Справа № 805/1999/17-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2017-06-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2017 р. Справа №805/1999/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови:10:15

Донецький окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Христофорова А.Б.,

при секретарі Нестеренко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Донецькій області (далі - ГУ ДФС у Донецькій області, позивач) звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення фінансових санкцій, застосованих до відповідача згідно податкового повідомлення рішення № від 07.06.2016 року в сумі 7365,00 грн., податкового повідомлення рішення № від 07.06.2016 року в сумі 510,00 грн. та рішення про застосування фінансових санкцій від 07 червня 2016 року № 000044/1401/НОМЕР_1 в сумі 20000 грн., на загальну суму 27875,00 грн, обґрунтовуючи тим, що за результатами фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами податковим органом виявлено порушення, зокрема, статті 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року (Закон № 481/95-ВР) - роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановленими виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, збільшеними на суми акцизного податку з реалізації через роздрібну торговельну мережу тютюнових виробів, в порушення п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (Постанова № 957) - роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими за розмір мінімальних роздрібних цін на такі напої. У зв'язку із виявленим порушенням ГУ ДФС у Донецькій області прийняло рішення № 000044/1401/НОМЕР_1 від 07 червня 2016 року, яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 20 000,00 грн. згідно із абзацами тринадцятим, чотирнадцятим частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР. Оскыльки выдповыдач заоргованысть самостійно не сплачує, позивач звернувся до суду про стягнення заборгованості у сумі 27 875,00 грн у примусовому порядку.

Представник позивача до суду з'явився та через відділ документообігу та архівної роботи суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №700.

У відповідності до приписів ч.2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін.

Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, Головне управління ДФС у Донецькій області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження.

Відповідач, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 87500) зареєстрований як суб'єкт господарювання з 24.07.2015 року номер запису 2 035744 за видом господарської діяльності: роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, зазначене вбачається з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Судом встановлено, що 31.03.2016 року працівниками Маріупольської ОДПІ проведено фактичну перевірку підприємця ОСОБА_1 з питань додержання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, за результатами якої складено акт реєстраційний № 05/05-19-14-01/НОМЕР_1 від 25 травня 2016 року.

Відповідно до вказаного акта під час перевірки посадовими особами органу ДФС здійснено закупку однієї пляшки горілки «Всеградська», 0,5 літра, 40% об. спирту за ціною 48 грн., однієї пачки сигарет «KENT 4» за ціною 22 грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій (РРО) і видачі розрахункового документа встановленої форми.

Згідно з висновками вказаного акта, контролюючим органом виявлено факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, із врахуванням 5 % акцизного податку з роздрібного продажу, роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за розмір мінімальних роздрібних цін на такі напої без проведення розрахункової операції через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій, що є порушенням п.1, 2, 12 статті 3 Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», статті 11-1 Закону № 481/95-ВР, Постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв».

ФОП ОСОБА_1 з актом перевірки ознайомлений, від підпису та одержання одного примірника акту відмовся.

07.06.2016 року на підставі акта фактичної перевірки №05/05-19-14-01/НОМЕР_1 від 25 травня 2016 року Маріупольською ОДПІ сформоване податкове повідомлення-рішення № в сумі 7365,00 грн., податкове повідомлення-рішення № в сумі 510 грн. та прийнято рішення № 000044/1401/НОМЕР_1 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 20 000 грн. відповідно до абзаців тринадцятого, чотирнадцятого частини другої статті 17 Закону № 481/95-ВР.

Відповідач заперечень та пояснень по матеріалах проведеної перевірки контролюючому органу не подав, для ознайомлення з матеріалами у відділ контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Маріупольської ОДПІ не прибув, клопотання про розгляд справи за його участю не заявив.

Маріупольською ОДПІ було виставлено ФОП ОСОБА_1 податкову вимогу форми «Ф» №9463-17 від 08.11.16 року податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями на загальну суму 27875,00 грн. та направлена відповідачу поштою, яка згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вручена йому під підпис 18.01.2017 року.

Розмір фінансової санкції, застосованої до відповідача згідно з вказаним рішенням, визначений з урахуванням розміру штрафу, встановленого абзацами тринадцять, чотирнадцять та п'ятнадцять частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідно до п.1, 2, 12 статті 3 Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує

послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов'язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації,здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в

такому обліку.

Відповідно до статті 11-1 Закону № 481/95 встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення. Максимальна роздрібна ціна за пачку, коробку або сувенірну коробку наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається з її цифрового виразу та скороченого найменування грошової одиниці України. Дата виготовлення наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається із шести цифр, перші дві з яких означають день, наступні дві - місяць, останні дві - рік такої дати. Нанесення максимальної роздрібної ціни та дати виготовлення на упаковку тютюнових виробів, призначених для вивезення (експортування) за межі митної території України, здійснюється згідно з умовами відповідної угоди на експорт.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" від 30 жовтня 2008 року № 957 установлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв згідно з додатком. Постановлено Державній інспекції з контролю за цінами, Державній фіскальній службі, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям установити в межах своїх повноважень контроль за дотриманням державної дисципліни цін суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, які здійснюють оптову і роздрібну торгівлю алкогольними напоями за наявності у них ліцензій.

Як встановлено, контролюючим органом виявлено факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, із врахуванням 5 % акцизного податку з роздрібного продажу. Також було виявлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими за розмір мінімальних роздрібних цін на такі напої, реалізацію без наявності ліцензій та відсутність розрахункового документу на суму продажу.

Частиною четвертою статті 17 Закону № 481/95 визначено компетенцію органів, уповноважених застосовувати штрафні санкції за порушення норм цього Закону. Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою статті 17 Закону, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Статтею 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.87.1-87.2 ст. 87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п.87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Оскільки податкова вимога форми «Ф» від 08.11.2016 року № 9463-17 виставлена з дотриманням вимог чинного законодавства України та станом на дату прийняття рішення, доказів оскарження чи виконання вищевказаної вимоги до суду не надано, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій у розмірі 27875,00 грн. підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 2, 17, 72, 128, 158, 160, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд.-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 87500) на користь Маріуп. УК/Центральний р-н/21080900 на р/р0052, , МФО 834016, банк отримувача ГУ ДКСУ в Донецькій області, код платежу 21080900, суму податкового боргу у розмірі 7875 (сім тисяч вісімсот сімдесят п'ять) грн 00 коп.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 87500) на користь Маріуп. УК/Центральний р-н/21081103 на р/р 0052, , МФО 834016, банк отримувача ГУ ДКСУ в Донецькій області, код платежу 21081103, суму податкового боргу у розмірі 20 000 (двадцять тисяч) грн 00 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови виготовлено 06.06.2017 року

Повний текст постанови виготовлено 09.06.2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Христофоров А.Б.