Справа № 2-а-7450/11
Суддя: Крамаренко Т. В.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7450/2011р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року о 13 годин 50 хвилин, суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва, Крамаренко Т.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва в якому просив визнати дії відповідача в частин не нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закон) України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну держави) соціальну допомог) за період з 16.11.2010 року, а також нараховувати та виплач)вати в подальшому.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004р. №2195, який набрав чинності з 01.01.2006 р., встановлено статус дітей війни та визначено основи їх соціального захист) та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Статтею 1 вказаного Закон) передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року ) Другої світової війни було менше 18 років.

Позивач ОСОБА_3 є пенсіонером за віком та має стату с «Дитина війни» відповідно до Закон) «Про соціальний захист дітей війни».

Статтею 6 Закон) України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове )тримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином вихідним критерієм розрахунку державної пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно до ст. 28 Закон) України «Про загатьнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімум)' для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 6 Закон) України «Про соціальний захист дітей війни», позивач має право на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30%, однак відповідач, сплачуючи надбавку у меншому розмірі, необгрунтовано відмовляє у перерахунку пенсії, посилаючись на те, що дію ст.6 вище вказаного Закон) раніше було зупинено, не забезпечується державою фінансування на ці витрати, не визначено в законодавчому порядку розмір мінімальної пенсії за віком, який необхідно застосовувати для обчислення пенсії позивач) відповідно до вказаного закону.

Згідно до ч.2 ст.З, ст.7 Закон) України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджет) У країни та соціальна гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не мож)ть б)ти обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 70 Закон) України «Про державний бюджет України на 2010 рік» Кабінет) Міністрів України надане право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розмір) мінімальної заробітної плати, в абсолютних су мах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмір лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати.

Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат, згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни», залежить від розмір) мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 2010 році дітям війни, підвищення до пенсії, або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися до норм Закон) України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ч.І ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Згідно до ч. 2 ст.19 Конститу ції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посади особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частина 3 ст.22 Конституції України передбачає, що при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, враховуючи вищезазначене та ті обставини, що відповідачем не надано доказів щодо законності своїх дій в частині відмови в нарахуванні та виплаті, у необхідному розмірі, доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону У країни «Про соціальний захист дітей війни» позивачу , су д вважає, що вимоги підлягають задоволенню в частині зобов'язання відповідача нараху вати та виплатити підвищення у розмірі 30% надбавки до мінімальної пенсії за віком з 16.11.2010р. до 16.05.2011р. відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з ураху ванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху вання»

Що стосу ється вимог позивача щодо зобов'язання відповідача нарахову вати та сплачувати щомісячну доплату відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в подальшому, не підлягають задоволенню, оскільки є передчасними і визначити їх правомірність чи неправомірність в майбутньому не можливо.

На підстав викладеного, керуючись ст.ст.З, 8, 22, 56, 58 Конституції України, ст. З, 6, 11 закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 122, 158, 160-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва провести ОСОБА_2 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з у раху ванням встановленого законодавством прожиткового мініму му для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 16.11.2010р. до 16.05.2011р. з урахуванням фактично виплачених су м.

В задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Відповідно до ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного су ду через Ленінський районний су д м. Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя