Справа № 2-а-5754/08/1570
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2012-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2012 р.Справа № 2-а-5754/08/1570

Категорія: 10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яковлева Ю.В.

судді Жука С.І.

судді Запорожана Д.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:
Позивач ОСОБА_1 18.02.2008 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії, як учаснику бойових дій, передбаченої ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту`та ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб`за період з 01.09.1999 року по 01.07.2007 року та виплатити йому різницю виплати надбавки між фактично сплаченою та тією, що підлягає виплаті у розмірі 150% прожиткового мінімуму.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Представники відповідача та третьої особи заперечували проти задоволення позовних вимог, посилаючись на безпідставність позовних вимог, законність дій відповідача та третьої особи.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2008 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково.

Зобов`язано ГУПФ України в Одеській області провести ОСОБА_1 перерахунок розміру раніше виплаченої надбавки до пенсії, як учаснику бойових дій, передбаченої ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та ст. 15 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" в розмірах, визначених цими нормами законів, які діяли у відповідній редакції за період з 01 січня 2005 року по 01 липня 2006 року та виплатити заборгованість по цій надбавці.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером Міністерства оборони України та учасником бойових дій, що підтверджується посвідченнями від 08 травня 1997 року, серія НОМЕР_1 .

За період з 01 січня 2005 року по 01 липня 2006 року позивач отримував надбавку до пенсії в розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України №1/2002 від 03 січня 2002 року виходячи із розміру мінімальної пенсії 19, 91 грн.

З 01 липня 2006 року та по теперішній час позивач отримує надбавку в розмірі 40% прожиткового мінімуму у зв`язку зі зміною редакції ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та ст. 15 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що право позивача на отримання 150% надбавки до пенсії, як учаснику бойових дій підлягало реалізації у період з 01 січня 2005 року по 01 липня 2006 року, у зв`язку з чим, позовні вимоги належить задовольнити частково.

Колегія суддів не погоджується з цими висновками суду першої інстанції з таких підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 99 КАС України (в редакції чинній на час звернення до суду) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду встановленого цим Кодексом або іншими Законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, оскільки позов був поданий 18 лютого 2008 року, суд першої інстанції, у відповідності до вимог ч.2 ст.99 та ч.1 ст.100 КАС України, повинен був не розглядати позовні вимоги ОСОБА_1 , а залишити їх без розгляду.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, судова колегія, керуючись ч.1 ст. 203 КАС України вважає необхідним, скасувати постанову суду першої інстанції, а позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Керуючись ч. 10 ст. 183-2, ч. 1 ст. 195, ст. 197, п. 4 ч. 1 ст. 198, п. 4 ч. 1 ст. 200 та п. 3 ч. 1 ст. 205 КАС України, колегія суддів
ухвалила:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії скасувати.

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5-ть днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку у відповідності до положень діючого законодавства до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Ю.В. Яковлев

Суддя: С.І. Жук

Суддя: Д.В. Запорожан