Справа № 743/405/17
Суддя: Губська О.А.
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа 743/405/17
Суддя-доповідач Губська О.А.
У Х В А Л А

08 червня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Губської О.А.

суддів: Парінова А.Б., Беспалова О.О.

за участю: секретаря судового засідання Сергієнко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 у справі за апеляційною скаргою громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 на постанову Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 23 березня 2017 року у справі за позовом управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся з позовом до громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України.

Поряд із цим позивачем було заявлено клопотання про затримання відповідача з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Ухвалою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 23 березня 2017 року клопотання задоволено.

Постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 23 березня 2017 року позов задоволено.

На вказані судові рішення представником відповідача подано апеляційні скарги.

08.06.2017 на адресу Київського апеляційного адміністративного суду від представника відповідача надійшли клопотання, у яких він просив:

провести судове засідання у режимі відеоконференції, проведення якої доручити Ріпкинському районному суду Чернігівської області;

забезпечити участь ОСОБА_1 у судовому засіданні;

залучити перекладача ОСОБА_2;

визнати обов'язковою явку представника позивача у судове засідання.

У зв'язку із заявленими клопотаннями представник відповідача просив відкласти розгляд справи.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України визнала можливим здійснити розгляд клопотань у відкритому судовому засіданні без здійснення фіксування технічними засобами у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.6 КАС України іноземці, особи без громадянства та іноземні юридичні особи користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що і громадяни та юридичні особи України.

Принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є: верховенство права; законність; рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; гласність і відкритість адміністративного процесу; забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, установлених цим Кодексом (ст.7 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 68 КАС України перекладач допускається ухвалою суду за клопотанням особи, яка бере участь у справі, або призначається з ініціативи суду. Суд забезпечує особі перекладача, якщо дійде висновку, що особа внаслідок неспроможності оплатити послуги перекладача буде позбавлена судового захисту.

З урахуванням предмета спору, а також того, що відповідачем у справі є громадянка Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання представника відповідача та залучення до участі у справі перекладача ОСОБА_2 (копії документів про освіту наявні у матеріалах справи), забезпечення явки якого покласти на представника відповідача - адвоката Тонкошкур І.В.

Крім того, згідно зі ст. 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

З метою з'ясування всіх обставин у справі, колегія суддів дійшла висновку про необхідність визнання обов'язковою участі уповноваженого представника позивача - Державної міграційної служби України в Чернігівській області, а також особистої участі відповідача у судовому засіданні.

З урахуванням того, що громадянка Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 перебуває у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України (с. Розсудів, вул. Лісна, 5, Ріпкинський район, Чернігівська область), то забезпечення особистої участі відповідача слід покласти на вказаний Пункт.

Відповідно до частини першої ст. 122-1 КАС України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У силу вимог частини другої ст. 122-1 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Як убачається з матеріалів справи, заявляючи клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, представником відповідача визначено Ріпкинський районний суд Чернігівської області, в якому необхідно забезпечити проведення відеоконференції.

Згідно з ч. 3 ст. 122-1 КАС України питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання.

З огляду на викладене колегія суддів, враховуючи специфічний предмет спору - видворення, а також необхідність забезпечення передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та доручити проведення відеоконференції за участю громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1, її представника адвоката Тонкошкура Ігора Васильовича, перекладача, а також уповноваженого представника позивача, Ріпкинському районному суду Чернігівської області (15000, смт. Ріпки, Чернігівська область, вул. Святомиколаївська, 94, тел. (04641) 2-27-49, електронна пошта ).

Поряд із цим, відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Апеляційне провадження у даній справі відкрито ухвалами судді Київського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2017 року.

Враховуючи наведені положення КАС України, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, а також зважаючи задоволення судом заявлених представником відповідача клопотань та об'єктивну неможливість у зв'язку із цим розгляду даної апеляційної скарги у передбачений КАС України строк, колегія суддів вважає необхідним зупинити апеляційне провадження у справі до отримання доказів у справі на підставі положень п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України.

Керуючись статтями 41, 68, 120, 122-1, 156, 196 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В

Клопотання представника громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 - задовольнити.

Призначити розгляд справи №743/405/17 у режимі відеоконференції на 20.07.2017 о 12 год. 15 хв..

Забезпечити проведення відеоконференції Ріпкинському районному суду Чернігівської області (15000, смт. Ріпки, Чернігівська область, вул. Святомиколаївська, 94, тел. (04641) 2-27-49, електронна пошта ).

Судове засідання з вирішення справи №743/405/17 в режимі відеоконференції відбудеться 20.07.2017 о 12 год. 15 хв.. в приміщенні Київського апеляційного адміністративного суду за адресою: 01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30, зал № 7.

Залучити до участі у справі перекладача, забезпечення явки якого покласти на представника відповідача - адвоката Тонкошкур І.В.

Доручити Чернігівському пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України забезпечити явку громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 до Ріпкинського районного суду Чернігівської області для участі у судовому засіданні у режимі відеоконференції на 20.07.2017 о 12 год. 15 хв.

Визнати обов'язковою участь у судовому засіданні представника позивача - управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області.

Зупинити апеляційне провадження у справі №743/405/17 за позовом управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянки Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України до 20.07.2017 о 12 год. 15 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у частині зупинення апеляційного провадження протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяО.А. Губська

СуддяА.Б. Парінов

СуддяО.О. Беспалов