Справа № 712/14696/16-а
Суддя: Пересунько Я. В.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2/712/718/17
Д О Д А Т К О В А П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
7 червня 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді Пересунька Я.В.,
при секретарі Сагун Я.І.,
розглянувши з ініціативи суду у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси питання про ухвалення додаткової постанови у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця,-
У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Соснівського районного суду м. Черкаси, як місцевого адміністративного суду, з указаним адміністративним позовом, просила визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що вона надала відповідачу необхідні документи для призначення пенсії, проте останній призначив пенсію без включення в розрахунок суми виплаченої допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та повної суми індексації заробітної плати, з яких сплачувалися страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.
Вона зверталась до відповідача із заявою про включення при розрахунку її пенсії державного службовця інших виплат, які входили до структури її заробітної плати та які відображені в довідці № 1869/18-02 Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради від 8 грудня 2016 року, а також просила перерахувати нараховану їй пенсію, але листом від 27 грудня 2016 року за № 1048/к-10 їй повідомлено, що дані довідки із колонки «Інші виплати», серед яких є матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та повна сума індексації заробітної плати не враховуються для обчислення пенсії.
Постановою Соснівського районного суду м.Черкаси від 29 травня 2017 року визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо відмови ОСОБА_1 у включенні матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, які вказані в довідці Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради від 17 лютого 2017 року № 241/18-02, в заробітну плату для нарахування пенсії; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 (з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, з яких сплачені страхові внески відповідно до законодавства та які вказані у довідці Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради від 17 лютого 2017 року № 241/18-02, з розрахунку 90 відсотків від заробітної плати; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області виплатити ОСОБА_1 заборгованість за пенсією (різницю між виплаченим та перерахованим розмірами), починаючи з 29 червня 2016 року і до перерахунку пенсії. В іншій частині позову відмовлено. Постанову в частині стягнення суми платежу за один місяць допущено до негайного виконання.
Відповідно до ст. 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Питання про ухвалення додаткового судового рішення може бути заявлено до закінчення строку на виконання судового рішення. Суд ухвалює додаткове судове рішення після розгляду питання в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання. Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.5. Додаткове судове рішення або ухвала суду про відмову в ухваленні додаткового судового рішення можуть бути оскаржені.
З ініціативи суду на 7 червня 2017 року призначено судове засідання щодо ухвалення додаткової постанови у справі.
У судовому засіданні 7 червня 2017 року ОСОБА_1 не заперечувала щодо ухвалення додаткової постанови у справі.
Представник УПФ в місті Черкасах Черкаської області ОСОБА_2 у судове засідання не зявилась, просила суд розглядати вказане питання за її відсутності.
Частиною 1 статті 1 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.
Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.
Частиною 2 статті 33 Закону України «Про державну службу» передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань також входила до системи оплати праці державного службовця, а відтак з неї сплачувались страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, тому така допомога включається до складу заробітної плати державного службовця та враховується при обчисленні розміру його пенсії.
Оскільки під час розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 суд помилково не ухвалив судове рішення щодо її вимоги про перерахунок пенсії у звязку з невключенням при розрахунку розміру пенсії матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, то вказана вимога підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 168 КАС України,
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо відмови ОСОБА_1 у включенні матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, які вказані в довідці Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради від 17 лютого 2017 року № 241/18-02, в заробітну плату для нарахування пенсії.
Додаткову постанову в частині стягнення суми платежу за один місяць допустити до негайного виконання.
Додаткова постанова може бути оскаржена позивачем до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а відповідачем протягом десяти днів з дня отримання її копії, шляхом подання апеляційної скарги через Соснівський районний суд м. Черкаси, із одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Додаткова постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: Я.В. Пересунько