Справа № 813/1979/17
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2017-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

01 червня 2017 року № 813/1979/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк В.Я. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові клопотання Приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за її позовом до Міністерства юстиції України, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, Державного підприємства «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування акта індивідуальної дії,-

В С Т А Н О В И В :

Приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Міністерства юстиції України, комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, Державного підприємства «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 26.05.2017 року №1731/5 «Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень».

Одночасно з позовною заявою позивачем було подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову яким зупинити дії наказу Міністерства юстиції України від 26.05.2017 року №1731/5 «Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» шляхом зобов'язання Державного підприємства «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України розблокувати та надати (Дозволи) доступ приватному нотаріусу Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Клопотання мотивовано тим що винесений наказ унеможливить повноцінну роботу позивача, а це буде прямою шкодою правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Суд розглядаючи згадане клопотання виходив з наступного.

Враховуючи те, що клопотання позивача є обґрунтованим та терміновим, згідно п. 1 ст. 118 КАС України, суд вважає за необхідне вирішити його негайно без повідомлення відповідачів та інших осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається з п.3 наказу Міністерства юстиції України №1731/5 від 26.05.2017 року тимчасово заблоковано доступ приватному нотаріусу Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 3 (три) місяці

Згідно зі ст.117 КАС України, підставою для вжиття заходів забезпечення позову є наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, неможливість захисту прав, свобод та інтересів позивача після набрання законної сили рішенням в адміністративній справі без вжиття заходів забезпечення позову, необхідність докладання значних зусиль та витрат для відновлення прав позивача у майбутньому, очевидність ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частиною 3 та 4 ст. 117 КАС України передбачено два способи забезпечення позову - зупинення дії рішення та заборона на вчинення певної дії.

Згідно Рекомендації N R (89) 8 про тимчасовий судовий захист в адміністративних справах, прийнятій Комітетом Міністрів Ради Європи 13 вересня 1989 року рішення про вжиття заходів тимчасового захисту може, зокрема, прийматися у разі, якщо виконання адміністративного акта може спричинити значну шкоду, відшкодування якої неминуче пов'язано з труднощами, і якщо на перший погляд наявні достатньо вагомі підстави для сумнівів у правомірності такого акта. Суд, який постановляє вжити такий захід, не зобов'язаний одночасно висловлювати думку щодо законності чи правомірності відповідного адміністративного акту; його рішення стосовно вжиття таких заходів жодним чином не повинно мати визначального впливу на рішення, яке згодом має бути ухвалено у зв'язку з оскарженням адміністративного акту

Оскільки одним із пунктів спірного наказу заблоковано доступ позивача до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а його професійна діяльність як нотаріуса безпосередньо пов'язана з доступом до такого реєстру, вона буде позбавлена засобів для існування, що в подальшому ускладнить та/або унеможливить захист прав позивача без вжиття заходів забезпечення позову.

При цьому, слід зазначити, що пункти 1, 2, 4 спірного наказу не стосуються позивача у справі.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в даному випадку слід забезпечити позов у спосіб зупинення дію спірного наказу в частині п.3 та п.5.

З приводу того, що позивач хоче завуальовано забезпечити позов шляхом зобов'язання Державного підприємства «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України розблокувати та надати (Дозволи) доступ приватному нотаріусу Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на знерухоме майно, то ст. 117 та 118 КАС України не передбачає такого способу забезпечення позову.

Крім того, застосування зазначеного позивачем способу буде вирішувати спір по суті до прийняття судового рішення у даній справі.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання Приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - задовольнити частково.

Зупинити дію п.3 та п.5 наказу Міністерства юстиції України від 26.05.2017 року №1731/5 «Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» до ухвалення рішення в адміністративній справі.

В іншій частині у задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, передбачені статтями 186 і 254 КАС України.

Суддя В.Я.Мартинюк