Справа № 392/299/17(2а/392/65/17)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

08 червня 2017 рокусправа № 392/299/17(2а/392/65/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Прокопчук Т.С.

суддів: Чабаненко С.В. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 15 березня 2017 року по справі

за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 15.02.2017 року звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 соціального захисту населення Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області (далі УСЗН Маловисківської РДА Кіровоградської області), в якому просить визнати протиправною бездіяльність та зобовязати відповідача здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити йому суму щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2016 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, передбаченому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII від 22.10.1991 року (далі Закон №3551-XII), виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 15 березня 2017 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_1В подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить постанову скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням Серії АБ №240384 від 04.05.2016 року, має право на пільги встановленні законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій, перебуває на обліку в УСЗН Маловисківської РДА Кіровоградської області та отримує щорічну одноразову допомогу до 05 травня.

У 2016 році виплата зазначеної щорічної допомоги здійснена відповідачем на користь позивача відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України №141 від 02.03.2016 року «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законом №3551-XII і Законом України «Про жертви нацистських переслідувань» № 1584-III від 23.03.2000 року (далі - Постанова КМУ №141) у розмірі 920 грн., не погодившись з чим позивач звернувся до суду з зазначеним позовом.

Приписами ст.12 Закону № №3551-XII встановлено, що щорічно до 05 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

01.01.2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу щодо реформи міжбюджетних відносин» №79-VІІІ від 28.12.2014 року, яким внесено зміни до Бюджетного кодексу України та п. 26 встановлено, що норми і положення, зокрема, ст. 12 Закону №3551-XII застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

З набранням чинності цих законодавчих змін, які неконституційними не визнавалися, на даний час розмір щорічної разової допомоги до 05 травня визначається відповідно до приписів Постанови КМУ № 141 та становить, зокрема для учасників бойових дій - 920 грн.

В силу викладеного колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції стосовно відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.В щодо виплати йому у 2016 році щорічної одноразової допомоги до 05 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, відповідно до приписів ст. 12 Закону № 3551-XII та правомірності її здійснення відповідачем в порядку та розмірі встановленому Постановою КМУ №141.

Доводами апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовуються.

За таких обставин суд вважає, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з'ясовано обставини справи та ухвалене рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстави для його скасування відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 15 березня 2017 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Т.С. Прокопчук

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: А.В. Шлай