Справа № 445/605/17
Суддя: Кіпчарський О. М.
Дата ухвалення: 2017-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/605/17
У Х В А Л А

з питання зупинення провадження у справі

02 червня 2017 року Золочівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Кіпчарського О.М.

секретаря судового

засідання ОСОБА_1

з участю позивача ОСОБА_2

представників позивача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5З

представника відповідача ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золочеві Львівської області клопотання представника Державної архітектурно-будівельної інспекції України про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Головного інспектора будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області ОСОБА_7 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

в провадженні Золочівського районного суду Львівської області перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Головного інспектора будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області ОСОБА_7 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Через канцелярію суду представником Державної архітектурно-будівельної інспекції України подано клопотання про зупинення провадження у справі.

В судовому засіданні представник відповідача клопотання підтримав, додатково пояснив, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду знаходиться справа (№813/1393/17) за адміністративним позовом Навчального центру Національної гвардії України (В/Ч 3007) до Департаменту ДАБІ у Львівській області про скасування постанови. Оскаржуваною постановою накладено стягнення на Навчальний центр Національної гвардії України (В/Ч 3007) за порушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 144 000,00 грн., оскільки правопорушником проведено капітальні ремонтні роботи без належного на те дозволу. Вважає, що справа, яка перебуває на розгляді в Львівському окружному адміністративному суді має преюдиційне значення, а тому розгляд справи за позовом ОСОБА_2 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Головного інспектора будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області ОСОБА_7 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення є неможливим до вирішення справи по суті Львівським окружним адміністративним судом.

Позивач та його представники в судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечили, зазначили, що не вбачають перешкод у розгляді справи, просять проводити розгляд справи по суті.

Оцінивши доводи заявленого клопотання, заслухавши пояснення представника відповідача, думку позивача та його представників, суд приходить до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує постанову у справі про адміністративне правопорушення, якою на нього було накладено стягнення за порушення вимог ч. 8 ст. 96 КУпАП, тобто виконання будівельних робіт без реєстрації декларації про початок виконання зазначених робіт, а також наведення недостовірних даних у такій декларації, вчинені щодо об'єктів ІІІ категорії складності.

Водночас, предметом оскарження у справі, що перебуває на розгляді в Львівському окружному адміністративному суді є постанова про накладення стягнення на Навчальний центр Національної гвардії України (В/Ч 3007) за порушення у сфері містобудівної діяльності, зокрема вчинення правопорушення передбаченого абзацом 4, пунктом 4, частиною 2 статті 2 ЗУ «Про відповідальність за порушення у сфері містобудівної діяльності», тобто виконання будівельних робіт без реєстрації декларації про початок виконання таких робіт, а також наведення недостовірних даних у зазначеній декларації.

Таким чином, оскаржувані постанови винесенні щодо різних субєктів Навчальний центр Національної гвардії України (В/Ч 3007) та ОСОБА_2, як керівника Навчального центру, за одне і теж порушення - виконання будівельних робіт без реєстрації декларації про початок виконання зазначених робіт, а також наведення недостовірних даних у такій декларації, вчинені щодо об'єктів ІІІ категорії складності.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до ч.1 статті 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Судом не встановлено, а відповідачем не доведено в чому саме полягає неможливість розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Головного інспектора будівельного нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області ОСОБА_7 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення до вирішення справи Львівським окружним адміністративним судом, оскільки суд не позбавлений можливості дослідити та встановити обставини можливого вчинення позивачем порушення - виконання будівельних робіт без реєстрації декларації про початок виконання зазначених робіт, а також наведення недостовірних даних у такій декларації, вчинені щодо об'єктів ІІІ категорії складності та надати оцінку правомірності дій відповідачів і без судового рішення у справі, що перебуває на розгляді у Львівському окружному адміністративному суді.

Таким чином, з врахуванням зазначеного, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. 122, 156 КАС України, ,суд

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання представника Державної архітектурно-будівельної інспекції України про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала суду про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя О.М. Кіпчарський