Справа № 200/9669/15-а(2а/200/200/15)
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2017-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 червня 2017 року справа № 200/9669/15-а(2а/200/200/15)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Іванова С.М.

суддів: Панченко О.М. Чередниченка В.Є.

за участю секретаря судового засідання: Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 08 грудня 2016 року у справі № 200/9669/15-а (2а/200/200/15) за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, виконуючого обов'язки міського голови Дніпровської міської ради, третя особа - Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, про визнання неправомірними дій (бездіяльності) суб'єкта владних повноважень та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Дніпровської міської ради (далі - відповідач-1), виконуючого обов'язки міського голови Дніпровської міської ради (далі - відповідач-2), в якому просила:

- визнати дії (бездіяльність) суб'єкта владних повноважень Дніпропетровської міської ради щодо прийняття рішення № 22/60 від 28.01.2015 року та в.о. міського голови Дніпропетровської міської ради у частині протиправного «…перейменування проспекту Калініна в Красногвардійському та Ленінському районах м. Дніпропетровська у проспект Сергія Нігояна…» такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України, порушують права та законні інтереси мешканців м. Дніпропетровська та позивачки, як члена територіальної громади м. Дніпропетровська та мешканки пр. Калініна у м. Дніпропетровську;

- зобов'язати відповідача-1 скасувати рішення № 22/60 від 28.01.2015 року у частині «…перейменування проспекту Калініна в Красногвардійському та Ленінському районах м. Дніпропетровська у проспект Сергія Нігояна…»;

- зобов'язати відповідача-2 скасувати рішення № 22/60 від 28.01.2015 року у частині «…перейменування проспекту Калініна в Красногвардійському та Ленінському районах м. Дніпропетровська у проспект Сергія Нігояна» та підписати рішення Дніпропетровської міської ради про скасування рішення № 22/60 від 28.01.2015 року у частині протиправного «…перейменування проспекту Калініна в Красногвардійському та Ленінському районах м. Дніпропетровська у проспект Сергія Нігояна…».

Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 08 грудня 2016 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, виконуючого обов'язки міського голови Дніпровської міської ради, третя особа - Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, про визнання неправомірними дій (бездіяльності) суб'єкта владних повноважень та скасування рішення відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 звернулася з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати вищезазначену постанову як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2017 року було відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 08 грудня 2016 року у справі № 200/9669/15-а (2а/200/200/15) та справу призначено до розгляду на 01 червня 2017 року о 15:00 годин.

Під час судового засідання 01.06.2017 року постало питання про необхідність зупинення апеляційного провадження у справі № 200/9669/15-а (2а/200/200/15) для залучення третіх осіб у справі, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, тому як було встановлено, що саме Міжнародний благодійний фонд «Солідарність», Дніпропетровський центр вірменської культури «ОДЖАХ», Вірменська Апостольна Православну Церкву ім. Григора Лусаворича звернулися до відповідача з пропозицією щодо перейменування проспекту Калініна у м. Дніпрі на проспект Сергія Нігояна.

У відповідності до ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно із ч. 3 ст. 53 КАС України, питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

За приписами ч.1 ст. 196 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, з метою дотримання процесуальних прав учасників процесу, строків розгляду апеляційної скарги, а також, всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, а саме вчинення передбачених Кодексом адміністративного судочинства заходів щодо залучення третіх осіб у справі, суд вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження у справі № 200/9669/15-а (2а/200/200/15) до 13:30 год. 22 червня 2017 року.

Керуючись ст. ст. 53,120, 156 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмету спору, на стороні відповідача - Міжнародний благодійний фонд «Солідарність», Дніпропетровський центр вірменської культури «ОДЖАХ», Вірменську Апостольну Православну Церкву ім. Григора Лусаворича, повідомивши останніх про час та місце розгляду справи.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 200/9669/15-а (2а/200/200/15) за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 08 грудня 2016 року у справі № 200/9669/15-а (2а/200/200/15) за позовом ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, виконуючого обов'язки міського голови Дніпровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмету спору, на стороні відповідача - Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Міжнародний благодійний фонд «Солідарність», Дніпропетровський центр вірменської культури «ОДЖАХ», Вірменська Апостольна Православна Церква ім. Григора Лусаворича, про визнання неправомірними дій (бездіяльності) суб'єкта владних повноважень та скасування рішення до 22.06.17 року до 13:30 годин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня проголошення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: С.М. Іванов

Судді: О.М. Панченко

В.Є. Чередниченко