Справа № 2-а-2428/11
Суддя: Ліпчанський С. М.
Дата ухвалення: 2011-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 2а-2428-11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку письмового провадження)

25 жовтня 2011 року м. Мар`їнка

Мар`їнський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді: Ліпчанського С.М.

при секретарі: Бахтіяровій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту Марїнської районної адміністрації Донецької області про визнання незаконними дій, зобовязання перерахувати та виплатити пенсію як учаснику війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Марїнського районного суду Донецької області з вказаним адміністративним позовом: - поновити строк для звернення до суду; - визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у виплаті йому суми недоотриманої грошової допомоги до 5 травня 1999-2005 роках, у 2009 році, у 2010 році в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, встановлених на день виплати; зобовязати відповідача нарахувати та виплатити йому суму недоотриманої грошової допомоги до 5 травня за 1991-2005 роки, 2009 рік та 2010 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, встановлених на день виплати, з урахуванням фактично отриманої суми виплати.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 4,8 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистує ветераном війни учасником війни. Має статус ветерана-учасника війни та перебуває на обліку у відповідача як особа, що отримує пенсію за віком, що підтверджується посвідченням. Статус ветерана війни учасника війни підтверджується посвідченням, виданим йому у квітні 1997 року відповідачем. У звязку з цим позивач перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Марїнської районної державної адміністрації. Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистув редакції від 25 грудня 1998 року щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Законом України Про державний бюджет України на 2006 рікдія зазначеної норми призупинена. Законом України Про державний бюджет України на 2007 ріквід 19 грудня 2006 року, Законом України Про державний бюджет України на 2008 рікта внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28 грудня 2007 року були внесені зміни до ст.. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року зазначені зміни визнані неконституційними. Ухвалюючи відповідне рішення Конституційний Суд України зазначив, що положення Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Отже, починаючи із 1999 року до 2005 року включно, та у 2009, 2010 роках позивач повинен був отримувати щорічну разову грошову допомогу у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

У судове засідання позивач зявився, свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник управління праці та соціального захисту населення Марїнської державної адміністрації Донецької області будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляд справи, в судове засідання не зявився, про причини своєї неявки не повідомив, тому суд у відповідності зі ст. 128 ч. 4 КАС Украйни визнав можливим розглянути справу в їх відсутність на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин і відповідно до ст. 122 КАС України суд визнав можливим розглянути справу без участі представника відповідача та на підставі доказів, наданих у справі в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи, приходе до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 4,8 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистує ветераном війни учасником війни. Має статус ветерана-учасника війни та перебуває на обліку у відповідача як особа, що отримує пенсію за віком, що підтверджується посвідченням. Статус ветерана війни учасника війни підтверджується посвідченням, виданим йому у квітні 1997 року відповідачем. У звязку з цим позивач перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Марїнської районної державної адміністрації. Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистув редакції від 25 грудня 1998 року щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Як вбачається із адміністративного позову він був поданий до Марїнського районного суду Донецької області 20 квітня 2011 року за вхідним № 5842, а в позовній заяві просить поновити строк для звернення до суду; - визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у виплаті йому суми недоотриманої грошової допомоги до 5 травня 1999-2005 роках, у 2009 році, у 2010 році в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, встановлених на день виплати; зобовязати відповідача нарахувати та виплатити йому суму недоотриманої грошової допомоги до 5 травня за 1991-2005 роки, 2009 рік та 2010 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, встановлених на день виплати, з урахуванням фактично отриманої суми виплати.

Вимоги позивача щодо поновлення йому строку звернення до суду за захистом своїх прав, суд вважає за доцільним залишити без задоволення. Оскільки відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Позивачем у позовній заяві вказується, що йому стало відомо про порушення з боку відповідача відносно не нарахування та невиплати йому підвищення пенсії лише в березні 2011 року при отриманні відповіді з управління праці та соціального захисту населення Марїнської районної адміністрації Донецької області у березні 2011 року, але ніяких підтверджень цьому не надано. Строк звернення до суду у частині вимог про нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги позивачем пропущений повністю, оскільки позивач звернувся до суду 20 квітня 2011 року, (дата прийому позовної заяви) тобто період, на якій не поширюється шестимісячний строк, встановлений ст. 99 КАС України пропущено, оскільки заявлені позивачем вимоги щодо нарахування на його користь недоплаченої їй як учаснику війни допомоги охоплюють період з 1999 року. Та оскільки ніяких належних підтверджень того, що строк майже у одинадцять років ним був пропущений з поважних причин, позивачем не надано і тому у суду немає підстав для поновлення пропущеного строку, а оскільки позивачу відмовлено у поновленні пропущенного строку для звернення до суду, відповідно позовні вимоги підлягають залишенню без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 100, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту Марїнської районної адміністрації Донецької області про визнання незаконними дій, зобовязання перерахувати та виплатити пенсію як учаснику війни залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя 27.10.2011