Справа № 2а-110/11
Суддя: Баренко С. Г.
Дата ухвалення: 2011-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
Справа 2а-110/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2011 ,Житомирський районний суд Житомирської області

у складі головуючої - судді Баренко С.Г.,

за участю секретаря судового засідання Поліщук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації (далі - Управління) про встановлення статусу інваліда війни, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління про визнання бездіяльність відповідача неправомірною, зобовязання відповідача визначити статус інваліда війни, передбаченої п. 9 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Позов мотивовано тим, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, являється інвалідом 3 групи, був залучений до складу формувань Цивільної оборони, виконував рятувальні і негативні аварійно-відновлювальні роботи в місцях ураження, в зонах катастрофічного затоплення, при стихійних лихах та великих аваріях. Внаслідок цих робіт став інвалідом. Однак, Управління відмовило у встановленні ОСОБА_1 статусу інваліда війни, просив визнати відмову неправомірною.

Представник позивача звернувся із заявою про розгляд справи за його відсутності. Позов підтримав.

Представник відповідача звернувся з аналогічною заявою. Жодних заперечень, доказів щодо неґрунтовності позову суду не надав.

Між сторонами виник спір в сфері публічно-правових відносин.

Суд розглядає справу в межах заявлених вимог.

З матеріалів справи вбачається, що позивач являється інвалідом 3 групи, що підтверджується посвідченням громадянина серія А № 093784 від 12.10.1998, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 1. Вкладкою до посвідчення № 093784 від 23.05.2003 позивача визнано ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно експертного висновку №3853 від 14.04.1998 у ОСОБА_2, виявлено захворювання повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.6). Довідка до акту огляду МСЕК № 001705 від 15.03.2003 свідчить, що ступінь втрати професійної працездатності у ОСОБА_1, внаслідок участі по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, становить 63 %. та є безстроковим(а.с. 4,5).

Згідно п. 9 ст.7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистудо інвалідів війни відносяться особи з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборои, які стали інвалідами внаслідок захворювань, повязаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. У відповідності до Порядку видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 12.05.1994 (з подальшими змінами), посвідчення інваліда війни визначається на підставі посвідчення інваліда війни, довідки медико-соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності тощо.

Позивач визнаний інвалідом 3 групи, який постраждав від наслідків Чорнобильської АЕС, а тому є всі підстави на встановлення йому статусу інваліда війни.

Пунктами 7,10 Положення Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків інвалідів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №302 від 12.05.1994р. передбачено, посвідчення інваліда війни є документом,що підтверджує статус осіб, на який поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. Видачу таких посвідчень здійснюють управління праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації інваліда.

Відповідно до положень, які містяться у Постанові Кабінету Міністрів України № 458 від 26.04.1996 Про розгляд питань, повязаних із встановленням статусу учасника війни(зі змінами), комісії розглядають документи, заслуховують пояснення громадян, які їх подали, свідків, представників державних органів, громадських організацій, рад ветеранів, досліджують інші докази та у 10-денний термін з дня подання документів приймають відповідні рішення, про що інформують громадян, які подали заяви, надають допомогу громадянам у розшуку документів та інших доказів, необхідних для встановлення статусу учасника війни; у разі виникнення спірних питань передають у відповідну вищестоящу комісію матеріали для розгляду зі своїми пропозиціями та рекомендаціями.

Зі змісту листа № 9304 від 15.12.2010 видно, що Управління, посилаючись на п.п. 1, 9 ст.7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувідмовило у встановленні ОСОБА_1 статусу інваліда війни (а.с.8).

Незважаючи на те, що ОСОБА_1 безстроково присвоєно 3 групу інвалідності, внаслідок захворювання, 63 % втратою професійної працездатності у звязку з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.5), Управління безпідставно відмовило йому у визначенні статусу інваліда війни.

Таким чином, суд вважає, що позивач має право на присвоєння статусу інваліда війни на підставі Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились у відмові визначенні статусу інваліда війни, є неправомірними та порушують його права та законні інтереси.

Положеннями ст.8 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Керуючись: ст. 19 Конституцією України, Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, Постановою Кабінету Міністрів України № 458 від 26.04.1996 Про розгляд питань, повязаних із встановленням статусу учасника війни, ст.ст.2, 6, 8, 9, 41, 86, 94, 104, 160-163,167,254 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації неправомірною.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Житомирської РДА вирішити питання про визначення ОСОБА_1 статусу інваліда війни шляхом видачі посвідчення інваліда війни 3 групи, на підставі наданих ним документів.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації на користь держави 3 грн. 40 коп. судових витрат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається через Житомирський районний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: