Справа № 2-а-904/11
Суддя: Рева С. В.
Дата ухвалення: 2011-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-904/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.04.2011 року

суддя Київського районного суду міста Одеси Рева С.В., розглянувши у скороченому провадженні у залі суду в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного Управління

Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії та підвищити пенсію, про стягнення моральної та матеріальної шкоди, суд -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить суд ухвалити рішення, в якому визнати протиправними відмови Одеського обласного військового комісаріату, Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення перерахунку та підвищення пенсії за вислугу років з урахуванням надбавки за першу кваліфікаційну категорію лікаря-отоларинголога в розмірі 15 % від посадового окладу на місяць з 01 січня 2008 року з виплатою різниці в недоотриманої пенсії, стягнути з Одеського обласного військового комісаріату, Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області на свою користь 3.000 гривень в якості відшкодування матеріальної і моральної шкоди, а також негайно виконати рішення суду.

Вимоги позову обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1 є військовим пенсіонером і має статус ветерана військової служби, з 01 січня 2008 року він отримував пенсію з урахуванням 15 % надбавки до посадового окладу за першу кваліфікаційну категорію лікаря-отоларинголога.

У листопаді 2010 року ОСОБА_1 дізнався, що починаючи з 01 січня 2008 року йому нараховують пенсію з урахуванням надбавки 7,5 % , але не 15 % надбавки до посадового окладу, як раніше нараховували.

23 листопада 2010 року листом № 4362 Одеський обласний військовий комісаріат відмовив ОСОБА_1 в отриманні надбавки за кваліфікаційну категорію медика у розмірі 15% .

Крім того, 26 листопада 2010 року листом № 2429 /С-11 Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області також відмовило

ОСОБА_1 в отриманні надбавки за кваліфікаційну категорію медика у

розмірі 15% .

Однак, ОСОБА_1 вважає, що вказані відмови є протиправними, які грубо порушують діюче законодавство.

ІНФОРМАЦІЯ_2 про час та місце розгляду справи у скороченому провадженні, про строк подання заяви про визнання позову, подання заперечення проти позову, порядок його подання, а також наслідки неподання такого заперечення, повідомлялось належним чином, однак до нинішнього часу не направило на адресу суду ні заяву про визнання позову, ні заперечення проти позову ( а. с. 19).

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не визнав позов, направив заперечення проти адміністративного позову, в яких посилався на те, що постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осібвід 13 лютого 2008 року № 45 п.1 зазначено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України № 2262 Х11 пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за Законом України № 2262 Х11, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення

( надбавок, доплат, підвищень) та премій ( а. с. 20).

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, що підтверджується посвідченням, яке видане ( а. с. 11).

ОСОБА_1 має статус ветерана військової служби, що підтверджується посвідченням № НОМЕР_1 від 01 жовтня 1995 року ( а. с. 5).

До 01 січня 2008 року ОСОБА_1 отримував пенсію з урахуванням 15 % надбавки до посадового окладу за першу кваліфікаційну категорію лікаря-отоларинголога, що підтверджується листом №6698/С-72 від 19 грудня 2007 року Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області ( а. с. 16 ).

Однак, з 01 січня 2008 року ОСОБА_1 нараховують пенсію з надбавкою у розмірі 7,5 % , але не у розмірі 15 % надбавки до посадового окладу, як це передбачено діючим законодавством.

23 листопада 2010 року листом № 4362 Одеський обласний військовий комісаріат відмовив ОСОБА_1 в отриманні надбавки за кваліфікаційну категорію медика у розмірі 15% (а. с. 6).

26 листопада 2010 року листом № 2429 /С-11 Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області також відмовило

ОСОБА_1 в отриманні надбавки за кваліфікаційну категорію медика у розмірі 15% ( а. с. 7).

Однак суд вважає, що вказані відмови є протиправними, оскільки відповідно п.п. 20.1.1 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, яка затверджена Наказом Міністра оборони України № 260 від 11 червня 2008 року, особам офіцерського складу, які займають посади хірургів, травматологів, у тому числі оториноларингологів, які здійснюють хірургічні втручання із застосуванням рентгенівської апаратури в умовах стаціонару і яким за результатами атестації присвоєні друга, перша чи вища кваліфікаційні категорії, - відповідно 10, 15, 20 відсотків.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є особою офіцерського складу, якому за результатами атестації присвоєна перша кваліфікаційна категорія лікаря-отоларинголога, що підтверджується посвідченням № НОМЕР_2 , яке видане 21 жовтня 1980 року начальником військово-медичного управління груп радянських військ в Німечені ( а. с. 15).

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 здійснював хірургічні втручання із застосуванням рентгенівської апаратури в умовах стаціонару, що підтверджується а також листом № 231/241/49 від 16 квітня 2008 року Департаменту охорони здоров`я Міністерства оборони України ( а. с. 13), розрахунком від 09 лютого 1981 року, який виданий Одеським обласним військовим комісаріатом ( а. с. 12 ), листом № 681 від 18 квітня 2008 року Військово-медичного клінічного центру Південного регіону ( а. с. 14).

На підставі ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак, під час розгляду справи представники відповідачів Одеського обласного військового комісаріату, Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області не надали суду доказів правомірності своїх дій, а суд згідно ст. 86 КАС Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З урахуванням вказаного, оцінивши усі докази в їх сукупності, суд вважає, що слід визнати протиправними відмови Одеського обласного військового комісаріату, Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 та підвищення йому пенсії за вислугу років з урахуванням надбавки за першу кваліфікаційну категорію лікаря-отоларинголога у розмірі 15% від посадового окладу, починаючи з 01 січня 2008 року; зобов`язати Одеський обласний військовий комісаріат, Головне Управління пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 та нарахувати та виплатити йому пенсію за вислугу років з урахуванням надбавки за першу кваліфікаційну категорію лікаря-отоларинголога у розмірі 15% від посадового окладу, починаючи з 01 січня 2008 року з урахуванням виплачених 7, 5 % від посадового окладу. В іншій частині позовних вимог слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст. ст. 158-163, 165, 183-2 КАС України, на підставі Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, яка затверджена Наказом Міністра оборони України № 260 від 11 червня 2008 року, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково .

Визнати протиправними відмови Одеського обласного військового комісаріату, Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 та підвищення йому пенсії за вислугу років з урахуванням надбавки за першу кваліфікаційну категорію лікаря-отоларинголога у розмірі 15% від посадового окладу, починаючи з 01 січня 2008 року.

Зобов`язати Одеський обласний військовий комісаріат, Головне Управління пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з урахуванням

надбавки за першу кваліфікаційну категорію лікаря-отоларинголога у розмірі 15% від посадового окладу, починаючи з 01 січня 2008 року, з урахуванням виплаченої надбавки у розмірі 7, 5 % від посадового окладу.

В іншій частині позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Рева С. В.