Справа № 2-а/1570/10124/11
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2012-02-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2012 р.Справа № 2-а/1570/10124/11

Категорія:Головуючий в 1 інстанції:

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В., Романішина В.Л.,

за участю секретаря - Обозної Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Одеса апеляційну скаргу Одеського міського голови ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2012 року про розгляд заяви Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про встановлення порядку виконання рішення суду, у справі за позовом Одеського обласного осередку громадської організації «Фронт Змін»до Одеського міського голови ОСОБА_1, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2, про визнання протиправної бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року позов Одеського обласного осередку громадської організації «Фронт Змін»до Одеського міського голови ОСОБА_1 задоволено частково та зобовязано останнього розглянути документи, надані Одеським обласним осередком громадської організації «Фронт Змін»щодо реєстрації ініціативної групи місцевого референдуму, у відповідності до вимог ст.17 ЗУ «Про всеукраїнський та місцеві референдуми».

В ході виконання судового рішення Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області подано до суду заяву про встановлення порядку виконання судового рішення, в порядку ст. 263 КАСУ.

Заява мотивована тим, що на підставі листа представника Одеського міського голови від 06.01.12 року, вбачається, що виконання рішення не можливо, так як у відповідності до ст.42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»до повноважень міського голови не відноситься вирішення питань щодо підготовки чи організації місцевого референдуму, а тому є незрозумілим, яким чином підлягає виконанню рішення суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2012 року в задоволенні заяви про встановлення порядку виконання судового рішення відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим у справі судовим рішенням, Одеським міським головою ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Вважає, що постанова Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року, якою зобовязано Одеського міського голови ОСОБА_1 вчинити певні дії, у відповідності до вимог ст.17 ЗУ «Про всеукраїнський та місцеві референдуми», ускладнює виконання судового рішення, так як до повноважень останнього не відноситься вирішення питань щодо підготовки чи організації місцевого референдуму, а тому прийняття рішення у формі розпорядження є неможливим. В даному випадку розгляд цього питання можливий у відповідності до вимог ЗУ «Про звернення громадян».

Тому, просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2012 року та прийняти нову, якою розяснити постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін, з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 263 КАСУ встановлено, що за наявності обставин, які ускладнюють виконання судового рішення, державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, про встановлення порядку виконання судового рішення.

Судовою колегією встановлено, що за наслідком розгляду справи за позовом Одеського обласного осередку громадської організації «Фронт Змін»до Одеського міського голови ОСОБА_1 про визнання протиправної бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії прийнято постанову Одеським окружним адміністративним судом від 30 листопада 2011 року, яким зобовязано останнього розглянути документи, надані Одеським обласним осередком громадської організації «Фронт Змін» щодо реєстрації ініціативної групи місцевого референдуму, у відповідності до вимог ст.17 ЗУ «Про всеукраїнський та місцеві референдуми».

Судова колегія вважає необхідним звернути увагу на те, що предметом даного апеляційного провадження не є рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2011 року, яке сторонами не оскаржувалось і набрало законної сили.

Предметом даного апеляційного розгляду є лише ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2012 року про відмову в задоволенні заяви про встановлення порядку виконання судового рішення.

На думку судової колегії резолютивна частина судового рішення є цілком зрозумілою та не ускладнює його виконання, так як з останнього вбачається, які конкретно дії повинен вчинити міський голова, а тому підстав для встановлення порядку виконання судового рішення не вбачається.

Відсутність підстав для встановлення порядку виконання судового рішення вбачається з заяви державного виконавця, так як в останньому йде посилання на лист міського голови, а не можливість державним виконавцем, з урахуванням всіх вчинених заходів передбачених законом, виконати судове рішення.

Крім того, судова колегія погоджується з судом першої інстанції, що у разі, якщо рішення суду є не зрозумілим для сторони у справі, дані обставини є підставою для звернення до суду за розяснення судового рішення, в порядку ст.170 КАСУ, а не з заявою про встановлення порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст.185, 195-196, 199, 200, 205, 206, 212, 254, 263 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Одеського міського голови ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2012 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: Яковлєв О.В.

Судді: Бойко А.В.

ОСОБА_3