Справа № 802/903/17-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

07 червня 2017 р. Справа № 802/903/17-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Дочірного сільськогосподарського товариства "Маянівське" ВАТ "Гніванський кар'єр"

до: державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області

про: визнання протиправними та скасування рішень, запису

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дочірного сільськогосподарського товариства "Маянівське" ВАТ "Гніванський кар'єр" до державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, запису.

Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 104 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Відповідний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою судовий збір сплачується в розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить з 01.01.2017 року становить 1 600 гривень.

При цьому, частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як видно із поданої позовної заяви, позивач, серед іншого, просить скасувати 69 рішень державного реєстратора, що в свою чергу становить 69 вимог немайнового характеру, отже сплаті підлягає судовий збір в сумі 110 400 грн.

Однак, всупереч зазначеному, до позовної заяви додано копію квитанції про сплату судового збору лише в сумі 3 200 грн. 00 коп., тобто за дві позовні вимоги, а відтак є необхідним доплатити судовий збір в сумі 107 200 грн.

А відтак, є необхідним зобов'язати позивача надати докази сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі, або докази на підтвердження того, що позивач звільнений від сплати такого.

Окрім того, позивач також просить зобов'язати вчинити дії по виключенню (скасуванню) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію права оренди ТОВ "Одемо" на спірні земельні ділянки.

Звертаю увагу, що відповідно частини другої статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції чинній на час розгляду цього спору), у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

При цьому, наголошую, що щодо кожної земельної ділянки вноситься окремий запис, а відтак, не може бути скасований один запис щодо кількох спірних земельних ділянок.

За таких обставин є необхідним уточнити позовні вимоги, конкретизувавши, що підлягає скасуванню запис щодо спірної земельної ділянки / записи щодо спірних земельних ділянок.

Окрім того звертаю увагу, що у разі уточнення позовних вимог, зокрема щодо скасування записів по 69 спірним земельним ділянкам, що в свою чергу становить 69 вимог немайнового характеру, необхідно буде сплатити судовий збір в сумі 110 400 грн.

Відповідно до пунктів 3, 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Окремо звертаю увагу, що за змістом частини другої вказаної статті до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС україни).

Посадовими особами вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Як видно із позовної заяви, в прохальній частині позивач просить скасувати рішення державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області Скрупської О.В. та зобов'язати її вчинити дії. При цьому, як видно із позову відповідачем визначено державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, без зазначення прізвище, ім'я, по - батькові відповідача (посадової особи), рішення якого оскаржуються.

Враховуючи наведене та процитовані норми позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідача, вказавши його ім'я (ПІБ).

Окрім того, позивач в позовній заяві визначає в якості "третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог" - Товариство з обмеженою відповідальністю «ОДЕМО», при цьому не надавши обгрунтованого клопотання про залучення такої особи до участі у справі.

Так, положеннями статті 53 КАС України визначено наступні статуси третіх осіб, а саме: треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача або відповідача.

Згідно частини другої статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Отже, як видно із процитованої норми, позивач має обгрунтувати необхідність залучення третьої особи до участі у справі у разі такої необхідності.

За правилами визначеними частиною першою статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву Дочірного сільськогосподарського товариства "Маянівське" ВАТ "Гніванський кар'єр" необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Дочірного сільськогосподарського товариства "Маянівське" ВАТ "Гніванський кар'єр" до Державного реєстратора Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, запису залишити без руху.

2. Зобов'язати позивача протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви, надавши докази сплати судового збору у встановленому порядку і розмірі, або докази на підтвердження того, що позивач звільнений від сплати такого, уточнивши позовні вимоги в частині скасування запису/записів і відповідача вказавши його ім'я (ПІБ), подавши відповідну заяву з урахуванням вимог статті 106 КАС України та, у разі необхідності, клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, вказавши статус у відповідності до вимог ст. 53 КАС України.

3. Копію ухвали надіслати позивачу - для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна