Справа № 2-а-2301/11/2170
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2012-03-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2012 р.Справа № 2-а-2301/11/2170

Категорія:12.3Головуючий в 1 інстанції: Кисильова О.Й.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Милосердного М.М.,

суддів Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

за участю: особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 07 липня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про зобовязання сплатити розрахункові кошти при звільненні та середній заробіток за час затримки розрахунку,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до управління Міністерства внутрішніх справ України (далі УМВС) в Херсонській області про зобовязання сплатити розрахункові кошти при звільненні в сумі 28000,00 грн. та середній заробіток за час затримки розрахунку у розмірі 99225 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що 31 грудня 2007 року він був звільнений з займаної посади, однак в порушення вимог ст.116,117 Кодексу законів про працю України з ним не було проведено кінцевого розрахунку.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 07 липня 2011 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права при неповному з'ясуванні обставин справи, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що наказом начальника УМВС в Херсонській області від 31 грудня 2007 року за №171 о/с ОСОБА_1 було звільнено зі служби з органів внутрішніх справ.

Згідно платіжних доручень від 31 січня 2008 року №21, від 28 лютого 2008 року №39 та від 20 березня 2008 року позивачу було виплачено вихідну допомогу на загальну суму 13881,00 грн.

Вважаючи, що УМВС в Херсонській області провело не в повному обсязі зазначені виплати, ОСОБА_1 звернувся до суду.

Вирішуючи спірне питання та відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з необґрунтованості позовних вимог, та з того що позивачем не було надано доказів затримки виплати йому заробітної плати.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає, що позивач, у розумінні статей 2, 3 КАС України, не обґрунтував та не довів порушень його прав і свобод, що підлягають судовому захисту.

Відповідно до ч.1 статті 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Також, ч.1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Виходячи з системного аналізу зазначених норм, колегія суддів вважає, що за загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона. Такий самий обов'язок є у і позивача що не являється субєктом владних повноважень.

Однак, як вбачається з позовної заяви, позивачем взагалі не викладено обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги, та не підтверджено позовних вимог будь-якими доказами. Клопотання про їх витребування позивачем також не надавалося.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що позивачем не доведено порушення його прав, свобод та інтересів з боку УМВС в Херсонській області при виплаті грошової допомоги при його звільнені, що є підставою для відмови у задоволенні позову.

Також, колегія суддів звертає увагу на те, що правовідносини про проходження служби в органах внутрішніх справ не є трудовими і всі питання по звільненню (поновлення на службі), стягненню середнього заробітку за час вимушеного прогулу підлягають вирішенню відповідно до Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ УРСР, а не за нормами Кодексу законів про працю України.

Тому, враховуючи все наведене, колегія суддів вважає, що у спірних правовідносинах відповідач по справі, як суб'єкт владних повноважень, діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачених Конституцією та законами України, а тому позовні вимоги є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Колегія суддів не може погодитися з посиланням апелянта на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, тому що всі процесуальні норми, передбачені адміністративним судочинством були виконані без порушень прав кожної сторони при розгляді справи.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права, а також вони були предметом розгляду судом першої інстанції.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 07 липня 2011 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому КАС України.

Головуючий:

Судді: