Справа № 2-а-3889/11/2107
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2012-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2012 р.Справа № 2-а-3889/11/2107

Категорія:Головуючий в 1 інстанції:

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Кравця О.О. та Осіпова Ю.В.

розглянувши в місті Одесі в порядку письмового провадження у звязку з неявкою сторін в судове засідання апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Генічеського районного суду Херсонської області від 26 жовтня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконуючого обовязки головного державного санітарного лікаря Генічеського району Херсонської області ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

28 вересня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до виконуючого обовязки головного державного санітарного лікаря Генічеського району Херсонської області ОСОБА_2 про скасування постанови від 09 вересня 2011 року № 01-10/684. Одночасно позивач просив поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Ухвалою судді Генічеського районного суду Херсонської області від 26 жовтня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду у звязку з пропущенням позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом та відсутністю підстав для поновлення цього строку.

Не погоджуючись з ухвалою судді місцевого суду, позивач в апеляційній скарзі зазначає, що суддею порушено норми процесуального права, а саме ст. ст. 99 та 100 КАС України щодо залишення без розгляду позову у звязку з пропуском строку звернення до суду. У звязку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали судді районного суду про залишення позовної заяви без розгляду з винесенням нової ухвали про поновлення строку звернення до суду з відповідним позовом.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали позовної заяви та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Залишаючи позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду, суддя районного суду виходив з того, що позивачем пропущено строк звернення до суду без поважних причин.

Проте, з таким висновком судді місцевого суду погодитись не можна.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

На підставі ст. 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом, правомочним розглядати скаргу.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України (в редакції, чинній на час винесення оскарженої ухвали) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів справи, звертаючись до суду ОСОБА_1 зазначав, що про оскаржену постанову про притягнення до адміністративної відповідальності від 09 вересня 2011 року дізнався після отримання її копії 20 вересня 2011 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції КП «Генічеське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»та випискою з журналу вхідної кореспонденції.

Будь-які дані щодо обізнаності позивача про існування оскарженої постанови до зазначеної ОСОБА_1 в позовній заяві дати, в матеріалах справи відсутні.

Позовну заяву ОСОБА_1 про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, в якій міститься заява про поновлення строку звернення до суду, зареєстровано канцелярією районного суду 28 вересня 2011 року, тобто в десятиденний строк після отримання позивачем копії постанови субєкта владних повноважень.

З урахуванням викладеного, висновок судді місцевого суду про залишення позовної заяви без розгляду у звязку з відсутністю підстав для поновлення позивачу процесуального строку звернення до суду не є обґрунтованим.

Оскільки при винесенні ухвали порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, суд апеляційної інстанції на підставі п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України приходить до висновку про скасування ухвали судді районного суду з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу судді Генічеського районного суду Херсонської області від 26 жовтня 2011 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: