Справа № 815/3027/17
Суддя: Левчук О. А.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/3027/17
УХВАЛА

06 червня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Одеського національного медичного університету до Державно архітектурно-будівельної інспекції України в Одеській області про скасування постанови, протоколу та припису, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Одеського національного медичного університету до Державно архітектурно-будівельної інспекції України в Одеській області про скасування постанови №97/1015-05/1-4657 від 17.05.2017 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 1515600 (один мільйон п'ятсот п'ятнадцять тисяч шістсот гривень); скасування протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 03.05.2017 року; скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил від 03.05.2017 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу. Згідно з ч. 2, 3 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Проте дана позовна заява зазначеним вимогам не відповідає.

Так, в даному адміністративному позові позивачем заявлено 3 вимоги, 2 з яких немайнового характеру та 1 вимога - майнового характеру.

Відповідно до п. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою - 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум для працездатних осіб розмірі становить - 1 600 гривень.

Частиною 3 ст.6 Закону визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Проте позивачем до позову не доданий документ про сплату судового збору, при цьому не зазначено причин неможливості сплати судового збору у встановленому Законом розмірі та не надано документу, який свідчить про наявність пільг у позивача щодо сплати судового збору.

Так позивач в адміністративному позові просить скасувати постанову №97/1015-05/1-4657 від 17.05.2017 року, протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 03.05.2017 року, припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил від 03.05.2017 року. Проте належним чином завірених копій вказаних документів не надав.

Представник позивач вказує, що 22.09.2015 року Одеському національному медичному університету було видано дозвіл на проведення капітального ремонту, після закінчення якого позивачем був підготовлений необхідний пакет документів для отримання Сертифікату відповідності та 28 січня 2016 року направлений до ДАБІ України. Також представник позивача зазначає, що 09.03.2016 року та 20.03.2017 року на адресу позивача від ДАБІ України в Одеській області надходили листи про проведення перевірки. Крім того представник позивача в адміністративному позові посилається на те, що 15.05.2017 року до канцелярії університету надійшов лист від ДАБІ України в Одеській області від 04.05.2017 року з актом перевірки, приписом та протоколом, та 24.05.2017 року на адресу позивача надійшла ще і постанова від 17.05.2017 року про накладення штрафу. Проте належним чином завірених копій цих документів до адміністративного позову позивач також не надав.

Позивач не зазначає причин неможливості надання вказаних документів з відповідними обґрунтуваннями та доказами цих обставин, враховуючи, що зазначені документи стосуються безпосередньо позивача.

Відповідно до ст. 56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Позов підписаний в.о. ректора ОНМедУ - ОСОБА_1, але до позову не надані документи щодо підтвердження повноважень виконуючого обов'язки ректора ОНМедУ звертатись до суду з даним адміністративним позовами (копія статуту, контракту, наказу тощо).

Також, позивач визначив відповідачем - Державно архітектурно-будівельну інспекцію України в Одеській області. Згідно пошуку у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців даних щодо відповідачів, Державно архітектурно-будівельна інспекція України в Одеській області: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83 - не знайдено. Натомість, за цією адресою зареєстрований Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом надання належним чином завірених копій акту перевірки, постанови, припису, протоколу листів та інших доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, визначення кола відповідачів, доказів на підтвердження повноважень представника (статут, наказу тощо) - відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, документу про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову, а також шляхом надання копій адміністративного позову після усунення недоліків разом з копіями документів, що надаються до суду відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Керуючись ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Одеського національного медичного університету до Державно архітектурно-будівельної інспекції України в Одеській області про скасування постанови, протоколу та припису, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у термін до 20 червня 2017 року усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Левчук