Справа № 552/2921/17
Суддя: Турченко Т. В.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/2921/17
Провадження № 2-а/552/134/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.06.2017 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді - Турченко Т.В.

При секретарі - Павленко Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про скасування рішення Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №24 від 20.04.2017 року та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

12 травня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про скасування рішення Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №24 від 20.04.2017 року та зобов'язання вчинити дії, мотивуючи свій позов тим, що на протязі багатьох років він працював на різних посадах в прокуратурі Полтавської області. Має стаж роботи в прокуратурі Полтавської області на слідчих і прокурорських посадах більше ніж 35 років. На даний час перебуває на пенсії та отримує пенсію в Полтавському об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України. 21.03.2017 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до довідки про заробітну плату від 10.03.2017 року №18-105/вих17, виданої прокуратурою Полтавської області. Але йому було відмовлено у перерахунку пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про прокуратуру» у зв»язку з відсутністю правових підстав. З даною відмовою він не згоден. Тому звернувся в суд за захистом своїх прав. Просив суд дії Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у вигляді відмови в перерахунку розміру його пенсії визнати неправомірними і зобов»язати цей Пенсійний фонд провести перерахунок розміру його пенсії у відповідності з діючим законодавством України та довідки прокуратури Полтавської області від 10.03.2017 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.

Представник Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Барабаш Ю.К. в задоволенні позову ОСОБА_1 просила відмовити за безпідставністю.

Суд, заслухавши позивача ОСОБА_1, представника Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Барабаш Ю.К., вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на протязі багатьох років працював в прокуратурі Полтавської області. На даний час є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-Х11 в розмірі 90% від місячного заробітку працюючого на посаді начальника відділу Полтавської області.

21.03.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України з заявою про перерахунок пенсії відповідно до довідки про заробітну плату від 10.03.2017 року №18-105/вих17, виданої прокуратурою Полтавської області (а.с.5).

Але Полтавським об»єднаним управлінням Пенсійного фонду України позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про прокуратуру» у зв»язку з відсутністю правових підстав (а.с.4).

З даною відмовою ОСОБА_1 не згоден. Тому звернувся в суд за захистом своїх прав.

Суд вважає, що права позивача порушені та підлягають судовому захисту, а позов задоволенню.

Частиною 2 статті 6 Конституції України встановлено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов»язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місяцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Підлягають задоволенню вимоги позивача щодо зобов»язання Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1, яку призначено відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-Х11, виходячи з розрахунку 90% заробітної плати, згідно довідки прокуратури Полтавської області від 10.03.2017 року за №18-105/вих17, у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії прокурорсько-слідчих працівників, починаючи з 01.12.2015 року без обмеження граничного розміру з наступних підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» відповідній категорії працівників - прокурорам відділів прокуратури Полтавської області підвищені розміри заробітної плати, що підтверджується довідкою прокуратури Полтавської області від 25.04.2016 року №18-186/вих16.

Законом №3668-У1, який набрав чинності з 01.10.2011 року, внесено зміни до статті 50-1 Закону №1789-Х11, зокрема, змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права.

Так, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-Х11 у редакції Закону №3668-У1 прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років. Пенсія призначається в розмірі 80% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Таким чином, з 01.10.2011 року положення частини першої статті 50-1 Закону України №1789-Х11 щодо призначення прокурорам і слідчим пенсі за вислугу років у розмірі не більше 90% від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у зв»язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом №3668-У1.

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюють частини 13, 18 статті 50-1 Закону №1789-Х11, положення яких щодо перерахунку пенсії у зв»язку з прийняттям Закону №3668-У1 змін не зазнали.

Відповідно до частини 13 статті 50-1 Закону України «Про прокуратури» №1789-Х11 обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Враховуючи вищевикладене, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому внесені Законом №3668-У1 зміни до статті 50-1 Закону №1789-Х11 щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам є частина 13, 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-Х11, які змін у зв»язку з прийняттям Закону №3668-У1 не зазнали.

Статтею 22 Конституції України закріплені права і свободи, які не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.4-14, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Полтавського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 20.04.2017 року №24 щодо відмови ОСОБА_1 у відновленні та проведенні перерахунку пенсії, яку призначено відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-Х11.

Зобов'язати Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1, яку призначено відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-Х11, виходячи з розрахунку 90% заробітної плати, згідно довідки прокуратури Полтавської області від 10.03.2017 року за №18-105/вих17, у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідної категорії прокурорсько-слідчих працівників, починаючи з 01.12.2015 року без обмеження граничного розміру.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий Т.В.Турченко