Справа № 1570/4005/2012
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 травня 2017 р.м.ОдесаСправа № 1570/4005/2012

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,

суддів: Зуєвої Л.Є., Федусика А.Г.,

при секретарі Жигайлової О.Е.,

за участю апелянта - ОСОБА_1,

представників апелянта ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

представника позивачів - ОСОБА_3,

представника відповідача виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області - Єрьоменко К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Томішинець Любов Василівни про забезпечення доступу до об'єкту по справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 березня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Комунального підприємства "Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1, Реєстраційна служба Комінтернівського районного управління юстиції Одеської області, Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації, визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на житловий будинок, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2012 року позивачі звернулись до суду з адміністративним позовом до відповідачів, в якому, після уточнення позовних вимог, просили визнати протиправною бездіяльність Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю відносно дотримання вимог будівельних норм та правил, державних стандартів під час будівництва будівель на земельній ділянці № АДРЕСА_1 Комінтернівського району Одеської області та невжиття заходів щодо усунення допущених при будівництві порушень; визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ОД 1 від 09.12.2011 року; скасувати реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ОД 1 від 09.12.2011 року; визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 564 від 19.12.2011 року; визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно - житловий будинок, що розташований за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, АДРЕСА_1, видане Виконавчим комітетом Крижанівської сільської ради Комінтернівського районі Одеської області на ім'я ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 21.12.2011 року; скасувати рішення Комунального підприємства "Комінтернівське районне бюро технічної інвентаризації" від 26.12.2011 року про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на житловий будинок АДРЕСА_1

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2013 року адміністративний позов задоволено частково.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2013 року ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2013 року залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 червня 2014 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2013 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

Скасовуючи рішення попередніх інстанцій, Вищий адміністративний суду України зазначив, що відмовляючи в задоволенні клопотання про проведення судово-будівельної експертизи, судами попередніх інстанцій порушено принцип змагальності сторін, що має значення для правильного вирішення спору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2015 року призначено у справі судову будівельно-технічну експертизу.

Проведення експертизи доручено судовому експерту ОНДІСЕ Томішинець Л.В.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2016 року заяву головного судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Томішинець Любов Василівни про забезпечення доступу до об'єкту - задоволено. Забезпечено головному судовому експерту Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Томішинець Любов Василівні доступ до об'єкту дослідження, а сааме - домоволодіння № АДРЕСА_1, Комінтернівського району, Одеської області. Обстеження призначено на 23 січня 2017 року на 10:00 годину за адресою: домоволодіння № АДРЕСА_1, Комінтернівського району, Одеської області. Ухвалу направлено в органи ДВС для виконання. Матеріали справи направлено до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для продовження проведення експертизи. Провадження у справі зупинено.

Ухвала направлена до ДВС Комінтернівського району Одеської області для виконання, однак не була виконана у зв`язку з відмовою ОСОБА_1 допустити експерта до об`єкту дослідження.

08 лютого 2017 року до суду надійшло повторне клопотання старшого судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Томішинець Любов Василівни про забезпечення доступу до об'єкту - домоволодіння ОСОБА_1 № АДРЕСА_1, Комінтернівського району, Одеської області. Зазначене клопотання мотивовано тим, що власником вищезазначеного домоволодіння доступ до об`єкту дослідження не надано.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. 34-39 КАС України.

Розглянувши клопотання судова колегія приходить до висновку, що клопотання судового експерта підлягає задоволенню з наступних підстав.

Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5 затверджено «Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень»

Згідно до п. 3.9. Інструкції, якщо необхідно провести експертизу (дослідження) на місці події або огляд об'єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об'єкта, а також належні умови для його роботи, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб. У разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликалися, у визначений час на місце події або огляду об'єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про судову експертизу» якщо судову експертизу необхідно провести на місці події або за місцезнаходженням об'єкта дослідження, особа або орган, які її призначили, повинні забезпечити судовому експертові безперешкодний доступ до об'єкта дослідження і належні умови праці.

Колегією суддів також встановлено, що ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.12.16 р. виконано не було, доступ до об`єкту дослідження експерту не забезпечено.

Виходячи з вищевказаного, колегія суддів вважає, що для проведення експертизи слід забезпечити доступ експерту до об'єкту дослідження в присутності сторін по справі. Обстеження призначено на 15 червня 2017 року на 11 годину за адресою: домоволодіння № АДРЕСА_1, Комінтернівського району, Одеської області.

Керуючись ст. ст. 165, 211 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання старшого судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Томішинець Любові Василівни про забезпечення доступу до об'єкту - задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає в АДРЕСА_1 надати безперешкодний доступ старшому судовому експерту Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України Томішинець Любоів Василівни до об'єкту дослідження, а саме - домоволодіння № АДРЕСА_1, Комінтернівського району, Одеської області.

Обстеження призначити на 15 червня 2017 року року на 11 годину за адресою: домоволодіння № АДРЕСА_1, Комінтернівського району, Одеської області.

Ухвалу направити в органи ДВС для виконання.

Матеріали справи направити до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для продовження проведення експертизи.

Провадження у справі зупинити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в частині зупинення до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст рішення виготовлено 29.05.2017 року.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: Л.Є. Зуєва

Суддя: А.Г. Федусик