Справа № 732/470/17
Суддя: Лиманська М. В.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 732/470/17
провадження № 2-а/732/28/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" травня 2017 р. м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі :

головуючого судді - Лиманської М.В.,

з участю секретаря - Шевеленко К.В.

позивача - ОСОБА_1,

представників відповідача - Коваленка С.В., Нагорної Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Городня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації на дії суб?єкта владних повноважень з вимогою вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

27.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації, в якому просив визнати протиправною відмову відповідача посвідчити його статус інваліда війни та просив зобов'язати відповідача видати йому посвідчення інваліда війни.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він звернувся до відповідача з заявою видати йому посвідчення інваліда війни. Відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. Посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причини інвалідності. Необхідність надання будь-яких інших документів на підтвердження факту участі особи в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи законодавством не передбачено. При зверненні за видачею вказаного посвідчення він надав відповідачу: копію посвідчення серія НОМЕР_1 від 15.09.2016 року особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; копію довідки до Акту огляду МСЕК серії ABA № 029902 від 18.08.2016 року та копію експертного висновку №8446 від 18.05.2016 року, які доводять, що інвалідність ним була отримана саме внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС; копії документів, які підтверджують його участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Листом № 1439 від 22.03.2017 року йому було відмовлено у видачі посвідчення інваліда війни. Позивач вважає відмову відповідача протиправною, тому змушений звернутись до суду, просив зобов'язати відповідача встановити йому статус інваліда війни та видати йому посвідчення інваліда війни.

Ухвалою судді від 29.03.2017 року відкрито скорочене провадження у даній справі.

07.04.2017 року відповідач подав заперечення на позов, в якому зазначив про відсутність підстав для встановлення позивачу статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення. На обґрунтування заперечень послався на п.9 ст. 7 Закону України від 22 жовтня 1993 р. № 3551 ХII „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", відповідно до якого до інвалідів війни належать особи з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильскої катастрофи. В довідці про МСЕК позивача відсутній зв'язок інвалідності з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС саме у складі формувань Цивільної оборони. Доказів залучення позивача до складу формувань Цивільної оборони та отримання інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань ЦО, не надано. Тому відповідач просить відмовити позивачу у задоволенні позову.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували проти заявлених вимог з підстав, викладених у письмових запереченнях, просили в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши в судовому засіданні позивача, представників відповідача, дослідивши письмові докази та матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими, виходячи з наступного.

Письмовими доказами справи підтверджено, що позивач,будучі військовозобов'язаним, в порядку Закону СРСР «Про загальний військовий обов'язок», ст. 119 КЗпП УРСР в період з 02 по 06 червня 1986 року приймав безпосередню участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Це підтверджено наказом №17 по Городнянському районному виробничому об'єднанню з виробничо-технічного забезпечення сільського господарства від 03.06.1986 року, посвідченням про відрядження в м.Чорнобиль від 02.05.1986 року, даними трудової книжки позивача. Позивач визнаний особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; що підтверджено відповідним посвідченням. (а.с.6, 10, 14-19, 49)

Позивач є інвалідом 2-ї групи. З довідки до Акту огляду МСЕК серії ABA № 029902 від 18.08.2016 року та експертного висновку №8446 від 18.05.2016 року, встановлено, що інвалідність позивачем була отримана саме внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. (а.с. 7,8,13)

Звернувшись до відповідача з заявою про встановлення статусу інваліда війни, позивач отримав листа від 22.03.2017 року, в якому повідомлено про те, що позивачу відмовлено у встановленні статусу інваліда війни, оскільки позивачем не надано підтверджуючих статус документів. (а.с.10)

Аналізуючи пояснення сторін, письмові докази справи суд дійшов висновку про те, що підстав для відмови позивачу у встановленні статусу інваліда війни під час судового розгляду не встановлено.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року до інвалідів війни віднесені також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 року затверджено Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни. За правилами п.10 цього положення посвідчення видається на підставі довідки МСЕК про групу та причину інвалідності.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем така довідка відповідачу була надана. Крім того всі документи, що підтверджують право для отримання відповідного посвідчення, позивачем були надані до справи.

Суд вважає обґрунтованими доводи позивача про те, що формування Цивільної оборони, в т.ч. невоєнізовані створювались з метою виконання робіт по ліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійних лих. А громадяни, які виконували роботи по ліквідації аварії на ЧАЕС залучались до виконання цих робіт саме у складі формувань цивільної оборони.

Письмові докази справи у сукупності з показаннями позивача свідчать про виконання ним робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС в період з 02 по 06 травня 1986 року у складі невоєнізованого формування, що станом на момент виконання цих робіт на підставі розпорядження райвійськкомату виконувало функції формування цивільної оборони.

Отже, враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. 10 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи", ст. 9-12, 17, 19, 23, 69-71, 158-163 КАС України, суд -,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації на дії суб'єкта владних повноважень з вимогою вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Городянський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи.

Суддя Лиманська М.В.