Справа № 806/2188/16
Суддя: Чішман Л. М.
Дата ухвалення: 2017-06-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №806/2188/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2017 року м. Житомир

розглянувши адміністративну справу за позовом Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання неправомірною та скасування постанови,-

встановив:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому, з урахуванням заяви від 08.11.2016 року, просить визнати неправомірною постанову про відкриття виконавчого провадження від 12.10.2016 року №52603510 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області в частині стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 5800,00 грн.; скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 12.10.2016 року №52603510 відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області в частині стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 5800,00 грн.; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області на користь позивача 1378,00 грн. сплаченого судового збору. В обгрунтування позову зазначено, що постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 5800,00 грн. винесена із порушенням норм матеріального та процесуального права.

Представник позивача подала до суду клопотання про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В матеріалах справи містяться письмові заперечення, відповідно до яких, відповідач просить позовну заяву залишити без задоволення.

Суд, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Богунського районного суду м. Житомира від 08.08.2016 року зобов'язано Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця в розмірі 80% заробітної плати, у відповідності до ст.ст. 33,37,37-1 Закону України «Про державну службу» та врахувати при проведенні такого перерахунку матеріальну допомогу на оздоровлення та індексацію заробітної плати, отриману за місцем роботи, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачено страхові внески з урахуванням фактично отриманих сум відповідно до Закону України «Про державну службу» починаючи з 01.04.2016 року згідно довідки Головного територіального управління юстиції у Житомирській області №6152/38/62-2016 виданої 21.06.2016 року.

Дана постанова набрала законної сили 20.09.2016 року.

Постановою старшого державного виконавця Сладь Т.П. від 12.10.2016 року ВП №52603510, зокрема п.п. 1 та 3, відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №295/8799/16-а, виданого 06.10.2016 року, з боржника стягнуто виконавчий збір у розмірі 5800,00 грн. (а.с. 9)

З супровідного листа від 12.10.2016 року вбачається, що копію зазначеної постанови було направлено сторонам, а 18.10.2016 року отримано позивачем. (а.с.9 зі зворотної сторони).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України від 02.06.2016 року «Про виконавче провадження» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до частини першої статті 1 Закону «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.26 Закону виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Частинами п'ятою та шостою ст. 26 Закону визначено, що виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Так, відповідно до статті 27 Закону виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Частиною третьої ст. 27 Закону визначено розмір виконавчого збору, який підлягає стягненню за примусове виконання рішення немайнового характеру з боржника - юридичної особи. У постанові про відкриття державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати, а саме - 5800,00 грн.

Розмір мінімальної заробітної плати згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2016 рік» з 01.05.2016 року становить 1450,00 грн.

Виконавчий збір перераховується до Державного бюджету України протягом трьох робочих днів з дня надходження на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440 виконанню підлягають рішення - виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою ст. 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» субєкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом частини 1 статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

На підставі постанови Богунського райнного суду від 08.08.2016 року видано виконавчий лист. Позивача зобов"язано вчинити дій щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1, з чого випливає, що дане рішення є немайнового характеру, державним виконавцем, відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» вірно визначено розмір виконавчого збору.

Враховуючи викладене, суд прийшов висновку що державний виконавець при винесенні оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження діяв в межах наданих повноважень та у спосіб, що передбачений законами України, відтак позові вимоги є безпідставними, необґрунтованими та суд відмовляє в їх задоволенні.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. т. 9, 11, 12, 94, 159, 160, 163, 167, 181 КАС України, суд,-

постановив :

У задоволенні позову Пенсійного фонду України в Житомирській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання неправомірною та скасування постанови - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.М. Чішман