Справа № 810/1884/17
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2017-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

02 червня 2017 року № 810/1884/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву

Приватного підприємства «Центуріон Плюс»

до Конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на внутрішньо обласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування Вінницької обласної державної адміністрації,

Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося Приватне підприємство «Центуріон Плюс» з позовом до Конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на внутрішньо обласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування Вінницької обласної державної адміністрації (далі - Відповідач 1) та Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації (далі - Відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Відповідача-1 від 21.09.2016 про те, що конкурс по об'єктах № 87, 88, 90 не відбувся та всі інші рішення (правочини, дії), які були похідними від нього й були спрямовані на його виконання;

- зобовязати Відповідача-1 визначити переможця конкурсу на здійснення перевезень пасажирів на маршрутах Погребище АС - Степанки - Вінниця АС-3, Погребище АС - Скибенці - Борщагівка - Вінниця АС-3, рейси № 101/102, 121/122, Погребище АС - Степанки - Вінниця АС-3, Погребище АС - Скибенці - Борщагівка - Вінниця АС-3, рейси № 117/118, 119/120, Погребище АС - Степанки - Вінниця АС-3, рейси № 1271/1274 на підставі бальної системи оцінки пропозиції, що була чинною станом на 21.09.2016 та документів, поданих перевізниками до кінцевого терміну здачі документів на зазначений конкурс.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

З огляду на приписи вказаної правової норми, розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що даний позов не підсудний Київському окружному адміністративному суду, з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з позовної заяви відповідачем-1 позивач зазначає Конкурсний комітет з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на внутрішньо обласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування Вінницької обласної державної адміністрації, місцезнаходженням (реєстрацією) якого, є: вул. Порика, 29, м. Вінниця, 21100.

У свою чергу, відповідачем-2 позивач зазначає Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації, місцезнаходженням (реєстрацією) якого також, є: вул. Порика, 29, м. Вінниця, 21100.

Згідно з частиною 2 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Суд зазначає, що позивачем не заявлено позовні вимоги щодо оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно саме позивача (оскаржуване рішення розповсюджується на всіх учасників конкурсу; в другій позовній вимозі позивач не оскаржує ні дію, ні бездіяльність відповідачів), а отже визначення територіальної підсудності зазначеної адміністративної справи підлягає вирішенню в порядку частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, до винятків, визначених частинами 2-5 цієї статті дана адміністративна справа не відноситься.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що поданий позивачем адміністративний позов, відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України територіальної підсудності, не підсудний Київському окружному адміністративному суду, а підсудний Вінницькому окружному адміністративному суду.

Згідно з пунктом 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно до частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись частиною першою статті 19, пунктом 6 частини 3 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Приватного підприємства «Центуріон Плюс» до Конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на внутрішньо обласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування Вінницької обласної державної адміністрації та Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури Вінницької облдержадміністрації - повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панова Г. В.