Справа № 164/906/17
Суддя: Токарська І. С.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 164/906/17
п/с 2-а/164/442/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2017 року. смт. Маневичі.

Маневицький районний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Токарської І.С.,

при секретарі Матвійчук Н.В.,

з участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Маневичі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, який обґрунтовував тим, що він народився 27 жовтня 1962 року, в с. Новосілки Маневицького району, яке після Чорнобильської катастрофи відносилося до зони гарантованого добровільного відселення. З 20 жовтня 1983 року влаштувався на роботу в Українську нафтогазорозвідувальну експедицію глибокого буріння обєднання «ЗахУкргеологія» і працював на території Ямало-Ненецького атомного округу РФ вахтовим методом до 02 квітня 1990 року. Під час роботи був зареєстрований та постійно проживав в ІНФОРМАЦІЯ_1, окрім роботи навчався в Маневицькому ДОСААФІ на водія категорії «А» і 12 травня 1987 року отримав відповідне посвідчення. 26 січня 1990 року знявся з реєстрації постійного місця проживання і зареєструвався в смт. Маневичі Волинської області де і проживає по даний час. Оскільки постійно проживав та був зареєстрований, а саме з 27 жовтня 1962 року по 26 січня 1990 року у населеному пункті, що відносився до зони гарантованого добровільного відселення, є потерпілим від Чорнобильської катастрофи, (категорії 3), звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії за віком. Однак йому було відмовлено, такі дії відповідача вважає протиправними, у звязку з чим просив суд зобовязати Камінь-Каширське обєднанане управління Пенсійного фонду України Волинської області призначити йому пільгову пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 проти задоволення позову заперечила, просила відмовити за безпідставністю оскільки вважає, що ОСОБА_1 було правомірно відмовлено у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, так як надані документи не підтверджують право позивача на вказану допомогу.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить висновку, що адміністративний позов є підставним і підлягає до задоволення.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органім місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 14 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофидля встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: потерпілі від Чорнобильської катастрофи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обовязкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обовязкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення - не менше трьох років, - категорія 3.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 55 вказаного Закону особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку на 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

Відповідно до ст. 65 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення „Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та „Потерпілий від Чорнобильської катастрофи є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи (3 категорії), що підтверджується дослідженим судом посвідченням потерпілого від Чорнобильської катастрофи серії Б № 082228, виданим Волинською облдержадміністрацією 6 січня 1993 року (а.с. 9).

Записами в трудовій книжці серії БТ-І № 9460530 підтверджується те, що позивач з 20 жовтня 1983 року по 02 квітня 1990 року працював в Українській нафтогазорозвідувальній експедиції глибокого буріння обєднання «ЗахУкргеологія», на території Ямало-Ненецького атомного округу РФ (а.с. 10-11).

Із екзаменаційної картки водія від 12 травня 1987 року вбачається, що домашня адреса проживання ОСОБА_1 зазначена с. Новосілки Маневицького району Волинської області (а.с. 13).

Згідно акта про результати зустрічної перевірки Комарівської сільської ради від 09 лютого 2017 року, ОСОБА_1 був зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2 з 1986 року по 26 січня 1990 року (а.с. 15).

Відповідно до довідки, виданої Комарівської сільською радою Маневицького району Волинської області № 280 та акту обстеження умов проживання від 24 квітня 2017 року, позивач проживав та був зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2 з 27 жовтня 1962 року по 26 січня 1990 року (а.с. 16, 22).

В судовому засіданні свідок ОСОБА_3Ф підтвердив, що позивач працював в Українській нафтогазорозвідувальній експедиції глибокого буріння, вахтовим методом два тижні працював, а потім два тижні був вдома в с. Нговосілки Маневицького району Волинської області.

Свідок ОСОБА_4 зазначив, що за зверненням ОСОБА_5 було видано довідку на основі даних з господарської книги про те, що в с. Новосілки Маневицького району Волинської області позивач проживав з 1986 року по 1990 рік.

Аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, беручи до уваги те, що ОСОБА_1 проживав у зоні гарантованого добровільного відселення не менше 3 років, має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи (категорія 3), на час звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії досягнув відповідного віку, суд приходить висновку про задоволення позову, що відповідає вимогам ст. 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на користь позивача понесені по оплаті судового збору і документально підтверджені судові витрати на суму 640 гривень.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 7-14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 3, 6, 8, ч. 2 ст. 19, ст. 22, ч. 1 ст. 46, ст. 55, ст. 64 Конституції України, ст.ст. 14, 55, 65 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 26, 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії за віком протиправними.

Зобов'язати Камінь-Каширське обєднанане управління Пенсійного фонду України Волинської області провести призначення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, жителю ІНФОРМАЦІЯ_4, пільгової пенсії за віком у відповідності до ст. 55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 28 жовтня 2016 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Камінь-Каширського обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області 640 (шістсот сорок) гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі якщо постанову було проголошено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя

Маневицького районного суду ОСОБА_6