Справа № 824/237/17-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2017-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/237/17-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дембіцького П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС України у Чернівецькій області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Чернівецькій області (далі - позивач) звернулось до суду із вказаним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) податковий борг у сумі 5248,15 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 5248,15 грн. в т.ч. з доходів фізичних осіб в сумі 3030,20, військовий збір в сумі 254,16 грн. збір на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства в сумі 452,44 грн. та штрафна санкція в сумі 1511,35 грн. Оскільки, борг в добровільному порядку відповідачем не сплачений, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаного боргу в судовому порядку.

31.05.2017 року представник Головного управління ДФС у Чернівецькій області подав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання призначене на 31.05.2017 року не з'явився, явку представників не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною 1 ст. 10 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань" визначено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується поверненням врученого рекомендованого поштового повідомлення.

Частиною 1 статті 122 КАС України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно вимог частини 4 статті 128 КАС України вбачається, що у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У частині 6 статті 128 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. ст. 122, 128 КАС України, суд вважає, що подання особами, які беруть участь у справі клопотання про розгляду справи без їхньої участі не є перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 проживає за адресою 60233, Чернівецька область, Сокирянський район, с. Білоусівка, РНОКПП НОМЕР_1. (а.с. 55).

Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 до Сокирянської ОДПІ було подано податкову декларацію про майновий стан і доходи за звітний 2016 рік від 30.01.2017 року із визначеним доходом за звітний рік в сумі 17021,66 грн. ОСОБА_1 було обраховано суму податку з доходів фізичних осіб в сумі 3063,90 грн. (18 %) та військовий збір в сумі 255,32 грн. (1,5 %) (а.с.17-19).

Станом на 12.04.2017 року по поданій декларації за 2016 рік заборгованість до бюджету становить всього : 2801,42 грн. по ПДФО та 254,16 грн. - військовий збір.

Крім того, до ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції в сумі 228,78 грн. за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання з ПДФО по: декларації про майновий стан і доходи від 16.01.2015 р. № - 22,54 грн.; Декларації про майновий стан і доходи від 16.01.2015 р. № - 17,20 грн.; Декларації про майновий стан і доходи від 31.01.2016 р. № - 189,04 грн.

Також, за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань згідно поданих звітів про суму нарахованого збору на розвиток виноградарства за грудень-червень 2014 року та січень 2015 року за ОСОБА_1 рахується заборгованість по штрафних санкціях та пені в сумі 452,44 грн. ( в т.ч. штрафна санкція - 382,69 грн та пеня - 69,75 грн.).

Згідно рішення про застосування штрафних санкцій форми «С» від 11.11.2014 року до ОСОБА_1 було застосовано штрафну санкцію в сумі 1511,35 грн., яка станом на дату подання позову є податковим боргом.

Сокирянською ОДШ була виставлена податкова вимога ОСОБА_1 форми «Ф» від 30.06.2016 року №22-17, яка була направлена боржнику поштою та вручена 04.07.16 року (а.с.20).

У звязку з несплатою відповідачем в добровільному порядку вказаної заборгованості, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України (далі ПК України) платники податків і зборів зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому

розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Строки сплати податкового зобов'язання визначені статтею 57 Податкового кодексу. Так, п.57.1 ст. 57 встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій ним в податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Згідно з п. 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.3 статті 59 ПК України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно з п. 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

За правилами п.п. 49.18.5 п. 49.18 статті 49 ПКУ, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний період, що дорівнює календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Враховуючи, що сума податкових зобов'язань відповідачем не була сплачена своєчасно та у визначеному розмірі, вона набула статусу податкового боргу.

Несплата відповідачем у встановлений законом строк узгоджених сум податкових зобов'язань обумовила позивача на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Так, Сокирянською ОДПІ була виставлена податкова вимога ОСОБА_1 форми «Ф» від 30.06.2016 р. №22-17, яка була направлена боржнику поштою та вручена 04.07.16 року.

Відповідно до пункту 59.3 статті 59 ПК України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно з п. 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, за відповідачем станом на 12.04.2017 року обліковується сума узгодженого та несплаченого податкового зобов'язання в сумі 5248,15 грн. в .ч. з податку на доходи фізичних осіб в сумі 3030,20 грн., по військовому збору в сумі 254,16 грн., по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства - 452,44 грн.; штрафні санкції - 1511,35 грн.

Наявність податкового боргу підтверджується доданими до матеріалів справи доказами, зокрема, розрахунком про заборгованість по платежах та обліковою карткою платника податків.

У відповідності до пп. 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України, орган стягнення -державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п. 41.2 статті 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (пп. 20.1.34 п. 20.1. статті 20 ПК України).

Відповідно до п. 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Виходячи з положень п. 95.1 та п.95.2 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З матеріалів наданих позивачем видно, що відповідач, ні в судовому та в адміністративному порядку не оскаржував податкову вимогу Форми "Ф" від 30.06.2016 року № 22-17. Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача, відповідачем суду не подано.

Таким чином, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обовязковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 5248,15 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог. Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 94, 122, 128,158, 160, 162-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1, (зареєстрованої за адресою: 60233, Чернівецька область, Сокирянський район, вул. Б.Хмельницького, 13,) податковий борг на загальну суму 5248,15 грн. (пять тисяч двісті сорок вісім грн. 15 коп.).

3. Копію постанови направити сторонам.

У відповідності до ст.ст. 185-186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, проголошення вступної та резолютивної частини рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дні отримання копії постанови.

Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя П.Д. Дембіцький