Справа № 281/166/17
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Данчук В.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
УХВАЛА

іменем України

"06" червня 2017 р. Справа № 281/166/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Бучик А.Ю.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області на ухвалу Лугинського районного суду Житомирської області від "30" березня 2017 р. у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконним та скасування постанов державного виконавця ,

ВСТАНОВИВ:

З матеріалів справи вбачається, що у березні 2017 року Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області звернулось до суду із позовом про визнання незаконними та скасування постанови державного виконавця.

Ухвалою Лугинського районного суду Житомирської області від 30.03.2017 року адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними та скасування постанов державного виконавця залишено без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить визнати поважними причини пропуску строку для подання позову та скасувати ухвалу суду першої інстанції.

В обгрунтування апеляційної скарги позивач вказує, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Зокрема позивач вказує, що судом в неповному обсязі досліджено всі фактичні обставини справи, які мали суттєве значення при розгляді заяви про поновлення строку для звернення до суду з адміністративним позовом.

Перевіривши за наявними у справі матеріалами доводи, викладені в апеляційній скарзі, правильність застосування судом норм процесуального права у межах, визначених ст. 195 КАС України, колегія суддів встановила таке.

У березні 2017 року Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області звернулось до суду із позовом про визнання незаконними та скасування постанови державного виконавця.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач пропустив строки звернення до суду, оскільки оскаржувана постанова була винесена 15 листопада 2016 року, отримана позивачем 18 листопада 2016 року, а позов подано лише 10 березня 2017 року.

При цьому суд дійшов висновків, що зазначені позивачем причини пропуску строки не є поважними.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції.

Позивач просить поновити строк для звернення до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Житомирській області про визнання незаконними та скасування постанови ВП № 51977442 від 15.11.2016 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 5800,00 грн. за невиконання рішення Лугинського районного суду, у зв'язку з неможливістю сплати судового збору по причині відсутності коштів.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частинами 1, 2 ст. 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Частиною 1 ст. 102 КАС України передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Як встановлено судом, позивач належним чином був повідомлений про винесену постанову від 15 листопада 2016 року щодо стягнення з нього виконавчого збору, оскільки отримав її 18 листопада 2016 року.

Звернувшись до суду 27 березня 2017 року, позивач пропустив встановлений ч. 2 ст. 181 КАС України десятиденний строк подання позову.

В обгрунтування поважності причин пропуску строків звернення до адміністративного суду позивач посилається на те, що оскаржувану постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 15 листопада 2016 року Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області отримало 18 листопада 2016 року. Після чого, у зв'язку з відсутністю коштів на сплату судового збору, 24 листопада 2016 року управління направило на адресу Міністерства соціальної політики лист про вжиття певних заходів щодо недопущення накладення арештів на рахунки УПСЗН Лугинської РДА. Відповідь на даний лист надійшла 02 березня 2017 року. Після чого позивач 27 березня 2017 року звернувся до суду з даним позовом. Окрім того, позивач посилається на те, що з жовтня 2016 року у нього є вакантною посада головного спеціаліста - юрисконсульта.

Підставою для поновлення пропущеного процесуального строку, відповідно до частини першої статті 102 КАС України, може бути лише наявність поважних причин такого його пропуску.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами.

Зазначені позивачем причини пропуску строку, а саме переписка з Міністерством соціальної політики України та вакантна посада головного спеціаліста юрисконсульта, не є поважними причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду у розумінні вищенаведених норм права. А тому, суд першої інстанції дійшов правильних висновків, що строк звернення до адміністративного суду пропущений без поважних причин.

Враховуючи викладене, оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає нормам процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для скасування цього судового рішення колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області залишити без задоволення, а ухвалу Лугинського районного суду Житомирської області від "30" березня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: А.Ю.Бучик

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області вул.Червона Гірка, 21, смт. Лугини, Житомирська область, 11301

- ,