Справа № 185/865/17
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/865/17
Провадження № 2-а/185/118/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2017 року

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

При секретарі Чичман И.В.,

розглянувши справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії з урахуванням ч.2.ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії , провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією, стягнення судового збору . Мотивував тим, що він перебував на обліку у відповідача та отримував пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». У зв'язку з досягненням пенсійного віку в січні місяці 2017 року я звернувся до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою щодо призначення мені пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, як встановлено ч.2 ст. 40 цього Закону. 18.01.2017 року відповідачем повідомлено йому що у призначенні пенсії за віком відмовлено так як раніше була призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дії відповідача суперечать законодавству оскільки він звертається за призначенням пенсії за віком вперше.

В судове засідання сторони не з'явились. Просили суд розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача надав суду заперечення згідно яких вважає позов таким, що не підлягає задоволенню. Мотивував таким. Позивачу було призначено пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до Закону України « Про пенсійне забезпечення» . У відповідності до статті 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» положення Закону України «Про пенсійне забезпечення застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах. З 01.01.2004 року позивачу була обчислена пенсія у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Посилання позивача на постанову Верховного Суду України 22.11.2016 року безпідставне оскільки вказаною постановою вирішувалось питання про перехід з пенсії за вислугу років на пенсію за віком.

Суд дослідивши докази приходить до наступного.

ОСОБА_1 з 10.06.1994 року перебував на обліку в у відповідача та отримував пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.14 закону України « Про пенсійне забезпечення» .

З 01.01.2004 року ОСОБА_1 призначену пенсію було обчислено у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що свідчить про отримання позивачем пенсії за даним законом.

У зв'язку з досягненням пенсійного віку 10.01.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, як встановлено ч.2 ст. 40 цього Закону.

Комісією щодо розгляду питань пов'язаних з призначенням( перерахунком) та виплатою пенсій Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області було відмовлено позивачу у призначенні пенсії.

18.01.2017 року відповідачем повідомлено ОСОБА_1 про те, що йому відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» так як раніше була призначена пенсія за віком на пільгових умовах .

Частиною 1 статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Статтею 43 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" встановлено, що перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Дана норма не передбачає можливість перерахунку пенсії виходячи з заробітної плати за три роки які передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком.

Позивачу з 01.01.2004 року по теперішній час неодноразово перераховувалася відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Викладене свідчить про те,що позивачем реалізовано право на призначення пенсії за віком. Заяви позивача про те,що при досягнення пенсійного віку він отримав право на призначення нової пенсії за віком судом не приймаються з вищевказаних підстав.

Позивач посилається на частину 3 статті 45 цього Закону, яким встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним.

Оскільки судом встановлено, що пенсія яку отримує позивач та пенсія яку позивач вимагає призначити є одним видом пенсії то дана норма не може бути застосована.

Позивач посилається на постанову Верховного Суду України від 29.11.2016 року по справі № 133/476/15-а . Вказане посилання не приймається судом так як вказаною постановою вирішувалось питання про призначення пенсії при переході з пенсії за вислугу років на пенсію за віком , а у вимогах позивача ставиться вимога про призначення пенсії з пенсії за віком на пільгових умовах на пенсію за віком.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що відмова відповідача призначити позивачу пенсію за віком у зв'язку з досягненням ним пенсійного віку була здійснена у відповідності до діючого законодавства , а позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного ,керуючись ст.40,43,45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст.ст. 161,163, 167КАС України -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови у призначенні йому з 10.01.2017 року з пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ч.2 ст.40 щодо застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три календарні роки , що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком та зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити йому пенсію за віком з 10.01.2017 року відповідно до ст. 26 з урахуванням ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, проведення перерахунку та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією, стягнення судового збору - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

Постанова набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Суддя :