Справа № 161/4549/17
Суддя: Кихтюк Р. М.
Дата ухвалення: 2017-05-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/4549/17
Провадження № 2-а/161/574/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2017 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Кихтюка Р.М.,

при секретарі - Козак О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання рішення протиправним та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона з 08.10.2010 року перебуває на обліку в Луцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Волинської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 81% заробітної плати.

Вказує, що 06.02.2017 року вона звернулася до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про здійснення перерахунку їй пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям на підставі довідки, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.

Однак, листом відповідача від 20.02.2017 року №83/Р-01 їй було відмовлено у перерахунку пенсії.

Вважає, що дії управління Пенсійного фонду щодо відмови у перерахунку їй пенсії, виходячи з розміру 81 % від суми заробітної плати, що зазначена у довідці є неправомірними і такими, що порушують її соціальні права на пенсійне забезпечення.

У зв'язку з чим, просить суд визнати протиправною відмову Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови у перерахунку пенсії неправомірним та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок, а саме: донарахування (в погашення заборгованості) до діючої пенсії належних щомісячних 803,45 грн., тобто в розмірі 81% від нарахованих та сплачених всіх виплат, з яких сплачені страхові внески, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та винагороди за вислугу років в розмірі 40 % посадового окладу з урахуванням доплати за спеціальне звання передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №1013 від 12.09.1997 року «Про порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання» з дати призначення пенсії починаючи з 08 жовтня 2010 року, на підставі оновлених довідок Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області ОДНІ від 16 листопада 2011 року №228/05-020; від 08 листопада 2011 року №216/05-020 та довідок Луцької ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області №19-05/22 від 06.02.2017 року та №684/р/03-18-05-38 від 06.02.2017 року з урахуванням базового місяця індексації.

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 23.03.2017 року відкрито скорочене провадження у справі.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 08.10.2010 року перебуває на обліку в Луцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Волинської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 81% від заробітної плати.

06.02.2017 року позивач звернулася до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про перерахунок раніше призначеної їй пенсії на підставі довідки про заробітну плату, що подаються для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям з врахуванням всіх вид оплат, на які нараховувались внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та винагороди за вислугу років в розмірі 40% .

Листом Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області від 20.02.2017 року №83/Р-01 ОСОБА_1 відмовлено в проведенні перерахунку пенсії (а.с. 22).

У відповідності до ч. 2 ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Згідно з ч. 3 ст. 37 цього Закону пенсія державному службовцю виплачується у повному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії ( ч.4 ст. 37 Закону України «Про державну службу»).

Законом N 432-IV від 16.01.2003 р. Закон України «Про державну службу» доповнено ст. 37-1, якою передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена у жовтні 2010 року у розмірі 81% від заробітної плати.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 р., тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 р., Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку пенсії, а тому в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 122-154, 158-170, 254 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії та виплати недоотриманих сум - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Луцького міськрайонного суду Р.М.Кихтюк