Справа № 284/241/17
Суддя: Діброва О. В.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/241/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2017 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Діброви О.В.

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання вчинити дії, , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплатити їй індексацію вартості житлового будинку АДРЕСА_1 з урахуванням індексів 1,18 та 1,34, мотивуючи свої вимоги тим, що її чоловік ОСОБА_2 мав у власності зазначений будинок, який здав на баланс Стародорогинської сільської ради, з 12 січня 2009 року перебував на черзі для отримання компенсації за втрачений будинок. ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 й позивач, будучи спадкоємцем після смерті чоловіка, продовжує перебувати у відповідача на черзі для отримання компенсації за зазначене втрачене домоволодіння. З моменту постановлення на чергу було проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, але відповідач відмовляє у перерахунку компенсації.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов такого висновку.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду у справі №2а-7390/08 управління праці і соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації зобов'язано поставити ОСОБА_2 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 85595 грн.

ОСОБА_2 помер 29 квітня 2011 року та його спадкоємцем стала ОСОБА_1.

Ці обставини підтверджуються копіями постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2008 року у справі №2а-7390/07 (а.с.4), виконавчого листа, виданого Житомирським окружним адміністративним судом (а.с.5), свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 29 квітня 2011 року (а.с.6) та свідоцтва про право на спадщину за законом серії НОМЕР_1 від 21 грудня 2016 року (а.с.7).

З листа Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №01-51/491 від 28 лютого 2017 року (а.с.3) вбачається, що з 12 січня 2009 року ОСОБА_2 перебував у відповідача на черзі для отримання грошової компенсації за домоволодіння АДРЕСА_1, й позивач, будучи спадкоємцем померлого, згідно свідоцтва про право на спадщину за законом продовжує перебувати на черзі.

Відповідно до частини 1 пункту 8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій"(надалі - Положення), затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27 лютого 2008 року та №133 від 31 березня 2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 станом на 01 січня 2008 року та 1,34 станом на 01 січня 2009 року відповідно.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

При цьому, суд враховує вимоги статті 58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ №1243 від 18 листопада 2009 року набрала чинності з 28 листопада 2009 року і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих осіб, що перебувають у черзі.

ОСОБА_2 був поставлений в чергу для отримання компенсації 12 січня 2009 року, але ні ним особисто, ні позивачем, як його єдиним правонаступником, не отримано кошти до моменту набрання чинності постановою КМУ №1243 від 18 листопада 2009 року з вини державного органу, а тому, на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28 листопада 2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

На підставі викладеного, компенсація повинна бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28 листопада 2009 року.

Накази № Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27 лютого 2008 року та №133 від 31 березня 2009 року не враховані при визначенні суми компенсації за втрачене домоволодіння, що підтверджується копією технічного паспорту на житловий будинок, складеного 11 січня 2008 року (а.с.8-9), а тому вони підлягають застосуванню .

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 640 грн., а тому, відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, сплачену позивачем суму слід повернути із Державного бюджету України.

Керуючись статтями 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 267 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 індексацію вартості житлового будинку АДРЕСА_1, з урахуванням індексів 1,18 та 1,34.

Повернути із Державного бюджету України ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 640 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: О.В.Діброва