Справа № 2-а/0614/10787/11
Суддя: Тимошенко А. О.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/283/12/2017
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

29 травня 2017 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області в складі:

гововуючого-судді ОСОБА_1,

за участю:

секретаря Даниленко Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

встановив:

Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації звернулося до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Малинського районного суду Житомирської області від 08 серпня 2013 року по адміністративній справі № 2-а/0614/10787/11 на стягнення із Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства за період часу з 25.04.2011 року по 22.07.2011 року відповідно до статті 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30 процентів від мінімальної заробітної плати та з урахуванням раніше виплачених сум. При цьому посилається на те, що Управління є боржником у виконавчому провадженні з виконання вищезазначеного судового рішення, яке не виконано, оскільки проведення видатків не передбачених кошторисами є бюджетним правопорушенням. Разом з тим, судове рішення може бути виконано за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Малинського районного суду Житомирської області від 08 серпня 2013 року по адміністративній справі № 2-а/0614/10787/11 зобовязано Управління праці та соціального захисту населення Малинської райдержадміністрації Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства за період часу з 25.04.2011 року по 22.07.2011 року відповідно до статті 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30 процентів від мінімальної заробітної плати, з урахуванням проведених виплат.

Управління праці та соціального захисту населення Малинської райдержадміністрації Житомирської області (далі Управління) є боржником у виконавчому провадженні № 43766746 з виконання виконавчого листа № 2-а/0614/10787/11 від 11.06.2014 року, виданого Малинським районним судом Житомирської області.

Згідно ст. 263 КАС України, за наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Аналогічну норму містить ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», в якій зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також державний виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням на виконання вищезазначеної постанови суду, здійснено розрахунок недоотриманої ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 833,33 гривень.

Разом з тим, Міністерству соціальної політики України, яке є головним розпорядником бюджетних коштів по бюджетній програмі «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», законами про Державний бюджет України видатки на виконання судових рішень у 2014 - 2017 роках на затверджувались. Відповідно кошторисами доходів та видатків Управління на 2014 - 2017 роки асигнування на виконання судових рішень також не затверджувались.

Таким чином, кошти на виконання вищезазначеного судового рішення боржником не виплачені, оскільки проведення видатків, не передбачених кошторисами є бюджетним правопорушенням (статті 23, 48, 119 Бюджетного кодексу України).

Виконання судового рішення можливе за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України за бюджетною програмою із забезпечення виконання рішень суду, що гарантовані державою шляхом стягнення з боржника вказаних коштів.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи наявність обставини, що ускладнює виконання судового рішення, заява боржника підлягає до задоволення.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст. 263 КАС України, ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження», суд

ухвалив:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Малинського районного суду Житомирської області від 08 серпня 2013 року по адміністративній справі № 2-а/0614/10787/11 на стягнення із Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства за період часу з 25.04.2011 року по 22.07.2011 року відповідно до статті 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 30 процентів від мінімальної заробітної плати, з урахуванням проведених виплат.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_1