Справа № 2-а-380/11
Суддя: Дем'яновський Ю. Г.
Дата ухвалення: 2011-08-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-380/11
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

08.08.2011 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Дем'яновський Ю. Г. , при секретарі Савків Л.М., з участю представника позивача ОСОБА_1, з участю представника відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області про визнання дій відповідача неправомірними, зобовязання провести перерахунок та виплати заборгованості по пенсії працюючому пенсіонеру- ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся в 15.07.011 року до суду з даним позовом. В заяві послався на те, що після призначення пенсії продовжувує працювати більше двох років, в зв»язку з чим 18.01.2011 року звернувся до відповідача з заявою про перерахунок йому пенсії, як працюючому пенсіонеру, відповідно до вимог ст..ст.40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Відповідач в порушення вимог даного закону зробив перерахунок пенсії, але виходячи із середньої заробітної плати по України за 2007 рік, а не за 2009 рік, як того вимагає закон. Тому просить позов задовільнити.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, з підстав вказаних у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнала з тої причини, що законодавець в законі «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» розмежував поняття - порядок призначення пенсії і порядок проведення перерахунку пенсії. Вважає, що тільки при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата по Україні, з якої сплачені страхові внески за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Дослідивши докази суд встановив слідуюче.

Позивач по справі ОСОБА_3 перебуває на обліку в Пенсійному фонді Миколаївського району Львівської області та отримує пенсію з 06.11.1998 року в продовжує працювати .

18.01.2011 року позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок йому пенсії, з застосуванням середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік. Відповідачем заява частково задоволена, проведений перерахунок пенсії, але виходячи із середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, що є значно меншою. Пенсійний Фонд вважає, що тільки при призначенні пенсії застосовується показник середньої заробітної плати по Україні, з якої сплачені страхові внески за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, а при перерахунку пенсії такий показник не застосовується.

Згідно ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії із урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення попереднього перерахунку пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст..40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата ( дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини 1 ст.40 цього Закону. Підпунктом 10 пункту 35 розділу 11 Закону України «Внесення змін до деяких законодавчих актів», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та внесення змін до деяких законодавчих актів України» встановлено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу і після призначення ( попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати ( доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.

22.05.2008 року Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнано неконституційними, в тому числі і підпункт 10 пункту 35 розділу 11 вищезазначеного Закону України.

Згідно ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тобто відповідні норми зазначеного закону втратили чинність з 22.05.2008 року.

Таким чином, оскільки положення абзацу 3 частини 1 ст. 40 , абзацу 4 частини 2 ст.40 та частину 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону України від 28.12.2007 року визнано неконституційними, то відповідач при вирішенні заяви позивача зобов»язаний був застосовувати редакцію Закону У країни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в якій вона діяла до внесення вказаних змін, тобто при перерахунку пенсії застосувати середній заробіток по Україні за 2009 рік за рік, що передує року звернення працюючого пенсіонера з перерахунку пенсії.

Вимоги позивача щодо стягнення суми недоотриманої пенсії до задоволення не підлягають, так як дана вимога є дублюванням вимоги позивача про зобов»язання відповідача провести перерахунок пенсії з 01.01.2009 року.

Керуючись ст.ст. 7,9,11,71,158-163 КАС України , суд,

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_3 задовільнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області щодо застосування показника заробітної плати ( доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік .

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01.01.2009року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону № 1058-1У враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2009 рік.

На постанову може бути подана апеляція до Львівського адміністративного апеляційного суду на протязі десяти днів з часу його проголошення.

Суддя: Дем'яновський Ю. Г.