Справа № 808/3787/15
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

07 червня 2017 рокусправа № 808/3787/15
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Славутич» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23 березня 2017р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрос-М» до Вільнянської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Славутіч», Селянське (фермерське) господарство «ОСОБА_1М.», Фермерське господарство «Світанок-2005», Запорізька обласна державна адміністрація про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Агрос-М» звернулось з позовом до Вільнянської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Славутіч», Селянське (фермерське) господарство «ОСОБА_1М.», Фермерське господарство «Світанок-2005», Запорізька обласна державна адміністрація про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 23 березня 2017р. позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправними дії Вільнянської районної державної адміністрації від 10 березня 2015 року з відмови у передачі в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрос-М» нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв), що передавались в колективну власність ВАТ «Чапаївське» на земельних ділянках: контур №82 площею 45,0 га; контур №105 площею 19,0 га; контур №107 площею 36,3 га; контур №327 площею 63,1 га; контур № 490 площею 95,1 га, які знаходяться на території Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (за межами населеного пункту).

Зобов'язати Вільнянську районну державну адміністрацію розглянути повторно клопотання ТОВ «Агрос-М» від 16 лютого 2015 року №2-2015 про виділення єдиним масивом та надання в оренду ТОВ «Агрос-М» земельних ділянок сільськогосподарського призначення нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) для сільськогосподарських потреб, розміщені на таких земельних ділянках: контур №82 площею 45,0 га; контур №105 площею 19,0 га; контур №107 площею 36,3 га; контур №327 площею 63,1 га; контур № 490 площею 95,1 га, які знаходяться на території Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (за межами населеного пункту).

ТОВ «Агрофірма «Славутич» подана апеляційна скарга, просить постанову суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим судом першої інстанції порушено норми матеріального права, судом не було враховано те, що на спірні земельні ділянки ТОВ «Агрофірма «Славутич» укладено договори оренди, а позивач не є власником чи землекористувачем, а відтак його права на земельну ділянку не було порушено.

Представник ТОВ «Агрофірма «Славутич» не з'явився, про дату, час, місце розгляду апеляційної скарги повідомлений.

Представник позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Представник Запорізької обласної державної адміністрації проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Інші учасники процесу не з'явились, про дату, час, місце розгляду апеляційної сарги повідомлені.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, земельні ділянки, що яких існує спір, відноситься до невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв).

З початку 2014 року позивач неодноразово звертався до Відповідача з заявами на передачу в оренду нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв).

Так, позивач звертався до відповідача листами від 24 лютого 2014 року, від 11 квітня 2014 року №3, від 04 листопада 2014 року №4, від 16 лютого 2015 року №2-2005 - про передачу в оренду землі за контуром поля №82 площею 45,0 га; контуром поля №105 площею 19,0 га; контуром поля №107 площею 36,3 га; контуром поля №327 площею 63,1 га; контуром поля №490 площею 95,1 га, які знаходяться на території Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області (за межами населеного пункту) з числа не витребуваних часток (паїв).

10 березня 2016 року відповідачем проведено засідання комісії Вільнянської райдержадміністрації по розгляду земельних питань, яке оформлене протоколом від 10 березня 2015 року. Четвертим питанням порядку денного якого було: розгляд питання про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою ТОВ «Агрофірма «Славутич», ФГ «Світанок-2005»,СФГ «ОСОБА_1М.» та ТОВ «Агрос-М» із земель невитребуваних земельних часток (паїв) на території Михайлівської сільської ради.

На засіданні розглянуто звернення позивача від 16 лютого 2015 року №2-2005 та інших трьох претендентів на земельні ділянки та прийнято рішення про відмову позивачу в передачі в оренду земельних ділянок і наданні дозволу на виготовлення проектів землеустрою на вказані у листах Позивача землі трьом субєктам господарювання: ТОВ «Агрофірма «Славутич», СФГ «ОСОБА_1М.» та ФГ «Світанок-2005».

Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем не доведено правомірність відмови.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем у справі що розглядається не були надані суду докази того, що зазначені підстави відмови ТОВ «Агрос-М» у передачі в оренду землі за клопотанням від 16 лютого 2015 року є законними та передбачені нормами діючого законодавства. Також суду не надані докази того, що станом на дату прийняття відповідачем розпоряджень від 26 березня 2015 року щодо надання іншим субєктам дозволу на виготовлення землевпорядної документації щодо спірної землі існувати інші встановлені законом підстави для відмови ТОВ «Агрос-М» у передачі спірної землі в оренду.

Постанова суду першої інстанції відповідачем не оскаржена.

Доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає помилковими, оскільки судом першої інстанції не було вирішено питання щодо користування спірними земельними ділянками, не встановлювалося право ТОВ «Агрос-М» на отримання в оренду вищевказаних земельних ділянок, а лише констатовано факт необґрунтованості відмови на звернення ТОВ «Агрос-М» та зобовязано повторно розглянути таку заяву, отже постанова Запорізького окружного адміністративного суду не впливає на коло прав та обовязків ТОВ «Агрофірма «Славутич».

Підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Славутич» залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23 березня 2017р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрос-М» до Вільнянської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Славутіч», Селянське (фермерське) господарство «ОСОБА_1М.», Фермерське господарство «Світанок-2005», Запорізька обласна державна адміністрація про визнання незаконними дій та зобовязання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Н.П. Баранник