Справа № 805/1424/17-а
Суддя: Арабей Тетяна Георгіївна
Дата ухвалення: 2017-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"14" червня 2017 р. справа №805/1424/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Міронової Г.М., за участю секретаря судового засідання - Челахової О.О., представника відповідача - Мінаєва О.Е., діючого за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_3 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2017 року у справі № 805/1424/17-а про залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_3 до Краматорського прикордонного заходу Східного регіонального управління Державної прикордонної служби про скасування наказу щодо звільнення, поновлення на посаді,-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2017 року ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_3 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Краматорського прикордонного заходу Східного регіонального управління Державної прикордонної служби про:

- визнання незаконним та скасування Наказу Краматосрького прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 06 лютого 2017 року про звільнення з військової служби без права носіння військової форми ОСОБА_3;

- поновлення ОСОБА_3 на посаді інспектора прикордонної служби І категорії 1 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Мар`їнка» ІІ категорії (місце дислокації н.п. Гостре) оперативно-бойової прикордонної комендатури «Курахівка» з 06 лютого 2017 року (а.с. 3-4).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2017 року позовну заяву ОСОБА_4 який діє в інтересах ОСОБА_3 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби про скасування наказу щодо звільнення, поновлення на посаді залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду з даним позовом (а.с. 44-45).

Не погодившись з судовим рішенням, представник позивача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2017 року у справі № 805/1424/17-а та направити справу для продовження розгляду до іншого суду першої інстанції.

В обґрунтування своєї апеляційної скарги, апелянт вказує, на те, що позивач позбавлений права захисту, оскільки на даний час не отримував спірний наказ, на рапорт з проханням роз'яснення причини його звільнення та надати копію наказу про звільнення. Відповідач листом від 324 лютого 2017 року № 30/1223 відповів, що запит не відповідає вимогам ст. 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Посилається на практику Європейського суду щодо строків звернення та можливості належної підготовки звернення до суду за захистом своїх прав (а.с. 48-49).

09 червня 2017 року від апелянта надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.

У судовому засіданні представник відповідача наполягав на розгляді справі по суті.

Згідно з п. 1, 2, 4 ч. 3 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів, знайомитися з матеріалами справи, давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення.

Крім того, відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

В матеріалах справи відсутній рапорт позивача/апелянта від 03 лютого 2017 року № 1168 з проханням роз'яснення причин його звільнення, що позбавляє права апеляційний суд перевірики доводи апеляційної скарги, відтак суд дійшов висновку про необхідність витребування з Краматорського прикордонного заходу Східного регіонального управління Державної прикордонної служби належним чином завірену копію рапорту позивача.

Згідно із ч. 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Крім того, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 195-1 Кодексу адміністративного судочинства України, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Провадження у справі відкрите 31 травня 2017 року.

Враховуючи вищевикладене та стислі терміни розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції (15 днів), за для недопущення порушення строку розгляду справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність продовження цього строку на 15 днів.

За результатами розгляду матеріалів справи та заявленим клопотанням апелянта, встановленням необхідності отримання від відповідача додаткових доказів по справі, судом встановлена необхідність задоволення клопотання апелянта та оголошення перерви по справі до 21 червня 2017 року з продовженням строку розгляду справи на 15 днів у відповідності до вимог ч. 2 ст. 195-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 49, 71, 79160, 195-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Витребувати з Краматорського прикордонного заходу Східного регіонального управління Державної прикордонної служби належним чином завірену копію рапорту позивача від 03 лютого 2017 року з № 1168 з проханням роз'яснення причин його звільнення.

Продовжити строк розгляду справи № 805/1424/17-а на 15 днів.

Клопотання ОСОБА_2, який діє в інтересах ОСОБА_3 про відкладення розгляду справи - задовольнити частково.

Оголосити перерву у розгляді справи № 805/1424/17-а до 11:05 години 21 червня 2017 року про що повідомити сторони по справі.

Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду прийнято та проголошено в судовому засіданні 14 червня 2017 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко

Г.М. Міронова