Справа № 370/2534/16-а
Суддя: Мазка Н. Б.
Дата ухвалення: 2017-04-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 370/2534/16-а

Провадження № 2-а/370/78/16

"27" квітня 2017 р. Макарівський районний суд Київської області у складі судді Мазки Н.Б.

із секретарем Черковською Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарові Макарівського району Київської області адміністративний позов

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що на даний час перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України у Макарівському районі Київської області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах (Список №2). Проте, відповідач не може врахувати заробітну плату позивача за період роботи 1984-1991 року на руднику «Аксай» ділянка «Штольня» Республіки Казахстан, відповідно до архівної довідки №2-4/1121-П від 11.10.2016 року Державного архіву м.Каратау Таласького району, Жамбилской області, Республіки Казахстан і врахувати її при обчисленні розміру пенсії, оскільки немає можливості перевірити відповідність змісту вказаної довідки первинним документам на підставі яких її було видано, тому позивач вимушений звернутись до суду за захистом своїх прав.

Позивач просить: - визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області щодо відмови в перерахунку пенсії на підставі архівної довідки №2-4/1121-П від 11.10.2016 року Державного архіву м.Каратау Таласького району, Жамбилской області, Республіки Казахстан;

-зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії на підставі архівної довідки №2-4/1121-П від 11.10.2016 року Державного архіву м.Каратау Таласького району, Жамбилской області, Республіки Казахстан.

Позивач надав клопотання про розгляд справи у свою відсутність, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача згідно поданого клопотання просив справу розглянути у його відсутність. Згідно поданого заперечення позовні вимоги з посиланням на п.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не визнав, зазначив, про неможливість зробити перевірку, яка є обовязковою в випадках правильності нарахування заробітної плати, оскільки підприємство (де працював позивач) було ліквідовано, документи передані до архівної установи Республіки Казахстан.

При цьому не заперечив самого факту перебування позивача на обліку в управлінні з 20 липня 2016 року, як такого, що отримує пенсію за віком на пільгових умовах (Список №2) а також поданні останнім довідки №2-4/1121-П від 11.10.2016 року для включення періоду до обрахунку пенсії.

Крім того, відповідач зазначив, що управлінням Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області взято довідку №2-4/1121-П від 11.10.2016 року видану Державним архівом м.Каратау Таласького району, Жамбилской області, Республіки Казахстан до обрахунку пенсії з 01.01.2017 року (а.с.17-18).

Встановлено, що позивач з 20 липня 2016 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах (Список №2).

Згідно записів трудової книжки (а.с. 6-7) позивач 26.07.1982 року прийнятий в енергоцех Промислового обєднання «Каратау» електрослюсарем; 12.06.1991 року звільнений за власним бажанням.

Згідно архівної довідки №2-4/1121-П від 11.10.2016 року Комунальної державної установи «Державний архів Талаского району» управління культури, архівов і документації Жамбилской області Республіки Казахстан «в особових картках на звільнених Т-2 за 1991 рік і в особових рахунках Аксайского рудоуправління Промислового обєднання Каратау ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з грудня місяця 1984 року включно червень місяць 1991 року по таб.№2492, №540076 дійсно проходить. За вищевказаний період йому була нарахована наступна зарплата в рублях і копійках» (а.с.11).

Згідно архівної довідки №2-4/673-П від 25.05.2016 року Комунальної державної установи «Державний архів Талаского району» управління культури, архівов і документації Жамбилской області Республіки Казахстан, окрім іншого, ордена Леніна Гірничо-хімічний комбінат «Каратау» перейменовано в Промислове обєднання «Каратау» з 01 серпня 1975 року, яке з 18 січня 1993 року було реорганізовано в Акціонерне Товариство «Каратау».

В подальшому, на основі постанови Уряду Республіки Казахстан №114 від 22 червня 1997 року було засновано Закрите Акціонерне Товариство «Фосворит», куди і були переведені з 01 жовтня 1997 року всі працівники акціонерного товариства «Каратау» (а.с.12).

Відповідно до статей 1,6 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року, пенсійне забезпечення громадян держав - учасниць цієї Угоди та членів їхніх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. Призначення пенсій громадянам держав - учасниць Угоди проводиться за місцем проживання.Для встановлення права на пенсію, в тому числі пенсію на пільгових умовах і за вислугу років, громадянам держав - учасниць Угоди враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набуття чинності цією Угодою. Обчислення пенсій проводиться з заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу.

Відповідно до абз.1 -3 ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35,частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

- у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

- у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

З врахуванням того, що відповідачем взято до обрахунку пенсії позивача з 01.01.2017 року довідку №2-4/1121-П від 11.10.2016 року видану Державним архівом м.Каратау Таласького району, Жамбилскої області, Республіки Казахстан а також того, що на момент звернення позивача до пенсійного фонду про призначення пенсії вищевказаної довідки не існувало, то відповідач обґрунтовано вказав на відсутність у позивача права на перерахунок пенсії саме з 20 липня 2016 року.

При цьому, оцінюючи здобуті докази, суд визнає їх належними, достовірними, допустимим, а позов таким, що підлягає частковому задоволенню в частині перерахунку пенсії позивачу на підставі архівної довідки №2-4/1121-П від 11.10.2016 року з 11 листопада 2016 року, тобто, з моменту звернення до суду за захистом своїх прав.

Керуючись вимогами ст.158-163, 167 КАС України, суд

По с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі архівної довідки №2-4/1121-П від 11.10.2016 року Державного архіву м.Каратау Таласького району, Жамбилской області, Республіки Казахстан.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі архівної довідки №2-4/1121-П від 11.10.2016 року Державного архіву м.Каратау Таласького району, Жамбилской області, Республіки Казахстан з 11 листопада 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Макарівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня оголошення постанови.

Особи, які беруть участь у справі і не були присутні під час оголошення постанови, мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Н.Б.Мазка