Справа № 809/882/17
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2017-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

"21" червня 2017 р. Справа № 809/882/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними бездіяльності, відмови у проведенні підвищення пенсії та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними бездіяльності, відмови у проведенні підвищення пенсії та зобов'язання до вчинення дій.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після отримання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як слідує зі змісту адміністративного позову, ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неналежного розгляду звернення позивача, визнати протиправною відмову Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у проведенні підвищення пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року за № 327 та зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії із врахуванням норм пункту 2 вказаної Постанови та повернути недоодержані кошти з 01.05.2012 року разом з компенсацією втраченої частини доходів.

Частиною 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом (частина 4 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України).

При визначенні компетентного суду в структурі адміністративних судів, якому належить розглядати адміністративну справу, суд зазначає наступне.

Підсудність адміністративної справи визначається Кодексом адміністративного судочинства України за допомогою трьох критеріїв, які позначаються як різновиди підсудності адміністративних справ, а саме: предметної (родової), територіальної (просторової) та інстанційної (функціональної).

Предметна підсудність адміністративних справ визначена статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно приписів пункту 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що спірні правовідносини, які виникли між позивачем та одним із відповідачів (Калуським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області) пов'язані із пенсійним забезпеченням ОСОБА_1 та регламентуються, зокрема, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд прийшов до переконання, що адміністративний позов в частині визнання протиправною відмову у проведенні підвищення пенсії та зобов'язання до вчинення дій, з урахуванням вимог пункту 4 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, що виключає можливість його розгляду Івано-Франківським окружним адміністративним судом.

Разом з тим, суд вказує на непов'язаність між собою позовних вимог заявлених в одному адміністративному позові, оскільки позовна вимога до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області стосується неналежного розгляду звернення позивача у відповідності до вимог Закону України "Про звернення громадян", а решта позовних вимог - здійснення пенсійного забезпечення відносно ОСОБА_1 Відтак, суд зазначає про відсутність правових підстав для застосування до спірних правовідносин правил частини 1 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки, адміністративний позов в частині визнання протиправною відмови у проведенні підвищення пенсії та зобов'язання до вчинення дій поданий з порушенням правил предметної підсудності адміністративних справ, суд приходить до висновку, що розгляд таких вимог віднесений до компетенції місцевого загального суду, а саме Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області як адміністративного суду та підлягає поверненню з підстав, визначених пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправною відмови Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у проведенні підвищення пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року за № 327 та зобов'язання Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії із врахуванням норм пункту 2 вказаної Постанови і повернення недоодержаних коштів з 01.05.2012 року разом з компенсацією втраченої частини доходів - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Біньковська Н.В.