Справа № 802/692/17-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

07 червня 2017 р. Справа № 802/692/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Середюка М.А.

представника відповідачів: Лепетухи Я.В.

представника третьої особи ПОП "Авангард: Седлецького В.І.

у відсутність позивача та третьої особи ОСОБА_3:

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі

за позовом: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос"

до: державного реєстратора Вінницької міської ради Бурлаки Вікторії Вікторівни, Вінницької міської ради, 3- і особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на сторні відповідача ПОП "Авангард", ОСОБА_3

про: визнання дій протиправними, скасування та визнання протиправним рішення

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" до державного реєстратора Вінницької міської ради Бурлаки Вікторії Вікторівни, Вінницької міської ради про визнання дій протиправними, скасування та визнання протиправним рішення.

В ході розгляду справи по суті cудом поставлено на розгляд питання про витребування від Вінницької регіональної філії "Центру ДЗК" додаткових доказів, а саме реєстраційну справу на спірну у справі земельну ділянку. Представник відповідачів не заперечив проти витребування, одночасно заявивши клопотання про зупинення провадження у справі до надходження витребуваних письмових документів.

Представник третьої особи не заперечив проти зупинення провадження та витребування додаткових доказів.

Розглянувши питання про витребування додаткових документів, заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, суд встановив наступне.

Як видно зі змісту адміністративного позову, обгрунтовуючи свої вимоги, позивач вказує на те, що право оренди на спірну земельну ділянку отримав на підставі договору укладеного у 2007 р. з гр. ОСОБА_5, зареєстрованого у відділі ДЗК. Термін дії договору закінчується у 2018 р.

Проте, не зважаючи на наявність зареєстрованого права оренди, 30.12.2016 р. між ОСОБА_3 та ПОП "Авангард" укладено інший договір оренди, зареєстрований відповідачем 1, при цьому, на цю саму земельну ділянку.

В матеріалах справи відсутня реєстраційна справа щодо реєстрації права оренди за позивачем на спірну земельну ділянку, яку необхідно дослідити з метою всебічного і повного розгляду справи.

Отже, приймаючи рішення щодо витребування додаткових документів, суд керується наступним.

На момент укладення позивачем договорів оренди на спірні ділянки діяв Тимчасовий порядок ведення державного реєстру земель, затверджений Наказом Держкомзему України №174 від 02.07.2003р. (далі - Тимчасовий порядок №174).

Так, зокрема пунктом 2.4. Тимчасового порядку №174 передбачено, що територіальний орган земельних ресурсів у 10-денний термін з дня отримання оформленого бланка державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі перевіряє наявність на титульному аркуші технічної документації відмітки про приймання обмінного файла, зміст реєстраційної картки, відповідність відомостей, що містить реєстраційна картка та оформлений бланк державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі, до технічної документації (реєстраційної справи) та передає бланки державного акта на право власності на земельну ділянку (державного акта на право постійного користування земельною ділянкою) або договору оренди землі з реєстраційними картками оператору (реєстратору) за актом приймання-передавання.

В свою чергу, відповідно до пункту 2.5. Тимчасового порядку №174, територіальний орган земельних ресурсів за актом приймання-передавання передає реєстраційну картку оператору (реєстратору) разом з усіма примірниками державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі для їх видачі та державної реєстрації.

При цьому оператор (реєстратор) приймає від територіального органу земельних ресурсів державний акт на право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі та реєстраційну картку (п.2.6. Тимчасового порядку №174).

Відповідно до пункту 2.7. Тимчасового порядку №174, у разі оформлення договору оренди (суборенди) землі територіальний орган земельних ресурсів надає за актом приймання-передавання оператору (реєстратору) реєстраційну справу для створення реєстраційної картки. Оператор (реєстратор) у 10-денний термін заповнює реєстраційну картку.

Із положень пункту 2.8. Тимчасового порядку №174 випливає, що оператор (реєстратор) здійснює видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та видачу договорів оренди (суборенди) землі. Видача державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договору оренди (суборенди) землі супроводжується внесенням запису про державну реєстрацію до відповідних розділів книги реєстрації. При цьому, оператор (реєстратор) відображає дані державної реєстрації на всіх примірниках державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди (суборенди) землі. До реєстраційної картки оператором (реєстратором) вносяться відомості про державну реєстрацію згідно з пунктом 3.4 цього Порядку. Після внесення відомостей про державну реєстрацію до реєстраційної картки вона засвідчується підписом керівника з зазначенням прізвища та ініціалів і печаткою оператора (реєстратора).

В свою чергу, відомості про державну реєстрацію вносяться до Державного реєстру земель, який в розумінні пункту 1.2. Тимчасового порядку №174 є складовою частиною державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.

Отже, як видно із вище процитованих норм та визначень, відомості про державну реєстрацію догорів оренди вносяться до реєстраційної справи, а відтак у такій містяться відомості щодо реєстрації договору оренди по спірній земельній у справі ділянці.

Водночас, суд звертає увагу, що договір зареєстрований у Вінницькій регіональній філії "Центру ДЗК", а відтак додаткові докази необхідно витребовувати у останньої.

Відповідно до положень статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За сукупністю наведених обставин та з метою всебічного та повного з'ясування всіх обставин, що мають значення для справи, суд доходить висновку про необхідність витребування у Вінницької регіональної філії "Центру ДЗК" реєстраційної справи щодо державної реєстрації права оренди на спірну земельну ділянку або належним чином її завірені копії.

Оцінюючи клопотання представника відповідачів про зупинення провадження у справі, суд зазначає про наступне.

Пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Водночас, стаття 122 КАС України обмежує судовий розгляд справи місячним терміном.

На підставі викладеного, враховуючи що для надання витребуваних документів, необхідний певний період часу, а також те, що строк розгляду справи обмежений, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 69, 71, 156, 160, 165 ,254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

витребувати у Вінницької регіональної філії "Центру ДЗК" та зобов'язати надати суду до 30.06.17 р. реєстраційну справу щодо державної реєстрації права оренди земельної ділянки, що розташована на території Хоменківської сільської ради Шаргородського району загальною площею 1,4586 га кадастровий НОМЕР_1 або належним чином її завірені копії.

Клопотання представника відповідачів - задовольнити.

Провадження у справі зупинити до 03.07.17 р.

Ухвала суду першої інстанції в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна