Справа № 379/649/17
Суддя: Василенко О. М.
Дата ухвалення: 2017-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 379/649/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2017 року м.Тараща

Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого: Василенка О.М.

при секретарі: Сальник О.Л.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Таращі адміністративну справу за позовом Білоцерківського обєднаного управління ПФУ Київської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправними дій державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ в Київській області та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що 25.04.2017 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 5 100,00 грн. за невиконання УПФ України у Таращанському районі Київської області рішення суду відповідно до виконавчого листа у справі № 379/7/17, стягувачем по якому є ОСОБА_1. Дану постанову він отримав 10.05.2017 року. На виконання постанови державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ про відкриття виконавчого провадження від 17.02.2017, якою зобов'язано УПФ України у Таращанському районі Київської області провести перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 26.08.2016 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. а саме з останньої дати перерахунку пенсії позивача в 2015 році, ним, згідно розпорядження №132815 від 31.01.2017 року було здійснено відповідний перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, що підтверджується протоколом виплати № 132815 від 09.02.2017 року. А тому вважає, що постанова про накладення штрафу за невиконання рішення суду в повному обсязі винесена необґрунтовано, державний виконавець належним чином не перевіривши виконання постанови суду, застосував до боржника штрафну санкцію, що суперечить нормам Закону України «Про виконавче провадження». У звязку з чим, просить суд скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіальною управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 від 25.04.2017 року у виконавчому провадженні ВП №53433666.

Представниця позивача в судове засідання не з'явилася, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, проте подала до суду заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заяв, клопотань, заперечень на позов до суду не надходило.

Оглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, згідно з п.5 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, в т. ч. рішень у справах щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За ч.3 цієї статті відповідачем у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Відповідно до постанови КМУ від 21 грудня 2016 року №988 УПФ України у Таращанському районі Київської області реорганізовано шляхом приєднання до Білоцерківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області.

Суд встановив, що постановою Таращанського районного суду Київської області від 30.01.2017 року у справі 379/7/17, було зобов'язано УПФУ у Таращанському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), на умовах і в порядку, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії до Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області, а саме з останньої дати перерахунку пенсії позивача в 2015 році, починаючи з 26.08.2016.

17.02.2017 року державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ виніс постанову про відкриття виконавчого провадження.

Листом від 06.03.2017 за № 1189/09 позивач повідомив відповідача, що вказана постанова виконана 31.01.2017 року та нараховані кошти будуть виплачені 19.03.2017 року.

25.04.2017 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. за невиконання УПФУ у Таращанському районі Київської області рішення суду відповідно до виконавчого листа у справі 379/7/17, стягувачем по якому є ОСОБА_1, яка надійшла на адресу Білоцерківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області 10.05.2017 року.

Наведене стверджується копією постанови про накладення штрафу та копією листа відповідача від 25.04.2017 року про направлення цієї постанови на адресу боржника.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Частинами 1 і 2 ст. 181 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій. мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового Оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч.1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ передбачено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів ( посадових осіб) це сукупність дій визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, Конституцією України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішень, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому ви копанню.

Статтею 75 Закон України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VІІІ визначено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян: па посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Таким чином, для прийняття рішення щодо застосування санкцій, передбачених ч. 1 ст. 75 цього Закону державний виконавець повинен встановити два факти; по-перше, що судове рішення не викопано, по-друге, що рішення суду не виконано без поважних на те причин.

Враховуючи викладене, постанова про накладення штрафу за невиконання судового рішення може бути винесена лише при умові, що судове рішення не виконано без поважних причин, коли боржник мав реальну можливість, у тому числі і фінансову, виконати судове рішення, проте не зробив цього.

Однак, як встановлено судом та підтверджено розпорядженням №132815 від 31.01.2017 року УПФУ у Таращанському районі Київської області було здійснено відповідний перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, що підтверджується протоколом виплати № 132815 від 09.02.2017 року, а тому постанова державного виконавця про накладення штрафу від 25.04.2017 року за невиконання рішення суду по справі 379/7/17 у виконавчому провадженні ВП №53433666 є безпідставною та такою, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.2 ст.181 КАС України позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваної постанови позивач одержав 10.05.2017 року, позовну заяву подано до суду 17.05.2017 року, про що свідчить штамп відділення зв'язку на конверті, копія фіскального чека з датою оплати коштів за відправлення кореспонденції, копія опису поштових відправлень зі штампом відділення зв'язку.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.2,17,18,70, 159-163, 181, 185,186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_2 від 25.04.2017 року про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 53433666.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

ГоловуючийОСОБА_3