Справа № 361/1649/17
Суддя: Петришин Н. М.
Дата ухвалення: 2017-05-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/1649/17
провадження № 2-а/361/272/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 травня 2017 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Петришин Н.М.,
за участю секретаря Плиси В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

У березні 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду із даним позовом, який обґрунтовує тим, що він тривалий період часу працював на посаді електрозварника ручного зварювання, яка за шкідливими умовами праці відноситься до посад, зайнятість на яких дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. 03 лютого 2016 року він звернувся до суб'єкта владних повноважень із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах. Однак, у задоволенні заяви йому відмовлено через ненадання до трудової книжки уточнюючих довідок підприємств, де він працював, щодо стажу його роботи на посадах, які надають право на призначення пенсії на пільгових умовах. У зв'язку із такою відмовою, позивач змушений був у березні 2016 року звертатися до суду із позовом про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень й про зобов'язання зарахувати періоди роботи до загального трудового стажу для призначення пенсійного забезпечення на пільгових умовах. Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 червня 2016 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2016 року, визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_3 періодів його роботи до загального трудового стажу, що дає право на призначення пенсійного забезпечення на пільгових умовах, та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області зарахувати позивачу до загального трудового стажу, що дає право на призначення пенсійного забезпечення за Списком № 2 «виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» періоди його роботи на посаді електрозварника ручного зварювання. На виконання даної постанови Управління ПФУ зарахувало позивачу пільговий стаж, однак, у виплаті пенсії безпідставно відмовлено, у зв'язку із тим, що дана постанова не носить зобов'язального характеру для відповідача щодо виплати такої пенсії.

Позивач вважає, що відмова Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо перерахування йому пенсії за віком на пільгових умовах є неправомірною, тому позивач змушений звернутися із даним позовом, в якому просить суд визнати таку відмову відповідача неправомірною та зобов'язати останнього призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення з 03 лютого 2016 року та виплатити нараховану суму пенсії з урахування виплачених сум.

У судове засідання позивач ОСОБА_3 не з'явився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлявся належним чином. До початку судового засідання надав заяву, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив здійснювати розгляд справи за його відсутності.

Представник Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області у судове засідання також не з'явилася, про місце, час та дату розгляду справи повідомлялася належним чином. До початку судового засідання надала заперечення, в якому проти задоволення позовних вимог заперечувала у повному обсязі, посилаючись на те, що позивач звернувся до УПФ із заявою про нарахування йому пенсії за віком на пільгових умовах як електрозварника ручного

зварювання на підставі п. «б» ст. ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 03 лютого 2016 року та виплатити нараховану суму пенсії. Рішенням управління від 12 лютого 2016 року відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з 03 лютого 2016 року. Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 червня 2016 року визнано неправомірними дії УПФ щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_3 періодів його роботи до загального трудового стажу, що дає право на призначення пенсійного забезпечення на пільгових умовах, та зобов'язано Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зарахувати позивачу до загального трудового стажу, що дає право на призначення пенсійного забезпечення за Списком № 2 «виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» періоди його роботи на посаді електрогазозварника. Однак, дане рішення не містило зобов'язання до управління щодо призначення ОСОБА_3 пенсійного забезпечення. За наявними у пенсійній справі документами розмір пенсії визначений та виплачується згідно вимог чинного законодавства. За таких обставин, представник позивача просила відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно із ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Як передбачено ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Так, відповідно до п. «б» ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Матеріалами справи встановлено, що 03 лютого 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду Київської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Рішенням від 12 лютого 2016 року Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області відмовило ОСОБА_3 у призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв'язку із тим, що в останнього недостатньо трудового стажу, який підтверджується у встановленому законом порядку відповідними довідками підприємств.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 червня 2016 року визнано протиправним та скасовано рішення відповідача від 12.02.2016р. про відмову ОСОБА_3 у призначенні пенсії; зобов'язано Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зарахувати ОСОБА_3 трудовий стаж роботи з 08.10.1985 р. по 11.06.1990 р. на посаді електрозварника ручного зварювання у Броварському заводобудівельному комбінаті «Київоблпромстрой» до стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах згідно п. «б» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за списком №2, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173 і прийняти рішення щодо позивача з урахуванням даного пільгового стажу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2016 року постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 червня 2016 року залишено без змін.

Судом встановлено, що на виконання постанови суду Броварським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Київської області зараховано ОСОБА_3 до загального трудового стажу, що дає право на призначення пенсійного забезпечення за Списком № 2 «виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» періоди його роботи.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач неодноразово звертався до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області із заявами, в яких просив виконати постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 червня 2016 року щодо призначення позивачу пільгової пенсії.

На вищевказані звернення Броварським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України позивачу повідомлено, що вказане рішення суду не містить для управління зобов'язань щодо призначення пільгової пенсії ОСОБА_3 саме з 03 лютого 2016 року.

За змістом ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Згідно ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Із матеріалів справи вбачається, що із заявою про нарахування та виплату пільгової пенсії ОСОБА_3 звернувся до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області 03 лютого 2016 року, тому суд вважає, що саме з цього часу позивачу має бути призначена пенсія на пільгових умовах та здійснений перерахунок і виплата пенсії.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкту владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, однак даний обов'язок відповідачем в даній справі не виконано.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 83, 87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 6-15, 69-72, 94, 99, 159 - 163 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови ОСОБА_3 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03 лютого 2016 року.

Зобов'язати Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 03 лютого 2016 року та виплатити нараховану суму пенсії з урахуванням виплачених сум.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Порядок набрання постановою законної сили передбачено ст. 254 КАС України.

Суддя Н. М. Петришин