Справа № 802/624/17-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Вінниця

30 травня 2017 р. Справа № 802/624/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

за участю секретаря судового засідання: Шевченка Р.В.

представника позивача: Масненької І.В.

представника відповідача: Коробчинського В.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Іллінецької міської ради

до: Управління Держпраці у Вінницькій області

про: визнання дій протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Іллінецька міська рада з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Вінницькій області про визнання дій протиправними та скасування рішень.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій посадових осіб Управління Держпраці у Вінницькій області, які полягали у безпідставності проведення перевірки на додержання законодавства про працю та загальнообов`язкове державне соціальне страхування Іллінецькою міською радою, а також протиправністю винесених результатів даної перевірки рішень.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити посилаючись на доводи, вказані у позовній заяві. Додатково суду пояснила, що розгляд звернення ОСОБА_1 та проведення відносно нього перевірки, суперечить п.8 Порядку розгляду звернень та організації особистого прийому громадян у Державній службі України з питань праці та її територіальних органах, оскільки вказані у зверненні обставини розглядалися судом. Окрім того, норми закону зазначені у винесеному в результаті даної перевірки приписі та постанові не можуть застосовуватись для осіб, які перебували на виборних посадах.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити в його задоволенні посилаючись на письмові заперечення. Додатково зазначив, що на етапі допуску не стояло питання про необґрунтованість призначення перевірки, а отже, посадові особи Управління Держпраці у Вінницькій області діяли на підставі, в межах повноважень. Стосовно виявлених перевіркою порушень, відповідач вважає, що ОСОБА_1 як громадянин України, який проходить військову службу має право на гарантії для працівників передбачені ст. 119 Кодексу законів про працю України, ч.2 ст. 39 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу", а також, як посадова особа має право на гарантії, передбачені Законом України "Про місцеве самоврядування" та Законом України "Про статус депутатів місцевих рад".

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про часткове задоволення адміністративного позову, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 13.02.2017 року звернувся до Державної служби України з питань праці щодо можливого порушення законодавства.

Листом Департаменту з питань праці Державної служби України з питань праці від 23.02.2017 року № 816/4.3/4.1/-зв-17 Управлінню Держпраці у Вінницькій області доручено розглянути вказане звернення та провести перевірку додержання законодавства про працю в Іллінецькій міській раді з питань, що належать до повноважень Держпраці (а.с. 51).

Відповідно до наказу Управління Держпраці у Вінницькій області №167-о від 13.03.2017 відповідачем винесено направлення №1021/04 на проведення позапланової перевірки з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб в Іллінецькій міській раді.

На виконання вказаного направлення у період з 15.03.2017 року по 16.03.2017 року державним інспектором Сторожуком Олександром Миколайовичем проведено позапланову перевірку на додержання законодавства про працю та загальнообов`язкове державне соціальне страхування Іллінецькою міською радою.

Результати перевірки оформлені актом № 02-12-14/169 від 16.03.2017 року, згідно якого встановлено порушення Іллінецькою міською радою вимог ст. 119 КЗпП України та ч. 2 ст. 39 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" з врахуванням змін, внесених Законом України № 116-VIII від 15.01.2015 року та Законом України №433-VII від 14.05.2015 року в частині щодо збереження середнього заробітку за працівниками, призваними для проходження строкової військової служби, яке допущене відносно гр. ОСОБА_1 , звільненого 30.04.2015 року, у зв`язку із призовом для проходження строкової військової служби.

На підставі висновків акту перевірки № 02-12-14/169 від 16.03.2017 року Управлінням Держпраці у відношенні Іллінецької міської ради складено припис № 02-12-14/169-89 від 16.03.2017 року, яким зобов`язано Іллінецьку міську раду вжити дієвих заходів щодо громадян, призваних на військову службу згідно вимог ст.119 Кодексу Законів про працю України та ч.2 ст.39 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" та постанову №02-12-14/169-85 від 29.03.2017 року про накладення штрафу на Іллінецьку міську раду у розмірі 32000 грн. Дані рішення одночасно являються предметом оскарження у даній справі.

Визначаючись стосовно позовних вимог, суд виходив з наступного.

Державна служба України з питань праці (Держпраці), відповідно до Положення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015р. №96 (далі положення №96), є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Згідно п.п. 5 п. 4 Положення про Головне управління Державної служби України з питань праці в області, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України "Про затвердження Положення про територіальні органи Державної служби України з питань праці від 27.03.2015 року № 340" (далі-Положення №340), Управління Держпраці відповідно до покладених на нього завдань: здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю.

Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

На утворені територіальні органи Держпраці може покладати виконання завдань за міжрегіональним принципом (п. 7 положення Про Державну службу України з питань праці).

Управління Держпраці у Вінницькій області є територіальним органом Державної служби України з питань праці та підпорядковується їй у відповідності з Положенням про Управління Держпраці у Вінницькій області.

Відповідно до п.п. 50, 51 п. 4 Положення про Держану службу України з питань праці для виконання покладених на нього завдань видає в установленому порядку роботодавцям, суб`єктам господарювання, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні в Україні або за кордоном, здійснюють наймання працівників для подальшого виконання ними роботи в Україні в іншого роботодавця, а також фондам загальнообов`язкового державного страхування обов`язкові до виконання приписи щодо усунення порушень законодавства з питань, які належать до компетенції Держпраці, та вносить пропозиції щодо накладення дисциплінарних стягнень на посадових осіб, винних у порушенні законодавства (аналогічні норми містить п.п 45 п. 4 Положення Управління Держпраці).

Складає у випадках, передбачених законом, протоколи про адміністративні правопорушення, розглядає справи про такі правопорушення і накладає адміністративні стягнення.

Управління Держпраці при здійсненні перевірок з питань дотримання законодавства про працю у своїй діяльності керується Наказом Міністерства соціальної політики від 02.07.2012 року № 390 "Про затвердження Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів" (далі Порядок проведення перевірок № 390).

Відповідно до частин 1, 2, 3 Порядку № 390 від 02.07.2012 року, він встановлює процедуру проведення Державною інспекцією України з питань праці та її територіальними органами перевірок додержання законодавства з питань праці у межах повноважень, визначених Конвенціями Міжнародної організації праці № 81 1947 року про інспекцію праці у промисловості й торгівлі, ратифікованою Законом України від 08 вересня 2004 року № 1985-IV, та № 129 1969 року про інспекцію праці в сільському господарстві, ратифікованою Законом України від 08 вересня 2004 року № 1986-IV, Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2010 року № 1059 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності суб`єктами господарювання у частині додержання вимог законодавства про працю та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю)", Положенням про Державну інспекцію України з питань праці, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 386.

Право проведення перевірок мають посадові особи Держпраці України та її територіальних органів, які відповідно до своїх посадових обов`язків мають повноваження державного інспектора з питань праці.

Інспектор може проводити планові та позапланові перевірки, які можуть здійснюватися за місцем провадження господарської діяльності суб`єкта господарювання або його відокремлених підрозділів або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Позапланова перевірка проводиться незалежно від кількості раніше проведених перевірок за наявності підстав, визначених Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Позапланові перевірки за зверненнями фізичних та юридичних осіб про порушення суб`єктами господарювання вимог законодавства про працю та загальнообов`язкове державне соціальне страхування здійснюються за наявності згоди Держпраці України на їх проведення. Інспекторам забороняється виступати посередниками, арбітрами чи експертами під час розгляду трудових спорів.

Враховуючи вищенаведене Державна служба України з питань праці (Держпраці), є центральним органом виконавчої влади, який безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю, який полягає в проведенні планових та позапланових перевірок посадовими особами, які відповідно до своїх посадових обов`язків мають повноваження державного інспектора з питань праці.

Як свідчать матеріали справи та встановлено у судовому засідання позивач вважає протиправними дії відповідача, при розгляді письмового звернення ОСОБА_1 та проведенні відносно нього, позапланової перевірки Іллінецької міської ради, оскільки у провадженні Іллінецького районного суду Вінницької області знаходиться цивільна справа №131/335/17 за позовом ОСОБА_1 до Іллінецької міської ради про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди. Вказана обставина, на думку позивача, порушує п.8 Порядку розгляду звернень та організації особистого прийому громадян у Державній службі України з питань праці та її територіальних органах, в силу якого під час розгляду заяв і скарг громадян у порядку встановленому, зокрема цивільно-процесуальним законодавством, його Положення не застосовуються,

Суд не погоджується із даними твердженнями позивача, оскільки вказана перевірка не проводилась виключно на підставі звернення фізичної особи про порушення суб`єктами господарювання вимог законодавства про працю та загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а здійснювалась у сукупності із прямою вказівкою Держпраці України на її проведення, яка викладена у листі від 23.02.2017 року (а.с. 51).

Окрім того, на етапі допуску відповідачем не ініційовано питання про порушення порядку чи підстав проведення перевірки та допущено контролюючі органи до проведення перевірки, тим самим виключено правові наслідки процедурних порушень.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний суд України у постанові від 24.12.2010 р. у справі за позовом ТОВ "Foods and Goods L.T.D." до ДПІ у Калінінському районі м. Донецька, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору державна податкова адміністрація у Донецькій області про скасування рішення.

Щодо вимоги про визнання протиправними та скасування рішень, суд зазначає наступне.

Відповідно ст. 1 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 № 322-VIII (далі КЗпП України) він регулює трудові відносини всіх працівників, сприяючи зростанню продуктивності праці, поліпшенню якості роботи, підвищенню ефективності суспільного виробництва і піднесенню на цій основі матеріального і культурного рівня життя трудящих, зміцненню трудової дисципліни і поступовому перетворенню праці на благо суспільства в першу життєву потребу кожної працездатної людини.

Законодавство про працю встановлює високий рівень умов праці, всемірну охорону трудових прав працівників.

В силу ст. 118 КЗпП України, працівникам, звільненим від роботи внаслідок обрання їх на виборні посади в державних органах, а також у партійних, профспілкових, комсомольських, кооперативних та інших громадських організаціях, надається після закінчення їх повноважень за виборною посадою попередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою працівника, на іншому підприємстві, в установі, організації.

У редакції ст. 119 КЗпП України, яка діяла на момент виникнення даних правовідносин визначено, зокрема, що працівникам, які залучаються до виконання обов`язків, передбачених законами України "Про військовий обов`язок і військову службу" і "Про альтернативну (невійськову) службу", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", надаються гарантії та пільги відповідно до цих законів.

За працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб - підприємців, у яких вони працювали на час призову. Таким працівникам здійснюється виплата грошового забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими частинами третьою та четвертою статті 119 Кодексу законів про працю України, а також частиною першою статті 51, частиною п`ятою статті 53, частиною третьою статті 57, частиною п`ятою статті 61 Закону України "Про освіту".

Враховуючи викладене, Кодексом законів про працю України регулюються трудові відносини, зокрема працівників, які залучаються до виконання обов`язків, передбачених законами України "Про військовий обов`язок і військову службу" і "Про альтернативну (невійськову) службу", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" гарантії та пільги відповідно до цих законів.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 відповідно до рішення 1 сесії 6 скликання Якубівської сільської ради Іллінецького району Вінницької області від 12.11.2010 року "Про підсумки виборів депутатів сільської ради та сільського голови" працював на посаді голови Якубівської сільської ради.

На підставі наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 18.03.2015 року № 32 ОСОБА_1 мобілізовано та зараховано до списків особового складу Іллінецького об`єднаного районного військового комісаріату.

Відповідно до Протоколу Якубівської сільської виборчої комісії "Про підсумки голосування виборів Якубівського сільського голови в єдиному одномандатному окрузі", які відбулися 25.10.2015 року, головою Якубівської сільської ради обрано ОСОБА_2 .

12.05.2016 року між Міністерством оборони України та ОСОБА_1 укладено контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України. Відповідно до п. 2 вказаного контракту Міністерство оборони України зобов`язується відповідно до законодавства забезпечити належні умови для проходження військової служби громадянином України ОСОБА_1 , зокрема належне матеріальне забезпечення під час проходження військової служби, пенсійне забезпечення, виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

Згідно рішення 1 сесії 7 скликання Якубівської сільської ради Іллінецького району Вінницької області від 06.11.2015 року "Про підсумки виборів депутатів сільської ради та сільського голови" ОСОБА_2 приступила до виконання обов`язків Якубівського сільського голови.

Згідно рішення 9 сесії 7 скликання Іллінецької міської ради від 31.05.2016 року "Про добровільне об`єднання територіальних громад" об`єднано з територіальними громадами: сіл Василівка, Кабатня Василівської сільської ради, сіл Жорнище, Шевченкове, В`язовиця Жорницької сільської ради; сіл Красненьке, Лиса Гора Красненьківської сільської ради; сіл Павлівка, Слобідка Павлівської сільської ради; сіл Жадани, Сорока Жаданівської сільської ради; селища Червоне, сіл Пархомівка, Хрінівка Хрінівської сільської ради; сіл Лугова, Уланівка, Якубівка Якубівської сільської ради сіл Борисівка, Неменка, міста Іллінці Іллінецької міської ради в Іллінецьку міську об`єднану територіальну громаду з центром у місті Іллінці (а.с. 33).

