Справа № 2-а-185/11/1417
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2012-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2012 р.Справа № 2-а-185/11/1417

Категорія:10,3,1Головуючий в 1 інстанції: Карікова Л.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді - Турецької І.О.

суддів - Стас Л.В., Косцової І.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва на постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 28 лютого 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він належить до категорії громадян, які згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають право на підвищення розміру пенсії, однак відповідач відмовляє в здійсненні відповідного перерахунку з 01 січня 2010 року по 30 січня 2010 року.

Ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва 08 лютого 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за період 01 січня 2010 року по 31 липня 2010 року залишено без розгляду.

Постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 28 лютого 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Суд зобовязав управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва здійснити нарахування та виплату позивачці підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 17 липня 2010 року по 17 січня 2011 року з урахуванням фактично сплачених за вказаний час коштів.

Не погоджуючись з вказаним рішенням УПФ України в Заводському районі м. Миколаєва звернулося з апеляційною скаргою, в якій ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Також, відповідач зазначив, що не є належною стороною по справі, оскільки позивачка знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції не зясував, хто саме є належним відповідачем по справі та не встановив в якому Пенсійному фонді на обліку знаходиться позивачка.

Так, згідно електронної бази даних ОСОБА_1 є отримувачем пенсії в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області. Це, також, підтверджується запереченням від ГУПФУ в Миколаївській області, яке наявне в матеріалах справи.

Враховуючи встановлені судом апеляційної інстанції обставини, колегія суддів вважає за доцільне замінити відповідача УПФУ в Заводському районі м. Миколаєва на належного відповідача ГУПФУ в Миколаївській області.

Суд першої інстанції правильно визнав право позивачки на підвищення пенсії за 2010-2011 роки відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», але невірно врахував строки звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки ухвалою Заводського районного суду м. Миколаєва 08 лютого 2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за період 01 січня 2010 року по 31 липня 2010 року залишено без розгляду, відтак суд першої інстанції помилково задовольнив вимоги з 17 липня 2010 року .

Також, суд першої інстанції не розглянув позовні вимоги за період з 18 січня 2011 року по 30 січня 2011 року, заявлені в позові ОСОБА_1

Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з 01 серпня 2010 року по 30 січня 2011 року, що не було встановлено судом першої інстанції.

В 2010 - 2011 роках дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не призупинялась.

Положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, які суперечать цьому Закону, та на які посилається апелянт, не можуть бути застосовані, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону.

Твердження про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача є необґрунтованим, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Оскільки судом першої інстанції при розгляді справи порушено норми процесуального та матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, за таких обставин, судове рішення відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з прийняттям по справі нової постанови.

Керуючись ст. 99, ст. 100, ст. 197, п.2 ч.1 ст. 198, п.4 ч.1 ст. 202, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва - задовольнити частково.

Постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 28 лютого 2011 року скасувати.

Прийняти по справі нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» - задовольнити частково.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01 серпня 2010 року по 30 січня 2011 року з урахуванням фактично сплачених за вказаний час коштів.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Доповідач - суддя І.О.Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова