Справа № 2-а-216/08/1512
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2012-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2012 р.Справа № 2-а-216/08/1512

Категорія:10.3Головуючий в 1 інстанції: Калашнікова О.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 10 вересня 2010 року про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання права на одержання грошової разової допомоги та про стягнення компенсаційних виплат,

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 10.09.2008 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради надати грошове доручення до відповідної установи банку на одержання ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі 1770,3 грн.

У вересні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, посилаючись на те, що рішенням Одеської міської Ради №3737-V від 25.12.2008 року з 01.01.2009 року ліквідований та вибув з процесу відповідач- Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради, а функції по виплаті одноразової грошової допомоги було передано до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради.

У звязку з чим, просив встановити спосіб і порядок виконання судового рішення щодо стягнення на його користь разової грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 1770,3 грн. шляхом покладення обовязків виплати вказаної суми на Департамент праці та соціальної політики та установити строк для подачі звіту про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 10.09.2010 року заяву задоволено частково. Встановлено спосіб і порядок виконання постанови Київського районного суду м.Одеси від 19.12.2008 року у справі №2-а-216/08 шляхом покладення обовязків щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги у розмірі 1770,3 грн. на Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради. В частині вимог про встановлення строку для виконання судового рішення відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради в апеляційній скарзі зазначає, що судом порушено норми матеріального права. Зокрема, в апеляційній скарзі вказується на те, що рішенням Одеської міської ради від 25.10.2008 року № 3737-V « Про внесення змін до рішення ОМР від 09.10.2008 року № 3407- V» затверджено Положення про департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради в якому правонаступництво не передбачено, а саме Департамент не є правонаступником відповідача у справі.

Окрім того, Департамент зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб підприємців, як новостворена особа 26.12.2008 року.

Посилаючись на приписи ст.ст.55,264 КАС України, апелянт зазначив, що Департамент фактично не перебував у правовідносинах з позивачем та не може бути відповідачем за даним адміністративним позовом, а відповідач справі не виключений із Єдиного державному реєстрі юридичних та фізичних осіб підприємців, просив скасувати вищевказану ухвалу суду.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів надходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Задовольняючи у задоволенні вищевказаної заяви, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до п.2.1.4 Положення про Департамент праці та соціального захисту населення Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради №3737-V від 25.10.2008 року, основним завданням Департаменту, крім іншого, є призначення та виплата за рахунок джерел, передбачених законодавством, соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Частиною 1 ст.263 КАС України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачем у справі є Управління праці та соціального захисту населення Київської районної адміністрації Одеської міської ради.

Рішенням Одеської міської Ради № 3407-в від 09.10.2008 року створено з 01.01.2009 р. Департамент праці та соціального захисту населення Одеської міської ради на базі управління соціального захисту населення та праці Одеської міської ради, управлінь праці та соціального захисту населення районних адміністрацій Одеської міської ради, що ліквідуються.

Рішенням Одеської міської Ради № 3737-в від 25.12.2008 року здійснено заміну найменування «департамент праці та соціального захисту населення» на «департамент праці та соціальної політики», а також затверджено Положення про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, відповідно до п 2.1.4. якого, основним завданням департаменту, крім іншого є призначення та виплати за рахунок джерел, передбачених законодавством, соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством.

Отже, на момент виконання судового рішення, субєктом, повноваженим на виплати відповідної одноразової грошової допомоги є Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, на якого судом правомірно покладений обовязок щодо виплати відповідного розміру грошової допомоги.

Доводи апеляційної скарги з того приводу, що на момент винесення рішення Управління праці не скасовано з Єдиного державному реєстрі юридичних та фізичних осіб підприємців, а отже відсутні підстави для заміни сторони виконавчого провадження, колегія суддів відхиляє, оскільки судом вирішувалось питання саме щодо встановлення способу і порядку викання рішення суду відповідно до ст. 263 КАС України, а не питання заміни сторони виконавчого провадження, яка здійснюється за правилами ст.264 КАС України.

Інші доводи апеляційної скарги є не суттєвими та такими що висновків суду не спростовують.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254, 263 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради залишити без задоволення, ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 10 вересня 2010 року про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі № 2-а-216/08/1512- залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення їх копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В Крусян