Справа № 344/7013/16-а
Суддя: Гулид Роман Методійович
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

12 червня 2017 рокуЛьвів№ 876/6864/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Гулид Р. М., перевіривши апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспеції у Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22 листопада 2016 року у справі № 344/7013/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспеції в Івано-Франківській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22 листопада 2016 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспеції в Івано-Франківській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Управління Державної архітектурно-будівельної інспеції у Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

22.11.2016 року судом першої інстанції у відкритому судовому засідані постановлено оскаржувану постанову.

З матеріалів справи видно, що апелянт уже звертався з апеляційною скаргою на вказане судове рішення. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2016 року вказану апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору, а ухвалою від 03.02.2017 року апеляційну скаргу повернуто апелянту.

Апелянтом повторно подано апеляційну скаргу 26.05.2017 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження. Разом із апеляційною скаргою апелянт заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування клопотання відповідач покликається на те, що на час виконання вимог первинної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху у нього були відсутні кошти для сплати судового збору, а 13.12.2016 року Верховним судом України у справі №306/17/16-а прийнято постанову відповідно до якої за подання позивачем або відповідачем - субєктом владних повноважень апеляційної скарги на рішення адміністративного суду у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у порядку і розмірах встановлених Законом України "Про судовий збір" не справляється. Також, відповідач переконаний, що з урахуванням вчасного первиного подання апеляційної скарги викладена ним обставина є поважною причиною для поновлення строку для подання апеляційної скарги.

Суд вважає таке клопотання необґрунтованим, виходячи з наступних мотивів.

Згідно ч.3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Відтак, після усунення обставин, які були підставою для повернення апеляційної скарги, її може бути подано повторно. При цьому, у випадку повторного подання апеляційної скарги, до неї застосовуються ті ж вимоги, що у випадку первинного оскарження, у тому числі й дотримання строків на подання апеляційної скарги.

Поряд з цим, суд переконаний в тому, що скаржник, у випадку повернення первісної апеляційної скарги, повинен вживати невідкладних заходів щодо усунення недоліків, які стали причиною повернення останньої.

Слід вказати також на те, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі.

Відповідачу було надано достатньо часу для усунення недоліків апеляційної скарги під час первинного оскарження судового рішення, однак такий жодних заходів не вживав, відтак на усунення недоліків не спромігся.

Також, слід наголосити на значному розриві в часі між первинним та повторним поданням апеляційної скарги.

Згідно з абзацом 1 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Оскільки вказані в клопотанні про поновлення строку на подання апеляційної скарги підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, вважаю, що апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до абзацу 2 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення не буде подано в зазначений строк, або вказані нею підстави, для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 186, 189, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспеції у Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22 листопада 2016 року у справі № 344/7013/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспеції в Івано-Франківській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Встановити Управління Державної архітектурно-будівельної інспеції у Івано-Франківській області тридцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особі, яка подала апеляційну скаргу, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

СуддяР. М. Гулид