Справа № 820/923/17
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 травня 2017 р. № 820/923/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

при секретарі судового засідання - Самігулліній К.В.

за участю:

представника позивача - Вергуна М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "РИНОК АС"
до Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області, державного реєстратора Харківського районного управління юстиції Михайлової Яни Олександрівни
про скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "РИНОК АС", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Державного реєстратора Харківського районного управління юстиції Михайлової Яни Олександрівни щодо наступного нерухомого майна:

1) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 52,9 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-3: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305792 від 18.04.2016р. (час: 18:10:00), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29320821 від 18.04.2016р. (час: 15:44:58), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

2) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 28,6 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Й: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29304647 від 18.04.2016р. (час: 17:11:02), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29321220 від 19.04.2016р. (час: 15:54:55), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

3) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 785,9 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Ж: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29303074 від 18.04.2016р. (час: 16:14:23), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29322757 від 19.04.2016р. (час: 16:38:08), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

4) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 109,6 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-В: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305871 від 18.04.2016р. (час: 18:15:52), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29321571 від 19.04.2016р. (час: 16:04:46), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

5) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 104,1 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-А: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305532 від 18.04.2016р. (час: 17:52:09), Михайлова Яна Олександрівна. Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29322257 від 19.04.2016р. (час: 16:23:43), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

6) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 29,3 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Б: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305397 від 18.04.2016р. (час: 17:44:58), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29323117 від 19.04.2016р. (час: 16:49:04), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

7) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 148,1 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Г: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305216 від 18.04.2016р. (час: 17:35:47), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 293234485 від 19.04.2016р. (час: 17:01:22), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

8) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 62,8 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Е: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305706 від 18.04.2016р. (час: 18:03:08), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29321865 від 19.04.2016р. (час: 16:13:08), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

9) Земельна ділянка, загальною площею 1,525 га, кадастровий номер :00:084:0025, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305029 від 18.04.2016р. (час: 17:27:14), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29323819 від 19.04.2016р. (час: 17:12:56), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

- зобов'язати Харківську районну державну адміністрацію, в особі Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації вилучити з Державного реєстру іпотек та Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна записи щодо наступного нерухомого майна:

1) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 52,9 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-3: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305792 від 18.04.2016р. (час: 18:10:00), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29320821 від 18.04.2016р. (час: 15:44:58), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

2) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 28,6 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Й: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29304647 від 18.04.2016р. (час: 17:11:02), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29321220 від 19.04.2016р. (час: 15:54:55), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

3) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 785,9 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Ж: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29303074 від 18.04.2016р. (час: 16:14:23), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29322757 від 19.04.2016р. (час: 16:38:08), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

4) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 109,6 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-В: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305871 від 18.04.2016р. (час: 18:15:52), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29321571 від 19.04.2016р. (час: 16:04:46), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

5) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 104,1 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-А: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305532 від 18.04.2016р. (час: 17:52:09), Михайлова Яна Олександрівна. Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29322257 від 19.04.2016р. (час: 16:23:43), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

6) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 29,3 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Б: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305397 від 18.04.2016р. (час: 17:44:58), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29323117 від 19.04.2016р. (час: 16:49:04), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

7) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 148,1 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Г: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305216 від 18.04.2016р. (час: 17:35:47), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 293234485 від 19.04.2016р. (час: 17:01:22), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

8) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 62,8 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Е: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305706 від 18.04.2016р. (час: 18:03:08), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29321865 від 19.04.2016р. (час: 16:13:08), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

9) Земельна ділянка, загальною площею 1,525 га, кадастровий номер :00:084:0025, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305029 від 18.04.2016р. (час: 17:27:14), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29323819 від 19.04.2016р. (час: 17:12:56), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що державний реєстратор ХРУЮ при прийнятті спірних рішень та внесенні записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іпотеки щодо проведення державної реєстрації іншого речового права іпотеки та заборони їх відчуження на приміщення літ. "А-1", буд. 22-А; буд. 22-Б, буд. 22-В, буд. 22-Г, буд. 22-Е, буд. 22-Ж, буд.22-З, буд.22-Й по вул. Савченка в м.Мерефа Харківської області та земельної ділянки, кадастровий номер :00:084:0025, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури за СТ "ЄЛИЗАВЕТА", діяв всупереч чинного законодавства не взявши до уваги наявність існуючого запису про обтяження вказаного майна на підставі іпотечного договору №06-1-07/02-з від 06.02.2015 року, укладених між ПАТ "Регіон-Банк" та ТОВ "Компанія "Ринок АС".

Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи, викладені в уточненій позовній заяві, просив суд задовольнити позов.

Відповідачі у судове засідання повноважних представників не направили, про дату час і місце судового засідання повідомлені судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.33-35 КАС України. Представник Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації надіслав на адресу суду заяву, в якій просив розглядати справу без участі представника відділу та прийняти рішення на розсуд суду. (т.1 а.с.169).

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "РИНОК АС" як юридична особа зареєстрована в Єдиному державному реєстрі фізичних осіб-підприємців, юридичних осіб та громадських формувань 30.04.2013року за №0055595 (т. 1 а.с.156).

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачу на праві приватної власності належить:

- нежитлова будівля літ. "А-1" буд. 22-А (контора ринку) по вул. Савченка в м.Мерефа Харківської області, загальною площею 104,1 кв.м., що підтверджується свідоцтвом про право власності від 17.10.2014 року Серії САК№951952 (т.1 а.с.23);

- нежитлова будівля літ. "А-1" буд. 22-Б (холодильник) по вул. Савченка в м.Мерефа Харківської області, загальною площею 29,3 кв.м., що підтверджується свідоцтвом про право власності від 02.02.2015 року Серії СТА№151457 (т.1 а.с.33);

- нежитлова будівля літ. "А-1" буд. 22-В по вул. Савченка в м.Мерефа Харківської області, загальною площею 109,6 кв.м., що підтверджується свідоцтвом про право власності від 02.02.2015 року Серії СТА№151459 (т.1 а.с.35);

- нежитлова будівля літ. "А-1" буд. 22-Г (магазин "Сільгосппродукти") по вул. Савченка в м.Мерефа Харківської області, загальною площею 148,1 кв.м., що підтверджується свідоцтвом про право власності від 17.10.2014 року Серії САК №951967 (т.1 а.с.19);

- нежитлова будівля літ. "А-1" буд. 22-Е (гараж) по вул. Савченка в м.Мерефа Харківської області, загальною площею 62,8 кв.м., що підтверджується свідоцтвом про право власності від 17.10.2014 року Серії САК №951977 (т.1 а.с.25);

- нежитлова будівля літ. "А-1" буд. 22-Ж (критий павільйон) по вул. Савченка в м.Мерефа Харківської області, загальною площею 785,9 кв.м., що підтверджується свідоцтвом про право власності від 14.10.2014 року Серії САК №951950 (т.1 а.с.21);

- нежитлова будівля літ. "А-1" буд. 22-З (складське приміщення) по вул. Савченка в м.Мерефа Харківської області, загальною площею 52,9 кв.м., що підтверджується свідоцтвом про право власності від 17.10.2014 року Серії САК №951968 (т.1 а.с.27);

- нежитлова будівля літ. "А-1" буд. 22-Й (нафтолавка) по вул. Савченка в м.Мерефа Харківської області, загальною площею 28,6 кв.м., що підтверджується свідоцтвом про право власності від 02.02.2015 року Серії СТА№151456 (т.1 а.с.31);

- земельна ділянка, площею 1,525 га, кадастровий номер :00:084:0025, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури, що розташована за адресою вул. Савченко ,буд.22, м.Мерефа, Харківський район, Харківська область, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 02.02.2015 року Серії СТА№151458 (т.1 а.с.29).

Крім того, 06.02.2015 року між Публічним акціонерним товариством "РЕГІОН-БАНК" (позичальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "РИНОК АС" (позичальник) укладено договір кредиту №06-1-07-2 та додаткові угоди до нього.

За умовами вказаного договору кредиту, ТОВ "КОМПАНІЯ "РИНОК АС" зобов'язаний по "05" лютого 2016 року повернути АТ "РЕГІОН-БАНК" кредит у формі кредитної лінії з лімітом кредитування 1750000,00 грн. (один мільйон сімсот п'ятдесят тисяч гривень), сплачувати проценти, комісії та інші платежі, згідно умов договору кредиту.

Як вбачається з матеріалів справи, між Публічним акціонерним товариством "РЕГІОН-БАНК" (іпотекодержатель) та Товариством з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "РИНОК АС" (іпотекодавець) укладено договір іпотеки від 06.02.2015 року №06-1-07-2/з (т. 1 а.с.54-60).

