Справа № 805/2121/15-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2017-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

02 червня 2017 р. Справа №805/2121/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до Управління Пенсійного фонду України у м. Жданівці Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості по заробітній платі,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, звернулись до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у м. Жданівці Донецької області (відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач 2) про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості по заробітній платі.

Представником відповідача 2 до суду надано клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду касаційної скарги Вищим адміністративним судом України, яке обґрунтовано тим, що ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.04.2017 року було відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Головного управління на ухвалу суду про відмову в роз'єднанні позовних вимог. Головне управління не погоджуючись з рішенням судів першої та апеляційної інстанцій 13.05.2017 року звернулось до Вищого адміністративного суду з касаційною скаргою. Посилаючись на приписи п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України просив зупинити провадження у справі.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явились.

На підставі ст. 128 КАС України суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження в справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до приписів ст. 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Конституцією України встановлена обов'язковість виконання судових рішень, які набрали законної сили.

Суд зазначає, що ухвала суду про відмову в роз'єднанні позовних вимог від 24.04.2017 року , винесена в зазначеній адміністративній справі, набрала законної сили та є обов'язковою до виконання відповідно до вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим суд не вбачає підстав для обов'язкового зупинення провадження у даній справі.

Крім того, суд зауважує, що за наслідками подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області 13.05.2017 року касаційної скарги ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.05.2017 року по справі №К/800/17125/17 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2017 року та ухвалу судді Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до управління Пенсійного фонду України у місті Жданівці Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості по заробітній платі.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання представника відповідача 2 про зупинення провадження у справі таким, що не підлягає задоволенню.

Також представником відповідача 2 до суду надано клопотання про витребування у Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області відомостей, що містяться в системі персоніфікованого обліку реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, а саме відомостей про заробітну плату позивачів, яку нараховано і з якої сплачено страховані внески за період з жовтня 2014 року по листопад 2014 року. В обґрунтування даного клопотання зазначено, що доказом щодо наявності чи відсутності заборгованості з виплати позивачам заробітної плати є персоніфіковані відомості про заробітну плату, які містяться в Реєстрі. Відповідач 2 зазначає, що діючим законодавством передбачена можливість надання органами Пенсійного фонду відомостей, що містяться в системі персоніфікованого обліку, іншим юридичним і фізичним особам виключно за рішенням суду та у випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 4 статті 71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Також, відповідно до частини 5 статті 11 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Враховуючи наведені відповідачем 2 обставини, клопотання про витребування вищезазначених доказів є обґрунтованим, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне витребувати персоніфіковані відомості про заробітну плату позивачів за спірний період.

Разом з тим, суд зауважує, що Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області не є стороною в даній адміністративній справі, суду не надано відомостей щодо перебування позивачів на обліку у Слов'янському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області в якості внутрішньо переміщених осіб. Крім того, відповідно до діючого законодавства Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є підпорядкованим Головному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області органом, з огляду на що суд не вбачає підстав для витребування необхідних доказів саме у даного органу пенсійного фонду. Суд зазначає, що відповідач 2 як суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Водночас, Головне управління не позбавлене можливості самостійно витребувати необхідні для розгляду справи докази у підпорядкованих йому органів пенсійного фонду.

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області відомості, що містяться в системі персоніфікованого обліку реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, про заробітну плату позивачів, яку нараховано і з якої сплачено страховані внески за період з жовтня 2014 року по листопад 2014 року.

Крім того, позивачами по справі до суду надані заяви про отримання процесуальних документів по справі в електронному вигляді, в яких позивачі також вказали, що позовні вимоги підтримують у повному обсязі. Разом з тим, суд зауважує, що в разі неможливості прибуття позивачів до суду нормами КАС України передбачено право особи подання до суду заяви про розгляд справи без її участі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 79, 120, 133. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зупинення провадження у справі до розгляду касаційної скарги Вищим адміністративним судом України - відмовити.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області відомості, що містяться в системі персоніфікованого обліку реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, про заробітну плату позивачів, яку нараховано і з якої сплачено страховані внески за період з жовтня 2014 року по листопад 2014 року.

Копію ухвали для виконання направити до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області відомості, роз'яснивши при цьому, що відповідно до ч. 3 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази, які витребує суд, повинні бути надані безпосередньо до суду або через уповноважену особу у строк до 20 червня 2017 року.

Попередити посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області відомості про наявність встановленої Законом відповідальності за невиконання рішення суду.

Відкласти розгляд справи до 12-00 год. 20.06.2017 року.

Явка сторін в судове засідання є обов'язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бабаш Г.П.