Справа № 2а-4433/12/2170
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2017-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 червня 2017 р. м. ХерсонСправа № 2а-4433/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Енергос" про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне страхування,

встановив:

23.05.2017 року Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Енергос" про стягнення заборгованості. Зокрема, заявник просить замінити стягувача Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області на стягувача - Бериславське відділення Новокаховської об'єдананої державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Херсонській області. Просить розглядати заяву в порядку письмового провадження.

Будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи ТОВ "Енергос" 02.06.2017 року не забезпечило явку представника у судове засідання, про причини неявки суд не повідомило, письмових заперечень проти заяви не надало. Надіслана рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача повістка про виклик у судове засідання, повернута до суду із відміткою Укрпошти "відмова".

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України повістка у разі неможливості її вручення негайно повертається до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Зважаючи на приписи частини 6 статті 128 КАС України, суд розглядає заяву про заміну сторони в порядку письмового провадження.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтована тим, що 01.01.2011 року набрав чинності Закон України від 08.07.2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (зі змінами), який визначив правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір.

Наслідком таких законодавчих змін стала передача функції адміністрування надходження єдиного соціального внеску центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, а саме - Бериславському відділенню Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управляння ДФС в Херсонській області. У свою чергу обов'язки Пенсійного фонду України зведено до утримання транзитних розрахункових рахунків на які органи виконавчої служби перерахували кошти, стягнуті під час примусового виконання рішень з підприємств щодо сплати єдиного соціального внеску, який виник у період з 01.01.2011 року по 01.08.2013 року.

Крім того, судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області реорганізоване у Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області. Таким чином, заборгованість ТОВ "Енергос" обліковується та контролюється Бериславським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Херсонської області.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 27.11.2012 року з ТОВ "Енергос" стягнуто на користь управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 48873,12 грн.

03.01.2013 року управлінню Управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області видано виконавчий лист № 2а - 4433/12/2170 2013 р.

Як вбачається з поданої заяви та доданих до неї документів, 09.02.2015 року старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Бериславського районного управління юстиції Кісільовим О.Ю. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 46632456.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску визначено п. 5 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (чинний), а саме: сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування.

Відповідно до п. 3-1 ст. 1 вказаного Закону органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що формує податкову і митну політику (в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного внеску) та забезпечує її реалізацію (центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), та його територіальні органи.

Таким чином, право на облік сплати єдиного соціального внеску по виконавчому листу № 2а - 4433/12/2170 безпосередньо входить до обов'язків Бериславського відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Херсонській області.

Згідно зі ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, оскільки функції адміністрування надходження єдиного соціального внеску належать Бериславському відділенню Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Херсонській області, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а - 4433/12/2170 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 128, 264 КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про заміну сторони стягувача у виконавчому провадженні ВП № 46632456 - задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні № 46632456 стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської області на Бериславське відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

Суддя Кисильова О.Й.