Справа № 520/15804/16-а
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

13 червня 2017 р.м.ОдесаСправа № 520/15804/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Калашнікова О.І.

13 червня 2017 року Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П.
судді -Потапчука В.О.
судді -Семенюка Г.В.
за участю секретаря - Алексєєвої Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 про зупинення розгляду справи по адміністративній справі за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на постанову Київського районного суду м. Одеси від 14 січня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

В провадженні Одеського апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на постанову Київського районного суду м. Одеси від 14 січня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

13.06.2017 р. від представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 надійшло клопотання про зупинення розгляду справи за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на постанову Київського районного суду м. Одеси від 14 січня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Обґрунтовуючи подане клопотання про зупинення розгляду заявник посилається на те, що Верховним Судом України ухвалою від 31 січня 2017 року відкрито провадження за заявою щодо перегляду судових рішення у зв'язку з неоднаковим застосуванням судом касаційної інстанції положення ст.37-1 Закону України від 16 грудня 1993 р. № 3723-ХІІ «Про державну службу» у подібних правовідносинах.

Позивач підтримала заявлене клопотання про зупинення розгляду справи.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За змістом наведеної норми права, підставою для зупинення провадження в адміністративній справі є сукупність таких складових, як розгляд іншої справи іншим судом, пов'язаність цієї іншої судової справи з даною адміністративною справою та неможливість розгляду останньої до вирішення судом зазначеної іншої справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у даній справі.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд у кожному випадку повинен з'ясовувати, як пов'язана справа, що розглядається іншим судом, пов'язана з даною, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Звертаючись до суду апеляційної інстанції із клопотанням про зупинення розгляду справи, представник позивача жодним чином не обґрунтував необхідність такого зупинення та неможливість розгляду даної справи до ухвалення Верховним Судом України рішення у справі № 677/1125/16-а.

В заявленому клопотанні представник позивача лише зазначив, що Верховним Судом України ухвалою від 31 січня 2017 року відкрито провадження за заявою щодо перегляду судових рішення у зв'язку з неоднаковим застосуванням судом касаційної інстанції положення ст.37-1 Закону України від 16 грудня 1993 р. № 3723-ХІІ «Про державну службу» у подібних правовідносинах.

Колегія суддів зазначає, що та обставина, що 31 січня 2017 року Верховним Судом України відкрито провадження у справі за позовом «Особа1» до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними, зобов'язати здійснити перерахунок пенсії та виплату пенсії державного службовця, на яку посилається заявник, сама по собі не свідчить про неможливість розгляду даної справи.

Вказана справа і справа, що розглядається судом апеляційної інстанції не є взаємопов'язаними, розгляд і вирішення даної справи можливий незалежно від результатів розгляду справи № 677/1125/16-а.

Колегія суддів зазначає, що сам факт відкриття провадження про перегляд Верховним Судом України рішення у справі за правилами КАС України не є підставою для зупинення провадження в іншій справі.

Більш того, колегія суддів звертає увагу на те, що за правилами ст. 156 КАС України строк зупинення пов'язується саме із набранням законної сили судовим рішенням в іншій справі.

В даному випадку рішення у справі № 677/1125/16-а, на яке посилається представник позивача набрало законної сили та підлягає перегляду Верховним Судом України відповідно до норм ст.ст.240,240-1 КАС України.

З огляду на викладені обставини, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання щодо зупинення розгляду справи задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволені клопотання представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 про зупинення розгляду справи - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст судового рішення виготовлено 15 червня 2017 року.

Головуючий: Л.П. Шеметенко

Суддя: В.О. Потапчук

Суддя: Г.В. Семенюк