Справа № 826/18600/16
Суддя: Епель О.В.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В. Суддя-доповідач: Епель О.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2017 року Справа: № 826/18600/16

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Карпушової О.В., Кобаля М.І.,

за участю секретаря Лісник Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Еко» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 березня 2017 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Еко» про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень,

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Еко» (далі - відповідач) про застосування до відповідача заходів реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинення подальшої експлуатації території та приміщення магазину ТОВ «ЕКО», за адресою: Херсонська область, м. Херсон, пр. 200 років Херсона, 9, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки шляхом заборони ТОВ «ЕКО» використовувати територію та приміщення магазину (місце розташування: Херсонська область, м. Херсон, пр. 200 років Херсона, 9), окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, до повного усунення порушень.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 березня 2017 року адміністративний позов було задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати зазначену постанову суду та ухвалити нову про відмову в задоволенні позову, так як, на думку апелянта, судом першої інстанції було неповно встановлено обставини справи та порушено норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

11.05.2017 р. сторонами подано клопотання про укладення угоди про примирення, в якому вони просять суд визнати укладену між ними угоду про примирення від 05.05.2017 р. та закрити у зв'язку з цим провадження у справі.

У судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст.12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи заявників клопотання, дослідивши обставини справи та проаналізувавши норми процесуального законодавства, колегія суддів вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ст. 194 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду.

У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, 3, 4 ст. 113 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову.

У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

У разі невиконання умов примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.

Пунктом 3 частини 1 статті 157 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

У ч. 2 ст. 203 КАС України визначено, що якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.

Отже, законодавством регламентовано процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

При цьому, примирення сторін є правовою підставою для визнання нечинним рішення суду першої інстанції та закриття провадження у справі.

Виходячи з цього, колегія суддів встановила, що 05.06.2017 р. між ГУ ДСНС України в Херсонській області в особі начальника Чорного С.М. і ТОВ «Еко» в особі генерального директора Аврамчука Ф.П. було укладено угоду про примирення, відповідно до якої сторони прийшли до висновку про можливість закінчення розгляду спору по справі № 826/18600/16 миром і укладенням мирової угоди, оскільки більшість порушень, виявлених під час перевірки позивачем, відповідачем усунуто, а по решті - проводяться роботи, які потребують значних фінансових витрат та часу /Т.1 а.с.139/.

Зазначена угода, а також клопотання сторін про її визнання, підписані від їх імені уповноваженими особами та посвідчені відповідними печатками.

Умови вищевказаної угоди про примирення від 05.05.2017 р. стосуються прав та обов'язків сторін і предмету спору, не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а отже, відповідають вимогам ч. 3 ст. 113 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання сторін про укладення угоди про примирення підлягає задоволенню, угода про примирення від 05.05.2017 р. - затвердженню, рішення суду першої інстанції - визнанню нечинним, а провадження у справі - закриттю.

Керуючись ст.ст. 41, 113, 159, 160, 194, 196, 198, 203, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області та товариства з обмеженою відповідальністю «Еко» про укладення угоди про примирення - задовольнити.

Затвердити угоду про примирення від 05.05.2017 р., укладену між Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Еко» по справі № 826/18600/16, якою сторони погодили наступні умови примирення:

1. Сторони домовились між собою, що по даній мировій угоді Апелянт зобов'язується перед Позивачем, в термін до 31.08.2017 року остаточно усунути порушення пункту № 1, який зазначений в Приписі № 13 про усунення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 27.04.2017 року (далі - Припис № 13), яке станом на сьогодні не усунуто Апелянтом та виявлено Позивачем під час планової перевірки в листопаді 2016 року Об'єкту Апелянта (адреса: м. Херсон, проспект 200 років Херсона, 9) згідно Акту № 199, який складений за результатами проведення планової (позапланової) перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Апелянт зобов'язується перед Позивачем в термін до 31.08.2017 року подати заяву про проведення позапланової перевірки території та приміщення, які знаходяться за адресою: м. Херсон, проспект 200 років Херсона, 9, щодо виконання пункту № 1 Припису № 13, та допустити посадових осіб Позивача до проведення перевірки.

2. У свою чергу Позивач відмовляється від своїх позовних вимог до Апелянта про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації території та приміщення магазину ТОВ «ЕКО», за адресою: м. Херсон, проспект 200 років Херсона, 9, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки шляхом заборони ТОВ «ЕКО», використовувати територію та приміщення магазину (місце розташування: м. Херсон, проспект 200 років Херсона, 9), окрім робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, до повного усунення.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку Позивача, які були предметом судового розгляду у справі № 826/18600/16.

Сторони мають належне уявлення про сутність цієї угоди про примирення і всіх її елементів. Не існує ніяких факторів, які могли б вплинути на їх уявлення про мету цієї угоди про примирення. Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.

4. Відповідальність за наслідки, які можуть настати від порушень, що залишились не усунутими на дату складання Угоди про примирення Апелянт залишає за собою.

5. Дана мирова угоду укладена в трьох примірниках, по одному для кожної із сторін і для Київського апеляційного адміністративного суду.

6. Мирова угода набуває сили після її визнанням та затвердження Київським апеляційним адміністративним судом.

7. Наслідки, передбачені ст.ст. 112, 136 КАС України, сторонам відомі.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 березня 2017 року - визнати нечинною.

Провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Еко» про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень - закрити.

Роз'яснити сторонам, що в разі невиконання умов примирення однією з них суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст рішення, відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, виготовлено 07 червня 2017 року.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Епель О.В.

Судді: Кобаль М.І.

Карпушова О.В.