Справа № 2-а-7816/11
Суддя: Скороход Т. Н.
Дата ухвалення: 2017-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 2-а-7816/11
Провадження № 6-а/378/1/17
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.06.2017 року Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Скороход Т.Н.,

за участю секретаря: Соколової О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ставище Київської області заяву ОСОБА_1, заінтересована особа: Головне управління Державної Казначейської служби України в Київській області, про заміну сторони виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаною заявою звернулася ОСОБА_1, посилаючись на те, що постановою Ставищенського районного суду Київської області від 25 липня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління ПФУ в Ставищенському районі Київської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії позов задоволено частково. Визнано неправомірною відмову відповідача щодо перерахунку та виплати ОСОБА_2 з 24 травня 2011 року по 18 червня 2011 року пенсії по інвалідності (основної та додаткової) відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 10 мінімальних пенсій за віком та 100 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб та доплати до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобовязано відповідача здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату з 24 травня 2011 року по 18 червня 2011 року доплати до пенсії відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої доплати), виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати, встановленої з 24 травня 2011 року - статтею 22 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік, пенсії по інвалідності відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої пенсії), виходячи з розміру 10 мінімальних пенсій за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 24 травня 2011 року - статтею 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії) з розрахунку 100 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 24 травня 2011 року - статтею 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік. 25 липня 2011 року по справі №2-а-7816/11 на підставі постанови Ставищенського районного суду Київської області виданий виконавчий лист, стягувачем по якому був ОСОБА_2, який 21 січня 2016 року помер. 27 вересня 2016 року Ставищенська районна державна нотаріальна контора за реєстром №1171 видала свідоцтво про право на спадщину за законом, яким посвідчила, що спадкоємцем ОСОБА_2, який помер 21.01.2016 року, в частині нарахованих та не виплачених судових коштів в розмірі 67042,80 гривень згідно виконавчих листів №2-а-7816/11 від 25.07.2011 року, №2-а-9881/11 від 30.08.2010 року, №2-480,2010 від 03.08.2010 року, є вона, його дружина ОСОБА_1 Актом приймання-передавання від 20.10.2016 року вказаний виконавчий документ Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області був переданий Головному управлінню Державної казначейської служби України в Київській області.

Заявник просить замінити сторону виконавчого провадження по виконанню постанови Ставищенського районного суду Київської області від 25 липня 2011 року по справі №2а-7816/11, а саме: стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1

Заявник в судове засідання не прибула, просить розгляд заяви здійснювати без її участі.

Представник заінтересованої особи - Головного управління Державної Казначейської служби України в Київській області в судове засідання не прибув, про час, дату і місце розгляду заяви належним чином повідомлений.

Суд розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи вважає, що дану заяву слід задовольнити, виходячи з наступного.

З оглянутої в судовому засіданні справи № 2-а-7816/11 судом встановлено, що постановою Ставищенського районного суду Київської області від 25 липня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління ПФУ в Ставищенському районі Київської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії позов задоволено частково. Визнано неправомірною відмову відповідача щодо перерахунку та виплати ОСОБА_2 з 24 травня 2011 року по 18 червня 2011 року пенсії по інвалідності (основної та додаткової) відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру 10 мінімальних пенсій за віком та 100 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб та доплати до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобовязано відповідача здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату з 24 травня 2011 року по 18 червня 2011 року доплати до пенсії відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої доплати), виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати, встановленої з 24 травня 2011 року - статтею 22 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік, пенсії по інвалідності відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої пенсії), виходячи з розміру 10 мінімальних пенсій за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 24 травня 2011 року - статтею 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії) з розрахунку 100 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 24 травня 2011 року - статтею 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік.

25 липня 2011 року по справі № 2-а-7816/11 на підставі постанови Ставищенського районного суду Київської області виданий виконавчий лист, стягувачем по якому вказаний ОСОБА_2, що підтверджується копією виконавчого листа (а.с. 5).

21 січня 2016 року ОСОБА_2 помер, спадкоємицею після смерті якого є його дружина ОСОБА_1, яка отримала 27 вересня 2016 року свідоцтво про право на спадщину за законом на нараховані та невиплачені кошти 67042,80 гривень згідно виконавчих листів №2-а-7816/11 від 25.07.2011 року, №2-а-9881/11 від 30.08.2010 року, №2-480,2010 від 03.08.2010 року, що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с. 6) та копією свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с. 7).

Актом приймання-передавання від 20.10.2016 року вказаний виконавчий документ Управлінням ДВС Головного територіального управління юстиції в Київській області був переданий Головному управлінню Державної казначейської служби України в Київській області (а.с. 8).

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст.257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України „Про виконавче провадження.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Згідно із ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Як вказано вище, заявник є спадкоємицею ОСОБА_1, якому за життя доплати до пенсії на виконання судових рішень були нараховані, але не виплачені, ці кошти ввійшли до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обовязків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримiнального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий i відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним i безстороннім судом, встановленим законом.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі „Стрельцов і інші воєнні пенсіонери із Новочеркасска проти Російської Федерації Європейський Суд з прав людини визнав, що заявники мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Указаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім'ї померлої особи.

Згідно з ч. 2 ст. 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Частиною першою статті 55 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, 21 січня 2016 року помер та його спадкоємець ОСОБА_1 вже оформила свої спадкові права щодо майна померлого.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Судом встановлено, що виконавчий лист за рішенням суду перебував на виконанні до дня смерті ОСОБА_3, а заявник є спадкоємцем та належно оформила свої спадкові права на спадщину у вигляді нарахованої суми за постановою суду.

Таким чином, виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, суд приходить до висновку, що оскільки за життя ОСОБА_2 мав право на матеріальні кошти у вигляді нарахованої заборгованості по постанові Ставищенського районного суду від 25 липня 2011 року, проте не отримав ці кошти з незалежних від нього причин, а тому суд вважає за можливе допущення процесуального правонаступництва у даному випадку.

Керуючись ст.ст. 8, 55, 257, 264 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Замінити стягувача з ОСОБА_2, який помер 21 січня 2016 року на його правонаступника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительку смт. Ставище вул. Петра Шила, 6, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, у виконавчому провадженні по виконанню постанови Ставищенського районного суду Київської області від 25 липня 2011 року по справі № 2-а-7816/11.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т. Н. Скороход