Справа № 233/2383/17
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2017-05-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

233 Справа № 233/2383/17
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

05 травня 2017 року м. Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Бєлостоцька О.В., розглянувши матеріал адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

03 травня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Костянтинівського міськрайонного ВДВС ГТУЮ у Донецькій області, зазначивши, що 22 лютого 2017 року після отримання неповної пенсії вона звернулася до Костянтинівського обєднаного УПФ України з метою отримання розяснення щодо недоотримання грошових коштів, на що їй було повідомлено, що з її пенсії було проведено стягнення у відповідності до постанови державного виконавця від 29 листопада 2016 року на виконання рішення Костянтинівського міськрайонного суду у цивільній справі № 233/4826/15, в якій вона мала статус відповідача. Вважає дану постанову державного виконавця незаконною та такою, що підлягає скасуванню, у звязку з чим просила визнати дії відповідача щодо винесення постанови про звернення стягнення з її пенсії незаконними та скасувати постанову державного виконавця від 29 листопада 2016 року про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним чудам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, тобто справах, у яких однієї зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування; справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; справах щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

В п.п. 4, 6 Постанови № 6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» Пленумом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ розяснено, що відповідно до ст. 383 ЦПК України, Закону України «Про виконавче провадження право на оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, мають лише сторони виконавчого провадження, якщо вважають, що порушено їх права чи свободи. При цьому вони набувають процесуального статусу заявника. Інші учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, визначених у Законі України «Про виконавче провадження», мають право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого згідно із вимогами ЦПК, до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Зі змісту вказаних норм випливає наступне.

У випадку оскарження сторонами виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання рішення суду, ухваленого за правилами ЦПК України, прийнятого 18 березня 2004 року, розгляд таких скарг здійснюється за правилами цивільного судочинства судом, який видав виконавчий документ, відповідно до ст. 383 ЦПК України.

У разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання рішення суду, ухваленого за правилами ЦПК України 1963 року, а також у разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця особами, які не є учасниками виконавчого провадження така скарга підлягає розгляду відповідно до ст.181 КАС України.

Справи за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими ст. 386 цього Кодексу, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

Отже, якщо законом установлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Із змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує дії державного виконавця та постанову про звернення стягнення на пенсію від 29 листопада 2016 року, винесену в рамках виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 233/4826/15, виданого Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення суми боргу за договором позики.

ОСОБА_1, маючи статус відповідача у цивільній справі № 233/4826/15, і відповідно, боржника у виконавчому провадженні має право оскаржувати дії державного виконавця, у випадку її незгоди, шляхом звернення до суду із скаргою в порядку ст. 383 ЦПК України.

Враховуючи викладене, з урахуванням характеру спірних відносин, субєктного складу сторін у справі та предмету спору, вважаю, що справа за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови не може бути розглянута в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 с. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, зважаючи, що дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, вважаю за необхідне у відкритті провадження у справі відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109 КАС України,

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за позовом до Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання дій неправомірними та скасування постанови.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: