Справа № 486/93/17
Суддя: Савін О. І.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №: 486/93/17 Провадження №2-а/486/20/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2017 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі: головуючого - судді Савіна О.І.

при секретарі - Коршак О.В.,

з участю: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Касьянова М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнськ Миколаївської області справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_3 до Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 19 червня 2013 року він звернувся до Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з заявою про призначення йому пенсії за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р.. З червня 2013 року йому відповідачем призначена пенсія за віком в розмірі 1 480,41 гривень. Його загальний трудовий стаж становить 40 років 00 місяців 10 днів. Відповідно до розрахунку № 2 заробітку для обчислення пенсії відповідач врахував заробітну плату, виходячи із середнього заробітку за 2007 рік в розмірі 1 197,91 гривень. Таким чином, відповідач застосував вказаний показник керуючись п. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто вчинив дії щодо переведення з одного виду пенсії на іншу. З такими діями відповідача він не згоден, оскільки відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» йому з 1997 року була призначена та виплачувалася пенсія військовослужбовця за вислугу років і він продовжував працювати. На час його звернення до відповідача з заявою від 19.06.2013 р. про призначення йому пенсії за віком він не отримував ніякої пенсії, поновити виплату пенсію за вислугу років чи перевести з одного виду пенсії на інший він не просив, заяв про це не писав. Вважає, що відповідач незаконно та необґрунтовано при визначенні заробітної плати для обчислення пенсії застосував показники заробітної плати за 2007 рік, а не за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. При призначенні пенсії за віком повідомлення та виписка з розпорядження про призначення (перерахунок) пенсії з інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу), які враховуються при розрахунку пенсії, йому відповідачем не вручалися і не надсилалися. 21.12.2016 р. він звернувся до Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з заявою про надання з пенсійної справи рішення про призначення пенсії та виписку з розпорядження про призначення (перерахунок) пенсії з інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу), які враховуються при розрахунку пенсії, на що відповідач 28.12.2016 р. листом за № 8342/02 надіслав йому копії вказаних документів. Таким чином, з розпорядження про призначення пенсії № 666156 від 119.06.2013 р. він дізнався, що для обчислення йому пенсії відповідно до п. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р. було застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки за 2007 рік - 1 197,93 гривень, тобто про порушення своїх прав він дізнався 28.12.2016 р.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги ОСОБА_3 повністю та просила суд визнати дії відповідача, що полягають у невірному застосуванні норм закону при обчисленні пенсії за віком ОСОБА_3 неправомірними та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто з 19 червня 2013 року, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав повністю, надав суду письмові заперечення з посиланням на те, що згідно поданої позивачем заяви від 05.06.2013 р. до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області йому було припинено виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 р.. Відповідно поданої позивачем 19.06.2013 р. заяви до Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області йому було призначено пенсію за віком на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 р.. Згідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який особа має право відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка визначається в порядку , встановленому КМ України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету. Частиною 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведені з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Вважає, що показник заробітної плати за 2007 рік при переході позивача з одного виду пенсії на інший, враховуючи п. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та постанови КМ України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» № 327 від 03.04.2012 р., відповідно до якої пенсії, призначені (перераховані) відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2006 рік, перераховані з травня 2012 року із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік - 1 197,91 грн., застосований правомірно. Просив суд відмовити позивачу у задоволенні позову.

Вислухавши представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, аналізуючи докази, якими сторони обґрунтовують свої вимоги і заперечення, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі на підставі наступного.

З 1997 року ОСОБА_3 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» і продовжував працювати.

Відповідно до заяви позивача від 05.06.2013 р., поданої до Головного управління Пенсійного фонду України, йому припинено виплату даної пенсії, що підтвердив і представник відповідача.

19 червня 2013 року ОСОБА_3 звернувся до Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з заявою про призначення йому пенсії за віком у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідачем було здійснено переведення позивача з одного виду пенсії на інший та розраховано пенсію із застосуванням показника за 2007 рік в сумі - 1 197, 91 грн. відповідно до постанови КМ України «Про підвищення рівня соціального захисту населення» № 327 від 03.04.2012 р. та п. 3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором.

Статтею 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника) призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Заробітна плата для обчислення пенсії визначається за відповідною формулою, яка передбачена ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ч. 3, ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведені з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

З огляду на вищевикладене ОСОБА_3 на підставі його заяви від 05.06.2013 р. до Головного управлінні Пенсійного фонду України припинено виплату пенсії, призначеної йому відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Як стверджував представник позивача в судовому засіданні ОСОБА_3 19.06.2013 р. звертався до відповідача із заявою саме про призначення йому пенсії за віком, надавав копію заяви при припинення виплати військової пенсії, поновити виплату пенсію за вислугу років чи перевести з одного виду пенсії на інший він не просив. Будь-яких доказів, які б спростували дані твердження представника позивача представником відповідача суду не надано.

В даному випадку має місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду на інший вид пенсії відповідно до закону. Южноукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснило переведення позивача на інший вид пенсії із застосуванням схеми нарахування, яка використовується при перерахунку раніше призначених пенсій та застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2007 рік з чим суд не може погодитися.

На думку суду, відповідачу слід було призначити позивачу пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо обчислення пенсії за віком ОСОБА_3 є неправомірними і вважає за можливе здійснити захист порушених прав позивача, шляхом зобов'язання Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Керуючись ст. ст. 10, 40, 44, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 8, 11, 69-71, 99,158-164, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_3 до Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, що полягають у невірному застосуванні норм закону при обчисленні пенсії за віком ОСОБА_3.

Зобов'язати Южноукраїнське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто з 19 червня 2013 року, та здійснити відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень, сплачений останнім при зверненні до суду з даним позовом, за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі - Южноукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Южноукраїнського міського суду О. І. Савін