Справа № 800/528/16
Суддя: Прокопенко О.Б.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

головуючого Прокопенка О.Б.,
суддів:Волкова О.Ф., Гриціва М.І., Кривенди О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Ключник А.Ю.,

представників:

позивача ОСОБА_5 - ОСОБА_6,

Вищої ради правосуддя - Ліходій О.О., -

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_5 до Верховної Ради України (далі - ВРУ), третя особа - Вища рада правосуддя (яка є правонаступником Вищої ради юстиції; далі - ВРП, ВРЮ відповідно), про визнання незаконною та скасування постанови,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_5 звернулася до Вищого адміністративного суду України з адміністративним позовом до ВРУ, в якому просила визнати незаконною та скасувати Постанову ВРУ від 29 вересня 2016 року № 1626-VIII «Про звільнення судді», якою ОСОБА_5 звільнено з посади судді апеляційного суду міста Києва у зв'язку з порушенням присяги судді (далі - оскаржувана Постанова). Оскаржувана Постанова прийнята на підставі рішення ВРП від 31 березня 2016 року № 709/0/15-16 про внесення подання до ВРУ про звільнення ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 з посад суддів апеляційного суду міста Києва за порушення присяги (далі - рішення ВРП № 709/0/15-16).

Представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у цій адміністративній справі, яке мотивоване тим, що оскаржувана Постанова прийнята на підставі рішення ВРП № 709/0/15-16, правомірність якого є предметом іншої адміністративної справи за позовом ОСОБА_5 до ВРП - про визнання незаконним та скасування рішення ВРП № 709/0/15-16 (справа № 800/17/17), яка розглядається Вищим адміністративним судом України.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 27 лютого 2017 року провадження у справі зупинив до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до ВРП про визнання незаконним та скасування рішення ВРП № 709/0/15-16 (справа № 800/17/17). Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, представник позивача ОСОБА_5 - ОСОБА_12 з підстави, встановленої пунктом 4 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), подав заяву про її перегляд Верховним Судом України. У заяві йдеться про те, що з обставин справи, яка розглядається, не вбачається процесуальної неможливості для самостійного її вирішення судом незалежно від результатів розгляду іншої справи. Заявник твердить, що передбачених пунктом 3 частини першої статті 156 КАС підстав для зупинення провадження у справі у суду не було, а тому просить скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 27 лютого 2017 року. Заслухавши пояснення представників: позивача - ОСОБА_6, ВРП - Ліходій О.О., перевіривши наведені у заяві доводи, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України вважає, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав. Згідно з пунктом 3 частини першої статті 156 КАС суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Зупиняючи провадження у справі, Вищий адміністративний суд України виходив із того, що оскаржувана Постанова прийнята на підставі рішення ВРП № 709/0/15-16, яке також оскаржене позивачем до суду і є предметом розгляду в іншій адміністративній справі. Зазначив суд і про те, що до предмета доказування у справі, що розглядається, разом із обставинами щодо дотримання ВРУ процедури прийняття оскаржуваної Постанови входять і обставини, які стали підставою для її прийняття. Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судове рішення у справі за позовом ОСОБА_5 до ВРП про визнання незаконним та скасування акта цього органу безпосередньо впливає на вирішення спору у справі про визнання незаконною та скасування оскаржуваної Постанови. Колегія суддів вважає, що Вищий адміністративний суд України належним чином умотивував своє рішення, а викладені у ньому висновки узгоджуються з вимогами статті 156 КАС. Крім того, слід зауважити, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 216-1 Регламенту Верховної Ради України, затвердженого Законом України від 10 лютого 2010 року № 1861-VI (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин), подання про звільнення судді, обраного ВРУ безстроково, вноситься до ВРУ ВРЮ. До подання додаються документи, що підтверджують підстави звільнення, передбачені 'частиною пятою статті 126 Конституції України. Обговорення питання про звільнення судді, обраного ВРУ безстроково, на пленарному засіданні ВРУ починається з оголошення головуючим на пленарному засіданні ВРУ подання ВРЮ.

Отже, необхідною умовою розгляду ВРУ питання про звільнення судді з посади є наявність відповідного подання ВРП.

Оскільки позивач, вважаючи таке подання і рішення про його внесення до ВРУ незаконними, оскаржив їх в судовому порядку, суд обґрунтовано зупинив провадження у справі, рішення в якій просить переглянути заявник, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, яке може безпосередньо вплинути на вирішення спору щодо законності прийняття ВРУ оскаржуваної Постанови про звільнення ОСОБА_5 з посади судді. Позаяк ухвала Вищого адміністративного суду України від 27 лютого 2017 року постановлена з дотриманням норм процесуального права, у задоволенні заяви слід відмовити. Керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», статтями 241, 242, 244 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

постановила:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_5 - ОСОБА_12 відмовити.

Постанова є остаточною і не може бути оскаржена, крім випадку, передбаченого пунктом 3 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий О.Б. Прокопенко
Судді: О.Ф. Волков М.І. Гриців О.В. Кривенда