Справа № 559/1132/17
Суддя: Кічата О. Ю.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 559/1132/17
Номер провадження 2-а/559/158/2017
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2017 року суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Кічата О.Ю., розглянувши позовну заяву, яка надійшла від адвоката ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, -

ВСТАНОВИЛА:

23 травня 2017 року до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшла позовна заява адвоката ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій.

Оскільки адміністративний позов не відповідав вимогам ст. 106 КАС України, ухвалою суду від 25.05.2017 позовна заява залишена без руху, а позивачу надано термін для усунення недоліків. 02.06.2017 недоліки усунуто.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, адміністративний позов може бути поданий у межах строку звернення до адміністративного суду визначеного цим Кодексом або іншими законами, який обчислюється з моменту коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав.

Предметом адміністративного позову ОСОБА_2 є перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня, яка була йому виплачена у 2016 році, для звернення з яким чинним законодавством України спеціальних строків не встановлено, а тому такий позов має бути поданий в межах визначеного ч. 2 ст. 99 КАС України шестимісячного строку, перебіг якого починається з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Визначаючи початок перебігу строку звернення з даним адміністративним позовом, суд виходить з того, що відповідно до ч. 4 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ особи, які не отримали грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року. Таким чином, максимально з 30 вересня 2016 року розпочався перебіг процесуальних строків давності для звернення до суду із даним позовом. Датою закінчення перебігу вказаного процесуального строку потрібно вважати 30 березня 2017 року.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

В обґрунтування наявності підстав для поновлення строку на звернення до суду, позивач посилається на те, що ОСОБА_2 отримав 920 грн. від Управління праці та соціального захисту населення. Він звернувся до відповідача з усною заявою про донарахування виплат, однак йому було відмовлено, але письмова відповідь не надійшла. 03 лютого 2017 року звернувся до Рівненського регіонального центру надання безоплатної вторинної правової допомоги, де отримавши усну консультацію дізнався про порушення свого права. Тому вважає, що строк для звернення до суду слід рахувати з 03.02.2017.

Необхідною умовою для поновлення строку на звернення до суду є поважність причин його пропуску.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Суд ще раз зазначає, що законодавець визначив певний період протягом якого особа може отримати разову грошову допомогу до 5 травня, і мала право звернутись із відповідною заявою, а саме: до 30 вересня 2016 року. Позивачем не зазначено жодних поважних причин, які не дали йому можливості звернутись із заявою до Центру у визначений законодавством термін. Позов подано поза межами 6-місячного строку звернення до суду.

Суд, відповідно до ст.ст. 106, 107 КАС України, при відкритті провадження по справі зобов'язаний перевірити чи поданий позов у строк, встановлений законом, дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, не знаходить підстав для визнання причини пропущеного строку звернення до адміністративного суду поважними, а тому відсутні підстави для відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 106, 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИЛА:

позовну заяву адвоката ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, до Управління праці та соціального захисту населення Дубенської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області з поданням в пятиденний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. У випадку неподання апеляційної скарги в пятиденний строк ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя: