Справа № 2-а-834/11/1509
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2012-03-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2012 р.Справа № 2-а-834/11/1509

Категорія:10,3,1Головуючий в 1 інстанції: Погорєлов І.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

доповідача - судді - Турецької І.О.

суддів Стас Л.В., Косцової І.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Іванівського районного суду Одеської області від 29 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

08 червня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області та просила про стягнути недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як «дитині війни»за період з липня 2007 року по серпень 2010 року.

Ухвалою Іванівського районного суду Одеської області від 29 червня 2011 року позовні вимоги у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії були залишені без розгляду, у звязку з пропуском строку звернення до суду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачка відноситься до категорії осіб із статусом «дитина війни» і на неї розповсюджуються пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Як вже зазначалось позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом 08 червня 2011 року з вимогами за період з липня 2007 року по серпень 2010 року.

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, право позивачки на отримання підвищення до пенсії у 2007 році виникло після винесення рішення Конституційним Судом України від 09 липня 2007 року № 06-рп/2007, яким зупинення дії ст. 6 названого Закону на 2007 рік, передбачене п. 12 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»визнано таким, що не відповідає Конституції України. У 2008 році зазначене право у позивача виникло після винесення Конституційним Судом України від 22 травня 2008 року № 10 рп/2008 року, яким положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», що стосується виплати доплати «дітям війни»визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним). Вказані рішення Конституційного Суду України було у встановленому порядку опубліковано у липні 2007 року та у травні 2008 року, а тому позивач повинен був дізнатись про порушення свого права саме у липні 2007 року та у травні 2008 року.

Зміни до законодавства з приводу нарахування соціальної допомоги дітям війни Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік»та Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік»не вносилися.

За таких даних висновок судді місцевого суду про пропуск позивачем строку звернення до суду без поважних причин є правильним, а тому підстав для поновлення строку судом апеляційної інстанції також не вбачається.

Посилання апелянта на інші норми законодавства є помилковим, оскільки спори про нарахування субєктом владних повноважень та проведення перерахунків пенсії є публічно-правовими, а тому під час вирішення питання щодо дотримання позивачами строку звернення до адміністративного суду необхідно керуватися саме нормами статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи все вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи вірно застосував вищенаведені норми законодавства, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, тому, на підставі ст. 200 КАС України, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч.1 ст.199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Іванівського районного суду Одеської області від 29 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена у відповідності до положень діючого законодавства.

Доповідач - суддя І.О.Турецька

суддя Л.В. Стас

суддя І.П. Косцова