Справа № 564/2009/16-а
Суддя: Охрімчук І.Г.
Дата ухвалення: 2017-06-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Олійник П.В.
Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.
УХВАЛА

іменем України

"13" червня 2017 р. Справа № 564/2009/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Котік Т.С.

Моніча Б.С.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Костопільського районного суду Рівненської області від "30" березня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Костопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Рівненській області про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення у справах про адміністративне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2016р. ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив поновити строк на оскарження постанов Костопільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області від 01.04.2016 року серії AA № 224234 та серії AA № 224235, а також скасувати постанови про накладення адміністративного стягнення від 01 квітня 2016 року серії AA № 224234 та серії AA № 224235, у справах про адміністративне правопорушення, якими його, притягнено до адміністративної відповідальності, за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 165-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. та ч.1 ст. 164-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 85 грн.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_3 покликався на те, що 21 жовтня 2016 року при ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження він отримав копії постанов про притягнення його до адміністративної відповідальності шляхом накладення адміністративного стягнення. Згідно даних постанов Костопільською об'єднаною державною податковою інспекцією головного управління державної фіскальної служби у Рівненській області від 01.04.16 р. його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення за несвоєчасне подання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2015 рік у вигляді накладення штрафу в розмірі 85 грн. та за ч. 1 ст. 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення за несвоєчасне подання звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску у вигляді накладення штрафу в розмірі 510 грн. Зазначає, що звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску були подані 11.02.2016 року, а не 17.02.2016 року, як це зазначено в постанові про накладення адміністративного стягнення. Крім того, не вірно вказана адреса проживання. Вважає, що при притягненні його до адміністративної відповідальності та винесенні постанов були порушені вимоги ст.ст. 254, 268, 278, 280 КУпАП, а тому дві постанови від 01.04.2016 р. № 224234 та № 224235 є незаконними та такими, що підлягають скасуванню.

Постановою Костопільського районного суду Рівненської області від 30.03.2017р. відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_3

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач звернувся до суду апеляційної інстанції зі скаргою, в якій просить постанову суду від 30.03.2017р. скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дослідивши докази, зібрані в матеріалах справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги з огляду на таке.

З постанови серії АА №224234 від 06 квітня 2016 року вбачається, що на позивача за порушення законодавств про збір та єдиного внеску, а саме: невчасне подання звітності щодо єдиного внеску до строку 10.02.2016 р. подано 17.02.2016 р. накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн. по ч. 1 ст. 165-1 КУпАП.

Постановою серії АА №224235 від 01 квітня 2016 року на ОСОБА_3 за порушення порядку подання декларації накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 85 грн. по ч. 1 ст. 164-1 КУпАП.

Судом встановлено, що платником податків ОСОБА_3 17.02.2016 року до податкового органу подано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2015р. та звіт щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2015рік. Граничний строк подання вказаної податкової звітності у відповідності до норм п.п.49.18.2 ст.49 Податкового кодексу України та п.п.4 ст.4 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та п.п.3.2 розділу ІІІ Порядку формування та подання страхувальникам звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 454 від 09.09.2013р. із змінами та доповненнями - 09.02.2016 року. Відповідно до IC «Податковий блок» ліквідаційна податкова звітність у липні 2015 року платником не подавалась.

При складанні протоколів про адміністративні правопорушення податковий орган керується наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 №566 «Про затвердження Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 27.02.2016 р.за №1046/29176.

Відповідач запросив позивача для складання протоколів за порушення строків подання звітності до Костопільської ОДПІ, що підтверджується рекомендованими листами № 1624/В/17-09-17-79. № 1627/17-09-17-79 від 10.03.2016 року.

З матеріалів справи вбачається, що позивач відмовився від підписання та отримання протоколів про адміністративне правопорушення № 810204. 810205 серії AA від 23.03.2016 року, у зв'язку з цим протоколи надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення 24.03.2016р. на податкову адресу.

Як встановлено судом, на розгляд відповідачем справи позивач не з'явився, клопотань про перенесення строків розгляду справи на адресу Костопільської ОДПІ не надавав. В зв'язку з чим адміністративну справу розглянуто без його участі, та надіслано постанови про адміністративне правопорушення від 01.04.2016р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Безпідставними є посилання позивача на те що, в оскаржуваних постановах невірно вказана його адреса проживання, оскільки з реєстраційної картки на подання державної реєстрації фізичної особи-підприємця вбачається, що ОСОБА_3 зазначив наступну адресу проживання : АДРЕСА_1.

Згідно ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Під час винесення оскаржуваних постанов порушення вимог ст. ст. 268, 280 КУпАП, не виявлено, оскільки першим заступником Костопільської ОДПІ - Котенко І.Є. були з'ясовані та враховані обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення та дані щодо своєчасного сповіщення порушника про час та місце розгляд справи.

Суд першої інстанції дійшов правомірного висновку щодо відсутності підстав для поновлення строку на оскарження вищевказаних постанов, оскільки оскаржувані постанови позивач отримав 02.04.2016 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Так, згідно ч. 1 ст. 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, коли судом здійснюється розгляд справ про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, у яких обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного, що відповідач правомірно наклав адміністративне стягнення у вигляді штрафу на позивача за порушення останнім порядку подання декларації, відмовивши в задоволенні позову ОСОБА_3

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, постанову Костопільського районного суду Рівненської області від "30" березня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Г. Охрімчук

судді: Т.С. Котік

Б.С. Моніч