Справа № 282/442/17
Суддя: Вальчук В. В.
Дата ухвалення: 2017-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Любарський районний суд Житомирської області
Справа № 282/442/17
Провадження № 2-а/282/20/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2017 року смт.Любар

Любарський районний суд Житомирської облаті у складі:

головуючого судді: Вальчук В. В.

при секретарі судових засідань: Грушак І.В.

за участю позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Любар адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити дії.

У позовній заяві ОСОБА_2 вказує, що він являється пенсіонером органів внутрішніх справ з 1998 року. Після виходу на пенсію до 31.12.2007 року він отримував пенсію у підвищеному на 5 % розмірі, оскільки являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Однак з 01 січня 2008 року відповідачем йому була перерахована пенсія без врахування вказаного підвищення.

На своє звернення з вимогою перерахунку пенсії отримав відмову від Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, а тому вимушений звернутися до суду з вказаним позовом та просить суд визнати незаконним рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в позбавленні його права на отримання додаткових 5% суми грошового забезпечення, що враховується для обчислення пенсії, як особи, яка брала участь під час служби у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та зобов'язати посадових осіб Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести нарахування йому пенсії у розмірі 55% з часу прийняття рішення судом і перерахувати втрачені ним кошти з 01.01.2008 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги зменшив та просив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити йому перерахунок пенсії з 18.10.2016 року, що не суперечить ч.1 ст.51 КАС України.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, однак надіслав на адресу суду письмові заперечення у яких просив суд у частині позовних вимог за період з 01.01.2008 року по 17.10.2016 року позов залишити без розгляду, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду за захистом своїх прав, а в задоволені решти позовних вимог просив відмовити у зв'язку з їх безпідставністю.

Вислухавши пояснення позивача, розглянувши та дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

ОСОБА_2 з 01.01.2007 року перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджується листом головного управління ПФУ в Житомирській області №477/Г-11 від 16.03.2017 року та пенсійним посвідченням НОМЕР_2 від 30.08.2011 року.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 виданого Житомирською облдержадміністрацією 09.12.1992 року, ОСОБА_2 має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.

До 01.01.2008 року ОСОБА_2 отримував пенсію у розмірі 55 % суми грошового забезпечення відповідно до п.«В» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» від 04.04.2006 року були внесені зміни до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і в новій редакції вказаної статті підвищення пенсії особам вказаної категорії, у зв'язку з участю в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, не передбачене.

Вказана норма є діючою до теперішнього часу, неконституційною у встановленому законом порядку, не визнавалася тому відповідно до вимог ст.92 Конституції України є такою, що визначає форми і види пенсійного забезпечення та соціального захисту особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до 1, 2, 3, 4 категорії.

Відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» були збільшені посадові оклади військовослужбовців, у зв'язку з чим виникли підстави для перерахунку пенсії позивачеві.

Такий перерахунок був проведений з 1 січня 2008 року відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції чинній на час перерахунку. При цьому, перерахована пенсія позивача не була збільшена на 5% як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, оскільки це не передбачалось новою редакцією ст.13 вказаного Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Особливості призначення пенсій військовослужбовцям з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС визначено тепер в частині 2 ст.13 Закону відповідно до якої, наявність у пенсіонера такого статусу враховується лише при визначені максимального розміру пенсії.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 відсутні, а тому відмовляє у їх задоволені.

Керуючись ст.ст.158-167, 186, 254 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Повний текст постанови суду виготовлено 12 червня 2017 року.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Любарський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Вальчук В. В.