Справа № 2-а-358/11/2121
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2011-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2011 р.Справа № 2-а-358/11/2121

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Заславець Н.В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Милосердного М.М.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області на постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від 24 січня 2011 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області про стягнення недоплаченого щомісячного підвищення до пенсії як "дитині війни",

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він належить до категорії громадян, які згідно Закону України "Про соціальний захист дітей війни" мають право на підвищення розміру пенсії, однак відповідач відмовляє в здійсненні відповідного перерахунку.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що вважає його необґрунтованим.

Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 24 січня 2011 року позов ОСОБА_2 задоволений частково.

Визнано протиправною бездіяльність УПФ України в Цюрупинському районі Херсонської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як "дитині війни" та зобов'язано УПФ України в Цюрупинському районі Херсонської області здійснити перерахунок належної ОСОБА_2 пенсії із підвищенням в 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з урахуванням проведених виплат та здійснити необхідні виплати за період з 20 червня 2010 року по 19 січня 2011 року за рахунок Державного бюджету України.

В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

Судове рішення мотивоване тим, що у спірних правовідносинах підлягає застосуванню ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а ні положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, яка є підзаконним нормативним актом.

В апеляційній скарзі УПФ України в Цюрупинському районі Херсонської області просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що реалізація вказаного права позивача залежить від фінансових можливостей держави. Крім того, апелянт вказує, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку вказаного підвищення.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції правильно установлено, що у 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась і, тому, пенсії позивача мала бути підвищена на підставі саме цієї статті.

Положення Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, на яку посилається апелянт, не можуть бути застосовані у спірних правовідносинах, оскільки мають меншу юридичну силу ніж норми Закону.

Не можуть бути прийняті до уваги й твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.

Разом з тим, першої інстанції помилково вказав кінцеву дату періоду перерахунку, а саме - 19 березня 2011 року, не 24 січня 2011 року (дата винесення рішення судом першої інстанції).

Враховуючи, що суд першої інстанції вирішив справу з помилковим застосуванням норм процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області залишити без задоволення.

Постанову Цюрупинському районного суду від 24 січня 2011 року змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції:

"Визнати протиправною бездіяльність УПФ України в Цюрупинському районі Херсонської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії як "дитині війни" та зобов'язано УПФ України в Цюрупинському районі Херсонської області здійснити перерахунок належної ОСОБА_2 пенсії із підвищенням в 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з урахуванням проведених виплат та здійснити необхідні виплати за період з 20 червня 2010 року по 24 січня 2011 року за рахунок Державного бюджету України."

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена у відповідності до положень діючого законодавства.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: