Справа № 802/971/17-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

20 червня 2017 р. Справа № 802/971/17-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом виконувача обов'язків керівника Немирівської місцевої прокуратури

до Богданівської сільської ради Липовецького району

про визнання протиправним та скасування рішення 1 сесії 7 скликання від 03.11.2015 року Богданівської сільської ради Липовецького району

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви виконувача обов'язків керівника Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області до Богданівської сільської ради Липовецького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення 1 сесії 7 скликання від 03.11.2015 року Богданівської сільської ради Липовецького району

Ознайомившись з позовною заявою, доданими матеріалами, вважаю, що остання подана з порушенням правил предметної підсудності адміністративних справ.

Так, відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Як видно зі змісту прохальної частини позову, позивач, зокрема, просить визнати протиправним та скасувати рішення 1 сесії 7 скликання Богданівської сільської ради Липовецького району від 03.11.2015 року "Про оплату праці та присвоєння чергового рангу сільському голові ОСОБА_1."

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Пунктом 1 частини 2 ст. 18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Враховуючи викладене, судом з'ясовано, що позовну заяву подано з порушенням правил предметної підсудності, у зв'язку з чим, вона не підлягає розгляду у Вінницькому окружному адміністративному суді.

Посилання позивача на те, що позивачем у даній справі є прокурор - посадова особа державного органу, то вказана справа підсудна окружному адміністративному суду та посилання на ч. 3 ст. 18 КАС України, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам є необґрунтованим. Суд зазначає, що оскільки в даній справі відповідач не є місцевим органом виконавчої влади, їх посадова чи службова особа, а, як вже зазначалося, входять до системи місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Разом з тим, слід зауважити, що повернення позовної заяви, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Виходячи з вищевикладеного даний адміністративний позов може бути поданий до місцевого загального суду, як адміністративного з додержанням вимог щодо територіальної підсудності згідно зі статтею 19 КАС України.

Керуючись ст.ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву виконувача обов'язків керівника Немирівської місцевої прокуратури до Богданівської сільської ради Липовецького району про визнання протиправним та скасування рішення 1 сесії 7 скликання від 03.11.2015 року Богданівської сільської ради Липовецького району разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Роз'яснити позивачеві, що розгляд і вирішення даного спору відноситься до компетенції Липовецького районного суду Вінницької області.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя

Секретар