Справа № 2-а-6769/09/1570
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2011-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2011 р.Справа № 2-а-6769/09/1570

Категорія:Головуючий в 1 інстанції: Марин П.П.

Судова колегія Одеського апеляційного

адміністративного суду у складі:

головуючого судді Коваля М.П.

суддів Потапчука В.О.

ОСОБА_1

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2009 року про вжиття заходів забезпечення позову Страхового акціонерного товариства «Остра»шляхом зупинення дії Розпорядження Держфінпослуг від 26.02.2009 року за № 125 про схвалення Рішення члена Комісії - директора департаменту страхового нагляду від 13.02.2009 року за № 64-л про зупинення дії ліцензії на здійснення страхової діяльності у формі обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду із позовом до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про визнання розпорядження від 26.02.2009 р. за № 125 та рішення від 13.02.2009 року за № 64-л незаконними та необгрунтованими та вказав, що 13.02 2009 року Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України (надалі відповідач) своїм Рішенням за № 64 призупинило дію ліцензії на здійснення страхової діяльності у формі обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, виданою Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України від 04.04.2008 року за №АВ 396438 Страховому акціонерному товариству «ОСТРА».

22.04.2009 року у попередньому судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії Розпорядження Держфінпослуг від 26.02.2009 року за № 125 про схвалення Рішення члена Комісії - директора департаменту страхового нагляду від 13.02.2009 року за № 64-л про зупинення дії ліцензії на здійснення страхової діяльності у формі обов'язкового страхування цивільне - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2009 року задоволено клопотання про забезпечення позову. Зупинено дію Розпорядження Держфінпослуг від 26.02.2009 року за № 125 про схвалення Рішення члена Комісії - директора департаменту страхового нагляду від 13.02.2009 року за № 64-л про зупинення дії ліцензії на здійснення страхової діяльності у формі обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, Державна комісія подала апеляційну скаргу, згідно якої просила скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Сторони були сповіщені належним чином про час і місце судового розгляду справи: Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України та САТ «Остра»сповіщені згідно поштових повідомлень (а.с.27, 28), представники до суду не прибули та причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до приписів ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, а також у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Колегія суддів з огляду на зазначене, а також враховуючи те що в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи, - дійшла висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Порадившись на місці та дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі слід закрити виходячи з наступного

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2009 року залишено адміністративний позов страхового акціонерного товариства «Остра»до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про визнання розпорядження від 26.02.2009 р. за № 125 та рішення від 13.02.2009 року за № 64-л незаконними та необгрунтованими без розгляду. Скасовано заходи забезпечення адміністративного позову у вигляді зупинення дії Розпорядження Держфінпослуг від 26.02.2009 року за № 125 про схвалення Рішення члена Комісії - директора департаменту страхового нагляду від 13.02.2009 року за № 64-л про зупинення дії ліцензії на здійснення страхової діяльності у формі обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Згідно з ч. 2 ст. 203 КАС України передбачено, якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що є ухвала, що набрала законної сили з того самого спору і між тими самими сторонами колегія суддів дійшла висновку про закриття провадження із визнанням нечинною оскаржуваної ухвали суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 157, 197, 203, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2009 року про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити частково.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2009 року про вжиття заходів забезпечення позову Страхового акціонерного товариства «Остра»шляхом зупинення дії Розпорядження Держфінпослуг від 26.02.2009 року за № 125 про схвалення Рішення члена Комісії - директора департаменту страхового нагляду від 13.02.2009 року за № 64-л про зупинення дії ліцензії на здійснення страхової діяльності у формі обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів визнати нечинною та закрити провадження у справі.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: / ОСОБА_2/

Суддя: / ОСОБА_3/

Суддя: / ОСОБА_1/