Справа № 756/6000/16-а
Суддя: Тітов М. Ю.
Дата ухвалення: 2017-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

25.05.2017 Справа № 756/6000/16-а
№756/6000/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2017 року Оболонський районний суд м. Києва у складі: головуючого судді - Тітова М.Ю.

за участю секретаря - Іванової І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. Свої вимоги обґрунтовує наступним, а саме він перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу». При розрахунку розміру пенсії відповідачем не включено суми індексації, матеріальну допомогу на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, внаслідок чого пенсія виплачується в меншому розмірі, ніж повинна бути. Він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, проте в перерахунку було відмовлено.

Просить суд відповідно до вимог ст.ст. 40, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язати здійснити перерахунок пенсії з 25.10.15 з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

У судове засідання позивач не з'явився, позивачем подано заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представником відповідача подано заперечення проти задоволення позову.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу».

У серпні 2011 року позивач звернулася із заявою про призначення їй пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу», однак при призначенні пенсії до розрахунку не було включено суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексація заробітної плати.

За змістом статті 37 Закону «Про державну службу» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

У частині першій статті 1 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок (ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу»).

Заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку (ст. 95 КЗпП України).

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та індексація заробітної плати входить до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, відповідно до частини першої статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Як вбачається з довідки Міністерства промислової політики України від 15.08.2011 року №01/4-3-535 позивачу нараховувалася матеріальна допомога на оздоровлення до щорічної відпустки та індексація заробітної плати, , на які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.11 - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, на думку суду положення законів України «Про державну службу» та «Про оплату праці» до даних спірних правовідносин є загальними, а перевагу мають спеціальні норми, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, тобто ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому позов підлягає задоволенню.

Крім того, відсутні підстави для зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії виходячи із загального проценту від середнього заробітку 82%, оскільки відповідачем призначено пенсію виходячи із загального проценту розрахунку середнього заробітку у розмірі 82%.

З викладеного, керуючись ст.ст. 1, 2, 4 - 12, 86, 158 - 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов - задовольнити частково.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) пенсію з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати згідно довідки Міністерства промислової політики України від 15.08.2011 року №01/4-3-535 з 25.10.15 з урахуваннях проведених виплат.

У задоволенні іншої частини позову - відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: М.Ю. Тітов