Справа № 2а/1270/2455/2012
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

21 червня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/2455/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/2455/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків державної податкової служби України у місті Луганську, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення суми ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню,

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/2455/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків державної податкової служби України у місті Луганську, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення суми ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою суду Луганського окружного адміністративного суду від 18 травня 2012 року адміністративний позов ПАТ «Луганськтепловоз» задоволено частково. Постановою від 20 грудня 2016 року відкрито виконавче провадження № 53158464. У ході ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження отримано інформацію, що боржником - Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків державної податкової служби України у місті Луганську неможливо виконати судове рішення, з огляду на відсутність доступу до інформації та карток особових рахунків стягувача, та вказано, що у зв'язку із скороченням штатної чисельності відсутні фахівці для вчинення певних дій, що обумовлено процесом ліквідації. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» (далі - Постанова № 247) та наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2017 № 377 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників» боржник, як установа, реорганізовується шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (), чим останній, як установа- правонаступник приймає на себе усі зобов'язання боржника за відповідним виконавчим листом. На підставі вищевикладеного заявник просив замінити боржника у виконавчому провадженні за виконавчим листом по адміністративній справі № 2а/1270/2455/2012, виданим Луганським окружним адміністративним судом 05.09.2016, із Спеціалізованої державну податкову інспекції по роботі з великими платниками податків державної податкової служби України у місті Луганську на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надала клопотання про розгляд заяви за її відсутності.

Представник Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином, відзив на заяву про заміну сторони виконавчого провадження не надав.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області у судове засідання не прибув, заявив клопотання про розгляд заяви за його відсутності, надав заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, у яких зазначив, що Головне управління не погоджується з тим, що направлення висновку органом ДФС повинно бути здійснено саме до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області. Оскільки позивач переданий на облік до Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, постає питання щодо передачі висновку Харківським управлінням саме до органу Казначейства Харківської області, з яким відбуватиметься така взаємодія. Подання висновку до Головного управління є необґрунтованим, оскільки Головне управління не є відповідним органом Казначейства у розумінні норм Податкового кодексу України.

Враховуючи положення частини шостої статті 128 та частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 12.04.2016 відновлено втрачене судове провадження у справі № 2а/1270/2455/2012 за позовом Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків державної податкової служби України у місті Луганську, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення суми ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню в частині, зокрема, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 18.05.2012.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків державної податкової служби України у місті Луганську, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення суми ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню задоволені частково. Визнано протиправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків державної податкової служби України у місті Луганську щодо ненадання до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновку про відшкодування ПАТ «Луганськтепловоз» податку на додану вартість за жовтень 2011 року. Зобов'язано Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків державної податкової служби України у місті Луганську надати до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновок про відшкодування ПАТ «Луганськтепловоз» податку на додану вартість за жовтень 2011 року із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню із державного бюджету. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

У справі 05.09.2016 видано виконавчий лист, що підтверджено його копією, наявною у матеріалах справи.

Постановою державного виконавця від 20.12.2016 відкрито виконавче провадження ВП № 53158464 з виконання цього виконавчого листа, що підтверджено копією постанови про відкриття виконавчого провадження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2016 року № 247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» (далі - Постанова № 247) реорганізовано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджується, що 16.05.2017 за № 6003798 внесено запис про припинення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС.

З вищевикладеного судом установлено, що Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС вибула як сторона виконавчого провадження - боржник.

За даними Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.10.2014 за № 0027393 відбулася державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи - Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Згідно з пунктом 1 Положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби, затвердженого наказом ДФС від 27.03.2017 № 202, останній є правонаступником всіх прав та обов'язків, зокрема, Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС.

Таким чином, судом встановлено, що на даний час Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби є належним боржником у виконавчому проваджені за виконавчим листом № 2а/1270/2455/2012, виданим 05.09.2016 Луганським окружним адміністративним судом.

Твердження представника Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, викладені у запереченнях на заяву, судом не враховуються та не оцінюються, оскільки такі твердження жодним чином не стосуються питання заміни сторони виконавчого провадження, а стосуються питань виконання рішення у справі, які не є предметом дослідження під час розгляду та вирішенні даної зави.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/2455/2012.

Замінити у виконавчому провадженні № 53158464, відкритому за виконавчим листом № 2а/1270/2455/2012, виданому 05.09.2016 Луганським окружним адміністративним судом, боржника із Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС (ідентифікаційний код юридичної особи 38762600) на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (місцезнаходження юридичної особи: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, ідентифікаційний код юридичної особи: 39440996).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяК.О. Пляшкова