На підставі рішення 2 сесії 8 скликання від 16.09.2016 року "Про реорганізацію Якубівської сільської ради шляхом приєднання до Іллінецької міської ради", Якубівську сільську раду реорганізовано, шляхом приєднання до Іллінецької міської ради (), розташованої за адресою: вул. Соборна, 19, м. Іллінці, Іллінецького району, Вінницької області, 22700.

Відповідач зазначає, що ОСОБА_1 як громадянин України, який проходить військову службу має право на гарантії для працівників передбачені ст. 119 Кодексом законів про працю України, ч.2 ст. 39 Законом України "Про військовий обов`язок та військову службу".

Суд погоджується із даним доводами, лише стосовно громадян України, які працюють за договором або контрактом, проте ОСОБА_1 до даної категорії осіб не відноситься, оскільки при мобілізації займав виборну посаду, порядок зайняття і звільнення з якої регулюється спеціальним Законом України "Про місцеве самоврядування".

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування" повноваження новообраного сільського, голови починаються з моменту складення ним присяги відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" на пленарному засіданні відповідної сільської, ради, на якому відповідною територіальною виборчою комісією були оголошені рішення щодо його обрання та реєстрації.

Повноваження сільського голови закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної сільської ради, обраної на наступних чергових місцевих виборах, або, якщо рада не обрана, з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних місцевих виборах, крім випадків дострокового припинення його повноважень відповідно до частин першої та другої статті 79 цього Закону.

Таким чином, з моменту вступу на посаду голови Якубівської сільської ради іншої особи, ОСОБА_1 втратив повноваження сільського голови, а відповідно і гарантії, визначені у ч. 3 ст. 119 КЗпП України в частині збереження місця роботи та заробітної плати.

Крім того, станом на даний час згідно укладеного контракту від 12.05.2016 року ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах зі Збройними Силами України та отримує заробітну плату за виконання обов`язків військовослужбовця.

Крім того, як уже було встановлено, станом на даний час згідно рішення 9 сесії 7 скликання Іллінецької міської ради від 31.05.2016 року "Про добровільне об`єднання територіальних громад" село Якубівка Якубівської сільської ради об`єднано в одну територіальну громаду - Іллінецьку міську об`єднану територіальну громаду з центром у місті Іллінці, а Якубівську сільську раду реорганізовано шляхом приєднання до Іллінецької міської ради.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" (далі - Закон) суб`єктами добровільного об`єднання територіальних громад є суміжні територіальні громади сіл, селищ, міст.

Об`єднана територіальна громада, адміністративним центром якої визначено місто, є міською територіальною громадою, центром якої визначено селище, - селищною, центром якої визначено село, - сільською.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону добровільне об`єднання територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюється з дотриманням таких умов, зокрема у складі об`єднаної територіальної громади не може існувати іншої територіальної громади, яка має свій представницький орган місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

З дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об`єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом (ч. 4 ст. 8 Закону).

Таким чином, станом на момент здійснення перевірки Управлінням Держпраці та прийняття оскаржуваних рішень повноваження Якубівської сільської ради та Якубівського сільського голови припинились, а ОСОБА_1 не обраний головою Іллінецької міської ради Іллінецької міської об`єднаної територіальної громади та відповідно не займає виборної посади.

Згідно з ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено).

Згідно ст.ст. 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх рішень та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що на ОСОБА_1 не поширюється дія ч. 2 ст. 39 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" та ст. 119 КЗпП України в частині збереження посади та заробітної плати, оскільки ОСОБА_1 не займає виборної посади Іллінецької міської ради Іллінецької об`єднаної територіальної громади, а тому оскаржувані рішення, не відповідають критеріям, наведеним у статті 2 КАС України, тобто відповідач діяв не на підставі та не в межах визначених законом повноважень, а тому підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати припис Управління Держпраці у Вінницькій області № 02-12-14/169-89 від 16.03.2017 року.

Визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці у Вінницькій області № 02-12-14/169-85 від 16.03.2017 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ Альчук Максим Петрович
Згідно з оригіналом.
Суддя:
Секретар: