Справа № 2-а-292/11
Суддя: Баренко С. Г.
Дата ухвалення: 2011-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
Справа 2а-292/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2011 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Баренко С.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області (далі Пенсійний фонд) про визнання бездіяльність відповідача протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Пенсійного фонду з приводу бездіяльності дій останнього, зобовязання нарахувати та виплатити їй як дитині війни недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, за період шість місяців 2010 року. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни(далі Закон), а відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та у виплаті.

Представник відповідача позов не визнала. В письмовому запереченні зазначила, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 у справі №10 рп/2008, визнано такими, що не відповідають Конституції України, зміни до деяких законодавчих актів України, зокрема і до Закону ці зміни визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України. Проте, порядок обчислення підвищення пенсій дітям війни фактично до цього часу не врегульовано, гроші з бюджету не виділяються. З метою визначення порядку обчислення підвищення пенсії дітям війни, Кабінетом Міністрів України постановою № 530 від 28.02.2009 визначений механізм призначення та виплати пенсій та підвищень у розмірах, встановлених ЗУ Про державний бюджет на 2008 рік. Також зазначила, що позивач пропустила місячний строк, на звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, а тому в позові слід відмовити.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на таке.

ОСОБА_1 є дитиною війни. Ці обставини сторони визнають. З довідки відповідача №2729/04 від 05.04.2011 видно, що позивач перебуває на обліку в Пенсійному фонді та з січня 2007 отримує пенсію, яка обчислена відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Надбавка дітям війни складає 49,80 грн. Отже, починаючи з 01.01.2008 ОСОБА_1, отримує призначену надбавку в сумі 49,80 грн., згідно постанови КМУ № 530 від 28.05.2008.

Статтею 6 Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про державний бюджет України на 2007 рік дію ст. 6 Закону було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі, тому з цього часу відповідач повинен нараховувати та виплатити позивачу надбавку відповідно до Закону.

Так, як згідно із п.5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Статтею 8 КАС України передбачено, що суд, при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а тому вимога позивача про перерахунок та виплату їй як дитині війни недоплаченої щомісячної державної соціальної 30% надбавки у межах шестимісячного строку є ґрунтовною.

Керуючись: Законом України Про соціальний захист дітей війни, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 ст.ст.2,6,8, 9, 41, 86,94,99,100,104,160-163,167,183-2 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області в частині невиплати державної соціальної допомоги як дитині війни з 19.10.2010 по 19.04.2011.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну 30% надбавку, починаючи з 19.10.2010 по 19.04.2011 в розмірі, передбаченому Законом України Про соціальний захист дітей війни.

Стягнути з Державного бюджету на користь позивача 3,40 грн. судового збору.

Допустити негайне виконання постанови в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається через Житомирський районний суд до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: