Справа № 820/1944/17
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

12 червня 2017 р. 10:34 год. справа № 820/1944/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Біленського О.О.

при секретарі судового засідання Король Д.О.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд: зобов'язати Комінтернівський районний у місті Харкові відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження НОМЕР_1, складеного 06.10.2006 року щодо ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Комінтернівським відділом реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, а саме доповнити прізвище дитини «ОСОБА_2», змінити власне ім'я дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_4», доповнити прізвище батька дитини «ОСОБА_2», змінити власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», доповнити прізвище матері дитини «ОСОБА_5», змінити власне ім'я матері дитини з «ОСОБА_5» на «ОСОБА_5».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є батьком дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до вимог чинного законодавства позивач звернувся за місцем свого проживання із заявою до Комінтерніського районного у місті Харкові відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з проханням виправити помилки - внести зміни до актового запису про народження НОМЕР_1, складеного 06.10.2006 року Комінтернівського відділом реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції щодо своєї дитини ОСОБА_3, а саме доповнити прізвище дитини «ОСОБА_2», змінити власне ім'я дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_4» доповнити прізвище батька дитини «ОСОБА_2», змінити власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», доповнити прізвище матері дитини «ОСОБА_5», змінити власне ім'я мазері дитини з «ОСОБА_5» на «ОСОБА_5». На підтвердження правильності написання вищенаведеного прізвищ та власних імен батьків дитини позивач надав відповідачу копію свідоцтва про народження дитини, копії паспортів батьків з перекладом на українську мову, копії посвідок на постійне проживання батьків. Відповідач відмовив у внесенні зазначених змін, склавши Висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, у якому зазначив, що задовольнити прохання позивача неможливо через непередбаченість процедури витребування копій актових записів про народження батьків дитини з компетентних органів В'єтнаму.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. До початку судового засідання клопотань або заяв не надав.

За таких умов, відповідно до ст.128 КАС України, виходячи з рівності сторін в адміністративному судочинстві, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, надані докази у їх сукупності, встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, відділом реєстрації актів цивільного стану Комінтернівського районного управління юстиції міста Харкова видано свідоцтво НОМЕР_2 від 06.10.2006 року про народження ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, складеного на підставі актового запису НОМЕР_1 від 06.10.2016 року.

З вказаного свідоцтва вбачається, що у відповідних графах прізвище дитини значиться як "-", власне ім'я дитини "ОСОБА_3", прізвище батька дитини "-", власне ім'я батька дитини "'ОСОБА_2", прізвище матері дитини "-", власне ім'я матері дитини "ОСОБА_5".

Згідно нотаріально посвідченого перекладу національного паспорту позивача, виданого 06.10.2009 Посольством В'єтнаму в Україні, прізвище позивача - ОСОБА_2, ім'я - ОСОБА_2.

З посвідки на постійне проживання позивача серії НОМЕР_3, виданої 23 березня 2004 року, судом встановлено, що прізвище позивача - ОСОБА_2, а ім'я - ОСОБА_2.

Крім того, згідно нотаріально посвідченого перекладу національного паспорту матері дитини, виданого 02.11.2014 Посольством В'єтнаму в Україні, прізвище - ОСОБА_5, ім'я - ОСОБА_5, що відповідає інформації у посвідці на постійне проживання серії НОМЕР_4, виданої 18 липня 2011 року.

Судом встановлено, що 11.03.2017 року позивач звернувся до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження НОМЕР_1 від 06.10.2006 року, а саме доповнити прізвище дитини «ОСОБА_2», змінити власне ім'я дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_4» доповнити прізвище батька дитини «ОСОБА_2», змінити власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», доповнити прізвище матері дитини «ОСОБА_5», змінити власне ім'я матері дитини з «ОСОБА_5» на «ОСОБА_5».

Листом від 11.05.2017 року №761/15.4-01-07 Комінтернівський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області надав відповідь про відмову у внесенні змін до актового запису про народження дитини позивача ОСОБА_3 НОМЕР_1 від 06.10.2006 року, оскільки паспорт та посвідка на постійне проживання позивача є недостатньою підставою внесення змін до актових записів цивільного стану.

Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон України №2398-VI) визначено, що Державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.4 ст.144 Сімейного кодексу України, реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст.25 Закону України №2398-VI встановлений порядок та умови зберігання книг державної реєстрації актів цивільного стану. Актові записи цивільного стану, складені на паперових носіях, формуються в книги державної реєстрації актів цивільного стану, що зберігаються в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану протягом установленого законодавством строку. Один примірник актового запису цивільного стану включається до книги державної реєстрації актів цивільного стану, що складається на території району (міста). Зазначена книга та метрична книга, складена до утворення органів державної реєстрації актів цивільного стану, зберігаються в архіві відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складення актових записів. Другий примірник актового запису цивільного стану включається до книги державної реєстрації актів цивільного стану, складеної на території Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя. Зазначена книга та метрична книга, складена до утворення державних органів реєстрації актів цивільного стану, зберігаються в архівах відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі. Один примірник актового запису цивільного стану, складений у дипломатичних представництвах і консульських установах України, включається до книги державної реєстрації актів цивільного стану і зберігається в архіві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в м. Києві, а другий примірник - в архіві відділу державної реєстрації актів цивільного стану державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції в Київській області. Порядок, умови і строки зберігання книг державної реєстрації актів цивільного стану і метричних книг в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану та порядок передачі цих книг до державного архіву встановлюються Міністерством юстиції України.

Відповідно до ст.22 Закону України №2398-VI встановлено наступний порядок та умови внесення змін до актового запису цивільного стану: внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до положень п.1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правила), визначено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах. Документи, складені іноземною мовою, подаються для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання разом з їх перекладами на українську мову, засвідченими в установленому порядку. Документи, видані компетентними органами іноземних держав на посвідчення актів цивільного стану, здійснених поза межами України за законами відповідних держав щодо громадян України, іноземців і осіб без громадянства, визнаються дійсними в Україні за наявності легалізації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником. Документи, які мають необумовлені виправлення, підчистки або викликають сумніви щодо їх достовірності, перевіряються особливо ретельно та у разі потреби направляються для проведення їх експертизи до судово-експертної установи Міністерства юстиції України (за рахунок заявника).

Пунктом 2.1. зазначених Правил визначено, що Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Згідно наданих до справи матеріалів справи встановлено, що вірним слід вважати саме прізвище дитини «ОСОБА_2», власне ім'я дитини «ОСОБА_4», прізвище батька дитини «ОСОБА_2», власне ім'я батька дитини «ОСОБА_2», прізвище матері дитини «ОСОБА_5», власне ім'я матері дитини «ОСОБА_5», по-батькові дитини та батьків не зазначати, про що свідчать паспорти, видані Посольством В'єтнаму в Україні. Враховуючи що паспортний документ виданий країною, громадянином якої є позивач, суд приходить до висновку про відповідність написання прізвищ та імен визначених у цих документах.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13. Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Підпунктом 2.16.7 пункту 2.16 вказаних Правил, встановлено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Суд зауважує, що у відповідності до положень п.2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Отже, обов'язок щодо внесення змін до актового запису про народження НОМЕР_1, складеного 06.10.2006 року щодо ОСОБА_3, покладається саме на Комінтернівський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Також, відповідно до ч.1 ст.201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст.294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки прізвище, ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення прізвища та імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача документально і нормативно обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, суд присуджує документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на користь ОСОБА_2.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Комінтернівський районний у місті Харкові відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження НОМЕР_1, складеного 06.10.2006р. щодо ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Комінтернівським відділом реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції, а саме доповнити прізвище дитини «ОСОБА_2», змінити власне ім'я дитини з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_4», доповнити прізвище батька дитини «ОСОБА_2», змінити власне ім'я батька дитини з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2», доповнити прізвище матері дитини «ОСОБА_5», змінити власне ім'я матері дитини з «ОСОБА_5» на «ОСОБА_5».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на користь ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 61105) судовий збір у сумі 640,00 (шістсот сорок) грн. 00 коп..

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 13.06.2017 року.

Суддя Біленський О.О.