Справа № 359/4354/17
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №359/4354/17
Провадження №2-а/359/305/2017
УХВАЛА

6 червня 2017 року суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Борець Є.О., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства Бориспільської районної ради Бориспільського районного «Бюро технічної інвентари-зації», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2, про визнання неправомірним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на 1/2 частку в житловому будинку,

встановив:

В травні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та просить визнати неправомірним та скасувати рішення державного реєстратора КП БРР БР «Бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3 про державну реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на 1/2 частку в житловому будинку по вул. Сосновій, 7 в с. Щасливе Бориспільського району.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.3607 ЦПК України висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими суда-ми загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Зокрема, як розяснив Верховний Суд України, суди мають виходити з того, що кри-терієм відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є наявність у них спору про право цивільне. Суди мають зясовувати, чи є спір приватно-правовим або публічно-правовим; чи виник спір з відносин, урегульованих нормами цивільного права, чи повяза-ні ці відносини із здійсненням сторонами цивільних або інших майнових прав на засадах рівності. Ураховуючи положення ст.1 ЦПК України та ст.2 КАС України, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади як субєктом публічного права та субєктом приватного права фізичною особою, в якому управлінські дії субєкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право ци-вільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь субєкт публічного права, а спірні право-відносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права. Як вбачається з ч.1 ст.21, ст.393 ЦК України, суд визнає і скасовує рішення про державну реєстрацію права власності, якщо воно суперечить актам цивільного законодавства та порушує ци-вільні права або інтереси. Такі спори розглядаються виключно в порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Встановлено, що фактично спір виник між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з приводу права власності на 1/2 частку в житловому будинку по вул. Сосновій, 7 в с. Щасливе Бориспільського району. Цей спір є суто приватно-правовим, оскільки він грунтується на засадах рівності сторін та стосується речового права, яке за юридичною природою є цивільним. Крім того, задоволення позову призведе до припинення права власності ОСОБА_2 на частку в спірному нерухомому майні. Аналіз цих обставин красномовно свідчить про те, що предявлений позов належить розглядати за правилами виключно цивільного, а не адміністративного судочинства.

З огляду на це суддя вважає, що ОСОБА_1 належить відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Керуючись ч.2 ст.158, п.3 ч.4 ст.160, ст.165 КАС України, суддя

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства Бориспільської районної ради Бориспільського районного «Бюро технічної інвентаризації», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2, про визнання неправомірним та скасування рішення про державну реєстрацію права влас-ності на 1/2 частку в житловому будинку.

Розяснити ОСОБА_1, що він має право предявити цей позов в порядку цивільного судочинства.

Ухвала судді може бути оскаржена позивачем до Київського апеляційного адміні-стративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Бориспільський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_4