Справа № 578/419/17
Суддя: Косар А. І.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 578/419/17
провадження № 2-а/578/15/17
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 травня 2017 року смт Краснопілля

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Косар А.І. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до УПФУ в Краснопільському районі Сумської області про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

06 травня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Краснопільському районі Сумської області про зобовязання вчинити певні дії, яким просить:

- постановити рішення, яким зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Краснопільському районі Сумській області вчинити певні дії та перерахувати їй пенсію, призначену 22.01.2012 року з урахуванням страхового стажу, зазначеного в трудовій книжці, та вихованням дитини - інваліда до 6-ти річного віку;

- витребувати із Управління Пенсійного фонду України Краснопільського району Сумської області її пенсійну справу;

- відстрочити їй сплату судового збору в звязку з тим, що має невеликий розмір пенсії, утримує дитину інваліда.

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачає, що суддя, вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Так, адміністративний позов містить вимогу зобовязального характеру до Управління пенсійного фонду України в Краснопільському районі Сумської області, але на даний час такого субєкта владних повноважень не існує, тому дана юридична особа не може бути відповідачем по справі.

Відповідно до п. 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною четвертою та пятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

За приписами частини четвертої статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

- скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

- зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

- стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

- виконання зупиненої чи невчиненої дії;

- встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

- примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Суддя зазначає, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Згідно з частиною другою статті 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Разом з тим, позовні вимоги мають бути максимально конкретизовані та обґрунтовані, а отже містити який саме спір просять вирішити позивачі, у який, на їх думку, спосіб належить захистити їхні права та які саме права позивачів було порушено діями або бездіяльністю органу владних повноважень, тобто зміст позовних вимог, що є предметом адміністративного позову і запропонований позивачами спосіб захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, висунуті не чітко, не конкретно, та не зрозуміло: так, не вказано, за який саме період, на думку позивача, необхідно перерахувати пенсію (у тексті «з 17.12.1988 року по 22.111922 рік»), не зазначено, коли саме допущено порушення прав позивача та коли позивач дізналася про таке порушення.

Крім того, згідно із статтею 89 КАС України, особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, має сплатити судовий збір, який обчислюється за ставками

Згідно частин третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, коло платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України № 3674-VI).

Як встановлено частиною першою статті 3 Закону України № 3674-VI, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Позовна заява містить у резолютивній частині клопотання про відстрочення сплати судового збору з посиланням на невеликий розмір пенсії та утримання дитини-інваліда, але доказів на підтвердження вказаних обставин до матеріалів позову не долучено: так, довідка про розмір пенсії не підтверджує такий розмір станом на день звернення з адміністративним позовом, а витяг з протоколу ЛКК №12 датований 27.01.2012 року.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно зі ст. 108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Відповідно до статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з додержанням усіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

При вчиненні дій, що повязані з виконанням даної ухвали, особі, якій вона адресована, відповідь слід надавати за адресою Краснопільського районного суду Сумської області, судді Косар А.І. ( смт. Краснопілля, вул. Вокзальна, 18).

Згідно з частиною другою статті 108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст. 108 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ в Краснопільському районі Сумської області про зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви в порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали, з урахуванням поштового перебігу, до 13 червня 2017 року.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Краснопільський районний суд Сумської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.І.Косар