Справа № 814/2566/16
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2017-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

02 червня 2017 року Справа № 814/2566/16

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В., пр. позивача ОСОБА_1 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПриватного підприємства "Грейн - Юг", вул. 8-го Березня, 14-А/1, м. Миколаїв, 54029

доДержавної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Чкалова, 20/9, м. Миколаїв, 54017

провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02.08.2012р. № НОМЕР_1,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 02.08.2012 року.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що податкове повідомлення- рішення підлягає скасуванню, оскільки воно прийнято незаконно та не відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідач проти позову заперечує, просить відмовити в позові, оскільки при проведенні перевірки було виявлено порушення позивачем норм Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок», Податкового Кодексу України, тому податкове повідомлення-рішення прийнято законно й обґрунтовано та скасуванню не підлягає.

Відповідач надав суду заяву про розгляд справи за відсутністю їх представника.

Заслухав пояснення позивача, дослідив матеріали справи суд дійшов висновку:

Актом від 05.01.2012 про результати позапланової документальної виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2009 р. по 30.11.2011 р. встановлено порушення ст.8-1 Закону України « Про податок на додану вартість», ст.209 ПК України в результаті чого занижено податок на додану вартість на суму 371552 грн., завищено податок на додану вартість (скорочена декларація) у сумі 370 943 грн.

На підставі акта, за результатами адміністративного оскарження відповідачем прийнято було прийняте податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 02.08.2012р. , яким позивачу збільшено суму грошового зобовязання з податку по податку на додану вартість на суму 111732 грн. основного платежу та 27933 грн. за штрафними ( фінансовими) санкціями.

В акті перевірки відповідач зазначив, що на підставі постанови Дніпровського районного суму м. Херсона від 12.12.2011 по справі № 4-т-293/11 « Про призначення проведення документальної позапланової виїзної перевірки» керівником ДПІ було прийнято рішення про проведення документальної позапланової перевірки.

Перевіркою правомірності перебування ПП «Грейн-Юг» на сплаті фіксованого сільськогосподарського податку встановлено, що у перевіряємому періоді з 01.01.2011 по 30.11.2011 підприємство не мало право перебувати на фіксованому сільськогосподарському податку, оскільки сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, не перевищувала 75% загальної суми валового доходу, чим було порушено ст.2 Закону України від 17.12.1998 № 320 « Про фіксований сільськогосподарський податок».

Згідно з п.8-1.6 ст8-1 Закону України « Про податок на додану вартість» та ст.301 ПК України сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є поставка вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів(послуг) на власних або орендованих виробничих потужностях, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів (послуг) становить не менше 75 % вартості всіх товарів(послуг), поставлених протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Відповідно до пп.7.4.1, пп.7.4.5 Закону України « Про податок на додану вартість» ( в редакцій чинній на момент виникнення спірних правовідносин) податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: - придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів. Не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом .

ПП «Грейн юг» використовувало земельні ділянки сільськогосподарського призначення для вирощування сільськогосподарської продукції на території Тузлівської та Червоно-Української сільських рад відповідно до договорів, укладених з орендодавцями, причому договора оренди, які укладались між власниками земельних ділянок та ПП «Грейн-Юг» не мають відміток про реєстрацію таких договорів у відповідних сільських радах.

Відповідно до ст.18 закону України « Про оренду землі» визначено чинність договору оренди землі після державної реєстрації.

Оскільки договора оренди не були зареєстровані відповідними сільрадами, тому відповідач дійшов висновку, що позивачем не було дотримано вимог п.8-1.6 ст.8-1 Закону України « Про податок на додану вартість» та п.209.6 ст.209 ПК України, порушено ст.18 Закону України « Про оренду землі», тому позивач не мав право на застосування спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість

Таким чином, відповідачем донараховано позивачу грошове зобовязання з податку на додану вартість, в звязку з тим, що продукція вирощена на земельних ділянках, договора оренди по яких не пройшли державну реєстрацію, не є продукцією власного виробництва.

Відповідно до ст.ст.14,18,20 Закону України « Про оренду землі» договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.209.6 ст.209 ПК України передбачено, що сільськогосподарським вважається підприємство, основною діяльністю якого є постачання вироблених (наданих) ним сільськогосподарських товарів ( послуг) на власних або орендованих виробничих потужностях, а також на давальницьких умовах, в якій питома вага вартості сільськогосподарських товарів/послуг становить не менше як 75 % вартості всіх товарів/послуг, поставлених протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно.

Цією статтею надано визначення поняття підприємства, яке є сільськогосподарським. Відповідач не надав суду доказів та не зазначив норму права, якою передбачено підстави для нарахування податку на додану вартість, якщо сільськогосподарським підприємством вирощена сільгосппродукція на земельній ділянці, договір оренди якої не зареєстрований в Держкомземі або сільській раді.

Не дотримання позивачем норм про державну реєстрацію договорів оренди, свідчить про можливе невиконання ним вимог земельного та цивільного законодавства, але не позбавлення його право перебування на фіксованому сільськогосподарському податку

Відповідно ст.209.2 ПК України, згідно із спеціальним режимом оподаткування сума ПДВ, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів (послуг), не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається у розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

Таким чином, врожай вирощений з посівів на орендованих земельних ділянках є власністю підприємства та поставляючи його іншим особам підприємство поставляє сільськогосподарську продукцію власного виробництва. Законодавець пов'язує надання пільг щодо сплати податку на додану вартість при спеціальному режимі оподаткуванні лише з вартістю та обсягами поставки сільськогосподарських товарів власного виробництва сільськогосподарським підприємством.

Відповідач не надав суду доказів, як ним розраховувалась сума донарахованих податкових зобовязань.

На виконання ухвали Вищого Адміністративного Суду України від 08.11.2016, висновки якої відповідно до ч.5 ст.227 КАС України є обовязковими, суд для зясування підстав для внесення до суду подання про призначення спірної перевірки позивача ( в рамках кримінальної справи чи проведення оперативно-розшукових заходів) направив ухвалу суду від 25.04.2017 до Херсонського міського суду Херсонської області про витребування належним чином завірену копію рішення по справі № 4-т-293/11 та інформацію стосовно того, чи набрало законної сили рішення суду по даній справі, в межах якої була призначена перевірка позивача та чи є вирок суду.

На виконання ухвали суду від Херсонського міського суду Херсонської області надали відповідь, що надати документи та інформацію неможливо, оскільки справи з індексом « 4-т» в суді не заводились, як такі, що не передбачені Інструкцією з діловодства № 68 від 27.06.2016 року.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, а податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 02.08.2012 року скасуванню.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.94 КАС України.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкового повідомлення-рішення від 02.08.2012р. № НОМЕР_1.

3. Присудити на користь Приватного підприємства "Грейн - Юг" судовий збір у сумі 1396,65 грн. (одна тисяча триста дев'яносто шість гривень 65 коп.), сплачений платіжним дорученням № 255 від 11.09.2012 року за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано суддею 07.06.2017р.