Справа № 2-а-166/11/1506
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2012-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2012 р.Справа № 2-а-166/11/1506

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Трушина О.І.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Джабурія О.В.

суддів Крусяна А.В.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Біляївського районного суду Одеської області від 24.02.2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про стягнення щомісячної соціальної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И Л А :

31.01.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області про стягнення щомісячної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.01.2006 року по 30.12.2008 року в розмірі 6 059,50 грн.

Ухвалою Біляївського районного суду Одеської області від 11.02.2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 залишений без руху з наданням строку для усунення недоліків до 21 лютого 2011 року.

Ухвалою від 24.02.2011 року в звязку з невиконанням вимог вищезазначеної ухвали адміністративний позов ОСОБА_2 був визнаний неподаним та повернутий позивачеві.

Не погодившись з таким рішенням ОСОБА_2 звернулася з апеляційною скаргою на зазначену ухвалу від 24.02.2011 року в якій просить її скасувати.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій, чи бездіяльності субєктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед Законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Вимогами ч. 1 ст. 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Виходячи з положень зазначених вище законів, Кодексу та з контексту Конституції України можна зробити висновок, що однією з найважливіших тенденцій розвитку сучасного законодавства України є розширення сфери судового захисту, у тому числі судового контролю за правомірністю і обґрунтованістю рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень.

Оскаржуваною ухвалою адміністративний позов ОСОБА_2 був залишений без руху в звязку з невідповідністю його вимогам ст. 106 КАС України та розяснено про необхідність надати відмову Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області, оскільки позивачем зазначено про відмову у нарахуванні підвищення до пенсії.

Апелянт вважає, що при винесенні оскаржуваної ухвали від 24.02.2011 року судом першої інстанції не було враховано рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №К6-рп/2007 та від 22.05.2008 року №10-рп/2008 року положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»та Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»- були визнані неконституційними. Також апелянт вважає хибними висновки суду першої інстанції, а резолютивну частину невмотивованою.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Колегія суддів не приймає доводи ОСОБА_2, викладені в апеляційні скарзі в звязку з тим, що ці доводи жодним чином не стосуються суті оскаржуваної ухвали та не спростовують висновки суду першої інстанції.

Апелянт вказує на те, що про оскаржувану ухвалу від 24.02.2011 року йому стало відомо 14.03.2011 року під час одержання листа по пошті, при цьому ніяк не обґрунтовує невиконання вимог ухвали від 11.02.2011 року про залишення адміністративного позову без руху.

Судова колегія вважає наведені висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам КАС України, та не приймає доводи, наведені в апеляційній скарзі про те, що ухвала підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень норм процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197; 199; 200; 205; 206; 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Біляївського районного суду Одеської області від 24.02.2011 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після надіслання її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом 20 днів.

Головуючий: О.В.Джабурія

Суддя: А.В.Крусян

Суддя: О.І.Шляхтицький