Справа № 802/667/17-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

31 травня 2017 р. Справа № 802/667/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого: Дончика Віталія Володимировича,

суддів: Воробйової Інни Анатоліївни,

Мультян Марини Бондівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука М.В.

позивача: ОСОБА_2

представників позивача: ОСОБА_3, ОСОБА_4

представників відповідачів: Назаренка Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В прохальній частині адміністративного позову позивач просив суд:

- визнати протиправними дії Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо відмови ОСОБА_2 внести зміни у примітки до наказів: від 25.12.1998 р. № 199 (про переміщення з вищої посади на нижчу зі збереженням посадового окладу за станом здоров`я); від 15.09.2000 р. № 208 (про звільнення в запас з правом обчислення пенсії відповідно до частини 9 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб");

- визнати протиправними дії Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області щодо проведення перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_2 з липня 2012 року, внаслідок чого розмір його пенсії зменшився на 251 грн.;

- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2, внаслідок чого розмір його пенсії зменшився на 251 грн.;

- зобов`язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій внести зміни в примітку до наказу Міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 21.12.1998 року № 199 (по особовому складу) про призначення полковника ОСОБА_2 з вищої посади на нижчу зі збереженням попереднього посадового окладу за новим місцем служби як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС;

- зобов`язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій внести зміни в примітку до наказу Міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 15.09.2000 року № 208 (по особовому складу) про звільнення полковника ОСОБА_2 з військової служби зі збереженням права на обчислення пенсії за вислугу років відповідно до частини 9 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- зобов`язати Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області надати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про грошове забезпечення ОСОБА_2 після внесення змін до наказів Міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 21.12.1998 року № 199 та від 15.09.2000 року № 208 для перерахунку пенсії з липня 2012 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити ОСОБА_2 різницю між перерахованою йому у п. 6 та отриманою ним пенсією за період з 01 жовтня 2016 року по день з якого почнеться виплата перерахованої за рішенням суд пенсії.

Ухвалою суду від 31.05.2017 року закрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дій Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо відмови ОСОБА_2 внести зміни у примітки до наказів: від 25.12.1998 р. № 199 (про переміщення з вищої посади на нижчу зі збереженням посадового окладу за станом здоров`я); від 15.09.2000 р. № 208 (про звільнення в запас з правом обчислення пенсії відповідно до частини 9 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб");

- визнання протиправними дій Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області щодо проведення перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_2 з липня 2012 року, внаслідок чого розмір його пенсії зменшився на 251 грн.;

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2, внаслідок чого розмір його пенсії зменшився на 251 грн.;

- зобов`язання Державну службу України з надзвичайних ситуацій внести зміни в примітку до наказу Міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 21.12.1998 року № 199 (по особовому складу) про призначення полковника ОСОБА_2 з вищої посади на нижчу зі збереженням попереднього посадового окладу за новим місцем служби як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС;

- зобов`язання Державну службу України з надзвичайних ситуацій внести зміни в примітку до наказу Міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 15.09.2000 року № 208 (по особовому складу) про звільнення полковника ОСОБА_2 з військової служби зі збереженням права на обчислення пенсії за вислугу років відповідно до частини 9 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- зобов`язання Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області надати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про грошове забезпечення ОСОБА_2 після внесення змін до наказів Міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 21.12.1998 року № 199 та від 15.09.2000 року № 208 для перерахунку пенсії з липня 2012 року.

Також, в судовому засіданні 31.05.2017 року поставлено на розгляд питання щодо передачі адміністративної справи в іншій частині позовних вимог, а саме, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити ОСОБА_2 різницю між перерахованою йому у п. 6 та отриманою ним пенсією за період з 01 жовтня 2016 року по день з якого почнеться виплата перерахованої за рішенням суд пенсії, за предметною підсудністю на розгляд до Вінницького міського суду Вінницької області, як адміністративного суду.

Позивач та його повноважні представники в судовому засіданні щодо передачі адміністративної справи за предметною підсудністю до Вінницького міського суду Вінницької області поклались на розсуд суду.

Представник відповідача (Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області) в судовому засіданні не заперечував щодо передачі справи на розгляд до Вінницького міського суду Вінницької області.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку представників сторін, прийшов до висновку про передачу справи до іншого адміністративного суду, з огляду на наступне.

З прохальної частини адміністративного позову слідує, що позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити йому різницю між перерахованою йому у п. 6 та отриманою ним пенсією за період з 01 жовтня 2016 року по день з якого почнеться виплата перерахованої за рішенням суд пенсії.

Тобто, даний спір пов`язаний із перерахунком пенсійних виплат.

Разом з тим, у відповідності до пункту 4 частини 1 статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи вищевикладене, дана справа із заявленими у ній позовними вимогами відноситься до тієї категорії справ, перелік яких міститься у п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, а саме як : "усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу перерахунку пенсійних виплат".

Отже, із урахуванням правил предметної підсудності, адміністративна справа яка розглядається, підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що з метою недопущення порушення правил предметної підсудності, дану справу, в частині позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити ОСОБА_2 різницю між перерахованою йому у п. 6 та отриманою ним пенсією за період з 01 жовтня 2016 року по день з якого почнеться виплата перерахованої за рішенням суд пенсії, необхідно передати на розгляд до Вінницького міського суду Вінницької області.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги, що згідно з ч. 4 ст. 6 КАС України ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом, суд дійшов висновку, що дану адміністративну справу слід передати для розгляду до місцевого загального суду як адміністративного суду, яким в даному випадку є Вінницькій міський суд Вінницької області.

Керуючись ст.ст. 22, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області виплатити ОСОБА_2 різницю між перерахованою йому у п. 6 та отриманою ним пенсією за період з 01 жовтня 2016 року по день з якого почнеться виплата перерахованої за рішенням суд пенсії передати за предметною підсудністю на розгляд до Вінницького міського суду Вінницької області (21050, м. Вінниця, вул. Грушевського, 17), як адміністративного суду.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: Дончик Віталій Володимирович

Судді: Воробйова Інна Анатоліївна

Мультян Марина Бондівна