Справа № 522/8813/17
Суддя: Нікітіна С. Й.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/8813/17
Провадження № 2-а/522/1530/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.06.2016 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Нікітіна С.Й., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобовязання перерахувати пенсію,

ВСТАНОВИВ:

В суд з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 і просить визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в проведенні перерахунку раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 80% грошового забезпечення, починаючи з 26.04.2016 року, з урахуванням сум проведених виплат таких складових грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування та зазначених в Довідці Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 21.04.2017 року № 02-87/13, а саме: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення, здійснивши доплату з урахуванням виплачених сум з 26.04.2016 року.

При цьому позивач посилається на те, що йому з листопаду 2014 року призначено пенсію по інвалідності в розмірі 80% грошового забезпечення в порядку ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (Закон № 2262-ХІІ). При обчислення пенсії позивачеві було враховано грошове забезпечення на підставі довідки від 11.12.2014 року № 01/333/15, в яку не було включено такі додаткові види грошового забезпечення за 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, які дають право на підвищення пенсії, а саме: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення.

26.04.2017 року позивачем було подано до відповідача заяву про перерахунок пенсії та додаткові документи, які надають право на перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії, а саме документи які підтверджують отримання ОСОБА_1, за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням, у складі грошового забезпечення такі види грошового забезпечення як матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та матеріальна допомога на оздоровлення.

Однак 04.05.2017 року відповідач відмовив у перерахунку, що змушує ОСОБА_1 звернутися до суду з даним позовом.

Вимоги ч.ч. 3, 4, 5 ст. 183-2 КАС України судом виконані.

02.06.2017 року відповідачем подані заперечення на позов, які ґрунтуються на тому, що пропущений строк звернення до суду; рішенням КСУ від 13.05.2015 року №4-рп/2015 встановлено вичерпність переліку, встановленого ч.3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, який включає надбавки, доплати, підвищення; відповідач має право діяти лише в рамках законів України і до його компетенції не належить визначення окремих складових для обчислення пенсії; нецільове використання грошових коштів, що не передбачено державним бюджетом, відповідачеві забороняється.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, знаходить позов ОСОБА_1 таким, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до вимоги частини 3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошовою забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

ОСОБА_1 звернувся до відповідача з вимогами перерахувати призначену їй раніше пенсію, виходячи з п.23 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, затвердженого Постановою правління Пенсійного Фонду України 30.01.2007 року №3-1, враховуючи додаткові документи, які надають право на перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії, а саме документи які підтверджують отримання ОСОБА_1 за останні 24 календарні місяці служби перед звільненням, у складі грошового забезпечення наступні види, які не були враховані на момент призначення пенсії: матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та матеріальна допомога на оздоровлення.

04.05.2017 року відповідач відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії.

Суддя не вважає доведеним пропуск строку давності звернення позивача до суду, а тому не вбачає підстав для залишення позову без розгляду.

Однак суддя враховує, що рішенням Конституційного Суду України від 13.05.2015 року №4-рп/2015 встановлено вичерпність переліку, встановленого ч.3 ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, який включає надбавки, доплати, підвищення.

З огляду на це, суддя знаходить, що такі виплати як «допомога» та «матеріальна допомога», які мають тимчасовий характер, не включені до переліку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та не можуть бути складовими грошового забезпечення в розумінні положень ч.3 ст. 43 Закону № 2262-ХІІ.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та матеріальна допомога на оздоровлення до складу грошового забезпечення не входять, а тому пенсія ОСОБА_1 з урахуванням вказаних виплат перерахунку не підлягає.

Керуючись ч.ч. 6-8 ст. 183-2 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в проведенні перерахунку раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»; зобовязання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 80% грошового забезпечення, починаючи з 26.04.2016 року, з урахуванням сум проведених виплат таких складових грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування та зазначених в Довідці Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області від 21.04.2017 року № 02-87/13, а саме: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та матеріальної допомоги на оздоровлення, здійснивши доплату з урахуванням виплачених сум з 26.04.2016 року.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами, або іншими особами, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки, в апеляційному порядку, шляхом подачі в десятиденний строк з моменту отримання її копії, апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя:

06.06.2017