Справа № 537/1885/17
Суддя: Маханьков О. В.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 2-а/537/115/2017
Справа № 537/1885/17
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.06.2017 року суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Крюківського районного суду м. Кременчука адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Кременчуцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області за участі третьої особи Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби ГТУЮ в Полтавській області про стягнення нарахованої, але не виплаченої пенсії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_5 звернувся до суду з адміністративним позовом до Кременчуцького обєднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області за участі третьої особи Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби ГТУЮ в Полтавській області про стягнення нарахованої, але не виплаченої пенсії.

В обґрунтування позову зазначено, що постановою Крюківського районного суду м. Кременчука від 03.10.2011 року зі змінами внесеними ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2012 року зобовязано Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці провести перерахунок та здійснити виплати ОСОБА_5 з 21.01.2011 року щомісячної основної державної пенсії по інвалідності, призначеної як інваліду ІІ групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як інваліду ІІ групи внаслідок захворювання, повязаного з участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до 50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС». 22.11.2012 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУЮ у Полтавській області ОСОБА_6 відкрито виконавче провадження №35334472. 12.04.2017 року Кременчуцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, повідомило, що проведено перерахунок пенсії ОСОБА_5 за період з 21.01.2011 року по 31.10.2011 року в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Доплата за вказаним перерахунком в сумі 50424 грн. 99 коп. нарахована але через відсутність фінансування не виплачена. З огляду на наведене, ОСОБА_5 звернувся до суду за захистом. Просив стягнути з Кременчуцького об'єднаного управління пенсійного фонду України в Полтавській області нараховану, але не виплачену пенсію в сумі 50424 грн. 99 коп.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов. Просив суд його задовольнити, з наведених підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовної заяви. Пояснив, що позивач просить стягнути з Кременчуцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області нараховану, але не виплачену ОСОБА_5, пенсію нараховану на підставі постанови Крюківського районного суду м. Кременчука від 03.10.2011 року, зі змінами внесеними ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2012 року за період з 21.01.2011 року по 31.10.2011 року. Так позивач фактично не просить суд скасувати рішення відповідача чи визнати дії протиправними, а пропонує змінити резолютивну частину постанови Крюківського районного суду м. Кременчука від 03.10.2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2012 року. В листі Вищого адміністративного суду України від 13.06.2012 року №1483/12/13-12, зазначено, що установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії протиправними і зобовязати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум. Це правило підлягає застосуванню під час вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників процесу, встановив наступне.

Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука від 03.10.2011 року зі змінами внесеними ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2012 року зобовязано Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці провести перерахунок та здійснити виплати ОСОБА_5 з 21.01.2011 року щомісячної основної державної пенсії по інвалідності, призначеної як інваліду ІІ групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоровю, як інваліду ІІ групи внаслідок захворювання, повязаного з участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком відповідно до 50,54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС».

12.04.2017року Кременчуцьке обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, повідомило, що ОСОБА_5 проведено перерахунок пенсії за період з 21.01.2011 року по 31.10.2011 року в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком. Доплата за вказаним перерахунком в сумі 50424 грн. 99 коп. нарахована але через відсутність фінансування не виплачена.

Відповідно до ч. 4ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС» № 796-ХІІ, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС» особам, віднесеним до категорії 1, зокрема інвалідам ІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до перерахунку за постановою суду, нарахована, але не виплачена пенсія склала 50424, 99 грн., однак зазначена сума не виплачена боржником, в звязку з відсутністю коштів для проведення вказаних виплат.

Отже, між сторонами виникли правовідносини, які носять зобов'язальний характер.

Позивач в позовній заяві ставить питання щодо стягнення заборгованості по вже перерахованій та нарахованій пенсії.

Відповідач не проведенням виплат по нарахованій пенсії, допускає протиправні дії, посилаючись на відсутність у Державному бюджеті коштів.

Невиконання даного зобов'язання є порушенням охоронюваних законом прав та інтересів позивача, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, а відсутність коштів на виплату допомоги не позбавляє особу, якій повинна бути здійснена виплата, права на отримання такої виплати.

Так, у справі «Кечко проти України» (рішення від 08 листопада 2005 року, заява №631334/00) Європейський Суд з прав людини не прийняв аргумент Уряду щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_5

Керуючись ст.ст.10,11, 76, 79, 122, 160, 161, 163, 183-2 КАС України, -

в и р і ш и в :

Адміністративний позов ОСОБА_5 до Кременчуцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області за участі третьої особи Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби ГТУЮ в Полтавській області про стягнення нарахованої, але не виплаченої пенсії задовольнити частково.

Зобовязати Кременчуцьке об'єднане управління пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату ОСОБА_5 нарахованої, але не виплаченої пенсії по інвалідності та додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю.

В задоволенні іншій частині позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Маханьков О.В.