Справа № 607/14316/16-а
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2017-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.06.2017 Справа №607/14316/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

позивача ОСОБА_1

представників відповідача Глушик М.В., Сойки Г.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пільгову пенсію, посилаючись на те, що 07.10.2016 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Однак, рішенням комісії Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, оформленим протоколом №31 від 28.11.2016 року, йому відмовлено в призначенні такої пенсії у зв'язку з тим, що пільговий стаж роботи ОСОБА_1, підтверджений Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області на посаді тракториста-машиніста становить 05 років 10 місяців 18 днів, що є меншим за необхідний - 20 років. Згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Як вбачається із записів у трудовій книжці, ОСОБА_1 із серпня 1977 року по 26 лютого 1997 року працював трактористом-машиністом у колгоспі «Вперед» с.Йосипівка Тернопільського району. У період із 31 грудня 1979 року по 09 листопада 1982 року перебував на строковій військовій службі. Із вересня 1976 року по серпень 1977 року навчався у Буданівському СПТУ №8 за спеціальністю «тракторист-машиніст». відповідно до Протоколу загальних зборів членів колгоспу «Вперед» №1 від 26 лютого 1997 року колгосп «Вперед» перейменовано у с/г ТОВ «Вперед», в якому позивач продовжував працювати трактористом-машиністом до 30 березня 2000 року. Із 01 квітня 2000 року по 01 жовтня 2002 року працював на посаді тракториста с/г ТОВ «Агросвіт». Із 20 листопада 2002 року по 21 грудня 2003 року працював трактористом ТОВ «Агроград». Із 30 січня 2007 року по даний час позивач працює трактористом «Агропродсервіс». Стаж роботи позивача на посаді тракториста складає понад 30 років, що підтверджується відповідними записами у трудовій книжці, яка, відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є основним документом, що підтверджує трудовий стаж. Позивач вважає, що відмова Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в зарахуванні позивачу вище вказаних періодів роботи на посаді тракториста до пільгового стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є безпідставною та упередженою.

Уточнивши позовні вимоги, просить визнати протиправним і скасувати рішення №8 комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 08 листопада 2016 року; визнати протиправним і скасувати протокол №31 засідання комісії Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області для розгляду спірних питань, пов'язаних з призначенням та перерахунком пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 28.11.2016 року; зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 10.07.2016 року, зарахувавши до пільгового стажу період з 01.09.1976 р. по 16.08.1977 р., з 19.08.1977 р. по 30.10.1979 р., з 31.10.1979 р. по 03.11.1982 р., з 04.11.1982 р. по 30.03.2000 р., з 01.04.2000 р. по 01.10.2002 р., з 20.11.2002 р. по 21.12.2003 р.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав повністю, з мотивів, викладених у позовній заяві, та просять суд їх задовольнити.

Представники Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області у судовому засіданні позовних вимог не визнали та просять суд відмовити у їх задоволенні з тих підстав, що згідно з Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства,- чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності загального стажу роботи 30 років у період до 01 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років.. Згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 без дати заповнення, ОСОБА_1 із 01.08.1977 року прийнятий трактористом в колгосп «Вперед», який з 26.02.1997 року перейменовано в сільськогосподарське ТОВ «Вперед» та з 30.03.2000 року звільнений у зв'язку з реорганізацією, із 01.04.2000 року прийнятий на посаду тракториста в сільськогосподарське TOB «Агросвіт» та звільнений 01.10.2002 року, із 20.11.2002 року прийнятий на посаду тракториста в TOB «Агроград» та звільнений 21.12.2003 року. Із 31.10.1979 року по 03.11.1982 року ОСОБА_1 проходив військову службу. При зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає в Управління Пенсійного фонду України довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Довідки про стаж роботи в сільськогосподарському TOB «Агросвіт» та в TOB «Агроград» до заяви про призначення пенсії від 07.10.2016 року ОСОБА_1 не подані. Із 14.02.2005 року в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис, щодо проведення державної реєстрації припинення сільськогосподарського TOB «Вперед» за рішенням засновників. Згідно інформації, наданої відділом з питань державної реєстрації, сільськогосподарське TOB «Вперед» було створено внаслідок реорганізації КСП «Вперед» і є його правонаступником. Відомості про правонаступництво колгоспу «Вперед» відсутні. Довідкою Головного управління статистики підтверджено перереєстрацію господарства, згідно якої КСП зареєстровано 02.09.1993 р. Факт роботи заявника підтверджено архівною довідкою про стаж з 1975 по 2000 роки, в якій посада не вказана і містяться відомості про мінімум трудоднів та відпрацьовані трудодні. В копії Книги обліку трудового стажу заявник значиться трактористом з 1983 року. Відомості про роботу за попередні роки внесено не в хронологічному порядку, посада не зазначалась, стажова не завірена. Об'єднаним управлінням здійснено перевірку первинних документів, які знаходяться на зберіганні архівного сектору Тернопільської районної державної адміністрації. Надані документи було направлено на Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах , що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області, яка своїм рішенням № 8 від 8 листопада 2016 року підтвердила ОСОБА_1 період роботи з 02.09.1993 р. по 31.12.1999 р., в тому числі роки, в яких не відпрацьовано встановленого мінімуму трудової участі в господарстві за фактичною тривалістю, до пільгового стажу для призначення пенсії згідно п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Враховуючи вищевикладене, стаж роботи позивача на посаді тракториста становить 5 років 10 місяців 18 днів, що є меншим за необхідних 20 років, тому комісія прийняла рішення відмовити в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, проти їх задоволення заперечила посилаючись на те, що комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області розглянуто питання про характер стажу позивача та встановлено наступне. Відповідно до записів трудової книжки, заповненої після 2001 року, ОСОБА_1 працював трактористом-машиністом колгоспу «Вперед» з 01.08.1977 по 30.03.2000 рр. Записи про роботу завірені ТзОВ "Вперед". Із 14.02.2005 року в Єдиний державний реєстр внесено запис, щодо проведення державної реєстрації припинення СГ TOB «Вперед» за рішенням засновників. Згідно інформації, наданої відділом з питань державної реєстрації, ТзОВ «Вперед» було створено внаслідок реорганізації КСП «Вперед» і є його правонаступником. Відомості про правонаступництво колгоспу «Вперед» відсутні. Довідкою Головного управління статистики підтверджено перереєстрацію господарства, згідно якої КСП зареєстровано 02.09.1993 р. Факт роботи ОСОБА_1 трактористом з 1975 по 2000 роки підтверджено архівною довідкою про стаж, в якій посада не вказана, містяться відомості про встановлений мінімум трудоднів та відпрацьовані трудодні. В окремих роках не вироблено встановленого господарством мінімуму трудоднів. За 2000 рік зазначено, що заявником відпрацьовано 322 трудодні, мінімум не вказано ( не відповідає даті звільнення в березні 2000). В копії книги обліку трудового стажу заявник значиться трактористом з 1983 року. Відомості про роботу за попередні роки внесено не в хронологічному порядку, посада не зазначалась, стажова не завірена. Тернопільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України проведено перевірку первинних документів (книг обліку трудового стажу та книг обліку розрахунків по оплаті праці), які знаходяться на зберіганні в архіві. Перевіркою встановлено, що в книзі обліку трудового стажу посада тракторист вказана з 1983 року. Облік заробітку проводився в книгах під загальною назвою, посада не зазначалась. За таких обставин, комісія прийняла рішення підтвердити ОСОБА_1 період роботи з 02.09.1993 р. по 31.12.1999 р., в тому числі роки, в яких не відпрацьовано встановленого мінімуму трудової участі в господарстві за фактичною тривалістю, до пільгового стажу для призначення пенсії згідно п. "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив.

07 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням комісії Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області по розгляду спірних питань щодо призначення та перерахунку пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оформленим протоколом №31 від 28.11.2016 року ОСОБА_1 відмовлено в призначені пенсії по віку на пільгових умовах згідно п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за відсутності необхідного стажу - 20 років.

Як вбачається із спірного рішення, згідно записів трудової книжки, заповненої після 2001 року, ОСОБА_1 працював трактористом-машиністом колгоспу «Вперед» з 01.08.1977 по 30.03.2000 рр. Записи про роботу завірені ТзОВ "Вперед". Із 14.02.2005 року в Єдиний державний реєстр внесено запис, щодо проведення державної реєстрації припинення СГ TOB «Вперед» за рішенням засновників. Згідно інформації, наданої відділом з питань державної реєстрації, ТзОВ «Вперед» було створено внаслідок реорганізації КСП «Вперед» і є його правонаступником. Відомості про правонаступництво колгоспу «Вперед» відсутні. Довідкою Головного управління статистики підтверджено перереєстрацію господарства, згідно якої КСП зареєстровано 02.09.1993 р. Факт роботи ОСОБА_1 трактористом за 1977-2000 роки підтверджено архівною довідкою про стаж, в якій посада не вказана, містяться відомості про встановлений мінімум трудоднів та відпрацьовані трудодні. В окремих роках не вироблено встановленого господарством мінімуму трудоднів. За 2000 рік зазначено, що заявником відпрацьовано 322 трудодні, мінімум не вказано ( не відповідає даті звільнення в березні 2000). В копії книги обліку трудового стажу заявник значиться трактористом з 1983 року. Відомості про роботу за попередні роки внесено не в хронологічному порядку, посада не зазначалась. Спеціалістом Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області проведено перевірку первинних документів (книг обліку трудового стажу та книг обліку розрахунків по оплаті праці), які знаходяться на зберіганні в архівному відділі Тернопільської районної державної адміністрації. Перевіркою встановлено, що в книзі обліку трудового стажу посада не зазначалась. Враховуючи те, що пільговий стаж роботи ОСОБА_1, підтверджений Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України Тернопільської області на посаді тракториста-машиніста становить 05 років, 10 місяців 18 днів, що є меншим за необхідний - 20 років, комісія прийняла рішення відмовити ОСОБА_1 в підтвердженні пільгового стажу для призначення пенсії згідно з пунктом «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням комісії Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років №8 від 08 листопада 2016 року, підтверджено ОСОБА_1 період роботи із 02.09.1993 р. по 31.12.1999 роки, в тому числі роки, у яких не відпрацьовано встановленого мінімуму трудової участі в господарствах за фактичною тривалістю, до пільгового стажу для призначення пенсії згідно з п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається з записів трудової книжки НОМЕР_1, ОСОБА_1, із 01 серпня 1977 року по 26 лютого 1997 року працював трактористом-машиністом у колгоспі «Вперед». Із 01 вересня 1976 року по 01 серпня 1977 року навчався у Буданівському СПТУ №8 за спеціальністю «тракторист-машиніст». відповідно до Протоколу загальних зборів членів колгоспу «Вперед» №1 від 26 лютого 1997 року колгосп «Вперед» перейменовано у с/г ТОВ «Вперед», в якому позивач продовжував працювати трактористом-машиністом до 30 березня 2000 року. Із 01 квітня 2000 року по 01 жовтня 2002 року працював на посаді тракториста с/г ТОВ «Агросвіт». Із 20 листопада 2002 року по 21 грудня 2003 року працював трактористом ТОВ «Агроград». Із 30 січня 2007 року по даний час позивач працює трактористом «Агропродсервіс».

Із 31 грудня 1979 року по 09 листопада 1982 року ОСОБА_1 проходив службу у збройних силах, що підтверджується військовим квитком НК №3838205, основна цивільна професія -тракторист.

Як вбачається із акту №415, складеного головним спеціалістом відділу контрольно-перевірочної роботи Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області Луків С.М. встановлено, що ОСОБА_1, згідно книги трудового стажу і заробітку колгоспників с. Йосипівка (Книга №5) значиться на посаді:

-1977 р. - «посада не зазначена», відпрацьовано людиноднів 70, встановлений мінімум 100;

-1978 р. - «посада не зазначена», відпрацьовано людиноднів 221, встановлений мінімум 100;

-1979 р. - «посада не зазначена», відпрацьовано людиноднів 199, встановлений мінімум 100;

-1982 р. - «посада не зазначена», відпрацьовано людиноднів 3, встановлений мінімум - ;

-1983 р. - «тракторист», відпрацьовано людиноднів 206, встановлений мінімум 240;

-1984 р.- «--», відпрацьовано людиноднів 346, встановлений мінімум 240;

-1985 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 269, встановлений мінімум 240;

-1986 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 294.5, встановлений мінімум 240;

-1987 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 311,5, встановлений мінімум 240;

-1988 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 318,5, встановлений мінімум 240;

-1989 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 322,5, встановлений мінімум 240;

-1990 р, - «--», відпрацьовано людиноднів 321, встановлений мінімум 240;

-1991 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 316,5, встановлений мінімум 240;

-1992 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 311,5, встановлений мінімум 240;.

-1993 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 310, встановлений мінімум 240;

-1994 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 348, встановлений мінімум 240;

-1995 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 342, встановлений мінімум 240;

-1996 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 350, встановлений мінімум 240;

-1997 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 361, встановлений мінімум 240;

-1998 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 170, встановлений мінімум 240;

-1999 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 360, встановлений мінімум 240;

-2000 р. - «--», відпрацьовано людиноднів 322, встановлений мінімум - ; (Агросвіт)

У вищевказаній книзі стажу не зазначається дата та підстава зарахування ОСОБА_1 на посаду тракториста та дата і підстава звільнення з роботи. При перевірці посади в книгах нарахування заробітної плати за 1977-2000 роки встановлено, що посади працівників не зазначаються у розрахункових документах, зазначається лише назва книги по зарплаті на титульній сторінці.

