Справа № 28963/08/2070
Суддя: Піскун В.О.
Дата ухвалення: 2010-03-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"29" березня 2010 р. № 2а- 28963/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Мараєвій О.В.,

за участі: представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Знам'янської сільської ради Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд зобов'язати Знам'янську сільську раду Харківської області виконати вимогу, а саме: відшкодувати до державного бюджету кошти за завищення вартості виконаних робіт в сумі 12330 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що контрольно-ревізійним відділом в Нововодолазькому районі проведена планова ревізія використання бюджетних коштів і збереження матеріальних цінностей в установах, які обслуговуються бухгалтерією Знам'янської сільської ради, в ході проведення ревізії виявлені порушення законодавства з питань збереження і використання активів. Під час ревізії було проведено зустрічну звірку у підрядної організації ПФ "Вільшана". Під час зустрічної звірки вибірково перевірено відповідальність прямих витрат, включених до акту виконаних робіт форми КБ-2в, державним будівельним нормам якою встановлено, що кількість матеріалів, включених до акту виконаних робіт не відповідає даним видаткових накладних. Зазначене привело до завищення вартості виконаних робіт на суму 12330,00 грн. За результатами ревізії складений акт № 118-25/19 від 04.04.2008, який 07.04.2008 підписаний сільським головою та головним бухгалтером. За результатами ревізії керівнику установи пред'явлено вимогу від 08.04.2008 за № 118-20/333 щодо усунення виявлених порушень в строк до 05.05.2008, а саме: вжити заходів щодо усунення фінансових порушень згідно з вимогами статей 224, 228 Господарського Кодексу України, а саме: забезпечити відшкодування завищення вартості виконаних робіт підрядною організацією ПФ "Вільшана" в сумі 12330,00 грн. До теперішнього часу зазначені порушення не відшкодовано.

Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти адміністративного позову, вважає вимогу КРВ в Нововодолазькому районі від 08.04.2008 року № 118-20/333, а саме в частині п. 3 цієї вимоги - забезпечити відшкодування завищення вартості виконаних робіт підрядною організацією ПФ "Вільшана" в сумі 12330 грн., незаконною та необґрунтованою, а тому просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

З 03.03.2008 року по 31.03.2008 року посадовими особами контрольно-ревізійного відділу в Нововодолазькому районі, згідно направлень на проведення ревізії від 03.03.2008 року № 17, від 05.03.2008 року № 19 було проведено ревізію використання бюджетних коштів і збереження матеріальних цінностей в установах, які обслуговуються бухгалтерією Знам'янської сільської ради за період з 01.02.2006 року по 01.03.2008 року.

За результатами перевірки складено акт № 118/25/19 від 04.04.2008 року.

На підставі акту перевірки № 118/25/19 від 04.04.2008 року керівнику установи пред'явлено вимогу від 08.04.2008 року №118-20/333 щодо усунення виявлених порушень в строк до 05.05.2008 року, а саме: вжити заходів щодо усунення фінансових порушень згідно з вимогами ст. ст. 224,228 Господарського Кодексу України, а саме: забезпечити відшкодування завищення вартості виконаних робіт підрядною організацією ПФ "Вільшана" в сумі 12330,00 грн.

Дану вимогу було отримано Знам'янським сільським головою - ОСОБА_2 08.04.2008 року, що підтверджується його підписом.

У січні 2009 року відповідач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд визнати протиправною та скасувати вимогу № 118-20/333 від 08.04.2008 року у частині - забезпечення відшкодування завищення вартості виконаних робіт підрядною організацією ПФ "Вільшана" в сумі 12330 грн.

11.06.2009 року постановою Харківського окружного адміністративного суду в задоволенні адміністративного позову Знам'янської сільської ради Нововодолазького району Харківської області до Контрольно ревізійного управління в Харківській області, третя особа Приватна фірма "Вільшана" про визнання протиправною та скасування вимоги було відмовлено в повному обсязі.

Зазначена постанова була оскаржена Знам'янською сільською радою Харківської області до Харківського апеляційного адміністративного суду, але ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2009 року апеляційна скарга Знам'янської сільської ради Харківської області залишена без задоволення; постанову Харківського окружного адміністративного суду від 11.06.2009 року залишено без змін.

Вищезазначена ухвала суду набрала законної сили з моменту її проголошення.

Відповідно до ст. 255 КАС України зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

За таких обставин суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Контрольно ревізійного управління в Харківській області до Знам'янської сільської ради Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Знам'янську сільську раду Харківської області виконати вимогу, а саме: відшкодувати до державного бюджету кошти за завищення вартості виконаних робіт в сумі 12330 грн. (дванадцять тисяч триста тридцять грн.).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 30.03.2010 року.

Суддя Піскун В.О.