Справа № ЗВ/812/32/17
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2017-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення заяви без розгляду

01 червня 2017 року СєвєродонецькСправа № ЗВ/812/32/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Марківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 49721439 з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки від 07.06.2013 № Ф-9,

ВСТАНОВИВ:

24 травня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Марківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 49721439 з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки від 07.06.2013 № Ф-9 на ОСОБА_1 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області (Марківське відділення).

В обґрунтування заяви зазначено, що згідно із Законом України від 04.07.2013 № 406-VІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» функції з адміністрування єдиного внеску були передані від органів Пенсійного фонду - органам Міністерства доходів і зборів. В спірних відносинах з відповідачем ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Луганській області (Марківське відділення) фактично є правонаступником Марківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 28, 36, 39).

Представник ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 32, 36, 37, 41), надав до суду відзив на заяву про заміну сторони виконавчого провадження та витребувані судом документи, просив судове засідання провести без участі його представника (арк. спр. 33, 35).

Відзивом від 31.05.2017 № 7786/3/1250-10 ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Луганській області заперечувала проти заміни сторони виконавчого провадження ВП № 49721439 з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки від 07.06.2013 № Ф-9, оскільки стягнення податкової заборгованості та заборгованості з єдиного внеску покладено на органи ДФС обласного та центрального значення (арк. спр. 33).

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 29, 30, 36, 38). Поштове відправлення із судовою повісткою, направлене на адресу відповідача, станом на 01.06.2017 не вручено адресату та направлене до обєкту поштового звязку Марківка (арк. спр. 38). Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з довідкою Луганського окружного адміністративного суду від 25.05.2017 надіслання поштового відправлення у адміністративній справі № ЗВ/812/32/17 відповідачу фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 неможливо, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 03.10.2016 № 2184/622 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, с. Макарів Яр Сорокинського району Луганської області (арк. спр. 31).

Інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду (режим доступу: adm.lg.court.gov.ua).

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду заяви.

01.06.2017 на адресу суду від Марківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області за вхідним реєстраційним № 12665/2017 надійшло клопотання про відкликання заяви про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 49721439 з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки від 07.06.2013 № Ф-9 та залишення її без розгляду на підставі статті 155 КАС України (арк. спр. 40).

Згідно із частиною 7 статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Оскільки питання щодо відкликання заяви про заміну сторони виконавчого провадження не врегульовані КАС України, суд застосовує до виниклих правовідносин положення статті 155 КАС України.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим за даних обставин застосувати аналогію закону і залишити заяву Марківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження без розгляду у звязку з її відкликанням.

Керуючись статтями 9, 155, 158, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Марківського обєднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 49721439 з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки від 07.06.2013 № Ф-9 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_3