Справа № 2-а-4358/11
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-06-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №2-а-4358/11

09 червня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської області про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, який є особою, постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС та віднесена до категорії 1, має третю групу інвалідності, захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, перебуває на обліку в Управління праці і соціального захисту населення, як одержувач компенсаційних виплат, передбачених законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у вересні 2010 року отримав щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік у розмірі 90 гривень, звернувся до адміністративного суду з позовними вимогами:

Визнати незаконними дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області щодо призначення і виплати допомоги на оздоровлення у розмірах, що не відповідають вимогам ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області провести перерахунок та виплачувати з 01.01.2011 року щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат, що відповідає вимогам ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням того, що розмірі мінімальної заробітної плати визначається на момент виплат.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області здійснити перерахунок та виплатити недосплачену суму допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі, що відповідає вимогам, встановленим ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме : 3462 грн. ( 888грн. X 4 -90 грн. = 3462 грн ).

Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій управління праці та соціального захисту населення у м. Славутичі щодо нарахування та виплати щорічної допомоги на оздоровлення позивачеві.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися. У зв'язку з чим і правилом ст. 122; ч.б ст. 128 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Оглянувши матеріали Особової справи позивача, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, і постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, у базовій редакції, чинність якої було відновлено в зв'язку з тим, що положення розділу П «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, щорічна допомога виплачується:

Інвалідам І і П групи - п'ять мінімальних заробітних плат;

Інвалідам Ш групи - чотири мінімальні заробітні плати;

Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 2 - п'ять мінімальних заробітних плат;

Учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 3 - три мінімальні заробітні плати.

Кожній дитині, яка втратила внаслідок Чорнобильської катастрофи одного - три мінімальні заробітні плати;

Евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей - три заробітні плати.

Згідно п. 7 цієї статті розмір мінімальної заробітної плати визначається виплати.

Датою виплати є відповідно до довідки відповідача - вересень 2010 Законом України № 1646-У1 від 20.10.2009 року "Про встановлення п; мінімуму та мінімальної заробітної плати" встановлено такі розміри заробітної плати : з 01.11.2009 року - 744 гривні; з 01.01.2010 року - 869 01.04.2010 року - 884 гривні; з 01.07.2010 року - 888 гривень; з 01.10.2010 гривень; з 01.12.2010 року - 922 гривні.

Отже, щорічна допомога на оздоровлення у вересні місяці 2010 року повинна обраховуватися та виплачуватися із розміру мінімальної заробітної плати встановленої законом на день виплати.

Із наданих відповідачем заперечень та матеріалів особової справи позивача видно, що зазначених вимог закону відповідач не дотримався, щодо обмежень прав позивача та є підставою для судового захисту.

Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.

Таким чином, дії відповідача про нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення у 2010 році є неправомірними, а розмір виплаченої допомоги перерахуванню та виплаті.

Натомість вимоги позивача про зобов'язати управління праці та захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської здійснювати розрахунок допомоги на оздоровлення у відповідності до ч.4 ст. України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали і Чорнобильської катастрофи" в розмірі п'яти мінімальних заробітних платмайбутні періоди, не можуть бути задоволені судом.

Ч.2 ст. 17 КАС України визначено, що предметом розгляду адміністративної справи в суді може бути публічно правовий спір, зокрема фізичних осіб владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Виплата допомоги на оздоровлення здійснюється один раз на рік при зверненні особи із заявою та при наявності відповідних підстав та документів.

Питання призначення та виплати компенсації належить до компетенції правомірність дій якого може бути встановлена судом лише щодо вчинених, які не відбулися.

Виходячи з вище викладеного, суд не може зобов'язати відповідача період вчиняти дії, які залежать від настання в майбутньому певних визнання їх незаконними або неправомірними.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково .

Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутицької міської Ради Київської перерахунку ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення комітету Славутицької міської Ради Київської області перерахувати та виплатідопомоги на оздоровлення за 2010 рік ОСОБА_1 ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, відноситься до категорії 1, має третю групу інвалідності, захворювання пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у розмірі чотирьох заробітних плат, встановлених законом на момент проведення виплати, з фактично виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити. Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Суддя Т. О. Малишенко