Справа № 401/903/17
Суддя: Баранець А. М.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/903/17
провадження № 2-а/401/95/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2017 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Баранець А.М. при секретарі Христенко О.В.. за участі позивача -ОСОБА_1 представника позивача -ОСОБА_2, відповідача - Бабаченко А.Г.,представника відповідача - Петько С.О., розглянув в попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до голови Власівської селищної ради Бабаченко А.Г., Власівської селищної ради про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Світловодського голови Власівської селищної ради Бабаченко А.Г., Власівської селищної ради про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,в якому простить суд визнати бездіяльність Голови Власівської селищної ради Бабаченка А.Г., та Власівської селищної ради з не прибирання сміття на території селища протиправною та зобов'язати Голову Власівської селищної ради та Власівську селищну раду прибирати сміттєзвалище яке знаходиться на території смт.Власівка.

У позовній заяві ОСОБА_1,. посилається на те, що він проживає в АДРЕСА_1. На території смт. Власівка знаходиться стихійне сміттєзвалище. На даному сіттєзвалищі містяться побутові відходи, бита склотара, купа метало брухту, залишки будівельних матеріалів, залишки виробів з пластику та інше побутове сміття, яке шкодить довкіллю, а саме забруднює повітря та ґрунтові води. Сміття в такій кількості виділяє отруйні речовини, які шкідливо впливають на здоров'я мешканців смт. Власівка.

Неодноразово відносно цього сміттєзвалища він, як представник місцевої громади звертався до Екологічної інспекції та до Голови Власівської селищної ради Бабаченка А.Г.

Екологічна інспекція проводила перевірки. За результатами останньої перевірки було встановлено неправомірне забруднення земель, що в результаті спричинило громаді шкоду. Стараннями інспекції було змушено правоохоронні органи відкрити кримінальне провадження.

11.07.2016 року під час обстеження території Власівської селищної ради Державною екологічною інспекцією у Кіровоградській області виявлено факт забруднення земельної ділянки нафтопродуктами та органічними речовинами (жирами) на території колишнього СТФ площею 240 кв.м.(копію листа від Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області додою).

Згідно з «Методикою розрахунку визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства», затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього середовища та ядерної безпеки України від 27.10.1997 року із внесеними змінами згідно з наказом Мінприроди від 04.04.2007 року № 149 розмір шкоди, яка заподіяна державі в результаті даного забруднення становить 49912,20 грн.

А також проводилася перевірка ПП «Віктор і К», під час перевірки було виявлено ряд порушень: порушення правил поводження з відходами ; порушення ведення первинного обліку і руху відходів за типовою формою № 1-ВТ; змішування ресурсоцінних відходів, відходів, для утилізації яких в Україні існує відповідна технологія: порушення правил ведення журнал часів роботи ПГОУ; ПГОУ піддані корозії та відсутні реєстраційні номери; на території транспортної дільниці встановлено перевищення вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах транспортних та інших пересувних засобів, чим порушено норми ст.ст. 5,17,33 Закону України «Про відходи», ст.ст. 9,10,17 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», Правила, затверджені наказом Мінприроди від 06.09.200 № 52. За результатами перевірки ПП «Віктор і К» надано припис щодо усунення і порушень природоохоронного законодавства та виявленні правопорушення, , відповідальних осіб притягнуто до адміністративної відповідальності відповідно до ' ч. 2 ст. 79, ст. 80, 82 КУпАП.

Проте Голова Власівської селищної ради Бабаченко А.Г., ні як не реагує та не сприяє очищенню забруднених земель на території смт. Власівка (копія листа , відповіді додаю).

Як мені стало відомо даним сміттєзвалищем продовжують користуватись «невстановлені» особи, з боку місцевої влади активних дій не спостерігається.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримав

Відповідачі голова Власівської селищної ради Бабаченко А.Г., та представник Власівської селищної ради позов не визнали і суду пояснили,що дійсно на території колишнього підсобного господарства накопичується побутове сміття, яке викидають люди, але це поодинокі випадки. Проблема захаращення селища постійно перебуває на особистому контролі селищного голови та з метою вирішення цієї проблеми приймаються відповідні рішення радою виконавчим комітетом. Власівська селищна рада неодноразово зверталась з листами до начальника Світловодського відділення поліції та Державної екологічної інспекції, встановити порушників які скидають сміття,але з їх боку не було ніякого реагування.

Вислухавши думку сторін,дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно Закону України "Про охорону навколишнього природного середовищ»" до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських рад відноситься координація діяльності підприємств, установ, організацій, розташованих на території» відповідного села, селища, міста, незалежно від форм власності у сфері охорони природного середовища, розроблення Програм, формує екологічні фонди у місцевому бюджеті.

Рішенням виконавчого комітету Власівської селищної ради № 120 від 11.12.2015 р. "Про покращення санітарного стану території смт. Власівка" з метою уникнення стихійних звалищ були закріплені території селища за підприємствами, установами, закладами та фізичними особами - підприємцями.

Рішенням сесії Власівської селищної ради № 37 від 22.12.2015 р. "Про

затвердження програми соціально - економічного розвитку селища на 2016 рік" (копія рішення додається). В Програмі визначені цілі та завдання соціального - економічного та культурного розвитку селища, а також питання екологічної ситуації в селищі та заходи реагування з метою зменшення забруднення території селища.

В бюджеті Власівської селищної ради передбачені видатки на вивезення сміття.

Рішенням виконавчого комітету Власівської селищної ради № 37 від 18.03.2016 р. "Про покращення санітарного стану на території селища в районі садового товариства Сегмент" було зобов'язано генерального директора ПП "Віктор і К" Короля В.М. привести територію садового товариства "Сегмент" в належний санітарний стан та відновити проїзні дороги до садового товариства.

Згідно ст..ст.1,10 ЗУ «Про місцеве самоврядування» - територіальна громада - жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села,селища,міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями,сільські,селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування,що представляють відповідні територіальні громади ті здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування,визначенні Конституцією України цим та іншими законами.

Як зазначив позивач та про це зазначено в позові,він звернувся до суду як представник територіальної громади, разом з тим вищевказаними нормами права на законодавчому рівні, визначено,що інтереси громади,зокрема судовий захист,здійснюють органи місцевого самоврядування.

На підставі викладеного суд приходить до висновку,що позов задоволенню не підлягає оскільки позивач не надав суду доказів,бездіяльності селищного голови та селищної ради,а також порушення його прав.

Керуючись ст.ст. 1,10 ЗУ «Про місцеве самоврядування» ст..10,11,160,161,163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до голови Власівської селищної ради Бабаченко А.Г., Власівської селищної ради про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду А.М.Баранець