Справа № 237/1837/16-а
Суддя: Ліпчанський С. М.
Дата ухвалення: 2016-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа 237/1837/16-а
Номер провадження 2-а/237/31/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2016 року м. Курахове

Марїнський районний суд Донецької області у складі суду:

головуючого судді Ліпчанського С.М.

при секретарі Бахтіяровій Н.В.,

за участю представника позивача: ОСОБА_1,

за участю представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши заяву ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_3 про забезпечення адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Марїнського районного суду Донецької області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 районної ради Донецької області про визнання нечинним та скасування рішення ОСОБА_4 районної ради Донецької області від 25 травня 2016 року № VII/10-15 про висловлення недовіри голові ОСОБА_4 районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_3.

12.08.2016 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 в інтересах позивача ОСОБА_3, відповідно до якого заявник просить:

- до закінчення розгляду справи, і набрання рішення чинності, заборонити Кабінету Міністрів України, виносити на розгляд Президента України подання про звільнення з посади голови ОСОБА_4 районної адміністрації Донецької області ОСОБА_3, на підставі рішення ОСОБА_4 районної ради Донецької області від 25.05.2016 року № VII/ 10-15 «Про висловлення недовіри голові ОСОБА_4 районної адміністрації Донецької області ОСОБА_3»;

- до закінчення розгляду справи, і набрання рішення чинності, заборонити відповідачу ОСОБА_4 районній раді, звертатись до Президента України, з питанням про звільнення з посади голови ОСОБА_4 районної адміністрації Донецької області ОСОБА_3, на підставі рішення ОСОБА_4 районної ради Донецької області від 25.05.2016 року № VII/ 10-15 «Про висловлення недовіри голові ОСОБА_4 районної адміністрації Донецької області ОСОБА_3».

Заява мотивована тим, що 06.07.2016 року ОСОБА_4 районна рада листом № 18-01-35 звернулась до Кабінету Міністрів України, в якому порушує клопотання про внесення на розгляд Президента України подання про звільнення з посади голови ОСОБА_4 районної адміністрації Донецької області ОСОБА_3, на підставі рішення ОСОБА_4 районної ради Донецької області від 25.05.2016 року № VII/ 10-15 «Про висловлення недовіри голові ОСОБА_4 районної адміністрації Донецької області ОСОБА_3».

14.07.2016 року Кабінет Міністрів України звернувся до Донецької обласної державної адміністрації з Дорученням № 24767/1/1-16 (в матеріали справи вказане доручення не надано, зміст не відомо).

26.07.2016 року Донецька обласна військово-цивільна адміністрація направила Кабінету Міністрів України лист про виконання доручення Кабінету Міністрів України від 14.07.2016 року № 24767/1/1-16, в якому вказано: «враховуючи судовий розгляд справи про скасування рішення рішення ОСОБА_4 районної ради від 25.05.2016 року № VII/ 10-15 «Про висловлення недовіри голові ОСОБА_4 районної адміністрації Донецької області ОСОБА_3» який триває, підстав для порушення питання про звільнення ОСОБА_3 з посади голови ОСОБА_4 райдержадміністрації не вбачається».

Висловлювання недовіри голові місцевої державної адміністрації, простою більшістю голосів складу місцевої ради є, згідно норм частини девятої статті 118 Конституції України та норм пункту 3 частини другої статті 9 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», підставою для відправлення Президентом України відповідного голови у відставку. Це рішення Президент України приймає на підставі рішення місцквої ради, яким, відповідно до норм частини 1 статті 59 Закону Уккраїни «Про місцеве самоврядування в Україні», оформлюється висловлена недовіра голові місцевої державної адміністрації більшістю голосів складу місцевої ради та направляється на розгляд Президенту України. Відповідно до норм частини сьомої статті 34 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» Президент України приймає рішення щодо відправлення у відставку голови місцевої державної адміністрації із урахуванням пропозицій органу виконавчої влади вищого рівня.

Відповідно до частини восьмої статті 34 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» якщо недовіру голові обласної чи районної державної адміністрації висловили дві третини від складу відповідної ради, Президент України приймає відставку голови відповідної місцевої державної адміністрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або за власною ініціативою може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливом без вжиття цих заході, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Суд дійшов висновку, що забезпечення позову шляхом заборони Кабінету Міністрів України, виносити на розгляд Президента України подання про звільнення з посади голови ОСОБА_4 районної адміністрації Донецької області ОСОБА_3, на підставі рішення ОСОБА_4 районної ради Донецької області від 25.05.2016 року № VII/ 10-15 «Про висловлення недовіри голові ОСОБА_4 районної адміністрації Донецької області ОСОБА_3»; заборонити відповідачу ОСОБА_4 районній раді, звертатись до Президента України, з питанням про звільнення з посади голови ОСОБА_4 районної адміністрації Донецької області ОСОБА_3, на підставі рішення ОСОБА_4 районної ради Донецької області від 25.05.2016 року № VII/ 10-15 «Про висловлення недовіри голові ОСОБА_4 районної адміністрації Донецької області ОСОБА_3» суперечить принципу розумності та справедливості та порушує інтереси територіальної громади Мар'їнського району, чисельність якої є значною.

Керуючись ст.. 117 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 про забезпечення адміністративного позову відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було поставлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С. М. Ліпчанський

Дата документу 15.08.2016