Справа № 185/1949/17
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/1949/17
Провадження № 2-а/185/204/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2017 року

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

При секретарі Чичман И.В.,

розглянувши справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії з урахуванням ч.2.ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2014,2015,2016), провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією. Мотивував тим, що він перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У зв'язку з досягненням пенсійного віку в січні місяці 2017 року я звернувся до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою щодо призначення мені пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, як встановлено ч.2 ст. 40 цього Закону. 01.03.2017 року відповідачем повідомлено, що позивача переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком в порядку ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунком пенсії з використанням розміру заробітної плати за періоди роботи з 01.07.2000 року по 31.12.2003 та з 01.02.2007 по 31.12.2016 року. вважає дії відповідача неправомірними так як пенсію за віком йому призначалось вперше і застосування правил, які передбачених ч.3 ст. 45 вказаного закону є неправомірними.

В судове засідання сторони не з'явились. Просили суд розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача надав суду заперечення згідно яких вважає позов таким, що не підлягає задоволенню. Мотивував таким. Позивача було переведено на іншу пенсію . При обчисленні пенсії застосовувався показник середньої заробітної плати за 2007 рік , який використовувався при призначенні попередньої пенсії.

Суд дослідивши докази приходить до наступного.

ОСОБА_1 31.01.2006 року перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» .

У зв'язку з досягненням пенсійного віку 16.01.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком, як встановлено ч.2 ст. 40 цього Закону.

ОСОБА_1 було призначено пенсію за віком. При розрахунку пенсії відповідачем були застосовані правила передбачені частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які передбачають нарахування пенсії при переведенні з одного виду пенсії на інший.

Листом №Т/19 від 01.03.2017 року відповідачем повідомлено ОСОБА_1 ,що його переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком в порядку ч.3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Встановлено розмір пенсії 1952,80 гривень. Вказані факти сторонами визнані. Вказаний лист суд вважає відмовою позивачу в призначенні пенсії за віком.

Статтею 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором.

Вказане свідчить проте, що отримувана ОСОБА_1 пенсія і пенсія яка йому була призначена є різними пенсіями.

Частиною 1 статті 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду України в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Частиною 3 статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При зверненні позивача з заявою повинно було призначити іншу пенсію так як був застосований інший закон.

Викладене приводить суд до висновку про те, що позивачу була вперше призначена пенсія по Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При призначенні позивачу пенсії за віком відповідач повинен був застосовувати положення частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV, а не частини третьої статті 45 цього Закону.

За правилами ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою, передбаченою, а саме:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Ск- сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу)за кожний місяць (Кз1+ Кз2+ Кз3+ …+ Кз n)

К-кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що дії відповідача при розрахунку пенсії за віком є неправомірними і позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного ,керуючись ст. 7,9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ,ст.40,45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст. ст. 161,163,167 КАС України -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо переведення ОСОБА_1 з 16.01.2017 року з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням для розрахунку пенсії за віком показника заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік.

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 16.01.2017 року відповідно до ст. 26 з урахуванням ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2014,2015,2016), провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Стягнути з Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640 грн.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

Постанова набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Суддя :