Справа № 2-а-712/11/2106
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2012-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2012 р.Справа № 2-а-712/11/2106

Категорія:10.3Головуючий в 1 інстанції: Дамчук О.О.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Запорожан Д.В.,

ОСОБА_1,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області на постанову Високопільського районного суду Херсонської області від 15 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

31.05.2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області (далі управління ПФУ) про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії, як інваліду 3 групи з жовтня 2007 року, та як інваліду 2 групи з жовтня 2010 року, в розмірі, не меншому, ніж встановленому ст.ст.49,50, ч.4 ст.54,67,71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, посилаючись на те, що відповідач визначив пенсію в розмірі, значно меншому.

Відповідач заперечував проти позову просив у його задоволенні відмовити.

Постановою Високопільського районного суду Херсонської області від 15 червня 2011 року позовні вимоги задоволені в повному обсязі. Визнана неправомірною бездіяльність управління ПФУ щодо перерахунку та виплати ОСОБА_2 пенсії у розмірах, визначених ст.ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобовязано управління ПФУ здійснити перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії позивачу в період з 11.01.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, яка відповідає прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність, з урахуванням сплачених сум.

В апеляційній скарзі управління ПФУ ставить питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, постановлення нової постанови, якої в позові відмовити.

В звязку із неявкою сторін, відповідно п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2 в повному обсязі, суд першої не мотивував обставини поновлення позивачу строку для звернення з даним позовом до суду або визнання його таким, що поданий своєчасно.

Судова колегія не погоджується з такою позицією суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний термін, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач, звернувшись з позовом 31.05.2011 року, вимагає здійснення перерахунку за період з 2007 року. У клопотанні про поновлення строку позивач зазначає, що відповідно до ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»та ст.76 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку»ним не пропущений строк для звернення з даним позовом .

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»виплата пенсії без обмеження строку за минулий час передбачається лише у випадку нарахування такої пенсії та не отримання з вини органу, який призначає та виплачує пенсію.

Стаття 76 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку»не обмежує строком позовної давності вимоги про відшкодування ядерної шкоди, заподіяної життю і здоровю особи.

Предметом даного спору є належне нарахування основної та додаткової пенсії позивачу з боку управління ПФУ, в звязку з чим ст.46 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»та ст. 76 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку»до спірних правовідносин не застосовується.

Судом першої інстанції зазначені обставини залишені поза увагою, що призвело до неправильного вирішення спору.

Враховуючи положення ст. 99 КАС України, судова колегія вважає, що позивачем порушено строк для звернення до суду за захистом порушених прав щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії за період з жовтня 2007 року до 30.11.2010 року.

За відсутністю підстав для поновлення строку на звернення до адміністративного суду з вимогами щодо періоду з жовтня 2007 року до 30.11.2010 року, судова колегія вважає за необхідне скасувати постанову суду першої інстанції в частині позовних вимог про визнання дій протиправними та зобовязання здійснення перерахунку та виплати пенсії з жовтня 2007 року до 30.11.2010 року та позовні вимоги в цій частині залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,203,205,206,254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області задовольнити частково.

Постанову Високопільського районного суду Херсонської області від 15 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Високопільському районі Херсонської області в частині визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії за період з жовтня 2007 року до 30.11.2010 року скасувати та позовні вимоги в цій частині залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: Д.В. Запорожан

Суддя: С.І. Жук