Справа № 464/2731/17
Суддя: Чорна С. З.
Дата ухвалення: 2017-06-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/2731/17
пр.№ 2-а/464/236/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2017 року

Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючого-судді Чорна С.З.

при секретарі Довгун Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, третя особа: ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними,-

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить зобов'язати відповідача Сихівську районну адміністрацію Львівської міської ради винести розпорядження, яким присвоїти належній їй, ОСОБА_1 та третій особі ОСОБА_2, квартирі АДРЕСА_1 окремий поштовий номер, а саме: АДРЕСА_1. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що вона з третьою особою ОСОБА_2 є власниками квартири АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу квартири, укладеного 14.11.2014р. та зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.11.2014р. Інша квартира АДРЕСА_2 неприватизована і у ній ніхто не зареєстрований. Оскільки, належна ним квартири має окремий вхід в будинок та становить окрему ізольовану частину будинку, належна їм квартира АДРЕСА_1 та неприватизована квартира АДРЕСА_2 відокремлені капітальною стіною, щоб не бути залежним у вчиненні дій щодо належного їм нерухомого майна від волі інших осіб, вирішили присвоїти належній їм частині будинку окремий поштовий номер. Департамент містобудування Львівської міської ради своїм листом №2401-3460 від 07.09.2016р. не заперечував щодо можливості утворення нової містобудівної одиниці з присвоєнням поштової адреси АДРЕСА_3 частині житлового будинку на АДРЕСА_1 за умови представлення на розгляд міжвідомчої комісії Сихівської районної адміністрації всіх необхідних документів, передбачених рішенням Львівської міської ради №606 від 08.08.2014 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 26.12.2008р. №1380. Нею було підготовлені усі документи, передбачені Положенням про порядок присвоєння поштових адрес на об'єкти нерухомого майна, затвердженим рішенням виконкому Львівської міської ради №606 від 08.08.2014 р., та подано весь пакет цих документів для розгляду і прийняття відповідного рішення у Сихівську районну адміністрацію Львівської міської ради. Однак, відповіддю Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради за №3405-2227 від 08.09.2016 р., було відмовлено у присвоєнні окремого поштового номера квартирі АДРЕСА_1 в будинку на АДРЕСА_1, оскільки, цей будинок не знятий з балансу міської ради та не оформлено частки будинку і не подано погодження від власника квартири АДРЕСА_2. Вважає відмову відповідача неправомірною, оскільки, правомочності як власника нерухомого майна не можуть залежати від можливих дій інших осіб, в тому числі іншого співвласника будинку.

В судове засідання позивач та її представник не з'явились; представник позивача подав суду заяву розглядати заявлений позов у відсутності позивача та її представника на підставі наявних у справі доказів, позов підтримав та просив його задоволити.

Представник відповідача Сихівської РА ЛМР в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, а тому у відповідності до ч.4 ст.128 КАС України суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника установи.

Третя особи ОСОБА_2, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, причин неявки не повідомив.

Враховуючи неявку сторін в судове засіданні та подану представником позивача заяву, суд вважає за можливе розглядати справу на підставі наявних в справі доказів, без фіксування судового процесу технічними засобами згідно ч.1 ст.41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ст.104 КАС України особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, має право звернутися до адміністративного суду з адміністративним позовом.

Згідно з п.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з п.1 ст.6 Кодексу адміністративного судочинства України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Відповідно до п.2.2 Інструкції щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №55 від 18.06.2007р. поділ на самостійні об'єкти нерухомого майна проводяться відповідно до законодавства з наданням кожному об'єкту поштової адреси.

Згідно з ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок присвоєння поштових адрес на об'єкти нерухомого майна у м.Львові регулюється Положенням про порядок присвоєння поштових адрес на об'єкти нерухомого майна, затвердженим рішенням виконкому Львівської міської ради №606 від 08.08.2014 р.

Повноваження щодо присвоєння поштових номерів на об'єкти нерухомого майна у м.Львові цим Положенням віднесено до повноважень районних адміністрацій Львівської міської ради.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 та третя особа ОСОБА_2 є власниками квартири АДРЕСА_1, що стверджується договором купівлі-продажу квартири, укладеного 14.11.2014 р. та зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.11.2014р.

Департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради своїм листом №2501-1347 від 11.04.2016р. зазначає, що квартира АДРЕСА_2 відповідно до рішення виконавчого комітету №88 від 15.02.1984 р. визнана ветхою, мешканців якої відселено у 1992 році.

Як вбачається, з листа Департаменту містобудування Львівської міської ради №2401-3460 від 07.09.2016р., останній не заперечує щодо можливості утворення нової містобудівної одиниці з присвоєнням поштової адреси АДРЕСА_3 частині житлового будинку на АДРЕСА_1 за умови представлення на розгляд міжвідомчої комісії Сихівської районної адміністрації всіх необхідних документів, передбачених рішенням Львівської міської ради №606 від 08.08.2014 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 26.12.2008 р. №1380.

В подальшому, позивачем було подано на розгляд Сихівської РА ЛМР документи, передбачені Положенням про порядок присвоєння поштових адрес на об'єкти нерухомого майна, затвердженим рішенням виконкому Львівської міської ради №606 від 08.08.2014р., а саме: правовстановлюючі документи і технічний паспорт на квартиру; довідку з ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» про відсутність інвентаризації і реєстрації права власності на будинок на АДРЕСА_3, який виділяється або утворюється в результаті поділу; висновок ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» щодо технічної можливості виділу частки об'єкта нерухомого майна у самостійний з присвоєнням окремого поштового номера; висновки департаменту містобудування щодо можливості утворення нової містобудівної одиниці; викопіювання з плану м.Львова масштабу 1:500; копії паспорта громадянина України.

Згідно відповіді Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради за №3405-2227 від 08.09.2016р., позивачу було відмовлено у присвоєнні окремого поштового номера належній їй з третьою особою квартирі АДРЕСА_1, оскільки, будинок на АДРЕСА_1 не знятий з балансу міської ради та не оформлено частки будинку і не подано погодження від власника квартири АДРЕСА_2.

Суд вважає відмову відповідача неправомірною, оскільки, правомочності як власника нерухомого майна не можуть залежати від можливих дій інших осіб, в тому числі іншого співвласника будинку. Більше того, положенням про порядок присвоєння поштових адрес на об'єкти нерухомого майна, затвердженим рішенням виконкому Львівської міської ради №606 від 08.08.2014р., не встановлено таких вимог, що будинок має бути знятий з балансу міської ради та має бути оформлено право власності на частки будинку.

Так як інша в будинку квартира АДРЕСА_2 є неприватизованою, належить до комунальної власності м.Львова, суд погоджується з твердженням позивача, що погодженням від власника квартири АДРЕСА_2 є листи Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради №2501-1347 від 11.04.2016р. та Департаменту містобудування Львівської міської ради №2401-3460 від 07.09.2016р.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що присвоєння квартирі АДРЕСА_1 окремого поштового номера за новою адресою: АДРЕСА_3 не порушить прав та інтересів інших осіб, а тому позовні вимоги є законними, обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі Інструкції щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток об'єктів нерухомого майна, затвердженою наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №55 від 18.06.2007 року, Положення про порядок присвоєння поштових адрес на об'єкти нерухомого майна, затвердженим рішенням виконкому Львівської міської ради №606 від 08.08.2014р. та керуючись ст.ст. 1, 2, 6-9, 11, 17, 69, 71, 86, 158, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Зобов'язати Сихівську районну адміністрацію Львівської міської ради винести розпорядження, яким присвоїти належній на праві власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 квартирі АДРЕСА_1 окремий поштовий номер, а саме: АДРЕСА_3.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: