Справа № 642/2139/17
Суддя: Проценко Л. Г.
Дата ухвалення: 2017-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 642/2139/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 червня 2017 року Ленінський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Проценко Л.Г., розглянувши у скороченому провадженні в м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання зробити перерахунок та здійснити пенсійні виплати, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - ГУ ПФУ в Х/о) щодо перерахунку пенсії позивача протиправною. Зобов`язати ГУ ПФУ в Х/о надати список до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ХОВК) на ім`я ОСОБА_1 , пенсія якого підлягає перерахунку, для складання ХОВК довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 , після отримання від ГУ ПФУ в Х/о списку на ім`я ОСОБА_1 , пенсія якого підлягає перерахунку, скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням максимального розміру посадового окладу відповідно до Схеми розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу військових представництв МО України, яка затверджена Директивою МО України від 30.07.11 р. № Д-322/1/06. Зобов`язати ХОВК надати до ГУ ПФУ в Х/о довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії. Зобов`язати ГУ ПФУ в Х/о після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, провести з 1 серпня 2011 року ОСОБА_1 перерахунок пенсії в нормі 90 % від вказаного у довідці розміру грошового забезпечення та нарахувати на неї підвищення з 1 липня 2012 року на 11%, з 1 вересня 2012 року на 23% та з 1 січня 2013 року на 35%, а саме встановити розміри пенсії з з 1 вересня 2011 року - 4 095,63 грн., з 1 липня 2012 року 4 546, 15 грн., з 1 вересня 2012 року - 5 037,62 грн. та з 1 січня 2013 року 5 529,10 грн. Зобов`язати ГУ ПФУ в Х/о після проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 здійснити з 1 серпня 2011 року виплату недоплачених щомісячних по день проведення перерахунку сум та виплачувати перераховану пенсію. Зобов`язати ГУ ПФУ в Х/о та ХОВК подати звіт про виконання рішення суду.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 01.06.2008 р. після звільнення з військової служби з посади заступника начальника 118 військового представництва Міністерства оборони України (1 категорія) (далі 118 ВП МОУ)згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» йому призначено пенсію за станом здоров`я (вислуга років -35 років), з розрахунку посадового окладу 1106 грн. 00 коп. З часу призначення позивачу пенсії розмір грошового забезпечення (посадовий оклад) відповідної категорії військовослужбовців змінився, але пенсію перераховано не було.
Згідно довідки начальника 118 ВП МОУ від 20.03.17 р. № 140 розмір посадового окладу за офіцерською посадою «заступник начальника військового представництва Міністерства оборони України» (1 категорія), яку позивач обіймав до звільнення з лав Збройних Сил України, відповідно до Схеми розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу військових представництв МО України, яка затверджена Директивою МО України від 30.07.11 р. № Д-322/1/06 та яка розроблена у відповідності і на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.07 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", змінився та з 01.08.11 р. складає 1358 грн. 00 коп.
З метою перерахунку пенсії позивач із заявою звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 про видачу довідки встановленого зразка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виходячи з розміру посадового окладу та інших видів грошового забезпечення для осіб, що проходять військову службу на посаді, з якої його було звільнено.

Листом ХОВК від 29.03.17 № ФХ-119088/755/ВСЗ позивача було повідомлено, що на підставі довідки начальника 118 ВП МОУ від 05.10.12 р. № 323 та згідно п. 5Схеми розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу військових представництв МО України, яка затверджена Директивою МО України від 30.07.11 р. № Д-322/1/06, у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.07 р. № 1294 листом від 05.02.2013 року № ФХ-119088/144п ХОВК довідку про розмір мого грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355 для перерахунку пенсії в 1-му примірнику було направлено до ГУ ПФУв Х/о.

Додатково листом ХОВК від 21.04.17 № ФХ-119088/1028/ВСЗ позивача було повідомлено, що його грошове забезпечення (з урахуванням зміненого розміру посадового окладу) складає 4550,70 грн.

Згідно листа ХОВК від 29.03.17 № ФХ-119088/755/ВСЗ довідку для перерахунку пенсії у зв`язку зі зміною грошового забезпечення було направлено до ГУ ПФУ в Х/о ще у лютому 2013 року, але розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії до сьогоднішнього дня ГУ ПФУ в Х/о враховано не було.
На підставі листів ХОВК від 29.03.17 № ФХ-119088/755/ВСЗ та від 21.04.17 № ФХ-119088/1028/ВСЗ,з метою перерахунку пенсії позивач звернувся до ГУ ПФУ в Х/о з заявою, в якій просив надати список до ХОВК на ім`я ОСОБА_1 , пенсія якого підлягає перерахунку, для складання ХОВК довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії. Після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, провести з 01.08.11 р. перерахунок пенсії в обчисленні 90 відсотків відповідної суми грошового забезпечення з додаванням підвищення, яке передбачено вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».Після проведення перерахунку пенсії здійснити йому виплату суми недоплаченої пенсії з 01.08.11 р. по день проведення перерахунку та з дня проведення перерахунку виплачувати йому перераховану пенсію. Надати довідку про розміри його пенсійних виплат по місяцях, які були фактично виплачені, починаючи з 01.08.11 р. по теперішній час. Також надав документальне підтвердження та послався на законодавство України. Проте, листом ГУ ПФУ в Х/о від 18.04.2017 р. №725/М позивачу відмовлено в задоволенні порушених питань та повідомлено, що підвищений розмір посадового окладу за посадою був врахований не для перерахунку пенсії позивача, а для визначення максимального підвищення основного розміру раніше призначених пенсії, а не для проведення перерахунку, тому за захистом своїх прав позивач звернувся до суду.
Відповідач ГУ ПФУ в Х/о подав до суду письмові заперечення в яких вказав, що позов не обґрунтований, в задоволенні позовних вимог просив відмовити, та вказав, що відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 23.04.2012 р. №355 позивачу проведено підвищення пенсії в повному обсязі, відповідно до норм чинного законодавства Згідно постанови КМУ від 23.04.2012 р. №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено підвищення раніше призначених пенсій, а не про перерахунок пенсії, як просить позивач. Вищезазначеною постановою не передбачено зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовців та перерахунок пенсій у зв`язку із цим. Оскільки розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням вищезазначених підвищень, не можуть перевищувати розміри пенсій за відповідними посадами військовослужбовців, ІНФОРМАЦІЯ_2 надавалися довідки для визначення максимального розміру підвищення пенсій військовослужбовців, відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 23.04.2012 р. №355, а не для проведення перерахунку пенсій. Позивач безпідставно в обґрунтування позову посилається на Директиву Міністра оборони України від 30.07.2011 р. №Д-322/1/06, оскільки Директива є документом внутрішнього користування для організації, яка її видала. Вважають позовні вимоги ОСОБА_1 необґрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідач ХОВК подав до суду письмові заперечення в яких зазначив, що позовні вимоги є безпідставними, оскільки на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 список осіб, яким необхідно провести перерахунок грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до Директиви Міністра оборони України від 30.07.2011 р. №Д-322/1/06 на ім`я позивача не надходив, через що складати Довідку з її урахуванням підстав у ХОВК немає. Окрім того, на підставі довідки начальника 118 ВП МОУ від 05.10.12 р. № 323 та згідно п. 5 Схеми розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу військових представництв МО України, яка затверджена Директивою МО України від 30.07.11 р. № Д-322/1/06, у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.07 р. № 1294, доведеної листом Департаменту фінансів МО України від 25.05.12 р.№ 248/3/6/960, ХОВК був проведений перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення за посадою заступника начальника військового представництва МО України (1 категорія) за нормами, чинними станом на 01.04.12 р., з урахуванням посадового окладу у розмірі 1358 грн.00 коп. ХОВК листом від 05.02.2013 року № ФХ-119088/144п довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355 для перерахунку пенсії в 1-му примірнику було направлено до ГУ ПФУ до Х/о.

Згідно зі ст. 183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню у порядку скороченого провадження. При цьому суд відзначає, що оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.

Суд, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши чинне законодавство, встановив наступне.

Позивач ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, звільнився з військової служби в 2008 р., отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 р. (далі Закон №2262- ХІІ), з розрахунку посадового окладу - 1106 грн.00 коп.
З часу призначення позивачу пенсії розмір грошового забезпечення (посадовий оклад) відповідної категорії військовослужбовців змінився, але пенсію позивачу перераховано не було.
Так,згідно довідки начальника 118 ВП МОУ від 20.03.17 р. № 140 розмір посадового окладу за офіцерською посадою «заступник начальника військового представництва Міністерства оборони України» (1 категорія), яку позивач обіймав до звільнення з лав Збройних Сил України, відповідно до Схеми розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу військових представництв МО України, яка затверджена Директивою МО України від 30.07.11 р. № Д-322/1/06 та яка розроблена у відповідності і на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.07 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", змінився та з 01.08.11 р. складає 1358 грн. 00 коп.

З метою перерахунку пенсії позивач із заявою звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням видати довідку встановленого зразка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії до ГУ ПФУ в Х/о, виходячи з розміру посадового окладу 1358 грн. 00 коп. та інших видів грошового забезпечення для осіб, що проходять військову службу на посаді, з якої позивача було звільнено.
Для перерахунку пенсії позивач із заявою звернувся до ГУ ПФУ в Х/о, в якій просив надати список до ХОВК на ім`я ОСОБА_1 , пенсія якого підлягає перерахунку, для складання ХОВК довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії. Після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, провести з 01.08.11 р. перерахунок пенсії в обчисленні 90 відсотків відповідної суми грошового забезпечення з додаванням підвищення, яке передбачено вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після проведення перерахунку пенсії здійснити йому виплату суми недоплаченої пенсії з 01.08.11 р. по день проведення перерахунку та з дня проведення перерахунку виплачувати йому перераховану пенсію.
Листом ГУ ПФУ в Х/овід 18.04.2017 р. № 725/М відмовили в перерахунку пенсії та виплати різниці з посиланням на те, що підвищений розмір посадового окладу за посадою був врахований не для перерахунку його пенсії, а для визначення розміру підвищення.
Суд вважає, що позивачу безпідставно відмовлено в перерахунку пенсії з урахуванням посадового окладу у розмірі 1358 грн. 00 коп. і підвищення з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 р. №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з наступного.
Відповідно до частини 4 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Частиною 3 статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» встановлено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Відповідно до п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядку), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом (далі - особи), або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.
Згідно п.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» керівникам державних органів надано право, в межах асигнувань, які виділяються на їх утримання, встановлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1-23 і 30-32 за аналогічними посадами (додаток № 1 - Схема посадових окладів осіб офіцерського складу Збройних Сил України).
Таким чином, Кабінет Міністрів України делегував керівникам державних органів своє право визначати розміри посадових окладів, тому Директива Міністра оборони України від 30.07.2011 р. №Д-322/1/06, якою з 01.08.2011 р. підвищено посадовий оклад заступника начальника військового представництва Міністерства оборони України (1 категорія), є підставою для перерахунку пенсії відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХП.
Директивою Міністра оборони України від 30.07.2011 р. № Д-322/1/06 встановлено розмір посадового окладу «заступника начальника військового представництва Міністерства оборони України» (1 категорія), на рівні 1358 грн. 00 коп.
Таким чином, ч.4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, деяких інших осіб» не вказує на рішення суб`єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців як підставу для перерахунку пенсії, а пов`язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення, тобто підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.
Як вбачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.
Рішення про зміну грошового забезпечення військовослужбовців відображено в постанові Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р., а посадовий оклад для посади «заступник начальника військового представництва Міністерства оборони України» (1 категорія), встановлений Директивою МО України від 30.07.2011 р. №Д-322/1/06, виданої на підставі пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. №1294.
Факт того, що відбулася зміна (збільшення) посадового окладу для посади «заступник начальника військового представництва Міністерства оборони України» (1 категорія), підтверджується листом Департаменту фінансів МО України від 25.05.2012 № 248/3/6/960, листами ХОВК від 29.03.17 № ФХ-119088/755/ВСЗ та від 29.03.17 № ФХ-119088/755/ВСЗ,довідкою від 20.03.17 р. № 140.
Відповідно до «Положення про військові комісаріати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2013 року №389, військові комісаріати забезпечують згідно із законодавством соціальний і правовий захист ветеранів військової служби (пенсіонерів) та забезпечують оформлення та подання документів органам Пенсійного фонду України для призначення (перерахунку) пенсій особам, звільненим з військової служби.
