Справа № 826/4328/17
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/4328/17 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І. Суддя-доповідач: Глущенко Я.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

07 червня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Глущенко Я.Б.,

суддів Пилипенко О.Є., Шелест С.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Бориспільської міської ради Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 березня 2017 року, -

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся у суд із позовом до Бориспільської міської ради Київської області, у якому просив: визнати незаконною бездіяльність відповідача в частині не надання інформації, котру запитував у своєму запиті від 17.02.2017 року, відносно наявності у розпорядженні відповідача вільних земельних ділянок під будівництво та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) із зазначенням їх конкретного місцезнаходження в передбачений діючий законодавством 5-ти денний строк; зобов'язати відповідача надати відповідь на зазначений запит по його суті.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 березня 2017 року позовну заяву повернуто позивачу.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для відкриття провадження та розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду - без змін, з таких підстав.

Повертаючи позовну заяву позивачу, місцевий суд виходив з того, що справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З таким висновком суду не можна не погодитися.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

У п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Із змісту позовної заяви убачається, що позивач оскаржує бездіяльність Бориспільської міської ради щодо не надання останньою відповіді на його запит.

Згідно із ч. 1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до системи місцевого самоврядування входять, зокрема, сільські, селищні, міські ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Отже, ураховуючи наведене, колегія суддів дійшла до висновку, що даний спір предметно підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, відтак, позовна заява підлягає поверненню позивачу на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.

При цьому, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції помилково зосередився на дотриманні позивачем правил територіальної підсудності, оскільки у першу чергу підлягає перевірці належність спору цьому суду з урахуванням правил предметної підсудності.

Однак, ураховуючи, що по суті ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 березня 2017 року про повернення позовної заяви позивачу є правильною, підстави для її скасування відсутні.

Згідно зі ст. ст. 199 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 березня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяЯ.Б. Глущенко
суддя О.Є. Пилипенко
суддяС.Б. Шелест

Головуючий суддя Глущенко Я.Б.

Судді: Шелест С.Б.

Пилипенко О.Є.