Справа № 2-а-4369/11/2170
Суддя: Яковлев Ю.В.
Дата ухвалення: 2012-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2012 р.Справа № 2-а-4369/11/2170

Категорія: 14Головуючий в 1 інстанції: Гомельчук С.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Яковлева Ю.В.
судді -Запорожана Д.В.
судді -Жука С.І.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу благодійного фонду «Нова Каховка»на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року по адміністративній справі за позовом благодійного фонду «Нова Каховка»до Управління служби безпеки України в Херсонській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач благодійний фонд «Нова Каховка»29.08.2011 року звернувся до суду з позовом до Управління служби безпеки України в Херсонській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 30.08.2011 року було відмовлено у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом благодійного фонду «Нова Каховка» до Управління служби безпеки України в Херсонській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснено позивачу, що розгляд такої справи віднесено до місцевого суду загальної юрисдикції.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернуто позивачу.

Копію ухвали було направлено позивачу.

В апеляційній скарзі благодійний фонд «Нова Каховка», з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу суду 1-ї інстанції скасувати та направити матеріали справи до суду 1-ї інстанції для розгляду по суті.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції -це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тобто публічно-правовим спором за Кодексом адміністративного судочинства України є не будь-який публічно-правовий спір, а лише той, який випливає із здійснення суб'єктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій.

Згідно зі ст. 101 КПК України органи безпеки є органами дізнання у справах, віднесених законом до їх відання. Дії органів дізнання можуть бути оскаржені до суду (ст.110 КПК України).

З матеріалів справи вбачається, що документи у позивача були вилучені на підставі п.4 ст. 8 Закону України "Про оперативно-розшукову діяльність".

У даному випадку відповідач, як орган дізнання, при вилученні документів виконував не владні управлінські функції, а владні процесуальні функції, які регламентовані Кримінально-процесуальним кодексом України.

Судом 1-ї інстанції було вірно встановлено, що за таких обставин вимоги благодійного фонду «Нова Каховка»про визнання неправомірними та зобов'язання вчинити дії повинні розглядатися у межах кримінального, а не адміністративного судочинства, тому даний спір не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на вищевказане колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив зазначену ухвалу з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування або зміни вказаної ухвали колегія суддів не вбачає, а доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та висновків суду 1-ї інстанції не спростовують.

Керуючись ч. 1 ст. 195, ст. ст. 197, п.1 ч.1 ст.199, ст. 200 та п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу благодійного фонду «Нова Каховка»-залишити без задоволення.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2011 року по адміністративній справі за позовом благодійного фонду «Нова Каховка»до Управління служби безпеки України в Херсонській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії -залишити без змін

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5-ть днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку у відповідності до положень діючого законодавства до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: Ю.В. Яковлев
Суддя: Д.В. Запорожан
Суддя: С.І. Жук