Справа № 580/402/17
Суддя: Стеценко В. А.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лебединський районний суд Сумської області
Справа № 580/402/17
Номер провадження 2-а/580/35/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" червня 2017 р. Лебединський районний суд Сумської області

в складі: головуючого - судді Стеценко В. А.

при секретарі Радковській О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лебедині справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Лебединського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Сумської області, третя особа - Комунальна установа Лебединська центральна районна лікарня ім. лікаря К.О. Зільберника Сумської області про визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку пенсії та зобовязання здійснити відповідні дії;

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою в порядку, передбаченому КАС України, мотивуючи свої вимоги тим, що з 07.08.1986 року по 31.12.2004 року - 18 років 4 місяці 24 дні він пропрацював лікарем рентгенологом Лебединської ЦРЛ із зайнятістю протягом повного робочого дня, а з 01.01.2005 року по 31.10.2007 року - 2 роки 10 місяців 1 день пропрацював лікарем рентгенологом протитуберкульозного кабінету відділення променевої діагностики Лебединської ЦРЛ теж із зайнятістю повного робочого дня. На момент призначення пенсії за віком на пільгових умовах, загальний стаж його роботи склав 21 рік 2 місяці 25 днів. Однак при призначенні йому пенсії відповідачем був зарахований стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці лише 18 років 4 місяці 24 дні, чим порушено законні права та інтереси відповідача.

При зверненні до Лебединського обєднаного УПФУ Сумської області з письмовим зверненням щодо перерахунку пенсії позивач отримав відмову, обгрунтовану тим, що в період з 01.11.1997 року по 31.12.2000 року він працював на посаді лікаря УЗД на 0,25 ставки по сумісництву, внаслідок чого відповідач відмовився включити даний період до стажу роботи на посаді лікаря - рентгенолога.

Позивач не згоден з даними діями, тому звернувся до суду та просив визнати протиправними дії Лебединського обєднаного УПФУ Сумської області щодо відмови в перерахунку призначеної пенсії; зобовязати Лебединське обєднане УПФУ Сумської області включити до його стажу роботи період з 01.11.1997 року по 31.12.2000 року та провести перерахунок призначеної йому пенсії за віком на пільгових умовах, а саме зі зниженням пенсійного віку на 10 років, з 01.02.2017 року, стягнути на його користь понесені судові витрати у справі.

В судовому засіданні позивач уточнив і підтримав позовні вимоги, звернув увагу суду на ту обставину, що з 22.01.1988 року по 31.12.2004 року протягом 3 років 2 місяців, під час роботи лікарем УЗД по сумісництву, він працював в Лебединській ЦРЛ на посаді лікаря рентгенолога з повним відпрацюванням робочого часу, який становить 6 годин при п»ятиденному робочому тижню.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог, з тих мотивів, що підстави для зарахування до пільгового стажу період роботи з 01.11.1997 року по 31.12.2000 року відсутні, так як посада лікаря кабінету УЗД, яку ОСОБА_1 займав по сумісництву Списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення за результатами атестації робочих місць, не передбачена.

Представник третьої особи Лебединської ЦРЛ в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечив, підтвердив суду, що обов»язки лікаря УЗД позивач виконував поза межами робочого часу, визначеного для виконання обов»язків лікаря рентгенолога.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснила суду, що працює головним бухгалтером Лебединської ЦРЛ та підтвердила, що згідно особових рахунків по нарахуванню заробітної плати протягом 01.11.1997 року по 31.12.2000 року позивач отримував заробітну плату за виконання професійних обов»язків лікаря рентгенолога протягом повного робочого дня.

З паспорта, посвідчення та картки (а.с. 8-11), досліджених в судовому засіданні вбачається, що позивачем є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, і/н НОМЕР_1, пенсіонер.

З трудової книжки (а.с. 12-15), дослідженої в судовому засіданні вбачається, що ОСОБА_1 07.08.1986 року був прийнятий на посаду рентгенолога Лебединської ЦРЛ, з 01.11.1997 року йому дозволено сумісництво на 0,5 ставки лікарем кабінету УЗД, 13.04.1987 року переведений завідуючим рентгенологічного відділення із зайнятістю повного робочого дня, 22.01.1988 року переведений лікарем рентгенологом, 01.01.2005 року переведений лікарем рентгенологом протитуберкульозного кабінету відділення променевої діагностики, 01.01.2008 року переведений завідуючим відділення променевої діагностики, 02.04.2012 року переведений лікарем - рентгенологом протитуберкульозного кабунету відділення променевої діагностики та 17.01.2014 року переведений завідуючим відділення променевої діагностики лікарем - рентгенологом.

З заяв, листа (а.с. 16-18), досліджених в судовому засіданні вбачається, що 15.02.2017 року позивач звертався до Лебединського об»єднаного УПФУ в Сумській області з заявою про включення до стажу роботи в якості лікаря рентгенолога всього періоду його роботи на даній посаді на день призначення пенсії та перерахувати її розмір, на що отримав відмову.

З довідки (а.с. 19), дослідженої в судовому засіданні вбачається, що ОСОБА_1 працював в Лебединській центральній районній лікарні ім. лікаря ОСОБА_3 на повний робочий день на посаді:

-лікаря рентгенолога з 07.08.1986 р. (наказ № 100 від 07.08.1986 р.) по 12.04.1987р. (наказ № 55 від 13.04.1987 р.);

-завідувача рентгенологічного відділення з повним відпрацюванням робочого часу з променевим навантаженням в рентгенологічному кабінеті з 13.04.1987 р. (наказ № 55 від 13.04.1987 р.) по 21.01.1988 р.(наказ № 14 від 22.01.1988 р.);

-лікаря-рентгенолога з 22.01.1988 р. (наказ № 14 від 22.01.1988 р.) по 31.12.2004р. (наказ № 108к від 08.12.2004 р.);

-лікаря-рентгенолога протитуберкульозного кабінету відділення променевої діагностики з 01.01.2005 р. (наказ № 108к від 08.12.2004 р.) по 31.12.2007 р. (наказ № 1к від 02.01.2008 р.);

завідуючого відділення променевої діагностики з 01.01.2008 р. (наказ № 1к від 02.0і'.2008 р.) по 01.04.2012 р. (наказ № ЗЗк від 29.03.2012 р.);

-лікаря-рентгенолога протитуберкульозного кабінету відділення променевої діагностики з 02.04.2012 р. (наказ № ЗЗк від 29.03.2012 р.) по 16.01.2014 р. (наказ № 2к від 03.01.2014 р.);

-завідувача відділення променевої діагностики, лікаря-рентгенолога з 17.01.2014р. (наказ № 2к від 03.01.2014 р.) по теперішній час.

Відповідно рішення Лебединської районної ради 1У скликання від 14.10.2005 року затверджена нова редакція Статуту, згідно якої назва Лебединська центральна районна лікарня з 26 січня 2006 року перейменовано на Комунальна установа Лебединська центральна районна лікарня імені лікаря ОСОБА_3 згідно наказу № 83 від 26.01.2006 року.

З довідки (а.с. 20), дослідженої в судовому засіданні вбачається, що ОСОБА_1

В.В. працює в КУ Лебединській ЦРЛ ім. К.О. Зільберніка за основним місцем роботи на посаді лікаря рентгенолога та протягом 2004 2007 років отримував щомісячний дохід.

З протоколу та розрахунку (а.с. 38-39), досліджених в судовому засіданні вбачається, що 09.11.2007 року ОСОБА_1 було призначено пенсію з зарахуванням стажу за Списком № 1 18 років 0 місяців 25 днів.

З довідки (а.с. 40), дослідженої в судовому засіданні, що протягом з 01.11.1997 року по 31.12.2000 року позивач працював за сумісництвом лікарем УЗД на 0,25 ставки.

З листа та наказу (а.с. 55-56), досліджених в судовому засіданні вбачається, що

робочий день позивача за основним місцем роботи становив 6 годин при п»ятиденному робочому тижні, що давало можливість працювати за сумісництвом лікарем УЗД на 0,25 ставки у вільний від основної роботи час.

З особових рахунків (а.с. 61-69), досліджених в судовому засіданні вбачається, що протягом 01.11.1997 року по 31.12.2000 року позивач отримував заробітну плату за виконання професійних обов»язків лікаря рентгенолога протягом повного робочого дня.

Вислухавши сторони та свідка, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення, так як в судовому засіданні було встановлено, що з 07.08.1986 року по 31.12.2004 року - 18 років 4 місяці 24 дні позивач працював лікарем рентгенологом Лебединської ЦРЛ із зайнятістю протягом повного робочого дня, а з 01.01.2005 року по 31.10.2007 року - 2 роки 10 місяців 1 день лікарем рентгенологом протитуберкульозного кабінету відділення променевої діагностики Лебединської ЦРЛ теж із зайнятістю протягом повного робочого дня. На момент призначення пенсії за віком на пільгових умовах - 09.11.2007 року, загальний стаж його роботи зі шкідливими і важкими умовами праці по Списку №1 склав 21 рік 2 місяці 25 днів.

Однак при призначенні йому пенсії відповідачем було взято до уваги, що в період з 01.11.1997 року по 31.12.2000 року він працював по сумісництву на посаді лікаря УЗД на 0,25 ставки, яка не передбачена Списками №1 та №2, а тому зараховано стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці лише 18 років 0 місяців 25 днів, чим порушено законні права та інтереси відповідача.

Вказані обставини стверджуються поясненням сторін та матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні.

Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є передусім наявність професії та виробництва в зазначених Списках.

Застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "а" і "б" ст.13 та ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", врегульовано Порядком застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт і професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 383 від 18.11.2005, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за № 1451/11731.

Відповідно до п.3 цього Порядку при визначенні права позивача на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, а саме: Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36, в якому в п. 24к зазначено: працівники, які безпосередньо обслуговують хворих у рентгенівських відділеннях (кабінетах).

Суд бере до уваги, що згідно вимог ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості та вважає, що позивачем було доведено необхідність включення до його стажу роботи на посаді лікаря рентгенолога Лебединської ЦРЛ періоду часу з 01.11.1997 року по 13.12.2000 року - 3 роки 2 місяці, оскільки в судовому засіданні було встановлено, що позивач в цей період, займаючи посаду лікаря - рентгенолога виконував роботу, яка передбачена Списком №1 у шкідливих умовах праці протягом повного робочого дня.

В той же час, суд не може взяти до уваги заперечення відповідача, оскільки під час розгляду справи було встановлено, що професійні обов»язки лікаря УЗД ОСОБА_1 виконував у час, вільний від виконання обов»язків лікаря-рентгенолога, внаслідок чого підстави для відмови у зарахуванні періоду його роботи з 01.11.1997 року по 13.12.2000 року до пільгового стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах відсутні.

Таким чином, на думку суду період часу з 01.11.1997 року по 13.12.2000 року слід зарахувати позивачу до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах згідно Списку №1 і позовні вимоги необхідно задовольнити у повному обсязі.

Крім того, за правилами ч. ч. 1, 3 ст. 94 КАС України підлягають присудженню на користь позивача понесені ним витрати по оплаті судового збору в розмірі 640 грн. 00 коп.

На підставі вище наведеного, керуючись ст.ст. 2, 6-11, 17, 50, 71, 94, 110, 122, 159 163, 167, 254 КАС України, ст. 46 Конституції України, ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лебединського обєднаного управління Пенсійного Фонду України Сумської області, третя особа - Комунальна установа Лебединська центральна районна лікарня ім. лікаря К.О. Зільберника Сумської області про визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку пенсії та зобовязання здійснити відповідні дії задовільнити.

Визнати незаконними (протиправними) дії Лебединського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати Лебединське обєднане УПФУ Сумської області включити до пільгового стажу роботи за Списком №1 ОСОБА_1 на посаді лікаря рентгенолога Лебединської ЦРЛ ім. К.О.Зільберника Сумської області період з 01.11.1997 року по 31.12.2000 року (3 роки 2 місяці).

Зобовязати Лебединське обєднане УПФУ Сумської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, а саме зі зниженням пенсійного віку на 10 років (Список №1) з 01.02.2017 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 640 грн. 00 коп. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного

суду через Лебединський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний

строк з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя: В. А. Стеценко