Справа № 273/428/17
Суддя: Бєлкіна Д. С.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 273/428/17
Провадження № 2-а/273/17/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2017 року суддя Баранівського районного суду Житомирської області Бєлкіна Д.С., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій відповідача щодо перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області (Баранівський відділ з питань призначення та перерахунку пенсій), просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови зарахування стажу роботи за списком № 1 в зоні відчуження в полуторному розмірі при проведенні перерахунку пенсії, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії та її виплату з врахуванням стажу роботи за списком №1 в зоні відчуження в полуторному розмірі за період з 01.01.2015 року по 19.06.2016 року та провести розрахунок доплати за понаднормативний стаж 35 років згідно поданого розрахунку.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що він перебуває на пенсійному обліку в Новоград-Волинському об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України в Житомирській області (Баранівський відділ з питань призначення та перерахунку пенсій) і отримує пенсію за віком по списку №1 відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

24.01.2017 року він звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 та ч.4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З 01.02.2017 року йому проведено перерахунок пенсії, але не вірно зараховано стаж роботи в зоні відчуження з 01.01.2015 року по 19.06.2016 року , що призвело до безпідставного заниження розміру його пенсії. Вказаний період йому зараховано в одинарному розмірі, а не в полуторному, як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України № 831 від 10.09.2008 року « Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» із послідуючими змінами та доповненнями.

Листом № 9 /Л - 8 від 14.04.2017 року на його звернення відповідачем відмовлено в зарахуванні стажу роботи в полуторному розмірі за вказаний період. Вважає, що відповідачем порушено вимоги закону.

Від управління Пенсійного фонду України в Барановському районі Житомирської області надійшли заперечення на позов, відповідно до яких відповідач позов не визнає, просить відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю, так як згідно листа Мінпраці та соціальної політики України можливе зарахування стажу роботи в зоні відчуження в полуторному розмірі до кінця 2009 року. Письмові заперечення приєднані до справи.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності зі ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в період з 01.01.2015 року по 19.06.2016 року працював на державному спеціалізованому підприємстві «Чорнобильський спецкомбінат», і був безпосередньо зайнятий на роботах у зоні відчуження, що дають право на державну пенсію за списком № 1, що підтверджується копіями довідок від 17.01.2017 року №5, від 19.06.2016 року №380 та не заперечується представником відповідача.

10.04.2017 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії.

Проте, листом відповідача від 14.04.2017 року відповідачем відмовлено в зарахуванні стажу роботи в полуторному розмірі за вказаний період ОСОБА_1, оскільки відповідно до постанови КМУ № 831 від 10.09.2008 та на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 16.07.2009 № 38619/1/1-09 зарахувати трудовий стаж у полуторному розмірі особам, які працювали у зоні відчуження та ДСП «Чорнобильська АЕС» за Списком №1 можна лише до кінця 2009 року.

Відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Працівникам, зайнятим повний робочий день у зоні відчуження на підприємствах, в установах і організаціях, перелік яких затверджується МНС за погодженням з Мінпраці та МОЗ, з 01 січня 2010 року призначається пенсія за віком на пільгових умовах, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2010 року № 173.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження» № 831 від 10 вересня 2008 особам, які постійно працюють або виконують службові обов'язки у зоні відчуження, час роботи або служби зараховується до стажу роботи і вислуги років у полуторному розмірі (в тому числі за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. N 36.

Міністерством надзвичайних ситуацій України за погодженням з Мінпраці та МОЗ наказом від 13 березня 2012 року № 576 затверджено Перелік підприємств, установ і організацій зони відчуження, працівники яких зайняті повний робочий день, мають право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 . До зазначеного Переліку входить Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильський спецкомбінат», а також Державне підприємство «Чорнобиль сервіс» .

Як вбачається з матеріалів справи, позивач працював з початку на державному підприємстві "Чорнобильсервіс", а в подальшому на державному спеціалізованому підприємстві "Чорнобильський спецкомбінат", які здійснювали свою діяльність на території зони відчуження.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до ст.45 вищезазначеного Закону, перерахунок призначеної пенсии, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони Мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони Мали місце після 15 числа.

У своїй відмові відповідач посилається на лист Міністерства праці та соціальної політики України № 12148/0/14-09/20 від 21 жовтня 2009 року, відповідно до якого зарахування трудового стажу по списку № 1 в полуторному розмірі особам, які працювали в зоні відчуження та ДСП "Чорнобильська АЕС" можливе до кінця 2009 року. Суд критично відноситься до таких обгрунтувань відмови у перерахунку, так як лист Міністерства праці та соціальної політики України не носить нормативно-правового характеру, відтак саме постанови КМ України підлягають застосуванню в даному випадку.

Дії відповідача в даному випадку є неправомірними, тому наявні підстави до задоволення позову.

Судові витрати розподілені відповідно до ст.94 КАС України.

Керуючись статтями 2,4,6,8,9,69,158-163 , 256 ч. 1 п. 1 КАС України, на підставі ст. 13 п. "а" Закону України "Про пенсійне забезпечення" , постановою КМ України "Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження" № 831 від 10 вересня 2008 року ( із змінами та доповненнями) суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні стажу роботи за списком № 1 в зоні відчуження в полуторному розмірі при проведенні перерахунку пенсії протиправними.

Зобов'язати Новоград-Волинське об'єднане управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії та її виплату з врахуванням стажу роботи за списком №1 в зоні відчуження в полуторному розмірі за період з 01.01.2015 року по 19.06.2016 року, починаючи з 01 лютого 2017 року .

Постанову суду допустити до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць .

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ідент. код НОМЕР_1) грошові кошти в розмірі 640,00 грн. в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Д. С. Бєлкіна