Справа № 450/1727/13-а
Суддя: Данилів Є. О.
Дата ухвалення: 2016-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/1727/13-а Провадження № 2-а/450/7/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2016 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Данилів Є.О.

при секретарі Курпіта П.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Пустомитівському районі, Львівської області про визнання неправомірні дії, визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах

в с т а н о в и в :

Позивач - ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області, в якому просить : визнати незаконним рішення № 35 від 11.02.2013 року управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області, призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 на підставі п. „б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення"

Позивач покликається на те, що він працював на посаді електрогазозварника пільговий стаж роботи якого загалом складає 14 років 10 місяців 03 дні, а саме : з 05.07.1979 р. по 21.04.1983 р. електрозварник у Львівському спеціалізованому управлінні № 32 тресту Промхімсантехмонтаж; з 21.05.1983 року по 07.07.1989 р. та з 04.08.1992 по 09.12.1993 р. електрозварником Управління механізації тресту „Львівсільбуд" ; з 01.03.1994 р. по 26.08.1997 р. електрозварником Винниківського управління механізації.

Позивач вказує що, упродовж цих років на робочому місці він повний робочий день працював електрогазозварщиком, що відноситься до шкідливих умов праці.

13 лютого 2013 року позивач звернувся в Управління пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області з приводу призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. Проте Рішенням № 35 від 11.02.2013 року управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області позивачу було відмовлення, на підставі недостатності відомостей, що визначають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а саме відсутня уточнююча довідка за період роботи з 25.05.1983 р. по 07.07.1989 р. з 04.08.1992 р. по 09.12.1993 р. та з 01.03.1994 р. по 26.08.1997 р. у ПАТ „Винниківське управління механізації"

Позивач у судове засідання не з'явився, проте подав до суду письмову заяву у якій просить суд розглядати цивільну справу без його участі, позовні вимоги підтримує, позов просить задоволити.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області Слоновський Р. у судове засідання не з'явився, проте подав до суду письмову заяву у якій просить суд розглядати цивільну справу без його участі, проти задоволення позовних вимог заявлених позивачем заперечив.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Пунктом "б" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" N 1788-ХІІ від 05.11.91 (зі змінами та доповненнями на час звернення позивача за призначенням пенсії) визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них не менш 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. Робітникам, які мають н менше половини стажу роботи із шкідливими і тяжкими умовами праці, пенсії на пільгових підставах призначаються із зниженням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки і 6 місяців такої роботи чоловікам.

За правилами статті 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Пунктами 1-3 цього Порядку встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків. У відповідності до пункту 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року. Згідно пункту 10 цього ж Порядку для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Встановлено, що рішенням № 35 від 11.02.2013 року управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області позивачу було відмовлення, на підставі недостатності відомостей, що визначають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а саме відсутня уточнююча довідка за період роботи з 25.05.1983 р. по 07.07.1989 р. з 04.08.1992 р. по 09.12.1993 р. та з 01.03.1994 р. по 26.08.1997 р. у ПАТ „Винниківське управління механізації"

Судом встановлено, що позивач є особою, який досягнув 55 років, з загальним трудовим стажем більше 40 років, з яких стаж роботи у шкідливих умовах праці, а саме „електрогазозварником" складає більше 12 років 6 місяців, а саме 14 років 10 місяців 03 дні.

Факт роботи позивача на посадах електрогазозварщика з 05.07.1979 р. по 21.04.1983 р. у Львівському спеціалізованому управлінні № 32 тресту Промхімсантехмонтаж; з 21.05.1983 року по 07.07.1989 р. та з 04.08.1992 по 09.12.1993 р. Управління механізації тресту „Львівсільбуд" ; з 01.03.1994 р. по 26.08.1997 р. Винниківського управління механізації, стверджується довідкою № 10 від 04.07.2011 року виданою ТзОВ „Енергоресурс монтаж" трудовою книжкою з відповідними записами, наказами про надання позивачу щорічної відпустки як електрогазозварнику 6 розряду та показами в судовому засіданні свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 колишніх співробітників позивача, що ствердили факт роботи позивача у шкідливих умовах праці повний робочий день на посаді електрогазозварника за період з 1983 р. по 1997 р.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України „Про пенсійне забезпечення", громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Безпідставними суд вважає також посилання ПрАТ «ВУМ» в своїх запереченнях на те що ТзОВ «Енергоресурс монтаж» не має жодного відношення до ПрАТ «ВУМ» не може бути достатньою і законною підставою для відмови в призначенні пільгової пенсії за віком, оскільки ненадання позивачем відповідних документів виникла не з вини позивача, працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення юридичних документів на підприємстві та їх подальше збереження.

Суд вважає, що рішенням № 35 від 11.02.2013 року управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області, обмежено конституційні права позивача ОСОБА_1 на соціальний захист, зокрема права на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, що є недопустимим, а тому дане рішення є незаконним.

Враховуючи те, що позивачем подано суду достатні дані, які підтверджують його стаж роботи на роботах зі шкідливими умовами праці більше 12 років 6 місяців, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 100 Закону України „ Про пенсійне забезпечення".

Керуючись ст. ст. 7-14, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13 Закону України „ Про пенсійне забезпечення" Постанови КМ України від 12.08.1993 року „ Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній", суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області - задоволити.

Визнати незаконним рішення № 35 від 11.02.2013 року Управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. „б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" з 11.02.2013 року,

На постанову може бути подана апеляційна скарга до адміністративного апеляційного суду Львівської області через Пустомитівський районний суд на протязі 10 днів з дня проголошення постанови суду

СуддяЄ. О. Данилів