Справа № 606/4/17
Суддя: Марціцка І. Б.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 606/4/17
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

01 березня 2017 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Марціцкої І.Б.

при секретарі Пасько І.Б.

з участю позивача ОСОБА_1 представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Баланової М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Теребовля справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі, про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі про скасування рішення про відмову у призначенні пенсії за віком та зобов'язання зарахувати стаж роботи, що дає право на пенсію за віком та призначити пенсію на пільгових умовах з ІНФОРМАЦІЯ_1.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказав, що він працював з 24.03.1976 року по 19.09.1977 року на посадах учня фотографа та лаборанта, з 11.01.1980 року по 11.03.1993 року на посаді лаборанта фотоательє Теребовлянського побут комбінату, з 11.03.1993 року по 04.06.1996 року на посаді лаборанта виробничо-комерційної фірми «Галичанка», з 05.06.1996 року по 17.12.2002 року на посаді фотографа-лаборанта в МКП «Юпітер», з 17.04.2003 року по 11.01.2004 року перебував на обліку в РЦЗ та отримував допомогу по безробіттю, з 26.10.2005 року по 02.12.2005 року працював робочим в КМП «ЮПІТЕР» з 12.12.2005 по 06.12.2006 року перебував на обліку в РЦЗ та отримував допомогу по безробіттю, з 01.04.2009 року по 01.10.2009 року працював різноробочим в ТОВ «Агрофірма Дружба», з 26.02.2010 року по 22.11.2010 року перебував на обліку в РЦЗ та отримував допомогу по безробіттю. Як вказує позивач сумарно стаж його роботи становить 26 років 4 місці 23 дні.

22 листопада 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 йому виповнилось 60 років. Проте, 01.12.2016 року отримав відмову в призначенні пенсії за віком, оскільки до стажу роботи не зараховано періоди роботи в Теребовлянському побут комбінаті з 11.01.1980 року по 04.06.1996 року, на тій підставі, що в трудовій книжці позивача не має запису про перейменування Теребовлянського побут комбінату у виробничо-комерційну фірму «Галичанка», а також період роботи в колективному малому підприємстві «Юпітер» з 05.06.1996 року по 17.12.2002 року, оскільки відсутня дата відповідного наказу. Позивач вказує, що так як витребувати необхідні підтверджуючі довідки в архівних установах не має можливості, позивач змушений звертатися до суду за захистом свого права. Позивач вважає, що такими своїми діями, як не врахування стажу роботи та відмова в призначенні пенсії за віком, відповідачі порушили гарантоване йому Конституцією право на пенсію, а тому, для відновлення своїх порушених прав змушений звертатися до суду.

В судовому засіданні позивач та його представник вимоги підтримали з мотивів викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому позову не визнала та надала письмові заперечення, з яких вбачається, що позивачем не надано всіх необхідних документів для призначення пенсії за віком, зокрема не надано уточнюючих довідок про роботу в Теребовлянському побут комбінаті, виробничо-комерційної фірми «Галичанка» та за період роботи в КМП «Юпітер», таким чином згідно наявних документів стаж роботи позивача становить 8 років 8 місяців, що не дає права на призначення пенсії за віком.

Судом встановлено наступні обставини:

22 листопада 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 йому виповнилось 60 років.

Протоколом засідання комісії Управління Пенсійного фонду в Теребовлянському районі для розгляду питань, пов'язаних з призначенням, відмовою в призначенні чи перерахунку пенсії № 14 від 01 грудня 2016 року, розглянувши заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком, відмовлено в призначенні пенсії за віком, відмову обгрунтовано тим, що загальний стаж роботи ОСОБА_1 становить 8 років 8 місяців, що не дає права на призначення пенсії за віком, не зарахувавши загального стажу роботи період роботи в Теребовлянському побут комбінаті з 11.01.1980 року по 04.06.1996 року та з 05.06.1996 року по 17.12.2002 року в колективному малому підприємстві «Юпітер», оскільки відсутня дата наказу.

Відтак суд вважає, що така відмова є неправомірною з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Як вбачається з п. 1, 2 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Як вбачається із записів трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 загальний трудовий стаж позивача станом на дату звернення до відповідача становить 26 років 4 місяці 23 дні.

Так згідно записів в трудовій книжці ОСОБА_1 працював з 24.03.1976 року по 19.09.1977 року на посадах учня фотографа та лаборанта, з 11.01.1980 року по 11.03.1993 року на посаді лаборанта фотоательє Теребовлянського побут комбінату, з 11.03.1993 року по 04.06.1996 року на посаді лаборанта виробничо-комерційної фірми «Галичанка», з 05.06.1996 року по 17.12.2002 року на посаді фотографа-лаборанта в МКП «Юпітер», з 17.04.2003 року по 11.01.2004 року перебував на обліку в РЦЗ та отримував допомогу по безробіттю, з 26.10.2005 року по 02.12.2005 року працював робочим в КМП «ЮПІТЕР» з 12.12.2005 по 06.12.2006 року перебував на обліку в РЦЗ та отримував допомогу по безробіттю, з 01.04.2009 року по 01.10.2009 року працював різноробочим в ТОВ «Агрофірма Дружба», з 26.02.2010 року по 22.11.2010 року перебував на обліку в РЦЗ та отримував допомогу по безробіттю.

Зазначені періоди роботи трудової діяльності позивача відображені у трудовій книжці із зазначенням номерів наказів та дат їх видачі. Записи у трудовій книжці проведено у відповідності до вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, міністерства соціального забезпечення України № 58 від 29.07.1993р.

Згідно з відповіддю архівного відділу Теребовлянської РДА від 10.01.2017 року накази з основної діяльності, накази з особового складу, відомості нарахування заробітної плати Теребовлянського райпобуткомбінату чи виробничо-комерцфйної фірми «Галичанка» в архівний відділ не надходили.

Крім того, згідно відповіді від 03.01.2016 року від комунальної архівної установи «Районний трудовий архів» документи, зокрема накази з основної діяльності, з особового складу, відомості нарахування заробітної плати Теребовлянського райпобуткомбінату на зберігання в комунальну установу не надходили.

Відповідно до архівної довідки від 10.02.2017 року № 03-11/К-103 в книгах наказів з особового складу є відомості, що наказом №1 від 05.06.1996 року ОСОБА_1 прийнято на роботу в Колективне мале підприємство «Юпітер» по переводу фотолаборантом 4 -го розряду. Наказом від 01.12.2002 року ОСОБА_1 звільнено з роботи по згоді сторін

Факт роботи позивача в Теребовлянському побут комбінаті з 11.01.1980 року по 04.06.1996 року доведено у судовому засіданні показами свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які пояснили, що вони у вказані періоди разом із позивачем працювали в Теребовлянському побут комбінаті та у їх трудових книжках є відповідні записи про роботу на даних підприємствах.

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з вимогами ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не представлено жодних доказів щодо правомірності своїх дій.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, позовні вимоги ОСОБА_1 слід задоволити в повному обсязі.

Також, у зв'язку із тим, що позов задоволено, позивачу слід відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплачений ним при поданні позову судовий збір в розмірі 551,20грн.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 11, 71, 94, 159, 163, 167,185, 186, 254КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - задоволити.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі від 01 грудня 2016 року, викладене у формі Протоколу № 14 засідання комісії для розгляду питань, пов'язаних з призначенням, відмовою в призначенні чи перерахунку пенсії про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з ІНФОРМАЦІЯ_1 врахувавши трудовий стаж за періоди роботи з 24.03.1976 року по 19.09.1977 року на посадах учня фотографа та лаборанта, з 11.01.1980 року по 11.03.1993 року на посаді лаборанта фотоательє Теребовлянського побут комбінату, з 11.03.1993 року по 04.06.1996 року на посаді лаборанта виробничо-комерційної фірми «Галичанка», з 05.06.1996 року по 17.12.2002 року на посаді фотографа-лаборанта в МКП «Юпітер», з 26.10.2005 року по 02.12.2005 року в КМП «ЮПІТЕР».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) гривня 20 (двадцять) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Теровлянський крайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.Б. Марціцка