Відповідно до п.1.1 зазначеного договору іпотеки, цей договір забезпечує вимогу іпотекодержателя, що випливає з генерального договору кредиту (кредитна лінія) №06-1-07-2 від 06.02.2015 року з усіма змінами та доповненнями до нього, укладеного між АТ "РЕГІОН-БАНК" та ТОВ "КОМПАНІЯ "РИНОК АС".

Згідно п.1.2 вказаного договору іпотеки, предметом іпотеки є нерухоме майно, а саме: нежитлові будівлі: літ. "А-1" складське приміщення загальною площею 52,9 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, м.Мерефа, вул. Савченка, 22-З; літ. "А-1" гараж загальною площею 62,8 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, м.Мерефа, вул. Савченка, 22-Е; літ. "А-1" магазин "Сільгосппродукти" загальною площею 148,1 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, м.Мерефа, вул. Савченка, 22-Г; літ. "А-1" холодильник загальною площею 29,3 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, м.Мерефа, вул. Савченка, 22-Б; літ. "А-1" контора ринку загальною площею 104,1 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, м.Мерефа, вул. Савченка, 22-А; літ. "А-1" загальною площею 109,6 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, м.Мерефа, вул. Савченка, 22-В; літ. "А-1" критий павільйон загальною площею 785,9 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, м.Мерефа, вул. Савченка, 22-Ж; літ. "А-1" нафтолавка загальною площею 28,6 кв.м., що розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, м.Мерефа, вул. Савченка, 22-Й, що знаходяться на земельній ділянці площею 1,525 за з кадастровим номером :00:084:0025 за адресою: Харківська область, Харківський район, м.Мерефа, вул.Савченка, 22, згідно листа від 04.02.2015 р. №07/150 Харківської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" Державного агентства земельних ресурсів України та невід'ємного додатка до листа: схеми розташування земельної ділянки по вулиці Савченка, №22, м.Мерефа, Харківський район, Харківська область з наявними об'єктами нерухомого майна на земельній ділянці.

Відповідно до п. 2.4 зазначеного договору іпотеки, предмет іпотеки залишається у володінні та користуванні у іпотекодавця, який зобов'язується забезпечити належні умови його експлуатації.

Пунктом 5.1 зазначеного договору визначено, що договір набирає чинності з моменту його нотаріального посвідчення і діє до повного виконання зобов'язань за кредитним договором.

Укладення зазначеного договору посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Малаховою Галиною Іванівною, про що мається підпис останньої та її відповідна печатка (зв. бік т. 1 а.с. 60).

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іпотеки (т. 1 а.с.61-69), внесено реєстраційні записи про обтяження за вказаним іпотечним договором зазначеного майна за ПАТ "РЕГІОН-БАНК".

Також до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна внесено реєстраційний запис про заборону на нерухоме майно за іпотечним договором від 06.02.2015 року №06-1-07-2/з.

Згідно положень ст. 1 Закону України "Про іпотеку" визначено, що іпотека - вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 5 ст. 3 Закону України "Про іпотеку" визначено, що іпотека має похідний характер від основного зобов'язання і є дійсною до припинення основного зобов'язання або до закінчення строку дії іпотечного договору.

Відповідно до положень ст. 593 Цивільного кодексу України та ст. 17 Закону України "Про іпотеку", право іпотеки припиняється, зокрема, у разі припинення зобов'язань за договором іпотеки.

У ході судового засідання судом встановлено, що зобов'язання за кредитним договором від 06.02.2015 року №06-1-07-2, що укладений між позивачем та ПАТ "РЕГІОН-БАНК", на теперішній час не виконанні останнім.

Таким чином, забезпечені вказаним договором іпотеки зобов'язання не виконанні ТОВ "Компанія "Ринок АС"., через що іпотечний договір є дійсним, а обтяження, зареєстроване у встановленому законом порядку щодо вказаного договору є діючим та свідчить про заборону реєстрації відчуження вказаного нерухомого майна.

