Справа № 510/1646/16-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

08 червня 2017 року м. Київ № К/800/18723/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову Ренійського районного суду Одеської області від 12 грудня 2016 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Постановою Ренійського районного суду Одеської області від 12 грудня 2016 року позов задоволено: визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області від 29.07.2016 р. №1015/03 щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_1; зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області зарахувати до стажу ОСОБА_1, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, періоди роботи: з 12.01.1978р. по 09.10.1978р. вихователем дитячого садочку м. Кагул, з 10.10.1978р. по 12.02.1979р. вихователем дитячого садочку №7 м. Кагул, з 17.10.1983р. по 27.12.1984р. вихователем дитячого садочку №6 м. Кагул, з 21.05.1985р. по 04.07.1985р. вихователем дитячого комбінату "Якорек", з 05.01.1986р. по 31.03.1998р. старшим вихователем 0,5 ставки і вихователем 0,5 ставки дитячого комбінату "Якорек", з 01.04.1998р. по 30.04.1999р. вихователем дитячого комплексу "Якорек", з 01.05.1999р. по 31.09.2001р. вихователем дитячого садка "Чебурашка", з 01.10.2001р. по 01.03.2004р. вихователем - методистом - спеціалістом дитячого комбінату "Чебурашка", з 01.03.2004р. по 08.08.2010р. вихователем - методистом дитячого комбінату "Чебурашка", з 09.08.2010р. по 30.04.2016р. вихователем - методистом ясла - садку "Чебурашка"; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2017 року скасовано постанову першої інстанції та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково: визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області щодо відмови у виплаті грошової допомоги ОСОБА_2 у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення; зобов'язано Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області зарахувати до стажу ОСОБА_2, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, періоди роботи: з 01.04.1998р. по 30.04.1999р. на посаді вихователя спеціаліста дитячого комплексу "Якорек", з 01.05.1999р. по 30.09.2001р. на посаді вихователя спеціаліста ясла-садку "Чебурашка", з 01.10.2001р. по 29.02.2004р. на посаді вихователя методиста спеціаліста дитячого комбінату "Чебурашка"; зобов'язано Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

У касаційній скарзі, поданій 31 травня 2017 року, Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову. Одночасно заявила клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, мотивуючи поважність причин його пропуску отриманням копії оскаржуваного рішення апеляційної інстанції 26 квітня 2017 року (очевидно правильна дата отримання 26 травня 2017 року).

Відповідно до частини другої статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

В силу частини п'ятої статті 254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Отримання копії судового рішення в зазначену дату не свідчить про поважність причини його пропуску, оскільки ухвала апеляційного суду прийнята в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, тому відповідно до вимог закону, обчислення строку подачі касаційної скарги в даній справі здійснюється з урахуванням дня направлення копії судового рішення. Документом, що підтверджує таку подію, є конверт суду апеляційної інстанції.

Тому відповідачу слід зазначити дату направлення копії ухвали апеляційного суду та надати відповідні докази з цього питання (оригінал конверту або чітку його копію).

Окрім того, до касаційної скарги долучено супровідний лист апеляційного суду від 27 квітня 2017 року про надсилання копії постанови цього суду на адресу сторін у справі, тобто у межах строку, визначеного статтею 167 КАС України. Доказів іншого відповідачем не надано.

Враховуючи викладене, строк на оскарження ухвали апеляційного суду закінчився 22 травня 2017 року, а касаційна скарга відповідно до відтиску поштового штемпеля на конверті направлена до Вищого адміністративного суду України 31 травня 2017 року.

У зв'язку з цим зазначена відповідачем причина пропуску строку не може бути визнана поважною, а отже, заявнику касаційної скарги необхідно довести наявність об'єктивних перешкод, які не дозволили подати касаційну скаргу в 20-денний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили, у разі якщо такий строк пропущено.

Згідно з частиною четвертою статті 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням особі, яка її подала, терміну для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтею 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Касаційну скаргу Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову Ренійського районного суду Одеської області від 12 грудня 2016 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Надати відповідачу тридцять днів з моменту отримання даної ухвали для подання конверту суду апеляційної інстанції та зазначення інших підстав для поновлення строку касаційного оскарження з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку, надавши відповідні докази.

3. Роз'яснити, що в разі визнання неповажними підстав для поновлення строку на касаційне оскарження суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного оскарження.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.К. Черпак