Справа № 820/2472/17
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2017-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 червня 2017 р. справа № 820/2472/17

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про визнання дій незаконними, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд:

1. Визнати дії Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №50896148 від 31.05.2017 протиправними.

2. Скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №50896148 від 31.05.2017, що винесена старшим державним виконавцем Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2

3. Визнати дії Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №48027637 від 31.05.2017 протиправними.

4. Скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору ВП №48027637 від 31.05.2017, що винесена старшим державним виконавцем Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2

5. Визнати дії Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження № 54050198 з примусового виконання постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 31.05.2017 ( за ВП №48027637) протиправними.

6. Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 54050198 з примусового виконання постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 31.05.2017 (за ВП №48027637).

7. Визнати дії Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження № 54050401 з примусового виконання постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 31.05.2017 ( за ВП №50896148) протиправними.

8. Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 54050401 з примусового виконання постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 31.05.2017 (за ВП №50896148).

9. Визнати дії Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо винесення постанови про арешт майна боржника ВП №54050198 від 31.05.2017 протиправними.

10 Скасувати постанову про арешт майна боржника ВП №54050198 від 31.05.2017, яка винесена старшим державним виконавцем Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що складає 640,00 грн.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є десять вимог немайнового характеру. Між тим, суд зазначає, що п'ять з них є пов'язаними між собою, а отже ставка судового збору становитиме як за п'ять вимог немайнового характеру, що складатиме у розмірі 3200,00 грн.

У позовній заяві докази сплати судового збору взагалі відсутні.

Крім того, відповідно до ч. 4,5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

З адміністративного позову вбачається, що від імені позивача - ОСОБА_1 - позов підписаний представником ОСОБА_3

Відповідно до ч.1 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Згідно ч. 1,5 ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

До матеріалів справи надана копія довіреності, виданої позивачем на ім'я ОСОБА_3.

Між тим, відповідно до ч. 4 ст. 58 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Частиною 3 ст. 244 ЦК України встановлено, що довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 3200,00 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УДКСУ у Основянському районі м. Харкова Харківської області, код 37999628, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, рахунок 4011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд", а також надати оригінал або належним чином посвідчену копію довіреності на підтвердження наявності у представника позивача ОСОБА_3 повноважень на підписання та подання адміністративного позову від імені ОСОБА_1, або надати позовну заяву за власним підписом позивача у кількості екземплярів для суду, відповідача та третьої особи.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про визнання дій незаконними - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 3200,00 грн. та надати або оригінал, або належним чином посвідчену копію довіреності на підтвердження наявності у представника позивача ОСОБА_3 повноважень на підписання та подання адміністративного позову від імені ОСОБА_1, або надати позовну заяву за власним підписом позивача у кількості екземплярів для суду, відповідача та третьої особи.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Розяснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження..

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Шляхова О.М.