Справа № 332/1020/17
Суддя: Марченко Н. В.
Дата ухвалення: 2017-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1020/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2017 року м. Запоріжжя

Заводський районний суд м.Запоріжжя в складі:

Головуючого судді Марченко Н.В.

при секретарі Фурдак В.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України у м. Запоріжжя про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України у м. Запоріжжя про зобов'язання вчинити певні дії, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що воназвернулася до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України у м. Запоріжжя із заявою про виплату грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Проте, листом від 10.03.2017 року, ОСОБА_1 у виплаті грошової допомоги було відмовлено.

Позивач вважає дії відповідача, щодо відмови у нарахуванні та виплаті їй грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти місячних пенсій протиправними. В позові позивач просить суд зобов'язати Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України у м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 виплату грошової допомоги , яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні позивач позов підтримала, просила його задовольнити з підстав вказаних в ньому.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення адміністравтиного позову, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до п.7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі десяти пенсій виплачується у разі первинного призначення пенсії, оскільки позивачу з 10.05.2016 року було здійснено відповідно до заяви перехід на інший вид пенсії, а саме, пенсії за віком, тому законні підстави для виплати грошової допомоги відсутні.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши докази по справі, встановивши такі факти та відповідні правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з нижченаведених підстав.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Судом встановлено, що постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 19.09.2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі. Постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 19.09.2016 року встановлено, що позивач звернулась до відповідача за призначенням пенсії за віком вперше, оскільки ОСОБА_1 перед призначенням пенсії за віком не отримувала жодного виду пенсії, після призначення пенсії за вислугу років продовжувала працювати, у зв'язку з чим, виплата вказаної пенсії їй була припинена. У випадку припинення пенсії за вислугу років її поновлення можливо лише в разі звільнення з роботи. Проте, на момент призначення пенсії за віком ОСОБА_1 працювала, а тому, за таких підстав для поновлення виплати пенсії за вислугу років, не було. За таких підстав відмова у виплаті грошової допомоги є неправомірною.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з вимогами ст.64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Тому суд вважає, що ОСОБА_1 звернулась до відповідача за призначенням пенсії за віком вперше, оскільки ОСОБА_1 перед призначенням пенсії за віком не отримувала жодного виду пенсії, після призначення пенсії за вислугу років продовжувала працювати, у зв'язку з чим, виплата вказаної пенсії їй була припинена, що підтверджено відповідною постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 19.09.2016 року.

Відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», що набрав чинності з 01.10.2011 року, особам, які на дату досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали у закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до пунктів «є»-«ж» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і мають страховий стаж, жінки - 30 років на таких посадах, та якщо вони до цього не отримували будь-якої пенсії, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі десяти місячних пенсій на дату її призначення.

Умови обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та механізм її виплати визначені Порядком обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги та її виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1191.

До страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 3, ст. 10), що передбачені: переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909 ( 909-93-п ) "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років".

На підставі викладеного, судом встановлено, що в порушення вимог діючого законодавства Центральним об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України у м. Запоріжжя неправомірно було відмовлено позивачу ОСОБА_1 в здійсненні виплати грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За таких підстав позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа, а тому з відповідача слід стягнути на користь позивача сплачений судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 21, 94,128, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України у м. Запоріжжя про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України у м. Запоріжжя щодо відмови в здійсненні ОСОБА_1 виплати грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України у м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 виплату грошової допомоги , яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 640 гривень з рахунку бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України у м. Запоріжжя.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Н.В.Марченко