Справа № 804/16799/14
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2015-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 листопада 2015 р. Справа №804/16799/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №804/16799/14 за позовом Управління Пенсійного фонду в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області про стягнення витрат, понесених у звязку із виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, -

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2014 року Управління Пенсійного фонду в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської областізвернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області про стягнення заборгованості у сумі 172,14 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25листопада 2014 року у справі 804/16799/14вищезазначений адміністративний позов було задоволено та стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області (вул. Сировця, 42, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, 51921, ) на користь Управління Пенсійного фонду в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області (вул. Інституська, 4, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область, 51925) заборгованість по відшкодуванню витрат, понесених у звязку із виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві ОСОБА_1 за липень-вересень 2014 року у розмірі 172,14грн. (сто сімдесят дві гривні чотирнадцять копійок).

02.12.2014р. за вх.80634/14 Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області було подано апеляційну скаргу на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №804/16799/14 від 25.11.2014р.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2015р. у справі №804/16799/14 апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області залишено без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2014р. без змін.

27 жовтня 2015 року за вх.69736/15 на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду, шляхом поштового звязку, повноважним представником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області було направлено заяву про відстрочення та розстрочення виконання вищевказаної постанови суду від 25листопада 2015 року, в якій останній просив відстрочити виконання вказаного судового рішення про стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області на користь Управління Пенсійного фонду в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області заборгованості по відшкодуванню витрат, понесених у звязку із виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві ОСОБА_1 за липень-вересень 2014 року у розмірі 172,14грн. до 01 грудня 2015 року.

В обґрунтування цієї заяви зазначалося, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області не погоджується з судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанції у справі №804/16799/14, оскільки вважає, що не є належним відповідачем у даній справі, так як згідно Порядку відшкодування Фондом Пенсійному Фонду України витрат, повязаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою ППФУ та Фонду від 04.03.03 №5-5/4, передбачено механізм проведення відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Пенсійному фонду витрат, повязаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у звязку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, в основу якого покладено відшкодування витрат та здійснення відповідних розрахунків між фондами на централізованому рівні у добровільному порядку, при цьому встановлене правило підписання актів звірки розрахунків передбачає відсутність спору з цього питання між сторонами. Отже, в кошторисі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області не передбачено кошти на відшкодування Пенсійному фонду України витрат у розмірі 172,14грн. і на отримання зазначеної суми відшкодування необхідний значний час через те, що робочі органи Фонду є лише розпорядниками коштів, визначених кошторисом. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області лише робить заявки на витрати, які необхідні в поточному місяці, на страхові виплати та надання соціальних послуг, до Управління Фонду. Управління, в свою чергу, робить зведену заявку по області на Виконавчу дирекцію Фонду. В зворотному напрямку кошти надходять до відділення. Оскільки залишків вільних коштів на рахунках як основної, так і адміністративної діяльності Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області немає, останнє просить суд відстрочити виконання означеного вище судового рішення.

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області про час, дату та місце розгляду заяви було повідомлено належним чином, проте у судове засідання його представник не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Управління Пенсійного фонду в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області також було належним чином повідомлене про час, дату та місце розгляду заяви, проте його представник у судове засідання також не з`явився, надав клопотання про розгляд заяви за його відсутності у звязку із перебуванням останнього у відпустці, що підтверджується наказом від 19.10.2015р. №102-Щ.В., копія якого міститься у матеріалах справи.

При цьому повноваженим представником УПФУ в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду подано письмові заперечення на заяву про відстрочення виконання судового рішення, в яких зазначалося, що, по-перше, заявником не доведено наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення і фактично подана заява зводиться до незгоди заявника з прийнятими судовими рішеннями по суті спору, а по-друге, виконавчий лист про примусове стягнення заборгованості з заявника також не видавався, в той час, як наявність такого виконавчого листа є передумовою для звернення про відстрочку або розстрочку виконання судового рішення. У звязку із зазначеним вище, УПФУ в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області просить заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпродзержинську про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2014 р. у справі №804/16799/14 залишити без задоволення.

Зважаючи на приписи ч.2 ст.263 КАС України, якою, зокрема, передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення та дослідивши матеріали справи, а також проаналізувавши зміст норм права, що регулюють дане питання, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні цієї заяви, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч.2 ст.263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Як вбачається з заяви про відстрочення виконання судового рішення, її вимоги фактично обґрунтовані незгодою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області по суті з постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2014р. у справі №804/16799/14, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.10.2015р.

Водночас, наведе не є підставою для відстрочення виконання судового рішення у розумінні приписів ч.1 ст.263 КАС України.

При цьому заявником не надано доказів наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) та зумовлюють необхідність відстрочення його виконання.

На підставі вищезазначеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області.

Керуючись ст. 165, ст. 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №804/16799/14 за позовом Управління Пенсійного фонду в Заводському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області про стягнення витрат, понесених у звязку із виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві відмовити у повному обсязі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова