Справа № 816/778/17
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2017-06-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/778/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області в інтересах Кременчуцької об'єднанної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Електромонтаж - 410", третя особа: Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, -

В С Т А Н О В И В:

18 травня 2017 року Головне управління ДФС у Полтавській області в інтересах Кременчуцької об'єднанної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Електромонтаж - 410", третя особа: Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 189224,32 грн. за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на недостатність коштів на рахунках відповідача, необхідних для погашення суми боргу з податку на додану вартість у розмірі 189224,32 грн., у зв'язку з чим наявні підстави для звернення податкового органу із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, у відповідності з вимогами статті 95 Податкового кодексу України.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про проведення судового засідання без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Конверт, направлений на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань повернувся до суду з відміткою відділення поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання".

Частиною одинадцятою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За приписами частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Третя особа в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Згідно з частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд вирішив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що ТОВ "Електромонтаж - 410" (ідентифікаційний код 36410555) є юридичною особою, зареєстрованою 25.03.2009, номер запису в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу 1 006742, перебуває на податковому обліку в Кременчуцькій ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області.

Згідно із розрахунком позивача ТОВ "Електромонтаж - 410" станом на дату розгляду справи має борг з податку на додану вартість у розмірі 189 224,32 грн., який виник за наступних обставин.

Платником податків подано до контролюючого органу податкові декларації з податку на додану вартість:

- № НОМЕР_1 від 17 квітня 2015 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 36169,00 грн;

- № НОМЕР_2 від 20 травня 2015 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 115285,00 грн;

- № НОМЕР_3 від 19 червня 2015 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 83968,00 грн;

- № НОМЕР_4 від 17 липня 2015 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 119998,00 грн;

- № НОМЕР_5 від 20 серпня 2015 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 125429,00 грн;

- № НОМЕР_6 від 18 вересня 2015 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 128045,00 грн;

- № НОМЕР_7 від 20 жовтня 2015 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 123384,00 грн;

- № НОМЕР_8 від 17 листопада 2015 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 120770,00 грн;

- № НОМЕР_9 від 18 грудня 2015 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 102349,00 грн;

- № НОМЕР_10 від 14 січня 2016 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 103930,00 грн;

- № НОМЕР_11 від 19 лютого 2016 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 59100,00 грн;

- № НОМЕР_12 від 18 березня 2016 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 21983,00 грн;

- № НОМЕР_13 від 19 квітня 2016 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 92004,00 грн;

- № НОМЕР_14 від 20 травня 2016 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 43075,00 грн;

- № НОМЕР_15 від 16 червня 2016 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 53295,00 грн;

- № НОМЕР_16 від 19 липня 2016 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 44743,00 грн;

- № НОМЕР_17 від 18 серпня 2016 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 34523,00 грн;

- № НОМЕР_18 від 19 вересня 2016 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 53388,00 грн;

- № НОМЕР_19 від 18 жовтня 2016 року, якою визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету в розмірі 92541,00 грн/.

Також ТОВ "Електромонтаж-410" допущено несплату застосованих контролюючим органом штрафних санкцій, згідно податкових повідомлень-рішень:

- № /48 від 02 листопада 2015 року у розмірі 34379,71 грн, що прийняте на підставі акту № 351/16-03-15-01/36410555 від 16 жовтня 2015 року, та вручено платнику 04 листопада 2015 року згідно повідомлення про вручення поштової кореспонденції;

- № /486 від 02 листопада 2015 року у розмірі 0,55 грн, що прийняте на підставі акту № 480/16-03-15-01/36410555 від 02 листопада 2015 року, та вручено платнику 04 листопада 2015 року згідно повідомлення про вручення поштової кореспонденції;

- № /322 від 09 березня 2016 року у розмірі 2972,00 грн, що прийняте на підставі акту № 253/16-03-15-01/36410555 від 18 лютого 2016 року, та вручено платнику 11 березня 2016 року згідно повідомлення про вручення поштової кореспонденції;

- № /57 від 24 березня 2016 року у розмірі 9466,01 грн та № /51 від 24 березня 2016 року у розмірі 80593,59 грн, що прийняті на підставі акту № 382/16-03-12-01/36410555 від 12 березня 2016 року, та вручені платнику 21 березня 2016 року згідно повідомлення про вручення поштової кореспонденції;

