Справа № 753/7383/17
Суддя: Коренюк А. М.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7383/17
провадження № 2-а/753/363/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2017 р. суддя Дарницького районного суду міста Києва Коренюк А.М., розглянувши в приміщенні суду в місті Києві у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити дії, суддя -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити дії. Мотивуючи тим, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 році й особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І-ї категорії, є інвалідом ІІ-ї групи безстроково, інвалідність пов»язана внаслідок захворювань, пов»язаних з ліківідацією наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, працював на час аварії на ЧАЕС у 1986 році на посаді майстра по ремонту систем управління та захисту реактора в цеху автоматики та вимірювань Чорнобильської АЕС, що підтверджується копією витягу з трудової книжки, маршрутним листом, профмаршрутом Н-1131 від 26.12.91р., довідкою про роботу вахтовим методом на Чонобильській АЕС під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС від 09.06.98р. № 04-493-2516, довідкою про залучення до робіт, пов»язаних з ліквідацією аварії на ЧАЕС, довідкою про особливий характер роботи на промисловому майданчику ЧАЕС від 05.07.2002р. № 06-184, які є відомостями щодо характеру, часу та місця виконання ним робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, й відповідно до п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право претендувати на встановлення статусу інваліда війни. Проте, при його зверненні до відповідача, останній відмовив йому у забезпеченні його права, посилаючись на відсутність доказів.

Просив визнати неправомірними дії відповідача відносно відмови у встановленні статусу інваліда війни й зобов»язати встановити йому статус інваліда війни та видати відповідне посвідчення.

Суддя розглядає, відповідно до ч.4 ст.1832 КАС України справи, передбачені п.1- 4 ч.1 ст. 1832 цього Кодексу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження по справі, що підтверджується зворотнім повідомленням рекомендованого листа, надав письмовий відгук (заперечення) на позов, в якому просив у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, у їх сукупності, суддя вважає достатніми підстави для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Підстав для розгляду справи в судовому засіданні немає.

Суддя, вивчивши матеріали справи, вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28.02.1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 році й особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І-ї категорії, що підтверджується посвідченням, виданим 26.11.1992 року з вкладкою до посвідчення № 078812х-1 с від 14.08.1997 року) (а.с.5), інші докази матеріали справи не містять.

До інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи (п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»).

Постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 12.05.1994 року затверджено Положення «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», й відповідно до п.10 вказаного Положення посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертизи про групу та причини інвалідності.

Оскільки із наявних в матеріалах справи доказів судом не встановлено залучення позивача в 1986 році до складу формувань Цивільної оборонина Чорнобильській АЕС та наявної його інвалідності внаслідок захворювання, пов»язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, на підставі п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у суду немає правових підстав вважати, що позивач належить до інвалідів війни та має право на встановлення статусу інваліда війни.

Кожна сторона зобов»язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Обов»язок доказування і подання доказів покладається на сторони. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Проте позивач, звертаючись до суду, не надав достовірності, повноти доказів, які обґрунтовують його вимоги.

Так, матеріали справи не містять жодного документу, які свідчили б про те, що позивач має право претендувати на призначення йому статусуінваліда війни на підставі п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Так, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Захист прав, свобод та інтересів осіб є наступним, тобто передбачає наявність встановленого судом факту їх порушення.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Оскільки позивачем не надані належні докази по справі, суд розцінює доказування позивача, як такі, що ґрунтуються на припущеннях.

Зважаючи на вищевикладене суд приходить до висновку про необґрунтованість та недоведеність позовних вимог позивача.

Аналізуючи зібрані по справі докази, суд приходить до висновку про те, що вимоги скаржника є необґрунтованими, недоведеними та такими, що не підлягають задоволенню; обставини, що обгрутовують позовні вимоги, судом не встановлені.

На підставі викладеного, ст. 2, 95, 116, 117 Конституції України, п.9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, керуючись ст. 9, 11,70, 71, 158-163, 186, 99, 1832 КАС України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов»язання вчинити дії, - відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

СУДДЯ: