Справа № 810/1125/17
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2017-04-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2017 року № 810/1125/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАК-АГРО» до Тетіївського районного відділу виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «ХРЕЩАТИК», про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАК-АГРО» звернулось до суду з позовом до Тетіївського районного відділу виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «ХРЕЩАТИК», про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 53531092 від 06.03.2017 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відкривши виконавче провадження за виконавчим написом нотаріуса, відповідачем було порушено положення ст.4 та ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки у виконавчому написі нотаріуса відсутні номери рахунків боржника в установах банків та не вказаний розмір плати, сплачуваного стягувачем за виготовлення виконавчого напису. Також даний виконавчий напис не відповідає вимогам ст.4 ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки у виконавчому документі відсутній ідентифікаційний код юридичної особи-боржника, а зазначений лише податковий номер, який за своєю правовою природою не є ідентифікаційним кодом юридичної особи. Отже, виконавчий напис нотаріуса мав бути повернений органом державної виконавчої служби стягувачу, оскільки виконавчий напис, як виконавчий документ, не відповідає вимогам, передбаченим статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження» та положенням статті 89 Закону України «Про нотаріат».

Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними документами.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час, дату і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав до суду письмові заперечення, в обґрунтування яких зазначив, що постанова про відкриття виконавчого провадження прийнята відповідно до норм чинного законодавства.

Згідно із приписами частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.03.2017 Головним державним виконавцем Тетіївського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Рябоконем Миколою Володимировичем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №53531092.

Постанова про відкриття виконавчого провадження винесена на підставі виконавчого напису № 602 від 03.02.2017, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Осипенко Д.О. про стягнення боргу з ТОВ «ТАК-АГРО» в сумі 4 705 068,92 грн. на користь ПАТ «КБ «ХРЕЩАТИК».

Відповідно до супровідного листа, постанова про відкриття виконавчого провадження направлена позивачу 06.03.2017.

При дослідженні виконавчого напису судом встановлено, що виконавчий напис має дату його вчинення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові нотаріуса, який вчинив виконавчий напис, найменування та адресу стягувача, найменування, адреса, податковий номер боржника, строк, за який провадиться стягнення; суми, що підлягають стягненню, в тому числі пеня, проценти, номер, за яким виконавчий напис зареєстровано, дата набрання юридичної сили та скріплений підписом і печаткою нотаріуса.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Законом України "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404) від 02.06.2016 року.

Так, відповідно до п.3 ч. 1 статті 3 вказаного Закону, примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом, зокрема, виконавчих написів, що вчиняються нотаріусами.

Стаття 4 Закону України №1404 передбачає ряд вимог, які пред'являються до виконавчого документа, а саме: у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред'явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв'язку та адреси електронної пошти.

Частина 3 згаданої статті передбачає також, що виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов'язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов'язаний мати таку печатку.

Статтею 89 Закону України «Про нотаріат» встановлено вимоги щодо порядку оформлення виконавчого напису як виконавчого документу. Так у виконавчому написі повинні зазначатися:

дата (рік, місяць, число) його вчинення, посада, прізвище, ім'я, по батькові нотаріуса, який вчинив виконавчий напис;

найменування та адреса стягувача;

найменування, адреса, дата і місце народження боржника, місце роботи (для громадян), номери рахунків в установах банків (для юридичних осіб); строк, за який провадиться стягнення;

суми, що підлягають стягненню, або предмети, які підлягають витребуванню, в тому числі пеня, проценти, якщо такі належать до стягнення;

розмір плати, сума державного мита. сплачуваного стягувачем, або мита, яке підлягає стягненню з боржника;

номер, за яким виконавчий напис зареєстровано; дата набрання юридичної сили;

Виконавчий напис скріплюється підписом і печаткою нотаріуса.

Відповідно до п. 6 ч. 4 ст. ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

Отже, судом встановлено, що при прийнятті рішення про відкриття виконавчого провадження державний виконавець перевіряє відповідність виконавчого напису нотаріуса, на підставі якого відкрито виконавче провадження, вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а не вимогам інших законів.

Судом було досліджено зміст виконавчого напису нотаріуса № 602, від 03.02.2017р., та встановлено, що він у повній мірі відповідає вимогам ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" №1404.

Суд не погоджується з твердженням позивача, що у виконавчому написі нотаріуса відсутні номери рахунків боржника в установах банків, зазначення яких є обов'язковою умовою, оскільки Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв'язку та адреси електронної пошти, тобто дана вимога до виконавчого документа не є обов'язковою.

Також суд не погоджується с твердженням позивача, що у виконавчому написі нотаріуса відсутній ідентифікаційний код боржника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а зазначено лише податковий номер, оскільки ст. 63 Податкового кодексу України визначено загальні положення обліку платників податків. Відповідно до п. 63.6 Податкового кодексу України облік платників податків у контролюючих органах ведеться за податковими номерами. Порядок визначення податкового номера встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Відповідно до розділу 2 п. 2.2 Порядку обліку платників податків та зборів затвердженого наказом № 1588 Міністерства фінансів України 09.12.2011 ( у редакції наказу Міністерства фінансів України 22.04.2014 № 462) податковим номером платника податків є:

1) код за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (далі - ЄДРПОУ) для платників податків, які включаються до такого реєстру (юридичні особи та відокремлені підрозділи юридичних осіб - резидентів та нерезидентів).

Отже, податковий номер, що зазначений у виконавчому документі одночасно є ідентифікаційним кодом юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Аналізуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що виконавчий напис, як виконавчий документ, відповідає вимогам, передбаченим Законом України «Про виконавче провадження» та положенням статті 89 Закону України «Про нотаріат», а отже доводи позивача про не відповідність виконавчого документу Закону є голослівними, та такими, що не ґрунтуються на нормі Закону.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги доведеність правомірності та обґрунтованості дій відповідача, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «ТАК-АГРО» у задоволенні адміністративного позову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Василенко Г.Ю.