Справа № 804/844/17
Суддя: Кононенко Олександр Володимирович
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 лютого 2017 р. Справа № 804/844/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіКононенко О. В.
при секретаріТрошиній А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Дзержинського відділу Державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
31.01.2017 року Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправними дії Дзержинського відділу державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в особі старшого державного виконавця Ярмоленко A.A.;
- визнати протиправним та скасувати Повідомлення про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання від 27.12.2016 року;
- зобов'язати Дзержинський відділ державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області прийняти Постанову від 10.08.2016 року № 266/4.7-5/104 до виконання.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що державний виконавець протиправно повернув постанову про накладення штрафу, через пропущення троку пред'явлення до виконання.
Строки визначені Законом України «Про виконавче провадження», яким зменшено строк пред'явлення до виконання виконавчих документів, у яких стягувачем є державний орган, не можуть застосовуватись до виконавчих документів виданих до прийняття цього закону.
Представник позивача в судовому засіданні просила адміністративний позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні просив в задоволенні позову відмовити.
Вислухавши доводи представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні позову, з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області було направлено до Дзержинського відділу Державної виконавчої служби м. Кривого Рогу ГТУЮ у Дніпропетровській області для виконання постанову про накладення штрафу від 10.08.2016 року № 266/4.7-5/104.
27.12.2016 року старшим державним виконавцем Дзержинського відділу Державної виконавчої служби м. Кривого Рогу ГТУЮ у Дніпропетровській області Ярмоленко А.А. направлено позивачу повідомлення № 53201462 про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання, у зв'язку із порушенням строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Вирішуючи спір суд зазначає, що відповідно частини 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Згідно частини 2 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Пунктом 5 розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.
Такими чином, оскільки за постановою про накладення штрафу від 10.08.2016 року № 266/4.7-5/104 стягувачем є державний орган, то у відповідності до зазначених норм, строк її пред'явлення до виконання становить 3 місяців, а початок тримісячного строку починається з 10.08.2016 року.
Так постанова надійшла до виконавчої служби 27.12.2016 року, тобто після закінчення строку її пред'явлення до виконання.
За таких обставин суд дійшов висновку, що старший державний виконавець Дзержинського відділу Державної виконавчої служби м. Кривого Рогу ГТУЮ у Дніпропетровській області Ярмоленко А.А. правомірно повернув постанову про накладення штрафу від 10.08.2016 року № 266/4.7-5/104, у зв'язку із порушенням строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
В задоволенні адміністративного позову Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Дзержинського відділу Державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 28 лютого 2017 року

Суддя О.В. Кононенко