Справа № 484/803/17
Суддя: Закревський В. І.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження: 2-а/484/46/17
Справа: 484/803/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2017 року. Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі :

головуючого - судді Закревського В.І.

при секретарі - Ярославській С.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з наданим позовом, мотивуючи тим, що відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" він є учасником бойових дій та має право на отримання одноразової грошової щорічної допомоги до 5-го травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, однак у 2016 році така допомога виплачена йому не в повному обсязі. Перерахувати допомогу відповідач відмовився, тому просить визнати таку відмову неправомірною і зобов'язати відповідача перерахувати і доплатити йому зазначену щорічну разову грошову допомогу як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», з врахуванням раніше виплачених сум.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_2 повністю підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, пояснивши, що позивач отримав у 2016 році лише 920 грн. замість 5 650 грн. зазначеної допомоги, тобто недоотримав 4 730 грн.

Представник відповідача Магденко О.В. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, просила відмовити в їх задоволенні, зазначивши, що позивачуу 2016 році виплата разової грошової допомоги учасникам бойових дій до 5 травня становила 920 грн., яку йому було виплачено у відповідності до розміру визначеному Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, дослідивши надані письмові докази, суд приходить до висновку про те, що позов не підлягає задоволенню на підставі слідуючого.

Встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 в, виданого 21.05.2015 року.

Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"№3551-ХП держава повинна виплачувати щорічно до 5 травня разову грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком учасникам бойових дій. Такі виплати здійснюють органи праці та соціального захисту населення. Із метеріалів справи вбачається, що позивачу у 2016 році допомога була виплачена у розмірі 920 грн.

Спірні правовідносини, що склались між сторонами врегульовані Конституцією України, Бюджетним Кодексом України, Законом України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ст. 12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Таким чином, розмір щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій до 5 травня визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно п. 26 розділу V1 « Прикінцеві і перехідні положення » Бюджетного кодексу України (в редакції Закону України від 28 грудня 2014 року № 79-V111) встановлено, що норми і положення, серед іншого, ст.ст. 12, 13, 14, 15, 16 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Дані зміни є чинними, крім того Конституційний Суд не висловлювався з приводу їх неконституційності.

В силу вимог п. 2 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», встановлено, що у 2016 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення, у таких розмірах - учасникам бойових дій - 920 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

У відповідності до ч. 2 ст. 95 Конституції України, виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що дії відповідача по виплаті позивачу разової грошової допомоги до 5 травня в 2016 році в сумі 920,00 грн. здійснено відповідно до вимог діючого законодавства України, тому вимоги позивача є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 7-12, 70, 71,159-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволення позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій - відмовти повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано, а якщо було подано, то після перегляду справи судом апеляційної інстанції, якщо рішення не буде скасовано.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови всіма учасниками процесу до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

СУДДЯ: