Справа № 804/3515/17
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 червня 2017 р. Справа № 804/3515/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова Олена Василівна, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Довгинцівського відділу Державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 червня 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Довгинцівського відділу Державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області, в якому позивач просив визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Довгинцівського відділу Державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області, зобов'язати відповідача зняти з арешт з розрахункового рахунку ОСОБА_1 НОМЕР_1, відкритого в Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит», код фінансової установи: 305835.

Згідно з частиною 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Крім того, ч.3 ст.99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

При цьому згідно з ч.2 ст.181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Як свідчать матеріали позовної заяви, державним виконавцем Довгинцівського відділу Державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції Серженко Л.К. за заявою ОСОБА_3 від 22.04.2015р. відкрито виконавче провадження №47336488 з виконання виконавчого напису №337, виданого приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу Дніпропетровської області Сніжко Д.В. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованості за договором позики в сумі 660000,00грн. та винесено постанову про арешт коштів боржника, які знаходяться на розрахункових рахунках боржника в Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та кредит».

Постановою державного виконавця Довгинцівського відділу Державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції Серженко Л.К. від 28.03.2016р. виконавчий напис №337 повернуто стягувачу у зв'язку із тим, що у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернуто стягнення, а здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку майна виявилися безрезультатними.

Також матеріали справи свідчать про те, що ОСОБА_1 звертався до Довгинцівського відділу Державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції з заявою щодо звільнення коштів з-під арешту, на яку листом від 22 лютого 2017 року № 2038/9 відповідач повідомив про неможливість зняття арешту з коштів.

Таким чином, позивачеві було відомо про не зняття арешту з його рахунків, відкритих в Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та Кредит», ще у лютому 2017 року, водночас, останній звернувся до суду з позовом про зобов'язання відповідача вчинити такі дії лише 02.06.2017, тобто з пропуском десятиденного строку, встановленого ч.2 ст.181 КАС України.

При цьому позивачем не було додано до позовної заяви клопотання про поновлення строку звернення до суду та не наведено жодної підстави, яка б свідчила про те, що строк звернення до суду пропущено через поважні причини.

Більш того суд зазначає, згідно бази даних Дніпропетровського окружного дміністративного суду Діловодство спеціалізованого суду (ДСС") судом встановлено, що 07 лютого 2017 року позивач вже звертався до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з аналогічним позовом, в якому просив суд просив зобов'язати відповідача зняти арешт з розрахункового рахунку ОСОБА_1 НОМЕР_1, відкритого в Публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та кредит», код фінансової установи: 305835.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2017 у справі №804/1007/17 адміністративний позов ОСОБА_1 до Довгинцівського відділу Державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії залишено без розгляду, у зв'язку із пропущенням строку звернення до суду з означеним адміністративним позовом.

Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Таким чином, керуючись ст.100, ст.107, ст.155 КАС України, якими передбачено можливість залишення позовної заяви без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи, суд приходить до висновку про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Довгинцівського відділу Державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії без розгляду.

Водночас, суд роз'яснює позивачеві, що згідно з ч.3 ст.155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Довгинцівського відділу Державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції у Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду у встановленому законом порядку після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати особі, яка її подала, разом із адміністративним позовом та усіма доданими до нього матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та у строки, визначені ст. 186 КАС України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя О.В. Царікова