Справа № 391/175/17(2-а/391/9/17)
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 травня 2017 рокусправа № 391/175/17(2-а/391/9/17)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 03 квітня 2017 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

в с т а н о в и в:

У березні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати бездіяльність Управління соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо виплати 920 грн. щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі встановленому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2016 рік - протиправною та зобов'язати Управління соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити 4 730 грн., щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст.7 Закону України "Про державний бюджет України на 2016 рік" на момент проведених виплати, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 03 квітня 2017 р. адміністративний позов залишено без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову постанову, якою повністю задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Так, відкриваючи провадження у справі та розглядаючи справу по суті заявлених вимог, суд першої інстанції зазначив, що адміністративний позов поданий в межах строку, установленого законом.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить зобов'язати Управління соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити йому недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до частини другої статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Положеннями частини першої статті 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно з частиною другою статті 100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до частини п'ятої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, а отже законом чітко встановлений строк, до якого числа проводяться соціальні виплати.

Таким чином, позивач повинен був дізнатись про розмір виплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня одразу після її виплати, а отже, з цього часу у нього виникло право на звернення до суду із даним позовом.

Згідно листа Управління соціального захисту населення Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 10.03.2-17 року, який міститься в матеріалах справи, разова грошова допомога до 5 травня у розмірі 920 грн. була нарахована та виплачена позивачу у квітні 2016 року (а.с.9).

При цьому, до суду позивач звернувся лише 03 березня 2017 року, тобто після спливу шестимісячного строку звернення до суду.

Поважних причин, щодо пропуску строку звернення позивачем не наведено, відповідні докази, з яких суд міг би дійти висновку щодо поважності пропуску строку звернення до суду в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, враховуючи, що виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня було здійснено в квітні 2016 року, то поважні причини пропуску звернення до суду за висновком суду апеляційної інстанції відсутні, тому у зв`язку зі зверненням позивача до суду у березні 2017 року позовні вимоги позивача підлягають залишенню без розгляду.

З наведених вище обставин, суд вважає, що оскаржену постанову суду першої інстанції необхідно скасувати, а зазначений вище адміністративний позов залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 198, 203, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Постанову Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 03 квітня 2017 р. - скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_1 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, оскарженню не підлягає.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим