Справа № 2-а-9754/08/1570
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2012-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2012 р.Справа № 2-а-9754/08/1570

Категорія:10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Іванов Е.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Домусчі С.Д.

суддів: Скрипченка В.О., Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, третя особа Державне казначейство України, про скасування рішення про відмову у призначені пенсії на пільгових умовах, зобов'язання відповідача призначити пенсію, відшкодування моральної та матеріальної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області подало апеляційну скаргу на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2009 року, в якій просить скасувати оскаржене судове рішення та ухвалити нове по суті.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2009 року адміністративний позов задоволений частково та визнане протиправним рішення відповідача № 22 від 21 серпня 2008 року про відмову у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах; зобов'язано відповідача призначити позивачу пенсію відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з 19 травня 2008 року та виплатити її.

Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального і процесуального права, оскільки позивач не надав до пенсійного фонду документів на підтвердження безпосередньої зайнятості позивача в виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного календарного року в рослинництві або тваринництві.

Державне казначейство України, ОСОБА_1 письмових заперечень на апеляційну скаргу не надали.

Ухвалюючи постанову про часткове задоволення позовних вимог суд першої інстанції встановив, що 27 лютого 2008 року відповідач відмовив позивачу в призначенні пільгової пенсії відповідно до п. «в»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Підставою для відмови стала відсутність в трудовій книжці позивача записів про зайнятість в виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, або на протязі трудового року в тваринництві, та відсутність довідки, яка уточнює особливий характер роботи на посаді. Рішення відповідача від 27 лютого 2008 року про відмову в призначенні пільгової пенсії позивач не оскаржував.

Рішенням Кілійського районного суду Одеської області від 06 травня 2008 року, яке набрало законної сили та в апеляційному порядку не оскаржене, встановлений юридичний факт того, що позивач народився 17.07.1952 року та з 10.05.1978 року по 03.02.2000 року та з 03.02.2000р. по 19.05.2003 року , та з 19.05.2003 року по 12.02.2004 року працював на посаді тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі та інших підприємствах сільського господарства. Відповідно до ч.2 ст.72 КАС України вказані обставини вважаються доведеними.

19 травня 2008 року позивач знов звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії, додавши до заяви рішення суду від 06 травня 2008 року та пізніше довідку про розмір заробітної плати.

Оскаржуваним рішенням управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області №22 від 21 серпня 2008 року в призначенні пільгової пенсії позивачу було відмовлено з підстав того, що хоча рішенням Кілійського районного суду від 06.05.2008 року встановлено факт роботи позивача на посаді тракториста -машиніста, але «зазначене рішення не зобов'язує управління призначити пенсію відповідно до п „в" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд першої інстанції встановив, що позивач має 30 р. 7 м. 10 днів стажу роботи (а.с.58-59), досяг на час звернення за пенсією 55 років, та як встановлено рішенням Кілійського районного суду має стаж роботи на посаді тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства більше 20 років з урахуванням того, що під час роботи в колгоспі за винятком 1978,1980,1982, 1990 роках кількість відпрацьованих ним трудоднів відповідає або перевищує встановлений мінімум, що вбачається з довідки (а.с.9). 03 лютого 2000 року позивач вийшов з членів колгоспу.

Вперше позивач звернувся за призначенням пенсії в лютому 2008 року, та йому було в цьому відмовлено, а рішення ним не оскаржувалось, вдруге позивач звернувся 19 травня 2008 року та додав до заяви усі документи які необхідні для призначення пільгової пенсії, тому суд, відповідно до приписів ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»поновив порушене право шляхом зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію з 19.05.2008 року.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, а тому, відповідно до п. 2 ч. 1 ст.97 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена.

Апеляційний суд встановив, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи.

Рішенням Кілійського районного суду Одеської області від 06 травня 2008 року, яке набрало законної сили та в апеляційному порядку не оскаржене, встановлений юридичний факт того, що позивач народився 17.07.1952 року та з 10.05.1978 року по 03.02.2000 року та з 03.02.2000р. по 19.05.2003 року, та з 19.05.2003 року по 12.02.2004 року працював на посаді тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі та інших підприємствах сільського господарства. Відповідно до ч.2 ст.72 КАС України вказані обставини вважаються доведеними.

19 травня 2008 року позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пільгової пенсії, додавши до заяви рішення суду від 06 травня 2008 року та пізніше довідку про розмір заробітної плати.

Оскарженим рішенням управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області №22 від 21 серпня 2008 року в призначенні пільгової пенсії позивачу відмовлено з підстав того, що хоча рішенням Кілійського районного суду від 06.05.2008 року встановлено факт роботи позивача на посаді тракториста -машиніста, але «зазначене рішення не зобов'язує управління призначити пенсію відповідно до п „в" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позивач має 30 р. 7 м. 10 днів стажу роботи (а.с.58-59), досяг на час звернення за пенсією 55 років, та як встановлено рішенням Кілійського районного суду має стаж роботи на посаді тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства більше 20 років з урахуванням того, що під час роботи в колгоспі за винятком 1978, 1980, 1982, 1990 роках кількість відпрацьованих ним трудоднів відповідає або перевищує встановлений мінімум, що вбачається з довідки (а.с.9). 03 лютого 2000 року позивач вийшов з членів колгоспу.

Відповідно до ст. 45, п.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п. «в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про право позивача на отримання пільгової пенсії, відповідно до умов п. «в»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з 19 травня 2008 року, та з обраним судом першої інстанції засобом поновлення порушеного права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржена постанова -без змін.

Керуючись ст. 195, п. 2 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, ст. ст. 206, 211, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2009 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя /підпис/ С.Д.Домусчі

суддя /підпис/ В.О.Скрипченко

суддя /підпис/ Л.П.Шеметенко