Справа № 802/637/17-а
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

14 червня 2017 р. Справа № 802/637/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,

суддів: Альчука Максима Петровича,

Воробйової Інни Анатоліївни,

розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: ОСОБА_2

до: Міністерства юстиції України, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна судова адміністрація України, Державна казначейська служба України

про: визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна судова адміністрація України, Державна казначейська служба України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

14 червня 2017 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача, а саме замінити первинного - Міністерство юстиції України на належного - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що систему органів примусового виконання рішень становлять органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку. Звертає увагу, що відповідно до Інструкції з організації примусового виконання рішень від 02.04.2012 року №512/5 в редакції від 05.10.2016 року органами державної виконавчої служби є Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень. А відтак, вважає, що Міністерством юстиції України було утворені органи державної виконавчої служби, яким делеговано відповідні повноваження щодо вчинення дій спрямованих на примусове виконання рішень. Дане клопотання просив розглядати за його відсутності.

Позивач у судове засідання не з'явився, однак в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи за його відсутності.

Представники третіх осіб у судове засідання не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про місце, час та дату розгляду справи.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частин 4, 6 статті 128 КАС України, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, дійшов висновку про задоволення заявленого клопотання представником відповідача, з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до статей 1, 2, 3 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» від 02.06.2016 № 1403-УІІІ, примусове виконання судових рішень і рішень інших органів покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України «Про виконавче провадження» випадках - на приватних виконавців.

Правовою основою діяльності органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є Конституція України, цей Закон, міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, інші закони, нормативно-правові акти, прийняті на їх виконання.

Завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Пунктом 2 частини першої статті 6 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» від 02.06.2016 №1403-УІІІ, встановлено, що систему органів примусового виконання рішень становлять органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Відповідно до пункту 1 Глави 1 Інструкції з організації примусового виконання рішень від 02.04.2012 №512/5 в редакції від 05.10.2016, ця Інструкція розроблена відповідно до Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження», інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Міністерства юстиції України і визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів, що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до пункту 3 Глави 1 Інструкції з організації примусового виконання рішень від 02.04.2012 №512/5 в редакції від 05.10.2016, органами державної виконавчої служби є:

- Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень;

- управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління державної виконавчої служби), до складу яких входять відділи примусового виконання рішень;

- районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної виконавчої служби).

Пунктом 1.1 Положення про Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 16.04.2015 р. №1134/к Департамент державної виконавчої служби є самостійним структурним підрозділом Міністерства юстиції України.

Так, Положення визначає основні завдання Департаменту ДВС:

- пункт 2.1. Забезпечення формування і реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) (далі - виконання рішень).

- пункт 2.2. Забезпечення своєчасного, повного і неупередженого виконання рішень у порядку, встановленому законодавством.

Також Положення, визначає основні функції Департаменту ДВС, серед них: організовує, забезпечує та контролює примусове виконання рішень у випадках, передбачених законом; здійснює державний нагляд та контроль за додержанням законодавства про виконавче провадження, правильністю, своєчасністю та повнотою вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Відтак, суд зазначає, що Міністерством юстиції України утворені органи державної виконавчої служби, яким делеговано відповідні повноваження щодо вчинення дій спрямованих на примусове виконання рішень.

В контексті вищезазначеного, суд вважає, що належним відповідачем за вимогами даного позову, є Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Згідно ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи вищевикладені обставини та заявлене клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та здійснити заміну неналежного відповідача - Міністерство юстиції України, на належного - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Керуючись ст.ст. 52, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача задовольнити.

2. Замінити відповідача по даній справі Міністерство юстиції України, на належного - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

3. Призначити наступне судове засідання у справі на 07 липня 2017 р. о 11:00 в залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення.

Головуючий суддя Чернюк Алла Юріївна

Судді Альчук Максим Петрович

Воробйова Інна Анатоліївна