Справа № 750/2257/16-а
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/2257/16-а
Провадження № 2-ар/750/25/17
У Х В А Л А

13 червня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

судді - Рахманкулової І.П.,

із секретарем - Разумейко К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про розяснення судового рішення від 11 травня 2016 року у справі № 750/2257/16-а за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправним рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 травня 2016 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправним рішення, зобовязання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові, правонаступником якого є Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України, оформлене протоколом 533396 від 23.11.2015 року, в частині призначення ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 170 грн. 82 коп. на місяць, тобто у меншому розмірі, ніж передбачено ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції чинній на 23.10.2014 року, тобто на день звернення із заявою про призначення пенсії. Зобовязано Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23.10.2014 року, тобто з дня її призначення відповідно до протоколу 533396 від 23.11.2015 року.

Ухвалою судді Київського апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2016 року апеляційну скаргу Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 травня 2016 року повернуто особі, яка її подала.

28 квітня 2017 року Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України звернулося до суду із заявою про розяснення судового рішення від 11 травня 2016 року, в якій просить розяснити постанову суду щодо необхідності нарахування стягувачу додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» після 01 січня 2015 року.

Представник заявника у судове засідання не зявився, подав клопотання про розгляд заяви без його участі.

Позивач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду заяви повідомлений завчасно та належним чином.

Згідно положень частини 1 статті 41 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що на виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 травня 2016 року стягувач отримав виконавчий лист, який перебуває на виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області.

03 серпня 2016 року Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України отримало постанову про відкриття виконавчого провадження від 02 серпня 2016 року з виконання виконавчого листа про зобовязання Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23.10.2014 року, тобто з дня її призначення відповідно до протоколу 533396 від 23.11.2015 року.

Згідно розпорядження від 05 серпня 2016 року № 826025 Чернігівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України проведено перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23.10.2014 по 31.12.2014 (до дати набрання чинності Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 № 76-VІІІ), оскільки даним Законом внесені зміни до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якими визначено, що особам, віднесеним до категорій 2, 3, 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Як зазначено заявником, сума доплати стягувачу за період з 23.10.2014 по 31.12.2014 склала 260 грн. 82 коп., проте вона залишається не виплаченою, у звязку з відсутністю фінансування за рахунок коштів Державного бюджету України за рішеннями судів, оскільки ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було передбачено, що фінансування витрат, повязаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

А тому, у звязку з тим, що 01 січня 2015 року змінилося правове регулювання спірних правовідносин, зокрема, набрав чинності Закон України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 № 76-VІІІ, якими внесені зміни до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», заявник просить розяснити постанову суду щодо зобовязання на майбутнє виплачувати стягувачу додаткову пенсію.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Згідно ч. 2 ст. 170 КАС України, подання заяви про розяснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд при винесенні постанови захистив порушене право позивача і зобовязав Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23.10.2014 року, тобто з дня її призначення відповідно до протоколу 533396 від 23.11.2015 року.

Законом не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі щомісячних пенсійних виплат. З самого визначення поняття пенсії випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може призначатися на якийсь конкретний час. У звязку з цим, в постанові суду визначена лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії.

Проте, у разі прийняття змін у законодавстві щодо розміру пенсійних виплат, Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України повинно керуватися нормами закону і підстав для розяснення судового рішення у звязку з прийняттям нових законів, не вбачається.

Таким чином, враховуючи те, що постанова суду набрала законної сили, є зрозумілою, суд приходить до висновку про відсутність підстав для розяснення судового рішення, виходячи з того, що заявник не навів жодних обставин, які вказують на те, що рішення суду є незрозумілим.

Крім того, ст. 170 КАС України передбачена можливість розяснення судового рішення, а заявник фактично просить розяснити порядок його виконання, що не передбачено даною нормою.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 170 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

у задоволенні заяви Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про розяснення судового рішення від 11 травня 2016 року у справі № 750/2257/16-а за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправним рішення, зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: