Справа № 500/2685/17
Суддя: Присакар О. Я.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/2685/17
Провадження № 2-а/500/90/17
У Х В А Л А

12 червня 2017 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді Присакар О.Я.,

при секретарі Сирбу Г.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, про визнання недійсним та скасування рішень Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області та поновлення на роботі,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Ізмаїльського міськрайонного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області про визнання недійсним та скасування рішення Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області №2/VІІ від 10.04.2017 року «Про дострокове припинення повноважень секретаря Озернянської сільської ради Ізмаїльського району ОСОБА_1Г.», визнання недійсним та скасування рішення Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області №3/VІІ від 05.05.2017 року «Про обрання секретаря Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області у звязку з вакантною посадою секретаря».

Під час розгляду справи позивач подав клопотання від 22.05.2017 року про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними та поновлення строку звернення до суду в частині оскарження рішення Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області №2/VІІ від 10.04.2017 року «Про дострокове припинення повноважень секретаря Озернянської сільської ради Ізмаїльського району ОСОБА_1Г.», мотивуючи тим, що 10.04.2017 року під час проведення сесії Озернянської сільської ради він закрив сесію та залишив її в звязку з тим, що група депутатів вирішила розглянути невнесене до порядку денного питання, про дострокове припинення повноважень секретаря Озернянської сільської ради, частина депутатів не погодилась с цим і продовжила роботу сесії, 13.04.2017 року група депутатів звернулась до цього, як до Озернянського сільського голови, секретаря Озернянської сільської ради із клопотанням про скликання позачергової сесії Озернянської сільської ради, зокрема з питанням про дострокове припинення повноважень секретаря Озернянської сільської ради ОСОБА_1, тому позивач вважав, що 10.04.2017 року на сесії не було прийняте рішення про дострокове припинення його повноважень. 25.04.2017 року він прийняв розпорядження про скликання позачергової сесії на 26.04.2017 року, яка не відбулась в звязку з відсутністю кворуму і саме 26.04.2017 року один із депутатів надав йому копію рішення Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області №2/VІІ від 10.04.2017 року «Про дострокове припинення повноважень секретаря Озернянської сільської ради Ізмаїльського району ОСОБА_1Г.», тому з цього дня він дізнався про порушення своїх прав і пропустив місячний строк звернення з поважних причин, 15.05.2017 року - протягом місяцю з дня коли йому стало відомо про наявність рішення, позивач звернувся до суду із позовом про визнання недійсним та скасування рішень Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області та поновлення на роботі.

В судовому засіданні позивач підтримав клопотання про поновлення строку для звернення до суду.

В судовому засіданні представник відповідача та третя особа заперечував проти задоволення клопотання позивача про поновлення строку для звернення до суду, мотивуючи тим, що 10.04.2017 року позивачу стало відомо про наявність оскаржуваного рішення.

Вислухавши думку сторін, перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 3 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Судом встановлено, що 10.04.2017 року було прийняте рішення Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області №2/VІІ від 10.04.2017 року «Про дострокове припинення повноважень секретаря Озернянської сільської ради Ізмаїльського району ОСОБА_1Г.».

З доповнення до протоколу 22 сесії 7 скликання Озернянської сільської ради від 10.04.2017 року вбачається, що секретар Озернянської сільської ради ОСОБА_1 залишив сесію без проведення голосування по прийняттю рішення за результатами розгляду колективного звернення громадян села Озерне з вимогою про переобрання секретаря Озернянської сільської ради ОСОБА_1

13.04.2017 року одинадцять депутатів Озернянської сільської ради, серед яких був і ОСОБА_2, звернулися до ОСОБА_1, як до Озернянського сільського голови, секретаря Озернянської сільської ради із клопотанням про скликання позачергової сесії Озернянської сільської ради, зокрема з питанням про дострокове припинення повноважень секретаря Озернянської сільської ради ОСОБА_1.

Таким чином, станом на 13.04.2017 року депутати вважали ОСОБА_1 секретарем Озернянської сільської ради та в.о. Озернянського сільського голови.

25.04.2017 року ОСОБА_1, як в.о. Озернянського сільського голови прийняв розпорядження № 36 від 25.04.2017 року про скликання 23 позачергової сесії Озернянської сільської ради 7 скликання на 26.04.2017 року.

Згідно протоколу засідання 23 позачергової сесії Озернянської сільської ради 7 скликання від 26.04.2017 року, в звязку з відсутністю кворуму сесія не була відкрита та проведена.

03.05.2017 року ОСОБА_1, як в.о. Озернянського сільського голови прийняв розпорядження № 38 від 03.05.2017 року про скликання 24 сесії Озернянської сільської ради 7 скликання на 15.05.2017 року.

Відповідачем не було надано доказів, що вищезазначені розпорядження оскаржувалися з причин відсутності у позивача компетенції.

З пояснень позивача вбачається, що 26.04.2017 року один із депутатів надав йому копію рішення Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області №2/VІІ від 10.04.2017 року «Про дострокове припинення повноважень секретаря Озернянської сільської ради Ізмаїльського району ОСОБА_1Г.»

Відповідачем не було надано належних та допустимих доказів, що ОСОБА_1 до 26.04.2017 року знав або повинен був дізнатися про наявність оскаржуваного рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що саме 26.04.2017 року позивачу стало відомо про наявність рішення Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області №2/VІІ від 10.04.2017 року.

15.05.2017 року позивач звернувся до суду із позовом, зокрема про визнання недійсним та скасування рішення Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області №2/VІІ від 10.04.2017 року «Про дострокове припинення повноважень секретаря Озернянської сільської ради Ізмаїльського району ОСОБА_1Г.», хоча формально позивачем був пропущений місячний строк звернення до суду, суд вважає, що строк звернення до суду був пропущений позивачем з причини несвоєчасного ознайомлення з оскаржуваним рішенням, що є поважною причиною.

За таких обставин, клопотання ОСОБА_1 про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовом про визнання недійсним та скасування рішення Озернянської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області №2/VІІ від 10.04.2017 року «Про дострокове припинення повноважень секретаря Озернянської сільської ради Ізмаїльського району ОСОБА_1Г.».

Ухвала окремо від постанови суду оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_3