Справа № 336/1379/17
Суддя: Зарютін П. В.
Дата ухвалення: 2017-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

336/1379/17-а

2-а/336/147/17

9 червня 2017 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Зарютіна П.В.,

при секретарі Чернишовій І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 доШевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач подав до суду вищевказаний позов, за яким просить суд визнати незаконними дії відповідача в частині застосування двоскладової формули при перерахунку його пенсії згідно постанови суду від 25.01.2016 року та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії позивачу відповідно до названої постанови без застосування двоскладової формули, виходячи з середньомісячної заробітної плати за роботу у зоні відчудження з липня 1986 року по грудень 1986 року відповідно до ст. 56,57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та призначити позивачу основний розмір пенсії за віком у розмірі 4300,84 грн., починаючи з 27 лютого 2016 року.

У судовому засіданні представник позивача наполіг на позові за вищевказаними підставами.

Представник відповідача на позов заперечив, вказуючи на обґрунтованість та законність дій відповідача, по що продав письмові заперечення на позов.

Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

У відповідності ч. 2 ст. 3 Конституції України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Як передбачено ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У квітні 2015 року позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя з адміністративним позовом в якому просиввизнати протиправними дії УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії, зобов*язати УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. 56,57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з його середньомісячної заробітної плати за роботу в зоні відчуження з 12.05.2014 року.

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 25.01.2016 року позов ОСОБА_1 був задоволений, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок з 27 лютого 2015 року та виплатити на користь ОСОБА_1 пенсію, відповідно до вимог ст. 56,57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з її середньомісячної заробітної плати за роботу в зоні відчуження з липня 1986 року - грудень 1986 року починаючи з 27.02.2015 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2016 року рішення суду першої інстанції було залишено без змін.

Зазначене рішення суду першої інстанції відповідачем було виконане, в тому числі і в частині додаткового збільшення пенсії позивача відповідно до вимог п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі-Закон України № 796-ХІІ). Проведено перерахунок пенсії відповідача і призначено йому пенсію за віком та обчислено її за «двоскладовою формулою» (ст. 64 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), а саме: за кожний повний рік понад 15 років пенсія була збільшена на 1 % заробітку, але не менш як на 1 % мінімального розміру пенсії.

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV, відповідно до якого пенсія за віком визначається за «новою формулою», а саме: пенсія = Зп*Кс, де Зп - заробітна плата, Кс - коефіцієнт страхового стажу, який визначається згідно ст. 25 Закону України № 1058-ІV, а доплата за понаднормативний стаж визначається за ст. 28 Закону України № 1058-ІV.

Як вбачається зі змісту абзацу 2 ч. 1 ст. 28 Закону України № 1058-ІV, за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років: чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 % розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст. 27 цього Закону, але не більше як на 1 % мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Отже, при виконанні вищезазначеного судового рішення першої інстанції розрахунок пенсії позивача було змінено з «нової формули» відповідно до Закону України № 1058-ІV на «двоскладову формулу» відповідно до Законів України № 1788-ХІІ та № 796-ХІІ, про що позивача було повідомлено листом від 29.12.2016 року, який містить детальний розрахунок пенсії.

Суд також зазначає, що позивач не позбавлений права у будь-який час відмовитися повністю або частково від подальшого виконання відповідачем вищезазначеного судового рішення, наслідком чого і може стати повернення відповідача до нарахування позивачу пенсії у відповідності до так званої «нової формули».

Отже, враховуючи викладене, суд погоджується з доводами сторони відповідача про те, що на теперішній час відповідач діє виключно в межах своїх повноважень, у повній відповідності до приписів чинного законодавства і вищезазначеного рішення суду, саме у відповідності до яких пенсія і нараховується та виплачується позивачу, в зв'язку з чим підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України № 224/30 від 30.04.2002 р., Положенням про управління Пенсійний фонд України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. №8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 р. №5-5), ст.ст. 2, 5, 6, 9-12, 41, 99, 100, 158, 160-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 доШевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя П.В. Зарютін

09.06.17