Справа № 2-а-4254/11
Суддя: Ліпчанський С. М.
Дата ухвалення: 2011-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4254-11
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

20 грудня 2011 року

Суддя Марїнського районного суду Донецької області Ліпчанський С.М. при секретарі Бахтіяровій Н.В. розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Марїнської районної державної адміністрації Донецької області про поновлення строку на звернення, стягнення соціальної допомоги на дитину, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до Марїнського районного суду Донецької області з вказаною позовною заявою, в якій просить: - визнати дії відповідача такими, що були здійснені відповідачем без урахування вимог ст.. 152 Конституції України відносно нарахування та здійснення перерахування раніше призначеної позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; зобовязати відповідача усунути порушення та провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Ухвалою судді Марїнського районного суду Донецької області від 28 листопада 2011 року за адміністративним позовом, що відповідає вимогам ст. 106 КАС України, ОСОБА_1 відкрито провадження, з подальшим призначенням справи до судового розгляду.

Позивач у судове засідання не зявився, надав суду заяву з клопотанням розгляду справи в його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Вирішуючи питання про можливість проведення судового розгляду спірних питань по суті, суд приходить до висновку про необхідність застосування до спірних правовідносин вимог статей 99, 100 КАС України та залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду з наступних підстав.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються у разі необхідності заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України (зі змінами, внесеними Законом України від 7 липня 2010 року № 2453-VІ) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 повністю пропущено шестимісячний строк для звернення до суду - позивач звернулася до суду 28 листопада 2011 року, тобто період на який не поширюється річний строк, встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України починає свій перебіг 09 липня 2007 року, а позивачем заявлено вимоги щодо спонукання управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області вчинити дії по перерахунку пенсі в порядку ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняз 28 вересня 2010 року.

Одночасно суд встановлює, що позивачем у позовній заяві ставиться питання про поновлення строку для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів. Відповідно до заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, причинами пропуску піврічного строку звернення до суду зазначено: дотримання порядку досудового врегулювання спору, юридичну необізнаність. Надавши належну оцінку викладеної ОСОБА_1 обґрунтованості причин пропуску строку для звернення до суду за захистом прав та інтересів, суд зауважує наступне. Так, звернення позивача до управління пенсійного фонду України в Марїнському районі Донецької області із заявою про розяснення порядку попередньо проведеного перерахунок пенсії (виконати вимоги закону) не є передбаченою законодавством можливості досудового порядку вирішення спору в розумінні частини 4 статті 99 КАС України, та не впливає на дату, з якої розпочався перебіг строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Щодо посилань ОСОБА_1 на обставину своєї юридичної необізнаності, - дізнання правомірного, на думку позивача, порядку проведення перерахунку пенсії після висвітлення таких дій органів пенсійного фонду України у пресі на початку 2011 року, необхідно зазначити, що необізнаність позивача не може бути визнана поважною причиною для поновлення їй строку звернення до суду. Закони та інші нормативно-правові акти є доступними для ознайомлення всіма громадянами, і можливість обізнаності людини про те чи інше положення законодавства залежить виключно від бажання такої людини. Спірні виплати носять систематичний характер, і правовідносини закінчуються на день проведення таких виплат, тобто про своє порушене право позивач повинна була дізнатися після отримання неповних, на думку позивача, сум виплат.

Таким чином, позивач належним чином не обґрунтувала поважність причини пропуску звернення до суду за захистом свого права.

Згідно з частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З урахуванням вказаного, приходжу до висновку, що оскільки позивачем ОСОБА_1 позов подано після закінчення, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України строку, та у суду відсутні підстави для поновлення пропущеного строку, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до ч. 7 ст. 107 КАС України копія ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4-12, ч. 2 ст. 99, ч. 1 ст. 100, ч. ч. 7, 8 ст. 107, ст.ст. 160, 165, 185, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку позовної давнини на звернення до суду з позовною заявою до управління праці та соціального захисту населення Марїнської районної державної адміністрації Донецької області про поновлення строку на звернення, стягнення соціальної допомоги на дитину відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Марїнської районної державної адміністрації Донецької області про поновлення строку на звернення, стягнення соціальної допомоги на дитину залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя

22.12.2011