Справа № 599/647/17
Суддя: Снігурський В. В.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/647/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2017 року Зборівський районний суд Тернопільської області в складі:

судді Снігурського В. В.

при секретарі Куриляк О. Г.,

за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Зборові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Козівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача - до Козівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з вимогами визнати рішення відповідача неправомірним та зобовязати призначити йому пенсію на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, мотивуючи їх тим, що 30 листопада 2016 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, однак 27 березня 2017 року йому відмовлено в призначенні такої пенсії. Позивач пояснив, що його загальний трудовий стаж становить більше 30 ти років. За час своєї трудової діяльності він працював електрогазозварником з 1984 року і його трудовий стаж електрогазозварника становить більше 21 го року, що стверджується трудовою книжкою. Тому він має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Представник відповідача проти позову заперечила з тих мотивів, що у позивача відсутній необхідний стаж роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки відсутні підтверджуючі довідки щодо його роботи електрогазозварником: пільгових довідок, матеріалів атестації робочих місць, не доведено повної зайнятості позивача.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази по справі суд встановив:

згідно протоколу комісії Зборівського відділення Козівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 27 березня 2017 року, позивачу відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах, у звязку з тим, що у позивача відсутній необхідний стаж роботи на роботах із шкідливими і важкими умовами праці для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2.

П.б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення визначає, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Трудова книжка позивача стверджує факт того, що з 01.09.1976 року загальний стаж роботи позивача становить більше 30 років, в тому числі:

з 03 серпня 1984 року по 05 березня 1985 року, тобто 7 місяців, працював електрогазозварювальником у Вінницькому ПДСП 4;

з 27 березня 1985 року по 03 жовтня 1988 року, тобто 3 роки і 6 місяців, працював електрогазозварювальником в колгоспі ім. Свердлова;

з 01 грудня 1988 року по 06 жовтня 1989 року, тобто 10 місяців, працював електрогазозварювальником на Тернопільському комбайновому заводі;

з 20 жовтня 1989 року по 19 липня 1994 року, тобто 4 роки і 9 місяців працював електрогазозварювальником в БМУ «Машбуд»;

з 27 липня 1994 року 01 липня 2004 року, тобто 9 роки і 7 місяців працював електрогазозварювальником в КСПП «Загірянське

Спеціальний стаж, отриманий до 21 серпня 1992 року не потребує підтвердженнюдокументами про атестацію робочого місця. Якщо стаж роботи наявний після зазначеної дати застосуванню підлягає Порядок проведення атестації робочих місць, затверджений Постановою КМ України «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» №442 від 01.08.1992 р., що набула чинності 21 серпня 1992 р. та Методичні рекомендації для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджені постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41.

Відповідно до зазначених нормативних актів, основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у сфері реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно із п.4 Порядку проведення атестації та підпунктом 1.5 п.1 Методичних рекомендацій, періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Відповідно до положень Порядку проведення атестації відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Аналіз норм Закону України Про пенсійне забезпечення та Порядку проведення атестації дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» Закону України Про пенсійне забезпечення є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Аналогічна правова позиція міститься в постановах Верховного суду України від 10 вересня 2013 року №21-183а13, від 25 листопада 2014 року №21-519а14, від 14 квітня 2015 року у справі за №21-383а14.

Трудова книжка позивача свідчить, що у період до 21 серпня 1992 року (дня набрання чинності Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою КМУ від 01.08.1992 року № 442), його стаж роботи електрогазозварником становить 7 років і 9 місяців. Крім цього позивачу зараховано до пільгового стажу період роботи в БМУ «Машбуд» - по 19.07.1994р. Отже пільговий стаж позивача складає 9 років і 8 місяців, що не дає права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Стаж роботи позивача в КСПП «Загірянське» з 27 липня 1994 року 01 липня 2004 року, не підтверджено матеріалами атестації робочих місць.

Тому відповідач правомірно відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, отже позовні вимоги задоволенню не підлягають у звязку з їх безпідставністю.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2,11,71,86,94,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Козівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги, якщо постанову не скасовано, після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Зборівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_4