Справа № 804/5933/15
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

804/5933/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 червня 2017 року

справа № 804/5933/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Ясенової Т.І. Суховарова А.В.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 січня 2017 року в адміністративній справі

за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради

про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

До суду надійшла заява Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів щодо поновлення строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання, як такого, що пропущений з поважних причин.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 січня 2017 року заяву задоволено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, у задоволенні заяви відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції поновлено строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання без викладення мотивів прийняття рішення, ухвала суду є необґрунтованою та незрозумілою. Крім того, судом першої інстанції порушено норми процесуального права, адже заяву позивача було розглянуто без повідомлення осіб, які беруть участь у справі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що згідно з постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2015, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2015, адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в розмірі 1136467,54 грн. задоволено.

З метою забезпечення виконання вказаної постанови позивачем було подано через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду 04.09.2015 та 07.06.2016 заяви про отримання виконавчого листа в адміністративній справі № 804/5933/15, проте тільки за заявою від 24.01.2017 було видано виконавчий лист із зазначенням дати пред’явлення документу до виконання – 21 листопада 2015 року, що стало підставою для звернення Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до суду з заявою про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання.

Надаючи оцінку обґрунтованості поданої заяви, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Стягувачам, які пропустили строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлений ухвалою суду (ст. 261 Кодексу).

Як встановлено судом апеляційної інстанції та зазначено вище, позивачем після набрання судового рішення законної сили тричі подавалися заяви про видачу виконавчого листа (у 2015, 2016 та 2017 роках), проте не був вчасно отриманий.

Суд апеляційної інстанції доходить висновку про поважність пропущення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання, адже стягувачем в повному обсязі та своєчасно здійснювалися заходи, направлені на отримання виконавчого документа. Матеріали справи не містять виконавчого листа, датованого 04.09.2015 або 07.06.2016 (дати звернення з відповідними заявами про його видачу). Також в матеріалах справи відсутні розписки представника позивача про отримання виконавчого листа у 2015 та 2016 роках.

Разом з тим, задовольняючи клопотання про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання, суд першої інстанції не навів жодної обставини, за якої суд дійшов відповідного висновку. Також судом не встановлювалися обставини, які мають значення для справи, у тому числі не з’ясовано думку та пояснення осіб, які беруть участь у справі, внаслідок неповідомлення останніх про дату, час та місце судового засідання, що є грубим порушенням вимог процесуального закону.

Відповідно до ст. 163 КАС України постанова складається з вступної, описової, мотивувальної та резолютивної частин.

Згідно з висновками Європейського Суду з прав людини, які відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини» є обов’язковими для України, відсутність обґрунтування прийнятого рішення є порушенням пункту 1 статті 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Оскільки ухвала суду першої інстанції складена без обґрунтування прийнятого рішення, вона підлягає скасуванню із прийняттям нової ухвали.

Керуючись ст.ст. 160, 199, 202, 205, 206, 261 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради задовольнити частково.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 січня 2017 року в адміністративній справі № 804/5933/15 - скасувати.

Заяву Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задовольнити.

Поновити строк для пред’явлення виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі № 804/5933/15, до виконання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 08 червня 2017 року.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров