Справа № 598/199/17
Суддя: Попко Ярослав Степанович
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 рокуЛьвів№ 876/4964/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Лановецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 3 березня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Лановецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов'язання призначення пенсії на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

15.02.2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Лановецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, в якому просить зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах, як трактористу, що був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 1 серпня 2016 року.

Постановою Збаразького районного суду Тернопільської області від 3 березня 2017 року позов задоволено. Зобов'язано Лановецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, як трактористу, що був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі, відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 1 серпня 2016 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, вважаючи її винесеною з неповним зясуванням обставин справи, порушенням норм матеріального та процесуального права, Лановецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області оскаржило її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 3 березня 2017 року та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт зазначає, що Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області, прийняла рішення № 5 від 24.06.2016 року, яким підтверджено ОСОБА_1 період роботи трактористом з 03.02.1983р. по 31.12.1987р., з 01.01.1992р. по 31.12.1995 р., в тому числі роки, в яких не відпрацьовано встановленого мінімуму трудової участі в господарстві за фактичною тривалістю пільгового стажу для призначення пенсії згідно ст. 13 п.«в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином ОСОБА_1 підтверджено пільгового стажу 8 років 08 місяців 10 днів для призначення пенсії згідно ст.13 п.«в» Закону України «Про пенсійне забезпечення» при загальному стажі 37 років 00 місяців 05 днів, а тому ОСОБА_1 не має права на пенсію по віку на пільгових умовах згідно п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішення Комісії не оскаржувалось в Пенсійному фонді України або в судовому порядку та на даний час є чинним.

Так, як ОСОБА_1 не підтверджено стаж роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, та не виконуються вимоги п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», апелянт вважає правомірною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, яке прийнято у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст.183-2 цього Кодексу.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розглядаючи спір, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював: з 05 серпня 1977 року до 27 листопада 1978 року на посаді тракториста у ВАТ «Вишнівецька агропромтехніка»; з 28 листопада 1978 року по 28 квітня 1980 року на посаді тракториста на «Птахофабриці Збаразька»; з 3 лютого 1983 року до 27 грудня 1997 року на посаді тракториста в колгоспі ім. Б.Хмельницького Збаразького району Тернопільської області; з 27 січня 1997 року до 01 квітня 2000 року на посаді тракториста в Птахофабриці Збаразька. Вказане підтверджується записами в трудовій книжці позивача та відповідними довідками, а також Описом трудового стажу тракториста «Птахофабрика Збаразька» (а.с. 80).

Пунктом «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року не менше 26 років.

У відповідності до вимог ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно із пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року (далі Порядок) трудова книжка є основним документом, що підтверджує стаж роботи.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Оскільки трудова книжка ОСОБА_1, як основний документ про трудову діяльність працівника, містить достатні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, підстав для застосування пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, про що просить апелянт, суд апеляційної інстанції не вбачає.

Крім того, апеляційним судом встановлено, що зібраними доказами повністю підтверджується факт безпосередньої зайнятості позивача на такій роботі.

Натомість Лановецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Збаразькому районі Тернопільської області як у ході судового розгляду справи, так і під час апеляційного провадження вищенаведені обставини не спростовано та протилежного суду не доведено, хоча в силу положень ч.2 ст. 71 КАС України обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністртивного позову.

Відтак, наявний у ОСОБА_1 трудовий стаж для призначення пільгової пенсії повністю підтверджений записами у його трудовій книжці та відповідними довідками, які сумнівів щодо своєї обєктивності чи достовірності не викликають.

Статтею 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що на момент звернення позивача до Лановецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (він мав необхідну кількість трудового та пільгового стажу, передбаченого п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», для призначення пенсії на пільгових умовах з часу звернення.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, а доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 195, п.3 ч.1 ст.197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Лановецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 3 березня 2017 року у справі №598/199/17 за позовом ОСОБА_1 до Лановецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов'язання призначення пенсії на пільгових умовах без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
ОСОБА_4