Справа № 463/2885/17
Суддя: Леньо С. І.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 року м. Львів 463/2885/17

2-а/463/189/17

Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді Леньо С. І.

з участю секретаря Станько Р.О.

представника позивача Мельник О.В.

відповідача ОСОБА_5

перекладача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного Регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_5 про примусове видворення, затримання -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить суд постановити рішення про примусове видворення громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України та про його затримання з метою забезпечення примусового видворення.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач діючи в складі групи осіб вчинив незаконне, поза межами пунктів пропуску перетинання державного кордону із України в Республіку Польща на ділянці відділу прикордонної служби «Рава-Руська» в районі 633 прикордонного знаку на території Потелицької сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 09.06.2017р. був затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» від відділу прикордонної служби «Рава-Руська» Львівського прикордонного загону. За вчинення таких дій, 12.06.2017р. Жовківським районним судом Львівської області відповідача визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу. Підставою для примусового видворення відповідача є те, що у останнього відсутні необхідні кошти для придбання проїзних документів, відсутні документи на право перебування на території України, відсутні на території України родинні зв'язки, а також наявний відкритий намір нелегальним шляхом потрапити до країн Західної Європи, що дозволяє зробити висновок, що відповідач ухилятиметься від виїзду за межі території України. З наведених вище мотивів, змушений звернутись до суду із згаданим позовом, обґрунтованість якого вважає доведеною.

В судовому засіданні представник позивача за належною довіреністю від 10.01.2017р. Мельник С.О. позовні вимоги підтримала, дала пояснення аналогічні вищенаведеним та крім того, додатково пояснила, що аналогічні дії відповідач вчинив 29.05.2017р., за що постановою Жовківського районного суду Львівської області від 01.06.2017р. був притягнений до адміністративної відповідальності. Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 01.06.2017р. відмовлено у задоволенні позову про видворення відповідача з тих підстав, що останній має на території України дружину - громадянку України та крім цього, посвідку на тимчасове проживання в Україні. Незважаючи на це, останній повторно здійснив спробу незаконного перетину з України в Республіку Польща. Тому, просить позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти обґрунтованості позову заперечив. Пояснив, що має на території України дружину, а також документи, які підтверджують право проживання на території України. Також, є християнином і у зв'язку з його віросповіданням на території Республіки Бангладеш йому загрожує переслідування.

Заслухавши доводи представника позивача, пояснення відповідача, з'ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, дослідивши матеріали справи № 463/2718/17, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково виходячи з наступного.

Згідно ч. 4 ст. 50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 12.06.2017р. встановлено, що відповідач, 09.06.2017р. о 22.20 год. на напрямку був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Група реагування» у складі групи осіб на напрямку 633 прикордонного знаку на відстані близько 700 м від лінії Державного кордону, під час подолання загороджувального паркану, територія відділу прикордонної служби «Рава-Руська», що відноситься до Потелицької сільської ради Жовківського району Львівської області, за спробу незаконного перетину державного кордону з України до Республіки Польщі поза пунктами пропуску. За такі дії відповідача притягнено до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3 400 грн.

За правилами ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Згідно матеріалів справи, відповідач 09.09.2015р. зареєстрував шлюб з громадянкою України.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань.

Зі змісту пояснень відповідача слідує, що останньому загрожує небезпека за ознаками віросповідання.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», біженець це особа, яка не є громадянином України і внаслідок обґрунтованих побоювань стати жертвою переслідувань за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань перебуває за межами країни своєї громадянської належності та не може користуватися захистом цієї країни або не бажає користуватися цим захистом внаслідок таких побоювань, або, не маючи громадянства (підданства) і перебуваючи за межами країни свого попереднього постійного проживання, не може чи не бажає повернутися до неї внаслідок зазначених побоювань.

Порядок оформлення документів для отримання статусу біженця врегульовано ст. ст. 5-10 цього Закону. Згідно ч. 1 ст. 7, оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, проводиться на підставі заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Така заява особисто подається іноземцем чи особою без громадянства або її законним представником до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, за місцем тимчасового перебування заявника.

Матеріали справи не містять інформації про подачу відповідачем документів для отримання статусу біженця. Останній підтвердив, що таких документів не подавав.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи в тому числі щодо затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні.

За змістом п. 3 ч. 2 ст. 183-7 КАС України, рішення про затримання іноземця або особи без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні може прийматись в тому числі, якщо існує ризик втечі відповідача.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи № 463/2718/17, відповідач діючи в складі групи осіб вчинив незаконне, поза межами пунктів пропуску перетинання державного кордону із України в Республіку Польща на ділянці відділу прикордонної служби «Рава-Руська» в районі 629 прикордонного знаку на території Потелицької сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 28.05.2017р. був затриманий представниками прикордонної варти Республіка Польща та 29.05.2017р. був переданий на територію України на підставі ст. ст. 3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб», за що постановою Жовківського районного суду Львівської області від 01.06.2017р. був притягнений до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Незважаючи на те, що постановою Личаківського районного суду м. Львова від 01.06.2017р. в задоволенні адміністративного позову про видворення відповідача було відмовлено, останній повторно, також діючи в складі групи осіб, 09.06.2017р. вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, що свідчить про наявність ризику його втечі.

Враховуючи, що відповідач, як стверджує останній побоюється за власне життя через віросповідання, а також має дружину - громадянку України, позов в частині видворення не підлягає до задоволення, але враховуючи, що останній ухиляється від отримання статусу біженця, не подаючи відповідної заяви і одночасно, існує реальний ризик його втечі, в частині вимоги про затримання позов слід визнати обґрунтованим та задовольнити, однак не з метою видворення, а до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 7-14, 50, 69-71, 86, 94, 159-163, 167, 183-7, 256 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Затримати громадянина Республіки Бангладеш ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Постанову суду в частині затримання звернути до негайного виконання.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.183-7 КАС України.

Суддя: Леньо С. І.