Справа № 397/1504/16-а
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

12 червня 2017 року м.Київ К/800/18975/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Голяшкін О.В., перевіривши касаційну скаргу Знам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області, в якому просила визнати протиправною відмову у призначенні пенсії за вислугу років з дня звернення з заявою про призначення пенсії; зобов'язати відповідача призначити пенсію за вислугу років відповідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до спеціального стажу періоди роботи: з 01 вересня 1995 року по 21 жовтня 1995 року у Ставидлянській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів на посаді вчителя української мови та літератури, з 27 жовтня 1995 року по 21 березня 2001 року у Іванівській сільській бібліотеці на посаді бібліотекаря; з 19 березня 2001 року по 20 серпня 2002 року у КЗ «Староосотський дитячий обласний протитуберкульозний санаторій» на посаді вихователя; з 20 серпня 2002 року по 11 січня 2013 року у КЗ «Староосотський дитячий обласний протитуберкульозний санаторій» на посаді вчителя географії, біології та хімії.

Постановою Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 30 січня 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; скасовано постанову Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 30 січня 2017 року; прийнято нову постанову; визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду в Олександрівському районі Кіровоградської області щодо не зарахування до спеціального стажу ОСОБА_1 період роботи з 27 жовтня 1995 року по 21 березня 2001 року на посаді бібліотекаря Іванівської сільської бібліотеки; зобов'язано відповідача вирішити питання щодо призначення пенсії за вислугу років позивачу відповідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до спеціального стажу період роботи з 27 жовтня 1995 року по 21 березня 2001 року на посаді бібліотекаря Іванівської сільської бібліотеки; в решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції в частині задоволених позовних вимог, Знам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року, постанову Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 30 січня 2017 року залишити без змін.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Згідно положень вказаної норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Зі змісту судових рішень вбачається, що 27 липня 2016 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівського районі Кіровоградської області з заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Олександрівського районі Кіровоградської області від 28 липня 2016 року відмовлено позивачу у призначенні пенсії за вислугу років відповідно п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки спеціальний стаж роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугою років, склав 23 роки 9 місяців 9 днів. При цьому, відповідачем до пільгового стажу не було включено період роботи з 27 жовтня 1995 року по 21 березня 2001 року на посаді бібліотекаря Іванівської сільської бібліотеки.

Відповідно до п.«е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909, передбачено бібліотекарів бібліотек.

При цьому, відповідно до п.2 приміток до Постанови №909 робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Статтею 6 Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» визначено види бібліотек, які, зокрема, за значенням поділяються на всеукраїнські загальнодержавного значення (національні, державні), республіканські (Автономної Республіки Крим); обласні; міські; районні; селищні; сільські.

Відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» бібліотека може не мати статусу юридичної особи та перебувати у складі підприємства, установи або організації.

Статтею 30 Закону України «Про бібліотеки і бібліотечну справу» встановлені соціальні гарантії працівників бібліотек, відповідно до частини 1 якої, на працівників бібліотек, незалежно від форм власності та статусу бібліотеки, поширюються гарантії, встановлені законодавством про працю, соціальне страхування, пенсійне забезпечення.

З урахуванням вищенаведених обставин, апеляційний суд дійшов правильного висновку про наявність підстав для включення періоду роботи ОСОБА_1 на посаді бібліотекаря Іванівської сільської бібліотеки до спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років.

Обставини, зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися апеляційним судом з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що апеляційний суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.211, 213, п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Знам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Голяшкін