Справа № 159/717/17
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

19 червня 2017 року м. Київ К/800/20043/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С., перевіривши касаційну скаргу Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 23 березня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправною відмови, зобов'язання призначити пенсію,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Ковельського міськрайонного суду Волинської області з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що 06.02.2017 року звернувся до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою про призначення дострокової пенсії за віком, як батьку, який здійснював виховання п'ятьох і більше дітей до шестирічного віку, проте у призначенні пенсії відповідач відмовив, посилаючись на те, що його покійна дружина ОСОБА_2, як мати, яка здійснював виховання п'ятьох або більше дітей до шестирічного віку, з 07.09.2006 року по час смерті перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Волинській області, як одержувач пенсії за віком, призначеної згідно пункту «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та пункту 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а відтак, за життя використала своє право на призначення пенсії до досягнення віку, передбаченого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Вважаючи рішення про відмову у призначенні пенсії незаконним та таким, що порушує його право на соціальний захист, просив визнати неправомірними дії Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови йому у призначенні дострокової пенсії за віком відповідно до абзацу 5 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язати Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити йому з 6 лютого 2017 року дострокову пенсію за віком, як батьку п'ятьох і більше дітей, відповідно до абзацу 5 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі, не нижчому прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 23 березня 2017 року визнано неправомірними дії Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні дострокової пенсії за віком; зобов'язано Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком, як батьку, який виховав п'ятьох і більше дітей, відповідно до абзацу 5 пункту 3 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 06 лютого 2017 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2017 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями, Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області подало касаційну скаргу, в якій просило їх скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Разом з тим, дослідивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, у відкритті провадження за касаційною скаргою необхідно відмовити з наступних підстав.

Судами встановлено, що ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_8, ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_8, що стверджується копіями свідоцтв про народження; позивач, як батько дітей, здійснював їх виховання до шестирічного віку й на момент звернення за призначенням пенсії досяг 55 років та має стаж роботи понад 30 років; дружина ОСОБА_1 - ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_9 року, що стверджується копією свідоцтва про смерть.

06.02.2017 року позивач звернувся до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до абзацу 5 пункту 3 розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки досяг 55 річного віку, є батьком дев'ятьох дітей, яких виховав до шестирічного віку, має не менше 20 років страхового стажу, проте, за результатами розгляду заяви Управління у призначенні даного виду пенсії відмовило, посилаючись на те, що його померла дружина ОСОБА_2 використала своє право на призначення пенсії.

За змістом статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Абзацом 4 пункту 3 розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Згідно з абзацом 5 пункту 3 розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності не менше 20 років страхового стажу.

Так, як вже зазначалося, підставою для відмови у призначенні пенсії стала та обставина, що дружина позивача ОСОБА_2, як мати, яка народила п'ятеро і більше дітей та виховала їх до шестирічного віку, з 07.09.2006 року по час смерті перебувала на обліку в управлінні, як одержувач пенсії за віком, призначеної згідно п. «ж» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а відтак за життя використала своє право на призначення пенсії до досягнення віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Втім, судами попередніх інстанцій встановлено, що своє право на отримання пенсії з підстав, передбачених абзацом четвертим пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_2, як мати, яка народила п'ятеро і більше дітей та виховала їх до шестирічного віку не використала і померла ІНФОРМАЦІЯ_9 року; крім того, абзацом 5 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено спеціальне суб'єктивне право батька, як одного з членів подружжя, що здійснював виховання п'ятьох і більше дітей до шестирічного віку на призначення дострокової пенсії за віком, і допустимість реалізації цього права не може ставитися в залежність від реалізації матір'ю свого права на призначення дострокової пенсії за віком, передбаченого іншими нормами законодавства, а отже, підсумовуючи наведене, вимоги позивача про призначення йому пенсії на підставі абзацу 5 пункту 3 розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, зокрема, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (а у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи із змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, дана касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки не містить належних доводів в підтвердження незаконності прийнятих судами попередніх інстанцій рішень, а тому, з врахуванням наведених приписів пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, не викликає необхідності перевірки судом касаційної інстанції матеріалів справи, що в свою чергу, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 23 березня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправною відмови, зобов'язання призначити пенсію.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Вищого адміністративного суду України С.С. Пасічник