Справа № 686/1619/17
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/1619/17
ПОСТАНОВА

11 травня 2017 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В

при секретарі Потаніній О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про скасування процесуального документа ВП №31977373 від 08.07.2016 року, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому звернулося до суду з адміністративним позовом до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про скасування процесуального документа ВП №31977373 від 08.07.2016 року. На обґрунтування своїх вимог управління зазначило, що до управління пенсійного фонду України у м. Хмельницькому 04.08.2016 року надійшла постанова державного виконавця про скасування процесуального документу ВП №31977373 від 08.07.2016 року.

15.08.2016 року, скориставшись правом на оскарження , в строк встановлений ч. 2 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» №4901-УІ від 05.06.2012 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) управлінням подано позовну заяву про скасування постанови про скасування процесуального документа ВП31977373 від 08.07.2016 року.

22.09.2016 року на їх адресу надійшла ухвала Хмельницького міськрайонного суду від 17.08.2016 року про залишення без руху позовної заяви у зв'язку з несплатою судового збору.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 29.09.2016 року, яка на адресу управління надійшла 12.10.2016 року позовну заяву повернуто управлінню у зв'язку з несплатою судового збору на підставі ст. 186 КАС України.

04.11.2016 року на адресу управління надійшла ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31.10.2016 року про залишення без руху апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому в зв'язку з несплатою судового бору на підставі ст. 108 КАС України.

На виконання ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду 31.10.2016 року управлінням направлено до Вінницького апеляційного адміністративного суду клопотання про звільнення від судового збору, проте 21.11.2016 року на адресу управління надійшла ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.11.2016 року, якою апеляційну скаргу повернуто в зв'язку із несплатою судового збору.

16.01.2017 року на адресу управління надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 12.01.2017 року якою касаційну скаргу управління повернуто у зв'язку із несплатою судового збору.

А тому управління просить визнати причину пропуску строку на оскарження поважною та поновити строк.

Крім того, управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому не погоджується з постановою про скасування процесуального документа ВП №31977373 від 08.07.2016 року та вважає, що вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, виходячи з наступного: постановою начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Хмельницькій області від 08.07.2016 року про скасування процесуального документа, скасовано «постанову про закінчення виконавчого провадження» (п.11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» №4901-УІ від 05.06.2012 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) від 30.06.2016 року, що видав державний виконавець Кіт А.М. при примусовому виконанні виконавчого листа №2а-35/10 виданого 04.01.2012 року, щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому усунути порушення страхувальником - ДП ДАК «Хліб України» сплату внесків з усієї заробітної плати ОСОБА_1 за липень-грудень 2000 року помісячно за місяцями нарахування та за ставками й максимальними обмеженнями на час їх справляння - липень 2000 року - 1812,64 грн., за серпень - 1391,21 грн., за вересень 2000 року - 869,46 грн., за жовтень 884 грн., за листопад 882,53 грн., за грудень 1290,38 грн. з урахуванням сум заборгованої і виплаченої за рішенням суду заробітної плати за місяцями їх нарахування з урахуванням сум компенсації за ставками страхових внесків на час їх справляння, забезпечивши право позивача на перерахунок пенсії за віком.

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 03.02.2010 року та додатковою постановою Хмельницького міськрайонного суду від 08.04.2010 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому усунути порушення страхувальником - ДП ДАК «Хліб України сплату внесків з усієї заробітної плати ОСОБА_1 за липень-грудень 2000 року помісячно за місяцями нарахування та за ставками й максимальними обмеженнями на час їх справляння - липень 2000 року - 1812,64 грн., за серпень - 1391,21 грн., за вересень 2000 року - 869,46 грн., за жовтень 884 грн., за листопад 882,53 грн., за грудень 1290,38 грн. з урахуванням сум заборгованої і виплаченої за рішенням суду заробітної плати за місяцями їх нарахування з урахуванням сум компенсації за ставками страхових внесків на час їх справляння, забезпечивши право позивача на перерахунок пенсії за віком.

Усунення порушення страхувальником - ДП ДАК «Хліб Україна» - сплатити внески з усієї заробітної плати позивача за липень - грудень 2000 року, не можливо виконати без проведення перевірки. Перевірку провести неможливо, оскільки ДП ДАК «Хліб України» відсутнє за юридичною адресою протягом тривалого часу.

