Справа № 818/839/17
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2017-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

09 червня 2017 р. Справа № 818/839/17
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Н.В.Савицька, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» про визнання протиправними і скасування містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки, скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» про визнання протиправними і скасування містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки, скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою м. Суми, вул.Привокзальна, 33/5, які були розроблені та надані Управлінням архітектури та містобудування Сумської міської ради від 29.12.2016р., реєстраційний номер 4/0801.01-13;

- скасувати реєстрацію Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради декларації про початок виконання будівельних робіт №СМ 31 від 30.03.2017р.

Суд вважає, що адміністративний позов підлягає поверненню позивачеві з таких підстав.

Частиною 1 статті 5 Закону України "Про місце самоврядування в Україні" передбачено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Згідно ч. 2 ст. 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що відповідачами у даній справі є органи місцевого самоврядування.

Частиною 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Отже, адміністративна справа, відповідачем у якій є орган чи посадова (службова) особа органу місцевого самоврядування, підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Відповідачі Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради та Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради є виконавчими органами Сумської міської ради - органу місцевого самоврядування.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить висновку про те, що дана справа не підсудна Сумському окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, з урахуванням правил територіальної підсудності визначених ст.19 КАС України.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права звернення до місцевого загального суду як адміністративного в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 108, 165, 185 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» про визнання протиправними і скасування містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки, скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт - повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Н.В. Савицька