Справа № 2-а-4223/11
Суддя: Рева С. В.
Дата ухвалення: 2011-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

____________________________________________________________________________________
Справа№ 2-а-4223/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2011 року суддя Київського районного суду міста Одеси Рева С.В., розглянувши у скороченому провадженні у залі суду в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси про зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу, суд -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить суд ухвалити рішення, яким просить суд стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси на його користь недоплачену щомісячну соціальну допомогу за період з 01 січня 2011 року по 01 липня 2011 року у розмірі 908 гривень 40 копійок; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси виконувати начислення щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та забезпечити йому виплату у 2011 році, стягнути на його користь судові витрати, посилаючись на те, що він є дитиною війни, а ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни передбачає право дитини війнина отримання щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

УПФ України в Київському районі м. Одеси, про час та місце розгляду справи у скороченому провадженні, про строк подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення, повідомлялось належним чином.

Представник відповідача УПФ України в Київському районі м. Одеси направив заперечення проти адміністративного позову, в якому просить суд залишити позов без розгляду.

Суд, вивчивши надані документи встановив наступне:

ОСОБА_1, народився 18 жовтня 1938 року, є пенсіонером за віком і має статус дитини війни, що підтверджується пенсійним посвідченням № 889652 (а. с. 7).

Згідно із вимогами Закону України Про соціальний захист дітей війнив редакції від 18 листопада 2004 року дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Такі виплати у 2006-2007 роках УПФ України не проводило, а у 2008, 2009 та 2010 виплатило частково - у розмірі 10% від прожиткового мінімуму.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до відповідача з заявою про виплату передбаченої законом щомісячної державної соціальної допомоги, однак 15 червня 2011 року листом № 3304/А-01 Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси відмовило ОСОБА_1 у виплаті підвищення до пенсії у розмірі 30 % (а. с. 8).

У звязку з вказаним, ОСОБА_1 вважає своє право на отримання підвищення до пенсії порушеним і звернувся до суду з цим позовом.

Однак, 25 липня 2011 року постановою Київського районного суду міста Одеси позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси про зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу задоволені частково за період з 17 грудня 2010 року по 17 червня 2011 року, з урахуванням виплачених сум за даний період, в іншій частині позов залишений без задоволення. Постанова не вступила у законну силу.

У звязку з вказаним, 14 вересня 2011 року ухвалою Київського районного суду міста Одеси залишені без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси про зобовязання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу за період з 01 січня 2011 року по 17 червня 2011 року.

При вищевикладених обставинах, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню із наступних підстав.

Право позивача на отримання підвищення до пенсії (у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком) передбачено ст.6 Закону Про соціальний захист дітей війни.

Постанова Кабінету Міністрів України №530 від 22.08.2008 року Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадянє підзаконним актом, який не відповідає нормам Закону Про соціальний захист дітей війнив частині розміру щомісячної соціальної допомоги, тому суд керується при вирішенні спору нормами закону відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, яка передбачає, що уразі невідповідності нормативно-правового акту Конституції України, Закону України, міжнародному договору, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення Про Пенсійний фонд України і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

19 червня 2011 року вступив у законну силу Закон України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2011 рік, однак вказаним законом не встановлений порядок виплат дітям війнидержавної соціальної допомоги.

23 липня 2011 року вступила у законну силу постанова Кабінету Міністрів України № 745 від 06 липня 2011 року Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, якою встановлений порядок виплат дітям війни державної соціальної

допомоги щомісячно у розмірі 49 гривень 80 копійок, що складає 10 % державної соціальної допомоги.

На підставі ч. 2 ст. 11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін, про захист яких вони просять.

Оскільки з позову вбачається, що ОСОБА_1

просить суд стягнути на його користь недоплачену щомісячну соціальну допомогу з 01 січня 2011 року по 01 липня 2011 року, а з 01 січня 2011 року по 17 червня 2011 року вимоги позову залишені без розгляду, суд вважає, що слід захистити права ОСОБА_1 та стягнути на його користь недоплачену щомісячну соціальну допомогу з 17 червня 2011 року по 22 липня 2011 року.

З урахуванням вказаного, оцінивши всі докази в їх сукупності, суд вважає, що слід визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 17 червня 2011 року по 22 липня 2011 року; зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси нарахувати і виплатити ОСОБА_1 державну соціальну допомогу відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 17 червня 2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно по 22 липня 2011 року, з урахуванням виплачених 10 % соціальної допомоги. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Керуючись ст. ст. 11, 158-163, 165, 183-2 КАС України, на підставі Закону України Про соціальний захист дітей війни, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Одеси щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 17 червня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси нарахувати і виплатити ОСОБА_1

державну соціальну допомогу відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 17 червня 2011 року у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно по 22 липня 2011 року, з урахуванням виплачених 10 % соціальної допомоги.

В іншій частині позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Рева С. В.