Справа № 734/1265/17
Суддя: Соловей В. В.
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/734/23/17 Справа № 734/1265/17
ПОСТАНОВА

іменем України

31 травня 2017 року смт. Козелець

Козелецький районний суд Чернігівської області в складі:

Головуючого судді Соловей В.В.,

при секретареві Бардаченко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

із адміністративним позовом про зобов'язання вчинити певні дії у суд звернувся ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області. Позовні вимоги позивач ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що з вересня 1975 року до жовтня 1993 року проходив службу в ОВС, остання посада - начальник відділення ВБЕЗ Козелецького РВВС УВС Чернігівської області. За наказом від 05 жовтня 1993 року № 398 о/с УВС Чернігівської області звільнений із ОВС у запас за ст. 64 п. «б» (через хворобу) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ. Нині перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію по 2 групі інвалідності внаслідок травми, отриманої при виконанні службових обов'язків у період проходження служби в ОВС. У січні 2017 року звернувся до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області із заявою про надання довідки про розмір грошового забезпечення офіцера поліції, за спеціальним званням майор поліції, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Головне управління Національної поліції в Чернігівській області листом від 07 лютого 2017 року № 21/Н-29 повідомило, що з метою проведення обрахування розміру складових грошового забезпечення для перерахунку пенсії необхідно зазначити стаж служби та посаду, яку обіймав на день звільнення. Ним виконані вимоги Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, викладені в листі від 07 лютого 2017 року № 21/Н-29, та повторно надіслав заяву від 21 лютого 2017 року із зазначенням стажу служби та посади, яку обіймав на день звільнення. 11 березня 2017 року від Головного управління Національної поліції в Чернігівській області отримав лист про відсутність у них повноважень для підготовки вказаних довідок, та відсутність інформації про встановлення відповідності посад органів внутрішніх справ посадам в структурі Національної поліції України. Позивач ОСОБА_1 ставить позовні вимоги про: зобов'язання Головного управління Національної поліції в Чернігівській області надати довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із зазначенням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій; зобов'язання Головного управління Національної поліції в Чернігівській області направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із зазначенням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, у заяві просив судовий розгляд справи проводити за його відсутності, позовні вимоги підтримав. Представник відповідача Заєць Ю.Ю., яка належним чином повідомлена про час і місце судового розгляду справи, у судове засідання не з'явилася, подала письмове заперечення проти адміністративного позову.

При судовому розгляді адміністративної справи встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, отримує пенсію по 2 групі інвалідності внаслідок травми, отриманої при виконанні службових обов'язків в період проходження служби в ОВС. У січні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області із заявою про надання довідки про розмір грошового забезпечення офіцера поліції, за спеціальним званням майор поліції, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Відповідачем вимоги вказаної заяви ОСОБА_1 не задоволені.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до якого ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» установлені розміри грошового забезпечення, які складаються з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до абз. 2 п. 15 Розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Вивчивши надані сторонами докази, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню.

Грошове забезпечення поліцейських станом на 01 січня 2016 року є значно більшим від грошового забезпечення, розмір якого враховувався при визначенні пенсії позивачеві ОСОБА_1, а розмір такого грошового забезпечення визначений у постанові Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Збільшення грошового забезпечення поліцейських є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача ОСОБА_1, як колишнього працівника міліції.

Відмова відповідача надати позивачеві ОСОБА_1 інформацію, що стосується його прав та законних інтересів на пенсійне забезпечення, є протиправною та порушує його право на звернення із заявою про перерахунок пенсії.

Тому, суд вважає за необхідне зобов'язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із зазначенням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій.

Позовна вимога позивача ОСОБА_1 про необхідність зобов'язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вказану вище довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» не підлягає задоволенню. Для здійснення перерахунку пенсії позивач ОСОБА_1 має право подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області заяву про перерахунок пенсії, а також відповідну довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, що видається Головним управлінням Національної поліції в Чернігівській області.

Крім того, із Головного управління Національної поліції в Чернігівській області у дохід держави необхідно стягнути судовий збір у розмірі 673.60 гривні.

Керуючись ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», ст.ст. 11, 17, 159, 160-163, 167, 185 і 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії частково задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області надати ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із зазначенням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій.

У решті позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області відмовити.

Стягнути із Головного управління Національної поліції в Чернігівській області у дохід держави судовий збір у розмірі 673 (шістсот сімдесят три) гривні 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів із дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку її апеляційного оскарження.

Суддя