Справа № 640/4988/17
Суддя: Ніколаєнко І. В.
Дата ухвалення: 2017-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа№ 640/4988/17
н/п 2-а/640/205/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"02" червня 2017 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді - Ніколаєнко І.В.,
при секретарі Газіній О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Ленінського відділу державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання неправомірними дії державного виконавця, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, -
Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв про перенесення розгляду справи не надав.
Суд, вислухавши думку позивача, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Постановою Київського районного суду м.Харкова від 10 жовтня 2016 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Київського районного суду м. Харкова від 10 жовтня 2016 року скасовано та прийнято нове судове рішення, яким визнано поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка виразилася у відмові видати ОСОБА_1 дублікат посвідчення на право користування пільгами членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби серії НОМЕР_1 . Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 надати ОСОБА_1 дублікат посвідчення на право користування пільгами членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби серії НОМЕР_1 .
13 березня 2017 року за вих.№5549 Ленінським відділом державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Гнатенку М.І. було направлено повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання, у зв`язку з не сплатою авансового внеску.
Закон України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.1993 року № 379 «Про посвідчення на право користування пільгами членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби» установлено, що посвідчення на право користування пільгами членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби, видаються батькам, дружині або чоловіку та дітям указаних військовослужбовців за зразками згідно з додатками N 1 і 2. Підставою для видачі посвідчення є документ, який підтверджує факт загибелі (смерті) чи пропажі безвісти військовослужбовця, виданий військовим комісаріатом.
Наказом Міністерства Оборони України № 937 від 31.12.2014 року затверджено Інструкцію з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, згідно п. 4.16 якої вбачається, що членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби (у тому числі членам сімей військовослужбовців строкової служби), видається посвідчення члена сім`ї (батька, матері, дружини, чоловіка або дитини) військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісти під час проходження військової служби, у порядку, установленомупостановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 1993 року № 379 "Про посвідчення на право користування пільгами членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли) чи пропали безвісти під час проходження військової служби".
Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» до заяви про примусове виконання рішення стягувач додає квитанцію про сплату авансового внеску в розмірі 2 відсотків суми, що підлягає стягненню, але не більше 10 мінімальних розмірів заробітної плати, а за рішенням немайнового характеру та рішень про забезпечення позову - у розмірі одного мінімального розміру заробітної плати з боржника - фізичної особи та в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.
Від сплати авансового внеску звільняються стягувачі за рішеннями про: обчислення, призначення, перерахунок, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Пунктом 8 частини 4 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов`язковим.
Виходячи з наведеного вище, позивачу потрібен дублікат посвідчення на право користування пільгами членів сім`ї військовослужбовців, які загинули чи пропали безвісті під час проходження військової служби серії НОМЕР_1 , що відноситься, відповідно до ст.26 ЗУ «Про виконавче провадження», до соціальних послуг, пільг.
Що стосується вимоги про зобов`язання Харківського обласного військового комісаріата надати позивачу дублікат посвідчення на право користування пільгами членів сім`ї військовослужбовців, які загинули чи пропали безвісті під час проходження військової служби, то вона не підлягає задоволенню, оскільки вказане питання вже вирішено Харківським апеляційним адміністративним судом у своїй постанові від 31 січня 2017 року.
З приводу стягнення з Ленінського відділу державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області на користь позивача моральної шкоди у сумі 6000 грн., суд вважає, що позивачем не доведений та нічим не підтверджений факт завдання йому відповідачем моральної шкоди, яка виразилася у переживаннях, психологічному стресі, моральних переживаннях, порушенні сну тощо, а тому залишає цю вимогу позивача без задоволення.
За таких обставин позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 71, 94, 99, 159, 160-163 КАС України, ст. 4, 26 ЗУ «Про виконавче провадження» , суд -
Позов ОСОБА_1 до Ленінського відділу державної виконавчої служби м.Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання неправомірними дії державного виконавця, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди задовольнити частково.
В іншій частині позову - відмовити.
Стягнути з Ленінського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області на користь держави судовий збір в розмірі 640 грн.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги.
Суддя І.В. Ніколаєнко