Справа № 809/607/16
Суддя: Яворський Іван Олександрович
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2017 рокуЛьвів№ 876/156/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді-доповідача Яворського І.О.

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

з участю осіб:

позивача по справі: представника Дубно І.Ю.

відповідачів по справі: не з'явилися

третіх осіб по справі: не з'явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «МБК Агротехніка» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2016 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «МБК Агротехніка» до Відділу державної реєстрації Тисменицької РДА Івано-Франківської області, Сектору державної реєстрації Богородчанської РДА Івано-Франківської області, треті особи Тисменицька районна державна адміністрація Івано-Франківської області, Богородчанська районна державна адміністрація Івано-Франківської області, ПП «Вім-Агро» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «МБК Агротехніка» в травні 2016 року звернулося з позовом в суд до Відділу державної реєстрації Тисменицької РДА Івано-Франківської області, Сектору державної реєстрації Богородчанської РДА Івано-Франківської області, треті особи Тисменицька районна державна адміністрація Івано-Франківської області, Богородчанська районна державна адміністрація Івано-Франківської області, ПП «Вім-Агро» та просило визнати протиправними дії відповідачів та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за № 26287595 від 19.11.2015, №26716172, №26724856, № 26716584, № 26715867, № 26715652, № 26734592, № 26728336 від 03.12.2015 та скасування записів державної реєстрації іншого речового права в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно за № 12123293, № 12344453, № 12348931, № 12344689, № 12344298, № 12344182, № 12350681, № 12354087.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що в період строку дії договорів оренди, укладених між позивачем та власниками земельних ділянок відповідачами у 2015 році проведено повторну реєстрацію права оренди землі на ті ж самі земельні ділянки за ПП «Вім-Агро», що суперечить приписам чинного законодавства і порушує законні права та інтереси ТзОВ «МБК Агротехніка, як законного землекористувача за чинними договорами оренди землі.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2016 року у справі №809/607/16 в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням товариством з обмеженою відповідальністю «МБК Агротехніка» подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2016 року у справі №809/607/16 та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що 09.11.2015 року та 03.12.2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі яких внесено відомості до державного реєстру речових прав про реєстрацію іншого речового права, права оренди земельної ділянки, місце розташування якої Івано-Франківська область, Тисменицький район, с. Добровляни, за суб'єктами ПП «Вім-Агро» та ОСОБА_3. На підставі вказаного рішення у Державному реєстрі прав здійснено запис про інше речове право.

При цьому, договори оренди від 01.12.2008 року між ТзОВ «МБК Агротехніка» та гр. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, згідно яких орендар прийняв в строкове, платне користування земельні ділянки, які знаходяться на території Добровлянської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, укладені строком на 7 років та належним чином зареєстровані 30.10.2012 року, а відтак позивач вважає, що такі були чинними на момент виникнення спірних правовідносин.

На думку позивача, оскаржувані рішення про державну реєстрацію та дії відповідачів є неправомірними через те, що відповідачами проведено повторну реєстрацію права оренди на земельні ділянки, орендарем яких є ТзОВ «МБК Агротехніка» згідно укладених договорів оренди від 01.12.2008 року із землевласниками.

Згідно із частиною першою статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації (частина перша статті 210 ЦК України).

Відповідно до частини другої статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов'язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

За змістом статей 18, 20 цього Закону (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Отже, строк дії договору оренди землі, умовами якого передбачено, що відлік строку оренди настає з моменту державної реєстрації цього договору, починається після набрання ним чинності, а не з моменту його укладення.

Набрання договором чинності є моментом у часі, коли починають діяти права та обов'язки за договором, тобто коли договір (як підстава виникнення правовідносин та письмова форма, в якій зафіксовані умови договору) породжує правовідносини, на виникнення яких було спрямоване волевиявлення сторін.

Аналогічний правовий висновок міститься й у постанові Верховного Суду України від 18 січня 2017 року, на яку посилається заявник.

У справі, яка переглядається, суд встановив, що згідно з пунктом 8 договорів оренди укладених позивачем, земельна ділянка надається в оренду на строк 7 років; відповідно до пункту 44 Прикінцевих положень договору оренди земельної ділянки він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

З огляду на викладене обґрунтованим є висновок про те, що строк дії спірного договору оренди земельної ділянки починається з моменту державної реєстрації, оскільки при укладенні цього договору сторони досягли згоди щодо початку дії його строку саме з цього моменту.

Отже, рішення суду першої інстанції, ухвалено з порушенням вимог частини першої статті 210, частини першої статті 638 ЦК України, статей 18, 20 Закону України «Про оренду землі» та правового висновку, викладеного Верховним Судом України у постанові від 18 січня 2017 року та в постанові від 27 квітня 2017 року.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.18 постанови Кабінету Міністрів України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації.

В пункті 19 цієї постанови зазначено, що державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав.

З цих та інших положень постанови КМУ видно, що скасування державної реєстрації належить до меж компетенції державного реєстратора, а тому суд не може втручатися в повноваження відповідача та скасовувати держану реєстрацію речових прав.

З огляду на ведене, апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.195, ст.196, п.3 ч.1 ст.198, ст.202, ч.2 ст.205, ст.207, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «МБК Агротехніка» задовольнити частково, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2016 року у справі №809/607/16 скасувати та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати дії державного реєстратора Реєстраційної служби Богородчанського районного управління юстиції Івано-Франківської області Джурина Ярослава Олеговича - протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 26716172 від 03.12.2015 року, індексний номер 26724856 від 03.12.2015 року, індексний номер 2616584 від 03.12.2015 року, індексний номер 26715867 від 03.12.2015 року, індексний номер 26715652 від 03.12.2015 року, індексний номер 26728336 від 03.12.2015 року, індексний номер 26734592 від 03.12.2015 року.

Визнати дії державного реєстратора Реєстраційної служби Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області Федоришина Юрія Івановича - протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 26716172 від 03.12.2015 року.

Стягнути пропорційно з Реєстраційної служби Богородчанського районного управління юстиції Івано-Франківської області за рахунок бюджетних асигнувань сплачений товариством з обмеженою відповідальністю «МБК Агротехніка» судовий збір в сумі 11 879, 87 та з Реєстраційної служби Тисменицького районного управління юстиції Івано-Франківської області за рахунок бюджетних асигнувань сплачений товариством з обмеженою відповідальністю «МБК Агротехніка» судовий збір в сумі 1697,13 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили, а у разі складення постанови в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий суддя І. О. Яворський
судді Р. В. Кухтей
С. П. Нос
Повний текст виготовлено 19.06.2017 року