Справа № 2-а-909-10-1012
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2010-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа № 2-а-909 2010 р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Гавриленко В.Г., в смт. Іванків, розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Борисіїни до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій незаконними та зобовязання здійснити перерахунок розміру пенсії по інвалідності,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому вказує, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи, постійно проживає на радіоактивно забрудненій території . Вона знаходиться на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності 2 групи, яка не відповідає нормам діючого законодавства України.

Згідно з ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок з ЧАЕС, не може бути нижчим для інвалідів 2 групи - 8 мінімальних пенсій за віком», а щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю - 75% мінімальної пенсії за віком. Доплата за проживання в радіоактивно забрудненій зоні має становити дві мінімальні заробітні плати.

Вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. В перерахунку пенсії відповідачем було відмовлено.

Позивач вважає дії відповідача є незаконними, і просить визнати їх такими та зобовязати відповідача перерахувати її пенсію відповідно до Закону з 01.10.2007 року і провести виплату коштів відповідно до чинного законодавства та в подальшому нараховувати та виплачувати пенсію у підвищеному розмірі.

Позивач в судове засідання не з явилася, написала заяву у якій просить справу розглянути без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача, у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судом у встановленому законом порядку, надав суду письмове заперечення на позов, в якому просили и розглядати справу без їх участі та застосувати три цьому строк позовної давності.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

У судовому засіданні встановлено, що:

Позивачка є потерпілою 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що у матеріалах справи є відповідне посвідчення, вона є інвалідом 2 групи, причина інвалідності повязана з впливом аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК

Позивачка звернулася до відповідача з заявами про перерахунок пенсії у відповідності до ст. 39, 50 п.4, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідачем відмовлено у перерахунку пенсії за відсутністю законних підстав.

Суд вважав відмову відповідача у перерахунку позивачам основної та додаткової пенсії, як інвалідам 2 групи, особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, є неправомірною.

Вимоги позивачки про перерахунок основної і додаткової пенсії підлягають задоволенню з

наступних підстав:

У відповідності до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно до ст.50 цього Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам ІІ групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено з в'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

В той же час, постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" N 1 від 3 січня 2002 р.(яка діяла до 01.09.2008р.) було встановлено, що базовим для, перерахунках пенсії по інвалідності слід брати суму 19 грн.91 коп.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх" посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру наведених пенсій застосуванню підлягають ст. 50 та ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , а не постанови Кабінету Міністрів України.

Посилання відповідача на те. що розмір пенсії позивачки визначений відповідно до г відповідних постанов Уряду та виділених асигнувань, суд вважає не обґрунтованими, оскільки Закон і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як пріоритетне значення перед постановами Уряду. Таким чином позовні вимоги про перерахунок позивачки відповідно до ст.50,54 Закону, підлягають задоволенню. Перерахунку пенсія підлягає з 266.04.2010 року, оскільки з позовом до суду позивачка звернулася 26.10.2010 року.

З приписів ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи" випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенс т віком.

В подальшому на час дії вказаної у постанові редакції ст. 50, 54 Закону виплати повинні проводитись саме у відповідності до Закону до внесення змін чи скасування дії закону.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19,21,22, 24,46,48, 152 Конституції України, ст. 39. 50- 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» , ст. ст. 18, 41, 99, 122, 160-163, 183-2,256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконними дії УПФУ в Іванківському районі Київської області щодо призначення пенсії ОСОБА_1 в розмірі, який не відповідає вимогам ст.50 та ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи» основної пенсії із розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії із розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили, працездатність встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загально обовязкове державне пенсійне страхування за період з 26.04.2010 року з урахуванням вже виплачених сум та в подальшому здійснювати нарахування пенсії відповідно до чинного законодавства.

Дану постанову допустити до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена в Апеляційний суд Київської області шляхом подачі скарги через Іванківський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: