Справа № 814/70/17
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

31.05.2017 р. № 814/70/17

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т.О., суддів Біоносенка В.В., Марича Є.В., за участю секретаря судового засідання Кафанової Г.Г., пр. позивача Гурєєвої О.В., пр. відповідачів та третіх осіб Горохівської С.І. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю Будівельно - торгівельна компанія " Таврія ", просп. Гер. Сталінграду, 9/Р, м. Миколаїв, 54025
доДержавної фіскальної служби України, Львівська площа, 8, м. Київ, 04655
треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачаГоловне управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001 ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Потьомкінська, 24/2, м. Миколаїв, 54030
провизнання протиправним дії, зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дії зі зменшення показника системи електронного адміністрування податку на додану вартість «Загальна сума поповнення електронного розрахунку з поточного рахунка платника податку» на 77 883 грн., зобов'язання здійснити коригування показника системи електронного адміністрування податку на додану вартість «Загальна сума поповнення електронного розрахунку з поточного рахунка платника податку» шляхом збільшення на 77 883 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач в порушення пп.200-1.3, п.34 пп.2 розділу ХХ «Перехідних Положень» ПК України неправомірно зменшив суму поповнення електронного рахунку на 77 883 грн.

Відповідач та треті особи проти позову заперечують, просять відмовити у позові, з підстав зазначених у запереченнях.

Заслухав пояснення представників сторін, дослідив матеріали справи суд дійшов висновку:

Позивачем були подані податкові декларації з податку на додану вартість за березень 2015,квітень 2015, травень 2015 - 30.07.2015 року, в яких задекларовано зобов'язання з податку на додану вартість за три місяці 94391 грн. На електронному рахунку позивача станом на 30.07.2015 року обліковувались грошові кошти в розмірі 16 508 грн., тому сума податкових зобов'язань за березень, квітень, травень 2015 року склала 77 883 грн. (94391-16508).

Декларація за червень 2015 року позивачем була подана 20.08.2015 року, в якій позивач зазначив у рядку 23 «Суми від'ємного значення, що не перевищує суму обчислену відповідно до п.200-1.3 ст.200-1 ПК України»-130 888 грн., рядок 23.1 «зараховуються у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість» зобов'язання по деклараціях за березень, квітень, травень 2015 - 77883 грн., рядок 24 «Сума від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду»- 53005 грн.

20.08.2015 позивач отримав витяг з системи електронного адміністрування з даними системи електронного адміністрування податку на додану вартість № 20355321 , в якому зазначено, що р.5 загальна сума поповнення електронного рахунку з поточного рахунка платника податку складає - -77 883 грн.

З 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 року №71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким запроваджено нові правила функціонування системи електронного адміністрування податку на додану вартість.

Основні принципи функціонування системи електронного адміністрування ПДВ визначено статтею 2001 розділу V Кодексу.

Відповідно до пункту 2001.1 статті 2001 Податкового кодексу України (у редакції, яка діяла до 29 липня 2015 року) система електронного адміністрування податку на додану вартість забезпечує автоматичний облік в розрізі платників податку: суми податку, що містяться у виданих та отриманих податкових накладних та розрахунках коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних; суми податку, сплачені платниками при ввезенні товару на митну територію України; суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок електронного адміністрування ПДВ затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року №569 «Деякі питання електронного адміністрування податку на додану вартість» (далі - Порядок № 569).

За визначенням, наведеним у пункті 2 Порядку № 569, електронний рахунок у системі електронного адміністрування ПДВ - це рахунок, відкритий платнику податку в Казначействі, на який платником перераховуються кошти з власного поточного рахунка в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН, а також у сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з цього податку. Кошти з такого рахунка підлягають перерахуванню до бюджету та/або на спеціальний рахунок. Для кожного платника податку Казначейством відкривається один електронний рахунок.

За змістом пункту 2001.3 статті 2001 Податкового кодексу України (у редакції, яка діяла до 29 липня 2015 року) платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку, обчислену за формулою, яка зазначена у цій статті.

Так, система електронного адміністрування податку на додану вартість запроваджена поетапно відповідно до пункту 35 підрозділу 2розділу XX Податкового кодексу України: з 1 січня до 1 липня 2015 року - у тестовому режимі; з 1 липня 2015 року - на постійній основі.

29 липня 2015 року набрав чинності Закон України від 16 липня 2015 року № 643-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість», яким підрозділ 2 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України доповнено пунктом 34.

Пунктом 34 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України встановлено, що станом на третій робочий день після дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість" зареєстрованим платникам податку значення суми податку (позитивне або від'ємне), на яку такий платник має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначене пунктом 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу, та значення усіх її складових, визначених цим Кодексом, дорівнюють нулю, крім значень її складових SНаклОтр, SНаклВид та SМитн, що були сформовані починаючи з 1 липня 2015 року. Зареєстрованим платникам податку таке значення автоматично збільшується контролюючим органом: протягом третього робочого дня після дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податку на додану вартість" на суму залишків коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість станом на початок такого дня за вирахуванням сум, заявлених платником у складі податкової звітності з податку за звітний (податковий) період за червень 2015 року до перерахування з електронного рахунку до бюджету в рахунок сплати податкових зобов'язань з податку та/або на поточний рахунок платника відповідно до пункту 200-1.6 статті 200-1 цього Кодексу.

Таким чином, протягом періоду з 1 лютого по 1 липня 2015 року передбачалась реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних без обмеження сумою податку, обчисленою за формулою визначеною п.200-1.3 ст.200-1 ПК України.

Згідно з п.200-1.4 ст.200-1 ПК України на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти:

а) з власного поточного рахунку платника в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу;

б) з власного поточного рахунку платника в сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з цього податку;

в) з рахунків платників, відкритих у відповідних органах казначейства для проведення розрахунків з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню .

Позивач скористався наданим йому правом та перерахував з поточного рахунку на електронний рахунок 16 508 грн., яких недостатньо для погашення податкових зобов'язань, тому виникла від'ємна сума залишку на електронному рахунку у розмірі 77 883 грн., яка вплинула на суму податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У декларації з ПДВ за червень 2015, яку позивач подав до ДПІ 20.08.2015 року, позивач зарахував частину суми від'ємного значення у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 77 883 грн.

Позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати здійснити коригування показника системи електронного адміністрування податку на додану вартість «Загальна сума поповнення електронного розрахунку з поточного рахунка платника податку» шляхом збільшення на 77 883 грн., але на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти у випадках передбачених п.200-1.4 ст.200-1 ПК України ( при перерахуванні з власного поточного рахунку на електронний рахунок).Позивач в судовому засіданні підтвердив, що ним електронний рахунок поповнено тільки на суму 16 508 грн., тому правові підстави для поповнення електронного рахунку відсутні.

Позивач вважає, що відповідно до п.34 пп.2 розділу ХХ «Перехідних Положень» ПК України зареєстрованим платникам податку значення суми податку (позитивне або від'ємне) дорівнює нулю, а до системи електронного адміністрування ПДВ переноситься тільки показники рядка 24 декларації з ПДВ за червень 2015 року в сумі 53005 грн. Оскільки позивач декларацію з ПДВ за червень 2015 року подав 20.08.2015 року, тому показники декларації за червень 2015 , не беруть участь у формулі розрахунку суми, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні відповідно до вимог п.34 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідних положень ПК України .

Позивач всупереч ст.71 КАС України не зазначив, на підставі якої норми права відповідач повинен поповнити електронний рахунок позивача на суму 77 883 грн., тому позов є необґрунтованим та задоволенню на підлягає.

Судові витрати покладаються на позивача .

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т. О. Гордієнко

Суддя В.В. Біоносенко

Суддя Є.В. Марич

Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано судом 06.06.2017р.