Справа № 731/350/14
Суддя: Семенченко О. М.
Дата ухвалення: 2017-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 731/350/14
Провадження № 2-а/731/2/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2017 року Варвинський районний суд Чернігівської області

в складі судді Семенченка О.М.,

з участю секретаря Левуна С.С.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ТОВ «Варин» до виконавчого комітету Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області про визнання рішення виконавчого комітету Варвинської селищної ради № 158 від 15 листопада 2013 року нечинним та його скасування, та про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Варвинської селищної ради № 42 від 29 березня 2013 року, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Варвинського районного суду Чернігівської області перебуває адміністративна справа за позовом ТОВ «Варин» до виконавчого комітету Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області про визнання рішення виконавчого комітету Варвинської селищної ради № 158 від 15 листопада 2013 року нечинним та його скасування, та про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Варвинської селищної ради № 42 від 29 березня 2013 року.

Під час судового розгляду представник позивача ОСОБА_1 заявив клопотання про закриття провадження по справі з мотивів, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства у звязку з порушенням норм предметної підсудності та юрисдикції адміністративних судів, оскільки виконавчий комітет Варвинської селищної ради не є органом місцевого самоврядування, не є субєктом владних повноважень і як субєкт взагалі не існує з огляду на те, що він не є юридичною особою.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали, суд вважає, що клопотання сторони позивача підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом п. 1 частини першої ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відкриваючи провадження у справі відповідно до вимог КАС України, суд виходив з того, що спір у справі є публічно-правовим та належить до юрисдикції адміністративних судів.

Проте у ході розгляду справи, з урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, суд прийшов до висновку, що даний спір не належать до юрисдикції адміністративних судів, оскільки виконавчий комітет Варвинської селищної ради не зареєстрований як юридична особа, а тому не може вважатися органом владних повноважень.

Згідно зі ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, орган місцевого самоврядування є юридичною особою і наділяється владними повноваженнями, в межах яких діє самостійно і несе відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач виконавчий комітет Варвинської селищної ради як на час прийняття оскаржуваних рішень, так і по нинішній час, не зареєстрований як юридична особа, про що свідчить довідка, видана Варвинською районною державною адміністрацією (а.с. 248).

Виходячи з наведеного, суд приходить до переконання, що виконавчий комітет Варвинської селищної ради не є органом владних повноважень, а тому його рішення не можуть розглядатися адміністративним судом.

У відповідності з пунктом 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, даний спір не належать до юрисдикції адміністративних судів, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 157, 185-186 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження по справі за позовом ТОВ «Варин» до виконавчого комітету Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області про визнання рішення виконавчого комітету Варвинської селищної ради № 158 від 15 листопада 2013 року нечинним та його скасування, та про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Варвинської селищної ради № 42 від 29 березня 2013 року закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Варвинський районний суд Чернігівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її проголошення.

Суддя О.М. Семенченко