Справа № П/811/333/17
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про залишення частини позовних вимог без розгляду

14 червня 2017 року Справа № П/811/333/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1, 28100, смт. Онуфріївка, Онуфріївський р-н., Кіровоградської обл., вул. Козачий шлях, б.22

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання протиправною бездіяльності, відмови, визнання протиправним та скасування пунктів наказу, зобов'язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області стосовно неприйняття впродовж встановлених законом строків рішення про затвердження проекту землеустрою відведення земельної ділянки в оренду строком на 15 років ОСОБА_1 для сінокосіння і випасання худоби (код КВЦПЗ 01.08) загальною площею 19.6296 га на території Онуфріївського району Онуфріївської селищної ради (за межами населеного пункту) у південно-східному напрямку від смт. Онуфріївка та відмови у затвердженні документації із землеустрою із зазначенням визначених законом підстав для такої відмови;

- визнання незаконною відмови Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в листі від 29 серпня 2016 року №В-12540/0-7792/0/6-16 про відмову в затвердженні проекту землеустрою про відведення ОСОБА_1 земельної ділянки а оренду терміном на 15 років, для сінокосіння і випасання худоби код КВЦПЗ 01.08) загальною площею 19.6296 га на території Онуфріївського району Онуфріївської селищної ради (за межами населеного пункту) у південно - східному напрямку від смт. Онуфріївка;

- визнання протиправним та скасування пунктів 4, 5 наказу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від 27.02.2014 р. №КР/:02:000/00001728 Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_1 в частині встановлення тримісячного терміну на подання та затвердження, розробленого та погодженого відповідно до вимог чинного законодавства, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки , та у разі не виконання вимог зазначених в п. 4 втраті чинності наказу;

- зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області затвердити поданий ОСОБА_1 проект землеустрою відведення земельної ділянки в оренду строком на 15 років ОСОБА_1 для сінокосіння і випасання худоби (код КВЦПЗ 01.08) загальною площею 19.6296 га на території Онуфріївського району Онуфріївської селищної ради (за межами населеного пункту) у південно - східному напрямку від смт. Онуфріївка у порядку, встановленому частиною дев'ятою статті 118 Земельного кодексу України.

Адміністративний позов подано направлено до суду поштою 03.03.2017 року та зареєстровано судом 06.03.2017 року.

Зі змісту позовної заяви та матеріалів справи судом встановлено, що від 27.02.2014 р. Головним управлінням Держземагенства у Кіровоградській області було видано №КР/:02:000/00001728 Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_1 (а.с.4-10, 52).

Як вбачається з позовної заяви та письмових пояснень, зміст даного наказу позивачеві був відомий достеменно, в т.ч. й оскаржувані його пункти 4, 5 Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_1 в частині встановлення тримісячного терміну на подання та затвердження, розробленого та погодженого відповідно до вимог чинного законодавства, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, та у разі невиконання вимог зазначених в п. 4 втраті чинності наказу.

Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.ч.2, 3 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Ухвалою суду про відкриття провадження від 24.03.2017 року суд зобовязував позивача надати письмові пояснення причин того, чому позивач не оскаржував наказу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від 27.02.2014 р. у встановлений КАС України строк та надати документальні докази існування об'єктивної неможливості його оскаржити.

Натомість в письмових поясненнях позивач не вказав обґрунтованих причин, які би йому перешкоджали реалізувати дане право, заяви про поновлення строку на оскарження пінктів наказу суду не подавав.

В позові позивач не вказує дати отримання копії наказу. Однак, судом встановлено, що в позовній заяві зазначено про те, що на підставі наказу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від 27.02.2014 р. ним (ОСОБА_1О.) 24.04.2014 року підписано завдання на виконання робіт, яке було складовою проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а тому суд вважає, що з ця дата вже достеменно свідчить про обізнаність позивача про зміст оскаржуваного наказу (а.с.14 на звороті).

З огляду на вищевикладене суд вважає, що строк звернення до суду із позовною вимогою про визнання протиправним та скасування пунктів 4, 5 наказу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від 27.02.2014 р. №КР/:02:000/00001728 Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_1 в частині встановлення тримісячного терміну на подання та затвердження, розробленого та погодженого відповідно до вимог чинного законодавства, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, та у разі не виконання вимог зазначених в п. 4 втраті чинності наказу у серпні 2014 року на даний час сплинув.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до п.9 ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Оскільки позивачем не надано до суду обґрунтованих доказів наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду, а також заяв про поновлення пропущеного строку звернення до суду, позовну вимогу про визнання протиправним та скасування пунктів 4, 5 наказу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від 27.02.2014 р. №КР/:02:000/00001728 належить залишити без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.99, 100, 155, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву в частині позовної вимоги про визнання протиправним та скасування пунктів 4, 5 наказу Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області від 27.02.2014 р. №КР/:02:000/00001728 Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_1 в частині встановлення тримісячного терміну на подання та затвердження, розробленого та погодженого відповідно до вимог чинного законодавства, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, та у разі не виконання вимог зазначених в п. 4 втраті чинності наказу залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2