Справа № 725/2575/17
Суддя: Войтун О. Б.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/2575/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2017 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого - судді: Войтуна О.Б.,

при секретарі: Балинській Н.В.

за участю

представника позивача: Муляр Т.В.

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до ОСОБА_2, про примусове видворення та затримання громадянина Російської Федерації з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовною заявою доОСОБА_2, про примусове видворення та затримання громадянина Російської Федерації з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

У позові посилався на те, що 10.06.2017 року в ході здійснення контролю за виконанням іноземцями рішень про примусове повернення з України, працівниками Вижницького районного сектору УДМС України в Чернівецькій області було виявлено громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який не виконав рішення про примусове повернення його з території України та з 2011 року знаходиться на території України незаконно, чим порушив встановлені правила перебування іноземців на території України.

Вказує, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 був неодноразово притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення порядку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України за ч.1 ст. 203 КУпАП.

Крім того ОСОБА_2 за період знаходження на території України негативно харакретизується. Окрім систематичного порушення міграційного законодавства, що проявляється в ухилянні від виїзду з території України у чітко визначені законом терміни, порушення тим самим порядку перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, проживання без реєстрації ОСОБА_2 веде асоціальний спосіб життя, розпиваючи алкогольні напої та створюючи конфліктні ситуації, провокуючи сварки з мешканцями Вижницького району.

Посилаючись на норми матеріального та процесуального права, враховуючи те, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_2, порушує встановлені правила перебування іноземців на території України та вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», дає обґрунтовані підстави вважати, що він буде і надалі ухилятися від виконання рішення про примусове повернення, просив суд прийняти рішення про примусове видворення громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України та затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в АДРЕСА_1, терміном до шести місяців, допустивши негайне виконання постанови.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та дав пояснення аналогічні позовній заяві.

Відповідач позовні вимоги визнав, про те вказав, що у нього не має коштів для проїзду додому по території Росії.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 25.01.2011 року в'їхав на територію України через контрольно - пропускний пункт «Зернове» за внутрішнім паспортом громадянина Російської Федерації НОМЕР_1 від 28.09.2007 року.

Як видно з матеріалів справи відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» 30.03.2017 керівництвом Управління ДМС України у Чернівецькій області прийнято рішення про примусове повернення громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 за межі України, зобов'язавши письмово залишити територію України у термін до 24.04.2017. Однак, самостійно у чітко визначені терміни гр.. Російської Федерації ОСОБА_2 територію України не покинув, чим не виконав рішення про примусове повернення його з території України та з 2011 року знаходиться на території України незаконно, чим порушив встановлені правила перебування на території України.

Так, правовий статус іноземця та особи без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI (далі Закон № 3773-УГ).

Наявність прав іноземців та осіб без громадянства прямо пов'язана із законністю їх перебування на території України, в разі порушення певних встановлених державою умов їх перебування останні несуть відповідальність, встановлену законом.

Статтею 4 Закону України №3773-VI від 22.09.2011 року «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України. Пунктом 15 вказаної статті зазначено наступне - іноземці та особи без громадянства, які в'їхали в Україну на інших законних підставах, вважаються такими, які тимчасово перебувають на території України на законних підставах на період наданого візою дозволу на в'їзд або на період, встановлений законодавством чи міжнародним договором України. Відповідно до абз.2 п.2 «Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 р. № 150, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в'їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в'їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.

Судом встановлено, що громадянинРосійської Федерації ОСОБА_2 прибув у 2011 році на територію України і більше її не покидав, таким чином він своїми діями порушив вимоги абз.2 п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 р. № 150, проживаючи в Україні понад 90 днів протягом 180, що в свою чергу веде до порушення вимог п.3 ст.9 та п.15 ст.4 Закону України №3773-VI.

Згідно ст. 23 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Згідно із статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (№3773-VI від 22.09.2011 року), центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Враховуючи те, що громадянинРосійської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 своїми діями грубо порушує встановлені правила перебування іноземців на території України та вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», дає суду підстави вважати, що він буде і надалі ухилятися від виконання рішення про примусове повернення.

При цьому, як встановлено судом громадянин Російської Федерації ОСОБА_2, не виконав рішення про примусове повернення з території України від 30.03.2017 року та ухиляється від виконання даного рішення про примусове повернення.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 не виконував рішення про примусове повернення з території України та ухиляється від виконання даного рішення про примусове повернення, а також враховуючи його бажання повернутися в Росію та відсутність коштів на повернення тому згідно вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (№3773-УІ від 22.09.2011 року) громадянин Російської федерації ОСОБА_2 в такому випадку підлягає примусовому видворенню за межі території України.

Крім того, враховуючи те, що для забезпечення належного виконання процедури видворення ОСОБА_2 міграційній службі необхідно буде відвезти вказаного іноземця до Посольства Російської Федерації в Україні у м. Львів для виготовлення йому довідки на повернення в країну походження, а також зважаючи на негативні характеристики особи ОСОБА_2 та схильність останнього до порушень законів України, суд вважає, що є потреба у затриманні даного громадянина із поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців в Волинській області з метою уникнення ризику втечі даного громадянина під час оформлення йому документів та для забезпечення виконання рішення про примусове видворення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,6,9,12,14,158,159,160,161,162,183-5 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до до ОСОБА_4, про примусове видворення та затримання громадянина Російської Федерації з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в АДРЕСА_1, терміном до шести місяців.

Постанову звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд Першотравневий районний суд м. Чернівці. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Войтун О. Б.