Справа № 758/3503/17
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 758/3503/17 Головуючий у 1-й інстанції: Зарицька Ю.Л. Суддя-доповідач: Глущенко Я.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

14 червня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Глущенко Я.Б.,

суддів Кузьмишиної О.М., Пилипенко О.Є.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Подільського районного суду м. Києва від 30 березня 2017 року, -

У с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся у суд із позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2; зобов'язати відповідача зарахувати до його пільгового стажу період роботи з 09 січня 1992 року по 10 травня 2007 року на посаді електрогазозварювальника; зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від дати прийняття його заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а саме з 11.08.2016 року.

Постановою Подільського районного суду м. Києва від 30 березня 2017 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з таких підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що з даних трудової книжки та інших наданих документів на підтвердження трудового стажу, вбачається, що позивач на момент звернення до відповідача із заявою про призначення йому пенсії мав необхідний трудовий стаж та право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З таким висновком суду не можна не погодитися.

Колегією суддів установлено, що 11 серпня 2016 року позивач звернувся до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Листом від 04.11.2016 року №31752/04 відповідач повідомив позивача, що періоди роботи з 09.01.1992 по 29.11.2003 та з 11.06.2004 по 10.05.2007 року не можуть бути зараховані до стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 і для розгляду питання щодо призначення пільгової пенсії немає підстав. У вказаному листі відповідач зазначив, що розглянувши документи, додані до заяви, управлінням було виявлене некоректне оформлення запису в трудовій книжці від 09.01.1992 року №14, також, довідка від 16.06.2016 року №13/122 оформлена не належним чином, а саме не зазначено, що контактною, точковою і стиковою зваркою не займався.

Не погоджуючись із вказаним рішенням відповідача, позивач звернувся у суд із адміністративним позовом.

Обговорюючи правомірність такої відмови, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Постановою КМУ «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16 січня 2003 р. N 36, Постановою КМУ СРСР «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 26 січня 1991 р. N 10, Постановою КМУ «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 11 березня 1994 р. N 162 передбачено, що за Списком № 2 зайнятість на посаді електрогазозварювальника дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України

Згідно із ст. 101 цього Закону органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують їх.

Відповідно до вимог пункту 20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Як убачається із матеріалів справи, позивач з 09.01.1992 зарахований на роботу на посаду електрогазозварника 5 розряду на дільницю по ремонту та утриманню будівель і споруд для робіт «по різке и ручной сварке».

Відповідно до довідки від 08.07.2016 року №13/140 про підтвердження пільгового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, позивач працював в Центрі телекомунікаційних послуг №1 Київської міської філії ПАТ «Укртелеком» з 09.01.1992 року по 10.05.2007 року на посаді електрогазозварювальника 5 розряду повний робочий день, був зайнятий на роботах по різанню та ручному зварюванню, інші роботи не виконував.

Окрім того, відповідно до наказу Київського міського державного підприємства електрозв'язку Київелектрозв`язок Подільського електронного вузла від 30.11.1998 № 127, підтверджено право оформлення пільгових пенсій працівникам, які зайняті на робочих місцях із шкідливими умовами праці по Подільському телефонному вузлу, згідно зі Списком № 2 та на підставі протоколів атестації робочих місць за умовами праці, виконаних інститутом медицини праці на робочих місцях електрогазозварювальника.

Як убачається із Акту атестування робочих місць за умовами праці Подільського телефонного вузла, затвердженого в.о. директора Подільського телефонного вузла ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно показників факторів виробничого середовища, важкості і напруженості трудового процесу підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення електрогазозварювальника на підставі Списку № 2 виробництва, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затверджених поставною КМУ від 11.03.1994 № 162.

Згідно з переліком робочих місць, професій та посад, працівникам яких надається щорічна додаткова відпустка за роботу в шкідливих умовах, інші пільги та компенсації, передбачені діючим законодавством, а також переліком робочих місць, професій та посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за віком згідно Списків № 1 та № 2 по Центру електрозв'язку № 1 Київської міської філії ВАТ «Укртелеком», електрогазозварника віднесено до цього переліку.

Отже, матеріалами справи підтверджується, що позивач на момент звернення до Об'єднаного управління ПФУ м. Києва із заявою про призначення йому пенсії мав необхідний трудовий стаж та право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому, дійсно, як убачається із наказу про прийом на роботу позивача №5-к, останній зарахований на роботу з 09 січня 1991 року, що суперечить даті 09 січня 1992 року, яка наявна в трудовій книжці позивача.

Разом з тим, як убачається із довідки від 08.07.2016 року №13/140, яка є уточнюючою, позивач працював на посаді електрогазозварювальника 5 розряду з 09.01.1992 року по 10.05.2007 року, відтак, доводи апеляційної скарги щодо розбіжностей в даті прийняття позивача на роботу не заслуговують на увагу.

Отже, оскільки відповідачем, всупереч вимогам ч. 2 ст. 71 КАС України не наведено доказів на підтвердження своїх доводів та заперечень на позов, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення даного адміністративного позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції та не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які могли б призвести до неправильного вирішення справи.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 183-2, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У х в а л и в:

Апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишити без задоволення.

Постанову Подільського районного суду м. Києва від 30 березня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяЯ.Б. Глущенко
суддя О.М. Кузьмишина
суддяО.Є. Пилипенко

Головуючий суддя Глущенко Я.Б.

Судді: Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.