Справа № 2-а-2841/11
Суддя: Салтан Л. В.
Дата ухвалення: 2011-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2841/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2011 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді Салтан Л.В.

при секретарі Небесній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси

про зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси, в якому просить зобовязати відповідача провести перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням щомісячної державної соціальної надбавки в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком у періоди з липня 2007 року по серпень 2010 року та по теперішній час включно у розмірі 3 766,33 грн.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 22 червня 2011 року позов ОСОБА_1 в частині вимог за періоди з липня 2007 року по 15 листопада 2010 року залишено без розгляду.

Представник відповідача Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в судове засідання не зявився, надав до суду заперечення на адміністративний позов, в якому у задоволенні позову просив відмовити у повному обсязі та розглянути справу за його відсутністю.

Суд дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в УПФУ у Київському районі м. Одеси та має статус дитини війни.

Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

З урахуванням постановлення судом ухвали від 22 червня 2011 року про залишення позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси в частині вимоги за період з липня 2007 року по 15 листопада 2010 року без розгляду, захисту підлягають права позивача за період з 16 листопада 2010 року по 16 травня 2011 року.

Відповідно до ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи громадянина, гарантії цих прав і свобод, основи соціального захисту.

Суд приймає до уваги відсутність законодавчого обмеження щодо виконання вимог ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18 листопада 2004 року, при цьому суд не вважає, що відсутність у Державному бюджеті України видатків на виплату державної соціальної допомоги дітям війни є підставою для невиконання вимог Закону з боку відповідача щодо виплати позивачу державної соціальної допомоги, як дитині війни.

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно до ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявстановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом про Державний бюджет України на відповідний рік, який застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Положення ч.3 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, на думку суду, не є перешкодою для застосування величини мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого ч.1 ст. 28 мінімального розміру пенсії за віком.

Суд не приймає доводи відповідача викладені в запереченнях на позов, стосовно того, що на теперішній час обчислення підвищення до пенсії повинне виплачуватись в розмірах встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року, оскільки обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватись з розміру встановленого ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Відповідно до ст. 9 ч.4 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Разом з тим, треба зазначити, що обовязок по здійсненню перерахунку належних до виплати позивачу грошових сум покладено на УПФ у Київському районі м. Одеси, оскільки п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року за № 8-2, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Пенсійного фонду України, підвідомчими відповідно головним управлінням цього фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного фонду України та мають завданням забезпечення призначення та виплати пенсії.

У звязку з чим суд не може виконувати обовязки субєкта власних повноважень, покладених на нього законом, таким чином у задоволенні позовних вимог в частині зобовязання відповідача виплатити вказане підвищення у певній сумі треба відмовити.

При викладених обставинах суд вважає за необхідне частково задовольнити позовні вимоги, визнати дії Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси неправомірними, зобовязати відповідача поновити порушене право позивача та зобовязати УПФ України в Київському районі м. Одеси здійснити нарахування, перерахування підвищення невиплаченої державної соціальної допомоги у відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнивід 18 травня 2004 року за період з 16 листопада 2010 року по 16 травня 2011 року.

Керуючись ст.ст. 6-14, 17, 19, 99, 100, 122, 159-163, 167, 185, 186, 254, 256 КАС України, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18 травня 2004 року, Законом України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 9 липня 2003 року, ст. 19 Закону України Про державні соціальні стандарти і державні соціальні гарантії, п. 6 ст. 3 ЦК України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання відмови в нарахуванні та виплаті щомісячної державної соціальної допомоги Дітям війнибезпідставною та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати відмову Управління пенсійного фонду у Київському районі м. Одеси щодо проведення нарахування, перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 16 листопада 2010 року по 16 травня 2011 року відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнинеправомірною.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату підвищення до пенсії, встановленого ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхуванняза період з 16 листопада 2010 року по 16 травня 2011 року.

Відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України допустити негайне виконання рішення суду в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Салтан Л. В.