Справа № 814/146/17
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 травня 2017 р. Справа № 814/146/17

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Бондарь В.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ЕнергоСтрім",
до за участю: представника позивача: Іванченко О.О. представника відповідача: Шумська І.Я.Миколаївської обласної державної адміністрації,
провизнання протиправною відмову від 30.11.2016р. №4966/0/05/43/3-16, зобов'язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

ТОВ «ЕнергоСтрім» звернулось до адміністративного суду з позовом до Миколаївської обласної державної адміністрації з вимогами про визнання протиправною відмову Миколаївської обласної державної адміністрації, викладеної у листі від 30.11.16 за №4966/0/05/-43/3-16 на №б/н від 09.11.16; зобов'язати Миколаївську ОДА надати дозвіл ТОВ «Енерго Стрім» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду загальною площею орієнтовно 0,50 га, розташованих в акваторії річки Південний Буг та на її берегах у межах під'їздів до тимчасової понтонної переправи через річку Південний Буг між селами Чаусово-1 і Чаусово-2 Первомайського району Миколаївській області.

Свої позовні вимоги ТОВ «ЕнергоСтрім» обґрунтував тим, що підприємство має намір побудувати між селами Чаусово-1 і Чаусово-2 через річку Південний Буг гідроелектростанції із технологічним мостовим переходом. Для виділення земельної ділянки під будівництво зазначеної енергоспоруди, 09.11.16 позивач звернувся до Миколаївської обласної державної адміністрації із клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду загальною площею орієнтовно 0,50 га, для будівництва та обслуговування гідроелектростанції з технологічним мостовим переходом. Відповідачем відмовлено у надання такого дозволу. З відмовою відповідача підприємство не згодне, оскільки відповідно до ст.122 Земельного кодексу України саме обласні державні адміністрації передають земельні ділянки із земель державної власності, за межами населених пунктів. Відповідно до інформації, наданої ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області зазначені землі відносяться до земель державної власності.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію обґрунтував тим, що до його повноважень не входить розпоряджуватися зазначеними земельними ділянками, оскільки вони розташовані в межах населених пунктів Чаусово-1 і Чаусово-2. Обласна державна адміністрація здійснює повноваження щодо передачі у власність або у користування земельних ділянок державної власності у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів. До розгляду звернення ТОВ «ЕнергоСтрім» було залучено ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, яке повідомило, що згідно наданими заявником матеріалами та за інформацією управління зазначені земельні ділянки належить до земель запасу водного фонду комунальної власності в межах території Чаусове та Чаусове-2 Первомайського району Миколаївської області. Тому, у Миколаївської ОДА не було повноважень на розпорядження зазначеними землями.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

ТОВ «ЕнергоСтрім» зареєстровано в якості юридичної особи 28.12.15. Основним видом діяльності товариства є виробництво електроенергії.

09.11.16 ТОВ «ЕнергоСтрім» звернулось до Миколаївської обласної державної адміністрації з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва гідроелектростанції з технологічним мостовим переходом орієнтовною площею 0,50 га, на річці Південний Буг між селами Чаусово-2 і Чаусово-1.

До звернення товариство долучило виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки.

30.11.16 Миколаївською обласною державною адміністрацією надано відповідь ТОВ «ЕнергоСтрім» про те, що вищезазначена земельна ділянка відноситься до земель запасу водного фонду комунальної власності в межах території сіл Чаусове і Чаусове-2 Ленінської сільської ради Первомайського району Миколаївської області. Відповідно до ст.123 Земельного кодексу розпорядження землями комунальної власності не входить до повноважень обласної державної адміністрації.

Відповідно до ч.5 ст.122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Відповідно до ч.1 ст.122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області земельна ділянка на яку претендує ТОВ «ЕнергоСтрім» відноситься до земельних ділянок із земель запасу водного фонду комунальної власності, входять до прибережної захисної смуги ріки Південний Буг, яка визначена, але не встановлена (арк.спр.42, 43).

Крім того, під час судового розгляду було встановлено, що зазначена земельна ділянка на підставі рішення Чаусівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області №4 від 25.12.08 передана у постійне користування Службі автомобільних доріг у Миколаївській області для розміщення автомобільної дороги загального користування (арк.спр.70).

30.04.09 Службою автомобільних доріг у Миколаївської області оформлено Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою (арк.спр.72).

Відповідно до ч.5 ст.116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

За таких обставин, враховуючи викладене, відповідач не був уповноважений надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва гідроелектростанції щодо земельної ділянки комунальної власності, яка до того ж, вже була передана у користування іншій юридичній особі.

В задоволенні позову відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 01.06.17

Суддя В.В. Біоносенко