Справа № 334/2653/17
Суддя: Гнатюк О. М.
Дата ухвалення: 2017-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 26.05.2017
Справа № 334/2653/17
Провадження № 2-а/334/361/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2017 року

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Гнатюка О.М., при секретарі Алєнійковій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2017 року до Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Позов обґрунтовано тим, що з 28 січня 2008 року позивачу була призначена пенсія за віком на пільгових умовах по списку №2 у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

29 червня 2012 року позивач набув право на пенсію за віком на загальних підставах у відповідності «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і 24 березня 2017 року позивач звернувся до управління з особистою заявою з питання переведення з пенсії за віком на пільгових умовах на пенсію за віком на загальних підставах та проведенням відповідного перерахунку пенсії.

Листом №102/Б-1 від 29 березня 2017 року УПФУ в Дніпровському районі м. Запоріжжя відмовлено в перерахунку.

При розрахунку пенсії за віком було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік, з чим позивач не згоден.

Просить визнати протиправними дії Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України міста Запоріжжя щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на загальних умовах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; зобовязати Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України міста Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 24.03.2017 року відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

У судове засідання позивач не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі, просить у позові відмовити з тих підстав, що позивач вже отримує пенсію за віком на пільгових умовах, яка була йому прорахована відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відсутні правові підстав для застосування під час розрахунку пенсії позивачу показника середньої заробітної плати, оскільки вказана норма застосовується тільки під час призначення пенсії.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

Позивач з 28 січня 2008 року перебуває на обліку в Правобережному обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя та отримує пенсію за віком, яку призначено на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Після виходу на пенсію позивач продовжив працювати та набув страхового стажу 24 місяця.

Досягнувши пенсійного віку 60 років, 24 березня 2017 року позивач звернувся до управління ПФУ про призначення іншого виду пенсії, яка передбачена Закону України № 1058-ІV.

Відповідач листом №102/Б-1 від 29 березня 2017 року повідомив позивачу, що застосувати середню заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески немає підстав, так як відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України № 1058-ІV середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, визначена за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, застосовується тільки для первинного призначення пенсії.

У частині першій статті 9 Закону № 1058-ІV передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Статтею 10 Закону № 1058 передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно з частиною другою статті 40 Закону № 1058, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики.

Частиною третьою статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону № 1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-ІV.

У випадку із ОСОБА_1 в 2008 року призначено пенсію за віком на пільгових умовах по списку №2 у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення», який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії.

Що стосується заяви позивача до відповідача, то в даному випадку мало місце звернення для призначення пенсії за віком згідно вимог Закону № 1058-ІV.

Після призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивач продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Правобережному обєднаному управлінню Пенсійного фонду України м. Запоріжжя слід було призначити пенсію позивачу відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтвердженні судові витрати у розмірі 640,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на загальних умовах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 24 березня 2017 року, відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком.

Зобовязати управління Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 24 березня 2017 року відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки України за три календарні роки, що передують року звернення із заявою про призначення пенсії за віком, провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Стягнути з Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 640 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М. Гнатюк