Справа № 331/3957/17
Суддя: Жукова О. Є.
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 331/3957/17
Провадження 2-а/331/156/2017
УХВАЛА

14 червня 2017 року суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Жукова О.Є., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання протиправним та скасування висновку ро можливість позбавлення батьківських прав ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом , в якому просив визнати протиправним та скасувати висновок районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району від 14 квітня 2017 року як органу опіки та піклування про можливість позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 відносно малолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_3.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суддя приходить до висновку , що у відкритті провадження за позовом слід відмовити виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів позову, в провадженні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по аліментам та позбавлення батьківських прав позивача відносно малолітніх дітей . До участі у даній цивільній справі в якості третьої особи залучений орган опіки та піклування Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району.

14.04.2017 року на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини органом опіки та піклування за результатами з'ясування обставин та розгляду відповідних документів прийнято рішення про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 відносно малолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_3, про що складений спірний висновок.

Означений висновок подано до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя , і він знаходиться в матеріалах цивільної справи 331/5356/16-ц . Вказаний висновок надано суду в порядку ст.19 Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч.ч.4-6 ст.19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Виходячи з наведеного вбачається, що оскаржуваний висновок в даному випадку не є рішенням суб'єкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності, а носить рекомендаційний характер для прийняття судового рішення, спір, який виник між сторонами та є одними із доказів у цивільній справі, оцінка якому має бути надана під час розгляду цивільної справи про позбавлення батьківських прав.

За таких обставин, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки не має усіх невід'ємних ознак публічно-правового спору. Визначена ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів на цей спір не поширюється.

Враховуючи вищевикладене, у відкритті провадження по справі слід відмовити.

Керуючись ст.ст.2, 3, 17, 109,181 КАС України

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання протиправним та скасування висновку ро можливість позбавлення батьківських прав.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпроперовської області через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги в п»ятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя: О.Є. Жукова

14.06.2017