Справа № 750/5552/15-а
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

01 червня 2017 року м. Київ К/800/36487/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача), Іваненко Я.Л., Мойсюка М.І.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України міста Чернігова про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 19 червня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2015 року, -

в с т а н о в и в:

У червні 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України міста Чернігова (далі - УПФ України міста Чернігова) щодо зняття з пенсії індексаційних виплат з 28 жовтня 2014 року по 30 квітня 2015 року відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03 липня 1991 року №1282-XII та припинення їх виплат з 1 травня 2015 року;

- зобов'язати УПФ України міста Чернігова повернути зняті з його пенсії індексаційні виплати з 28 жовтня 2014 року по 30 квітня 2015 року в розмірі 1114,09 грн. та продовжити їх виплату з 1 травня 2015 року у попередньому розмірі;

- здійснити перерахунок пенсії з 28 жовтня 2014 року з урахуванням виплачених сум.

Позовні вимоги мотивовано протиправністю дій УПФ України міста Чернігова щодо знаття індексаційнийх виплат при здійсненні перерахунку пенсії 28 жовтня 2014 року за період з 28 жовтня 2014 року по 30 квітня 2015 року в розмірі 1114,09 грн., посилаючись на те, що при проведенні індексації відповідач неправомірно застосував приписи частини 1 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, оскільки у рішенні суду в справі за позовом ОСОБА_4 до УПФ України в місті Чернігові № 750/11978/14, на виконання якого здійснено перерахунок пенсії з 28 жовтня 2014 року, питання утримання індексації пенсії за період з 28 жовтня 2014 року по 30 квітня 2015 року в розмірі 1114,09 грн. не вирішувалося.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 19 червня 2015року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2015 року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Касаційна скарга обґрунтована доводами, аналогічними викладеним у позовній заяві.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 12 серпня 2015 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на вказані судові рішення і витребувано справу № 750/5552/15а.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційне провадження у цій справі підлягає закриттю з огляду на наступне.

Частиною 1 статті 211 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) передбачено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, застосовується скорочене провадження.

Згідно з частиною 3 статті 183-2 КАС України про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу, копія якої разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу.

Частиною 4 статті 183-2 КАС України визначено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Згідно з частинами 9 і 10 статті 183-2 КАС України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Як свідчать матеріали справи, ухвалою судді Деснянського районного суду міста Чернігова від 9 червня 2015 року відкрито скорочене провадження. Заперечень щодо розгляду справи у скороченому провадженні без виклику сторін та без проведення судового засідання від сторін не надходило. Отже, справа розглянута 19 червня 2015 року в порядку скороченого провадження.

Тобто, позивачем оскаржується ухвала суду апеляційної інстанції, яка прийнята 23 липня 2015 року за наслідками перегляду рішення суду першої інстанції, ухваленого у скороченому провадженні.

Оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції, яке ухвалене за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції у цій справі, є остаточним та касаційному оскарженню не підлягає, про що було зазначено в резолютивній частині ухвали апеляційного суду.

З огляду на наведене, колегія судів вважає, що оскільки рішення судів попередніх інстанцій касаційному оскарженню не підлягають, касаційне провадження у цій справі підлягає закриттю, як помилково відкрите.

Керуючись статями 183-2, 211, 220, 222, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 19 червня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2015року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України міста Чернігова про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає.

Судді: Черпак Ю.К.

Іваненко Я.Л.

Мойсюк М.І.