Справа № 2-а-4233/11
Суддя: Літвінова І. А.
Дата ухвалення: 2011-10-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4233/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2011 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Літвінової І.А.

секретар судового засідання - Ганєв А.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради про стягнення щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 р. та визнання дій ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо невиплати вказаної державної допомоги противоправними,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради та просить суд визнати дії ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради щодо невиплати щорічної разової допомоги до 5 травня противоправними; зобовязати відповідача виплатити на свою користь щорічну разову грошову допомогу до дня 5 травня за 2011 рік у сумі 3360 грн.(три тисячі триста шістдесят).

Ухвалою судді від 14 липня 2011 року відкрито провадження у справі та призначена попереднє судове засідання.

В попередньому судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги та просить зобовязати відповідача виплатити на свою користь щорічну разову грошову допомогу до дня 5 травня за 2011 рік з урахуванням виплачених сум.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнає та вважає його необґрунтованим, підтримав обставини, викладені в письмових запереченнях, наданих через канцелярію Київського районного суду м. Одеси 25 липня 2011 року.

Сторони повідомили, що додаткових доказів більше не мають, коло осіб у справі визначено остаточно та просять призначити справу до розгляду у відкритому судовому засідання по суті позовних вимог.

Ухвалою суду 10 жовтня 2011 року справа призначена до судового розгляду.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги, щодо яких відкрито провадження у справі, підлягають задоволенню з наступних підстав.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що згідно ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, він як учасник бойових дій, має право на отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. В звязку з тим, що відповідач не здійснив відповідне нарахування та не виплатив щорічну разову грошову допомогу в 2011 р., передбачену законом, а здійснив часткову виплату.

Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для учасників бойових дій - ветеранів війни.

На момент звернення позивача до суду, виплата щорічної до 5 травня разової грошової допомоги за 2011 рік здійснена в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувід 22.10.1993 року № 3551-XI передбачено, що учасникам бойових дій щорічно до 5 травня надається разова грошова допомога в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Позивач є учасником бойових дій - ветераном війни, а тому на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, в тому числі й право на отримання щорічної грошової допомоги.

З урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008, ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувстановлювала, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірах, зокрема, учаснику бойових дій пяти мінімальних пенсій за віком. Положення вказаної статті у 2010-2011 роках не змінювались та не встановлювались інші розмірі разової грошової допомоги.

Таким чином, позивач має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік у розмірі встановленому ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Також необхідно зазначити, що розмір мінімальної пенсії за віком визначається ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Частиною 1 ст. 17 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.

Відповідно до ч. 1 ст. 17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

На підставі вищевикладеного, суд вважає наявними законні підстави для задоволення позову та приходить до висновку про необхідність зобов`язати відповідача нарахувати та провести виплату позивачу як учаснику бойових дій, різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми щорічної до 5 травня разової грошової допомоги за 2011 рік, виходячи з пяти розмірів мінімальної пенсії за віком.

Керуючись ст. ст. 19, 22, 46, 95, 152 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 17-1 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 77, 86, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Уточнені позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради задовольнити.

Визнати протиправною відмову відповідача ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради перерахувати ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу до 5 травня учаснику бойових дій, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2011 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціальної політики Одеської міської ради вчинити дії, а саме перерахувати щорічну разову грошову допомогу за 2011 рік та виплатити ОСОБА_1 не отриману частину щорічної разової грошової допомоги, передбаченою ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуу розмірі, визначеному законом, виходячи з розміру на момент виникнення права на виплату, з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Київського районного суду міста Одеси протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження і одночасного направлення копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

Суддя Літвінова І. А.