Справа № 166/619/17
Суддя: Лозицький С. О.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 166/619/17
номер провадження 2-а/166/50/17
У Х В А Л А

26 травня 2017 року смт. Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Лозицький С.О., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Волинської митниці Державної фіскальної служби про поновлення строку для оскарження постанови та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил,

встановив:

26.05.2017 року до суду від ОСОБА_1 надійшла позовна заява до Волинської митниці ДФС про поновлення строку для оскарження постанови та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил від 12.04.2017 року.

З позовної заяви вбачається, що Волинською митницею ДФС було проведено перевірку щодо виявлення транспортних засобів, які були ввезені громадянами - резидентами на митну територію України в митному режимі «транзит» та не вивезені в строки встановлені ст. 95 Митного кодексу України. В результаті вказаної перевірки за допомогою баз даних ПІК АСМО та ЄАІС ДФС «Інспектор» «облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» було встановлено, що 26.01.2017 року о 23 год. 24 хв. на митну територію України через митний пост «Доманове» Волинської митниці ДФС, ним в митному режимі «транзит» ввезено легковий автомобіль марки «Audi A6», реєстраційний номер 4L81423 (країна реєстрації Чеська Республіка), VIN номер AUTE24B05N009097.

Відповідно до ч.І ст. 95 Митного кодексу України встановлені строки для транзитних перевезень для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Термін вивезення (транзиту) вищевказаного автомобіля з митної території України закінчився 05.02.2017 року.

На підставі протоколу про порушення митних правил заступник начальника Волинської митниці ДФС начальник управління протидії митним правопорушенням ОСОБА_2 12.04.2017 року виніс постанову №0975/20500/17 про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 8500 гривень.

Просить скасувати постанову та поновити строк оскарження її, оскільки йому не було вручено копію протоколу про порушення митних правил, у звязку з чим він не володів інформацією про час та дату розгляду справи по суті. Крім цього, копію постанови йому надіслали не рекомендованим листом, працівник пошти її не вручив особист, а залишив біля воріт. Конверт з постановю він випадково помітив в траві, а коли відкрив її то зрозумів, що пропустив строки її оскарження.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку адміністративний позов залишити без розгляду.

Відповідно до ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

На стадії вирішення питання про відкриття провадження було встановлено, що даний адміністративний позов поданий позивачем з пропущенням строків звернення до адміністративного суду, оскільки, постанова №0975/20500/17 від 12.04.2017 року набрала законної сили 22.04.2017 року.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 529 Митного кодексу України, постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Скарга (адміністративний позов) на постанову органу доходів і зборів у справі про порушення митних правил подається у строк, встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі пропуску цього строку з поважних причин він за заявою особи, яка подає скаргу (адміністративний позов), може бути поновлений відповідно митницею, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або судом.

Згідно зі ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Статтею 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суд зазначає, що практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Девеер проти Бельгії» від 27.02.1980 року).

Таким чином, строк з 26.04.2017 року по 26.05.2017 року (звернення до суду), суд вважає пропущеним без поважних причин, оскільки отримавши копію постанови, позивач міг тільки до 06.05.2017 року, включно, звернутись до суду із позовом.

Звернувшись 26.05.2017 року, тобто на двадцятий день після винесення постанови, ОСОБА_1 пропустив цей строк, який суд вважає пропущеним без поважних причин, а тому адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. 100 КАС України, ст. 289 КпАП України, ст. 529 МК України, суд,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Волинської митниці Державної фіскальної служби про поновлення строку для оскарження постанови та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил №0975/20500/17, залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву до Львівського адміністративного суду через Ратнівський районний суд Волинської області протягом п'яти днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя С. Лозицький