Справа № 802/515/17-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

07 червня 2017 р. Справа № 802/515/17-а

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мультян М.Б.,

за участі секретаря судового засідання: Крисько І.В.

представників сторін:

позивача: ОСОБА_2

відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Барлінек-Інвест"

до: офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

про: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "Барлінек-Інвест" (далі - ТОВ "Барлінек-Інвест") до офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що не погоджується з висновками податкового органу про невірну класифікацію товарів формальдегідного клею ProFect® 2521-Kaurit® 329 викладеними у акті перевірки № н2/17-28-10-14-09/НОМЕР_1 від 20 лютого 2017 року та, відповідно, із прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 від 15 березня 2017 року вважає їх протиправними та просить скасувати.

У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечувала та просила відмовити у його задоволенні, при цьому просила врахувати подані письмові заперечення (а.с. 61-70).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази, які є у справі в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлений адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

На виконання вимог наказу офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України № 1158 від 22 грудня 2016 року "Про проведення документальної невиїзної перевірки ТОВ "Барлінек-Інвест" робочою групою посадових осіб офісу великих платників податків у складі керівника групи з проведення перевірки в.о. начальника відділу митного аудиту управління аудиту ОСОБА_4 та головного державного ревізора-інспектора відділу митного аудиту управління аудиту ОСОБА_5А проведена документальна невиїзна перевірка у термін з 26 грудня 2016 року по 07 лютого 2017 року ТОВ "Барлінек Інвест" на предмет дотримання законодавства України з питань державної митної справи щодо класифікації згідно УКТЗЕД товарів "формальдегідний клей ProFect® 2521-Kaurit® 329, арт. РТ2521-КR-329" та однокомпонентний поліуританово-сілановий клей на базі модифікованих сіланових преполімерів та неорганічних наповнювачів, що поєднує властивості поліуретанових і сіланових клеїв, призначений для склеювання виробів з паркету: грунт-клей поліуретановий Barlinek LK STP".

За результатами перевірки складено акт № н2/17-28-10-14-09/НОМЕР_1 від 20 лютого 2017 року висновками якого встановлено порушення Закону України №584-VII від 19 вересня 2013 року "Про митний тариф України" та ч. 1, п. 5 ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України щодо невірної класифікації товарів та заниження ставки мита (замість ставки мита - 5% товарна підкатегорія 3909 30 00 00, застосована ставка 2% товарна підкатегорія 3506 91 00 00) у зв'язку з чим було занижено податкове зобов'язання з ввізного мита на загальну суму 542277, 35 грн. в тому числі:

від 25.11.2015 року № 401090002/2015/25845 на суму 39 969,58 грн.;

від 29.12.2015 року № 401090002/2015/28574 на суму 41 039,57 грн.;

від 29.12.2015 року № 401090002/2015/28575 на суму 41 039,57 грн.;

від 31.05.2016 року № 401090002/2016/12220 на суму 41 464,64 грн.;

від 06.06.2016 року № 401090002/2016/12731 на суму 41 990,16 грн.;

від 17.06.2016 року № 401090002/2016/13788 на суму 41 636,65 грн.;

від 04.07.2016 року № 401090002/2016/15081 на суму 41 310,62 грн.;

від 11.07.2016 року № 401090002/2016/15609 на суму 41 049,25 грн.;

від 15.07.2016 року № 40090002/2016/16144 на суму 41 952,44 грн.;

від 02.08.2016 року № 401090002/2016/17761 на суму 42 079,75 грн.;

від 10.08.2016 року № 401090002/2016/18527 на суму 41 541,75 грн.;

від 16.08.2016 року № 401090002/2016/19146 на суму 43 088,64 грн.;

від 23.08.2016 року № 401090002/2016/19896 на суму 44 114,73 грн.;

п. 187.8 ст. 187 п. 190.1 ст.190 Податкового кодексу України щодо заниження бази оподаткування податку на додану вартість на суму мита у звязку з чим було занижено податкове зобов'язання з ПДВ на суму 108 455,47 грн., в тому числі:

від 25.11.2015 року № 401090002/2015/25845 на суму 7 993,92 грн.;

від 29.12.2015 року № 401090002/2015/28574 на суму 8 207,91 грн.;

від 29.12.2015 року № 401090002/2015/28575 на суму 8 207,91 грн.;

від 31.05.2016 року № 401090002/2016/12220 на суму 8 292,93 грн.;

від 06.06.2016 року № 401090002/2016/12731 на суму 8 398,03 грн.;

від 17.06.2016 року № 401090002/2016/13788 на суму 8 327,33 грн.;

від 04.07.2016 року № 401090002/2016/15081 на суму 8 262,12 грн.;

від 11.07.2016 року № 401090002/2016/15609 на суму 8 209,85 грн.;

від 15.07.2016 року № 401090002/2016/16144 на суму 8 390,49 грн.;

від 02.08.2016 року № 401090002/2016/17761 на суму 8 415,95 грн.;

від 10.08. 2016 року № 401090002/2016/18527 на суму 8 308,35 грн.;

від 16.08.2016 року № 401090002/2016/19146 на суму 8 67 7,73 грн.;

від 23.08.2016 року № 401090002/2016/19896 на суму 8 822,95 грн.;

У результаті вищевказаних порушень та відповідно до п. 187.8. ст. 187, п. 190.1 ст. 190 Податкового кодексу України, ст. 278, п. 1 ч. 1 ст. 279 Митного кодексу України ТОВ "Барлінек Інвест" було знижено податкові зобовязання на суму - 650 732,82 грн., з них: по ввізному миту - на суму 542 277,35 грн. та по ПДВ - на суму 108 455,47 грн.

Не погодившись із результатами перевірки ТОВ "Барлінек Інвест" направило заперечення вих. № 97 від 01 березня 2017 року на акт перевірки № н2/17-28-10-14-09/НОМЕР_1 від 20 лютого 2017 року "Про результати проведення документальної невиїзної перевірки з питань державної митної справи про своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплату митних платежів товару, який переміщувався ТОВ "Барлінек Інвест" (а.с. 101-103).

Листом № 14406/10/28-10-14-09-13 від 13 березня 2017 року офіс великих платників податків Державної фіскальної служби повідомив, що висновок до акту № н2/17-28-10-14-09/НОМЕР_1 від 20 лютого 2017 року з питань державної митної справи про результати проведення документальної невиїзної перевірки з питань державної митної справи стосовно правильності класифікації згідно з УКТЗЕД товарів, щодо яких проведено митне оформлення ТОВ "Барлінек Інвест" залишено без змін, а заперечення без задоволення (а.с. 32-35).

На підставі зазначеного акту перевірки 15 березня 2017 року офісом великих платників податків ДФС винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами господарювання в сумі 677847 грн. 69 коп. з них за податковими зобов'язаннями 542277 грн. 35 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 135569 грн. 34 коп. та податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_3, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із ввезених на територію України товарів в сумі 135569 грн. 34 коп.

Суд, визначаючись щодо заявлених позовних вимог, заперечень відповідача та наданих у справу доказів, виходив з наступного.

Відносини, що пов'язані із справлянням митних платежів регулюються Митним кодексом України, Податковим кодексом України та іншими законами України з питань оподаткування.

Відповідно до ст. 544 Митного кодексу України основними завданнями, що покладені на органи доходів та зборів є, зокрема такі: забезпечення правильного застосування, неухильного дотримання та запобігання невиконанню вимог законодавства України з питань державної митної справи; забезпечення виконання зобов'язань, передбачених міжнародними договорами України з питань державної митної справи, укладеними відповідно до закону; забезпечення справляння митних платежів, контроль правильності обчислення, своєчасності та повноти їх сплати, застосування заходів щодо їх примусового стягнення у межах повноважень, визначених цим Кодексом, Податковим кодексом України та іншими актами законодавства України; застосування передбачених законом заходів митно-тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, здійснення контролю за дотриманням усіма суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності та громадянами встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення окремих видів товарів через митний кордон України.

Митниця, у розумінні ст. 546 Митного кодексу України є митним органом, який у зоні своєї діяльності забезпечує виконання завдань, покладених на органи доходів і зборів.

Статтею 335 Митного кодексу України передбачено перелік документів та відомостей, які необхідні для митного контролю.

Відповідно до ст. 336 Митного кодексу України встановлено, що митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами органів доходів і зборів шляхом: проведення документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів.

Статтею 345 Митного кодексу України визначено, що органи доходів і зборів мають право здійснювати митний контроль шляхом проведення документальних виїзних (планових або позапланових) та документальних невиїзних перевірок дотримання законодавства України з питань державної митної справи щодо:

- правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів;

- правильності класифікації згідно з УКТ ЗЕД товарів, щодо яких проведено митне оформлення.

Відповідно до ч.1 ст. 69 Митного кодексу України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в Українській класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД).

УКТ ЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України (ч.1 ст. 67 Митного кодексу України). Ведення УКТ ЗЕД здійснюється Державною фіскальною службою у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч.1 ст. 68 Митного кодексу України).

При цьому, ведення УКТ ЗЕД, відповідно до ч. 2 ст. 68 Митного кодексу України, передбачає реалізацію Державною фіскальною службою України наступних повноважень: - відстеження та облік змін і доповнень до Гармонізованої системи опису та кодування товарів, пояснень та інших рішень щодо її тлумачення, що приймаються Всесвітньою митною організацією; - підготовку пропозицій щодо внесення змін до УКТ ЗЕД; - деталізацію УКТ ЗЕД на національному рівні та введення додаткових одиниць виміру; - забезпечення однакового застосування всіма органами доходів і зборів правил класифікації товарів; - прийняття рішень щодо класифікації та кодування товарів в УКТ ЗЕД у складних випадках; - розроблення пояснень і рекомендацій до УКТ ЗЕД та забезпечення їх опублікування; - своєчасне ознайомлення суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності з рішеннями та інформацією (крім тих, що є конфіденційними) щодо питань класифікації товарів та про застосування УКТ ЗЕД; - здійснення інших функцій, необхідних для ведення УКТ ЗЕД до повноважень Державної фіскальної служби належить.

До повноважень митниць, як органів доходів та зборів, які у зоні своєї діяльності забезпечують виконання завдань, покладених на органи доходів і зборів, належить здійснення контролю правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення (ч.2 ст. 69 Митного кодексу України) та має право самостійно класифікувати товари у разі виявлення під час митного оформлення або після нього порушення правил класифікації товарів.

Класифікація товарів здійснюється згідно з вимогами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України від 19 вересня 2013 року № 584-VII "Про Митний тариф України", Основних правил інтерпретації УКТЗЕД (далі - Правила), Пояснень до УКТЗЕД, затверджених наказом ДФС України № 401 від 09 червня 2015 року.

До того ж, з метою належної реалізації повноважень органів доходів та зборів, встановлених ст. 69 Митного кодексу України, розроблено Порядок роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затверджений наказом Міністерства фінансів України № 650 від 30 травня 2015 року (зареєстровано у Міністерстві юстиції України 02 липня 2012 року за №1085/21397, далі - Порядок 650).

Окрім того, як встановлено судом Всесвітня митна організація (міжнародна міжурядова організація зі штаб-квартирою в Брюсселі) розробила міжнародну конвенцію з гармонізованої системи опису і кодування товарів, яка включає в себе біля 5000 товарних позицій, кожна з яких мас шестизначний код, наданий згідно з чітко визначеним правилами, з метою досягнення єдиної класифікації товарів, яка використовується для розрахунку митних товарів та ведення міжнародної митної статистики.

Указом Президента України від 17 травня 2002 року № 466/2002 "Про приєднання України до Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів" Україна приєдналась до вказаної системи.

Відповідно до Статуту Міжнародної конвенції про гармонізовану систему опису та кодування товарів, однією з договірних країн з 01 січня 1993 року є Польща.

Відповідно до ст. 67 Митного кодексу України українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності складається (УКТЗЕД) на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

Згідно з пунктом "а" ст. 3 Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів, що є частиною національного законодавства, договірна країна зобовязується стосовно своєї номенклатури митних тарифів і статистичної номенклатури застосовувати основні правила класифікації для тлумачення Гармонізованої системи, а також усі примітки до розділів, груп і субпозицій і не змінювати обсяг розділів, груп, товарних позицій і субпозицій Гармонізованої системи.

Отже, шестизначний код товарної номенклатури ЗЕД Польщі співпадає з шестизначним кодом товарної номенклатури української КТЗЕД, оскільки для класифікації товарів застосовуються одні і ті ж правила для тлумачення та встановлений єдиний обсяг розділів, груп, товарних позицій, а чотирьохзначний код товару 39 09 в експортній декларації нерезидента ( польський резидент, імпорт до України) свідчить про те, що ввезені товари є клеями на основі полімерів та повинні декларуватися у товарній під позиції згідно з УКТЗЕД 39 09.

Так, зазначене підтверджується ввізними імпортними деклараціями нерезидента з зазначенням відповідного коду класифікації.

Як випливає із матеріалів справи ТОВ "Барлінек Інвест" у 2015-2016 роках в зоні діяльності ОСОБА_1 митниці ДФС здійснено оформлення митних декларацій від 25.11.2015 року № 401090002/2015/25845; від 29.12.2015 року № 401090002/2015/28574; від 29.12.2015 року № 401090002/2015/28575; від 31.05.2016 року № 401090002/2016/12220; від 06.06.2016 року № 401090002/2016/12731; від 17.06.2016 року № 401090002/2016/13788; від 04.07.2016 року № 401090002/2016/15081; від 11.07.2016 року № 401090002/2016/15609; від 15.07.2016 року № 40090002/2016/16144; від 02.08.2016 року № 401090002/2016/17761; від 10.08.2016 року № 401090002/2016/18527; від 16.08.2016 року № 401090002/2016/19146; від 23.08.2016 року № 401090002/2016/19896.

Поставка здійснювалась відповідно до контракту № 001/PKI від 21 травня 2014 року укладеного між "BARLINEK ІNWЕSTYCJE Sp. Z.O.O" та товариством з обмеженою відповідальністю "Барлінек Інвест" (а.с. 78-79).

За зазначеними вище митними деклараціями до митного оформлення заявлено товар "формальдегідний клей ProFect 2521 - Kaurit 329, арт. РТ2521-KR-329 у вигляді в'язкуватої непрозорої рідини жовтуватого кольору з специфічним запахом, на водній основі, вміст формальдегіду - 0,2%. Хімічний склад: полімер формальдегідної смоли - 70%, вода - 30%. Застосовується в деревообробній промисловості для використання разом з відповідним затверджувачем в клейових сумішах по склеюванню листів фанери. Країна виробництва: DK. Виробник: РКІ Supply A/S. Торговельна марка: ProFect." та задекларовано до товарної категорії НОМЕР_4.

У відповідності до пояснень до УКТЗЕД до товарної позиції 3506 включаються:

(А) Продукти, які використовують як клеї або адгезиви, і розфасовані для роздрібної торгівлі як клеї або адгезиви, масою нетто не більше 1 кг.

До цієї групи входять готові клеї та адгезиви та інші продукти, які використовують як клеї та адгезиви, за умови що вони розфасовуються для роздрібної торгівлі як клеї та адгезиви в упакування з масою продукту не більше 1 кг.

Упакування, у які звичайно розфасовуються для роздрібної торгівлі клеї чи адгезиви, являють собою скляні пляшки чи банки, металеві коробки, металеві тюбики, картонні та паперові пакети і т.д.; іноді "упакування" являє собою просто паперову стрічку, в яку обгорнені (загорнені), наприклад, плитки кісткового клею. Іноді разом з клеєм або адгезивом упаковується невеликий пензлик придатного типу (наприклад, вони додаються до бляшаних чи скляних банок клею, готового до вживання). Такі пензлики класифікуються разом із клеями та адгезивами, якщо вони упаковані разом.

Продукти, які поряд з використанням як клеї або адгезиви, мають і інше призначення (наприклад, декстрин, гранульована метилцелюлоза), включаються до цієї товарної позиції, лише якщо на упакуваннях є написи, що свідчать про їх призначення для продажу як клеї або адгезиви.

(В) Готові клеї та інші адгезиви, в іншому місці не зазначені, наприклад:

(2) Клеї або інші адгезиви одержані хімічним обробленням натуральних смол.

(3) Адгезиви на основі силікатів і т.д.

(4) Спеціальні препарати для використання як адгезиви, що складаються з полімерів або їх сумішей товарних позицій 3901-3913, які крім добавок, присутність яких допускається в продуктах групи 39 (наповнювачів, пластифікаторів, розчинників, пігментів і т.д.), містять інші додані речовини (добавки), які не включаються до цієї групи (наприклад, воски ).

(5) Адгезиви, які складаються із сумішей каучуку, органічних розчинників, наповнювачів, вулканізувальних агентів і смол.

Крім продуктів, що відповідають вищезгаданим в пункті (А) умовам, до цієї товарної позиції не включаються продукти, що входять до інших товарних лій, наприклад:

(b) інші продукти, що можуть бути використані як клеї чи інші адгезиви безпосередньо або після оброблення, дисперсії або розчини полімерів товарної позиції 3901 - 3913 (група 39 або товарна позиції 3208) і диспесії або розчини каучуків (група 40).

Листом від 11 січня 2017 року б/н від виробника "РКІ Supply A/S" надійшла інформація щодо хімічного складу клею "Формальдегідний клей ProFect 2521- Kaurit 329", а саме зазначено, що хімічна формула клею складається із двох мономерів карбаміду/сечовини та формальдегіду, без інших домішок. При реакції цих мономерів утворюються аміносмоли, що складаються з наступних повторюваних структурних ланок: співвідношення карбоміду/сечовини/ до альдегіду 1:1,4. Основою клею є аміноальдегідна смола, яка відноситься до групи 3909.

У відповідності до Пояснень до товарної позиції 3909 включаються:

(1) Аміно-альдегідні смоли (аміносмоли).

Це смоли, утворені конденсацією амінів чи амідів з альдегідами (формальдегідом, фурфуролом і т.п.). Найважливішими є карбамідні смоли (наприклад, мочевино-формальдегідна (карбамідо-формальдегідна) смола), тіокарбамідпі смоли (наприклад, тіосечовино-формальдегідна (тіокарбамідо- альдегідна) смола), меламінові смоли (наприклад, меламіно-формальдегідна смола) та анілінові смоли (наприклад, аніліно-формальдегідна смола).

У розчинах і дисперсіях (емульсіях і суспензіях) (модифікованих чи не модифікованих маслами, жирними кислотами, спиртами чи синтетичними полімерами) аміно-альдегідні смоли використовуються як клеї, для апретування тканин і т.д.

У відповідності до приміток до групи 3 до цієї групи не включаються:

е) розчини (крім колодію), які складаються з будь-яких продуктів товарних позицій 3901-3913 в летких органічних розчинниках, за умови, що частка розчинника становить більше 50 мас.% розчину (товарна позиція 3208); фольга для тиснення товарної позиції 3212.

Сполучення полімерних матеріалів з матеріалами, крім текстильних. До цієї групи також включаються такі продукти, незалежно від того, чи були вони одержані під час однієї чи низки послідовних операцій, за умови, що вони зберігають основні властивості полімерних матеріалів.

