Справа № 808/1811/17
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

19 червня 2017 року Справа № 808/1811/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом Директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Берні» ОСОБА_1

до Дніпровського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції

до Державного підприємства «СЕТАМ», м.Київ

про визнання незаконними дій та скасування результатів електронних торгів,

ВСТАНОВИВ:

Директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Берні» ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпровського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, до Державного підприємства «СЕТАМ» про визнання незаконними дій та скасування результатів електронних торгів.

Відповідно до ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

1.Частиною другою ст. 50 КАС України передбачено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

В свою чергу п.8 ч.1 ст. 3 КАС України визначено поняття «позивача» - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Позивачем по справі зазначено Директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Берні» ОСОБА_1.

Однак, як свідчить зміст позову, його подано на захист інтересів ТОВ «Берні».

У зв'язку з чим відповідно до ст. 50 КАС України, позивачем по справі в даному випадку може бути саме юридична особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Берні», а не його посадова особа, яка в свою чергу, може виступати як представник такої юридичної особи.

2.Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частина 4 ст. 105 КАС України визначає, що адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

В своєму позові позивач вказує відповідачами Дніпровський відділ державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції та Державне підприємство «СЕТАМ».

При цьому у своїх вимогах просить ;

- визнати незаконними проведення електронних торгів «СЕТАМ» 13.04.2017 щодо реалізації нежитлового приміщення №1,2, яке знаходиться за адресою; м.Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 59 та належить ТОВ «Берні»;

- визнати недійсними та скасувати результати електронних торгів «СЕТАМ» 13.04.2017 для реалізації нежитлового приміщення №1,2, яке знаходиться за адресою; м.Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 59 та належить ТОВ «Берні».

Із змісту вказаних вимог позивача неможливо встановити, до якого саме суб'єкта владних повноважень вони заявлені.

Таким чином, вимоги позивача не відповідають приписам статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України. А відтак, позивачу слід викласти зміст позовних вимог згідно з ч.4 ст. 105 КАС України.

2.Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивач не надав доказів сплати судового збору, проте подав заяву про відстрочення сплати судового збору до вирішення справи по суті.

Ухвалою суду від 19.06.2017 відмовлено позивачу у відстроченні сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру юридичною особою -1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2017 становить 1600 грн.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»).

Зважаючи, що підстави для відстрочення сплати судового збору відсутні, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви документ про сплату судового збору у розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір" відповідно до заявлених вимог.

3. Крім того, згідно зі ст. 107 ч. 1 п. п. 4, 6 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 181 КАС України встановлені особливості провадження у справах з приводу рішень дій чи бездіяльності державної виконавчої служби.

За правилами ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

При цьому частиною 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

В свою чергу зміст позову та додані до нього документи не містять вичерпної інформації, стосовно того на виконання, яких саме виконавчих листів (або зведеного виконавчого провадження) проводилась реалізація вказаного у позові нежитлового приміщення, що належить ТОВ «Берні». У зв'язку з чим суд не має можливості зробити висновок про належність розгляду справи у порядку адміністративного судочинства.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: уточненого позову (та його копій для відповідача/відповідачів та третіх осіб), в якому: в якості позивача зазначити найменування юридичної особи; привести позовні вимоги у відповідність до ст. 105 КАС України; документу про сплату судового збору у розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір» відповідно до заявлених вимог; надати письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, на виконання, яких саме виконавчих листів (або зведеного виконавчого провадження) проводилась реалізація вказаного у позові нежитлового приміщення, що належить ТОВ «Берні».

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Берні» ОСОБА_1 до Дніпровського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, до Державного підприємства «СЕТАМ» про визнання незаконними дій та скасування результатів електронних торгів - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 03 липня 2017 року

Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду у встановлений термін: уточненого позову (та його копій для відповідача/відповідачів та третіх осіб), в якому: в якості позивача зазначити найменування юридичної особи; привести позовні вимоги у відповідність до ст. 105 КАС України; документу про сплату судового збору у розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір» відповідно до заявлених вимог; надати письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, на виконання, яких саме виконавчих листів (або зведеного виконавчого провадження) проводилась реалізація вказаного у позові нежитлового приміщення, що належить ТОВ «Берні».

Роз'яснити позивачу, що у разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у визначений судом строк, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (у разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує - протягом п'яти днів з дня отримання ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.В. Стрельнікова