Справа № 2-а-5244/11
Суддя: Багрова А. Г.
Дата ухвалення: 2011-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-5244/11
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07.12.2011 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді - Багрової А.Г.

секретаря Фомінок В.І.,

за участю

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нікополя справу за позовом Приватного підприємства „Пектораль до виконавчого комітету Менжинсьої сільської ради, сільського голови ОСОБА_3 про визнання дій незаконними, скасування рішення та зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до виконавчого комітету Менжинсьої сільської ради, сільського голови ОСОБА_3 про визнання дій незаконними, скасування рішення та зобовязання вчинити дії посилаючись на те, що на орендованій земельній ділянці, загальною площею 0,6932 га. рекреаційного призначення розташовано базу відпочинку у с. Олексіївка Нікопольського району по вулиці Чкалова, яка була придбана ПП „Пектораль у співвласників (пайщиків) КСП ім. К.Маркса на підставі договору купівлі-продажу. Для реєстрації будівель бази відпочинку у КП „НМБТІ необхідна поштова адреса, але відповідачі відмовляють в присвоєнні базі відпочинку поштової адреси у звязку з тим, що вона знаходиться в зоні прибережної захисної смуги, де забороняється будівництво будь-яких споруд, в тому числі і баз відпочинку. Однак позивач вважає, що відмови відповідачів є безпідставними, оскільки земельна ділянка передавалась в оренду вже забудована як база відпочинку для рекреаційних цілей, а посилання на обмеження встановлені природоохоронним законодавством є безпідставними.

Оскільки відповідачами порушуються його права щодо створення умов для вільного володіння, користування та розпорядження власністю, просить суд визнати дії сільського голови Менжинської сільської ради ОСОБА_3, виконавчого комітету Менжинської сільської ради щодо відмови в присвоєнні поштової адреси базі відпочинку по вулиці Чкалова в с. Олексіївка Нікопольського району незаконними, скасувати рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 96 від 24.11.2011 року „Про подання ПП „Пектораль, зобовязати виконавчий комітет Менжинської сільської ради присвоїти поштову адресу базі відпочинку по вулиці Чкалова в с. Олексіївка Нікопольського району, що розташована на земельній ділянці загальною площею 0,6932 га.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Представник виконавчого комітету проти позову заперечувала та просила відмовити, оскільки вважає, що база відпочинку знаходиться в межах прибережної захисної смуги, де забороняється будівництво будь-яких споруд, в тому числі і баз відпочинку.

Сільський голова ОСОБА_3 також заперечувала проти позову і просила відмовити, оскільки присвоєння адреси базі відпочинку суперечить вимогам Водного кодексу України та Земельного Кодексу України.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що між ПП „Пектораль та Менжинською сільською радою 30 травня 2007 року було укладено договір оренди земельної ділянки рекреаційного призначення загальною площею 0,6932 га. на якій розташована база відпочинку(а.с. 5-12).

Будівлі бази відпочинку були придбані ПП „Пектораль у співвласників КСП ОСОБА_4 за договором купівлі-продажу 19.04.2002 року (а.с.55-63)

Відповідно до статті 51 ЗК України база відпочинку є стаціонарним рекреаційним обєктом.

Як вбачається з ситуаційної схеми та умовних позначень земельна ділянка загальною площею 0,6932 га. передавалась ПП „Пектораль забудованою п.1.1., п. 1.4. договору оренди (а.с. 5 зворот, 9-11), земельна ділянка розташована в населеному пункті в с. Олексіївка по вулиці Чкалова (а.с.5 зворот), але будівлі бази відпочинку не присвоєний номер.

Як убачається із ситуаційної схеми розміщення земельної ділянки , що погоджена з відділом малих річок та водойм Дніпропетровського облводгоспу, Обласним центром охорони історико-культурних цінностей, регіональною державною екологічною інспекцією, головним державним санітарним лікарем нікопольського району, головним архітектором Нікопольського району, районним відділом земельних ресурсів, Непольською райдержадміністрацією, Менжинським сільським головою (а.с.10) земельна ділянка , що надана в користування ПП „Пектораль не розташована в межах прибережної захисної смуги водойми, передається в користування вже забудованою (а.с. 11), у звязку з чим зазначені органи і надали погодження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право користування на цю ділянку.

