Справа № 362/4901/16-а
Суддя: Ковбель М. М.
Дата ухвалення: 2017-04-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/4901/16-а
Провадження № 2-а/362/6/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" квітня 2017 р. суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Ковбель М.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Начальника Васильківського управління Державної казначейської служби України Київської області Зоренко Любов Олександрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - . Крушинська сільська рада Васильківського району Київської області, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом, в якому просять: визнати бездіяльність начальника Васильківського Управління Державної казначейської служби України Київської області щодо безспірного списання грошових коштів з наявних рахунків Крушинської сільської ради - незаконною; зобов'язати Васильківське Управління Державної казначейської служби України Київської області здійснити безспірне списання коштів з наявних рахунків Крушинської сільської ради, на підставі виконавчих листів виданих на користь ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2.

18 лютого 2015 року Васильківським міськрайонним судом Київської області, на підставі рішення Апеляційного суду Київської області від 27 січня 2015 у справі № 362/3598/14-ц, видано виконавчі листи про стягнення з Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області на користь ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_5 заборгованості за договором підряду в сумі 1 015 454,09 гривень та витрат по сплаті судового збору в сумі 738,10 гривень кожному.

04 березня 2015 року Позивачі звернулися з відповідними заявами до Васильківського управління Державної казначейської служби України Київської області, в яких просили прийняти до виконання вказані виконавчі листи.

Листом від 15.06.2016 року за № 01-03/344 начальник Васильківського управління Державної казначейської служби України Київської області Зоренко Любов Олександрівна повідомила позивачів, що стягнення грошових коштів з Крушинської сільської ради управлінням казначейства не здійснювалось по причині їх відсутності на реєстраційних рахунках.

В позові зазначено, що Васильківським управлінням Державної казначейської служби України Київської області не було вчинено необхідних дій, направлених для виконання судового рішення, у зв'язку з чим, станом на момент розгляду цієї справи, грошові кошти на користь позивачів не стягнуті, а законне судове рішення залишається без виконання.

В письмових запереченнях на позовну заяву відповідач вказала, що п. 33 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.11, взагалі не можуть застосовуватись під час стягнення з Крушинської сільської ради заборгованості у розмірі відповідно до рішення Апеляційного суду Київської області від 27.01.15.

Згідно інформації начальника Васильківського управління Державної казначейської служби України Київської області, що міститься в листі від 07.04.2017 № 01-03/163, станом на 07.04.2017 року на рахунку загального фонду 9196 Крушинського сільського бюджету обліковуються кошти в сумі - 260100,89 грн..

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 14 ЦПК України, судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст. 25 Бюджетного кодексу України, казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції яка діяла на момент звернення із заявами позивачів до відповідача, 06.06.2015 року): рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до п. 3 «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Відповідно до п.п. 25, 31 Порядку, безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів за його платіжними дорученнями здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку. Якщо у боржника недостатньо відкритих асигнувань (коштів на рахунках) для виконання виконавчого документа, безспірне списання коштів здійснюється частково. На виконавчому документі ставиться відмітка про обсяг списаних коштів, яка засвідчується підписом відповідальної особи, скріпленим гербовою печаткою.

Згідно п. 33 Порядку, у разі коли судове рішення стосується спорів фізичних осіб із суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг або судове рішення неможливо виконати протягом двох місяців з дня надходження документів, зазначених у пункті 6 цього Порядку, орган Казначейства для виконання рішення про стягнення передає до Казначейства документи та відомості згідно з підпунктом 1 пункту 47 цього Порядку. При цьому органом Казначейства відновлюється проведення платежів боржника.

Виходячи з того, що починаючи з набранням чинності 30.09.2016 року змін до ст. 129 Конституції України, на суддю покладено обов'язок керуватися саме верховенством права, та керуючись ст. 8, 19, 22 Конституції України, ст. 25 Бюджетного кодексу України, ч. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», Постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року «Про затвердження порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», ч.2 ст. 11, ст.ст. 71, 87, 99, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати бездіяльність Начальника Васильківського Управління Державної казначейської служби України Київської області щодо безспірного списання грошових коштів з наявних рахунків Крушинської сільської ради - незаконною.

Зобов'язати Васильківське Управління Державної казначейської служби України Київської області здійснити безспірне списання коштів з наявних рахунків Крушинської сільської ради, на підставі виконавчих листів виданих на користь ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_2.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подану у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.М. Ковбель