Справа № 712/6830/17
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2017-06-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Постанова

Іменем України

Справа № 355/6830/17

Провадження № 2-а/712/563/17

19 червня 2017 року

Суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши у скороченому адміністративному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання провести перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулась до суду з зазначеним позовом мотивуючи його тим, що з 03.08.2011р. перебуває на обліку в УПФУ в м.Черкасах Черкаської області як пенсіонер по інвалідності відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ. Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.11.2014,р. яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2015 р. по справі № 712/13886/14-а, задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах та зобов'язано Відповідача здійснити перерахунок її пенсії з урахуванням інших виплат відповідно до Довідки про складові заробітної плати № 8601/08 від 26.09.2014 року, починаючи з 04 квітня 2014 року та забезпечити її виплату в подальшому. З метою отримання інформації щодо проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду позивачка звернулася до Відповідача з листом від 04.05.2017р. 10.05.2017р. відповідач направив позивачці лист-відповідь, в якому повідомив, що на даний час перерахунок пенсії на виконання вищезгаданих судових рішень проведено.При цьому, після проведення відповідного перерахунку відсотковий розмір пенсії позивачки зменшився та становить 80 відсотків від суми заробітної плати, на яку нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, хоча до перерахунку її розмір становив 87 відсотків.Позивачка вважає, що Відповідачем під час проведення перерахунку її пенсії на виконання судових рішень було порушено вимоги чинного законодавства, що в свою чергу призвело до зменшення розміру її пенсії. У зв"язку з цим просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.11.2014 по справі № 712/13886/14-а з наступним її встановленням у 80 відсотковому розмірі заробітної плати та зобов'язати Пенсійний фонд України у м. Черкасах здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії державного службовця, відповідно до постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.11.2014 по справі № 712/13886/14-а з урахуванням 87 відсотків заробітної плати, тобто з 04.04. 2014 року, з урахуванням різниці, що була виплачена у цей період та проводити виплату пенсії державного службовця у розмірі 87 відсотків заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У відповідності до ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Представник відповідача у наданому суду запереченні заперечувала протиправність дій відповідача в здійсненні перерахунку пенсії та просила відмовити у задоволенні позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини, приходить до наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевою самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, в тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статті 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 03.08.2011р. перебуває на обліку в УПФУ в м.Черкасах Черкаської області як пенсіонер по інвалідності відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ. Розмір пенсії становив 87% заробітної плати для обчислення пенсії.

09.10.2014р. позивачка звернулась до суду у зв'язку з виникненням між сторонами спору щодо розміру заробітку ( виплат), з урахуванням яких їй було призначено пенсії в розмірі 87%.

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.11.2014,р. яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2015 р. по справі № 712/13886/14-а, задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах та зобов'язано Відповідача здійснити перерахунок її пенсії з урахуванням інших виплат відповідно до Довідки про складові заробітної плати № 8601/08 від 26.09.2014 року, починаючи з 04 квітня 2014 року та забезпечити її виплату в подальшому.

З метою отримання інформації щодо проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду позивачка звернулася до Відповідача з листом від 04.05.2017р.

10.05.2017р. відповідач направив позивачці лист-відповідь, в якому повідомив, що на даний час перерахунок пенсії на виконання вищезгаданих судових рішень проведено.При цьому, після проведення відповідного перерахунку відсотковий розмір пенсії позивачки зменшився та становить 80 відсотків від суми заробітної плати, на яку нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, хоча до перерахунку її розмір становив 87 відсотків.

Згідно з положеннями ст.37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діяла на час призначення позивачці пенсії) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, що досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявністю страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, що мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80% від суми їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески за загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на 1% заробітку, але не більше 90% заробітної плати.

Частиною 6 ст. 37 Закону України «Про державну службу» передбачено, що пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених частинами другою і п'ятою цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особам, визнаним інвалідами І та II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років, а також особам з числа інвалідів І та II групи незалежно від часу встановлення їм інвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах. Пенсія по інвалідності відповідно до цього Закону призначається незалежно від причини інвалідності за умови припинення державної служби.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» перерахунок пенсії державних службовців здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

З 01.10.2011 ст. 37 Закону України «Про державну службу» після внесення змін Законом України № 3668 - VI від 08.07.2011 передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Оскільки звернення позивачки в 2014 році до суду стосувалось спору з приводу не призначення, а перерахунку раніше призначеної у 2011 році пенсії, при здійсненні перерахунку на підставі судового рішення по суті вказаного спору має застосовуватися норма, яка визначала право на призначення пенсії, що діяла на момент її призначення позивачці.

Враховуючи викладене, зменшення відповідачем при перерахунку пенсії на підставі постанови суду від 16.11.2014р. не може вважатись правомірним та порушує права позивачки на соціальне забезпечення, тому позовні вимоги підлягають до задоволення у межах передбаченого ст.99 КАС України шестимісячного строку звернення до суду, що передує зверненню позивача з даним позовом 31.05.2017р., тобто за період з 31.11.2016р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-11, 41, 69-71, 99, 160-164, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про державну службу» суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах щодо виплати пенсії ОСОБА_1 на виконання постанови Соснівського районного суду м.Черкаси від 06.11.2014 по справі № 712/13886/14-а у зменшеному 80 відсотковому розмірі заробітної плати порівняно з 87-відсотковим розміром призначеної пенсії з 31 листопада 2016 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області здійснити ОСОБА_1 з 31 листопада 2016 року перерахунок пенсії державного службовця, відповідно до постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.11.2014 по справі № 712/13886/14-а в розмірі 87 відсотків заробітної плати з урахуванням виплат, зазначених у довідці № 8601/08 від 26 вересня 2014 року та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії до моменту здійснення перерахунку.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у зв'язку з застосуванням ч.3 ст.160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: