Справа № 464/9761/14-а
Суддя: Рудаков І. П.
Дата ухвалення: 2017-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/9761/14-а
пр.№ 6-а/464/10/17
У Х В А Л А

02 червня 2017 року м. Львів

Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючого судді Рудакова І.П.

за участю секретаря судового засідання Гевко О-В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові заяву (подання) державного виконавця Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про зміну способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення від 11 лютого 2014 року по справі № 464/12612/13-ц про визнання дій протиправними, зобовязання до вчинення дій та стягнення недоплаченої щорічної компенсації на оздоровлення,-

в с т а н о в и в:

державний виконавець звернувся до суд із заявою у якій просить змінити порядок і спосіб виконання рішення суду від 18 листопада 2014 року у адміністративній справі № 464/9761/14-а, змінивши подальший порядок і спосіб виконання рішення шляхом стягнення з Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР на користь ОСОБА_1 Григорівнищорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у відповідності до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 4 мінімальних заробітних плат, з урахуванням виплачених сум, - у розмірі 4782,00 грн. Зазначає, що за виконавчим листом відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення суду від 18.11.2014. Покликається на те, що на сьогоднішній день рішення суду від в частині невиплати коштів не виконано по причині їх відсутності у боржника, які мають бути зараховані з Державного бюджету України на рахунок боржника для подальшої їх виплати. Просить заяву задовольнити у повному обсязі.

Учасники судового процесу у судове засідання не зявились, хоча про час та місце слухання справи повідомлялись належним чином; від заявника надійшла заява про слухання справи у її відсутності, а відтак суд вважає за необхідне розглядати справу у відсутності осіб, що не зявились на підставі ч.4 ст.128 КАС України.

Керуючись ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за необхідне розглядати справу у відсутності осіб, що не зявились.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежного від того, суд першої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Судом встановлено, постановою Сихівського районного суду м. Львова від 18 листопада 2014 року у справі № 464/9761/14-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова визнано дії відповідача протиправними та зобовязано Сихівський ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2014 рік у відповідності до ст..48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, з врахуванням виплачених сум. Постанова набрала законної сили, у встановленому законом порядку.

Відповідно до постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 27 січня 2017 року № 53273070, відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 464/9761/14-а. Надано строк для добровільного виконання виконавчого листа протягом 10 робочих днів, про що письмово повідомити в цей самий строк державного виконавця.

Згідно з листа Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР від 13.04.2017 № 2603-403 щодо виконання постанови державного виконавця від 27.01.2017, повідомив орган державної виконавчої служби про неможливість виконання вказаного виконавчого листа, оскільки фінансування заборгованості, яка є предметом стягнення, здійснюється за рахунок Державного бюджету України, а обовязок забезпечення на території Львівської області реалізації державної політики у сфері соціального захисту та соціального обслуговування населення покладено на Департамент соціального захисту населення Львівської облдержадміністрації. зазначеним листом боржник просив уповноважений на те орган, видалити йому кошти для подальшої вплати таких стягувачу ОСОБА_1, однак цього зроблено не було

У ч.1 ст.263 КАС України не обмежено право суду певними обставинами, при наявності яких суд може змінити спосіб виконання прийнятого рішення, проте визначальним фактором при цьому є винятковість цих випадків та їх обєктивний сплив на виконання такого судового рішення. Підставою для зміни способу виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим у встановлений судом спосіб.

Так, у мотивувальній частині постанови Сихівського районного суду м. Львова від 18 листопада 2014 року у справі №464/9761/14-а, яка набрала законної сили, чітко зазначено спосіб захисту порушеного права ОСОБА_2

Згідно з ст.124 Конституції України, судові рішення приймаються іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

При цьому, суд звертає увагу на положення ч.5 ст.105 КАС України, в якому наведено вимоги, які може містити адміністративний позов, а ч.2 ст.162 КАС України передбачено повноваження суду при вирішенні справи. Так, суд може зобовязати субєкта владних повноважень вчинити певні дії, які той зобовязаний виконати, зокрема провести перерахунок та виплату не в повній мірі виплаченої пенсії, що має місце в даних правовідносинах. Суд може стягнути із субєкта владних повноважень певну суму грошових коштів тільки у тому випадку, якщо така нарахована ним, але всупереч закону, не здійснена її виплата чи в разі відшкодування сплаченої шкоди, чого немає в даному випадку.

За таких обставин заявник просить змінити не спосіб виконання судового рішення, а по суті вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративного суду під час прийняття такого рішення.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежного від того, суд першої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Так, підставою для застосування правил цієї норми, відносно зміни способу і порядку виконання є зокрема обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи суд вбачає, що виконання судового рішення неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснено за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання судового рішення фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання такого судового рішення.

З урахуванням вищевикладеного, оцінюючи в сукупності наведені державним виконавцем доводи на обґрунтування подання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, суд приходить до висновку, що відсутні обставини, які ускладнюють виконання такого рішення, а відтак немає підстав для зміні способу виконання судового рішення, а тому у заяві слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160, 163, 263 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

у заяві (поданні) державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про встановлення (зміну) подальшого способу і порядку виконання виконавчого листа № 464/9761/14-а відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м. Львова протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України.

Суддя І.П. Рудаков