Справа № 754/15460/16-а
Суддя: Оксюта Т. Г.
Дата ухвалення: 2017-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/760/1300/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2017 року Солом'янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Оксюти Т.Г.

при секретарі Горупа В.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти №5 батальйону №2 Управління Патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Вовк Надії Анатоліївни про визнання дій протиправними та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача та просив визнати протиправними дії Інспектора роти №5 батальйону №2 Управління Патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Вовк Н.А. щодо складання постанови серії АР №284694 від 03.11.2016 року та скасувати зазначену постанову.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що постановою у справі про адміністративне правопорушення від 03.11.2016 року Інспектора роти №5 батальйону №2 Управління Патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Вовк Н.А. на позивача накладено адміністративне стягнення за ч. 3 ст. 122 КУпАП в розмірі 510,00 грн.

Згідно вказаної постанови, позивач 03.11.2016 року, керуючи автомобілем «Тойота Королла», д.н. НОМЕР_1, здійснив рух в полосі призначеній для руху громадського транспорту, позначеної д.з. 5.11, чим порушив вимоги п. 17.1 ПДР України.

Однак, позивач не погоджується з вказаною постановою, оскільки вважає, що притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 122 КУпАП є незаконним, необґрунтованим та недоведеним з наступних причин.

Суб'єктивна думка, припущення та бажання Інспектора роти №5 батальйону №2 Управління Патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Вовк Н.А. скласти протокол для «статистики» чи «звітності» не відповідає положенням ст. 251 КУпАП та є недостовірною.

Висновок, про те, що позивачем скоєне адміністративне правопорушення є недоведеним належними доказами.

Інспектором не було враховано того, що позивач керував транспортним засобом спеціально призначеним (облаштованим) в якості таксі, з відповідними на те дозвільними документами передбаченими чинним законодавством для здійснення подібної господарської діяльності з наявним таксометром, а тому має право рухатись у смузі призначеній для руху маршрутних транспортних засобів.

На підставі вищевикладеного просив позов задовольнити.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав заяву в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач інспектор роти №5 батальйону №2 Управління Патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Вовк Н.А. в судове засідання не з'явилась, про дату та час розгляду справи повідомлена належним чином, про причини неявки суду не повідомила.

На підставі викладеного, просила у задоволенні позову відмовити.

Суд, врахувавши заяву позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою у справі про адміністративне правопорушення від 03.11.2016 року Інспектора роти №5 батальйону №2 Управління Патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Вовк Н.А. на позивача накладено адміністративне стягнення за ч. 3 ст. 122 КУпАП в розмірі 510,00 грн., на що слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення розгляд справ про правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 122 цього Кодексу, покладено на органи внутрішніх справ (Національна поліція).

Згідно ст. 254 КпАП України, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до ст. 283 КпАП України, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Статтею ст. 251 КпАП України передбачено, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Разом з тим, положення даної статті вказують на те, що ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності,потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи та постанови про адміністративне правопорушення, інспектором роти №5 батальйону №2 Управління Патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенантом поліції Вовк Н.А. при винесені постанови не було наведено доказів, на яких ґрунтується її висновок про скоєння позивачем адміністративного правопорушення, зокрема не було зафіксовано покази свідків, та не зазначено мотивів відхилення інших доказів, на які посилався ОСОБА_1

Також, інспектором не враховано того, що позивач керував транспортним засобом спеціально призначеним (облаштованим) в якості таксі, з відповідними на те дозвільними документами передбаченими чинним законодавством для здійснення подібної господарської діяльності, з наявним таксометром, у зв'язку з чим мав право рухатися у смузі призначеній для руху маршрутних транспортних засобів.

Таким чином, на думку суду, винесення постанови по справі про адміністративне правопорушення в даному випадку порушує права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КпАП України.

П. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 та 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Відповідно до ст. 33 КпАП України, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

Доказів відеофіксації або фото фіксації порушення інспектором роти №5 батальйону №2 Управління Патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенантом поліції Вовк Н.А. надано не було.

Отже, виходячи з тексту постанови, обставини, визначені у ст. 33 КУпАП, інспектором роти №5 батальйону №2 Управління Патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенантом поліції Вовк Н.А. не досліджувались, а отже - до уваги не брались.

Викладене свідчить про порушення прав позивача на справедливий та неупереджений розгляд справи про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Таким чином, при винесенні постанови від 03.11.2016 р. посадова особа патрульної служби припустилась порушень порядку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність скасування постанови від 03.11.2016 р. винесеної інспектором роти №5 батальйону №2 Управління Патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенантом поліції Вовк Н.А. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.122 КпАП України та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 510,00 грн.

Керуючись статтями 122, 251, 268, 283, 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтями 2, 4, 7, 17, 94, 158, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії інспектора роти №5 батальйону №2 Управління Патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Вовк Надії Анатоліївни щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення вимог ч. 3 ст. 122 КУпАП протиправними.

Скасувати постанову серії АР №284694 від 03.11.2016 року винесену інспектором роти №5 батальйону №2 Управління Патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції лейтенантом поліції Вовк Надією Анатоліївною про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 3 ст. 122 КУпАП в розмірі 510,00 (п'ятсот десять) гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя