Справа № 537/6150/16-а
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2017-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2017 р.Справа № 537/6150/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Подобайло З.Г. , Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на постанову Крюківського районного суду м. Кременчука від 23.03.2017р. по справі № 537/6150/16-а

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2

до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області

про зобов'язання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з адміністративним позовом до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, в якому просили зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком позивачам з дати поновлення виплати - 05.06.2012 року із застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок, доплат, як не працюючому пенсіонеру та дітям війни, передбачених чинним законодавством.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука від 07.12.2015 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області поновити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виплату пенсії за віком, починаючи з 05.06.2012 року в розмірах відповідно до чинного законодавства. 24.03.2016 року Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці реорганізовано шляхом злиття в Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області. Кременчуцьке об'єднане УПФУ Полтавської області нарахувало ОСОБА_2 пенсію в розмірі, визначеному на дату припинення, а саме з 05.06.2012 року по 30.04.2016 року - 3500,94 грн., нарахувало ОСОБА_1 пенсію в розмірі, визначеному на дату припинення, з 05.06.2012 року по 30.04.2016 року - 3500 грн. 20.05.2016 року представник позивачів звернувся до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області із заявами про перерахунок розміру пенсій з дати поновлення виплати 05.06.2012 року із застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок та доплат, передбачених законодавством. Проте Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області відмовило в перерахунку пенсій. А тому позивачі звернулися в суд за захистом своїх прав.

Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про зобов'язання провести перерахунок пенсії - задоволено. Зобов'язано Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області провести ОСОБА_1, ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії в розмірі не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням індексацій та доплат, передбачених пенсійним законодавством, починаючи з 05.06.2012 року.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Кременчуцьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області подано апеляційну скаргу, в якій посилаються на те, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального права. Зазначають, що згідно листа Пенсійного фонду України від 17.02.2015 року № 4626/02-04, щодо виконання рішень судів про поновлення виплати пенсій в Україні особам, які виїхали на постійне місце проживання за кордон, якщо в судовому рішенні не вказана кінцева дата періоду, за який слід здійснювати нарахування та виплату пенсії, виплата такої пенсії здійснюється до зміни умов пенсійного забезпечення особи або зміни чи скасування норм законодавства, якими керувався суд, постановляючи своє рішення. У випадках, коли інше не зазначено у рішенні суду, пенсія поновлюється у розмірі, визначеному на дату припинення її виплати. Вказують, що відповідно до норм чинного законодавства та згідно рішення Крюківського районного суду м. Кременчука від 07.12.2015 року по справі № 537/4614/15-а позивачам було поновлено виплату пенсії з 05.06.2012 року, нараховано та виплачено через Приватбанк у квітні 2016 року. Пунктом 1.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 №13-1), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 31.07.2014 року за №895/25672 (далі - Порядок) встановлено, заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім'ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії. Посилаються на те, що відповідно до абзацу 4 пункту 1.7 Порядку днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами. Згідно з ч. 4 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Вказують, що засобами поштового зв'язку, управлінням отримано заяви від 20.05.2016 року про перерахунок пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Судом першої інстанції безпідставно, порушуючи норми матеріального права задоволено позов, зобов'язано здійснити перерахунок пенсії позивачам з дня поновлення виплати, тобто з 05.06.2012 року. Зазначають, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 16.11.2016 року "Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення" пункт 9 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 доповнено абзацам 6 такого змісту: пенсіонерам та потерпілим внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (членам їх сімей), які постійно проживають за межами України, індексація пенсії та щомісячних страхових виплат (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) проводиться відповідно до укладених міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України." В адміністративному позові відсутні розрахунки позивачів, згідно з якими можливо встановити факт невірного розрахунку розміру пенсії. Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області повідомляє про відсутність законних підстав для проведення перерахунку та індексації її пенсії позивачів. Враховуючи викладені обставини та керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" просять скасувати постанову Крюківського районного суду м. Кременчука від 23.03.2017 року по справі № 537/6150/16-а та прийняти нову, якою відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2 в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не прибули, були повідомлені заздалегідь та належним чином.

Апеляційна скарга розглядається відповідно до ч. 6 ст. 12 КАС України та ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як було встановлено судами першої та апеляційної інстанції, що Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука від 07.12.2015 року, яка набрала законної сили, визнано протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області №255 від 15.06.2015 року щодо відмови ОСОБА_1 поновити виплату пенсії за віком. Визнано протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області №256 від 15.06.2015 року щодо відмови ОСОБА_2 поновити виплату пенсії за віком. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області поновити ОСОБА_1, ОСОБА_2 виплату пенсії за віком з 05.06.2012 року в розмірах відповідно до чинного законодавства.

