Справа № 295/14050/16-а
Суддя: Семенцова Л. М.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2017 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі:

головуючого - судді Семенцової Л.М.,

за участі секретаря - Глущенко Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту Богунської районної ради міста Житомира до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих коштів по догляду за інвалідом І групи,-

ВСТАНОВИВ:

08.11.2016 року Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих коштів у вигляді допомоги по догляду за інвалідом І групи в сумі 224,52 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі поданих позивачем документів та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 558 від 29.04.2004 року рішенням від 21.01.2016 року відповідачу призначено компенсаційні виплати на період з 05.01.2016 року по 21.12.2016 року. В ході перевірки та на підставі акту обстеження матеріально-побутових умов сімї від 30.05.2016 року виявлено, що відповідач на даний час проживає в м. Сонячногірську Російської Федерації та за батьком ОСОБА_2 догляд не здійснює. Внаслідок того, що відповідач не повідомила про свій відїзд та з травня 2016 року догляд за батьком не здійснює, виникла переплата за період з 31.05.2016 року по 30.06.2016 року в розмірі 224,52 грн. Переплата нею повернута не була.

У судове засідання представник позивача та відповідач не з'явилися, про час та місце розгялду справи повідомлялися належним чином. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як убачається з матеріалів справи, предметом спору є правовідносини, які виникли внаслідок переплати позивачем щомісячної допомоги по догляду за інвалідом І групи.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Статтею 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Таким чином, законодавець чітко визначив, що суттю адміністративного судочинства є судовий контроль за діяльністю органів влади та місцевого самоврядування в сфері дотримання прав та свобод громадян та юридичних осіб за допомогою процесуального закону з певними особливостями, зокрема, обов'язку доказування правомірності своєї діяльності органами влади чи самоврядування. Тобто, однією з визначальних особливостей КАС України є те, що позивачем в адміністративній справі може бути фізична чи юридична особа, чиї права, свободи чи інтереси вони вважають порушеними, а відповідачем ? орган влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи.

Згідно ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

Норми чинного законодавства, що регулюють спірні відносини, не містять положень, на виконання яких управління праці та соціального захисту населення, як суб'єкт владних повноважень, може звернутися до адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до фізичної особи про стягнення надмірно виплаченої державної допомоги.

Даний позов заявлений про стягнення грошових коштів, що стали власністю відповідача, що не підпадає під дію пункту 5 частини четвертої статті 50 КАС України.

Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 22.09.2015 року по справі № П/811/3781/14, яка в силу норм ст. 244-2 КАС України повинна бути врахована судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що зазначений спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а відтак провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 17, 157 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження по адміністративній справі за позовом Управління праці та соціального захисту Богунської районної ради міста Житомира до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих коштів по догляду за інвалідом І групи.

Розяснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається та право позивача на звернення до суду із зазначеною вимогою в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п'ятиденного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя Л.М. Семенцова