Справа № 802/824/17-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

м. Вінниця

06 червня 2017 р. Справа № 802/824/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського О.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача про залучення третьої особи до участі у справі

за позовом: Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

до: приватного підприємства "Роднік"

про: продовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до приватного підприємства "Роднік" про продовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

30.05.2017 та повторно 01.06.2017 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державну фіскальну службу України (04655, м. Київ, Львівська пл. 8).

Позивач в судове засідання не прибув, проте в прохальній частині вказаного вище клопотання просить розглянути справу за відсутності представника позивача.

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, про час, дату та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, до суду повернувся невручений конверт зі вмістом поштового відправлення.

Положеннями частини 11 статті 35 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, суд вважає, що ним вжито достатніх заходів для належного повідомлення відповідача про час, дату та місце судового засідання.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути клопотання про залучення третьої особи у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходив з такого.

Згідно з абзацом другим статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" (далі - Закон) санкції, зазначені у цій статті, застосовуються центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики за поданням органів державної податкової та контрольно-ревізійної служб, митних, правоохоронних органів, органів Антимонопольного комітету України, спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг та Національного банку або за рішенням суду.

Відповідно до матеріалів справи Мінекономрозвитку на підставі подання ДФС України від 18.04.2016 № 6677/5/99-99-22-05-02-16 застосувало до ПП "Роднік" спеціальну санкцію - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності. ДФС України листом від 18.11.2016 № 2050715/99-99-14-06-16 повідомило, що вважає за доцільне подовжити дію спеціальної санкції - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої до ПП "Роднік" наказом Мінекономрозвитку від 16.06.2016 № 988.

Відповідно до абзацу 18 статті 37 Закону застосування санкцій, зазначених у цій статті, може бути оскаржено в суді. Представництво інтересів держави при розгляді таких судових спорів забезпечується центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики та державними органами, які внесли подання про застосування санкцій. Оскарження застосування санкцій у судовому порядку до винесення судом відповідного рішення не зупиняє їх дію.

Відтак на переконання суду, рішення у вказаній справі може вплинути на обов'язки Державної фіскальної служби України щодо здійснення перевірок щодо дотримання відповідачем встановлених законом строків здійснення розрахунків в іноземній валюті та його інтереси як ініціатора подання до Мінекономрозвитку щодо застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державну фіскальну службу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також, зокрема, у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю залучення до участі у справі інших осіб.

Враховуючи, що судом залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення третьої особи до участі у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача Державну фіскальну службу України.

Відкласти розгляд справи та призначити наступне судове засідання на 20.06.2017 о 11:00 в залі судового засідання №3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копії ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович