Справа № 203/6178/16-а
Суддя: Казак С. Ю.
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 203/6178/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.05.2017 Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

Головуючого-судді - Казака С.Ю.

при секретарі - Булеці А.В.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представників відповідача - Крупій В.А., Стаднікової С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити незаконно утримані кошти,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що в 2011 році став інвалідом ІІ групи. Після повторного інсульту був змушений залишити роботу за станом здоров'я і вийти на пенсію по інвалідності. В квітні 2015 року, отримавши пенсію, звернув увагу на її зменшений розмір. При звернення до відповідача отримав роз'яснення, що в період з 01.07.2013 року по 01.08.2014 року він працював на семи підприємствах і отримав індивідуальні відомості про застраховану особу. Після цього він неодноразово звертався до правоохоронних органів, органів Пенсійного фонду України, Фонду соціального захисту інвалідів та за результатами перевірки останніх не було знайдено жодного свідоцтва наявності чи діяльності підприємств, де йому інкримінується працевлаштування; посадових осіб та працівників цих підприємств; жодних свідчень його працевлаштування та отримання ним коштів за працю. В його трудовій книжці відповідні записи відсутні, а згідно висновку МСЕК він міг працювати тільки на своєму робочому місці - інженера праці у кабінетних умовах, зі скороченим робочим днем та неповним робочим тижнем. В зв'язку з цим, під час розгляду справи уточнивши позовні вимоги, позивач просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо визнання його працюючим пенсіонером в період з 01.07.2013 року по 01.08.2014 року та безпідставного перерахунку пенсійних виплат за період з квітня 2015 року шляхом зняття нарахованої індексації пенсії за цей період, а також зобов'язати відповідача перерахувати йому пенсійні виплати за період з 01.04.2015 року з урахуванням індексації пенсійних виплат для непрацюючого пенсіонера з 01.07.2013 року та виплатити незаконно утримані кошти.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та, посилаючись на викладені в ньому підстави, просили задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні поти позову заперечували та просив відмовити в його задоволенні за безпідставністю позовних вимог. Зокрема посилались на те, що розмір пенсії позивача було приведено у відповідність до законодавства з урахуванням періоду роботи останнього в 2013-2014 роках згідно даних персоніфікованого огляду. Оскільки індивідуальні відомості про застраховану особу містили відомості про роботу позивача в період 2013-2014 років та відповідно до законодавства є документом, що підтверджує працевлаштування особи, а також враховуючи, що ці відомості не були скореговані або скасовані у передбаченому законом порядку, підстави для перерахунку пенсії позивачу відсутні.

Заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Пунктом 2.21 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, документами, які підтверджують, що особа не працює (не провадить діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), є: трудова книжка, індивідуальні відомості про застраховану особу, що надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно з додатком 1 до Положення, а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення, та відомості про відсутність інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця за наявними в органі, що призначає пенсію, даними.

Згідно п.2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат, установлених законодавством), крім тих, які зазначені у п.3 цього Порядку.

Відповідно до п.9 зазначеного вище Порядку, працюючим пенсіонерам в першу чергу індексується сума оплати праці. Індексація пенсії, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачується замість пенсії, проводиться після індексації суми оплати праці на підставі виданої підприємством, установою або організацією, де працює пенсіонер, довідки, в якій зазначається розмір його оплати праці, проіндексована її сума і сума індексації.

У всіх випадках загальний дохід працюючого пенсіонера, який підлягає індексації, не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

У разі працевлаштування пенсіонера на строк, що не перевищує місяця, або за період виконання ним робіт, пов'язаних з організацією та проведенням виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, всеукраїнського референдуму, індексація пенсії проводиться як непрацюючому пенсіонерові, без урахування оплати праці.

Відповідно до п.1 Положення про організацію персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.1998 року №794, персоніфікований облік полягає в збиранні, обробленні, систематизації та зберіганні передбачених законодавством про пенсійне забезпечення відомостей про фізичних осіб, що пов'язані з визначенням права на виплати з Пенсійного фонду та їх розмір за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.

Згідно п.5 Положення персоніфікований облік здійснює Пенсійний фонд та його органи на місцях (далі - уповноважений орган).

Уповноважений орган створює і забезпечує функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про фізичних осіб та з цією метою організовує збирання, оброблення, систематизацію і зберігання відомостей про фізичних осіб (п.7 Положення).

Пунктом 11 цього Положення передбачено, що фізична особа має право: ознайомлюватися з відомостями про неї, внесеними до системи персоніфікованого обліку; у разі незгоди з відомостями, внесеними до системи персоніфікованого обліку, звертатися до уповноваженого органу із заявою про їх виправлення; вимагати від роботодавців повного та своєчасного подання до уповноваженого органу відомостей стосовно персоніфікованого обліку.

Спори, що виникають з питань правовідносин, пов'язаних з персоніфікованим обліком, розв'язуються за згодою сторін, а у разі недосягнення згоди - у судовому порядку (п.15).

Згідно п.1 розділу І Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постанова правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 року №10-1, це Положення визначає порядок формування реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) з метою забезпечення ведення єдиного обліку застрахованих осіб у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування та їх ідентифікації, накопичення, зберігання та автоматизованої обробки інформації про сплату платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат та порядок надання інформації з Реєстру застрахованих осіб.

Згідно п.2 розділу ІІ Положення до реєстру застрахованих осіб вносяться відомості про фізичних осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню відповідно до законодавства, та інформація, необхідна для обчислення і призначення страхових виплат за окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування: персоніфіковані відомості про застрахованих осіб та інформація про нарахування страхових внесків за застрахованих осіб, що подається страхувальниками у складі звітності; відомості про заробітну плату, дохід, грошове забезпечення, допомогу та компенсацію, на яку нараховано і з якої сплачено страхові внески, які подаються роботодавцями - підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсації відповідно до законодавства; відомості про облік стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства; відомості про фізичних осіб - підприємців та осіб, які забезпечують себе роботою самостійно та інш.

Відповідно до п.3 розділу ІІ Положення дані до реєстру застрахованих осіб, зміни та уточнення до них вносяться на підставі звітності, що подається страхувальниками до органів доходів і зборів та передається до Пенсійного фонду України в порядку міжвідомчого обміну інформацією.

Судом встановлено, що 11.05.2017 року позивачу було встановлено ІІ групу інвалідності та 15.07.2011 року за заявою позивача останньому в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м.Дніпрі було призначено пенсію по інвалідності.

З 02.09.2013 року позивач був переведений з пенсії по інвалідності на пенсію за віком, яку отримує по теперішній час.

Відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу вбачається, що в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування наявна інформація щодо роботи позивача на наступних підприємствах: ТОВ «ХОЛОБОПТОРГ» в період червня-жовтня 2013 року; ТОВ «Будівельна компанія «СТІЛЬ» в період серпня-жовтня 2013 року; ПП «БЕНИЛЮКС» в період листопада-грудня 2013 року та січня-квітня 2014 року; ТОВ»МУЛЬТИ-МАСТЕР» в період листопада-грудня 2013 року; ТОВ «НВП «ЄВРОБУДСТАНДАРТ» в грудні 2013 року та січні-квітні 2014 року; ТОВ «ТД «КОМПЛЕКТТОРГ» в грудні 2013 року та січні-квітні 2014 року; ТОВ «БК «РУБІКОН-ЛЮКС» в серпні 2014 року.

З підстав пред'явленого позивачем адміністративного позову вбачається, що позивач заперечував факт перебування у трудових відносинах з вказаними підприємствами та вважав безпідставними врахування відповідачем даних індивідуальних відомостей про застраховану особу щодо його працевлаштування на цих підприємствах та, відповідно, надання йому статусу працюючого пенсіонера в період з липня 2013 року по серпень 2014 року, а також вважав безпідставним зняття нарахованої індексації в цей період, що вплинуло на правильність розрахунку належних йому пенсійних виплат.

Разом з тим, суд враховує, що відповідно до зазначених вище положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та підзаконних нормативних актів, індивідуальні відомості про застраховану особу є відомостями, що підтверджують або свідчать про відсутність провадження фізичною особою діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, та які підлягають обов'язковому врахуванню органами Пенсійного фонду України при обчисленні та розрахунку пенсії.

Тому, за наявності даних про сплату за позивача, як застрахованої особи, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підприємствами ТОВ «ХОЛОБОПТОРГ», ТОВ «Будівельна компанія «СТІЛЬ», ПП «БЕНИЛЮКС», ТОВ»МУЛЬТИ-МАСТЕР», ТОВ «НВП «ЄВРОБУДСТАНДАРТ», ТОВ «ТД «КОМПЛЕКТТОРГ», ТОВ «БК «РУБІКОН-ЛЮКС» в період з липня 2013 року по серпень 2014 року, а також враховуючи, що ці відомості стосовно позивача у передбаченому законом порядку змінені (скориговані, скасовані) не були, суд не вбачає підстав для визнання неправомірними дій відповідача щодо використання цих відомостей при розрахунку пенсійних виплат позивачу.

Також суд враховує, що надані позивачем до позовної заяви письмові докази є лише свідченням відсутності зазначених вище підприємств за місцем реєстрації та не можуть вважатись належними та достатніми доказами, що спростовують факт перебування позивача в період з липня 2013 року по серпень 2014 року у трудових відносинах з останніми, у т.ч. за цивільно-правовими угодами.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні позову ОСОБА_1 за необґрунтованістю та не доведеністю позовних вимог належними доказами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,11,71,160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпрі про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити незаконно утримані кошти - відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, якщо останню не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.Ю.Казак