Справа № 820/970/17
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"07" червня 2017 р. № 820/970/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Стрєлка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області Пілат Олени Миколаївни, треті особи - Відділ Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області, Фермерське господарство Строгого Олександра Федоровича
про скасування рішення ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30863246 від 10.08.2016 р., прийняте Державним реєстратором прав на нерухоме майно та їх обтяжень Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області Пілат Оленою Миколаївною щодо проведення державної реєстрації Пілат Оленою Миколаївною щодо проведення державної реєстрації прав та обтяжень земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1

В обґрунтування позову зазначено, що 10.08.2016 року Державним реєстратором прав на нерухоме майно та їх обтяжень Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області Пілат Оленою Миколаївною було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30863246 щодо проведення державної реєстрації прав та обтяжень земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1

Позивач з зазначеним рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно та їх обтяжень Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області Пілат Олени Миколаївни від 10.08.2016 року не погоджується, вважає його таким, що порушує його законні права та інтереси.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник третьої особи - Фермерського господарства Строгого Олександра Федоровича, в судове засідання з'явився, щодо задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі.

Відповідач - Державний реєстратор прав на нерухоме майно Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області Пілат Олена Миколаївна, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав до суду письмові заперечення в яких зазначив, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30863246 від 10.08.2016 р., щодо проведення державної реєстрації прав та обтяжень земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 є таким, що прийняте в межах чинного законодавства України, а тому не підлягає скасуванню. Також відповідач надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи - Відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що 03 січня 2005 року між позивачем - ОСОБА_4, як орендодавцем, та Фермерським господарством Строгого О.Ф., як орендарем, було укладено письмовий договір оренди землі, предметом якого була земельна ділянка, кадастровий номер НОМЕР_2, що належить позивачу на праві приватної власності, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії № 123034.

08 листопада 2007 року зазначений договір оренди землі від 03.01.2005 року було зареєстровано у Зміївському районному відділі Харківської регіональної філії ДП « Центр ДЗК», про що вчинено запис № 87.

Відповідно до п. 5 Договору зазначений договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Пунктом 32 Договору зазначено, що він набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

26.07.2016 року між позивачем - ОСОБА_1 та Фермерським господарством Строгого Олександра Федоровича було укладено додаткову угоду до договору оренди землі, якою строк дії договору подовжувався на 10 років.

05.08.2016 року Фермерське господарство Строгого Олександра Федоровича звернулось із заявою до Косомольської селищної ради Зміївського району Харківської області про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 на підставі договору оренди від 03.01.2005 року та Додаткової угоди від 26.07.2016 року укладених з позивачем - ОСОБА_1.

16.08.2016 року позивачем на адресу Фермерського господарства Строгого Олександра Федоровича було направлено лист-повідомлення, в якому власник земельної ділянки заперечував в продовженні строку дії договору та просив не реєструвати право оренди, відображене в додатковій угоді до договору, якою подовжено строк дії договору оренди землі.

Листом від 15 вересня 2016 року за № 411 Фермерське господарство Строгого Олександра Федоровича повідомило позивача про те, право оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, вже зареєстровано.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

З урахуванням вищевикладеного суд зазначає, що відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 09.07.2016 року № НОМЕР_3 державна реєстрація права оренди земельної ділянки за Фермерським господарством Строгого Олександра Федоровича проведена 08.11.2007 року Зміївським районним відділом Харківської районної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що свідчить також відповідний запис на договорі оренди землі.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону Державний реєстратор: встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

- відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом;

- відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав;

- відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

- наявність обтяжень прав на нерухоме майно;

- наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

Під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Частиною 4 статті 10 Зазначеного закону встановлено, що державний реєстратор під час проведення реєстраційних дій обов'язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень.

Також суд наголошує, що позивач - ОСОБА_1, в позовній заяві зазначає про незаконність дій Зміївського районного відділу Харківської регіональної філії ДП « Центр ДЗК» при реєстрації договору оренди 8 листопада 2007 року посилається на Порядок державної реєстрації договорів оренди землі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 № 2073, однак вимог щодо скасування запису № 87 позивачем не заявлено.

Згідно зі статтею 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, так як право оренди Фермерського господарства Строгого Олександра Федоровича на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2 не припиниться, оскільки запис № 87, вчинений у Державному реєстрі земель, не оскаржувався та не скасований, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, а оскільки державну реєстрацію права оренди було проведено до 01.01.2013 року, у відповідача були відсутні підстав для відмови у проведенні державної реєстрації прав, які передбачені ч. 1 ст. 24 Закону про державну реєстрацію.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області Пілат Олени Миколаївни, треті особи - Відділ Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області, Фермерське господарство Строгого Олександра Федоровича про скасування рішення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 13 червня 2017 року.

Суддя Спірідонов М.О.