Справа № 820/1465/16
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2017-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

"25" травня 2017 р. № 820/1465/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Цибульник Г.В.,

представника заявника - ОСОБА_1,

представника заявника - ОСОБА_2,

представника прокуратури - ОСОБА_3,

представника позивача - ОСОБА_4,

представника третьої особи - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Укрелектроремонт" про відстрочення і розстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури № 5 - прокуратура, що забезпечує участь у розгляді справи: прокуратура Харківської області, в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, ОСОБА_6 цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації до товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Укрелектроремонт", третя особа: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод "Укрелектроремонт" звернулось до адміністративного суду з заявою про відстрочення і розстрочення виконання, в якому просить суд відстрочити і розстрочити виконання, на умовах узгодженого сторонами плану заходів від 02.03.2017 р., виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року про зобов'язання ТОВ "Завод "Укрелектроремонт" вжити заходи по виконанню припису №13 від 27.02.2015р. Основ'янського (Червонозаводського) РВ ДСУНС у Харківській області щодо приведення у належний технічний стан сховища №78897 по вул. Ю.Ленінців, 27 м. Харкова.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що за результатами роботи 2016 року підприємство заявника є збитковим. У зв'язку з відсутністю у заявника на даний час коштів та з врахуванням того, що штатний розклад підприємства складає 60 робітників, а сховище № 78897, яке знаходиться по вул. Юного Ленінця, 27 у м. Харкові розраховано на 700 осіб, Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод "Укрелектроремонт" та Основ'янським райвідділом м. Харкова узгоджено план виконання робіт по виконанню припису №13 від 27.02.2015, який передбачає розстрочку та відстрочку виконання протягом часу до2020 року. З врахуванням зазначеного заявник просить суд у зв'язку з наявністю обставин, що ускладнюють виконання рішень суду відстрочити і розстрочити виконання судового рішення.

Представники в судове засідання прибули, вимоги заяви підтримали та просили суд задовольнити.

Представник прокуратури в судове засідання прибув, проти заявленої заяви про відстрочення і розстрочення виконання рішення суду заперечував.

Представник позивача по справі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області в судове засідання прибув, проти задоволення заявленої заяви не заперечував.

Представник позивача ОСОБА_6 цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав лист з проханням розглядати справу без участі представника.

Представник третьої особи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області в судове в судове засідання прибув, проти задоволення заяви не заперечував.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, виходить з наступного.

Відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим адміністративним судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2016 року адміністративний позов керівника Харківської місцевої прокуратури № 5 - прокуратура, що забезпечує участь у розгляді справи: прокуратура Харківської області, в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, ОСОБА_6 цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації до товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Укрелектроремонт", третя особа: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю "Завод "Укрелектроремонт" вжити заходів з метою приведення в належний технічний стан і готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту (сховища) № 78897, яке знаходиться по вул. Юного Ленінця, 27 у м. Харкові, у придатний стан для використання за цільовим призначенням, згідно до припису № 13 від 27.02.2015 року органу Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

02.06.2016 прокурором отримано виконавчий лист.

Як повідомлено представниками сторін на підставі виконавчого листа по справі №820/1465/16 Червонозаводським ВДВС м. Харкова відкрито виконавче провадження №5176965.

Представником заявника вказано, що обставинами, які ускладнюють виконання рішення суду по цій справі, є складне фінансово-економічне становище підприємства, яке виникло не з вини останнього. Заявник зазначає, що станом на час звернення до суду з даною заявою підприємством вчиняються дії направлені на усунення порушень.

Представником заявника на підтвердження складного фінансово-економічне становище підприємства до суду надано копії балансу та фінансової звітності товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Укрелектроремонт".

Отже, як свідчать вищенаведені обставини та матеріали справи, підставою для розстрочення виконання рішення відповідач вказує складну фінансово-економічну ситуацію на підприємстві. На підтвердження вказаного, заявником надано до суду копії балансу та фінансової звітності товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Укрелектроремонт".

При цьому представником надано до суду копії кошторисів на заплановані роботи по ремонту сховища, накладні на придбані матеріали та комплектуючі обладнання, а також копію фінансового звіту підприємства за перший квартал 2017 року з наявністю прибутку у сумі 579000,00 грн.

Суд зазначає, що позивачем по справі не надано заперечень щодо фінансово-економічного стану відповідача.

Отже, суд приходить до висновку, що наведене свідчить про наявність обставин, що ускладнюють виконання рішення та є підставою для надання розстрочки.

При цьому, суд зазначає, що заявником надано до суду копії плану приведення в належний технічний стан і готовність до укриття населення захисної споруди цивільного захисту (сховища) №78897 узгоджений з Основ'янським РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України у Харківській області, а також копії плану фінансових вкладень в ремонт сховища строком на усунення порушень до другого кварталу 2020 року.

Однак суд вважає необґрунтованим визначений заявником термін розстрочення до другого кварталу 2020 року.

Суд вважає цей строк дуже значним, його застосування може привести до порушень прав позивача. За такий термін фінансова економічна ситуація може значно змінитися.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим розстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2016 по справі № 820/1465/16 строком до 31 грудня 2017 року, тобто, відстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду до 31 грудня 2017року.

Суд зазначає, що надання наведеної розстрочки надасть можливість усунути ускладнення виконання рішення суду з дотриманням прав позивача. Не надання такого розстрочення може привести взагалі до невиконання рішення суду.

При цьому суд зазначає, що вирішення даної заяви про розстрочення не перешкоджає сторонам звертатися до суду в порядку ст. 263 КАС України, в тому числі в разі зміни фінансово-економічного стану підприємства.

Керуючись статтями 95, 160, 165, 186, 263, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Укрелектроремонт" про відстрочення і розстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури № 5 - прокуратура, що забезпечує участь у розгляді справи: прокуратура Харківської області, в інтересах держави в особі: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, ОСОБА_6 цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації до товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Укрелектроремонт", третя особа: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Розстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2016 по справі № 820/1465/16 строком до 31 грудня 2017 року.

Відстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2016 по справі № 820/1465/16 до 31 грудня 2017року.

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 31 травня 2017 року.

Суддя Р.В. Мельников