Справа № 524/533/17
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/533/17
Провадження 2-а/524/199/17
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

31.05.2017 року м.Кременчук

Автозаводський районний суд м. Кременчук в складі:

головуючого судді - Андрієць Д.Д.

за участю секретаря - Бєлєнького О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчук справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука про визнання бездіяльність протиправною, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Автозаводського районного суду м. Кременчука із позовом до Виконавчого Комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука про визнання бездіяльність протиправною. Свої вимоги позивач мотивував тим, що в період з 08.10.2002 до 20.06.2010 працював у Виконавчому комітеті Автозаводської районної ради м. Кременчука. За час роботи, його ніхто не ознайомлював із змістом колективного договору, а тому про своє право на отримання матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань у розмірі середньомісячної заробітної плати він дізнався лише в 2016 році з публікації в ЗМІ. Крім того, під час роботи він неодноразово залучався до роботи у вихідні та святкові і неробочі дні. Під час звільнення відповідач не розрахувався з ним в повному обсязі, оскільки так і не виплатив матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2004 та 2010 рік та компенсацію за роботу у вихідні та святкові і неробочі дні у грошовій формі у подвійному розмірі.

Посилаючись на вказані обставини позивач просив суд визнати неправомірною бездіяльність Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука в частині не виплати йому в 2004 та 2010 роках матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати і компенсації за роботу у вихідні та святкові і неробочі дні у грошовій формі у подвійному розмірі за період його роботи з 08.10.2002 по 20.06.2010; зобов'язати Виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука нарахувати та виплати йому за 2004 та 2010 роки матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати і компенсацію за роботу у вихідні та святкові і неробочі дні у грошовій формі у подвійному розмірі за період з 08.10.2002 по 20.06.2010; зобов'язати Виконавчий комітет Автозаводської районної ради м. Кременчука подати до суду звіт про виконання судового рішення.

В судове засідання позивач не з'явився, надіслав суду заяву про розгляд справи без його участі. Просив задовольнити позов з підстав викладених в позовній заяві.

Представник відповідача, Гордієнко Ю.А., в судове засідання не з'явився. Надав суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначив, що у Виконавчого Комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука не існувало обов'язку виплачувати ОСОБА_1 матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, оскільки останній не звертався до роботодавця із відповідними заявами, а також відсутні підстави для виплати компенсації за роботу у вихідні та святкові і неробочі дні у грошовій формі у подвійному розмірі, оскільки позивач не залучався до такої роботи.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані суду докази, суд встановив наступне.

Розпорядженням №179-0 від 08.10.2002 ОСОБА_1 було призначено на посаду завідуючого відділу субсидій виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука.

На підставі розпорядження №43-0 від 14.06.2010 його звільнено з посади у зв'язку з досягненням граничного віку перебування на службі в органах місцевого самоврядування та виходом на пенсію. Вказані обставини підтверджуються копією трудової книжки ОСОБА_1

Нарахування та виплата позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2004, 2010 роки не здійснювалась.

Відповідно до ч.6 ст. 33 ЗУ «Про державну службу»(в редакції закону, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань

Частинами 3, 4 статті 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» передбачено, що умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються Кабінетом Міністрів України. Джерелом формування фонду оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування є місцевий бюджет.

Згідно з пп.3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 року № 268, передбачено право керівників органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, у межах затвердженого фонду оплати праці, надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника (місячного грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу).

За змістом роз'яснень Міністерства праці та соціальної політики України від 16.10.2009 року № 620/13/84-09, рішення про надання такої матеріальної допомоги приймається керівником відповідного органу, виходячи з обставин, викладених у заяві працівника.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно довідки ліквідатора з припинення діяльності Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука, за час своєї роботи ОСОБА_1 у 2004 та 2010 роках не звертався із заявами про необхідність виплати йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Посилання позивача на його необізнаність із умовами колективного договору жодним чином не впливає на його права, передбачені ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування» та постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 року № 268.

За таких обставин суд вважає, що у Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука не виникало обов'язку щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2004 та 2010 роки., а тому його вимоги про зобов'язання Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука нарахувати та виплатити таку допомогу є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.107 КЗпП України робота у святковий і неробочий день (частина четверта статті 73) оплачується у подвійному розмірі. Оплата у зазначеному розмірі провадиться за години, фактично відпрацьовані у святковий і неробочий день. На бажання працівника, який працював у святковий і неробочий день, йому може бути наданий інший день відпочинку.

На спростування позовних вимог позивача відповідачем надано суду довідку від 29.05.2017 в якій зазначено, що в табелях робочого часу Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука за 2002 - 2010 роки ОСОБА_1 робота у святкові і вихідні дні не обліковувалась у зв'язку з відсутністю такої роботи.

Досліджені судом докази, свідчать про відсутність правових підстав для стягнення з відповідача на користь позивача компенсації за роботу у вихідні, святкові і неробочі дні у грошовій формі у подвійному розмірі та визнання протиправною бездіяльності відповідача в частині невиплати такої компенсації.

Отже, встановлені судом обставини, на думку суду свідчать про безпідставність вимог позивача, ОСОБА_1, а тому його позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 69, 71, 86, 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука про визнання бездіяльність протиправною - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка не брала участь у справі, з моменту отримання копії постанови.

Суддя Д.Д.Андрієць