Справа № 820/1900/16
Суддя: Демченко І. М.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 820/1900/16
Провадження № 2-а/628/30/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2017 року Купянський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Демченко І.М.

за участю секретаря Романової Н.П.

представників сторін і третьої особи ОСОБА_1, ОСОБА_2 і ОСОБА_3

судового розпорядника ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Купянська справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Відділу реєстрації Виконавчого комітету Купянської міської ради Харківської області, третя особа: ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення і запису про державну реєстрацію права власності,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 звернувся 12 квітня 2016року до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом , який згідно ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2016 року був направлений за підсудністю до Купянського міськрайонного суду Харківської області.

У судовому засіданні 06 червня 2017 року на розсуд учасників процесу судом було поставлене питання про доцільність закриття провадження по даній справі через відсутність у даному випадку публічно-правового спору між сторонами, який розглядається у порядку адміністративного провадження, враховуючи правову позицію, викладену у постановах Верховного Суду України від 14 червня 2016 року у справі № 21-41а16 та від 24 січня 2017 року по справі № 21-1559а16. Позивач та його представник заперечували проти закриття провадження у справі, представники відповідача та 3-ї особи покладалися на розсуд суду.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного зясування всіх обставин у справі і обовязок субєкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, тоді як визначальним принципом цивільного судочинства є змагальність сторін.

Відповідно до п.1 і п. 6 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції визначається як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Адміністративний позов це спосіб захисту прав, свобод та інтересів особи на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

За ч.2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається з тексту ч.1 ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Пункт 1 ч. 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України передбачає, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин. Ч. 3 ст. 15 цього ж Кодексу - суди розглядають справи, визначені у частині першій цієї статті, в порядку позовного, наказного та окремого провадження.

Аналіз фактичних обставин справи дає підстави суду вважати, що оспорюваним реєстраційним діям передує невирішений спір між його учасниками про право цивільне, тобто про виконання рішення суду з приводу права власності на конкретну частину житлового будинку та реєстрації відповідного права.

Враховуючи те, що у даній справі спірні правовідносини повязані із виконанням рішення суду по цивільній справі щодо права власності на житловий будинок, суд вважає, що спір не є публічно-правовим, а випливає з цивільних правовідносин і має вирішуватися у порядку цивільного судочинства.

Висновки Верховного Суду України про здійснення розгляду за правилами цивільного судочинства справ щодо спорів фізичних осіб з державними реєстраторами прав на нерухоме майно і оскарження їх рішень про реєстрацію права власності, закріплені у постановах Верховного Суду України від 14 червня 2016 року у справі № 21-41а16 та від 24 січня 2017 року по справі № 21-1559а16.

Згідно цих постановвищевказані спори не відносяться до публічно-правових за своїм характером, оскільки правомірність чи неправомірність підстав набуття права власності може бути доведена сторонами тільки доказами, наданими за принципом змагальності та, як наслідок, рішення і запис про державну реєстрацію прав можуть бути скасовані судом.

Як передбачено п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного вище, провадження по справі доцільно закрити та розяснити позивачу ОСОБА_5 його право на звернення до суду з заявою у порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 2,3, 157 КАС України, ст.ст. 3, 15 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Відділу реєстрації Виконавчого комітету Купянської міської ради Харківської області, третя особа: ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування рішення і запису про державну реєстрацію права власності закрити.

Розяснити позивачу ОСОБА_5, що він має право подати до Купянського міськрайонного суду Харківської області заяву на загальних підставах у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Купянський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Головуючий Демченко І.М.