Справа № 2а-1350/08
Суддя: Чебанов Олександр Олегович
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Кошкош О.О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 року справа № 2а-1350/08

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді: Чебанова О.О., суддів: Сіваченка І.В., Васильєвої І.А., при секретарі судового засідання Куленко О.Д., за участю представника позивача ОСОБА_2, представника апелянта ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року у справі № 2а-1350/08 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,-

ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2016 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Вугледарі Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного із заявою про заміну сторони у виконавчому проваджені, а саме заміну Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» () його правонаступником - Державним підприємством «Шахта ім. М.С. Сургая» () у зв'язку із виділенням зі складу Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (далі - ДП «ДВЕК»), адреса: 85670, Донецька обл. м. Вугледар, , Відокремленого підрозділу «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М. С. Сургая» (далі - ВП «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М. С. Сургая») і створенням на його базі Державного підприємства «Шахта ім. М. С. Сургая» (далі - ДП «Шахта ім. М. С. Сургая»), адреса: 85670, Донецька обл. м. Вугледар згідно Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 05 лютого 2016 року № 54 «Про створення шляхом виділу державного підприємства «Шахта ім. М. С. Сургая».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року у справі № 2а-1350/08 заяву було задоволено, внаслідок чого замінено сторону виконавчого провадження по справі № 2-а-1350/08, а саме, боржника - Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» () на Державне підприємство «Шахта ім. М. С. Сургая» (85670, Донецька обл. м. Вугледар, ).

Не погодившись з таким рішенням, Державне підприємство «Шахта ім. М. С. Сургая» подало апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу місцевого суду скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

13 квітня 2017 року на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду від Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області надійшло клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

14 квітня 2017 року на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду від Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» також надійшло клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Керуючись ч. 1-3 ст. 122-1 Донецький апеляційний адміністративний суд ухвалами від 18.04.2017 задовольнив зазначені клопотання.

Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу та в режимі відеоконференції відповідно до ст.ст. 41, 122-1 КАС України.

Представник позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив залишити її без задоволення, ухвалу суду першої інстанції без змін.

Представник Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» у судовому засіданні в режимі відеоконференції підтримала доводи апеляційної скарги та просила її задовольнити.

Відповідно до вимог частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, а також документи, які містяться в матеріалах адміністративної справи, встановила наступне.

Статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 109 Цивільного кодексу України, виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб.

Згідно із частиною 2 статті 107 Цивільного кодексу України, після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов'язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами.

Відповідно до частини 4 статті 59 Господарського кодексу України, у разі поділу суб'єкта господарювання усі його майнові права і обов'язки переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках до кожного з нових суб'єктів господарювання, що утворені внаслідок цього поділу. У разі виділу одного або кількох нових суб'єктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках майнові права і обов'язки реорганізованого суб'єкта.

Згідно з частиною 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV (далі Закон № 606-XIV), у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Колегія суддів зазначає, що під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Згідно з маріалами справи Луганський окружний адміністративний суд постановою від 17 липня 2008 року задовольнив позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області про стягнення з Державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" Відокремленого підрозділу «Шахта «Південнодонбаська № 3» заборгованість у розмірі 939901,90 грн. Судове рішення набрало законної сили.

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 5 лютого 2016 року № 54 «Про створення шляхом виділу державного підприємства «Шахта ім. М. С. Сургая» виділено зі складу ДП «ДВЕК» () ВП «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М. С. Сургая» і створено на його базі Державне підприємство «Шахта ім. М. С. Сургая».

Пунктом 7 цього Наказу встановлено, що згідно з розподільчим балансом, а також у частині забезпечення соціальних гарантій, передбачених Гірничим законом України та Галузевою угодою, ДП «Шахта ім. М. С. Сургая» є правонаступником прав та обов'язків ДП «ДВЕК», пов'язаних з діяльністю ВП «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М. С. Сургая».

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 28.07.2016 року зареєстровано в якості юридичної особи - Державне підприємство «Шахта ім. М. С. Сургая» (85670, Донецька обл. м. Вугледар, ).

Головою комісії з реорганізації в.о. генерального директора Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» та головним бухгалтером складено розподільчий баланс Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» ВП «Шахта «Південнодонбаська №3 ім. М.С. Сургая» станом на 30.06.2016 р.

