Справа № 2-а-1029/11
Суддя: Кудрявцева Т. О.
Дата ухвалення: 2011-04-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2011 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді Кудрявцевої Т.О.

при секретарі Балковій Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м.Дніпропетровську ради про зобов»язання виконати певні дії, -

В С Т А Н О В И В::

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що він народився 03.10.1935 року в селі Краснознаменка Гадяцького району Полтавської області, проживав з батьками, вчився в школі і в період літніх канікул в 1944-1945 роках працював в колгоспах ім.Калініна, ім.Чапаєва, ім.Дзержинського, найменування яких часто змінювалось, на різних роботах: збирав довгоносиків з цукрового буряка, збирав колоски, пас колгоспну худобу, підвозив в поле колгоспникам питну воду, збирав овочі, фрукти, отримував за трудодні зерно та гроші, розписуючись в колгоспних відомостях. В зв»язку з тим, що відомості про його роботу в колгоспах в період літніх канікул не збереглися, жителі села Краснознаменка Гадяцького району Полтавської області ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтвердили його роботу свідоцькими поясненнями, завіреними Краснознаменською сільською радою Гадяцького району Полтавської області. Відповідачем йому було відмовлено у видачі посвідчення учасника війни. Позивач просить зобов»язати відповідача видати йому посвідчення учасника війни.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав, уточнив, що просить визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м.Дніпропетровську ради у встановлені йому статусу учасника Великої Вітчизняної війни та зобов»язати відповідача встановити йому статус учасника Великої Вітчизняної війни.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в їх задоволенні, посилаючись на те, що для вирішення питання про присвоєння позивачці статусу учасника війни було недостатньо необхідних документів.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали по справи, суд вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства. Згідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач народився 03.10.1935 року в селі Краснознаменка Гадяцького району Полтавської області, під час навчання в школі і в період літніх канікул в період Великої Відчизняної війни в 1944-1945 роках працював в колгоспах ім.Калініна, ім.Чапаєва, ім.Дзержинського на різних роботах: збирав довгоносиків з цукрового буряка, збирав колоски, пас колгоспну худобу, підвозив в поле колгоспникам питну воду, збирав овочі, фрукти, отримував за трудодні зерно та гроші. Відомості про його роботу в колгоспах в період літніх канікул не збереглися, що підтверджується листом Головного управління агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації від 20.01.2010 року, відповідно до якого в ході перевірки звернення позивача були перевірені документи з особового складу та книги господарського обліку за 1944-1945 роки колгоспу ім. Шевченка та ім. Калініна, які діяли на території Краснознаменівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, та встановлено, що записи про трудову участь ОСОБА_1 в особових рахунках вказаних колгоспів за 1944-1945 р.р. відсутні. Записи про трудову участь ОСОБА_5 в колгоспі ім.Калініна з»являються, починаючи з 1950 року.

Відповідно до листа ТОВ «Хорол» , розташованого в с.Краснознаменка Гадяцького району Полтавської області від 03.02.2010 року, записи про трудову діяльність ОСОБА_1 в особових рахунках колгоспу ім.Шевченка та ім..Калініна Гадяцького району Полтавської області за період з 1944 по 1945 роки відсутні.

Згідно до листа архівного відділу Гадяцької районної державної адміністрації Полтавської області документи з особового складу колгоспів в райархіві Гадяцького району Полтавської області не зберігаються.

На звернення позивача до відповідача з заявою про встановлення статусу учасника війни листом від 03.11.2010 року він був повідомлений про відсутність підстав для встановлення йому статусу учасника війни в зв»язку з відсутністю документів, що незаперечно підтверджують факт роботи в період війни.

Відповідно до ст.9 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасниками війни Великої вітчизняної війни вважаються особи, які в період Великої Вітчизняної війни 1941 - 1945 років та війни 1945 року з імперіалістичною Японією працювали в тилу на підприємствах, в установах, організаціях, колгоспах, радгоспах, індивідуальних сільських господарствах, на спорудженні оборонних рубежів, заготівлі палива, продуктів, переганяли худобу, навчались у цей період в ремісничих, залізничних училищах, школах і училищах фабрично-заводського навчання та інших закладах професійно-технічної освіти, на курсах професійної підготовки або під час навчання в школах, вищих і середніх спеціальних навчальних закладах працювали в народному господарстві та на відбудові об'єктів господарського і культурного призначення.

Пунктом п. 7 Типового положення про комісії для розгляду питань, пов»язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», затвердженого наказом Міністерства соціального захисту населення України № 79 від 30.05.1996 року, визначений перелік документів, який є підставою для встановлення районними, міськими, районними в містах, відомчими комісіями статусу учасника війни. Згідно до п.1 це положення регламентує порядок створення і діяльності комісій щодо встановлення статусу учасника війни особам, які народилися до 31.12.1932 року включно і з поважних причин не мають можливості подати документи, що підтверджують факт роботи в період Великої Вітчизняної війни.

У відповідності до п.8 цього положення у разі відсутності документів та інших доказів у зв»язку з воєнними діями, стихійним лихом, пожежами, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями, визначеними в орієнтовному переліку поважних причин, що враховуються при відсутності необхідних документів заявника, наведеному в додатку 3, факт роботи в період війни підтверджується показаннями не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, установі, організації (в тому числі в колгоспі) або в одній системі.

Судом встановлено, що позивач є учасником Великої Вітчизняної війни, оскільки він під час літніх шкільних канікул в 1944-1945 роках працював в колгоспах ім.Калініна, ім.Чапаєва, ім.Дзержинського, збирав довгоносиків з цукрового буряка, збирав колоски, пас колгоспну худобу, підвозив в поле колгоспникам питну воду, збирав овочі, фрукти, отримував за трудодні зерно та гроші.

Дана обставина підтверджується свідченнями свідків - жителів села Краснознаменка Гадяцького району Полтавської області ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які знали позивача по спільній з ним роботі в колгоспі у вказаний ним час в період Великої Вітчизняної війни, що підтверджується листом Управління праці та соціального захисту населення Гадяцької районної державної адміністрації, довідкою на ім »я ОСОБА_4, протоколом №45 від 20.07.1992 року колгоспної ради та довідкою від 29.06.1992 року на ім»я ОСОБА_6

В судовому засіданні представником відповідача не було надано суду будь-яких доказів для спростування вищевказаних обставин, тому суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 159, 161-163 КАСУ, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м.Дніпропетровську ради у встановлені ОСОБА_1 статусу учасника Великої Вітчизняної війни

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у м.Дніпропетровську ради встановити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, статус учасника Великої Вітчизняної війни.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів для проголошення постанови.

Суддя Т.О. Кудрявцева