Справа № 803/1439/16
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову в зупиненні провадження в адміністративній справі

02 червня 2017 року Справа № 803/1439/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

суддів Андрусенко О.О., Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Гуцалюк І.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2 оборони України ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання представника Військової прокуратури Західного регіону України про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України, ОСОБА_2 оборони України про визнання протиправними і скасування наказів та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової прокуратури Західного регіону України, ОСОБА_2 оборони України в якому, з урахуванням заяви про збільшення та уточнення позовних вимог (том 1, а.с. 130-131), просить: визнати протиправним та скасувати наказ Міністра оборони України (по особовому складу) від 06.08.2016 року № 727 в частині звільнення позивача з військової служби у запас за пунктом «и» ч.6 ст. 26 Закону України «Про військовий обовязок і військову службу»; визнати протиправним та скасувати наказ військового прокурора Західного регіону України від 22. 08.2016 року № 418 к; поновити ОСОБА_1 з 23.08.2016 року на військовій службі за контрактом шляхом поновлення в списках особового складу військової прокуратури Західного регіону України.

В судовому засіданні, що відбулося 25 травня 2017 року, представник Військової прокуратури Західного регіону України заявив клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили рішенням Вищого адміністративного суду України за наслідками перегляду постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року у справі №803/1429/16 за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України про скасування наказу від 14 липня 2016 року №324к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та зобовязання вчинити дії та до набрання законної сили рішенням Вищого адміністративного суду України за наслідками перегляду постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 квітня 2017 року у справі №803/1614/16 за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України про скасування наказу від 07 липня 2016 року №308к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Клопотання обгрунтоване тим, що підставою для звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас у звязку з систематичним невиконанням умов контракту стали стягнення, що були накладені наказами від 14 липня 2016 року №324к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та від 07 липня 2016 року №308к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності, законність прийняття яких на даний час є предметом розгляду у Вищому адміністративному суді України у справах №К/800/7178/17 та №К/800/15292/17 відповідно.

Позивач категорично заперечив щодо зупинення провадження у справі, оскільки рішення у справах №803/1429/16 та №803/1614/16 набрали законної сили, а отже у колегії суддів наявні всі підстави для розгляду справи по суті. Крім того, вважає, відповідачами під час його звільнення було грубо порушено норми Закону України «Про військовий обовязок та військову службу» та норми Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, а тому вирішення справ у Вищому адміністративному суді України не буде мати преюдиційного значення для вирішення даної справи.

Представник ОСОБА_2 оборони України клопотання про зупинення провадження у справі підтримав та просив його задовольнити.

Заслухавши думку позивача та представника ОСОБА_2 оборони України, суд дійшов висновку, що клопотання представника Військової прокуратури Західного регіону України про зупинення провадження у справі не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.01.2017 року провадження у даній справі було зупинено на підставі пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №803/1429/16 за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України про скасування наказу від 14 липня 2016 року №324к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності і зобовязання вчинити дії та №803/1614/16 за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України про скасування наказу від 07 липня 2016 року №308к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 21.10.2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2017 року, у справі №803/1429/16 за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України про скасування наказу від 14 липня 2016 року №324к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності і зобовязання вчинити дії, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Військового прокурора Західного регіону України від 14 липня 2016 року №324к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності. Зобовязано Військового прокурора Західного регіону України повторно провести службове розслідування (перевірку) щодо листа (заяви) Луцького відділу поліції ГУ НП у Волинській області від 13 червня 2016 року за вх. №5502. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанова Волинського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2016 року у справі №803/1429/16 набрала законної сили 24 лютого 2017 року.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 23.11.2016 року у справі №803/1614/16 за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України про скасування наказу від 07 липня 2016 року №308к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано наказ Військової прокуратури Західного регіону України від 07 липня 2016 року №308к Про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2017 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 23.11.2016 року у справі за № 803/1614/16 скасовано. В позові ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України про скасування рішення відмовлено.

Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2017 року у справі № 803/1614/16 набрала законної сили з моменту її проголошення.

Оскільки, рішення судів у справах №803/1429/16 та №803/1614/16 набрали законної сили, а відтак відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі №803/1439/16 за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України, ОСОБА_2 оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, тому ухвалою суду від 25.05.2017 провадження у цій справі було поновлено.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 27.03.2017 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Військової прокуратури Західного регіону України на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 21.10.2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду 22.02.2017 року у справі №803/1429/16.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 10.05.2017 року прийнято до провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.04.2017 року у справі № 803/1614/16.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На думку суду, оскільки, рішення суду у справах №803/1429/16 та №803/1614/16 набрали законної сили в розумінні статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, тому відсутні передбачені статтею 156 КАС України правові підстави для зупинення провадження у цій справі до вирішення судом касаційної інстанції справ №803/1429/16 та №803/1614/16 .

Керуючись статтею 156, частинами третьою, сьомою статті 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Військової прокуратури Західного регіону України про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України, ОСОБА_2 оборони України про визнання протиправними і скасування наказів та зобовязання вчинити дії до вирішення судом касаційної інстанції справ №803/1429/16 та №803/1614/16 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Головуючий суддя Т.М. Димарчук

Судді Р.С. Денисюк

ОСОБА_4

Повний текст ухвали виготовлений 06 червня 2017 року