Справа № 670/309/17
Суддя: Волкова О. М.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/309/17
Провадження № 2-а/670/21/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2017 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Волкової О.М.

за участі секретаря Сікорської В.О.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця Горбатюк Тетяни Валентинівни, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про незаконне закриття виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом, у якому просила скасувати постанову про закриття виконавчого провадження ВП № 53521007 від 24.03.2017 року та зобов`язати відповідача виконати рішення суду в зобов`язальному порядку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 24.03.2017 року відповідачем незаконно закінчено виконавче провадження ВП № 535221007 не виконавши вимог рішення суду по справі № 670/352/16-а, за якою 22.12.2016 року видано виконавчий лист зобов`язального характеру. Головним державним виконавцем не проведено ніяких виконавчих дій, а взято до уваги відповідь відповідача та на її основі закрито провадження.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги з підстав викладених у позові.

Відповідачі до суду не з'явились, про день, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином.

Представник відповідача за довіреністю Т.В. Горбатюк у наданому запереченні просила відмовити у задоволенні позову, а справу розглянути за її відсутності.

Вказувала, що оскільки 06.03.2017 року представником Хмельницької регіональної філії Центру ДЗК Кабальським Я.В. на адресу відділу було надано лист від 06.03.2017 року вих. № 41/102, що підтвердив виконання рішення суду шляхом надання відповіді на заяву ОСОБА_1, то державним виконавцем було прийнято рішення про закінчення виконавчого провадження № 53521007 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження». Також зазначала, що позивачем пропущено строк на оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження.

Суд, заслухавши позивача ОСОБА_1, дослідивши матеріали адміністративної справи № 670/352/16-а, матеріали виконавчого провадження № 53521007, з'ясувавши обставини цієї справи, дійшов такого висновку.

Встановлено, що 04.05.2016 року до Віньковецького районного суду Хмельницької області надійшов позов ОСОБА_1 до Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» Хмельницька регіональна філія про спонукання до вчинення дій та визнання бездіяльності незаконною.

Постановою Віньковецького районного суду Хмельницької області від 12.08.2016 року позов задоволено частково. Зобов'язано Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру» Хмельницька регіональна філія в особі Віньковецького районного виробничого відділу повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.01.2016 року про внесення виправлень у технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчує право на земельну ділянку, надану для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1.

22.12.2016 року ОСОБА_1 видано виконавчий лист.

02.03.2017 року ОСОБА_1 звернулась до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, та за її заявою 03.03.2017 року відкрито провадження по примусовому виконанню виконавчого листа, виданого Віньковецьким районним судом 22.12.2016 року про зобов`язання Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру» Хмельницька регіональна філія в особі Віньковецького районного виробничого відділу повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.01.2016 року про внесення виправлень у технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчує право на земельну ділянку, надану для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою:АДРЕСА_1.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 03.03.2017 року боржнику надано термін для добровільного виконання рішення суду протягом десяти робочих днів.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, та зокрема за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Статтею 28 цього Закону визначено, що копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Згідно зі ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Із вищенаведеного вбачається, Закону України «Про виконавче провадження» та зокрема ст. 63 цього Закону чітко передбачено дії, які повинен вчинити державний виконавець при виконанні рішення, за яким боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії.

06.03.2017 року від Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» на адресу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в строк визначений постановою від 03.03.2017 року, надійшло повідомлення про те, що постанову Віньковецького районнного суду від 12.08.2016 року виконано 30.11.2016 року, а саме розглянуто заяву ОСОБА_1 та надано їй відповідь, тобто фактично за станом на 22.12.2016 року, коли був виданий виконавчий лист, рішення суду та вказаний виконавчий лист вже були виконані боржником самостійно.

Наведене підтверджується копією листа Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» на ім`я ОСОБА_1 від 30.11.2016 року № 4.1/660, із якого вбачається, що на виконання постанови Віньковецького районного суду від 12.08.2016 року проведено повторний розгляд звернення ОСОБА_1 та за результатами розгляду помилок в документації із землеустрою не виявлено.

24.03.2017 року постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Горбатюк Т.В. ВП № 53521007 виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 670/352/16-а виданого 22.12.2016 року Віньковецьким районним судом закінчене на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження».

Проаналізувавши досліджені докази, суд доходить висновку, що головним державним виконавцем дотримано вимоги чинного законодавства при здійсненні виконавчого провадження, спірну постанову прийнято на підставі, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, тому скасуванню вона не підлягає.

Керуючись ст. 160, ст. 167, ст. 195, ст. 196, ст. 198, ст. 202, ст. 205, ст. 207, ст. 212, ст. 254 КАС України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до головного державного виконавця Горбатюк Тетяни Валентинівни, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про незаконне закриття виконавчого провадження відмовити.

Відповідно до ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд Хмельницької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М. Волкова