Справа № 821/607/17
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 червня 2017 р.м.ОдесаСправа № 821/607/17
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Зуєва Л.Є., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту економічного розвитку та торгівлі Херсонської обласної державної адміністрації та Департаменту фінансів Херсонської обласної державної адміністрації на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 11.05.2017 року по справі за позовом Департаменту економічного розвитку та торгівлі Херсонської обласної державної адміністрації та Департаменту фінансів Херсонської обласної державної адміністрації до Голови Херсонської обласної ради ОСОБА_1, 3-тя особа Херсонська обласна Державна адміністрація, Херсонська обласна рада, за участю прокуратури Херсонської області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 11.05.2017 р. відмовлено в задоволенні позову Департаменту економічного розвитку та торгівлі Херсонської обласної державної адміністрації та Департаменту фінансів Херсонської обласної державної адміністрації.

На зазначену постанову суду Департамент економічного розвитку та торгівлі Херсонської обласної державної адміністрації та Департамент фінансів Херсонської обласної державної адміністрації подали апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судовго збору, яка підлягає до сплати в суді першої інстанції становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 4 цього Закону встановлено, що за подання до суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у звязку з нововиявленими обставинами судовий збір сплачується в розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З матеріалів справи вбачається, що до суду було подано адміністративний позов та заявлено одну вимогу немайнового характеру, тому відповідно до Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору, що підлягала до сплати до суду першої інстанції становила 1600 грн.

Враховуючи вищезазначене та відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання цієї апеляційної скарги має бути сплачено судовий збір в розмірі 110 відсотків ставки, а саме 1760 грн.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №1008, одержувач УК в Одеській області / Приморський р-н./ 22030101 , банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011 Код ЄДРПОУ суду 34380461.

Апелянтами разом з апеляційною скаргою надано до суду клопотання про відстрочення сплати судового збору. В обгрунтування клопотання зазначається про відсутність коштів на рахунках Департаменту економічного розвитку та торгівлі Херсонської обласної державної адміністрації та Департаменту фінансів Херсонської обласної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відсутність коштів у державного органу не є достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору. Крім того, відстрочення сплати судового збору є правом, а не обовязком суду.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22.05.2015 року №484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Разом з тим, враховуючи наведені обставини суд вважає, що такі підстави як відсутність фінансування апелянтів, що призводить до неможливості сплати судового збору не є достатньою обставиною для звільнення від сплати судового збору, оскільки Кабінет Міністрів України зобов'язано забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Таким чином невмотивоване задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору субєкта владних повноважень утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших субєктів звернення до судового захисту в тому числі фізичних та юридичних осіб.

З урахуванням викладеного у задоволенні клопотання Департаменту економічного розвитку та торгівлі Херсонської обласної державної адміністрації та Департаменту фінансів Херсонської обласної державної адміністрації про відстрочення сплати судового збору по справі слід відмовити.

Оскільки відповідно до чинного законодавства судовий збір апелянтом не сплачено, апеляційна скарга відповідно до вимог ч. 1 ст. 108 КАС України має бути залишена без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Керуючись ст. 108, 187, 189 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Департаменту економічного розвитку та торгівлі Херсонської обласної державної адміністрації та Департаменту фінансів Херсонської обласної державної адміністрації про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Департаменту економічного розвитку та торгівлі Херсонської обласної державної адміністрації та Департаменту фінансів Херсонської обласної державної адміністрації залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 29.06.2017 р.

Розяснити Департаменту економічного розвитку та торгівлі Херсонської обласної державної адміністрації та Департаменту фінансів Херсонської обласної державної адміністрації, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя: Зуєва Л.Є.