Тобто, ХОВК є уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України та відповідає за проведення перерахунку грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія на умовах і розмірах встановлених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Згідно п.23 постанови Правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 № 3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсій незабезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка погоджена з Міністерством оборони України і зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 р. за №135/13402, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262- ХІІ.
Відповідно до п.24 постанови Правління Пенсійного Фонду України від 30.01.2007 № 3-1, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262- ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.
Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.
Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Згідно п. 4 Порядку, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 p. №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону №2262- ХІІ.
Відповідно до п.5 Порядку, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 p. № 45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: - посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію; та інші.
Таким чином, органи, що призначають пенсії в даному випадку ГУ ПФУ в Х/о, протягом п`яти робочих днів після надходження повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів в даному випадку ХОВК списки осіб. Яким необхідно провести перерахунок пенсії.
Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи в даному випадку ХОВК зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії - в даному випадку ГУ ПФУ в Х/о. Тобто розмір грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій визначається у довідці ХОВК, який є уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України та відповідає за проведення перерахунку грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія.
Розмір грошового забезпечення для перерахунку раніше призначеної пенсії позивачу ОСОБА_1 встановлено у листі ХОВК від 21.04.17 № ФХ-119088/1028/ВСЗ та становить 4550 грн. 70 коп. Після звільнення з військової служби позивачу ОСОБА_1 призначено пенсію згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в обчисленні 90 процентів відповідної суми грошового забезпечення.
Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Згідно довідки начальника 118 ВП МОУ від 20.03.17 р. № 140 розмір посадового окладу за офіцерською посадою «заступник начальника військового представництва Міністерства оборони України» (1 категорія), яку позивач ОСОБА_1 обіймав до звільнення з лав Збройних Сил України, змінився з 01.08.11 р.
Відповідно до ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.12 N355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» установлено з 1 липня 2012 р. підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон), крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 р. до 23 відсотків та з 1 січня 2013 р. до 35 відсотків.
Таким чином розмір пенсії позивача ОСОБА_1 повинен становити з 1 серпня 2011 року 90 % від розміру, який вказаний у довідці уповноваженого структурного підрозділу Міністерства оборони України ХОВК, та до якого з 1 липня 2012 року донарахувати від нього підвищення на 11%, з 1 вересня 2012 року - на 23% та з 1 січня 2013 року - на 35%.
Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 10, 11, 158, 159, 161-163, 167 КАС України, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», судової практики, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання зробити перерахунок та здійснити пенсійні виплати задовольнити.
Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправною.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати список до ІНФОРМАЦІЯ_1 на ім`я ОСОБА_1 , пенсія якого підлягає перерахунку, для складання Харківським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії.
Зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат, після отримання від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області списку на ім`я ОСОБА_1 , пенсія якого підлягає перерахунку, скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з урахуванням максимального розміру посадового окладу відповідно до Схеми розмірів посадових окладів за посадами офіцерського складу військових представництв МО України, яка затверджена Директивою МО України від 30.07.11 р. № Д-322/1/06.
Зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, провести з 1 серпня 2011 року ОСОБА_1 перерахунок пенсії в нормі 90 % від вказаного у довідці розміру грошового забезпечення та нарахувати на неї підвищення з 1 липня 2012 року на 11%, з 1 вересня 2012 року на 23% та з 1 січня 2013 року на 35%, а саме встановити розміри пенсії з 1 вересня 2011 року - 4 095,63 грн., з 1 липня 2012 року 4 546, 15 грн., з 1 вересня 2012 року - 5 037,62 грн. та з 1 січня 2013 року 5 529,10 грн.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 здійснити з 1 серпня 2011 року виплату недоплачених щомісячних по день проведення перерахунку сум та виплачувати перераховану пенсію.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та ІНФОРМАЦІЯ_3 подати звіт про виконання рішення суду у 15-денний строк після набрання постановою законної сили.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 320 грн. 00 коп.
Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 320 грн. 00 коп.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Л.Г. Проценко