Справа № 208/6680/16-а
Суддя: Похваліта С. М.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 208/6680/16-а
№ провадження 2-а/208/36/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 травня 2017 р. м. Кам'янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі Головуючого, судді - Похвалітої С.М., при секретарі - Шешуревої Я.І.,

За участю:

- позивача ОСОБА_1,

- представника відповідача Камянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області Чимбарь Катерині Геннадіївни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області із позовом до Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії.

У своєму позові позивач, з урахуванням уточнень до позову, просить суд зобов'язати відповідача додатково зарахувати до загального трудового стажу працю позивача в ТОВ «Дніпродзержинський ДСК» з 12 жовтня 2006 року по 18 червня 2007 року; зобов'язати відповідача при перерахунку пенсії за віком врахувати зароблені грошові кошти позивача за 2006 рік в сумі 13 497,07 грн., за 2007 рік в сумі 14 307,87 грн.

У своєму позові позивач посилався на те, що він перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком. Зазначив, що з 12 жовтня 2006 року по 18 червня 2007 року працював на посаді юриста ТОВ «Дніпродзержинський ДСК», де утримували усі податки та страхові виплати. При підрахунку загального трудового стажу 8 місяців та 6 днів відповідач не зарахував при призначенні пенсії, тому що підприємство не зробило перерахунок грошових коштів до пенсійного фонду. Неперерахування страхових внесків відповідальність несе роботодавець, а не працівник. Вважає, що відповідач помилково зробив розрахунок його пенсії за віком, не врахувавши 8 місяців та 6 днів для загального трудового стажу.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 просить суд зобов'язати відповідача додатково зарахувати до загального трудового стажу працю позивача в ТОВ «Дніпродзержинський ДСК» з 12 жовтня 2006 року по 18 червня 2007 року; зобов'язати відповідача при перерахунку пенсії за віком врахувати зароблені грошові кошти позивача за 2006 рік в сумі 13 497,07 грн., за 2007 рік в сумі 14 307,87 грн. У своїх поясненнях посилався на обставини викладені в позові.

У судовому засіданні Камянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області Чимбарь К.Г. надала суду заперечення, де просить суд відмовити в задоволені позову.

Заслухавши в судовому засіданні позивача та представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером та знаходиться на обліку в Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що не заперечується представником відповідача та вбачається з наданого суду посвідчення.

Судом також встановлено, що позивач з 12 жовтня 2006 року по 18 червня 2007 року працював на посаді юриста ТОВ «Дніпродзержинський ДСК» та при підрахунку загального трудового стажу 8 місяців та 6 днів відповідач не зарахував при призначенні пенсії, тому що підприємство не зробило перерахунок грошових коштів до пенсійного фонду, що не заперечується представником відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Порядок обчислення та сплати страхових внесків встановлено у ст.20 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Обчислення страхових внесків застрахованих осіб, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (ч.2 ст.20 цього Закону).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застрахованими особами є громадяни, які працюють на підприємствах, в установах і організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок) на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи за договорами цивільно-правового характеру.

За осіб, які працюють на вищезазначених умовах, страхувальник (роботодавець) зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати до солідарної системи в установлені строки та в повному обсязі страхові внески від об'єкту для їх нарахування.

Згідно до вимог ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Згідно ст. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових зборів до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів» затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 1994 р. N 5-5. Інструкції затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 6 вересня 1996 р. N 11-1, ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. платниками зборів на пенсійне страхування є підприємства, установи та організації усіх форм власності, які також несуть відповідальність за своєчасну сплату страхових внесків. Сама, застрахована особа не сплачує зборів та не несе відповідальності за несвоєчасну сплату страхових внесків підприємством, на якому вона працювала.

Згідно ч.ч.5, 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1. 2. 4 статті 14 нього Закону, календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 етапі 14 цього Закону квартал.

Згідно інформаційного листа Вищого адміністративного суду № 212/11/14-14 від 18.02.2014 року наявність заборгованості перед Пенсійним фондом України зі сплати страхових внесків не може бути підставою для відмови у здійсненні перерахунку (призначені) пенсії, оскільки відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює за страхована особа. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. А застрахована особа не несе відповідальності за несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків; нарахованих із заробітної плати цієї особи. Цю відповідальність відповідно до вищезазначених норм закону несе тільки страхувальник (підприємство).

Всі місяці роботи, за які підприємство-страхувальник нарахувало застрахованій особі - працівнику, заробітну плату та утримало відповідні страхові внески з неї, повинні зараховуватися до страхового стажу цієї застрахованої особи-працівника незалежно від того, чи сплатило фактично підприємство-страхувальник ці страхові внески чи ні.

З огляду на вищенаведене суд вважає, що посилання відповідача на відсутність підстав для врахування отриманих ним сум заробітної плати у зв'язку з несплатою підприємством страхових внесків, є неправомірними, адже обов'язок щодо сплати страхових внесків несе підприємство-страхувальник.

Таким чином, щодо відмови відповідача в перерахунку пенсії через неперерахування ТОВ «Дніпродзержинський ДСК» страхових внесків, то відповідно до статті 106 Закону відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працював позивач, так як саме воно нараховує страхові внески із заробітної плати застрахованої особи.

Відповідно до вимог ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 162 КАС України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанови про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, зобов'язання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод людини і громадянина, інших суб'єктів публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Підсумовуючи викладене суд знаходить позовні вимоги обґрунтованими, у зв'язку з чим вважає необхідне зобов'язати Управління Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області зарахувати здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 із урахуванням у величині розміру пенсії з урахуванням його заробітної плати за 2006 рік у розмірі 13 497,07 грн., та за 2007 року в розмірі 14 307,87 грн., але в частині вимог зобов'язати відповідача додатково зарахувати до загального трудового стажу працю позивача в ТОВ «Дніпродзержинський ДСК» з жовтня 2006 року по 18 червня 2007 рік суд вважає відмовити, у зв'язку з тим, що цей вже факт підтверджений наявними в матеріалах справи документами та не оспорюється відповідачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, у зв'язку з тим, що було ухвалено постанову про задоволення позовних вимог тобто на його користь, тому витрати зі сплати судового збору у розмірі 551,20 гривень підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 8, 11, 159-163, 186 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області зарахувати здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 із урахуванням у величині розміру пенсії з урахуванням його заробітної плати за 2006 рік у розмірі 13 497,07 грн., та за 2007 року в розмірі 14 307,87 грн.

В іншій частині позову, відмовити.

Стягнути Управління Камянського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 551,20 грн. понесених судових витрат.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Похваліта С. М.