Справа № 2-а-7721/10/1570
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2011-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2011 р.Справа № 2-а-7721/10/1570

Категорія:12.3Головуючий в 1 інстанції: Бойко Л.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів :

головуючого судді ОСОБА_1
судді ОСОБА_2
судді ОСОБА_3
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 липня 2010 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Голови Кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу ОСОБА_5, члена Кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу ОСОБА_6, за участю третьої особи - ОСОБА_7 юстиції України про визнання протиправними дій, -

В С Т А Н О В И В:

26 липня 2010 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Голови Кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу ОСОБА_5, члена Кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу ОСОБА_6 Юрійовичата та просив визнати протиправними дії Голови Кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу ОСОБА_5 щодо приховування інформації та невключивши до порядку денного засідання Кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу заяви з повідомленням про підробку довідки про проведення перевірки, визнання протиправними дій члена Кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу ОСОБА_6 щодо внесення завідомо неправдивих відомостей в довідку про результати перевірки.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 липня 2010 року у відкритті провадження відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду ОСОБА_4 подав апеляційну скаргу, у який просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для розгляду справи по суті.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України ,але до судового засідання не зявилися.

Відповідно до п.1, 2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі : відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю та /або неприбуття жодної з осіб , які беруть участь у справі, сповіщених належним чином про дату , час і місце судового розгляду.

Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти тільки на підставі ,в межах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституцією й законами України

Відповідно до п.2 ч.3 ст.17 КАС України компетенція судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Судом 1-ої інстанції встановлено, що позивач оскаржує дії посадових осіб Кваліфікаційної комісії суддів загальних судів Одеського апеляційного округу , вказуючи на вчинення ними дій щодо складання, видачі завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей ,тобто злочину за який передбачена відповідальність ст..366 КК України.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 23.05.2001 року №6-рп/2001 правосуддя України здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України. Цим рішенням Конституційного Суду України кримінальне судочинство визначено як врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів. Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання; попереднього слідства і прокуратури. Але таке оскарження може здійснюватися у порядку, встановленому КПК України.

Відповідно до з п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином , апеляційний суд погоджується із висновком суду 1-ої інстанції , що заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Таким чином, суд апеляційної інстанції доходить до висновку, що не має підстав для скасування ухвали суду , апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ч.1 ст.195, ст.197, п.1 ч.1. ст. 199, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 210, ст.211, ст. 212 , ч. 5 ст. 254 КАС України, суд апеляційної інстанції,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення , а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 липня 2010 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя

Судді: