Справа № 2-а-3457/11
Суддя: Васильків О. В.
Дата ухвалення: 2011-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3457/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2011 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого-судді Васильків О.В.

при секретарі Дикун В.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити певні дії, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 10.06.2011 року звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси, в якому просить визнати дії відповідача щодо недоплаченої суми пенсії в наслідок неправильного перерахунку пенсії протиправними та зобов*язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії з 01.01.2011 року згідно ст. ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік, що становить 1982,63 грн., та забезпечити її виплати в подальшому, а також просить стягнути витрати понесені нею на правову допомогу. При цьому позивач посилається на те, що вона звернулася до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси з заявою про перерахунок призначеної їй пенсії посилаючись на ст. ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік, однак відповідач повідомив своїм листом від 31.05.2011 року, що їй зроблено перерахунок пенсії з 01.01.2011 року, але із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, у зв*язку з чим вважає, що її права порушені, тому вона змушена звернутись до суду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала, просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача - Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, до судового засідання не з*явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

На підставі ст. 128 КАС України, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних в ній доказів.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1 звернулася до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з заявою про перерахунок пенсії із врахуванням середньої заробітної плати в Україні за 2010 рік. За зазначеною заявою пенсія позивача перерахована з 01.01.2011 року. При розрахунку відповідачем застосовано середню зарплату в економіці країни за 2007 рік (1197,91 грн.). При здійсненні цього перерахунку пенсії у 2011 році відповідач керувався п.п. 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів №530 від 28.05.2008 року, відповідно до якої перерахунок здійснюється із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка, на думку відповідача, відповідно до Закону України Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування№1058-ІV від 09.07.2003 року враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.

Як вбачається з ч.4 ст. 42 Закону України Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхуваннязазначена норма не встановлює обмеження можливості працюючого пенсіонера скористатись правом на перерахунок пенсії в будь-який час після її призначення. Однак, містить застереження, що наступний перерахунок пенсії може бути проведений не раніш як через два роки після здійснення попереднього. При цьому під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Правовідносини між сторонами регулюються ст. ст. 40, 42 Закону України від 09.07.2003 р. N 1058-IV Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, який набрав чинності з 01.01.2004 р., та п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, згідно яких, у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняпродовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу і із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за заявою пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

Таким чином, законодавством України визначено, що показник середньої заробітної плати (доходу) працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, застосується лише при призначенні пенсії, а не для її перерахунку.

Крім того, вимоги позивача стосовно зобовязання відповідача в подальшому забезпечити виплату пенсії, суд вважає передчасними та такими, що не підлягають задоволенню, так як суд наперед не може вказати на протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню, так як недоведені та необґрунтовані.

Керуючись ст.ст. 6-14, 17, 19, 122, 159-163, 167, 185, 186, 254, 256 КАС України, Законом України „Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхуваннявід 09.07.2003 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій протиправними та зобов*язання вчинити певні дії, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Васильків О. В.