Справа № 2-а-88/11
Суддя: Баренко С. Г.
Дата ухвалення: 2011-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
Справа № 2-а 88/11
ПОСТАНОВА

іменем України

08.02.2011 м. Житомир

Житомирський районний суд в складі:

Головуючої судді - Баренко С.Г.,

за участю секретаря судового засідання Поліщук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі, Житомирської області (далі Пенсійний фонд) про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить зобовязати відповідача провести їй перерахунок пенсії з урахуванням надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період 01.01.2006 по теперішній час. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни,(далі Закон) а відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та у виплаті. Покликаючись на практику Європейського суду з прав людини просила не застосовувати позовну давність.

Позивач звернулася із заявою про розгляд справи за її відсутності. Позов підтримує.

Представник відповідача вимоги не визнала. В письмовому запереченні зазначила, що норма ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннядля встановлення підвищення пенсії дітям війни не застосовується, мінімальний розмір пенсій за віком поширюється виключно для визначення розмірів пенсій саме за ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а для підвищення пенсії дітям війни не застосовується, що свідчить про помилковість посилань позивача у своїх нарахуваннях, як на базову мінімальну пенсію. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 у справі №10 рп/2008, визнано такими, що не відповідають Конституції України, зміни до деяких законодавчих актів України, зокрема і до Закону ці зміни визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України. Порядок обчислення підвищення пенсій дітям війни фактично до цього часу неврегульвано. З метою визначення порядку обчислення підвищення пенсії дітям війни, Кабінетом Міністрів України постановою № 530 від 28.02.2009 визначений механізм призначення та виплати пенсій та підвищень у розмірах, встановлених ЗУ Про державний бюджет на 2008 рік. Просила в позові відмовити.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням (а.с.12).

Статтею 6 Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Проте Законом України Про державний бюджет України на 2007 рік дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України відповідачем вказана надбавка позивачу не виплачувалась і не виплачується на даний час, її заява з цього питання Пенсійним о фондом залишена без задоволення.

За таких обставин суд вважає, що право позивача порушене, вона має право на підвищення пенсії як дитина війна, у розмірі визначеному Законом .

Згідно із ст. 6 Конвенції Про захист прав людини та основоположних свобод(з подальшими змінами) особа, права якої визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в

національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене

особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

З листа Пенсійного фонду №43/п-04 від 27.09.2010 вбачається, що позивачу відмовлено у проведенні перерахунку та виплаті різниці недоплаченої їй пенсії (а.с.14,15). Таким чином, позивач дізналася про порушення її прав 27.09.2010, а тому, суду дійшов висновку, що строк для звернення ОСОБА_1 до суду не пропущений.

Керуючись Законом України Про соціальний захист дітей війни, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 , ст.ст. 158163, 167, 254 КАС України, адміністративний суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі, Житомирської області по нарахуванню не в повному обсязі ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в період 2007-2008 роки.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Житомирськму районі, Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомогу в розмірі передбаченому Законом України Про соціальний захист дітей війни з 01.07.2007 по 31.12.2008 роки.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Житомирськму районі, Житомирської області 3 грн. 40 коп. судових витрат на користь позивача.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається через Житомирський районний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Баренко С.Г.