Справа № 227/1571/17
Суддя: Левченко А. М.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

08.06.2017 227/1571/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2017 року м. Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді - Левченко А.М.,

при секретарі - Черкасовій О.В.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Добропільського міськрайонного суду Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Білицької міської ради м. Добропілля про оскарження відмови у реєстрації за місцем проживання, -

ВСТАНОВИВ:

25 травня 2017 позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив суд:

- визнати протиправною відмову субєкта владних повноважень - Виконавчого комітету Білицької міської ради м. Добропілля в реєстрації за місцем проживання ОСОБА_3, паспорт серії АЕ 711340, виданий Жовтневим РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області 19.06.1997 року, за адресою: Донецька область, м. Добропілля, смт. Водянське, вул. Паркова, 5;

- зовязати Виконавчий комітет Білицької міської ради м. Добропілля здійснити реєстрацію за місцем проживання ОСОБА_3, паспорт серії АЕ 711340, виданий Жовтневим РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області 19.06.1997 року, за адресою: Донецька область, м. Добропілля, смт. Водянське, вул. Паркова, 5, на підставі заяви від 16.05.2017 року, паспорту, квитанції про сплату державного мита та згоди власника ? частини будинку - ОСОБА_1;

В обгрунтування своїх вимог зазначив, що перебуває у фактичних шлюбних відносинах з ОСОБА_1. 20 жовтня 2010 року померла мати ОСОБА_1 ОСОБА_4, якій на день смерті належала ? частина житлового будинку з надвірними побудовами, розташованого за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вул. Паркова, 5, на яку ОСОБА_1 19.04.2017 року отримала Свідоцтво про право на спадщину за законом. Власником другої частини вказаного будинку була померла ОСОБА_5. Вказав, що, зі слів, ОСОБА_6, який є сином померлої ОСОБА_5, останній подав до нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини, але свідоцтво про право на спадщину не отримав. 16 травня 2017 року він подав відповідачу заяву про реєстрацію місця проживання за вказаною адресою, в якій міститься згода ОСОБА_1 на реєстрацію місця проживання, а також паспорт та квитанцію про сплату державного мита. Однак відповідачем було відмовлено в реєстрації, оскільки відсутня згода співвласника. Вважає, що відмова відповідача є незаконною, оскільки єдиною підставою для реєстрації місця проживання є заява та на даний момент він не має можливості отримати згоду померлої співвласниці будинку.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_1, у судовому засіданні на позовних вимогах наполягала, просила задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2, у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечувала, посилалася на те, що позивачем для здійснення реєстрації за місцем проживання не було надано згоди другого співвласника.

Судом встановлено, що 16 травня 2017 року ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_1, звернувся до Виконкому Білицької міської ради з заявою про реєстрацію місця проживання, в якій просив зареєструвати його місце проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2. До заяви додано квитанцію про сплату державного мита. У заяві співвласниця житла за вказаною адресою ОСОБА_1, яка надала Свідоцтво про право на спадщину № НМА 804728 від 19.04.2017 року, письмово підтвердила свою згоду на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 у будинку. Але у реєстрації місця проживання було відмовлено, про що зазначено у вказаній заяві, оскільки відсутня згода співвласника будинку.

З свідоцтва про право на спадщину за законом серії НМА № 804728 від 19.04.2017 року, виданого державним нотаріусом другої Добропільської державної нотаріально контори Донецької області, вбачається, що донькою ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка померла 20 жовтня 2010 року, є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, є спадкоємицею ? частини житлового будинку з відповідною частиною надвірних побудов та споруд № 5 по вулиці Парковій (раніше вул. Комсомольська) в смт. Водянське міста Добропілля Донецької області.

Згідно Договору дарування ? частини житлового будинку від 18.09.2007 року серії ВЕХ № 070684, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, прийняла в дар та набула у приватну особисту власність ідеальну частку житлового будинку номер 5, який розташований по вулиці Комсомольській в селищі Водянському м. Добропілля Донецької області.

З листа-відповіді від 18.05.2017 року № 8461/403/05-2017начальника Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_8 встановлено, що відносно громадянки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5, за заявою її сина громадянина ОСОБА_6 сектором карного розшуку Добропільського МВ ГУМВС України в Донецькій області було заведено ОРС категорії «Розшук». 18.03.2015 року ОСОБА_6 було предявлено для впізнання труп невідомої жінки, в результаті чого за зовнішніми ознаками та одягом було встановлено, що це ОСОБА_5.

Крім того, Актом обстеження матеріально-побутового положення від 18.05.2017 року, проведеного депутатом Білицької міської ради, встановлено, що в будинку за адресою: селище Водянське, вул. Паркова, 5, ніхто не проживає. Також зазначено, що ОСОБА_1 з 2017 року є власницею ? частини вказаного будинку; відносно ОСОБА_5, яка в 2014 році оголошена зниклою, в 2015 році всатановлений факт смерті; ОСОБА_9, з 2014 року у будинку за місцем прописки не зявлялася, до 2014 року знаходилась у м. Донецьк, на теперішній час її міце знаходження не відоме.

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Питання реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання осіб врегульовано Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 2 березня 2016 р. № 207.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг): письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі.

Згідно ст. 10 цього закону, правила здійснення реєстрації місця проживання, форми необхідних для цього документів, порядок передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» від 2 березня 2016 р. № 207 передбачено, що реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Підпунктом 4 пункту 18 Розділу «Реєстрація місця проживання» вказаних правил встановлено, що документами, що підтверджують право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сімї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників).

Стаття 361 Цивільного кодексу України встановлює, що співвласник має право самостійно розпорядитися своєю часткою у праві спільної часткової власності.

Згідно частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини 2 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

З огляду на вище наведене, оцінивши встановлені обставини та надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд вважає, що заявлені вимога позивача про визнання протиправною відмови відповідача та зобов'язання відповідача здійснити реєстрацію за місцем проживання, підлягають задоволенню у повному обсязі, так як останній не мав підстав для відмови у реєстрації місця проживання заявника ОСОБА_3, оскільки ним для реєстрації місця проживання було надано всі необхідні, передбачені законодавством, документи.

Керуючись ст.ст. 11, 128, 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Білицької міської ради м. Добропілля про оскарження відмови у реєстрації за місцем проживання задовольнити.

Визнати протиправною відмову субєкта владних повноважень - Виконавчого комітету Білицької міської ради м. Добропілля в реєстрації за місцем проживання ОСОБА_3, паспорт серії АЕ 711340, виданий Жовтневим РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області 19.06.1997 року, за адресою: Донецька область, м. Добропілля, смт. Водянське, вул. Паркова, 5

Зовязати Виконавчий комітет Білицької міської ради м. Добропілля здійснити реєстрацію за місцем проживання ОСОБА_3, паспорт серії АЕ 711340, виданий Жовтневим РВ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області 19.06.1997 року, за адресою: Донецька область, м. Добропілля, смт. Водянське, вул. Паркова, 5, на підставі заяви від 16.05.2017 року, паспорту, квитанції про сплату державного мита та згоди власника ? частини будинку - ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.М. Левченко

08.06.2017