Справа № 2-а-507/10/2170
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2012-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2012 р.Справа № 2-а-507/10/2170

Категорія: 8.1Головуючий в 1 інстанції: Морська Г.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-Импекс, ЛТД»на Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 липня 2010 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-Импекс, ЛТД»до державної податкової інспекції у м. Херсоні; третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Управління держкомзему у м. Херсоні Херсонської області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

встановиЛА:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Нафта-Импекс, ЛТД», звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у м. Херсоні; третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Управління держкомзему у м. Херсоні Херсонської області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 16 липня 2010 року відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю «Нафта-Импекс, ЛТД»у задоволені позовних вимог.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Нафта-Импекс, ЛТД»не погодившись з постановою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 липня 2010 року та винести нову постанову, якою задовольнити його позовні вимоги.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на те, що рішення суду першої інстанції є незаконним та прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафта-Импекс, ЛТД" зареєстровано юридичною особою виконавчим комітетом Херсонської міської ради 30.05.1995 року.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач має державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 15.11.1996 року № 251 загальною площею 12706 кв. м, розташованою за адресою: м. Херсон, вул. Нафтовиків, 131 а - комплекс автогосподарства.

Відповідно до статей 2 та 23 Закону України "'Про плату за землю" від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ (далі - Закон № 2535-ХІІ), який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, плата за землю справляється у вигляді земельної податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Грошова оцінка земельної ділянки щороку за станом на 1 січня уточнюється на коефіцієнт індексації порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

17 вересня 2003 року позивач отримав у Херсонському міському управлінні земельних ресурсів Податкову картку землекористувача на земельну ділянку площею 12706 кв. м. за адресою Комишанська селищна рада. м. Херсон, вул. Нафтовиків, 131-а, у якій йому було зроблено розрахунок вартості земельної ділянки. Із даної картки вбачається, що станом на 17.09.2003 року вартість земельної ділянки складала - 913793,67 грн.

Дана картка містить примітку: «У зв'язку із відкритим питанням щодо визначення території Комишанської селищної ради та м. Херсона просимо провести перерахунок податку за 2003 рік по податковій картці замість раніше виданої 30.01.2003р.».

Тобто позивач був повідомлений про необхідність уточнення вартості земельної ділянки у зв'язку із визначення меж території Комишанської селищної ради та м. Херсона.

Відповідно до Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, затвердженого спільним наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Української академії аграрних наук від 27.01.2006р. № 18/15/21/11, зареєстрованого в Мінюсті України 05.04.2006р. за № 388/12262 та Порядку нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення (крім земель населених пунктів) затвердженого спільним наказом Держкомзему України, Мінагрополітики України, Мінбудархітектури України, Держкомлісгоспу України, Української академії аграрних наук від 05.04.2006р. № 389/12263 управління держкомзему готує витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку.

Відповідно до ОСОБА_3 нормативної грошової оцінки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997р. № 525, нормативна грошова оцінка визначаться як добуток вартості 1 кв. м. з урахуванням коефіцієнта функціонального використання (Кф), базової вартості одного квадратного метра землі для м. Херсона, коефіцієнта, який враховує містобудівну цінність території в межах населеного пункту (Км2), коефіцієнта який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони (КмЗ) та щорічного коефіцієнта індексації (Кі).

Вартість всієї земельної ділянки визначається як добуток грошової оцінки одного квадратного метра земельної ділянки та площі земельної ділянки.

Земельна ділянка ТОВ "Нафта-Импекс, ЛТД" площею 12706 кв. м. за адресою м. Херсон, вул. Нафтовиків, 131-а відведена під комплекс автогосподарства.

У зв'язку із тим, що основним видом діяльності товариства, згідно довідки із статуправління Херсонської області є торгівля, то дана земельна ділянка відноситься до земель комерційного використання.

Відповідно до витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 12706 кв. м. за адресою м. Херсон, вул. Нафтовиків, 131-а, наданих 21.04.2010р. управлінням держкомзему у м. Херсоні Херсонської області її нормативна грошова оцінка складає на 2006-2007 роки - 1971081,78 грн., на 2008 рік - 2025717,58 грн., на 2009 рік - 2332440,42 грн.

Статтею 7 Закону № 2535-ХІІ, який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що ставка земельного податку із земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі 1% від їх грошової оцінки.

Тобто за даними управління держкомзему у м. Херсоні Херсонської області ставка земельного податку - 1% від нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки у 2008 році складає 20257,18 грн.

ТОВ "Нафта-Импекс, ЛТД" сплатило до бюджету земельний податок за 2008 рік земельної ділянки площею 12706 кв. м. за адресою м. Херсон, вул. Нафтовиків, 131-а у розмірі 9722,63, тобто сума заниження 10534,55 грн.

Відповідно до п. 17.1.7. Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим вищезазначеним Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Позивачу було нараховано штрафні санкції у розмірі 5267,28 грн.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про правомірність донарахування ТОВ "Нафта-Импекс, ЛТД" податкового зобов'язання із земельного податку на 15801,83 грн. в тому числі за основним платежем 10534,55 грн., за штрафними санкціями 5267,28 грн., тому позовні вимоги необґрунтовані та не підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-Импекс, ЛТД»на Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 липня 2010 року по справі № 2-а-507/10/2170, - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 16 липня 2010 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Нафта-Импекс, ЛТД»до державної податкової інспекції у м. Херсоні; третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Управління держкомзему у м. Херсоні Херсонської області про скасування податкових повідомлень-рішень, - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючийсуддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3