Справа № 2-а-2373/2011
Суддя: Дворнін О. С.
Дата ухвалення: 2011-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2373/2011
Провадження № 2-а/2205/1856/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" серпня 2011 р.

Деражнянський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Дворніка О.С.,

при секретарі Хоменко Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання протиправними дій управління праці та соціального захисту населення та стягнення невиплаченої щорічної допомоги на оздоровлення,

встановив:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області про визнання протиправними дій управління праці та соціального захисту населення та стягнення невиплаченої щорічної допомоги на оздоровлення, вказавши, що він є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і відноситься до другої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому згідно зі ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Однак за 2009-2010 роки йому виплачена допомога на оздоровлення у розмірі 100 грн., що значно менше, ніж це передбачено Законом. Провести виплату недоотриманих сум в добровільному порядку відповідач відмовляється, тому позивач просив суд стягнути їх в судовому порядку в сумі 8130 грн., поновивши йому строк звернення до суду з адміністративним позовом, передбачений ст. 99 КАС України, на тій підставі, що він тривалий час хворів, тому не міг своєчасно звернутися до суду за захистом свого порушеного права. В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав і просить суд їх задовольнити.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав і просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача позову не визнав і пояснив, що позивачу було виплачено допомогу на оздоровлення відповідно до законодавства, залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах, виходячи з реальних можливостей видаткової частини державного бюджету. Просить відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши доводи сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що позивач відноситься до другої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення, наявною у матеріалах справи.

Згідно зі ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», щорічна допомога на оздоровлення виплачується в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальних заробітних плат визначається на момент виплати.

Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України положення Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Положення закону, визнанні Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття судом відповідного рішення.

Згідно зі ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених відповідними бюджетними програмами, тому такі вимоги підлягають задоволенню.

Статтею 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами, тому такі вимоги підлягають задоволенню.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача є протиправними і тому слід зобовязати управління праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, відповідно до вимог ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Щодо вимог позивача про стягнення конкретної грошової суми, суд вважає, що вони є безпідставними, оскільки суд не може брати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії, покладену законодавством на відповідний орган.

Обовязок щодо здійснення виплат відповідно до ч. 5 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року, зі змінами, внесеними згідно із Законом України № 563-ХІV від 25 березня 1999 року, покладений на органи праці та соціального захисту населення за місцем проживання таких осіб. За таких обставин, управління праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації є відповідачем за даним позовом.

Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, проте позивач просить поновити йому пропущений строк, посилаючись на причини, котрі визнаються судом поважними, оскільки підтверджуються документами, наявними у справі.

Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. ст. 7, 99, 100, 158, 162, 163, 254 КАС України, суд, -

постановив:

поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області щодо невиплати ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення за 2009-2010 роки відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації провести нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2009-2010 роки в розмірі 5 мінімальних заробітних плат у відповідності до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: ОСОБА_3