Справа № 189/395/17
Суддя: Чорна О. В.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 189/395/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

15.06.2017 рокусмт. Покровське Покровського району Дніпропетровської області

Покровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - Чорної О.В.,

за участю секретаря судового засідання Мотовілова О.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області (процесуальний правонаступник Васильківське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області) про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

До Покровського районного суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а саме, позивач просив зобовязати управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області призначити пільгову пенсію за віком ОСОБА_3 як електрозварювальнику (газоелектрозварювальнику) згідно статті 13 «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» зі зменшенням пенсійного віку не на пять, а на три роки з 07.02.2017 року згідно записів трудової книжки і стягнути з відповідача судовий збір.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує наступним.

Згідно п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (461-2016-п), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначає, що 04 жовтня 2014 року йому виповнилося 55 років, а 04 жовтня 2016 року, відповідно, 57 років.

Згідно записів трудової книжки позивача з 15.11.1977р. по 02.11.1979р. він проходив службу в Радянській армії; з 15.02.1980р. по 15.02.1983р. служив в органах внутрішніх справ; з 01.09.1983 рік по 01.10.1991 року - працював газоелектрозварювальником у Покровському районному обєднанні «Сільгоспхімія»; з 02.10.1991 року по 22.12.1997 рік працював газоелектрозварювальником в обласному підприємстві «Дніпропетровськавтомотосервіс»; з 31.10.2000 року по 30.07.2001 рік працював слюсарем у ВАТ «Станція технічного обслуговування № 18».

З 2001 року по 2016 рік, згідно індивідуальних відомостей з Пенсійного фонду працював на станції технічного обслуговування № 18 ВАТ «ДАС».

За підрахунками позивача, загальний стаж роботи ОСОБА_3 складає 26 років 08 місяців 15 днів при нормі 26 років для тих осіб, які у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків, пільговий стаж за його підрахунками складає більше 8 років, що складає більше половини пільгового стажу за умови застосування зменшення пенсійного віку відповідно до п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_3 звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як електрогазозварнику згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення» та відповідно до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, оскільки в період з 01.09.1983 рік по 01.10.1991 року - працював газоелектрозварювальником у Покровському районному обєднанні «Сільгоспхімія»; з 02.10.1991 року по 22.12.1997 рік працював газоелектрозварювальником в обласному підприємстві «Дніпропетровськавтомотосервіс»; досяг 57 років, має загальний стаж роботи (страховий стаж) більше 26 років, у тому числі більше 8 (восьми) років пільгового стажу за Списком № 2 на момент звернення до пенсійного фону для призначення пенсії.

В результаті реорганізації управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області, відповідно до постанови КМУ від 21.12.2016р. № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» було утворено Васильківське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Ухвалою суду від 15.05.2017 року було замінено первісного відповідача по справі на Васильківське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області і залучено у якості процесуального правонаступника.

Відповідач проти задоволення адміністративного позову заперечував, у свої письмових запереченнях зазначив наступне.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно із законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали право на пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» особам, як працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначатимуться за умовами нового пенсійного закону, виходячи з вимог щодо стажу, встановлених раніше чинним законодавством.

Відповідно до п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки після досягнення 55 років, при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, професій, посад і показників при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до списків.

Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 Розділом XXXII «Загальні професії» передбачено посади «газозварювальники» та «електрогазозварювальники».

Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, в пільгових розмірах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 року № 10, розділом XXXIII «Загальні професії», позиція 36 передбачено посаду «електрозварювальники ручного зварювання», позиція 620 передбачено посаду «газозварювальники».

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість яких надає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, розділом XXXIII «Загальні професії» позиція 906 передбачено посаду ««електрозварювальники ручного зварювання», позиція 620 передбачено посаду «газозварювальники».

ОСОБА_4 надав до управління Пенсійного фонду в Покровському районі заяву про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та додав до заяви копію трудової книжки, згідно з якою 01.09.1983 року його було прийнято на посаду робітника та направлено на навчання до СПТУ № 5 по спеціальності газоелектрозварювальник (запис № 4); 16.10.1984 року в звязку з закінченням навчання йому було присвоєно третій розряд газоелектрозварювальника; 25.02.1987 року присвоєно 5 розряд газоелектрозварювальника; 06.01.1988 року присвоєно V розряд газоелектрозварювальника; 01.10.1991 року звільнено за власним бажанням (запис № 8).

При цьому відповідач вказує на відсутність в трудовій книжці записів, що позивач займав саме посаду «електрогазозварювальник», відсутність посилань на відповідні розпорядження про його призначення за весь період роботи в Покровському районному обєднанні «Сільгоспхімія» з 01.09.1983 року по 01.10.1991 року.

Відповідач посилається на п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.193 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Архівною довідкою трудового архіву Покровської селищної ради від 28.12.2016 року № М-97-16 зазначено, що у документах архівного фонду ТОВ «Покровський райагрохім» у відомостях нарахування заробітної плати робітників значиться ОСОБА_3 відповідач стверджує, що інших документів про виконання роботи електрогазозварювальника за період з 15.12.1983р. по 01.10.1991р. не надано.

Згідно даних трудової книжки ОСОБА_3 працював з 02.10.1991 року по 02.12.1997 рік газоектрозварювальником в обєднаному підприємстві «Дніпропетровськавтомотосервіс».

Згідно пункту 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом міністерства праці № 58 від 29.07.1993р., на яку посилається позивач, передбачає наступне: якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Показники, зазначені й цих списках, обовязково повинні бути підтверджені у карті оцінки умов праці робочого місця за результатами атестації і можуть записуватися у дужках.

В трудовій книжці позивача, на думку відповідача, такі записи відсутні.

В судове засідання зявилися: представник позивача ОСОБА_5, представник відповідача ОСОБА_2

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав, вважає записи в трудовій книжці позивача достатнім і належним доказом того, що позивач працював електрозварювальником більше 8 років.

В судовому засіданні представник відповідача позов заперечував, обґрунтовуючи це відсутністю записів в трудовій книжці про прийняття на роботу ОСОБА_3 саме на посаду (роботу) електрозварювальника, а також тим, що згідно архівної довідки трудового архіву Покровської селищної ради від 28.12.2016 року № М-97-16 у документах архівного фонду ТОВ «Покровський райагрохім» у відомостях нарахування заробітної плати робітників значиться ОСОБА_3 Відповідач вважав, що ОСОБА_3 працював на цьому підприємстві саме робітником, який виконував обовязки елетрозварювальника та/або інших спеціальностей.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру і тривалості роботи і перерв.

Згідно п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 461-2016-п ), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

На момент подачі адміністративного позову відповідач не надав офіційної відмови у призначенні пенсії; представник позивача посилався на ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якою документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

15 червня 2017 року в судове засідання представником відповідача було надано засвідчену копію повідомлення про відмову у призначенні (перерахунку) пенсії від 25.04.2017 р. та засвідчену копію розпорядження про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_3, 04.10.1959 р. н. від 19.05.2017 року (а. с. 86-87).

Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Судом встановлено, що відповідно до копії паспорту ОСОБА_3, який народився 04 жовтня 1959 року, 04 жовтня 2016 року йому виповнилося 57 років.

Судом встановлено, що згідно записів трудової книжки ОСОБА_3, оригінал якої надавався суду для огляду, копія в матеріалах справи (а.с. 8-12), ОСОБА_3 з 15.11.1977р. по 02.11.1979 - проходив службу в Радянській армії; з 15.02.1980р. по 15.02.1983р. - проходив службу в органах внутрішніх справ; з 01.09.1983р. по 01.10.1991р. - працював газоелектрозварювальником у Покровському районному обєднанні «Сільгоспхімія»; з 02.10.1991р. по 22.12.1997р. - працював газоелектрозварювальником в обласному підприємстві «Дніпропетровськавтомотосервіс»; з 31.10.2000 року по 30.07.2001 рік - працював слюсарем у ВАТ «Станція технічного обслуговування № 18».

