Справа № 814/1974/16
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

31 травня 2017 року Справа № 814/1974/16

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54055

доДержавної податкової інспекції в Інгульському районі м.Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Гмирьова, 1/1, м. Миколаїв, 54028

провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.04.2016р. № 1005-1705,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 23.04.2016 № 1005-1705.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що податкове повідомлення рішення нараховано протиправно, оскільки позивач не є землекористувачем земельної ділянки, з якої розраховується земельний податок. Відповідач не навів формули для визначення розміру земельної ділянки, з якої має розраховуватись земельний податок , не надав витягу з технічної документації із землеустрою щодо розміру загальної площі багатоквартирного будинку, площі під приміщенням позивача та пропорційної частки прибудинкової території.

Відповідач проти позову заперечує, просить відмовити у позові, оскільки податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі вимог чинного законодавства.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Відповідно до п.4,6 ст.128 КАС України , справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи суд дійшов висновку:

Відповідач прийняв податкове повідомлення-рішення від 23.04.2016 № 1005-1705, яким визначив позивачу суму податкового зобов'язання за платежем: земельний податок з фізичних осіб на суму 1124,95 грн.

Згідно відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно позивач є власником нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2, що підтверджується договором купівлі-продажу нежитлових приміщень площею 46,5 кв.м, укладений з ОСОБА_2 та позивачем 08.09.2015 року.

Відповідно до п.287.8 ст.287 ПК України власник нежилого приміщення (його частини) у багатоквартирному жилому будинку сплачує до бюджету податок за площі під такими приміщеннями (їх частинами) з урахуванням пропорційної частки прибудинкової території з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Таким чином, фізична особа (позивач у справі) -власник нежитлового приміщення у багатоквартирному жилому будинку є платником земельного податку з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Постановою Верхового Суду України від 07.07.2015 року суд дійшов висновку, що незважаючи на те, що позивач не зареєстрував право власності чи користування земельною ділянкою під належними йому на праві власності нежитловими приміщеннями, виходячи з принципу пріоритетності норм Податкового Кодексу над нормами інших актів у разі їх суперечності, який закріплений в п.5.2 ст.5 ПК, обов'язок зі сплати земельного податку у позивача виник з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Відповідно до п.286.5 ст.286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводить контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному ст.58 ПК України.

Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель (ст. 289 ПК України).

Згідно з п.274.1 ст.274 ПК України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Статтею 271 ПК України передбачено, що базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Таким чином, відповідач повинен був нарахувати позивачу земельний податок з урахуванням нормативної грошової оцінки, яка встановлена рішенням рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів та коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель , який визначається Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Ця інформація відповідачем від відповідних органів до прийняття податкового повідомлення-рішення не була отримана.

Відповідач у запереченнях зазначив, що розрахунок земельного податку здійснюється в автоматичному режимі у системі «Податковий блок».

У запереченнях відповідач також зазначив, що згідно нормативно грошової оцінки від 19.01.2012 нормативна грошова оцінка земельної ділянки за 1 м.кв. у 2012 році склала 1351 грн., з урахуванням коефіцієнтів індексації за 2015 року 1,249 та 2016 1,433 складає 2419,25 грн. за 1 м.кв. х 46,5(площа земельної ділянки) х1%( нормативно грошової оцінки) = 1 124,95 грн.

Відповідачем надана суду тільки довідка про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2, яка видана директором ТОВ «Землевпорядна фірма «Орбіс» ( арк.с.66).

Суд неодноразово відкладав розгляд справи для надання часу відповідачу для отримання ним інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2, але відповідач всупереч ст.71 КАС України не довів суду, що правомірно прийняв рішення: не надав суду доказів про нормативну грошову оцінку та розрахунок суми земельного податку з урахуванням нормативно грошової оцінки земельної ділянки та коефіцієнту індексації, визначеного позивачу у податковому повідомлення-рішенні.

Відповідач тільки після оскарження податкового-повідомлення рішення позивачем до суду звернувся до відповідних органів за отриманням офіційної інформації та визначив суму податкового зобов'язання позивачу не зрозуміло на підставі яких вихідних даних.

Таким чином, суд вважає, що податкове повідомлення-рішення від 23.04.2016 № 1005-1705 підлягає скасуванню.

Враховуючи викладене, позов належить задовольнити.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст.94 КАС України.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 1005-1705 від 23.04.2016 року.

3. Присудити на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 551,20 грн. (п'ятсот п'ятдесят одна гривня 20 коп.), сплачений меморіальним ордером № 3853 від 08.11.2016 року за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції в Інгульському районі м.Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко