Справа № 825/703/17
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2017-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2017 року Чернігів Справа № 825/703/17

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Кашпур О.В.,

за участі секретаря - Пушенко О.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Молодцової Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про визнання рішення протиправним,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 04.05.2017 звернувся з позовом до Козелецької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області і просив:

визнати протиправним рішення Козелецького відділення Ніжинської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області щодо залишення без розгляду податкової декларації про майновий стан і доходи за 2015 рік за № ;

зобов'язати Козелецьке відділення Ніжинської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області виплатити ОСОБА_4 податкову знижку за наслідками звітного 2015 року у податковій декларації про майновий стан і доходи за 2015 рік за № ;

стягнути з відповідача судові витрати.

В судовому засіданні було допущено заміну неналежного відповідача Козелецьку об'єднану держану податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області на його правонаступника Ніжинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відмова податкового органу в прийнятті декларації про майновий стан і доходи без розгляду є протиправною, оскільки працівник Козелецької ОДПІ навмисно вказав позивачу неправильні данні та при перевірці навмисно не звернув увагу на неправильність заповнення даного розділу, а саме в полі «Реєстраційний номер облікової картки платника податків» зазначено НОМЕР_2, тобто реєстраційний номер облікової картки платника податків, який відповідно до бази даних державного реєстру фізичних осіб присвоєно іншому громадянину України. Позивач вважає, що працівник, який приймав податкову декларацію позивача, повинен був перевірити всі документи та пересвідчитися, що це саме позивач та відповідач відповідно до вимог ст. 78 Податкового кодексу України повинен був провести камеральну перевірку декларації, а не залишати її без розгляду. Позивач вважає, що рішення відповідач є незаконним та підлягає скасуванню.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволенні відмовити, пояснив, що лист Козелецького відділення Ніжинської ОДПІ від 15.03.2017 за №30 не є рішенням про відмову у прийнятті податкової декларації та не може бути оскаржено в судовому порядку. Зазначений лист є відповіддю на заяву ОСОБА_1 від 09.03.2017р. про відмову у нарахуванні податкової знижки. Підставою для такої відмови стало те, що в податковій декларації про майновий стан і доходи за 2015 рік за № в розділі 3 "Інформація про платника податку» в полі «Прізвище, ім'я, по батькові платника податку» зазначено ОСОБА_4, а в полі «Реєстраційний номер облікової картки платника податків» зазначено РНОКПП НОМЕР_2, що не відповідає реєстраційному номеру облікової картки платника податків ОСОБА_1 -НОМЕР_3, тобто помилково зазначено номер облікової картки платника податків, який відповідно до бази даних державного реєстру фізичних осіб присвоєно іншому громадянину.

Твердження позивача про те, що працівник Козелецького відділення Ніжинської ОДПІ навмисно вказав неправильні дані, на думку відповідача, є також безпідставними, оскільки вказаний РНОКПП НОМЕР_2 записаний в декларації позивача власноручно та засвідчений її особистим підписом. Крім того, РНОКПП НОМЕР_2 зазначений і в довідці про заробітну плату, виданій ОСОБА_1 за місцем роботи.

Відповідно до п.п.47.1.2. п.47.1. ст..47 Податкового кодексу України встановлено, що відповідальність за, недостовірність інформації, наведеної у податковій декларації несуть фізичні особи - платники податків, тобто позивач. Враховуючи зазначення позивачем власноручно недостовірної інформації у податковій декларації про майновий стан і доходи за 2015 рік за № від 27.12.2016 Ніжинська ОДПІ вважає, що відсутні підстави для задоволення позовних вимог щодо виплати податкової знижки за наслідками звітного 2015 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Встановлено, що 27 грудня 2016 року ОСОБА_1 подала до Козелецького відділення Ніжинської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2015 рік за № (а.с. 26-27). Зазначеною декларацією позивач задекларував суму податку, на яку зменшується податкові зобов'язання з використанням права на податкову знижку в розмірі 2575,72 грн. Цю суму позивач просить повернути з бюджету на її користь (рядок 23.2 декларації).

Зазначену декларацію було зареєстровано Козелецьким відділенням Ніжинської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області. Позивач звернувся з листом до Ніжинської ОДПІ з вимогою повернути податкову знижку за 2015 рік.

Листом № 30 від 15.03.2017 Ніжинської ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області ОСОБА_4 повідомили, що 27 грудня 2016 року Козелецьким відділенням Ніжинської ОДПІ зареєстровано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2015 рік за №, в якій в розділі 3 «Інформація про платника податку» в полі «Прізвище, ім'я, по батькові платника податку» зазначено ОСОБА_4, а в полі «Реєстраційний номер облікової картки платника податків» зазначено РНОКПП НОМЕР_2, тобто реєстраційний номер облікової картки платника податків, який відповідно до бази даних державного реєстру фізичних осіб присвоєно іншому громадянину України.

Відповідно до п.п.47.1.2. п.47.1. ст. 47 Податкового кодексу України встановлено, що відповідальність за неподання, порушення порядку заповнення документів податкової звітності, порушення строків їх подання контролюючим органам, недостовірність інформації, наведеної у зазначених документах несуть: фізичні особи - платники податків та їх законні чи уповноважені представники у випадках, передбачених законом.

У звязку з тим, що ОСОБА_1 невірно були заповнені необхідні реєстраційні дані як платника податків, позивача повідомлено, що подана нею декларація про майновий стані і доходи за 2015 рік визнана такою, як неподана та залишена без розгляду.

Вірний реєстраційний номер облікової картки платника податків, що належить ОСОБА_1 - НОМЕР_3.

Відповідно до п.п. 166.1.1, 166.1.2 п. 166.1 ст. 166 ПК України платник податку має право на податкову знижку за наслідками звітного податкового року. Підстави для нарахування податкової знижки із зазначенням конкретних сум відображаються платником податку у річній податковій декларації, яка подається по 31 грудня включно наступного за звітним податкового року.

Згідно із п.п. 48.1-48.3 ст. 48 ПК України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:

тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

найменування контролюючого органу, до якого подається звітність;

дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

інформація про додатки, що додаються до податкової декларації та є її невід'ємною частиною;

ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Податкова декларація повинна бути підписана фізичною особою - платником податків або його представником (пп. 48.5.2 п. 48.5 ст. 48 ПК України).

Згідно із п. 49.8-49.11 ст. 49 ПК України прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.

За умови дотримання вимог, встановлених статтями 48 і 49 цього Кодексу податкова декларація, надана платником, також вважається прийнятою: у разі, якщо контролюючий орган із дотриманням вимог пункту 49.11 цієї статті не надає платнику податків повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації або у випадках, визначених цим пунктом, не надсилає його платнику податків у встановлений цією статтею строк.

Відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

У разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: у разі отримання такої податкової декларації особисто від платника податку або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.

Оскільки Ніжинською ОДПІ не було направлено ОСОБА_1 повідомлення про відмову у прийнятті декларації про майновий стан і доходи за 2015 рік у строки зазначені в ст. 49 Податкового кодексу України вона вважається прийнятою.

Однак, згідно із п.п. 47.1.2 п. 47.1 ст. 47 ПК України відповідальність за неподання, порушення порядку заповнення документів податкової звітності, порушення строків їх подання контролюючим органам, недостовірність інформації, наведеної у зазначених документах, несуть фізичні особи - платники податків та їх законні чи уповноважені представники у випадках, передбачених законом.

Отже, позивач, підписуючи власноручно свою декларацію про майновий стан і доходи повинна була усвідомлювати, що нею було зазначено недостовірні відомості стосовно реєстраційного номера облікової картки платника податків, саме вказано номер іншої фізичної особи - платника податків. За такі відомості відповідно до вимог Податкового кодексу України ОСОБА_1 несе відповідальність та всі негативні наслідки, що тягне за собою невірне зазначення відомостей в податковій декларації, а саме відмова у здійсненні відшкодування їй податкової знижки.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необгрнутованими, оскільки нею самостійно було зазначено недостовірні відомості в податковій декларації про майновий стан і доходи за 2015 рік, за достовірність яких вона несе відповідальність.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду позивачем не доведено ті обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, а отже відмова Ніжинської ОДПІ в здійсненні відшкодування податкової знижки є правомірною, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення відповідача щодо залишення без розгляду податкової декларації про майновий стан і доходи за 2015 рік за № та зобов'язння виплатити податкову знижку за наслідками звітного 2015 року не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 відмовити в задоволенні позову.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Кашпур