Справа № 362/5372/16-а
Суддя: Ковбель М. М.
Дата ухвалення: 2017-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/5372/16-а
Провадження № 2-а/362/11/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" травня 2017 р. Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді - Ковбеля М.М

при секретарі - Сілецькій М.О

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Василькові Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов позовом ОСОБА_1 до Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії в якому він просить визнати дії Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо застосування при переведенні з одного виду пенсії на інший показника середньої заробітної плати за 2007 рік неправомірними та зобов'язати Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області провести обчислення пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2013-2015 роки. Свої вимоги обґрунтовує тим, що отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі Закон України № 2262-XII). 03 жовтня 2016 року після набуття права на пенсію за віком звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на умовах і в порядку передбаченому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон України № 1058-IV), у зв'язку з тим, що в нього з'явилося таке право та розрахунку призначеної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, які передують року звернення за призначенням пенсії. Проте 19 жовтня 2016 року відповідач листом № 4753/06 повідомив позивача, що для пенсій призначених з 01.01.2008 року при переведенні з одного виду пенсій на інший, відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосовується показник середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік а тому пенсія призначена йому із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік

Позивач в судове засідання не з'явився, надіслав заяву про слухання справи за його відсутності, позов підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача подав до суду письмові заперечення, просив в позові відмовити.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Cудом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Васильківському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Київської області та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII (далі Закон України № 2262-XII).

В подальшому, позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на умовах і в порядку передбаченому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон України № 1058-IV), у зв'язку з тим, що в нього з'явилося таке право.

Згідно з даними копії Атестату № 1512 про зняття з обліку, виданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві, позивач отримував пенсію за Законом України № 2262-XII з 06 листопада 1994 року. Виплату пенсії припинено по причині переходу на пенсію за іншим законом.

07 жовтня 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою щодо розрахунку призначеної пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, які передують року звернення за призначенням пенсії.

19 жовтня 2016 року відповідач листом № 4753/06 повідомив позивача, що для пенсій призначених з 01.01.2008 року при переведенні з одного виду пенсій на інший, відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосовується показник середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік призначена йому із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік

Згідно з ст. 9 Закону України № 1058-IV види пенсійних виплат і соціальних послуг відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком.; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Таким чином, питання щодо виплати пенсії за вислугою років не входять до правового поля Закону України № 1058-IV, а регулюються Законом України № 2262-XII.

Відповідно до ст. 7 Закону України № 2262-XII, військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором. У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до цього Закону та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначається одна пенсія за її вибором.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України № 1058-IV заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України № 1058-IV з урахуванням змін, внесених Законом України від 08 липня 2011 року № 3668-VІ «Про заходи по законодавчому забезпеченню реформування пенсійної системи» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Згідно з ч. 3 ст. 45 Закону України № 1058-IV переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів про страховий стаж, заробітну плату та інших документів із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення пенсії або попереднього перерахунку. За бажанням пенсіонера при переведені з одного виду пенсії на інший пенсійний орган може врахувати заробітну плату за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Варто зазначити, що при розрахунку пенсії за вислугою років за Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", яку отримував позивач до переведення на пенсію за віком, взагалі не застосовується показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески.

Крім того, в ч. 3 ст. 45 Закону України № 1058-IV мова йде про переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсії, які передбачені статтею 9 зазначеного Закону (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), в той час як у спірних правовідносинах має місце перехід на інший вид пенсії за іншим Законом (призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", яким пенсія за вислугу років не передбачена), тому положення частини 3 статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині переведення з одного виду пенсії на інший до спірних відносин не підлягають застосуванню, а показник "середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії" застосовується виключно при призначенні пенсії та залишається незмінним під час здійснення перерахунку пенсії на підставі ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування".

Отже, в даному випадку пенсія призначається із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. . 2, 10, 11, 70, 71, 159-163, 167, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Васильківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати працівника у галузі економіки України за 2007 рік.

Зобов'язати Васильківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 у відповідності до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосувавши показник середньої заробітної плати за 2013-2015 роки у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з 03 жовтня 2016 року

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя М.М. Ковбель