Оскільки документи ДП ДАК «Хліб Україна» згідно акту приймання -передачі печатки, штампів та документів, затвердженого заступником голови правління ДАК «Хліб України» 29.07.2010 року зберігаються у Державній акціонерній компанії «Хліб Україна» за юридичною адресою м. Київ вул.. Саксаганського 1, з метою виконання зазначеного рішення у спосіб та порядок, встановлений судовим рішенням, управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому направлено лист-запит до Державної акціонерної компанії «Хліб України» щодо усунення порушень страхувальником - Дочірнім підприємством сплати внесків за період липень-грудень 2000 року з усієї заробітної плати ОСОБА_1

06.11.2014 року на адресу управління надійшла відповідь ДАК «Хліб України» №1-2-10/542 від 03.11.2014 року щодо відсутності можливості здійснення сплати страхових внесків із заробітної плати ОСОБА_1, оскільки страхувальником відносно ОСОБА_1 є інша юридична особа - Хмельницьке обласне дочірнє підприємство ДАК «Хліб України».

Постановою господарського суду Хмельницької області від 14.07.2015 року підприємство ХО ДП ДАК «Хліб України» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором підприємства -банкрута призначено арбітражного керуючого ОСОБА_2

20.08.2015 року за вих. 25108/04 та 08.09.2015 року за вих..№29066/06 управлінням на адресу арбітражного керуючого направлено запит щодо надання звіту по Хмельницькому обласному дочірньому підприємству ДАК «Хліб України» для відображення сум страхових внесків, які підлягають сплаті до Пенсійного фонду України за період до 01.01.2004 року та коригуючих відомостей за 2002, 2003 роки по ОСОБА_1

05.02.2016 року на адресу управління надійшла відповідь арбітражного керуючого ОСОБА_2 за вих.. №21 від 15.01.2016 року про неможливість виконання запиту управління у зв'язку із відсутністю установчих документів, печатки, бухгалтерських та інших документів Хмельницького обласного дочірнього підприємства ДАК «Хліб України».

А тому з огляду на вжиття державним виконавцем усіх передбачених законом заходів (накладення на боржника штрафу тощо) для належного виконання судового рішення підстав для скасування постанови про закінчення виконавчого провадження не має.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав: як встановлено судом постановою Хмельницького міськрайонного суду від 03.02.2010 року та додатковою постановою Хмельницького міськрайонного суду від 08.04.2010 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому усунути порушення страхувальником - ДП ДАК «Хліб України» сплату внесків з усієї заробітної плати ОСОБА_1 за липень-грудень 2000 року помісячно за місяцями нарахування та за ставками й максимальними обмеженнями на час їх справляння - липень 2000 року - 1812,64 грн., за серпень - 1391,21 грн., за вересень 2000 року - 869,46 грн., за жовтень 884 грн., за листопад 882,53 грн., за грудень 1290,38 грн. з урахуванням сум заборгованої і виплаченої за рішенням суду заробітної плати за місяцями їх нарахування з урахуванням сум компенсації за ставками страхових внесків на час їх справляння, забезпечивши право позивача на перерахунок пенсії за віком.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Хмельницькій області від 30.06. 2016 року закінчено виконавче провадження, у зв'язку з тим, що в ході примусового виконання рішення суду державним виконавцем вжито вичерпних заходів примусового виконання передбачених статтями 75,89 Закону України «Про виконавче провадження». Рішення суду без участі боржника виконати неможливо.

Постановою начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Хмельницькій області від 08.07.2016 року про скасування процесуального документа, скасовано «постанова про закінчення виконавчого провадження» (п.11 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» №4901-УІ від 05.06.2012 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) від 30.06.2016 року, що видав державний виконавець Кіт А.М. при примусовому виконанні виконавчого листа №2а-35/10 виданого 04.01.2012 року, щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому усунути порушення страхувальником - ДП ДАК «Хліб України сплату внесків з усієї заробітної плати ОСОБА_1 за липень-грудень 2000 року помісячно за місяцями нарахування та за ставками й максимальними обмеженнями на час їх справляння - липень 2000 року - 1812,64 грн., за серпень - 1391,21 грн., за вересень 2000 року - 869,46 грн., за жовтень 884 грн., за листопад 882,53 грн., за грудень 1290,38 грн. з урахуванням сум заборгованої і виплаченої за рішенням суду заробітної плати за місяцями їх нарахування з урахуванням сум компенсації за ставками страхових внесків на час їх справляння, забезпечивши право позивача на перерахунок пенсії за віком.

Законом України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення суду, у спосіб та в порядку встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Статтею 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Відповідно до ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на час спірних правовідносин) контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби.

За таких обставин суд вважає, що начальник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_3 правомірно виніс постанову 08.07.2016 року про скасування документу «постанову про закінчення виконавчого провадження (п.11 ч.1 ст. 49) від 30.06.2016 року, що видав ОСОБА_4 при примусовому виконанні виконавчого листа №2а-35/10р виданого 04.01.2012.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 8,9,12, 159, 160 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження» суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про скасування процесуального документа ВП №31977373 від 08.07.2016 року відмовити.

На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: