Справа № 381/1827/17
Суддя: Чернишова Є. Ю.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
____________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2017 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Чернишова Є.Ю., розглянувши у поряду скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фастівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання призначити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у призначенні, нарахуванні та виплаті йому пенсії із зменшенням віку у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію із зменшенням віку у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 13 лютого 2017 року, посилаючись на те, що з народження та по теперішній час він проживає в м. Фастові Київської області, а згідно відмітки в паспорті громадянина України позивач зареєстрований за даною адресою з 10 квітня 1985 року по теперішній час. Після служби в збройних силах СССР він повернувся в м. Фастів і Фастівський військкомат поставив його 09.12.1982 року на військовий облік. Як особі, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю 28 квітня 1993 року позивачу було видано посвідчення 4-ї категорії НОМЕР_1. По досягненню 55 років ОСОБА_1 звернувся до відповідача з приводу призначення пільгової пенсії, як особі, яка постійно працює та проживає за території зони посиленого радіологічного контролю. Проте, рішенням № 33 від 05 травня 2017 року йому відмовлено у призначенні вказаної пенсії, посилаючись на те, що згідно трудової книжки ОСОБА_1 в період з 04 жовтня 1984 року по 02 травня 1987 року, працював на Фастівському молокозаводі, а з 02 листопада 1987 року і по даний час працює в м. Києві. Інших документів, які б підтвердили факт та період проживання заявника на забрудненій території після 1987 року надані не були. Позивач вважає, що такі дії відповідача є неправомірними, так як його наданими документами підтверджується наявність необхідного стажу для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідач до суду надіслав заперечення щодо позовних вимог відповідно до яких позов не визнав, посилаючись на те, що позивач при зверненні із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку надав:паспорт, трудову книжку та посвідчення громадянина постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи. Проте, згідно трудової книжки ОСОБА_1 в період з 04 жовтня 1984 року по 02 травня 1987 року, працював на Фастівському молокозаводі, а з 02 листопада 1987 року і по даний час працює в м. Києві. Інших документів, які б підтвердили факт та період проживання заявника на забрудненій території після 1987 року, надані не були, тому відмова у призначенні пенсії є правомірною.

Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Фастові Київської області та проживає по теперішній час. Згідно відмітки в паспорті громадянина України ОСОБА_1 зареєстрований в м. Фастові Київської області з 24 березня 2005 року по теперішній час (а.с.5).

Як особі, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю 28 квітня 1993 року ОСОБА_1 Олександровичувидане посвідчення 4-ї категорії громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, НОМЕР_2 (а.с.6).

Відповідно до довідки голови правління ТВК ЖБК «Унава» від 22.02.2017 року №6 ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 з 10.04.1985 року по теперішній час.

Згідно військового квитка ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку з 09.12.1982 року (а.с.9).

По досягненню 55 років ОСОБА_1 звернувся до відповідача з приводу призначення йому пільгової пенсії, як особі, яка постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю.

Проте, рішенням № 33 від 05 травня 2017 року йому відмовлено у призначенні вказаної пенсії, посилаючись на те, що згідно трудової книжки ОСОБА_1 в період з 04 жовтня 1984 року по 02 травня 1987 року, працював на Фастівському молокозаводі, а з 02 листопада 1987 року і по даний час працює в м. Києві. Інших документів, які б підтвердили факт та період проживання заявника на забрудненій території після 1987 року, надані не були (а.с.7).

Як вбачається з довідки правління ТВК ЖБК «Унава» ОСОБА_1 зареєстрований на території міста з 10.04.1985 року, тобто постійно проживав на території міста, що і було підставою для видачі посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіологічного контролю, тому що відповідно до Постанови КМ України від 20.01.1993 р. № 51 «Про затвердження порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посвідчення потерпілим громадянам, які постійно проживають або працюють на території зони посиленого радіологічного контролю, видаються за умови, що вони станом на 01.01.1993 р. прожили або відпрацювали в цій зоні не менше 4 років, доказом постійного проживання особи в зоні посиленого радіологічного контролю є наявність прописки на території цієї зони.

Відповідно до п.п.5 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи-документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Отже, на думку суду, позивачем вичерпані всі можливості в отриманні фактів та документів, необхідних для пред'явлення до пенсійного фонду при призначенні пенсії згідно ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і в повному обсязі наданий позивачем перелік документальних підтверджень проживання в зоні радіологічного забруднення відповідає вимогам вищезазначеного закону, а тому відсутні будь-які правові підстави для відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку у зв'язку з не підтвердженням ним факту проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову(ст.71 КАС України).

Однак відповідачем не надано доказів правомірності свого рішення і не доведено ті обставини на яких ґрунтуються їх заперечення.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позивач, у відповідності до п.2 ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку.

Згідно п.1 ч. 1 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З матеріалів справи вбачається, що пенсійного віку позивач досяг 13.02.2017 року, із заявою про призначення пенсії позивач звернувся 23.02.2017 року, тобто пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку, а тому пенсія повинна бути призначена з дня звернення за пенсією, тобто з 23.02.2017 року.

Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 161-163 КАС України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Фастівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання призначити пенсію - задовольнити частково.

Визнати протиправним рішення № 33 від 05.05.2017 року Фастівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Фастівське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Київської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, пенсію за віком із зниженням пенсійного віку на п'ять років відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 23.02.2017 року.

У задоволені іншої частини позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до статті 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Головуючий суддя Є.Ю.Чернишова