Справа № 286/136/17
Суддя: Штульман І.В.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

286/136/17

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

Суддя Вищого адміністративного суду України Штульман І.В., перевіривши касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 13 лютого 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2017 року у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій державного виконавця, –

в с т а н о в и в :

У січні 2017 року Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області звернулося в суд з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, у якому просило визнати незаконними дії державного виконавця та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 21 грудня 2016 року, винесену на підставі виконавчого листа № 286/8973/14-а, виданого 28 липня 2015 року Овруцьким районним судом Житомирської області, в частині стягнення виконавчого збору.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 13 лютого 2017 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2017 року, у задоволенні позову відмовлено.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга, в якій Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 13 лютого 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2017 року, прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Відповідно до положень пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що постанова державного виконавця про стягнення з боржника виконавчого збору винесена правомірно, в межах повноважень та на підставі чинного законодавства, а тому скасуванню не підлягає. Незважаючи на те, що боржником є Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, тобто державний орган, вказаний виконавчий лист містить вимогу щодо зобов’язання вчинити певні дії, а не стягнення коштів, тому виконання вказаного виконавчого листа здійснюється у відповідності до норм Закону України «Про виконавче провадження», а не Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень». Стягнення виконавчого збору при відкритті виконавчого провадження є обов’язком державного виконавця і підстав для звільнення позивача від сплати виконавчого збору в даному випадку не вбачається. Враховуючи те, що виконавчий лист носить зобов’язальний характер та передбачає одноразове виконання шляхом прийняття, реєстрації розрахункового листа та подачі органам Державного казначейства відповідних платіжних документів, а не стягнення періодичних платежів, висновки судів про відмову у задоволенні позову є правильними.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального чи процесуального права.

Керуючись статтею 211, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, –

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 13 лютого 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2017 року у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій державного виконавця.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Штульман