Справа № 445/605/17
Суддя: Кіпчарський О. М.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/605/17
У Х В А Л А

27 квітня 2017 року Золочівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Кіпчарського О.М.

секретаря судового

засідання ОСОБА_1

з участю представника

позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золочеві Львівської області клопотання представника Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про заміну неналежного відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

в провадженні Золочівського районного суду Львівської області перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Провадження у даній справі відкрито ухвалою судді від 07.04.2017 року, підготовче провадження в адміністративній справі закінчено, в ході підготовчого провадження ухвалою судді від 07.04.2017 року залучено до участі в справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 інспектора будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області ОСОБА_5, справа призначена до судового розгляду на 27.04.2017 року.

Через канцелярію суду представником Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області подано клопотання про заміну відповідача у даній справі з Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, оскільки Департамент ДАБІ у Львівській області є лише територіальним структурним підрозділом ДАБІ України, не наділений адміністративно-процесуальною правосуб'єктінстю та не є суб'єктом владних повноважень. Натомість, Державна архітектурно-будівельна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектуно-будівельного контролю та нагляду, є юридичною особою, наділена відповідною правосуб'єктінстю та повинна відповідати за адміністративним позовом.

Представник позивача заперечив проти заявленого клопотання, не вбачає підстав для заміни відповідача, своє згоди на заміну первісного відповідача новим відповідачем не надав, однак не заперечив проти залучення Державної архітектурно-будівельної інспекції України у якості співвідповідача у адміністративній справі. Окрім цього, заявив клопотання про залучення у якості співвідповідача у даній справі ОСОБА_4 інспектора будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області ОСОБА_5, оскільки саме ним виносилась оскаржувана постанова та такий є суб'єктом владних повножень.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 47 КАС України, особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Вимогами ст. 48 КАС України передбачено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

За приписами ч. 3 ст. 50 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на вищевказані процесуальні норми, зважаючи, що представник позивача заперечує проти заміни первісного відповідача іншою особою, суд вважає, що клопотання представника Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області слід задовольнити та залучити Державну архітектурно-будівельну інспекцію України у якості другого відповідача в адміністративній справі.

Водночас, оскільки оскаржувана постанова у справі про адміністративне правопорушення винесена ОСОБА_4 інспектором будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області ОСОБА_5, до задоволення підлягає також клопотання представника позивача про залучення такого до розгляду адміністративної справи в якості відповідача.

Керуючись ст. 48, 50, 52 КАС України, суд -

у х в а л и в :

клопотання представника Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській областіта представника позивача - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в якості відповідача - ОСОБА_4 інспектора будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області ОСОБА_5 (службова адреса: 79044, м. Львів, вул. Генерала Чупринки, 44), виключивши його із складу третіх осіб, що беруть участь у розгляді адміністративної справи.

Залучити до участі в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в якості відповідача - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (службова адреса: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26).

Копію ухвали скерувати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кіпчарський