Справа № 824/1065/16-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування та зупинення провадження у справі

07 червня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/1065/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дембіцького П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ФОП ОСОБА_1 до Чернівецької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду знаходиться адміністративна справа за позовом ФОП ОСОБА_2 до Чернівецької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

У ході судового розгляду представник позивача надав суду письмові докази - заперечення на акт перевірки відповідача з додатком податкових накладних спірних, які на його думку не були враховані у ході перевірки посадовими особами відповідача, які вплинули на прийняття спірних податкових повідомлень рішень. Крім того, надано клопотання про призначення судово-екномічної експертизи, однак клопотав про те, щоб вказане клопотання не розглядати у зв'язку з необхідністю проведення додатково акту звірки з відповідачем по наданим письмовим доказам - податкових накладних спірних, які на його думку не були враховані у ході перевірки посадовими особами відповідача.

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі та надання часу для проведення з відповідачем акту звірки з урахуванням наданих письмових доказів - податкових накладних спірних, які на його думку не були враховані у ході перевірки. Подане клопотання просив розглянути в порядку письмового провадження.

Представник відповідача не заперечував щодо задоволення вказаного клопотання

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи положення ст. 122 КАС України, суд вважає, що не має перешкод для розгляду поданих сторонами клопотань в письмовому провадженні.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 11 та ч. 2 ст. 69 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 4 та 5 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Оскільки позивачем не виконано в повному обсязі п. 6.5 ухвали суду від 22.12.2016 року та від 03.05.2017 року в часині надання письмових доказів, тому, суд вважає, що з метою повного та всебічного зясування всіх обставин по справі необхідно витребувати у позивача документи первинного бухгалтерського обліку в підтвердження правильності визначення вартості підтверджених витрат пов'язаних із здійсненням діяльності в період із 01.01.2014 року по 31.12.2014 року, тобто період, який перевірявся податковим органом.

У відповідності до ст. 129 Конституції України обовязковість рішень суду є однією з основних засад судочинства в Україні. Згідно ст. 14 КАС України, ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 3 статті 79 КАС України передбачено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Беручи до уваги приписи ст. 122 КАС України, для подання до суду витребуваних доказів суд встановлює 20-ти денний строк з дати отримання копії ухвали про витребування доказів (докази, що подаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання).

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що для надання витребуваних судом доказів потрібен час, а також те, що вони можуть мати істотне значення для всебічного та повного розгляду всіх обставин у сукупності, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи зупиненню до дати надходження доказів у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 156, 160 та 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання задовольнити.

2. Витребувати у позивача документи первинного бухгалтерського обліку в підтвердження правильності визначення вартості документально підтверджених витрат пов'язаних із здійсненням діяльності в період із 01.01.2014 року по 31.12.2014 року, тобто період, який перевірявся податковим органом, на підставі яких встановлено порушення зазначені в акті перевірки та прийнято Рішення № НОМЕР_1 від 08.10.2015 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за основним платежем на суму 290347,69 грн.

Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

2.1. Наказ про призначення керівника, головного бухгалтера, бухгалтера, посадові обов'язки договір по матеріальну відповідальність посадових осіб;

2.2. Пояснення посадових осіб відповідальних за організацію роботи з документами первинного бухгалтерського обліку в підтвердження правильності визначення вартості документально підтверджених витрат пов'язаних із здійсненням діяльності в період із 01.01.2014 року по 31.12.2014 року за період, який перевірявся податковим органом, на підставі яких встановлено порушення зазначені в акті перевірки та прийнято Рішення № НОМЕР_1 від 08.10.2015 року, із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо невідповідності, правомірності дій посадових осіб відповідача щодо виявлених порушень, як передбачено ст.ст. 76-79 КАС України;

2.3. Пояснення посадових осіб відповідальних за організацію роботи з документами первинного бухгалтерського обліку в підтвердження правильності визначення вартості документально підтверджених витрат пов'язаних із здійсненням діяльності в період із 01.01.2014 року по 31.12.2014 року за період, який перевірявся податковим органом, на підставі яких встановлено порушення зазначені в акті перевірки та прийнято Рішення № НОМЕР_1 від 08.10.2015 року, із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти щодо правомірності дій посадових осіб позивача відображення операцій у бухгалтерському обліку, про які зазначені відповідачем, як порушення, як передбачено ст.ст. 76-79 КАС України;

3. Сторонам надати акт звірки по наданим письмовим доказам - податкових накладних спірних, які на думку позивача не були враховані у ході перевірки посадовими особами відповідача;

4. Зупинити провадження у справі № 824/1065/16-а до 09:00 год. 11.07.2017 року.

5. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя П.Д. Дембіцький