Справа № 808/1753/16
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 травня 2017 рокусправа № 808/1753/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя: Ясенова Т.І.

судді: Суховаров А.В. Головко О.В.

секретар судового засідання: Троянов А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 21 березня 2017 року, прийняту за результатом розгляду заяви Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції про виправлення помилки у виконавчому листі у справі за адміністративним позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2016 року позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 5031,71 грн. задоволено.

28.02.2017 року позивачем отримано виконавчий лист, в якому строк пред'явлення виконавчого документа до виконання визначено до 08.01.2017 року, тобто протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили, як встановлено для стягувача - держави або державного органу.

Оскільки Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції не є державним органом, позивачем подано до суду заяву про виправлення помилки, допущеної при оформленні виконавчого листа № 808/1753/16.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21 березня 2017 року у задоволенні заяви Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції про виправлення помилки у виконавчому листі відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нову про задоволення вимог позивача. Зазначає, що судом першої інстанції в мотивувальній частині визначено, що позивач не є державою та державним органом, тож віднесення позивача до суб'єктів владних повноважень, із застосуванням до нього норми, визначеної частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» є помилковими.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує доводи, викладені в апеляційній скарзі, наполягає на її задоволенні.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, місце і час апеляційного розгляду справи, що підтверджено рекомендованим поштовим повідомленням про вручення судових повісток, у судове засідання не прибув.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, що на виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2016 року видано виконавчий лист по справі № 808/1753/16.

Строк предявлення виконавчого листа до виконання встановлено протягом трьох місяців, як для стягувача держави або державного органу.

Однак, позивач вказує що він не відносить до державних органів, тому у виконавчому листі повинно бути визначено строк предявлення до виконання три роки.

Колегія суддів не погоджується з такими доводами позивача, враховуючи наступне.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до підпунктів 1.1, 1.2 Статуту Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №9 від 05.06.2001 (у редакції постанови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 08.10.2013 № 42), Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) створений відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» і є правонаступником Фонду соціального страхування України. Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Фонд не несе відповідальності за зобов'язання держави. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам за цим видом страхування, стабільності діяльності Фонду.

Частиною 1 статті 14 Закону України «Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління за визначеними законом видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України «Про основи законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування» управління страховими фондами здійснюється на паритетній основі державою та представниками суб'єктів соціального страхування.

Пунктом 1.1 Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 13 від 26.06.2001, встановлено, що відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Автономній Республіці Крим, областях та містах Києві і Севастополі (далі - відділення Фонду) та його робочі органи створюються відповідно до пункту 5 статті 10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».

Відповідно до пункту 1.3 наведеного Положення, відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і є юридичною особою, має свій бюджет, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, рахунки в установах банків органах Державної казначейської служби України, використовує символіку Фонду.

Відповідно до пункту 2.1 Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 13 від 26.06.2001відділення Фонду та його робочі органи здійснюють, зокрема організаційно-управлінські заходи по виконанню завдань, покладених на відділення Фонду та його робочі органи.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, організаційно-правова форма Запорізького обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності визначена як державна організація.

Аналіз вищевикладених норм свідчать про те, що Запорізьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції є державним органом, тож судом першої інстанції вірно зазначено строк предявлення виконавчого документу до виконання три місяці.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.199, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 21 березня 2017 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко