Справа № 333/2938/17
Суддя: Ярошенко А. Г.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/2938/17-а
Провадження №2-а/333/157/17
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.06.2017 р. м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого судді Ярошенко А.Г., розглянувши в скороченому проваджені адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 , 1969 року народження, є особою, якій встановлено статус інваліда війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 05 вересня 2014 року.
Згідно витягу із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії МОУ № 3948 від 22 жовтня 2015 року у нього було виявлено множенні мінно-вибухові осколкові поранення, мінно-вибухова травма, ЗЧМТ- контузія головного мозку (1986 року), пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії,
14 липня 2015 року йому встановлена III група інвалідності, внаслідок поранення та захворювання, пов`язаних із виконанням обов`язків військової служби в країнах де велись бойові дії, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії АВ № 0280929.
20 грудня 2016 року встановлена II група інвалідності, внаслідок поранення та захворювання, пов`язаних із виконанням обов`язків військової служби в країнах де велись бойові дії, що підтверджується довідкою серії АВ № 0679394.
24 листопада 2016 року він звернувся до Запорізького обласного військового комісаріату із заявою про направлення особистих документів до Міністерства оборони України для прийняття рішення, щодо виплати одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
05 травня 2017 року він отримав витяг з протоколу засідання комісії МОУ з розгляду питань, пов`язаних із призначенням виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 35 від 07 квітня 2017 року, відповідно якого йому відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги, оскільки при встановленні III групи інвалідності йому виплачена одноразова грошова допомога, а II група інвалідності йому встановлена понад дворічний термін.
Відповідно до ст.183-2 КАС України суд розглянув справу у скороченому провадженні.

Відповідач не надав заперечення проти позову.

Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 , 1969 року народження, є особою, якій встановлено статус інваліда війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 05 вересня 2014 року.
Згідно витягу із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії МОУ № 3948 від 22 жовтня 2015 року у нього було виявлено множенні мінно-вибухові осколкові поранення, мінно-вибухова травма, ЗЧМТ- контузія головного мозку (1986 року), пов`язані з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії,
14 липня 2015 року йому встановлена III група інвалідності, внаслідок поранення та захворювання, пов`язаних із виконанням обов`язків військової служби в країнах де велись бойові дії, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії АВ № 0280929.
20 грудня 2016 року встановлена II група інвалідності, внаслідок поранення та захворювання, пов`язаних із виконанням обов`язків військової служби в країнах де велись бойові дії, що підтверджується довідкою серії АВ № 0679394.
24 листопада 2016 року він звернувся до Запорізького обласного військового комісаріату із заявою про направлення особистих документів до Міністерства оборони України для прийняття рішення, щодо виплати одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України « Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
05 травня 2017 року він отримав витяг з протоколу засідання комісії МОУ з розгляду питань, пов`язаних із призначенням виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 35 від 07 квітня 2017 року, відповідно якого йому відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги, оскільки при встановленні III групи інвалідності йому виплачена одноразова грошова допомога, а II група інвалідності йому встановлена понад дворічний термін.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей одноразова грошова допомога призначається і виплачується в разі встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті. Відповідно до п. б) ч. 1 ст. 16-2 цього Закону одноразова грошова допомога призначається і виплачується в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності II групи.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 25 грудня 2013 року встановлено, що «допомога, що не була призначена, призначається и виплачується в установленому законодавством порядку, що діяло на день виникнення права на отримання такої допомоги».

Друга група інвалідності була встановлена позивачу з 20.12.2016 року, а тому він має право на допомогу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року « Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

Пунктом 1 даної Постанови затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги, а пунктом 3 цього Порядку визначено, що днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності - дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії. П. 6 цього порядку визначено, що військовослужбовцю, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин, у розмірі: 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності II групи.

Право на отримання одноразової грошової допомоги, у розумінні Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та їх сімей", не пов`язується з часом та місцем звільнення з військової служби, а пов`язується із фактом та часом встановлення інвалідності військовослужбовцю, який звільнений з військової служби, яка настала внаслідок поранення, контузії, захворювання, отриманих під час виконання обов`язків військової служби, незалежно від строку, що минув після звільнення з військової служби.

Дана позиція визначена в постановах колегії судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 18 листопада 2014 року та 21 квітня 2015 року. Також, суд бере до уваги позицію Вищого адміністративного суду (справа № 2-а-1626/12/1370), відповідно до якої документом, який свідчить про причини та обставини поранення можуть бути будь-які відомості, які свідчать про таке поранення.

Судом встановлено, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності ІI групи внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебування в країнах, де велися бойові дії, порядок призначення і виплата, якої повинна відбуватись на підставі постанови Кабінету Міністрів України від № 975 від 25.12.2013 року.

Оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності та співставленні, аналізуючи докази позивача та заперечення відповідача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню, оскільки дії відповідача щодо повернення документів позивача для доопрацювання є незаконними та такими, що не відповідають вимогам законодавства, а позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги.

Керуючись ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, статтями 9, 11, 69-71, 158-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо повернення на доопрацювання документів ОСОБА_1 по отриманню одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності II групи, що настала внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

Зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, у зв`язку із встановленням інвалідності IІ групи, що настала внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, відповідно до Постанови КМУ від 25.12.2013 року № 975 та статей 16-16-3 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 200 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності 20.12.2016 року.

Стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі на правову допомогу 1500 грвень.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Комунарського районного
суду м. Запоріжжя А.Г. Ярошенко