Справа № 658/2470/16-а
Суддя: Батовріна І. Г.
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 658/2470/16-а
(провадження № 2-а/658/5/17 )
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2017 року м.Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Батовріної І.Г., за участю секретарів Берднікової С.В., Коваль О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, м. Каховка Херсонської області, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Розо-Люксембурзької сільської ради Каховського району Херсонської області про поновлення на посаді та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Розо-Люксембурзької сільської ради Каховського району Херсонської області. З урахуванням уточнень до позову ОСОБА_1 просила суд:

-визнати незаконним та скасувати рішення ради від 30 червня 2016 року за № 8 «Про дострокове припинення повноважень секретаря сільської ради»;

-поновити позивача на посаді секретаря сільської ради;

-стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 05 квітня 2017 року вимоги за позовом ОСОБА_1 до відповідача роз'єднано в різні провадження.

05 квітня 2017 року судом розглянуто позовні вимоги ОСОБА_1 в частині скасування рішення сільської ради.

Постановою Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 05 квітня 2017 року визнано незаконним та скасовано рішення Розо-Люксембурзької сільської ради Каховського району Херсонської області від 30 червня 2016 року за № 8 «Про дострокове припинення повноважень секретаря сільської ради».

05 травня 2017 року Каховським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області на виконання ухвали від 05 квітня 2017 року до суду було надіслано копію розпорядження сільського голови за № 42 від 01 липня 2016 року, згідно якого звільнено з посади секретаря сільської ради ОСОБА_1 з 01 липня 2016 року згідно рішення сесії сьомого скликання від 30 червня 2016 року.

Копія зазначеного вище розпорядження підтверджує факт та дату звільнення позивача із посади секретаря сільської ради, а тому відсутні перешкоди для розгляду судом позовних вимог ОСОБА_1 у повному обсязі.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні позов підтримали на підставах в ньому зазначених, просили його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив. Неодноразові заяви представників відповідача, як сільського голови Морозової Н.С., так і адвоката Колосова М.А. про перенесення судового розгляду, щодо причин перенесення, жодними доказами не підтверджено.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 у поному обсязі.

Судом встановлено, що 03 листопада 2015 року Розо-Люксембурзькою сільською радою було обрано ОСОБА_1 секретарем названої сільської ради.

Рішенням сільської ради від 30 червня 2016 року № 8 повноваження ОСОБА_1 достроково припинено.

Розпорядженням сільського голови від 01 липня 2016 року № 42 звільнено позивача з посади секретаря сільської ради з 01 липня 2016 року згідно рішення сесії сього скликання від 30 червня 2016 року.

Як зазначено вище постановою Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 05 квітня 2017 року визнано незаконним та скасовано рішення Розо-Люксембурзької сільської ради Каховського району Херсонської області від 30 червня 2016 року за № 8 «Про дострокове припинення повноважень секретаря сільської ради», тобто рішенням суду встановлено факт незаконного звільнення позивача із займаної посади.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на посадових осіб місцевого самоврядування поширюється дія законодавства України про працю з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом.

Згідно ч. ч. 1 та 2 ст. 235 Кодексу законів про працю України у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу, у тому числі у зв'язку з повідомленням про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» іншою особою, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

При винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Середній заробіток працівника визначається відповідно до ст.27 закону «Про оплату праці» за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100.

Відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати застосовується у випадках, зокрема, коли згідно з чинним законодавством виплати провадяться виходячи із середньої заробітної плати.

Згідно абз. 3 п. 4 Порядку у всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації менше двох календарних місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактично відпрацьований час.

Пунктом п.5 розділу IV Порядку встановлено, що нарахування виплат у всіх випадках збереження середньої заробітної плати провадиться, виходячи з розміру середньоденної (годинної) заробітної плати.

Абзацем 1 п.8 розділу IV Порядку визначено, що нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні 2 місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком.

Середньоденна (середньогодинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - календарних днів за цей період.

Будь-якої інформації щодо розміру заробітної плати ОСОБА_1, крім відомостей наданих позивачем, відповідачем до суду не представлено.

Позивачем надано до суду інформацію з особового рахунку відкритого у ПАТ КБ «ПриватБанк», на який відповідачем перераховувалась позивачу заробітна плата та інші виплати (а.с. 142-152).

Згідно інформації з особового рахунку позивача у червні та травні 2016 року вона отримувала заробітну плату у розмірі 2277 грн. 68 коп..

Приймаючи до уваги порядок розрахунку середньої заробітної плати середньоденна заробітна плата позивача складає 119 грн. 85 коп. (2277 грн. 68 коп. х 2 (заробітна плата за останні два місяця) / 38 (кількість робочих днів у травні-червні 2016 року).

З 01 липня 2016 року по 14 червня 2017 року загальна кількість робочих днів складає 238 дні.

За таких даних, середній заробіток позивача за час вимушеного прогулу складає 28524 грн. 30 коп. (без врахування податків та зборів) (119 грн. 85 коп. (середньоденна заробітна плата) х 238 (робочі дні за час вимушеного прогулу)).

З урахуванням всього вищевикладеного та зазначених норм законодавства права позивача повинні бути поновленні шляхом поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Розо-Люксембурзької сільської ради із виплатою їй середнього заробітку за час вимушеного прогулу у розмірі 28524 грн. 30 коп..

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 160-163, 164, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Розо-Люксембурзької сільської ради Каховського району Херсонської області про поновлення на посаді та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 на посаді секретаря Розо-Люксембурзької сільської ради.

Стягнути з Розо-Люксембурзької сільської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 28524 грн. (двадцять вісім тисяч п'ятсот двадцять чотири) 30 коп..

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду.

Суддя: І. Г. Батовріна