Справа № 10/132
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2017 року м. Київ К/800/27958/15

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач),
суддів:Пасічник С.С.,
Стародуба О.П., -

провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд справи щодо питання про заміну сторони виконавчого провадження і продовження строку пред'явлення виконавчих листів до виконання у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва, Державної податкової адміністрації України, зацікавлена особа - Державна фіскальна служба України, про зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2015 року, -

встановив:

3 листопада 2014 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_4 та ОСОБА_6 про заміну сторони виконавчого провадження і продовження строку пред'явлення виконавчих листів до виконання у справі № 10/132 за вищезазначеним позовом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2015 року, в задоволенні заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_6 про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено. Поновлено ОСОБА_4 та ОСОБА_6 строк пред'явлення до виконання виконавчих листів, виданих 21 травня 2012 року на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 червня 2011 року у справі № 10/132 до 6 (шести) місяців, з дня набрання ухвалою законної сили. Дана ухвала є невід'ємною частиною виконавчих листів, виданих 21 травня 2012 року про примусове виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 червня 2011 року у справі № 10/132 щодо боржника - Державної податкової адміністрації України (Міністерство доходів і зборів України) та стягувачів - ОСОБА_4, ОСОБА_6

У касаційній скарзі Державна податкова інспекція у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, посилаючись на порушення судами норм права, просить Вищий адміністративний суд України скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2015 року і прийняти нову ухвалу, якою в задоволенні вказаної заяви відмовити у повному обсязі.

Позивачі подали письмові заперечення на зазначену касаційну скаргу, просять таку залишити без задоволення, а ухвали судів першої та апеляційної інстанцій - без змін.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

30 червня 2011 року Окружним адміністративним судом міста Києва по справі № 10/132 прийнято постанову, яку залишено без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2012 року, якою зобов'язано Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі міста Києва та Державну податкову адміністрацію України вчинити певні дії стосовно ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

21 травня 2012 року по вказаній справі видані виконавчі листи.

Судом першої інстанції по цій справі протягом 2013-2015 років неодноразово вирішувалися заяви позивачів про заміну сторони виконавчого провадження, про продовження строків пред'явлення виконавчих листів до виконання, про внесення виправлень до виконавчих листів та усунення описок в судових рішеннях, а також розглядалося подання відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну порядку і способу виконання судового рішення.

Розглядаючи 12 березня 2015 року заяву ОСОБА_4 та ОСОБА_6 про заміну сторони виконавчого провадження і продовження строку пред'явлення виконавчих листів до виконання суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив з того, що відсутні правові підстави для здійснення заміни сторони виконавчого провадження - Державну податкову адміністрацію України на Державну фіскальну службу України. При цьому суди дійшли висновку про наявність підстав для поновлення зазначеним позивачам строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання.

За доводами Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, викладеними у касаційній скарзі, суди попередніх інстанцій неправомірно поновили позивачам строк для пред'явлення виконавчих листів до виконання.

Так, за приписами частини 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом.

Згідно частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Підставою для звернення ОСОБА_4 та ОСОБА_6 до суду із вказаного питання слугувало те, що у зв'язку з тривалим судовим процесом, та неодноразовою зміною сторін виконавчого провадження, державний виконавець постійно відмовляв у відкритті виконавчого провадження. Таким чином, позивачі наголошують, що неодноразове звернення із заявами про заміну сторін виконавчого провадження та з інших питань, і тривалий їх розгляд судом, призвели до закінчення строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання.

Враховуючи обставини, що зумовили пропуск строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання, колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується із висновками судів першої та апеляційної інстанцій про поновлення ОСОБА_4 та ОСОБА_6 строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання, оскільки причини пропуску строку, що викладені в їх заяві, є поважними.

Доводи, викладені у касаційній скарзі, не спростовують встановлених судами обставин справи та їх висновків, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Відповідно до частини 3 статті 2201 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Згідно частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві - залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 березня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає, може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Штульман І.В.

Судді: Пасічник С.С.

Стародуб О.П.