Справа № 810/2670/16
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-05-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 травня 2017 року № 810/2670/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Обухівської міської ради, Головного територіального управління юстиції в Київській області, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраціної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козлова Юрія Вікторовича, третя, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Житлово-будівельний кооператив "Нектарний", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "КБ ЗЕЛЕНА ПЛАНЕТА" та Публічне акціонерне товариство "Смартбанк" про визнання протиправним та скасування рішення,

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_3,

від відповідача 1 - не з'явився,

від відповідача 2 - Сінько А.А. довіреність від 16.02.2017 №7-5/452

від відповідача 3- не з'явився

від третьої особи, ЖБК "Нектарний" - не з'явився,

від третьої особи, ТОВ "КБ ЗЕЛЕНА ПЛАНЕТА"- не з'явився,

від третьої особи ПАТ "Смарбанк" - не з'явився.

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до виконавчого комітету Обухівської міської ради, Обухівського міськрайонного управління юстиції Київській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції в Київській області по видачі Товариству з обмеженою відповідальністю "КБ Зелена планета" свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1 20 лютого 2015 року під №33957291;

- визнати протиправним рішення Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції в Київській області про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю "КБ Зелена планета", яке було прийнято 20 лютого 2015 року державним реєстратором Козловим Юрієм Вікторовичем, індексний номер 19512507 (реєстраційний номер квартири АДРЕСА_1 31);

- скасувати рішення Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції в Київській області про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю "КБ Зелена планета", яке було прийнято 20 лютого 2015 року державним реєстратором Козловим Юрієм Вікторовичем, індексний номер 19512507 (реєстраційний номер квартири АДРЕСА_1 31).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2016 позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Обухівської міської ради, Обухівського міськрайонного управління юстиції Київській області про визнання протиправним та скасування рішення - повернуто позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2016 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року - задоволено, ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року - скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

28.11.2016 матеріали адміністративної справи №810/2670/16 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та передані судді Кушновій А.О. для продовження розгляду.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 27.12.2016 відкрито провадження, закінчено підготовче провадження в адміністративній справі №810/2670/16, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Житлово-будівельний кооператив "Нектарний" та якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "КБ ЗЕЛЕНА ПЛАНЕТА", витребувано докази по справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.01.2017 замінено відповідача - Обухівське міськрайонне управління юстиції Київської області на правонаступника - Головне територіальне управління юстиції в Київській області та залучено в якості відповідача державного реєстратора Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козлова Юрія Вікторовича.

В судове засідання 23.05.2017 представники виконавчого комітету Обухівської міської ради, державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраціної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козлов Юрій Вікторович та треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "КБ ЗЕЛЕНА ПЛАНЕТА" та Публічне акціонерне товариство "Смартбанк" не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином та завчасно.

У судовому засіданні представником позивача було подано заяву про зміну підстав позову, яка викладена в наступній редакціїї:

- визнати протиправним дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козлова Юрія Вікторовича по видачі Товариству з обмеженою відповідальністю «КБ Зелена планета» Свідоцтва про право власності на нерухоме майно на квартиру АДРЕСА_1 під номером лютого 2015року;

- визнати протиправними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козлова Юрія Вікторовича по реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КБ Зелена планета»;

- визнати протиправним рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козлова Юрія Вікторовича про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КБ Зелена планета», яке було прийнято 20 лютого 2015 року та має індексний номер 19512507 (реєстраційний номер квартири АДРЕСА_1 31);

- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухо майно Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції Київської області Козлова Юрія Вікторовича про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 за Товариством з обмеженою відповідальністю «КБ Зелена планета», яке було прийнято 20 лютого 2015 року та має індексний номер 19512507 (реєстраційний номер квартири АДРЕСА_1 31).

Відповідно до ч.1 статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Оскільки заява про зміну позовних вимог відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суд приймає вказану заяву до розгляду та подальший розгляд справи буде здійснений з урахуванням змінених позовних вимог.

Також, у судовому засіданні представником позивача було заявлено письмове клопотання про виключення зі складу відповідачів виконавчого комітету Обухівської міської ради та Головного територіального управління юстиції у Київській області та про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконавчий комітет Обухівської міської ради, яке розцінено судом як заяву про відкликання позовних вимог до зазначених відповідачів.

Представник відповідача щодо заявленого клопотання представника позивача про виключення із складу відповідачів виконавчий комітет Обухівської міської ради та Головне територіальне управління юстиції у Київській області не заперечував.

Положеннями п.5 ч.1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Приймаючи до уваги заявлене клопотання позивача суд ухвалив залишити без розгляду позовну заяву в частині пред'явлення позовних вимоги до виконавчого комітету Обухівської міської ради та Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Також, представником позивача було зазначено в заяві щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконавчий комітет Обухівської міської ради у зв'язку із залишенням без розгляду позовної заяви в частині пред'явлення позовних вимог до вказаного органу.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вирішуючи питання про залучення виконавчого комітету Обухівської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб.

За таких обставин та враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки виконавчого комітету Обухівської міської ради, як органу, до повноважень якого на день розгляду справи судом відносяться питання з реєстрації права власності на нерухоме майно суд вважає за необхідне залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 106, 137, 53, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до розгляду заяву позивача про зміну підстав позову.

2. Позовну заяву в частині позовних вимог до виконавчого комітету Обухівської міської ради та Головного територіального управління юстиції у Київській області - залишити без розгляду.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - виконавчий комітет Обухівської міської ради (08700, Київська обл., місто Обухів, вулиця Київська, будинок 10).

Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняти за результатами розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.