Справа № 336/2138/17
Суддя: Суркова В. П.
Дата ухвалення: 2017-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 335/2138/17
пр. 2-а/335/223/2017
П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2017 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Суркова В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжя до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 53615489 від 22.03.2017 року в частині стягнення судового збору у розмірі 12800 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив, будь-яких заяв не надав.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні позову.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

У відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін,оцінивши всі представлені докази в сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення та надання відповідних доказів покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості. Презумпція винуватості покладає на суб'єкта владних повноважень обов'язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням різниці, яка була виплачена за період з 18 жовтня 2010 року до змін в законодавстві або змін соціального статусу особи.

В грудні 2013 року управлінням отримано постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя м. Запоріжжя по справі №0827/2а-5808/11 від 04.05.2011 року, яка набрала законної чинності відповідно до ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2013 року. На виконання вказаних рішень 27.06.2014 року позивачем добровільно проведено перерахунок пенсії та нараховано 1604 грн.08коп. Однак, зазначена сума не була виплачена у зв'язку з тим, що не здійснюється належне фінансування коштів з Державного бюджету України.

Тому на виконання судового рішення було видано виконавчий лист № 2а/5808/11 від 20.05.2014 року, який предявлено стягувачем до примусового виконання.

Старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщевою Т.М. 22.03.2017 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №53615489 по виконанню виконавчого листа № 2а/5808/11, виданого 20.05.2014 року Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням різниці, яка була виплачена за період з 18.10.2010 року до змін в законодавстві або змін соціального статусу особи.

Відповідно до п. 3 постанови від 22.03.2017 року ВП №53614589 постановлено стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 12800 грн.

Вказана постанова направлена на адресу управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Запоріжжя та була отримана 27.03.2017 року.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 27 Закону України „Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404-VIII виконавчий збір не стягується, якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України „Про гарантії держави щодо незнання судових рішень.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 27 Закону України „Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404-УІІІ виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

Оскільки судом було зобов'язано боржника призначити та виплачувати пенсію починаючи з 18.10.2010 року і до змін в законодавстві або змін соціального статусу особи, а пенсія є періодичним платежем, виконавчий збір на примусове виконання рішення суду не повинен стягуватися.

Таким чином, стягнення з управління виконавчого збору є безпідставним.

Згідно із положеннями ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст.11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З огляду на викладене, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимог, постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщевої Т.М. від 22.03.2017 року ВП №53614589 визнати протиправною та скасувати в частині стягнення з управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Запоріжжя виконавчого збору.

Керуючись ст.ст. 2,6, 9-11, 17-20, 94, 159-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжя до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - задовольнити.

Визнати протиправною постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщевої Т.М. від 22.03.2017 року ВП №53614589 в частині стягнення з управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Запоріжжя виконавчого збору.

Скасувати п. 3 постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Гостіщевої Т.М. від 22.03.2017 року ВП №53614589 в частині стягнення з управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Запоріжжя виконавчого збору.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Судя В.П. Суркова