Справа № 820/1870/17
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2017-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

01.06.2017р. №2а- 820/1870/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шляхової О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Молчанової О.М.,

представників позивача-ОСОБА_14., ОСОБА_1,

представника відповідача -Алексенко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Начальнику Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемок Євгену Анатолійовичу, Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області в особі державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», треті особи: Харківська районна державна адміністрація Харківської області, Циркунівська сільська рада Харківського району Харківської області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 про визнання наказів незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_3, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Начальнику Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемок Євгену Анатолійовичу, Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області в особі державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», Начальнику Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемок Євгену Анатолійовичу, Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області в особі державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», треті особи: Харківська районна державна адміністрація Харківської області, Циркунівська сільська рада Харківського району Харківської області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, в якому просить суд:

1. Визнати накази головного управління Держземагентства у Харківській області: 06.10.2014 № 2489-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації землеустрою» гр. ОСОБА_6, від 06.10.2017 № 2457-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» гр. ОСОБА_11, від 06.10.2014 №2490-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» гр. ОСОБА_8, від 06.10.2014 № 2487-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою гр. ОСОБА_9, від 06.10.2014 №2495-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» гр. ОСОБА_10 - незаконними.

2. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемока Євгена Анатолійовича скасувати: наказ Головного управління Держземагентства у Харківсьської області від 06.10.2014 №2489-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації |землеустрою» гр. ОСОБА_6, наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області від 06.10.2017 № 2457-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» гр. ОСОБА_11, наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області 06.10.2014 № 2490-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації землеустрою» гр. ОСОБА_8, наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області від 06.10.2014 № 2487-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» гр. ОСОБА_15 наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області від 06.10.2014 № 2495-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою гр. ОСОБА_10.

3. Визнати накази головного управління Держземагентства у Харківській області: №1219- СГ від 08.05.2015 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_6; № 1176-СГ від 07.05.2015 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_11; № 1223-СГ від 08.05.2015 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8; № 1230-СГ від 08.05.2015 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_9; № 1233-СГ від 08.05.2015 «Про затвердження документації землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_10 незаконними.

4. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_12 скасувати: наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області №1219-СГ від 08.05.2015 «Про затвердження документації із землеустрою надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_6: наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області №1176-СГ від 07.05.2015 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власності гр. ОСОБА_11; наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області № 1223-СГ від 08.05.2015 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_8; наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області № 1230-СГ від 08.05.2015 «Про затвердження документації із землеустрою надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_9; наказу Головного управління Держземагентства у Харківській області № 1233-СГ від 08.05.2015 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_10.

5. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області в особі державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» скасувати запис Поземельній книзі у присвоєнні кадастрового номеру НОМЕР_1 земельної ділянки, зареєстрованої за ОСОБА_6, дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно 26.10.2015, реєстраційний номер земельної ділянки Державному реєстрі прав 11873049; скасувати запис у Поземельній книзі у присвоєнні кадастрового номеру НОМЕР_2 земельній ділянки, зареєстрованої ОСОБА_13, дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно 26.10.2015. реєстраційний номер земельної ділянки Державному реєстрі прав 11848940: скасувати запис у Поземельній книзі у присвоєнні кадастрового номеру НОМЕР_3 земельній ділянки, зареєстрованої ОСОБА_8, дата державної реєстрації речового права нерухоме майно 23.10.2015, реєстраційний номер земельної ділянки у Державної реєстрі прав 11822786; скасувати запис у Поземельній книзі у присвоєнні кадастрового номеру НОМЕР_4 земельній ділянки, зареєстрованої за ОСОБА_9, дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно 23.10.2015, реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав 11867933; скасувати запис у Поземельній книзі у присвоєнні кадастрового номеру НОМЕР_5 земельній ділянки, зареєстрованої за ОСОБА_10, дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно 26.10.2015, реєстраційний номер земельної ділянки у Державному реєстрі прав 11873257.

6. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області в особі Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» внести відомості до Державного земельного кадастру про надання мені у власність земельної ділянки, площею 0,5977 га за цільовим призначенням ведення особистого селянського господарства на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_6, згідно розпорядження Харківської районної державної адміністрації Харківської області № 152 від 15.04.2003 у відповідності до поданої мною заяви від 03.11.2016 (реєстраційний номер ЗВ-016) разом з доданими до неї документами.

У судове засідання, призначене на 01.06.2017 року, прибули представники позивача та представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Інші особи, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибули, через канцелярію суду клопотань або заяв про відкладення розгляду справи не надавали.

Суд, на підставі ст. 128 КАС України вважає за можливе вирішити питання про витребування додаткових доказів по справі без участі представників інших відповідачів та третіх осіб.

У судовому засіданні представниками позивача заявлено клопотання про обов'язкову участь у розгляді зазначеної справи Начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемок Євгена Анатолійовича та представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в особі державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», оскільки за вимогами законодавства на час, коли за ОСОБА_3 було зареєстроване право власності на земельну ділянку НОМЕР_7, загальною площею 0,5977 га для ведення особистого селянського господарства, зазначені дії були не можливі без затвердження необхідної технічної документації.

Крім того, представниками позивача заявлено клопотання про необхідність витребування відповідачів по справі додаткових доказів, а саме: копій технічної документації на виготовлення та затвердження проекту землеустрою для працівників соціальної сфери Циркунівської ради, зокрема позивача по справі - ОСОБА_3, відповідно до дозволу Харківської райдержадміністрації від 15.03.2003 року за № 63. Просили зобов'язати надати обґрунтовані пояснення щодо підстав прийняття наказів Головним управлінням Держземагентства у Харківській області "Про надання дозволу на розроблення документації землеустрою" громадянам, які є третіми особами по даній справі.

Представник першого відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області вважав, що розгляд справи можливий без надання заявлених представниками позивача документів.

З'ясувавши думку представника першого відповідача, дослідивши матеріали справи та заявлені представниками позивач клопотання - суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно до ч. 2 ст. 69 КАС України суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За приписами ч.3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Зі змісту ст. 71 КАС України вбачається, що вона регламентує обов'язок доказування сторін в адміністративній справі, визначає активну роль суду під час розгляду адміністративної справи. Тобто, вказана норма підлягає застосуванню під час розгляду і вирішення справи адміністративної юрисдикції, якою є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Крім того, відповідно до вимог ч. 5 ст. 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

З метою забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання позивача та витребування додаткових доказів у справі .

Згідно ч.2 ст.150 КАС України, суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

Враховуючи викладене, керуючись положеннями статей 53, 69, 71, 79, 128, 137, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представників позивача про витребування доказів - задовольнити.

2. Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Начальнику Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемок Євгену Анатолійовичу, Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області в особі державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» копій технічної документації на виготовлення та затвердження проекту землеустрою для працівників соціальної сфери Циркунівської ради, зокрема позивача по справі - ОСОБА_3, відповідно до дозволу Харківської райдержадміністрації від 15.03.2003 року за № 63.

3. Відповідачам по справі надати обґрунтовану правову позицію щодо вимог заявленого позову, заперечення на позов та докази, які в них є. При цьому суд зазначає про обов'язок відповідачів надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

4.Зазначені документи надати через канцелярію Харківського окружного адміністративного суду, яка знаходиться за адресами: вул. Сумська, 3-Б-6, м.Харків або вул. Мар"їнська, 18-Б-3, м.Харків, 61004 у строк до 12.06.2017 року.

5. Оголосити перерву у розгляді справи. № 820/1870/17 до 13.06.17 о 15:00 год.

6. Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, зал. № 9.

7. Явку Начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Оберемок Євгена Анатолійовича та представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в особі державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» - визнати обов'язковою.

8. Про дату, час та місце слухання справи повідомити сторін. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

9. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.