Справа № 642/1125/17
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2017 р.Справа № 642/1125/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.

Суддів: Русанової В.Б. , Курило Л.В.

за участю секретаря судового засідання - Дудки О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 19.04.2017р. по справі № 642/1125/17

за позовом ОСОБА_1

до Харківського обласного військового комісаріату

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Харківського обласного військового комісаріату, в якому просив: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неподання у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновку щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей"; зобов'язати відповідача подати розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей" та військовозобов'язаних за формою, встановленою Додатком 13 до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей", затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 №530.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 19.04.2017 р. закрито провадження по зазначеній справі.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 19.04.2017 р. та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а саме: Кодексу адміністративного судочинства України та на не відповідність висновків суду обставинам справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Закриваючи провадження у цій справі (в подальшому справа - № 642/1125/17), суд першої інстанції виходив з того, що з того самого спору і між тими самими сторонами є така, що набрала законної сили постановА Харківського окружного адміністративного суду від 07.06.2016 р. про часткове задоволення позову ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, якою визнано протиправною відмову Харківського обласного військового комісаріату щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.11.2015 р., викладену в листі від 07.12.2015 р. № 1717/ВСЗ та зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.11.2015 р. про виплату одноразової грошової допомоги, в іншій частині позовних вимог відмовлено (в подальшому справа - № 820/1963/16).

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Аналіз вищезазначеної норми закону свідчить про те, що провадження у справі в даному випадку може бути закрито лише за умови, що постанова, яка набрала законної сили, постановлена за позовом, який є тотожним до позову, який розглядається, тобто, співпадають сторони, предмет і підстави позовів.

Як вбачається з матеріалів справи, у справі № 642/1125/17 та у справі № 820/1963/16 не співпадають предмет і підстави позову. Так, у справі № 820/1963/16 підставою звернення ОСОБА_1 до суду із позовом до Харківського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії була відмова відповідача, викладена у листі № 1717 ВСЗ від 07.12.2015 р. за результатами розгляду його заяви від 26.11.2015 р., а в справі № 642/1125/17 підставою звернення до суду із цим позовом - відмова відповідача, викладена у листі № 409/ВЗС від 16.03.2017 р., за результатами розгляду його заяви від 07.02.2017 р.

Із врахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про закриття провадження у справі № 642/1125/17 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, оскільки ці позовні вимоги не тотожні позову у справі № 820/1963/16.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали, порушені норми процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, що відповідно до п. 4 ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України, є підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направленню справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 157, 160, 167, 195, 196, п. 3 ч. 1 ст. 199, 204, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 19.04.2017р. по справі № 642/1125/17 скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Харківський обласний військовий комісаріат про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з момента її проголошення та оскарженню не підлягає.

.

Головуючий суддя Присяжнюк О.В.
Судді Русанова В.Б. Курило Л.В.
Повний текст ухвали виготовлений 06.06.2017 р.