- № /176 від 07 квітня 2016 року у розмірі 936,66 грн, що прийняте на підставі акту № 521/16-03-12-01/36410555 від 22 березня 2016 року, та вручено платнику 12 квітня 2016 року згідно повідомлення про вручення поштової кореспонденції;

- № /585/322 від 27 травня 2016 року у розмірі 7336,83 грн, що прийняте на підставі акту № 939/16-03-12-01/36410555 від 17 травня 2016 року, та вручено платнику 01 червня 2016 року згідно повідомлення про вручення поштової кореспонденції;

- № /584 від 27 травня 2016 року у розмірі 41255,81 грн, що прийняте на підставі акту № 943/16-03-12-01/36410555 від 17 травня 2016 року, та вручено платнику 01 червня 2016 року згідно повідомлення про вручення поштової кореспонденції;

- № /810 від 24 червня 2016 року у розмірі 431,50 грн, що прийняте на підставі акту № 1313/16-03-12-01/36410555 від 24 червня 2016 року, та вручено платнику 29 червня 2016 року згідно повідомлення про вручення поштової кореспонденції;

- № /1168 від 19 серпня 2016 року у розмірі 16216,60 грн, що прийняте на підставі акту № 1693/16-03-12-01/36410555 від 19 серпня 2016 року, та вручено платнику 25 серпня 2016 року згідно повідомлення про вручення поштової кореспонденції.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень, як в адміністративному, так і в судовому порядку до суду не надано.

На підставі підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню у розмірі 29065,46 грн.

Заборгованість платника податків частково погашена за рахунок наявної переплати у розмірі 584,68 грн, самостійної сплати коштів у розмірі 1484564,70 грн та уточнення податкових зобов'язань за липень 2016 року у розмірі 811,00 грн згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № НОМЕР_20 від 31 серпня 2016 року.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 56.11 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилом пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до вимог вказаної правової норми, Кременчуцькою ОДПІ сформовано податкову вимогу від 03 червня 2015 року № 2009-25/284, яка направлялася відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та отримана останнім 10 червня 2015 року.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (пункт 88.1 статті 88 Податкового кодексу України).

Кременчуцькою ОДПІ прийнято рішення про опис майна відповідача у податкову заставу від 20.09.2016 №20229/10/16-03-17, податковим керуючим складено акт опису майна від 06.12.2016 № 85/16-03-17. Податкову заставу зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, про що свідчить витяг із відповідного реєстру.

В силу вимог пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Отже, законодавець в чіткій послідовності визначив процедуру стягнення податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення податкового боргу шляхом продажу майна такого платника податків може здійснюватись лише у разі недостатності коштів, які перебувають у його власності.

10 листопада 2016 року Кременчуцька ОДПІ звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до ТОВ "Електромонтаж-410" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках за податковим боргом зі сплати податку на додану вартість у розмірі 290673,42 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2016 року у справі 816/2046/16 адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Електромонтаж-410" про стягнення коштів задоволено. Стягнуто з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Електромонтаж-410" () кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 290673,42 грн.

Постанова суду набрала законної сили 04 січня 2017 року.

Матеріали справи містять копії інкасових доручень (розпоряджень), направлених податковим органом до банківських установ про стягнення із рахунків відповідача сум заборгованості за судовим рішенням, але повернутих банківськими установами у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках або у зв'язку з арештом коштів іншим виконавчим документом.

У зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань у встановлений Податковим кодексом строк, станом на дату розгляду справи сума податкового боргу відповідача з податку на додану вартість склала 189 224,32 (з урахуванням часткового погашення зобов'язань), що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків.

За таких обставин, суд вважає за можливе відповідно до вимог статті 95 Податкового кодексу України надати дозвіл Головному управлінню ДФС у Полтавській області на погашення податкового боргу ТОВ "Електромонтаж-410" з податку на додану вартість в розмірі 189 224,32 грн., за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Полтавській області в інтересах Кременчуцької об'єднанної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Електромонтаж - 410", третя особа: Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна задовольнити.

Надати Головному управлінню ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39461639) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Електромонтаж - 410" (ідентифікаційний код 36410555) у розмірі 189 224,32 грн. (сто вісімдесят дев'ять тисяч двісті двадцять чотири гривні тридцять дві копійки) за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Електромонтаж - 410", що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва