Справа № 164/687/17
Суддя: Токарська І. С.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 164/687/17
п/с 2-а/164/290/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2017 року. ОСОБА_1.

Маневицький районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Токарської І.С.,

при секретарі Матвійчук Н.В.,

з участю:

позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Маневичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаним позовом, який обґрунтовував тим, що в період з 1994 року по 2010 рік проходив службу в органах внутрішніх справ на посадах середнього та начальницького складу УМВС України у Волинській області, з 02 березня 2010 року отримую пенсію за вислугу років. В березні 2017 року дізнався, що його пенсія нарахована відповідачем всупереч вимог ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме не з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, у звязку з чим, 22 березня 2017 року звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії, виходячи з розміру такого забезпечення, однак йому було відмовлено. Такі дії відповідача вважає протиправними, просить суд зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок пенсії з 22 березня 2016 року, відповідно до положень ч. 3 ст.43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб в редакції Закону України від 04 квітня 2006 року №3591-ІУ, виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, в загальному розмірі 3722 гривні 35 копійок.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечила, просила відмовити за безпідставністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом установлено, що зі служби ОСОБА_2 звільнився у званні майора, останню перед звільненням обіймав посаду командира взводу № 1 дорожно-патрульної служби ДАІ УМВС України у Волинській області.

З 02 березня 2010 року позивачу відповідачем призначена пенсія за вислугу років в розмірі 2 198 гривень 48 копійок згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (а.с. 41).

Право на пенсію ОСОБА_2 відповідачем було визначено відповідно до п. «б», ст.1-2, п. «б» ст. 12 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, згідно яких пенсія за вислугу років призначається особі, зазначеній у пункті б ст. 1-2 цього Закону, в разі досягнення нею на день звільнення зі служби 45-річного віку, за наявності у неї страхового стажу 25 років і більше, з яких не менше ніж 12 календарних років і 6 місяців становить служба в органах внутрішніх справ.

Відповідно до ч. 3 ст.43 вищевказаного Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам війковослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Статтею 1-1 зазначеного Закону визначено, що законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби базується на Конституції України і складається з Закону України «Про «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно правових актів, прийнятих відповідно до цих Законів.

Постановою КМУ від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» передбачено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

За вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечую проти адміністративного позову.

Всупереч вищевказаним вимогам Закону, позивачем не доведено факту порушення відповідачем його прав при призначенні та нарахуванні пенсійних виплат, а тому, беручи до уваги те, що оскільки вимоги діючого законодавства з питань призначення пенсій військовослужбовцям не передбачали при призначенні пенсії позивачу норми про нарахування пенсії за додатковими видами грошового забезпечення з виплачених сум, суд приходить висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 є безпідставними і до задоволення не підлягають.

На підставі ст. 19 Конституції України, керуючись ст.ст. 11, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови КМУ №393 від 17 липня 1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з повним текстом якої сторони зможуть ознайомитися з 12 червня 2017 року.

Суддя Маневицького районного суду І.С. Токарська