Справа № 166/499/17
Суддя: Лозицький С. О.
Дата ухвалення: 2017-05-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 166/499/17
номер провадження 2-а/166/39/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

смт. Ратне 10 травня 2017 року

Ратнівський районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді - Лозицького С.О.,

за участю секретаря - Заєць Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ратне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП №1 Ратнівського ВП ГУНП в Волинській області старшого сержанта поліції Колотюка Володимира Григоровича про скасування постанови серії АА №425528 від 19.04.2017 року,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (надалі-Позивач) звернувся в суд із позовом до поліцейського СРПП №1 Ратнівського ВП ГУНП в Волинській області старшого сержанта поліції Колотюка Володимира Григоровича (надалі-Відповідач) про скасування постанови серії АА №425528 від 19.04.2017 року, якою Позивача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425 грн.

Свій позов обґрунтовує тим, що 19.04.2017 року о 12 год. 40 хв. Відповідачем винесено постанову АА № 425528 у справі про адміністративне правопорушення. Зазначеною постановою Позивача було визнано винним у порушенні пункту 9.8 Правил дорожнього руху (ПДР) та притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.

Згідно постанови про адміністративне правопорушення від 19.04.2017 року серії АА № 425528, винесеної Відповідачем, вбачається, що 19.04.2017 року о 12 год. 40 хв. на автодорозі М 19, громадянин Білорусії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., який проживає за адресою АДРЕСА_1, керував автомобілем Опель Зафіра д/н НОМЕР_1 без ввімкнених ходових вогнів або ближнього світла фар, чим порушив вимоги п. 9.8 Правил дорожнього руху, тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 122 КУпАП України.

Вважає, що вказана постанова є необгрунтованою та винесена із порушенням норм процесуального права, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

В судовне засідання Позивач та його представник не з'явились, надали заяви про розгляд справи у їх відсутності, підтримання позовних вимог.

Відповідач в судове засідання подав письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, позов не визнає, вважає що діяв згідно чинного законодавства.

Суд, дослідивши письмові докази дійшов висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Згідно постанови Відповідача серії АА № 425528, вбачається, що 19.04.2017 року о 12 год. 40 хв. на автодорозі М 19, Позивач керував автомобілем Опель Зафіра д/н НОМЕР_1 без ввімкнених ходових вогнів або ближнього світла фар, чим порушив вимоги п. 9.8 Правил дорожнього руху, тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 122 КУпАП України, за що було накладено адміністративне стягнення в розмірі 425 грн. При цьому точне місце вчинення проступку Відповідачем не вказано.

Відповідно до статті 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) фактичною підставою для адміністративної відповідальності є скоєння особою адміністративного правопорушення.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно із статтею 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до частин другої, четвертої статті 258 КУпАП протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі. У випадках, передбачених зокрема частиною другою цієї статті, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 283 цього Кодексу.

У відповідності з частиною першою статті 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно з статтею 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частин першої-третьої статті 283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова виконавчого органу сільської, селищної, міської ради по справі про адміністративне правопорушення приймається у формі рішення. Постанова повинна містити: найменування органу (прізвище, ім'я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення. Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис; розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Відповідальність за частиною другою статті 122 КУпАП настає зокрема за порушення правил користування зовнішніми освітлювальними приладами.

Згідно з абзацом восьмим пункту 9.8 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001 року, з 01 жовтня по 01 травня на всіх механічних транспортних засобах поза населеними пунктами повинні бути ввімкнені денні ходові вогні, а в разі їх відсутності в конструкції транспортного засобу - ближнє світло фар.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з частиною третьою статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Аналізуючи дослідженні у судовому засіданні докази за своїм внутрішнім переконанням, Суд дійшов висновку, про необхідність задоволення позову.

Відповідач у оскаржуваній постанові всупереч статті 283 КУпАП не зазначив точне місце вчинення проступку, чи є місце події в межах населених пунктів чи поза межами населених пунктів даної автодороги М-19, яка має протяжність 635 км.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 7, 11, 71, 94, 122, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 171-2 КАС, суд

у х в а л и в:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову поліцейського СРПП №1 Ратнівського ВП ГУНП в Волинській області старшого сержанта поліції Колотюка Володимира Григоровича серії АА №425528 від 19.04.2017 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ратнівський районний суд протягом десяти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Лозицький С.О.