Справа № 802/3645/13-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

07 червня 2017 р. Справа № 802/3645/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука М.В.,

представника відповідача: Добровольської Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної фінансової інспекції у Вінницькій області до Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради про зобов'язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Державної фінансової інспекції у Вінницькій області до Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради про зобов'язання вчинити дії.

07.06.2017 року на адресу суду надійшло клопотання представника Північного офісу Держаудитслужби про заміну позивача Державну фінансову інспекцію у Вінницькій області його правонаступником - Північним офісом Держаудитслужби, відповідно до положень ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України. В обґрунтування заявленого клопотання зазначила, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 № 266 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби" реорганізовано територіальні органи Державної фінансової інспекції, в тому числі і Державну фінансову інспекцію у Вінницькій області, шляхом її приєднання до Північного офісу Держаудитслужби. Також зазначила, що постановою № 266 установлено, що міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби є правонаступниками територіальних органів Державної фінансової інспекції.

У судовому засіданні судом поставлено на розгляд вказане клопотання.

Представник Північного офісу Держаудитслужби у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд клопотання без участі представника.

Представник відповідача у судовому засіданні щодо задоволення клопотання про заміну позивача у порядку правонаступництва не заперечувала.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив з наступного.

За змістом частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Поняття реорганізація означає припинення юридичної особи з переходом всіх прав та обов'язків до правонаступника у порядку загального правонаступництва, тоді як правонаступником є юридична особа до якої переходять всі права та обов'язки реорганізованої юридичної особи.

Суд встановив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 № 266 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби" утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби, в тому числі Північний офіс Держаудитслужби. Відповідно до вказаної постанови реорганізовано територіальні органи Державної фінансової інспекції, в тому числі і Державну фінансову інспекцію у Вінницькій області, шляхом їх приєднання до відповідних міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби. Таким чином, Державну фінансову інспекцію у Вінницькій області реорганізовано, шляхом її приєднання до Північного офісу Держаудитслужби.

Також постановою № 266 установлено, що міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби є правонаступниками територіальних органів Державної фінансової інспекції, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови.

Відповідно до п. 1 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби України від 02.06.2016 № 23 (у редакції наказів Держаудитслужби від 04.08.2016 № 53, від 20.10.2016 № 112) Північний офіс Держаудитслужби (далі - Офіс) підпорядковується Держаудитслужбі та є її міжрегіональним територіальним органом. У складі Офісу утворюються як структурні підрозділи управління у Вінницькій, Житомирській, Черкаській, Чернігівській областях (далі - управління) областях.

Крім того, відповідно до абзацу 3 пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходить у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Оскільки первинний позивач припиняє свою діяльність шляхом приєднання до іншої юридичної особи публічного права, яке в свою чергу є правонаступником прав та обов'язків Державної фінансової інспекції у Вінницькій області, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Північного офісу Держаудитслужби та замінити позивача Державну фінансову інспекцію у Вінницькій області його правонаступником - Північним офісом Держаудитслужби.

Керуючись ст.ст. 55, 186, 160, 254 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання представника Північного офісу Держаудитслужби задовольнити.

Замінити позивача Державну фінансову інспекцію у Вінницькій області його правонаступником - Північним офісом Держаудитслужби.

Розгляд справи відкласти.

Наступне судове засідання у адміністративній справі призначити на 14 червня 2017 року о 11:00 год.

Ухвала суду оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Дончик Віталій Володимирович