Незважаючи на наведене, Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, яке є правонаступником управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці Полтавської області, листом №507/03-14 від 06.04.2016 року, повідомило, що розпорядженням №415 управлінням здійснено поновлення ОСОБА_1 пенсії з 05.06.2012 року та за період з 05.06.2012 року по 30.04.2016 року виплачено доплату в розмірі 3500,94 грн.

Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області листом №507/03-14 від 06.04.2016 року, повідомило, що розпорядженням №416 управлінням здійснено поновлення ОСОБА_2 пенсії та за період з 05.06.2012 року по 30.04.2016 року виплачено доплату в розмірі 3500,94 грн.

20.05.2016 року представником ОСОБА_4 направлено до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області заяву про перерахунок пенсії ОСОБА_1

20.05.2016 року представником ОСОБА_4 направлено до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області заяву про перерахунок пенсії ОСОБА_2

Рішеннями Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №67 від 27.05.2016 року та №68 від 27.05.2016 року відмовлено ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії з врахуванням підвищень, індексації, надбавок, доплат, передбачених Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" як непрацюючим пенсіонерам та дітям війни з підстав відсутності відповідного судового рішення.

Так, статтею 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених Законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створення мережі державних, комунальних, приватних закладів по догляду за непрацездатними.

Стаття 24 Конституції України, гарантує громадянам України рівність конституційних прав незалежно від місця проживання. Крім того, Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами ( частина 3 статті 25 Конституції України).

Згідно із частиною 1 статті 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами: рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов'язків стосовно сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Тобто кожен громадянин України має право на вибір місця свого проживання із збереженням всіх конституційних прав.

Рішенням Конституційного суду України від 07.10.2009 року № 25-рп/2009 визнано неконституційними пункт 2 частини 1 статті 49 та друге речення статті 51 Закону України «Про загальнообов'зкове державне пенсійне страхування».

Згідно рішення Конституційного Суду України право громадянина на одержання призначеної йому пенсії не може пов'язуватися з такою умовою, як постійне проживання в Україні; держава відповідно до конституційних принципів зобов'язана гарантувати це право незалежно від того, де проживає особа, якій призначена пенсія, - в Україні чи за її межами.

Європейський суд з прав людини у п. 51 рішення у справі «Пічкур проти України», яке набрало статусу остаточного 02.02.2014 року, зазначив, що право на отримання пенсії як таке стало залежним від місця проживання заявника. Це призвело до ситуації, в якій заявник, пропрацювавши багато років у своїй країні та сплативши внески до системи пенсійного забезпечення, був зовсім позбавлений права на пенсію лише на тій підставі, що він більше не проживає на території України.

Крім того, Україна гарантує піклування та захист громадян, які перебувають за її межами (ч.3 ст.25 Конституції України).

Отже громадянин України, проживаючи в Ізраїлі, має такі ж самі конституційні права, як і громадян України, який проживає на території України.

Згідно із статтею 4 Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій,

В ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; мінімальний розмір пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до частини1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно із абзацом 3 частини 2 статті 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому ч.1, 2 ст.42 цього Закону.

Згідно із частиною 3 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 28 цього Закону (крім пенсіонерів, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування). Перерахунок пенсії проводиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Згідно із статтею 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Зазначений Закон України визначає правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, в тому числі пенсії.

В ст.43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Незважаючи на постанову Крюківського районного суду м. Кременчука від 07.12.2015 року, якою зобов'язано УПФ в м. Кременчуці Полтавської області поновити ОСОБА_1 пенсію за віком з 05.06.2012 року в розмірі відповідно до чинного законодавства, в порушення наведених положень закону, ОСОБА_1 поновлено пенсію, а крім того рішеннями Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області №67 від 27.05.2016 року та №68 від 27.05.2016 року відмовлено ОСОБА_2 та ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії з врахуванням підвищень, індексації, надбавок, доплат, передбачених Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" як непрацюючим пенсіонерам та дітям війни з підстав відсутності відповідного судового рішення та мешкання поза межами держави.

В рішенні Пенсійного Фонду не зазначено інших підстав для відмови у проведенні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перерахунку пенсії.

А тому суд вважає, що відповідач не довів порушення ОСОБА_2 встановленого законом порядку звернення до органів Пенсійного фонду для проведення їм перерахунку пенсії.

Суд критично відноситься до твердження відповідача про пропущення позивачами строку звернення до суду за захистом, оскільки суду не було надано відомості коли позивачі, які мешкають в країні Ізраїль, довідались про рішення суд про поновлення їм пенсії та про рішення відповідача про розмір поновленої пенсії, про відмову у здійсненні їм перерахунку пенсії.

В рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Петриченко проти України» визнано порушення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у зв'язку з тим, що у цій справі національні суди не розглянули доводи заявника з прямим посиланням на статтю 46 Конституції України про те, що розмір його пенсії був нижчим від встановленого у відповідний час прожиткового мінімуму, навіть коли ці доводи були конкретними, доречними та важливими.

Положеннями ст. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов'язків стосовно сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Виходячи з наведених законодавчих норм позивачі, проживаючи в Ізраїлі, як громадяни України, мають такі ж самі конституційні права, як і інші громадяни України, так як Конституція Україні та пенсійне законодавство України не допускає обмеження права на соціальний захист, зокрема, права на отримання пенсії, за ознакою місця проживання громадянина України.

Тобто, кожен громадянин України має право на вибір місця свого проживання із збереженням всіх конституційних прав.

Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 року визначено, що закріплюючи на конституційному рівні право на соціальний захист кожного громадянина, без будь-яких винятків, держава реалізує положення ст.. 24 Конституції України. Виходячи із правової, соціальної природи пенсій право громадян на одержання призначеної йому пенсії не може пов'язуватись із такою умовою, як постійне проживання в Україні. Держава відповідно до конституційних принципів зобов'язана гарантувати це право незалежно від того, де проживає особа. Крім того, Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами (частина третя статті 25 Конституції України).

Таким чином, проживаючи в Ізраїлі, як громадяни України, позивачі мають такі ж самі конституційні права, як і інші громадяни України, оскільки Конституція України та пенсійне законодавство України не допускають обмеження права на соціальний захист.

Обмеження щодо отримання пенсії за місцем проживання визнано дискримінаційним, рішенням Європейського суду у справі «Пічкур проти України» (Заява № 10441/06).

Таким чином з урахуванням прецедентної практики Європейського суду з прав людини та з метою не допущення дискримінації позивачів, як громадян України, які постійно проживають за кордоном та яким пенсія виплачувалась за місцем останнього проживання в Україні, суд приходить до висновку про необхідність задоволення вимог позову ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про зобов'язання Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії, з урахуванням доплат та надбавок.

Щодо посилання відповідача на те, що постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 16.11.2016 року "Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення" пункт 9 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 доповнено абзацам 6 такого змісту: пенсіонерам та потерпілим внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (членам їх сімей), які постійно проживають за межами України, індексація пенсії та щомісячних страхових виплат (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) проводиться відповідно до укладених міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України", колегія суддів зазначає наступне.

Даною Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 16.11.2016 року "Про внесення змін до Порядку проведення індексації грошових доходів населення" не встановлено заборони проведення індексації грошових доходів громадян які мешкають поза межами України. Дана норма встановлює правило, що в разі наявності міжнародних угод з країною в якій мешкає особа, застосовується правило міжнародних договорів, а не забороняється виплата та нарахування пенсії у разі відсутності даних міжнародних угод.

Крім того, як зазначалося вище, не виплата пенсійних сум (що відповідно стосується і її розрахунку) в зв'язку з певним місцем проживання є дискримінацією .

Окрім того, колегія суддів зазначає, що посилання Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на ненадання позивачами розрахунків, згідно з якими можливо встановити факт невірного розрахунку розміру пенсії є необґрунтованим, оскільки відповідач взагалі заперечує наявність у позивачів права на індексацію грошових доходів, та не заперечує проти факту її проведення.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Жодні доводи апелянта не спростовують правильності прийнятого судом першої інстанції рішення.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Під час апеляційного провадження, колегія суду не встановила таких порушень судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи по суті, які були предметом розгляду і заявлені в суді першої інстанції.

Таким чином, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийняте на підставі з'ясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Постанову Крюківського районного суду м. Кременчука від 23.03.2017р. по справі № 537/6150/16-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис) Подобайло З.Г. Тацій Л.В.
Повний текст ухвали виготовлений 06.06.2017 р.