Справа № 2-а-11381/11/1510
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2012-04-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2012 р.Справа № 2-а-11381/11/1510

Категорія:10.1Головуючий в 1 інстанції: Бурнусус О.О.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Градовського Ю.М.,

ОСОБА_1,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 14 грудня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі про визнання дій протиправними та скасування фінансових санкцій,

В С Т А Н О В И Л А :

12.12.2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі про визнання дій протиправними та скасування фінансових санкцій. Підставою для звернення до суду стало, на думку позивача, незаконне та неповноважне рішення у вигляді вимоги від 18.08.2011 року про стягнення з нього страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1 712,80 грн.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 14 грудня 2011 року адміністративний позов повернутий позивачу, як не підсудний даному адміністративному суду.

В апеляційній скарзі позивач ставить питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм процесуального права.

В звязку з відсутністю клопотань від сторін про розгляд справи за їх участю, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Повертаючи позовну заяву позивачу, суд першої інстанції виходив з того, що даний спір не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному. До цього висновку суд першої інстанції прийшов, аналізуючи положення ч.1 ст.18 КАС України, відповідно до якої місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

- адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

- усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

- усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

- адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Даний спір виник з приводу оскарження дій органу державної влади в особі управління Пенсійного фонду України у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області та до переліку, визначеного ч.1 ст.18 КАС України не входить.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України такий спір підсудний окружному адміністративному суду.

Судова колегія погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає його законним та обґрунтованим.

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Відповідач по справі орган державної влади, уповноважений на здійснення певних функцій в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

З врахуванням місця знаходження сторін, відповідно до ч.2 ст.18 КАС України даний спір цілком підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Доводи апеляційної скарги, що відповідно до ч.2 ст.19 КАС України, спір має бути розглянутий Ізмаїльським міськрайонний судом, за місцем проживання позивача, оскільки ним оскаржується правовий акт індивідуальної дії, є хибним та не може прийматися до уваги.

Ст.19 КАС України регулює територіальну підсудність адміністративних справ, в звязку з чим її норми не впливають на визначення предметної підсудності.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, і ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права.

Підстав для скасування чи зміни ухвали суду першої інстанції колегія суддів не вбачає, а доводи апеляції вважає такими, що висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,205,206,254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 14 грудня 2011 року про повернення ОСОБА_2 адміністративного позову до управління Пенсійного фонду України у м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі про визнання дій протиправними та скасування фінансових санкцій залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: Ю.М.Градовський

Суддя: К.В.Кравченко