Справа № 703/1377/17
Суддя: Васильківська Т. В.
Дата ухвалення: 2017-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/1377/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2017 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Васильківська Т.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби Безпеки України в Черкаській області та Смілянського об'єднаного управління пенсійного фонду України Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

4 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до УСБУ України в Черкаській області та Смілянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області, який на виконання ухвали про залишення без руху, 18 травня 2017 року уточнив, та просив визнати протиправною відмову УСБУ в Черкаській області від 29 грудня 2016 року в проведенні перерахунку йому пенсії з врахуванням встановлених раніше надбавок за виконання оперативно-розшукової чи контррозвідувальної діяльності; зобов'язати УСБУ в Черкаській області надати Смілянському ОУПФУ в Черкаській області довідку про грошове забезпечення для проведення перерахунку йому пенсії з урахуванням зазначених надбавок; також просив зобов'язати Смілянське об'єднане УПФУ в Черкаській області провести перерахунок йому пенсії з врахуванням зазначених надбавок.

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 183-2КАС України, відповідний позов розглядається у скороченому провадженні.

31 травня 2017 року, до суду надійшло заперечення на адміністративний позов від Смілянського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Черкаської області, в якому зазначено, що позивач перебуває на обліку та отримує пенсію за вислугою років в Головному управлінні ПФУ в Черкаській області, а тому Смілянським об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Черкаської області не вчинялись жодні дії щодо нарахування чи то виплати позивачу пенсії, а тому позовні вимоги до них безпідставні.

Оглянувши матеріали справи, судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Наказом начальника УСБУ в Черкаській області від 27 грудня 1991 року ОСОБА_1 звільнено на пенсію за станом здоров'я.

Позивач отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

30 листопада 2016 року позивач звернувся до УСБУ в Черкаській області із заявою в якій просив надати йому довідку для перерахунку пенсії з врахуванням раніше встановлених надбавок та надбавки за виконання оперативно - розшукової чи контррозвідувальної діяльності.

Листом від 29 грудня 2016 року Управління Служби Безпеки України в Черкаській області поінформували позивача про відмову в задоволенні його вимог з тих підстав, що в зв'язку з набранням чинності 1 січня 2008 року постанови КМУ від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та на виконання вимог ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 1 січня 2008 року здійснено перерахунок грошового забезпечення.

До ГУ ПФУ у Черкаській області була надана довідка № 191 від 13 травня 2008 року про новий склад грошового забезпечення по посаді позивача для перерахунку пенсії з 1 січня 2008 року.

Керуючись п. 5 постанови КМУ № 45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» УСБУ в Черкаській області в грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача включені посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років, інші щомісячні надбавки, доплати та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідними посадами у підрозділі, звідки ОСОБА_1 звільнився з посади.

Станом на 1 січня 2008 року надбавку військовослужбовцям, які провадять оперативну - розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно - аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно - службову діяльність отримували виключно співробітники аналітичних підрозділів. Військовослужбовці оперативних підрозділів зазначену надбавку не отримували, а тому підстави для включення її до складу грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2008 року в УСБУ у Черкаській області відсутні.

Таким чином, судом встановлено, що фактично позивач просить зобов'язати УСБУ в Черкаській області видати йому довідку для перерахунку пенсії з урахуванням раніше встановлених надбавок та надбавок за виконання оперативно - розшукової чи контррозвідувальної діяльності станом до 1 січня 2008 року, мотивуючи свій позов тим, що довідка УСБУ в Черкаській області № А-191 від 13.05.2008 року, на підставі якої йому нараховують та виплачують пенсію видана всупереч вимогам ст.63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», оскільки згідно цієї довідки розмір його грошового забезпечення знизився на 808,31 грн..

Відповідно до вимог ч.4 ст.63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Враховуючи, що після проведення перерахунку пенсії позивача, станом на 01.01.2008 року вона зменшилась, внаслідок врахування даних довідки УСБУ в Черкаській області № А-191 від 13.05.2008 року, що порушує його право на збереження розміру раніше призначеної пенсії, то позовні вимоги в частині зобов'язання УСБУ в Черкаській області надати позивачу довідку про грошове забезпечення врахуванням встановлених до 01.01.2008 року надбавок за виконання оперативно-розшукової чи контррозвідувальної діяльності є такими що підлягають до задоволення.

Що стосується позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправною відмови Управління Служби Безпеки України в Черкаській області в проведенні перерахунку йому пенсії та про зобов'язання Смілянського об'єднаного управління пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити таких перерахунок, суд виходить із наступного.

Відповідно до пп. 5 п. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України, в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, затвердженого постановою управління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2, головне управління здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких осіб».

Як вбачається з копії відповіді Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області (а.с.7) позивач перебуває в них на обліку та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких осіб». Відповідно до ст. 13 вказаного Закону отримує пенсію у розмірі 67 % грошового забезпечення.

Отже обидва відповідачі по справі, а саме Управління Служби Безпеки України в Черкаській області так само і Смілянське об'єднане управління пенсійного фонду України в Черкаській області не має законних підстав для перерахунку та виплати пенсії позивачу, а тому в цій частині позовних вимог слід відмовити.

Керуючись, Постановою КМУ № 1294 від 7 листопада 2007 року, ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постановою КМУ № 45 від 13 лютого 2008 року, ст. 158, 163, 256 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково,

Зобов'язати Управління Служби Безпеки України в Черкаській області надати ОСОБА_1 довідку про грошове забезпечення для проведення йому перерахунку пенсії, з урахуванням встановлених раніше надбавок (станом до 01.01.2008 року).

В решті позовних вимог - відмовити

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня її проголошення, апеляційної скарги через Смілянський міськрайонний суд Черкаської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Суддя: Т.В.Васильківська