Справа № 352/1635/16-а
Суддя: Струтинський Р. Р.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/1635/16-а
Провадження № 2-а/352/19/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Струтинського Р.Р.,

секретаря Бардюк-Кавецької Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Тисменицького районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій. В обгрунтування позовних вимог зазначив, що він є учасником бойових дій і перебуває на обліку у управління соціального захисту населення Тисменицької райдержадміністрації. Вважає, що згідно частини п'ятої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому щорічно повинна надаватися разова грошова допомога до 5 травня у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком відповідно до розрахунку: 5 х 1 130,00 гри. = 5 650,00 грн. Відповідачем була нарахована та сплачена позивачу разова грошова допомога у 2016 році у розмірі 920,00 грн. Тому відповідач повинен сплатити 4 730,00 грн. виходячи з наступного розрахунку: 5 650,00 грн. - 920,00 грн. = 4 730,00 грн. За таких обставин, просить суд визнати протиправними дії управління соціального захисту населення Тисменицької райдержадміністрації щодо неповної виплати разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 рік у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком, зобов'язати управління соціального захисту населення Тисменицької райдержадміністрації нарахувати разову грошову допомогу за 2016 рік відповідно до частини п'ятої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком, стягнути недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 4 730,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Від нього надійшла заява, у якій він просив справу розглядати без його участі, позов не визнає та заперечує проти його задоволення. Крім того, ним подано до суду заперечення, в якому зазначив, що позивачу була нарахована сума разової грошової допомоги розмірі,

визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких грунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є

учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством

України для учасників бойових дій.

Позивач звертався до відповідача з заявою про виплату йому щорічної грошової допомоги до 5 травня. Згідно листа управління соціального захисту населення Тисменицької райдержадміністрації від 02.11.2016 року за вих. № 170/07-25, ОСОБА_1 у 2016 році нарахована щорічна разова грошова допомога до 5 травня згідно постанов Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 «Деякі питання виплати у2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»' та «Про жертви нацистських переслідувань» і у розмірі 920,00 грн.

Встановлені судом фактичні обставини справи свідчать про наявність між

сторонами правовідносин, що регулюються Законом України «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної

влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на

підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами

України.

Згідно частини першої статті 46 Конституції України, громадяни мають право на

соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або

тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від

них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини п'ятої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону № 367-ХІУ від 25 грудня 1998

року з урахуванням рішення Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22 травня 2008

року, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій, виплачується разова грошова допомога у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком,

Розмір мінімальної пенсії за віком передбачено статтею 28 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і встановлено у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік:-. з 01

січня 2016 року встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на

місяць для осіб, які втратили працездатність, - 1074 грн.

В той же час, 01 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня

2014 року № 79-УПІ «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо

реформи міжбюджетних відносин», пунктом 26 якого встановлено, що норми і

положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни,

гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених

Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального

страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 «Деякі

питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами

України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви

нацистських переслідувань» визначено, що у 2016 році виплата щорічної

разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій проводиться у розмірі 920,00 грн.

Крім того, рішенням Конституційного Суду України від 25 січня 2012 року № 3-

рп/2012 у справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України,

роз'яснено, що Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних

виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України,

відповідно до Конституції та законів України, суди під час вирішення справ про

соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності, який

передбачає застосування судами законів України, а також і нормативно-правових актів

відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у

спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-

правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на

основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону України про Державний

бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи,

суд вважає, що у 2016 році виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня

учаснику бойових дій відповідно до частини п'ятої статті 12 Закону України «Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» правомірно здійснена в порядку та

розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України, дії відповідача по виплаті позивачу

разової грошової допомоги до 5 травня в 2016 році здійснено у повному обсязі

відповідно до вимог чинного законодавства, тому вимоги позивача є необгрунтованими

і задоволенню не підлягають.

На підставі вищевикладеного, відповідно до 12 Закону України «Про статус

ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статті 28 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України від 28 грудня

2014 року № 79-УПІ «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо

реформи міжбюджетних відносин», керуючись ст.ст. 159-163, 167 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС з дня складення в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий Струтинський Р.Р.