Справа № 308/3440/17
Суддя: Лемак О. В.
Дата ухвалення: 2017-04-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/3440/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2017 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді Лемак О.В.

при секретарі судового засідання - Ревачко І.С.

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

перекладача ОСОБА_3 Пак

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ужгородського міськрайонного суду в м. Ужгород матеріали адміністративного позову Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

Чопський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до Ужгородського міськрайонного суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України. Свої вимоги позивач мотивує тим, що 04.04.2017 року громадянин ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 був виявлений та затриманий прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Великий Березний» Чопського прикордонного загону при спробі незаконного перетину державного кордону з України в Словацьку Республіку поза межами пункту пропуску, на момент затримання документів, що посвідчують особу не мав.

Зазначає, що відповідач перебуває на території України незаконно, документів, коштів для виїзду з території України немає, виконати рішення про примусове повернення немає можливості, працевлаштуватись на території України немає змоги, родичів на території України не має. Також, є підстави вважати, що відповідач державу Україну використовував як країну транзиту, наміру залишитись в Україні для подальшого проживання немає, намагався незаконно потрапити до країн Західної Європи

На підставі наведеного, позивач просить примусово видворити громадянина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити, з підстав та мотивів викладених у позові. Надав пояснення аналогічні викладеним у позові..

Відповідач в судовому засіданні адміністративний позов не визнав. Пояснив, що на законних підставах перебуває на території України, оскільки має посвідку на тимчасове проживання, яка дійсна до 17 грудня 2017 року.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що громадянин ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий прикордонним нарядом від відділу прикордонної служби «Великий Березний» Чопського прикордонного загону при спробі незаконного перетину державного кордону з України в Словацьку Республіку поза межами пункту пропуску. На момент затримання документів, що посвідчують особу не мав.

Вказані обставини підтверджуються протоколом про адміністративне затримання від 04 квітня 2017 року, протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 04 квітня 2017 року.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України визначається Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Згідно з ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про примусове видворення; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про повернення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

06 квітня 2017 року начальником Чопського прикордонного загну було прийнято рішення про примусове повернення за межі України громадянина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Судом також встановлено, що у громадянина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 є посвідка на тимчасове проживання, зі строком дії до 19 грудня 2017 року

Згідно пункту 18 статті 1 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» посвідка на тимчасове проживання - документ, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує законні підстави для тимчасового проживання в Україні;

Таким чином, наявність у відповідача посвідки на тимчасове проживання з терміном дії до 19 грудня 2017 року дає підстави для висновку про законність його перебування на території України при розгляді і вирішенні даної справи судом, що в свою чергу виключає можливість застосування до нього положення ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», відтак, він не підлягає примусовому видворенню.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 79, 86, 94, 158-163, 167, 183-5, 255, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_5