Справа № 820/2098/17
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі

20.06.2017 р. № 820/2098/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Шляхової О.М.,

при секретареві судового засідання: Молчановій О.М.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - Денисової В.В., Кузівої О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання неправомірними дій, визнання незаконними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_4 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просить суд: 1. Визнати неправомірними дії відповідача по справі, Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області по звільненню ОСОБА_4 із займаної посади у зв'язку із скороченням штату працівників з 20 квітня 2017 року. 2. Визнати незаконним та скасувати наказ Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області № 28-о від 19.04.2017 року «Про звільнення з посади». Поновити ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на посаді. 3. Стягнути з Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу та моральну шкоду в розмірі 25000,00 (двадцять п'ять тисяч) гривень.

Через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування додаткових доказів по справі, а саме:

- докази заміщення посад та вакантних посад у відділах Нововодолазького відділення чи робочих місцях відповідача по справі, територіально розташованих за адресою вул. Воскресінська,3, смт.Нова Водолага, станом на момент звільнення позивача по справі, ОСОБА_4, 19 квітня 2017 року , з зазначенням посади , кваліфікації, стажу роботи, освіти , наявності переваг на залишення на роботі, копії наказів відповідача по справі , прийнятих в період виконання наказу № 26 від 16.02.2017 року , № 28 від 16.02.2017 року по прийняттю на роботу , переведенню на інші посади, звільненню з роботи , прийнятих в період з 20 лютого 2017 року по 20 квітня 2017 року стосовно працівників та посад Управління, територіально розміщених за адресою смт.Нова Водолага, вул..Воскресінська,3.

- довідку про середню заробітну плату ОСОБА_4 на момент звільнення з роботи, 19 квітня 2017 року.

Представник позивача у судовому засідання підтримала заявлене клопотання про витребування додаткових доказів по справі та заявила усне клопотання про зупинення провадження по справі у зв'язку із витребуванням додаткових доказів по справі, що потребує певного часу.

Представники відповідача проти заявленого клопотання заперечували, просили суд в його задоволенні відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного .

Згідно ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Крім того, зазначеною нормою передбачено, що суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За приписами ч.3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Зі змісту ст. 71 КАС України вбачається, що вона регламентує обов'язок доказування сторін в адміністративній справі, визначає активну роль суду під час розгляду адміністративної справи. Тобто, вказана норма підлягає застосуванню під час розгляду і вирішення справи адміністративної юрисдикції, якою є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Крім того, відповідно до вимог ч. 5 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Також, у відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну, встановленого судом.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що для повного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати у Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області додаткові докази по справі, на яких наполягає представник позивача.

А також з власної ініціативи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача копії посадових інструкцій за попередньою посадою позивача та копію посадової інструкції фахівця на новоствореній посаді.

Відтак, клопотання представника позивача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, зважаючи на що, суд прийшов до висновку про витребування у Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України зазначених доказів та зупинення провадження по справі до 11.05.2017.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 79, п. 4 ч. 2 ст.156, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів та зупинення провадження - задовольнити.

Витребувати у відповідача по справі - Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області - додаткові докази по справі: докази заміщення посад та вакантних посад у відділах Нововодолазького відділення чи робочих місцях відповідача по справі, територіально розташованих за адресою вул. Воскресінська,3, смт.Нова Водолага, станом на момент звільнення позивача по справі, ОСОБА_4, 19 квітня 2017 року, із зазначенням посади, кваліфікації, стажу роботи, освіти, наявності переваг на залишення на роботі, копії наказів відповідача по справі, прийнятих в період виконання наказу № 26 від 16.02.2017 року, № 28 від 16.02.2017 року по прийняттю на роботу, переведенню на інші посади, звільненню з роботи, прийнятих в період з 20 лютого 2017 року по 20 квітня 2017 року стосовно працівників та посад Управління, територіально розміщених за адресою смт. Нова Водолага, вул. Воскресінська, 3.; довідку про середню заробітну плату ОСОБА_4 на момент звільнення з роботи, 19 квітня 2017 року; копію посадової інструкції ОСОБА_4 за попередньою посадою та копію посадової інструкції на новоствореній посаді.

Витребувані документи надати суду до 12 липня 2017 року.

Зупинити провадження по справі № 820/2098/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Харківського приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання неправомірними дій, визнання незаконними та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди до 18.07.17 року.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Сумська , 3-Б-6,м.Харків,каб. № 6.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлено 20 червня 2017 року.

Суддя Шляхова О.М.