Вказаний розподільчий баланс затверджено Міністерством палива та енергетики України.

Згідно розподільчого балансу станом на 30.06.2016 заборгованість Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» ВП «Шахта «Південнодонбаська №3 ім. М.С. Сургая» з розрахунків зі страхування становить 190810175,14грн., яка в повному обсязі передається Державному підприємству «Шахта ім. М.С. Сургая» (код рядка - 1625).

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 473 від 27.07.2016р. затверджено статут Державного підприємства «Шахта ім. М. С. Сургая».

28.07.2016 р. між Державним підприємством «Донецька вугільна енергетична компанія» та Державним підприємством «Шахта ім. М.С. Сургая» підписано акт прийому-передачі.

За вказаним актом прийому-передачі Державним підприємством «Донецька вугільна енергетична компанія» передано, а Державним підприємством «Шахта ім. М.С. Сургая» прийнято, у тому числі, кредиторську заборгованість із розрахунків зі страхування у загальному розмірі 190810175,14 грн.

Разом з цим, Господарським судом Донецької області прийнято рішення від 03.10.2016 року у справі № 905/1968/16 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» про зобовязання вчинити певні дії.

Зазначеним рішенням було встановлено, що розподільчим балансом та відповідно до бухгалтерського обліку підприємства до державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая», перейшла заборгованість зі сплати пені за несвоєчасну і неповну сплату страхових внесків на користь позивача у розмірі 6583552,07 грн. Різниця між сумою пені, що увійшла до розподільчого балансу, та сумою позовних вимог становить 939901,90 грн., що була стягнута постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17.07.2008 № 2а-1350/08. Вказана сума пені підприємства не увійшла до розподільчого балансу.

Суд щодо включення до розподільчого балансу кредиторські вимоги в сумі 939901,90 грн., зазначив, що з проаналізованих матеріалів справи та законодавства, позовна вимога позивача спрямована на захист його прав, як кредитора стосовно Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», м. Вугледар, Донецька область, шляхом включення до розподільчого балансу кредиторські вимоги в сумі 939901,90 грн. Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважав,що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню у розмірі 939901,90 грн.

Крім того, акт звірки не є тим документом, що свідчить про фактичну (реальну) наявність чи відсутність зобов'язань (заборгованості) між сторонами і може бути розглянутий та прийнятий судом як доказ лише у сукупності з первинними документами.

Вищевказаним рішенням, суд зобовязав Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» включити через утворену комісію з реорганізації Державного підприємства «Донецька енергетична компанія» шляхом виділу ВП «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М.С. Сургая» до розподільчого балансу кредиторські вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області в частині, що стосується пені за несвоєчасну або неповну сплату страхових внесків в сумі 939901,90 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 172,15 грн.

Отже, рішенням суду було зобовязано Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» включити суму пені за несвоєчасну або неповну сплату страхових внесків в розмірі 939901,90 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 172,15 грн., що була стягнута Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17.07.2008 № 2а-1350/08, до розподільчого балансу з реорганізації Державного підприємства «Донецька енергетична компанія» шляхом виділу ВП «Шахта «Південнодонбаська № 3 ім. М.С. Сургая» кредиторські вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вугледарі Донецької області.

Таким чином, на момент проведення реорганізації, яка відбулась 28.07.2016 року та прийняття ухвали суду першої інстанції, пеня у сумі 939901,90 грн. яка була стягнута постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17.07.2008р. №2-а-1350/08., не передавалась від ДП «ДВЕК» до ДП «Шахта ім. М.С. Сургая».

З огляду на те, що зі складу ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» виділено ДП «Шахта ім. М.С. Сургая» та згідно розподільчого балансу останньому передано суму пені за несвоєчасну або неповну сплату страхових внесків в розмірі 939901,90 грн. за рішенням Господарського суду Донецької області від 03 жовтня 2016 року, колегія суддів дійшла висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Вугледарі Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.

Доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом обставинами, наявними в матеріалах справи доказами та нормами права, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 41, 122-1, 184, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Шахта ім. М.С. Сургая» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року у справі № 2а-1350/08 залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року у справі № 2а-1350/08 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після складення у повному обсязі.

У повному обсязі ухвала складена 14.06.2017.

Головуючий суддя О.О. Чебанов

Судді І.В. Сіваченко

ОСОБА_4