Справа № 752/18894/16-а
Суддя: Хоменко О. Л.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження по справі № 2-а/752/85/17

ПОСТАНОВА
Іменем України
14.03.2017 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Хоменко О.Л.,
при секретарі Павлюху П.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання довідки недійсною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про визнання довідки недійсною та зобов`язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивує тим, що він перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідно до постанови КМ України №1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу», управління здійснило йому перерахунок пенсії на підставі помилково виданої Київським міським військовим комісаріатом довідки від 17.04.2012 № 2358, згідно якої розмір його посадового окладу становить 1436 грн, тоді як фактично розмір його посадового окладу згідно постанови становив 1688 грн.

В березні 2016 року Київський військовий комісаріат надав іншу довідку № ВІЗ/739 від 28.03.2016 року, якою визнав попередню довідку недійсною та відповідно до якої його посадовий оклад станом на 01.04.2012 року становив 1688 грн.

В червні 2016 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії згідно посадового окладу, що становить 1688 грн та отримав відповідь про відмову в здійсненні перерахунку з тих підстав, що Кабінетом Міністрів після 01.01.2008 року не приймалось рішення про зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців.

Вважає відмову відповідача неправомірною та просить визнати довідку Київського міського військового комісаріату від 17.04.2012 року №2358 недійсною; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії, виходячи з посадового окладу 1688 грн відповідно до довідки Київського міського військового комісаріату від 28.03.2016 року № ВІЗ/739.

В судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги. Просив визнати поважною причину пропуску строку звернення до суду, так як після отримання відповіді в період з 12.07.2016 року по 26.07.2017 року він перебував на стаціонарному лікуванні в Київському військовому госпіталі з приводу інсульту; визнати довідку Київського міського військового комісаріату від 17.04.2012 року №2358 недійсною; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату його пенсії, виходячи з посадового окладу 1688 грн відповідно до довідки Київського міського військового комісаріату від 28.03.2016 року № ВІЗ/739.

Представник відповідача проти позову заперечувала і пояснила, що перерахунок пенсії відповідачу було здійснено відповідно до постанови КМ України №1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 17.04.2012 № 2358, виданої Київським міським військовим комісаріатом.

На підставі довідки №ВІЗ/739 від 28.03.2016 року позивачу проведено збільшення розміру пенсії у відсотковому співвідношенні відповідно до постанови КМ України від 23.04.2012 року №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Так як з 01.01.2008 року КМ України не приймалось рішення про зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців та відповідної довідки про зміну посадового окладу Київським міським військовим комісаріатом відповідачу не надавалось, підстав для перерахунку пенсії позивача не було.

Вважає, що відповідач правомірно відмовив позивачу в перерахунку пенсії. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Суд, заслухавши позивача, представника відповідача та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Станом на 01.01.2008 року розмір грошового забезпечення позивача за посадою, яку він займав на день звільнення становив 1436 грн (а.с.38).

Відповідно до постанови КМ України №1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача.

Згідно довідки про розмір грошового забезпечення від 23.05.2012 року № 97025, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадовий оклад за посадою заступника начальника факультету з політчастини, яку займав позивач, станом на 01.04.2012 року становив 1436 грн (а.с.36).

28.03.2016 року Київським військовим комісаріатом для збільшення розміру пенсії позивачу відповідно до постанови КМ України №355 від 23.04.2012 року направлено довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.04.2012 року з урахуванням окладу за посадою в розмірі 1688 грн, що є на 3% нижчим розміру окладу начальника факультету (1740 грн), визначеному відповідно до п.7 розділу 4 «Військовий інститут» наказу Міністра оборони України від 27.08.2008 року №377. Сторони інформовано, що розмір окладу за посадою відповідно норм наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року №814 залишається без змін, тобто відповідає 1688 грн. Зазначено, що попередню довідку станом на 01.04.2012 року слід вважати недійсною ( а.с.35,40).

На підставі довідки від 28.03.2016 року відповідачем було здійснено доплату пенсії позивачу за період з 01.04.2015 року по 30.04.2016 року в розмірі 6771 грн 18 коп ( а.с.34).

На виконання постанови КМ України №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» відповідачем проведено збільшення розміру пенсії позивача: з 01.07.2012 року на 11%, що становить 351 грн 10 коп, з 01.09.2012 року на 23%, що становить 734 грн 12 коп, з 01.01.2013 року на 35 %, що становить 1117 грн 13 коп.

18 червня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії згідно посадового окладу, що становить 1688 грн.

Листом №13189/03/К-1331 від 08.07.2016 року відповідач відмовив в здійсненні перерахунку пенсії позивачу з тих підстав, що Кабінетом Міністрів після 01.01.2008 року не приймалось рішення про зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців.

В період з 12.07.2016 року по 26.07.2016 року позивач перебував на стаціонарному лікуванні в Національному військовому клінічному госпіталі, що підтверджується копією виписного епікризу.

Відповідно до ст.63 ч.3 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього закону.

Відповідно до ч.1 ст.51 Закону перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців.

Згідно п.2 постанови Кабінету Міністрів №45 від 13.02.2008 року Міністерство оборони України повідомляє у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям. Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів головним управлінням, зокрема головному управлінню у м.Києві, про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (в даному випадку це Київський міський військовий комісаріат), які протягом одного місяця готують довідки і надають їх Головному управлінню Пенсійного фонду України.

При надходженні довідок від уповноваженого органу управління Пенсійного фонду, на обліку в яких стоять пенсіонери, проводять перерахунок раніше призначених пенсій і подають виплатні документи до відповідних установ.

Судом встановлено, що перерахунок розміру пенсії позивача з 01.01.2008 року відповідно до постанови КМ України №1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» з урахуванням посадового окладу за відповідною посадою в розмірі 1436 грн здійснено правомірно на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 17.04.2012 № 2358, виданої Київським міським військовим комісаріатом.

В подальшому зміни розміру грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців не відбувалось.

Щодо наказу Міністерства оборони України №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України від 27.08.2008 року, то він втратив чинність 30.12.2013 року і не може бути підставою для перерахунку пенсії.

За таких обставин відмова відповідача в перерахунку пенсії позивача на підставі ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» є правомірною.

На підставі довідки Київського міського військового комісаріата №97025 від 23.05.2012 року позивачу здійснено підвищення пенсії, розмір якого за період з 01.04.2015 року по 30.04.2016 року (за 12 місяців) становить 6771 грн 18 коп.

Збільшення розміру пенсії позивача проведено відповідно до довідки Київського міського військового комісаріата від 28.03.2016 року № ВІЗ/739, виданої на підставі постанови КМ України №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 23.04.2012 року.

При цьому Київським міським військовим комісаріатом довідку №2358 від 17.04.2012 року з посадовим окладом 1436 грн станом на 01.04.2012 року визнано недійсною, тому підстави для визнання її недійсною в судовому порядку відсутні.

За таких обставин суд в задоволенні позову відмовляє.

При цьому суд на підставі ст.100 ч.1 КАС України визнає причини пропуску строку звернення позивача до суду поважними, оскільки відповідь про відмову в перерахунку пенсії він отримав 08.07.2016 року, а в період з 12.07.2016 року він перебував на стаціонарному лікуванні і в подальшому за станом здоров`я був позбавлений можливості вчасно звернутись до суду.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою КМ України від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», постановою КМ України №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 23.04.2012 року, ст.ст.8,9,70,71,94,100 ч.1, 158-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання довідки недійсною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: