Справа № 815/7003/16
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/7003/16

Категорія: 8.3 Головуючий в 1 інстанції: Свида Л. І.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Федусика А.Г., Танасогло Т.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Дорлідер" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2017 року, у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Дорлідер" до Комінтернівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Дорлідер" звернулось до суду з позовом у якому заявлено вимоги Комінтернівській об'єднаній Державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2017 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням позивачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що висновок суду першої інстанції не відповідає встановленим обставинам справи, так як за результатами проведеної камеральної перевірки позивача контролюючим органом безпідставно встановлено порушення норм податкового законодавства, а саме здійснення реєстрації податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних із порушенням встановленого 15-денного строку.

В даному випадку, апелянт вважає, що у нього наявне право реєструвати податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 365 календарних днів з дня їх складення, відповідно до вимог п. 198.6 ст. 198 ПК України, внаслідок чого на нього безпідставно накладено спірні штрафні санкції, передбачені ст. 120-1 ПК України.

Крім того, апелянтом зазначено, що в порушення вимог п. 120-1.3 ст. 120-1 ПК України, центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну податкову і митну політику не затверджено порядку застосування спірних штрафних санкцій, а як наслідок такі санкції протиправно накладено на позивача.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволенню, а судове рішення - без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "Будівельна компанія "Дорлідер" перебуває на обліку в Комінтернівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Одеській області.

При цьому, податковим органом 20 лютого 2016 року проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість (уточнюючих розрахунків з ПДВ за червень 2016 року), за результатами якої складено акт перевірки № 239/12/17-15-01-19-37468 від 20 липня 2016 року.

Вказаним актом встановлено порушення ТОВ "Будівельна компанія "Дорлідер" п. 201.10 ст. 201, ст. 120-1.1 Податкового кодексу України, а саме порушення граничних термінів реєстрації податкової накладної з податку на додану вартість.

На підставі виявлених порушень, податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № від 08 вересня 2016 року, яким позивачу визначено сума штрафу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), у розмірі 371 139,60 грн.

Не погоджуючись з отриманим податковим повідомленням-рішенням позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції, зроблено висновок щодо відмови у задоволенні позовних вимог, так як товариством здійснено реєстрацію податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних із порушенням встановленого 15-денного строку, внаслідок чого на нього правомірно накладено штрафні санкції, передбачені ст. 120-1 ПК України, з чим погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

Так, відповідно до пп. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно п. 75.1 ст. 75 ПК України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності;

Згідно п. 56.1 ст. 56 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п. 201.7 ст. 201 ПК України, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Відповідно до п. 201.10 статті 201 ПК України, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно із ст. 120-1 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі, зокрема, 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Судовою колегією встановлено, що підставою для накладення на позивача штрафу оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням стала невчасна реєстрація податкової накладної № 21 від 30 грудня 2015 року у Єдиному реєстрі податкових накладних, із порушенням встановленого 15-денного строку більше ніж на 61 календарний день.

В даному випадку, податковим законодавством передбачено обов'язок платника податків зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 15 календарних днів, наступних за датою її складання.

В свою чергу, враховуючи порушення товариством терміну реєстрації податкової накладної більше ніж на 61 день після її складання, податковим органом правомірно застосовано до позивача штрафні санкції, у розмірі 40 відсотків від суми податку на додану вартість по цій накладній.

При цьому, колегія не погоджується з посиланнями товариства щодо наявності у нього права зареєструвати податкову накладну протягом 365 календарних днів з дати її складання, оскільки норми п. 198.6 ст. 198 ПК України стосуються можливості віднесення сум податку на додану вартість до податкового кредиту протягом 365 днів по зареєстрованій податковій накладній з порушенням терміну її реєстрації.

Крім того, посилання товариства на положення п. 120-1.3 ст. 120-1 ПК України щодо необхідності затвердження центральним органом виконавчої влади порядку застосування штрафних санкцій, є необґрунтованим, оскільки зазначена норма Податкового кодексу України виключена з 01 січня 2016 року, тобто на час спливу граничного терміну реєстрації накладної та фактичної реєстрації накладної позивачем ця норма не діяла.

Внаслідок чого, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи вищевикладене судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Дорлідер" залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2017 року - без змін.

Судові витрати, а саме сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Дорлідер".

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.Г. Федусик

Т.М. Танасогло