Справа № 587/920/16-а
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 травня 2017 р.Справа № 587/920/16-а

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бенедик А.П. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання представника скаржника сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі, -

В с т а н о в и л а:

В провадженні Харківського апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 на постанову Сумського районного суду Сумської області від 23 березня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_4 до сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1, Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області про визнання протиправними дій субєктів владних повноважень та скасування рішення сільської ради.

22 травня 2017 року до Харківського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника скаржника ОСОБА_5 про зупинення провадження у цій справі з підстав, встановлених п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства (далі по тексту КАС України) до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 818/386/17 за позовом ОСОБА_1 до Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області, Політичної партії «Соціал-Демократична партія» про визнання протиправними та скасування рішень, яка розглядається Сумським окружним адміністративним судом.

Клопотання обґрунтовано тим, що предметом розгляду справи № 818/386/17 є оскарження рішення Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області від 18 грудня 2016 року, яким було вирішено звернутися до політичної партії «Соціал-Демократична партія» про надання згоди на відкликання за народною ініціативою ОСОБА_1 з посади голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області та визнання протиправним та скасування рішення політичної партії «Соціал-демократична партія» № 7 від 28 лютого 2017 року щодо підтримки народної ініціативи з відкликання за народною ініціативою ОСОБА_1 з посади сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області та поновлення на посаді.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника скаржника ОСОБА_5, дослідивши надані матеріали, колегія суддів вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Тобто, суд зобовязаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Дана підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Зупинення провадження у справі до вирішення іншої виконує профілактичну функцію, оскільки запобігає постановленню суперечливих рішень у різних, але повязаних справах.

Колегія суддів, дослідивши подане представником скаржника ОСОБА_5 клопотання про зупинення провадження у справі, не знаходить його обґрунтованим, а отже і таким, що підлягає задоволенню, оскільки з даного клопотання не вбачається, у чому саме полягає неможливість розгляду судом апеляційної інстанції справи за апеляційною скаргою сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 на постанову Сумського районного суду Сумської області від 23 березня 2017 року з огляду на те, що предметом позовних вимог у справі № 587/920/16-а є визнання протиправним дій субєктів владних повноважень та скасування рішення сільської ради, а предметом позову у справі № 818/920/16-а є визнання протиправними та скасування рішень Верхньосироватської сільської виборчої комісії Сумського району Сумської області, політичної партії «Соціал-демократична партія» про надання згоди на відкликання за народною ініціативою ОСОБА_1 з посади сільського голови та підтримки народної ініціативи з відкликання її з посади сільського голови, а також вимога про поновлення на посаді.

Таким чином, враховуючи наведене колегія суддів не вважає обставини, на які посилається представник скаржника у клопотанні про зупинення провадження у справі, достатньою підставою для зупинення провадження, та вважає, що у його задоволенні слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання представника скаржника сільського голови Верхньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 про зупинення провадження у справі № 587/920/16-а відмовити.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та самостійному оскарженню не підлягає, заперечення проти цієї ухвали можуть бути включені до касаційної скарги на рішення суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_6
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_7 ОСОБА_8

Повний текст ухвали виготовлений і підписаний 29 травня 2017 року.