Справа № 428/1055/17
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

08 червня 2017 року м. Київ К/800/18230/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С., перевіривши касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 28 березня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною вимоги, скасування рішення й поновлення виплати раніше призначеної пенсії,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернулася до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з вказаним адміністративним позовом, в якому просила: визнати протиправною вимогу управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області щодо утримання з неї надміру виплачених сум пенсії у вигляді переплати у зв'язку з особливими умовами виплати пенсії працюючим пенсіонерам за період з 01.04.2015р. по 31.12.2016р. у розмірі 111277,14 грн. на підставі рішення №28 від 27.12.2016р.; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області скасувати рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії №28 від 27.12.2016р.; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області відновити їй виплати призначеної 21.07.2014 року пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) з січня 2017 року за рахунок коштів Пенсійного фонду України, створених зі страхових внесків. В обґрунтування позовних вимог зазначала, що з 21.07.2014 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на момент призначення якої вона працювала та продовжує працювати на посаді судді Апеляційного суду Луганської області; 08.12.2016 року звернулася до Управління із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV у зв'язку з тим, що після призначення їй пенсії вона пропрацювала додатково 24 місяці, втім, 05 січня 2017 року отримала рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій №28 від 27.12.2016 року, мотивоване ч.1 ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 28 березня 2017 року визнано протиправним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області про утримання надміру виплачених сум пенсій №28 від 27.12.2016р.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2017 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями, управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області подало касаційну скаргу, в якій просило їх скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Разом з тим, дослідивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, у відкритті провадження за касаційною скаргою необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Аналогічні положення закріплені й у ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до змісту якої суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначений Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 року за №374/7695).

Згідно із п.3 вказаного Порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм, відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за двох умов, зокрема, зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних, тобто, законодавець визначає тільки ці дві підстави стягнення з особи, яка отримує пенсію, суми пенсій, виплачених надміру.

Проте, суди при розгляді справи не встановили обставин, з якими законодавчі норми пов'язують повернення пенсіонером виплачених йому сум пенсій, й, як наслідок, дійшли правильного висновку про наявність підстав для визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області від 27.12.2016р. №28 про утримання надміру виплачених сум пенсій.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, зокрема, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (а у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи із змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, дана касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки не містить належних доводів в підтвердження незаконності прийнятих судами попередніх інстанцій рішень, а тому, з врахуванням наведених приписів пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, не викликає необхідності перевірки судом касаційної інстанції матеріалів справи, що в свою чергу, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 28 березня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області про визнання протиправною вимоги, скасування рішення й поновлення виплати раніше призначеної пенсії.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Вищого адміністративного суду України С.С. Пасічник