Справа № 2-а-1474/11/2114
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2012-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2012 р.Справа № 2-а-1474/11/2114

Категорія:3.7.1Головуючий в 1 інстанції: Скорик С.А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного

суду у складі:

головуючого судді -Коваля М.П.,

суддів -Потапчука В.О.,

-Семенюка Г.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 14 березня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної автомобільної інспекції Міністерства Внутрішніх Справ України в Кіровоградській області, інспектора дорожньої-патрульної служби взводу супроводження Управління Державної автомобільної інспекції при Управлінні Міністерства Внутрішніх Справ України в Кіровоградській області старшого сержанта міліції Олійника Павла Володимировича про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом до УДАІ МВС України в Кіровоградській області та інспектора ДПС взводу супроводження УДАІ УМВС України в Кіровоградській області Олійника П.В., в якому позивач просив визнати дії ДАЇ протиправними та скасувати постанову від 31.01.2011р. серії ВА1 № 032385 по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Комсомольського районного суду м. Херсона від 18 лютого 2011 року адміністративний позов залишено без руху, надано позивачу строк до 11 березня 2011 року для усунення недоліків.

Ухвалою Комсомольського районного суду м. Херсона від 14 березня 2011 року адміністративний позов повернено позивачу.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 14 березня 2011 року та повернути позов до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись при цьому на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Сторони були сповіщені належним чином про час та місце судового розгляду справи про що є докази в матеріалах справи: УДАІ УМВС України в Кіровоградській області сповіщено згідно поштового повідомлення (а.с.15), ОСОБА_2 сповіщений згідно поштового повідомлення (а.с.16), інспектор ДПС взводу супроводження УДАІ УМВС України в Кіровоградській області -Олійник П.В. сповіщений згідно поштового повідомлення (а.с.17) -сторони та їх представники до суду не прибули та причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до приписів ст. 197 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, а також у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Колегія суддів з огляду на зазначене, а також враховуючи те що в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи, - дійшла висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи, вірність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Згідно з п.3 ч.1 ст.199 та ст.204 КАС України суд апеляційної інстанції має права скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду, якщо встановить, що судом першої інстанції неповно з'ясуванні обставини, що мають значення для справи та порушено норми процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції повернув позовну заяву позивачу на підставі її невідповідності вимогам ст. 106 КАС України та позивач не усунув недоліки вказані в ухвалі суду першої інстанції про залишення позову без руху, а саме: позивач в позовній заяві не вказав поштову адресу відповідача.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Але в матеріалах справи, відсутнє поштове повідомлення про отримання позивачем ухвали від 18.02.2011 року про залишення позову без руху. Супровідний лист суду першої інстанції не є належним доказом того, що позивач отримав ухвалу про залишення позову без руху та мав час для усунення недоліків

Таким чином суд першої інстанції не обгрунтовано та безпідставно повернув позовну заяву позивачу, чим перешкодив у доступі до правосуддя.

За таких обставин, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а саме: оскаржувану ухвалу суду першої інстанції слід скасувати, прийняти нову ухвалу, якою направити справу до судут першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 197, 199, 202, 205, 206 КАС України, колегія суддів ухвалила

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 14 березня 2011 року -задовольнити.

Ухвалу Комсомольського районного суду м. Херсона від 14 березня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної автомобільної інспекції Міністерства Внутрішніх Справ України в Кіровоградській області, інспектора дорожньої-патрульної служби взводу супроводження Управління Державної автомобільної інспекції при Управлінні Міністерства Внутрішніх Справ України в Кіровоградській області старшого сержанта міліції ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення -скасувати.

Прийняти нову ухвалу, якою справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної автомобільної інспекції Міністерства Внутрішніх Справ України в Кіровоградській області, інспектора дорожньої-патрульної служби взводу супроводження Управління Державної автомобільної інспекції при Управлінні Міністерства Внутрішніх Справ України в Кіровоградській області старшого сержанта міліції Олійника Павла Володимировича про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення -направити до суду першої інстанції для подовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: / М.П. Коваль/

Суддя: /В.О. Потапчук/

Суддя: /Г.В. Семенюк/