Справа № 2а-2355/10
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2017-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-ар/754/21/17
Справа № 2а-2355/10
У Х В А Л А

Іменем України

16 червня 2017 року Деснянський районний суд м.Києва в складі:

головуючого-судді Клочко І.В.

при секретарі Шевчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві про роз`яснення рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про роз`яснення рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Свою заяву ОСОБА_1 мотивує тим, що постановою Деснянського районного суду м. Києва від 16.12.2010 року визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва щодо перерахунку та виплати позивачу щомісячної державної пенсії, зобов'язано Управління здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650, 43 грн., починаючи з 01.04.2010 року. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2011 року зазначену постанову суду залишено без змін.

З судового рішення вбачається, що суд зобов`язав відповідача провести перерахунок пенсії згідно ст.ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Однак, УПФУ в Деснянському районі м.Києва при виконанні рішення суду незаконно змінив діючий механізм перерахунку його пенсії та навмисно здійснив неправомірний перерахунок пенсії по стажу і зарплаті, замість того, щоб згідно рішення суду на підставі його заяви здійснити правомірний перерахунок пенсії по стажу, що призвело до зменшення розміру його пенсії.

Заявник вказує на те, що в постанові Деснянського районного суду м.Києва від 16.12.2010 року не зазначено, за яким механізмом необхідно проводити перерахунок пенсії: по стажу або по стажу і зарплаті. Відсутність механізму перерахунку пенсії в судовому рішенні привела і може знову привести до того, що боржник - УПФУ в Деснянському районі м.Києва вже вдруге при виконанні рішення суду здійснить неправомірний перерахунок пенсії по стажу і зарплаті на підставі виконавчого листа Деснянського районного суду м.Києва № 2а-2355/2010 та залишить без змін незаконно знижений розмір його пенсії, а тому для правомірного проведення перерахунку пенсії необхідно роз`яснити механізм (по стажу або по стажу і зарплаті) перерахунку пенсії по виконавчому листу № 2а-2355/2010.

Посилаючись на викладене, заявник просить роз`яснити постанову Деснянського районного суду м. Києва від 16.12.2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, а саме роз'яснити, що постановою суду від 16.12.2010 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату йому пенсії по стажу, відповідно до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650, 43 грн., починаючи з 01.04.2010 року, зазначивши відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" № 1058-15 механізм проведення перерахунку пенсії, а саме: перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія (перерахунок пенсії по стажу); за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-15 (перерахунок пенсії по стажу і зарплаті).

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 підтримав свою заяву за викладеними в ній обставинами та зазначив, що винесені незаконні ухвали суду ним не оскаржувались до апеляційної інтанції, оскільки винесене апеляційною інстанцією рішення про скасування даних ухвал, позбавляє його можливості звернутись до Вищої ради правосуддя зі скаргами про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності за винесення незаконного судового рішення.

Вислухавши пояснення заявника та дослідивши матеріали справи, суд не вбачає підстав для задоволення заяви, виходячи з наступного.

Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 16.12.2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва щодо перерахунку та виплати позивачу щомісячної державної пенсії, зобов'язано Управління здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650, 43 грн., починаючи з 01.04.2010 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.06.2011 року зазначену постанову суду залишено без змін.

Заявник звернувся до суду з заявою, в якій просить постановити роз`яснити судове рішення, вказуючи на те, що у постанові суду від 16.12.2010 року не визначено спосіб (механізм) його виконання, посилаючись на положення ст.170 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

В той же час, як вбачається з тексту заяви, заявник фактично оскаржує дії відповідача, вчинені під час виконання постанови суду, а саме неправомірне, на його думку, здійснення перерахунку пенсії. Тобто, викладені заявником у заяві вимоги виходять за межі предмету розгляду, встановлені ст.170 КАС України.

Крім того, суд звертає увагу і на те, що відповідно до ухвали Деснянського районного суду м.Києва від 30.11.2016 року роз`яснено постанову Деснянського районного суду м. Києва від 16.12.2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, а саме: роз`яснено, що постановою суду від 16.12.2010 року задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату йому пенсії по стажу, відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Також, ухвалою Деснянського районного суду м.Києва від 25.04.2017 року за заявою ОСОБА_1 роз`яснено постанову Деснянського районного суду м. Києва від 16.12.2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, а саме: що постановою суду від 16.12.2010 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва здійснити перерахунок та виплату йому пенсії по стажу, відповідно до ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік в розмірі 1650, 43 грн., починаючи з 01.04.2010 року, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" № 1058-15, а саме: перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія (перерахунок пенсії по стажу); за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 Закону № 1058-15 (перерахунок пенсії по стажу і зарплаті), згідно із ст.34 Закону України "Про виконавче провадження".

Так, суд звертає увагу на те, що заявник вважає зазначені ухвали незаконними в зв`язку з порушенням норм процесуального права, оскільки судом до розгляду заяв залучено УПФУ в Деснянському районі м.Києва (Лівобережне об`єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Києві), хоча, на його думку, зацікавленою особою має бути Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві.

Суд не приймає до уваги вказані твердження, оскільки, відповідно до вимог ст.170 КАС України, участь державного виконавця при розгляд заяв про роз`яснення рішення суду передбачене лише у випадку звернення самого державного виконавця з таким поданням. В усіх інших випадках розгляд заяви відбувається за участю сторін, які брали участь у розгляді справи.

Також, зазначені ухвали суду містять детальне роз`яснення щодо порядку виконання постанови суду, вони набрали законної сили і є обов`язковими для виконання. Так, ухвалою Деснянського районного суду м.Києва від 25.04.2017 року задоволено ідентичну заяву ОСОБА_1 та надано роз`яснення судового рішення.

Посилання ж ОСОБА_1 на незаконність цих ухвал, оскільки вони постановлені без додержання норм процесуального права, судом до уваги не приймаються як такі, що не ґрунтуються на положеннях КАС України. Крім того, заявником зазначені ухвали також не оскаржувались, апеляційним судом не переглядались, а тому порушень процесуального законодавства не встановлено.

Наведені обставини виключають можливість задоволення заяви.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику його право, передбачене ст. 263 КАС України, про звернення до суду з заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 168 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1, заінтересована особа: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві про роз`яснення судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали або отримання її копії.

Суддя