Справа № 466/7327/16-а
Суддя: Ковальчук О. І.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/7327/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2017 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі :

головуючого судді Ковальчука О.І.

при секретарі Ваврин М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Личаківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Львова (Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова) про зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,

установив:

19 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, у якому просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах з 02.10.2015 року як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 18 по 28 травня 1986 року.

Свої вимоги мотивує тим, що під час проходження строкової військової служби у лавах Радянської армії з 18 по 28 травня 1986 року позивач приймав участь у ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС, про що є відповідний запис у військовому квитку (додаток №1). Після демобілізації йому було безперешкодно видане свідоцтво учасника ліквідації зазначеної аварії, (додаток №2). Його участь у ліквідації наслідків вказаної вище техногенної катастрофи вбачається також з архівної довідки Штабу територіального управління Західного оперативного командування № 18/1/5/490 від 12 лютого 2009 року (додаток №3). Крім того, участь позивача у ліквідації наслідків катастрофи на ЧАЕС, її час і тривалість можуть підтвердити також свідки, явку яких до суду він зможе забезпечити. Не дивлячись на це, Управлінням Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах по причині «недостатності документів, які потверджують участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи до 1 липня 1986 року».

Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 18 квітня 2010 року, яке вступило у законну силу, встановлено юридичний факт приналежності позивачу архівної довідки № 50238 від 15 січня 2010 року, у якій прізвище позивача було зазначене із помилкою. Обставини, встановлені судом у даному акті правосуддя, не підлягають повторному доказуванню на майбутнє у судових справах, які відбуваються за моєю участю і є неспростовними в силу прямої вказівки ст. 72 ч. 1 КАС України. Зокрема суд констатував у рішенні, що позивач «виконував задачі по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у і 986 році упродовж десяти днів до 1 липня 1986 року.

Таким чином зазначає, що відмова відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи є незаконною.

Враховуючи вищенаведене, звернувся до суду з позовом, оскільки вважає, що має право на пенсію на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В судовому засіданні позивач уточнений позов підтримав повністю, дав пояснення аналогічні, викладеним у позовній заяві, просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених позивачем вимог заперечила повністю, покликаючись на мотиви викладені в письмових заперечення, які долучені до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини справи, ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що позов є підставним та його слід задовольнити з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що на підставі ст.55 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, пенсія призначається із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

На законній підставі, 16 жовтня 2015 року та 13.03.2017р. ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою в управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про призначення йому пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії Чорнобильської АЕС 1986 року із зниженням пенсійного віку, однак йому було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку у звязку із тим, що архівною довідкою від 15.01.2010р. №50238 Галузевого державного архіву Міністерства Оборони України не підтверджується участь позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році, із правом оскарження рішення в судовому порядку згідно відповіді №3094/03-15 від 20.03.2017року.

Так, ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986р. згідно посвідчення серії А №212282 с, а згідно трудової книжки, він розпочав свою трудову діяльність з 18.05.1987 року.

Окрім того, підставою відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідач зазначив, що архівною довідкою від 15.01.2010р. №50238 Галузевого державного архіву Міністерства Оборони України не підтверджується участь позивача у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році.

Крім того, рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 18 квітня 2010 року, яке набрало законної сили, встановлено, що архівна довідка № 50238 від 15 січня 2010 року, видана галузевим державним архівом Міністерства Оборони України у якій зазначено прізвище «Маско» дійсно належить заявнику ОСОБА_1, 02.10.1965р.н.

У відповідності до ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження не менше 5-ти календарних днів, пенсії призначаються зі зменшенням пенсійного віку на 10 років. Призначення та виплата пенсій названим категоріям проводиться відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 (зі змінами) та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за №1566/11846, до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, які засвідчують особливий статус особи, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період участі в ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 р.№ 122.

При зверненні за пенсією особи повинні надати належно перереєстроване посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС та довідку форми № 122, затверджену Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях № 122 від 09.03.1988 року, яка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями, в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії.

Згідно положень ст.ст. 10, 14, 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та згідно Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 51 від 20.01.1997 р. Львівською обласною державною адміністрацією, ОСОБА_1 30 березня 2016 року було видано посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1986 року», категорія 2, серія А № 212282.

Відповідно до вимог Постанови КМУ від 04.02.1997 року №135 Про перевірку правильності видачі посвідчень учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС вказане посвідчення перереєстровано Львівською обласною держадміністрацією, а відтак згідно п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», воно являється єдиним документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами, встановленими цим Законом, в тому числі, і пільгами щодо призначення пенсії за зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові обовязки зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.11, 99, 159, 160 ч.3, 161 КАС України, ст.ст.22, 92, 152 Конституції України, Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р., Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р., Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

постановив:

позов задовольнити.

Зобов'язати Личаківське обєднане управління Пенсійного фонду України м. Львова призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 02.10.2015 року як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 18 по 28 травня 1986 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_2