Справа № 225/815/17
Суддя: Чебанов Олександр Олегович
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Скиба М.М.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2017 року справа № 225/815/17

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді: Чебанова О.О., суддів: Сіваченка І.В., Шишова О.О., при секретарі судового засідання - Куленко О.Д., за участю позивача - ОСОБА_2, представника відповідача - Кузнецової О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Дзержинського міського суду Донецької області від 05 квітня 2017 року у справі № 225/815/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Дзержинського міського суду Донецької області із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (далі - відповідач), в якому з урахуванням уточнень просив визнати неправомірними дії посадових осіб УПФУ в м. Дзержинську Донецької області при прийняття рішення № 175075 від 08.12.2016 року про утримання переплаченої суми пенсії; визнати неправомірними дії посадових осіб УПФУ в м. Дзержинську Донецької області при прийняття рішення № 175075 від 16.02.2017 року про утримання переплаченої суми пенсії; скасувати рішення УПФУ в м. Дзержинську Донецької області № 175075 від 08.12.2016 року про утримання переплаченої суми пенсії; скасувати рішення УПФУ в м. Дзержинську Донецької області № 175075 від 16.02.2017 року про утримання переплаченої суми пенсії; стягнути з УПФУ в м. Дзержинську Донецької області утримані суми пенсійних виплат, стягнутих відповідно до рішення № 175075 від 08.12.2016 року про утримання переплаченої суми пенсії; стягнути з УПФУ в м. Дзержинську Донецької області утримані суми пенсійних виплат, стягнутих відповідно до рішення № 175075 від 16.02.2017 року про утримання переплаченої суми пенсії.

Постановою Дзержинського міського суду Донецької області від 05 квітня 2017 року у справі № 225/815/17 у задоволенні позову було відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову місцевого суду скасувати та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Позивач у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти доводів апеляційної скарги, просила залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Відповідно до вимог частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, а також документи, які містяться в матеріалах адміністративної справи, встановила наступне.

ОСОБА_2 з 26.12.2012 року обліковується в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області як отримувач пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах за Списком 1.

У листопаді 2016 року позивач надав до управління Довідку МСЕК Серії 2-18 АВ № 024809, згідно якої йому з 05.09.2000 року по 05.09.2011 рік встановлено ступінь втрати професійної працездатності у розмірі 30%.

На запит управління ПФУ в м. Дзержинську до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювання України в м. Торецьку Донецької області, видано довідку від 16.01.2017 року № 01-04/105, згідно якої ОСОБА_2 з 05.09.2000 року по теперішній час знаходиться на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювання України в м. Торецьку Донецької області та отримує страхові виплати з 05.09.2000 року.

Після перевірки пенсійної справи управлінням ПФУ в м. Дзержинську було встановлено, що з 01.11.2014 року виплата пенсії ОСОБА_2 проводилась з урахуванням індексації.

Умови індексації пенсії визначені Законом України від 03.07.1991р. № 1282-ХІІ „Про індексацію грошових доходів населення" та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Індексації підлягають доходи громадян, отримані в гривнях на території України, які не мають разового характеру: пенсії, стипендії, оплата праці, соціальні та страхові виплати.

Згідно пункту 10 вказаної постанови - у разі коли потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання одночасно із щомісячною грошовою сумою, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, виплачується пенсія, в першу чергу індексується щомісячна грошова сума.

Індексація пенсій у зазначеному випадку провадиться органами Пенсійного фонду на підставі довідок відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, в яких зазначається сума призначеної страхової виплати, проіндексована її сума і сума індексації.

Загальний дохід, якій підлягає індексації, для зазначених осіб не повинен перевищувати прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, у звязку з тим, що ОСОБА_2 не надав довідку вчасно до УПФУ м. Дзержинська, йому було одночасно проіндексовано і пенсію і страхові виплати, що є неприпустимим та не відповідає нормам чинного законодавства.

В результаті чого утворилася переплата пенсії за період з 01.11.2014 року по 30.11.2016 рік у сумі 2465,83 грн., про що свідчить розрахунок переплати по особовому рахунку № 175075.

Порядок утримання (стягнення) надміру виплачених сум пенсій визначений статтею 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 та статтею 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788, за правилами яких суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду. З усіх видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

УПФУ м. Дзержинська було винесено рішення № 175075 від 08.12.2016 року, відповідно до якого було вирішено утримувати надмірно отриману ОСОБА_2 суму пенсії за період з 01.11.2014 року по 30.11.2016 року у розмірі 2465,83 грн.

Рішенням УПФУ в м. Дзержинську № 175075 від 16.02.2017 року, сума надмірно отриманої ОСОБА_2 за період з 01.11.2014 року по 30.11.2016 року уточнена підлягає до стягнення 2484,38 грн., з 01.03.2017 року по 20 % до повного відшкодування.

Згідно частини 1 статті 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

Частина 2 цієї статті передбачає, що у разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.

Згідно з положеннями статті 103 цього Закону та пункту 3 Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 6-4 від 21.03.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 року за № 374/7695, суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 процентів пенсії понад відрахування з інших підстав.

Таким чином, зі змісту вказаних правових норм слідує, що на пенсіонера покладається обов'язок інформувати орган, що призначає пенсію про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

Позивач зобов'язався своєчасно повідомити Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську про обставини, що можуть вплинути на розмір та виплату пенсії (працевлаштування, звільнення з роботи, вступ до навчального закладу або припинення навчання, зміни у складі сім'ї, зміну місця проживання та інше), що підтверджується особистим підписом ОСОБА_2 на заяві про призначення пенсії за віком від 30.10.2012 року № 992 та на заяві про перерахунок пенсії від 19.06.2015 року № 2247.

Але, порушуючи свої зобов'язання, позивач своєчасно не повідомив Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську про отримання страхових виплат у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, що призвело до виплати пенсії разом з індексацією, яка не повинна була бути призначена пенсіонерові згідно норм чинного законодавства.

Враховуюче вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом обставинами, наявними в матеріалах справи доказами та нормами права, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Повний текст ухвали виготовлений 31 травня 2017 року.

Керуючись статтями 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Дзержинського міського суду Донецької області від 05 квітня 2017 року у справі № 225/815/17 - залишити без задоволення.

Постанову Дзержинського міського суду Донецької області від 05 квітня 2017 року у справі № 225/815/17 - залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України складення рішення у повному обсязі відкласти на строк - до 5 днів.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня його складання в повному обсязі.

Головуючий суддя О.О. Чебанов

Судді І.В. Сіваченко

О.О. Шишов