Справа № 446/253/17
Суддя: Котормус Т. І.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 446/253/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.06.2017 року

11:00 год.

Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Котормус Т. І.

за участі секретаря судового засідання Карпа Г.М.;

позивача ОСОБА_1;

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції м. Львова та інспектора Управління патрульної поліції м. Львова про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2017 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції м. Львова та інспектора Управління патрульної поліції м. Львова в якому просить визнати незаконною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії АР № 556819 від 30.01.2017 р. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 425 грн. та закрити провадження у справі.

Оскаржувану постанову вважає незаконною з тих підстав, що відповідачем не доведено події та складу адміністративного правопорушення, не надано належних доказів його вини, не розяснено його прав, передбачених ст. 268 КУпАП, не забезпечено захисником.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та пояснив, що обгін на пішохідному переході він не здійснював, окрім того, в оскаржуваній постанові не вірно вказано місце вчинення адміністративного правопорушення вул. Клепарівська, 22, м. Львів. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не зявився, подав письмові заперечення, просив в задоволенні позову відмовити, справу розглянути без його участі.

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи у їх сукупності та взаємозвязку, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини.

Відповідно до постанови інспектора взводу 2 роти 2 батальйону УПП у м. Львові ДПП лейтенанта поліції ОСОБА_2 серії АР № 556819 від 30.01.2017 р. ОСОБА_1, 30.01.2017 р. о 18.00 год., керуючи транспортним засобом «Volkswagen Jetta» д.н.з. ВС 8030СМ по вул. Клепарівська, 22 в м. Львові, здійснив обгін близько 50 метрів перед пішохідним переходом, чим порушив п.14.6 ПДР України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 122 КУпАП, за що до нього застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн.(а.с.3).

Згідно з ч. 1 ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ч. 2 ст. 122 КупАП.

Статтею 254 Кодексу України встановлено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Разом з тим, положеннями статті 258 КУпАП визначено у яких випадках протокол про адміністративне правопорушення не складається і як видно, стаття 122 КУпАП у перелік таких адміністративних правопорушень не входить.

Однак, частина пята ст. 258 КУпАП містить застереження про те, що якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена посадова особа зобов'язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу, крім випадків притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 185-3 цього Кодексу, та правопорушень у сфері забезпечення дорожнього руху, у тому числі зафіксованих в автоматичному режимі. Цей протокол є додатком до постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Також як видно з Науково-консультативного висновку за зверненням ученого секретаря Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України ОСОБА_3 щодо наявності неоднозначної практики застосування судами положень статті 258 Кодексу України про адміністративні правопорушення працівники ДАІ не мають права виносити постанови про накладення штрафу на учасників дорожнього руху без складання протоколу про адміністративне правопорушення за частинами першою, другою та третьою статті 122 КУпАП. Субєкти владних повноважень (працівники ДАІ) мають право виносити постанови про адміністративне правопорушення, не передбачене ч.1 ст. 258 КУпАП, за місцем його вчинення, попередньо склавши протокол про адміністративне правопорушення. У випадках не складення такого протоколу постанова про адміністративне правопорушення підлягає скасуванню в порядку, визначеному законодавством.

Відповідачем не надано суду відомостей про складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 30.01.2017 р. про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, а відтак суд дійшов висновку, що такий відповідачем не складався, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 258 КУпАП.

Беручи до уваги, що ОСОБА_1 не визнав факту вчинення ним правопорушення, що вбачається з власноручно зазначених ним пояснень в оскаржуваній постанові, а відповідачем всупереч вимог ч. 5 ст. 258 КУпАП не було складено протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу, тому за встановлених обставин суд вважає, що постанова серії АР № 556819 від 30.01.2017 р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 122 КУпАП є незаконною та підлягає скасуванню.

Разом з тим, задовольняючи позов в частині скасування постанови відповідача, суд відмовляє у задоволенні вимоги позивача про закриття провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності, так як скасування постанови винесеної з процесуальними порушеннями не є підставою для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 9-11, 69-71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії АР №556819 від 30.01.2017р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 425,00 грн.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камянка-Бузький районний суд Львівської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя