Справа № 140/602/16-а
Суддя: Слободяник Т. В.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 140/602/16-а
Провадження №2-а/140/1/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2017 року Немирівський районний суд

Вінницької області

в складі головуючого судді Слободяник Т.В.

при секретарі Затишняку А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Немирів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Тульчинського об"єднаного Управління пенсійного фонду України Вінницької області, третьої особи Виробничого підрозділу "Самчинецький кар"єр" філії "Центр управління промисловістю" ПАТ "Українська залізниця" про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 народився 28.08.1960 року в с. Райгород Немирівського району Вінницької області.

ОСОБА_1 у період часу з 26.09.1984 року по 05.02.1986 року працював на посаді слюсар гірничого цеху, з 05.02.2004 року по 31.12.2007 року на посаді слюсар-ремонтник і з 01.01.2008 року по 04.08.2015 року на посаді слюсар черговий та з ремонту устаткування повний робочий день, продовжує працювати по даний час на Самчинецькому щебеневому заводі Південно-Західної залізниці, який згодом було реорганізовано у ВСП «Самчинецьке карєроуправління», а з 14.12.2015 року реорганізовано шляхом перетворення у ВП «Самчинецький карєр» філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця».

Робота слюсарчерговий та з ремонту устаткування віднесена до робіт зі шкідливими і важкими умовами праці, що передбачено Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Зазначені Списки №2 були чинні на період роботи ОСОБА_1 з 26.09.1984 року по 05.02.1986 року, з 05.02.2004 року по 31.12.2007 року та з 01.01.2008 року по 04.08.2015 року і до них була включена робота слюсарчерговий та з ремонту устаткування (ОСОБА_2 ОСОБА_3 роботи; підрозділ 1. Відкриті гірничі роботи і роботи на поверхні; позиція 1.1а: а) робітники карєрів, розрізів, копалень… «1.1а електрослюсарі (слюсарі) чергові та з ремонту устаткування»), зайнятість на якій дає право на пільгове призначення пенсії за віком.

Тому ОСОБА_1 вважає, що він набув право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2.

28.08.2015 року йому виповнилося 55 років і 25.08.2015 року він звернувся з заявою до Управління пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області для призначення пільгової пенсії за віком для осіб, зайнятих на роботах зі шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2.

УПФ України у Немирівському районі своїм рішенням від 21.09.2015 року протокол №1051 відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком по Списку №2 на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», мотивуючи своє рішення відсутністю необхідного пільгового стажу 12 років 6 місяців та не зарахувало періоди роботи ОСОБА_1 з 26.09.1984 року по

05.02.1986 року на посаді слюсар гірничого цеху; з 05.02.2004 року по 31.12.2007 року на посаді слюсар-ремонтник.

З рішенням УПФ України у Немирівському районі ОСОБА_1 не погодився, вважає, що дане рішення є необгрунтованим, незаконним та таким, що порушує його права.

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління пенсійного фонду України у Немирівському районі, з 01.04.2017 року Тульчинське об»єднане Управління пенсійного фонду України Вінницької області, третьої особи Виробничого підрозділу "Самчинецький кар"єр" філії "Центр управління промисловістю" ПАТ "Українська залізниця" про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії.

Відповідно до ст. 137 КАС України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи; до початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_4, ОСОБА_5 позовні вимоги підтвердили повністю, просять їх задовільнити, відшкодувати судові витрати.

Представник відповідача УПФ України у Немирівському районі в першому судовому засіданні позову не визнав, подав заперечення, а представник Тульчинського об"єднаного Управління пенсійного фонду України Вінницької області що став стороною в порядку правонаступництва, в судове засідання 27.04.2017 року не з"явився, просить розглянути справу без представника.

Представник третьої особи ВП "Самчинецький кар"єр" філії "ЦУП" ПАТ" Українська залізниця" позов визнав і не заперечує проти його задоволення.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, третьої особи представника ПАТ "Українська залізниця", ознайомившись з матеріалами справи, дійшов до висновку про задоволення позовних вимог.

06.04.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області подано заперечення проти адміністративного позову ОСОБА_1, в якому просить відмовити в задоволенні позову.

Свої заперечення УПФ України у Немирівському районі обґрунтовує тим, що з довідки ВСП «Самчинецьке карєроуправління» №236 від 24.03.2015 року вбачається, що ОСОБА_1 працював на даному підприємстві з 26.09.1984 по 05.02.1986 року слюсарем гірничого цеху, з 05.02.2004 по 31.12.2007 року слюсарем-ремонтником. А в постанові КМ України № 36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» професії «слюсар гірничого цеху» та «слюсар-ремонтник» - відсутні, тому зарахувати зазначені періоди роботи позивача до пільгового стажу неможливо. Крім того, відповідач зазначає, що ОСОБА_1 вводить суд в оману, вказуючи про його роботу у цей період на посаді «слюсар черговий та з ремонту устаткування».

Згідно уточнюючої довідки ВСП «Самчинецьке карєроуправління» Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, наданій відповідачу, у період з 26.09.1984 року по 05.02.1986 рік, з 05.02.2004 року по 31.12.2007 року та з 01.01.2008 року по 04.08.2015 рік, ОСОБА_1 працював повний робочий день і виконував роботи по ремонту обладнання в гірничому цеху: бурового обладнання, конвеєра, екскаватора, дробильно-сортувального обладнання, що передбачено Списком №2, а його пільговий стаж за Списком №2 становить 12 років 8 місяців 14 днів.

Зазначена довідка видана на підставі книги наказів підприємства, відомостей по заробітній платі, особових карток та наказів про атестацію робочих місць: Наказ №42-б від 05.02.2004 року «Про надання пенсій за пільговими умовами за списком №2 по результатам атестації», Наказ №352 від 31.12.2007 року «Про підтвердження права на призначення пільгових пенсій», Наказ №56 від 27.02.2009 року та Наказ №73 від 27.02.2014 року «Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці для призначення працівникам пільг та компенсацій за роботу в несприятливих умовах праці», які також були надані відповідачу.

Згідно довідки ВП «Самчинецький карєр» №68 від 19.02.2016 року первинна атестація робочих місць проводилася згідно наказу №42-Б від 05.02.2004 року «Про надання пенсій за пільговими умовами за списком №2 по результатам атестації».

Разом з тим, пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637, передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада;

характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Дана довідка видана на підставі книги наказів підприємства, відомостей по заробітній платі, особових карток та наказів про атестацію робочих місць: Наказ №42-б від 05.02.2004 року «Про надання пенсій за пільговими умовами за списком №2 по результатам атестації», Наказ №352 від 31.12.2007 року «Про підтвердження права на призначення пільгових пенсій», Наказ №56 від 27.02.2009 року та Наказ

№73 від 27.02.2014 року «Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці для призначення працівникам пільг та компенсацій за роботу в несприятливих умовах праці». Належним чином завірені копії згаданих наказів підприємства також були надані відповідачу.

Вищезазначеною довідкою ВСП «Самчинецьке карєроуправління» підтверджує також, що пільговий стаж ОСОБА_1 за Списком №2 становить 12 років 8 місяців 14 днів, що перевищує необхідний пільговий стаж - 12 років 6 місяців, передбачений п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Окрім того, з довідки Управління соціального захисту населення Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області №10-13-0904 від 14.03.2016 року вбачається, що Головним експертом з умов праці управління соціального захисту населення райдержадміністрації встановлено, що атестація робочих місць за умовами праці проведена згідно постанови КМУ №442 від 01.08.1992 року «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» та «Інструкції по заповненню Карт умов праці при проведенні атестації робочих місць за умовами праці» затвердженої Міністерством праці України 20.11.1992 року №06-41-48.

Атестаційною комісією встановлено, що працюючі на цих робочих місцях під час роботи знаходяться під впливом шкідливих факторів виробничого середовища. Атестаційною комісією підприємства обґрунтовано віднесені до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМУ від 16.01.2003 року №36. Кількість днів щорічної додаткової відпустки та відсоток доплати до тарифної ставки за роботу в шкідливих і важких умовах праці вирахувано вірно.

Згідно наказу №42-б від 05.02.2004 року та за результатами перевірки у ВСП «Самчинецький карєр» атестація робочих місць за умовами праці у лютому 2004 року проведена вперше.

Крім вищенаведеного, робота ОСОБА_1 зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 у спірний період підтверджується й іншими матеріалами справи: копіями особових карток та наказів про надання йому відпусток та додаткових відпусток і доплати до тарифної ставки за роботу зі шкідливими і важкими умовами праці.

А тому невідповідність записів у трудовій книжці і наказах підприємства щодо найменування професії «слюсар гірничого цеху» і «слюсар-ремонтник» із найменуванням професії «слюсар черговий та з ремонту устаткування» у Списку №2 не може бути підставою для позбавлення ОСОБА_1 права на призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, факт виконання ОСОБА_1 роботи зі шкідливими та важкими умовами праці на посадах слюсар гірничого цеху, слюсар-ремонтник в спірний період, що аналогічно професії за списком №2 з назвою посади слюсар черговий та з ремонту устаткування на підприємстві з останньою назвою ВП «Самчинецький карєр» підтверджується:

Записами № 11, № 26, № 27, № 29, № 30 в трудовій книжці серії БТ-І №3583793 виписаній на прізвище ОСОБА_1 від 10.12.1980 року, а саме:

- запис №11 від 26.09.1984 року: «прийнятий в Самчинецький щебзавод слюсарем гірничого цеху 4 розряду» (наказ 211 від 25.09.1984 р.);

- запис № 26 від 03.09.2003 року: «в звязку із змінами в штатному розкладі професій слюсар змінено на слюсар-ремонтник» (наказ №56 від 17.10.2003 року);

- запис № 27 від 18.03.2004 року: «в звязку з виконанням планових обсягів виробництва підвищити по 4 розряду» (наказ №93-А від 18.03.2004 року);

- запис № 29 від 01.02.2007 року: «…переведений в Самчинецьке карєроуправління на посаду слюсаря-ремонтника» (наказ №11 від 01.02.2007 року);

- запис № 30 від 01.01.2008 року: «…професію слюсар-ремонтник перейменовано на слюсар черговий та з ремонту устаткування».

Уточнюючою довідкою ВСП «Самчинецьке карєроуправління» про те, що ОСОБА_1 працював на даному підприємстві повний робочий день і за період

з 26.09.1984 р. по 05.02.1986 р. слюсар гірничого цеху;

з 05.02.2004 р. по 31.12.2007 р. слюсар-ремонтник;

з 01.01.2008 по 04.08.2015 р. слюсар черговий та з ремонту устаткування виконував роботи по ремонту обладнання в гірничому цеху: бурового обладнання, конвеєра, екскаватора, дробильно-сортувального обладнання, за професією /посадою/ слюсар черговий та з ремонту устаткування, що передбачено Списком №2 розділ ОСОБА_3 роботи, позиція 1.1а.

Слюсар гірничого цеху, слюсар-ремонтник, слюсар черговий та з ремонту устаткування код КП 7241 Постанова КМУ від 16.01.2003 року №36, всього пільгового стажу 12 років 8 місяців 14 днів.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати підлягають стягненню згідно квитанції про сплату судового збору в сумі 551,20 гривня і 1150 гривень за надання правової допомоги згідно розрахунку з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 158-163,167,185,186 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовільнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком по Списку №2 на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області від 21.09.2015 року протокол №1051 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком по Списку №2 на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобовязати Тульчинське об"єднане Управління пенсійного фонду України Вінницької області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи ОСОБА_1 з 26.09.1984 року по 05.02.1986 року на посаді слюсар гірничого цеху, з 05.02.2004 року по 31.12.2007 року на посаді слюсар-ремонтник, на яких виконувана ним робота зі шкідливими і важкими умовами праці відповідає умовам праці на посаді слюсар черговий та з ремонту устаткування, що передбачена Списком №2, на Самчинецькому щебеневому заводі Південно-Західної залізниці, реорганізованого у ВП «Самчинецький карєр» філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця», повний робочий день зі шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», що з урахуванням періоду роботи на даному підприємстві з 01.01.2008 року по 04.08.2015 року на посаді слюсар черговий та з ремонту устаткування складає всього пільгового стажу 12 років 8 місяців 14 днів, що дає право на призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2.

Зобовязати Тульчинське об"єднане Управління пенсійного фонду України Вінницької області призначити, здійснити нарахування та виплачувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» за період роботи з 26.09.1984 року по 05.02.1986 року на посаді слюсар гірничого цеху, з 05.02.2004 року по 31.12.2007 року на посаді слюсар-ремонтник, з 01.01.2008 року по 04.08.2015 року на посаді слюсар черговий та з ремонту устаткування, на Самчинецькому щебеневому заводі Південно-Західної залізниці, реорганізованого у ВП «Самчинецький карєр» філії «Центр управління промисловістю» ПАТ «Українська залізниця» починаючи з 29.08.2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 551,20 гривень судового збору, 1150 гривень витрат на правову допомогу.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10-и днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

У разі застосування судом ст. 160 КАС України в цьому ж порядку і в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: (підпис)

Копія вірна

Суддя