Справа № 766/816/17
Суддя: Хайдарова І. О.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №766/816/17
Пров. №2-а/766/1394/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2017 року, Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Хайдарової І.О.

при секретарі Щербань А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Херсонський комунальний транспортний сервіс" до Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради, третя особа: Приватне підприємство "Фикус", про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

КП «Херсонський комунальний транспортний сервіс» звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради, в частині допуску Приватного підприємства «Фикус» до участі у конкурсі та визначення його переможцем по об'єкту конкурсу №1 (маршрут №14 «ХБК - вул. І. Куліка - мкр. ІІ Таврійський»), оформленого протоколом від 05.01.2017 року; стягнути з відповідача понесені судові витрати.

В обґрунтування позову зазначило, що 05.01.2017 р. Управлінням транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради проведено Конкурс на визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування №14 «ХБК - вул. І. Куліка - мкр. ІІ Таврійський», №33 К «смт. Зеленівка - пл. Павла Дубинди», №33 «смт. Зеленівка - Центральний ринок», за результатами якого, згідно рішення конкурсного комітету, оформленого протоколом від 05.01.2017 р. переможцем по об'єкту №1 (маршрут №14) визнано ПП «Фикус». На думку позивача, таке рішення конкурсного комітету частині допуску Приватного підприємства «ФИКУС» до участі у конкурсі та визначення його переможцем конкурсу по об'єкту конкурсу № 1, є протиправним та таким, що не відповідає вимогам Закону України "Про автомобільний транспорт" та Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, а тому, підлягає скасуванню.

Представником третьої особи ПП «Фикус» подано до суду письмові заперечення, відповідно до яких просить відмовити у задоволенні позову, оскільки він є необґрунтованим, безпідставним а вимоги є незаконними. Зазначив, що позивачем не надано жодного доказу про ненадання третьою особою у повному обсязі встановленого переліку документів для проведення конкурсу. Вказав, що КП «ХКТС» подало до участі у конкурсі неналежним чином оформлені документи, та такі що містять недостовірну інформацію.

Представником відповідача Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради подані письмові заперечення на позов, відповідно до яких вважає вимоги такими, що не підлягають задоволенню. Зазначив, що 01.12.2016 р. організатором оголошено конкурс на міських автобусних маршрутах загального користування, серед яких об'єкт конкурсу - міський автобусний маршрут №14 «ХБК - вул. І. Куліка - мкр. ІІ Таврійський». Серед умов конкурсу було заявлено необхідність наявності 20 основних та 2 резервних автобусів, категорії М2, М3, класу А, В, І марки. Позивачем на стадії подання документів були допущені грубі порушення норм чинного законодавства.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити, з підстав в ньому викладених.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, надав суду клопотання від 23.05.2017р. про перенесення розгляду справи у зв'язку із тим, що представник знаходиться на лікарняному, проте доказів на підтвердження того, що представник знаходиться на лікарняному, до суду не надано. Тому судом, з урахуванням положень ч. 4 ст. 128 КАС України судом визнано неповними причини неявки представника відповідача в судове засідання 24.05.2017р., з урахуванням того, що у минулих судових засіданнях представником відповідача подано до суду письмові заперечення, докази на підтвердження таких заперечень та надано пояснення, суд прийшов до висновку про розгляд справи на підставі наявних в ній доказів.

Представник третьої особи проти задоволення позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи в межах заявлених вимог, суд розглядає дану справу в межах заявлених вимог за адміністративним позовом.

Суд, вислухав пояснення представника позивача, представника третьої особи, дослідив матеріали справи, встановив наступне.

В газеті «прямо в руки» від 01.12.2016 р. за №49 розміщено оголошення про «Конкурс з перевезення пасажирів на міському автобусному маршруті загального користування», відповідно до якого повідомлялось, що конкурс відбудеться 05.01.2017 року, об'єкт конкурсу №1 (маршрут №14 «ХБК - вул. І. Куліка - мкр. ІІ Таврійський»). Зазначено про умови конкурсу, додаткові умови, перелік необхідних документів для участі у конкурсі.

