Справа № П/811/1296/15
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2017 року м. Київ К/800/5547/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів Рецебуринського Ю.Й. (судді-доповідача),

Пасічник С.С.,

Штульман І.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Голови ліквідаційної комісії Державного підприємства з видобутку бурого вугілля «Бурвугілля» ОСОБА_3 (далі - Голова ліквідаційної комісії ДП «Бурвугілля» ОСОБА_3) до відділу Державної виконавчої служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції (далі - ВДВС Олександрійського МУЮ) про скасування постанов та зобов'язання вчинити дії,

за касаційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі (далі - Фонд) на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 травня 2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2015 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2015 року Голова ліквідаційної комісії ДП «Бурвугілля» ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, про: скасування постанов ВДВС Олександрійського МУЮ про відкриття виконавчого провадження від 16 липня 2014 року, 3 жовтня 2014 року, 22 жовтня 2014 року, 23 березня 2015 року та постанов про арешт коштів від 1 грудня 2014 року, 10 грудня 2014 року, 14 січня 2015 року; зобов'язання відповідача передати до ліквідаційної комісії для подальшого виконання вимогу №Ю1486, видану 6 червня 2014 року, вимогу №Ю523-25, видану 5 вересня 2014 року, виконавчий лист №1170/2а-4031/12, виданий 8 жовтня 2014 року, виконавчий лист №П/811/4538/14, виданий 10 березня 2015 року; зняття арешту з розрахункового рахунку ДП «Бурвугілля» у Кіровоградському РУ ПАТ КБ «Приватбанк», накладених постановами ВДВС Олександрійського МРУЮ Загорулько І.М. від 1 грудня 2014 року, 10 грудня 2014 року, 14 січня 2015 року.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 травня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2015 року, позов задоволено повністю.

У касаційній скарзі Фонд, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати ухвалені ними судові рішення та постановити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

З'ясувавши обставини справи, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права згідно статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні касаційної скарги.

Судами встановлено, що наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №596 від 9 лютого 2012 року припинено діяльність ДП «Бурвугілля» та створено комісію з ліквідації.

Відповідно до наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №982 від 20 грудня 2013 року головою ліквідаційної комісії призначено ОСОБА_3

За вимогою ООДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області від 6 червня 2014 року №Ю1486у по сплаті ЄСВ в розмірі 2366,64 грн, 16 липня 2014 року державним виконавцем ВДВС Олександрійського МУЮ винесено постанову ВП№44043035 про відкриття виконавчого провадження.

3 жовтня 2014 року державний виконавець ВДВС Олександрійського МУЮ виніс постанову про відкриття виконавчого провадження по вимозі ОДПІ ГУ Міндоходів №523-25У від 5 вересня 2014 року.

22 жовтня 2014 року державний виконавець ВДВС Олександрійського МУЮ виніс постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №1170/2а-4031/12, виданим Кіровоградським окружним адміністративним судом 8 жовтня 2014 року.

В подальшому, державним виконавцем 1, 10 грудня 2014 року та 14 січня 2014 року винесено постанови про арешт коштів боржника, які містяться на рахунку 3282 в Кіровоградському РУ "Приватбанк" та належать ДП «Бурвугілля».

23 березня 2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №П/811/4538/14, виданим Кіровоградським окружним адміністративним судом 10 березня 2015 року.

Відповідно до ч.1 державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Статтею 67 Закону України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року №606-ХІV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №606-ХІV), встановлено спеціальний порядок звернення стягнення на майно у разі ліквідації боржника - юридичної особи.

Відповідно до частин 2, 3 статті 67 Закону №606-ХІV визначено, що у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку. У разі надходження виконавчого документа до ліквідаційної комісії (ліквідатора) арешт з майна боржника знімається за постановою державного виконавця, затвердженою начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. У разі якщо виконавчий документ надіслано ліквідаційній комісії (ліквідатору), виконавче провадження підлягає закінченню в порядку, встановленому цим Законом.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає правильними висновки судів попередніх інстанцій про протиправність оскаржуваних постанов ВДВС Олександрійського МУЮ Кіровоградської області, оскільки виконання рішень про задоволення вимог кредиторів юридичної особи, що перебуває в стані ліквідації, передбачено саме ліквідаційною комісією в ході ліквідаційної процедури, а не державним виконавцем у порядку, встановленому Законом №606-XIV.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 1 грудня 2015 року №21-3331а15.

Враховуючи викладене суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

З урахуванням зазначених обставин та норм права, суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права, тому підстав до їх скасування чи зміни немає.

Керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 травня 2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута у порядку і з підстав, передбачених статтями 235-237 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді Ю.Й. Рецебуринський

С.С. Пасічник

І.В.Штульман