Справа № 813/2019/17
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 червня 2017 року№813/2019/17
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич А.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Пенсійного фонду України, Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Головного управління Національної поліції України у Львівській області про зобовязання перерахувати пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивачі звернулися з позовом, в якому просять «зобовязати:

- Міністерство внутрішніх справ України надіслати до Пенсійного фонду України повідомлення про підстави перерахунку пенсії позивачам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5;

- Пенсійний Фонд України після надходження із Міністерства внутрішніх справ України повідомлення про підстави перерахунку пенсії позивачам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомлення про підстави перерахунку пенсій вказаним особам;

- Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області після отримання із Пенсійного Фонду України повідомлення про підстави перерахунку пенсії позивачам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 скласти списки осіб, пенсії яким підлягають перерахунку із включенням в них вказаних осіб, які надіслати до Головного управління МВС України у Львівській області для отримання довідок про розмір грошового забезпечення таких осіб для перерахунку пенсії станом на 01.01.2016 року, а після отримання від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області таких довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2016 року провести ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 перерахунок раніше призначених пенсій по інвалідності та за вислугу років із 01.01.2016 року, а також здійснити виплату пенсії із врахуванням проведених пенсійних виплат;

- Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на виконання вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 року оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2016 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 шляхом включенням в такі довідки видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового-забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених для поліцейських постановою Кабінету Міністрів України №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 року».

Відповідно до п.п.4, 6 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

На підставі позовної заяви і доданих до неї документів суд встановив, що звернення до суду обумовлено виключно тим, що позивачі бажають реалізувати своє право на перерахунок раніше призначених їм пенсій.

Згідно з правилами визначення юрисдикції адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ за ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (п.1 ч.2 ст.17 вищенаведеного Кодексу). Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст.3 КАС України).

У відповідності до ч.2 ст.18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

За правилами п.4 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, враховуючи, що позивачами заявлено позовні вимоги з приводу перерахунку пенсійних виплат, поданий ними позов, хоч і має в даному випадку ознаки публічно-правового спору, проте, відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України підсудності, належить до компетенції місцевого загального суду як адміністративного.

У розумінні п.2 ч.1 ст.3 КАС України, місцеві загальні суди при розгляді та вирішенні адміністративних справ є адміністративними судами. А тому, виходячи з правил підсудності, встановлених ч.1 ст.18 КАС України, позовну заяву про зобовязання перерахувати пенсії повинен розглядати місцевий загальний суд як адміністративний за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, так як дана справа не підсудна цьому адміністративному суду, позовну заяву належить повернути позивачам та розяснити, що згідно з ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.17, 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Пенсійного фонду України, Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Головного управління Національної поліції України у Львівській області про зобовязання перерахувати пенсії повернути позивачам.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.