Справа № 563/392/17
Суддя: Загородько Н.А.
Дата ухвалення: 2017-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 563/392/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2017 року м.Корець

Корецький районний суд Рівненської області

в складі: головуючого судді Загородько Н.А.

при секретарі Туровичу М.І.

з участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача Турович О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду міста Корець справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Корецького об"єднаного УПФ України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії - призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, вказуючи, що 19 жовтня 2016 року йому виповнилось 55 років, він має загальний стаж роботи більше 35 р., в тому числі стаж роботи з особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці становить більше 13 років. Із настанням пенсійного віку він звернувся в Корецьке об»єднане управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з заявою про взяття його на облік як пенсіонера на підставі наявного пільгового стажу. Однак, 09 березня 2017 року відповідачем йому повідомлено про відмову в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв»язку із відсутністю необхідного стажу роботи на посадах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 -12 років 6 місяців. В обгрунтуваня відмови відповідач посилається на те, що період роботи у КСП «Дружба» згідно трудової книжки на посаді електрозварника становить з 28.10. 1986 року по 28.03.2000 року, однак атестація робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року не проводилась. Тому, перід роботи у КСП «Дружба» згідно трудової книжки на посаді електрозварника з 22.08.1992 року по 28.03 2000 року відповідачем не враховується. Документи по КПС «Дружба» знаходяться на зберіганні в Трудовому архіві. Однак, позивач зазначив, що відповідно до архівної довідки № 659 від 23.12.2016 року наданої на його заяву, вказано, що документи по проведенню атестації робочих місць з КСП «Дружба» до архіву на зберігання не надходили.

Відповідно до записів трудової книжки та надання документів про періоди роботи, із врахування періоду військової строкової служби та періоду навчання загальний стаж роботи становить 35 років 7 місяців 9 днів. В тому числі, відповідно до рішення про результати розгляду заяви Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області з питань підтвердження пільгового стажу № 2 від 26.01.2017 року, підтверджено лише період пільгової роботи по за Списком № 2 з 28 10.1986 року по 21.08.1992 в КСП «Дружба» з врахуванням виробленого мінімуму вихододнів, що становить 5 років 9 місяців 24 дні.

З таким твердженням відповідача про відсутність пільгового стажу позивач не погоджується, оскільки пропрацювавши більше 13 років на особливо важких і особливо шкідливих умовах праці, а саме . електрозварником, він отримав право на пенсію на пільгових умовах, так як його посада віднесена до переліку професій, зазначених у списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показники; при обчисленні стаж роботи яких, дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

В судому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 пред'явлені позовні вимоги підтримали та просили їх задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився до суду подано письмові заперечення в яких зазначено, що відмова у призначенні пенсії позивачу, ґрунтується на вимогах закону і матеріалах пенсійної справи, оскільки ОСОБА_1 не надав достатніх доказів, які б підтверджували його право на пільгову пенсію. Тому позов не підлягає до задоволення.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пояснили, що знають позивача тривалий час, оскільки разом працювали в КСП "Дружба". В даному КСП позивач працював електрогазозварювальником з 1986 року по 2000 рік.

Вислухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З листа - відповіді № 593/05 від 09.03.2017 року надісланого Корецьким об"єднаним управлінням Пенсійного фонду України Рівненської області на ім'я ОСОБА_1 вбачається, що йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв"язку із відсутністю необхідного стажу роботи на посадах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 - 12 років 6 місяців, оскільки підтверджено період пільгової роботи 5 років 9 місяців 24 дні, а період роботи з 22.08.1992 року по 28.03.2000 року зараховано до загального стажу, в зв"язку з тим, що відсутні документи про атестацію робочих місць.

Відповідно до диплома НОМЕР_1 ОСОБА_1 18 травня 1983 року закінчив повний курс технічного училища за професією - електрогазозварювальник.

Згідно трудової книжки позивача ОСОБА_1 з 28.10.1986 року він прийнятий на роботу в колгосп "Дружба" Корецького району електрозварником 4-го розряду, з 18.08.1990 року переведений електрогазозварником 5-го розряду, з 28.03.2000 року звільнений з роботи електрогазозварника 5-го розряду за згодою сторін..

Як вбачається з архівної довідки № 643 від 03.12.2016 року ОСОБА_1 дійсно працював у КСП "Дружба" з 1982 року по 2000 рік.

Як зазначено в архівній довідці № 659 від 23.12.2016 року документи по проведенню атестації робочих місць з КСП "Дружба" до архіву на зберігання не надходили.

Відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", чинної на час звернення позивача, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими постановами Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 26 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" затверджено Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, в якому в розділі ХХХІІІ "Загальні професії" передбачені електрозварники ручного зварювання (код 906), газозварники (код 620) та електрогазозварники, зайняті на різанні і ручному зварюванні, на напівавтоматичних машинах, а також автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче третього класу небезпеки (код 756).

Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 встановлено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ст. 48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Окрім цього, статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 установлено, що відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " пенсії за віком на пільгових умовах за Списками №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженими Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.

Згідно п.3 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 проведення атестації робочих місць доручено керівникам підприємств та організацій незалежно від форм власності й господарювання.

Абзацом 2 п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Відповідно до положень п. 2 зазначеного вище Порядку основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Отже, одним із основних завдань атестації є реалізація права позивача на здорові і безпечні умови праці. Не проведення атестації робочого місця позивача є порушенням його права на здорові і безпечні умови праці.

Суду не було представлено доказів, що позивач працював на умовах неповного робочого дня, а також, що характер роботи, яку виконував позивач, не відповідає роботі за професією, на яку був прийнятий позивач згідно записам у трудовій книжці, що вбачається з вищенаведених архівних документів.

Пунктом "а" частини 1 статті 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку, а саме, пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.

Оскільки робота, яку виконував позивач протягом періодів, зазначених у трудовій книжці, законодавством віднесена до посад з шкідливими умовами праці, які дають право на пільгову пенсію за Списком № 2, позивач досяг віку 55 років, загальний стаж його роботи, відповідно до трудових книжок та наданих архівних документів, становить 35 років 7 місяців 9 днів, в тому числі на вищевказаних роботах (електрогазозварником) - понад 12 років 6 місяців, і подав відповідачу відповідні документи, суд приходить до висновку про те, що позивач має право на пільгову пенсію відповідно до вимог ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а відмова відповідача у призначенні такої з часу звернення є неправомірною.

На підставі ст.ст.19,22,46 Конституції України, ст.ст.13,62,83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", керуючись ст.ст. 11,18,71 86,158,162,163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив:

Позовні вимоги задоволити.

Визнати протиправною відмову Корецького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області в призначені ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком.

Зобов"язати Корецьке об"єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області призначити, здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком з 18 січня 2017 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корецький районний суд Рівненської області протягом десяти діб з дня отримання копії повного тексту постанови.

Суддя