Справа № 736/512/17
Суддя: Чурупченко М. І.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/512/17
Номер провадження 2-а/736/46/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2017 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Чурупченка М.І.,

з участю секретаря - Макуха О.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Іваненка С.І.,

розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом представника позивача ОСОБА_1, який виступає в інтересах позивача ОСОБА_3 до Корюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов?язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

27 квітня 2017 року представник позивача ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до Корюківського районного суду Чернігівської області з вказаним позовом та просить: зобов'язати Корюківське об'єднане

управління Пенсійного фонду України призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б) ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з 12.01.20І7 року та звернути постанову до негайного виконання.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами розгляду його заяви від 12.01.2017 року № 67, про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. д) ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідачем прийнято рішення № 4 про відмову у призначенні пенсії від 12.04.2017 року. При цьому, відповідач зазначив, що в зв'язку з тим, що гр. ОСОБА_3 станом на 12.04.2017 року, тобто після досягнення 55 років при стажі роботи 29 років, не має стажу на зазначених пільгових роботах, а саме 12 років 6 місяців, йому відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із зменшенням пенсійного віку. Водночас, обґрунтовуючи відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у спірному рішенні відповідач зазначає: "Загальний стаж ОСОБА_3 становить 29 років в тому числі стаж роботи на посаді електрогазозварника 8 років 5 місяців. Проте, відповідно записів у трудовій книжці його стаж роботи електрогазозварником за період з 10 червня 1983 року по 04 червня 2003 року становить майже 20 (двадцять) років і він досяг відповідного віку (55 років).

Оскільки він не погоджується з такою відмовою і дане питання не можливо вирішити по за судовим шляхом, він змушений звернутись до суду.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просить задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача Іваненко С.І. заперечив проти задоволення позову за безпідставністю заявлених вимог, та надав письмове заперечення.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 згідно трудової книжки за період з 10.06.1983 року по 04.06.2003 рік перебував на посадах електрогазозварювальником та газоелектрозварювальником на підприємствах району, які перейменовувалися а в подальшому ліквідовувались, а також архівними довідками. Згідно документів та законодавства позивач звернувся 12.01.2017 року до відповідача для призначення пенсії на пільгових умовах, бо досяг 55 річного віку і перебував на посадах, які відносяться до списку №2 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІ.

За результатами розгляду заяви сторони позивача від 12.01.2017 року № 67, про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. д) ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідачем прийнято рішення № 4 про відмову у призначенні пенсії від 12.04.2017 року. При цьому, відповідач зазначив, що в зв'язку з тим, що гр. ОСОБА_3 станом на 12.04.2017 року, тобто після досягнення 55 років при стажі роботи 29 років, не має стажу на зазначених пільгових роботах, а саме 12 років 6 місяців, йому відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із зменшенням пенсійного віку. Але відповідно даного рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зазначається, що за списком №2 вищевказаного закону ОСОБА_3 зараховано період роботи на посаді електрогазозварювальника з 21.07.1983 року по 21.08.1992 року (8 років 5 місяців), що дає право на зниження пенсійного віку на 3 роки, при наявності страхового стажу.

Перевіривши наведені доводи, суд дійшов висновку, що підстав для задоволення позовної заяви немає.

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, № 1788-ХІІ мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно зі статтею 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку застосування Списків № 1 і № 2. якщо атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності та господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 (далі - Порядок проведення атестації робочих місць, постанова № 442 відповідно), та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку проведення атестації робочих місць відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Відповідно до вказаних норм Закону № 1788-ХІІ та Порядку проведення атестації робочих місць, дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу, що відсутнє і не доведено позивачем.

Вказані вимоги також були перевірені комісією Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області і рішенням №24 від 10.03.2017 року було повідомлено позивача та відмовлено у призначенні пільгової пенсії. Дане рішення не оспорюється стороною позивача, а ставляться вимоги про призначення пенсії на пільгових умовах.

Враховуючи вищевказане, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, та приймаючи до уваги відсутність підтвердження вищезгаданих обставин, які дають право на зарахування пільгового стажу, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

Аналогічний висновок міститься, зокрема, у постановах Верховного Суду України від 10 вересня 2013 року, 25 листопада 2014 року, 17 березня 2015 року, 12 квітня 2016 року.

Оскільки позов не підлягає задоволенню, а позивач при зверненні з позовом до суду сплатив судовий збір в розмірі 640.00 грн. тому ці витрати слід залишити за ним.

На підставі викладеного, керуючись ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII, статтями 11, 18, 71, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову представника позивача ОСОБА_1, який виступає в інтересах позивача ОСОБА_3 до Корюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов?язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах - відмовити.

Судовий збір сплачений позивачем при зверненні з позовом до суду - залишити за ним.

Копію постанови надати сторонам по справі до відому.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Корюківський районний суд Чернігівської області.

Суддя М. І. Чурупченко