Справа № 236/1677/17
Суддя: Саржевська І. В.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/1677/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2017 року м. Лиман

Суддя Краснолиманського міського суду Донецької області, ОСОБА_1. , перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області про визнання незаконною (протиправною) відмову щодо приватизації нежитлового приміщення та зобовязання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИЛА:

09.06.2017 фізична особа підприємць ОСОБА_2 звернулася до Краснолиманського міського суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області про визнання незаконною (протиправною) відмову, викладену в листі № 1490-02-5 щодо приватизації нежитлового приміщення та зобовязання вчинення певних дій.

Відповідачем за вказаним адміністративним позовом визначено виконавчий комітет Лиманської міської ради Донецької області

Як вбачається із наданих до позову письмових матеріалів, позивач ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа-підприємець, а спір між сторонами виник з приводу виконання договору оренди нежитлового приміщення від 04.01.2016, укладеного між КП Краснолиманська СЕЗ та ФОП ОСОБА_2

Тобто, сторонами договору оренди нежитлового приміщення є ОСОБА_2 та КП Краснолиманська СЕЗ.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що спірне нежитлове приміщення розташоване за адресою: вул. І.Лейко, 4, м. Лиман Донецької області, знаходиться у комунальні власності, перебуває на балансі КП Краснолиманська СЕЗ.

Згідно з ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

За змістом п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 30 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади.

За змістом ст. 8 ГК України господарська компетенція органів державної влади та органів місцевого самоврядування реалізується від імені відповідної державної чи комунальної установи. Безпосередня участь держави, органів державної влади та органів місцевого самоврядування у господарській діяльності може здійснюватися лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Згідно з розділом 3 Державного класифікатора України «Класифікація організаційно-правових форм господарювання» комунальне підприємство - це підприємство, що діє на основі комунальної власності територіальної громади. Комунальна організація (установа, заклад) утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління.

У п.34 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 8

«Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» (зі змінами) висловлена правова позиція, згідно з якою комунальні підприємства, установи чи організації не є суб'єктом владних повноважень у розумінні положень КАС України.

Натомість за змістом ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі,зокрема, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що спір між ФОП ОСОБА_2 та виконавчим комітетом Лиманської міської ради Донецької області з приводу приватизації нежитлого приміщення, розташованого за аресою: вул. І.Лейко, 4, м. Лиман Донецької області. яке знаходиться у комунальній власності Лиманської міської ради, перебуває на балансі КП Краснолиманська СЕЗ не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_2 до виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області про визнання незаконною (протиправною) відмову щодо приватизації нежитлового приміщення та зобовязання вчинення певних дій.

Копію цієї ухвали направити позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами; розяснити позивачеві ОСОБА_2 її право звернутись з відповідним позовом до господарського суду в порядку, визначеному ГПК України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку апеляційного провадження шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краснолиманський міський суд Донецької області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя -