Справа № 812/4807/13-а
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 червня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/4807/13-а

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

суддів Басової Н.М., Борзаниці С.В.,

за участю

секретаря судового засідання Лях О.Ю.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідачів - не прибули

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/4807/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/4807/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

У судове засідання ОСОБА_1 не прибула, про дату, час і місце судового розгляду повідомлена належним чином (том 3, арк. спр. 24), через канцелярію суду надала заяву від 01.06.2017 б/н за вхідним реєстраційним № 13373/2017, в якій просила розглянути справу за її відсутності (том 3, арк. спр. 32).

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином (том 3, арк. спр. 19, 20, 20 зв., 21, 21 зв., 25).

12 червня 2017 року від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці надійшли заперечення від 09.06.2017 №№ 192/а, 125жд/лк відповідно, в яких відповідачі у задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа просять відмовити (том 3, арк. спр. 33-34, 36).

Згідно із частиною другою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 червня 2017 року витребувано:

- від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області інформацію про виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/4807/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 24 грудня 2013 року, про зобов'язання Управління МВС України на Донецькій залізниці привести висновок № 16 від 02.03.2009 за матеріалами службового розслідування за фактом скоєння ДТП ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно загибелі ОСОБА_2 у відповідності до акту № 47 від 25.06.2012 про нещасний випадок (форма Н-1) та акту розслідування нещасного випадку від 25.06.2012 (форма Н-5) за фактом ДТП, що мав місце ІНФОРМАЦІЯ_1, в яких вказано, що загибель ОСОБА_2 сталася при виконанні службових обов'язків та пов'язана з безпосередньою участю в охороні громадського порядку та боротьби зі злочинністю, та копії всіх постанов, винесених у вказаному виконавчому провадженні, зобов'язавши Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надати суду витребувані матеріали у строк до 12 червня 2017 року;

- від відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України інформацію про виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/4807/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 24 грудня 2013 року, про зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, у зв'язку з загибеллю ОСОБА_2 у відповідності до ст. 23 Закону України «Про міліцію» та п.п. 1.7. постанови КМУ № 707 від 12.05.2007 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції», та копії всіх постанов, винесених у вказаному виконавчому провадженні, зобов'язавши відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати суду витребувані матеріали у строк до 12 червня 2017 року.

Витребувані документи на час судового розгляду суду не надані.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (частина перша статті 72 КАС України).

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина п'ята статті 11 КАС України).

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали (частина четверта статті 71 КАС України).

Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд згідно з частиною третьою статті 71 КАС України постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Частиною сьомою статті 9 КАС України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

У судовому засіданні суд прийшов до висновку про необхідність витребування доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, а також, зважаючи на строки вирішення спору, з метою економії перебігу процесуальних строків у цій адміністративній справі та розгляду її протягом розумного терміну, про зупинення провадження у справі відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України через витребування доказів до 04 липня 2017 року.

Керуючись статтями 9, 10, 11, 70, 71, 72, 156, 158, 160, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області інформацію про виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/4807/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 24 грудня 2013 року, про зобов'язання Управління МВС України на Донецькій залізниці привести висновок № 16 від 02.03.2009 за матеріалами службового розслідування за фактом скоєння ДТП ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно загибелі ОСОБА_2 у відповідності до акту № 47 від 25.06.2012 про нещасний випадок (форма Н-1) та акту розслідування нещасного випадку від 25.06.2012 (форма Н-5) за фактом ДТП, що мав місце ІНФОРМАЦІЯ_1, в яких вказано, що загибель ОСОБА_2 сталася при виконанні службових обов'язків та пов'язана з безпосередньою участю в охороні громадського порядку та боротьби зі злочинністю, та копії всіх постанов, винесених у вказаному виконавчому провадженні, зобов'язавши Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надати суду витребувані матеріали у строк до 30 червня 2017 року.

Витребувати від відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України інформацію про виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/4807/13-а, виданого Луганським окружним адміністративним судом 24 грудня 2013 року, про зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1, у зв'язку з загибеллю ОСОБА_2 у відповідності до ст. 23 Закону України «Про міліцію» та п.п. 1.7. постанови КМУ № 707 від 12.05.2007 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, податкової міліції», та копії всіх постанов, винесених у вказаному виконавчому провадженні, зобов'язавши відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надати суду витребувані матеріали у строк до 30 червня 2017 року.

Провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 812/4807/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Управління Міністерства внутрішніх справ України на Донецькій залізниці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до 04 липня 2017 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, судове засідання відбудеться 04 липня 2017 року о 13 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини другої статті 185 КАС України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя Т.І. Чернявська
Суддя Суддя Н.М. Басова С.В. Борзаниця