Для здійснення перевезень у межах об'єкту конкурсу №1 (маршрут №14 «ХБК - вул. І. Куліка - мкр. ІІ Таврійський») до конкурсного комітету подали документи претенденти: КП «Херсонський комунальний транспортний сервіс» та ПП «Фикус».

05.01.2017 року відбулось засідання конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування, в тому числі №1 (маршрут №14 «ХБК - вул. І. Куліка - мкр. ІІ Таврійський»), результати якого оформлені протоколом від 05.01.2017 року.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до п.4 витягу з протоколу від 05.01.2017 року засідання конкурсного комітету переможцем конкурсу визначено ПП «Фикус».

Рішення конкурсного комітету введено в дію наказом від 19.01.2017 № 2 «Про введення в дію рішення конкурсного комітету від 05.01.2017 року».

Відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень регулюються Законом України «Про автомобільний транспорт».

Статтею 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» (далі - Закон) визначено, що автобусний маршрут загального користування - це автобусний маршрут, на якому здійснюють регулярні пасажирські перевезення; автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Згідно ст. 29 Закону автомобільним перевізником та автомобільним самозайнятим перевізником, які здійснюють перевезення пасажирів на договірних умовах, є суб'єкти господарювання, які відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надають послуги за договором перевезення пасажирів транспортним засобом, що використовується ними на законних підставах.

Відповідно до ст. 43 Закону визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах. Об'єктом конкурсу можуть бути: маршрут (кілька маршрутів), оборотний рейс (кілька оборотних рейсів).

Статтею 45 Закону закріплено вимоги до автомобільних перевізників, які допускаються до участі в конкурсі. Так, в конкурсі на визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування можуть брати участь автомобільні перевізники, які мають ліцензію на той вид послуг, що виносять на конкурс, на законних підставах використовують у достатній кількості сертифіковані автобуси відповідного класу, відповідають вимогам, викладеним у статті 34 цього Закону.

До участі в конкурсі не допускаються автомобільні перевізники, які визнані банкрутами або щодо яких порушено справу про банкрутство чи ліквідацію як суб'єкта господарювання; подали до участі в конкурсі документи, що містять недостовірну інформацію; не відповідають вимогам статті 34 Закону; передбачають використовувати на маршрутах автобуси, переобладнані з вантажних транспортних засобів.

Згідно ст. 46 Закону для участі в конкурсі на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування автомобільний перевізник подає конкурсному комітету такі документи: заяву претендента встановленого зразка із зазначенням автобусного маршруту загального користування, на якому має намір працювати претендент; нотаріально завірену копію ліцензії на право надання послуг з перевезення пасажирів та копії ліцензійних карток на автобуси, які будуть використовуватися на автобусному маршруті; відомості про додаткові умови обслуговування маршруту; документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі; довідку про відповідність технічного стану автобусів претендента умовам перевезень, видану відповідним підрозділом Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України; висновок Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України про відповідність претендента вимогам нормативно-правових актів у сфері безпеки дорожнього руху, який складається та видається в порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ України.

Процедуру підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування визначає Порядок проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року №1081 (далі - Порядок).

Відповідно до цього Порядку конкурсний комітет - це постійний або тимчасовий орган, утворений організатором для розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу.

Перевізник-претендент - це автомобільний перевізник, який в установленому порядку подав заяву та документи для участі в конкурсі.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що рішення про переможця конкурсу приймається конкурсним комітетом. Рішення конкурсного комітету обов'язкове для виконання організатором, крім випадків, передбачених пунктом 54 цього Порядку.

Пунктом 17 Порядку визначено, що у конкурсі можуть брати участь підприємства (організації), які відповідають вимогам, що встановлені ст. 44 Закону України «Про автомобільний транспорт», а також умовам проведення відповідного конкурсу.

З метою забезпечення якісного автотранспортного обслуговування населення міста, на підставі Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ № 1081 від 03.12.2008 року, наказом №86 від 25.11.2016 р. Управлінням транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради затверджено умови конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №14 «ХБК - вул. І. Куліка - мкр. ІІ Таврійський», №33 К «смт. Зеленівка - пл. Павла Дубинди», №33 «смт. Зеленівка - Центральний ринок» (далі - Умови), які визначають процедуру підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування і є обов'язковими для виконання організатором перевезень, підприємством, залученим на договірних умовах для організації забезпечення конкурсів, конкурсним комітетом та автомобільними перевізниками.

Згідно з ч. 11 ст. 44 Закону України «Про автомобільний транспорт» для організації забезпечення і підготовки матеріалів для проведення засідань конкурсного комітету органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування на конкурсних умовах за договором залучають підприємство (організацію), що має фахівців та досвід роботи не менше трьох років з питань організації пасажирських перевезень. Конкурс проводиться із залученням представників відповідних органів виконавчої влади, а також представників громадських організацій. Залучене для проведення засідань конкурсного комітету підприємство (організація) готує матеріали щодо умов конкурсу, паспортів автобусних маршрутів, аналізу одержаних пропозицій та їх оцінки, договорів з переможцями конкурсу та інші матеріали. Функції робочого органу, залученого організатором, визначені положеннями п.п. 2.2.1 - 2.2.21 Умов.

Згідно з визначенням, наведеним у п. 2 Порядку, до проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування організатором залучається робочий орган, тобто підприємство (організація), що має фахівців у галузі автомобільного транспорту, матеріальні ресурси та технології, а також досвід роботи не менш як три роки з питань організації пасажирських перевезень.

Відповідно до п. 21 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів, визначення робочого органу на конкурсних засадах є обов'язковим.

Залучення робочого органу до процесу проведення конкурсу покликане забезпечити найбільш якісну та професійну підготовку документів для конкурсу і як наслідок неупередженість та добросовісність під час визначення переможців конкурсу, а отже досягнення вказаної у п. 5 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів мети визначення автомобільного перевізника на конкурсних засадах - створення конкурентного середовища.

Згідно пункту 28 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування затверджених постановою КМУ № 1081 від 03.12.2008 року, організатор або робочий орган публікує в друкованих засобах масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до початку конкурсу оголошення про конкурс (крім друкованих оголошення може бути розміщено також в інших засобах масової інформації), яке повинне містити таку інформацію: найменування організатора та робочого органу; порядковий номер та основні характеристики кожного об'єкта конкурсу: на міжміському маршруті - номер рейсу, початковий та кінцевий пункти маршруту, протяжність, час відправлення з кінцевих пунктів та прибуття до них, особливості періодичності виконання перевезень, рекомендовану кількість зірочок за параметрами комфортності, на міському та приміському маршруті - номер маршруту, найменування кінцевих зупинок, кількість оборотних рейсів або кількість автобусів для забезпечення перевезень, режим руху та інтервал, особливості періодичності виконання перевезень (сезонний, у певні дні тижня тощо); умови конкурсу; порядок одержання необхідної інформації про об'єкт конкурсу; кінцевий строк прийняття документів для участі в конкурсі; найменування організації, режим її роботи та адреса, за якою подаються документи для участі в конкурсі; місце та дата одержання бланків документів для участі в конкурсі; місце, дата та час початку проведення засідання конкурсного комітету; розмір плати за участь у конкурсі; телефон для довідок (електронна адреса або адреса веб-сайту) з питань проведення конкурсу.

Статею 44 Закону України «Про автомобільний транспорт» визначено, що для організації забезпечення і підготовки матеріалів для проведення засідань конкурсного комітету органу виконавчої влади та органи місцевого самоврядування на конкурсних умовах за договором залучають підприємство (організацію), що має фахівців та досвід роботи не менше трьох років з питань організації пасажирських перевезень.

