Справа № 822/1319/17
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1319/17
У Х В А Л А

30 травня 2017 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівМайстер П.М. Петричковича А.І. Лабань Г.В.
при секретарі за участі:Нетичай Ю.В. представника позивача: Свіжого О.В.,
розглянувши адміністративну справі за позовом товариства з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847" до Державної служби України з безпеки на транспорті , третя особа на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Укр-Пас-Транс" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847" звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Укр-Пас-Транс" в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету Державної служби України з безпеки на транспорті від 08.12.2016, в частині затвердження результатів оцінювання пропозицій перевізників - претендентів та визначення переможцем перевізника ТОВ "Укр-Пас-Транс", що посів перше місце, на об'єкті конкурсу №15, міжобласний автобусний маршрут "Кам'янець-Подільський - Рівне", рейси №75/76;

- зобов'язати Державну службу України з безпеки на транспорті надати дозвіл на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування "Кам'янець-Подільський - Рівне", рейси №75/76 - ТДВ "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847", як такому перевізнику-претенденту, що фактично набрав найбільшу кількість балів на конкурсі на об'єкті конкурсу №15, міжобласний автобусний маршрут "Кам'янець-Подільський - Рівне", рейси №75/76.

В судовому засіданні представник позивача подав клопотання про витребування у Державної служби України з безпеки на транспорті оригінали конкурсних пропозицій ТОВ "Укр-Пас-Транс" (в тому числі за наявності договір оренди матеріально-технічної бази на відстані не більше як 100 кілометрів від місця формування оборотного рейсу та правовстановлюючі документи на транспортні засоби для здійснення перевезень на даному маршруті), документально та нормативно обґрунтовані пояснення щодо визначення кожному перевізнику-претенденту балів, а саме: ТОВ "Укр-Пас-Транс" та ТДВ "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847".

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце слухання справи повідомлені належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за їхньої відсутності суду не подали.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, колегія суддів вважає, що клопотання про витребування доказів по справі необхідно задовольнити, а також зупинити провадження в адміністративній справі, враховуючи наступне.

Згідно зі ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За змістом ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Частиною 1 ст. 271 КАС України встановлено, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Відповідно до п. 4 ч. 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням наведеного, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст. 122 КАС України, суд приходить до висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом та витребування доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 156, 160, 165 України, суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати у Державної служби України з безпеки на транспорті оригінали конкурсних пропозицій ТОВ "Укр-Пас-Транс" (в тому числі за наявності договір оренди матеріально-технічної бази на відстані не більше як 100 кілометрів від місця формування оборотного рейсу та правовстановлюючі документи на транспортні засоби для здійснення перевезень на даному маршруті), документально та нормативно обґрунтовані пояснення щодо визначення кожному перевізнику-претенденту балів, а саме: ТОВ "Укр-Пас-Транс" та ТДВ "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847" (об'єкт конкурсу №15, міжобласний автобусний маршрут "Кам'янець-Подільський - Рівне", рейси №75/76, рішення конкурсного комітету Державної служби України з безпеки на транспорті від 08.12.2016).

Зупинити провадження у адміністративній справі №822/1319/17 за позовом товариства з додатковою відповідальністю "Чемеровецьке автотранспортне підприємство 16847" до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Укр-Пас-Транс" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії до подання додаткових доказів по справі.

Роз'яснити Державній службі України з безпеки на транспорті, що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку ст. 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду).

Витребувані документи подати до Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Козацька, 42 до 13.06.2017 р.

Засідання по справі призначене судом на 14.06.2017 р. о 09:30 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою: Хмельницька область, м.Хмельницький, вул. Козацька, 42.

В частині витребування доказів, ухвала оскарженню не підлягає.

В частині зупинення провадження у справі, ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали та набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Головуючий суддя судді/підпис/ П.М. Майстер А.І. Петричкович Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя