Справа № 2-а-1411/11
Суддя: Середа Л. В.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 2-а-1411/11
номер провадження 6-а/695/2/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2017 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Середи Л.В.

при секретарі Бреус В.С.,

за участі

заявника ОСОБА_1

представника заявника ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання судового рішення за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок розміру призначеної пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання судового рішення. Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні в підрозділі примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Черкаській області перебуває виконавчий лист за №2-а-1411/2011/2306, виданий Золотоніським міськрайонним судом за позовом чоловіка заявниці ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок розміру призначеної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 23.08.2010 до 23.02.2011 та з 23.02.2011 року. Вказане рішення суду виконане не було, а ОСОБА_4 помер 06.11.2015 року. Заявник є єдиним спадкоємцем після смерті ОСОБА_4 та належним чином прийняла та оформила спадщину на майно померлого, а оскільки вказане рішення суду досі не виконано то ОСОБА_1 просила суд здійснити заміну сторони виконавчого провадження за для належного виконання рішення суду та отримання нею коштів право на отримання яких мав її чоловік. Окрім того ОСОБА_1 просила суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з боржника на свою користь всієї суми боргу у розмірі 37019,79 грн., оскільки вона є опікуном для своїх онучок, ніде не працює, а кошти, які належать її померлому чоловікові, вона має намір спрямувати на їх утримання.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 вимоги вказаної заяви підтримали повністю, наполягали на її задоволенню та надали суду пояснення аналогічні поясненням викладеним у заяві про заміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засідання проти задоволення вказаної заяви ОСОБА_1 заперечував та надав пояснення аналогічні поясненням зазначеним в запереченні на вказану заяву, які отримані судом 19.04.2017 року. Відповідно до вказаних заперечень Золотоніське обєднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області вважає, що оскільки ОСОБА_1 в силу норм ст., ст. 1216 та 1227 ЦК України вже є власником вказаних коштів, а тому звертаючись до суду із вказаною заявою не може бути правонаступником у таких правовідносинах, оскільки рішення суду відповідачем фактично виконано, і тому заява про заміну сторони виконавчого провадження на її правонаступництво у адміністративній справі не може бути задоволена. Окрім того Золотоніське обєднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області просило здійснити заміну неналежного відповідача на належного, а саме на Золотоніське управління Державної казначейської служби України Черкаської області.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та докази, якими вони обґрунтовані, приходить до висновку, що вказана заява підлягає до часткового задоволення із наступних підстав.

Відповідно до постанови Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 14 червня 2011 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду в Золотоніському районі Черкаської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_4 державної пенсії згідно ст..54 та додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров'ю, згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням розміру мінімальної пенсії за віком, згідно правил, передбачених ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 23.09.2010 по 22.07.2011 з урахуванням вимог ст. 67 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за різницею раніш проведених сум.

Вказане рішення суду набрало законної сили, а тому, в силу вимог ч. 2 ст. 14 КАС України, є обовязковим для виконання на всій території України.

Згідно із свідоцтвом про смерть (серії І-СР №270814 від 10.11.2015 року) ОСОБА_4 помер 06.11.2015 року, про що складено відповідний актовий запис №338.

Із довідки, виданої Золотоніською міською державною нотаріальною конторою від 17.03.2017 року вбачається, що ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем після померлого 06.11.2015 року ОСОБА_4, і оформила спадщину на майно померлого, що також стверджується відповідними свідоцтвами про право на спадщину за законом від 15.06.2016 року, які додані до матеріалів справи.

Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області від 09.08.2016 року, №6020/10 щодо виплати за судовим рішенням ОСОБА_4, який адресований завідуючій Золотоніської міської державної нотаріальної контори, вбачається, що відповідачем не проводилося виплата за судовим рішенням на користь померлого ОСОБА_4, а невиплачена сума за вказаним судовим рішенням становить 37019,79 грн.

У своїх запереченнях Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області зазначило, що рішення суду фактично виконало, однак суд зважає, що жодних доказів на підтвердження виконання судового рішення до матеріалів справи не додано.

Крім того, за повідомленням завідувача Золотоніської міської державної нотаріальної контори від 22.05.2017 року за вих. № 358/01-16, адресованим ОСОБА_1, свідоцтво про право на спадщину за законом на кошти, нараховані за постановою суду, не видавалось, так як існує розбіжність у сумі коштів, зазначених у довідці управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 09.08.2016 року за вих. № 6020/10 та довідці, виданій управлінням ДВС Головного територіального управління юстиції в Черкаській області від 06.01.2017 року за вих. № 10617/2.2.-08/120.

За таких обставин заявник не може належним чином оформити свої спадкові права, адже кошти за судовим рішенням не перераховувались, а отже і судове рішення фактично не виконано.

Враховуючи відсутність фактичного нарахування вказаних вище коштів, не виконання вказаного вище рішення суду та фактичного не закінчення виконавчого провадження, заявник не може належним чином оформити свої спадкові права, визначенні ст. 1227 ЦК України, та стати відповідним власником таких коштів, що в свою чергу спростовує доводи представника Пенсійного фонду України про регулювання таких правовідносин нормами Цивільного кодексу України та можливість отримання їх в порядку спадкування.

Згідно із ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Оскільки однією із стадій адміністративного процесу є стадія виконання судового рішення та враховуючи відсутність даних про виконання вказаної постанови суду, а отже і завершення виконавчого провадження, суд приходить до висновку про необхідність заміни сторони стягувача у виконавчому провадження із ОСОБА_4 на ОСОБА_1

Окрім того, суд вважає не обґрунтованим клопотання представника Пенсійного фонду про заміну неналежного відповідача у даній справі, оскільки справа за позовом ОСОБА_4 вже вирішена по суті та рішення по ній набрало законної сили, відповідно до якого відповідачем, а в подальшому і боржником щодо виконання вказаного рішення є Золотоніське обєднане управління Пенсійного фонду України, як правонаступник Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області.

Згідно із ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Тобто зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Однак у вказаній заяві не міститься достатніх підстав для зміни способу виконання судового рішення, а посилання заявника на відсутність у неї доходів та необхідність утримання своїх онучок, не є виключними випадками, з якими законодавець пов'язує можливість зміни способу і порядку виконання судового рішення. В даному випадку наявність обставин, що перешкоджають належним чином виконати постанову суду по адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим не вбачається.

Окрім того суд вважає, що зміна способу виконання судового рішення буде суперечити суті самого рішення, оскільки в ньому чітко визначений порядок погашення суми заборгованості, що в свою чергу виключає можливість його зміни.

За таких обставин суд приходить до висновку, що правові підстави для задоволення вимог ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення відсутні.

На підставі зазначеного та керуючись ст.,ст. 55, 263 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та зміну способу і порядку виконання судового рішення за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок розміру призначеної пенсії задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа №2-а-1411/2011/2306 про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі протиправними та зобовязання здійснити перерахунок розміру призначеної пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС внаслідок вибуття ОСОБА_4, який помер 06.11.2015, на його правонаступника ОСОБА_1.

У задоволенні решти вимог відмовити

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Середа Л.В.