Справа № 648/1789/17
Суддя: Строілов С. О.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 648/1789/17
Провадження № 2-а/648/52/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2017 року смт.Білозерка

Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Строілов С.О., розглянувши матеріали позовної заяви Білозерської селищної ради до Головного управління Держпраці у Херсонській області про скасування постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить скасувати як незаконну прийняту відповідачем постанову № 176с від 25.05.2017 року якою на позивача накладено штраф у розмірі 9600 грн на підставі ст. 256 КЗпП України.

Відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 КАС України якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду позовна заява повертається позивачеві.

За загальними правилами підсудності адміністративних справ встановленими ст. 18 КАС України:

-місцевим загальним судам, як адміністративним судам, поряд з іншими, підсудні
адміністративні справи у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам та
адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

-окружним адміністративним судам, поряд з іншими, підсудні адміністративні справи
однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;

Згідно ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Тобто, спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб'єктів спору публічного органу, а й здійснення ним у цих відносинах владних управлінських функцій

Як вбачається з матеріалів позову оскаржувана постанова прийнята відповідачем на підставі ст. 265 КЗпП України відповідно до якої штрафи накладені в такому порядку є фінансовими санкціями, а не адміністративним стягненням.

При цьому, відповідачем за позовом є державний орган - Головне управління Держпраці у Херсонській області та в даному випадку, владні управлінські функції в межах спірних правовідносин виконує саме цей орган, тоді як позивач є органом місцевого самоврядування який оскаржує рішення контролюючого органу, прийняття яким такого рішення не пов'язане з реалізацією державних функцій позивачем.

За таких обставин, даний позов відповідно до ст. 18 КАС України не підсудний Білозерському районному суду Херсонської області як адміністративному суду, у зв’язку з чим матеріали позовної заяви на підставі п.6 ч.3 ст. 108 КАС України підлягають поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 108, 165 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Матеріали позовної заяви Білозерської селищної ради до Головного управління Держпраці у Херсонській області про скасування постанови про накладення штрафу повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Білозерський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її отримання.

Суддя Строілов С.О.