Справа № 802/2079/16-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-05-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Вінниця

19 травня 2017 р. Справа № 802/2079/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н.Л.,

секретаря судового засідання: Федчук Т.Ю.,

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1,

третьої особи: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці адміністративну справу за позовом

приватно-орендного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Колос"

до Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області, в особі відділу державної реєстрації,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю "Продовольча компанія "Зоря Поділля";

ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15

про: визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось приватно-орендне підприємство "Сільськогосподарське підприємство "Колос" з адміністративним позовом до Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області, в особі відділу державної реєстрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю "Продовольча компанія "Зоря Поділля", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 про визнання протиправними та скасування рішень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ПОП СП "Колос" користується земельними ділянками сільськогосподарського призначення розташованими на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, на підставі договорів оренди землі, укладених із власниками земельних ділянок. Однак, в подальшому позивачу стало відомо, що Реєстраційною службою Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області проведено державну реєстрацію права оренди на ті ж самі земельні ділянки на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області за ТОВ "Продовольча компанія "Зоря Поділля", на підставі рішень державних реєстраторів Реєстраційної служби Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області.

Вказані рішення державних реєстраторів позивач вважає протиправними, оскільки право оренди спірних земельних ділянок вже було зареєстроване за ПОП СП "Колос" і на час проведення оскаржуваних реєстраційних дій договори оренди, укладені із власниками земельних ділянок, були чинними.

Наведені обставини зумовили звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом, у якому, з врахуванням клопотання про зменшення позовних вимог (вх. №3003 від 02.02.2017 року) просить суд: визнати протиправними та скасувати рішення реєстраційної служби Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме - права оренди земельних ділянок за товариством з обмеженою відповідальністю "Продовольча компанія "Зоря Поділля":

- індексний номер 26396619 від 23.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0876 га., кадастровий номер :01:008:0857, на підставі укладеного між TOB "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_3 договору оренди землі від 17.01.2015 року;

- індексний номер 25631264 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0851 га., кадастровий номер :01:008:0585, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_4 договору оренди землі від 17.01.2015 року;

- індексний номер 25631504 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.5775 га., кадастровий номер :01:007:0028, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_4 договору оренди землі від 17.01.2015 року;

- індексний номер 27972260 від 28.01.2016 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.5985 га., кадастровий номер :01:006:0024, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_5 договору оренди землі від 16.01.2015року;

- індексний номер 25634434 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0851 га., кадастровий номер :01:008:0521, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_5 договору оренди землі від 16.01.2015 року;

- індексний номер 26532898 від 27.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.836 га., кадастровий номер :01:008:0038, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_6 договору оренди землі від 06.03.2015 року;

- індексний номер 26945512 від 10.12.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 2.2148 га., кадастровий номер :01:007:0076, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_7 договору оренди землі від 17.03.2014 року;

- індексний номер 26396896 від 23.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 2.1346 га., кадастровий номер :01:004:0188, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_8 договору оренди землі від 27.02.2015 року;

- індексний номер 25669893 від 29.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.5286 га., кадастровий номер :01:004:0237, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_9 договору оренди землі від 19.10.2015 року;

- індексний номер 26472610 від 25.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.1146 га., кадастровий :01:008:0757, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_10 договору оренди землі від 27.01.2015 року;

- індексний номер 26396522 від 23.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.6887 га., кадастровий :01:008:0092, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_10 договору оренди землі від 27.01.2015року;

- індексний номер 24077847 від 02.09.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.7305 га., кадастровий номер :01:007:0038, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_11 договору оренди землі від 17.01.2015 року;

- індексний номер 25633526 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 2.0250 га., кадастровий номер :01:007:0034, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_12 договору оренди землі від 17.01.2015року

- індексний номер 25631760 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.9932 га., кадастровий номер :01:007:0033, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_13 договору оренди землі від 25.02.2015 року;

- індексний номер 25631977 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0851 га., кадастровий номер :01:008:0590, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_13 договору оренди землі від 25.02.2015 року;

- індексний номер 25640947 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.4889 га., кадастровий номер :01:004:0031, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_14 договору оренди землі від 03.03.2015 року;

- індексний номер 24540081 від 18.09.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0854 га., кадастровий номер :01:008:0702, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_15 договору оренди землі від 28.01.2015 року;

- індексний номер 24473850 від 16.09.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.8981 га., кадастровий номер :01:008:0037, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_15 договору оренди землі від 28.01.2015 року.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов повністю підтримав, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві та просив його задовольнити.

