Справа № 159/5033/16-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

19 червня 2017 року м. Київ К/800/20044/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16 січня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій,

встановив:

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16 січня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року, позов задоволено: зобов'язано Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області від 06.12.2016 р. № 501 про заробітну плату працюючого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області у розмірі 90 відсотків посадового окладу та 70 відсотків надбавки за вислугу років з 01 грудня 2016 року по 01 січня 2017 року.

Судами встановлено, що з 04.10.2016 р. позивач отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, призначене відповідно до пункту 25 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 р. №1402-УШ. Щомісячне довічне грошове утримання призначено у розмірі 90 відсотків її суддівської винагороди і становить 22185 грн.

09.12.2016 р. позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у зв'язку із зміною розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 р. №1402-УШ. До заяви додано довідку про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 06.12.2016 р. № 501, видану Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Волинській області. В довідці вказана суддівська винагорода судді Ковельського міськрайонного суду станом на 01.12.2016 р.

Рішенням відповідача від 23 грудня 2016 року № 10624/02-21-21 позивачу відмовлено в проведенні відповідного перерахунку та повідомлено, що з 01 січня 2017 року набуває чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06 грудня 2016 року №5130-ХII, яким передбачено, що по 31.12.2017 р. максимальний розмір щомісячного грошового утримання судді у відставці не може перевищувати 10740 грн, а розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці зменшується до 10740 грн, а тому проведення перерахунку вважає недоцільним.

Судові рішення мотивовані тим, що відмова відповідача в задоволенні заяви позивача про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01 грудня 2016 року по 01 січня 2017 року є протиправною, оскільки з 30.09.2016 р. набрав чинності Закон України "Про судоустрій та статус суддів" від 02.06.2016 р. № 1402, який не передбачає обмеження щомісячного довічного грошового утримання максимальним розміром та не встановлює особливий порядок виплати працюючим пенсіонерам. Тому щомісячне довічне грошове утримання призначається/перераховується без обмеження максимальним розміром.

Лише з 01.01.2017 р. Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 р. № 1774 встановлено обмеження щомісячного довічного грошового утримання максимальним розміром 10740 грн. та особливий порядок виплати в період роботи. Щомісячне довічне грошове утримання, яке призначене/перераховане з 01.01.2017 р., обмежується максимальним розміром 10740 грн та застосовується особливий порядок виплати щомісячного довічного грошового утримання, що визначено пунктом 25 розділу XII Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 02.06.2016 р. № 1402 в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 р. № 1774.

Конституційний суд України в Рішенні від 08.06.2016 р. № 4-рп/2016 визначив, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу визначених Конституцією України гарантій незалежності суддів.

У касаційній скарзі Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову. Зазначає, що проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці позивачу є недоцільним, оскільки з 01.01.2017 р. набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 р. №1774-УШ, яким передбачено, що по 31.12.2017 р. максимальний розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці не може перевищувати 10740 грн, тому при проведенні такого перерахунку розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці зменшиться з 22185 грн до 10740 грн.

Доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів першої та апеляційної інстанцій і не дають підстав вважати, що судові рішення ухвалені з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Виходячи зі змісту касаційної скарги, оскаржуваних судових рішень, в яких надана відповідна оцінка доказам, у тому числі доводам касатора, які він зазначав також у судах попередніх інстанцій, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній аргументи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 16 січня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак