Справа № 722/681/17
Суддя: Римлянська Г. О.
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 722/681/17
Номер провадження 2-а/722/17/17
УХВАЛА

про залишення адміністративного позову без розгляду

19 червня 2017 року м. Сокиряни

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Римлянська Г.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Ожівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області про визнання незаконним та скасування рішення Ожівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області №185/14-2016 від 25.08.2016 року «Про добровільне обєднання територіальних громад»,

ВСТАНОВИЛА :

В поданій на адресу суду позовній заяві, в новій редакції від 16.06.2017 року, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 посилаються на те, що рішенням Ожівської сільської ради від 25.08.2016 року №185/14-2016 «Про добровільне обєднання територіальних громад» вирішено обєднати територіальні громади сіл Білоусівка (Білоусівська сільська рада), Василівка та Розкопинці (Василівська сільська рада), Ломачинці (Ломачинецька сільська рада), Ожеве (Ожівська сільська рада) з територіальною громадою міста Новодністровськ Чернівецької області в Новодністровську міську обєднану територіальну громаду з адміністративним центром у м.Новодністровськ.

Доручено Новодністровському міському голові ОСОБА_4 звернутися до Чернівецької обласної державної адміністрації з пропозицією звернутися до Центральної виборчої комісії для прийняття нею рішення про призначення перших виборів депутатів Новодністровської міської ради та Новодністровського міського голови; повноваження Ожівського сільського голови та депутатів Ожівської сільської ради припинено з моменту набуття повноважень новообраними органами місцевого самоврядування Новодністровської міської обєднаної територіальної громади та Новодністровським міським головою; правонаступником активів і пасивів, всього майна, прав та обовязків (зобовязань) Ожівської сільської ради визначено Новодністровську міську раду, утворену внаслідок добровільного обєднання; затверджено План організаційних заходів щодо добровільного обєднання територіальних громад сіл Білоусівка, Василівка та Розкопинці, Ломачинці, Ожеве Сокирянського району Чернівецької області; організаційні заходи щодо утворення Новодністровської міської обєднаної територіальної громади вирішено провести у відповідності до вимог Закону України «Про добровільне обєднання територіальних громад».

У відповідності до вимог ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вищенаведене рішення набуло чинності.

Рішенням Ожівської сільської ради від 17.11.2016 року №222/17-2016 «Про розгляд звернення жителів с.Ожеве» визнано таким, що втратило чинність рішення Ожівської сільської ради №185/14-2016 від 25.08.2016 року «Про добровільне обєднання територіальних громад» та доручено виконавчому комітету сільської ради внести пропозицію Чернівецькій облдержадміністрації до Перспективного плану формування територій громад Чернівецької області в частині, що стосується територіальної громади с.Ожеве.

Постановою Сокирянського районного суду від 25.04.2017 року рішення Ожівської сільської ради №222/17-2016 від 17.11.2016 року скасовано, тому рішення №185/14-2016 від 25.08.2016 року «Про добровільне обєднання територіальних громад», на думку позивачів, знову набрало чинності, тому передбачений КАС України строк звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення від 25.08.2016 року, на думку останніх, розпочинається саме з моменту винесення судового рішення.

30.05.2017 року до Ожівської сільської ради надійшло звернення громадян с.Ожеве, в якому зазначається бажання жителів громади залишитися територіальною одиницею у складі Сокирянського району.

Позивачі проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1, є членами сільської громади, тому вважають, що прийняттям без їхньої згоди, під тиском, з погрозами оскаржуваного рішення порушено їхні права.

Просили суд визнати незаконним та скасувати рішення Ожівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області №185/14-2016 від 25.08.2016 року «Про добровільне обєднання територіальних громад».

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, приходжу до наступних висновків.

Оскаржуване рішення, яке на думку позивачів порушує їхні права та законні інтереси, винесене Ожівською сільською радою 25.08.2016 року.

Згідно ст.99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Шестимісячний строк оскарження даного рішення закінчився 24.02.2017 року. Позовну заяву подано до суду 07.06.2017 року.

Позивачі в позові не зазначили інший час, ніж день винесення сільською радою оскаржуваного рішення, коли вони дізналися чи повинні були дізнатися про його винесення, не зазначили причини пропуску ними строку звернення до суду, не подали обгрунтовану заяву про поновлення даного строку, а стверджували, що строк звернення до суду вони не пропустили.

В позовній заяві позивачі оскаржують рішення Ожівської сільської ради №185/14-2016 на предмет його правомірності, яка не є ідентичною поняттю «втрата рішенням чинності».

Тобто, допускається звернення до суду особи з позовом про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, з моменту його винесення, навіть якщо таке рішення через деякий час було визнано таким, що втратило чинність.

При цьому, посилання позивачів на факт винесення Ожівською сільською радою рішення №222/17-2016 від 17.11.2016 року, яким оскаржуване рішення визнано таким, що втратило чинність, як на обставину, що перериває строк звернення до адміністративного суду, суд вважає необґрунтованим, оскільки даним рішенням рішення №185/14-2016 не було визнано незаконним з моменту його прийняття та його не було скасовано.

Тобто, в період з 25.08.2016 року і по день день закінчення передбаченого ст.99 ч.2 КАС України шестимісячного строку звернення до суду з позовом у позивачів не було будь-яких перешкод щодо оскарження рішення №185/14-2016 на предмет його правомірності.

За таких обставин, із позовної заяви з додатками вбачається, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пропустили строк звернення з даним позовом до адміністративного суду, а причини пропуску такого строку суд вважає не поважними.

Відповідно до ст.100 ч.1 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Таким чином, даний адміністративний позов слід залишити без розгляду.

На підставі ст.ст.99 ч.2, 100 ч.1 та керуючись ст.107 ч.ч.5, 7, 8 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Ожівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області про визнання незаконним та скасування рішення Ожівської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області №185/14-2016 від 25.08.2016 року «Про добровільне обєднання територіальних громад» - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст.254 КАС України, але може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду в порядок і строки, визначені ст.186 КАС України.

Суддя Сокирянського

районного суду ОСОБА_5.