Справа № 820/2136/17
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про заміну неналежної третьої особи та відкладення розгляду справи

07 червня 2017 р.р. № 820/2136/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Шляхової О.М.,

при секретареві судового засідання: Молчанової О.М.,

за участі:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача-Єна В.В.,

представника третьої особи-Заяц Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника третьої особи ОСОБА_2 про заміну третьої особи на належну по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа: Харківська філія державного підприємства "Національні інформаційні системи" Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа: Харківська філія державного підприємства "Національні інформаційні системи" Міністерства юстиції України, в якому просить суд: Орджонікідзевський відділ державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області зняти арешт, накладений на підставі постанови 139-19/09 від 29.09.2009, виданого Орджонікідзевським ВДВС Харківського МУЮ на квартиру за адресою: вул. Библика (2-ї П'ятирічки) б. 1-А, кв. 166, в м. Харкові та вжити заходи по внесенню запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зняття арешту.

Через канцелярію суду від представника третьої особи ОСОБА_2 надійшло клопотання про заміну Харківської філії державного підприємства "Національні інформаційні системи" як неналежної 3-ї особи та замінити її на належну, а саме: на державне підприємство "Національні інформаційні системи" в особі Харківської філії.

У судове засідання, призначене на 07.06.2017 року, прибули представники сторін.

Враховуючи заявлене клопотання представника третьої особи, у судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про заміну неналежної третьої особи.

Позивач та представник відповідача проти заявленого клопотання не заперечували.

З'ясувавши думку позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Як повідомлено представником третьої особи, регіональні філії державного підприємства "Національні інформаційні системи", створені, відповідно до п. 4 ст. 64 Господарського кодексу України, без надання їм статусу юридичної особи і діють на підставі Положення про філію, затвердженого державним підприємством «Національні інформаційні системи» (далі - Положення).

Відповідно до п 1.2. Положення - філія є відокремленим підрозділом державного підприємства „Національні інформаційні системи, ним створюється та йому підпорядковується.

Згідно з п. 1.6. Положення філія не має статусу юридичної особи.

Разом з тим, відповідно до п. 1.11. цього Положення філія має право від імені державного підприємства «Національні інформаційні системи» та в його інтересах застосовувати заходи досудового врегулювання спорів, представляти інтереси у взаємовідносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими державними органами, підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, але не має повноважень бути учасником судових процесів чи доручити ведення справи представнику.

Суд зазначає, що згідно з ч.2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При вирішенні питання про заміну третьої особи, судом взято до уваги, що спір виник у правовідносинах з приводу зняття арешту на квартиру за адресою: вул. Библика (2-ї П'ятирічки) АДРЕСА_1, в м. Харкові, накладеного Орджонікідзевським відділом державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області та вжити заходи по внесенню запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про зняття арешту, що на думку позивача, в подальшому може вплинути на права третьої особи.

При цьому, суд зазначає, що у процесі розгляду справи, суд повинен враховувати не тільки інтереси позивача, а й інших осіб, які беруть участь у справі права та інтереси яких можуть зачіплятися судовим рішенням, оскільки, в силу приписів ст.159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим: законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Поряд із зазначеним, враховуючи, що ст. 53 КАС України законодавчо закріплено інститут третьої особи, тобто, у разі наявності особи, на права та інтереси якої може вплинути результат розгляду справи, але таку особу не буде залучено до розгляду у справі, не може йти мова про законність винесеного рішення по справі, що, у свою чергу, призведе до виникнення підстав, унормованих ст. 202 КАС України, для скасування такого рішення в апеляційному порядку.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про необхідність заміни Харківської філії державного підприємства "Національні інформаційні системи" Міністерства юстиції України, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа: Харківська філія державного підприємства "Національні інформаційні системи" Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити певні дії, на належну - Державне підприємство "Національні інформаційні системи" в особі Харківської філії (61001, м. Харків, проспект Гагаріна, 20А).

Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Керуючись ст. ст. 53, 55, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника третьої особи - задовольнити.

Замінити неналежну третю особу - Харківську філію державного підприємства "Національні інформаційні системи" Міністерства юстиції України, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа: Харківська філія державного підприємства "Національні інформаційні системи" Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити певні дії, на належну - Державне підприємство "Національні інформаційні системи" в особі Харківської філії (61001, м. Харків, проспект Гагаріна, 20А).

Відкласти розгляд справи №820/2136/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби м. Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, третя особа: Державне підприємство "Національні інформаційні системи" в особі Харківської філії про зобов'язання вчинити певні дії на 15.06.2017 року о 15:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 Б-6, 3-й поверх, каб. № 6.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 08 червня 2017.

Суддя Шляхова О.М.