Справа № 154/2878/16,
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

08 червня 2017 року м. Київ К/800/18235/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С., перевіривши касаційну скаргу управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області на ухвалу судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 15 листопада 2016 року позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції від 15 листопада 2016 року, відповідач 10 березня 2017 року подав апеляційну скаргу, яка ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2017 року, з урахуванням приписів статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, залишалася без руху в зв'язку з поданням апеляційної скарги з пропуском строку на апеляційне оскарження й неподанням заяви про поновлення процесуального строку з обґрунтуванням у ній причин його пропуску, із наданням тридцятиденного з моменту отримання копії даної ухвали строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

В межах наданого строку на адресу суду апеляційної інстанції управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області надіслало клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, обґрунтоване посиланням на те, що ухвалене судом першої інстанції рішення вже оскаржувалось в апеляційному порядку, однак апеляційна скарга була повернута у зв'язку з несплатою судового збору; реальна ж можливість його оскаржити з'явилася лише з 01 січня 2017 року, після внесення змін до Закону України «Про судовий збір», згідно з якими органи соціального захисту населення звільнені від сплати судового збору; повторно апеляційну скаргу було подано 10 лютого 2017 року

Вважаючи неповажними вказані у поданій Управлінням на виконання вимог ухвали суду заяві причини подання апеляційної скарги після закінчення строків, установлених законом (апеляційну скаргу після повернення її ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2017 року було повторно подано лише 10 березня 2017 року, а не як зазначено у клопотанні - 10 лютого 2017 року), суддя Львівського апеляційного адміністративного суду ухвалою від 18 травня 2017 року відмовив у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 2 частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України за поданою управлінням соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області апеляційною скаргою на постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 15 листопада 2016 року.

Не погоджуючись з ухвалою апеляційного суду від 18 травня 2017 року, управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області подало касаційну скаргу, в якій просило її скасувати.

Разом з тим, дослідивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, у відкритті провадження за касаційною скаргою необхідно відмовити з наступних підстав.

За змістом статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи наведені законодавчі приписи та зважаючи, що, як вже зазначалось, апеляційна скарга на постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 15 листопада 2016 року була подана управлінням соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області за межами законодавчо встановленого десятиденного строку її апеляційного оскарження, а вказані Управлінням у заяві причини пропуску ним строку апеляційного оскарження визнані судом апеляційної інстанції такими, що не можуть вважатись поважними та достатніми для висновку щодо пропуску цього строку з поважних причин, Управлінню обґрунтовано відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 2 частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2017 року.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, зокрема, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (а у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи із змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, дана касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки не містить належних доводів в підтвердження незаконності постановленого судом апеляційної інстанції рішення, а тому, з врахуванням наведених приписів пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, не викликає необхідності перевірки судом касаційної інстанції матеріалів справи, що в свою чергу, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області на ухвалу судді Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Вищого адміністративного суду України С.С. Пасічник