Справа № 676/939/17
Суддя: Швець О. Д.
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/939/17
Номер провадження 2-а/676/71/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2017 року Кам'янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Ксьондз Р.М.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2.

представника відповідача Дереховської О.М.

представника 3 особи Гуменюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам'янці-Подільський справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, СБК «Батьківщина» в особі голови ліквідаційної комісії Гуменюк Тетяни Вікторівни про визнання дій суб»єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій суб»єкта владних повноважень неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії. В обгрунтування вимог вказує, що 27 жовтня 2016 року звернувся до Кам»янець-Подільського ОУПФУ Хмельницької області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, так як працював трактористом, однак йому було відмовлено з відсутності необхідного стажу роботи. З такими діями відповідача не погоджується з наступних підстав. З 19 жовтня 1979 року по 28 листопада 1981 року проходив строкову військову службу. З 1977 року до призову на строкову військову службу працював трактористом, тобто за професією, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. В 1977 році працював трактористом і відпрацював 36 людиноднів із 230 встановлених, тобто це складає 15,65%, в 1978 році відпрацював 98 людиноднів із 230 = 42,61%, в 2004 році відпрацював 278 людиноднів із 280 встановлених - 99,29%, в 2005 році відпрацював 77 людиноднів із 280 встановлених - 27,5%, що в загальному складає 185,06%. Таким чином йому повинно бути зараховано до пільгового стажу 677 днів, тобто 1 рік 10 місяців, 12 днів. З невідомих причин не зараховано до пільгового стажу 1979,1982, 1985 роки, де на посаді тракториста відпрацював більше ніж встановлено людиноднів, тобто перевиконано розмір встановленого мінімуму трудової участі. Таким чином пільговий стаж складає 25 років 11 місяців 24 дні. Просить визнати неправомірними дії та рішення Кам»янець-Подільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов»язати Кам»янець-Подільське об»єднань управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 02 вересня 2016 року.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав, просить задовольнити.

Представник УПФУ в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі в суді позов не визнав, заперечив проти його задоволення з тих підстав, що в позивача недостатньо трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки згідно поданих позивачем документів загальний стаж роботи складає 33 роки 3 місяці 6 днів. До пільгового стажу зараховано періоди роботи з 01.01.1983 р по 31.12.1984 р, з 01.01.1986 р по 14.10.2003 р, з 01.05.2004 р по 30.09.2004 р на посаді тракториста- машиніста, що складає 19 років 2 дні. Враховуючи зазначене позивач права на призначення пенсії на пільгових умовах за п.»в» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» немає, просить в задоволенні позову відмовити..

Представник СБК «Батьківщина» Гуменюк Т.В. залучена судом до участі в справі в якості 3 особи в суді не заперечила проти задоволення позову, оскільки ОСОБА_1 дійсно весь час працював в сільськогосподарських підприємствах на посаді тракториста-машиніста, іншої роботи не виконував, був зайнятий безпосередньо на виробництві сільськогосподарської продукції.

Суд заслухавши сторони, свідків, вивчивши матеріали цивільної справи, встановив наступне.

27.10.2016 року позивач звернувся до УПФУ в м.Кам»янці-Подільському та Кам»янець-Подільському районі із заявою про призначення пільгової пенсії відповідно до п «в» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом № 17948/03 від 18 листопада 2016 року Кам»янець-Подільське ОУПФУ Хмельницької області відмовило у призначенні позивачеві пенсії відповідно до п «в» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з огляду на те, що до пільгового стажу не було зараховано періоди роботи на посаді тракториста період з 01.01.1983 року по 31.12.1984 року, 01.01.1986 року по 14.10.2003 року, з 01.05.2004 року по 30.09.2004 року на посаді «тракториста-машиніста», що складає 19 років 2 дні, тому права на призначення пенсії на пільгових умовах за пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не має..

Згідно п. «в» наведеної статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 7, згідно якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Із записів в трудовій книжці позивача вбачається, що позивач з 01.07.1977 року був прийнятий у колгосп ім..Кірова, правонаступником якого є ТзОВ «Глід-Агро», СБК «Батьківщина» на посаду тракториста з 1977 року до 31.08.2005 року працював на тому ж підприємстві за посадою тракторист.

Колгосп ім..Кірова с.Ластівці та правонаступник ТзОВ «Глід-Агро», СБК «Батьківщина» відносяться до сільськогосподарських підприємств.

Також, позивач має посвідчення тракториста - машиніста.

Крім того, довідкою № 12 від 15.02.2017 року, виданою ліквідаційною комісією СБК «Батьківщина» підтверджено, що позивач працював у колгоспі ім..Кірова с.Ластівці Кам»янець-Подільського району Хмельницької області з 1977 року по 2004 рік трактористом.

Крім того в акті перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення пенсії від 10.11.2016 року та 18.05.2017 р встановлено, що в книгах нарахування заробітної плати за 1977, 1978, 1979 , 1982 рр зарплата позивача нарахована в підрозділі «Механізатори» посада не зазначена; за 1985 рік заробітна плата нараховувалась в книзі «Підряд» посада не зазначена; за 1983 р, 1984 р, 1986 р- 1999 р зарплата нараховувалась в підрозділі «Тракторна бригада» посада тракторист; за 2000 - 2004 рр зазначена посада тракторист.

При цьому, згідно записів в трудовій книжці та наведеної довідки СБК «Батьківщина», книги обліку трудового стажу та зарплати колгоспника колгоспу ім..Кірова с.Ластівці № 6, книги обліку розрахунків за 1978 р позивач, працюючи трактористом, виконав встановлений річний мінімум вихододнів протягом 1980-2004 років (включно), крім 1977 року, коли він був вперше прийнятий на роботу трактористом та 1980-1982 рр коли був в армїі.

Суд вважає, що відповідач безпідставно не зарахував до пільгового стажу позивача період служби в Збройних Силах, який у відповідності ч.2. ст..8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» підлягає зарахуванню до стажу роботу що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Тобто, з урахуванням наведених норм, записів трудової книжки, архівних довідок, вбачається, що позивач досяг 55-річного віку, має загальний трудовий стаж більше 26 років, з яких 25 роки 11 місяців 24 дні відпрацював трактористом у сільськогосподарському підприємстві, де безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

Таким чином, підтверджується трудовий стаж позивача на посаді тракториста, який надає йому право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Наведені обставини у сукупності повністю спростовують доводи відповідача про не підтвердження наявного у позивача пільгового стажу, що дає йому право на призначення пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За таких обставин суд приходить до висновку поро задоволення вимоги про протиправність оскаржуваного рішення про відмову позивачу у призначення пенсії та наявність підстав для зобовязання відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи позивача його стаж у колгоспі за період 1979, 1982, 1985 роки , а також призначити позивачу пільгову пенсію.

На підставі викладеного, Закону України «Про пенсійне забезпечення», Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого Постановою КМ України від 12.08.1993р. №637 , керуючись ст.ст. 11, 160-167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

позов ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, СБК «Батьківщина» в особі голови ліквідаційної комісії Гуменюк Тетяни Вікторівни про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Кам»янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови призначити ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до п.»в» ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Кам'янець-Подільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити та нарахувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 03 вересня 2016 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.