Справа № 823/78/13-а
Суддя: Н.Ю. Гриньковська
Дата ухвалення: 2013-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Черкаси

10 січня 2013 року Справа № 823/78/13-а

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гриньковська Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління юстиції у Черкаській області та начальника Головного управління юстиції у Черкаській області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії, -

встановив:

08.01.2013р. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління юстиції у Черкаській області та начальника Головного управління юстиції у Черкаській області, в якій поставлено питання про:

- визнання дій відповідачів щодо невиконання ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10.10.2012р. незаконними та зобовязання виконати зазначену ухвалу;

- звільнення позивачів від судових витрат;

- надання безоплатної правової допомоги;

- витребування у відповідачів своїх заяв та відповідей на них за жовтень, грудень 2012р. та залучення до участі у справі належного другого відповідача.

Під час перевірки позовної заяви судом встановлено її невідповідність вимогам ст. 106 КАС України, а саме: позивачами до позовної заяви не додано копій позовної заяви у відповідності до кількості відповідачів та доказів сплати судового збору чи доказів звільнення позивачів від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. В порушення вимог вказаної норми позивачами надана суду позовна заява лише в одному екземплярі.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадку, коли його не належить сплачувати.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»від 08.07.2011р. №3674-звільнені від сплати судового збору інваліди ОСОБА_3 та ІІ-ї груп.

У позовній заяві, позивачі просять звільнити їх від сплати судових витрат, проте, жодним чином не підтверджують наявності у них пільг щодо сплати таких витрат.

Таким чином, позивачам необхідно надати копію позовної заяви у відповідності до кількості відповідачів. Крім того, необхідно надати докази того, що позивачі є інвалідами ОСОБА_3 чи ІІ-ї групи, або інші докази, що можуть підтвердити право на звільнення від сплати судового збору.

Слід також зазначити на наступні недоліки позовної заяви.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позові мають бути викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Відповідно до ч. 2 вказаної статті на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

З позовної заяви вбачається, що в жовтні та грудні 2012р. позивачі зверталися з заявами до Головного управління юстиції у Черкаській області щодо надання безоплатної правової допомоги, у відповідності до вимог ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10.10.2012р. Проте, на час звернення до суду, відповіді позивачами отримані не були.

З огляду на зазначене, в порушення вищевказаних вимог КАС України, позивачами не надано доказів, якими підтверджуються обставини, що викладені в позові і які можуть бути використані судом.

Щодо вимоги позивача встановити належного другого відповідача та залучити його до участі в справі, суд зазначає наступне.

Порядок заміни неналежного відповідача та залучення співвідповідачів визначено ст.52 КАС України. Ця норма та викладені у позовній заяві вимоги без зазначення всіх обставин справи унеможливлюють прийняття рішення судом про заміну чи залучення іншого відповідача у справі на етапі прийняття позовної заяви. До початку розгляду справи право визначити відповідача у справі в контексті принципу диспозитивності є виключним правом позивача.

Крім того, в позовній заяві однією з позовних вимог позивачів є забезпечення безоплатної правової допомоги.

Відповідно до ч.3 ст. 16 КАС України суд забезпечує надання правової допомоги у випадках та в порядку, встановлених законом, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги.

Правова допомога в адміністративних справах надається відповідно до ч. 3 ст. 105 КАС України, а саме: в оформленні позовної заяви на прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду. Таким чином, для отримання правової допомоги в оформленні позовної заяви позивачам слід звертатися до канцелярії Черкаського окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: 18002, м. Черкаси, бул. Шевченка 117, в каб. 203, графік роботи: з 08 год. 00 хв. до 17 год. 15 хв., перерва з 13 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв.

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що у разі встановлення, що позовну заяву подано без дотримання вимог ст. 106 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу їх усунення та строку, достатнього для усунення зазначених недоліків.

За таких обставин, для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі позовну заяву необхідно привести у відповідність до ст. 106 КАС України, надавши квитанції про сплату судового збору або копії документів, які підтверджують наявність у позивачів ОСОБА_3 чи ІІ-ї групи інвалідності та копію позовної заяви у відповідності до кількості відповідачів, а також надати докази, якими підтверджуються обставини, що викладені в позові і які можуть бути використані судом.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 104 107, 108 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління юстиції у Черкаській області та начальника Головного управління юстиції у Черкаській області про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 07 лютого 2013р.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції в порядку, передбаченому ст.185-187 КАС України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська