Справа № 529/34/17
Суддя: Ральченко І.М.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 529/34/17Суддя-доповідач ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2017 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Ральченка І.М.

Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,

за участю секретаря судового засідання - Ружинської К. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_2 про розяснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2017р. за апеляційною скаргою Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на постанову Диканського районного суду Полтавської області від 27.01.2017р. по справі №529/34/17

за позовом ОСОБА_2

до Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області

про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії щодо проведення перерахунку пенсії державного службовця,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом, у якому просила:

- визнати неправомірними дії Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (на момент виходу на пенсію - Управління Пенсійного фонду України в Диканському районі Полтавської області) щодо відмови ОСОБА_2:

- у розрахунку раніше призначеної пенсії, з урахуванням не врахованих раніше складових заробітної плати,

- у перерахунку раніше призначеної пенсії у зв'язку з підвищенням посадових окладів державних службовців з 01.12.2015 року;

- зобов'язати Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити ОСОБА_2 відповідно з заявленою оновленою довідкою Диканського районного центру зайнятості від 20.12.2016 р. № 01-16/1352:

- розрахунок та виплату основного розміру пенсії державного службовця, виходячи із 90 % суми заробітної плати, з урахуванням не врахованих раніше складових заробітної плати: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально- побутових питань, індексації заробітної плати, компенсації за невикористані відпустки, винагороди, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, відпускних та лікарняних, які були нараховані та з яких утримані і сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

- перерахунок та виплату основного розміру пенсії державного службовця, виходячи із підвищення заробітної плати державним службовцям з 1 грудня 2015 року посадових окладів державних службовців відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013.

Диканський районний суд Полтавської області постановою від 27.01.2017 року частково задовольнив позов.

Визнав неправомірними дії Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2

Зобов'язав Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії відповідно до ст. 37-1 ЗУ "Про державну службу" у редакції, чинній на час призначення пенсії, у розмірі 90 % від суми заробітної плати у зв'язку із підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 09. 12. 2015 року № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" та на підставі довідок Диканського районного центру зайнятості Полтавської області № 01-16/1352 від 20. 12. 2016 року, з урахуванням неврахованих раніше складових заробітної плати: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації, індексації заробітної плати, компенсації за невикористані відпустки, винагороди, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, відпускних та лікарняних, які були нараховані та з яких утримані і сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування починаючи з 27 грудня 2016 року та здійснити відповідні виплати з урахуванням проведених виплат.

Решетилівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2017 р. апеляційну скаргу Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області задоволено частково. Постанову Диканського районного суду Полтавської області від 27.01.2017р. по справі № 529/34/17 скасовано в частині задоволення позову ОСОБА_2 до Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2015 р. у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013. Прийнято в цій частині нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено. В іншій частині постанову Диканського районного суду Полтавської області від 27.01.2017 р. по справі № 529/34/17 - залишено без змін.

14.04.2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду із завою про розяснення зазначеного судового рішення.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 23.05.2017 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Із заяви позивача вбачається, що незрозумілість постанови, на його думку, полягає в тому, що в резолютивній частині не вказано конкретно яка частина позову підлягає задоволенню, що впливає на неможливість отримання виконавчого листа.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 до 13. 08. 2011 року працювала на посаді заступника директора - начальника відділу надання соціальних послуг Диканського районного центру зайнятості. На сьогоднішній день позивач отримує пенсію на умовах та відповідно до Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ від 16. 12. 1993 року з 22. 09. 2011 року, у розмірі 90% від заробітної плати, що бралась для обчислення пенсії.

Проаналізувавши положення статтей 1, 2 ЗУ Про оплату праці, статті 33 ЗУПро державну службу, статті 66 ЗУ « Про пенсійне забезпечення», статті 41 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», колегія суддів дійшла висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати, компенсація за невикористані відпустки, винагороди, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, відпускних та лікарняних позивача, на які були нараховані та з яких утримані і сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, враховуються в заробіток (дохід) ОСОБА_2 для обчислення пенсії.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню в частині визнання неправомірними дії Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови ОСОБА_2 у розрахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням неврахованих раніше складових заробітної плати, та зобовязання відповідача провести їй перерахунок пенсії державного службовця, в розмірі 90 % від сум заробітної плати, з 27.12.2016 року, включивши до складу заробітної плати: матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати, компенсацію за невикористані відпустки, винагороди, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, відпускних та лікарняних позивача, на які були нараховані та з яких утримані і сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, та здійснити відповідні виплати.

Стосовно позовних вимог про перерахунок пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року №1013, колегія судді зазначає про відсутність підстав для їх задоволення, оскільки заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01 травня 2016 року, а з цієї дати, приписами ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року, не передбачено підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що Решетилівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області необхідно здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 перерахунок пенсії державного службовця, в розмірі 90 % від сум заробітної плати, з 27.12.2016 року, включивши до складу заробітної плати: матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати, компенсацію за невикористані відпустки, винагороди, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, відпускних та лікарняних позивача, на які були нараховані та з яких утримані і сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Керуючись ст. 41, 160, 167, 170, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву ОСОБА_2 про розяснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2017 р. за апеляційною скаргою Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на постанову Диканського районного суду Полтавської області від 27.01.2017р. по справі №529/34/17 за позовом ОСОБА_2 до Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії щодо проведення перерахунку пенсії державного службовця - задовольнити.

Роз'яснити, що Решетилівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області необхідно здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії державного службовця, в розмірі 90 % від сум заробітної плати, з 27.12.2016 року, включивши до складу заробітної плати: матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію заробітної плати, компенсацію за невикористані відпустки, винагороди, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, відпускних та лікарняних позивача, на які були нараховані та з яких утримані і сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_1
Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4

Повний текст ухвали виготовлений 29.05.2017 р.