Справа № 570/1505/17
Суддя: Коробов С.О.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 570/1505/17
номер провадження 2-а/570/53/2017
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 травня 2017 року

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області, як адміністративного суду, Коробов С.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :
У поданій до суду заяві позивач просить зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату йому щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
В обґрунтування своїх вимог позивач покликається на те, що він є учасником бойових дій. Відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" він, як учасник бойових дій, має право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Однак, в 2016 році вищезазначена сума допомоги позивачу не була виплачена. 13 березня 2017 року позивач звернувся до Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації із заявою, де просив нарахувати та виплатити грошову допомогу. 20 березня2017 року йому було відмовлено у виплаті грошової допомоги, оскільки позивач як учасник бойових дій на обліку в управлінні не перебуває.
Відповідно до положень ч.1 ст.183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Тому вказана справа розглядається в порядку скороченого провадження, без виклику осіб на підставі наявних в справі доказів.
Відповідач надав суду письмові заперечення проти позову, в яких просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що дії Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації здійснювалися на підставі чинного законодавства та у спосіб, передбачений Законом.
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття рішення.
Судом встановлено, що згідно посвідчення серії НОМЕР_1 , виданого 06 травня 2016 року, ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій (а.с.5).

Довідкою, виданою військовою частиною НОМЕР_2 від 09.03.2017 року підтверджується безпосередня участь ОСОБА_1 в антитерористичній операції, а також зазначено що ця довідка є підставою для надання особі статусу учасника бойових дій. (а.с.9).

На звернення ОСОБА_1 . Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації в листі від 20.03.2017 року відмовив у виплаті разової грошової допомоги вказуючи на те, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється відповідна виплата. Зважаючи на те, що позивач не звернувся до 05 травня 2016 року, він втратив право на виплату разової допомоги до 5 травня (а.с.8).

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно із ст.12 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» (в редакції, що діє на момент виникнення спірних правовідносин, у зв`язку з визнанням неконституційними змін в редакції Закону № 107-VI від 28.12.2007- згідно з Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008) передбачено, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Разова грошова допомога не виплачується в разі смерті отримувача до 5 травня або набуття громадянином статусу згідно із статтями 6, 7, 9, 10, 11 цього Закону після 5 травня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Приймаючи до уваги те, що статус учасника бойових дій позивач набув 06.05.2016 року, що підтверджується його посвідченням, позивач не мав права на отримання разової грошової допомоги за 2016 рік, отже відповідач діяв в межах своїх повноважень, а тому позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до Постанови КМ України від 2 березня 2016 р. № 141, саме органи соціального захисну населення здійснюють виплату разової грошової допомоги до 5 травня. Крім того, Положенням про управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області передбачено, одним із завдань управління є забезпечення реалізації державної політики з питань соціального захисту населення. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про правомірність вчинених відповідачем дій та про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.158-163, 167, 183-2, 185-186 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Коробов С.О.