Справа № 571/725/17
Суддя: Комзюк А. Ф.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 571/725/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2017 року. смт.Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області під головуванням судді Комзюк А.Ф., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області позовні вимоги мотивує тим, що перебуває на обліку в Сарненському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області та отримує пенсію за віком згідно ст.37 Закону України «Про державну службу». Постановою КМ України від 06.04.2016 року №292 було підвищено посадові оклади працівникам установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, в тому числі у Рокитнівській районній державній адміністрації, за посадою якої позивачу призначено пенсію. Маючи право на перерахунок пенсії згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» (в редакції на момент виходу на пенсію), в квітні 2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та надав довідку встановленого зразка, в якій відображена заробітна плата за посадою заступника голови Рокитнівської РДА станом на березень 2017 року. Листом від 21.04.2017 року № 42/03 Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області відмовлено позивачеві в перерахунку пенсії. Вважає, що дії відповідача, які полягають у відмові перерахувати пенсію згідно Закону України «Про державну службу» є протиправними та такими, що ґрунтуються лише на припущеннях, а не на нормах чинного законодавства.

Позивач просить визнати протиправними дії Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, які полягають у відмові здійснити перерахунок та виплату пенсії згідно із Законом України «Про державну службу» починаючи з 1.01.2017 року, виходячи із 90 % від заробітної плати в сумі 14700,60 гривень, що значиться в довідці Рокитнівської районної державної адміністрації від 07.04.2017 року №1495/02-23/17.

Зобов'язати Сарненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок та виплату пенсії згідно Закону України «Про державну службу» починаючи з 01.01.2017 року, виходячи із 90% від заробітної плати у сумі 14700,00 гривень, що значиться у довідці Рокитнівської районної державної адміністрації в Рівненській області від 07.04.2017 року №1495/02-23/17.

Просить справу розглянути у скороченому провадженні.

Відповідач, Сарненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області , надав суду заперечення проти позову відповідно до змісту яких позовні вимоги вважає безпідставними та необґрунтованими посилаючись на те, що довідка Рокитнівської районної державної адміністрації №1495/02-23/17 від 07.04.2017 року є відкликаною як така, що не відповідає чинному законодавству. Просять відмовити у задоволенні позовних вимог.

У відповідності до ч.4 ст. 183-2 КАС України, суд, оцінюючи повідомлені позивачем у позові та відповідачем у запереченнях обставини, вважає їх достатніми для прийняття законного рішення у скороченому провадженні та не бачить підстав для виклику осіб та проведенні судового засідання за загальними правилами КАС України та приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач з 01.10.2003 року перебуває на обліку в Сарненському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області , позивачеві пенсію призначено за віком в розмірі 90% від заробітної плати згідно Закону України «Про державну службу» по посаді заступника Рокитнівської районної державної адміністрації станом на 01.02.2008 року.

У квітні 2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії державного службовця на підставі поданої ним довідки про заробітну плату 07.04.2017 року №1495/02-23/17.

Листом від 21.04.2017 року за №42/03 (а.с.11), Сарненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області відмовило у здійсненні перерахунку пенсії з посиланням на пункт 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», відповідно до якого з 01.06.2015 року норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України «Про державну службу» скасовані, тому з 01.06.2015 року раніше призначені пенсії не перераховуються. Також зазначило, що Закон України №889-УІІІ «Про державну службу» не передбачає проведення перерахунку пенсій, у тому числі призначених згідно Закону №3723-ХІІ від 16.12.1993 року, а постановою КМ України №1013 скасовано пункт 4 постанови №865, тому підстави для видачі довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії, який був передбачений ст.37-1 Закону №3723, відсутні.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Встановлено, що до 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване нормами Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII.

Оскільки позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у квітні 2017 року, до спірних правовідносин підлягає застосуванню саме Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII, положення Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 р., яка набрала чинність з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 р., по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Не заслуговує на увагу суду посилання позивача на те, що надана ним довідка (а.с.10) відповідає формі довідки про заробітну плату, затвердженої постановою правління ПФУ від 17.01.2017 року №1-3, оскільки зазначеною постановою затверджено форми довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, а не для її перерахунку.

Крім того, як встановлено, довідка №1495/02-23/17 від 07.04.2017 року, на яку посилається позивач та копію якої долучив до позову, 21.04.2017 року відкликана Рокитнівською районною державною адміністрацією як така, що не відповідає чинному законодавству (а.с.17).

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що відповідач здійснював свої повноваження в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, тому відсутні підстави для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.158-163, 183-2 185-186 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії.

Звільнити позивача ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п.13 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя (підпис) Згідно з оригіналом.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області А.Ф. Комзюк