Справа № 807/399/17
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 травня 2017 рокум. Ужгород№ 807/399/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання - Кубічек Н.І.

за участі сторін:

позивача - не з'явився;

представника відповідача - не з'явився;

треті особи - не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Ужгородського районного комунального підприємства (бюро) технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна за участю третіх осіб: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 30 травня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову у повному обсязі було складено 02 червня 2017 року.

27 березня 2017 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовною заявою ОСОБА_1 до Ужгородського районного комунального підприємства (бюро) технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна за участю третіх осіб: ОСОБА_2 та ОСОБА_3, якою просила суд: "1.Витребувати у відповідача - Ужгородського районного комунального підприємства (бюро) технічної інвентаризації та реєстрації права власності реєстраційну справу щодо проведення державної реєстрації прав об'єкту незавершеного будівництва , ресторан-бару з терасою та готель, розташованого на земельній ділянці (кадастровий номер НОМЕР_2) за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер 18966334 від 05.11.2011 року; 2. Скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію права власності від 05 листопада 2011 року, реєстраційний номер 18966334, тип речового права - право власності , об'єкту незавершеного будівництва, ресторан-бару з терасою та готель, розташованого на земельній ділянці (кадастровий номер НОМЕР_2) за адресою: АДРЕСА_1 за ТОВ "БРІСТОЛЬ УЖГОРОД", проведеного реєстратором Мурогова А.С. на підставі договору оренди земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Ужгородського районного нотаріального округу № 856".

Свої позовні вимоги позивач мотивувала наступним. Відповідачем всупереч вимогам Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року №7/5 здійснено державну реєстрацію нерухомого майна - об'єкту незавершеного будівництва, ресторану-бару з терасою та готель, що розташовані на земельній ділянці (кадастровий номер НОМЕР_2) за адресою: АДРЕСА_1 за ТОВ "БРІСТОЛЬ УЖГОРОД" за відсутності акту прийому-передачі нерухомого майна від засновників до юридичної особи, а також за відсутності письмової згоди всіх засновників. Позивач являється співвласником вищевказаного нерухомого майна разом із третіми особами по даній справі. У зв'язку з вищенаведеним, позивач вважає, що рішення районного комунального підприємства (бюро) технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна про державну реєстрацію прав власності від 05 листопада 2011 року реєстраційний номер 18966334 прийняте в супереч вимогам законодавства України, яке діяло на час виникнення спірних правовідносин та просить його скасувати.

29 травня 2017 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника позивача, відповідно до якого останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України.

Однак, 25 травня 2017 року представником відповідача на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява, відповідно до якої проти позову не заперечує. Одночасно просить суд провести розгляд даної адміністративної справи за відсутності сторони.

25 травня 2017 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_2, відповідно до якої просить суд провести розгляд даної адміністративної справи за її відсутності, проти позову не заперечує.

Відповідно до статті 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Третя особа по справі - ОСОБА_3,в судове засідання не з'явился, про дату час та місце судового розгляду, була повідомлена належним чином.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Згідно витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно Серії НОМЕР_3, позивач разом з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 являється співвласником нерухомого майна - об'єкту незавершеного будівництва, ресторан - бару з терасою та готель, розташованого на земельній ділянці (кадастровий номер НОМЕР_2) за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с. 10).

05 листопада 2011 року відповідачем прийнято рішення № 18966334 про державну реєстрацію права, відповідно до якого, розглянувши заяву про державну реєстрацію прав, подану ТОВ "Брістоль Ужгород" за останнім зареєстровано право приватної власності в цілому на об'єкт незавершеного будівництва, ресторан-бар з терасою та готель, що розташований в АДРЕСА_1 (а.с.а.с. 11, 58).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 06 січня 2017 року внесено запис за № 6008033 про припинення юридичної особи ТОВ "Брістоль Ужгород" (а.с. 14).

Відповідно до стаття19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, економічні та організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-ІV від 01.07.2004 року, із змінами та доповненнями (надалі - Закон № 1952).

Так, згідно статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційно визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні і спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, активізації інвестиційної діяльності на момент виникнення спірних правовідносин була визначена Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року за №7/5 (тут і далі в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин). Цим же наказом затверджена форма заяви про державну реєстрацію прав (Додаток 1 до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно).

04 листопада 2011 року до відповідача ОСОБА_2 була подана заява щодо реєстрації (а.с. 56), однак така заява не відповідає по своєму змісту та формі, заяві що затверджена Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 року за №7/5.

Відповідно до пункту 1.3 Тимчасового Положення №7/5 реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації (БТІ).

Пунктом 1.7. Тимчасового Положення №7/5 передбачено, що державна реєстрація прав проводиться реєстратором БТІ за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, реєстратор якого проводить державну реєстрацію прав на цей об'єкт.

Пунктом 4.2. Тимчасового Положення №7/5, у разі проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності на об'єкт незавершеного будівництва до заяви про державну реєстрацію прав заявником (заявниками) додаються документи, що посвідчують право на земельну ділянку, та дозвіл на виконання будівельних робіт, їх копії, документи, що підтверджують оплату за проведення державної реєстрації прав, видачу витягу про державну реєстрацію прав та надання витягу з Реєстру прав, а також інші документи, визначені Положенням.

Судом на підставі аналізу інвентаризаційної справи № 45 на об'єкт незавершеного будівництва, ресторан-бар з терасою та готель, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, яка була надана суду відповідачем, встановлено, що всупереч вищенаведеному відповідач здійснив державну реєстрацію права приватної власності в цілому за ТОВ "БРІСТОЛЬ УЖГОРОД" на об'єкт незавершеного будівництва, ресторан-бар з терасою та готель, що розташований в АДРЕСА_1 - без належних документів, зокрема у наданій суду інвентаризаційній справі № 45, відсутній дозвіл на виконання будівельних робіт.

Таким чином реєстрація права власності була здійснена всупереч тимчасового положення, а відтак рішення відповідача від 05 листопада 2011 року за № 18966334 про державну реєстрацію права, відповідно до якого за ТОВ "Брістоль Ужгород" зареєстровано право приватної власності в цілому на об'єкт незавершеного будівництва, ресторан-бар з терасою та готель, що розташований на земельній ділянці: кадастровий номер НОМЕР_2 в АДРЕСА_1 - необхідно скасувати

Згідно зі статтею 136 частиною 1 та частиною 3 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до статті 112 частини 3 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Як уже зазначалось вище на адресу суду від представника відповідача надійшла заява, відповідно, до якої сторона відповідача не заперечує проти задоволення даного адміністративного позову, а відтак суд таку заяву розцінює як визнання позову відповідно до статті 112 частини 3 КАС України.

Дії відповідача щодо визнання адміністративного позову не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод або інтересів. Також позиція відповідача щодо визнання адміністративного позову підтверджується матеріалами даної адміністративної справи. А тому суд приймає визнання адміністративного позову.

Застосоване судом законодавство - використане в редакції, станом на час виникнення спірних правовідносин.

Суд, з урахуванням зазначених обставин, вважає, що адміністративний позов необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 94, 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ужгородського районного комунального підприємства (бюро) технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна за участю третіх осіб: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про скасування рішення - задовольнити.

Скасувати рішення Ужгородського районного комунального підприємства (бюро) технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна про державну реєстрацію прав власності від 05 листопада 2011 року реєстраційний номер 18966334.

Присудити на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) судові витрати, що сплачені як судовий збір у розмірі 640 (шестиста сорока) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Ужгородського районного комунального підприємства (бюро) технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяС.Є. Гаврилко