Справа № 687/1174/13-а
Суддя: Борсук В. О.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №687/1174/13-а
№6-а/687/1/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2017 року Чемеровецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді - Борсука В.О., з участю секретаря - Цугель Т.В.,

з участю представника позивача-

ОСОБА_1,

з участю представника ДВС-

Негодуйко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці позовну заяву ОСОБА_3 до відділу державної виконавчої служби в Чемеровецькому районі про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 11.05.2017 року.,

в с т а н о в и в:

У травні 2017 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_3 до відділу ДВС в Чемеровецькому районі про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 11.05.2017 року, вказуючи, що 20.10.2014 року Чемеровецьким районним судом було видано виконавчий лист по справі № 687/1174/13-а про зобов'язання Вишнівчицьку сільську раду Чемеровецького району Хмельницької області встановити межі та межові знаки. Так, 10.05.2017 року на вимогу та в присутності державного виконавця Чемеровецького РВ ДВС, Вишнівчицькою сільською радою було вчинено дії щодо встановлення меж земельних ділянок, які розташовані за адресами АДРЕСА_1. Однак вказані дії органу місцевого самоврядування щодо встановлення меж земельних ділянок є протиправними, а акти та постанова державного виконавця від 11.05.2017 року незаконною, оскільки орган місцевого самоврядування на виконання вимоги державного виконавця з метою здійснення та фіксування геодезичних замірів не залучив фізичну чи юридичну особу, яка має відповідну ліцензію, виготовити документацію із землеустрою і лише після того встановлювати межі земельних ділянок, крім того при встановлені меж земельних ділянок були порушені державні будівельні, санітарні та інші норми, а також встановлення меж земельних ділянок відбувалося без прив'язки до площ та розмірів земельних ділянок. В судове засідання представник позивача з'явилася просила заявлені вимоги задовольнити. В судове засідання державний виконавець з"явилася та заперечила щодо необґрунтованості позивачем незаконних дій державного виконавця, а тому проти задоволення позову заперечує. Вислухавши пояснення представника позивача, представника ДВС, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ст. 70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору. Статтею 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. В судовому засіданні встановлено, що згідно виконавчого листа виданого Чемеровецьким районним судом від 20.10.2014 року по справі № 687/1174/13-а позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено та зобов'язано Вишнівчицьку сільську раду Чемеровецького району Хмельницької області встановити межі та межові знаки на земельних ділянках, які є в користуванні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 Постановою заступника начальника Чемеровецького РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Джигуном М.С. при примусовому виконанні 11.05.2017 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження по виконавчому листу № 687/1174/13-а, від 20.10.2014 року на підставі п.9 ч.1 ст. 39, ст.. 40 Закону України «Про виконавче провадження». Згідно вимог ч.1 ст.181 КАС України - учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Статтею 39 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено перелік випадків, за яких виконавче провадження підлягає закінченню. Зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що виконавче провадження № 49022475 закінчено на підставі п. 9 ч. 1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження». Відповідно до п. 9 частини 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. 11.05.2017 року заступником начальника Чемеровецького РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Джигуном М.С. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП№48894461 у зв'язку із фактичним виконанням рішення, однак представником ДВС в судовому засіданні не надано доказів того, що комісія уповноважена встановлювати межові знаки, а також не зазначено підстав, нормативно правових актів органів місцевого самоврядування на підставі чого межові знаки встановлювала комісія, державний виконавець під час винесення даної постанови не перевірив повноваження комісії.

З огляду на фактичні обставини справи, суд вважає, що постанова Чемеровецького РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 11.05.2017 року у виконавчому провадженні ВП№ 48894461 про закінчення виконавчого провадження є передчасною, а тому підлягає скасуванню. Керуючись ст. ст. 158-160, 181 КАС України, суд, -

постановив:

Позовну заяву задовольнити. Визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 11.05.2017 року, прийнятою заступником начальника Чемеровецького РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Джигуном Миколою Степановичем. Скасувати постанову від 11.05.2017 року заступника начальника Чемеровецького РВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Джигуна Миколи Степановича про закінчення виконавчого провадження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя /підпис/ В.О.Борсук

З оригіналом згідно:

Суддя В.О.Борсук