У пункті 21 Порядку №1081 зазначено, що визначення робочого органу на конкурсних засадах є обов'язковим. У разі відсутності претендентів на здійснення функцій робочого органу організатор повинен забезпечити проведення конкурсу самостійно, однак протягом періоду не більш як два роки з моменту оголошення конкурсу з визначення робочого органу. Тобто, відповідно до вимог вищевказаного пункту, організатор перевезень може проводити конкурс з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування без залучення робочого органу тільки у випадку, коли конкурс на визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу був оголошений, а заявок від претендентів на здійснення функцій робочого органу не надійшло.

Так, робочим органом при перевірці поданих сторонами документів було зроблено зауваження третій особі, які полягають у наступному. Так, згідно довідки за результатами перевірки конкурсних пропозицій, наданих ПП «Фикус», від 27.12.2016р. було зазначено зауваження: «договір між замовником та орендатором транспортних засобів привести до відповідності, договір оренди бази привести до відповідності, відсутні дипломи працівників базового навчання».

Як було встановлено в судовому засіданні у ході надання пояснень представником третьої особи, зазначені зауваження не були письмово усунуті, документи на усунення зауважень не надані комісії, були тільки надані пояснення з цього приводу.

У судовому засіданні було досліджено аудіо запис засідання конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування від 05.01.2017р.

Так, при дослідженні аудіо запису засідання конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування, в тому числі №1 (маршрут №14 «ХБК - вул. І. Куліка - мкр. ІІ Таврійський»), було встановлено, що члени конкурсного комітету визнають те, що вони не повинні були допускати до участі у конкурсі будь-кого із претендентів, зокрема, третю особу ПП «Фикус», що є фактично визнанням порушення порядку допуску претендентів до участі у конкурсі, зокрема, третьої особи ПП «Фикус».

Також, судом встановлено, що у КП "Херсонський комунальний транспортний сервіс" та ПП «Фикус» знаходяться у користуванні одні й ті ж самі транспортні засоби, які належать ОСОБА_3 та передані у тимчасове користування позивачу та третій особі. Проте, робочим органом та комісією відповідача взагалі не було надано оцінку таким фактам та не встановлено, яким чином переможець зможе використовувати транспортні засоби, які перебувають у користуванні іншої особи.

Змістом пункту 12 Порядку № 1081 визначено перелік умов, коли Конкурсний комітет приймає рішення про недопущення до участі в конкурсі автомобільного перевізника. Зокрема, коли автомобільний перевізник подав до участі в конкурсі неналежним чином оформлені документи чи не в повному обсязі, а також такі, що містять недостовірну інформацію; визнаний банкрутом або щодо якого порушено провадження у справі про банкрутство (за винятком того, стосовно якого проводиться процедура санації), або який перебуває у стадії ліквідації; не відповідає вимогам статті 34 Закону № 2344-ІІІ; не має достатньої кількості транспортних засобів для виконання перевезень, затвердженої обов'язковими умовами конкурсу, та перевезень, які повинні виконуватися відповідно до чинних договорів (дозволів); подав конкурсну пропозицію, що не відповідає обов'язковим та додатковим умовам конкурсу, крім випадків, передбачених частиною третьою статті 44 Закону № 2344-ІІІ.

Таким чином, законодавець чітко визначив умови недопущення автомобільного перевізника до участі в конкурсі та обов'язок конкурсного комітету ухвалити рішення з цього приводу.

Серед таких умов, зокрема, є подання до участі в конкурсі конкурсної пропозиції, що не відповідає обов'язковим та додатковим умовам конкурсу, а також неналежним чином оформлені документи чи не в повному обсязі та такі, що містять недостовірну інформацію.

У відповідності до п.40 Порядку від 03.12.2008 року №1081 під час проведення конкурсу конкурсний комітет розглядає пропозиції перевізників-претендентів виключно за такими показниками: наявність достатньої кількості автобусів, які відповідають умовам конкурсу за класом та пасажиромісткістю (категорія, пасажиромісткість, наявність багажних відділень, додаткового обладнання); наявність, характеристика та кількість резерву автобусів для заміни рухомого складу в разі виходу техніки з ладу; наявність транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями; наявність свідоцтва відповідності автобуса параметрам комфортності (для міжміського перевезення); строк експлуатації автобусів (рік виготовлення, строк фактичної експлуатації); наявність сертифіката відповідності послуг з перевезення пасажирів автобусами ліцензійним умовам; наявність та характеристика виробничої бази; умови підтримання належного технічного та санітарного стану рухомого складу; умови контролю технічного стану транспортних засобів перед виїздом; умови виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів; досвід роботи перевізника-претендента; наявність та тяжкість порушень безпеки дорожнього руху, транспортного законодавства, ліцензійних умов; якість роботи автомобільного перевізника на даному маршруті (у разі обслуговування на умовах договору (дозволу), укладеного (наданого) на підставі попереднього конкурсу; інвестиційний розвиток суб'єкта господарювання та соціальний ефект від його діяльності; умови контролю за станом здоров'я водіїв. Таким чином, наявність чи відсутність інших показників є неправомірною вимогою для участі у конкурсі.

Так, при дослідженні аудіо запису засідання конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на міських автобусних маршрутах загального користування, було встановлено, що оскаржуване рішення було прийнято шляхом голосування простою більшістю.

Але, відповідно до п. 42 Порядку № 1081 у разі участі в конкурсі двох або більше перевізників-претендентів конкурсний комітет визначає кращого з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів відповідно до цього Порядку та Закону України "Про автомобільний транспорт». Сумарна кількість балів, одержаних кожним перевізником-претендентом згідно з додатком 4, є підставою для визначення переможця конкурсу.

Отже, як встановлено при розгляді справи, члени конкурсної комісії проголосували про те, щоб не використовувати бальну систему при визначенні кращого перевізника, а визначити його шляхом голосування простою більшістю, що і було зроблено.

Положення ЗУ "Про автомобільний транспорт» та Порядку № 1081 не передбачають та не допускають можливість зміни порядку визначення переможця та відступлення від бальної системи, якщо участь у конкурсі приймають декілька учасників-претендентів.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідачем проведено конкурс на визначення кращого перевізника на маршруті №1 (маршрут №14 «ХБК - вул. І. Куліка - мкр. ІІ Таврійський») з порушенням вимог ЗУ "Про автомобільний транспорт» та Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ № 1081 від 03.12.2008 року.

Згідно ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням встановлених обставин та досліджених доказів, суд дійшов висновку, що рішення конкурсного комітету Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради в частині допуску Приватного підприємства «ФИКУС» до участі у конкурсі та визначення його переможцем конкурсу по об'єкту конкурсу № 1 (маршрут №14 «ХБК - вул. І. Кулика - мкр. ІІ Таврійский»), оформленого протоколом від 05.01.2017р. є таким, що прийнято з порушенням порядку, встановленого Законом, а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України з відповідача підлягають стягненню судові витрати понесені позивачем у справі.

На підставі викладеного, ст.ст. 2, 6, 9, 17-19, 71, 90, 94, 104-106, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Комунального підприємства "Херсонський комунальний транспортний сервіс" до Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради, третя особа: Приватне підприємство "Фикус", про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради в частині допуску Приватного підприємства «ФИКУС» до участі у конкурсі та визначення його переможцем конкурсу по об'єкту конкурсу № 1 (маршрут №14 «ХБК - вул. І. Кулика - мкр. ІІ Таврійский»), оформленого протоколом від 05.01.2017р.

Стягнути з Управління транспортної, дорожньої інфраструктури і зв'язку Херсонської міської ради на користь Комунального підприємства "Херсонський комунальний транспортний сервіс" судові витрати, які складаються з судового збору у розмірі 1600,00 (одна тисяча шістсот) грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області, протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Постанова суду набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги. Якщо апеляційна скарга не була подана протягом десяти днів, постанова суду набуває чинності після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає чинності після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяІ. О. Хайдарова