Справа № 802/547/17-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

01 червня 2017 р. Справа № 802/547/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,

без участі сторін

розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області в особі сектору з питань державної реєстрації; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача СТОВ "Довіра", ТОВ "Ситковецьке"

про: скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області в особі сектору з питань державної реєстрації; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача СТОВ "Довіра", ТОВ "Ситковецьке".

01.06.2017 року на адресу суду надійшло клопотання за вх. №11861 від представника позивача про витребування у відповідача додаткових доказів та зупинення провадження у справі.

Так, згідно поданого клопотання за вх. №11861 заявник просить суд витребувати у відповідача реєстраційну справу щодо реєстрації договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, укладеним між ОСОБА_2 та ТОВ "Ситковецьке". Одночасно просить витребувати у відділі Держгеокадастру Немирівського району копію книги реєстрації договорів оренди земельних ділянок щодо вчинення запису за №70 про реєстрацію договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, укладеного 29.12.2005 між ОСОБА_2 та СТОВ "Довіра".

Представник позивача в судове засідання не прибув. За змістом клопотання за вх. №11861 слідує, що останній просить здійснювати його розгляд без участі заяника.

Відповідач в судове засідання уповноваженого представника не направив. Натомість, на адресу суду за вх. №11795 надійшла заява від відповідача про відкладення розгляду справи, в зв'язку із перебування представника у відпустці.

Треті особи в судове засідання уповноважених представників не направили, хоча про час та місце розгляду справи були завчасно та належним чином повідомлені, про що свідчать матеріали справи. Про причини неявки в судове засідання суду треті особи не повідомляли.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заявленого клопотання, з огляду на наступне.

Так, згідно матеріалів справи позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Немирівського районного управління юстиції Вінницької області №21506004 від 22.05.2015 р. про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 4,5371га, за кадастровим номером НОМЕР_1.

Відповідно до ухвали суду про відкриття провадження у справі від 05.04.2017 зобов"язано відповідача надати суду реєстраційну справу щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, розташованої на території Райгородської сільської ради Немирівського району, Вінницької області за кадастровим НОМЕР_1.

Однак, вимоги ухвали суду не виконані, пояснення з приводу неможливості виконати рішення суду не надано.

Суд зауважує, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 КАС України, якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно частини 1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відтак, для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи і постановлення законного та обґрунтованого рішення у справі суду необхідно з'ясувати та дослідити усі обставини справи.

Положеннями частини 3 статті 79 КАС України передбачено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Враховуючи заявлені у даній справі позовні вимоги та доводи, якими позивач їх обґрунтовує, з метою досягнення мети судочинства - справедливого, повного та всебічного з'ясування усіх обставин справи, суд дійшов до переконання про необхідність витребувати у Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області реєстраційну справу щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Райгородської сільської ради Немирівського району, Вінницької області за кадастровим НОМЕР_1.

Крім того, суд вважає обгрунтованим клопотанням представника позивача і в частині витребування в управлінні Держгеокадастру Немирівського району копії книги реєстрації договорів оренди земельних ділянок щодо вчинення запису за №70 про реєстрацію договору оренди земельної ділянки, укладеного 29.12.2005 між ОСОБА_2 та СТОВ "Довіра".

Так, відповідно до Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів) - це документ, який є власністю держави і складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

Дані книги відповідно до чинного законодавства передані на зберігання територіальним органам Держгеокадастру, яким у даному випадку є Управління Держгеокадастру у Немирівському районі Вінницької області.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи те, що надходження вказаних доказів, які суд вважає за необхідне витребувати може зайняти певний період часу, що призведе до порушення строку розгляду адміністративної справи, визначеного ст.122 КАС України, а також право суду на зупинення провадження у справі, що передбачене п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд приходить до переконання, що клопотання представника позивача слід задовольнити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати у Немирівської районної державної адміністрації Вінницької області реєстраційну справу щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення розташованої на території Райгородської сільської ради Немирівського району, Вінницької області за кадастровим НОМЕР_1.

Витребувати із Управління Держгеокадастру у Немирівського району Вінницької області належним чином завірену копію Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельними ділянками щодо реєстрації 26.11.2007 за записом №70 договору оренди від 29.12.2005, укладеного між ОСОБА_2 та СТОВ "Довіра", щодо земельної ділянки, яка розташована на території Райгородської сільської ради Немирівського району, Вінницької області за кадастровим НОМЕР_1.

Строк виконання ухвали суду встановити до 20.06.2017 року.

В разі відсутності відомостей, або витребуваних судом доказів надати письмові пояснення.

Провадження у справі зупинити до 21.06.2017 року.

Наступне судове засідання у справі призначити на 21.06.2017 року о 10:00 год. в залі судового засідання Вінницького окружного адміністративного суду №4.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя./підпис/. Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: