Справа № 2-а-4218/11
Суддя: Ступін І. М.
Дата ухвалення: 2012-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 2а-533/113/12

30 січня 2012 року м. Марїнка

Суддя Марїнского районного суду Донецької області Ступін І.М. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Мар"їнському районі Донецької області про поновлення строку звернення до суду, про визнання незаконними дії та стягнення не донарахованих сум доплати до пенсії "Діти війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду із вказаною заявою, у якій просить суд поновити пропущений строк для звернення до суду; визнати дії відповідача про невиплату їй недоотриманої щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком - передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни, починаючи з з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по теперішній час та в подальшому довічно.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в справі за даним позовом, приходжу до висновку про необхідність залишення частини позовних вимог без розгляду з наступних підстав.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються у разі необхідності заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (зі змінами, внесеними Законом України від 7 липня 2010 року № 2453-VІ) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Так, з матеріалів справи вбачається, що позивачем повністю пропущено шестимісячний строк для звернення до суду: позивач звернувся до суду 31 жовтня 2011 року, тобто період на який не поширюється річний строк, встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України починає свій перебіг 30 квітня 2011 року, а позивачем заявлено вимоги щодо нарахування на його користь недоплаченої, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги за період з 2007 року. Одночасно встановлюю, що позивачем у позовній заяві ставиться питання про поновлення строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, при цьому в супереч заявленого клопотання не обґрунтовує причин пропуску піврічного строку звернення до суду, а, посилаючись на ст. 3 Закону України Про соціальний захист дітей війнизауважує про неможливість обмеження його права на державні соціальні гарантії як особі, що має статус дитини війнита ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та дотримання порядку досудового врегулювання спору. Суд зауважує, що звернення позивача до управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області із заявою про перерахунок доплати до пенсії (виконати вимоги закону) не є передбаченою законодавством можливості досудового порядку вирішення спору в розумінні частини 4 статті 99 КАС України, та не впливає на дату, з якої розпочався перебіг строку звернення до суду з адміністративним позовом. Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до статті 46 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком лише нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що її призначає і виплачує. Оскільки у правовідносинах, що є предметом розгляду цієї справи, нарахування спірних сум відповідачем не здійснювались, підстави для застосування правових норм, на які посилається позивач, відсутні.

Згідно з частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З урахуванням вказаного, приходжу до висновку, що оскільки позивачем позов подано після закінчення, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України строку, поважних причин пропуску строку та обґрунтованості поновлення строку позивачем не надано, тому у суду відсутні підстави для задоволення клопотання про поновлення пропущеного строку звернення за захистом порушених прав за період з 2007 року по 29 квітня 2011 року включно.

Відповідно до ч. 7 ст. 107 КАС України копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4-12, ч. 5 ст. 99, ч. 1 ст. 100, ч. ч. 7, 8 ст. 107, ст.ст. 160, 165, 185, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку позовної давнини на звернення до суду з позовною заявою до управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області про поновлення строку для звернення до суду, визнання неправомірними дій та стягнення не донарахованих сум доплати до пенсії за період часу з 2007 року по 29 квітня 2011 року включно відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області про поновлення строку для звернення до суду, визнання неправомірними дій та стягнення не донарахованих сум доплати до пенсії в частині предявлених вимог щодо визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії у відповідності до статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 2007 року по 29 квітня 2011 року включно залишити без розгляду.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя І.М. Ступін

Дата документу 30.01.2012