Справа № 2-а-6668/08/1570
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2012-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2012 р.Справа № 2-а-6668/08/1570

Категорія:10.3.4Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Романішина В.Л.,

ОСОБА_1,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті ОСОБА_1 апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради стягнення суми щорічної разової грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

05.05.2006 року ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради стягнення суми щорічної разової грошової допомоги.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2008 року, яка набрала законної сили, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради здійснити перерахунок та забезпечити проведення виплати за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 суми недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни 2 групи за 2008 рік, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком у розмірі 3448 грн.

24.06.2011 року ОСОБА_2 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2011 року задоволено заяву ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Замінено сторону виконавчого провадження Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради на Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, замість ліквідованого Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подав апеляційну скаргу, в якій, ставиться питання про скасування судового рішення.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, апеляційна скарга не підлягає задоволенню на наступних підставах:

Задовольняючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд першої інстанції виходив з того, що Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради наділений повноваженнями щодо перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги, які на даний час відсутні у УПСЗН Київської районної адміністрації Одеської міської ради, а тому є підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, зважаючи на наступне:

Згідно з вимогами ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою ВП №27236440 про відкриття виконавчого провадження від 23.06.2011 року старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області було відкрито виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2-а-6668/08 виданого 20.06.2011 року Одеським окружним адміністративним судом.

На момент відкриття виконавчого провадження, Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради ліквідовано та виключено з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 55 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Рішенням Одеської міської ради №3737-V від 25 грудня 2008 року внесено зміни до рішення Одеської міської ради від 09 жовтня 2008 року №3407-V «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 27 червня 2006 року №20-V «Про затвердження структури виконавчих органів, загальної чисельності апарату Одеської міської ради, її виконавчих органів та витрат на їх утримання»: у підпунктах 1.1. та 1.2. найменування «департамент праці та соціального захисту населення»вважати вірним «департамент праці та соціальної політики»; 1.3. Вважати таким, що втратив чинність, додаток до рішення «Положення про департамент праці та соціального захисту населення». 2. Затверджено Положення про департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради.

Положенням про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради передбачено одним із основних завдань саме призначення та виплата за рахунок джерел, передбачених законодавством, соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та забезпечує цільове використання бюджетних асигнувань, передбачених на соціальний захист населення та соціальне обслуговування. Також, Департамент здійснює функції через територіальні структурні підрозділи (управління соціального захисту населення в районах міста).

Враховуючи вищенаведені положення суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що саме до компетенції Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради належить питання щодо сплати щорічної разової грошової допомоги.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2011 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Бойко А.В.

Судді: Романішин В.Л.

ОСОБА_1