Справа № 361/1661/17
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/1661/17
провадження № 2-а/361/275/17
УХВАЛА

11 травня 2017 року м. Бровари

Броварського міськрайонного суду Київської області у складі:

головуючого: Петришин Н.М.

за участю секретаря: Плиси В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

До суду звернувся ОСОБА_2 із вказаним позовом, яким просить визнати протиправною бездіяльність відповідача по нарахуванню і виплаті йому як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», розмірі та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому цю допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, обчислених відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування» з урахуванням виплаченої допомоги за 2016 рік.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із статтею 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Частиною першою статті 102 КАС України встановлено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

При цьому, інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

У судовому засіданні встановлено, в травні 2016 року позивачу виплачено щорічну грошову допомогу за 2016 рік у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань».

Отже, з травня 2016 року позивач знав про порушення прав, проте з позовом до суду звернувся лише в березні 2017 року.

У судовому засіданні позивач та його представник пояснювали, що позивач пропустив строк на звернення до суду, оскільки був зайнятий іншими сімейними справами, однак ці обставини жодними доказами не підтверджені, тому судом визнані неповажними.

Так, норми КАС України визначають, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними. У випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Враховуючи те, що позивач не навів обґрунтованих причин поважності пропуску строку звернення до адміністративного суду, суд приходить до висновку про залишення позову без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 100, 102, 155 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Розяснити позивачу його право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.М.Петришин