Справа № 2-а-2092/11
Суддя: Салтан Л. В.
Дата ухвалення: 2011-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2092/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2011 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Салтан Л.В.

при секретарі Небесній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області

про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11 квітня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просить зобовязати відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням щомісячної державної соціальної надбавки в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком у періоди з липня 2007 року по серпень 2010 року та по теперішній час включно в розмірі 3 766,33 грн.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 3 жовтня 2011 року позов ОСОБА_1 в частині вимог з липня 2007 року по 10 жовтня 2010 року залишено без розгляду.

Позивач звернувся до суду з заявою в якій свій позов підтримав та просив справу розглянути у його відсутності.

Представник відповідача Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області в судове засідання не зявився, надав до суду заперечення на адміністративний позов, в якому у задоволенні позову просив відмовити у повному обсязі та розглянути справу за його відсутністю.

Суд дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в ГУПФУ в Одеській області та має статус дитини війни.

Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

З урахуванням постановлення судом ухвали від 3 жовтня 2011 року про залишення позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області в частині вимоги за період з липня 2007 року по 10 жовтня 2010 року без розгляду, захисту підлягають права позивача за період з 11 жовтня 2010 року по 11 квітня 2011 року.

Відповідно до ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи громадянина, гарантії цих прав і свобод, основи соціального захисту.

Суд приймає до уваги відсутність законодавчого обмеження щодо виконання вимог ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18 листопада 2004 року, при цьому суд не вважає, що відсутність у Державному бюджеті України видатків на виплату державної соціальної допомоги дітям війни є підставою для невиконання вимог Закону з боку відповідача щодо виплати позивачу державної соціальної допомоги, як дитині війни.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявстановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом про Державний бюджет України на відповідний рік, який застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Положення ч.3 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, на думку суду, не є перешкодою для застосування величини мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого ч.1 ст. 28 мінімального розміру пенсії за віком.

Суд не приймає доводи відповідача викладені в запереченнях на позов, стосовно того, що на теперішній час обчислення підвищення до пенсії повинне виплачуватись в розмірах встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року, оскільки обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватись з розміру встановленого ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до ст. 9 ч.4 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

При викладених обставинах суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області неправомірними, зобовязати відповідача поновити порушене право позивача та зобовязати ГУПФУ в Одеській області здійснити нарахування, перерахування підвищення невиплаченої державної соціальної допомоги у відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18 травня 2004 року за період з 11 жовтня 2010 року по 11 квітня 2011 року.

Керуючись ст.ст. 6-14, 17, 19, 99, 100, 122, 159-163, 167, 185, 186, 254, 256 КАС України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18 травня 2004 року, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 9 липня 2003 року, ст. 19 Закону України Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії, п. 6 ст. 3 ЦК України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання відмови в нарахуванні та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війнибезпідставною та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати відмову Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення нарахування, перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 11 жовтня 2010 року по 11 квітня 2011 року відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнинеправомірною.

Зобовязати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату підвищення до пенсії, встановленого ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхуванняза період з 11 жовтня 2010 року по 11 квітня 2011 року.

Відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України допустити негайне виконання рішення суду в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Салтан Л. В.