Згідно копії диплому № 400845 (а.с.13) ОСОБА_3 з 15.12.1983р. по 15.10.1984р. навчався у Покровському СПТУ-5 Дніпропетровської області, закінчив повний курс технічного училища за професією «електрозварювальник ручного зварювання і газового», йому було присвоєно 4 розряд.

Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу за 2000-2016 рік ОСОБА_3 працював на станції технічного обслуговування № 18 ВАТ «ДАС» і має загальний трудовий стаж більше 26 років (копії відомостей, а. с. 14-15).

Відповідач не заперечував проти того факту, що позивач має загальний трудовий стаж більше 26 років, а також не заперечував, що приймає як докази щодо наявного трудового стажу позивача надані Пенсійним фондом України індивідуальні відомості про застраховану особу.

Згідно запису № 4 в трудовій книжці 01.09.1983 року ОСОБА_3 був прийнятий на посаду робочого до Покровського районного обєднання «Сільгоспхімія» і направлений на навчання в Покровське СПТУ по спеціальності «газелектрозварювальник».

Згідно запису № 5 в трудовій книжці 16.10.1984р. ОСОБА_3 у звязку з закінченням навчання йому було присвоєно 4 розряд газоелектрозварювальника.

Згідно запису № 6, № 7 в трудовій книжці 25.02.1987р. та 06.01.1988р. ОСОБА_3 було присвоєно 5 розряд газоелектрозварювальника.

Згідно запису № 8 в трудовій книжці ОСОБА_6 було звільнено 01.10.1997 року.

За запитом суду Покровська селищна рада Покровського району Дніпропетровської області надала архівну довідку від 31.05.2017р., згідно з якою ОСОБА_3 значиться у відомостях нарахування заробітної плати за 1984-1991 роки у документах архівного фонду ТОВ «Покровський райагрохім», в якій зазначається що у вказаний період ОСОБА_3 дійсно працював на посаді зварювальника, кілька місяців із вказаного періоду - працював трактористом та один місяць водієм.

При цьому, згідно даної архівної довідки, зварювальником він почав робити з квітня 1984 року.

За підрахунками, згідно даних архівної довідки, на посаді зварювальника ОСОБА_3 працював 84 місяці, тобто, рівно 7 (сім) років, а. с. 80.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.193 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Суд не погоджується з доводами відповідача щодо відсутності наявних даних про те, що ОСОБА_3 дійсно працював електрозварювальником на тій підставі, що немає відповідних записів трудової книжки, і що в архівній довідці трудового архіву Покровської селищної ради від 28.12.2016 року № М-97-16 (а.с. 16) зазначено, що у документах архівного фонду ТОВ «Покровський райагрохім» у відомостях нарахування заробітної плати робітників значиться ОСОБА_3

В архівній довідці від 31.05.2017р., отриманої на запит суду, чітко зазначено на яких посадах і в який період працював позивач; щодо відсутності записів в трудовій книжці про прийняття на посаду електрозварювальника саме архівна довідка, згідно чинного законодавства, і має характер уточнюючої, і суд встановив трудовий стаж та посаду ОСОБА_3 за відсутності відповідних записів в трудовій книжці.

Дійсно, в трудовій книжці немає записів саме про прийняття на роботу ОСОБА_3 саме зварювальником, але, враховуючи записи про його навчання саме на професію електроварювальника (копія диплому, а. с. 13), записи в трудовій книжці про присвоєння йому відповідних розрядів газоелектрозварювальника та враховуючи наявність уточнюючої довідки з архіву, згідно з якою 84 місяці, починаючи з квітня 1984 року він працював на підприємстві Покровське районне обєднання «Сільгоспхімія», пізніше ТОВ «Покровський райагохім» зварювальником 84 місяці (7 років) а. с. 80, суд вважає установленим факт роботи ОСОБА_3 на посаді газоелектрозварювальника в період з 1984 по 1991 року, загальний стаж на цій роботі 7 повних років.

Надалі, згідно записів трудової книжки № 9-15 з 02.10.1991 року по 22.12.1997 рік ОСОБА_3 працював газоелектрозварювальником в обласному підприємстві «Дніпропетровськавтомотосервіс».

Згідно пункту 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом міністерства праці № 58 від 29.07.1993р., на яку посилається позивач, передбачає наступне: якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Показники, зазначені й цих списках, обовязково повинні бути підтверджені у карті оцінки умов праці робочого місця за результатами атестації і можуть записуватися у дужках.

Суд зазначає, що постанова КМУ від 01.08.1992р. № 442 «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» набрала чинності у серпні 1992 року. Натомість, ОСОБА_3 з 02.10.1991 року по 01.08.1992 року пропрацював газоелектрозварювальником в обласному підприємстві «Дніпропетровськавтомотосервіс» 10 місяців, таким чином, стаж роботи станом на 01 серпня 1992 року на цій посаді ОСОБА_3 складає 7 років 10 місяців, що у будь-якому разі перевищує половину стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" чоловікам відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, враховуючи норму ч. 1 ст. 58 Конституції України, відповідно до якої закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, положення постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 щодо підтвердження факту роботи в шкідливих умовах праці лише на підставі атестації на правовідносини, які виникли до 21 серпня 1992 року, тобто до набрання чинності цим порядком, не застосовуються.

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173, якою затверджено список №2 у розділі ХХХІІ «Общие профессии» передбачено посади «газозварники» та «електрозварники», зазначення посад- «електрогазозварник» і «зварник» включає ці дві посади, які надають право на даний вид пільгової пенсії, а тому стаж роботи на посаді «електрогазозварника» («зварника») надає позивачу право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідно до розділу ХХХІІІ "Загальні професії" Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11 березня 1994 року, до професій, робота на якій дає право на отримання пенсії на пільгових умовах, відносяться професії: електрозварника та газозварника.

Згідно з п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за №1451/ 11731, при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Пунктом 7 розяснень Міністерства Соціального захисту населення України та Міністерства праці України від 10 травня 1994 року № 01-3/406-02-2 «Про порядок застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах» передбачено, що у випадках, коли в Списках № 1 та № 2 передбачені робітники, які виконують певні роботи, правом на пенсію на пільгових умовах користуються всі робітники незалежно від назви їх професій, які виконують ці роботи.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що на момент звернення до пенсійного фонду за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах, позивач відповідав всім необхідним вимогам чинного законодавства, зокрема, вимогам статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: досяг віку 57 років для чоловіків, мав загальний трудовий (страховий) стаж більше 26 років, у тому числі 7 років 10 місяців пільгового стажу, що, згідно з п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» складає не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії, та за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи, тобто, ця норма закону дає право на пільгову пенсію ОСОБА_3 у віці 57 років при відробленому пільговому стажі не менше 7 років 6 місяців, а суд підтвердив наявність в нього пільгового стажу 7 років 10 місяців.

За таких обставин суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив у призначенні пільгової пенсії ОСОБА_3 відповідно до пункту „б" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення, отже, позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню.

Стаття 19 Конституції України визначає, що правовий порядок в Україні ґрунтується засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові и зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 6 КАС України кожна особа має право у судовому порядку звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до статті 8 КАС України суд, при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.13, 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ч.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне забезпечення», постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженому постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року, ст. ст. 2,4, 6,8-12, 17-18, 69-71,86, 94, 104-106, 158-163, 183-2, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Васильківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, яке є процесуальним правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про призначення пенсії за віком на пільгових умовах - задовольнити.

Зобовязати Васильківське обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 07 лютого 2017 року, тобто з дня подання заяви про її призначення, що передбачено ч.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне забезпечення».

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Покровський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: О.В. Чорна