Справа № 317/523/17
Суддя: Громова І. Б.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/317/67/2017
Справа № 317/523/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2017 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області в складі:

головуючого-судді: Громової І.Б.,

при секретарі: Коваль В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника позивачки ОСОБА_1 ОСОБА_2 про забезпечення позову ОСОБА_1 до Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області про визнання протиправним та скасування протокольного рішення № б/н від 29.12.2016 року Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області, -

ВСТАНОВИВ:

29.05.2017 року в провадження судді Запорізького районного суду Запорізької області Громової І.Б. надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області про визнання протиправним та скасування протокольного рішення № б/н від 29.12.2016 Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області.

Ухвалою від 29.05.2017 року вказана справа була прийнята в провадження судді.

06.06.2017 року до канцелярії суду представник позивачки ОСОБА_1 ОСОБА_2 надав клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії протокольного рішення № б/н від 29.12.2016 року Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області про припинення депутатської діяльності ОСОБА_1

В обґрунтування необхідності застосування заходів забезпечення позову зазначив, що відповідачу належить право призначати проміжні вибори Наталівської сільської ради по округу позивача. А відтак відповідач може в будь-який момент призначити та провести вибори в одномандатному виборчому окрузі в якому мандат депутата вже має ОСОБА_1 Наведені обставини, на думку представник позивача, несуть в собі очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, оскільки в цьому випадку захист прав, свобод та інтересів ОСОБА_1 відновлення її статусу депутата місцевої ради при ухвалені судового рішення про задоволення адміністративного позову по цій справі стане не можливим без вжиття заходів забезпечення позову, вважає представник позивачки,враховуючи, що мандат депутата місцевої ради по округу, в якому була обрана ОСОБА_1 в жовтні 2015 року, може належати іншій особі.

Суд, дослідивши заяву про забезпечення позову, вважає що заява позивача про забезпечення позову підлягає задоволенню у звязку з наступним.

Згідно приписам статті 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

В такому випадку суд не здійснював виклик сторін по адміністративній справі.

Відповідно до частини першої статті 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Ці підстави є оціночними, тому необґрунтоване вжиття таких заходів може привести до правових ускладнень, значно більших, ніж ті, яким вдалося б запобігти, тому суд повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з названих обставин, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

При розгляді та вирішенні даного клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову суд надає оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників процесу; наявності зв'язку між конкретним видом, що застосовується для забезпечення позову, і предметом позовних вимог, зокрема, чи спроможний такий вид забезпечення позову забезпечити фактичне виконання рішення суду у разі його задоволення; імовірності виникнення утруднень для виконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; наявності зв'язку із вжиттям заходів запобігти порушенню прав та інтересів інших осіб, в тому числі, й осіб, які не приймають участь у розгляді справи.

Судом встановлено, що оскаржуваним рішенням №б/н від 29.12.2016року ОСОБА_1 позбавлена права бути депутатом Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Зупинення виконання оскаржуваного рішення позбавить відповідачку можливості вчиняти дії, передбачені ст. 41 Закону № 93-IV по його виконанню, в тому числі, передбачені п. 9 цієї норми.

Крім того, суд зазначає, що 30.05.2017 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом по аналогічній справі за №317/526/17 (2-а/317/54/2017) заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії протокольного рішення №2 від 19.12.2016 р. Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області про припинення депутатської діяльності до ухвалення рішення по справі, було задоволено. Вступна та резолютивна частина вказаної ухвали була надана суду та заходиться в матеріалах адміністративної справи.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе забезпечити цей позов шляхом зупинення протокольного рішення від 29.12.2016 р. до набрання законної сили рішення у даній адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 117-118 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області про визнання протиправним та скасування протокольного рішення № б/н від 29.12.2016 року Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області - задовольнити.

Забезпечити позов шляхом зупинення дії протокольного рішення №б/н від 29.12.2016 року Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про припинення депутатської діяльності ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена у п'ятиденний строк з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький районний суд Запорізької області.

Суддя: І.Б. Громова