Справа № 180/916/17
Суддя: Нанічкіна Н. М.
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 180/916/17
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 червня 2017 р.

Суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області Нанічкіна Н.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання неправомірними дій, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

13 червня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просить: визнати неправомірними дії Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо відмови йому в проведенні з 01.01.2005 року перерахунку стажу його служби з визначенням йому з цього періоду відсоткової надбавки за вислугу років в розмірі 40% та надбавки за безперервну службу в розмірі 90%; зобовязати Головне управління Національної поліції в Луганській області надати йому висновок та довідку про змінений розмір грошового забезпечення з 01.01.2005 року для перерахунку його пенсії з 01.01.2005 року та зобовязати направити таку довіку до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області на підставі отриманої з Головного управління Національної поліції в Луганській області довідки здійснити перерахунок його пенсії з 01.01.2005 року.

Перевіривши подані матеріали, вважаю, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві з наступних підстав.

Відповідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності віднесено до компетенція адміністративних судів.

За ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

3) виключено;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

6) адміністративні справи стосовно іноземців та осіб без громадянства;

7) адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб), крім судових рішень.

Відповідно ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області стосуються стажу його служби з 01.01.2005 року та питання визначення йому з цього періоду відсоткової надбавки за вислугу років та надбавки за безперервну службу, а також видача з цього приводу довідки.

Вказані питання не відносяться до питань обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Тому, в цій частині адміністративна справа не підсудна Марганецькому міському суду як адміністративному.

Крім того, відповідно до статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори.

В своєму позові позивач просить зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області на підставі отриманої з Головного управління Національної поліції в Луганській області довідки здійснити перерахунок його пенсії з 01.01.2005 року.

Оскільки дії Головного управління ПФУ в Луганській області повязані з отриманням довідки, яка на даний час ще не існує, не існує і спірних правовідносин з даним відповідачем. Тобто, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Луганській області не містять належної правової підстави та заявлені передчасно.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Також, відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.108, 109 КАС України:

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в частині його вимог до Головного управління Національної поліції в Луганській області повернути позивачеві.

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі в частині його вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Розяснити позивачеві, що адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, розглядаються окружним адміністративним судом.

Ухвалу невідкладно надіслати ОСОБА_1 разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2