Справа № 470/836/16-а
Суддя: Міщенко Г. В.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/470/1/17
Справа № 470/836/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 червня 2017 року смт Березнегувате

Березнегуватський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді - Міщенка Г.В.,

при секретарях - Шелестюк І.С. і Дячук А.А.,

за участю: позивача - ОСОБА_2 та його представника - ОСОБА_3, представників відповідача - Тополь О.М. і Волинець М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_2 до Снігурівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання дій протиправними та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання призначити пенсію та виплатити її за період з дня звернення,

В С Т А Н О В И В:

14 грудня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом до УПФУ в Березнегуватському районі Миколаївської області.

В позовній заяві вказав, що має стаж роботи трактористом-машиністом і безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі «Труд Ілліча» та КСП «Маліївка», який становить 20 років 4 місяці 3 дні і дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Однак, відповідачем безпідставно не зараховано до цього стажу роботи період з 21.08.1993 року по 21.04.1998 року, а саме 4 роки 8 місяців, який, на думку відповідача, документально не підтверджується.

Посилаючись на викладені обставини, позивач просив суд визнати рішення УПФУ в Березнегуватському районі Миколаївської області від 14.11.2016 року № 18 про відмову в призначенні йому пенсії відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправним та скасувати його, зобов'язати відповідача призначити йому таку пенсію на пільгових умовах та сплатити її з 17.08.2016 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі, а його представник за договором ОСОБА_3 вважала, що є всі підстави для задоволення адміністративного позову.

Начальник УПФУ в Березнегуватському районі Миколаївської області Тополь О.М. та представник за довіреністю Волинець М.В. заперечували проти позову, посилаючись на правомірність дій управління при відмові в призначенні пільгової пенсії позивачу, про що надали письмові заперечення ( а. с. 31-33 ).

Ухвалою Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 12 травня 2017 року замінено первісного відповідача у справі, а саме управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області, його правонаступником - Снігурівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області.

Суд, вислухавши пояснення позивача та його представника, пояснення представників відповідача, перевіривши матеріали справи та дослідивши наявні в ній докази, доходить такого.

Так, згідно з ч.1 ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства чоловіки після досягнення 55 років при загальному стажі роботи не менш 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній посаді.

До трактористів машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно заняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві.

Згідно роз'яснення № 7 Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» трактористам машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи ( на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Згідно роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України № 17 від 17 травня 1992 року «Про порядок застосування окремих статей Закону України «Про пенсійне забезпечення» до підприємств сільського господарства відносяться підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

При цьому, до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформленні на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має ( лист Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 7 ).

З наданої позивачем трудової книжки вбачається, що протягом періоду з 21.08.1993 року по 21.04.1998 року ОСОБА_6 працював на посаді тракториста в колгоспі «Труд Ілліча» та КСП «Маліївка», яке є правонаступником колгоспу у зв'язку з реорганізацією, а з 22.04.1998 року прийнятий на роботу механізатором у ТОВ «Схід» ( а. с. 5-зв.-6-зв ).

Згідно даних трудової книжки позивач має більше 35 років загального трудового стажу та не менше 20 років стажу тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції.

Ці дані підтверджуються архівною довідкою № 04-01/135 від 31.05.2016 року, виданою директором об'єднаного трудового архіву Березнегуватського району про підтвердження пільгового стажу роботи позивача по особовим рахункам членів колгоспу «Труд Ілліча» та КСП «Маліївка» за 1993-1998 рр. та актом про результати перевірки цієї довідки № 172 від 02.11.2016 року, за результатами якого УПФУ в Березнеугватському районі підтвердив такий стаж частково, а саме з 1994 по1998 рр. ( а. с. 40 ).

Крім цього, зведені відомості відпрацьованого часу за лютий, червень та липень 1998 року колгоспу «Труд Ілліча» та КСП «Маліївка» свідчать про безпосередню зайнятість ОСОБА_6 на посаді тракториста у виробництві сільськогосподарської продукції ( а. с. 64-66 ), а інших первинних документів на виконання ухвали суду від 01.03.2017 року ліквідатором підприємства суду не надано ( а. с. 44 ).

Таким чином, протягом 21.08.1993 року по 21.04.1998 року позивач належав до осіб, які постійно були зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві, а тому цей період в 4 роки 8 місяців підлягає зарахуванню до його пільгового стажу.

За таких обставин суд доходить висновку, що рішення УПФУ в Березнегуватському районі Миколаївської області № 18 від 14 листопада 2016 року про відмову ОСОБА_2 у призначені пенсії на пільгових умовах є протиправним і порушує право позивача на отримання належних пенсійних виплат, а тому його позовні вимоги про зобов'язання призначити пенсію та виплатити її за період з дня звернення є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

У відповідності з цією статтею суд стягує з Снігурівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області, за рахунок його бюджетних асигнувань, на користь ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору в розмірі 551 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст.11, 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Снігурівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про визнання дій протиправними та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання призначити пенсію та виплатити її за період з дня звернення, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області № 18 від 14 листопада 2016 року про відмову ОСОБА_2 в призначені пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Снігурівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та виплатити її з дня звернення за призначенням, тобто з 17 серпня 2016 року.

Стягнути з Снігурівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області, за рахунок його бюджетних асигнувань, на користь ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору в розмірі 551 ( п'ятсот п'ятдесят одну ) грн. 20 коп.

Постанова суду набирає законної сили згідно зі ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Березнегуватський районний суд Миколаївської області за правилами, встановленими ст.ст.185-187 КАС України.

Суддя Г. В. Міщенко