Справа № 2-а-4101/11
Суддя: Клікунова А. С.
Дата ухвалення: 2012-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а 533 -83/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( в порядку письмового провадження)

27 лютого 2012 року м. Мар`їнка

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Клікунової А.С.,

при секретарі: Харьковій Л.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Марїнському районі про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Марїнського районного суду Донецької області з вказаною позовною заявою, в якій просить: - визнати незаконними дії управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області щодо перерахунку пенсії у 2011 році; - зобовязати управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії з 1 серпня 2011 року за заробітком за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз застосуванням середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, що передбачено ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію за віком в управлінні пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області. За посиланням позивача, в 2011 році в нього виникло право на перерахунок пенсії за стажем роботи та заробітній платі, та набув достатнього для перерахунку пенсії страхового стажу та відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. 29 серпня 2011 року позивач звернувся з відповідної заявою до управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області про перерахунок призначеної пенсії. Вказаний перерахунок позивачу здійснено на підставі листів Міністерства праці та соціальної політики України від 11 березня 2009 року та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року, згідно з яких перерахунки пенсій у 2011 році проводяться з застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка згідно Закону враховується для обчислення пенсії за ці роки. Вказані дії, на думку позивача, протиріч ять Конституції України, Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тому звернувся до суду за захистом своїх прав.

Сторони, які у встановленому законом порядку оповіщені про час і місце судового засідання, до суду не зявилися. Від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи у його відсутність. Представник відповідача будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляд справи, в судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив, судові виклики ігнорував, - тому суд у відповідності зі ст. 128 ч. 4 КАС Украйни визнав можливим розглянути справу в їх відсутність на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин і відповідно до ст. 122 КАС України суд визнав можливим розглянути справу без участі сторін та на підставі доказів, наданих у справі в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до статті 6 Закону України Про пенсійне забезпеченняз 16 вересня 1987 року призначена пенсія за віком. Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Так, викладені позивачем обставини в позовній заяві суперечать письмовим доказам по справі. Зокрема, ОСОБА_1 зазначено, що 29 серпня 2011 року звернувся до управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області з заявою про перерахунок призначеної пенсії. Разом з тим, відповідно до листа управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області № 12129/03 від 29 серпня 2011 року позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по заробітній платі 3 листопада 2008 року за період роботи з 1 лютого 1973 року по 31 січня 1978 року. Жодних інших перерахунків пенсії (зокрема на підставі заяви від 1 серпня 2011 року, як зазначено в позовній заяві) ОСОБА_1 здійснено не було.

У судовому засіданні, з матеріалів справи, встановлено, що ОСОБА_1 з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняу 2011 році (серпень) не звертався, тому не має права вимагати здійснення перерахунку пенсії з 1 серпня 2011 року.

Більш того, суд зауважує про помилковість посилання позивача на положення статей 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняяк на підставу вимог про перерахунок раніш призначеної пенсії.

Після скасування окремих положень Закону України Про Державний бюджет на 2008 рікна підставі Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008) діє редакція Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннястаном на 9 липня 2007 року.

Стаття 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявизначає, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Вищезазначені положення Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявизначають перерахунок вже призначеної пенсії з посиланнями на частину 1 статті 40 цього Закону.

Частина 1 статті 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпередбачає обчислення пенсії з урахуванням страхового стажу та не передбачає перерахунок призначеної пенсії з застосуванням заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, частина друга статті 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування регламентує порядок розрахунку пенсії тільки під час її призначення у перший раз та цю нормативно-правову норму не можливо застосовувати при перерахунку пенсії не працюючому пенсіонеру.

Стаття 92 Конституції України в пункті 1 частини 1 встановлює, що виключно законами України визначаються права та свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обовязки громадянина.

З урахуванням вказаного, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про перерахунок пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Марїнському районі про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії залишити без задоволення.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Марїнський районний суд Донецької області в десятиденний строк з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Марїнського районного суду (підпис) А.С. Клікунова

З оригіналом згідно

Суддя

Дата документу 27.02.2012