Справа № 405/1683/17
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/1683/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2017 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючої судді: Шевченко І. М.

при секретарі: Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради про скасування постанови № 108/02-ак від 07.03.2017 року,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась в суд з адміністративним позовом до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради про скасування постанови № 108/02-ак від 07.03.2017 року про визнання її винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн. Вказала, що відповідно до вищевказаної постанови, її притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП. Оскаржувана постанова була винесена відповідно до протоколу від 22.02.2017 року № 258, складеного інспектором спеціалізованої інспекції Кіровоградської міської ради Дудкою С.В. о 15-10 год., яким встановлено, що працівниками ТОВ «Екостайл» який розташований за адресою: вул. Лавандова, буд. 27, м. Кропивницький, своєчасно не вживаються заходи щодо вивезення сміття з приватного сектору по АДРЕСА_1, за що передбачена відповідальність згідно вимог ст. 152 КУпАП та розділу 7 п. 1 п.п. 18 Правил благоустрою м. Кіровограда, затверджених рішенням Кіровоградської міської ради від 05.06.2012 року за № 1710. Вважає, що дії відповідача є протиправними, а постанова № 108/02-ак від 07.03.2017 року підлягає скасуванню. Крім протоколу, на який міститься посилання у спірній постанові, будь - яких фактичних даних матеріали справи відносно неї не містять. В матеріалах справи відсутні дані про свідків, які б були очевидцями скоєння нею дій, котрі відповідач без належних підстав кваліфікував як порушення правил благоустрою міста.

Крім того, вважає, що при винесенні оскаржуваної постанови відповідачем порушено ряд вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, внаслідок чого порушено його права, Зокрема вимоги ст. 280 КУпАП, яка надає перелік обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, а також правила, викладені в ст. 33 КУпАП щодо накладення стягнення за адміністративне правопорушення.

Посилаючись на порушення норм чинного законодавства України при винесенні вищевказаної постанови, просить суд визнати незаконною та скасувати постанову, винесену відносно нього Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради за № 108/02-ак від 07.03.2017 року, а провадження по справі - закрити за відсутністю в її діях ознак і складу адміністративного правопорушення.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, її представник надала суду заяву про розгляд справи у відсутності позивача та представника позивача, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити. До вказаної заяви представником позивача було долучено посадову інструкцію начальника комерційного відділу ТОВ «Екостайл», з якої вбачається, що до посадових обов'язків позивачки не належить обов'язок вивезення побутових відходів.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не сповістив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, в зв'язку з чим позов підлягає задоволенню на підставі наступних фактичних даних.

Судом встановлено, що згідно протоколу від 22.02.2017 року № 258, складеного інспектором спеціалізованої інспекції Кіровоградської міської ради Дудкою С.В. о 15-10 год., яким встановлено, що працівниками ТОВ «Екостайл» який розташований за адресою: вул. Лавандова, буд. 27, м. Кропивницький, своєчасно не вживаються заходи щодо вивезення сміття з приватного сектору по АДРЕСА_1, за що передбачена відповідальність згідно вимог ст. 152 КУпАП та розділу 7 п. 1 п.п. 18 Правил благоустрою м. Кіровограда, затверджених рішенням Кіровоградської міської ради від 05.06.2012 року за № 1710.

На підставі вищевикладеного Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради було винесено постанову за № № 108/02-ак від 07.03.2017 року, якою позивачку - ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

Згідно з вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно статті 248 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

Статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі, яка повинна містити найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що при винесенні постанови по справі про адміністративне правопорушення, в порушення вимог ст. 280 КУпАП, не з'ясовані всі обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідачем не встановлено, чи винна дана особа у вчиненні порушення, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обставини, викладені позивачем в позовній заяві знайшли підтвердження в суді.

В зв'язку з викладеним, суд прийшов до висновку, що оскаржувана постанова не відповідає приписам КУпАП, справа про адміністративне правопорушення відносно позивача вирішена у невідповідності із законом та з порушенням вимог процесуального законодавства, неповно досліджено всі докази та обставини по справі при винесенні постанови про притягнення до адміністративної відповідальності позивача, а тому, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 159-163, 167 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправними дії Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради, щодо винесення постанови № 108/02-ак від 07.03.2017 року по справі про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП та накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1700 грн.

Постанову № 108/02-ак від 07.03.2017 року винесену Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Кіровоградської міської ради по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 скасувати, а провадження по адміністративній справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда І.М. Шевченко