Присутній у судовому засіданні представник ТОВ "Продовольча компанія "Зоря Поділля" проти позову заперечував. Зокрема зазначила, що на момент прийняття відповідачем оскаржуваних рішень в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не містилось інформації про будь-які речові права на відповідні земельні ділянки, зареєстровані за ПОП СП "Колос", з огляду на що, вимоги позивача про визнання протиправними рішень задоволенню не підлягають. Крім того зазначили, що на момент прийняття оскаржуваних рішень, договори оренди землі з ПОП СП "Колос" припинили свою дію у зв'язку із закінченням терміну, на який їх було укладено. Також вказали, що ТОВ "Продовольча компанія "Зоря Поділля" та третіми особами (власниками спірних земельних ділянок) укладено угоди про дострокове розірвання договорів оренди землі, з огляду на що, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Представник відповідача та треті особи у судове засідання не прибули, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомленні вчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями статті 128 КАС України, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи у відсутність представника відповідача та третіх осіб.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив, що ПОП СП "Колос" на підставі договорів оренди укладених із власниками земельних ділянок орендує наступні земельні ділянки на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області:

- земельну ділянку площею 1,4889 га, кадастровий номер :01:004:0031, згідно договору оренди землі від 09.09.2010 року укладеного із ОСОБА_14, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 30.12.2011 року за номером 02289;

- земельну ділянку площею 1,9932 га, кадастровий номер :01:007:0033, згідно договору оренди землі від 16.12.2010 року укладеного із ОСОБА_13, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 04.05.2012 року за номером 4627;

- земельну ділянку площею 2,0250 га, кадастровий номер :01:007:0034, згідно договору оренди землі від 30.08.2010 року укладеного із ОСОБА_12, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 30.12.2011 року за номером 02381;

- земельну ділянку площею 1,7305 га, кадастровий номер :01:007:0038, згідно договору оренди землі від 30.08.2010 року укладеного із ОСОБА_11, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 04.05.2012 року за номером 4619;

- земельну ділянку площею 0,1146 га, кадастровий номер :01:008:0757, згідно договору оренди землі від 22.11.2010 року укладеного із ОСОБА_10, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 04.05.2012 року за номером 4612;

- земельну ділянку площею 1,5286 га, кадастровий номер :01:004:0237, згідно договору оренди землі від 15.10.2010 року укладеного із ОСОБА_9, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 04.05.2012 року за номером 4615;

- земельну ділянку площею 2,2148 га, кадастровий номер :01:007:0076, згідно договору оренди землі від 24.09.2010 року укладеного із ОСОБА_16, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 04.05.2012 року за номером 4626;

- земельну ділянку площею 2,1346 га, кадастровий номер :01:004:0188, згідно договору оренди землі від 27.12.2010 року укладеного із ОСОБА_8, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 04.05.2012 року за номером 4620;

- земельну ділянку площею 1,8360 га, кадастровий номер :01:008:0038, згідно договору оренди землі від 21.02.2011 року укладеного із ОСОБА_6, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 04.05.2012 року за номером 4643;

- земельну ділянку площею 0,0851 га, кадастровий номер :01:008:0521, згідно договору оренди землі від 30.09.2011 року укладеного із ОСОБА_5, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 04.05.2012 року за номером 4632;

- земельну ділянку площею 1,5775 га, кадастровий номер :01:007:0028, згідно договору оренди землі від 27.08.2010 року укладеного із ОСОБА_4, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 30.12.2011 року за номером 020379;

- земельну ділянку площею 0,0854 га, кадастровий номер :01:008:0702, згідно договору оренди землі від 15.10.2010 року укладеного із ОСОБА_17, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 30.12.2011 року за номером 02413;

