Справа № 523/4200/17
Суддя: Аліна С. С.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/4200/17
Провадження №2-а/523/211/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" червня 2017 р. Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Аліна С.С.

при секретарі - Максименко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій неправомірними, про зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Суворовського районного суду міста Одеси з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197 грн. 91 коп.; зобовязати Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити призначення ОСОБА_1, пенсії за віком з 11.02.2017 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року його звернення за призначенням пенсії за віком (2014- 2016 роки); стягнути з Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач ОСОБА_1 з 01.02.2017 року отримував пенсію за вислугу років, що була призначена згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

14 лютого 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі із заявою про призначення йому пенсії за віком.

У зв'язку із досягненням 60 - річного віку позивачу з 14.02.2017 року була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З 14.02.2017 року Суворовським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі переведено виплату пенсії за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», на пенсію за віком призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». За розрахунком зробленим фахівцями уворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі пенсія складає 2 246 грн. 66 коп. на місяць. Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі позивачу повідомилопро те, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при здійсненні розрахунку пенсії позивачу було застосовано показник середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіці за 2007 рік, що складає 1197 грн. 91 коп.

Разом з тим, позивач ОСОБА_1 вважає, що використання показника середньомісячної заробітної плати працівників зайнятих в галузі економіці за 2007 рік при розрахунку його пенсії є невірним, не відповідає вимогам чинного законодавства України та таким, що порушує його права. Так, за призначенням пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач ОСОБА_1 звернувся вперше, Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі здійснюючи розрахунок його пенсії за віком був зобов'язаний керуватися ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та використовувати показник «Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

У звязку з неправомірними діями відповідача, позивач вимушений звернутися до суду з цим позовом.

Позивач ОСОБА_1 та його представник в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені судом належним чином, позивач звернувся до суду з письмовою заявою про розгляд справи у його відсутність (а.с.84);

Представник відповідача в судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлена судом належним чином, звернулася до суду з письмовою заявою про розгляд справи у її відсутність (а.с.85);

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, є доказаними, тому підлягають задоволенню.

Судом встановлено про те, що ОСОБА_1 з 01.02.2017 року отримував пенсію за вислугу років, що була призначена згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

14 лютого 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі із заявою про призначення йому пенсії за віком (а.с.18);

Розпорядженням від 02.03.2017 року за № 852641, позивачу ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком у розмірі 2 246 грн. 66 коп. із застосуванням середньої заробітної плати по Україні за 2007 р. у розмірі 1197,91 грн. (а.с.20-24);

Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон) законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цимЗаконом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

У відповідності до ст.1 Закону особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

За змістом ст.7 Закону військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором; у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», призначається одна пенсія за її вибором; при цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону, і розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка визначається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Частиною 3 ст. 45 вказаного Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

З аналізу наведених норм чинного законодавства вбачається, що ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що раніше було призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії. Зокрема при призначенні пенсії за вислугу років показник середньої заробітної плати (доходу) при її розрахунку не застосовується в силу вимог зазначеного Закону, оскільки основою доходу у цьому разі є грошове забезпечення.

Таким чином, враховуючи ту обставину, що позивачу було призначено пенсію за вислугу років згідно вимог Закону, який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, ніж Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд приходить до висновку, що у подальшому при розрахунку пенсії за віком позивачу згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» показник середньої заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передували року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачена іншим законом, ніж пенсія за вислугу років. Водночас, відповідачем при розрахунку розміру пенсії позивачу за віком застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, що суперечить вказаним вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вказана правова позиція узгоджується з висновками, зробленими Верховним Судом України у постанові від 31 березня 2015 року у справі № 21-612а14.

Пори таких обставинах, позовні вимоги ОСОБА_1 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій неправомірними, про зобовязання вчинити певні дії є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 10,11, 53, 59, 69, 71, 76, 79, 86, 94, 159-163, 256 КАС України, ст.ст.40, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.1, 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій неправомірними, про зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197 грн. 91 коп.

Зобовязати Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити призначення ОСОБА_1, пенсії за віком з 11.02.2017 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року його звернення за призначенням пенсії за віком (2014- 2016 роки).

Стягнути з Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Аліна С.С.