Справа № 157/1470/17
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2017 р. Справа № 876/5196/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 28.03.2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи і їй призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постановою Камінь-Каширського районного суду від 23 листопада 2016 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області провести перерахунок та виплату їй пенсії відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75 % заробітку починаючи з дня звернення до цього управління щодо такого перерахунку пенсії. На виконання вказаної постанови відповідачем їй проведено перерахунок пенсії з 01 листопада 2016 року за стаж 42 роки 4 місяці 5 днів, а розмір пенсії зменшено до 2230,06 грн. Однак, при вказаному перерахунку пенсії не враховано 26 років стажу обчисленого в подвійному розмірі згідно вимог ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто не було взято до уваги страховий стаж роботи відповідно до вказаної норми закону в розмірі 68 років 4 місяці 25 днів, який був визначений раніше при призначенні пенсії, а натомість пенсія розрахована із страхового стажу роботи 42 роки 4 місяці 5 днів. Просив позов задоволити.

Постановою Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 28.03.2017 року в задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржила ОСОБА_1. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою адміністративний позов задоволити.

Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позов задоволити.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід задоволити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім, випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судовою колегією апеляційного суду встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач є потерпілою від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджено відповідним посвідченням.

З пенсійного посвідчення позивача вбачається, що позивач на даний час з червня 2007 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Камінь-Каширського районного суду від 23 листопада 2016 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з її збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 15 років відповідно до положень частини 2 статті 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75 % заробітку починаючи з дня звернення до цього управління щодо такого перерахунку пенсії. У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Відповідно до повідомлення відповідача від 10 січня 2017 року, позивачу на підставі вищевказаної постанови суду, з 01 листопада 2016 року було проведено перерахунок пенсії за віком відповідно до ст. 56 ч. 2 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що вплинуло на зменшення розміру пенсії.

31 січня 2017 року позивача звернулася до відповідача із заявою про відновлення розміру її пенсії до попередньо визначеного рівня із врахуванням надбавки за вищевказаної нормою закону, на що відповідач листом від 14 лютого 2017 року № 306/2-01 повідомив, що згадане рішення суду ним виконується в установленому чинним законодавством порядку.

Апеляційним судом встановлено, що позивач працювала в інфекційному відділенні Камінь-Каширської районної лікарні, у зв'язку з чим періоди страхового стажу враховано по ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якої робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Таким чином, стаж роботи позивача склав 68 років 4 місяці 25 днів.

Згідно ст. 56 ч. 2 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком N 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

За таких обставин, вказаною нормою закону передбачено право на пенсію громадян, віднесених до відповідної категорії, в повному розмірі за умови стажу роботи саме за кожен рік роботи, тобто за фактично відпрацьовану роботу, а не за роботу, яка зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі, який передбачений ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і який впливає лише на порядок обчислення пенсії.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для відмови у задоволені позову.

Враховуючи викладене, оцінивши зібрані докази у сукупності, судова колегія приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги ОСОБА_2 являються безпідставними і необґрунтованими.

Керуючись ст. ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 28.03.2017 року у справі №157/1470/17 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: Р. Гулид

С. Кузьмич

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 31.05.2017 року