Справа № 675/1110/17
Суддя: Трасковський С. Л.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/1110/17
Провадження № 6-а/675/2/2017
У Х В А Л А

"13" червня 2017 р. м.Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Трасковський С.Л., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у Ізяславському районі про заміну сторони виконавчого провадження, -

встановив:

12.06.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою про заміну сторони виконавчого провадження як такий, що є правонаступником померлого батька ОСОБА_2.

Відповідно до положень статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 264 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження. Відтак, виходячи із приписів частини сьомої статті 9 КАС України щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, зокрема, статтею 106 КАС України.

Зазначена позовна заява про заміну сторони у виконавчому провадженні не відповідає встановленим вимогам та підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Так, заява про заміну сторони виконавчого провадження не розглядається в позовному провадженні. Її розгляд здійснюється в порядку, встановленому розділом V КАС України, при вирішенні процесуальних питань, повязаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Крім того, вимоги щодо форми та змісту заяви про заміну сторони виконавчого провадження визначаються загальними нормами, при цьому назва відповідного процесуального документу чітко визначена статтею 264 КАС України як заява про заміну сторони виконавчого провадження. При цьому відповідна стаття визначає учасників при розгляді відповідної заяви, в даному випадку особу, яка подала заяву (заявника), держаного виконавця та заінтересованих осіб.

В той же час, документ, з яким ОСОБА_1 звернувся до суду, має назву позовної заяви, а учасниками справи ним визначено позивача та відповідача.

Частиною другою статті 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До матеріалів поданої заяви не додано жодних доказів щодо правонаступництва в частині майнових прав на одержання виплат дітям війни. Більше того, ОСОБА_1 вказує, що до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини не звертався, а крім того не надає і доказів про прийняття спадщини на підставах, встановлених Цивільним кодексом України.

Крім того, ОСОБА_1 в поданій позовній заяві посилається на ст.37 ЦПК України як на правову підставу для звернення до суду. Зазначена норма закону регламентує вирішення питання процесуального правонаступництва у відносинах цивільного судочинства, в той час, як дана заява підлягає розгляду в адміністративному судочинстві.

Так, справа №2-а-151/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі про стягнення щомісячної недоплати дітям війни розглядалась в порядку адміністративного судочинства, та, відповідно, виконавче провадження відкрито за судовим рішенням в адміністративній справі.

Крім того, в позовній заяві ОСОБА_1 просить суд замінити позивача ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1

При цьому, суд констатує, що заміна неналежної сторони, як визначено у статті 52 КАС України, проводиться лише під час судового розгляду справи адміністративним судом. В даному випадку справу №2-а-151/11 судом розглянуто, в результаті чого прийнято постанову, яка набрала законної сили 28.05.2012 року.

Також, слід розяснити ОСОБА_1, що на сьогоднішній день відповідно до постанови КМУ №1055 від 16.12.2015 року юридичною особою є Білогірське обєднане управління Пенсійного фонду України, яке утворилось шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі, управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі, управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення цих недоліків.

Таким чином, дану позовну заяву слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків, протягом якого ОСОБА_1 необхідно надати до суду належним чином оформлену заяву про заміну сторони виконавчого провадження у відповідності до вимог ст. 264 КАС України із зазначенням заявника та заінтересованих осіб по справі, документи щодо підтвердження правонаступництва в частині майнових прав на одержання виплат дітям війни та письмові пояснення щодо наявності законодавчо визначених підстав для розгляду відповідної заяви в порядку саме цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108, ст. ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у Ізяславському районі про заміну сторони виконавчого провадження - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, терміном пять днів з дня отримання позивачем ухвали.

Роз'яснити ОСОБА_1, що в разі не усунення недоліків у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя С.Л.Трасковський