Проте, в супереч вказаним вище обставинам, державним реєстратором прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції, на підставі заяв представника Споживчого товариства "Єлизавета", прийнято рішення №29305792 від 18.04.2016 року, №29304647 від 18.04.2016 року, №29303074 від 18.04.2016 року, №29305871 від 18.04.2016 року, №29305532 від 18.04.2016 року, №29305397 від 18.04.2016 року, №29305216 від 18.04.2016 року, №29305029 від 18.04.2016 року про проведення державної реєстрації іншого речового права іпотеки на спірні нежитлові приміщення та рішення №29320821 від 19.04.2016 року, №29321220 від 19.04.2016 року, №29322757 від 19.04.2016 року, 29321571 від 19.04.2016 року, №29322257 від 19.04.2016 року, №29323117 від 19.04.2016 року, №293234485 від 19.04.2016 року, №29323819 від 19.04.2016 року про проведення державної реєстрації обтяження заборони на нерухоме майно на спірні нежитлові приміщення та земельну ділянку, що розташовані за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, м.Мерефа, вул. Савченка, буд.22.

Як вбачається з інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон прав відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, підставою для сприйняття спірних рішень державного реєстратора слугували - іпотечний договір №2821 від 01.12.2012 року, укладений між Фізичною особою-підприємцем Російської Федерації Мітіним Моісеєм Миколайовичем та Споживчим товариством "Єлизавета", зареєстрований та посвідчений приватним нотаріусом Харківського районного нотаріального округу Десятниченко О.В. (т.1 а.с.170-177); рішення Харківського районного суду Харківської області від 13.12.2013 року по справі №2034/13714/2012 (т.1 а.с.233-241); ухвала Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 13.03.2014 року (т.1 а.с.228); ухвала Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 29.10.2014 року (т.1 а.с.229-232); ухвала Харківського районного суду Харківської області від 17.03.2016 року по справі №635/10848/14-ц (т.1 а.с.225-227).

Таким чином, спірними рішеннями державного реєстратора повторно вчинено запис про наявність заборони відчуження та перебування одного й того ж самого нерухомого майна в іпотеці між різними власниками.

Не погоджуючись з такими діями відповідача позивач оскаржив їх до суду.

Вирішуючи спір суд відзначає, що відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень врегульовані Законом України від 01.07.2004 року №1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Положеннями ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження" (в редакції чинній на момент вчинення спірних правовідносин), державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; 2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; 3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; 4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; 5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; 6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом; 8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; 8 1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; 9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження" (в редакції чинній на момент вчинення спірних правовідносин), державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Пунктом 15 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджено постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2013 року №868 (в редакції чинній на момент вчинення спірних правовідносин), передбачено, що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: 1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); 2) повноважень заявника; 3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; 4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; 5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Пунктом 40 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, передбачено, що для проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, яке перебуває в іпотеці або податковій заставі, заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає документ, що підтверджує факт надання іпотекодержателем або контролюючим органом згоди на відчуження або передачу на іншому речовому праві такого майна.

Згідно положень ч.1 ст. 24 Закону України №1952-IV (в редакції чинній на момент вчинення спірних правовідносин), державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 4-2 та частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку;5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6)заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відповідно до п. 28 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Частиною 2 статті 19 Закону України №1952-IV (в редакції чинній на момент вчинення спірних правовідносин), встановлено, що державна реєстрація обтяжень здійснюється на підставі, зокрема, рішень судів, що набрали законної сили та договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

Разом з тим, суд зазначає, що надані державному реєстратору в якості додатків до заяв про здійснення державної реєстрації прав та їх обтяжень договір іпотеки №2821 від 01.12.2012 року та рішення Харківського районного суду Харківської області від 13.12.2013 року по справі №2034/13714/2012; ухвала Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 13.03.2014 року; ухвала Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 29.10.2014 року; ухвала Харківського районного суду Харківської області від 17.03.2016 року по справі №635/10848/14-ц не містили зобов'язань держреєстратора або іншої уповноваженої на то особи скасувати договір іпотеки та заборони відчуження об'єктів нерухомості, накладених на підставі договору, укладеного між ПАТ "РЕГІОН-БАНК" та ТОВ "КОМПАНІЯ "РИНОК АС".

За таких підстав слід дійти висновку, що позивач, будучи добросовісним правонабувачем, не був позбавлений права власності на спірні приміщення та земельну ділянку у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, наявність в Єдиному державному реєстрі заборон запису про заборону відчуження майна є перешкодою для здійснення державним реєстратором реєстраційних дій до того часу поки таке обтяження буде знято.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 11.11.2014 року та від 19.05.2015 року у справах №21-357а14, №21-121а15, відповідно.

