Справа № 344/1808/17
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/1808/17
Провадження № 2-а/344/635/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Татарінової О.А.,

секретаря Бухвак І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в м. Івано-Франківську ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в м. Івано-Франківську ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення. Мотивував тим, що 23.01.2017 року він, керуючи транспортним засобом Mitsubishu Pajero, номерний знак НОМЕР_1 (власник ОСОБА_3), рухаючись по вул. Коновальця, 147 в м. Івано-Франківськ, увімкнувши аварійну світлову сигналізацію, здійснив вимушену зупинку транспортного засобу у звязку з технічною несправністю (двигун авто перестав працювати). Згодом, до нього підійшов інспектор роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в м. Івано-Франківську ОСОБА_2 та звинуватив його в порушенні п. 15.9 «е» та 8.4 ПДР. Інспектором були проігноровані пояснення ОСОБА_1 щодо вимушеної зупинки та увімкненої за її наслідками аварійної світлової сигналізації та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії АР № 780436, згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255грн.

Одразу після винесення оскаржуваної постанови ОСОБА_1 перемістив транспортний засіб в сервісний центр та здійснив технічне обслуговування з метою усунення несправності, що була підставою вимушеної зупинки.

Також, виносячи оскаржувану постанову на місці інспектор порушив процесуальний порядок, чим позбавив позивача його права на захист, оскільки на момент розгляду справи він не зміг надати докази на підтвердження того, що його транспортний засіб дійсно мав технічну несправність, а також позивач не зміг заявити будь-яких клопотань чи скористатися правовою допомогою. Тому позивач звернувся з вказаним адміністративним позовом та просив суд скасувати зазначену постанову.

В судове засідання позивач не зявився, надав суду заяву,в якій позовні вимоги підтримав, просив розглянути справу за його відсутністю.

Представник відповідача - Департаменту патрульної поліції Національної поліції України ОСОБА_4 в судове засідання не зявився, просив розглянути справу за його відсутністю та відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо правомірності притягнення інспектором роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в м. Івано-Франківську ОСОБА_2 водія транспортного засобу до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, відповідальність за яке, передбачена ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З постанови серії АР №780436 від 23.01.2017р. в справі про адміністративне правопорушення вбачається, що 23.01.2017р. о 14год. 10хв. в м. Івано-Франківськ по вул. Коновальця, 147 водій ОСОБА_1 здійснив зупинку ближче 30м від дорожнього знаку 5.41, а саме на посадковому для маршрутних т/з, чим порушив п. 15.9 е, 8.4 ПДР, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Згідно зі статтею 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Cтаттею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як встановлено частинами 2, 3 статті 283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис; розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до пункту 4 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України від 07 листопада 2015 року за № 1395 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 року № 1408/27853 (далі - Інструкція № 1395) у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, розгляд якого віднесено до компетенції Національної поліції України, поліцейський виносить постанову у справі про адміністративне правопорушення без складання відповідного протоколу.

Відповідно до п. 15.9 «е» ПДР України, зупинка забороняється, зокрема, ближче 30 м від посадкових майданчиків для зупинки маршрутних транспортних засобів, а коли їх немає ближче 30 м від дорожнього знака такої зупинки з обох боків.

П. 15.14 ПДР України вказує, що у разі вимушеної зупинки в місці, де зупинку заборонено, водій повинен вжити всіх заходів, щоб прибрати транспортний засіб, а за неможливості це зробити діяти згідно з вимогами пунктів 9.9, 9.10, 9.11 цих Правил.

Відповідно до наряду-замовлення № НОМЕР_2 від 23.01.2017р., ТОВ «УніверсалАвто» 23.01.2017р. було здійснено технічне обслуговування транспортного засобу Mitsubishu Pajero Wagon 3,2, державний номер НОМЕР_1, власником якого є ОСОБА_3, а саме заміна запобіжника, що підтверджується і довідкою зазначеного товариства про звернення ОСОБА_1 23.01.2017 року о 14год. 00хв. з проблемою, що не заводиться автомобіль (а.с.6, 21).

З матеріалів справи не вбачається, а представником відповідача не надано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження того, що ОСОБА_1 дійсно порушив Правила дорожнього руху України, тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст.122 КУпАП.

За вказаних обставин, суд прийшов до висновку про відсутність належних та достатніх доказів для констатування факту порушення позивачем вимог Правил дорожнього руху України, відповідно, і вчинення правопорушення, передбаченого ст.122 КУпАП.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП України постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено, зокрема, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відтак, враховуючи вищенаведене, суд вважає, що дії відповідача щодо винесення постанови серії АР № 780436 від 23.01.2017р. були не правомірними, оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а тому даний позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 11, 128 КАС України, ст. ст. 247, 280, 288, 289, 293 КУпАП, керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в м. Івано-Франківську ОСОБА_2 про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення- задовольнити.

Скасувати постанову серії АР № 780436, винесену 23.01.2017р. інспектором роти № 4 батальйону УПП в м. Івано-Франківську ОСОБА_2 про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 255грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: О.А. Татарінова