Справа № 2-а-4104/11
Суддя: Клікунова А. С.
Дата ухвалення: 2012-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а533-84/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( в порядку письмового провадження)

12 січня 2012 року м. Мар`їнка

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Клікунової А.С.,

при секретарі: Харьковій Л.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Мар`їнської райдержадміністрації Донецької області про перерахунок та виплату недоотриманої суми одноразової компенсації, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Мар"їнського районного суду Донецької області з вказаною позовною заявою, в якій просить: - визнати незаконною відмову управління праці та соціального захисту населення Мар"їнської райдержадміністрації Донецької області щодо виплати одноразової компенсації при встановленні третьої групи інвалідності в розмірі 30 мінімальних заробтіних плат; - стягнути з управління праці та соціального захисту населення Мар"їнської райдержадміністрації заборгованість невиплаченої суми одноразової компенсації при встановлені другої групи інвалідності в розмірі 30 мінімальних заробітних плат, визначених на момент встановлення групи інвалідності, згідно статті 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. ОСОБА_1 має статус постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії; з 15 червня 2011 року позивачу встановлено третя група інвалідності, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тому має право на отримання одноразової компенсації у розмірі 30 мінімальних заробітних плат. Позивач звернувся до відповідача щодо здійснення йому виплати недоотриманої разової компенсації, однак отримав відмову, що зумовило ОСОБА_1 звернутися до суду.

Позивач у судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій свій позов підтримав, просить суд розглянути справу в його відсутність.

Представник відповідача надав письмові заперечення, в яких просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що виплата разової компенсації проводилась згідно з встановленими вимогами, просив розглядати справу за його відсутністю, надалі в судовому засіданні не з'явився.

За таких обставин і відповідно до ст. 122 КАС України суд визнав можливим розглянути справу без участі сторін та на підставі доказів, наданих у справі в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) це публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Визначення поняття субєкт владних повноважень наведено у пункті 7 частини першої статті 3 КАС України, відповідно до якого це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Таким чином даний спір є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позивач ОСОБА_1 має статус громадянина, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується відповідним посвідченням серії А № 149870 с, є інвалідом 3 групи з 15 червня 2011 року, що підтверджується довідкою МСЕК № 443620.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. 29 серпня 2011 року управління праці та соціального захисту населення Мар`їнської райдержадміністрації надало відповідь позивачеві про нарахування позивачу та виплату вищезазначеної компенсації відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Вказану допомогу позивачем отримано 18 серпня 2011 року у розмірі 189,60 гривень.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, одноразова компенсація учасникам наслідків на ЧАЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідам 3 групи виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Разом з тим, на підставі статті 62 Закону Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" роз"яснення порядку застосування Закону провадиться у Порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов"язковим для виконання місцевими органами виконавчої влади.

Держава гарантує всі виплати, передбачені Законом "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в тому числі виплати одноразової компенсації у розмірі, встановленому в Постанові Кабінету Міністрів України № 836 від 26 листопада 1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В адміністративному позові ОСОБА_1 не зазначено, вимоги якої постанови Кабінету Міністрів України управлінням праці та соціального захисту населення Мар"їнської райдержадміністрації порушено.

На дійсний час положення постанови Кабінету Міністрів України "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не визнані неконституційними.

Враховуючи, що відповідачем виплачено позивачу одноразову компенсацію при встановлені третьої групи інвалідності в сумі 189, 60 гривень, тобто в розмірі, визначеному чинними нормативно-правовими актами, суд приходить до висновку про правомірність дій управління праці та соціального захисту населення Марїнської райдержадміністрації в виниклих спірних відносинах, та, як наслідок, вимоги позивача задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 100, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Мар`їнської райдержадміністрації Донецької області про перерахунок та виплату недоотриманої суми одноразової компенсації залишити без задоволення.

Сторони звільняються від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2

З оригіналом згідно

Суддя

Дата документу 12.01.2012