Справа № 585/2091/17
Суддя: Шульга В. О.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 585/2091/17
Номер провадження 2-а/585/46/17
У Х В А Л А

13 червня 2017 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області В.О. Шульга, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ромнах та ОСОБА_2 районі про визнання неправомірними дій щодо відмови в перерахунку пенсії за вислугу років і виплаті недоплаченої суми пенсії, зобовязання провести перерахунок і виплату недоплаченої суми пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

09 червня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ромнах та ОСОБА_2 районі і просить визнати неправомірними дії ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови йому в перерахунку пенсії за вислугу років і виплаті недоплаченої суми пенсії на підставі довідки № 18-83-зп від 27.07.2012 року за період з 11.04.2015 року по 01.01.2016 року та перерахувати йому пенсію згідно довідки прокуратури Сумської області № 43-зп-16 від 15.03.2016 р. з 01.01.2016 року, виходячи з 90% розміру місячного заробітку, вказаного в довідках, без обмежень максимального розміру і виплатити недоплачену суму пенсії.

Вирішуючи питання про відкриття провадження по справі суд враховує наступне.

Згідно вимог ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно вимог ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Позивач зазначає, що з жовтня 2001 року відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 року йому призначено пенсію за вислугою років в розмірі 90% від суми місячного заробітку без обмежень її граничного розміру. У липні 2012 року, на підставі довідки прокуратури Сумської області №18-83-зп від 27.07.2012 р., УПФУ проведений перерахунок його пенсії у розмірі 80% місячної заробітної плати. Такий перерахунок ним був оскаржений 20.03.2014 р. в УПФУ в Сумській області, а потім 18.06.2015 р. в Пенсійний фонду України. В своїй відповіді від 05.08.2015 р. за №7052/Н-11 Пенсійний фонд України вказав, що розмір його пенсії з 01.07.2012 р. складає 80% від суми 4823,10 грн., що складає 4042,59 грн. У квітні 2016 року він звернувся до ОСОБА_2 ПФУ Сумської області про перерахунок пенсії на підставі довідки прокуратури Сумської області №43-зп-16 виданої 15.03.2016 року, виходячи з 90% розміру місячного заробітку. Однак, відповідач, своїм розпорядженням №162066 від 04.05.2016 року відмовив йому в перерахунку пенсії.

ОСОБА_2 обєднаного УПФУ Сумської області № 2486/02-20 від 04.05.2016 року ОСОБА_1, на його заяву від 28.04.2016 року № 808 щодо проведення перерахунку пенсії, повідомлено про прийняття розпорядження № 162066 від 04.05.2016 року про відмову в перерахунку пенсії.

ОСОБА_3 Управління ПФУ в Сумській області від 06.01.2017 року за Вих. № 669/Н-11 ОСОБА_1 надано відповідь щодо розгляду його звернення про визнання неправомірними дій ОСОБА_2 обєднаного управління ПФУ Сумської області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років та виплаті недоплаченої пенсії. Зокрема, зазначено, що стосовно перерахунку його пенсії з 01.07.2012 року йому були надані розяснення листом головного УПФУ в Сумській області від 22.04.2014 року № 218/Н-11. З питання перерахунку пенсії за заявою від 28.04.2016 року повідомлено про те, що підстави для перерахунку пенсії та визнання дій ОСОБА_2 обєднаного УПФУ - відсутні.

З адміністративним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 18 червня 2017 року.

У ч.18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 року, в редакції на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у звязку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАСУ адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч.2 ст. 100 КАСУ позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи викладене, позивачем пропущено визначений ч.2 ст. 99 КАС України строк звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про визнати неправомірними дій відповідача щодо відмови йому в перерахунку пенсії за вислугу років і виплаті недоплаченої суми пенсії на підставі довідки № 18-83-зп від 27.07.2012 року за період з 11.04.2015 року по 01.01.2016 року. Такого висновку суд дійшов з тих підстав, що позивачу з часу отримання відповіді ОСОБА_3 УПФУ в Сумській області від 22.04.2014 року № 218/Н-11 та ПФУ від 05.08.2015 року за № 7052/Н-11, було відомо про порушення його прав. Крім того, щомісячно отримуючи пенсію, позивач знав про її розмір. Однак, до суду він звернувся лише 09 червня 2017 року. А тому позовні вимоги в цій частині підлягають залишенню без розгляду.

В іншій частині адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 КАС України.

Керуючись ч.1, ч.2 ст. 100, ст. ст. 107,110 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ромнах та ОСОБА_2 районі Сумської області в частині вимог про визнання неправомірними дій ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови йому в перерахунку пенсії за вислугу років і виплаті недоплаченої суми пенсії на підставі довідки № 18-83-зп від 27.07.2012 року за період з 11.04.2015 року по 01.01.2016 року залишити без розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ромнах та ОСОБА_2 районі Сумської області в частині вимог про визнання неправомірними дій ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови йому в перерахунку пенсії за вислугу років і виплаті недоплаченої суми пенсії на підставі довідки прокуратури Сумської області № 43-зп-16 від 15.03.2016 р. з 01.01.2016 року, виходячи з 90% розміру місячного заробітку і виплату пенсії.

Призначити судове засідання об 11 годині 30 хвилин 10 липня 2017 року.

Направити відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати подати у строк до 07 липня 2017 року письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала суду в частині залишення позовних вимог без розгляду може бути може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Роменський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з моменту отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції.

Суддя: підпис ...

Копія вірна:

Суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_4