Справа № 819/248/17
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/248/17

08 червня 2017 р.м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання відповідача анулювати актовий запис № 1082 від 31.07.2007 про смерть ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду замінено неналежного відповідача з Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на належного відповідача - Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області. Оскільки відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 24.03.2017 № 959/5 "Про утворення Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області" утворено Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, реорганізувавши шляхом злиття Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області та Тернопільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у січні 2017 року позивач звернувся у Територіальний орган ДФС у Тернопільській області для отримання реєстраційного номеру облікової картки платника податків (далі - РНОКПП). Однак позивачу було відмовлено у видачі РНОКПП, у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 вважається померлим. Після чого позивач звернувся у Відділ ДРАЦС Головного ТУЮ у Тернопільській області в якому повідомили, що позивач дійсно вважається померлим згідно актового запису про смерть № 1082 від 31.07.2007.

Зазначений актовий запис про смерть позивач вважає протиправним та таким, що підлягає анулюванню, оскільки в момент визнання позивача померлим, він знаходився у слідчому ізоляторі м. Чортків Тернопільської області. Після чого вироком Тернопільського міськрайонного суду був засуджений до двох років позбавлення волі.

Представник позивача ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, однак подав до суду заяву від 08.06.2017 в якій просить розглядати справу без його участі у порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання також не прибув, хоча належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду справи судом. Про причини неприбуття суд не повідомив.

Частинною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) визначено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Як випливає з пояснень позивача, що у січні 2017 р. він звернувся у Територіальний орган ДФС у Тернопільській області для отримання РНОКПП. Однак позивачу було відмовлено у видачі РНОКПП, у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 вважається померлим. Після чого позивач звернувся у Відділ ДРАЦС Головного ТУЮ у Тернопільській області в якому повідомили, що позивач дійсно вважається померлим згідно актового запису про смерть № 1082 від 31.07.2007, складеного на підставі лікарського свідоцтва про смерть № 546 від 30.07.2007.

Не погодившись із оскарженим актовим записом про смерть позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно з пунктом 7 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини третьої статті 2 КАС у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Частиною першою ст. 2 Закону № 2398-VІ визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі частиною першою ст. 17 Закону № 2398-VІ державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Суд встановив, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Тернополі, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НЮ № 181835.

Як випливає з матеріалів справи, що на підставі лікарського свідоцтва про смерть № 546, виданого Тернопільським патологоанатомічним бюро 30.07.2007, відповідач 31.07.2007 склав актовий запис № 1082 про смерть ОСОБА_1, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Тернополі.

Водночас, відповідно до зазначеного лікарського свідоцтва про смерть, ОСОБА_1, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Тернополі помер 26.05.2007 через відкриту черепно - мозкову травму з переломами кісток черепа з крововиливами у речовину та під оболонки головного мозку.

Однак, згідно з довідки від 23.03.2017 № 948, виданої Чортківською установою виконання покарань (№ 26) випливає те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебував під вартою у Чортківському СІЗО з 21.04.2007 по 13.07.2007. Оскільки 13.07.2007 засуджений ОСОБА_1 вибув відбувати призначену міру покарання в Личаківську ВК - 30 Львівської області згідно вироку Тернопільського міськрайонного суду від 15.05.2007.

Водночас, вироком Тернопільського міськрайонного суду від 04.03.2011, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого частиною другою ст. 185 КК України та призначено йому покарання у виді позбавлення волі на строк два роки шість місяців.

Таким чином, суд дійшов висновку, що видача Тернопільським патологоанатомічним бюро 30.07.2007 лікарського свідоцтва про смерть № 546 та реєстрація смерті у Тернопільському міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного ТУЮ у Тернопільській області є помилковими, оскільки на момент видачі зазначеного лікарського свідоцтва про смерть та складання актового запису № 1082 від 31.07.2007 про смерть ОСОБА_1, останній являвся живим, про що свідчать зазначені обставини.

Анулювання актового запису про його смерть необхідно для реалізації права бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ст. 24 Закону № 2398-VІ актовий запис цивільного стану анулюється, зокрема на підставі рішення суду.

Анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання.

Одночасно із прийняттям рішення щодо анулювання актового запису цивільного стану відповідний орган, на підставі рішення або висновку якого проводиться анулювання актового запису цивільного стану, приймає рішення щодо вилучення і повернення анульованого свідоцтва відповідному органу державної реєстрації актів цивільного стану. У разі неповернення анульованого свідоцтва інформація про його анулювання оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до статей 11, 71 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

В судовому засіданні 14.03.2017 р. представник відповідача позовні вимоги визнала та просила їх задовольнити, оскільки актовий запис про смерть № 1082 від 31.07.2007 р., виданий помилково.

Таким чином, враховуючи те, що у судовому засіданні встановлено, що факт смерті позивача було зареєстровано помилково, суд дійшов висновку, що актовий запис про смерть № 1082 від 31.07.2007 слід анулювати, а тому позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Згідно зі частиною першою ст. 94 КАС якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 2, 6, 7, 11, 86, 94, 122, 160-163 КАС, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов'язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області анулювати актовий запис № 1082 від 31.07.2007 про смерть ОСОБА_1, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Тернополі.

Стягнути на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 понесені ним судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 640 (шістсот) гривень за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.