Справа № 2-а-7121/11
Суддя: Сватаненко В. І.
Дата ухвалення: 2011-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7121/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2011 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Сватаненка В.І.,

за участю секретаря - Коваля В.П., представників сторін: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_3 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України в Приморському районі м.Одеси - Про зобов*язання встановити страхові виплати з середньої заробітної плати у відповідній галузі та стягнути несплачені страхові виплати за минулий час, -

В С Т А Н О В И В :

14.06.2011 року позивач, ОСОБА_3, звернувся до суду з позовом до відповідача, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районні м. Одеси, по якому просить суд зобов*язати відповідача розрахувати щомісячне відшкодування шкоди у зв*язку з професійним захворюванням за період починаючі з 01.04.2001 року виходячи з середньої плати у відповідній галузі з 976,57 грн., а щомісячне відшкодування шкоди 488, 28 грн., зобов*язати відповідача виплатити позивачу щомісячне відшкодування шкоди за період з 01.06.2011 року у розмірі 1838, 37 грн., зобов*язати відповідача до нарахувати щомісячне відшкодування шкоди за період з 01.04.2001 року по 01.06.2011 року з урахуванням страхових сум, які були виплачені позивачу за цей період у відділенні Приморського району м. Одеси.

Позивач позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити в повному обсязі, посилався на те, що він тривалий час працював на Державному підприємстві Держгідрографія з шкідливими умовами праці в звязку з чим в 2001 році йому було встановлено професійне захворювання. 15.10.2001 року згідно висновку МСЕК йому була встановлена Ш група інвалідності та 50% втрати професійної працездатності безстроково. У Відділенні Фонду Приморського району м. Одеси в грудні 2001 року позивачу було призначено щомісячне відшкодування шкоди у розмірі 63 грн.96 коп., а після останнього перерахунку усім потерпілим на виробництві щомісячних страхових виплат позивач отримує з 01.03.2009 року 322 грн.40 коп. що дорівнює середньомісячної заробітної плати 644 грн.80.коп.

Позивач стверджує, що розмір щомісячного відшкодування шкоди, якій йому виплачується у відділенні Фонду занижено і не відповідає вимогам соціального захисту інваліда, що суперечить вимогам трудового законодавства, Конституції. Середньомісячна заробітна плата, з якої в наступний час розрахована страхова виплата менш мінімальної заробітної плати, яка в теперішній час складає 980 грн.

У звязку з тим, що підприємство, де працював позивач ліквідовано і виключено з Державного реєстру підприємств і в звязку з цим зобовязати підприємство зробити правильний перерахунок неможливо, ОСОБА_3 вважає, що щомісячне відшкодування шкоди необхідно перерахувати зі застосуванням вимог Постанови КМУ від 06.05.2000 року №765, де передбачено, якщо не можливо підтвердити розмір середнього заробітку потерпілого, який отримав травму або професійне захворювання на підприємстві-банкруті, його середній заробіток повинен дорівнювати середньому заробітку у відповідній галузі.

Представник відповідача позов не визнав, просив суд відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги постраждалим на виробництві з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників на страхові виплати, або коли таке право встановлено в судовому порядку. Самостійно відділення Фонду не має права призначати відшкодування шкоди постраждалому на виробництві. Страхові виплати позивачу були призначені та проводяться відділенням Фонду в повному обсязі на підставі Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Заборгованості по сплаті страхових виплат немає. Представник відділення Фонду заперечував перерахувати щомісячне відшкодування шкоди з середньомісячного заробітку у відповідній галузі, так як вважає, що Постановою КМУ від 06.05.2000 р. №765 можливо керуватись лише при первинному призначенні страхових виплат потерпілому, а так як позивачу вже було призначено відшкодування шкоди, то вимоги позивача необґрунтовані.

Суд, вислухавши думку, пояснення, доводи позивача його представника позивача, представника відповідача дослідивши та ознайомившись з матеріалами справи та наданими доказами, вважає позовні вимоги ОСОБА_3 таким що підлягають частковому задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин по справі.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 працював матросом 1-го класу гідрографічних пароплавів у державному підприємстві Держгідрографія. В 2001 році позивачу було встановлено професійне захворювання та складений Акт по формі П-4, а 15.10.2001 року медико-соціальна експертна комісія встановила Ш групу інвалідності з втратою працездатності 50 відсотків безстроково.

Згідно ст.40 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхвання від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності від 23.09.1999 р.№1105-Х1У страхові виплати проводяться щомісячно в установлені Фондом соціального страхування від нещасних випадків дні на підставі постанови цього Фонду або рішення суду - з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання.

На 15.10.2001 р. середньомісячний заробіток, з якого було розраховане щомісячне відшкодування шкоди позивачу, складав 127 грн.92 коп., а 50 відсотків втраченого заробітку 63 грн.96 коп. Після чергового перерахунку позивачу з 01.03.2011 року щомісячного відшкодування шкоди доплата до втраченого заробітку складає 322 грн.40 коп., а середньомісячний заробіток, з якого було розраховане відшкодування 644 грн.80 коп.

Як вбачається, середньомісячний заробіток, з якого в теперішній час розраховується щомісячне відшкодування шкоди, був визначений на підставі довідки № 84 від 6.12.2001 року, в якій зазначено заробітну плату з якої сплачено страхові внески 1808,10. Підставою для визначення даної суми заробітної плати стало рішення Київського районного суду м.Одеси від 2.11.2001 року, яким ОСОБА_3 було поновлено на роботі та стягнуто втрачени й заробіток 1808,10 грн. З рішення суду не вбачається з якого розміру середньої заробітної плати виходив суд, призначаючи зазначене стягнення. Однак визначений розмір страхового відшкодування значно менший ніж мінімальна заробітна плата у державі.

Між тим відповідно до ст.4 Закону України №1105-14 законодавство про страхування від нещасного випадку на виробництві складається із Основ законодавства України про згальнообовязкове державне соціальне страхування, цього Закону, Кодексу законів про працю України, Закону України Про охорону праціта інших нормативно-правових актів.

Щомісячне відшкодування шкоди (страхова виплата) - це втрачений заробіток потерпілого, який розраховується з середньомісячного заробітку потерпілого в залежності від втрати у потерпілого професійної працездатності. Так як у позивача втрата професійної працездатності складає 50%, то йому повинно бути відшкодовано щомісяця 50% втраченого заробітку. Згідно ст.95 КЗпП України заробітна плата за некваліфіковану працю не може бути меньшою мінімальної заробітної плати, а згідно ст.96 КЗпП України посадові оклади робітників встановлюються у розмірах, не нижчих ніж визначені генеральною, галузевою угодою.

Суд прийшов до висновку, що при розрахунку щомісячного відшкодування шкоди позивачу в 2001 році були допущені порушення, середньомісячний заробіток для обчислення страхових виплат позивачу був взято значно менших розмірів, не за той період, про що при перевірці вказала Територіальна державна інспекція праці в Одеський області та склала про виявлені порушення Акт №5 від 11.03.2003 р. /а.с. 54, 55/

Відповідно повідомлення Державного реєстратора 09.11.2001 року Державне підприємство Держгідрографіявиключено з Державного реєстру підприємств у звязку з банкрутством і при таких обставинах суд вважає, що позивач має право на перерахунок щомісячного відшкодування шкоди згідно п. 5 Постанови КМУ від 06.05.2000 р. №765, яким передбачено, що у разі неможливості документального підтвердження розміру середнього заробітку потерпілого, який отримав травму або професійне захворювання на підприємстві-банкруті, його середній заробіток визначається виходячи із середньої заробітної плати у відповідній галузі. Такий перерахунок відповідає вимогам соціального захисту потерпілих на виробництві, а саме Конституції України, Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві,,від 23.09.1999 Р. №1105-14, Закону України Про оплату праці, Кодексу законів про працю України.

Відповідно довідки Головного управління статистики в Одеській області від 23.02.2011 року в 2001 році середньомісячна заробітна плата у галузі водного транспорту була 976 грн. 57 коп., а 50% втрати професійної працездатності дорівнює 488 грн. 28 коп.

Суд прийшов до висновку, що при таких обставинах щомісячне відшкодування шкоди позивачу необхідно в жовтні 2001 р. було призначити у розмірі 488 грн. 28 коп.

Доводи представника відділення Фонду в Приморському районі суд не може прийняти до уваги так як щомісячне відшкодування шкоди позивачу в жовтні 2001 року було призначено з мінімальної заробітної плати, хоча позивач працював боцманом, а розрахунок щомісячного відшкодування шкоди з мінімальної заробітної плати можливо провадити, якщо потерпілий виконував некваліфіковану роботу.

Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві з 01.03.2002року відповідно до ст.29 Закону України №1105-14 щомісячне відшкодування шкоди кожен рік перераховувалось на відповідний коефіцієнт, встановлений Державним органом статистки, а саме: 01.03.2002 р. К-1,193 . 01.03.2003 р. К-1,182 , 01.03.2004 р. - К-1,152, 01.03.2005 р. - К-1,238, 01.03.2006 р. - К-1,203, 01.03.2007 р. К-1,183, 01.03.2008 р. - К-1,125, 01.03.2009 р. К-1,063, 01.03.2010 р. К- 1,00 , 01.03.2011 Р. К- 1,101.

З 01.03.2011 року щомісячне відшкодування шкоди після перерахунку на усі вище приведені коефіцієнти складає 1838 грн.38 коп.

Однак суд вважає, що вимоги позивача щодо нарахування та виплата страхових відшкодувань підлягають задоволенню частково в межах строків позивної давності, тобто за три роки до звернення до суду: з 15.06.2009 року по 14.06.2011 року, оскільки позивач не довів суду, що пропустив даний строк з поважних причин.

Суд, розглянувши справу повно, всебічно, обєктивно, неупереджено, дійшов до висновку, що адміністративний позов позивача заявлено правомірно, тому що його законні інтереси та права дійсно порушено.

У постанові суду повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки, які є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 17, 19, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_3 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України в Приморському районі м.Одеси - Про зобов*язання встановити страхові виплати з середньої заробітної плати у відповідній галузі та стягнути несплачені страхові виплати за минулий часзадовольнити частково.

Зобов*язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України в Приморському районі м. Одеси здійснити розрахунок страхових виплат ОСОБА_3 у зв*язку з професійним захворюванням станом на 15.10.2001 року, виходячи із середньомісячної заробітної плати у галузі водного транспорту 976 грн.57 коп.

Зобов*язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України в Приморському районі м. Одеси здійснити нарахування ОСОБА_3 страхових виплат у зв*язку з професійним захворюванням з 15.06.2008 року виходячи із щомісячних сум, встановлених на 15.10.2001 року зі застосуванням відповідних коефіцієнтів підвищення при щорічному перерахуванні сум щомісячних страхових виплат з 1 березня наступного року згідно ст. 29 Закону України Про загальнообов*язкове соціальне державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Зобов*язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України в Приморському районі м. Одеси здійснити виплату ОСОБА_3 нарахованих страхових виплат у зв*язку з професійним захворюванням з 15.06.2008 року по 14.06.2011 року.

В іншій частині позову ОСОБА_3 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Київський районний суд м. Одеси апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Сватаненко В. І.