Справа № 821/669/17
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

07 червня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/669/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Кузьменко Н.А.

судді - Бездрабко О.І.

судді - Хом'якової В.В.

при секретарі - Рябчич А.М.

за участю:

представників позивача - Глянь В.В., Куценка В.В.

представника відповідача - Міністерства юстиції України - Світличної О.В.

представник Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації - не прибув

представників ТОВ "Глобал-Інвест" - Кириченка К.І., Козачек О.Д.

державних реєстраторів відділу реєстрації Новокаховської міської ради - Кобіцької І.С., Соценко К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представників позивача про забезпечення доказів по справі за адміністративним позовом фермерського господарства "ОАЗИС ПІВДНЯ" до Міністерства юстиції України, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації про скасування наказу №1295/5 від 19.04.2017 року та висновків Комісіївід 19.03.2017 року, за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє без самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю "Глобал-Інвест", третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - державні реєстратори відділу реєстрації Новокаховської міської ради Кобіцька Інна Сергіївна, Соценко Катерина Олександрівна, -

встановив:

28 квітня 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фермерського господарства "ОАЗИС ПІВДНЯ" до Міністерства юстиції України про скасування наказу №1295/5 від 19.04.2017 року та висновків Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації від 19.03.2017 року.

Представник позивача 07 червня 2017 року подав до суду клопотання про забезпечення доказів, яке мотивоване тим, що Міністерство юстиції України не надає на адресу суду витребуваних ухвалами від 10 травня 2017 року та від 25 травня 2017 року доказів, просить витребувати відповідні докази та попередити відповідача про кримінальну відповідальність. Також в клопотанні викладено сумніви у достовірності рішень Керченського міського суду Автономної Республіки Крим та зазначено про необхідність витребування у Міністерства юстиції України рішень Керченського міського суду Автономної Республіки Крим в справах №2/105/10513/12, №108/125113/12 від 04 грудня 2012 року та у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Михайленка С.А. рішення Керченського міського суду Автономної Республіки Крим в справі №108/12513/12 від 04 грудня 2012 року.

Представники позивача в судовому засіданні клопотання про забезпечення доказів підтримували та просили його задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача - Міністерства юстиції України проти задоволення клопотання про забезпечення доказів заперечувала та просила відмовити в його задоволенні.

Відповідач - Комісія з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином.

В судовому засіданні представники третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал-Інвест" проти задоволення клопотання про забезпечення доказів заперечували та просили відмовити в його задоволенні.

Державний реєстратор відділу реєстрації Новокаховської міської ради Кобіцька Інна Сергіївна в судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечувала.

Державний реєстратор відділу реєстрації Новокаховської міської ради Соценко Катерина Олександрівна в судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечувала.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що наявних у справі матеріалів недостатньо для правильного вирішення даного спору.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження (ч.1 ст.74 КАС України).

Ухвалою суду про відкриття провадження в справі від 10 травня 2017 року, яка належним чином отримана відповідачем - Міністерством юстиції України, відповідача зобов'язано надати належним чином завірені копії всіх матеріалів та документів, які стали підставою для прийняття спірного наказу та висновків в строк до 22 травня 2017 року.

Станом на 25 травня 2017 року (дата судового засідання) витребувані докази на адресу суду не надійшли.

Ухвалою суду від 25 травня 2017 року, яка належним чином отримана відповідачем - Міністерством юстиції України, останнє було зобов'язано до 06 червня 2017 року надати на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії скарги ТОВ "Глобал-Инвест" від 21.02.2017 року на рішення, дії чи бездіяльність державного реєстратора та доданих до неї документів; копії всіх документів та матеріалів, які стали підставою для прийняття висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері держаної реєстрації Департаменту Державної реєстрації Міністерства юстиції України від 19 березня 2017 року та винесення наказу Міністерства юстиції України №1295/5 від 19 квітня 2017 року; копію протоколу ведення засідання по розгляду скарги ТОВ "Глобал-Инвест", за наявності матеріали його відео фіксації; копії доказів, з яких можливо встановити повідомлення скаржника, суб'єкта оскарження та всіх заінтересованих осіб.

Станом на 07 червня 2017 року витребувані докази на адресу суду не надійшли.

