Справа № 806/1470/17
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про залишення без руху позовної заяви)

31 травня 2017 року Житомир Справа № 806/1470/17

Категорія 12.3

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про зобов`язання утриматись від вчинення дій, направлених на звільнення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з указаним позовом, у якому просив:

- невідкладно постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якою до прийняття остаточного рішення у справі заборонити Генеральній прокуратурі України вчиняти дії, спрямовані на звільнення його із посади керівника Житомирської регіональної прокуратури (прокурора Житомирської області);

- зобов'язати Генеральну прокуратуру України утриматися від звільнення його із посади керівника Житомирської регіональної прокуратури (прокурора Житомирської області) до отримання рекомендації Ради прокурорів України щодо звільнення його із посади керівника Житомирської регіональної прокуратури (прокурора Житомирської області) у порядку, визначеному ч. 4 ст. 39, ч. 1 ст. 41 Закону України "Про прокуратуру".

Перевіряючи, після одержання адміністративного позову ОСОБА_1, чи відповідає він вимогам, установленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, судом ураховано наступне.

Згідно зі ч. 1 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою.

Вимоги до позовної заяви встановлені статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до п.п. 2, 3, 6 ч. 1 цієї статті КАС України, у позовній заяві зазначаються:

- ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

- ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

- перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання (ч. 4 ст. 106 КАС України).

Частиною другою статті 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

За змістом положень частини 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Поданий до суду позов місця проживання, поштового індексу, номеру засобів зв'язку, якщо такий є, позивача, а також підпису ОСОБА_1 із зазначенням дати його підписання не містить. У позові не визначено статусу сторін (позивач, відповідач).

При цьому суд наголошує, що зазначення у позовній заяві точних і достовірних відомостей щодо позивача є необхідним для повідомлення його про рух позовної заяви та судовий розгляд справи.

Крім того, позивачем у позові додатками до нього визначено: копію наказу Генеральної прокуратури України від 05.03.2015 № 171к; копію листа Генеральної прокуратури України від 11.05.2017 № 11/1/2-530вих-17; докази сплати судового збору. Проте вказані документи разом з позовом до суду ОСОБА_1 подані не були, про що свідчить акт Житомирського окружного адміністративного суду від 29.05.17 № 124.

Також позивачем не приєднано до позову ще один його примірник, оформлений із дотриманням ст. 106 КАС України, та копій документів, указаних у переліку як додатки, для відповідача.

За наведених обставин, суд вважає, що при поданні позову до суду позивачем не дотримано вищевикладених вимог ст. 106 КАС України.

Разом з цим, суд звертає увагу на те, що, згідно зі ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (у редакції з 05.01.2017, надалі - Закон), за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, справляється судовий збір.

Статтею 5 Закону встановлені пільги щодо сплати судового збору.

Позивачем відомостей про віднесення його до осіб, яким надано пільги щодо сплати судового збору (звільнення від сплати судового збору) в позові наведено не було.

Отож, звернення ОСОБА_1 до суду з даним позовом, у якому пред'явлено одну вимогу немайнового характеру та заявлено клопотання про забезпечення позову, повинно бути оплачено судовим збором, а документи про сплату судового збору - приєднані до позову.

У відповідності до ч. 1 ст. 4 Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Положеннями пункту 3 частини 2 статті 4 Закону визначено, що за подання до адміністративного суду:

- адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення ставка судового збору - 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2017 року складає 1600 гривень.

Таким чином, ставка судового збору за подання до суду цього позову ОСОБА_1 становить 640,00 грн, а за подання заяви (клопотання) про забезпечення позову - 480,00 грн.

Позивачем доказів сплати судового збору за звернення до суду з позовом до Генеральної прокуратури України та клопотанням про забезпечення позову суду надано не було.

Беручи до уваги викладене, суд вважає, що подана до суду позовна заява неоплачена судовим збором не відповідає вимогам, установленим статтею 106 КАС України.

Частиною 1 статті 108 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов переконання, що позов необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

- нової позовної заяви до відповідача, оформленої відповідно вимог ст.ст. 105 - 106 Кодексу адміністративного судочинства України, разом із доказами на підтвердження обставин, викладених у ній;

- копії нової позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для відповідача;

- доказу сплати судового збору в розмірі 640,00 грн із призначенням платежу: судовий збір, за позовом ___________ (назва позивача, код ЄДРПОУ), Житомирський окружний адміністративний суд (рахунок отримувача - 4002, код ЄДРПОУ - 34854954, код класифікації доходів бюджету 22030101);

- у разі подання (пред'явлення) клопотання про забезпечення позову, доказу сплати судового збору у розмірі 480 грн із призначенням платежу: судовий збір, за клопотанням про забезпечення позову___________ (назва позивача, код ЄДРПОУ), Житомирський окружний адміністративний суд (рахунок отримувача - 4002, код ЄДРПОУ - 34854954, код класифікації доходів бюджету 22030101).

Реквізити для справляння судового збору: отримувач коштів - УДКСУ у м.Житомирі; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38035726; банк отримувача - ГУДКСУ у Житомирській області; код банку отримувача (МФО) - 811039; рахунок отримувача - 4002; код класифікації доходів бюджету - 22030101.

На підтвердження сплати вказаних сум судового збору до суду повинні бути надані окремі розрахункові документи (тільки в оригіналі).

Керуючись статтями 106, 108, 165, 186 КАС України, суд

у х в а л и в :

Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

Надати строк для усунення недоліків до 26 червня 2017 року.

Якщо в даний строк недоліки, які зазначені в ухвалі, не будуть усунуті, позовна заява буде повернута позивачу .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Є.Ю. Романченко