Справа № 2-а-5369/10/1470
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2011 р.Справа № 2-а-5369/10/1470

Категорія:6.3Головуючий в 1 інстанції: Птичкіна В.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Краснянської сільської ради Березанського району Миколаївської області на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду 25 серпня 2010 року по справі за адміністративним позовом Краснянської сільської ради Березанського району Миколаївської області до Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації Комунального підприємства «Березанська філія» ,за участю третьої особи ОСОБА_4 про визнання неправомірними дій, зобовязати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

20 серпня 2010 року Краснянська сільська рада Березанського району Миколаївської області звернулася до суду першої інстанції з позовом до Миколаївського міжміського бюро технічної інвентаризації Комунального підприємства «Березанська філія»та просила визнати неправомірними дії щодо реєстрації договіру купівлі-продажу житлового будинку,розташованого в с.Красне,вул.Енгельса,4 Березанського району Миколаївської області від 04 квітня 1998 року,зобовязати відповідача скасувати реєстрацію договіру купівлі-продажу,посвідченій державним нотаріусом ОСОБА_5,що було зареєстровано 09.04.2008 року в Березанській філії Миколаївського міжміського бюро технічної інвентарізації та реєстрації права власності на рерухоме майно у книзі 6 номер запису 107 (витяг №18435487 від 09.04.2008 року).

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2010 року позовна заява повернута позивачеві, у звязку з непідсудністю Миколаївському окружному адміністративному суду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою Краснянська сільська рада Березанського району Миколаївської області надала апеляційну скаргу. Позивач в поданій апеляційній скарзі , просить її скасувати та позов задовольнити.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України, але до судового засідання не зявилися.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, ухвалу суду 1-ої інстанції щодо правильності застосування судом 1-ої інстанції норм матеріального права, правової оцінки обставин у справі в межах апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, за наступних встановлених обставин:

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України , кожному гарантується право на захист його прав ,свобод та інтересів незалежним та неупередженим судом ,ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді ,до підсудності якого вона віднесена .

Відповідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

Відповідно ч.2 ст.18 КАС України ( в ред. на момент вчинення процесуальної дії). окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Реєстрацію прав власності згідно з ч.5 Перехідних положень Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень та п. 1.3 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 02 лютого 2002 року N 7/5 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції 18 лютого 2002 року за N 157/6445, здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ).

Вказане свідчить, що БТІ на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Таким чином, БТІ в розумінні п. 7 ст. 3 КАС України ( 2747-15 ) є суб'єктом владних повноважень.

Апеляційний суд вважає, що судом першої інстанції неправомірно повернуто позивачці адміністративний позов, так як вказана справа підсудна окружному адміністративному суду , внаслідок чого особа була позбавлена доступу до належного суду.

За таких обставин ,апеляційний суд доходить до висновку ,що у звязку з порушенням норм процесуального права ,що призвело до неправильного вирішення питання про повернення позову , апеляційну скаргу необхідно задовольнити , ухвалу суду 1-ої інстанції - скасувати з направленням справи до суду 1-ї інстанції для продовження розгляду справи

Керуючись: ст. ст. 185, ч.1ст. 195,197, п.3 ч.1. ст.199,п.4 ч.1 ст.202, ч.3ст. 205, 206,254 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Краснянської сільської ради Березанського району Миколаївської області задовольнити.

Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду 25 серпня 2010 року скасувати.

Направити справу до суду 1-ї інстанції для продовження розгляду справи (для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі)

Ухвала апеляційного суду набирає чинності через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі , але оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: