Справа № 225/6026/16-а
Суддя: Андреєв В. В.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вмотивована)

24 травня 2017 року м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

судді Андреєва В.В.

за участю секретаря Петрової С.О.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Майстренко Н.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Торецька адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31 жовтня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, в якому ставить питання про визнання дій неправомірними та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області усунути допущенні порушення його прав при перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до вимог ст.63 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262 від 09.04.1992 року; зобов'язати Головне Управління Національної поліції в Донецькій області надати довідку про розмір грошового забезпечення, що дає право на перерахунок пенсії.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідно до ст.18 ЗУ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262 від 09.04.1992 року отримував пенсію по інвалідності, так як 04.04.1991 року МСЕК встановила йому ІІІ групу інвалідності. 11.11.1996 року йому було встановлено МСЕК ІІ групу інвалідності довічно. Травма отримана при виконанні службових обов'язків у ОВС. З 01.07.2008 року він перейшов на пенсійне забезпечення відповідно до ЗУ №1038-W від 09.07.2003 року «Про обов'язкове державне пенсійне страхування». З управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку головного управління Національної поліції в Донецькій області позивачеві дана відповідь, що відповідно до п.2 Постанови КМУ від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, деяких інших осіб» відділом забезпечення соціальнихвиплат УФЗБО ГУМВС України в Донецькій області були представлені довідки про розміри грошового забезпечення, визначеного відповідно до Постанови КМУ від 07.11.2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" станом на 01.04.2012 року в порядку, встановленому Постановою КМУ від 13.02.2008 року №45 "Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених щодо ЗУ «Про забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та внесення змін до Постанови КМУ від 17.07.1992 року №393. Довідки про грошове забезпечення надані відповідно до Постанови КМУ від 23.04.2012 року №355 згідно із списками осіб, пенсії яких підлягали перерахунку наданими Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області. У грошовому забезпеченні станом на 01.04.2012 року для перерахунку пенсії пенсіонерам ОВС за посадою, з якої він був звільнений зі служби розміри надбавок за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби та премій становили відповідно 61% та 53,8%. До теперішнього часу розміри зазначеної надбавки та премії не змінювались. Позивач вважає, що дані надбавки не враховані при перерахунку пенсії з 11.01.2016 року, бездіяльність керівництва відділу по військовим пенсіонерам пенсійного фонду України в Донецькій області порушили його конституційні права.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні. Пояснив, що згоден з довідкою Головного управління Національної поліції в Донецькій області про розмір грошового забезпечення з якого нарахована пенсія.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала суду заперечення, просила у позові відмовити.

Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 11.01.2016 перебуває на обліку в головному управлінні як отримувач пенсії за вислугу років, призначену за нормами Закону України від 09.04.1992 року № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» як отримувач пенсії по інвалідності. Основний розмір пенсії визначений відповідно до вимог п."а" ст.21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виходячи з грошового забезпечення (1617,28 грн.) на рівні 80% та складав 1293,82 грн. з урахуванням мінімального розміру пенсії: - 153.5,82 грн.

До основного розміру пенсії призначені наступні надбавки та підвищення:

- збільшення основного розміру пенсії для інвалідів війни - 323,46 грн.

- підвищення пенсії інваліду війни II групи - 429,60 грн.;

- надбавка інваліду війни її групи - 50,00 грн.;

- цільова грошова допомога інваліду війни II групи - 50,00 грн.;

- адресна допомога - 349,82 грн.

Загальний розмір пенсії станом на 01.03.2016 складав 2738,70 грн. (а.с.8)

23.05.2016 року ОСОБА_1 звернувся до головного управління із заявою про перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 355 від 23.04.2012 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до п.1, п.12 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, підготовка і подання документів для призначення (перерахунку) пенсій здійснюється уповноваженим структурним підрозділом відповідного Міністерства (у даному випадку Міністерством внутрішніх справ).

Органи Пенсійного фонду України здійснюють перерахунок та виплату пенсій військовослужбовцям на підставі документів, що надані уповноваженими структурними підрозділами де особа проходила службу.

Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області зроблено запит 30.05.20016 (вх.№6846/03-1) до головного управління Національної поліції України в Донецькій області.

15.07.2016 року Головне управління отримало лист Національної поліції України в Донецькій області та довідку про грошове забезпечення відповідно до постанови №355.

На підставі довідки наданої від Національної поліції проведено перерахунок пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Пенсію обчислено виходячи із грошового забезпечення на загальну суму 1615,90 грн. з урахуванням доплати в тому числі збільшення основного розміру пенсії 323,46 грн.:

-посадовий оклад -650,00 грн.;

-оклад за військове звання -110,00 грн.;

-надбавка за вислугу років -190,00 грн.;

-надбавка за виконання особливо важливої роботи -494,00 грн.;

-премія -173,28 грн.

До основного розміру пенсії встановлена:

-надбавка інваліду війни 2 групи при виконанні

обов'язків військової служби -452,00 грн.;

-доплата інваліду війни 2 групи -50,00 грн.;

-надбавка інваліду 2 гр. при виконанні обов'язків в/с -50,00 грн.;

-підвищення за постановою КМУ № 355 (1293,82x35% = 452,84 грн., але підвищення не може бути більшим від суми 266,00 грн.) -266,00 грн.;

- адресна допомога -124,14 грн.

Загальний розмір пенсії ОСОБА_1станом на 01.10.2016 року - 2881,50 грн.

(1939,36 грн. + 452,00 грн. + 50,00 грн. + 50,00 грн.+ 266,00 грн. +124,14 грн.). (а.с.12).

Звернувшись до Головного управління Пенсійного фонду Україну ОСОБА_1 була надана відповідь, що перерахунок пенсії проведено на підставі довідки наданої Національною поліцією. Загальний розмір пенсії з урахуванням доплати в тому числі збільшення основного розміру пенсії склав станом на 01.10.2016 року 2881,50 грн. (а.с.12).

В матеріалах справи містяться заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в яких зазначено, що пенсію було перераховано на підставі довідку наданої Національною поліцією.

Головним Управлінням Національної поліції також були надані заперечення на адміністративний позов ОСОБА_1, в яких зазначено, що довідку про розмір грошового забезпечення відносно ОСОБА_1 для вирішення питання про підвищення пенсії відповідно до Постанови КМУ від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» було направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Таким чином, з урахуванням викладеного, перевіршивши усі документи, суд встановив, що ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Крім того, ОСОБА_1 вимог щодо недостовірності довідки, наданої Національною поліцією, не заявляв, а тому у задоволенні позову ОСОБА_1А до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії слід відмовити за його недоведеністю.

Керуючись ст.ст. 3, 6-11, 71, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

По адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного Управління Національної поліції в Донецькій області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області усунути допущенні порушення його прав при перерахунку раніше призначеної пенсії відповідно до вимог ст.63 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262 від 09.04.1992 року; зобов'язати Головне Управління Національної поліції в Донецькій області надати довідку про розмір грошового забезпечення, що дає право на перерахунок пенсії, відмовити за недоведеністю позову.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Адміністративного апеляційного суду Донецької області через суд міста Торецька протягом десяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя