Справа № 2-а-1832-10-1012
Суддя: Яковенко В. С.
Дата ухвалення: 2010-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа №2-а-1832/10 p.
ПОСТАНОВА іменем України

16 грудня 20! 0 року Іванківський районний суд Київської області у складі: головуючої судді Яковенко B.C. при секретарі Євтушенко В.Д. розглянувши у відкритому судовому засіданні, в письмовому провадженні, в смт. Іванків Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до відповідача УПФ України у Іванківському районі з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 09.07.2007р.. Позивачка посилається на те, що вона, відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни", відноситься до дітей війни, у звязку з чим їй повинна виплачуватися, щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Вона зверталась до відповідача з письмовою заявою з проханням нарахувати та виплатити відповідні кошти, проте , отримала відмову у цьому.

Доплата до пенсії нараховується у розмірі меншому ніж визначено законом.

Позивачка просить визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати його перерахувати пенсію та виплатити недоплачені суми, та перераховувати доплату до пенсії в послідуючому. Поновити пропущений строк звернення до суду.

Позивачка в судове засідання не зявилась, звернулась до суду з заявою у якій позовні вимоги підтримує та просить слухати справу

у її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не заявився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно і надіслав до суду письмове заперечення, в якому позов не визнає і посилається на те, що фінансування оспорюваних виплат проводиться з бюджету" України, а не з бюджету Пенсійного фонду України. У 2007 році жодним документом не було врегульовано питання підвищення пенсій дітям війни. Це питання врегульовано постановою КМ України № 530 від 28.05.2008 року, де п.8 було передбачено таке підвищення у визначених у них розмірах. Ст. 28 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» визначене. що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно із цим законом, а тому щодо пенсіонерів, яким призначена пенсія за іншими законами, він не застосовується. Відповідач просить справу слухати у відсутності його представника та у задоволенні позову відмовити.

2Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягає задоволенню частково. Позивачка відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання передбачених цим Законом пільг та державної соціальної допомоги.

Ст. б зазначеного Закону передбачено право таких громадян на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення пенсії нд 30° і мінімальної пенсії за віком.

Позов предявлено 10.11.2010 року.

Позивачці виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, враховуючи механізм реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» врегульований шляхом внесення змін до Закону України «Про Державним бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути межені чи скасовані іншими нормативно правовими актами.

Вданому випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами та вимоги ст. 92 Констатуй України згідно якої виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п.1) та основи соціального захисту ( 6) .

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державно! влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані зобовязанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Виплата коштів у розмір, який значно менших ніж той, що встановлений ст. 6 Закону, є не правомірною.

Окрім того, встановлений ч. 2 ст. 95 Конституції України , ч.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом про України бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обовязків , пільг компенсацій і гарантії передбачених іншими законами України, зокрема, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», та не може будь - яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Перерахунок надбавки до пенсії має проводитись позивачці з 10.05.2010р., оскільки до суду з позовом вона звернулась 10.11.2010р., а відповідно до с. 99 КАСУ встановлено шестимісячний строк звернення до Суду. Підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду не вбачається.

Вимоги позивачка про доплати до пенсії в послідуючому задоволенню не підлягають, оскільки стосуються

обставин, що не настали і не можу бути предметом розгляду в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99,100,122,158-163 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнали дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області щодо нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії, як дітям війни, у розмірах, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними.

Зобов'язані відповідача - Пенсійного Фонду України в Іванівському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 як дітям війни, щомісячну державну допомогу у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист війни», виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 10.05.2010 року

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний термін на неї не буде подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Іванківськи райсуд.

Суддя: