Справа № 201/5109/17
Суддя: Ткаченко Н. В.
Дата ухвалення: 2017-05-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 201/5109/17
Провадження № 2а/201/197/2017р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2017р. суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська - Ткаченко Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України у м. Дніпрі про визнання дій щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії протиправними та зобовязання вчинити певні дії за період з 07.10.2017р.,

ВСТАНОВИЛА:

07.04.2017р. ОСОБА_1 звернувся до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України у м. Дніпрі про визнання дій щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії протиправними та зобовязання вчинити певні дії (а.с. № 3-8).

Ухвалою судді Ткаченко Н.В. від 22.05.2017р., винесеною в скороченому провадженні, позовні вимоги ОСОБА_1 до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України у м. Дніпрі про визнання дій щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії протиправними та зобовязання вчинити певні дії за період з 01.01.2016р. по 06.10.2016р. включно були залишені без розгляду.

Таким чином, судом розглядаються вимоги позивача про визнання дій щодо відмови у здійснені перерахунку пенсії протиправними та зобовязання вчинити певні дії за період з 07.10.2017р.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилався на те, що з 05.01.1996р. він перебуває на обліку в УПФУ в Жовтневого району м. Дніпропетровська, яке в подальшому реорганізоване в Центральне обєднане УПФУ в м. Дніпрі, та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про Прокуратуру». 20.02.2017р. позивач звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії, проте відповідач йому відмовив в цьому з посиланням на те, що умови та порядок перерахунку пенсії працівникам прокуратури не визначено Кабінетом Міністрів України. Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач просив зобовязати Центральне обєднане управління ПФУ в м. Дніпрі провести перерахунок пенсії на підставі довідки Прокуратури Дніпропетровської області № 18-292 вих17 від 20.02.2017р. відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (№1789-ХІІ) з 01.01.2016р. у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до Постанов КМУ № 505 від 31.05.2012р., № 763 від 30.09.2015р. та № 1013 від 09.12.2015р. згідно з вимогами ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001р. в розмірі 90% місячного заробітку без обмежень граничного розміру пенсії та здійснювати відповідні виплати, а також виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

16.05.2017р. до суду надійшли заперечення, підписані начальником управління ОСОБА_2, в яких вона просила відмовити в задоволені позову, посилаючись на те, що на час звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії, не визначено порядку та умов проведення перерахунку пенсії працівникам прокуратури. Щодо вимог про проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016р., то вважала, що позивачем пропущено шестимісячний строк на звернення (а.с.№35-36).

У відповідності до положень ст. 1832 КАС України справа розглядається в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в задоволені позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Центральному обєднаному управлінні пенсійного фонду України в м. Дніпрі та з 05.01.1996р. йому призначена пенсія за вислугу років на підставі Закону України «Про Прокуратуру» (а.с.№14-16, 35-36).

20.02.2017р. позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку призначеної пенсії на підставі довідки № 18-292 від 20.02.2017р., яка видана Прокуратурою Дніпропетровської області (а.с. № 13-16).

Своїм рішенням, яке було оформлене листом від 06.03.2017р. № М-45, відповідач відмовив позивачу в проведені перерахунку з посиланням на те, що відбулися зміни в пенсійному законодавстві та Кабінетом Міністрів України не визначено умови та порядок перерахунку пенсії, а отже чинним законодавством не передбачений перерахунок пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури (а.с. № 14-16).

Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» №76-VIII від 28.12.2014р., який набрав чинності 01.01.2015р., частину 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991р. № 1789-ХІІ викладено у наступній редакції: умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України».

Таким чином, починаючи з 01.01.2015р. та на момент звернення позивача із заявою про проведення перерахунку пенсії частина 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ, яка регулювала порядок перерахунку пенсії, втратила чинність.

Відповідно до ч.20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», який набрав чинності 14.10.2014р., в редакції, яка була чинна на час виникнення спірних відносин щодо перерахунку пенсії позивачу, як працівнику прокуратури, то умови та порядок перерахунку визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідного нормативно-правового акту Кабінетом Міністрів України на момент звернення позивача до пенсійного фонду не прийнято ( й про це позивачу було повідомлено у листі від 06.03.2017р.), що виключає неправомірність дій з боку пенсійного фонду щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії позивачу.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що на час звернення позивача до ЦО УПФУ у м. Дніпрі із заявою про перерахунок пенсії у звязку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури, у відповідача були відсутні законодавчі підстави для перерахунку пенсії у звязку з чим, відмова відповідача є обґрунтованою та правомірною.

Підстав для проведення відповідачем перерахунку на підставі ч. 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції 1991р. на сьогоднішній день не має, оскільки даний Закон ( за виключенням деяких статей ) втратив чинність.

Таким чином, в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України у м. Дніпрі про визнання дій щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії протиправними та зобовязання вчинити певні дії слід відмови.

З огляду на те, що позивачу відмовлено в задоволені позову, то понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 640грн. відповідно до ст. 94 КАС України відшкодуванню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», який набрав чинності 14.10.2014р., Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» №76-VIII від 28.12.2014р., ст. ст. 6 11, 71, 94, 99, 1832 КАС України, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Центрального обєднаного Управління Пенсійного фонду України у м. Дніпрі про визнання дій щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії протиправними та зобовязання вчинити певні дії за період з 07.10.2017р. відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Н.В.Ткаченко