Справа № 719/108/17
Суддя: Римлянська Г. О.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 719/108/17
Номер провадження 2-а/722/18/17
УХВАЛА

про передачу справи до іншого суду

15 червня 2017 року Сокирянський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Римлянської Г.О.

при секретарі Сімак О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сокиряни з адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції, поліцейського СППП1 Новодністровського ВП старшого лейтенанта ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

24.04.2017 року ОСОБА_1 звернувся в Новодністровський міський суд Чернівецької області з позовною заявою до інспектора патрульної поліції, поліцейського СППП1 Новодністровського ВП, старшого лейтенанта ОСОБА_2 про скасування постанови АР №231150 від 17.04.2017 року про притягнення його до адміністративної відповідальності.

04.05.2017 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду.

Разом з тим, до початку розгляду по суті, дану адміністративну справу №719/108/17 ухвалою Новодністровського міського суду Чернівецької області від 23.05.2017 року передано на розгляд Сокирянського районного суду Чернівецької області.

Підставою направлення справи на розгляд Сокирянського районного суду, згідно ухвали Новодністровського міського суду, було те, що позивач хоч фактично проживає в м.Новодністровськ, однак зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1, а місцем праці відповідача, інспектора патрульної поліції поліцейського СПППІ Новодністровського ВП старшого лейтенанта ОСОБА_2 є Сокирянський РВ УМВС України у Чернівецькій області, розташований за адресою: м.Сокиряни, вул. Горького, 2-а Чернівецької області.

Сторони в дане судове засідання не зявилися, подавши до суду письмові заяви, якими просили провести судове засідання за їх відсутності, при цьому позивач позов підтримав, а відповідач його не визнав.

За таких обставин, судове засідання відбулося за відсутності сторін.

Ч.ч.7,8 ст.22 КАС України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсутності не допускаються.

Однак, суд прийшов до висновку що між Новодністровським міським судом та Сокирянським районним судом має місце не спір про підсутність даної адміністративної справи, а має місце її помилкове направлення на розгляд Сокирянського районного суду, якому вона жодним чином не підсудна.

Так, відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

За загальним правилом територіальної підсудності (ч. 1 ст. 19 КАС України) адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Так, в ч. 2 ст. 19 КАС України зазначено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх обєднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання ухвали судді Новодністровського міського суду про залишення позовної заяви без руху, позивач повідомив місце служби відповідача Сокирянський РВ УМВС України в Чернівецькій області, м.Сокиряни, вул.Горького, 2-г (а.с.13), і дана інформація стала підставою для винесення Новодністровським міським судом ухвали про передачу адміністративної справи на розгляд Сокирянського районного суду.

Однак, Сокирянський РВ УМВС України в Чернівецькій області в 2015 році реорганізовано шляхом ліквідації, тому на момент винесення оскаржуваної постанови та на момент подачі позову до суду такого органу внутрішніх справ не існувало, відповідач в даному органі не служив, тому і місце служби останнього не могло знаходитися за адресою даного неіснуючого органу.

Як встановлено з отриманої Сокирянським районним судом довідки №1153/123/43/01-17 від 12.06.2017 року, виданої т.в.о.начальника Новодністровського відділення поліції ОСОБА_3, ОСОБА_2 з 01.12.2016 року по теперішній час перебуває на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції №1 в Новодністровському відділенні поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, місцезнаходження: м.Новодністровськ, квартал 18/4. Новодністровське відділення поліції безпосередньо підпорядковане Кельменецькому відділу поліції та не підпорядковане Сокирянському відділенню поліції.

Крім того, з офіційного сайту ГУНП в Чернівецькій області вбачається, що Новодністровське відділення поліції, як і Сокирянське відділення поліції підпорядковується Кельменецькому відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області.

Тобто, як місце реєстрації чи місце фактичного проживання позивача, так і місце роботи відповідача знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Сокирянського районного суду Чернівецької області.

Таким чином, дана адміністративна справа територіально може бути підсудна Новодністровському міському суду, яким помилково, без повного зясування обставин, повідомлених позивачем щодо місцезнаходження відповідача, направлена на розгляд Сокирянського районного суду, якому вона за жодних обставин не підсудна.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі зясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Згідно ч. 4 ст. 22 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

З врахуванням правил територіальної підсудності, визначених ст. 19 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність передачі даної справи на розгляд Новодністровського міського суду Чернівецької області, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцезнаходження (місце роботи) відповідача, як помилково направленої на розгляд Сокирянського районного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 17-19, 22, 158-160, 165 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора патрульної поліції, поліцейського СППП1 Новодністровського ВП старшого лейтенанта ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення передати на розгляд Новодністровського міського суду Чернівецької області, який знаходиться за адресою: 60236, м.Новодністровськ, мікрорайон «Сонячний», будинок №24 Чернівецької області.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст.254 КАС України, але може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду в порядок і строки, визначені ст.186 КАС України.

Суддя Сокирянського районного

суду Чернівецької області Г.О. Римлянська.