Справа № 824/201/17-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2017-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та

зупинення провадження у справі

01 червня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/201/17-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі :

головуючого судді: Дембіцького П.Д.

за участю:

секретаря судового засідання: Антонюк О.В.,

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про визнання постанови протиправною, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про визнання постанови протиправною.

В ході розгляду справи встановлено, що позивач - ОСОБА_2 30.03.2016 року із заявою звертався до Чернівецької місцевої прокуратури Чернівецької області, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області щодо протиправності дій посадових осіб відповідача. Крім того з матеріалів справи видно, що відповідачем на адресу Садгірського відділу ДВС Чернівецького Управління юстиції направлялись матеріали про виконання постанови 3 13/15/1024-1.20/2-1641 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 07.12.2015 року.

З урахуванням зазначених обставин 01 червня 2017 року в судовому засіданні на обговоренні поставлено питання про витребування письмових доказів та зупинення провадження у справі.

Представник позивача не запере чував щодо витребування письмових доказів та зупинення провадження у справі.

Згідно частини 4 статті 11 КАС України вбачається, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 5 статті 11 КАС України встановлено, що суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного зясування всіх обставин справи, суд зобов'язує надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що частиною 5 статті 124 Конституції України визначено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України. Принцип обовязковості судових рішень закріплений у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до частини 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що для надання витребуваних судом доказів потрібен час, а також те, що вони можуть мати істотне значення для всебічного та повного розгляду всіх обставин у сукупності, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи зупиненню до дати надходження витребуваних доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 156, 160 та 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з Чернівецької місцевої прокуратури Чернівецької області матеріали перевірки за заявою ОСОБА_2 від 30.03.2016 року, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_1.

Матеріали перевірки заяви ОСОБА_2, заяви, та інші матеріали переписки надати в копіях, читаємі прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінал для огляду в судове засідання.

2. Витребувати з Чернівецького міського відділу ДВС ГУЮ у Чернівецькій області (Садгірського відділу ДВС Чернівецького Управління юстиції) матеріали виконавчого провадження відкритого на підставі листа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області про виконання постанови № 13/15/1024-1.20/2-1641 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 07.12.2015 року прийнятою головним інспектором будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок УДАБІ у Чернівецькій області ОСОБА_3, стосовно ОСОБА_2, який проживає ІНФОРМАЦІЯ_1.

2.1. Крім того, необхідно надати інформацію чи звертався ОСОБА_2 представники з заявами, клопотаннями щодо розгляду матеріалів, та вищевказаної постанови та інші.

2.2. Крім того необхідно надати інформацію про хід розгляду та прийняте рішення по матеріалам виконавчого провадження.

Матеріали виконавчого провадження стосовно ОСОБА_2, заяви, та інші матеріали переписки надати в копіях, читаємі прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінал для огляду в судове засідання.

3. Витребувати у відповідача :

3.1. матеріали розгляду заяви ОСОБА_2І від 30.03.2016 року, відповідь та інші матеріали, які мають значення для справи. Докази направлення та отримання позивачем відповіді.

3.2. письмове пояснення посадових осіб відповідача, зокрема головних інспекторів будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, щодо проведення перевірки, складання акту про недопущення посадових осіб до перевірки, із зазначенням конкретно осіб хто саме не допустив до перевірки, а також по виявлених порушеннях на підставі яких було винесено припис від 27.011.2015 року, протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 27.11.2015 року, постанову № 13/15/1024-1.20/2-1641 про накладення штрафу від 08.12.2015 року.

3.3. відповідачу виконати вимоги ухвали суду від 05.04.2017 року в частині надання письмових доказів.

Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

4. Зобовязати позивачу надати письмове пояснення, як передбачено ст. ст. 76, 79 КАС України із посиланням на письмові докази, нормативно правові акти, Закони щодо обставин про які йому стало відомо від кого саме, коли та при яких обставинах щодо проведення відповідачем вищевказаної перевірки та які заходи ним вживались, а також щодо виконання виконавчих дій по виконавчому провадженню у звязку із стягненням коштів.

4.1. крім того позивачу необхідно виконати вимоги ухвали суду від 05.04.2017 року в частині надання письмових доказів по спірному обєкту перевірки.

4.2. оскільки в матеріалах містяться копії доданих документів до позовної заяви, позивачу необхідно надати оригінали, перші примірники документів для їх огляду.

Матеріали надати в копіях, читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

5. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають Чернівецької місцевої прокуратури Чернівецької області, Чернівецького міського відділу ДВС ГУЮ у Чернівецькій області, УДАБІ в Чернівецькій області та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та відповідальність за неповагу до суду.

6. Чернівецькій місцевій прокуратурі Чернівецької області, Чернівецькому міському відділу ДВС ГУЮ у Чернівецькій області, УДАБІ в Чернівецькій області, позивачу надати витребувані матеріали протягом 5 робочих днів із дня отримання вказаної ухвали суду.

7. Зупинити провадження у справі № 824/201/17-а до 09 год. 00 хв. 29 червня 2017 р.

8. Поновлення провадження у справі здійснюється за клопотанням сторін, або ж з ініціативи суду.

Ухвала в частині витребування доказів, оскарженню не підлягає.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала в частині зупинення може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя П.Д. Дембіцький

Ухвала в повному обсязі складена 01 червня 2017 року