Справа № 361/737/17
Суддя: Сердинський В. С.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/737/17
провадження № 2-а/361/185/17
Постанова

Іменем України

29 травня 2017 року Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

судді - Сердинського В.С.

при секретарі - Латенко Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

У лютому 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 із вищевказаним позовом, обґрунтовуючи його тим, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дочкою ОСОБА_4, який помер 14 липня 2013 року, і відповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст. 37 Закону України «Про пенсійне забезпечення», має право на отримання пенсії по втраті годувальника.

ОСОБА_4 за час свого життя проходив службу у підрозділах Головного управління МВС України в Київській області у період з 27 липня 2005 року по 03 червня 2013 року.

На її звернення, УДАІ ГУМВС України в Київській області та ОСОБА_3 міський відділ ГУМВС України в Київській області, надали довідки про заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_4 за періоди з листопада 2006 року по жовтень 2011 року та з листопада 2011 року по січень 2013 року, в яких зазначено, що на всі виплати грошового утримання ОСОБА_4 нараховані страхові внески до Пенсійного фонду України.

08 грудня 2015 року позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії у звязку із втратою годувальника - померлого чоловіка ОСОБА_4, але отримала рішення про відмову у призначені пенсії від 04 березня 2016 року, в якому зазначено, що для призначення пенсії у звязку із втратою годувальника страховий стаж померлого повинен становити 4 роки, а оскільки в Державному реєстрі страхувальників застрахованих осіб на ОСОБА_4 відсутня інформація, то підстав для зарахування в страховий стаж його періоду роботи з 01 січня 2004 року по 03 червня 2013 року немає. За поданими документами страховий стаж померлого годувальника складає 2 роки 4 місяці.

На її повторне звернення про призначення пенсії по втраті годувальника, також отримала відмову.

Такими діями відповідач порушив право її дочки на соціальний захист, тому посилаючись на викладене, просила суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй у призначені пенсії по втраті годувальника; скасувати рішення ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про відмову в призначені пенсії; зобовязати відповідача призначити їй пенсію по втраті годувальника з 08 грудня 2015 року.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявилася про розгляд справи повідомлена належним чином.

В судове засідання представник відповідача ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області ОСОБА_5 не зявилася, подала до суду заяву, в якій просила суд розглядати справу у її відсутність на підставі матеріалів справи і наданих відповідачем заперечень.

Судом встановлено, що батьком неповнолітньої ОСОБА_2, яка народилася 11 червня 2008 року, є ОСОБА_4, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-ОК № 098726 (а.с.8).

Згідно свідоцтва про смерть серії І-ОК № 289472, ОСОБА_4 помер 14 липня 2013 року (а.с.10).

08 грудня 2015 року ОСОБА_1, яка діяла в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2, звернулася до відповідача ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області із заявою про призначення пенсії у звязку із втратою годувальника - чоловіка ОСОБА_4

04 березня 2016 року відповідач прийняв рішення про відмову у призначені пенсії, в якому зазначено, що для призначення пенсії у звязку із втратою годувальника страховий стаж померлого повинен становити 4 роки, а оскільки в Державному реєстрі страхувальників застрахованих осіб на ОСОБА_4 відсутня інформація, то підстав для зарахування в страховий стаж його періоду роботи з 01 січня 2004 року по 03 червня 2013 року немає. За поданими документами страховий стаж померлого годувальника складає 2 роки 4 місяці (а.с.12).

Із довідки № 3-681 вк від 15 квітня 2016 року, виданої Головним управлінням національної поліції в Київській області видно, що ОСОБА_4 проходив службу у підрозділах Головного управління МВС України в Київській області у період з 27 липня 2005 року по 03 червня 2013 року (а.с.13).

Довідками про заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_4 № 260 від 30 червня 2016 року, виданою УДАІ ГУМВС України в Київській області та № 91 від 01 липня 2016 року, виданою ОСОБА_3 міським відділом ГУ МВС України в Київській області, підтверджується, що за періоди його служби з листопада 2006 року по жовтень 2011 року та з листопада 2011 року по січень 2013 року йому нараховувалось грошове утримання і на всі ці виплати нараховані страхові внески (єдиний внесок) до Пенсійного фонду України. Довідки видані на підставі особових рахунків за 2006-2011 роки та 2011-2013 роки відповідно (а.с.14,15).

Статтями 21, 22 Конституції України встановлено, що права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод не допускається.

Відповідно до статі 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Статтею 32 цього ж Закону передбачено, що особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією: для інвалідів II та III груп від 29 років до досягнення особою 31 року включно - 4 роки.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період, протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Судом встановлено, що за період проходження служби померлим годувальником ОСОБА_4 в підрозділах ГУМВС України в Київській області у період з 27 липня 2005 року по 03 червня 2013 року з його грошового забезпечення були нараховані та сплачені до Пенсійного фонду України страхові внески (з 01 січня 2011 року єдиний соціальний внесок).

Відповідно до частин першої та другої статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Згідно із частиною першою статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною другою статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що відповідач ОСОБА_6 обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області не надав доказів правомірності своїх дій як субєкта владних повноважень.

Враховуючи приведені норми та встановлені обставини, суд вважає, що дії позивача, направлені на реалізацію встановленого законом права на призначення пенсії по втраті годувальника, а відмова ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області в проведенні перерахунку пенсії є безпідставною і протиправною, тому позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови у призначені пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1, яка дії в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2.

Скасувати рішення ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про відмову в призначені пенсії ОСОБА_1, яка дії в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2.

Зобовязати ОСОБА_6 обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області призначити ОСОБА_1, яка дії в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2, пенсію по втраті годувальника з 08 грудня 2015 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Сердинський В. С.