Справа № 367/900/17
Суддя: Саранюк Л. П.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/900/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2017 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

Головуючої судді Саранюк Л.П.

при секретарі Кузнецовій К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Київській області про перерахунок пенсії та стягнення недоплачених коштів,-

в с т а н о в и в:

Позивач у лютому 2017 року звернулася до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що у 2010 році вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпінь Київської області з заявою, за якою, на підставі ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», мала намір отримати щомісячну доплату до пенсії в розмірі 1 мінімальної заробітної плати та 15% від мінімальної пенсії за віком. Проте отримала відповідь з Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпінь Київської області, в якій зазначено, що для перерахунку пенсії з урахуванням пенсії належного розміру за віком, як постраждалій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 4 категорії, немає підстав, а у разі незгоди з результатами розгляду заяви, їй було рекомендовано звернутись до суду.

Позивач вказує, що для відновлення своїх прав, вона у 2010 році подала до Ірпінського міського суду в Київській області адміністративний позов до Управління Пенсійного фонду України м. Ірпінь Київської області, в якому просила визнати відмову Управління Пенсійного фонду України м. Ірпінь Київської області незаконною та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити в повному обсязі недоплачені їй кошти. Суд позов задовольнив. Проте Ірпінський пенсійний фонд не нараховує доплату до пенсії згідно рішення суду по справі № 2-а-2059/2010 р.

В подальшому, позивач зверталась до Ірпінського пенсійного фонду України з заявою про перерахунок та отримання коштів на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 р., якою затверджено порядок погашення заборгованості за рішенням суду, проте отримала відмову.

Зазначає, що загальна сума заборгованості за рішенням суду становить 70 118,75 грн., з яких: 3 976,89 грн. - залишок невиплачених коштів згідно ст. ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за якою вона має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особа віднесена до 4 категорії, державну допомогу в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком; 59 711,86 грн. - залишок невиплачених коштів згідно ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» якими передбачена доплата до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіологічного контролю; 6 430,00 грн. - індекс інфляції за несвоєчасну виплату коштів у період з 07.2011 по 31.12.2016 років.

У зв'язку з вищевикладеним, просила суд стягнути з відповідача кошти в розмірі 70 118,75 грн. як недоплачену їй доплату до пенсії, передбачену ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.05.2010 по 31.12.2016 р.

В судове засідання позивач не з'явилась, про дату та час судового розгляду повідомлялась належним чином. Подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

В судове засідання представник відповідача з'явилась, проти позову заперечувала у повному обсязі, просила відмовити у його задоволенні.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов таким, що не підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що постановою Ірпінського міського суду Київської області від 07.10.2010 по справі № 2-а-2059/2010 р. за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про стягнення додаткової пенсії та доплати до пенсії; позов задоволено; визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до 4 категорії та доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіологічного контролю з 24.05.2010 року у розмірі передбаченому ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до 4 категорії у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, у розмірі мінімальної заробітної плати відповідно до вимог ст.ст. 39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 24.05.2010 року і до змін в законодавстві, щомісячно.

На виконання постанови Ірпінського міського суду від 07.12.2010 року по справі № 2-а-2059/2010р. управлінням Пенсійного фонду України у місті Ірпені проведено перерахунок пенсії відповідно до ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 24.05.2010 року по 28.02.2011 року з урахуванням вже проведених виплат. Сума, що нарахована за даним рішенням суду склала 9 046, 13 грн. та виплачена в березні 2011 року. У період з 01.03.2011р. по 31.10.2011р. виплата пенсії проводилась у розмірах визначених рішенням суду.

Таким чином, рішення суду від 07.12.2010р. у справі №2-а-2059/2010р. управлінням виконано в повному обсязі як в частині нарахування, так і в частині виплати.

19 червня 2011 року набрав чинності Закон України від 14.06.2011 року № 3149-VI «Про внесення змін до Державного бюджету України на 2011 рік». Пунктом 7 частини 1 зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», «Про Державний бюджет на 2012 рік», «Про Державний бюджет 2013 рік», «Про Державний бюджет на 2014 рік» доповнено пунктом 4, яким, зокрема, встановлено, що у 2011 -2014 роках норми і положення ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосовуються у порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011-2014 рік.

Таким чином, саме Законом було змінено можливість здійснювати виплати в розмірах більших ніж наявний фінансовий ресурс, а також делеговано Кабінету Міністрів України визначення порядку та розмірів виплат вищевказаним категоріям громадян.

На виконання вимог вищевказаних законів Кабінетом Міністрів України прийнято постанови від 06.07.2011 № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011, та від 23.11.2011 № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 01.01.2012 року.

Таким чином, розмір пенсії визначений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі змінами внесеними, Законом України від 28.12.2014 № 76-VІІІ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» громадянам, які працюють у зоні відчуження, встановлюється доплата у порядку і розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 51 вищезгаданого закону особам, віднесеним до категорій 2, 3, 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Отже, розмір пенсії визначений відповідно до умов Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплачується у розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року, тому управлінням не порушуються права позивача щодо призначеного та виплаченого розміру пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.

Повний текст постанови буде виготовлено 29.05.2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення повного тексту постанови. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Л. П. Саранюк