Справа № 754/13223/16-а
Суддя: Грегуль О. В.
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/81/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 червня 2017 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Грегуль О. В.

при секретарі - Сивенко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов вищевказаний позов, вимоги якого уточнювались у процесі розгляду справи і в якому позивачка, посилаючись на порушення своїх пенсійних прав, просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.10.2016 року державного службовця в розмірі 80 % виходячи із нових складових заробітної плати, працюючого державного службовця - начальника відділу, рангу та надбавки, премії, грошової допомоги, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань згідно довідки № 05-11-10-14/5336 від 28.09.2016 року.

У судовому засіданні позивачка позов підтримала і просила про його задоволення.

Представник відповідача позов не визнав і просив у його задоволенні відмовити.

Вислухавши пояснення позивачки та представника відповідача, оглянувши в оригіналі матеріали пенсійної справи позивачки, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Позивачка перебуває на обліку у відповідача, як пенсіонерка, якій призначена пенсія у відповідності до Закону України «Про державну службу», як державному службовцю.

10.10.2016 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок призначеної пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям.

Листом відповідача від 12.10.2016 року, позивачці відмовлено в перерахунку пенсії.

Не погоджуючись із відмовою в перерахунку пенсії, позивачка 27.10.2016 року звернулася до суду з вищевказаним позовом.

Як вбачається з доданої до позову, копії довідки ДФІ в Донецькій області ДАС України № 05-11-10-14/5336 від 28.09.2016 року, позивачка працювала на державній службі і їй нараховувались спірні виплати.

За змістом статті 37 Закону України «Про державну службу», в редакції, що діяла на час призначення позивачці пенсії, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України від 24.03.1995 року № 108/95?ВР "Про оплату праці", встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення", врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, матеріальна допомога, на яку нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, однак яка не включається до складу заробітної плати державного службовця, враховується при обчисленні розміру його пенсії.

При вирішенні даного спору суд також приймає до уваги правову позицію Верховного Суду України, викладену в постановах від 20.02.2012 року у справі № 21-430а11 та № 21-97а13 від 28.05.2013 року, відповідно якої, матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально - побутових питань повинна враховуватись при визначенні розміру пенсії державних службовців.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню.

Оскільки позов задовольняється, а сторони звільнені від сплати судових витрат, то відповідно до ст. 94 КАС України, відшкодування судових витрат, покладається на рахунок Державного бюджету України, пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 4-16, 158-164 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.10.2016 року державного службовця в розмірі 80 % виходячи із нових складових заробітної плати, працюючого державного службовця - начальника відділу, рангу та надбавки, премії, грошової допомоги, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань згідно довідки № 05-11-10-14/5336 від 28.09.2016 року.

Відшкодування судових витрат покласти на рахунок Державного бюджету України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: