Справа № 824/363/16-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та

зупинення провадження у справі

31 травня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/363/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі :

головуючого судді: Дембіцького П.Д.

за участю:

секретаря судового засідання: Антонюк О.В.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Бойди Г.В., Рихло О.О.;

представник третьої особи: Решітника В.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області, тертя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Стрілецько-Кутської сільської ради Кіцманського району, Дністровсько - Прутське басейнове управління водних ресурсів про визнання дій протиправними, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_5 до Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області, тертя особа Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, Стрілецько-Кутської сільської ради Кіцманського району, Дністровсько-Прутське басейнове управління водних ресурсів про визнання дій протиправними.

У ході розгляду справи встановлено, що Державною інспекцією сільського господарства в Чернівецькій області листом від 25.05.2016 року № 10-11/303 на адресу Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області направлено матеріали перевірки щодо виявлених порушень при видачі розпорядження № 221 від 03.08.2015 року в частині надання дозволу на розроблення детального плану території щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером № НОМЕР_1 із земель для ведення особистого селянського господарства», яка знаходиться у водоохоронній зоні та відноситься та належить до прибережної захисної смуги на землі «для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості» на території Стрілецько-Кутської сільської ради Кіцманського району для проведення перевірки та усунення порушень законодавства, оскільки Кіцманська РДА відмовилась усунути порушення зазначені у клопотанні.

31.05.2017 року в судовому засіданні на обговорення поставлено питання про витребування письмових доказів - матеріалів перевірки з Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області, а також від відповідача та зупинення провадження у справі.

Представник позивача 31 травня 2017 року в судовому засіданні звернув увагу на недоцільність витребування матеріалів перевірки.

Представники відповідача, представник третьої особи підтримали також звернули увагу про необхідність витребування матеріалів перевірки та зупинення провадження.

Суд, розглянувши заслухавши думку сторін щодо витребування доказів та зупинення провадження у справі з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи вважає за необхідне витребувати письмові докази, оскільки в матеріалах справи маються розбіжності.

Частиною 4 статті 11 КАС України визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 5 статті 11 КАС України встановлено, що суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно частини 3 статті 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суд зобов'язує надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що частиною 5 статті 124 Конституції України визначено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, статтею 185-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів. Статтею 382 КК України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до частини 1 статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що для надання витребуваних судом доказів потрібен час, а також те, що вони можуть мати істотне значення для всебічного та повного розгляду всіх обставин у сукупності, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи зупиненню до дати надходження витребуваних доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 156, 160 та 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача.

2. Витребувати з Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області матеріали перевірки, яка проводилась згідно листа Державної інспекції сільського господарства в Чернівецькій області від 25.05.2016 року № 10-11/303 направлених на Вашу адресу щодо виявлених порушень зазначених за № 221 від 03.08.2015 року в частині надання дозволу на розроблення детального плану території щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером № НОМЕР_1 із земель для ведення особистого селянського господарства» на землі «для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості» на території Стрілецько-Кутської сільської ради Кіцманського району.

2.1. надати інформацію про прийняте рішення, а також інформацію про те, чи приймалося рішення по виявлених порушеннях щодо внесення в реєстр рішення про відкриття кримінального провадження. У разі наявності вказаної інформації, необхідно надати інформацію про хід розслідування справи, рішення суду та інші, які можуть мати значення для справи.

2.2. Матеріали перевірки надати в копіях читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінал для огляду в судовому засіданні.

3. Зобов'язати відповідача надати матеріали щодо розгляду клопотання Державної інспекції сільського господарства в Чернівецькій області від 05.04.2016 року № 07-кл та видачі розпорядження № 221 від 03.08.2015 року.

3.1. Матеріали перевірки надати в копіях читаємі, прошиті пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені. Оригінал для огляду в судовому засіданні.

4. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівника Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області, керівника Кіцманської районної державної адміністрації, та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та відповідальність за неповагу до суду

5. Кіцманській місцевій прокуратурі Чернівецької області, Кіцманській районній державній адміністрації надати витребувані матеріали протягом 5 робочих днів із дня отримання вказаної ухвали суду.

6. Зупинити провадження у справі № 824/363/16-а до 09 год. 00 хв. 27 червня 2017 р.

7. Поновлення провадження у справі здійснюється за клопотанням сторін, або ж з ініціативи суду.

Ухвала в частині витребування доказів, оскарженню не підлягає.

У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя П.Д. Дембіцький

Ухвала в повному обсязі складена 31 травня 2017 р.