Справа № 2-а-924/11/1522
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2012-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2012 р.Справа № 2-а-924/11/1522

Категорія:10,2,4Головуючий в 1 інстанції: Суворова О.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Турецької І.О.

суддів Стас Л.В., Косцової І.П.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Приморського районного суду м. Одеси від 17 лютого 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та про зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 позивач 12 січня 2010 року, звернувшись до Приморського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (надалі - ГУПФУ в Одеській області) щодо відмови у проведенні перерахунку і виплат щомісячного підвищення до пенсії як інваліду війни 2 групи з 01 січня 2005 року, а також просить зобовязати ГУПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2005 року виходячи з розміру 350% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 01 січня 2006 року по теперішній час у розмірі 1162 грн.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 17 лютого 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та про зобовязання здійснити перерахунок пенсії за період з 01 січня 2005 року по 12 січня 2009 року було залишено без розгляду.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 17 лютого 2011 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись із зазначений рішенням ОСОБА_1 його оскаржив, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб у судове засідання, та за відсутності клопотань від усіх осіб, про розгляд справи за їх участю.

Зясувавши обставини справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на наступних підставах.

Згідно з вимогами ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Так, судом першої інстанції встановлено і знайшло своє підтвердження у суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується посвідченням серії Є№010949. Йому призначено та виплачується підвищення до пенсії як ветерану війни інваліду війни 2 групи відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Суд першої інстанції відмовляючи позивачу в задоволенні позову, виходив з того, що 01 липня 2006 року набрав чинності Закон України № 2939-ІV «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач не має права на перерахунок призначеної пенсії з урахуванням щомісячного підвищення пенсії для учасника бойових дій в розмірі 350% мінімальної пенсії за віком з 12 січня 2009 року, на наступних підставах.

Частиною 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції, яка діяла до 01 січня 2006 року) було передбачено право інвалідів війни на отримання підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, що виплачується замість пенсії у наступних розмірах: інвалідам 1 групи - 400% мінімальної пенсії за віком, 2 групи - 350% мінімальної пенсії за віком, 3 групи - 200% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п.3 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 05 жовтня 2005 року - частину четверту статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»викладено в такій редакції: «Інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам I групи - у розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, II групи - 40 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, III групи - 30 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність».

Згідно п.1 Прикінцевих положень цього Закону («Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») - цей Закон набирає чинності з 01 січня 2006 року, крім пунктів 2 і 5, які набирають чинності з 01 липня 2006 року, та пункту 4, який набирає чинності з 01 січня 2007 року.

Отже, п.3 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»набрав чинності з 01 січня 2006 року, відповідно, з цієї дати інваліди війни ІІ групи мають право на підвищення щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 40% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Дані норми Закону є діючими, а тому відповідач, при розрахунку розміру пенсії позивачеві після 01 липня 2006 року діяв в рамках закону.

Суд апеляційної інстанції не приймає до уваги доводи апеляційної скарги, оскільки висновків суду першої інстанції вони не спростовують.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи порушень матеріального та процесуального права не допустив, а тому, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Приморського районного суду м. Одеси від 17 лютого 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та про зобовязання здійснити перерахунок пенсії без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту отримання її сторонами.

Доповідач - суддя І.О.Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова