Справа № 2-а-3061/11
Суддя: Гончаренко Т. В.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3061/11 Провадження №6-а/694/5/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

06.06.2017 р. м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області у складі:

Головуючої - судді Гончаренко Т.В.

при секретарі Блискавці А.С.

за участі представника заявника ОСОБА_1

представника Звенигородського обєднаного управління ПФ в Черкаській області ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Звенигородка заяву ОСОБА_3 про заміну способу і порядку виконання судового рішення, зацікавлені особи: Головне територіальне управління юстиції в Черкаській області, Звенигородське обєднане управління ПФ в Черкаській області, Головне Управління державної казначейської служби у Черкаській області, -

ВСТАНОВИВ:

Заявниця просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення, заява мотивована тим, що постановою Звенигородського районного суду від 13.04.2011 в справі 2а-3061/11 визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита додаткову пенсію в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. 51 вказаного Закону з 16.09.2010 року по 13.04.2011 року.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з підвищенням в розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, згідно ст. 51 вказаного Закону з 16 вересня 2010 року по 13 квітня 2011 року з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

Просить змінити спосіб і порядок виконання вказаної постанови від 13.04.2011 року в справі № 2а-3061/2011, визначивши Головному управлінню Державної казначейської служби у Черкаській області здійснити погашення заборгованості по невиплаченій ОСОБА_3 пенсії в результаті перерахунку з підвищенням в розмірі одної мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додатковій пенсії в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у розмірі 6894 грн. 50 коп., встановленої Звенигородським обєднаним управління Пенсійного фонду України Черкаської області (правонаступник управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області), передбаченої Законом України № 1801-УІІІ від 21.12.2016 «Про Державний бюджет України на 2017 рік», за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, та перерахувати її на користь ОСОБА_3.

Представник заявниці ОСОБА_1 в судовому засіданні просив задоволити вимоги повністю.

Представник Звенигородського обєднаного управління ПФ в Черкаській області ОСОБА_2 заперечувала щодо задоволення вимог заяви посилаючись на те, що заявниця вже включена в списки, постанова суду виконується, а тому їй необхідно відмовити в задоволенні заяви.

Зацікавлені особи Головне територіальне управління юстиції в Черкаській області та Головне Управління державної казначейської служби у Черкаській області в судове засідання не

зявилися, причина неявки суду не відома, за відсутності заперечень в учасників процесу, справа розглядається у відсутність незявившихся представників зацікавлених осіб.

Заслухавши думку представника заявниці та представника Звенигородського обєднаного управління ПФ в Черкаській області, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Постановою Звенигородського районного суду від 13.04.2011 в справі 2а-3061/11 визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області здійснити перерахунок і виплачувати ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофита додаткову пенсію в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком згідно ст. 51 вказаного Закону з 16.09.2010 року по 13.04.2011 року. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 з підвищенням в розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і додаткової пенсії в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, згідно ст. 51 вказаного Закону з 16 вересня 2010 року по 13 квітня 2011 року з урахуванням проведених виплат за вказаний період.

Виконавчий лист по справі виданий та знаходиться на виконанні.

У справі № 2а-3061/2011 від 13.04.2011 щодо зобовязання управління Пенсійного фонду в Звенигородському районі Черкаської області здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_3 згідно ст.ст. 39,51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до постанови Звенигородського районного суду Черкаської області управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_3 за період з 16.09.2010 року по 13.04.2011 року та нараховано 6894.50 грн. з урахуванням виплачених сум.

Кабінет Міністрів України з метою врегулювання питання погашення заборгованості, постановою від 03.09.2014 року № 440 затвердив «Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується Державою».

Відповідно даного порядку, особи на користь яких ухвалено рішення суду, що набрало законної сили, боржниками за якими є органи державної влади, подають до органів державної виконавчої служби дане рішення суду для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Відповідно п. 20 зазначеного порядку, погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845.

Відповідно до п.7 Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 440, управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області постанову Звенигородського районного суду Черкаської області по справі № 2а-3061/2011 прийнято до обліку та включено до першої черги задоволення вимог. Дані про рішення 08.04.2016 року внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за № 50772509.

Головне управління Державної казначейської служби у Черкаській області здійснюватиме погашення заборгованості по невиплаченій пенсії згідно передбаченої ЗУ № 1801- VIII від 21.12.2016 «Про державний бюджет України на 2017 рік», за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 № 845.

З вище зазначеного вбачається, що ОСОБА_3 вже внесена до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, а тому суд приходить до висновку про відсутність підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення.

Судом взято до уваги письмове заперечення Управління державної казначейської служби у Звенигородському районі, з якого вбачається наступне: розрахунок суми належної ОСОБА_3 пенсії з підвищенням та додаткової пенсії за спірний період судами першої та другої інстанції не здійснювався, тому, змінивши спосіб виконання такої постанови із зобовязанням виплатити зазначену допомогу на стягнення конкретної суми цієї допомоги, суд змінить постанову по суті, вийде при цьому за межі позовних вимог та вирішить питання, що не були предметом дослідження судами при розгляді справи. Заявник звертається до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, в якій фактично йдеться про зміну сторін виконавчого провадження, а саме зміну УПФУ в Звенигородському районі на Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області. Зацікавлена особа звертає увагу не те, що Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області не було учасником судового процесу при розгляді справи № 2а-3061/2011, за позовом ОСОБА_3 до УПФУ в Звенигородському районі, про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання провести перерахунок та виплату підвищення пенсії та додаткової пенсії, а тому, зміна на підставі ст. 263 КАС України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом, відповідне до ст. 162 КАС України, при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права. Таким чином, заява щодо зміни способу та порядку виконання постанови Звенигородського районного суду від 13.04.2011р, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення її вимог фактично буде змінено по суті зміст резолютивної частини постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

У відповідності до частини 1 статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Отже, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_3 про заміну способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_3 про заміну способу і порядку виконання судового рішення, зацікавлені особи: Головне територіальне управління юстиції в Черкаській області, Звенигородське обєднане управління ПФ в Черкаській області, Головне Управління державної казначейської служби у Черкаській області, - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Звенигородський районний суд Черкаської області.

Суддя Звенигородського районного суду Т.В. Гончаренко