Справа № 687/208/17
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 687/208/17

Головуючий у 1-й інстанції: Кулєбякін В.О.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

07 червня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С.

за участю:

секретаря судового засідання: Томашук А.В.,

представника позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Чемеровецького районного центру зайнятості на постанову Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 28 березня 2017 року у справі за адміністративним позовом Чемеровецького районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,

В С Т А Н О В И В :

позивачі звернувся до суду з позовом, в якому просив повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 11618 грн. 26 коп.

Відповідно до постанови Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 28.03.2017 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, у звязку з чим, апелянт просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У судовому засіданні представник позивача вимоги апеляційної скарги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково, а постанова суду першої інстанції скасувати, виходячи з наступного.

Як слідує з матеріалів справи, позивач 09.01.2014 року звернувся до Центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного та надання допомоги.

Відповідно до копії нарахування допомоги по безробіттю позивачу здійснювались нарахування допомоги по безробіттю з 16.01.2014 року по 14.07.2014 року. Відповідно до довідки про дохід за період з січня по липень 2014 року позивач отримав допомогу по безробіттю в сумі 11618 грн. 26 коп.

Пенсія за віком на пільгових умовах призначена позивачу з 18.09.2013 року постановою Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 05.02.2014 року, яка набрала законної сили після винесення ухвали Вінницьким апеляційним адміністративним судом від 03.06.2014 року, згідно якої постанову Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 05.02.2014 року - залишено без змін.

Відповідно до наданої копії виконавчого листа позивач отримав виконавчий лист 15.07.2014 року, що є датою його зняття з обліку в центрі зайнятості. Відповідно до копії постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 23.07.2017 року у виконавчому листі були допущені помилки, тому позивач отримував його дублікат.

Разом з тим, наведений спір розглянутий та вирішений неповноважним судом, що стверджується наступним.

У даному випадку спір виник між центром зайнятості та громадянином України, останній стосується стягнення на користь суб'єкта владних повноважень отриманої допомоги по безробіттю; також за своїм змістом наведений позов не підпадає під передбачену п.4 ч.1 ст.18 КАС України категорію спорів з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання допомоги, де позивачами виступають фізичні особи.

За таких обставин заявлений позов згідно вимог ч.2 ст.18 КАС України повинен розглядатися окружним адміністративним судом, а не місцевим загальним судом як адміністративним судом, що у відповідності до ст. 202 КАС України є підставою для скасування постанови суду першої інстанції із прийняттям нового рішення по суті заявлених позовних вимог.

Вирішуючи наведений спір, колегія суддів враховує наступне.

Так, згідно пунктів 6 - 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказами Міністерства праці та соціальної політики України Державної податкова адміністрація України і постановою Пенсійного фонду України № 7-1/60/62 від 13.02.2009 року, якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Разом з тим, вина позивача не встановлена, оскільки, передбачений ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", обов'язок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання їм соціальних послуг, у позивача, не виникав, так як на період отримання допомоги таких обставин не існувало, адже рішення про призначення пільгової пенсії, яке набрало законної сили та виконавчого листа в період отримання допомоги по безробіттю позивач не мав.

Таким чином, заявлені позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, через що колегія суддів не вбачає правових підстав для задоволення заявленого позову.

Із урахуванням наведеного, наявні підстави для висновку про розгляд справи неповноважним судом, через що постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні заявленого позову, з викладених мотивів.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Чемеровецького районного центру зайнятості задовольнити повністю.

Постанову Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 28 березня 2017 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 09 червня 2017 року.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5