З огляду на необхідність дотримання судом, передбачених КАС України, процесуальних гарантій, суд приходить до висновку про необхідність витребування у Міністерства юстиції України письмових доказів, з метою об'єктивної перевірки в судовому засіданні доводів позивача, відповідача та третіх осіб по справі.

Стосовно вимог, викладених в п.2 резолютивної частини клопотання, а саме: забезпечити докази шляхом витребування рішення Керченського міського суду Автономної Республіки Крим від 04 грудня 2012 року у справі № 108/12513/12 у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Михайленка Сергія Анатолійовича, який здійснює свою діяльність у м. Києві вул. Артема, 11, суд не вбачає підстав для їх задоволення, з огляду на таке.

Необхідність витребування доказів обумовлюється їх важливістю для розгляду справи по суті, але представник позивача не навів обґрунтованих підстав для витребування у особи, яка не є стороною в адміністративній справі №821/669/17 копії рішення суду, яке не було підставою для прийняття оскаржуваних в цій справі рішень суб'єктів владних повноважень.

Стосовно вимог, викладених в п.3 та п.4 резолютивної частини клопотання, а саме: попередити відповідальну особу про кримінальну відповідальність за невиконання вимог ухвали суду та попередити приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Михайленка Сергія Анатолійовича про кримінальну відповідальність за невиконання ухвали суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.

Згідно вимог ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, є обов'язковими до виконання на всій території України, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Стаття 271 КАС України передбачає, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Суд не вбачає підстав для задоволення п.п.2,3,4 резолютивної частини клопотання, оскільки необхідність виконання судового рішення є очевидною, та не викликає необхідності для окремого нагадування про неї в резолютивній частині ухвали суду, а представник позивача не навів жодних підстав щоб вважати, що своїми діями зазначені в клопотанні особи створять ситуацію, яка підпаде під ознаки злочину.

В даному випадку суд вважає необхідним задовольнити клопотання про забезпечення доказів частково, шляхом зобов'язання Міністерства юстиції України (01601, м. Київ, вул. Городецького,13) надати до 19 червня 2017 року на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії скарги ТОВ "Глобал-Инвест" від 21.02.2017 року на рішення, дії чи бездіяльність державного реєстратора та доданих до неї документів; копії всіх документів та мета ріалів, які стали підставою для прийняття висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері держаної реєстрації Департаменту Державної реєстрації Міністерства юстиції України від 19 березня 2017 року та винесення наказу Міністерства юстиції України №1295/5 від 19 квітня 2017 року; копію протоколу ведення засідання по розгляду скарги ТОВ "Глобал-Инвест", за наявності матеріали його відео фіксації; копії доказів, з яких можливо встановити повідомлення скаржника, суб'єкта оскарження та всіх заінтересованих осіб, копії рішень Керченського міського суду АР Крим від 04.12.2012 року по справі № 2/108/10513/12 та від 04.12.2012 року по справі № 108/125113/12.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 73, 75 160, 165 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання представників позивача про забезпечення доказів - задовольнити частково.

Забезпечити докази шляхом зобов'язання Міністерства юстиції України (01601, м. Київ, вул. Городецького,13) надати до 19 червня 2017 року на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії скарги ТОВ "Глобал-Инвест" від 21.02.2017 року на рішення, дії чи бездіяльність державного реєстратора та доданих до неї документів; копії всіх документів та мета ріалів, які стали підставою для прийняття висновку Комісії з питань розгляду скарг у сфері держаної реєстрації Департаменту Державної реєстрації Міністерства юстиції України від 19 березня 2017 року та винесення наказу Міністерства юстиції України №1295/5 від 19 квітня 2017 року; копію протоколу ведення засідання по розгляду скарги ТОВ "Глобал-Инвест", за наявності матеріали його відео фіксації; копії доказів, з яких можливо встановити повідомлення скаржника, суб'єкта оскарження та всіх заінтересованих осіб, копії рішень Керченського міського суду АР Крим від 04.12.2012 року по справі № 2/108/10513/12 та від 04.12.2012 року по справі № 108/125113/12.

В решті клопотання відмовити.

Забезпечення доказів здійснюється за загальними правилами вчинення відповідних процесуальних дій.

Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано колегією суддів 12 червня 2017 року.

Головуючий суддя Кузьменко Н.А.

Суддя Бездрабко О.І.

Суддя Хом`якова В.В.