Справа № 826/13935/16
Суддя: Шрамко Ю.Т.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

07 червня 2017 року м. Київ № 826/13935/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Шрамко Ю.Т., суддів Вєкуа Н.Г., Костенка Д.А., при секретарі судових засідань Махиньку Ю.О., за участі представника позивача, без участі представника відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Державної служби геології та надр України про залишення позовної заяви без розгляду,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), знаходиться адміністративна справа №826/13935/16, (далі - справа), за позовом Державного підприємства "Нігинський кар'єр", (далі - позивач, ДП "Нігинський кар'єр"), до Державної служби геології та надр України, (далі - відповідач), про визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 19 травня 2015 року №119 про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №1130 від 05 листопада 1997 року, (далі - оскаржуване рішення).

Через канцелярію до суду 17.11.2016 року представником відповідача подано письмове клопотання про залишення позовної заяви ДП "Нігинський кар'єр" без розгляду у зв'язку із пропущенням позивачем встановленого законодавством строку для звернення до адміністративного суду за захистом його прав, свобод та інтересів, (далі - заявлене клопотання).

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, зокрема, що про прийняття оскаржуваного рішення відповідач повідомив позивача листом від 28.05.2015 р. №5958/13/14-15, який отримано ДП "Нігинський кар'єр" 02.06.2015 року.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 07 червня 2017 року на 13 год. 50 хв. не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Представником відповідача подано до суду письмове клопотання про розгляд справи без його участі.

Присутній у судовому засіданні 07 червня 2017 року представник позивача проти задоволення заявленого клопотання заперечував.

Згідно з ч. 1, абзацом 1 ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У ході судового розгляду заявленого клопотання судом встановлено, що дійсно про прийняття оскаржуваного рішення (наказу відповідача від 19 травня 2015 року №119) відповідач повідомив позивача листом від 28.05.2015 р. №5958/13/14-15, який отримано ДП "Нігинський кар'єр" 02.06.2015 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення, а також не заперечувалось позивачем.

А тому, про порушення своїх прав та інтересів оскаржуваним рішення позивачу повинно було б бути відомо 02 червня 2015 року.

При цьому, суд не погоджується із доводами позивача відносно того, що у зв'язку з не надісланням йому оскаржуваного рішення (наказу відповідача від 19 травня 2015 року №119) поштовим відправленням з описом вкладення, він не знав та не міг знати про прийняття такого рішення.

Отже, суд приходить до висновку, що адміністративний позов поданий ДП "Нігинський кар'єр" після закінчення строків, установлених законом, при цьому, суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайшов підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Згідно зі ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з'ясованим обставинам, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та, як наслідок, наявність підстав для його задоволення.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 24, 25, 122, 155, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Державної служби геології та надр України про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

2. Залишити без розгляду позовну заяву Державного підприємства "Нігинський кар'єр" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу.

Копію ухвали направити (вручити) сторонам (їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів із дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Ю.Т. Шрамко

Суддя Н.Г. Вєкуа

Суддя Д.А. Костенко

Ухвала у повному обсязі складена 09 червня 2017 року.