Справа № 2а-538/12
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2017-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

25 травня 2017 року м.Київ К/800/51458/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Донець О.Є.,

Мороз В.Ф.,

секретар судового засідання - Зубенко Д.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

третьої особи - ОСОБА_4, його представника - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа - ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вищого адміністративного суду України знаходиться справа за позовом ОСОБА_2 до Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа - ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року.

У судовому засіданні позивачем ОСОБА_2 подано заяву про закриття касаційного провадження як помилково відкритого. В обґрунтування заяви ОСОБА_2 зазначила, що у даній адміністративній справі було винесено сім ухвал про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4, тому, в силу положень п.4 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід було відмовити, тому відкриття 09 грудня 2015 року касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 є помилковим. З посиланням на існування об'єктивних обставин, що унеможливлюють розгляд даної касаційної скарги, позивач просить касаційне провадження закрити.

Заслухавши позивача, представника відповідача, третю особу та його представника, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Статтею 214 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано порядок прийняття касаційної скарги судом касаційної інстанції.

Відповідно до ч.2 ст.214 КАС України, отримавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 213 цього Кодексу, суддя-доповідач у дводенний строк вирішує питання про відкриття касаційного провадження, про що постановляє відповідну ухвалу, та витребовує справу, яка має бути надіслана до суду касаційної інстанції протягом п'яти днів з дня отримання відповідної ухвали.

Із матеріалів справи вбачається, що ухвалою судді Вищого адміністративного суду України Зайця В.С. від 09 грудня 2015 року задоволено клопотання ОСОБА_4 про поновлення строку касаційного оскарження, поновлено ОСОБА_4 строк на касаційне оскарження постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року та відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа - ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала мотивована тим, що процесуальний строк пропущено скаржником з поважних причин, касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам ст.213 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, відкривши касаційне провадження, суд дійшов висновку про відсутність перешкод для прийняття касаційної скарги до провадження та перегляду судових рішень.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 жовтня 2016 року, на підставі розпорядження від 07 жовтня 2016 року №943, у зв'язку із звільненням судді Зайця В.С. з посади, визначено суддю-доповідача ОСОБА_6

Положення Кодексу адміністративного судочинства України прямо передбачає лише одну підставу для закриття судом касаційної інстанції касаційного провадження. Так, відповідно до ч.4 ст.218 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. Про прийняття відмови від касаційної скарги та закриття касаційного провадження суд постановляє ухвалу у судовому засіданні за участі сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Також, касаційний суд може закрити провадження у справі з підстав, передбачених ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини 1 якої суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від адміністративного позову відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення: 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала с суду з того самого спору і між тими самими сторонами; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.

Вищевказані обставини є таким, що унеможливлюють розгляд справи, вищенаведений перелік підстав є вичерпним, інших випадків закриття касаційного провадження або провадження у справі процесуальним законом не передбачено.

Враховуючи викладене, з урахуванням практики Верховного Суду України (постанова від 30 вересня 2015 року у справі №21-2231а15), з огляду на визначені ст.2 КАС України завдання адміністративного судочинства, виходячи із закріпленого ст.13 КАС України права особи на касаційне оскарження рішень адміністративного суду та відсутності передбачених законом підстав закриття провадження у справі або обставин, які б свідчили про неможливість розгляду даної справи у касаційному порядку, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви позивача про закриття касаційного провадження.

Керуючись ст.ст.157, 165, 218 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про закриття касаційного провадження відмовити.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді