Справа № 642/2053/17
Суддя: Євтіфієв В. М.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м. Харкова
П О С Т А Н О В А
іменем України
08 червня 2017Справа № 642/2053/17 Провадження № 2-а/642/246/17

Суддя Ленінського районного суду м. Харкова Євтіфієв В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України; Харківського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, здійснити перерахунок пенсії
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати за ним право на призначення та отримання пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення до якого включені: щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, грошова компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки, індексація, та одноразова грошова допомога при звільненні;

- визнати дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не внесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення його від 15.01.2016 року №25/ВФЗ відомості про щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки, індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні які ОСОБА_2 отримував під час проходження військової служби протиправними;

- визнати дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області в частині відмови йому в перерахуванні розміру призначеної пенсії з 26.03.2016 року з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірах зазначених у довідці Харківського обласного військового комісаріату від 16.03.2017 року ,№130/ВФЗ - неправомірними;

-зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати пенсію з 26.03.2016 року в розмірі який обчислений із грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірах зазначених у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.03.2017 року №130/ВФЗ, здійснити виплату суми перерахунку, починаючи з 26.03.2016 року;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківський області подати протягом п`ятнадцяті днів, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 267 КАС України.

В обґрунтуванні позовних вимог зазначено, що позивач проходив військову службу в Збройних Силах України.

25 березня 2015 року позивач був звільнений з військової служби у Збройних Силах України.

Позивач звернувся у березні 2017 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про надання нової довідки про додаткові види грошового забезпечення із зазначенням відомостей про складові додаткових видів грошового забезпечення які я отримував під час проходження військової служби, а саме: щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні.

Харківський ОВК надав позивачу нову довідку про додаткові види грошового забезпечення від 16.03.2017 р. №130/ВФЗ, в якій зазначені відомості про складові грошового забезпечення які позивач отримував під час проходження військової служби, а саме: щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки .індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні.

Позивач звернувся до ГУ ПФУ із заявою про перерахунок та виплату пенсії з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні розмір яких зазначений у довідці Харківського ОВК від 16.03.2017 р. № 130/ВФЗ з 26 березня 2016 року. До зазначеної заяви додано оригінал довідки Харківського обласного військового комісаріату від 16.03.2017 р. № 130/ВФЗ .

30.03.2017 р. під час прийому у ГУ ПФУ позивач дізнався що розмір його пенсії не перерахований.

Таким чином, позивач вважає свої права на отримання належного розміру пенсії порушеними.

Відповідачі: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Харківський обласний військовий комісаріат надали письмові заперечення проти позову.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в своїх запереченнях зазначив, що, заперечує проти позову з наступних підстав:
Відповідно до п. 4.8 - 4.9 наказу Міністра оборони України від 31.12.2014 N 937 «Про затвердженні Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України.», Харківський обласний військовий комісаріат є уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України та відповідає за проведення перерахунку грошового забезпечення, : якого обчислюється пенсія на умовах і розмірах встановлених Законом України Про пенсійне забезпечення осі( звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.
Згідно зі ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»: Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючі відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійні страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, але з невідомих причин ця норма закону не береться до уваги позивачем, що порушує принципи, закріплені у ст. 9, 159 КАК України.
Тому ХОВК позов не визнає, заперечує проти позову і вважає позовні вимоги позивача незаконними та безпідставними.
Начальник Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в своїх запереченнях зазначив, що не згоденз вимогами позивача, зважаючи на наступне.

Грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально побутових питань, індексація, компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки та одноразова грошова допомога при звільнені не зазначена у довідці, наданій ХОВК. Таким чином. правових підстав для їх включення до розрахунку пенсії немає, оскільки вказані види виплат н можуть вважатися тими складовими грошового забезпечення військовослужбовця при звільненні, з яких може обчислюватися сума пенсії, так як вони є тимчасові, нефіксовані, не щомісячні виплати, та мають несистематичний характер.

Крім того, відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30.01.2007 року, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402, документи для призначення та проведення перерахунку подаються до органів Пенсійного фонду України уповноваженими на те структурними підрозділами силових структур.

Тобто повноважень щодо внесення змін в документи, які були надані на позивача ХОВК і на підставі яких була перерахована пенсія, у органів Пенсійного фонду України, немає.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вважає позовні вимоги необгрунтованими та безпідставними, такими, що не підлягають задоволенню.

Суд, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступного.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Частиною 1 ст.2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Судом встановлено, та не заперечується відповідачем, що позивач перебуває на обліку в Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». .
Позивач звертався до Харківського обласного військового комісаріату для внесення у довідку відомостей про додаткові види грошового забезпечення щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФХ 123319/703/ВС 3 від 22.03.2017 повідомлено, що позивачем представлена довідка про нарахування грошового забезпечення, яка суперечить формі, затвердженій додатком 1 до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 17.04.2008 № 248/6/С/468-Д, та має відомості «про суму щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, які враховуються під час обчислення пенсії», у зв`язку з чим прийняти надану довідку позивачем немає підстав.

Також позивач звертався до Головного Управління Пенсійног фонду України в Х/о для перерахування та виплати пенсії.

Листом Головного Управління Пенсійного фонду України в Х/о № 549/к-14 від 28.03.2017, повідомлено, що дія Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХII, на який посилається позивач, поширюється на військовослужбовців, які проходять службу на території України, і військовослужбовців громадян України, які виконують військовий обов`язок за межами України, а також на військовозобов`язаних, призваних на збори, та членів їх сімей. Одноразові виплати не включаються до грошового забезпечення для обчислення (перерахунку) пенсій колишніх військовослужбовців, звільнених з військової служби, у зв`язку з чим для проведення перерахунку пенсії позивачу не вбачається законних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в редакції чинній на час призначення пенсії) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 7 постанови № 393 пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Військовослужбовцям у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Частиною першою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Частиною другою цієї статті визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» (далі-постанова № 1294), упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців.
Згідно зі схемою додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (щомісячних та одноразових, додаток № 25 до постанови № 1294) до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода, призначення та виплата якої пов`язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби; матеріальна допомога на початкове обзаведення, а також одноразова матеріальна допомога військовослужбовцям строкової військової служби.
Частина 1 статті 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» гарантує право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення.
Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені постановою № 1294 та Інструкцією. Так, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (крім винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день вибуття в щорічну основну відпустку (підпункт 3 пункту 5 постанови № 1294, підпункт 30.4 пункту 30 розділу ХХХ Інструкції).
Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань встановлюється за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України (підпункт 3 пункту 5 постанови № 1294, підпункти 33.1, 33.3 пункту 33 розділу ХХХІІІ Інструкції).
Одноразова грошова допомога при звільненні передбачена статтею 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» .
Отже, зазначені допомоги є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців.
Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Коституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», згідно зі статтею 1 якого індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Тобто, індексація є частиною державної системи соціального захисту громадян, спрямованою на підтримання їх купівельної спроможності.
Аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.
Зазначена правова позиція висловлена в рішення Верховного Суду України від 10.03.2015 року №21-70а15.
Після прийняття Конституційним Судом України Рішення від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, яким визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п. 29 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», діяла ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, та деяких інших осіб» у редакції Закону України № 3591-IV від 04.04.2006 р., відповідно до якої пенсійне забезпечення військовослужбовців має здійснюватися виходячи з розміру грошового забезпечення, враховуючи, зокрема, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, за останньою штатною посадою перед звільненням.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 22 січня та 12 лютого 2013 року, 14 січня та 20 травня 2014 року, 24 лютого 2015 року (справи №№ 21-421а12, 21-445а12, 21-463а13, 21-147а14, 21-552а14).
Крім того, частина 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, та деяких інших осіб» не містить винятків щодо можливості врахування при призначенні пенсії військовослужбовцям одноразової премії.
Посилання відповідача на те, що пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. №393 конкретизовано, як саме визначається розмір грошового забезпечення, є безпідставними та необґрунтованими, оскільки виходячи із визначених в частині 4 статті 9 КАС України загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами слід застосовувати не постанову Кабінету Міністрів України, а Закон, який має вищу юридичну силу.
Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови КМУ від 30.01.2007 року №3-1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи).
Таким чином, оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій позивачу є обов`язком Харківського обласного військового комісаріату.
Пункт 12 Порядку від 30.01.2007 року №3-1 зобов`язав уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви про призначення пенсії оформити всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомити з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направити до органу, що призначає пенсії за місцем проживання особи.
Таким чином, положення пункту 12 Порядку визначив, що юридично значимою дією суб`єкта владних повноважень Харківським обласним військовим комісаріатом, у контексті призначення пенсії позивачу, є складання й оформлення необхідних для цього документів та своє подання про призначення пенсії, ознайомлення з ними та направлення їх до ГУ ПФУ в Харківській області.
На підставі викладеного, вимоги позивача щодо визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання Харківського обласного військового комісаріату направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії позивачу із зазначенням відомостей про розміри одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації, які він отримував протягом останніх 24 місяців перед звільненням, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, підлягають задоволенню.
Представник відповідача ГУ ПФУ в Харківській області в своїх запереченнях посилався на те, що вказані вище види виплат не можуть вважатися тими складовими грошового забезпечення військовослужбовця, з яких може обчислюватися сума пенсії, так як вони не є постійною та сталою величиною, їх розмір не є фіксованим та вони мають несистематичний характер.
Судом було встановлено, що вищезазначені види виплат входять до складу грошового забезпечення військовослужбовця, тому суд вважає за необхідне визнати дії відповідача протиправними та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання від Харківського обласного військового комісаріату довідки про додаткові види грошового забезпечення для нарахування пенсії позивачу із зазначенням відомостей про розміри одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації, які він отримував протягом останніх 24 місяців перед звільненням, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, здійснити позивачу перерахунок пенсії з 26.03.2016 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ч.1 ст. 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Отже, вказаною статтею КАС України встановлено право, а не обов`язок суду про зобов`язання подати суб`єкта владних повноважень звіт про виконання судового рішення, тому у задоволенні позовних вимог в цій частині суд відмовляє.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі витупала його посадова чи службова особа.

Відповідно до п. 18. ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», Пенсійний Фонд України та його органи від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються.

У зв`язку з тим, один з відповідачей звільнений від сплати судового збору, а позивачем сплачено судовий збір в повному обсязі, судові витрати слід віднести за рахунок держави та другого відповідача в рівних частках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-14, 71, 94, 99, 100, 159-163, 167, 186, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України; Харківського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, здійснити перерахунок пенсії - задовольнити частково.
Визнати за ОСОБА_2 право на призначення та отримання пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення до якого включені: щомісячна додаткова грошова винагорода, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, грошова компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки, індексація, та одноразова грошова допомога при звільненні.

Визнати дії (бездіяльність) ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не внесення у довідку про додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_2 від 15.01.2016 року №25/ВФЗ відомостей про щомісячну додаткову грошову винагороду, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки, індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні які ОСОБА_2 отримував під час проходження військової служби протиправними.

Визнати дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області в частині відмови ОСОБА_2 в перерахуванні розміру призначеної пенсії з 26.03.2016 року з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірах зазначених у довідці Харківського обласного військового комісаріату від 16.03.2017 року ,№130/ВФЗ - неправомірними.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати пенсію з 26.03.2016 року в розмірі який обчислений із грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, індексації, одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірах зазначених у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.03.2017 року №130/ВФЗ, здійснити виплату суми перерахунку ОСОБА_2 , починаючи з 26.03.2016 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) витрати по сплаті судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 320 (триста двадцять) грн.
Стягнути за рахунок держави на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) витрати по сплаті судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 320 (триста двадцять) грн.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами, а також іншими особами у зв`язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов`язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Харкова, шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя В.М. Євтіфієв