Справа № 2-а-2888/11/1519
Суддя: Золотніков О.С.
Дата ухвалення: 2012-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2012 р.Справа № 2-а-2888/11/1519

Категорія:Головуючий в 1 інстанції:

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Кравця О.О. та Осіпова Ю.В.

розглянувши в місті Одесі в порядку письмового провадження апеляційну скаргу начальника Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 19 серпня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання незаконними дій та бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання незаконними дій та бездіяльності.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 10 червня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною відмову відповідача в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком в період з 01 листопада 2010 року. Зобовязано відповідача нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 01 листопада 2010 року, з врахуванням вже здійснених виплат.

29 червня 2011 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси подано заяву про роз`яснення судового рішення.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 19 серпня 2011 року заяву відповідача задоволено. Розяснено постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 10 червня 2011 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії щодо належного нарахування щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визначивши, що перерахунок та виплата державної соціальної допомоги повинен здійснюватись позивачу з 01 листопада 2010 року до 23 липня 2011 року, та має бути відновлений з 01 січня 2012 року за відсутності прийняття на державному рівні будь-якого іншого порядку нарахування та виплати такої соціальної допомоги.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, апелянт в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції з винесенням нової ухвали про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Задовольняючи заяву про розяснення рішення суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_1 повинен бути проведений у 2011 році до 23 липня 2011 року.

Так, пунктом 7 частини першої Закону України № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

З аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат указаній категорії громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року.

З огляду на викладене з 23 липня 2011 року по 31 грудня 2011 року органи пенсійного фонду повинні нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії дітям війни у 2011 році у відповідності до Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»та постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету».

Разом з цим, судом першої інстанції в порушення норм процесуального права, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси відновити з 01 січня 2012 року виплату позивачу підвищення до пенсії у розмірі встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за відсутності прийняття на державному рівні будь-якого іншого порядку нарахування та виплати такої соціальної допомоги.

Оскільки судом першої інстанції правильно по суті розглянуто заяву, але з помилковим застосуванням норм процесуального права, постановлене по справі судове рішення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 201 КАС України підлягає зміні.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 201, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси залишити без задоволення.

Ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 19 серпня 2011 року змінити.

Виключити з резолютивної частини судового рішення словосполучення «та має бути відновлений з 01 січня 2012 року за відсутності прийняття на державному рівні будь-якого іншого порядку нарахування та виплати такої соціальної допомоги.»

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її постановлення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України.

Головуючий:

Судді: