Справа № 815/2962/17
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2962/17
УХВАЛА

31 травня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Одеської області, державного підприємства «Сетам» Міністерства юстиції України про визнання неправомірною бездіяльність, визнання неправомірними дії, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Одеської області, державного підприємства «Сетам» Міністерства юстиції України, в якому позивач просить суд:

- на період розгляду скарги зупинити виконавче провадження за виконавчим листом виданим Котовським міськрайсудом 16.01.2015 року по справі № 505/3470/14-ц та за виконавчим листом від 15.01.2015 по справі №505/3408/14-ц за заочним рішенням від 18.11.2014 року;

- визнати неправомірну бездіяльність Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Одеської області з приводу відмови у зупинені виконавчого провадження за виконавчим листом виданим Котовським міськрайсудом 16.01.2015 року по справі № 505/3470/14-ц та за виконавчим листом від 15.01.2015 по справі №505/3408/14-ц за заочним рішенням від 18.11.2014року;

- визнати неправомірними дії Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Одеської області з приводу проведення виконавчого провадження за виконавчим листом виданим Котовським міськрайсудом 16.01.2015 року по справі № 505/3470/14-ц та за виконавчим листом від 15.01.2015 по справі №505/3408/14-ц за заочним рішенням від 18.11.2014 року з самовільно спотвореним змістом тексту виконавчого документу;

- визнати неправомірними дії Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Одеської області та ДП «Сетам» з приводу проведення виконавчого провадження за виконавчим листом виданим Котовським міськрайсудом 16.01.2015 року по справі № 505/3470/14-ц та ВП №49657348 за виконавчим листом від 15.01.2015 по справі №505/3408/14-ц за заочним рішенням від 18.11.2014 року з проведення підготовчих робіт до прилюдних торгів;

- зобов'язати Подільський міжрайоннй відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Одеської області скасувати результати проведених виконавчих дій за виконавчим листом виданим Котовським міськрайсудом 16.01.2015 року по справі № 505/3470/14-ц та за виконавчим листом від 15.01.2015 по справі №505/3408/14-ц за заочним рішенням від 18.11.2014 року з самовільно спотвореним змістом тексту виконавчого документу.

У відповідності до ч.2 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі якщо відсутні підстави, в тому числі, для відмови у відкритті провадження у справі.

Суддя, розглянувши матеріали справи, вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження, виходячи з наступного.

Згідно до ч.1 ст.124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. При здійсненні правосуддя судді незалежні і підкоряються лише закону (ч. 1 ст. 129 Конституції України). Виключно законами України визначаються судоустрій і судочинство. Порядок здійснення правосуддя регламентується відповідним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ч.2 ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, проте суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Відсутність правовідносин виключає можливість судового захисту.

Відповідно до частини другої ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-як рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Предметом розгляду у даній адміністративній справі є дії державного виконавця в межах виконавчого провадження за виконавчим листом виданим Котовським міськрайсудом 16.01.2015 року по справі № 505/3470/14-ц та за виконавчим листом виданим Котовським міськрайсудом 15.01.2015 по справі №505/3408/14-ц за заочним рішенням від 18.11.2014 року.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII, якою врегульований порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом; рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця врегулювані ст..181 КАС України.

Так, відповідно до ч.1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 6 статті 181 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 384 ЦПК України визначено, що скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після прийняття її судом.

Таким чином, суд вважає, що даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 17, 109, 160, 165, КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Одеської області, державного підприємства «Сетам» Міністерства юстиції України про визнання неправомірною бездіяльність, визнання неправомірними дії, зобовязання вчинити певні дії.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма додатками до нього надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А. Вовченко