Справа № 2-а-1793-10-1012
Суддя: Гавриленко В. Г.
Дата ухвалення: 2010-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа № 2-а-1793/ 2010 p.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Гавриленко В.Г., розглянувши в смт. Іванків у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання проведення перерахунку і виплати додаткової пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача. У позовній заяві зазначав, він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має другу групу інвалідності, перебуває на обліку у відповідача, де отримує нараховану ним пенсію.

Призначена пенсія не відповідає чинному законодавству, і підлягає перерахунку.

Позивач письмово звернувся до відповідача за проведенням перерахунку, але йому було відмовлено.

Такі дії відповідача позивач вважає неправомірними, оскільки вони суперечать вимогам ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», так як розмір додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю має становити 75% мінімальної пенсії за віком щомісяця.

Тому позивач просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати робити відповідний перерахунок з листопада 2007 року та виплатити перераховані кошти з подальшим перерахунком та виплатою у звязку із збільшенням мінімального розміру пенсії за віком відповідно до чинного законодавства.

У судове засідання позивач не заявився, у позові просить справу розглядати без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав суду заперечення, якому просив розглядати справу без його участі, при розгляді справи застосувати шестимісячний| строк позовної давності .

Дослідивши докази, що є у справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи, захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС довічно, що підтверджено відповідними посвідченням та довідкою МСЕК.

Згідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, особам, віднесеним до категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах:

-інвалідам 2 групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідач у запереченні посилається на те, що управління діяло в межах бюджетного законодавства, постанов КМУ України. М

Розмір додаткової пенсії, визначений постановами КМ України суперечить вимогам ст. 50 Закону та іншим нормативним актам і на момент розгляду справи у суді становить 144,60т|$н.

Позиція відповідача ґрунтується виключно на Постановах Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 8 ОСОБА_2 України в Україні визначається і діє принцип верховенства права, ОСОБА_2 України має вищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України та повинні відповідати їй. ОСОБА_2 України - є нормами прямої дії.

Відповідно до от. 19 ч. 2 ОСОБА_2 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений ОСОБА_2 України та Законами України.

Статтю 113 ОСОБА_2 України передбачено, що Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується ОСОБА_2 У країни та Законами У країни.

Враховуючи вище наведене, суд вважає, за необхідне застосувати саме норму Закону, а не постанови Кабінету Міністрів України.

Згідно ст. 46 ОСОБА_2 України мінімальна пенсія за віком не може бути нижчою ніж прожитковий мінімум, ст.ст. 17, 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» наголошують, що мінімальна пенсія за віком є державною гарантією і вона визначається виключно законом України.

Згідно ч. З ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4.

Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Таким чином, для позивача, який є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інваліда 2 групи розмір додаткової пенсії повинен розраховуватися, виходячи з прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність з 09.05.2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності з дня звернення до суду). Підстав для поновлення цього строку суд не вбачає.

Тому дії відповідача є незаконними у призначенні, перерахунку, сплаті пенсії у меншим розмірі, ніж це передбачено Законом.

В подальшому на час дії вказаної у постанові редакції ст.50 Закону виплати повинні проводитись саме у відповідності до Закону до внесення змін чи скасування дії закону.

Позивач підлягає звільненню від сплати судового збору, а також і відповідач, відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

На підставі викладеного, сі: 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. 79, 122, 1614 63, 183- 2,256 КАС України, п.18, 34 ст. 4 Декрету КМ України «Про Державне мито»,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 додаткової пенсії у розмірах, передбачених Законом, неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок в неоплачених перераховану додаткову пенсію ОСОБА_1 відповідно до ст. 100 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність за період з 09.05.2010 року з урахуванням проведених виплат та в подальшому здійснювати нарахування пенсії відповідно до чинного законодавства.

Допустити у справі негайне виконання.

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного Адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: