Справа № 752/20141/16-а
Суддя: Хоменко О. Л.
Дата ухвалення: 2017-04-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження по справі № 2-а/752/107/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

05.04.2017 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Хоменко О.Л.,

при секретарі Павлюху П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Голосіївської районної в м.Києві державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивує тим, що 23.02.2016 року ОСОБА_3, діючи на підставі довіреності від 29.12.2015 року в його інтересах, звернувся до Голосіївського районного відділу ГУ ДМС у м. Києві із заявою про реєстрацію зняття його з реєстраційного обліку проживання за адресою: АДРЕСА_3

Рішенням Голосіївського районного суду м.Києва від 01.08.2016 року довіреність, на підставі якої діяв ОСОБА_4 при подачі заяви про реєстрацію зняття його з реєстраційного обліку проживання за адресою: АДРЕСА_1, визнано недійсною.

В подальшому він направив до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації заяву від 07.09.2016 року щодо поновлення реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 в якій просив на підставі встановленого судом факту порушення при знятті з реєстрації місця проживання Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів відновити реєстрацію місця проживання шляхом скасування дії щодо зняття з реєстрації місця проживання за вказаною адресою.

Листом-відповіддю №371/1-3919 від 19.09.2016 року відповідач відмовив йому у відновленні реєстрації місця проживання, мотивуючи відмову тим, що в резолютивній частині рішення Голосіївського районного суду м.Києва від 01.08.2016 року не передбачено поновлення реєстрації місця проживання.

Вважає дану відмову неправомірною, так як відповідач не дотримався вимог цивільного законодавства щодо застосування наслідків недійсності правочину та Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів.

Просить зобов'язати відповідача скасувати реєстраційну дію щодо зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги і просить їх задовольнити.

Представник відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що довіреність, на підставі якої ОСОБА_3 звертався до відповідача, визнана недійсною лише 01.08.2016 року; зняття з реєстрації місця проживання позивача було здійснено Голосіївським районним відділом ГУ ДМС у м.Києві, а не Голосіївською районною в місті Києві державною адміністрацією. Крім того, рішенням Голосіївського районного суду м.Києва від 01.08.2016 року відповідача не було зобов'язано скасувати зняття з реєстрації місця проживання, а лише визнано недійсною довіреність.

Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що 23.02.2016 року ОСОБА_3, діючи на підставі довіреності від 29.12.2015 року в інтересах позивача, звернувся до Голосіївського районного відділу ГУ ДМС у м. Києві із заявою про реєстрацію зняття останнього з реєстраційного обліку проживання за адресою: АДРЕСА_3

Рішенням Голосіївського районного суду м.Києва від 01.08.2016 року довіреність (бланк серії НАР 651088), видану приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Коновод Н.Д. 29.12.2015 року від імені позивача на ім`я ОСОБА_3, визнано недійсною.

Згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг», який набрав чинності з 04.04.2016 року, повноваження у сфері реєстрації місця проживання фізичних осіб покладено на виконавчі органи сільських, селищних, міських рад.

Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації від 31.01.2011 року №121 «Про реалізацію районним в місті Києві державним адміністраціям окремих повноважень» районним в місті Києві державним адміністраціям доручено реалізовувати окремі повноваження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), надані йому згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», зокрема, здійснення повноважень щодо реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб.

Відповідно до розпорядження Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 31.03.2016 року №178 «Про затвердження структури та чисельності структурних підрозділів Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації» з 01.04.2016 року відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб є структурним підрозділом апарату Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації.

Розглянувши заяву позивача від 07.09.2016 року щодо поновлення реєстрації місця проживання, відповідач своїм листом №371/1-3919 від 19.09.2016 року відмовив йому у відновленні реєстрації місця проживання, мотивуючи відмову тим, що резолютивна частина рішення Голосіївського районного суду м.Києва від 01.08.2016 року не передбачає поновлення реєстрації місця проживання.

Відповідно до ст.216 ч.1 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Згідно п.7.1 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України №1077 від 22.11.2012 року, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання /перебування особи скасовується в разі їх проведення з порушенням вимог законодавства.

Відповідно до п.7.2 Порядку у разі виявлення такого порушення керівник територіального підрозділу ДМС проводить перевірку підстав реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи, за її результатами складає висновок та приймає рішення про скасування реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування особи.

Відповідно до ст.2 ч.1 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, відповідач, виявивши факт здійснення скасування реєстрації місця проживання позивача на підставі довіреності, яка в подальшому визнана судом недійсною, мав би діяти відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів і прийняти рішення про поновлення реєстрації, чого останній не зробив та безпідставно відмовив позивачу в задоволенні його заяви.

За таких обставин суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача скасувати реєстраційну дію щодо зняття з реєстрації місця проживання позивача за адресою: АДРЕСА_2.

Враховуючи наведене та керуючись ст.216 ЦК України, Порядком реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України №1077 від 22.11.2012 року, ст.ст.2,8,9,17,70,71,94,105,158-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов`язати Голосіївську районну в місті Києві державну адміністрацію скасувати реєстраційну дію щодо зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Голосіївський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: