Справа № 171/1119/17
Суддя: Кодрян Л. І.
Дата ухвалення: 2017-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 171/1119/17
У Х В А Л А

22 червня 2017 року м. Апостолове

Суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Кодрян Л.І., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Апостолівської міської ради Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити дії та визнання незаконними та скасування рішень Апостолівської міської ради, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом до виконавчого комітету Апостолівської міської ради в порядку адміністративного судочинства, в якому просить визнати бездіяльності відповідача протиправною, зобовязати вчинити дії та визнати незаконними та скасування рішення Апостолівської міської ради.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що після укладення, 02 вересня 2000 року, договору купівлі-продажу нерухомого майна на товарній біржі, з метою оформлення права власності на такий будинок та земельну ділянку поряд з житловим будинком звернувся до голови Апостолівської міської ради з питанням надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Апостолове вул. Шевченка б. 5, у власність, при цьому надавши необхідні документи, однак така заява не була розглянута, 27.04.2016 року звернувся повторно надавши відповідні документи - отримав лист за підписом голови Апостолівської міської ради ОСОБА_2 в якому було зазначено, що надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність належить до компетенції виконавчого комітету міської ради. Пізніше, оскаржуваним рішенням Апостолівської міської ради гр. ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведено земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на земельну ділянку, за зазначеною вище адресою.

Позивач вважає, що оскаржуване рішення та дії відповідача порушують вимоги ст. ст. 122, 123 ЗК України.

Враховуючи викладене приходжу до висновку , що у відкритті провадження у справі слід відмовити з наступних підстав.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Згідно п.7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК України, статті 2, 5 Земельного кодексу України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21,393 ЦК України, статтею 152 ЗК України, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК України та інші).

Оскільки земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава і територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах із метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, вказаний спір, що виник між позивачем та виконавчим комітетом Апостолівської міської ради слід розглядати в порядку цивільного судочинства.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, оскільки вказану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись п.1 ч.1 ст.109 КАС України, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Апостолівської міської ради Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною, зобовязання вчинити дії та визнання незаконними та скасування рішень Апостолівської міської ради.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя:ОСОБА_4