Справа № 552/3156/17
Суддя: Миронець О. К.
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/3156/17
Провадження № 2-а/552/143/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.06.2017 року Київський районний суд м. Полтави в складі судді Миронець О.К., за участю секретаря судового засідання Ваніної Ю.А., представник відповідача Барабаш Ю.К. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Київського районного суду м. Полтави адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Полтавського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24.05.2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області в якому просив суд визнати неправомірними та скасувати рішення відповідача №25 від 04.05.2017 року щодо відмови в призначені пенсії за вислугу років; зобов'язати відповідача здійснити нарахування і виплату без обмеження терміну та без обмеження граничного розміру пенсії за вислугу років, відповідно до вимог ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» з моменту звернення 21.04.2017 року до вказаного державного органу. Свій позов обґрунтував тим, що 21.04.2017 року він звернувся до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про призначення пенсії за вислугою років на підставі Закону України «Про прокуратуру» у відповідності до положень ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» (№1789-ХІІ ) в розмірі 90% від суми заробітної плати відповідно до виданої довідки. На даний час, продовжує працювати на посаді прокурора. Рішенням колегіального органу з призначення пенсій Полтавського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області за результатами розгляду заяви, йому 04.05.2017 року рішенням №25 відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років.

Позивач в судове засідання не з'явився, попередньо надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти позову та просила відмовити в його задоволенні з підстав викладених в запереченні.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представника відповідача встановив наступне.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач з 07.12.1998 року був прийнятий на роботу в органи прокуратури України, де на даний час він продовжує працювати на посаді прокурора.

Рішенням колегіального органу з призначення пенсій Полтавського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 04.05.2017 року № 25 ОСОБА_2 відмовлено в призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Приймаючи таке рішення, відповідач послався на пункт 5 розділу III Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213, яким передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про прокуратуру». Починаючи з 1 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеним законом, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

Нормою ч. 1 статті 50-1Закону України «Про прокуратуру», в редакції від 16.11.1995 року, було встановлено, що прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного ( чинного) заробітку.

Відповідач у своєму рішенні, письмових та усних запереченнях, посилається на відсутність на день звернення особи за призначенням пенсії, норми, яка б передбачала право особи на призначення пенсії за відповідного стажу у відповідному розмірі.

Відповідно до частини першої статті 8 Конституції України, в Україні визнається й діє принцип верховенства права. Складовою верховенства права є принцип очікування суб»єктом відносин визначених правових наслідків (правового результату) своєї поведінки, яка відповідає наявним у суспільстві нормативним приписам.

Статтями 22, 92 Конституції України визначені права і свободи людини і громадянина, гарантії прав і свобод визначаються Законами України. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, а відповідач фактично обмежив право позивача на перерахунок пенсії.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист, і сформулював позицію, згідно з якою Конституція України виокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 Конституції України перебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме: у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справі щодо права на пільги та від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій).

Відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно статті 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того, відповідно до ст. ст.22 та 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України (в тому числі і Законом України «Про прокуратуру») є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Тому звуження та обмеження змісту й обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів відповідно до ст.22 Конституції України не допускається.

З огляду на викладене, позивач правомірно звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за вислугою років в розмірі 90 % суми місячного (чинного) заробітку, як прокурору на підставі cт. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001 року та керуючись вимогами ст.22 Конституції України,

З огляду на викладене, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши наявні докази, надавши їм належну оцінку суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, оскільки позов задоволено повністю з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 640 гривень судового збору.

Керуючись ст.159-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати дії Полтавського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови ОСОБА_2 в перерахуванні пенсії неправомірними.

Скасувати рішення Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області№25 від 04.05.2017 року.

Зобов'язати Полтавське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити нарахування і виплату без обмеження терміну та без обмеження граничного розміру пенсії ОСОБА_2 починаючи з 21.04.2017 року з розрахунку 90 % від суми заробітної плати на підставі довідки прокуратури Полтавської області від 10.03.2017 року і виплачувати її відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, яка діє з 26.07.2001 року.

Стягнути з Полтавського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 640 гривень.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м.Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя О.К.Миронець