Справа № 2-а-3500/09/1470
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2012-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2012 р.Справа № 2-а-3500/09/1470

Категорія: 10.3.4Головуючий в 1 інстанції: Брагар В.С.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3
при секретаріОСОБА_4

за участю сторін:
ПрокуратураОСОБА_5 (посвідчення)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Ліки України" аптека № 6 на Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 червня 2010 року по справі за позовом Прокурора м. Южноукраїнська в інтересах держави в особі Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Ліки України" аптека № 6 про стягнення заборгованості в сумі 90012,30 грн., -

встановиЛА:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Ліки України" про стягнення заборгованості в сумі 90012,30 грн.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 червня 2010 року позов задоволено в повному обсязі. Стягнуто з дочірнього підприємства державної акціонерної компанії "Ліки України" на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції та пеню в сумі 90012,30 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду та прийняти нову постанову, якою стягнути з відповідача 28261 грн.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав:

Згідно до ч.2 ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" №875-ХІІ від 21.03.91 р. (далі Закон) підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу встановленого частиною першою цієї статті і забезпечують працевлаштування інвалідів.

1.06.09 р. прокуратурою м. Южноукраїнська було проведено перевірку додержання службовими особами відповідача вимог чинного законодавства, спрямованого на соціальний захист інвалідів.

Перевіркою встановлено, що службова особа (завідуюча аптеки) відповідача подавала з 2005 р. до фонду звіти за формою 10-ПН про зайнятість та працевлаштування інвалідів, хоча фактично у відповідача цей інвалід не працював.

Відповідач подавав позивачу звіти з інформацією, яка не відповідала дійсності, з метою уникнення сплати адміністративно-господарських санкцій. Цей факт встановлений вироком Южноукраїнського міського суду від 11.12.09 р. по справі №1-126/2009.

Відповідно до ст. 18 Закону підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені чинним законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонд)' соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.19 Закону для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.

Згідно ст.20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Відповідно до вимог п.2 ст. 20 Закону порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу.

Таким чином відповідач повен був сплатити до Фонду соціального захисту інвалідів, за 2005-2006 p.p. адміністративно-господарські санкції та пеню в сумі 90012,30 грн. Дана сума підтверджується розрахунками позивача.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача відносно застосування норм ст.258 ЦК України, оскільки застосування адміністративно-господарських санкцій відбувається у відповідності до норм ГК України.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги один в один дублюють заперечення на адміністративний позов (а.с. 61), були предметом дослідження в суді першої інстанції та висновків останнього не спростовують.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Ліки України" аптека № 6, - залишити без задоволення.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 23 червня 2010 року по справі за позовом Прокурора м. Южноукраїнська в інтересах держави в особі Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Ліки України" аптека № 6 про стягнення заборгованості в сумі 90012,30 грн., - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Ухвалу складено у повному обсязі 07 березня 2012 року.

Головуючийсуддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3