Справа № 742/1581/17
Суддя: Зарічна Л. А.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/93/17
Єдиний унікальний № 742/1581/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Зарічна Л.А.,

при секретарі Геєць О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Прилуки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого інспектора Прилуцького ГУНП в Чернігівській області капітана поліції Литовченка Сергія Анатолійовича про скасування постанови серії АР № 940262, про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування винесеної щодо нього 10.05.2017 року постанови серії АР № 940262 про накладення на нього адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, згідно якої його визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 140 КупАП України.

Свої вимоги мотивує тим, що він працює головним інженером філії «Прилуцька ДЕД» ДП «Чернігівський облавтодор». Дана філія є підрядною організацією, яка у відповідності до договорів підряду із Службою автомобільних доріг в Чернігівській області, здійснює роботи по ремонту та експлуатаційному утриманні автомобільних доріг.

10.05.2017 року на нього як, нібито, на посадову особу відповідальну за утримання автомобільної дороги, було складено протокол про адміністративне правопорушення, з яким він не погодився, та надав пояснення, проте до уваги вони не були прийняті, і 10.05.2017 року була винесена постанова про накладення на нього стягнення у сумі 1020 грн.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав викладені ним у позовній заяві вимоги, та доповнив, що він дійсно особисто приймав міри для усунення недоліків по експлуатації автомобільних доріг, але виконував він ці дії не відповідно до посадової інструкції, а виходячи з наявних договорів та відповідного фінансування. Що стосується обставн, про які зазначено у постанові, то він не має жодного відношення до даного об'єкту та не несе за нього відповідальності, як посадова особа.

Відповідач в судове засідання не з"явився, хоча про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення та дослідивши наявні у справі матеріали, суд приходить до наступного висновку:

Відповідно до ст. 140 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил, норм і стандартів при утриманні автомобільних доріг і вулиць, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на автомобільних дорогах і вулицях місць провадження робіт.

Частина 1 даної статті передбачає відповідальність посадових осіб за порушення правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечнимх умов для руху, дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

Стаття 14 КУпАП визначає, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.

З копії постанови про адміністративне правопорушення вбачається, що 10.05.2017 року о 17 год. 00 хв. будучи відповідальною особою Прилуцької філії «ДЕД», головний інженер порушив правила норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні залізничного переїзду, та не вчинив заходів щодо умов, які загрожують безпеці руху, а саме заходів щодо виготовлення дорожніх знаків згідно акту обстеження на залізничних переїздах.

Постановою по справі про адміністративне правопорушення серії АР №940262 від 10.05.2017 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 140 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 1020 грн.

Згідно до ст. 7 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважених ними органів у сфері дорожнього руху належить: розробка програм та здійснення заходів щодо розвитку, удосконалення, ремонту та утримання у безпечному для дорожнього руху стані доріг, вулиць та залізничних переїздів, зон відчуження; забезпечення безпечних, економічних такомфортних умов дорожнього руху; обладнання доріг, вулиць та залізничних переїздів технічними засобами регулювання дорожнього руху та їх утримання, своєчасне виявлення перешкод дорожнього руху та їх усунення. У відповідності до п. 1 ч. З ст. 12 Закону України «Про дорожній рух» посадові особи, які відповідають за будівництво й реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів, інших споруд, зобов'язані забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

Згідно до ст. 18 Закону України «Про автомобільні дороги» складовими вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є: проїзна частина вулиць і доріг, дорожнє покриття, технічні засоби організації дорожнього руху.

Відповідно до п. 2.2 ст. 2 статуту ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК автомобільні дороги України» предметом діяльності підприємства є: виконання робіт з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, мостів інших споруд та елементів обстановки дороги.

Філія «Чернігівський облавтодор» створена як відокремлений структурний підрозділ ДП «Чернігіівський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України», що не є юридичною особою, та здійснює свою діяльність на принципах внутрішнього господарського розрахунку, підпорядкованості та підзвітності органам управління ДП . Відповідальність по зобов'язанням філії несе ДП. Відносини філії з іншими суб'єктами підприємницької діяльності будуються на підставі договорів, що укладаються ДП, і доручень ДП.

Станом на 10.05.2017 року позивач виконував обов'язки головного інженера філії «Прилуцька ДЕД «Чернігівський облавтодор». Відповідно до посадової інструкції, головний інженер філії не несе відповідальності за утримання доріг.

Виходячи із вищезазначеного вважаю, шо ОСОБА_1 не є суб'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КУпАП, а тому притягнення його до адміністративної відповідальності з боку відповідача було неправомірним.

На підставі вищевикладеного суд вважає, шо постанова про накладення адміністративного стягнення про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху від 10 травня 2017 року є незаконною , необгрунтованою та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 293 КУпАП, ст.ст.158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого інспектора Прилуцького ГУНП в Чернігівській області капітана поліції Литовченка Сергія Анатолійовича про скасування постанови серії АР № 940262, про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення від 10 травня 2017 року серії АР № 940262 про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 1020 грн. на ОСОБА_1 за скоєння ним правопорушення передбаченого ст. 140 ч.1 КУпАП скасувати за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає

Суддя