Справа № 815/3193/17
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2017-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3193/17
УХВАЛА

16 червня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Біляївського РЕМ ПАТ «ЕК Одесаобленерго» про визнання таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, акт від 28.11.2016 року та визнання недійсним та скасування рішення від 30.01.2017 року, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Біляївського РЕМ ПАТ «ЕК Одесаобленерго» про визнання таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, акт від 28.11.2016 року та визнання недійсним та скасування рішення від 30.01.2017 року.

Розглянувши подану позовну заяву, суддя зазначає, що оскаржуваним актом від 28.11.2016 року №037852, складеним представником постачальника електроенергії Біляївського РЕМ ПАТ «ЕК Одесаобленерго» встановлено порушення позивачем та/або умов договору про користування електричною енергією. Оскаржуваним рішенням засідання комісії РЕМ ПАТ «ЕК Одесаобленерго» від 30.01.2017 р. № 4 проведено розрахунок нанесених постачальнику збитків.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

За п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з рішенням Судової палати у цивільних справах ВСУ від 04.06.2008 року підключення електроенергії за заявою наймача і відкриття особового рахунку слід вважати фактичним укладенням договору на умовах, передбачених Законом України «Про електроенергетику» та Правилами користування електричною енергією для населення.

Відповідно до ст. 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до п. 1.1 Типового договору про користування електричною енергією на території населеного пункту Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31 липня 1996 року №28 предметом Договору є постачання електричної енергії постачальником, використання електричної енергії споживачем для потреб електроустановки, яка встановлена на об'єкті споживача, та обслуговування і утримання власником мереж технологічних електричних мереж населеного пункту, до яких приєднана встановлена на об'єкті споживача електроустановка.

Так, відповідно до п.п. 5.1, 5.2 п. 5 Типового договору сторони несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов цього Договору та додатків до нього відповідно до законодавства України. У разі виявлення однією із сторін порушення іншою стороною умов Договору, за яке цим Договором та/або законодавством встановлена відповідальність, на місці оформлюється акт порушень. Акт складається у присутності Постачальника, Власника та Споживача у трьох примірниках.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що розрахунок нанесених постачальнику збитків не є рішенням суб'єкта владних повноважень, оскільки жодна із сторін даного позову не є суб'єктом владних повноважень у розумінні КАС України та не здійснює владних, управлінських функцій.

Отже вирішення спору не належить до компетенції адміністративних судів, яка встановлена ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, а підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки правовідносини, що виникли між сторонами, є цивільно-правовими.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Біляївського РЕМ ПАТ «ЕК Одесаобленерго» про визнання таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, акт від 28.11.2016 року та визнання недійсним та скасування рішення від 30.01.2017 року, належить відмовити.

Керуючись, ст.17 п.1 ч.1 ст.109, ст.165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Біляївського РЕМ ПАТ «ЕК Одесаобленерго» про визнання таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства, акт від 28.11.2016 року та визнання недійсним та скасування рішення від 30.01.2017 року.

Роз'яснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами підсудності, встановленими Цивільним процесуальним кодексом України.

Надіслати позивачу копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Тарасишина