Справа № 237/3332/13-а
Суддя: Ступін І. М.
Дата ухвалення: 2014-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 237/3332/13-а
Номер провадження 2-а/237/4/14
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 січня 2014 року

Марїнський районний суд Донецької області

в складі: головуючого судді Ступіна І.М.,

при секретарі: Готовщиковій Т.О.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області про визнання незаконною відмову та зобовязання здійснити розрахунок вислуги років,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Марїнського районного суду Донецької області з адміністративним позовом про визнання незаконною відмову та зобовязання здійснити розрахунок вислуги років, в якому просить: - визнати незаконною відмову Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області щодо проведення йому розрахунку вислуги років для призначення пенсії та визнати незаконною бездіяльність щодо не направлення розрахунку вислуги років органам Пенсійного Фонду України для призначення йому пенсії за вислугу років; - зобов'язати Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області здійснити розрахунок вислуги років ОСОБА_1 та направити розрахунок вислуги років органам Пенсійного Фонду України для призначення йому пенсії за вислугу років.

Вимоги адміністративного позову обґрунтовані наступним. Позивач проходив службу в збройних силах України з 25 грудня 1992 року по 09 грудня 1994 року, службу в кримінально виконавчій службі з 26 січня 1999 року по 16 червня 2006 р. та з 16 червня 2006 року - у Донецькій виправній колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№124), де продовжує служити й зараз. Його стаж станом на квітень 2013р. складав більше 20 пільгових років. Відповідно до пункту "а" частини першої статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (в редакції від 25.06.2009) пенсія за вислугу років призначається військовослужбовцям та іншим особам, зазначеним у цьому Законі, незалежно від віку в разі, якщо вони мають на день звільнення зі служби вислугу 20 років і більше, у тому числі на пільгових умовах (на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей"). Тобто з вказаної вище норми випливає, що він має право на призначення пенсії за вислугу років. У березні 1999 року коли він йшов на службу до органів внутрішніх справ існував вказаний вище Закон і він знав, що прослуживши до 20 років матиме право піти на вказану пенсію, тільки це було підставою для поступлення на службу в ОВС. Ця норма закону дуже привабила.

Проте, в порушення прав позивача пенсію йому не призначено й досі. Листом від 02 квітня 2013р. він Відповідачу направляв прохання зробити розрахунок стажу та направити документи до органів пенсійного фонду для призначення пенсії. На вказану заяву він отримав відповідь Відповідача листом від 23 квітня 2013р. за № 9-Кол.378 (додаток 1) в якій він відмовив в указаному та посилався на те, що прийнято Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної реформи» відповідно до якого внесено зміни до ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (зі змінами та доповненнями згідно Закону №3668-VI від 08.07.2011 року) та викладено її у новій редакції, та що відповідно до таких змін позивач ще не має права на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" так як пенсія за вислугу років співробітникам ДПтС України призначається незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби в період 01 жовтня 2012 року по 30 вересня2013 року і на день звільнення мають вислугу 21 календарний рік і більше. Пільговий розрахунок вислуги років впливає лише на розмір пенсії.

Вважає відмову Відповідача щодо проведення розрахунку вислуги років для призначення пенсії та бездіяльність щодо не направлення розрахунку органам Пенсійного Фонду України для призначення пенсії за вислугу років незаконним.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1, вимоги адміністративного позову підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні. Надав суду пояснення аналогічні тим, що викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача за довіреністю, ОСОБА_2 в судовому засіданні з позовними вимогами ОСОБА_1 не погодилася в повному обсязі, просила у їх задоволенні відмовити. Суду надала заперечення на адміністративний позов, згідно до якого вважає вимоги адміністративного позову необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на таке. 04 квітня 2013 року Управлінням отримано заяву ОСОБА_1, де позивач просить провести розрахунок наявної в нього вислуги років, яка дає право для призначення пенсії. На вказаний лист Управлінням ОСОБА_1 було надано відповідь до якої додавався розрахунок його вислуги років станом на 12.04.2013 (розрахунок наданий Донецькою виправною колонією управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№124), де позивач проходить службу на теперішній час). Позивачеві було роз'яснено, що він на сьогоднішній день не має права на пенсію відповідно до вимог чинного законодавства. Ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» надає вичерпний перелік умов призначення пенсій за вислугу років, відповідно до яких календарна вислуга років позивача не дозволяє оформлення документів для призначення пенсії, у зв'язку з тим, що він має вислугу років на 12 квітня 2013 у календарному обчисленні 16 років 01 місяць, 07 днів, у пільговому обчисленні 20 років 09 місяців 23 дні. Проте йому було роз'яснено листом від 23 квітня 2013 року №9кол-378 Управлінням, що пенсія за вислугу років співробітникам Державної пенітенціарної служби України призначається незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби в період 01.10.2012 року по 30.09.2013 року і на день звільнення мають вислугу 21 календарний рік і більше. Пільговий розрахунок вислуги років впливає лише на розмір пенсії. Та на сьогоднішній день календарна вислуга позивача не задовольняє вимогам чинного законодавства щодо оформлення документів для призначення пенсії.

Заслухавши пояснення позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби. Але, позивач на даний час проходить службу та займає посаду молодшого інспектора відділу охорони Донецької виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області (№124).

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2012 року по 30 вересня 2013 року і на день звільнення мають вислугу 21 календарний рік і більше.

ОСОБА_1, відповідно до розрахунку вислуги років станом на 12 квітня 2013 року у календарному обчисленні 16 років 01 місяць 07 днів, у пільговому обчисленні 20 років 09 місяців 23 дні та на сьогоднішній день календарна вислуга позивача не задовольняє вимогам чинного законодавства щодо оформлення документів для призначення пенсії.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України 30.01.2007 №3-1 за зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за №135/13402, документи на призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із вищезазначеним Законом подаються до головних управлінь Пенсійного фонду України (до органів, що призначають пенсії) через уповноважені органи міністерств та відомств, з яких особа звільняється на пенсію.

Згідно ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Згідно частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів; докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Позивач не довів та не надав суду доказів, які б підтверджували, що відповідачем було порушено його права, свободи чи інтереси.

Таким чином, підстав для визнання дій відповідача неправомірними, не має, тому в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», керуючись ст. ст. 71, 65, КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області про визнання незаконною відмову та зобовязання здійснити розрахунок вислуги років відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.М.Ступін

Дата документу 10.01.2014