Крім винятків, згаданих у Примітці 2 до розділу, до цієї групи не включаються:

(b) готові препарати, спеціально призначені для використання як клеїльні речовини, що складаються з полімерів чи їх сумішей товарних позицій 3901-3913, які крім будь-яких дозволених добавок до продуктів цієї групи (наповнювачів, пластифікаторів, розчинників, пігментів і т.д.) містять речовини, не включені до цієї групи (наприклад, воски), і продукти товарних позицій 3901 - 3913, розфасовані для роздрібної торгівлі як клеї чи адгезиви масою нетто не більше 1 кг (товарна позиція 3506).

Згідно інформації, наданої виробником товару "РКІ Supply А/S" до складу товару "Формальдегідний клей ProFect 2521-Kaurit 329" входить смола, якої більше 50%, (а саме 70%) та розчинник, якого менше 50% ( а саме 30%) та відсутні добавки, які не включені до 39 групи.

У відповідності до інвойсів, наданих до митного оформлення ТОВ "Барлінек Інвест" товар поставляється наливом та не розфасовано для роздрібної торгівлі як клей.

Висновком № 114 від 06 лютого 2017 року Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень зазначено, що "формалальдегідний клей ProFect 2521-Kaurit 329, арт. РТ2521-KR329", який являє собою непрозору рідину білого кольору, виявлено: воду, аміноальдегідну смолу (меламіно-карбамідо-формальдегідна смола тощо) (а.с. 111-113).

Окрім того, офісом великих платників податків направлено лист № 980/7/28-10-14-09-12 від 11 січня 2017 року на адресу ОСОБА_1 митниці щодо спірного питання по класифікації товару "Формальдегідний клей ProFect 2521-Kaurit 329".

Так, при митному оформленні наступної партії товару інспектором, що здійснював митне оформлення за митною декларацією від 20 січня 2017 року № 401090001/2017/001340 було прийнято рішення про відбір зразків.

ОСОБА_1 митниці № 464/8/02-80-61-01 від 20 січня 2017 року направлено зразки до митної лабораторії з метою встановлення хімічного складу продукції.

За результатами досліджень прийнято рішення № КТ-404-2017 від 08 лютого 2017 року про визначення коду товару, а саме "формальдегідний клей ProFect 2521-Kaurit 329", арт. РТ2521-KR-329 являє собою непрозору рідину білого кольору. Хімічний склад: аміноальдегідна смола - 70%, вода - 30%. Застосовується в деревообробній промисловості для використання разом з відповідним затверджувачем в клейових сумішах по склеюванню листів фанери, код товару 3909 30 00 00 (а.с. 109-110)

Отже, як випливає із матеріалів справи відповідач детально вивчивши та проаналізувавши інформацію та наявні матеріали, дійшов висновку, що відповідно до пояснень до УКТ ЗЕД, товар задекларований позивачем має бути віднесений до товарної підкатегорії 3909 30 00 00.

Щодо посилань представника позивача на висновок санітарно-епідеміологічної експертизи № 05.03.02-03/32870 від 16.05.2014 року та № 05.03.02-03/46791 від 29.10.2015 року, то суд погоджується з твердженнями представника відповідача, що Державна санітарно-епідеміологічна служба України не є органом, в компетенцію якого входить визначення коду УКТЗЕД, а такий код зазначений в висновку виключно з відомостей контракту на постачання. Тобто визначення коду УКТЗЕД до даного товару не ставилось як завдання перед Державною санітарно - епідеміологічною службою України.

Відтак, висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТЗД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.

Статтею 266 Митного кодексу України визначено обов'язок декларанта здійснити декларування товарів і транспортних засобів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, та сплатити митні платежі.

Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 року № 651, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2012 року за № 1372/21684, визначено графи митних декларацій, які заповнюються декларантом самостійно.

Отже, з моменту прийняття митної декларації до митного оформлення декларант несе юридичну відповідальність за достовірність зазначених у ній відомостей та розміру належних до сплати податків.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 279 Митного кодексу України, базою оподаткування митом товарів, що переміщуються через митний кордон України, є:

1) для товарів, на які законом встановлено адвалерні ставки мита, - митна вартість товарів;

2) для товарів, на які законом встановлено специфічні ставки мита, - кількість таких товарів у встановлених законом одиницях виміру.

Пунктом 2 статті 293 Митного кодексу України "Особи, на яких покладається обов'язок із сплати митних платежів", встановлено, що особою, на яку покладається обов'язок із сплати донарахованих митних платежів - податкового зобов'язання, визначеного за результатами документальної перевірки, є відповідний платник податків.

Згідно п.п. 190.1. ст. 190 Податкового кодексу України базою оподаткування для товарів, що ввозяться на митну територію України, є договірна (контрактна) вартість, але не нижче митної вартості цих товарів, визначеної відповідно до розділу III Митного кодексу України, з урахуванням мита та акцизного податку, що підлягають сплаті і включаються до ціни товарів.

Відповідно п.п. 187.8. ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов'язань у разі ввезення товарів на митну територію України є дата подання митної декларації для митного оформлення.

У пункті 3 статті 48 Кодексу зазначено, що у разі неможливості достовірно встановити країну походження товарів, щодо яких застосовуються особливі види мита (антидемпінгове, компенсаційне, спеціальне або додатковий імпортний збір), такі товари випускаються у вільний обіг на митній території України за умови сплати особливих видів мита.

Також пунктом 4 даної статті визначено, що режим найбільшого сприяння відновлюється за умови одержання органом доходів і зборів не пізніше ніж через 365 днів від дня здійснення митного оформлення цих товарів належним чином оформленого відповідного документа про їх походження.

Таким чином, суд дійшов висновку, що офісом великих платників податків вірно встановлено, що заявлений ТОВ "Барлінек Інвест" до митного оформлення по митних деклараціях від 25.11.2015 року № 401090002/2015/25845; від 29.12.2015 року № 401090002/2015/28574; від 29.12.2015 року № 401090002/2015/28575; від 31.05.2016 року № 401090002/2016/12220; від 06.06.2016 року № 401090002/2016/12731; від 17.06.2016 року № 401090002/2016/13788; від 04.07.2016 року № 401090002/2016/15081; від 11.07.2016 року № 401090002/2016/15609; від 15.07.2016 року № 40090002/2016/16144; від 02.08.2016 року № 401090002/2016/17761; від 10.08.2016 року № 401090002/2016/18527; від 16.08.2016 року № 401090002/2016/19146; від 23.08.2016 року № 401090002/2016/19896 товар "Формальдегідний клей ProFect 2521-Kaurit 329, PT2521-KR-329" у вигляді вязкуватої непрозорої рідини жовтуватого кольору з специфічним запахом, па водній основі, вміст формальдегіду - 0,2%. хімічний склад; полімер формальдегідної смоли - 70%, вода - 30%. Застосовується в деревообробній промисловості для використання разом з відповідним затверджувачем в клейових сумішах по склеюванню листів фанери. Країна виробництва: DK. Виробник: РКІ Supply A/S. Торговельна марка: ProFect" має бути класифіковано за кодом 3909 30 00 00 згідно з УКТЗЕД( ставка мита 5%).

Суд звертає увагу, що застосування податкового зобов'язання внаслідок невірної класифікації щодо імпортованих товарів необхідно проводити згідно чинного законодавства в повному обсязі.

З огляду на зазначене, вимоги позивача щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 від 15 березня 2017 року не підлягають задоволенню.

Частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, коли судом здійснюється розгляд справ про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, у яких обов'язок щодо доведення правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ст. 69 КАС України).

Суд відмічає, що позивачем не подано належних та допустимих доказів, в розумінні ст.70 КАС України, які б доводили протиправність винесених податкових повідомлень-рішень офісом великих платників податків Державної фіскальної служби.

Водночас, докази, подані позивачем, не підтверджують обставини, на які позивач посилається в обґрунтування позовних вимог та були спростовані доводами відповідача, а відтак, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

З урахуванням вимог ст. 94 КАС України сплачений при зверненні до суду судовий збір позивачу не присуджується.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна