Справа № 802/557/17-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

30 травня 2017 р. Справа № 802/557/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці до Державного підприємства «Вінницький авіаційний завод - ВІАЗ» про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

06.04.2017 Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Вінницький авіаційний завод - ВІАЗ» про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 63 484,10 грн., яка в добровільному порядку відповідачем не сплачується.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, натомість 30.05.2017 подав до суду заяву (вхід. № 11679) про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Представник відповідача також в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час, дату та місце його проведення повідомлявся належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 67).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи, з урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Вінницький авіаційний завод - ВІАЗ» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України м. Вінниці з 28.02.2001 та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", а також платником страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

За період з січня по лютий 2017 року за Державним підприємством «Вінницький авіаційний завод - ВІАЗ» рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 63 484, 10 по громадянам:

1. ОСОБА_1, працювала на посаді маляра з повним робочим днем, що дає право даній громадянці на пенсію відповідно ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 07 липня 2011 року № 16.

2. ОСОБА_2, працювала на посаді маляра з повним робочим днем, що дає право даній громадянці на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 23.04.2012 року № 4.

3. ОСОБА_3, працював на посаді знімача - змивальника фарб і лаків з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 29 серпня 2012 року № 5.

4. ОСОБА_4, виконував клепальні роботи по ремонту фюзеляжей з повним робочим днем, що дає право даному громадянинові на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 21 травня 2013 року № 7.

5. ОСОБА_5, працювала маляром з повним робочим днем, що дає право даній громадянці на пенсію відповідно ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", що підтверджено довідкою від 01.06.2012 року № 382.

6. ОСОБА_6, працювала на посаді маляра з повним робочим днем, що дає право даній громадянці на пенсію відповідно ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", що підтверджено довідкою від 01 лютого 2009 № 15.

7. ОСОБА_7, працювала на посаді гальваніка з повним робочим днем, що дає право даній громадянці на пенсію відповідно ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", що підтверджено довідкою від 09 грудня 2009 року № 28.

8. ОСОБА_8, працювала на посаді контролера робіт на металопокриттях з повним робочим днем, що дає право даній громадянці на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», що підтверджено довідкою від 17 січня 2011 року № 19.

9. ОСОБА_9, працював на посаді випробувача - механіка з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 08 березня 2014 року № 106.

10. ОСОБА_10, працював на посаді складальника - клепальника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 11 вересня 2012 року № 7.

11. ОСОБА_11, працював на посаді складальника - клепальника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", що підтверджено довідкою від 01 грудня 2012 року №11.

12. ОСОБА_12, працював на посаді випробувача-механіка з повним робочим днем, що дає право даному громадянинові на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 04.03. 2013 року № 6.

13. ОСОБА_13, працював на посаді пресувальника - вулканізатора з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 25 лютого 2014 року № 62-А.

14. ОСОБА_14, працював на посаді складальника - клепальника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 17.10.2014 року.

15. ОСОБА_15, виконував роботи пов'язані з застосуванням змивки СП-6, з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 11.05.2015 року № 317.

16. ОСОБА_16, виконував роботи з паяння деталей з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 18.09.2014 року № 208.

17. ОСОБА_17, працювала на посаді згінника - зливальника з повним робочим днем, що дає право даній громадянці на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 01 липня 2010 року № 10.

18. ОСОБА_18, працював на посаді електрогазозварника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 01 січня 2012 року № 13.

19. ОСОБА_19, працював на посаді складальника - клепальника з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 08 жовтня 2012 року № 8.

20. ОСОБА_20, працював на посаді гальваніка з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 01 вересня 2013 року №11.

21. ОСОБА_21, працював на посаді полірувальника лопаток з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 12 липня 2010 року № 6.

22. ОСОБА_22, виконував роботи по ремонту фюзеляжем з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 06.03.2014 року № 93.

23. ОСОБА_23, виконував роботи клепальника по ремонту фюзеляжей з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 02 лютого 2011 року № 6.

24. ОСОБА_24, працював на посаді пресувальника - вулканізатора з повним робочим днем, що дає право даному громадянину на пенсію відповідно ст.. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» що підтверджено довідкою від 28 вересня 2010 року № 15.

Заявлена сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача, підтверджується наявними у справі повідомленням про відшкодування пільгових пенсій за списком №2, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, розрахунком ціни позову, витягом з облікової картки платника податків.

На час розгляду адміністративної справи відповідач не надав суду доказів погашення заборгованості перед позивачем.

Відповідно до приписів пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Абзацом 4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (п.1 - суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; п.2 - філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", визначено, що на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах: 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пунктом 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція) визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (зокрема, підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру;) (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п. 6.7 Інструкції).

Отже, зазначеними нормами прямо визначено обов'язок підприємств стосовно повноти та своєчасності відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

При цьому, єдиною підставою для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 та повідомлення про направлення та вручення розрахунку.

З матеріалів справи слідує, що позивачем відповідачу направлялись розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 по вказаним вище громадянам у визначений строк, однак ДП «Вінницький авіаційний завод - ВІАЗ» своїх зобов'язань щодо відшкодування виплачених пільгових пенсій не виконувало.

Неналежне виконання ДП «Вінницький авіаційний завод - ВІАЗ» вимог пенсійного законодавства України перешкоджає наповненню бюджету Пенсійного фонду України, що в свою чергу порушує права та інтереси інших громадян на отримання соціальних виплат.

Згідно ст.ст. 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи те, що заявлену до стягнення суму заборгованості до Управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці в розмірі 63 484,10 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, у зв'язку з цим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Вінницький авіаційний завод - ВІАЗ» (вул. Чехова, 7, м. Вінниця, 21034, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 в сумі 63 484,10 грн. (шістдесят три тисячі чотириста вісімдесят чотири грн. 10 копійок) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (вул. Хмельницьке шосе,7, м. Вінниця, Вінницька область, , р/р 0103, ОПЕРВ ПАТ "Державний ощадбанк", МФО 302076).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя (підпис) Дончик Віталій Володимирович

Копія вірна:

суддя: секретар: