Справа № 820/1530/17
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2017 р. № 820/1530/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Вождаєвій М.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" в інтересах відокремленого підрозділу Філії "Теплоелектроцентраль" ТОВ "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В :

Чугуївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд прийняти рішення про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" (63524, Харківська обл., Чугуївський р-н, смт. Есхар, вул. 152 Стрілецької дивізії, 16, ) на користь Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Леонова 4-а, р/р 25 09, Банк філія ХОУ ВАТ «ДОБУ», МФО 351823, ) витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплачених за січень 2017 року в розмірі 68007,47 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що на підприємстві відповідача працював пенсіонер ОСОБА_3, який 26.03.2012 року надав заяву про переведення його на пільгову пенсію, яку призначень відповідно до частини другої пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Розпорядженням від 02.04.2012 ОСОБА_3 було переведено на вищезазначений вид пенсії. При річній звірці у січні 2017 року було виявлено, що пенсійну справу ОСОБА_3 не включено до списків пенсійних справ, по яких необхідно надавати відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком. Після чого було здійснено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку ОСОБА_3 пенсії, призначеної на пільгових умовах, за період: з 26.03.2012 по 31.12.2012 сума до відшкодування 15712,31 грн.; з 01.01.2013 по 31.12.2013 сума до відшкодування 20676,50 грн.; з 01.01.2014 по 31.12.2014 сума до відшкодування 21535,12 грн.; з 01.01.2015 по 31.12.2015 сума до відшкодування 22840,92 грн.; з 01.01.2016 по 24.03.2016 сума до відшкодування 5280,43 грн. Таким чином, на даний момент, з урахуванням часткової сплати підприємством, витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплачених за січень 2017 року вказаному пенсіонеру становлять 68007,47 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав позов в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Спеціальними законами, які визначають принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі - "Закон № 1058-IV") та Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту "а" цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами "б" та "з" зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - "Закон № 400/97-ВР") платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства, відповідно до підпункту 6.8 пункту 6 Інструкції 21-1, щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" в інтересах відокремленого підрозділу Філії "Теплоелектроцентраль" ТОВ "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" знаходиться на обліку в Чугуївському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області.

На обліку в Чугуївському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області з 12.02.2007 року перебуває пенсіонер ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Як вбачається з листа пенсійного фонду від 26.01.2017 року № 731/03/23, з 12.02.2007 по 26.03.2012 ОСОБА_3 отримував пенсію по інвалідності 3 групи загального захворювання.

26.03.2012 ОСОБА_3 надав заяву про переведення його на пільгову пенсію, яку призначень відповідно до частини другої пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розпорядженням від 02.04.2012 ОСОБА_3 було переведено на вищезазначений вид пенсії.

При цьому програмним комплексом АСОПД/КОМТЕХ-W до списків новопризначених пенсійних справ, по яких необхідно надавати відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, пенсійна справа ОСОБА_3 автоматично не включилась у зв'язку з тим, що йому було здійснено переведення з одного виду пенсії на інший, а не нове призначення пенсії.

Враховуючи те, що пенсійну справу ОСОБА_3 програмним комплексом АСОПД/КОМТЕХ-W не було включено до вище вказаних списків, відомості про фактичні витрати на виплату та доставку йому пенсії за віком, призначених на пільгових умовах, не надавалися і розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку ОСОБА_3 пенсії, призначеної на пільгових умовах, не здійснювався.

У 2016 році при відпрацюванні списків за результатами контролю по базах пенсійна справа автоматично занесена в електрону базу пільгових пенсій.

При річній звірці у січні 2017 року було виявлено, що пенсійну справу ОСОБА_3 не включено до списків пенсійних справ, по яких необхідно надавати відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком.

Після чого було здійснено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку ОСОБА_3 пенсії, призначеної на пільгових умовах, за період: з 26.03.2012 по 31.12.2012 сума до відшкодування 15712,31 грн.; з 01.01.2013 по 31.12.2013 сума до відшкодування 20676,50 грн.; з 01.01.2014 по 31.12.2014 сума до відшкодування 21535,12 грн.; з 01.01.2015 по 31.12.2015 сума до відшкодування 22840,92 грн.; з 01.01.2016 по 24.03.2016 сума до відшкодування 5280,43 грн.

Таким чином, сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" по вказаному пенсіонеру виплачених за січень 2017 року, з урахуванням часткової сплати, становить 68007,47 грн.

Позивачем складено та направлено на адресу відповідача розрахунок про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій від 05.01.2017 року № 141-03/23, якими повідомлено підприємство про необхідність сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 за січень 2017 року.

Станом на час звернення з позовом до суду заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список № 2) у розмірі 68007,47 відповідачем не сплачена.

Згідно статті 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Окрім того, представником відповідача у судовому засіданні визнано позов у повному обсязі.

Так, відповідно до приписів ст.ст. 112, 136 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що відповідачем визнано адміністративний позов, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" в інтересах відокремленого підрозділу Філії "Теплоелектроцентраль" ТОВ "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" в інтересах відокремленого підрозділу Філії "Теплоелектроцентраль" ТОВ "ДВ Нафтогазовидобувна компанія" (63524, Харківська обл., Чугуївський р-н, смт. Есхар, вул. 152 Стрілецької дивізії, 16, ) на користь Чугуївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (63503, Харківська область, м. Чугуїв, вул. Леонова 4-а, р/р 25 09, Банк філія ХОУ ВАТ «ДОБУ», МФО 351823, ) витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплачених за січень 2017 року в розмірі 68007 (шістдесят вісім тисяч сім) грн. 47 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 19 червня 2017 року.

Суддя Р.В. Мельников