Справа № 524/1789/17
Суддя: Нестеренко С. Г.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/1789/17
Провадження 2-а/524/297/17
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

24.05.2017 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі: головуючого - судді - Нестеренка С.Г., при секретарі - Бельченко Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці адміністративну справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення наданої суми субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2017 року до суду звернулося Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області з вказаним позовом до ОСОБА_1, в якому позивач просив стягнути з відповідача кошти у повернення призначених і виплачених: - житлової субсидії за період з січня 2016 року по серпень 2016 року включно в сумі 2470 грн.

Позивач посилався на те, що під час здійснення перевірки достовірності задекларованих даних встановлено, що чоловік відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 працював слюсарем на ПАТ «АвтоКраз» та в період з жовтня 2015 року по грудень 2015 року отримував дохід у вигляді заробітної плати, що підтверджується довідкою про доходи від 22 вересня 2016 року №1681, що не було відображено у деклараціях, які подавав відповідач на отримання субсидії та допомоги.

Представник позивача УСЗН Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету КМР Полтавської області - Стороженко Н.Ю. у судове засідання не прибула, просила розглянути справу за її відсутності, про що подала письмову заяву.

Відповідач ОСОБА_1 не прибула у судове засідання повторно, була належним чином повідомлена про день розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомляла.

Суд, вивчивши матеріали справи, оцінюючи надані та зібрані докази в їх сукупності, встановив наступне.

18 січня 2016 року відповідач ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області з метою отримання субсидії, відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 № 848, в якій зазначила про те, що вона проживає разом з чоловіком ОСОБА_2. В ІІ розділі декларації вказала дохід чоловіка лише у вигляді пенсії (а.с. 4).

Рішенням позивача за № 8491 від 26 січня 2016 року відповідачеві на склад сім'ї була призначена субсидія для погашення витрат на оплату житлово-комунальних послуг на соціальну норму на 12 місяців з січня 2016 року по грудень 2016 року включно в розмірі по 419,55 грн. щомісячно.

Вказана житлова субсидія у період з січня 2016 року по серпень 2016 року була виплачена відповідачеві на загальну суму 2470 грн. (а.с. 9).

Під час здійснення перевірки достовірності задекларованих даних було повідомлено позивача про те, що чоловік відповідача ОСОБА_2 працював слюсарем на ПАТ «АвтоКраз» та в період з жовтня 2015 року по грудень 2015 року отримував дохід у вигляді заробітної плати, що підтверджується довідкою про доходи від 22 вересня 2016 року №1681.

З наданої позивачем копії довідки про доходи, постає, що відповідач за період з жовтня 2015 року по грудень 2015 року включно не зазначив про наявність доходу на загальну суму 6496,89 грн. (а.с. 6).

10 жовтня 2016 року позивач направив відповідачеві повідомлення про відшкодування надміру виплачених коштів житлової субсидії (а.с. 7).

У добровільному порядку кошти відповідачем у поверненні наданої грошової допомоги позивачеві не сплачено.

Відповідно до абзацу 1 частини 1 стаття 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» визначено, що порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України (частини 10 статті 4 Закону).

Пунктом 2, 3 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250, визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

Згідно п. 12 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється: якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

У п.28 цього Порядку передбачено, що, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення:

-визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї;

-повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

-у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті;

-у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Порядок призначення та надання субсидій регулюється Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим Постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848 (в редакції постанови КМУ від 22 вересня 1997 року № 1050).

Пунктом 6 Положення передбачено, що субсидія призначається уповноваженому власнику (співвласнику) житла, наймачу державного та громадського житлового фонду, членові житлово-будівельного (житлового) кооперативу, власнику (співвласнику) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації. В окремих випадках на підставі рішень районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад або утворених ними комісій та актів обстеження матеріально-побутових умов сім'ї субсидія може призначатися іншій особі, зареєстрованій у житловому приміщенні (будинку), а також індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, але вони сплачують вартість одержуваних житлово-комунальних послуг.

Пункт 13 вищевказаного Положення встановлює, що громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п. 20 вищезазначеного Положення надання раніше призначеної субсидії припиняється, зокрема, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. Сума субсидії. Перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

Відповідач не подав суду належні і допустимі докази на спростування позову та на підтвердження факту законності отримання коштів по субсидії та допомозі.

Суд вважає, що, оскільки відповідач навмисно приховав та надав недостовірні відомості про доходи та майновий стан сім'ї, то кошти, які були виплачені у зв'язку з призначенням субсидії підлягають поверненню у повному обсязі, тим самим позов підлягає задоволенню, оскільки є обґрунтованим та доведеним.

З відповідача на користь держави згідно абз. 3 п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції станом на день подання позову) необхідно стягнути судовий збір на загальну суму 1600 грн.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 69, 70, 99, 158-163, 167, 181 КАС України, Положенням «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива», Постановою КМУ від 12.12.2006 року № 1703 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива», Постановою КМУ від 24 лютого 2003 р. N 250 «Про затвердження порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської Ради Полтавської області кошти у повернення призначеної і виплаченої житлової субсидії за період з січня 2016 року по серпень 2016 року включно для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 2470 грн. , та на користь держави судовий збір на суму 1600 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного Адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука упродовж десяти днів з дня проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Повний текст постанови буде виготовлено 29 травня 2017 року.

Суддя: