Справа № 376/1419/16-а
Суддя: Клочко В. М.
Дата ухвалення: 2016-09-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/1419/16-а
Провадження № 2-а/376/23/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2016 р. Сквирський районний суд Київської області у складі: головуючого судді - Клочко В.М.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області про визнання протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області у відмові призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. «В» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах, як трактористу-машиністу, з дня звернення до управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області тобто з 04.02.2016 року.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 зазначив, що в 1975 році він вступив в члени колгоспу «Більшовик», починаючи з 01.01.1993 року він став працювати на посаді тракториста - машиніста.

В 1993 році на підставі рішення загальних зборів колгоспників дане підприємство було перетворено в КСП «Антонів» та дане рішення було затверджено розпорядженням Представника Президента України в Сквирському районі № 49 від 22.02.1993 року.

В 2000 році на підставі рішення загальних зборів КСП «Антонів» підприємство припинило свою діяльність та утворилось ТОВ «Мрія» де він продовжив працювати трактористом до 22.10.2001 року.

02.06.2008 року державна реєстрація ТОВ «Мрія» була припинена за рішенням суду.

Його трудовий стаж тракториста на вище вказаних підприємствах тобто з 01.01.1993 року по 22.10.2001 року становить 8 років 9 місяців 22 дні.

Рішенням управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області від 01.04.2016 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії з посиланням на ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у звязку з тим, що відповідно до особових рахунків по обліку заробітку колгоспників з січня 1996 року по жовтень 2001 року значно менша в порівнянні з показниками середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, що дає підстави вважати, що робота виконувалась не протягом повного польового періоду в рослинництві або тваринництві.

У судове засідання позивач не зявився надіслав на адресу суду письмове клопотання про розгляд справи у його відсутність та просив ухвалити рішення по суті позовних вимог.

Представник відповідача надіслав на адресу суду письмовий відзив, який був приєднаний до матеріалів справи, у якому позов не визнав в повному обсязі посилаючись на те, що відповідно до особових рахунків позивача по обліку заробітку колгоспників з січня 1996 року по жовтень 2001 року значно менша в порівнянні з показниками середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, що дає підстави вважати, що робота виконувалась не протягом повного польового періоду в рослинництві або тваринництві та законодавчими актами не передбачено підтвердження пільгового стажу рішенням суду тощо, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Судом встановлено, що 04.02.2016 року ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області за призначенням пенсії на пільгових умовах згідно пункту "в" статті 13 Законуна підставі трудової книжки, де вказані періоди праці в якості тракториста - машиніста та інших документів, але рішенням управління Пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області від 01.04.2016 року йому було відмовлено зарахувати до пільгового стажу період роботи з січня 1996 по жовтень 2001 року оскільки на думку посадових осіб УПФ у Сквирському районі його заробітна плата, згідно особових рахунків колгоспника значно менша в порівнянні з показниками середньомісячної заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, що на їх думку дає підстави вважати, що робота виконувалась не протягом повного польового періоду в рослинництві або тваринництві.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у нійвстановлюється Кабінетом Міністрів України.

Крім того, суд, звертає увагу, що відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України від 05.11.91 р. N 1788-XII "Про пенсійне забезпечення"(надалі - Закон України "Про пенсійне забезпечення") в редакції, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з п. 1 роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.92 р. N 7 "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства"до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 цього Порядку, у тих випадках, коли відсутня трудова книжка, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

З фотокопії трудової книжки на імя ОСОБА_2, яка міститься в матеріалах справи вбачається, що в оспорюваний період тобто з січня 1996 по жовтень 2001 року останній працював на посаді тракториста та відпрацьовував встановлений мінімум трудоднів та згідно протоколів засідань КСП «Антонів» ОСОБА_2 у 1996 році була вручена преміальні за підготовку тракторів до технічного стану, а в 1997 році вручена премія в розмірі 50 кг цукру за погрузну буряка, що не оспорюється сторонами.

За наведених правових норм та вказаних обставин справи, суд, приходить до висновку, що досліджені та перевірені в суді докази надані сторонами (які містятьсь в матеріалах справи) підтверджують право позивача на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а субєктивна думка посадових осіб УПФ у Сквирському районі Київської області не може бути підставою для відмови позивачу у призначенні пенсії.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2,6, 9, 17, 89, 71, 99,158-163, 167, 185, 186 КАС України, ст.ст. 13,62,101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Сквирському районі Київської області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління пенсійного фонду України у Сквирському районн у призначенні пенсії ОСОБА_2 за віком на пільгових умовах на підставі п."в" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Зобовязати управління пенсійного фонду України у Сквирському районі зарахувати ОСОБА_2 період роботи в колективному сільськогосподарському рідприємстві "Антонів", ТОВ "Мрія" с. Антонів Сквирського району Київської області з 01.01.1996 року по 22.10.2001 року включно, як тракториста-машиніста безпосердньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції і призначити пенсію на підставі п. "в" ст. 13 ЗУ "Про пенсіне забезпечення" позинаючи з 04.02.2016 року.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України у Сквирському районі на користь ОСОБА_3 судовий збір.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя :