Справа № 676/5845/16-а
Суддя: Семенюк В. В.
Дата ухвалення: 2017-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/5845/16-а
Номер провадження 2-а/676/23/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2017 року м. Кам'янець-Подільський

Кам"янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В

з участю секретаря - Бандури І.М.

представника позивача - Кудли І.А.

третьої особи - ОСОБА_2

представника третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам»янці- Подільському адміністративну справу за позовом Виконавчого комітету Кам"янець- Подільської міської ради до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області , третя особа : ОСОБА_2, про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанов про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

Кам'янець-Подільська міська рада звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, третя особа: ОСОБА_2, про визнання дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Хмельницькій області, щодо винесення постанови про накладення штрафу в сумі 5100,00 грн. від 15.11.2016 року, провадження ВП № 52790708 та її скасування.

Вподальшому, уточнивши позовні вимоги, просять суд визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Хмельницькій області, щодо винесення постанови про накладення штрафу в сумі 5100,00 грн., згідно постанови від 15.11.2016 року, провадження ВП № 52790708 та постанови про накладення штрафу в сумі 10200,00 грн. від 02.12.2016 року, провадження ВП № 52790708 протиправними та скасування постанови про накладення штрафу в сумі 5100,00 грн. від 15.11.2016 року, провадження ВП № 52790708 та постанови про накладення штрафу в сумі 10200,00 грн. від 02.12.2016 року, провадження ВП № 52790708.

В обгрунтування вимог вказують, що в листопаді 2016 року головним державним виконавцем ВПВР управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Горбатюк Т.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Вказаною постановою зобов'язано виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради повернути та встановити за власний рахунок демонтований металевий контейнер, який належить ОСОБА_2, на земельну ділянку, розташовану за адресою - АДРЕСА_1.

Міський голова своїм листом повідомив відповідача про неможливість виконати рішення суду про повернення та встановлення за власний рахунок демонтованого металевого контейнера на орендовану земельну ділянку. Вподальшому, до виконавчого комітету міської ради надійшла постанова про накладення штрафу в розмірі 5100.00 грн. за невиконання боржником рішення суду. Не погоджуючись з даною постановою виконавчий комітет звернувся з позовом до суду про визнання дій державного виконавця протиправними. Проте, в грудні 2016 року на адресу виконкому знову надійшла постанова про накладення штрафу в розмірі 10200.00 грн.

Представник позивача Кудла І.А. в судовому засіданні підтримала заявлені вимоги і пояснила, що вказані постанови державного виконавця про накладення штрафу є незаконними та підлягають скасуванню.

Третя особа - ОСОБА_2 та його представник - ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснили, що відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області діяв в межах повноважень, наданих законом і жодних порушень норм закону зі сторони виконавчої служби не має. Вважають дії державного виконавця правомірними і тому предявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню.

В судове засідання не з'явився представник відповідача, про день та час розгляду справи повідомлений своєчасно, що стверджується розпискою, приєднаною до матеріалів справи. Представник відповідача Горбатюк Т.В. надіслала суду заперечення, в якому просить справу розглядати у відсутності представника відділу.

Суд вважає за можливе справу розглядати у відсутності представника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Заслухавши осіб, які беруть участь в судовому розгляді, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління у Хмельницькій області перебуває виконавче провадження № 52790708 з примусового виконання виконавчого листа Кам'янець-Подільського міськрайонного суду № 676/6346/15 від 27.09.2016 року, яким зобов'язано виконавчий комітет Камянець-Подільської міської ради, повернути та встановити за власний рахунок демонтований металевий контейнер, який належить ОСОБА_2, на земельну ділянку, розташовану за адресою - АДРЕСА_1. Вказане рішення суду, набрало законної сили та у відповідності до ч. 5 ст. 124 Конституції України є обов'язковим до виконання на території України.

01.11.2016 року у відповідності до ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконачого провадження, яку направлено для виконання та до відома сторонам виконавчого провадження та надано строк для самостійного виконання - 10 днів з моменту відкриття виконавчого провадження. У наданий боржнику строк, для самостійного виконання, рішення суду не виконано, що підтверджується повідомленням стягувача, та про що складено акт державного виконавця від 15.11.2016 року.

Відповідно до вимог ст.ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» за невиконання рішення суду державним виконавцем 15.11.2016 року винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. та зобов'язано боржника виконати рішення суду протягом десяти робочих днів і попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання даного рішення.

22.11.2016 року на аресу відділу примусового виконання рішень надійшов лист виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради за № 1/02-25-5866 від 16.11.2016 року, яким повідомлялося, що демонтаж металевого контейнера не проводився виконавчим комітетом та не передавався йому на відповідальне зберігання.

02.12.2016 року стягувачем подано заяву, щодо вжиття заходів по виконанню рішення суду, оскільки станом на 30.11.2016 року демонтований металевий контейнер, який належить ОСОБА_6, не повернуто на земельну ділянку. У зв'язку з чим, 02.12.2016 року головним державним виконавцем Горбатюк Т.В. було винесено постанову про накладення штрафу на виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради в розмірі 10200.00 грн.

Статтею 63 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що за рішенням, за яким боржник зобовязаний особисто вчнити певні дії або утриматись від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного ч. 6 ст. 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій зазначаються - вимога виконати рішення суду протягом 10 робочих днів та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого ч. 2 цією статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Позивач у судовому засіданні і під час виконня рішення суду державним виконавцем підтверджує факт невиконання рішення суду.

Тому, у даному випадку, головний державний виконавець Горбатюк Т.В., 28.12.2016 року надіслала Кам'янець-Подільському МВ ГУНП України повідомлення про злочин, в якому просить здійснити перевірку по факту умисного невиконання службовими особами виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради, рішення Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 27.09.2016 року, яким зобов'язано виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради повернути та встановити за власний рахунок демонтований металевий контейнер, який належить ОСОБА_2 на земельну ділянку розташовану за адресою - АДРЕСА_1. копія якого приєднана до матеріалів справи.

На підставі вищезазначеного, суд приходить до висновку, що дії державного виконавця є правомірними і такими, що відповідають закону, тому позовні вимоги Виконавчого комітету Кам"янець- Подільської міської ради задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 160 КАС України ,-

П О С Т А Н О В И В :

В позові Виконавчого комітету Кам"янець- Подільської міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області , третя особа : ОСОБА_2, про визнання дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Хмельницькій області Горбатюк Т.В. неправомірними, щодо винесення постанови про накладення штрафу в сумі 5100,00 грн. від 15.11.2016 року, провадження ВП № 52790708 та постанови про накладення штрафу в сумі 10200,00 грн. від 02.12.2016 року, провадження ВП № 52790708 та скасування постанови про накладення штрафу в сумі 5100,00 грн. від 15.11.2016 року, провадження ВП № 52790708, постанови про накладення штрафу в сумі 10200,00 грн. від 02.12.2016 року, провадження ВП № 52790708 - відмовити.

Стягнути з Виконавчого комітету Кам"янець- Подільської міської ради на користь держави судовий збір у розмірі 1600,00 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам»янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.