Справа № 2-а-9025/10/1570
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2012-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2012 р.Справа № 2-а-9025/10/1570

Категорія:Головуючий в 1 інстанції:

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Яковлєва О.В.,

суддів Бойка А.В., Романішина В.Л.,

за участю секретаря - Обозної Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Південної митниці Державної митної служби України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2011 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Південної митниці Державної митної служби України, старшого інспектора відділу митного оформлення транспортних засобів Південної митниці Державної митної служби України ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити митне оформлення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому ставить вимоги до Південної митниці Державної митної служби України, старшого інспектора відділу митного оформлення транспортних засобів Південної митниці Державної митної служби України ОСОБА_2 про визнання дій відповідачів щодо відмови у здійсненні пільгового митного оформлення транспортного засобу позивача - неправомірними, зобовязання Південної митниці Державної митної служби України здійснити пільгове митне оформлення автомобілю AUDI A41995 року випуску, номер двигуна НОМЕР_1, номер кузову WAUZZZ8DZSA015764, у звязку із переїздом на постійне місце проживання в Україну.

Вимоги обґрунтовано тим, що 13.04.2010 року позивачем ввезено вищевказаний транспортний засіб на територію України та поданий до розмитнення із застосуванням пільги, передбаченої для осіб, які ввозять транспортні засоби, у звязку із зміною постійного місця проживання на підставі ч.2 ст.8 Закону України «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України».

Згідно з карткою відмови в прийнятті миної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №500000011/0/00039, позивачу відмовлено у здійсненні пільгового митного оформлення транспортного засобу.

Підставою для відмови стала наявність у позивача посвідки на постійне місце проживання в Україні від 04.03.2009 року №311266, згідно з якою він проживає в Україні більше року, а тому постійним місцем проживання митні органи вважають Україну - таким чином позивач не має право на пільгове розмитнення транспортного засобу.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2011 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу, з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та винести нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач проживав у Республіці Молдова з 25.01.2007 року по 24.12.2008 року та зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, р-н Нові-Анені, Республіка Молдова, що підтверджується довідкою Міністерства інформаційного розвитку Республіки Молдова від 07.04.2010 року AD-1 0076453.

В період постійного проживання в Республіці Молдова за позивачем зареєстровано право власності на транспортний засіб AUDI A41995 року випуску, номер двигуна НОМЕР_1, номер кузову WAUZZZ8DZSA015764, що підтверджується технічним паспортом та реєстраційним свідоцтвом.

24.12.2008 року позивач знятий з реєстраційного обліку в Республіці Молдова у звязку із переселенням на постійне місце проживання в Україну.

Відповідно до довідки Головного управління реєстрації транспорту та кваліфікації водійського складу Державного підприємства EGISTRU Міністерства інформаційного розвитку Республіки Молдова від 07.04.2010 року №MRT0023887 - транспортний засіб, який належить позивачу, вперше зареєстрований на території Республіки Молдова 14.07.2005 року та за позивачем зареєстрований 09.10.2006 року, а з 07.04.2010 року зазначений транспортний засіб знятий з державної реєстрації у звязку з вибуттям за межи Республіки Молдова.

13.04.2010 року позивачем ввезений вищевказаний транспортний засіб на територію України та поданий до розмитнення із застосуванням пільги, передбаченої для осіб, які ввозять транспортні засоби у звязку із зміною постійного місця проживання на підставі ч.2 ст.8 Закону України «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України».

Згідно з карткою відмови в прийнятті миної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №500000011/0/00039, позивачу відмовлено у здійсненні пільгового митного оформлення транспортного засобу.

Підставою для відмови стала наявність у позивача посвідки на постійне місце проживання в Україні від 04.03.2009 року №311266, згідно з якою він проживає в Україні більше року, а тому постійним місцем проживання митні органи вважають Україну, таким чином позивач не має право на пільгове розмитнення транспортного засобу.

За наслідком встановлених обставин, суд першої інстанції прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, з яким погоджується судова колегія з огляду на наступне.

Частиною 2 ст. 8 Закону України «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України» встановлено, що дозволяється ввезення без сплати встановлених податків та митних зборів у разі переселення на постійне місце проживання на кожного повнолітнього громадянина одного транспортного засобу за кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності за умови, що він є власником такого транспортного засобу не менше року та за умови перебування такого транспортного засобу на обліку в країні постійного попереднього місця проживання не менш року.

Таким чином, законодавець встановив три умови за яких особа звільняється від сплати належних податків та митних зборів у разі ввезення транспортного засобу в Україну: а) зміна постійного місця проживання; б) наявність у особи права власності на цей транспортний засіб більше року; в) знаходження цього транспортного засобу на державному обліку в країні попереднього постійного місця проживання більше року.

Наявність у позивача цих трьох підстав підтверджується наведеними вище документами та підтверджено сторонами у справі, а тому, на підставі положень ч.3 ст.72 КАС України, ця обставина вважається встановленою.

Посилання посадової особи, як на підставу у відмові, на ту обставину, що позивач з 04.03.2009 року має посвідку на постійне місце проживання в Україні, а тому не має права на пільгове ввезення транспортного засобу, у звязку із зміною постійного місця проживання, є помилкових з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.8 Закону України «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України», не встановлено часового чи іншого обмеження у реалізації права громадян на пільгове розмитнення транспортних засобів, які вони ввозять в Україну, у звязку із зміною постійного місця проживання.

Частина 2 ст.8 цього ж Закону визначає, що таким правом користуються громадяни. Згідно визначення термінів, які застосовуються у цьому законі, визначених ст.1 Закону України «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України», під громадянами законодавець має на увазі фізичних осіб-резидентів або нерезидентів, які не є субєктами зовнішньоекономічної діяльності.

Таким чином, для користування пільгою, визначеною ч.2 ст.8 цього Закону, не має значення чи є особа, яка здійснює розмитнення транспортного засобу резидентом України чи не є таким, аби ця особа не була субєктом зовнішньоекономічної діяльності.

Що ж до посвідки, то на думку судової колегії, навпаки, згідно п.4.3 Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом ДМСУ від 17.11.2005 року №1118, саме цей документ є підтвердженням права особи на надання пільг в оподаткуванні, передбачених ст.8 Закону України «Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України», оскільки цей документ підтверджує ту обставину, що особа дійсно вибула з місця попереднього постійного проживання та прибула на постійне місце проживання саме в Україну, а не до будь-якої іншої країни.

З огляду на вищевикладене, судова колегія приходить до висновку, що позивач мав право на пільгове митне оформлення транспортного засобу у звязку з переїздом на нове постійне місце проживання, а тому відмова митного органу є безпідставною та неправомірною.

Оскільки судом першої інстанції при вирішенні справи не допущено порушення норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, вона підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст.185, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАСУ, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Південної митниці Державної митної служби України залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2011 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом 20 днів, після набрання нею законною сили до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.В. Яковлєв

Судді: А.В. Бойко

ОСОБА_3