Справа № 554/3138/17
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2017-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 01.06.2017 Справа № 554/3138/17
У Х В А Л А

01 червня 2017 року

Октябрський районний суд м. Полтави:

у складі головуючого судді - Микитенка В.М.,

при секретарі - Різник А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 щодо забезпечення позову у адміністративній справі за їх позовом до виконавчого комітету Полтавської міської ради та управління житлово-комунального господарства виконкому Полтавської міськради, треті особи: КП «ЖЕО №2» Полтавської міськради, Полтавське КАТП №1628 про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення шкоди та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

31.05.2017 року до суду надійшло клопотання позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про забезпечення позову, шляхом зобовязання відповідачів вжити дій з метою припинення на час розгляду справи використання контейнерного майданчика за адресою: м. Полтава, вул. Ватутіна, 3 для розміщення на ньому контейнерів для зберігання побутових відходів.

Суд вважає за необхідне розглянути вказане клопотання негайно в письмовому провадженні без виклику сторін.

Вивчивши клопотання та матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з огляду на таке.

19.04.2017 року позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду із адміністративним позовом до виконавчого комітету Полтавської міської ради та управління житлово-комунального господарства виконкому Полтавської міськради та з урахуванням змінених 31.05.2017 року вимог просили:

- визнати протиправними дії управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради по зобовязанню ним Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційної організації №2», Полтавської міської ради, «Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628» встановити контейнери для зберігання побутових відходів на контейнерному майданчику за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави після того, як 19.07.2016 року в примусового порядку було виконано постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2016 року по справі №554/5223/15-а та бездіяльність вказаного відповідача, яка полягає у не вчиненні дій з метою припинення використання контейнерного майданчика за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави для розміщення на ньому контейнерів для зберігання побутових відходів, яке почало відбуватися з листопада 2016 року після того, як 19.07.2016 року в примусовому порядку було виконано постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2016 року по справі №554/5323/15-а і відповідно стягнути з Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради на користь ОСОБА_1 1920 грн., та на користь ОСОБА_2 1200 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої вказаними незаконними (протиправними) діями та бездіяльністю вказаного відповідача, його посадовою, службовою особами.

- визнати протиправними бездіяльність виконавчого комітету Полтавської міської ради, яка полягає у не вчиненні дій з метою припинення використання контейнерного майданчика за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави для розміщення на ньому контейнерів для зберігання побутових відходів, яке почало відбуватися з жовтня 2016 року після того як 19.07.2016 року в примусовому порядку було виконано постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2016 року по справі №554/5323/15-а і відповідно стягнути з виконавчого комітету Полтавської міської ради на користь ОСОБА_1 1920 грн., на користь ОСОБА_2 1200 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої незаконною (протиправною) бездіяльністю вказаного відповідача, його посадовою, службовою особами.

- зобовязати відповідачів вчинити дії з метою припинення використання контейнерного майданчика за адресою: вул. Ватутіна, 3 м. Полтави для розміщення на ньому контейнерів для зберігання побутових відходів, яке почало відбуватися з жовтня 2016 року після того, як 19.07.2016 року в примусовому порядку було виконано постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2016 року по справі №554-5323/15-а та відповідно зобовязати відповідачів утриматися в подальшому від вчинення дій з метою використання вказаного контейнерного майданчика без рішення Полтавської міської ради, яким би передбачалося його використання.

В обґрунтування позовних вимог та клопотання послались на те, що подальше використання майданчику зі сміттєвими контейнерами на відстані близько 6 метрів від їх будинку №3 по вулиці Ватутіна м. Полтави, суттєво порушує їх законні права та інтереси та завдає значної моральної шкоди, створює очевидну небезпеку заподіяння шкоди їх здоровю, особливо в літній період часу, через нестерпний сморід. Крім того, вказали на очевидні ознаки протиправності дій та бездіяльності відповідачів, всупереч постанові Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2016 року, якою вже заборонено використання контейнерного майданчику за вказаною адресою.

Зі змісту частин 1,5,6 ст.118 КАС України, клопотання про забезпечення позову в разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі. Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Виходячи з положень ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції. Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

У відповідності до статей 3, 8 Конституції України, ч.1 ст.8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її життя, здоровя, честь, гідність, недоторканість, безпека, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

За встановлених обставин справи, з урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2016 року по справі №554/5323/15-а, клопотання позивача містить належне обґрунтування існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди здоровю, правам, свободам та інтересам позивачів у разі не вжиття заходів забезпечення позову до ухвалення рішення у даній адміністративній справі. Водночас, не забезпечивши позов, для відновлення прав позивачів, на думку суду, можливо необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Керуючись ст. ст. 3, 8 Конституції України, ст. ст. 2, 8, 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити повністю.

Вжити заходи забезпечення адміністративного забезпечення позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

Зобовязати виконавчий комітет Полтавської міської ради та управління житлово-комунального господарства виконкому Полтавської міськради вжити відповідних дій з припинення на час розгляду справи використання майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів ближче 20 метрів від будинку № 3 по вул. Ватутіна, 3 м. Полтави.

Звернути дану ухвалу до негайного виконання.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави, однак оскарження не зупиняє її виконання.

Суддя В.М.Микитенко