Справа № 819/868/17
Суддя: Данилевич Н.А.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань забезпечення адміністративного позову

Справа № 819/868/17

08 червня 2017 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Данилевич Н.А. розглянувши у письмовому провадженні у місті Тернополі клопотання представника позивача про забезпечення позову у справі за позовною заявою фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Заліщицької районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_2, про визнання рішень суб'єкта владних повноважень протиправними та їх скасування, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду поступив адміністративний позов фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Заліщицької районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_2, про визнання рішень суб'єкта владних повноважень протиправними та їх скасування.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 08 червня 2017 року відкрито провадження по даній справі.

Разом із позовною заявою представником позивача подано клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження Голови Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області від 04.05.2017 №228-од «Про розірвання договору на перевезення пасажирів».

В обґрунтування заявленого клопотання позивач посилається на те, що 10.11.2016 року згідно протоколу засідання конкурсного комітету з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування від 10.11.2016 №3 Конкурсного комітету з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Заліщицького району, визначено переможцем на автобусний маршрут №5-20 Заліщики - Виноградне позивача - ОСОБА_1 та вирішено укласти з ним договір на перевезення пасажирів на вказаному маршруті терміном на три роки.

01.03.2017 між Заліщицькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 укладено договір №20 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на автобусному маршруті.

Однак, розпорядженням Голови Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області від 04.05.2017 №228-од «Про розірвання договору на перевезення пасажирів» розірвано договір на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування на автобусному маршруті Заліщики - Виноградне №5-20 від 01 березня 2017 року №20 на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування з перевізником ОСОБА_1 та вирішено укласти договір по даному маршруту із ОСОБА_2.

Внаслідок вчинення відповідачем дій щодо прийняття оскарженого рішення, розірвання договірних відносин з позивачем та укладенням нового договору з третьою особою, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, у зв'язку з чим захист цих прав та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, а також у зв'язку з наявністю очевидних ознак протиправності дій відповідача, у відповідності з вимогами частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України є всі підстави для застосування заходів до забезпечення позову.

У ході підготовки справи та заявленого клопотання до розгляду судом з'ясовано, що заявлене клопотання є терміновим, у зв'язку з чим воно, відповідно до частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підлягає негайному розгляду та вирішенню без повідомлення відповідача.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Розглядаючи клопотання про забезпечення позову, суд враховує докази, надані на підтвердження вказаних позивачем обставин, повинен пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, перевірити відповідність способу забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам та положенням статті 117 КАС України.

Позивач посилається на те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а також, що без вжиття заходів забезпечення захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим.

Враховуючи те, що незабезпечення виконання пасажирських перевезень по даному спірному маршруту завдає шкоду правам та інтересам позивача, що полягає у припиненні господарської діяльності, виникла підстава для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що в матеріалах адміністративної справи є достатні дані, які б вказували на необхідність забезпечення позову, саме у спосіб вказаний позивачем та дані, які свідчать про очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, а тому наявні усі правові підстави для задоволення клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову.

Враховуючи викладене та керуючись ст.117, 118 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Зупинити дію розпорядження Голови Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області від 04.05.2017 №228-од «Про розірвання договору на перевезення пасажирів» до постановлення рішення суду у даній справі та набрання ним законної сили.

Ухвала підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Данилевич Н.А.

копія вірна

Суддя Данилевич Н.А.