Справа № 2-а-2253/2011
Суддя: Дворнін О. С.
Дата ухвалення: 2011-06-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Деражнянський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-2253/2011
Провадження № 2-а/2250/11
П О С Т А Н О В А

"30" червня 2011 р.

суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Дворнік О.С., розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду м. Деражня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання протиправними дій та зобовязання нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання протиправними дій та зобовязання нарахування та виплати на його користь щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни, починаючи з 1 січня 2010 року.

В своїй заяві позивач зазначив, що він має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, проте відповідачем, всупереч наведеної вимоги Закону, відмовлено йому в здійсненні перерахунку та виплаті такого підвищення до пенсії. Тому просить суд визнати дії відповідача протиправними та зобовязати управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі зробити перерахунок та надалі щомісячно виплачувати йому державну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 1 січня 2010 року і по день припинення права на таку допомогу, відповідно до норм ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а також провести розгляд справи за його відсутності.

6 червня 2011 року суддею винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копія якої направлена відповідачу. Крім того, відповідно до ст. 99 КАС України позовні вимоги позивача за період з 1 січня 2010 року по 5 грудня 2010 року залишені без розгляду у звязку із пропущенням ним шестимісячного строку, встановленого для звернення до суду за захистом прав, свобод чи інтересів.

Відповідач, отримавши 16 червня 2011 року копію ухвали про відкриття скороченого провадження, письмових заперечень чи заяву про визнання позову не надіслав, тому суд розглядає справу на підставі наданих позивачем доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, доходжу до висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач є пенсіонером за віком та має статус дитини війни в розумінні статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", що підтверджується наявною у справі довідкою управління праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно зі статтями 3 та 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Згідно абз. 1 п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2002 року №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади. Відповідно до зазначеного Положення на Пенсійний фонд України покладено обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії, яка передбачена Законом України "Про соціальний захист дітей війни".

Відповідно до п. 15 Положення "Про Пенсійний фонд України", Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Враховуючи, що держава взяла на себе обовязок щодо виплати позивачу щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та поклала виконання цього обовязку на центральний орган виконавчої влади Пенсійний фонд України в особі управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі, а також те, що відповідачем незаконно відмовлено позивачу у виплаті такої державної соціальної допомоги, суд вважає необхідним визнати протиправною відмову відповідача щодо нарахування та виплати позивачу недовиплаченого щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як особі, що має статус «дитини війни», за період з 6 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року, а також зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за вищевказаний період відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум.

Що стосується вимог позивача про зобовязання відповідача до нарахування та виплати на його користь щомісячної державної соціальної допомоги як особі, що має статус «дитини війни», починаючи з 19 червня 2011 року по день припинення права на таку допомогу, то вважаю за необхідне відмовити у задоволенні позову в цій частині, оскільки відповідно до п. 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», ст. ст. 94 ч. 3, 99, 158, 162, 163, 254, 256 КАС України, -

постановив:

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області щодо відмови в перерахунку підвищення пенсії ОСОБА_1, як особі, що має статус «дитини війни», за період з 6 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як особі, що має статус «дитини війни», недоплачену щомісячну державну 30% соціальну допомогу, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 6 грудня 2010 року по 18 червня 2011 року, із урахуванням фактично виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1,70 грн. понесених судових витрат по сплаті судового збору.

Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя ОСОБА_2