Справа № 607/3633/17
Суддя: Кухтей Руслан Віталійович
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2017 рокуЛьвів№ 876/5385/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді: Кухтея Р.В.

суддів: Носа С.П., Яворського І.О.

з участю секретаря судового засідання: Джули В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 на ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 березня 2017 року про залишення позовної заяви без розгляду за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

У березні 2017 року ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеним адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Управління соціальної політики Тернопільської міської ради (Далі Управління) щодо виплати щорічної разової грошової допомоги інваліду війни у 2016 році в розмірі 2 310 грн та невиплати такої допомоги в розмірі 7 910 грн та зобовязати відповідача здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги інваліду війни відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виплативши різницю у розмірі 5 600 грн.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.03.2017 позовну заяву було залишено без розгляду у звязку із пропуском строку звернення до суду.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, представник позивача ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, яку мотивує тим, що з моменту виплати грошової допомоги і до моменту отримання консультації та в подальшому написання звернення для отримання безоплатної вторинної правової допомоги у Тернопільському місцевому центрі з надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_1 не володів інформацією щодо порушення його права на отримання такої допомоги у більшому розмірі, передбаченому законодавством, аніж у тому, в якому вона здійснена. За таких обставин, саме з моменту його звернення до Тернопільського місцевого центру повинен обчислюватись передбачений ст. 99 КАС України шестимісячний строк звернення із адміністративний позовом до суду. Тому просить скасувати ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.03.2017, а справу направити для продовження її розгляду до суду першої інстанції.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не зявилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Від представника позивач надійшло письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності та відсутності позивача.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі письмові докази та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін, виходячи з наступного.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що адміністративний позов подано з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам процесуального права, а також фактичним обставинам справи, з огляду на наступне.

Згідно ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом першої інстанції вірно враховано, що згідно довідки №1947 від 17.03.2017, виданої Управлінням, ОСОБА_1 одержав одноразову допомогу ветеранам війни до 05-го травня в 2016 році у розмірі 2 310,00 грн.

Доводи апелянта про те, що лише після звернення до Тернопільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги його довіритель дізнався про порушення своїх прав, а тому саме з цього моменту слід обчислювати шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, колегія суддів вважає безпідставними та погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність поважних причин для пропуску строку звернення, оскільки такі не обґрунтовані належними та допустимими доказами.

У відповідності до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Пунктом 9 частини 1 статті 155 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до ст.200 цього Кодексу, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга не підлягає до задоволення, підстав для скасування ухвали суду першої інстанції колегія суд не вбачає.

Керуючись ст.ст.41, 160, 167, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 березня 2017 року про залишення позовної заяви без розгляду по справі № 607/3633/17 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя ОСОБА_3
судді ОСОБА_4
ОСОБА_5
Повний текст ухвали складено 09.06.2017.