Справа № 821/372/17
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 червня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/372/17

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Василяка Д.К., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Міністерства оборони України до Херсонської міської медико-соціальної експертної комісії № 1, Центральної Військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Київське міське клінічне бюро судово-медичної експертизи про визнання незаконним та скасування рішення №1 та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

Міністерство оборони України звернулося з адміністративним позовом до Херсонської міської медико-соціальної експертної комісії № 1, Центральної Військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Київське міське клінічне бюро судово-медичної експертизи , у якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення, прийняте Херсонською міською медико-соціальною експертною комісією № 1, в тій частині, якою встановлена причина інвалідності ОСОБА_1, яка зазначена в графі 9 Довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12ААА № 029295 - "поранення (контузія) та захворювання, так, пов'язані з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії";

- зобов'язати Херсонську міську медико-соціальну експертну комісією № 1 переглянути рішення про встановлення інвалідності громадянину ОСОБА_1, яка зазначена в графі 9 Довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серія 12ААА № 029295 - "поранення (контузія) та захворювання, так, пов'язані з виконанням обов'язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії".

Приписами ст.107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника (ч.5 ст.106 КАС України).

Приписами ст.58 КАС України визначено, що повноваження представників підтверджується довіреністю або документами, які стверджують займану ними посаду.

Позовна заява Міністерства оборони України не відповідає вищевказаним вимогам, оскільки у ній не вказано номерів засобів зв'язку, адреси електронної пошти позивача та відповідачів; позовна заява подана представником Саламатіним О.В., однак у позові не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти; до позовної заяви додано ксерокопію довіреності від 24.12.2016 р. № 220/433/д на представництво інтересів Міністерства оборони України заступником начальника Південного територіального юридичного відділу полковником юстиції Саламатіним О.В., яка не завірені належним чином.

При цьому суд зазначає, що супровідним листом від 20.03.2017 р. позивачу разом з ухвалою про відмову у відкритті провадження у справі від 16 березня 2017 року повернуто документи, які були додані до позовної заяви та оригінал платіжного доручення про сплату судового збору.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено ставки судового збору, зокрема для подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Станом 01.01.2017 р. розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1600 грн.

Позивачем заявлено 2 вимоги немайнового характеру, однак доказів сплати судового збору Міністерством оборони України не надано.

Отже, позивачу необхідно надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 3200 грн.

Суд зазначає, що з позовної заяви слідує, що Міністерство оборони України в якості відповідачів зазначила Центральну Військово-лікарську комісію Міністерства оборони України, однак жодних позовних вимог до Центральної Військово-лікарської комісії Міністерства оборони України не сформульовано.

Також суд зазначає, що Міністерство оборони України оскаржує встановлення причинного зв'язку поранення ОСОБА_1 та просить визнати незаконним та скасувати прийняте щодо ОСОБА_1 рішення. Тобто, рішення у даній справі безпосередньо стосується прав та інтересів ОСОБА_1, однак його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, позивачем не зазначено.

Отже, суд приходить до висновку про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Тому така заява відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 22 червня 2017 р.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/372/17 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.