Справа № 735/372/17
Суддя: Балаба О. А.
Дата ухвалення: 2017-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 735/372/17р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
смт.Короп 07 червня 2017 року

Коропський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Балаби О.А.,

при секретарі Редько А.О.,

з участю: позивача, представників відповідача Андреєва Д.В., Тарасенко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

третя особа Чернігівський обласний військовий комісаріат,

в с т а н о в и в:

29.03.2017 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у призначенні йому та виплати одноразової грошової допомоги в разі настання інвалідності III групи, що настала внаслідок поранення (контузії) отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 та ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити йому одноразову грошову допомогу у розмірі 150-кратному прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності.

У судовому засіданні позивач позов підтримав та просить задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав пояснивши, що позивачем не надано документів, що засвідчують про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, при цьому подали заяву про розгляд справи за відсутності представника.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що з 10 травня 1991 року по 03 травня 1993 року позивач проходив військову службу, в тому числі з 31 січня 1993 року по 17 квітня 1993 року приймав участь у миротворчій місії у складі військ ООН на території Югославії.

Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК серії АВА № 011129 позивачу за наслідками огляду 19.03.2015 року встановлено III групу інвалідності з 19.03.2015 року, причина інвалідності поранення, закрита черепно-мозкова травма, контузія головного мозку і захворювання, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби у складі миротворчих сил ООН.

Дата чергового переогляду 19.03.2016 року

23.03.2016 року позивачу видано посвідчення безтермінове інвалід III групи, має право на пільги для ветеранів війни інвалідів війни.

Згідно з витягом із протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв (протокол № 613 від 24 лютого 2015 року) осколкове вогнепальне поранення голови, закрита черепно-мозкова травма контузія головного мозку (1993р) старшини у відставці ОСОБА_1 поранення, ЗЧМТ контузія головного мозку і захворювання, пов`язані з виконанням обов`язків військової служби у складі миротворчих сил ООН.

Позивач звернувся з відповідним пакетом документів про призначення одноразової грошової допомоги, проте 24 лютого 2017 року комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби відмовила в призначенні одноразової грошової допомоги позивачу.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011 - XII (Далі-Закон) одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва) отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

У витягу з протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв зазначено, що поранення, контузія, захворювання, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби у складі миротворчих сил ООН.

Згідно вимог п.п. «б» п. 1 ст. 16-2 Закону одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 150-кратному прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності III групи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975, затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

Відповідно п. 6 даного Порядку одноразова грошова допомога призначається і виплачується: військовослужбовцю, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності у разі встановлення інвалідності III групи.

Отже, право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю, що настала після звільнення з військової служби внаслідок захворювання, пов`язаного з її проходженням, починається саме з моменту настання підстав для отримання цієї допомоги, тобто в даному випадку, саме з моменту настання інвалідності.

Згідно з Порядком № 975 передбачено, крім іншого, подання позивачем:

- постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання;

- документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми, каліцтва), зокрема про те, що воно не пов`язане із вчиненням особою кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження.

Проте, згідно з п. 21.8. Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України 14 серпня 2008 року № 402 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800 при медичному огляді військовослужбовців, колишніх військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на збори, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) до введення в дію Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 04 січня 1994 року № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 1994 року за № 177/386, і не мають довідки, виданої військовою частиною, ВЛК можуть бути прийняті до уваги достовірні документи про причини і обставини одержання військовослужбовцем поранення (контузії, травми, каліцтва) (записи про первинне звернення по медичну допомогу із зазначенням обставин одержання поранення (травми), витяг із історії хвороби, матеріали службового розслідування, дізнання, досудового слідства за фактом поранення (травми) та інші медичні або військово-облікові документи).

Як вбачається із документів наявних в матеріалах справи, встановлення позивачу інвалідності III групи відбувалось саме на підставі захворювань, що пов`язані із пораненням отриманим позивачем під час бойових дій в складі військ ООН на території Югославії. Доказів на спростування вказаних обставин відповідачем суду не надано.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що у зв`язку із встановленням позивачу III групи інвалідності, що настала внаслідок виконання обов`язків військової служби в країнах де велись бойові дії, він має право на отримання одноразову грошову допомогу згідно з положеннями ч. 2 ст. 16 Закону № 2011, а відтак позов підлягає частковому задоволенню.

При цьому суд зазначає, що в спірних правовідносинах саме на Міністерство оборони України як на головного розпорядника коштів покладено обов`язок щодо прийняття рішення про призначення та нарахування одноразової грошової допомоги позивачу у зв`язку із встановленням останньому інвалідності III групи.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 18, 69-71, 99-103, 158 163, 167, 186 КАС України суд,

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю, що настала внаслідок поранення отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби.

Зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у відповідності до ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі, встановленому Порядком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 на день встановлення інвалідності.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 09.06.2017 року.

Суддя О. А. Балаба