Справа № 344/5546/17
Суддя: Островський Л. Є.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 344/5546/17
Провадження № 2-а/344/847/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Островського Л.Є.

секретаря Гули Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірною та скасування відмову відповідача в перерахунку пенсії, зобов'язати повернути грошові кошти.

В позові позивач зазначає, що з листопада місяця 2013 року він отримує пенсію призначену за вислугу років, як пенсіонеру МВС України у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (посвідчення серії НОМЕР_1, видане 04.12.2013 Пенсійним фондом України).

У 2016 році виплату пенсії його було призупинено, як працюючому пенсіонеру, а в 2017 році відновлено у зв'язку із зміною діючого законодавства України, однак у квітні місяці цього року, без невідомих причин, ним отримано пенсію в меншому розмірі, ніж в попередні місяці.

10 квітня 2017 року, він звернувся до відповідача про надання інформації (роз'яснення) про підстави (причини) зменшення розміру пенсійного нарахування та його виплату, а також вказати та надати копію розпорядчого акту, щодо суми зменшення виплати пенсії в процентному відношенню.

14 квітня 2017 року за № 271/ Т-15 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі ГУПФУ в області) надано відповідь про те, що отримувану ним пенсію, як працюючому пенсіонеру на посаді державного службовця було призупинено за період з 07.11.2015 по 28.12.2015 та з 01.01.2016, у відповідності до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015 за № 213 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», а також зазначено, що обмеження виплат пенсій протягом особливого періоду не застосовується до пенсій, що призначені працюючим пенсіонерам, в тому числі і МВС України.

Водночас, відповідач вказав, що 07.11.2015 набрав чинності Закон України «Про Національну поліцію» і норми пункту 3 Прикінцевих положень зазначеного вище Закону на працюючих пенсіонерів, зокрема працівників Національної поліції в період їх роботи з 07.11.2015 по 28.12.2015 та з 01.01.2016 не поширюється та не встановлюється правонаступництва для працівників МВС України.

Також відповідач наголосив, що порядок виплати пенсії передбачений пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України від 24.12.2015 № 911-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у 2016 році залишений незмінний, а тому вважає, що він не мав права на виплату пенсії в період з 07.11.2015 по 28.12.2015 та 01.01.2016, і вважає, що ним зайво отримано кошти в сумі 14212 грн. 95 коп., а постільки він добровільно відмовився їх повернути, то за своїм рішенням від 13.03.2017 за № 58 відповідач стягує з нього 20 % розміру пенсії, із застосуванням Закону України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування».

Вважає дії Головного Управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області є протиправними, які порушують її право на отримання в повному об'ємі пенсійного забезпечення, просила позов задоволити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, заперечив проти задоволення позову з підстав, які викладені у запереченні.

Ознайомившись із матеріалами справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи із наступного.

Судом встановлено, що будучи пенсіонером МВС України, позивач працював в органах внутрішніх справ Івано-Франківської області на різних посадах без спеціального звання, про свідчить копія його трудової книжки.

Остання посада на яку його призначили наказом ГУНП України в Івано-Франківській області (надалі ГУНП в області) від 09.12.2016 за № 491 о/с, і на якій він працює до сьогоднішнього дня, це начальник управління інформаційної підтримки та координації поліції «102» ГУНП в області.

У відповідності до статті 59 Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відрахування з пенсій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей провадиться в порядку, встановленому частиною другою статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Згідно зі статтею 60 Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Більш того, статтею 1215 ЦК України зазначено, що не підлягає поверненню: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з його боку і недобросовісності з боку набувача.

Як вище вказано та свідчать подані докази, жодних зловживань, які б призвели до виплати пенсій в більшому розмірі, з боку пенсіонера ОСОБА_1 допущено не було, а отже й правових підстав для прийняття рішення відповідачем щодо стягнення з нього сум надмірно виплаченої пенсії, у суб'єкта владних повноважень не має.

Також, у відповідача відсутні і будь-які докази, які б підтверджували чим саме він зловживав, що призвело до переплати пенсії, а за умови відсутності встановленого факту допущення зловживань з його боку, жодним чином не може слугувати підставою для стягнення сум надміру виплачених пенсій.

Суд вважає, що відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також слід зазначити, що рішенням Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016 у справі № 1-38/2016 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року N 2262-XII зі змінами, а саме: - першого речення частини першої статті 54, відповідно до яких тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/ щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Підсумовуючи вищевикладене суд вважає, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.03.2017 року за № 58 є протиправним, яке порушує право позивача на отримання пенсійного забезпечення в повному обсязі, оскільки при постановленні такого рушення, суб'єктом владних повноважень не враховано ту обставину, що відповідно до вимог пенсійного законодавства України, підставою про стягнення сум надміру виплачених пенсій з пенсіонера є встановлений факт зловживання з боку цього пенсіонера, а не встановлення певних даних, щодо правонаступництва, набрання чинності Законів України, відповідність, чи не відповідність посад державного службовця, інше.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 6-11, 72, 158-163, 244-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити. Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.03.2017 року за № 58 про стягнення з ОСОБА_1 сум пенсії, виплачених надміру.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повернути ОСОБА_1 грошові кошти в розмірі 1107, 92 грн., що відраховані з пенсії згідно рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 13.03.2017 року № 58.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області за рахунок бюджетних асигнувань у користь ОСОБА_1 640 грн. сплаченого судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Островський Л.Є.