Справа № 225/2813/17
Суддя: Андреєв В. В.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вмотивоване)

13 червня 2017 року м. Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

судді Андреєва В.В.,

за участю секретаря Петрової С.О.,

розглянув у судовому засіданні в залі суду м.Торецька у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

29 травня 2017 року до суду звернулася позивач ОСОБА_1 до УПФУ в м.Дзержинську Донецької області з позовом про визнання протиправною бездіяльність УПФУ в м.Дзержинську Донецької області, яка полягає у не виплаті за період з лютого 2017 року по теперішній час пенсії та зобов'язання здійснити пенсійні виплати за даний період; визнання протиправним та скасування рішення УПФУ в м.Дзержинську Донецької області про призупинення (припинення) виплати їй пенсії.

В обґрунтування позову зазначила, що з 01.03.2006 року здобула право на отримання пенсії за віком. До жовтня 2014 року перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Єнакієве Донецької області. З жовтня 2014 року позивач перебуває на обліку в УПФУ в м.Дзержинську Донецької області. З лютого 2017 року нарахування пенсії їй було припинено. Причини не виплати пенсії для неї є незрозумілими. Вважає, що дії УПФУ в м.Дзержинську Донецької області є протиправними.

Справа розглядалася в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України № 1596 від 30.08.1999 року «Про затвердження Порядку виплати пенсії та грошової допомоги через поточні рахунки в банках» виплата пенсій та грошової допомоги відповідно до цього Порядку здійснюється за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувачів в населених пунктах у межах України, в яких функціонують вибрані одержувачами уповноважені банки, їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо).

З наданих суду заперечень вбачається, що слід розмежовувати виплату пенсії громадянам України, які постійно проживають на підконтрольній українській владі території та за своїм волевиявленням здійснили зміну місця фактичного проживання в межах України та громадян, які вимушено здійснили зміну фактичного місця проживання з непідконтрольної території на територію, що підконтрольна українській владі та набули статусу внутрішньо переміщеної особи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в м.Дзержинську Донецької області як внутрішньо переміщена особа з 01.08.2014 року, про що свідчить довідка від 21.11.2014 року № (а.с.8).

Тобто вона є особою, яка вимушено здійснила зміну фактичного місця проживання з непідконтрольної території на територію, що підконтрольна українській владі та набула статусу внутрішньо-переміщеної особи.

При визначенні порядку та умов виплати пенсій внутрішньо переміщеним особам УПФУ в м.Дзержинську Донецької області керується Законом України від 20.10.2014 №1706-УІІ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", Постановами Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб", від 05.11.2014 № 637 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам", від 08.06.2016 № 365 "Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам", від 18.02.2016 №136 "Порядок здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації.".

Законом України від 20.10.2014 №1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" встановлено визначення поняття внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Вищезазначені нормативні акти не позбавляють права позивача на отримання пенсії, а встановлюють певний порядок її отримання в умовах проведення анти терористичної операції.

Згідно частини 3 статті 7 Закону України №1706 - громадини пенсійного віку мають право на отримання соціальних виплат за місцем фактичного проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України №1706 факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

В матеріалах справи міститься довідка від 21.11.2014 року № про взяття ОСОБА_1 на облік як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території.

Згідно копії довідки від 21.11.2014 № про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи Департаменту соціального захисту населення Дзержинської міської ради ОСОБА_1 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1

Згідно заяви ОСОБА_1 від 02.10.2014 року її взято на облік з 01.08.2014 року як внутрішньо переміщену особу та пенсія виплачувалась за даними електронної пенсійної справи.

Однак з заперечень вбачається, що згідно протоколу від 29.11.2016 року №23 Департаменту соціального захисту населення Торецької міської ради в призначенні (відновленні) соціальних виплат ОСОБА_1 відмовлено у зв'язку із скасуванням довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Так як пенсія виплачується у разі фактичного проживання внутрішньо переміщеної особи за місцем реєстрації, вказаним в довідці департаменту соціального захисту населення про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, а довідку ОСОБА_1 було скасовано, то в УПФУ в м.Дзержинську Донецької області не виникає зобов'язань перед ОСОБА_1 щодо виплати пенсії оскільки згідно паспорта громадянина України, позивач зареєстрований Єнакіївським міським відділом управління МВС України в Донецькій області за адресою: АДРЕСА_2, у той час коли управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області згідно частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» № 1058 від 09.07.2003 року та пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №1596 від 30.08.1999 року «Про затвердження Порядку виплати пенсії та грошової допомоги через поточні рахунки в банках» здійснює виплату пенсії за фактичним місцем проживання особи в межах міста Торецька (Дзержинська) Донецької області.

Якщо розглядати ОСОБА_1, як тимчасово переміщену особу, то порядок та умови виплати пенсій внутрішньо переміщених осіб регулюється Законом України від 20.10.2014 №1706-УІІ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", Постановами Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб", від 05.11.2014 № 637 "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам", від 08.06.2016 № 365 "Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам", від 18.02.2016 №136 "Порядок здійснення верифікації та моніторингу достовідності інформації...", згідно яких в першу чергу позивач повинна бути зареєстрована, як тимчасово переміщена особа, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та фактично проживати за адресою, що зазначена у довідці в межах міста Торецька (Дзержинська) Донецької області.

З огляду на це, суд прийшов до висновку, що у позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії слід відмовити.

Керуючись ст.ст.8,9,10,11,12,71,160-163,1832 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дзержинський міський суд Донецької області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: