Справа № 2-а-4959/11/2170
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2012-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2012 р.Справа № 2-а-4959/11/2170

Категорія:6.2.1Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яковлева Ю.В.

суддів Жука С.І., Запорожана Д.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Заступника прокурора Херсонської області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації про скасування розпорядження,

встановила:

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року адміністративний позов був задоволений.

Скасовано розпорядження заступника голови Херсонської обласної державної адміністрації Херсонської області № 29 від 20.01.2010 року «Про скасування деяких розпоряджень голови Каланчацької районної державної адміністрації»в частині скасування розпорядження голови Каланчацької районної державної адміністрації від 02.03.2009 року № 119 «Про затвердження проектів відведення із землеустрою по безоплатній приватизації земельних ділянок для індивідуального дачного будівництва».

09 грудня 2011 року Заступник прокурора Херсонської області подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження вищевказаної постанови суду 1-ї інстанції та апеляційну скаргу.

В заяві Заступника прокурора Херсонської області було зазначено, що прокуратурі про наявність підстав для представництва інтересів держави стало відомо з листа Херсонської обласної державної адміністрації № 480-8119/1/8-11/67/12 від 08.11.2011 року (а.с. 63), в звязку з чим був порушений встановлений строк для подачі апеляційної скарги.

В судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Справа була розглянута за участю двох представників позивача та представника відповідача у відкритому судовому засіданні.

З матеріалів справи вбачається, що представник прокуратури Херсонської області взагалі не приймав участі у судовому засіданні. Факт того, що прокуратурі Херсонської області стало відомо про розгляд вищезазначеної справи з листа Херсонської обласної державної адміністрації № 480-8119/1/8-11/67/12 від 08.11.2011 року не може обґрунтовувати поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня її проголошення.

Згідно з ч. 4. ст. 186 КАС України, апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Відповідач не реалізував надане йому процесуальне право як не участь у засіданні суду 1-ї інстанції, так і на апеляційне оскарження судового рішення.

Крім того, діюче процесуальне законодавство України не містить прямого обовязку суду враховувати періодичність та результати перевірок, здійснених органами прокуратури.

Європейський Суд у своєму рішенні у справі «Брумареску проти Румунії»від 28 жовтня 1999 року №2834/95 зазначив, що одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності (певності), який вимагає, серед іншого, щоб остаточне вирішення судом спору не ставилося під сумнів (принцип правової визначеності як складова справедливого судового розгляду).

Заступник прокурора Херсонської області не є стороною у справі, він вчиняє процесуальні дії в інтересах певної особи, і тому принесення апеляційної скарги на остаточне рішення суду першої інстанції у даному випадку може вважатися порушенням принципу правової визначеності як складового судового розгляду.

З огляду на викладене колегія суддів не вбачає підстав для визнання поважними причини пропуску Заступника прокурора Херсонської області строку на апеляційне оскарження зазначеної постанови суду 1-ї інстанції від 17 листопада 2011 року.

Керуючись ст. 102, 185 та ст. 186 КАС України, колегія суддів

ухвалила:

Відмовити Заступнику прокурора Херсонської області у поновленні строку на апеляційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської обласної державної адміністрації про скасування розпорядження.

Залишити апеляційну скаргу Заступника прокурора Херсонської області без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Головуючий: Ю.В. Яковлев

Судді: С.І. Жук

ОСОБА_2