Справа № 821/732/17
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/732/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до Каховського державного агротехнічного коледжу про стягнення коштів з рахунків у банках та за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Каховського державного агротехнічного коледжу (далі - відповідач), в якому просить стягнути з рахунків відповідача суму коштів у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 711 065, 02 грн по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що податковий борг відповідача виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, визначених платником податку у податковій звітності у сумі 440 403 грн, штрафної санкції - 60 грн, та нарахованої контролюючим органом пені у сумі 270 602, 02 грн за несвоєчасну сплату грошових зобов'язань. Так, згідно інтегрованих карток платника ІС "Податковий блок" станом на 19.04.2017 року загальна сума заборгованості становить 711 065, 02 грн. Для організації сплати податкового боргу відповідачу вручено дві податкові вимоги. Але, вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Представник позивача надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач надав до суду письмові заперечення та просив розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження. Вважає, що розмір податкового боргу є неправомірно нарахованим та не відповідає дійсності. Свою позицію мотивує тим, що податок на додану вартість за період з 30.04.2015 по 02.03.2017 р. сплачений ним в повному розмірі, без порушень строків сплати. Згідно платіжних доручень загальна сума по сплаті основного зобов'язання становить 460 650 грн та 59 362, 44 грн сплачено в рахунок погашення заборгованості минулих років. Зазначає, що жодних податкових вимог контролюючим органом відповідачу надіслано не було, сума, зазначена в позовних вимогах не має чіткого розрахунку та не є узгодженою. Враховуючи зазначене, просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши письмові матеріали справи судом встановлено наступне.

Каховський державний агротехнічний коледж зареєстрований Новокаховським міським управлінням юстиції Херсонської області 21.03.1996 за № 05453568 та взято на облік в Каховському відділенні Новокаховської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області 21.03.1996 за № 475.

Згідно інтегрованих карток платника ІС "Податковий блок" станом на 19.04.2017 року за відповідачем обліковується податкова заборгованість на загальну суму 711 065, 02 грн.

Відповідно до розрахунку суми податкового боргу заборгованість відповідача з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) виникла починаючи з 09.04.2015 у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих платником податку у податкових деклараціях з ПДВ від 17.04.2015 № на суму 20 611 грн; від 18.05.2015 № на суму 34 670 грн; від 19.08.2015 № на суму 13 985 грн; від 18.09.2015 № на суму 9 492 грн; уточнюючого розрахунку до декларації від 01.08.2015 № на суму 1 149 грн; податкових декларацій від 16.10.2015 № на суму 15 863 грн; від 18.11.2015 № на суму 17 246 грн; від 18.01.2016 № на суму 25 452 грн; від 22.02.2016 № на суму 2 915 грн; від 16.03.2016 № на суму 19 643 грн; від 18.04.2016 № на суму 4 106 грн; від 19.05.2016 № на суму 5 734 грн; від 16.06.2016 № на суму 33 580 грн; від 19.07.2016 № на суму 47 986 грн; від 15.09.2016 № на суму 7 435 грн; від 17.10.2016 № на суму 9 524 грн; від 17.11.2016 № на суму 31 575 грн; від 20.12.2016 № на суму 31 177 грн; від 16.01.2017 № на суму 45 697 грн; від 15.02.2017 № на суму 62 563 грн. Також, платником самостійно нарахована штрафна санкція відповідно до уточнюючого розрахунку до декларації з ПДВ від 30.09.2015 № на суму 60 грн.

За несвоєчасну сплату грошових зобов'язань по деклараціям 2012-2017 року, контролюючим органом відповідачеві нараховано пеню у сумі 270 602, 02 грн.

Положеннями пунктів 36.1, 36.3 ст. 36 ПК України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

У відповідності до ст. 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України сума грошового зобов'язання та/або пені, самостійно обчислена платником податків та зазначена в податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, вважається узгодженою. Тому, грошові зобов'язання відповідача з ПДВ є узгодженими з моменту подання позивачеві податкової звітності з цього податку.

Пунктом 57.1 ст. 57 КАС України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, згідно матеріалів справи уповноваженій особі відповідача було вручено під підпис дві податкові вимоги - від 07.09.2005 № 1/139 на суму 5 760, 43 грн, та від 01.12.2005 № 2/167 на суму 963, 89 грн.

Положеннями пункту 59.5 ст. 59 ПК України визначено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22.05.2015 по справі № 821/1017/15-а встановлено, що відповідач з часу направлення податкової вимоги був постійним боржником, що звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Тому суд не приймає посилання відповідача на те, що жодних податкових вимог від контролюючого органу він не отримував.

Згідно з п. 9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Відповідно до Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422 (далі - Порядок № 422) після рознесення до інтегрованої картки платника податків (далі - ІКП) інформації про суму відшкодування ПДВ на рахунок платника або зменшення такої суми за уточненим розрахунком, поданим до раніше поданої звітності, в інтегрованій картці платника зменшується залишок бюджетного відшкодування за відповідний звітний (податковий) період, а у разі його недостатності відбувається зменшення позитивного сальдо розрахунків платника з бюджетом в календарній черговості його виникнення, при відсутності позитивного сальдо виникає податковий борг. Зменшення в ІКП сум бюджетного відшкодування ПДВ при погашенні грошових зобов'язань платника податків та пені з ПДВ відбувається у календарній черговості їх виникнення (п. 6 розділу III Порядку № 422).

Облік нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску відображається в ІКП окремими обліковими операціями в хронологічному порядку. При цьому кожна операція фіксується в окремому рядку із зазначенням виду операції та дати її проведення.

Суд звертає увагу на те, що згідно витягу інтегрованої картки платника податків Каховського державного агротехнічного коледжу (а.с. 57) сальдо на початок року (станом на 31.12.2014 р.) складає суму заборгованості у розмірі 459 453, 09 грн.

В даному випадку не оспорюється факт того, що за період з 30.04.2015 по 02.03.2017р. відповідачем здійснювалася сплата сум грошових зобов'язань з ПДВ, визначених у податкових деклараціях, а вбачається, що згідно вимог Закону кошти зараховувалися в рахунок погашення боргу згідно з черговістю його виникнення, незалежно від напряму сплати, визначеного платником.

При дослідженні письмових матеріалів справи, а саме інтегрованої картки платника податку судом встановлено, що всі платіжні доручення відповідача з зазначенням сум та дати зарахування повністю в ній відображені.

За пп. 95.1 - 95.2 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Як вбачається з матеріалів справи, Каховський державний агротехнічний коледж має відкриті розрахункові рахунки в установах банку, з яких може проводитись стягнення податкового боргу.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задовольняє їх в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161-163 КАС України, суд,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків Каховського державного агротехнічного коледжу () у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 711 065, 02 грн (сімсот одинадцять тисяч шістдесят п'ять гривень дві копійки) по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), код платежу 14010100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 8.2.3.