Справа № 522/10403/17
Суддя: Погрібний С. О.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/1601/17
У Х В А Л А

Іменем України

«12» червня 2017 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста ОСОБА_1 ОСОБА_2, дослідивши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державної екологічної служби в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №000122 від 23.05.2017 року

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом.

Дослідивши матеріали позову, суддя дійшов висновку про необхідність залишення його без руху через виявлені недоліки з огляду на таке.

Адміністративний позов подано без дотримання вимог, передбачених ч. 3 ст. 106 КАС України, зокрема, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати, а також не надано копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви відповідно до кількості відповідачів.

Перелік підстав для звільнення особи від сплати судового збору визначено в статті 3 Закону України «Про судовий збір», а також спеціальним законодавством. При цьому, ані загальними правилами про сплату судового збору, ані спеціальною нормою права не передбачено пільг при справлянні саме судового збору за подання скарги на постанову про адміністративне правопорушення.

Разом з цим, як слідує з тексту адміністративного позову, позивачем в якості відповідача вказано Державну екологічну службу в Одеській області, при цьому, оскаржується постанова, яка ухвалена державним інспектором з ОНПС Одеської області ОСОБА_4.

Втім, відповідно до змісту позовної заяви, позивачем не визначено процесуального статусу вказаного субєкта владних повноважень за цим адміністративним позовом, не залучено його до участі по справі.

Таким чином, суд зобовязаний зробити висновок про те, що позивачем не залучено до участі по справі всіх процесуально заінтересованих осіб, що перешкоджає розглянути спір по суті.

Відповідно до вимог, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві вказується ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

При цьому, до копії позову для відповідача не надано копії всіх документів, доданих до нього.

Окремо суд звертає увагу на те, що при зверненні до суду із вказаним позовом заявником не надано доказів щодо подання скарги у передбачені законом строки, зокрема, за правилом ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Як слідує з наданої суду копії оскаржуваної постанови, позивач отримав її копію 23.05.2017 року, проте позов про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення подано до суду лише 08.06.2017 року.

При цьому, суд критично ставиться до обґрунтування позивача щодо наявності у останнього місячного строку для оскарження постанови в порядку ч. 5 ст. 99 КАС України, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Втім, позивачем оскаржується постанова про накладення адміністративного стягнення за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Таким чином, строк оскарження такої постанови встановлений цим же нормативно-правовим актом і становить відповідно до ст. 289 КУпАП 10 днів з дня винесення постанови.

При цьому, ОСОБА_3 в оскаржуваній постанові розяснено строк і порядок її оскарження.

У випадку, якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк усуне зазначені недоліки, позовна заява буде вважатися поданою у день первісного її подання до суду. В іншому випадку заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику.

Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, СУДДЯ

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Державної екологічної служби в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №000122 від 23.05.2017 року залишити без руху, надавши скаржнику строк для усунення недоліків до «13» липня 2017 року, але не більш ніж пять днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

С У Д Д Я ОСОБА_2

12.06.2017