, прийнятого учасниками юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - рішення відповідних державних органів, або судового рішення про припинення юридичної особи, не пов'язаного з її банкрутством, після закінчення процедури припинення, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами, подаються такі документи:

1) заява про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації;

2) довідка архівної установи про прийняття документів, що відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Таким чином, законодавство не уповноважує державного реєстратора вимагати від заявника документи, не передбачені ч.12 ст.17 Закону.

Закон не покладає на державного реєстратора обов'язку здійснювати перевірку достовірності відомостей, що подаються на реєстрацію.

Відповідно до ч.4 ст.28 Закону відмова у державній реєстрації з підстав, не передбачених цією статтею, не допускається.

Оскільки, на державного реєстратора не покладено обов'язку перевіряти дії ліквідатора товариства, щодо розгляду всіх вимог кредиторів, то нерозгляд ліквідатором кредиторської вимоги ТОВ «АДМ Трейдінг Україна» не могло бути підставою для відмови у проведенні реєстраційної дії.

Відповідно до ч.3 ст.112 ЦК України у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Відповідно до ч.5 ст.112 ЦК України вимоги кредиторів, які не визнані ліквідаційною комісією, якщо кредитор у місячний строк після одержання повідомлення про повну або часткову відмову у визнанні його вимог не звертався до суду з позовом, вимоги, у задоволенні яких за рішенням суду кредиторові відмовлено, а також вимоги, які не задоволені через відсутність майна юридичної особи, що ліквідується, вважаються погашеними.

Таким чином, у цьому випадку йде мова про порушення прав позивача саме з боку ліквідаційної комісії (ліквідатора) ТОВ «Зерноприймальний комплекс «Інтерагротранс», для чого ч.5 ст.112 ЦК України надає місячний строк для оскарження не визнання кредиторської вимоги.

Порушень законодавства з боку державного реєстратора не вбачається.

Суд дійшов висновку, про необхідність відмовити у задоволенні позову.

Судові витрати покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 19.06.17

Суддя В.В. Біоносенко