Справа № 815/2068/17
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2068/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Потурнак А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Головного територіального управління юстиції в Одеській області Станіщук Миколи Васильовича, третя особа приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Петровська Наталія Володимирівна, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до начальника Головного територіального управління юстиції в Одеській області Станіщук Миколи Васильовича, третя особа приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Петровська Наталія Володимирівна, про визнання протиправними дій щодо відмови від винесення розпорядження щодо передачі за письмовою заявою ОСОБА_1 спадкової справи №54907135 від приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Петровської Н.В. до іншого приватного нотаріуса цього нотаріального округу, зобов'язання в п'ятиденний термін з моменту набрання законної сили рішенням суду в даній справі, відповідним рішенням по управлінню юстиції Одеської області передати спадкову справу №54907135 від приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Петровської Н.В. до іншого приватного нотаріуса цього нотаріального округу та забезпечити виконання даного рішення (а.с.28-29).

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 23.01.2017р. він звернувся зі скаргою №Б-117-07 до Головного територіального управління юстиції в Одеській області на протиправні дії приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Петровської Н.В. яка, на думку позивача, порушує права ОСОБА_1 як спадкоємця при прийнятті спадщини від померлого батька по спадковій справі №54907135 та просив вирішити питання щодо передачі спадкової справи від приватного нотаріуса ПетровськоїН.В. до іншого приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу, однак 03.03.2017р. йому було відмовлено у передачі спадкової справи до іншого нотаріуса, з посиланням на те, що зазначене не передбачено чинним законодавством України. На думку позивача вказана відмова є противоправною, оскільки у чинному законодавстві України не існує жодних прямих заборон щодо передачі заведеної спадкової справи від одного приватного нотаріуса до іншого за заявою спадкоємця, який бажає замінити нотаріуса та є прямим порушенням ст.19 Конституції України, яка прямо забороняє примушувати людину робити те, що не передбачено законодавством України.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав викладених у адміністративному позові та просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач та третя особа Петровська Наталія Володимирівна повідомлялися про день та час слухання справи, однак у судове засідання їх представники не з'явилися.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі 20.08.2013р. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Петровською Н.В. заведено спадкову справу спадкодавця ОСОБА_4, яка зареєстрована у Спадковому реєстрі за №54907135.(а.с.14)

23.01.2017р. ОСОБА_1 звернувся до начальника Головного територіального управління юстиції в Одеській області із скаргою на бездіяльність та некоректну поведінку приватного нотаріуса Одеського міського округу Петровської Наталії Володимирівни по відкритій спадковій справі, у якій скаржник просив провести перевірку викладених у скарзі фактів порушення його особистих прав приватним нотаріусом Петровською Н.В., застосувати до неї міри дисциплінарного і адміністративного реагування. Разом з тим, скаржник у вказаній заяві від 23.01.2017р. просив видати розпорядження щодо передачі спадкової справи іншому приватному нотаріусу у зв'язку з бездіяльністю та халатністю приватного нотаріуса Петровської Н.В., неприязного та дискримінаційного відношення до ОСОБА_1 та його законного представника, а також особистого небажання скаржника отримувати послуги у приватного нотаріуса Петровської Н.В.(а.с.8)

Листом начальника Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 03.03.2017р. №Б-117-07 адресованого ОСОБА_1 «щодо результатів розгляду скарги» від 23.01.2017р. з приводу передачі заведеної спадкової справи до іншого нотаріуса позивача повідомлено про неможливість передачі спадкової справи до іншого нотаріуса у зв'язку із тим, що це не передбачено чинним законодавством України.(а.с.9)

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 1 Закону України «Про нотаріат» України від 2 вересня 1993 року

N 3425-XII нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності. Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Главою 10 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012р. №296/5 визначено, що спадкова справа заводиться нотаріусом за місцем відкриття спадщини на підставі поданої (або такої, що надійшла поштою) першою заяви (повідомлення, телеграми) про прийняття спадщини. Спадкова справа підлягає обов'язковій реєстрації у книзі обліку і реєстрації спадкових справ, Алфавітній книзі обліку спадкових справ та у Спадковому реєстрі.

П.2.7 ч.2 Глави 10 Порядку №296/5 визначено, що при встановленні факту одночасного відкриття декількох спадкових справ (наприклад, за місцем проживання спадкодавця і за місцезнаходженням спадкового майна), спадкові справи, відкриті з порушенням вимог статті 1221 Цивільного кодексу України, повинні бути передані за належністю нотаріусу, до компетенції якого входить ведення цієї спадкової справи.

Разом з тим, інших підстав передачі спадкової справи законодавчими актами, що регулюють роботу в сфері нотаріату, не передбачено.

Статтею 33 Закону України «Про нотаріат», на яку посилався позивач в обґрунтування позовних вимог,передбачено право головних управлінь юстиції в областях проводити перевірку організації нотаріальної діяльності приватного нотаріуса, дотримання ним порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил нотаріального діловодства, однак, не передбачено право передачі нотаріальних справ від одного нотаріуса до іншого.

При цьому, відповідно до ст.50 Закону України «Про нотаріат», передбачено право на оскарження до суду нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта особою, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.158-163,167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1- відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 30.05.2017р.

Суддя К.О. Танцюра

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1- відмовити.

30 травня 2017 року.