Справа № 360/755/17
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/755/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2017 року Бородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого судді Унятицького Д.Є.,

за участю секретаря Буларги Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації, третя особа департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання дій управління протиправними, зобов'язання встановити статус та видати посвідчення інваліда війни,

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2017 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що являється ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС, як безпосередній учасник ліквідації наслідків вказаної аварії у складі невоєнізованого формування цивільної оборони та інвалідом 2 групи внаслідок захворювання, пов'язаного із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, тому має право на отримання посвідчення "інвалід війни". Відповідач безпідставно відмовив йому у видачі посвідчення "інвалід війни" та встановленні передбаченого ним статусу, не прийняв до уваги документи, які підтверджують наявність інвалідності, отриманої внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони. Тому, просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у встановлені статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни. Зобов'язати відповідача встановити йому статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, відповідно до заяви просив слухати справу без його участі, позов підтримав.

Відповідач в судове засідання представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Третя особа - департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації в судове засідання представника не направила, просила слухати справу без її участі, проти задоволення позову не заперечувала.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та інвалідом 2 групи, захворювання якого пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копіями посвідчення та вкладки до нього (а.с.7), витягу із акту огляду у МСЕК (а.с.21-22), експертного заключення (а.с.23).

З копій наказу про прийом на роботу від 02 січня 1990 року (а.с.8), табелів обліку робочого часу (а.с.9-19), довідки №17/46-17 від 09 березня 2017 року (а.с.20), довідки ДСП «Екоцентр» від 15 березня 2017 року інформаційної довідки (а.с.26) вбачається, що ОСОБА_1 дійсно приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 02 січня 1990 року по 05 лютого 1992 року в складі формувань Цивільної оборони.

Позивач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської РДА із вищевказаними документами з метою отримання посвідчення інваліда війни, однак відповідач відмовив йому у видачі такого посвідчення, оскільки встановлення статусу інваліда війни на підставі інформаційної довідки, виданої департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації не є правомірними. Зазначена довідка не містить інформацію про розпорядчий документ (наказ чи розпорядження), щодо залучення особи до формувань Цивільної оборони та усіх відомостей про роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.27).

Згідно з п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивач приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до норми вищевказаного Закону має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача в листі 1548/06 від 14 квітня 2017 на відсутність письмового розпорядження про залучення позивача до складу формування ЦО, оскільки за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі.

Відповідно до п. 7 "Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року посвідчення інваліда війни видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного Фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне визнати дії відповідача щодо відмови у встановленні позивачу статусу інваліда війни протиправними та зобов'язати відповідача надати йому статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання відповідача на лист Міністерства праці та соціальної політики України № 631/0/15-09/14 від 25 травня 2009 року (в інформаційному листі 1548/06 від 14 квітня 2017), яким встановлено надання, крім довідки Управління з питань з надзвичайних ситуацій, додаткових документів для підтвердження залучення особи до формування ЦО, оскільки даний лист не являється нормативним актом та суперечить положенням, які передбачені в п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст.4,7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року, ст.ст. 9,11,71,86, 122, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області надати ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддяОСОБА_2