Справа № 638/20840/16-а
Суддя: Аркатова К. В.
Дата ухвалення: 2017-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-а/638/192/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2017 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого Аркатової К.В.,

секретаря Подосокорської А.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним рішення управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова від 21.12.2016 року про відмову в проведенні перерахунку пенсії, зобовязати відповідача провести їй перерахунок пенсії державного службовця згідно довідки від 15.12.2016 року № 132/Гр/28-09-05-36 із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію у 2007 році в розмірі 80 % від сум заробітної плати, на які нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування без обмежень.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона з 15.05.2007 року одержує пенсію державного службовця згідно Закону України «Про державну службу» та перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова. 19.12.2016 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсію працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію від 15.12.2016 року № 132/Гр/28-09-05-36. Відповідач відмовив їй в проведенні перерахунку пенсії рішенням від 21.12.2016 року, обґрунтовуючи відмову відсутністю підстав для такого перерахунку. Вважає рішення відповідача протиправним та таким, що порушує її права, а тому звернулася до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заперечення на позов, відповідно до яких просив відмовити в задоволення вимог ОСОБА_2, вважаючи дії пенсійного фонду щодо відмови в перерахунку пенсії законними та обґрунтованими.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

З 15.05.2007 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком як державний службовець.

19 грудня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки № 132/Гр/28-09-05-36 від 15.12.2016 року, що подається для перерахування пенсії непрацюючими державними службовцями.

Відповідно до рішення управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова від 21.12.2016 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, з посиланням на те, що чинним законодавством не передбачено перерахунку пенсій, призначених згідно Закону України "Про державну службу", у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена з 2007 року у розмірі 80 % від заробітної плати.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Позивач 19.12.2016 року звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" на підставі довідки № 132/Гр/28-09-05-36 від 15.12.2016 року, що подається для перерахування пенсії непрацюючими державними службовцями.

Рішенням відповідача від 21.12.2016 р. позивачу відмовлено у перерахунку пенсії на підставі довідки від № 132/Гр/28-09-05-36 від 15.12.2016 року.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 2,3,6-9,11,17,18,69-71,94,159,160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови шляхом подання апеляційної скарги, починаючи з 07.06.2017 року.

Головуючий