Справа № 806/588/17
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Семенюк М.М.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"07" червня 2017 р. Справа № 806/588/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Іваненко Т.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "29" березня 2017 р. у справі за позовом Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до ОСОБА_1 заводу верстатів-автоматів "Україна" про стягнення коштів ,

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2017 року Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 заводу верстатів-автоматів "Україна", в якому просило стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за грудень 2003 року в сумі 123,87 грн.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 29.03.2017 року у задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про задоволення позову.

Заслухавши суддю доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно доводів Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відповідач має заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 123, 87 грн. за грудень 2003 року, яка підтверджується карткою особового рахунку відповідача.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків, що позов не підлягає до задоволення, оскільки позивач не довів суду, що у відповідача виник обов'язок відшкодувати позивачу фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2003 року в сумі 123,87 грн.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, оскільки вони підтверджуються встановленими судом обставинами справи, з наступних підстав.

На час виникнення спірних правовідносин, питання повідомлення про сплату збору на обов'язкове державне пенсійне страхування регулювалося п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 жовтня 2001 року N 16-6 ( далі Інструкції).

Пунктом 6.2. Інструкції визначено, що Пенсійний фонд направляє відповідне повідомлення у випадку, коли є відповідальним за нарахування окремих платежів, а саме: відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій; відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку підвищеного розміру пенсій членам льотних екіпажів.

Відповідно до п. 6.5. Інструкції повідомлення надсилається платнику та при цьому корінець повідомлення залишається в Пенсійному фонді.

При цьому, згідно з п. 6.6. та п. 6.8. Інструкції, повідомлення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Якщо орган Пенсійного фонду або пошта не може вручити платнику повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування платника (місцезнаходження), то складається відповідний акт довільної форми, у якому зазначається причина, яка призвела до неможливості вручення повідомлення, та підшивається до справи платника. Таке повідомлення розміщується на дошці оголошень органу Пенсійного фонду в триденний термін. При цьому день розміщення такого повідомлення на дошці оголошень, зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику, вважається днем його вручення.

Пунктом 6.9. Інструкції визначено, що платник зобов'язаний сплатити нараховану Пенсійним фондом суму зобов'язання, зазначену в повідомленні протягом десяти календарних днів від дня отримання такого повідомлення (крім випадків апеляційного узгодження зобов'язання).

Таким чином, враховуючи вимоги Інструкції, суд першої інстанції дійшов правильних висновків, що обов'язок відповідача щодо сплати суми зобов'язання виникає лише після отримання від органів Пенсійного фонду відповідного повідомлення.

Окрім того, пунктом 7 Інструкції регулюється порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку підвищеного розміру пенсій особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації та фактичних витрат на виплату підвищеного розміру пенсій науковим працівникам державних не бюджетних підприємств.

Відповідно до п. 7.4 Інструкції, посадові особи, які відповідають за нарахування сум, що підлягають відшкодуванню органам Пенсійного фонду, щомісяця складають та надсилають платнику до 15 числа місяця, за який здійснюється відшкодування, повідомлення за формою згідно з додатком 7. Повідомлення має містити місячну суму такого зобов'язання. Розрахунок за формою згідно з додатком 10 надсилається платнику одночасно з повідомленням раз на рік у січні місяці та одночасно з першим повідомленням з новопризначених пенсій.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суми відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи, що призначають пенсії, повідомляють відповідні органи Пенсійного фонду в 10-денний термін з дня їх виникнення. Пенсійний фонд України на підставі даних органів, що призначають пенсії, повідомляє про це підприємство в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Сума до відшкодування вважається узгодженою у день отримання платником збору повідомлення. Протягом десяти календарних днів від дня отримання повідомлення підприємства зобов'язані сплатити зазначену суму.

Згідно п. 7.5. Інструкції несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п.7.6. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають потрібний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатком 10 у двох примірниках органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.

Органи Пенсійного фонду за місцем розташування підприємства щомісяця надсилають платнику до 15 числа місяця, за який здійснюється відшкодування, повідомлення за формою згідно з додатком 7. При цьому разом з першим повідомленням надсилається розрахунок за формою згідно з додатком 10.

Згідно матеріалів справи, відповідач на вимогу суду (а.с.2, 11) на підтвердження доводів позовної заяви, не надав корінець повідомлення про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2003 року за формою згідно з додатком 7 до Інструкції, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2003 року та докази надіслання і отримання вказаного повідомлення та розрахунку Кооперативом заводу верстатів-автоматів "Україна".

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 29 березня 2017 року ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області залишити без задоволення, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "29" березня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: Т.В. Іваненко

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області вул.Перемоги,55,м.Житомир,10003

3- відповідачу/відповідачам: ОСОБА_1 заводу верстатів-автоматів "Україна" вул. Корольова, 132,м. Житомир,10025

- ,