Справа № 2-а-2361/11
Суддя: Вільямовська Н. О.
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2361/11
Провадження № 6-а/316/54/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2017 р. м. Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області у складі: головуючого судді Вільямовської Н.О., за участю секретаря судового засідання Рябухи О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Енергодар подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ ОСОБА_1, заінтересовані особи: Енергодарське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, стягував ОСОБА_2, про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Запорізькій області, в якому зазначено що у відділі на примусовому виконанні знаходиться виконавчий лист по справі №2-а-2361/2011 виданий 13.11.2015 р. Енергодарським міським судом Запорізької області про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 11.11.2010 року за мінусом отриманих ним сум та забезпечити їх виплату.

Постановою старшого державного виконавця від 02.03.2017р. № 53512514 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу.

Листом від 15.03.2017 року, боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у звязку з відсутністю відповідних асигнувань.

Станом на 13.05.2017р. коштів на виплату заборгованості управлінню не виділено.

Згідно проведеного перерахунку, сума недоплачених коштів складає- 4427,50 грн.

У зв`язку з тим, що виконавчий лист містить необхідність виконати дії зобов`язального характеру без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника, а органами Казначейства виконуються рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів, державний виконавець не має можливості виконати в примусовому порядку судове рішення.

Просять змінити спосіб і порядок виконання судового рішення від №2-а-2361/2011 винесеного Енергодарським міським судом Запорізької області 13.07.2011 року, із зобов`язання на стягнення з Енергодарського обєднаного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області провести виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст.. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 11.11.2010 року за мінусом отриманих ним сум та забезпечити їх виплату у сумі 4427,50 грн.

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ ОСОБА_1 у судове засідання не зявився, у п.2 вимог подання просить суд розглянути подання у відсутності представника (а.с.115).

Представник Енергодарського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в судове засідання не зявився, надав суду письмові заперечення, відповідно яких просив відмовити у задоволені подання.

Інші учасники причини неявки не повідомили.

Суд відповідно до вимог ч. 2 ст. 263 КАС України, ухвалив розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків:

В абзаці третьому в резолютивній частині в Постанові від 13.07.2011 року по справі № 2-а-2361/11 Енергодарського міського суду Запорізької області постановлено: зобовязати провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю відповідно до ст.. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 11.11.2010 року за мінусом отриманих ним сум та забезпечити їх виплату. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2013 року в постанові Енергодарського міського суду Запорізької області від 13.11.2011 року змінено третій абзац резолютивної частини та викладений в наступній редакції: «Зобовязати Управління Пенсійного фонду України м. Енергодар провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст.. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 11.11.2010 року за мінусом отриманих ним сум та забезпечити їх виплату.

Згідно ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил частини першої статті 263 КАС України є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його виконання є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

Крім того, під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до вимог ч.2 ст.263 КАС України, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

В поданні, старший державний виконавець просить суд ухвалити рішення яким: зобовязати Енергодарське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок на виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю відповідно до ст.. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 11.11.2010 року за мінусом отриманих ним сум та забезпечити їх виплату у сумі 4427,50 грн., тобто подання становить вимогу не щодо зміни способу і порядку виконання постанови суду, а державний виконавець фактично просить суд змінити суть резолютивної частини зазначеної постанови суду від 13.11.2011 року, тобто по суті з подання випливає наявність нових позовних вимог, що не заявлялись при розгляді адміністративної справи, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Суд зауважує, що приписи ст.263 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини постанови, яка містить висновки суду по суті позовних вимог, у звязку з чим, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Також, суд вважає, що обставини викладені у поданні державного виконавця не обґрунтовують доцільність і необхідність встановлення чи зміни способу та порядку виконання рішення суду.

Отже, не підлягає задоволенню подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ ОСОБА_1М про зміну способу і порядку виконання судового рішення Енергодарського міського суду Запорізької області від 13.11.2011 року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.105, 162, 165, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ ОСОБА_1М про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 2а-2361/11 від 13.11.2011 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом пяти днів з дня її проголошення через Енергодарський міський суд Запорізької області.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н. О. Вільямовська