Справа № 2а-1555/12/2170
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

06 червня 2017 р. м. ХерсонСправа № 2а-1555/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,

встановив:

26.05.2017 року Олешківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Зокрема, заявник просить замінити стягувача Управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області на стягувача - Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Херсонській області. Просить розглянути дану заяву в порядку письмового провадження.

Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Херсонській області не заперечує проти заміни сторони виконавчого провадження та заявила клопотання про розгляд заяви без участі її представника в порядку письмового провадження.

ФОП ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, не повідомивши про причини неприбуття.

Зважаючи на приписи частини 6 статті 128 КАС України, суд розглядає заяву про заміну сторони в порядку письмового провадження.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтована тим, що 01.01.2011 року набрав чинності Закон України від 08.07.2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (зі змінами), який визначив правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір.

Наслідком таких законодавчих змін стала передача функції адміністрування надходження єдиного соціального внеску центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, а саме - Херсонській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управляння ДФС в Херсонській області. У свою чергу обов'язки Пенсійного фонду України зведено до утримання транзитних розрахункових рахунків на які органи виконавчої служби перерахували кошти, стягнуті під час примусового виконання рішень з підприємств щодо сплати єдиного соціального внеску, який виник у період з 01.01.2011 року по 01.08.2013 року.

Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 управління Пенсійного фонду України Цюрупинському районі Херсонської області та Голопристанське об'єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовані шляхом злиття у Олешківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області. Таким чином, заборгованість ФОП ОСОБА_1 обліковується та контролюється Херсонським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Херсонської області.

Судом встановлено, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 14.06.2012 року у справі 2а-1555/12/2170 з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 стягнуто борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 1312,71 грн.

23.08.2012 року управлінню Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області видано виконавчий лист № 2а-1555/12/2170 2012 р.

Як вбачається з поданої заяви та доданих до неї документів, 05.05.2016 року старшим державним виконавцем Цюрупинського районного відділу державної виконавчої служби Якущенко А.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №51029303.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску визначено п. 5 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (чинний), а саме: сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування.

Відповідно до п. 3-1 ст. 1 вказаного Закону органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що формує податкову і митну політику (в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного внеску) та забезпечує її реалізацію (центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), та його територіальні органи.

Таким чином, право на облік сплати єдиного соціального внеску по виконавчому листу № 2а-1555/12/2170 безпосередньо входить до обов'язків Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області.

Згідно зі ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, оскільки функції адміністрування надходження єдиного соціального внеску належать Херсонській ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-1555/12/2170 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 128, 264 КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву Олешківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні ВП № 51029303 - задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні № 51029303 стягувача - управління Пенсійного фонду України Цюрупинському районі Херсонської області на Херсонську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Херсонській області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

Суддя Кисильова О.Й.