Справа № 382/412/17
Суддя: Кузьмишина О.М.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 382/412/17 Головуючий у 1-й інстанції: Литвин Л.І. Суддя-доповідач: Кузьмишина О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

21 червня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Кузьмишиної О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу Переяслав-Хмельницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України на постанову Яготинського районного суду Київської області від 24 травня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Переяслав-Хмельницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України про визнання рішення №1101/04-08 від 24 лютого 2017 року про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірним та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Яготинського районного суду Київської області з адміністративним позовом до Переяслав-Хмельницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірним рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов'язання відповідача зарахувати до пільгового стажу період роботи трактористом-машиністом з 01.01.1996 року по 29.09.2005 року та призначити пенсію відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25 листопада 2016 року.

Посилався на те, що досяг 55 років, має необхідний пільговий стаж, тому має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах .

Постановою Яготинського районного суду Київської області від 24 травня 2017 року адміністративний позов задоволено, визнано неправомірним рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язано призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25 листопада 2016 року зарахувавши до спеціального стажу період роботи на посаді тракториста-машиніста з 1 січня 1996 року по 29 вересня 2005 року.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та прийняти нову про відмову в позові. Вказує на те, що УПФ правомірно відмовлено в зарахуванні спірного періоду роботи, оскільки він не підтверджений первинними документами.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року в с. Капустинці Яготинського району Київської області та зареєстрований за адресою: с. Капустинці Яготинського району Київської області.

З витягу з трудової книжки вбачається, що ОСОБА_3 працював на посаді тракториста у ТОВ «Агрофірма Дружба» з 01.07.1979 року, з 01.01.1980 року по 31.05.1980 року та з листопада 1990 року по 12.09.2005 року, в ПП «Рокіан-сервіс» в період з 01.03.2006 року по теперішній час.

Рішенням Переяслав-Хмельницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України №1101/04-08 від 24 лютого 2017 року позивачу відмовлено в призначені пенсії відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з відсутністю необхідного підтвердженого стажу роботи на посаді тракториста-машиніста.

З довідки ПП «Рокіан-сервіс» від 10.10.2016 року № 15 та наказу № 1 вбачається, що ОСОБА_3 працює на посаді тракториста-машиніста з 01.03.2006 року та по даний час і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві. Зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

З актів зустрічної перевірки документів про стаж роботи, які дають право на пенсію на пільгових умовах від 01.12.2016 року №№ 228 та 227 вбачається, що перевіркою достовірності видачі довідок про заробітну плату № 282 від 24.11.2016 року за період роботи з 01.11.1990 року по 31.12.1990 року, №198 від 03.10.2016 року за період роботи з 01.01.1991 року по 31.12.1995 року, №199 від 03.10.2016 року, виданих позивачу, який працював в колгоспі «Дружба» розбіжностей з первинними документами по нарахуванню заробітної плати не виявлено.

Відповідно до протоколу №1192 від 09.02.2017 року Яготинського об'єднаного Управління ПФУ , ОСОБА_3 зарахований стаж тракториста-машиніста в с/г складає 15 років 11місяців, тракториста-машиніста в с/г труд.-21 день, робота в колгоспі з 1996 року - 4 місяці 5 днів, військова служба - 1 рік 11 місяців 29 днів, страховий стаж з 01.07.2000 року -15 років 7 місяців 4 дні, загальний стаж (після 2004 року)-12 років 1 місяць 4 дні, загальний стаж -36 років 3 місяці 22 дні (31.10.2016 рік).

З довідки ТОВ «Агрофірма Дружба» від 24.11.2016 року № 283 вбачається, що позивач працював в ТОВ «Агрофірма Дружба» з 01.07.1979 року по 30.09.1979 року, з 01.01.1980 року по 31.05.1980 року, з листопада 1990 року по 12.09.2005 року трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі календарного року в тваринництві. Зазначені періоди зараховуються до пільгового стажу роботи.

З індивідуальних відомостей про застраховану особу вбачається, що підприємства, на яких працював ОСОБА_3 подавали пенсійному фонду інформацію про наявність у нього спеціального стажу за 1999-2017 роки.

Надаючи правову оцінку наведеним обставинам справи, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; далі - Закон № 1788-ХІІ) право на призначення пільгової пенсії за віком мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка ( стаття 62 Закону №1788-XII). Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначеного закону, Кабінетом Міністрів України постановою від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Пунктом 20 цього нормативного акту, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Виходячи з положень зазначених норм, право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи за умови їх безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції.

Аналогічний висновок викладений в пункті 1 роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства», згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Судом першої інстанції в повній мірі досліджені обставини роботи позивача з 01.01.1996 року по 29.09.2005 року. Зокрема, судом досліджувалися уточнюючі довідки за цей період роботи, витяг з трудової книжки, акти зустрічної перевірки документів про стаж роботи, які дають право на пенсію на пільгових умовах, індивідуальні відомості про особу і ці матеріали є належними доказами.

Записи трудової книжки не завжди відображають пільгових характер роботи, тому органами Пенсійного фонду приймаються уточнюючі довідки, в яких зазначений характер такої роботи.

Довідки надані позивачем відповідають встановленим вимогам і підтверджують, що ОСОБА_3 працював трактористом-машиністом повний робочий день, був безпосередньо зайнятий на тракторах протягом повного сезону сільгоспробіт, має достатній стаж роботи трактористом, в зв'язку з чим набув право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Підсумовуючи наведене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що доводи викладені в апеляційній скарзі не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята відповідно до норм матеріального та процесуального права, враховано всі обставини справи, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції немає.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 254, 265 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Переяслав-Хмельницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України залишити без задоволення.

Постанову Яготинського районного суду Київської області від 24 травня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України..

Головуючий суддя: О.М. Кузьмишина

Судді: Я.Б.Глущенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя Кузьмишина О.М.

Судді: Шелест С.Б.

Глущенко Я.Б.