Справа № 705/5040/15-а
Суддя: Коваль А. Б.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №705/5040/15-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.06.2017 Уманський міськрайонний суд Черкаської області, в складі:

головуючого - судді Коваля А.Б.

при секретарі Обуховській Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані справу за заявою представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Дульського Олександра Леонідовича про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої ТУ ДСА України у Черкаській області - відповідачем на виконання постанови суду у справі № 705/5-40/15-а, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться заява адвоката Дульського Олександра Леонідовича, який є представником позивача по адміністративній справі ОСОБА_1, про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої ТУ ДСА України у Черкаській області - відповідачем на виконання постанови суду у справі № 705/5-40/15-а.

Свою заяву обґрунтовує наступним.

Постановою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 16.10.2015 року у справі № 705/5040/15-а частково задоволено позов ОСОБА_1 до ТУ ДСА України у Черкаській області, Державної казначейської служби України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, в результаті чого визнано відмову ТУ ДСА України у Черкаській області у виплаті ОСОБА_1 вихідної допомоги, як судді у зв'язку з відставкою відповідно до ч. 1 ст. 136 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» - неправомірною; зобов'язано Державну казначейську службу України виплатити ОСОБА_1 за рахунок бюджетної програми вихідну допомогу у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, яка становить 182700 гривень.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2016 року внаслідок апеляційного перегляду вищевказаної постанови: постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 16.10.2015 року в частині зобов'язання Державної казначейської служби України виплатити ОСОБА_1 кошти скасовано та у цій частині ухвалено нову постанову, якою зобов'язано ТУ ДСА України у Черкаській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою.

Вищевказана постанова Київського апеляційного адміністративного суду вступила в законну силу, але є невиконаною.

12.04.2016 року ОСОБА_1 було пред'явлено виконавчий лист до виконання в управління ДВС ГТУЮ у Черкаській області та 14.03.2016 року було відкрито виконавче провадження. 16.95.2016 року ТУ ДСА у Черкаській області повідомлено начальника відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Черкаській області Гайдара А.В. про повне виконання судового рішення, у якому міститься на платіжне доручення про сплату судового збору та розрахунок вихідної допомоги судді, у зв'язку із виходом у відставку у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, виплаченої ОСОБА_1 У зв'язку з цим 06.06.2016 року було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, так як судове рішення виконано.

В той же час, відповідно до копії розрахунку за квітень 2016 року ОСОБА_1 була виплачена вихідна допомога у розмірі 121 800,00 грн. (посадовий оклад без доплат), але у відповідності до вимог чинного законодавства повинні були б виплатити 182 700,00 грн.

Не погоджуючись із зазначеним позивач звернувся до суду першої інстанції із адміністративним позовом, але судом було відмовлено у задоволенні позову, оскільки правовідносини між сторонами вже вирішені судом та перейшли до стадії виконання судового рішення, тому підстав та предмету іншого позову не вбачається, а лише має місце невиконання рішення суду в повному обсязі та ОСОБА_1 було роз'яснено варіанти вирішення вказаної проблеми, зокрема, звернення із заявою про роз'яснення судового рішення та/або здійснення судового контролю за виконанням рішення в порядку ст. 267 КАС України, що і було зроблено позивачем.

За результатами розгляду заяви про роз'яснення судового рішення колегією суддів роз'яснено, що судове рішення в цій частині є чітким, конкретним і зрозумілим, а тому будь-якого роз'яснення не потребує. В свою чергу, нарахування відповідачем в рахунок вказаної допомоги десяти окладів замість десяти місячних заробітних плат, на що вказує заявник, є неналежним виконанням судового рішення.

Таким чином судовим рішеннями в чергове встановлено, що вихідна допомога, яка підлягає виплаті ОСОБА_1 має обраховуватися в кратному розмірі у відповідності до його заробітної плати (суддівської винагороди) в розмірі 18 270,00 гривень та її вираження в 10-кратному розмірі становить 182 700,00 грн.

Зазначає, що при зверненні до суду із цією заявою було пропущено строк, але оскільки цей строк пропущено з поважної причини, просить суд його поновити.

Просить суд поновити строк для звернення з цією заявою, у зв'язку із поважністю причин його пропуску.

Визнати бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області щодо виконання судового рішення у справі № 705/5040/15-а - протиправною.

Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області (, адреса: 18015 м. Черкаси вул. Гоголя, 316) виконати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2016 року в повному обсязі - виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, яка становить 182 700,00 гривень, з урахуванням вже отриманої ним суми.

Позивач по справі ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, на адресу суду надійшла письмова заява, у якій просить суд справу слухати у його відсутність, вимоги заяви підтримує та просить суд її задоволити.

Заявник - адвокат Дульський О.Л. в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно, про причини неявки суд не повідомляв.

Представник відповідача ТУ ДСА України у Черкаській області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно, про причини своєї неявки суд не повідомляли.

Суд, вивчивши письмові матеріали заяви та матеріали справи за адміністративним позовом, вважає, що заява підлягає до задоволення.

Судом достовірно встановлено, що згідно постанови Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 16.10.2015 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до ТУ ДСА України в Черкаській області та Державної казначейської служби України, відмову ТУ ДСА України у Черкаській області щодо виплати ОСОБА_4 вихідної допомоги, як судді у зв'язку з відставкою, визнано неправомірною. Державну казначейську службу України зобов'язано виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, яка становить 182700 гривень.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 лютого 2016 року внаслідок апеляційного перегляду вищевказану постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області скасовано в частині зобов'язання Державну казначейську службу України виплатити вихідну допомогу судді у відставці ОСОБА_1 скасовано та в цій частині ухвалено нову постанову, якою зобов'язано ТУ ДСА України в Черкаській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ст. 136 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» вихідну допомогу судді у зв'язку з виходом у відставку у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою.

Згідно постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області від 13.04.2016 року було відкрито виконавче провадження у відповідності до виконавчого листа № 2-а/705/189/15 виданого 01.03.2016 року Київським апеляційним адміністративним судом щодо зобов'язання ТУ ДСА України в Черкаській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу, у зв'язку із виходом у відставку у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ у Черкаській області від 06.06.2016 року вказане виконавче провадження було закрито, у зв'язку із фактичним повним виконанням рішення суду.

Згідно розрахункового листа за квітень 2016 року ОСОБА_1 було виплачено вихідну допомогу у розмірі 121800,00 гривень, тоді як судом першої та судом апеляційної інстанції було прийнято рішення щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 вихідної допомоги у розмірі 182700,00 грн., оскільки згідно довідки ТУ ДСА України у Черкаській області ОСОБА_1 працював на посаді судді і його заробітна плата на момент фактичного звільнення складала: 18270,00 грн. (посадовий оклад - 12180,00 грн., доплата за вислугу років 50 % - 6090 грн.).

Згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2017 року заяву представника ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА_5 про роз'яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2016 року залишено без задоволення. Колегією суддів роз'яснено, що згідно ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. При цьому, у разі невиконання або неналежного виконання судового рішення, порушене право позивача, на користь якого ухвалено судове рішення, підлягає захисту в порядку ч. 9 ст. 267 КАС України.

У відповідності до ч. 9 ст. 267 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою.

На думку суду, оскільки у судовому порядку було вирішено питання щодо розміру суддівської винагороди, яка має бути виплачена ОСОБА_1, а виплачений її розмір є меншим, права останнього було порушено і підлягають захисту.

За вказаних обставин суд вважає, що є достатньо підстав для визнання бездіяльності боржника - ТУ ДСА України у Черкаській області, протиправною та зобов'язання стягнути з них на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу у повному обсязі.

Оскільки при зверненні до суду представником позивача ОСОБА_1 - адвокатом Дульським О.Л. було пропущено визначений законом строк, суд вважає, що причини такого пропуску є поважними, а їх пропуск не містить негативних наслідків для встановлення об'єктивної істини у цій справі, є достатньо підстав для його поновлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 102, 267 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити строк для звернення з цією заявою, у зв'язку із поважністю причин його пропуску.

Визнати бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області щодо виконання судового рішення у справі № 705/5040/15-а - протиправною.

Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області (, адреса: 18015 м. Черкаси вул. Гоголя, 316) виконати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2016 року в повному обсязі - виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, яка становить 182 700,00 гривень, з урахуванням вже отриманої ним суми, а саме 60 900,00 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: А.Б. Коваль