- земельну ділянку площею 0,0876 га, кадастровий номер :01:008:0857, згідно договору оренди землі від 31.08.2010 року укладеного із ОСОБА_3, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 30.12.2011 року за номером 02446;

- земельну ділянку площею 0,0851 га, кадастровий номер :01:008:0590, згідно договору оренди землі від 16.12.2010 року укладеного із ОСОБА_13, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 04.05.2012 року за номером 4627;

- земельну ділянку площею 1,6887 га, кадастровий номер :01:008:0092, згідно договору оренди землі від 22.11.2010 року укладеного із ОСОБА_10, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 04.05.2012 року за номером 4612;

- земельну ділянку площею 1,5986 га, кадастровий номер :01:006:0024, згідно договору оренди землі від 30.09.2011 року укладеного із ОСОБА_5, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 04.05.2012 року за номером 4632;

- земельну ділянку площею 0,0851 га, кадастровий номер :01:008:0585, згідно договору оренди землі від 27.08.2010 року укладеного із ОСОБА_4, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 30.12.2011 року за номером 020379;

- земельну ділянку площею 1,8981 га, кадастровий номер :01:008:0037, згідно договору оренди землі від 15.10.2010 року укладеного із ОСОБА_17, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Гайсинському районі, про що вчинено запис від 30.12.2011 року за номером 02413;

Згідно умов даних договорів, вони укладались строком на 5 років. Після закінчення строку договору, орендар має переважне право поновлення його на новий строк (п. 6 Договорів).

Встановлено, що зазначені договори оренди землі сторонами достроково не розривались та були зареєстровані у Книгах записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі та Поземельних книгах копії яких наявні у матеріалах справи.

Разом із тим, в ході судового розгляду даної справи судом встановлено, що в 2015 році, до закінчення дії строку вищевказаних договорів оренди землі, орендодавцями - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 були укладені інші договори оренди спірних земельних ділянок із ТОВ "Продовольча компанія "Зоря Поділля".

Згідно з рішеннями державних реєстраторів реєстраційної служби Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області зареєстровано право оренди ТОВ "Продовольча компанія "Зоря Поділля" щодо спірних земельних ділянок, а саме:

- індексний номер 26396619 від 23.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0876 га., кадастровий номер :01:008:0857, на підставі укладеного між TOB "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_3 договору оренди землі від 17.01.2015 року;

- індексний номер 25631264 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0851 га., кадастровий номер :01:008:0585, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_4 договору оренди землі від 17.01.2015 року;

- індексний номер 25631504 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.5775 га., кадастровий номер :01:007:0028, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_4 договору оренди землі від 17.01.2015 року;

- індексний номер 27972260 від 28.01.2016 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.5985 га., кадастровий номер :01:006:0024, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_5 договору оренди землі від 16.01.2015року;

- індексний номер 25634434 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0851 га., кадастровий номер :01:008:0521, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_5 договору оренди землі від 16.01.2015 року;

- індексний номер 26532898 від 27.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.836 га., кадастровий номер :01:008:0038, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_6 договору оренди землі від 06.03.2015 року;

- індексний номер 26945512 від 10.12.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 2.2148 га., кадастровий номер :01:007:0076, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_7 договору оренди землі від 17.03.2014 року;

- індексний номер 26396896 від 23.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 2.1346 га., кадастровий номер :01:004:0188, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_8 договору оренди землі від 27.02.2015 року;

- індексний номер 25669893 від 29.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.5286 га., кадастровий номер :01:004:0237, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_9 договору оренди землі від 19.10.2015 року;

- індексний номер 26472610 від 25.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.1146 га., кадастровий :01:008:0757, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_10 договору оренди землі від 27.01.2015 року;

- індексний номер 26396522 від 23.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.6887 га., кадастровий :01:008:0092, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_10 договору оренди землі від 27.01.2015року;

- індексний номер 24077847 від 02.09.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.7305 га., кадастровий номер :01:007:0038, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_11 договору оренди землі від 17.01.2015 року;