17.05.2007 року Менжинська сільська рада рішенням № 123 затвердила проект відведення земельної ділянки рекреаційного призначення ПП „Пектораль (а.с. 5 зворот).

В судовому засіданні відповідачі в супереч статті 71 КАС України не надали суду жодного доказу, що свідчив би про розташування будівель бази відпочинку саме в зоні обмеження (прибережна захисна смуга).

Окрім того на час виникнення у 2007 році між сторонами правовідносин з користування земельною ділянкою згідно з проектом землеустрою вона вже була забудована, про що свідчать додатки до договору оренди , ситуаційні схеми та акти встановлення меж, договір купівлі - продажу 2002 року. (а.с.9-11, 55-63).

Ч.3 статті 61 ЗК України передбачено, що обєкти, що знаходяться у прибережній смузі, можуть експлуатуватись, якщо при цьому не порушується її режим.

Таким чином, навіть за доведеності відповідачем , що будівлі знаходяться у прибережній захисній смузі, то відповідно до ч. 3 статті 61 ЗК України вони можуть експлуатуватись і тільки якщо ці обєкти не відповідають встановленим режимам господарювання вони підлягають винесенню з прибережних захисних смуг.

Доказів, що база відпочинку не відповідає встановленим режимам господарювання відповідачі суду також не надали.

Оскільки судом встановлено, що позивач не просив надати дозвіл на будівництво бази відпочинку, що заборонено законодавством, а лише просить надати адресу будівлям, що вже багато років розташовані на земельній ділянці і з урахуванням яких затверджувався проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ПП „Пектораль для рекреаційного призначення (база відпочинку), що розроблявся Дніпропетровським інститутом землеустрою та погоджений уповноваженими на те органами, то суд вважає, що відмова сільського голови ОСОБА_3 у присвоєнні поштової адреси та рішення виконкому Менжинської сільської ради № 96 від 24.11.2011 року „Про подання ПП „Пектораль є незаконними.

Враховуючи вище викладене, беручи до уваги, що присвоєння адреси обєкту проводиться рішенням виконавчого комітету місцевої ради для створення умов для володіння, користування та розпорядження нерухомості їх власниками (користувачами), а відповідачі незаконно відмовляють позивачу у наданні адреси, то суд вважає, що для відновлення порушених прав та інтересів позивача слід зобовязати виконавчий комітет Менжинської сільської ради присвоїти поштову адресу базі відпочинку по вулиці Чкалова в с. Олексіївка Нікопольського району, що розташована на земельній ділянці загальною площею 0,6932 га.

Враховуючи вище викладене, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Беручи до уваги лист Міністерства з питань житлово-комунального господарства щодо зміни та надання адреси обєктам нерухомості № 7/15-7225 від 09.07.2010 року, керуючись ст.ст.143,144 Конституції України, ст.ст. 50-52, 59, ч.3 статті 61 ЗК України, п.41 ст. 26, п.б пп.. 10 ст. 30, ст. 36, п.5 ст. 42, ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні, Законом України Про охорону навколишнього природного середовища,ст. ст. 2, 6,8, 71, ч.3 ст. 160, ст. 159, 163 КАС України, суд ,

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву Приватного підприємства „Пектораль до виконавчого комітету Менжинсьої сільської ради, сільського голови ОСОБА_3 про визнання дій незаконними, скасування рішення та зобовязання вчинити дії задовольнити.

Визнати дії сільського голови Менжинської сільської ради ОСОБА_3, виконавчого комітету Менжинської сільської ради щодо відмови в присвоєнні поштової адреси базі відпочинку по вулиці Чкалова в с. Олексіївка Нікопольського району незаконними.

Рішення виконавчого комітету Менжинської сільської ради № 96 від 24.11.2011 року „Про подання ПП „Пектораль визнати незаконним та скасувати.

Зобовязати виконавчий комітет Менжинської сільської ради присвоїти поштову адресу базі відпочинку по вулиці Чкалова в с. Олексіївка Нікопольського району, що розташована на земельній ділянці загальною площею 0,6932 га.

Постанова може були оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту проголошення постанови.

Суддя: ОСОБА_5