Справа № 683/2023/16-а
Суддя: Завадська О. П.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/2023/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2017 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Васічевій О.В.

з участю

представника позивачки

адвоката ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дії незаконною, визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах та зобовязання вчинити дії,

встановив:

В серпні 2016 року ОСОБА_4 звернулась в суд з позовом до Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дії незаконною, визнання права на пенсію за віком на пільгових умовах та зобовязання вчинити дії. В обґрунтування позовних вимог позивачка вказала, що має 23 роки 07 місяців 29 днів загального трудового стажу, з яких 10 років 21 день пільгового стажу, в тому числі на посаді стрічкової прибиральниці гірничо дробильного цеху з 01 лютого 2005 року 01 грудня 2011 року (06 років 10 місяців), з 20 березня 2012 року 05 грудня 2012 року (08 місяців 15 днів), з 01 березня 2013 року 25 грудня 2013 року (09 місяців 24 дні), в період з 03 березня 2014 року 18 грудня 2014 року (09 місяців 15 днів), в період з 03 червня 2015 року 30 квітня 2016 року (10 місяців 27 днів) у ПАТ «Старокостянтинівський спеціалізований карєр». Робота стрічкового прибиральника передбачена списком № 2, як робота із шкідливими і важкими умовами праці. Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернулась до відповідача задля призначення пільгової пенсії, в чому їй було відмовлено рішенням від 05 липня 2016 року в звязку з зарахуванням до пільгового стажу лише 08 років 06 місяців 13 днів, а період роботи на посаді стрічкового прибиральника з 03 липня 2007 року по 18 грудня 2008 року на ВАТ «Старокостянтинівський спеціалізований карєр» не зараховано, так як пропущені терміни проведення атестації робочого місця стрічкового прибиральника. Таку відмову вважає протиправною оскільки її трудовий стаж, в тому числі спеціальний, підтверджується трудовою книжкою, документами пенсійної справи, в оспорюваний період вона працювала за списком № 2, користувалась відповідними пільгами, а невчасне проведення атестації робочого часу відбулось не з її вини.

В судовому засіданні представник - адвокат підтримав позовні вимоги та обставини на їх обґрунтування.

В судовому засіданні представник відповідача заперечила проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що позивачці відмовлено в призначенні пенсії по віку відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так як на даний вид пенсії мають право жінки після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 21 року, з них не менше 10 років на посаді, передбаченій списком № 2. Згідно поданих позивачкою документів загальний трудовий

стаж складає 23 роки 07 місяців 29 днів, з яких документально підтверджено пільговий стаж на посаді стрічкового прибиральника 08 років 06 місяців 13 днів. До пільгового стажу не зараховано період роботи на посаді стрічкового прибиральника з 03 липня 2007 року по 18 грудня 2008 року, оскільки були пропущені терміни проведення атестації робочого місця стрічкового прибиральника.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно змісту ст. 13 п. «б» Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 06 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 50 років до 31 березня 1965 року включно.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 01 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 01 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Відповідно до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом встановлено, що позивачка має 23 роки 07 місяців 29 днів загального трудового стажу, з яких 10 років 21 день пільгового стажу, в тому числі на посаді стрічкової прибиральниці гірничо дробильного цеху з 01 лютого 2005 року 01 грудня 2011 року (06 років 10 місяців), з 20 березня 2012 року 05 грудня 2012 року (08 місяців 15 днів), з 01 березня 2013 року 25 грудня 2013 року (09 місяців 24 дні), в період з 03 березня 2014 року 18 грудня 2014 року (09 місяців 15 днів), в період з 03 червня 2015 року 30 квітня 2016 року (10 місяців 27 днів) у ПАТ «Старокостянтинівський спеціалізований карєр».

Дані обставини підтверджуються даними трудової книжки позивачки, змістом довідок уточнюючого характеру ПАТ «Старокостянтинівський спеціалізований карєр» від 13 травня 2016 року за № № 1047, 1048, від 21 травня 2015 року за № № 878, 879.

У відповідності до наказу голови правління ВАТ «Старокостянтинівський спеціалізований карєр» за № 56 від 03 липня 2002 року «Про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення по спискам № 1, 2, та компенсація за шкідливі умови праці», наказу голови правління ВАТ «Старокостянтинівський спеціалізований карєр» за № 214/1 від 19 грудня 2008 року «Про результати чергової атестації робочих місць за умовами праці», наказу голови правління ПАТ «Старокостянтинівський спеціалізований карєр» за № 98 від 07 жовтня 2013 року «Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами», акту експертизи якості проведення атестації робочих місць за умовами праці у ПАТ «Старокостянтинівський спеціалізований карєр», складеного управлінням соціального захисту населення Старокостянтинівської районної державної адміністрації від 13 червня 2016 року за № 05/04-3041 встановлено, що атестації робочого місця стрічкового прибиральника у ВАТ «Старокостянтинівський спеціалізований карєр» були проведені у 2002, 2008, 2013 роках. Встановлена відповідність вимогам «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442 та Методичним рекомендаціям для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених Постановою МОЗ і Мінпраці України від 01 вересня 1992 року № 41.

Атестація робочих місць за умовами праці на підприємстві виконується відповідно до вимог передбачених Порядком проведення атестації робочих місць, затвердженого Кабінетом міністрів України від 01 серпня 1992 року №442.

Пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, передбачено, що атестація проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Аналіз досліджених вище нормативно-правових актів та фактичні обставини справи свідчать, що позивачка набула необхідний пільговий стаж, тому має право на призначення для неї пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2.

Частиною другою п. 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За сукупністю досліджуваних доказів, суд прийшов до висновку про те, що позивачка в оспорюваний період працювала за Списком №2, користувалась відповідними пільгами, а не вчасне проведення атестації робочого місця відбулося не з її вини.

Натомість, відповідачу належить керуватися вимогами ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 і для підтверджений спеціального трудового стажу приймати уточнюючі довідки, при цьому при призначенні з часу звернення зарахувати позивачці період роботи з 03 липня 2007 року 18 грудня 208 року (01 рік 05 місяців 15 днів) пільгового стажу за Списком № 2.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 17, 18, 86, 158-163, 183-2, 186 КАС України, ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про відмову в призначенні ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах.

Визнати за ОСОБА_4 право на пенсію за віком на пільгових умовах та зобовязати Старокостянтинівське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_4, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди її роботи з 03 липня 2007 року 18 грудня 2008 року (1 рік 05 місяців 15 днів) на ВАТ «Старокостянтинівський спецкарєр» та призначити ОСОБА_4 пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення до Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя