Справа № 2-а-5862/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5862/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2010 р. м.Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Загуменнової Н.М.

юзглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

цо Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень, ОСОБА_2 Управління Державного казначейства про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених

коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 міської ради, Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень неправомірними та стягнути з Управління праці та

соціального захисту населення ОСОБА_2 міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 року по 01.11.2009 року та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 01.01.2006

року по 01.06.2009 року. Зобов,язати Державне казначейство України перерахувати Пенсійному фонду України в м. Коростень та УПСЗН ОСОБА_2 міської ради кошти в сумі 45107 грн.55 коп, посилаючись на те, що вона є пенсіонеркою та потерпілою 3 категорії від Чорнобильської катастрофи, позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує її права.

Позивачка в судове засідання не з,явилась надала заяву в якій просить справу

розглянути в її відсутність, позовні вимоги підтримує.

ОСОБА_3 УПСЗН ОСОБА_2 міської ради в судове засідання не з,явився, направив до суду заперечення, в якому позов не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

ОСОБА_3 Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень в судове засідання не з,явився, направив до суду листа, в якому зазначив, що позов не визнає.

ОСОБА_3 енського Державного казначейства в судове засідання не з,явився, про день і час слухання справи був повідомлений своєчасно.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонеркою та потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, що стверджується посвідченнями серії Б № 275805*, виданим 3.04.1995 року Житомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростень ( дані паспорту а.с. 7), який відноситься до зони гарантованого добровільного ідселення. З 13.09.1966 року по 31.05.2009 року працювала завод « ОСОБА_2 дммаш», звільнена в зв,язку виходом на пенсію. В звязку з цим позивачка має право 'а отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на

території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи14, не працюючим пенсіонерам, основний розмір пенсії підвищується в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги

підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та j спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, через це суд вважає, ЩО ПОЗОВНІ вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачці перерахунок та виплату коштів у розмірах визначених ст. ст. 37 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.12.2008 року по 01.11.2009 року .

Задоволенню не підлягають вимоги позивачки про стягнення недовиплачених коштів з УПФУ в м. Коростень, передбачених ст. 39, оскільки згідно листа УПФУ в м. Коростень ОСОБА_1 дані кошти не нараховувались та не виплачувались.

Оскільки розпорядником коштів, передбачених ст. 37 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в спірний період часу і тепер є Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 міської ради, тому суд, зобов,язує відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову безпідставним.

При цьому суд враховує ту обставину, що УПСЗН ОСОБА_2 міської ради нараховує та здійснює виплату коштів, передбачених ст. 37 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Вимоги позивачки в частині притягнення в якості відповідача ОСОБА_2 Державного казначейства є безпідставними, оскільки Коростенське Державне казначейство не є головним розпорядником бюджетних коштів, та не здійснює заходи щодо виплат компенсацій, які передбачені Законом України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2 міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_2

міської ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату у розмірах визначених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01 12 2008 dokv по 01.11.2009 року.

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отриманнлДсбпії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя :