Справа № 367/5029/16-а
Суддя: Пархоменко О. В.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/5029/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області в складі

головуючого судді Пархоменко О.В.,

з участю секретарів Григорян Н.Г., Шупик Т.Г., Токач М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду справу за позовом ОСОБА_1 до Гостомельської селищної ради Київської області про визнання незаконним рішення,

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулася до суду із даним позовом, посилаючись на те, що 17 грудня 2015 року вона звернулася до Гостомельської селищної ради Київської області із заявою винести на розгляд сесії питання про виділення їй земельної ділянки (паю), що розташована в межах Гостомельської селищної ради Київської області в іншому місці у звязку із тим, що рішенням Адміністративного суду Київської області було відмінено державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, яка має кадастровий номер :01:091:0009 та відноситься до земель сільськогосподарського призначення.

Право на отримання земельної ділянки вона набула відповідно до ч.3 ст. 35 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як переселенець із Поліського району, що працював у сільському господарстві на момент переселення.

У відповідь на її заяву їй надано за вих. № 146 від 22.01.2016 витяг з протоколу засідання 04 сесії УІІ скликання Гостомельської селищної ради Київської області, яким погоджено висновок від 14.01.2016 року комісії з питань землекористування, будівництва та архітектури про відмову в задоволенні її заяви. Причиною відмови, що міститься у висновку комісії є перебування даної території у власності держави на підставі наказів Держгеокадастру Київської області та запропонували звернутися після затвердження Генерального плану селища Гостомель.

Вказує, що зазначена земельна ділянка вже надавалася їй у власність рішенням Гостомельської селищної ради № 898-46-ІУ від 28.07.2005 року Про затвердження проекту приватизації та виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки 3-ом громадянам в межах селища Гостомель Київської області. На підставі даного рішення їй було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку виданий на імя ОСОБА_1 від 22 грудня 2005 року серія ЯБ № 515286 на земельну ділянку площею 3,2278 га, кадастровий номер :01:091:0009 на території Гостомельської селищної ради з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Проте вказане рішення та державний акт були скасовані в судовому порядку через перебування даної земельної ділянки в користуванні у неліквідованого на той час колективного сільськогосподарського підприємства агрокомбінат Бучанський.

Отже, належність вказаної земельної ділянки до земель Гостомельської селищної ради підтверджується як вказаним рішенням ради та державним актом так і позитивним висновком проведеної землевпорядної експертизи проекту приватизації від 16 листопада 2005 року № 6а-270.

В звязку із викладеними обставинами позивач просила визнати незаконним рішення засідання 04 сесії УІІ скликання Гостомельської селищної ради Київської області від 21 січня 2016 року, яким погоджено висновок комісії з питань землекористування, будівництва та архітектури від 14.01.2016 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про виділення їй земельної ділянки, що розташована в межах Гостомельської селищної ради Київської області, має кадастровий номер :01:091:0009 або другої земельної ділянки, що відноситься до земель сільськогосподарського призначення; зобовязати Гостомельську селищну раду Київської області задовольнити заяву ОСОБА_1 про виділення їй у власність земельної ділянки із земельної ділянки, що розташована в межах Гостомельської селищної ради Київської області, має кадастровий номер :01:091:0009 або другої земельної ділянки, що відноситься до земель сільськогосподарського призначення.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала, підтвердила обставини, викладені у позовній заяві, просила позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, надала суду письмові заперечення та просила у позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, вважає заявлений позов таким, що не підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована та проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1.

25 грудня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Гостомельського селищного голови ОСОБА_2 із заявою, в якій зазначала, що вона являється переселенцем з Поліського району Київської області, працювала у колгоспі має право на отримання земельної частки (паю) у відповідності з ч.3 ст. 35 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та ст. 1 Закону України Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв). Їй біла виділена земельна частка (пай) і приватизована за кадастровим номером :01:091:0009, але так як за рішенням адміністративного суду Київської області її забрали, то вона просить виділити їй другу земельну частку (пай), що відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.

ОСОБА_3 протоколу засідання постійної депутатської комісії з питань землекористування, будівництва та архітектури Гостомельської селищної ради від 14.01.2016 року № 146 комісія, розглянувши заяву ОСОБА_1 про виділення земельної ділянки сільськогосподарського призначення частки (пай) в селищі Гостомель у іншому місці у звязку з тим, що рішенням адміністративного суду Київської області було відмінено державний акт на право приватної власності, надала висновок пропонувати звернутися після затвердження Генерального плану селища Гостомель.

ОСОБА_3 з протоколу засідання 04 сесії УІІ скликання Гостомельської селищної ради від 21 січня 2016 року вих. № 146 від 22.01.2016 року, розглянувши заяву ОСОБА_1 про виділення земельної ділянки сільськогосподарського призначення частки (пай) в селищі Гостомель у іншому місці у звязку з тим, що рішенням адміністративного суду Київської області було відмінено державний акт на право приватної власності вирішено усі земельні ділянки, які можуть виділятися для ведення особистого селянського господарства, частки (пай) знаходяться за межами населеного пункту та відносяться до земель Державної власності, тому запропоновано ОСОБА_1 звернутися до Держгеокадастру у Київській області для вирішення даного питання.

Встановлено, що рішенням Апеляційного суду Київської області від 03 жовтня 2012 року, залишеним без змін колегією суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 21 листопада 2012 року, за апеляційними скаргами прокурора м. Ірпеня та представника СТОВ Агрофірма Промінь на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 28 травня 2012 року у справі за позовом прокурора м. Ірпеня Київської області в інтересах Головного управління Держкомзему в Київській області до Гостомельської селищної ради Київської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6, треті особи СТОВ Агрофірма Промінь, СТОВ Бучанське про скасування рішень Гостомельської селищної ради та визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки апеляційну скаргу прокурора м. Ірпеня задоволено, апеляційну скаргу СТОВ Агрофірма Промінь задоволено частково, рішення Ірпінського міського суду Київської області від 28 травня 2012 року скасовано та постановлено нове рішення. Позов прокурора м. Ірпеня Київської області в інтересах Головного управління Держкомзему в Київській області до Гостомельської селищної ради Київської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_6, треті особи СТОВ Агрофірма Промінь, СТОВ Бучанське про скасування рішень Гостомельської селищної ради та визнання недійсними та скасування державних актів на право власності на земельні ділянки задоволено; скасовано рішення Гостомельської селищної ради 23 сесії ХХІІІ скликання від 02.11.2001 року Про виділення земельної частки (паю) ОСОБА_5 та ОСОБА_4, скасовано рішення Гостомельської селищної ради 22 сесії ХХІІІ скликання від 18.10.2001 року Про виділення земельної частки (паю) ОСОБА_1, скасовано рішення Гостомельської селищної ради від 28.07.2005 року № 898-46-ХХІУ Про затвердження проекту приватизації та виготовлення державних актів на право власності на земельні ділянки 3-ом громадянам в межах селища Гостомель Київської області, визнано недійсним та скасовано Державний акт на право власності на земельну ділянку виданий на імя ОСОБА_1 від 22.12.2005 року серія ЯБ № 515286 на земельну ділянку площею 3,2278 га, кадастровий номер :01:091:0009, на території Гостомельської селищної ради з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Даним рішенням суду, яке набрало законної сили, встановлено, що земельні ділянки надані у власність відповідача за рахунок земель постійного користування КСП Агрокомбінат Бучанський.

ОСОБА_3 рішення 8 сесії пятого скликання Гостомельської селищної ради Київської області від 21 вересня 2006 року № 159-08-У Про затвердження проекту Генерального плану селища Гостомель, що розроблявся в складі Генерального плану Ірпінського регіону затверджено без змін та доповнень проект Генерального плану селища Гостомель, що розроблявся в складі Генерального плану Ірпінського регіону, направлено дане рішення до управління містобудування та архітектури розвиту інфраструктури Київської облдержадміністрації.

ОСОБА_3 листа Гостомельської селищної ради Київської області від 16 травня 2017 року вих. № 03-02/1131 Гостомельська селищна рада повідомляє, що станом на 16.05.2017 року генеральний план селища Гостомель коригується Державним підприємством НДПІ містобудування згідно чинного законодавства.

Наведені обставини підтверджуються поясненнями позивача ОСОБА_1, представника відповідача, матеріалами справи.

У відповідності до п. 34 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виключно на пленарних засіданнях вирішуються питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

У відповідності до ч. ч. 6, 7 ст. 118 Земельного Кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином, відведення земельної ділянки належить до виключних повноважень селищної ради та відбувається в порядку, визначеному Земельним Кодексом України.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що в судовому засіданні не знайшли свого беззаперечного підтвердження доводи позивача про те, що Гостомельською селищною радою Київської області при розгляді заяви ОСОБА_1 від 25 грудня 2015 року про виділення їй земельної частки (паю), що відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства були допущені порушення чинного законодавства, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог про визнання незаконним рішення засідання 04 сесії УІІ скликання Гостомельської селищної ради Київської області від 21 січня 2016 року, яким погоджено висновок комісії з питань землекористування, будівництва та архітектури від 14.01.2016 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про виділення їй земельної ділянки, що розташована в межах Гостомельської селищної ради Київської області, має кадастровий номер :01:091:0009 або другої земельної ділянки, що відноситься до земель сільськогосподарського призначення та зобовязання Гостомельської селищної ради Київської області задовольнити заяву ОСОБА_1 про виділення їй у власність земельної ділянки із земельної ділянки, що розташована в межах Гостомельської селищної ради Київської області, має кадастровий номер :01:091:0009 або другої земельної ділянки, що відноситься до земель сільськогосподарського призначення.

На підставі ст. ст. 4, 8, 31, 44 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, ст. ст. 116, 119, 120, 148, 149, 152, 158 ЗК України, керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 99,100, 102, 158-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Гостомельської селищної ради Київської області про визнання незаконним рішення залишити без задоволення.

Повний текст постанови буде виготовлений протягом пяти днів з дня закінчення розгляду справи 21.05.2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_7