Справа № 712/6752/17
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

Справа 712/6752/17

Провадження № 2а/712/559/17

31 травня 2017 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Марцішевська О.М. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради про зобов"язання видати довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії державного службовця,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача, посилаючись на те, що працювала на посаді головного економіста відділу фінансування програм соціального захисту населення фінансового управління виконавчого комітету Черкаської міської ради та з 02.07.2008р. перебуває на обліку в УПФУ в м.Черкасах Черкаської області та отримує пенсію відповідно до Закону України Про державну службу в розмірі 84 відсотків від суми заробітної плати. 03.04.2017 року позивачка звернулася до міського голови ЧМР ОСОБА_2 з заявою про видачу довідки про заробітну плату, що буде подана для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям станом на 01.12.2015р. відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи в органі місцевого самоврядування, із визначенням підвищення з 01.12.2015р. відповідно до Постанови КМУ від 09.12.2015р. №1013. Листом відповідача від 28.04.2017р. позивачці відмовлено у видачі такої довідки з посиланням на те, що постановою КМУ від 09.12.2015р. №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", яка застосовується з 01.12.2015р. внесено зміни до постанови КМУ від 31.05.2000р. №865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", в якій визначено, що п.4 даної постанови, який визначав порядок визначення заробітної плати для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена Законом України від 16.12.1993р. "Про державну службу" та у якому йшла мова про видачу довідок для перерахунку пенсії, - виключений, тому підстави для видачі довідки відсутні. Вказує, що відповідач без законних підстав відмовив у видачі довідки, чим порушені права позивачки на соціальне забезпечення. Просить суд зобов"язати Департамент фінансової політики Черкаської міської ради видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям відповідно до ст.37-1 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993р. №3723-ХІІ, в редакції, чинній на день призначення пенсії, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" із зазначенням усіх складових заробітної плати державного службовця, на посаді якого працював позивач до виходу на пенсію.

В наданому суду клопотанні позивачка просить звільнити її при подачі позову від сплати судового збору.

Відповідно до ст.8 Закону "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати і єдиною визначальною підставою для правильного вирішення цього питання є майновий стан сторони.

Вищим адміністративним судом України у постанові Пленуму від 23.01.2015 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» акцентував увагу на тому, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.Тобто, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Вивчивши додані до заяви документи, враховуючи відсутність доказів, якими обґрунтовується незадовільний майновий стан заявника, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки у повній мірі не відповідає вимогам ст.106 КАС України у зв'язку з несплатою судового збору у передбаченому законом розмірі.

Пред'явлений позов містить вимогу немайнового характеру, при його подачі підлягає сплаті судовий збір по ставці, установленій для позовних вимог немайнового характеру 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в 2017 році складає 640 грн. за кожну вимогу, тобто позивачка має сплатити 640 грн. судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків і встановлює строк, достатній для усунення недоліків. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви в строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду, інакше позовна заява підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.106, 108 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без руху, надавши позивачу строк протягом 5 днів з дня отримання ухвали для оплати судового збору.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя