Справа № 758/5864/17
Суддя: Васильченко О. В.
Дата ухвалення: 2017-06-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 758/5864/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2017 року cуддя Подільський районний суд міста Києва Васильченко О. В. , розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дію,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах, визнати відмову відповідача у призначенні такої пенсії протиправною.

Зазначений вище позовом, мотивує тим, що 14.06.2016 він звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії за віком на пільгових умовах, з підстав наявності у нього загального трудового стажу 27 років 7 місяців 9 днів, з яких пільговий стаж становить 13 років 11 місяців 10 днів. Відповідач відмовив призначити пенсію позивачеві на пільгових умовах з підстав недостатності пільгового стажу.

Позивач вважаючи відмову протиправною звернувся до суду та просив визнати протиправним рішення Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_2 в призначені пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представник відповідача направив до суду письмові заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні позову, мотивуючи це тим, що загального трудового стажу позивача недостатньо для призначення йому пенсії на пільгових мовах. Позивач безпідставно зараховує до пільгового стажу періоди, в межах яких страхові внески не сплачувались.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 13.07.2016 Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві у відповідь на заяву ОСОБА_2 від 14.06.2016 направлено лист № 13552/04, яким відмовлено у розгляді заяви про призначення пенсії на пільгових умовах позивачеві, оскільки пільговий та загальний трудовий стаж є недостатніми.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_2 08.08.1983р. він назначений матросом.

Згідно Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 26.09.2011р. № 120, що видана Орендним підприємством «Азовське морське пароплавство», ОСОБА_2 дійсно працював на пароплавстві з 05.08.1983 по 19.12.1994рр. за професією: член екіпажу, виконував в пароплавстві морського флоту роботи матроса, 4-ого, 3-ого помічника капітана.

Згідно Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої ТОВ «Судноплавна компанія «Кометас», ОСОБА_2 дійсно працював у період з 20.12.1994 до 06.01.1995рр. 3-тім помічником капітана; з 09.01.1995 до 07.07.2000р. 2-гим помічником капітана. Пільговий стаж складає 05 років 06 місяців 17 днів.

Позивачем до суду подану Договори про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, якими визначено добровільну участь ОСОБА_2 у солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Періодами страхування договори визначають: 25.11.2008р. до 25.11.2009р.; 26.11.2009р. до 26.11.2010р.; 01.01.2011р. до 01.01.2012р.; 01.01.2012р. до 01.01.2013р.; 01.07.2012р. до 01.07.2013р.; 01.07.2013р. до 31.12.2014р.

Згідно наданого відповідачем розрахунку стажу ОСОБА_2, його загальний трудовий стаж складає 25 років 9 місяців та 9 днів, з який у пароплавстві 12 років 4 місяці та 26 днів.

Згідно п. д ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають плавсклад морського, річкового флоту і флоту рибної промисловості (крім суден портових, що постійно працюють на акваторії порту, службово-допоміжних, роз'їзних, приміського і внутріміського сполучення) - після досягнення 55 років і при стажі роботи: для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацами другим і третім цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року право на пенсію за вислугу років надається за наявності стажу роботи, встановленого абзацами п'ятнадцятим - двадцять третім пункту "б" частини першої статті 13 цього Закону, - з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Згідно ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення», звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Проте, як вбачаться із листа № 13552/04 від 13.07.2016 Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві у відповідь на заяву ОСОБА_2 від 14.06.2016 було не відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умова, що оскаржує позивач, а було відмовлено у розгляді заяви у зв'язку з відсутністю підстав.

Відтак, позивач, не отримавши попередньо відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскаржує її. Із відповіді Фонду вбачається, що ним було взагалі відмовлено у розгляді поданої заяви ОСОБА_2 від 14.06.2016р.

Згідно ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду.

Стаття 8 вказаного Закону передбачає, що письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає.

Не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки.

Рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що відмова Централього об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у розгляді заяви ОСОБА_2 про призначення пенсії на пільгових умовах є неправомірною.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 69, 71, 94, 99, 158, 159, 160, 162, 163, 165, 167, 183-2 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дію задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Центрального об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві у розгляді заяви ОСОБА_2 про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Києві розглянути заяву ОСОБА_2 про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах від 14.06.2016 та прийняти рішення про призначення або відмову у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва.

Суддя О. В. Васильченко