Справа № 808/1378/17
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ОСОБА_1 ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

07 червня 2017 року Справа № 808/1378/17 провадження №ЗВ/808/18/17
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря Лялько Ю.В.

розглянув в відкритому судовому засіданні заяву Пологівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження

ВСТАНОВИВ:

Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі Пологівське обєднане УПФУ в Запорізькій області, заявник) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчому провадженні, зацікавлені особи: Комунарський відділ Державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області, ОСОБА_2, в якому просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача, з Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області на його правонаступника Пологівське обєднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для стягнення з ОСОБА_2 боргу у розмірі 3 400,00 грн.

На обґрунтування заяви зазначає, що 30.04.2013 начальником УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області винесено постанову №28 про адміністративне правопорушення щодо керівника Філії «Оріхівський райавтодор» Дочірнього підприємства ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_2. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області реорганізовано шляхом злиття в Пологівське обєднане УПФУ в Запорізькій області, про що 31.03.2016 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено відповідний запис. Посилається на приписи статті 104 Цивільного кодексу України та вказує, що заявник є правонаступником всіх прав та обовязків припиненого УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області. Ураховуючи викладене, просить замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача з УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області на його правонаступника Пологівське обєднане УПФУ в Запорізькій області для стягнення з ОСОБА_2 боргу у розмірі 3 400,00 грн.

Розгляд заяви призначено на 29.05.2017 о 12 год. 30 хв. У звязку із знаходженням судді Батрак І.В. на лікарняному у період з 22.05.2017 по 02.06.2017 відповідно до довідки від 07.06.2017 №02-35/17/22, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження призначено на 07 червня 2017 року о 12 год. 30 хв.

В судове засідання представник заявника не з'явився, проте 06.06.2017 надав суду клопотання (вх. № 15824) про розгляд заяви без його участі.

Заінтересовані особи у судове засідання також не зявились, про дату, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили. Заперечення проти задоволення заяви на адресу суду не надходили.

Відповідно до частини другої статті 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів частини шостої статті 12 та частини першої статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

30.04.2013 начальником УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області винесено постанову №28 по справі про адміністративне правопорушення, яким на керівника Філії «Оріхівський райавтодор» Дочірнього підприємства ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_2 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 700,00 грн. З урахуванням положень ч. 2 ст. 308 КУпАП, у разі несплати боржником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП та примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби, стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 3 400,00 грн.

Постановою від 16.06.2016 ВП№51434157 державним виконавцем Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови №28, виданої 20.06.2013 УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області про стягнення з ОСОБА_2 суми заборгованості у розмірі 3 400,00 грн.

У звязку із проведеною відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізацією Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області шляхом злиття в Пологівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Пологівське обєднане УПФУ в Запорізькій області звернулось до суду із даною заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає його таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною пятою статті 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обовязків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття стягувача з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, зокрема, реорганізувати управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі та управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі та утворити Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Згідно із частиною третьою статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» №755-IV від 15.05.2003 у разі злиття юридичних осіб здійснюється державна реєстрація новоутвореної юридичної особи та державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття. Припинення вважається завершеним з дати державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.

Із змісту витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 31.03.2016 здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області (ідентифікаційний код 20508516) в результаті реорганізації.

Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (ідентифікаційний код 40386712) зареєстрована 31.03.2016 як юридичною особою шляхом злиття, місцезнаходження юридичної особи: 70608, Запорізька область, Пологівський район, місто Пологи, вулиця Магістральна, будинок 245, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 13.04.2016.

Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Розглянувши та дослідивши наявні у справі докази, суд вважає заяву Пологівського обєднаного УПФУ в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтованою та дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити сторону виконавчого провадження №51434157, відкритого 16.06.2016 Комунарським відділом державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з примусового виконання постанови №28, виданої 20.06.2013 УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області про стягнення з ОСОБА_2 суми заборгованості у розмірі 3 400,00 грн., а саме замінити вибулу сторону стягувача Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області (70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Запорізька, буд. 36, ідентифікаційний код 20508516) на його правонаступника Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: 70608, Запорізька область, Пологівський район, місто Пологи, вулиця Магістральна, будинок 245, ідентифікаційний код 40386712).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Батрак