Справа № 2а-533-150/2012
Суддя: Клікунова А. С.
Дата ухвалення: 2012-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-533-150/2012
У Х В А Л А

16 січня 2012 року

Суддя Марїнського районного суду Донецької області Клікунова А.С., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області про поновлення строку для звернення до суду, визнання неправомірними дій та стягнення не донарахованих сум доплати до пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Марїнського районного суду Донецької області з вказаною позовною заявою, в якій просить: - поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів; - зобовязати управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії у відповідності до статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 20 квітня 2011 року та в подальшому безстроково.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в справі за даним позовом, приходжу до висновку про необхідність залишення частини позовних вимог без розгляду з наступних підстав.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються у разі необхідності заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (зі змінами, внесеними Законом України від 7 липня 2010 року № 2453-VІ) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Так, з матеріалів справи вбачається, що позивачем повністю пропущено шестимісячний строк для звернення до суду: позивач звернувся до суду 12 січня 2012 року, тобто період на який не поширюється річний строк, встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України починає свій перебіг 12 липня 2011 року, а позивачем заявлено вимоги щодо нарахування на його користь недоплаченої, як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги за період з 20 квітня 2011 року. Одночасно встановлюю, що позивачем у позовній заяві ставиться питання про поновлення строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів, при цьому обґрунтовує причини пропуску піврічного строку звернення до суду, як то: дотримання порядку досудового врегулювання спору, та юридична необізнаність.

Суд зауважує, що звернення позивача до управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області із заявою про перерахунок доплати до пенсії (виконати вимоги закону) не є передбаченою законодавством можливості досудового порядку вирішення спору в розумінні частини 4 статті 99 КАС України, та не впливає на дату, з якої розпочався перебіг строку звернення до суду з адміністративним позовом. Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до статті 46 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком лише нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що її призначає і виплачує. Оскільки у правовідносинах, що є предметом розгляду цієї справи, нарахування спірних сум відповідачем не здійснювались, підстави для застосування правових норм, на які посилається позивач, відсутні. Крім того, юридична необізнаність позивача не може бути визнана поважною причиною для поновлення йому строку звернення до суду. Закони та інші нормативно-правові акти є доступними для ознайомлення всіма громадянами, і можливість обізнаності людини про те чи інше положення законодавства залежить виключно від бажання такої людини. Спірні виплати носять систематичний характер, і правовідносини закінчуються на день проведення таких виплат, тобто про своє порушене право позивач повинна була дізнатися після отримання неповних, на думку позивача, сум виплат.

Згідно з частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З урахуванням вказаного, приходжу до висновку, що оскільки позивачем позов подано після закінчення, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України строку, поважних причин пропуску строку та обґрунтованості поновлення строку позивачем не надано, тому у суду відсутні підстави для задоволення клопотання про поновлення пропущеного строку звернення за захистом порушених прав за період з 20 квітня 2011 року .

Відповідно до ч. 7 ст. 107 КАС України копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4-12, ч. 5 ст. 99, ч. 1 ст. 100, ч. ч. 7, 8 ст. 107, ст.ст. 160, 165, 185, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку позовної давнини на звернення до суду з позовною заявою до управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області про поновлення строку для звернення до суду, визнання неправомірними дій та стягнення не донарахованих сум доплати до пенсії за період часу з 20 квітня 2011 року по 12 липня 2011 року відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області про поновлення строку для звернення до суду, визнання неправомірними дій та стягнення не донарахованих сум доплати до пенсії в частині предявлених вимог щодо визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії у відповідності до статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниу розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 20 квітня 2011 року по 12 липня 2011 року включно залишити без розгляду.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) А.С. Клікунова

З оригіналом згідно

Суддя

Дата документу 16.01.2012