Справа № 504/907/16-а
Суддя: Вінська Н. В.
Дата ухвалення: 2017-05-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/907/16-а
У Х В А Л А

18.05.2017смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Вінська Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали клопотання ОСОБА_1 в порядку ст.267 КАС України щодо виконання постанови суду по адміністративній справі № 504/907/16-а за позовом ОСОБА_2 до Олександрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання діяльності протиправною, -

В С Т А Н О В И В :

13 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вище вказаною заявою, відповідно до якої просив:

- застосувати до відповідача керівника субєкта владних повноважень голови Олександрійської сільської ради Лиманського району Одеської області ОСОБА_3 штраф у розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат із відповідним розподілом його стягнення;

- з урахуванням ч.8 ст. 267 КАС України після застосування штрафних санкцій зобовязати керівника субєкта владних повноважень голову Олександрійської сільської ради Лиманського району Одеської області ОСОБА_3 виконати постанову суду від 21.02.2017 року із поданням до суду повторно звіту про виконання рішення суду;

- розяснити відповідачу, що у разі неподання повторного звіту про виконання судового рішення, до нього може бути застосований штраф з урахуванням положень ч.8 ст. 267 КАС України, розмір повторного штрафу збільшується на суму попереднього застосованого штрафу.

На обґрунтування заяви зазначено, що постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 21 лютого 2017 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до Олександрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, постанова набрала законної сили 03.04.2017 року. Однак станом на момент подання вказаного клопотання постанова від 21 лютого 2017 року по справі № 504/907/16-а Олександрівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області не виконана.

В звязку з вище викладеним представник позивача просить згідно ст. 267 КАС України здійснити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Дослідивши клопотання представника позивача ОСОБА_1, суд вважає, що воно підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.

Частиною 9 ст. 267 КАС України визначено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання постановою законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день отримання виконавчого листа та пред'явлення його до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачам і третім особам не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Заявником не додано до клопотання докази його надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення, тобто ним не виконані вище наведені вимоги ч. 9 ст. 267 КАС України. Крім того, до заяви не долучено документ про сплату судового збору.

Згідно п. 8 ч. 9 ст. 267 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необхідність повернення клопотання ОСОБА_1.

Однак враховуючи те, що відповідач не подав до суду звіт про виконання постанови від 21 лютого 2017 року у 30 денний строк з дня набрання постановою законної сили, як то визначено у рішенні, суд з власної ініціативи застосовує до голови Олександрійської сільської ради Лиманського району Одеської області штраф з встановленням нового строку для подання до суду звіту про виконання постанови суду.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або у разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту та накласти на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ч. 2 ст. 267 КАС України, з якої вбачається якщо обов'язок виконати постанову лежить на колегіальному органі, але звіт про її виконання не подано або з вини цього органу постанова не виконується, штраф накладається на керівника цього органу.

Згідно із ч. 4 ст. 267 КАС України половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина до Державного бюджету України.

Відповідно до ч. 5 ст. 267 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Оскільки судом при ухваленні постанови у справі № 504/907/16-а за позовом ОСОБА_2 до Олександрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання діяльності протиправною зобов'язано Олександрівську сільську раду Комінтернівського району Одеської області у 30-денний строк з моменту набрання постановою суду першої інстанції законної сили подати до суду звіт про виконати судового рішення, суд вважає за необхідне накласти на винну посадову особу, відповідальну за виконання постанови, штраф у розмірі десяти мінімальних заробітних плат.

Розмір мінімальної заробітної плати на 2017 рік встановлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» і становить 3200 гривень.

Виходячи з вищевказаного суд приходить до висновку про необхідність накладення на голову Олександрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_3 штраф у розмірі 10 мінімальних заробітних плат, з яких 5 мінімальних заробітних плат в сумі 16 000 гривень стягнути на користь ОСОБА_2, а інші 5 мінімальних заробітних плат то б то штраф в розмірі 16 000 гривень - до Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 165, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 в порядку ст.297 КАС України щодо виконання постанови суду по адміністративній справі № 504/907/16-а за позовом ОСОБА_2 до Олександрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання діяльності протиправною- повернути заявнику.

За неподання звіту до Комінтернівського районного суду Одеської області за постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 21 лютого 2017 року накласти на голову Олександрівської сільської ради Лиманського (Комінтернівського) району Одеської області ОСОБА_3 штраф у розмірі 32 000 (тридцять дві тисячі гривень) грн., з яких :

- стягнути на користь ОСОБА_2 (65045, АДРЕСА_1) штраф в сумі 16 000(шістнадцять тисяч) грн.;

- стягнути на користь Державного бюджету України, штраф в сумі 16 000 (шістнадцять тисяч) грн.

Повторно зобовязати голову Олександрівської сільської ради Лиманського (Комінтернівського) району Одеської області ОСОБА_3 подати в строк до 16 червня 2017 року звіт про виконання судового рішення до 16 червня 2017 року.

Попередити голову Олександрівської сільської ради Лиманського (Комінтернівського) району Одеської області ОСОБА_3 про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду за ст. 382 КК України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області у пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Н.В. Вінська