Справа № 359/7488/16-а
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 359/7488/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Борець Є.О. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

30 травня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М., Пилипенко О.Є.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.01.17р. у справі №359/7488/16-а за позовом ОСОБА_2 до Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії

у с т а н о в и в:

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.01.17р. адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправними дії Відповідача, що полягають у неправильному нарахуванні та виплаті Позивачу пенсії за віком за період часу з 15.12.15р. до 15.06.16р.; зобов'язано Відповідача здійснити Позивачу перерахунок цієї пенсії з урахуванням розміру його заробітної плати протягом 1981 - 1985 років за період часу з 15.12.15р. до 15.06.16р.; зобов'язано Відповідача виплати Позивачу різницю між перерахованою та виплаченою пенсією за віком за період часу з 15.12.15р. до 15.06.16р.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що перерахунок пенсії був здійснений Позивачу після проведення перевірки достовірності видачі довідки про заробітну плату.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу Відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, Позивачу з 15.12.15р. призначена пільгова пенсія за віком за Списком №2 згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення». При зверненні до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії Позивачем, серед іншого, було подано довідку про заробітну плату №25 від 10.02.15р. за період з 1981 по 1985 роки ПАТ «Домобудівний комбінат №3», для врахування її при призначенні пенсії.

Втім, при призначенні Позивачу пенсії дані така довідка не була врахована, у зв'язку з не підтвердженням відомостей вказаних у ній.

15.06.16р. Позивач звернувся до пенсійного органу з заявою про перерахунок пенсії, з врахуванням заробітної плати отриманої ним за період з 1981 по 1985 роки, згідно довідки про заробітну плату №136 від 14.06.16р. за період з 1981 по 1985 роки, виданої ПАТ «Домобудівний комбінат №3».

За результатами перевірки, оформленої актом від 06.05.16р. №98 достовірності довідки про заробітну плату №25 від 10.02.15р. за період з 1981 по 1985 роки, виданої ПАТ «Домобудівний комбінат №3» підтверджено відомості вказані у цій довідці.

У зв'язку з цим, на підставі Розпорядження від 17.06.16р. №159512 Позивачу 15.05.16р. проведено перерахунок пенсії.

Задовольняючи адміністративний позов частково, суд першої інстанції виходив з того, що перерахунок пенсії проведено лише 15.05.16р., а тому заробітна плата отримана Позивачем за місцем роботи у ПАТ «Домобудівний комбінат №3» врахована лише з цієї дати, тоді як з часу призначення пенсії та по 15.05.16р. заробітна плата пенсійним органом до розрахунку пенсії не була врахована.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до п.2.10 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Як свідчать обставини справи та зазначалось вище, розпорядженням пенсійного органу від 17.06.16р. №159512 Позивачу 15.06.16р. проведено перерахунок пенсії відповідно до довідки №25 від 10.02.15р. за період з 1981 по 1985 роки, виданої ПАТ «Домобудівний комбінат №3. Однак доказів врахування вказаної у довідці суми до розміру пенсії з моменту призначення та до 15.06.16р. відповідачем ні суду першої інстанції, ні суду апеляційної інстанції не надано.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для задоволення позову в частині зобов'язання Відповідача здійснити Позивачу перерахунок пенсії з урахуванням розміру його заробітної плати протягом 1981 - 1985 років за період часу з 15.12.15р. до 15.06.16р. та виплати різницю між перерахованою та виплаченою пенсією за віком за період часу з 15.12.15р. до 15.06.16р.

У іншій частині - постанова суду першої інстанції судом апеляційної інстанції не переглядається, оскільки за правилами ч.1 ст.195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Вищевикладеним спростовуються доводи апеляційної скарги Відповідача.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.01.17р. у справі №359/7488/16-а - залишити без задоволення, а постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 11.01.17р. у справі №359/7488/16-а - без змін.

Дана ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до вимог КАС України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є.

Кузьмишина О.М.