Справа № 2-а-4288/10/2120
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2012-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2012 р.Справа № 2-а-4288/10/2120

Категорія: 10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Палькова В.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Романішина В.Л.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу судді Суворовського районного суду м. Херсона від 07 грудня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона зобовязання здійснити нарахування та виплату недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

03.12.2010 року ОСОБА_2 звернулась до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона про зобовязання здійснити нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % за період з 2007 року по 2010 рік.

Ухвалою судді Суворовського районного суду м. Херсона від 07 грудня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_2 за період з 01.01.2007 року по 02.06.2010 року залишено без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду.

28.12.2010 року ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу на вказану ухвалу судді Суворовського районного суду м. Херсона.

В своїй апеляційній скарзі, апелянт зазначає, що про порушення своїх прав їй стало відомо лише після висвітлення їх у засобах масової інформації у 2010 році, а тому строк звернення до адміністративного суду був пропущений з поважних причин. Також апелянт посилається на положення ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до яких виплата пенсії за минулий час здійснюється без обмеження будь-яким строком.

На підставі викладеного, апелянтом ставиться питання про скасування ухвали судді Суворовського районного суду м. Херсона від 07 грудня 2010 року та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга позивача не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Суддя Суворовського районного суду м. Херсона, залишаючи позовну заяву ОСОБА_2 без розгляду посилався на те, що позивачем пропущено строк звернення до суду, передбачений ст. 99 КАС України, а також на відсутність підстав для його поновлення.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з вказаним висновком суду, зважаючи на наступне:

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звернулась до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона про зобовязання здійснити нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30 % за період з 2007 року по 2010 рік лише 03.12.2010 року.

В своїй апеляційній скарзі ОСОБА_2 на поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Однак, колегія суддів суду апеляційної інстанції звертає увагу на те, що виплати, які здійснюються відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»мають щомісячний характер, а тому позивачка повинна була дізнатися про порушення її прав Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона ще у 2007 році.

При цьому юридична необізнаність не є поважною причиною пропущення процесуального строку звернення до суду.

Посилання позивачки на положення ст. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»є необґрунтованими, оскільки державна соціальна підтримка дітей війни у вигляді підвищення до пенсії, встановленого статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за своєю правовою природою не є складовою пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги осіб, яким присвоєно статус «дитина війни».

Зважаючи на зазначене положення зазначених вище законів, якими встановлено строки виплати нарахованих, але неотриманих сум пенсій за минулий час, не поширюються на ці правовідносини, а тому в даному випадку застосовуються строки звернення до суду визначені за правилами статті 99 КАС України.

Таким чином, в даному випадку відсутні поважні причини пропуску строку звернення до суду.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Зважаючи на те, що позивачка звернулась до суду за захистом порушених прав 03.12.2010 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо залишення адміністративного позову ОСОБА_2 без розгляду.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу судді суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу судді Суворовського районного суду м. Херсона від 07 грудня 2010 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Бойко А.В.

Судді: Романішин В.Л.

ОСОБА_1