Справа № 464/1484/17
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2017 рокуЛьвів№ 876/5556/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Кушнерика М.П., Ніколіна В.В.,

з участю секретаря Андрушківа І.Я.,

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова на постанову Сихівського районного суду міста Львова від 11 квітня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

У лютому 2017 року ОСОБА_3 (далі позивач) звернувся з позовом до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова (далі відповідач) про визнання неправомірними дій та зобовязання відповідача виплатити пенсію без застосування обмежень її розміру і провести виплату недоотриманих коштів з 07.01 2016 року .

Постановою Сихівського районного суду міста Львова від 11 квітня 2017 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними дії та зобовязано відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на момент призначення пенсії, починаючи з 07.01.2016 року без застосування обмежень розміру виплат.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права та невстановлення всіх обставин справи, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що нормами чинного законодавства встановлено обмеження максимального розміру пенсії, вказані норми не визнані неконституційними, а тому підлягають до застосування.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримала, просить постанову Сихівського районного суду м.Львова від 11 квітня 2017 року скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

Представник позивача в судовому засіданні апеляційну скаргу заперечив, просить постанову Сихівського районного суду м.Львова від 11 квітня 2017 року залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Сихівського районного суду м. Львова від 06.10.2016 року визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на момент призначення пенсії, починаючи з 07 січня 2016 року. Зобовязано відповідача здійснити перерахунок і виплату позивачу пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на момент призначення пенсії, починаючи з 07 січня 2016 року на підставі заяви позивача від 17.06.2016 № С-76. В решті позову відмовлено (а.с. 8-10).

Вказане рішення набрало законної сили, видано виконавчий лист щодо його примусового виконання та відкрито виконавче провадження.

Представником позивача було подано запит до відповідача і з листа від 27.01.2017 року № 1549/11-05 стало відомо, що на виконання рішення суду позивачу проведено перерахунок пенсії, проте її розмір обмежено 10740 грн. (а.с. 11-12).

Колегія суддів звертає увагу на те, що рішенням суду, на яке посилається позивач як на обґрунтування своїх вимог, в задоволенні вимоги про незастосування максимального розміру пенсії відмовлено. Вказане рішення позивач не оскаржував та воно набрало законної сили.

Таким чином, дії відповідача при виконанні рішення Сихівського районного суду м. Львова від 06.10.2016 року є правомірними, оскільки позивачу проведено перерахунок пенсії за вислугу років, виплачено належну доплату, починаючи з 07.01.2016 року по 31.12.2016 року в сумі 35661,67 грн. та продовжується виплата пенсії.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно із ч. 13 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789-ХІІ (далі Закон № 1789), держава взяла на себе обов'язок забезпечити не лише нарахування але й перерахунок пенсії працівникам прокуратури виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за перерахунком.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII внесено зміни до статті 50-1 Закону № 1789 та частину вісімнадцяту викладено у такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України».

15 липня 2015 року набув чинності Закон України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року № 1697-VII (далі Закон № 1697) згідно розділу ХІІ Прикінцевих положень якого визнано такими, що втратили чинність із набранням чинності цим Законом положення Закону № 1789, крім, зокрема, частин третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 50- 1.

Положення статті 50-1 Закону № 1789, які визначали умови та порядок перерахунку пенсії працівникам прокуратури у зв'язку з підвищенням заробітної плати, втратили чинність з дня набрання чинності Законом № 1697, а саме з 15 липня 2015 року.

Отже, на час звернення позивача до пенсійного органу за перерахунком пенсії стаття 50-1 Закону № 1789 втратили чинність, а тому провести перерахунок пенсій без обмеження граничного розміру не є можливим, оскільки Закон, на який посилається позивач втратив чинність.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, через що постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 195,198,202,205,207,254 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова задовольнити.

Постанову Сихівського районного суду міста Львова від 11 квітня 2017 року у справі № 464/1484/17 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_4
судді ОСОБА_5
ОСОБА_6
Постанова в повному обсязі виготовлена 01 червня 2017 року.