Справа № 2-а-235/11
Суддя: Карбовнік І. М.
Дата ухвалення: 2011-07-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-235/11
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

05.07.2011 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Карбовнік І. М. ,

при секретарі Данилів О.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Миколаївської РДА Львівської області про визнання неправомірною бездіяльності та відмови щодо перерахунку та виплати недотриманої щорічної допомоги на оздоровлення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. ,

в с т а н о в и в :

Позивач, ОСОБА_2, звернулася із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Миколаївської РДА Львівської області про визнання неправомірною відмови щодо перерахунку та виплати недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що перебуває на обліку у відповідача. 20 грудня 1995 року ОСОБА_2 видано посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, а 22 січня 2009 року позивачу встановлена ІІІ група інвалідності безстроково. Позивач вказує, що відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інвалід ІІІ групи має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 4 мінімальних заробітних плат. Однак, вона отримує допомогу на оздоровлення в значно нижчому розмірі ніж передбачено ст.48 вищевказаного закону. У звязку з цим позивач зверталася до відповідача про проведення перерахунку нарахованої допомоги на оздоровлення відповідно до положень закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак відповідач повідомив, що нарахування здійснювалось відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Також позивач вказує,що відповідно до ст.268 ЦК України на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право; на вимогу про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю позовна давність не поширюється. ОСОБА_2 зазначає, що з відповідача слід стягнути недоотримані кошти з 20 грудня 1995 року.

Позивач та її представник., ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просять суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача, ОСОБА_3, заперечила щодо задоволення позовних вимог, вказавши, що позивачем пропущено строк звернення до суду, який визначений у ст.99 КАС України. Також відповідач вказує, що відповідно до ст.95 Конституції України, що виключно законом про державний бюджет України визначаються видатки держави на загальносуспільні потреби, їх розмір та цільове спрямування. Ч.4 ст.4 Бюджетного кодексу України встановлено, що при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в тій частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України та закону України «Про державний бюджет України». Дію ст.48 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою передбачено, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується інвалідам ІІІ групи в розмірі 4 мінімальних заробітних плат зупинено Законом України про відповідний бюджет до 2005 року. Представник відповідача зазначає, що законами України про державний бюджет на 2007, 2008, 2009, 2010 роки не передбачено фінансування виплат у розмірах, передбачених у законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Тому просять відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи приходить до наступного.

Із матеріалів справи вбачається та сторонами не оспорюється, що ОСОБА_2 відноситься до осіб, які постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на виплату допомоги на оздоровлення.

Ст.48 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зазначає, що одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Тому вимога позивача про стягнення щорічної допомоги з 21 грудня 1995 року до 19 грудня 2010 року заявлена з пропуском строку на звернення до суду, а поважних причин для поновлення строку судом не встановлено. Окрім того, відсутні будь-які об"єктивні підстави вважати, що відповідач в подальшому може порушувати права позивача, отже не підлягають до задоволення вимоги позивача, щодо зобовязання вилпачувати щорічну допомогу на оздоровлення починаючи з 1 квітня 2011 року. Також, судом встановлено, що відповідач по справі діяв відповідно до вимог ст.48 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Крім того, із матеріалів справи вбачається, що відповідач по справі займається виплатами особам потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС з січня 2004 року. Тому підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 немає, у зв"язку з чим у задовоненні позову слід відмовити.

На підставі ст. 48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись ч.2 ст.11 ст.ст. 99, 100, 160-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Миколаївської РДА Львівської області про визнання неправомірною бездіяльності та відмови щодо перерахунку та виплати недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи відмовити.

Постанову можна оскаржити протягом 10 днів з дня проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції до Львівського апеляційного адміністративного суду .

Суддя: Карбовнік І. М.