Справа № 554/3393/17
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2017-05-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 21.05.2017 Справа № 554/3393/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2017 року

Октябрський районний суд м. Полтави у складі: головуючого судді Микитенка В.М., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

25.04.2017 року позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Полтавського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області, у якому просила визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №16 від 16.03.2017 року щодо відмови їй в призначенні пенсії за вислугу років та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за вислугу років відповідно до ст.50-1 ЗУ «Про прокуратуру» в редакції 16.11.1995 року, починаючи з 27.09.2016 року, виходячи з розрахунку 90% від суми щомісячного заробітку, починаючи з 09.03.2017 року.

В обґрунтування позовних вимог послалась на те, що 09.03.2017 року вона звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років згідно ЗУ «Про прокуратуру», однак їй було відмовлено через те, що у неї відсутній відповідний стаж роботи. Однак на час звернення до відповідача вона мала стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років 20 років і 6 днів. При цьому зазначає, що рішення відповідача прийняте всупереч Конституції України та практиці Європейського Суду з прав людини.

Представник відповідача надав суду заперечення проти позову, вважаючи свої дії правомірними, оскільки позивач на час звернення не мав відповідного стажу роботи на відповідній посаді. Також відповідачем у призначенні пенсії позивачу було відмовлено з тих підстав, що згідно Закону України „ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються зокрема, відповідно до Закону України „Про прокуратуру". У зв'язку з тим, що такий закон не прийнятий, позивач не має права на призначення пенсії за вислугу років.

Суд, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи, дослідивши матеріали справи та аналізуючи норми чинного законодавства, приходить до висновку про відсутність підстав задоволення позову, з огляду на таке.

Судом встановлено, що 09.03.2017 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років на підставі ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" 1991 року.

Рішенням №16 від 16.03.2017 відповідачем було відмовлено в призначенні пенсії за відсутністю достатньої вислуги років. Позивач з відмовою не погодився та звернувся до суду із даним позовом.

З наявної в матеріалах справи копії трудової книжки НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1 та довідки прокуратури Полтавської області №11-257 вих.-17 від 01.03.2017 року судом встановлено, що позивачка в період з 01.09.1994 року по 30.06.1999 року навчалась в Національній академії ім. Я.Мудрого, тому зарахуванню до стажу роботи в органах прокуратури підлягає половина цього навчання, тобто 2 роки 4 місяці 29 днів. З 26.07.1999 року по теперішній час позивачка працює в органах прокуратури (а.с. 10-22).

Як вбачається з письмових доказів у справі, ОСОБА_1, звертаючись до відповідача з відповідною заявою, просила призначити їй пенсію за вислугою років відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991.

Разом з тим, приписи ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 щодо права на пенсійне забезпечення за вислугу років втратили чинність з 15.07.2015.

При цьому, 15.07.2015 набрав чинності Закон України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 N 1697-VII, положеннями статті 86 якого визначено порядок пенсійного забезпечення працівників прокуратури.

Враховуючи, що позивачка реалізувала своє право на звернення за призначенням пенсії 09.03.2017 року, питання щодо наявності у неї права на пенсійне забезпечення як працівника прокуратури має вирішуватись у відповідності до чинної на цей час ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року.

За приписами ч.1 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше з 1 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року - 23 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 13 років.

Пенсія призначається в розмірі 60 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії (ч.2 ст.86 вказаного Закону).

Отже, для набуття права на пенсійне забезпечення за вислугу років станом на 09.03.2017р., тобто на час звернення позивачки із заявою про призначення пенсії, її стаж мав становити 23 роки, у тому числі стаж роботи на посадах прокурорів не менше 13 років.

Суд зазначає, що норми закону які були чинні як на дату звернення так і на дату призначення позивачки на роботу в органах прокуратури (Закон України "Про прокуратуру" в редакції 12.07.2001 року) передбачали, що стаж на пенсію розраховується станом на час звернення за її призначенням.

Враховуючи, що станом на 09.03.2017 р. вислуга років позивачки складала 20 років 00 місяців 06 днів, тому не є достатньою для призначення їй пенсії, з огляду на приписи чинної ст.86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014р.

Отже, підстав для визнання рішення відповідача протиправним із зобов'язанням вчинити дії не вбачається.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 9, 11, 17, 70, 71, 158-163, 183-2 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів з дня її отримання.

Суддя В.М. Микитенко