Справа № 753/8785/17
Суддя: Комаревцева Л. В.
Дата ухвалення: 2017-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/8785/17
провадження № 2-а/753/405/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" червня 2017 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Комаревцева Л.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, з 15.11.2016 року, -

в с т а н о в и в :

У травні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії. Обґрунтовуючи позов посилався на те, що постановою Дарницького районного суду від 12.01.2016 року та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2016 року у справі № 753/23320/15-а зобов'язано відповідача провести позивачу донарахування пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% із заробітної плати державного службовця та включити до її складу - матеріальну допомогу на оздоровлення, грошову винагороду за сумлінну працю, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, та інші виплати з яких утримані внески до Пенсійного фонду України згідно довідок про складові заробітної плати №1096 від 20.11.2015 року, № 1097 від 20.11.2015 року, № 1098 від 20.11.2015 року, № 1099 від 20.11.2015 року виданих Господарсько-фінансовим департаментом Секретаріату Кабінету Міністрів України, та провести доплату з 15.06.2015 року.

При виконанні вказаного рішення суду позивачу було перераховано пенсію з урахуванням обмеження її максимального розміру.

03.02.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою в якій просив провести перерахунок та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції закону № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року, в розмірі 90% від сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження її максимального розміру.

Листом №2484/14/Ю-223 від 09.02.2017 року позивача було повідомлено, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774 від 06.12.2016 року було внесено зміни до ст.67 ч.3 Закону України «Про державну службу», яким передбачено, що максимальний розмір пенсії до 31.12.2017 року не може перевищувати 10740 грн., а тому відповідач не вбачає підстав для виплати пенсії в більшому розмірі.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що порушують права позивача на соціальне забезпечення та призвели до зменшення розміру пенсії позивача, у зв"язку з чим позивач був змушений знову звернутись до суду за захистом своїх прав.

06.12.2016

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Ухвалою суду від 19.05.2017 року відкрито скорочене провадження у справі.

З врахуванням того, що у справі наявні достатні докази, суд приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, а відтак у відповідності до ч. 4 ст. 183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Представником відповідача надіслано письмові заперечення проти позовних вимог, у яких зазначено, що Управління діяло у межах чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади, до яких відноситься й Лівобережне об'єднанє Управління Пенсійного фонду України в місті Києві, його посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.

Статтями 10, 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст.ст. 5, 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення, а саме призначення, перерахунки пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.01.2015 № 41/26486 (далі - Положення), Управління Фонду у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, а також постановами правління Фонду, у тому числі цим Положенням, та наказами Фонду і головних управлінь Фонду.

Згідно із п. 7 ч. 4 Положення призначають (здійснюють перерахунки) І виплачують пенсії управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднані управління, які є юридичними особами.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні та з 01.12.2009 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" у розмірі 90% від розміру заробітної плати.

15.12.2015 року ОСОБА_2 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з адміністративним позовом щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва провести донарахування йому пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% заробітної плати державного службовця та включити до її складу матеріальну допомогу на оздоровлення, грошову винагороду за сумлінну безперервну працю, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, з яких утримані внески до пенсійного фонду, згідно довідок № 1096 від 20.11.2015 р., №1097 від 20.11.2015 р., № 1098 від 20.11.2015 р., № 1099 від 20.11.2015 р., виданих Господарсько-фінансовим департаментом Секретаріату Кабінету Міністрів України та провести доплату за весь період.

Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 12.01.2016 року позов задоволено та зобов'язано управління провести ОСОБА_2 донарахування пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% заробітної плати державного службовця та включити до її складу - матеріальну допомогу на оздоровлення, грошову винагороду за сумлінну безперервну працю, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, з яких утримані внески до пенсійного фонду, згідно довідок №1096 від 20.11.2015 р., №1097 від 20.11.2015 р., №1098 від 20.11.2015 р., №1099 від 20.11.2015 р., виданих Господарсько-фінансовим департаментом Секретаріату Кабінету Міністрів України та провести доплату з 15.06.2015 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду постанова Дарницького районного суду м. Києва від 12.01.2016 року залишена без змін.

Постанову Дарницького районного суду м. Києва виконано, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 15.06.2015 року та виплачено з урахуванням раніше виплачених сум.

Оскільки після перерахунку розмір пенсії ОСОБА_2 більший ніж передбачений чинним законодавством максимальний розмір пенсії, вона виплачується у сумі 10740 грн.

Так, відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального фонду) або щомісячного грошового утримання ( з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Податкового кодексу України, Митного кодексу України, законів України « Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про статус народного депутата України», «Про Національний банк України», «Про Кабінет Міністрів України». «Про дипломатичну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про судову експертизу», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби. Та деяких інших осіб», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», «Про судоустрій і статус суддів», Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року «Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України», не може перевищувати 10 740 гривень

Аналогічні норми містяться в Законах України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про державну службу» від 16.12.1993 року.

Дані норми є чинними, невизнані у встановленому порядку неконституційними і, відповідно, мають виконуватись органами Пенсійного фонду України.

Оскільки постанову Дарницького районного суду м. Києва від 12.01.2016 року виконано у відповідності до зобов'язання, викладеного у резолютивній частині постанови, неправомірність у діях відповідача відсутня.

З огляду на зазначене, суд не вбачає законних підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 6 - 10, 14, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднання Управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії, з 15.11.2016 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення. Якщо постанова була винесена у письмовому провадженні або у разі застосування ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Л.В. Комаревцева