Справа № 809/705/17
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"06" червня 2017 р. Справа № 809/705/17
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Біньковської Н.В.
за участю: секретаря судового засідання Хоми О.В.
представника позивача - Федорука І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення від 20.03.2017 року та зобов`язання до вчинення дій, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в наданні статусу учасника бойових дій від 20.03.2017 року та зобов`язання прийняти рішення щодо визнання позивача учасником бойових дій із розглядом питання щодо видачі посвідчення учасника бойових дій і нагрудного знаку.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем протиправно, в порушення вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1994 року за № 63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відмовлено ОСОБА_1 в наданні статусу учасника бойових дій.
Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали. Суду пояснили, що рішенням комісії Івано-Франківського обласного військового комісаріату від 20.03.2017 ОСОБА_1 відмовлено у визнанні учасником бойових дій, однак, на думку позивача, він має право на отримання статусу учасника бойових дій відповідно до пункту 2 частини 1 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки з 10.12.1968 року по 26.05.1970 року проходив військову службу в Чехословачинні, на території якої з 20.08.1968 року по 01.01.1969 року відбувались бойові дії. Позивач зазначив, що безпосередньої участі у бойових діях не приймав, однак частина в якій він служив, враховуючи її специфіку, могла забезпечувати бойову діяльність військ.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився без поважних причин та без повідомлення ним про причини неприбуття, хоча відповідач був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду. Подав на адресу суду письмове заперечення, згідно якого просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
За таких обставин, враховуючи положення частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності відповідача.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд встановив наступне.
05.05.1968 року ОСОБА_1 призваний на строкову військову службу до лав Радянської Армії колишнього Союзу РСР.
Відповідно до наявних у військовому квитку записів, наказом № 017 від 26.11.1968 року ОСОБА_1 зарахований до військової частини НОМЕР_1 , а наказом № 018 від 30.12.1968 року до військової частини п/п НОМЕР_2 (а.с.7).
Згідно довідки Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації від 02.06.2005 року, ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 (з 10.12.1968 року - військова частина польова пошта НОМЕР_2 ) в період з 21.11.1968 року по 26.05.1970 року. Військова частина НОМЕР_1 (в/ч пп НОМЕР_2 ) дислокувалась з липня 1965 року по грудень 1968 року в Житомирській області, з грудня 1968 року дислокована на територію Чехословацької Соціалістичної Республіки. В переліку з`єднань, частин і установ, діючих на території Чехословацької Соціалістичної Республіки по плану "Дунай" не значиться (зворотній бік а.с.11).
13.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського обласного військового комісаріату із заявою про надання йому статусу учасника бойових дій, надавши, серед іншого, нотаріально засвідчені покази свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які в свою чергу визнані учасниками бойових дій.
За наслідками розгляду заяви, 20.03.2017 року комісією Івано-Франківського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Збройних Силах України прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 в наданні статусу учасника бойових дій, оскільки військова частина польова пошта НОМЕР_2 не приймала участі в бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ, а факт дислокування частини на території Чехословаччини не надає права на визначення статусу учасника бойових дій (а.с.24-25).
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, їх гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій на території інших країн визнаються, зокрема, військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).
Перелік держав, зазначених у цьому пункті, періоди бойових дій у них та категорії працівників визначаються Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1994 року № 63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» затверджено Перелік держав, яким надавалася допомога за участю військовослужбовців Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки та осіб рядового, начальницького складу і військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР, військовослужбовців Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, інших військових формувань, осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, і періодів бойових дій на їх території.
Відповідно до зазначеного Переліку, ОСОБА_4 віднесена до держав, на території яких в період з 20 серпня 1968 року по 1 січня 1969 року проходили бойові дії.
За приписами Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» обов`язковою умовою для надання статусу учасника бойових дій є встановлення факту участі особи у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ на території, зокрема, Чехословаччини у зазначений вище період.
Позивач не надав доказів про його особисту участь у бойових діях або в забезпеченні бойової діяльності військ. Також, зазначених відомостей не містить і архівна довідка від 02.06.2005 року.
При цьому, суд критично оцінює надані суду позивачем нотаріально засвідченні заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_3 щодо участі позивача у бойових діях на території Чехословаччини, оскільки наведені в ній твердження є суперечливими і не відповідають встановленим в судовому засіданні обставинам.
Зокрема, вказані особи стверджують, що ОСОБА_1 проходив службу та брав участь у бойових діях на території Чехословаччини у період з 21.11.1968 року, хоча в судовому засіданні встановлено, що військова частина, в якій проходив військову службу позивач, дислокована на територію Чехословацької Соціалістичної Республіки в грудні 1968 року. Крім того судом встановлено, що ОСОБА_1 особистої участі у бойових діях не приймав.
Враховуючи наведене, суд прийшов до переконання про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 09.06.2017.