Справа № 826/6557/17
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення адміністративного позову

15 червня 2017 року м. Київ № 826/6557/17

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Качура І.А., секретаря судових засідань: Артеменко Я.С. розглянувши у попередньому судовому засіданні питання про скасування заходів забезпечення позову у справі за позовом Громадської організації "Геологія України" до Кабінету Міністрів України, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Державна служба геології та надр України, про визнання про визнання протиправними та скасування рішень, -

за участі представників сторін:

представник позивача, не прибув, ;

представник відповідача, Смиченко В.В., ;

представник ОСОБА_2, ОСОБА_6, ;

представник ін. третіх осіб, не прибув, ;

В С Т А Н О В И В:

ГО "Геологія України" (далі також - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України (далі також - КМУ, відповідач), треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Державна служба геології та надр України, в якому позивач проси визнати незаконними та скасувати розпорядження відповідача від 18.05.17:

- № 321-р "Про тимчасове покладення виконання обов'язків Голови Державної служби геології та надр України на ОСОБА_2.";

- № 320-р "Про визнання такими, що втратило чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 січня 2015 року № 43";

- № 317-р "Про призначення ОСОБА_2 заступником Голови Державної служби геології та надр України";

- № 316-р "Про призначення ОСОБА_3 першим заступником голови Державної служби геології та надр України".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 травня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду у попередньому судовому засіданні на 15 червня 2017 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.05.2017 по справі №826/6557/17 вжито заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України № 321-р "Про тимчасове покладення виконання обов'язків Голови Державної служби геології та надр України на ОСОБА_2." від 18.05.2017 р., зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України № 320-р "Про визнання такими, що втратило чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 січня 2015 року № 43" від 18.05.2017 р. зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України № 317-р "Про призначення ОСОБА_2 заступником Голови Державної служби геології та надр України" від 18.05.2017 р., зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України № 316-р "Про призначення ОСОБА_3 першим заступником голови Державної служби геології та надр України" від 18.05.2017 р., заборони Міністерству юстиції України та його територіальним органам, підрозділам та будь-яким іншим уповноваженим органам та особам, державним реєстраторам Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, в тому числі проте не виключно приватним та державним нотаріусам, вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань зміни, пов'язані з зміною керівника Державної служби геології та надр України, на підставі розпоряджень Кабінету Міністрів України від 18.05.17 р. № 321-р "Про тимчасове покладення виконання обов'язків Голови Державної служби геології та надр України на ОСОБА_2", № 320-р "Про визнання такими, що втратило чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 січня 2015 року № 43", № 317-р "Про призначення ОСОБА_2 заступником Голови Державної служби геології та надр України" та № 316-р "Про призначення ОСОБА_3 першим заступником голови Державної служби геології та надр України", до набрання рішенням суду законної сили у даній справі.

26.05.2017 року від представника Кабінету Міністрів України надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову, який обґрунтовує наявність підстав для скасування ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.05.2017 про забезпечення позову у справі №826/6557/1, наступним.

Так, Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 338-р «Про скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 травня 2017 р. № 316» від 24.05.2017 р, було скасовано розпорядження КМУ № 316-р «Про призначення ОСОБА_3 першим заступником голови Державної служби геології та надр України» від 18.05.2017.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 339-р «Про скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 травня 2017р. № 317- від 24.03.2017 р. було скасовано розпорядження КМУ № 317-р «Про призначення ОСОБА_2 заступником голови Державної служби геології та надр України» від 18.05.2017.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 340-р «Про скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 травня 2017 р. № 320» від 24.05.2017 р. було скасовано розпорядження КМУ № 320-р «Про визнання такими, що втратило чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 січня 2015 року № 43» від 18.05.2017. відновлено дію розпорядження Відповідача від 23.01.2015 № 43.

Розпорядженням Відповідача № 341-р «Про скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 травня 2017 р. № 321» від 24.05.2017 було скасовано розпорядження КМУ № 321-р «Про тимчасове покладення виконання обов'язків Голови Державної служби геології та надр України на ОСОБА_2 » від 18.05.2017.

Таким чином, судом в судовому засіданні встановлено, що розпорядження Кабінету Міністрів України: № 321-р «Про тимчасове покладення виконання обов'язків Голови Державної служби геології та надр України на ОСОБА_2» від 18.05.2017 року № 320-р «Про визнання такими, що втратило чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 січня 2015 року № 43 » від 18.05.2017 року; № 317-р «Про призначення ОСОБА_2 заступником Голови Державної служби геології та надр України» від 18.05.2017 року; № 316-р «Про призначення ОСОБА_3 першим заступником голови Державної служби геології та надр України» від 18.05.2017, дія яких була зупинена ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.05.2017 є скасованими на підставі відповідних розпоряджень Кабінету Міністрів України.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив задовольнити його.

Представник позивача та представники третіх осіб у судове засідання не з'явились, про дату час та місце судового засідання були належним чином повідомлені. Представник позивача подав клопотання про відкладення справи, однак враховуючи подані відповідачем пояснення, суд вбачає за необхідне розглянути зазначене клопотання у судовому засіданні.

Представник ОСОБА_2 заявлене клопотання підтримав та просив задовольнити.

Враховуючи вищевикладене, за наслідком дослідження матеріалів справи, а також те, що індивідуальні нормативно-правові акти, дія яких була зупинена ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.05.2017, є наразі нечинними - у зв'язку з їх скасуванням органом, який їх видав, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для скасування заходів забезпечення позову по справі .

Відповідно до частини 2 статті 118 КАС України, відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-якій час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Частиною 4 статті 118 КАС України визначено, що якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.

Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

За наслідком дослідження матеріалів справи, з урахуванням фактичних обставин, суд приходить про висновку, що наразі відсутні докази наявності очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача у межах спірних правовідносин, та як наслідок недоцільність подальшої дії заходів забезпечення адміністративного позову, вжитих Окружним адміністративним судом міста Києва по справі №826/6557/17, а відтак і наявність підстав для їх скасування.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст.117, 118, ч. 4 ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Кабінету Міністрів України про скасування заходів забезпечення позову застосованих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.05.2017 - задовольнити.

2. Скасувати заходи забезпечення адміністративного позову, застосовані ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.05.2017 по справі №826/6557/17.

3. Ухвала набирає чинності з 15.06.2017 року і підлягає негайному виконанню на підставі ч.5 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 КАС України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України.

Суддя І.А. Качур