Справа № 158/1343/17
Суддя: Костюкевич О. К.
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/1343/17
Провадження № 2-а/0158/92/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

14 червня 2017 року Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого судді - Костюкевича О.К.

секретаря - Хмілевської І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання зарахувати періоди роботи у страховий стаж, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання зарахувати періоди роботи у страховий стаж.

Позов мотивує тим, що він звернувся до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про зарахування періодів роботи з 05.06.1975 року по 26.01.1979 року у відділі капітального будівництва Ківерцівського райсільгоспуправлінні, з 31.07.1990 року по 20.04.1991 року в кооперативі «Кабріоль» у страховий стаж, однак при перевірці представлених ним документів було виявлено, що у його трудовій книжці відсутні дата та наказ про прийняття на роботу у відділ капітального будівництва Ківерцівського райсільгоспуправлінні, а при прийнятті та звільненні з роботи в кооперативі «Кабріоль» відсутній підпис керівника та печатка, в зв'язку з чим відмовлено в зарахуванні до страхового стажу вищевказаних періодів роботи.

Посилаючись на те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, записи в трудовій книжці здійсненні послідовно та не містять будь-яких виправлень, просить визнати протиправною відмову відповідача зарахувати йому у трудовий стаж роботу із 05.06.1975 року по 26.01.1990 року водієм відділу капітального будівництва Ківерцівського райсільгосуправління та періоди роботи в кооперативі «Кабріоль» з 31.07.1990 року по 20.04.1991 року та зобов'язати зарахувати вказані періоди роботи до трудового стажу.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився. До суду подав заяву про підтримання позову та розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності відповідача по наявних у матеріалах справи доказах, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1, заведеної 18.10.1970 року з 05.06.1975 року по 26.01.1979 року позивач працював на посаді водія у відділу капітального будівництва Ківерцівського райсільгосуправління (запис № 10-11) (а.с.8).

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1, з 31.07.1990 року по 20.04.1991 року позивач працював у кооперативі «Кабріоль» (запис № 24-25) (а.с.11).

Листом № 3104/02-29 від 12.05.2017 року Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області відмовило ОСОБА_1 щодо зарахування до страхового стажу періодів роботи з 05.06.1975 року по 26.01.1979 року у відділі капітального будівництва Ківерцівського райсільгоспуправлінні, з 31.07.1990 року по 20.04.1991 року в кооперативі «Кабріоль», оскільки при перевірці представлених документів було виявлено, що у трудовій книжці ОСОБА_1 відсутні дата та наказ про прийняття на роботу у відділ капітального будівництва Ківерцівського райсільгоспуправлінні, при прийнятті та звільненні з роботи в кооперативі «Кабріоль» відсутній підпис керівника та печатка (а.с.13).

У відповідності до частин другої та четвертої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Аналогічна норма прописана в статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якої основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Документами, що підтверджують стаж роботи за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи (п. 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній).

За приписами ч.1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що у трудовій книжці ОСОБА_1 записи щодо відомостей про роботу здійсненні послідовно, не містять неточностей чи виправлень та не викликають сумнівів у їх достовірності, суд приходить до висновку про задоволення позову визнання протиправною відмову відповідача про зарахування ОСОБА_1 у трудовий стаж роботу із 05.06.1975 року по 26.01.1990 року на посаді водія відділу капітального будівництва Ківерцівського райсільгосуправління та періоди роботи в кооперативі «Кабріоль» з 31.07.1990 року по 20.04.1991 року та зобов'язання зарахувати вказані періоди роботи до трудового стажу.

На підставі наведеного, керуючись ст. 11, 70, 86, 121,138, 159, 161 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання зарахувати періоди роботи у страховий стаж - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області зарахувати ОСОБА_1 у трудовий стаж роботу із 05.06.1975 року по 26.01.1990 року на посаді водія відділу капітального будівництва Ківерцівського райсільгосуправління та період роботи в кооперативі «Кабріоль» з 31.07.1990 року по 20.04.1991 року.

Зобов'язати Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області зарахувати до трудового стажу роботу ОСОБА_1 із 05.06.1975 року по 26.01.1990 року на посаді водія відділу капітального будівництва Ківерцівського райсільгосуправління та період роботи в кооперативі «Кабріоль» з 31.07.1990 року по 20.04.1991 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Ківерцівського районного суду О.К.Костюкевич