Справа № 323/1360/17
Суддя: Смокович М. В.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 323/1360/17
Провадження № 2-а/323/37/17
ПОСТАНОВА

іменем України

20.06.2017 року м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Смоковича М.В., при секретарі судового засідання Безштанківській О.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЙН-СТОРИ» до Харківської міської ради про скасування припису про усунення порушень законодавства про зовнішню рекламу,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Оріхівського районного суду з адміністративним позовом в якому вказує, що 11.05.2017 року ТОВ «ВАЙН-СТОРИ» отримало припис про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові від 05.05.2017 року № 6-70, який підписаний старшим інспектором сектору діловодства та контролю за виконанням документів відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради Христоєвим О.О. Згідно цього припису слідує, що в результаті перевірки дотримання порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові встановлено такі порушення: відсутність дозволу на розміщення зовнішньої реклами ( ч. 1 ст. 16 Закону України «Про рекламу»). У зв'язку з цим, приписом пропонується у десятиденний строк усунути зазначені у цьому приписі порушення шляхом демонтажу рекламних конструкцій. У разі невиконання цього припису у зазначений строк, спеціальні конструкції будуть демонтовані з покладанням на товариство витрат, пов'язаних з демонтажем спеціальних конструкцій та їх зберіганням.

Позивач вважає припис з вимогою щодо усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами від 05.05.2017 року № 6-70 незаконним, оскільки відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема статті 41 Конституції України, вилучення майна з власності особи допускається виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом. На теперішній час відсутнє будь-яке рішення суду, яке б дозволяло будь-кому вилучати майно ТОВ «ВАЙН-СТОРИ». Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ні Конституція України ні жоден Закон України не передбачає повноваження будь-якого комунального підприємства, будь-якого органу місцевого самоврядування, будь-яких посадових осіб органів місцевого самоврядування на самостійне прийняття рішення та його виконання щодо примусового вилучення з власності громадян та юридичних осіб їх власності. Крім того, позивач зазначає проте, що відповідно до частини 6 статті 9 Закону України «Про рекламу» вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що розміщена на внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщення, на зовнішній поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення, не вважається рекламою. Вивіска на фасаді магазину «ВИНА МИРА» за адресою: м. Харків, вул. Вернадського, 1 відповідає всім вимогам, які передбачені чинним законодавством України.

Просить скасувати припис про усунення порушень ТОВ «ВАЙН-СТОРИ» порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові від 05.05.2017 року № 6-70, прийнятого старшим інспектором сектору діловодства та контролю за виконанням документів відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради Христоєвим Олегом Олександровичем у зв'язку з його незаконністю.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове зсідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки до суду не повідомила, надала до суду заперечення, в яких вказує, що позовні вимоги не визнає та просить в позові відмовити.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

05.05.2017 року старшим інспектором сектору діловодства та контролю за виконанням документів відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради Христоєвим О.О. винесено припис № 6-70 про усунення порушень порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові, згідно якого від ТОВ«ВАЙН-СТОРИ» пропонується в десятиденний строк демонтувати усунути зазначені у цьому приписі порушення шляхом демонтажу рекламних конструкцій, що розміщені без дозволу на розміщення зовнішньої реклами в порушення ч. 1 ст. 16 Закону України «Про рекламу». У приписі також зазначено, що в разі невиконання цього припису у зазначений строк спеціальні конструкції будуть демонтовані з покладанням на товариство витрат, пов'язаних з демонтажем спеціальних конструкцій та їх зберіганням.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про рекламу», реклама - це інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких особи чи товару.

Відповідно до ч.6 ст.9 Закону України «Про рекламу», вивіска чи табличка з інформацією про зареєстроване найменування особи, знаки для товарів і послуг, що належать цій особі, вид її діяльності (якщо це не випливає із зареєстрованого найменування особи), час роботи, що розміщена на внутрішній поверхні власного чи наданого у користування особі приміщення, на зовнішній поверхні будинку чи споруди не вище першого поверху або на поверсі, де знаходиться власне чи надане у користування особі приміщення, біля входу в таке приміщення, не вважається рекламою.

Згідно зображень фасаду будівлі, за адресою: м. Харків, вул. Вернадського, 1, яке долучено до матеріалів справи, можна встановити наявність напису «ВИНА МИРА». Дана вивіска на фасаді магазину «ВИНА МИРА» не містить зображень ні особи, ні будь-якого товару.

Відповідно до свідоцтва на знак для товарів і послуг № 141756, зареєстрованого 25.07.2011 року у Державному реєстрі свідоцтв України на знаки для товарів і послуг, словосполучення «ВИНА МИРА» у відповідному поєднанні червоного та білого кольорів є знаком для товарів і послуг, який належить ОСОБА_2. ТОВ «ВАЙН-СТОРИ» користується знаком для товарів і послуг «ВИНА МИРА» згідно ліцензійного договору б/н від 01.01.2016 року.

Таким чином, відповідно до ст.9 Закону України «Про рекламу», конструкція з написом «ВИНА МИРА» не вважається рекламою, а є вивіскою (табличкою), яким ТОВ «ВАЙН-СТОРИ» користується на підставі ліцензійного договору.

Відповідно до частини ч.1 ст. 317 ЦК України власнику належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном. Відповідач демонтувавши та вилучивши майно позивача, позбавляє його всіх трьох складових права власності ( права володіння, права користування та права розпоряджання майном).

Відповідач не наділений законом повноваженнями самостійно приймати рішення та здійснювати заходи з демонтажу та вилучення майна у особи. Право приватної власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності (стаття 41 Конституції України).

На теперішній час відсутнє будь-яке рішення суду, яке б дозволяло вилучати майно ТОВ «ВАЙН-СТОРИ».

Таким чином, оскільки вивіска «ВИНА МИРА» за адресою: м. Харків, вул. Вернадського, 1 відповідає всім вимогам, які передбачені чинним законодавством України, відповідно не може підлягати примусовому демонтажу.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Заперечуючи проти позову відповідач не довів правомірність своїх дій при складанні припису про усунення порушень ТОВ «ВАЙН-СТОРИ» від 05.05.2017 року № 6-70.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94,158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЙН-СТОРИ» до Харківської міської ради про скасування припису про усунення порушень законодавства про зовнішню рекламу - задовольнити.

Скасувати припис про усунення порушень ТОВ «ВАЙН-СТОРИ» порядку розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові від 05.05.2017 року № 6-70, прийнятого старшим інспектором сектору діловодства та контролю за виконанням документів відділу реклами Департаменту контролю Харківської міської ради Христоєвим Олегом Олександровичем у зв'язку з його незаконністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області М.В.Смокович