Справа № 569/5775/17
Суддя: Ковальов І.М.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/5775/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2017 року Рівненський міський суд

під головуванням судді - Ковальова І.М.

при секретарі - Соломон О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

В Рівненський міський суд з позовом до Рівненського об'єднаного управління пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії звернулась ОСОБА_1

В судовому засіданні позивач заявлені позовні вимоги повністю підтримала з підстав, викладених в адміністративному позові, просить суд їх задоволити та визнати протиправними дії Рівненського об'єднаного управління пенсійного фонду України Рівненської області щодо припинення виплати їй пенсії з 01 січня 2017 року; зобов'язати Рівненське об'єднане управління пенсійного фонду України Рівненської області поновити нарахування та виплату їй пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01 січня 2017 року у попередньому розмірі та довічно (як зазначено в довідці МСЕК).

В судовому засіданні представник відповідача заявлені позовні вимоги позивача не визнала та просить суд відмовити у їх задоволенні з підстав, викладених у письмових запереченнях на позов.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи та подані сторонами письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач по справі ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є державним службовцем та працює на посаді головного державного інспектора відділу фінансів, бухгалтерського обліку та звітності Рівненської митниці ДФС і являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно висновку медико-соціальної експертної комісії з 24 вересня 2012 року позивачу встановлено інвалідність ІІІ групи безстроково. Захворювання має причинний зв'язок з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Постановою Рівненського міського суду від 26 жовтня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії позовні вимоги позивача задоволено. Визнано протиправними дії Рівненського об'єднаного управління пенсійного фонду України Рівненської області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1; зобов'язано Рівненське об'єднане управління пенсійного фонду України Рівненської області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01 січня 2016 року у попередньому розмірі.

Постанова суду набрала законної сили.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 2 частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції з 01 квітня 015 року по 31 грудня 2015 року згідно змін, внесених Законом України від 02 березня 2015 року №213-УІІІ) визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України»Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Частина 1 ст.47 вказаного вище закону (в редакції від 01 січня 2016 року згідно змін, внесених Законом України №911-УІІІ від 24 грудня 2015 року) регламентує, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року пенсії, призначені відповідно до цього Закону особам (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» внесені згідно з: п.12 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року №213-УІІІ (за період виплати пенсії з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року); п.п.2 п.22 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015 року №911-УІІІ (за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року).

У зв'язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року №1774-УІІІ, який набрав чинності з 01 січня 2017 року, внесено зміни до ст.58 Закону відповідно до яких тимчасово, по 31 грудня 2017 року пенсії, призначені відповідно до цього Закону: особам (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які займають посади державної служби, визначені Законом України від 10 грудня 2015 року №889-УІІІ «Про державну службу», а також працюють на посадах та на умовах, передбачених Законами України «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються; у період роботи особи (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), на інших посадах/роботах пенсії, розмір яких перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Як вбачається з дослідженої в судовому засіданні трудової книжки ОСОБА_1, вона продовжує працювати на посаді державного службовця, вказаних обставин позивач по справі не спростувала, а тому виплата пенсії з урахуванням вказаних вище положень не може здійснюватися протягом такого періоду.

Чинність закону в часі регламентується нормами ст.152 Конституції України, а саме Закони та інші акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена встановлена Конституцією України процедура їх розгляду, ухвалення або набрання ними чинності.

Закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішення, але не раніше дня його ухвалення.

Частина 1 статті 8 основного Закону передбачає, що Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Таким чином, прийнятий Верховною радою України Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року №1774-УІІІ є чинним, а тому в аспекті положень ст.19 Конституції України є обов'язковим для врахування в частині виплати пенсії.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки відповідач заперечує проти адміністративного позову, тому обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В судовому засіданні представник відповідача довів правомірність свого рішення про припинення нарахування та виплату позивачу пенсії по інвалідності, а позивач заперечень відповідача не спростувала.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності у задоволенні позову з цих підстав слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11,17,18,71,160-162,186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Житомирського апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий :