Справа № 603/169/17
Суддя: Іванчук В. М.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 603/169/17
Провадження № 2-а/603/24/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2017 р. м.Монастириська

Монастириський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді: Іванчука В. М.

при секретарі: Швець Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Монастириська справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання неправомірним рішення про відмову в призначенні пенсії та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,

за участі:

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить визнати неправомірним рішення Комісії Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №16/02 від 15.12.2016 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилається на те, що з 01.04.1978 року по 01.05.1980 року він працював трактористом у колгоспі «Зоря», з 01.05.1980 року по 01.05.1983 року перебував на військовій службі та з 01.05.1983 року по 19.10.2005 року працював трактористом у колгоспі «Зоря» (згодом спілка селян «Високе», ТзОВ «Високе»). 03.11.2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», згідно якого право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають трактористи машиністи, безпосередньо зайняті на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших сільськогосподарських підприємствах, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. Проте, 15.12.2016 року відповідачем прийнято рішення №16/02 про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах з тих підстав, що поданими позивачем документами не підтверджена безпосередня зайнятість не менше 20 років у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві, а також закріплення за трактором одного тракториста. Крім того, відсутні відомості про те, що в період роботи на посаді заступника бригадира тракторної бригади ОСОБА_1 працював безпосередньо трактористом чи комбайнером. Також, поданими документами підтверджується лише загальний стаж, при цьому, підстави для подання документів на розгляд Комісії з питань підтвердження пільгового стажу відсутні, так як відсутні відомості про ліквідацію підприємства ТзОВ «Високе» без зазначення правонаступника.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю. ОСОБА_2 зазначив, що безпосередня зайнятість позивача ОСОБА_4 не менше 20 років у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду підтверджується записами у його трудовій книжці та довідками виданими ТзОВ «Зоря».

Представник відповідача ОСОБА_3, в судовому засіданні позов не визнала, просила відмовити в його задоволенні, посилаючись на обставини викладені в запереченні на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що позивачу відмовлено у призначенні пільгової пенсії у звязку з тим, що поданими позивачем документами не підтверджена безпосередня зайнятість не менше 20 років у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві, а також закріплення за трактором одного тракториста. Крім того, відсутні відомості про те, що в період роботи на посаді заступника бригадира тракторної бригади ОСОБА_1 працював безпосередньо трактористом чи комбайнером.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні суду пояснив, що працював разом з позивачем ОСОБА_1 трактористом в колгоспі «Зоря» протягом 1979 - 2005 року. Протягом вказаного періоду позивач ОСОБА_1 працював на посаді тракториста.

Аналогічні покази надав в судовому засіданні свідок ОСОБА_6

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, свідків, дослідивши матеріали адміністративного позову, суд знаходить, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступного :

Відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають трактористи машиністи, безпосередньо зайняті на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших сільськогосподарських підприємствах, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2012 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року не менше 26 років.

Згідно п.1 Розяснення Міністерства соціального забезпечення від 20.01.1992 р. № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті на виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться робітники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт у рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п.20 зазначеного Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, досягнувши 55-річного віку звернувся до Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, із зарахуванням до пільгового стажу роботи періодів з 01.04.1978 року по 01.05.1980 року на посаді тракториста у колгоспі «Зоря», з 01.05.1980 року по 01.05.1983 року період перебування на військовій службі та з 01.05.1983 року по 19.10.2005 року на посаді тракториста у колгоспі «Зоря», правонаступник спілка селян «Високе», ТзОВ «Високе»

Рішенням Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №16/02 від 15.12.2016 року ОСОБА_1 відмовлено в призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки поданими позивачем документами не підтверджена безпосередня зайнятість не менше 20 років у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві, а також закріплення за трактором одного тракториста. Крім того, відсутні відомості про те, що в період роботи на посаді заступника бригадира тракторної бригади ОСОБА_1 працював безпосередньо трактористом чи комбайнером. Також, поданими документами підтверджується лише загальний стаж, при цьому, підстави для подання документів на розгляд Комісії з питань підтвердження пільгового стажу відсутні, так як відсутні відомості про ліквідацію підприємства ТзОВ «Високе» без зазначення правонаступника.

На підтвердження стажу своєї роботи на посаді тракториста, у відповідності до вимог п. 11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, позивач надав копію трудової книжки серії УКР №1325221, архівні довідки про стаж та про заробіток для обчислення пенсії та посвідчення тракториста-машиніста другого класу серії С№168651 від 23.07.1993 року.

Із оглянутої в судовому засіданні копії трудової книжки ОСОБА_1 серії УКР №1325221 від 30.12.1978 р. вбачається, що 01.04.1978 року позивач ОСОБА_1 прийнятий на роботу в колгосп «Зоря» (згодом реорганізована в ТЗоВ «Високе») на посаду тракториста; 01.05.1980 звільнений з роботи у звязку з призовом на військову службу; 01.05.1983 року прийнятий в колгосп «Зоря» на посаду тракториста; 19.10.2005 року звільнений з роботи на підставі п.1 ст.36 КЗпП України.

Вказані записи в трудовій книжці належним чином скріплені підписами та печатками, наявні також посилання і на відповідні накази (протоколи) про прийняття та звільнення з роботи.

Підтвердженням пільгового стажу роботи ОСОБА_4 в колгоспі «Зоря» (колгосп «ТзОВ Високе») є також копія посвідчення тракториста-машиніста другого класу серії С№168651 від 23.07.1993 року.

Таким чином, трудова книжка позивача та інші правовстановлюючі документи містять належну кількість відомостей, що підтверджують факт роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста протягом всього спірного періоду, а тому суд приходить до висновку, про наявність достатніх підстав для зарахування спірного періоду роботи позивача на посаді тракториста до спеціального стажу роботи, який становить більше 20 років.

Твердження представника відповідача на те, що встановити право для призначення пенсії немає можливості через те, що не підтверджена безпосередня зайнятість не менше 20 років у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві та невідомо скільки за трактором закріплено трактористів один чи більше є безпідставними, оскільки позивачем щороку виконувався встановлений мінімум людино днів, що підтверджується записами в його трудовій книжці колгоспника. Будь-яких доказів на спростування зазначених обставин відповідачем не надано. Сам факт не безпосередньої зайнятості не менше 20 років у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві та закріплення за одним трактором одного тракториста підтверджується показами свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Крім того, та обставина, що позивач не має можливості надати уточнюючі довідки у звязку з реорганізацією та ліквідацією підприємств, не може бути підставою для відмови в призначені йому пенсії на пільгових умовах, оскільки отримані в судовому засіданні судом докази підтверджують наявність пільгового стажу у позивача на посаді тракториста.

Оцінюючи перевірені в судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 18, 70, 71, 86, 159 163 КАС України, ст.ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання неправомірним рішення про відмову в призначенні пенсії та зобовязання призначити пенсію за віком на пільгових умовах задоволити.

Визнати неправомірним рішення Комісії Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №16/02 від 15.12.2016 року про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобовязати Бучацьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Стягнути з Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 640,00 грн. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Бучацького обєднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Монастириський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_7