Справа № 2-а-153/11
Суддя: Баренко С. Г.
Дата ухвалення: 2011-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
Справа 2а-153/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.03.2011 Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Баренко С.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову прокурора Житомирського району Житомирської області (прокурор) в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі (далі Пенсійний фонд) про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Пенсійного фонду в якому просить зобовязати відповідача провести їй перерахунок пенсії з урахуванням надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період 01.01.2006 по 31.12.2007 та недоплачених коштів з січня 2008 року по грудень 2010 року. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни,(далі Закон) а відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та у виплаті. Просила поновити пропущений строк.

Позивач ОСОБА_1 є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням (а.с.8).

Законом України Про державний бюджет України на 2007 рік дію ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнибуло обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.12.ст.71 та ст.111 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням Пенсійного фонду України в Житомирському районі вказана надбавка позивачці не виплачувалась і не виплачується на даний час, її заява з цього питання Управлінням Пенсійного фонду України в Житомирському районі залишена без задоволення.

За таких обставин суд вважає, що право позивачки порушене, вона має право на підвищення пенсії як дитина війна, у розмірі визначеному Законом України Про соціальний захист дітей війни.

Положеннями ст.8 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Частиною 2 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Статтею 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду встановлено місячний строк за захистом своїх порушених прав, який встановлюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

З листа Пенсійного фонду №58/Я-04 від 17.11.2010 вбачається, що позивачу відмовлено у проведенні перерахунку та виплаті різниці недоплаченої їй пенсії (а.с.6). Таким чином, позивач дізналася про порушення її прав 17.11.2010, а тому, суду дійшов висновку, що строк для звернення ОСОБА_1 до суду не пропущений. Доказів про отримання позивачем листа, Пенсійний фонд суду не представив.

Згідно із ст. 6 Конвенції Про захист прав людини та основоположних свобод(з подальшими змінами) особа, права якої визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Керуючись: Законом України Про соціальний захист дітей війни, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 ст.ст.2,6,8, 9, 41, 86,94,104,160-163,167,254,267 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Поновити строк на звернення до суду за захистом інтересів.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі, Житомирської області протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі, Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячну соціальну допомогу з 01.01.2006 по 31.12.2007 роки та недоплачених коштів з січня 2008 по грудень 2010 роки в розмірі передбаченому Законом України Про соціальний захист дітей війни.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації на користь держави 3 грн. 40 коп. судових витрат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга подається через Житомирський районний суд до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя: