Справа № 800/231/17
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

12 червня 2017 року м. Київ №П/800/231/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним рішення,

встановив:

05 червня 2017 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС України) про визнання незаконним рішення від 05 грудня 2016 року № 56/ВС-16 в частині обрахування стажу науково-педагогічної роботи, необхідного для участі в конкурсі на заміщення вакантної посади судді Верховного Суду і не включення в нього часу навчання в очній аспірантурі, та відмови в допуску до участі в конкурсі на заміщення вакантної посади судді Верховного Суду.

Одночасно ОСОБА_1 заявила клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом, яке мотивувала тим, що про причини відмови в допуску до участі в конкурсі до Верховного Суду дізналася із листа-відповіді ВККС України від 13.12.2016 р. № 32дц-238/16, тому вважає, що строки звернення до суду (частина друга статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України - шість місяців) слід рахувати з дня, коли одержано адресований їй лист із відповіддю ВККС України про причини відмови у допуску до участі в конкурсі до Верховного Суду, тобто з 26 грудня 2016 року. Крім того, зазначає, що не могла раніше звернутися до суду за захистом своїх прав, так як попередньо уже застосувала усі досудові способи вирішення спору.

Відповідно до частин другої і третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

В силу пункту 15 частини першої статті 3 КАС України публічна служба - це, зокрема, професійна діяльність суддів. Тому для звернення до суду у справі щодо оскарження рішення про відмову в допуску до участі в конкурсі на заміщення вакантної посади судді Верховного Суду, тобто прийняття на публічну службу, встановлено місячний строк, який у даному разі розпочинається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За приписами частини четвертої статті 99 КАС України в разі, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Як встановлено судом, рішенням ВККС України від 05 грудня 2016 року № 56/вс-16 відмовлено ОСОБА_1 в допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду.

13 грудня 2016 року ВККС України надано відповідь позивачу на її звернення від 09 грудня 2016 року та одночасно надіслано копію оскаржуваного рішення від 05 грудня 2016 року № 56/вс-16.

Таким чином, ОСОБА_1 дізналася про порушення своїх прав у грудні 2016 року, а з позовом до суду вернулася лише 05 червня 2017 року, тобто з пропуском місячного строку, встановленого статтею 99 КАС України.

Разом з тим, посилання ОСОБА_1 на спробу досудового врегулювання нею спору, зокрема, шляхом подання звернення 20 січня 2017 року до Вищої ради юстиції та 07 квітня 2017 року до голови ВККС України, не свідчить про поважність причин пропуску строку звернення до суду, оскільки згідно з частиною другою статті 88 та частиною сьомою статті 101 Закону України "Про судоустрій 1 статус суддів" суддя (кандидат на посаду судді), який не згодний із рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України може оскаржити це рішення до суду з підстав, установлених цим Законом, та в порядку, передбаченому КАС України.

Відповідно до частини першої статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

За наведених обставин причину пропуску строку подання позову про визнання незаконним рішення від 05 грудня 2016 року № 56/ВС-16 не можна визнати поважною.

У зв'язку з цим адміністративний позов у повному обсязі підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100, 160, 165, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання незаконним рішення залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і не підлягає оскарженню.

Суддя Ю.К. Черпак