Згідно ч. 2 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного Суду України, викладені у постановах, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного вище, суд доходить висновку про наявність підстав у Державного реєстратора для відмови представнику Споживчого товариства "Єлизавета"у державній реєстрації права вчинення реєстраційних дій щодо обтяження нежитлових приміщень та земельної ділянки, оскільки на зазначене майно накладено обтяження за договором іпотеки, через те, що воно належить Товариству з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "РИНОК АС" на праві власності та виступає забезпеченням виконання зобов'язанням останнього за договором кредиту.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку про те, що рішення державного реєстратора Харківського міського управління юстиції Михайлової Я.О. про проведення державної реєстрації іншого речового права (іпотеки) та рішення про проведення державної реєстрації обтяження заборони на нежитлові приміщення літ. "А-1", буд. 22-А; буд. 22-Б, буд. 22-В, буд. 22-Г, буд. 22-Е, буд. 22-Ж, буд.22-З, буд.22-Й по вул. Савченка в м.Мерефа Харківської області та земельної ділянки, кадастровий номер :00:084:0025, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури є протиправними та підлягають скасуванню.

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд вважає позовні вимоги в цій частині обґрунтованими, та такими що підлягають задоволенню.

Поряд із цим, суд зазначає, що відповідно до ст. ст. 11 та 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справи в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішені справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

При цьому, суд не підміняє суб'єкта владних повноважень в реалізації відповідних управлінських функцій і вирішенні питань, віднесених до виключної компетенції такого суб'єкта, атому позовні вимоги в частині зобов'язання Відділ державної реєстрації харківської районної державної адміністрації вилучити з Державного реєстру іпотек та Єдиного реєстру заборон та відчуження об'єктів нерухомого майна записи щодо спірного нерухомого майна, задоволенню не підлягають.

Водночас, частиною 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи положення ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та зобов'язує Відділ державної реєстрації Харківської районної адміністрації Харківської області привести реєстраційні записи у відповідність до вимог чинного законодавства 3 урахуванням висновків суду по даній справі.

Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94,160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "РИНОК АС" до Відділу державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області, державного реєстратора Харківського районного управління юстиції Михайлової Яни Олександрівни про скасування рішень, - задовольнити частково.

Скасувати рішення Державного реєстратора Харківського районного управління юстиції Михайлової Яни Олександрівни щодо наступного нерухомого майна:

1) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 52,9 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-3: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305792 від 18.04.2016р. (час: 18:10:00), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29320821 від 18.04.2016р. (час: 15:44:58), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

2) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 28,6 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Й: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29304647 від 18.04.2016р. (час: 17:11:02), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29321220 від 19.04.2016р. (час: 15:54:55), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

3) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 785,9 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Ж: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29303074 від 18.04.2016р. (час: 16:14:23), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29322757 від 19.04.2016р. (час: 16:38:08), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

4) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 109,6 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-В: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305871 від 18.04.2016р. (час: 18:15:52), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29321571 від 19.04.2016р. (час: 16:04:46), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

5) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 104,1 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-А: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305532 від 18.04.2016р. (час: 17:52:09), Михайлова Яна Олександрівна. Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29322257 від 19.04.2016р. (час: 16:23:43), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

6) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 29,3 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Б: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305397 від 18.04.2016р. (час: 17:44:58), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29323117 від 19.04.2016р. (час: 16:49:04), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

7) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 148,1 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Г: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305216 від 18.04.2016р. (час: 17:35:47), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 293234485 від 19.04.2016р. (час: 17:01:22), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

8) Нежитлова будівля літ. "А-1", загальною площею 62,8 кв. м, що розташована за адресою: Харківська область, м. Мерефа, вулиця Савченка, будинок 22-Е: іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305706 від 18.04.2016р. (час: 18:03:08), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29321865 від 19.04.2016р. (час: 16:13:08), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

9) Земельна ділянка, загальною площею 1,525 га, кадастровий номер :00:084:0025, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури іпотека на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29305029 від 18.04.2016р. (час: 17:27:14), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область; заборона на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 29323819 від 19.04.2016р. (час: 17:12:56), Михайлова Яна Олександрівна, Харківське районне управління юстиції, Харківська область.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації Харківської районної державної адміністрації Харківської області привести реєстраційні записи у відповідність до вимог чинного законодавства з урахуванням рішення суду по даній справі.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 30 травня 2017 року.

Суддя О.В. Панченко