Справа № 810/1973/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 червня 2017 року № 810/1973/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Державної екологічної інспекції у Київській області до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Енергетична група" в особі філії Соснівський гранітний кар'єр про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернулась Державна екологічна інспекція у Київській області з позовом до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Енергетична група" в особі філії Соснівський гранітний кар'єр, в якому позивач просить суд тимчасово заборонити, до отримання позитивного висновку державної екологічної експертизи на дробильно-сортуваньний комплекс філії Соснівський гранітний кар'єр ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Енергетична група".

Згідно з частиною 1 статті 107 Кодексу адміністративного суду України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суд зазначає, що відповідачем у справі є ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Енергетична група" в особі філії Соснівський гранітний кар'єр.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Отже, відповідачем в адміністративній справі може бути лише юридична особа, а отже відповідачем по справі є ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Енергетична група" (01135, м.Київ, вул.Львівська, буд.18, корпус Б).

Зазначення позивачем в позовній заяві в якості відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Енергетична група"(01135, м.Київ, вул.Львівська, буд.18, корпус Б) в особі філії Соснівський гранітний кар'єр (08054, Київська область, Макарівський район, с.Соснівка, вул. Леніна, 35) не змінює склад учасників процесу та відповідно не створює правових підстав вважати відповідачем по справі філію товариства, яка не є юридичною особою.

Відповідно до частини 1 статті 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Положеннями частини 2 статті 19 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Суд зазначає, що предметом даного позову є тимчасова заборона, до отримання позитивного висновку державної екологічної експертизи на дробильно-сортуваньний комплекс філії Соснівський гранітний кар'єр ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Енергетична група", а тому в даному випадку застосуванню підлягають правила загальної територіальної підсудності адміністративних справ, визначені частиною 1 статті 19 КАС України.

Так, в адміністративному позові вказано, що місцезнаходженням відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Енергетична група" є: 01135, м.Київ, вул.Львівська, буд.18, корпус Б, тобто вирішення спору за місцезнаходженням відповідача має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

З позовної заяви слідує, що місцезнаходженням позивача є: місто Київ, вул.Васильківська, буд.18, корпус Б, тобто вирішення спору за місцезнаходженням позивача має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

В той же час позивач звернувся із цим позовом до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, повноваження якого згідно Додатку № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 N1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі» розповсюджуються на територію Київської області.

За таких обставин та враховуючи, що місцезнаходженням позивача є місто Київ та місцезнаходженням відповідача є місто Київ, дана справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, оскільки розгляд даної справи має здійснюватись за правилами альтернативної територіальної підсудності окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ (Окружним адміністративним судом міста Києва).

Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, дана справа за правилами територіальної підсудності не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та підлягає поверненню позивачу.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву Державної екологічної інспекції у Київській області до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Енергетична група" в особі філії Соснівський гранітний кар'єр про зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Суд також зазначає, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Отже, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що питання про повернення суми сплаченого судового збору за подання даного адміністративного позову до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду може бути вирішене судом в порядку письмового провадження - у разі надходження на адресу суду відповідного клопотання від позивача.

Керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Державної екологічної інспекції у Київській області до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Енергетична група" в особі філії Соснівський гранітний кар'єр про зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

2. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.