Справа № 821/534/17
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/534/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченко" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

Бериславське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю "Ім. Шевченко" (далі - відповідач, СТОВ "Ім. Шевченко") про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 5591,58 грн.

Адміністративний позов обґрунтований тим, що у СТОВ "ім. Шевченко" працювали та вийшли на пенсію особи, яка були зайняті повний робочий день на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цим працівникам пільгових пенсій до 25 числа кожного місяця, однак не виконує свого обов'язку добровільно, тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по даних витратах за березень 2017 року у розмірі 5591,58 грн.

Позивач надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника, в порядку письмового провадження (ч. 4 ст. 122 КАС України).

Відповідач заявив клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Зі змісту наданих відповідачем заперечень на адміністративний позов слідує, що згідно зі змінами до статуту товариства від 2007 року, СТОВ "ім. Шевченко" змінило юридичний статус у зв'язку із виходом всіх членів та викупом їх часток одноособовим директором. Унаслідок цього Товариство перестало бути правонаступником КСП ім. Шевченка, а тому у відповідача відсутній обов'язок з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам, які працювали у СТОВ раніше. Крім того, відсутні будь-які докази щодо проведення атестації робочих місць, на яких до звільнення працювали зазначені в позові особи. Також, звертає увагу суду на той факт, що довідки про стаж роботи працівників видані помилково, адже директор не усвідомлювала, що саме вона підписує. Посилаючись на наведене, просить відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Працівники сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченко" () ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ).

З дня набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску (ч. 3 розділу VIII Закону № 2464-VI).

Відповідно до статті 8 Закону № 1788-ХІІ, виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Законодавчим актом, який регулює порядок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за пунктами "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97 (далі - Закон № 400/97) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: 1) суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; 2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім окремо визначених платників, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (ст. 2 Закону № 400/97).

За приписами пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У березні 2017 року позивач здійснював виплати пільгових пенсій особам, які працювали у СТОВ "ім. Шевченко". Відповідач використовував найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсій на пільгових умовах відповідно пункту "б - з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зокрема, на даному підприємстві працювали ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу.

Загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерам СТОВ "ім. Шевченко" за березень 2017 року становить 5591,58 грн.

Суд вважає необгрунтованими посилання відповідача на відсутність доказів щодо його правонаступництва колгоспу "Шлях комунізму" , оскільки згідно наданих позивачем архівних документів Архівного сектору Нововоронцовської районної державної адміністрації Херсонської області, зокрема архівної довідки перейменування колгоспу "Шлях комунізму" (с. Гаврилівка Нововоронцовського району Херсонської області) проходило наступним чином: колгосп "Шлях комунізму" перейменований в колгосп "імені Шевченко" загальними зборами уповноважених членів колгоспу "Шлях комунізму" (протокол №3 від 14.09.1991 року), далі реформоване в колективне сільськогосподарське підприємство "імені Шевченко", загальними зборами уповноважених членів колгоспу "імені Шевченко" (протокол № 3 від 05.10.1992 року). У подальшому КСП "імені Шевченко" реформоване в сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "імені Шевченко" рішенням загальних зборів членів КСП "імені Шевченко" (протокол від 04.03.2000 року).

Крім того, згідно уставу СТОВ "ім. Шевченка", зареєстрованого Нововоронцовською держадміністрацією за № 04060111ю0010119 від 15.03.2000 року, товариство є юридичною особою та здійснює свою діяльність у відповідності з законодавством України, установчим договором та статутом та є правонаступником КСП ім. Шевченка (п. 5.1 Статуту). Копії вказаних підтверджуючих документів містяться в матеріалах справи.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серія АОО №208312 сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю ім. Шевченко (код 03784893) зареєстроване 18.03.1996 року.

Наданий відповідачем Статут сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю ім. Шевченка (копія), який затверджений рішенням зборів засновників від 16.11.2006, дійсно не містить положень про правонаступництво СТОВ ім. Шевченко за правами та обов'язками КСП ім. Шевченко. Проте дана обставина не дає підстав вважати відповідача новоствореним товариством, оскільки відповідач не надав жодного документу на підтвердження створення та реєстрації СТОВ ім. Шевченко, як окремої юридичної особи.

Водночас довідки про те, що наведені вище працівники набули трудовий стаж на відповідних роботах в колгоспі "Шлях комунізму", колгоспі ім. Шевченко, КСП ім. Шевченко були видані саме відповідачем та підписані керівником СТОВ ОСОБА_7

Відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах щомісяця, і відповідач не заперечував проти обов'язку їх відшкодовувати та не оскаржив до суду дані обставини.

За таких обставин суд дійшов висновку, що СТОВ "ім. Шевченко" є правонаступником колгоспу "Шлях комунізму", колгоспу ім. Шевченко, КСП ім. Шевченко з всіма правами та обов'язками.

Доводи відповідача щодо неправомірності призначення пенсій на пільгових умовах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, про незаконність або помилковість видання довідок про стаж даним громадянам, про відсутність атестації робочих місць як необхідної умови для призначення пенсій на пільгових умовах, не приймаються судом до уваги, оскільки предметом даної справи не є спір між сторонами щодо правомірності призначення пенсій на пільгових умовах, до того ж до компетенції окружного адміністративного суду не входять за підсудністю такі справи, тому підстави та порядок призначення даних пенсій суд не перевіряє. Відповідач має право оскаржувати у судовому порядку законність призначення таких пенсій.

На час розгляду даної справи відповідач не надав суду доказів існування спору щодо правомірності призначення та виплати пенсій вказаним громадянам.

СТОВ "ім. Шевченко" у встановленому порядку повідомлене Бериславським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Херсонської області про загальні суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується відповідним повідомленням, в якому зазначено про обов'язок сплати таких сум у визначений строк.

Однак відповідач добровільно не відшкодував суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій фізичним особам, що зумовило звернення управління Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області до суду про стягнення суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 5591,58 грн. за березень 2017 року.

Оскільки заборгованість по виплаті та доставці пенсії відповідачем не погашена, доказів сплати заборгованості відповідачем не надано, суд дійшов висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158 - 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "ім. Шевченко" () на користь Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області () заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за березень 2017 року у сумі 5591 (п'ять тисяч п'ятсот дев'яносто одна) грн. 58 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 10.2.4