Справа № 344/16660/16-а
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/400/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови в призначенні пенсії у зв"язку з втратою годувальника на дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконними; зобов"язання зарахувати до стажу роботи померлого ОСОБА_3 період роботи з 18.02.1992 року по 10.04.1993 року в Керченській міській раді колективів фізкультури в спортивних клубах ДФСО профспілок тренером-викладачем та з 01.12.2002 року по 01.01.2004 року в ТзОВ "САВА" комерційним директором, директором та призначити пенсію у зв"язку з втратою годувальника на дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 10.09.2015 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови в призначенні пенсії у зв"язку з втратою годувальника на дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконними; зобов"язання зарахувати до стажу роботи померлого ОСОБА_3 період роботи з 18.02.1992 року по 10.04.1993 року в Керченській міській раді колективів фізкультури в спортивних клубах ДФСО профспілок тренером-викладачем та з 01.12.2002 року по 01.01.2004 року в ТзОВ "САВА" комерційним директором, директором та призначити пенсію у зв"язку з втратою годувальника на дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 10.09.2015 року, мотивуючи тим, що ІНФОРМАЦІЯ_5 у віці 48 років помер її колишній чоловік ОСОБА_3. Від шлюбу у них народилась дочка ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. 06.09.2016 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії в зв'язку із втратою годувальника на дочку ОСОБА_2, однак відповідачем листом №3957/03 від 05.12.2016 року їй було відмовлено з посиланням на те, що згідно з наданими копіями документів про період роботи ОСОБА_3 стаж роботи померлого годувальника ОСОБА_3 становить 8 років 11 місяців 27 днів при необхідному - не менше 11 років страхового стажу. Відповідачем не враховано до стажу роботи період роботи померлого ОСОБА_3 з 18.02.1992 року по 10.04.1993 року в Керченській міській раді колективів фізкультури в спортивних клубах ДФСО профспілок на посаді тренера-викладача та період роботи з 01.12.2002 року по 31.12.2003 року, з 01.01.2005 року по 05.12.2011 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю "САВА" у зв'язку з тим, що не представлено підтверджуючих документів і не отримано відповідей на запити відповідача. Просила визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії у зв"язку з втратою годувальника на дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконними та зобов'язати зарахувати до стажу роботи померлого ОСОБА_3 період роботи з 18.02.1992 року по 10.04.1993 року в Керченській міській раді колективів фізкультури в спортивних клубах ДФСО профспілок тренером-викладачем та з 01.12.2002 року по 01.01.2004 року в ТзОВ "САВА" комерційним директором, директором та призначити пенсію у зв"язку з втратою годувальника на дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 10.09.2015 року.

Ухвалою суду від 13.06.2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про зобов"язання призначити пенсію у зв"язку з втратою годувальника на дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 10.09.2015 року по 15.06.2016 року залишено без розгляду.

Позивачка в судове засідання не з'явилась, 12.06.2017 року подала до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала з мотивів наведених в позовній заяві, просила їх задоволити в повному обсязі та проводити розгляд справи без її участі (а.с. 32).

Представник відповідача проти задоволення зазначеного адміністративного позову заперечила з підстав, викладених в поданому 01.02.2017 року року письмовому запереченні (а.с.21-22).

Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 від 23.07.2004 року, укладено шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1, про що зроблено запис за №851. Прізвище дружини після одруження "ОСОБА_1" (а.с. 10).

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 15.02.2005 року ОСОБА_2 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1, про що зроблено відповідний актовий запис за №325. В графі "батько" зазначено "ОСОБА_3" (а.с. 11).

Як вбачається із копії повторного свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 від 28.04.2016 року ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 помер у віці 48 років, про що складено відповідний актовий запис за №1932 (а.с. 9).

06.09.2016 року позивачка ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську із заявою про призначення пенсії за втратою годувальника (а.с. 6).

Листом №3957/03 від 05.12.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську їй відмовлено в призначенні пенсії у зв'язку із втратою годувальника на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в зв'язку із смертю батька ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 з посиланням на те, що оскільки годувальник помер у віці 48 років, для призначення пенсії в зв'язку з втратою годувальника необхідно не менше 11 років страхового стажу. Згідно представлених документів про стаж роботи годувальника (в зв'язку з відсутністю трудової книжки) страховий стаж годувальника складає 8 років 11 місяців 27 днів. За вказані в копії трудової книжки ОСОБА_3 періоди роботи, а саме: з 18.02.1992 року по 10.04.1993 року; з 01.12.2002 року по 31.12.2003 року та з 01.01.2005 року по 05.12.2011 року не представлено підтверджуючих документів (так і не отримано відповіді на запити з даного питання), а тому, для зарахування цих періодів до страхового стажу немає підстав (а.с. 5).

Згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_5, заповненої 14.09.1988 року, ОСОБА_3 18.02.1992 року прийнятий в Керченську міську раду ДФСО профспілок тренером-викладачем. 10.04.1993 року звільнений за власним бажанням на підставі ст.38 КЗпП України. 01.12.2002 року прийнятий на роботу на посаду комерційного директора Товариства з обмеженою вдповідальністю "САВА". 01.03.2003 року переведений з посади комерційного директора на посаду директора Товариства з обмеженою вдповідальністю "САВА". 05.12.2011 року звільнений з роботи в ТзОВ "САВА" за згодою сторін згідно п.1 ст.36 КЗпП України (а.с. 7-8).

У відповідності до ст.5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон), цей Закон регулює вiдносини, що виникають мiж суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсiйного страхування.

Статтею 36 даного Закону встановлено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Згідно ст.32 зазначеного Закону, особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: для інвалідів II та III груп - від 46 років до досягнення особою 48 років включно - 11 років.

Як вбачається із статті 45 вказаного Закону, пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

Пунктом 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 встановлено, що заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації). У разі якщо особа, якій призначається пенсія, не досягла повноліття або є недієздатною, заява подається батьками, усиновителями, батьками-вихователями, прийомними батьками, патронатними вихователями, опікунами, піклувальниками за місцем їх проживання (реєстрації), представниками закладів (органів опіки і піклування), які виконують функції опікунів і піклувальників (далі - законні представники) за місцезнаходженням таких закладів (органів).

Відповідно до п.2.3 зазначеного Порядку до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в підпунктах 2, 3 пункту 2.1 цього розділу. Також надаються такі документи: 1) документ про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або свідоцтво про загальнообов'язкове державне соціальне страхування особи, якій призначається пенсія, та померлого годувальника (подається у разі, якщо особа, яка звернулася із заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, має такі документи); 2) свідоцтво про народження або паспорт особи, якій призначається пенсія; 3) довідка про склад сім'ї померлого годувальника та копії документів, що засвідчують родинні стосунки члена сім'ї з померлим годувальником (за наявності); 4) свідоцтво органу ДРАЦС про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім або оголошення його померлим; 5) документи про вік померлого годувальника сім'ї за відсутності таких даних у свідоцтві про смерть чи рішенні суду про визнання годувальника безвісно відсутнім або оголошення його померлим; 6) довідки загальноосвітніх навчальних закладів системи загальної середньої освіти, професійно-технічних, вищих навчальних закладів про те, що особи, зазначені в абзаці другомупункту 2 частини другої статті 36 Закону, навчаються за денною формою навчання; 7) довідка про те, що чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків, дід, баба, брат чи сестра померлого годувальника незалежно від віку і працездатності не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років; 8) документи про місце проживання (реєстрації); 9) документ про перебування членів сім'ї (крім дітей) на утриманні померлого годувальника.

Частиною 2 статті 24 даного Закону України страховий стаж обчислюється територiальними органами Пенсiйного фонду вiдповiдно до вимог цього Закону за даними, що мiстяться в системi персонiфiкованого облiку, а за перiоди до впровадження системи персонiфiкованого облiку - на пiдставi документiв та в порядку, визначеному законодавством, що дiяло до набрання чинностi цим Законом.

У відповідності до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком посилання відповідача на те, що в страховий стаж не зараховано період роботи з 18.02.1992 року по 10.04.1993 року в Керченській міській раді колективів фізкультури і спортивних клубів ДФСО профспілок; з 01.12.2002 року по 31.12.2003 року та з 01.01.2005 року по 05.12.2011 року в ТзОВ "САВА", оскільки не представлено підтверджуючих документів та не отримано відповіді на запити з даного питання, так як записи в трудовій книжці серії НОМЕР_5 ОСОБА_3, заповненої 14.09.1988 року, внесені відповідно до вимог діючого на час внесення записів законодавства, жодних виправлень чи невідповідностей судом не виявлено.

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивачки на отримання пенсії у зв'язку із втратою годувальника на дочку ОСОБА_2, а тому позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

На підставі наведеного, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року, Закону України "Про пенсійне забезпечення", Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, керуючись ст.ст. 6-12, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови в призначенні пенсії у зв"язку з втратою годувальника на дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконними; зобов"язання зарахувати до стажу роботи померлого ОСОБА_3 період роботи з 18.02.1992 року по 10.04.1993 року в Керченській міській раді колективів фізкультури в спортивних клубах ДФСО профспілок тренером-викладачем та з 01.12.2002 року по 01.01.2004 року в ТзОВ "САВА" комерційним директором, директором та призначити пенсію у зв"язку з втратою годувальника на дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 16.06.2016 року - задоволити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії у зв"язку з втратою годувальника на дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, ідентифікаційний код 20550895) призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, проживаючій в АДРЕСА_1, пенсію в зв'язку з втратою годувальника на дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 16.06.2016 року із врахуванням до страхового стажу періоди роботи померлого ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_5, з 18.02.1992 року по 10.04.1993 року в Керченській міській раді колективів фізкультури в спортивних клубах ДФСО профспілок та з 01.12.2002 року по 01.01.2004 року в Товаристві з обмеженою відповідальністю "САВА".

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Пастернак І.А.