Справа № 214/2621/17
Суддя: Гринь Н. Г.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 214/2621/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

30 травня 2017 року суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Гринь Н.Г., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

Встановив:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, в якому просить суд: визнати неправомірним та скасувати рішення комісії Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області для розгляду питань, пов'язаних із призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій №13 від 30.03.2017р. щодо відмови їй у призначені пенсії за вислугою років; зобов'язати Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати період з 01.02.2005р. по 05.08.2009р. позивача на посаді практичного психолога в КЗ «Навчально-виховний дитячий соціально-реабілітаційний комплекс», який 08.07.2005 року було перейменовано на «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» до спеціального стажу роботи для призначення пенсії за вислугою років та призначити їй пенсію за вислугу років з дня звернення - 27 березня 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що з 01.06.1992р. по 31.01.2005р. працювала на посаді медсестри травматологічного відділення в КЗ «Міська лікарня№5»; з 01.02.2005р. по 05.08.2009р. - на посаді практичного психолога в КЗ «Навчально-виховний дитячий соціально-реабілітаційний комплекс», який 08.07.2005р. перейменовано на «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей»; з 06.08.2009р. по 01.01.2016р. та по теперішній час працює на посаді сестри медичної поліклініки диспансерного відділення в Обласному комунальному закладі «Криворізький протитуберкульозний диспансер №2», який 03.02.2012р. перейменовано в КЗ «Криворізький протитуберкульозний диспансер №2» Дніпропетровської обласної ради». Станом на 01.06.2016 року її спеціальний стаж становив 29 років 11 місяців 27 днів. 27 березня 2017 року вона звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугою років, в чому їй було відмовлено, оскільки відсутній необхідний стаж роботи на відповідних посадах. Вважає відмову відповідача у призначенні їй пенсії за вислугою років незаконною, а рішення таким, що підлягає скасуванню, в зв'язку з чим звернулася до суду з даним позовом.

25 травня 2017 року до суду від відповідача надійшло письмове заперечення щодо позову, в якому зазначено, що з метою призначення пенсії ОСОБА_2 була надана довідка №132 від 14.07.2016р. щодо роботи на посаді практичного психолога в КЗ «Навчально-виховний дитячий соціально-реабілітаційний комплекс». Проте для з'ясування можливості зарахування періоду роботи з 01.02.2005 по 05.08.2009 на посаді практичного в КЗ «Навчально-виховний дитячий соціально-реабілітаційний комплекс», до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, ОСОБА_2 необхідно було надати до управління довідку, в якій зазначено до якого типу навчального закладу відноситься зазначений комплекс.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи та наявні по справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

27 березня 2017 року позивачка звернулась до відповідача із заявою щодо призначення їй пенсії за вислугу років. Рішенням засідання комісії для розгляду питань, пов'язаних із призначенням та виплатою пенсії Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області відмовлено ОСОБА_2 в призначенні пенсії по вислузі років, оскільки відсутній необхідний страж роботи на відповідних посадах. Зазначено, що для з'ясування можливості зарахування періоду роботи з 01.02.2005р. по 05.08.2009р. на посаді практичного в КЗ «Навчально-виховний дитячий соціально-реабілітаційний комплекс», до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років, ОСОБА_2 необхідно було надати до управління довідку, в якій зазначено до якого типу навчального закладу відноситься зазначений комплекс.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсія за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що

дає право на пенсію за віком.

Згідно з ст. 52 зазначеного Закону право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту "е" статті 55. Зазначений пунктом передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2016 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 25 років 6 місяців (абзац перший та другий пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»).

Відповідно до абз. 11, 12 п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту (55 років), право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення, які в період до 1 січня 2016 року мали вислугу років на відповідних посадах не менше тривалості, передбаченої абзацами першим та другим цього пункту (станом на 1 квітня 2016 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 25 років 6 місяців).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно до копії трудової книжки позивач, ОСОБА_2, в період з 01.02.2005р. по 05.08.2009р. працювала на посаді практичного психолога в КЗ «Навчально-виховний дитячий соціально-реабілітаційний комплекс», який 08.07.2005р. перейменовано на «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей».

Згідно з довідкою від 05.09.2016р. №К-164/070 виданої відділом освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради ОСОБА_2 в тому, що вона працювала на посаді практичного психолога в КЗ «Навчально-виховний дитячий соціально-реабілітаційний комплекс» з 01 лютого 2005 року по 05 серпня 2009 року. У вказаний період заклад був підпорядкований відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради, який в свою чергу підпорядкований управлінню освіти і науки виконкому Криворізької міської ради та Міністерству освіти і науки України.

Положенням Порядку подання та оформлення документів, для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №22-1 від 25.11.2005р., пунктом 2.1, 2.4 визначено перелік документів, необхідних для призначення пенсії.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 Постанови Кабінету міністрів України від 04.11.1993 р. №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років» право на пенсію за вислугою років мають практичні психологи в таких закладах освіти: дитячі будинки, дитячі трудові та виховно-трудові колонії, дитячі приймальні пункти і приймальники-розподільники для неповнолітніх, логопедичні пункти і стаціонари, школи-клініки.

Згідно зі статутом КЗ «Навчально-виховний дитячий соціально-реабілітаційний комплекс» створений на підставі рішення Криворізької міської ради №404 від 26.04.2000р. «Про створення комунального закладу «Навчально-виховний дитячий соціально-реабілітаційний комплекс» на базі майна ліквідованої Криворізької початкової загальноосвітньої шкоди-інтернату для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без батьківського піклування (п.1.1).

Як вбачається з пункту 1.5 Статуту КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» є правонаступником всіх прав та обов'язків КЗ «Навчально-виховний дитячий соціально-реабілітаційний комплекс». Даний Центр є закладом соціального захисту, створений для тривалого стаціонарного перебування дітей віком від 6 до 18 років, які опинись у складних життєвих обставинах, надання їм комплексної соціальної, психологічної, педагогічної, медичної, правової та інших видів допомоги. Відповідно до пункту 4.1 Статуту прийняття дітей та надання їм необхідної допомоги здійснюється центром цілодобово протягом календарного року. Пунктом 4.7 Статуту передбачено, що діти можуть перебувати у Центрі протягом часу, необхідного для проведення корекційно-реабілітаційної роботи, але не більше ніж 9 місяців. На підставі пункту 6.1 Статуту вихованці Центру мають право на безпечні і нешкідливі умови проживання, виховання, навчання, праці та відвідування батьками, або особами, які їх заміняють, родичами (з дозволу керівництва Центру).

Згідно з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей», відповідно до кваліфікації видів економічної діяльності (87.90) - надає інші послуги догляду із забезпеченням проживання (основний).

Таким чином, КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей», є правонаступником КЗ «Навчально-виховний дитячий соціально-реабілітаційний комплекс», який в свою чергу був створений на базі майна ліквідованої Криворізької початкової загальноосвітньої шкоди-інтернату для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без батьківського піклування. Відповідно до статуту в КЗ «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» тривало стаціонарно перебувають діти віком від 6 до 18 років, де отримують медичне обстеження, лікування та освіту.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідачем безпідставно відмовлено позивачеві в зарахуванні періоду роботи з 01.02.2005р. по 05.08.2009р. на посаді практичного психолога в КЗ «Навчально-виховний дитячий соціально-реабілітаційний комплекс», який 08.07.2005р. було перейменовано на «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей», до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугою років.

За таких обставин позов ОСОБА_2 до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії суд вважає обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7, 86, 158-163, 254 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд -

Постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення комісії Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області для розгляду питань, пов'язаних із призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій №13 від 30.03.2017р. щодо відмови ОСОБА_2 у призначені пенсії за вислугою років.

Зобов'язати Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати період з 01.02.2005 р. по 05.08.2009р. ОСОБА_2 на посаді практичного психолога в КЗ «Навчально-виховний дитячий соціально-реабілітаційний комплекс», який 08.07.2005 року було перейменовано на «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» до спеціального стажу роботи для призначення пенсії за вислугою років та призначити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років з дня звернення - 27 березня 2017 року

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання її копії через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст.186 КАС України.

Суддя Н.Г. Гринь