Справа № 816/750/17
Суддя: К.І. Клочко
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 червня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/750/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клочка К.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Петренко О.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області до Полтавської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача начальник служби у справах дітей райдержадміністрації ОСОБА_3 про скасування розпорядження

В С Т А Н О В И В:

16 травня 2017 року Карлівська районна державна адміністрація Полтавської області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної державної адміністрації про скасування розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 02 лютого 2017 року № 79 "Про скасування розпорядження голови Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області від 09 грудня 2016 року № 01-К".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31 травня 2017 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено начальника служби у справах дітей райдержадміністрації ОСОБА_3.

13 червня 2016 року до суду надійшло клопотання Полтавської обласної державної адміністрації про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача ОСОБА_4 управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання.

Представник відповідача при розгляді клопотання поклався на розсуд суду.

Оцінюючи клопотання про залучення третьої особи по даній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другою статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Предметом розгляду цієї справи є оскарження розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 02 лютого 2017 року № 79 "Про скасування розпорядження голови Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області від 09 грудня 2016 року № 01-К".

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_4 управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях, в межах повноважень, здійснило позапланову виїзну перевірку щодо дотримання в Карлівській райдержадміністрації законодавства про державну службу та інших нормативно-правових актів з питань державної служби. За результатом перевірки складено довідку від 13.01.2017 №6.

За твердженням відповідача, під час перевірки робочою групою Міжрегіонального управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях встановлено, що при виданні позивачем розпорядження від 09.12.2016 №01-к "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_3В." порушено пункт 1 статті 68, пункт 2 статті 69, статтю 75 Закону України "Про державну службу".

ОСОБА_4 управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях листом від 16.01.2017 №01-24/27/ТО-16 зверталось до позивача та листами від 18.01.2017 №01-20/30/ТО-17, від 30.01.2017 №01-20/57/ТО-17 зверталось до відповідача з питанням про скасування розпорядження від 09.12.2016 №01-к "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_3В.".

Таким чином, ініціатором винесення оскаржуваного розпорядження є ОСОБА_4 управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях, а отже суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - ОСОБА_4 управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребує названі документи та матеріали.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Отже, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати від Міжрегіонального управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях належним чином завірену копію: довідки від 13.01.2017 №6 складену за результатом проведення позапланової виїзної перевірки щодо дотримання в Карівській райдержадміністрації законодавства про державну службу та інших нормативно-правових актів з питань державної служи; вимоги від 16.01.2017 № щодо скасування виданого Карівською райдержадміністрацією розпорядження від 09.12.2016 №01-к "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_3В." та зупинити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись статями 53, 69, 71, 150, 156, 158, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області до Полтавської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача начальник служби у справах дітей райдержадміністрації ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування розпорядження в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача - ОСОБА_4 управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях.

Витребувати від Міжрегіонального управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях належним чином завірену копію: довідки від 13.01.2017 №6 складену за результатом проведення позапланової виїзної перевірки щодо дотримання в Карівській райдержадміністрації законодавства про державну службу та інших нормативно-правових актів з питань державної служи; вимоги від 16.01.2017 № щодо скасування виданого Карівською райдержадміністрацією розпорядження від 09.12.2016 №01-к "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_3В.".

Зазначені документи надати до суду в строк до 27 липня 2017 року.

Попередити про те, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом, та може бути підставою для реагування суду в порядку статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України та застосуванням заходів процесуального примусу, передбачених статтею 269 Кодексу адміністративного судочинства України.

Провадження у справі за адміністративним позовом Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області до Полтавської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: начальник служби у справах дітей райдержадміністрації ОСОБА_3, ОСОБА_4 управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях про визнання протиправним та скасування розпорядження зупинити до 27 липня 2017 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині витребування доказів та залучення третьої особи набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 16 червня 2017 року.

Суддя К.І. Клочко