- індексний номер 25633526 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 2.0250 га., кадастровий номер :01:007:0034, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_12 договору оренди землі від 17.01.2015року

- індексний номер 25631760 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.9932 га., кадастровий номер :01:007:0033, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_13 договору оренди землі від 25.02.2015 року;

- індексний номер 25631977 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0851 га., кадастровий номер :01:008:0590, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_13 договору оренди землі від 25.02.2015 року;

- індексний номер 25640947 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.4889 га., кадастровий номер :01:004:0031, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_14 договору оренди землі від 03.03.2015 року;

- індексний номер 24540081 від 18.09.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0854 га., кадастровий номер :01:008:0702, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_15 договору оренди землі від 28.01.2015 року;

- індексний номер 24473850 від 16.09.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.8981 га., кадастровий номер :01:008:0037, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_15 договору оренди землі від 28.01.2015 року.

На думку позивача, державний реєстратор Реєстраційної служби не мав підстав для реєстрації права користування вказаними земельними ділянками за ТОВ "Продовольча компанія "Зоря Поділля", оскільки таке право раніше вже було зареєстровано за ПОП СП "Колос".

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Відповідно до ч.1 ст.182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом (ч.4 ст.182 Цивільного кодексу України).

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулює Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", в редакції, що діяла на час прийняття оскаржуваних рішень, тобто до 01.01.2016 року (далі - Закон N 1952-IV).

За змістом ст.2 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону №1952-IV державна реєстрація прав є обов'язковою.

Пунктом 2 ч.1 ст.4 Закону №1952-IV передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягає, зокрема, право оренди земельної ділянки.

В силу ч.1 ст.5 Закону №1952-IV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Частиною 7 ст.16 Закону №1952-IV визначено, що державна реєстрація прав проводиться за заявою власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.19 Закону №1952-IV державна реєстрація прав проводиться, зокрема, на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом (п.1); інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою (п.6).

Згідно з ч.4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації прав.

Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону №1952-IV права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим законом, визнаються дійсними якщо їх реєстрація була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення.

При цьому, як зазначено у пункті 8-1 частини другої статті 9 Закону № 1952-IV під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно.

Виходячи із обставин даної справи, предметом судового дослідження є перевірка наявності одночасного існування державної реєстрації кількох прав оренди на одну і ту ж земельну ділянку, наявність якої суперечить вимогам Закону №1952-IV.

Із цього приводу суд вважає за необхідне звернути увагу на таке.

Так, як уже було встановлено судом вище, у період з серпня 2010 по вересень 2011 року між позивачем - ПОП СП "Колос" (орендар) та власниками земельних ділянок - фізичними особами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 було укладено договори оренди земельних ділянок, які розташовані на території Кунянської сільської ради Гайсинського району Вінницької області. Вказані договори містять відмітку про державну реєстрацію у відділі Держкомзему у Гайсинському районі.

Державна реєстрація права на землю, в тому числі і права оренди, у період укладання згаданих договорів оренди між позивачем та третіми особами, здійснювалась у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 року №1021 "Про затвердження Порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі", органами Держземагентства.

За змістом п.6 Порядку ведення Поземельної книги, поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку: у паперовому вигляді - територіальними органами Держземагентства; в електронному вигляді - операторами-структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", яке є адміністратором автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система), формують з її використанням аркуші поземельної книги та аркуші витягів з неї, перевіряють результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, дані про які містяться в файлі обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді (далі - обмінний файл).

Пунктом 8 цього Порядку визначено, що одночасно з внесенням відомостей до Поземельної книги робляться записи у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів)

Відповідно до п. 9 Порядку ведення Поземельної книги датою відкриття Поземельної книги є дата державної реєстрації земельної ділянки.

Пунктом 10 Порядку ведення поземельної книги передбачено, що відомості із зазначенням дати вносяться до розділів Поземельної книги у паперовому вигляді посадовою особою територіального органу Держземагентства, яка має вищу освіту за спеціальністю "землевпорядкування та кадастр" і уповноважена в установленому Держземагентством порядку вести державний реєстр земель на рівні району, міста обласного (республіканського Автономної Республіки Крим) значення, мм. Києва та Севастополя. Записи до розділів Поземельної книги вносяться державною мовою розбірливо чорнилом чи кульковою ручкою синього або чорного кольору. На підтвердження кожного запису в поземельній книзі формується з використанням автоматизованої системи аркуш поземельної книги, який засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства. Не завірений підписом і не скріплений печаткою запис вважається недійсним.

У відповідності до пункту 11 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, дата внесення запису до Книги записів є датою державної реєстрації документа, що посвідчує право на земельну ділянку.

Згідно п. 16-1 Порядку ведення Книги записів, державна реєстрація договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється після державної реєстрації земельної ділянки. Державна реєстрація здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до Книги записів.

Із аналізу вищенаведених положень слідує, що державна реєстрація права на землю, в тому числі і права оренди передбачала вчинення обов'язкових дій, зокрема внесення відповідний відомостей до Поземельної книги та до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі. Тобто, саме за наявності відповідних записів у Книгах записів про державну реєстрацію та Поземельних книгах державна реєстрація договорів оренди є такою, що відбулась та може створює відповідні правові наслідки.

В даному випадку, із наявних у матеріалах справи копій Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування, земельною ділянкою, договорів оренди землі, а також із копій Поземельних книг вбачається, що останні містять відомості про державну реєстрацію права оренди спірних земельних ділянок за ПОП СП "Колос", яка відбулась 30.12.2011 року та 04.05.2012 року на підставі договорів оренди укладених із ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15.

Згідно правової позиції викладеної у рішенні Верховного Суду України від 23.12.2009 року у справі №6-2817св09, строк дії договору оренди землі починається з моменту його державної реєстрації, а не підписання сторонами.

Проаналізувавши викладене, суд вбачає, що договори оренди землі укладені між ПОП СП "Колос" та третіми особами (власниками земельних ділянок) почали свою дію з моменту державної реєстрації (30.12.2011 року та 04.05.2012 року), тобто станом на момент прийняття оскаржуваних рішень у 2015 році були чинні. Отже, строк дії договорів оренди спірних земельних ділянок, укладених з ПОП СП "Колос", не закінчився і такі договірні відносини достроково не розривались.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Таким чином, з'ясування державним реєстратором обставин про наявність уже зареєстрованого речового права оренди земельної ділянки на підставі діючого договору оренди та подання для державної реєстрації права оренди на земельну ділянку документів, зокрема, нового договору оренди з невід'ємними його частинами, на підставі яких заявлене право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав за іншою особою, є передбаченою у статті 24 України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" підставою для відмови у державній реєстрації зазначеного права.

Державна реєстраційна служба України у своєму листі № 2951/05-15-13 від 06.08.2013 року "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами" роз'яснила, що з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 року, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

Із аналізу вищенаведеного слідує, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.

Аналогічну правову позицію неодноразово висловлював Верховний Суд України у своїх постановах від 29 вересня 2015 року № 21-760а15, від 30 березня 2016 року № 21-1434а15, від 15 листопада 2016 року № 21-3030а16.

Разом із тим, в порушення вимог чинного законодавства державний реєстратор при проведенні державної реєстрації речових прав за договорами оренди землі, укладених у 2015 році між ТОВ "Продовольча компанія "Зоря Поділля" та власниками земельних ділянок, належним чином не перевірив, чи вже зареєстроване право оренди на дані земельні ділянки, внаслідок чого неправомірно здійснив повторну реєстрацію договорів оренди одних і тих самих земельних ділянок, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям, адже право оренди в них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Відтак, суд погоджується з доводами позивача про те, що оскаржуваними рішеннями державних реєстраторів порушуються його законні права та інтереси.

Водночас, суд не бере до уваги посилання представника третьої особи на те, що між ТОВ "Продовольча компанія "Зоря Поділля" та деякими власниками земельних ділянок укладено угоди про дострокове розірвання договорів оренди землі земельних ділянок, оскільки в даному випадку належним способом захисту порушених прав позивача, на переконання суду, є скасування саме рішень реєстраційної служби Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок за TOB "ПК "Зоря Поділля".

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч. 1 ст. 71 КАС України), а згідно із ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, оцінивши досліджені у ході судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення даного адміністративного позову.

Понесені позивачем судові витрати у справі по сплаті судового збору у сумі 24804,00 грн., відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КАС України необхідно присудити ПОП СП "Колос" за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення реєстраційної служби Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції Вінницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме - права оренди земельних ділянок за товариством з обмеженою відповідальністю "Продовольча компанія "Зоря Поділля":

- індексний номер 26396619 від 23.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0876 га., кадастровий номер :01:008:0857, на підставі укладеного між TOB "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_3 договору оренди землі від 17.01.2015 року;

- індексний номер 25631264 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0851 га., кадастровий номер :01:008:0585, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_4 договору оренди землі від 17.01.2015 року;

- індексний номер 25631504 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.5775 га., кадастровий номер :01:007:0028, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_4 договору оренди землі від 17.01.2015 року;

- індексний номер 27972260 від 28.01.2016 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.5985 га., кадастровий номер :01:006:0024, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_5 договору оренди землі від 16.01.2015року;

- індексний номер 25634434 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0851 га., кадастровий номер :01:008:0521, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_5 договору оренди землі від 16.01.2015 року;

- індексний номер 26532898 від 27.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.836 га., кадастровий номер :01:008:0038, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_6 договору оренди землі від 06.03.2015 року;

- індексний номер 26945512 від 10.12.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 2.2148 га., кадастровий номер :01:007:0076, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_7 договору оренди землі від 17.03.2014 року;

- індексний номер 26396896 від 23.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 2.1346 га., кадастровий номер :01:004:0188, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_8 договору оренди землі від 27.02.2015 року;

- індексний номер 25669893 від 29.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.5286 га., кадастровий номер :01:004:0237, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_9 договору оренди землі від 19.10.2015 року;

- індексний номер 26472610 від 25.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.1146 га., кадастровий :01:008:0757, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_10 договору оренди землі від 27.01.2015 року;

- індексний номер 26396522 від 23.11.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.6887 га., кадастровий :01:008:0092, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_10 договору оренди землі від 27.01.2015року;

- індексний номер 24077847 від 02.09.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.7305 га., кадастровий номер :01:007:0038, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_11 договору оренди землі від 17.01.2015 року;

- індексний номер 25633526 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 2.0250 га., кадастровий номер :01:007:0034, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_12 договору оренди землі від 17.01.2015року

- індексний номер 25631760 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.9932 га., кадастровий номер :01:007:0033, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_13 договору оренди землі від 25.02.2015 року;

- індексний номер 25631977 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0851 га., кадастровий номер :01:008:0590, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_13 договору оренди землі від 25.02.2015 року;

- індексний номер 25640947 від 28.10.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.4889 га., кадастровий номер :01:004:0031, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_14 договору оренди землі від 03.03.2015 року;

- індексний номер 24540081 від 18.09.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 0.0854 га., кадастровий номер :01:008:0702, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_15 договору оренди землі від 28.01.2015 року;

- індексний номер 24473850 від 16.09.2015 року щодо реєстрації права оренди на земельну ділянку 1.8981 га., кадастровий номер :01:008:0037, на підставі укладеного між ТОВ "ПК "Зоря Поділля" та ОСОБА_15 договору оренди землі від 28.01.2015 року.

Стягнути з Могилів-Подільської районної державної адміністрації Вінницької області, в особі відділу державної реєстрації (, Вінницька область, м. Могилів-Подільський, вул. Київська, буд. 28/2 ) за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, на користь приватно-орендного підприємства "Сільськогосподарське підприємство "Колос" (вул. Тваринників, 1, с. Куна, Гайсинський район, Вінницька область, інд. 23714, ) сплачений при зверненні до суду судовий збір у розмірі 24804 грн. (двадцять чотири тисячі вісімсот чотири гривні).

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя підпис ОСОБА_18

Копія вірна Суддя: Секретар:

Секретар: