Справа № 569/9375/17
Суддя: Кучина Н.Г.
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/9375/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2017

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Кучина Н.Г., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Рівненського об»єднаного управління Пенсійного фонду України, третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 соціального захисту населення облдержадміністрації про визнання неправомірними дії та зобовязання здійснити нарахування та виплату пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України, третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 соціального захисту населення облдержадміністрації про визнання неправомірними дії та зобовязання здійснити нарахування та виплату пенсії.

Адміністративний позов поданий у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вказаний адміністративний позов в частині позовних про встановлення дійсності наказу по АТП - 17012 від 04.10.1986 № 562 про факт відрядження на ліквідацію наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 та встановлення факту роботи у зоні відчуження ОСОБА_1 в період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 05 жовтня по 31 жовтня 1986 року підлягає відмові у відкритті провадження в адміністративній справі з наступних підстав.

Відповідно до ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно вимог ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч.1 п. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Аналізуючи правову природу заявлених позивачем вимог, а саме встановлення дійсності наказу по АТП- 17012 від 04.10.1986 № 562 про факт відрядження на ліквідацію наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 та встановлення факту роботи у зоні відчуження ОСОБА_1 в період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 05 жовтня по 31 жовтня 1986 року, суд приходить до висновку, що в цих позовних вимогах спір між сторонами у даному випадку не є публічно-правовим спором в розумінні ст.3 КАС України, який підлягає розгляду за нормами КАС України, а за своєю правовою суттю є цивільним спором між ОСОБА_1 та відповідачем щодо трудових правовідносин, а саме встановлення дійсності наказу по АТП- 17012 від 04.10.1986 № 562 про факт відрядження на ліквідацію наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 та встановлення факту роботи у зоні відчуження ОСОБА_1 в період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 05 жовтня по 31 жовтня 1986 року, які підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, що є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.

Однак, у відповідності до вимог ст. 106 КАС України належить розгляду в порядку адміністративного судочинства вищевказаний адміністративний позов в частині заявлених позивачем вимог, а саме:про визначення неправомірними дії Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови у призначені, ОСОБА_1 пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та про зобовязання Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, з дня звернення до зазначеного управління Пенсійного фонду, тобто з 12 травня 2017 року.

За таких обставин, в частині вищевказаних позовних вимог належить розглядати в порядку адміністративного судочинства одноособовим складом суду.

Керуючись ст.ст. 17, 107, 109 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог, а саме: про встановлення дійсності наказу по АТП - 17012 від 04.10.1986 № 562 про факт відрядження на ліквідацію наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 та про встановлення факту роботи у зоні відчуження ОСОБА_1 в період участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 05 жовтня по 31 жовтня 1986 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України, третя особа на стороні позивача ОСОБА_2 соціального захисту населення облдержадміністрації про визнання неправомірними дії та зобовязання здійснити нарахування та виплату пенсії.

Розяснити позивачу, що справа в цій частині позовних вимог підлягає розгляду в

порядку цивільного судочинства.

В частині позовних вимог, а саме: про визначення неправомірними дії Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови у призначені, ОСОБА_1 пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та про зобовязання Рівненського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, з дня звернення до зазначеного управління Пенсійного фонду, тобто з 12 травня 2017 року відкрити скорочене провадження.

Справу в порядку скороченого провадження розглянути суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідачу подати письмові заперечення проти позову та докази або заяву про визнання позову, у десятиденний строк з дня одержання копії ухали суду, шляхом подачі їх безпосередньо до канцелярії Рівненського міського суду, за адресою: м.Рівне, вул. Шкільна, 1.

У разі неподання заперечення проти позову, розгляд позовної заяви здійснюватиметься на підставі наявних у справі матеріалів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції в частині відмови відкриття провадження подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали направити сторонам в справі.

Суддя Рівненського

міського суду ОСОБА_3