Справа № 285/1438/17
Суддя: Капустинський М.М.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сташків Т.Б.
Суддя-доповідач: Капустинський М.М.
УХВАЛА

іменем України

30 травня 2017 року Справа № 285/1438/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого-судді: Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі: Гунько Л.В.,

за участю апелянта, розглянувши у письмовому провадженні в м.Житомирі апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 20 квітня 2017 року про скасування ухвали про залишення заяви безрозгляду у справі за позовом ОСОБА_3 до Департаменту (Управління) праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради, Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та здійснити виплату,-

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2017 року ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до Департаменту (Управління) соціального захисту населення виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради, Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської області державної адміністрації про визнання їх дій протиправними та зобов"язання здійснити виплату соціальної допомоги, як одинокій матері по догляду за дитиною інвалідом, за січень - червень 2016 року, в повному обсязі.

Ухвалою Новогруд-Волинського міськрайонного суду від 20 квітня 2017 року позовну заяву ОСОБА_3 - залишено без руху.

Надано ОСОБА_3 строк для усунення недоліків заяви 5 (п"ять) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Не погодившись з зазначеною ухвалою ОСОБА_3 звернулася до суду з апеляційною скаргою в якій, посилаючись на порушення судом норм чинного законодавства, просила її скасувати.

Вислухавши пояснення апелянта, перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Залишаючи позовну заяву без руху, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не дотримано вимог ч.3 ст.106 КАС України, а саме: до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Однак, з таким висновком суду першої інстанції, колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з огляду на таке.

Кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом (стаття 67 Конституції України).

Відповідно до статті 87 КАС судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Зокрема, Закон України "Про судовий збір" визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору (преамбула Закону).

Частина 2 статті 3 цього ж Закону містить перелік об'єктів, за які не справляється судовий збір, а його стаття 5 - перелік суб'єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання до суду позовів, заяв, скарг, а також підстави звільнення від сплати судового збору осіб, які звертаються із заявами про захист не власних прав, а охоронюваних законом прав та інтересів інших осіб.

Відповідно до п.9 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 перебуває на обліку у Відповідача-1 де отримує державні соціальні допомоги, на себе, як матір одиночку та на сина - інваліда 1-ї групи ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відмова відповідача у виплаті зазначеної допомоги як одинокій матері, що виховує та доглядає дитину-інваліда і стали підставою для звернення до суду.

З огляду на вищезазначене, висновки суду першої інстанції про те, що позивач повинен сплатити судовий збір при зверненні до суду з вказаним позовом не узгоджуються з приписами ч.1, п.9 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ст.159 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

У відповідності до п.3,4 ч.1 ст.199, ч.3 ст.204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направляє справу для продовження розгляду, визнавши, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, а порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення питання.

Отже, колегія суддів приходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржувана ухвала Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 20 квітня 2017 року - скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. ст.ст.195, 197, 199, 204-206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Новоград-Волинського міскрайонного суду Жимтомирської області від "20" квітня 2017 р. скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,11701

3-4 - відповідачу/відповідачам: Департамент (Управління) праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради вул.Ушакова,40,м.Новоград-Волинський,Житомирська область,

11700 Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації вул.Черняховського,105,м.Житомир,10005