Справа № 363/1605/17
Суддя: Рудюк О. Д.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

"13" червня 2017 р. Справа № 363/1605/17
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 червня 2017 року Вишгородський районний суд Київської області у складі:
головуючого судді Рудюка О.Д.
за участю секретаря Давидової А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді справу за адміністративним позовом Фонду комунального майна Вишгородського району до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, третя особа: Комунальний заклад «Вишгородська центральна районна лікарня» про визнання незаконним та скасування рішення Новопетрівської сільської ради, -
В провадженні Вишгородського районного суду Київської області знаходиться дана справа.
У судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі, оскільки даний спір не носить характер публічно-правового та не підпадає під юрисдикцію адміністративних судів.
Представник позивача заперечувала проти задоволення даного клопотання.
Заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому заявляє вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області від 07.09.2016 року № 436 «Про підтвердження факту перебування об’єкту нерухомого майна в комунальній власності».
У відповідності до приписів ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Згідно ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв’язку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв’язку з публічним формуванням суб’єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Відповідно до п.п. 1, 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справ) – переданий на вирішення адміністративного суду публічно -правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; суб’єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Таким чином, до адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.
У разі прийняття суб’єктом владних повноважень ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації, подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірних об’єкті має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.
Дана правова позиція вказана в постановах Верховного Суду України від 26.04.2016 року у справі № 21-2990а15 та від 25.05.2016 року у справі № 321-1204а16.
В дані справі, спір стосується визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування про підтвердження факту перебування об’єктів нерухомого майна в комунальній власності, яке стало підставою для реєстрації права власності та вичерпало свою дію після його виконання.
Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі й обов’язок суб’єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, на відміну від визначального принципу цивільного судочинства, який полягає у змагальності сторін, суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (правових позицій, викладена у постанові Верховного Суду України від 14.06.2016 року № 21-41а 16),
Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення Новопетрівської сільської ради від 07.09.2016 року № 436 оформлено право власності на будівлі Новопетрівської районної лікарні, які розташовані за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Ватутіна, 78 та проведена державна реєстрація права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запис про право власності: 16434283, тобто оскаржуване рішення, що є предметом оскарження в дані справі є реалізоване.
Таким чином, суд приходить до висновку, що даний спір не носить характеру публічно-правового та не підпадає під юрисдикцію адміністративних судів.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 157, 165 КАС України, суд, -
Закрити провадження у справу за адміністративним позовом Фонду комунального майна Вишгородського району до Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, третя особа: Комунальний заклад «Вишгородська центральна районна лікарня» про визнання незаконним та скасування рішення Новопетрівської сільської ради.
Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Вишгородський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.