Справа № 2а-0870/10366/11
Суддя: Гімон М.М.
Дата ухвалення: 2017-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

01 червня 2017 рокусправа № 2а-0870/10366/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Гімона М.М.

суддів: Чумака С. Ю. Олефіренко Н.А.

розглянув в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Дніпро апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 21 березня 2017 року у справі № 2а-0870/10366/11 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовський завод нестандартного устаткування» про стягнення заборгованості про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.12.2011р. по справі № 2а-0870/10366/11 задоволено позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовський завод нестандартного устаткування», стягнуто з відповідача на користь позивача суму недоїмки зі сплати страхових внесків в розмірі 11377,81 грн.

22 лютого 2012 року позивачу було видано виконавчий лист по справі № 2а-0870/10366/11 з терміном пред'явлення до виконання 04 лютого 2013 року.

16 березня 2017 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2а-0870/10366/11.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21 березня 2017 року у задоволенні заяви відмовлено.

Вважаючи вказане рішення таким, що винесено судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права, посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити заяву в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що висновок суду першої інстанції про перебування ТОВ «Азовський завод нестандартного устаткування» на час розгляду заяви у процедурі ліквідації не відповідає обставинам справи, оскільки згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, скасовано реєстраційну дію про визнання відповідача банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи, вважає, що останню необхідно задовольнити з огляду на наступне.

Судом встановлено, та матеріалами справи підтверджено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.12.2011р. по справі № 2а-0870/10366/11 було стягнуто з ТОВ «Азовський завод нестандартного устаткування» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області суму недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 11377,81 грн. (а.с. 32-33).

На підставі даної постанови, 22.02.2012р. судом першої інстанції видано виконавчий лист № 2а-0870/10366/11 (а.с. 45). Строк пред'явлення даного виконавчого документа до виконання встановлений до 04.02.2013 року.

Вказаний виконавчий лист було подано для примусового виконання до Відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції. Постановою старшого державного виконавця від 29.11.2012 року ВП №31778009 закінчено виконавче провадження у зв'язку з визнанням ТОВ «Азовський завод нестандартного устаткування» банкрутом (а.с. 46). Виконавчі документи направлено на адресу арбітражного керуючого.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 22.11.2012 року по справі № 5009/4164/12, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 21.01.2013 року, ТОВ «Азовський завод нестандартного устаткування» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Сізова О.Є. (а.с. 95-106).

З листа арбітражного керуючого Сізова О.Є. від 10.01.2013 р. до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України встановлено, що ним визнано вимоги Фонду як кредитора на суму 11377,81 грн. до ТОВ «Азовський завод нестандартного устаткування» (а.с. 47).

Постановою Вищого господарського суду України від 03 квітня 2013 року постанову Господарського суду Запорізької області від 22.11.2012 року та ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 21.01.2013 року у справі № 5009/4164/12 скасовано та заяву про порушення провадження у справі про банкрутство ТОВ «Азовський завод нестандартного устаткування» залишено без розгляду (а.с. 107-110).

У лютому 2017 року позивач повторно звернувся до виконавчої служби із заявою щодо примусового виконання за виконавчим листом № 2а-0870/10366/11 виданим 22.02.2012 року.

21 лютого 2017 року старший державний виконавець Бердянського міськрайонного відділу ДВС направив позивачу повідомлення за № 2208 про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання з підстав пропуску встановленого Законом строку пред'явлення виконавчого документа до виконання (а.с. 52).

Це стало підставою для звернення до Запорізького окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Відмовляючи у задоволенні заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд першої інстанції виходив з того, що підстави для її задоволення відсутні, оскільки не дивлячись на скасування Вищим господарським судом України рішень Господарського суду Запорізької області від 22.11.2012 року та Донецького апеляційного господарського суду від 21.01.2013 року, відповідач станом на 21.03.2017 року перебуває у процедурі ліквідації, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявних в матеріалах справи (а.с. 68-74, 90-93) та витягу взятого на запит Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду стосовно ТОВ «Азовський завод нестандартного устаткування» встановлено, що 27.11.2012 року до реєстру внесено запис 1001969 щодо судового рішення про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. В свою чергу, 23.08.2016 року реєстраційна дія 1001969 була скасована на підставі судового рішення, про що свідчить запис 5001969.

Отже, на час розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом заяви про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа в Єдиному державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань була наявна інформація про скасування процедури ліквідації ТОВ «Азовський завод нестандартного устаткування».

Таким чином, висновок суду першої інстанції про те, що станом на 21.03.2017 року ТОВ «Азовський завод нестандартного устаткування» перебуває у процедурі ліквідації не відповідає обставинам справи та спростовується наявними доказами.

За наведених підстав, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Стосовно наявності підстав для поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання колегія суддів апеляційного суду зазначає наступне.

Порядок поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання визначений у статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною 1 якої стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою невчасного звернення за виконанням судового рішення. Зокрема, поважними можна визнати ті причини, які не залежали від волі стягувача.

Апеляційним судом встановлено, що виконавчий лист № 2а-0870/10366/11 виданий 22.02.2012 року мав строк пред'явлення до виконання до 04.02.2013 року і в межах визначеного строку був пред'явлений до виконання у встановленому порядку.

Отже, позивач вчасно звернувся до виконавчої служби, однак, із причин, що не залежали від його волі, а саме визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, виконавче провадження було закінчене.

Як вбачається з Постановою старшого державного виконавця від 29.11.2012 року ВП №31778009 про закінчення виконавчого провадження (а.с. 46), виконавчі документи направлено на адресу ліквідатора ТОВ «Азовський завод нестандартного устаткування» - Сізова О.Є.

10 лютого 2013 року Сізов О.Є. направив на адресу позивача лист за № 25, в якому повідомив, що вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області до ТОВ «Азовський завод нестандартного устаткування» є обґрунтованими та він не заперечує проти кредиторських вимог в розмірі 11377,81 грн. (а.с. 47).

Отже, виконавчий лист після закінчення виконавчого провадження за ним був прийнятий до виконання у межах процедури ліквідації боржника внаслідок визнання його банкрутом.

Також, слід зазначити, що запис про скасування процедури ліквідації ТОВ «Азовський завод нестандартного устаткування» був внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань лише 23.08.2016 р. Жодних даних про повідомлення стягувача про припинення процедури ліквідації до вказаної дати, або про отримання стягувачем рішення суду касаційної інстанції у справі про банкрутство, у суду немає.

При цьому, після внесення до Реєстру відомостей про скасування процедури ліквідації ТОВ «Азовський завод нестандартного устаткування», стягувач в лютому 2017р. направив виконавчий лист для виконання до органу виконавчої служби, але той повідомленням від 21.02.2017 р. повернув виконавчий документ через пропуск строку (а.с. 52).

З огляду на викладене, апеляційний суд приходить до висновку, що до того часу як позивач дізнався про припинення процедури ліквідації боржника, він мав обґрунтовані підстави вважати, що рішення суду про стягнення коштів за рішенням суду буде виконано в порядку визначеному Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Оскільки на час фактичного скасування Вищим господарським судом України рішення про банкрутство ТОВ «Азовський завод нестандартного устаткування» строк пред'явлення до виконання виконавчого листа № 2а-0870/10366/11 сплинув, та зважаючи на внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про скасування процедури ліквідації позивача лише 23.08.2016 р., колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про поважність причин пропуску позивачем строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та вважає за необхідне поновити його.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 199 КАС України За наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу.

Враховуючи викладене колегія суддів апеляційного суду вважає за необхідне ухвалити нове рішення про задоволення заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області та поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 2а-0870/10366/11.

Керуючись статтями 24, 195, 197, 199, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Бердянську Запорізької області - задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 21 березня 2017 року у справі № 2а-0870/10366/11 - скасувати.

Заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області - задовольнити.

Поновити Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Бердянську Запорізької області строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі № 2а-0870/10366/11, та обчислювати його з 01 червня 2017 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий: М.М.Гімон

Суддя: С.Ю. Чумак

Суддя: Н.А. Олефіренко