Справа № 802/767/17-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

07 червня 2017 р. Справа № 802/767/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука М.В.,

представника позивача: Островерха Р.В., Гелектко А.М.,

представника відповідача: Назаренка А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області до Державного підприємства "Барський спиртовий комбінат" про стягнення податкового боргу

в с т а н о в и в :

12.05.2017 року Головне управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області звернулось в суд з адміністративним позовом до Державного підприємства "Барський спиртовий комбінат" про стягнення податкового боргу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за ДП "Барський спиртовий комбінат" рахується заборгованість зі сплати земельного податку з юридичних осіб у сумі 285733,80 грн., яка станом на момент звернення до суду з позовом не сплачена.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали заявлені позовні вимоги, посилаючись на обставини викладенні в позові та, з урахуванням поданої заяви від 07.06.2017 року (вх. № 12267) про зменшення позовних вимог, просили стягнути з відповідача заборгованість зі сплати земельного податку з юридичних осіб у сумі 280612,16 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов не визнав, з підстав зазначених у відзиві на позовну заяву. Окремо зазначив, що при зверненні до суду податковим органом було пропущено встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України 6-місячний строк звернення до суду. Враховуючи те, що заявлена сума податкової заборгованості охоплює період 2014-2016 років та січень-лютий 2017 року, 6-місячний термін, який обчислюється датою звернення з даним позовом до суду, підпадає лише податкове зобов'язання, визначене в Деклараціях з плати за землю лише за період жовтень-грудень 2016 року та січень-лютий 2017 року. Також вказав, що 1 та 2 податкові вимоги датовані 2008 роком, в той час, як заборгованість виникла після їх формування. Крім того, на думку представника відповідача, Господарський суд Вінницької області ухвалою від 19.07.2012 року у справі №10-174-08 про визнання банкрутом ДП "Барський спиртовий комбінат" визнав грошові вимоги ДПІ у м. Вінниці лише в сумі 211199,33 грн., тобто в розмірі меншому ніж визначено в податкових вимогах 2008 року, а тому дані вимоги, відповідно до п.60.1.5 ст. 60 ПК України, вважаються відкликаними та не можуть бути доказом в цій справі. З огляду на вищенаведене, в задоволені адміністративного позову просив відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення заявлених позовних вимог, з огляду на наступне.

Державне підприємство "Барський спиртовий комбінат" зареєстроване 16.12.1991 року Барським районним управлінням юстиції Вінницької області, за ідентифікаційним кодом 00376372, за адресою вул. Б. Хмельницького, 34, м. Бар, Барський район, Вінницька область (а.с.5-9).

13.02.2014 року ДП "Барський спиртовий завод" подало податкову декларацію з плати за землю за 2014 рік. Згідно відомостей декларації загальна сума нарахованого земельного податку на 2014 рік становила 61459,73 грн., щомісячний платіж становив 5121,64 грн. (а.с. 18-19).

16.02.2015 року ДП "Барський спиртовий завод" подало податкову декларацію з плати за землю за 2015 рік. Згідно відомостей декларації загальна сума нарахованого земельного податку на 2015 рік становила 69278,63 грн., щомісячний платіж становив 5773,22 грн. (а.с. 16-17).

08.02.2016 року ДП "Барський спиртовий завод" подало податкову декларацію з плати за землю за 2016 рік. Згідно відомостей декларації загальна сума нарахованого земельного податку на 2016 рік становила 146776,90 грн., щомісячний платіж становив 12231,41 грн. (а.с. 14-15).

20.02.2017 року ДП "Барський спиртовий завод" подало податкову декларацію з плати за землю за 2017 рік. Згідно відомостей декларації загальна сума нарахованого земельного податку на 2017 рік становила 110770,95 грн., щомісячний платіж становив 9230,91 грн. (а.с. 12-13).

Згідно даних картки особового рахунку ДП "Барський спиртовий комбінат" по податку з плати за землю, відповідачем суми визначені в вищезазначених деклараціях не сплачені. Дана обставина не заперечувалась представником відповідача в судовому засіданні.

В даному адміністративному позові, податковим органом заявлено до стягнення суму податкового боргу з податку за землю за період з квітня 2014 року по лютий 2017 року включно.

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Обов'язок сплати податків платником передбачений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України), відповідно до якого, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Грошове зобов'язання платника податків, відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

В свою чергу, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп.14.1.156 п.14.1.ст.14 ПК України ).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1. статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З метою реалізації обов'язків платника податків законодавчі акти встановлюють строки сплати податків.

Так, пунктом 287.3 статті 287 ПК України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України).

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами, визначеними п. 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом також встановлено, що податковим органом на адресу відповідача направлено першу податкову вимогу №1/133 від 30.01.2008 року (а.с. 21) та другу податкову вимогу №2/376 від 21.04.2008 року (а.с. 20), в порядку визначеному ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181.

Стосовно заперечень відповідача щодо порушень строків звернення до суду, а саме, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України 6-місячного строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Статтею 102 Податкового кодексу України, встановлено, що контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

З огляду на викладене, оскільки відповідно до ст. 102 ПК України податковий борг може бути стягнуто в межах 1095 календарних днів з дня його виникнення, підлягає стягненню з відповідача заборгованість зі сплати земельного податку з юридичних осіб у сумі 280612,16 грн.

Аналогічні правові позиції підтримав Вищий адміністративний суд України в листі №203/11/13-11 від 10.02.2011 року, в якому зазначено, що позовні вимоги контролюючого органу, пов'язані зі стягненням податкового боргу з платників податків, повинні пред'являтися протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

Стосовно заперечень відповідача щодо 1-ої та 2-ої податкових вимог датованих 2008 роком, які на думку представника відповідача, з урахуванням ухвали Господарського суду Вінницької області від 19.07.2012 року у справі №10-174-08 про визнання банкрутом ДП "Барський спиртовий комбінат", відповідно до п.60.1.5 ст. 60 ПК України вважаються відкликаними та не можуть бути доказом в цій справі, суд зазначає наступне.

За правилами, визначеними п. 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З огляду на вищенаведене, суд критично оцінює заперечення відповідача щодо того, що 1 та 2 податкові вимоги за 2008 рік вважаються відкликаними та не можуть бути доказами в цій справі, оскільки рішенням Господарського суду Вінницької області питання про зменшення податкового зобов'язання не вирішувалось.

З огляду на приписи п. 59.5 ст. 59 ПК України та враховуючи ту обставину, що податковий борг відповідача з 2008 року збільшувався, тобто повного його погашення не відбувалося, у податкового органу відсутній обов'язок направляти податкові вимоги після 2008 року за новим податковим зобов'язанням.

Враховуючи, що податковий борг з плати за землю за період з квітня 2014 року по березень 2017 року відповідачем не сплачений, з урахуванням поданої позивачем заяви про зменшення позовних вимог, суд доходить висновку про наявність підстав для його стягнення в сумі 280612,16 грн.

У відповідності до норм статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).

За сукупністю наведених обставин, враховуючи, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідачем не спростовані, а відтак, підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Барський спиртовий комбінат" ( вул. Б. Хмельницького, 34, м. Бар, Вінницька область, ) податковий борг у сумі 280612,16 грн. (двісті вісімдесят тисяч шістсот дванадцять гривень шістнадцять копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дончик Віталій Володимирович