Справа № 821/1919/16
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

31 травня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1919/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О. ,

при секретарі: Кальченко-Булановій М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішень,

встановив:

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про збільшення позовних вимог, відповідно до якого просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення спільного засідання керівництва і профкому Управління Служби безпеки України в Херсонській області №194 від 23.12.2011р.;

- визнати незаконним та скасувати рішення засідання житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки України в Херсонській області №207А від 04.03.2015р.;

- визнати незаконним та скасувати рішення засідання житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки України в Херсонської області № 208 від 09.04.2015р.;

- визнати дії УСБУ в Херсонській області по прийняттю рішень № 194 від 23.12.2011р., № 207А від 04.03.2015р., № 208 від 09.04.2015р. протиправними;

- зобов'язати УСБУ в Херсонській області розглянути рапорти ОСОБА_1 від 10.07.2014р., від 12.03.2015р., від 24.04.2015р. на засіданні житлово-побутової комісії Управління;

- визнати бездіяльність житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки України в Херсонській області по виконанню вимог Департаменту господарського забезпечення Служби безпеки України по перегляду протоколу №208 від 9 квітня 2015р., а також рапорту від 24.04.2015р. неправомірною.

Представник відповідача по суті даного клопотання покладалася на розсуду суду.

Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає, що підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з позовними вимогами до відповідача. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи:

1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими;

2) доповнення фактичних чи правових підстав новими;

3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не дають йому можливості задовольнити свої інтереси.

Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи:

1) заміна одних позовних вимог іншими;

2) доповнення позовних вимог новими;

3) вилучення деяких із позовних вимог;

4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі.

Згідно приписів ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства, позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

З аналізу змісту позовної заяви та заяви про зміну позовних вимог адміністративного позову судом видно, що позивач змінює і підставу і предмет адміністративного позову.

Виходячи з положень процесуального закону, суд зазначає, що одночасна зміна підстав і предмету позову не допускається.

Згідно ч.1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У даному випадку право позивача на доступ до суду може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви, а не зміною предмету та підстав первинного позову.

Одночасна зміна підстави і предмету позову не допускається.

За таких обставин суд відмовляє у задоволенні клопотання в частині зобов'язання УСБУ в Херсонській області розглянути рапорти від 12.03.2015 року та від 24.04.2015 року на засіданні житлово-побутової комісії Управління та визнання бездіяльності житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки України в Херсонській області по виконанню вимог Департаменту господарського забезпечення Служби безпеки України по перегляду протоколу № 208 від 9 квітня 2015 року, а також рапорту від 24.04.2015 року неправомірною.

Керуючись ст.ст. 105-108, 165 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання про збільшення позовних вимог в частині зобов'язання УСБУ в Херсонській області розглянути рапорти від 12.03.2015 року та від 24.04.2015 року на засіданні житлово-побутової комісії Управління та визнання бездіяльності житлово-побутової комісії Управління Служби безпеки України в Херсонській області по виконанню вимог Департаменту господарського забезпечення Служби безпеки України по перегляду протоколу № 208 від 9 квітня 2015 року, а також рапорту від 24.04.2015 року неправомірною.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Варняк С.О.