Справа № 815/3204/17
Суддя: Аракелян М. М.
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3204/17
УХВАЛА

19 червня 2017 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області, голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області полковника поліції Гейко К.Г., заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області підполковника поліції Голубенко Д.І., Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1, в якій позивачка просить суд:

- визнати протиправними дії ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області при виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яку згідно повідомлення по реєстру від 17.05.2017 року направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

- визнати протиправними дії заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області Голубенко Дарії Ігорівні при виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яку згідно їх повідомлення по реєстру від 17.05.2017 року направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;

- визнати протиправними дії голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області полковника поліції Гейко Костянтина Григоровича при розгляді інформаційного запиту позивачки вх.399/31, та наданні відповіді, яка не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року№988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» ( витяг відповіді) «....надбавки, доплати, підвищення та премії для проведення перерахунку пенсії враховуються в середніх розмірах, що фактично виплачені за грудень 2015 року за відповідною посадою/посадами) в Національній поліції. Враховуючи вищевикладене, розмір грошового забезпечення, у тому числі і відсоток премії, для перерахунку Вам пенсії відповідає вимогам чинного законодавства.» та такими, що прийняті з перевищенням владних та посадових повноважень, так як надана за його підписом відповідь не відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року№988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Одеській області заново виготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії пенсіонеру МВС інваліду 2 групи ОСОБА_1, згідно постанови Кабінету міністрів України від 11.11.2015 року №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, яка повинна містити наступні розміри: Посадовий оклад/ звільнена 3 посади старшого інспектора відділу кадрового забезпечення Одеського міського управління ГУМВО-2500 гривень; Оклад за спеціальним званням (майор міліції)- 2000 гривень; Надбавка за вислугу років (на день звільнення вислуга років складала 22 роки 03 місяців 08 днів) - 45 % - 2025 гривень; Надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 100%-6525 гривень; Премія (за останньою штатною посадою за місцем служби перед звільненням архівна відомість №137) - 200% - 26100 гривень. Всього: 39150 гривень, та повторно направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеські області для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року.;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 року, згідно постанови Кабінету міністрів України від 11.11.2015 року №988, на підставі нової довідки ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області.;

- стягнути з Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, з 01.01.2016 року перераховану виплату до пенсії ОСОБА_1, згідно нової довідки про грошове забезпечення.;

- звернути постанову суду до негайного виконання.

Згідно п.6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вивчивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 не підсудна окружному адміністративному суду виходячи з наступного.

Статтею 18 КАС України встановлена предметна підсудність адміністративних справ.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахування, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням,виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, пунктом 4 ч.1 ст.18 КАС України визначена категорія адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Позивачем у справах цієї категорії повинна бути фізична особа, відповідачем - суб'єкт владних повноважень.

У своєму позові ОСОБА_1 заявляє вимоги до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області, голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області полковника поліції Гейко К.Г., заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області підполковника поліції Голубенко Д.І., Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, при цьому стверджує про наявність у неї права на перерахунок пенсії, яке порушено діями та бездіяльністю відповідачів.

Тобто зміст позову ОСОБА_1, його підстави та викладені нею вимоги свідчать про те, що справа за її позовом відноситься до категорії справ, визначених в п.4 ч.1 ст.18 КАС України, оскільки ця норма відносить до підсудності місцевих загальних судів усі справи з приводу, зокрема, нарахування та перерахування, виплати пенсій.

Таким чином, спір за позовом ОСОБА_1 виник з приводу обчислення, перерахунку та виплати пенсії та така справа предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Згідно п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З урахуванням вищевикладеного, позовна заява ОСОБА_1 повертається позивачеві з усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст.ст.18,108, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Одеській області, голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області полковника поліції Гейко К.Г., заступника голови ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області підполковника поліції Голубенко Д.І., Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та усіма доданими до нього матеріалами невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала суду про повернення позовної заяви може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М.М. Аракелян