Справа № 2-а-4238/11
Суддя: Клікунова А. С.
Дата ухвалення: 2012-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а 533 -121/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

( в порядку письмового провадження)

20 лютого 2012 року м. Мар`їнка

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Клікунової А.С.,

при секретарі: Харьковій Л.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Марїнському районі про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Марїнського районного суду Донецької області з вказаною позовною заявою, в якій просить: - визнати незаконними дії управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області щодо перерахунку пенсії за стажем у 2011 році; - зобовязати управління пенсійного фонду України в Марїнському районі усунути порушення прав та виконати перерахунок пенсії в повній відповідності з вимогами ст. 42, ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2010 рік (1 982, 63 гривень).

ОСОБА_1, позивач по даній цивільній справі, після призначення пенсії за віком продовжує працювати, в наслідок чого у відповідності до вимог ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" набув право на перерахунок пенсії у звязку із збільшенням страхового стажу, тому 15 квітня 2011 року звернувся до управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області, відповідача по даній цивільній справі, з відповідною заявою. Управління пенсійного фонду України в Марїнському районі при перерахунку пенсії не застосувало вищевказаний показник середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком (1982 грн. 63 коп.), а використало такий показник за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.), у звязку з чим розмір пенсії занижено. Вищезазначене зумовило ОСОБА_1 звернутись до суду за захистом своїх прав.

Сторони, які у встановленому законом порядку оповіщені про час і місце судового засідання, до суду не зявилися. Від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи у його відсутність. Відповідач направив до суду заяву, якою просив розглянути справу у відсутності його представника та письмове заперечення на позовну заяву в якому зазначає, що пенсія позивачу призначена за віком згідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з 17 березня 2006 року. На звернення в квітні 2011 року про перерахунок пенсії, позивачу здійснено відповідний перерахунок з використанням середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік 1 197,91 гривень, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року. Окрім того, відповідач зазначає, що в 2010 році жодного нормативного акту щодо врегулювання питання застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні яка застосовується саме для перерахунку згідно ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняурядом прийнято не було в звязку з чим пенсійним фондом України спільно з міністерством праці та соціальної політики України було прийнято рішення щодо застосування середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні при перерахунку пенсії за 2007 рік. А тому, відповідач просить відмовити в задоволенні позову, оскільки управління проводить перерахунки пенсії відповідно вимог чинного законодавства.

За таких обставин і відповідно до ст. 122 КАС України суд визнав можливим розглянути справу без участі сторін та на підставі доказів, наданих у справі в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 призначена пенсія за віком, після чого позивач продовжує працювати, що підтверджується копією трудової книжки. 15 квітня 2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після її призначення. Відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 1 квітня 2011 року. При цьому був застосований показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік (1197 грн. 91 коп.).

Розглядаючи позовні вимоги про перерахунок пенсій відповідно ч. 4 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннясуд зазначає, що після скасування окремих положень Закону України Про Державний бюджет на 2008 рікна підставі Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008) діє редакція Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннястаном на 9 липня 2007 року.

Частина 4 статті 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Вищезазначені положення Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначають перерахунок вже призначеної пенсії з посиланнями на частину 1 статті 40 цього Закону.

Частина 1 статті 40 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачає обчислення пенсії з урахуванням страхового стажу та не передбачає перерахунок призначеної пенсії з застосуванням заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Крім того у другому абзаці частини 2 статті 40 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" вказано, що у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузах економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, частина друга статті 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннярегламентує порядок розрахунку пенсі тільки під час її призначення у перший раз та цю нормативно-правову норму не можливо застосовувати при перерахунку пенсії працюючому пенсіонеру.

Стаття 92 Конституції України в пункті 1 частини 1 встановлює, що виключно законами України визначаються права та свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обовязки громадянина.

Оскільки при перерахунку пенсії працюючому пенсіонеру законодавством не передбачено застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, відсутні підстави для задоволення позовних вимог про перерахунок пенсії з застосуванням вказаної заробітної плати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Марїнському районі про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії залишити без задоволення.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Марїнський районний суд Донецької області в десятиденний строк з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Марїнського районного суду (підпис) А.С. Клікунова

З оригіналом згідно

Суддя Дата документу 20.02.2012