Справа № 766/4162/17
Суддя: Хайдарова І. О.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №766/4162/17
Пров. №2-а/766/1534/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2017 року, Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Хайдарової І.О.

при секретарі Щербань А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання неправомірними дій, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії державного службовця у звязку із підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 01 грудня 2015 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів»; зобовязати відповідача здійснити їй з 01 грудня 2015 року перерахунок та виплату пенсії як державному службовцю ц звіз підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» на підставі довідки Управління з питань фізичної культури та спорту ОСОБА_2 обласної державної адміністрації від 13 лютого 2017 року №01-6-120/0/17/341-3 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, із збереженням відсотку нарахування пенсії непрацюючим державним службовцям, із збереженням відсотку нарахування пенсії на момент виходу на пенсію відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 90% від суми заробітної плати без обмеження граничного розміру та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку; вирішити питання про розподіл судових витрат.

В обґрунтування позову зазначила, що з серпня 2002 року перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в м. Херсоні та отримує пенсію розмірі 90% від заробітної плати. Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» підвищено на 25% посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців. В звязку із збільшенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, 14.02.2017 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, надавши довідку №01-6-120/0/17/341-3 від 13.02.2017 року про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, із збереженням відсотку нарахування пенсії непрацюючим державним службовцям, із збереженням відсотку нарахування пенсії на момент виходу на пенсію видану Управлінням з питань фізичної культури та спорту ОСОБА_2 обласної державної адміністрації. Листом від 22.02.2017 р. відповідач відмовив у перерахунку пенсії у звязку з тим, що такі перерахунки не проводяться.

Представником відповідача ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області подано письмові заперечення, відповідно до яких вважають, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки перерахунок пенсії законодавчо не передбачений чинним законодавством.

В судовому засіданні позивач позов підтримала, просила його задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухав пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Херсоні з 23.05.2002 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України від 16.12.1993 року №3723 «Про державну службу» в розмірі 90% від суми заробітної плати.

14.02.2017 року ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні із заявою про перерахунок раніше призначеної їй пенсії на підставі довідки про заробітну плату, що подаються для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям №01-6-120/0/17/341-3 від 13.02.2017 року виданої Управлінням Управлінням з питань фізичної культури та спорту ОСОБА_2 обласної державної адміністрації у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

Листом від 22.02.2017 року №71/Т-1 Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за відсутності законодавчих підстав.

У відповідності до ч. 2 ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Згідно з ч. 3 ст. 37 цього Закону пенсія державному службовцю виплачується у повному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії ( ч.4 ст. 37 Закону України «Про державну службу»).

Законом N 432-IV від 16.01.2003 року Закон України «Про державну службу» доповнено ст. 37-1, якою передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена у серпні 2002 року у розмірі 90% від заробітної плати.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, який набрав чинності з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016 року Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної платипрацюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 року, тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, Херсонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку пенсії, а тому в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

На підставі викладеного, ст.ст. 2, 6, 9, 17-19, 71, 90, 94, 104-106, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обєднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання неправомірними дій, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області, протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Постанова суду набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги. Якщо апеляційна скарга не була подана протягом десяти днів, постанова суду набуває чинності після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає чинності після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяОСОБА_3