Справа № 826/4926/17
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/4926/17 Головуючий у 1-й інстанції: Шрамко Ю.Т. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

30 травня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М., Пилипенко О.Є.

При секретарі судового засідання: Дьяковій О.О.

За участі представника позивача: Василькова І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного концерну «Ядерне паливо» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.04.17р. про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі №826/4926/17 за позовом Державного концерну «Ядерне паливо» до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови

у с т а н о в и в:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.04.17р. відмовлено у відкритті провадження на підставі п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України, у зв'язку з тим, що спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, Позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати ухвалу з мотивів порушення судом норм процесуального права та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Вимоги апелянта мотивовані тим, що даний спір належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Заслухавши суддю-доповідача, представника Позивача, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу Позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Предметом оскарження у даній справі є постанова від 05.04.17р. про накладення штрафу, прийнята в рамках виконавчого провадження №53648303 від 24.03.17р.

Спірні правовідносини виникли під час примусового виконання виконавчого листа №757/19004/15-ц, виданого 15.02.17р. Печерським районним судом м. Києва у цивільній справі про поновлення ОСОБА_3 на посаді генерального директора Державного концерну «Ядерне паливо» з 08.07.13р.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Спеціальним законом який регулює спірні правовідносини є Закон України від 02.06.16р. № 1404-VIII «Про виконавче провадження».

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби врегульований статтею 74 Закону № 1404-VIII.

Так, відповідно до ч. 1 вказаної норми Закону, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Отже, враховуючи, що спірні правовідносини виникли під час виконання рішення Печерського районного суду м. Києва у цивільній справі №757/19004/15-ц, даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, судом, який видав такий виконавчий лист.

Покликання апелянта на ч. 2 ст. 74 Закону № 1404-VIII помилкові, оскільки даною нормою передбачений порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), а не рішень судових органів. Спеціальною нормою у випадку оскарження, зокрема, рішень державного виконавця постановлених у процесі виконавчого провадження відкритого на виконання рішення суду є частина 1 статті 74 Закону № 1404-VIII.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для відмови у відкритті провадження на підставі п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України.

Керуючись ст.ст.195, 196, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу Державного концерну «Ядерне паливо» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.04.17р. про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі №826/4926/17 - залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.04.17р. про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі №826/4926/17- без змін.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до вимог КАС України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.

Повний текст ухвали складений: 31.05.17р.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.