Як вбачається із архівної довідки від 10.08.2016 року №397 архівного сектору Тернопільської районної Державної адміністрації, в документах архівного фонду №45 значиться, що гр..ОСОБА_1 з 1975 по 2000 рік дійсно працював у місцевому господарстві «Вперед» і при встановленому мінімумі виробив людиноднів, за що йому нараховано плату в розмірі:

-1975 нараховано людиноднів 27 встановлений мінімум 100

-1976 нараховано людиноднів 26 встановлений мінімум 100

-1977 нараховано людиноднів 50 встановлений мінімум 100

- 1978 р. - нараховано людиноднів 221, встановлений мінімум 100;

-1979 р. - нараховано людиноднів 199, встановлений мінімум 100;

-1982 р. - нараховано людиноднів 3, встановлений мінімум - ;

-1983 р. - нараховано людиноднів 206, встановлений мінімум 240;

-1984 р.- нараховано людиноднів 346, встановлений мінімум 240;

-1985 р. - нараховано людиноднів 269, встановлений мінімум 240;

-1986 р. - нараховано людиноднів 294.5, встановлений мінімум 240;

-1987 р. - нараховано людиноднів 311,5, встановлений мінімум 240;

-1988 р. - нараховано людиноднів 318,5, встановлений мінімум 240;

-1989 р. - нараховано людиноднів 322,5, встановлений мінімум 240;

-1990 р, - нараховано людиноднів 321, встановлений мінімум 240;

-1991 р. - нараховано людиноднів 316,5, встановлений мінімум 240;

-1992 р. - нараховано людиноднів 311,5, встановлений мінімум 240;.

-1993 р. - нараховано людиноднів 310, встановлений мінімум 240;

-1994 р. - нараховано людиноднів 348, встановлений мінімум 240;

-1995 р. - нараховано людиноднів 342, встановлений мінімум 240;

-1996 р. - нараховано людиноднів 350, встановлений мінімум 240;

-1997 р. - нараховано людиноднів 361, встановлений мінімум 240;

-1998 р. - нараховано людиноднів 170, встановлений мінімум 240;

-1999 р. - нараховано людиноднів 360, встановлений мінімум 240;

-2000 р. - нараховано людиноднів 322, встановлений мінімум - ; (Агросвіт)

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, часу проходження строкової військової служби» передбачено, що час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах».

Згідно з вимогами пункту «в» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства,- чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності загального стажу роботи 30 років у період до 01 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно з вимогами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За приписами ч.1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до вимог п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.11 Кодексу адміністративного суду України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

За нормами ч.1, п.1, 2, 3 ч.2 ст.162 Кодексу адміністративного суду України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про, зокрема, визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії; зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій.

Таким чином, суд, оцінивши в сукупності зібранні по справі докази, встановив, що у ОСОБА_1 наявний загальний трудовий стаж більше 39 років, в тому числі на посадах тракториста понад 20 років, що підтверджується записами в трудовій книжці, архівною довідкою та актом перевірки, складеного представником відповідача.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд вважає, що діями відповідачів було порушено права позивача, які підлягають захисту шляхом часткового задоволення позову, а саме слід визнати частково протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з питань підтвердження стажу роботи за період з 01.08.1977 року по 01.09.1993 року та з 01.01.2000 року по 21.12.2003 року на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 08 листопада 2016 року №8 про розгляд заяви ОСОБА_1, визнати частково протиправними дії Тернопільського об'єднаного Управляння Пенсійного фонду України Тернопільській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 періодів роботи на посаді тракториста до пільгового стажу роботи з 01.08.1977 року по 01.09.1993 року та з 01.01.2000 року по 21.12.2003 року, що дає підставу призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати Тернопільське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», стаж роботи трактористом з 01.08.1977 року по 01.09.1993 року в колгоспі «Вперед» та з 01.01.2000 року по 21.12.2003 року у ТзОВ «Агросвіт», а також навчання в Буданівському СПТУ з 01.09.1976 по 31.07.1977 року по спеціальності тракторист- машиніст та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 10 липня 2016 року.

Також, у зв'язку із тим, що позов задоволено, позивачу слід відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений ним при поданні позову судовий збір в розмірі 551,00 грн.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 69 - 71, 94, 159 - 163, 254 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати частково протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з питань підтвердження стажу роботи за період з 01.08.1977 року по 01.09.1993 року та з 01.01.2000 року по 21.12.2003 року на посаді тракториста, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років від 08 листопада 2016 року №8 про розгляд заяви ОСОБА_1.

Визнати частково протиправними дії Тернопільського об'єднаного Управляння Пенсійного фонду України Тернопільській області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 періодів роботи на посаді тракториста до пільгового стажу роботи з 01.08.1977 року по 01.09.1993 року та з 01.01.2000 року по 21.12.2003 року, що дає підставу призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Тернопільське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», стаж роботи трактористом з 01.08.1977 року по 01.09.1993 року в колгоспі «Вперед» та з 01.01.2000 року по 21.12.2003 року у ТзОВ «Агросвіт», а також навчання в Буданівському СПТУ з 01.09.1976 по 31.07.1977 року по спеціальності тракторист- машиніст та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 10 липня 2016 року.

Відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області 1831,20 грн. судового збору, сплаченого ним при зверненні із позовом в суд.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан