Справа № 352/553/17
Суддя: Хоминець М. М.
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/553/17
Провадження № 2-а/352/60/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2017 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючої судді Хоминець М.М.

з участю секретаря Кукули О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними, визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивачка 29.03.2017 р. звернулася в суд з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій протиправними, визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити дії.

Свій позов обґрунтовувала тим, що згідно рішення ІІІ сесії 7-го демократичного скликання Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 22.01.2016 р. № 17-3/2016 їй надано дозвіл на складання технічної документації щодо встановлення в натурі меж земельних ділянок в АДРЕСА_1. На її замовлення ПП «Прикарпатський земельний центр» виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі. У жовтні 2016 р. вона звернулась до відповідача із заявою про погодження технічної документації, однак рішенням VІІ сесії 7- го демократичного скликання Черніївської сільської ради від 28.10.2016 р. № 47-7/2016 їй відмовлено у погодженні технічної документації. Вважає, що відповідач безпідставно відмовив у погодженні документації, без належної мотивації, порушивши її права. Просила визнати недійсним рішення VІІ сесії 7- го демократичного скликання Черніївської сільської ради від 28.10.2016 р. № 47-7/2016, визнати протиправними дії Черніївської сільської ради щодо відмови у погодженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 та для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 Тисменицького району Івано-Франківської областіта зобов'язати відповідача повторно розглянути у відповідності до вимог законодавства заяву позивачки щодо погодження технічної документації із землеустрою.

Позивачка у судове засідання не з'явилася, у поданій суду заяві просила справу розглянути у її відсутності, позов підтримала та просила його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, у поданій суду заяві відповідач просив справу розглянути у відсутності свого представника за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивачка відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 12.04.2016 р. є власником будинковолодіння АДРЕСА_1 (а.с.37).

Рішенням Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 22.01.2016 р. № 17-3/2016 позивачці надано дозвіл на складання технічної документації щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) орієнтовною площею 0,8249 га, у тому числі: 0,25 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд; 0,0949 га по АДРЕСА_1 для ведення ОСГ; 0,1800 га в урочищі «За ОСОБА_2» в с. Черніїв для ведення ОСГ; 0,2000 га в урочищі «Студинець» в с. Черніїв для ведення ОСГ; 0,1000 га в урочищі «За пилорамою» в с. Черніїв для ведення ОСГ (а.с.5).

Після виготовлення ПП «Прикарпатський земельний центр» на замовлення позивачки у липні 2016 р. технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) (а.с.6-44) остання звернулась до відповідача із заявою про погодження даної документації з метою подальшого оформлення прав на землю.

Оскаржуваним рішенням Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 28.10.2016 р. № 47-7/2016 позивачці відмовлено у погодженні технічної документації на присадибну земельну ділянку площею 0,25 га по АДРЕСА_1 та на земельну ділянку для ведення ОСГ площею 0,0949 га по АДРЕСА_1 (а.с.45).

У відповідності з вимогами ч.ч. 1, 2 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону; набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

При вирішенні даного спору суд враховує, що відповідно до вимог ч.8 ст.118 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Згідно ч.6 ст.186-1 ЗК України підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

У відповідності з вимогами ч.7 ст.186-1 ЗК України при погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки забороняється вимагати: додаткові матеріали та документи, не включені до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідно до статті 50 Закону України "Про землеустрій"; надання погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки будь-якими іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями; проведення будь-яких обстежень, експертиз та робіт.

Зогляду на те, що оскаржуване рішення відповідача не містить мотивованої відмови у погодженні проекту землеустрою із зазначенням підстав, виключний перелік яких наведений у ч.6 ст.186-1 ЗК України, враховуючи ту обставину, що відповідач у судове засідання не з'явився та не виконав покладеного на нього згідно вимог ч.2 ст.71 КАС України обов'язку доказування правомірності свого рішення та дій, - суд дійшов висновку про неправомірність оскаржуваного рішення відповідача, яке підлягає до скасування, та неправомірність дій відповідача щодо відмови у погодженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж двох земельних ділянок по АДРЕСА_1, а саме присадибної земельної ділянки площею 0,25 га та для ведення ОСГ площею 0,0949 га.

При вирішенні даного спору суд вважає за необхідне наголосити на тому, що відповідно до вимог ч.14 ст.186 ЗК України технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) погодженню не підлягає і затверджується Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у разі якщо земельна ділянка перебуває у державній або комунальній власності.

З урахуванням викладеного у результаті розгляду розробленої на замовлення позивачки технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) відповідач - Черніївська сільська рада мала б затвердити цю технічну документацію.

З огляду на це, враховуючи, що позивачка подала заяву про погодження технічної документації, остання позовна вимога не підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, відповідно до ст.ст. 116, 118, 186, 186-1 ЗК України, керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірним і скасувати рішення Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 28.10.2016 року № 47-7/2016 та визнати неправомірними дії Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області щодо відмови у погодженні ОСОБА_1 технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на присадибну земельну ділянку площею 0,25 га по АДРЕСА_1 та на земельну ділянку для ведення ОСГ площею 0,0949 га по АДРЕСА_1.

У решті позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча М.М.Хоминець