Справа № 819/496/17
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

31 травня 2017 рокуЛьвів№ 876/6508/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Шинкар Т. І., перевіривши апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2017 року у справі №819/496/17 за адміністративним позовом Відділу освіти Тернопільської районної державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Тернопільміськгаз», Публічне акціонерне товариство комерційний банк «Приватбанк» про зняття арешту з помилково перерахованих грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.04.2017 задоволено позов Відділу освіти Тернопільської районної державної адміністрації.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області подав апеляційну скаргу.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, суддя виходив з наступного.

Відповідно до вимог ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно з ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до штампу суду першої інстанції апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 15.05.2017 судом першої інстанції зареєстровано 16.05.2017, за вх.№ 3762/17.

В апеляційній скарзі апелянт просить визнати поважними причини пропуску строку подачі апеляційної скарги та поновити його. При цьому, вказує, що оскаржувана постанова надійшла на адресу Відділу 07.04.2017, однак державним виконавцем не забезпечено її оскарження, відібрати пояснення з приводу невжиття заходів щодо оскарження постанови суду першої інстанції немає можливості, оскільки останній перебуває у відпустці.

До апеляційної скарги додано копію Наказу Головного Територіального управління юстиції у Тернопільській області від 05.05.2017 «Про надання щорічної основної відпустки ОСОБА_1І.», який відповідно до зазначеного наказу є заступником начальника Управління начальником відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Тернопільській області.

Щодо вказаного у клопотанні, то суддя суду апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

З матеріалів справи встановлено, що письмові пояснення у справі та апеляційна скарга подані за підписом виконуючого обовязки начальника відділу ОСОБА_2, тоді як процесуальні документи за підписом ОСОБА_1 до суду першої інстанції не подавались, довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 як представника Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в матеріалах відсутні.

При цьому поважності причин пропуску подання апеляційної скарги, враховуючи, що представництво інтересів відповідача в суді першої інстанції здійснював ОСОБА_2, апелянтом не зазначає.

Окрім того, згідно з ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.

Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено ставки судового збору, відповідно до якої, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у звязку з нововиявленими обставинами ставка судового збору становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду вказаної апеляційної скарги розраховується наступним чином 1600*110% і становить 1760 грн (тисяча сімсот шістдесят гривень).

Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги до розгляду такої по суті, яке мотивоване тим, що фінансування органів державної виконавчої служби та Міністерства юстиції України здійснюється з державного бюджету України і видатки, в тому числі, на сплату судового збору, проводяться виключно через Державну казначейську службу України і в межах бюджетних призначень. Вказане позбавило можливості апелянта своєчасно здійснювати сплату судового збору.

Вирішуючи подане клопотання, суддя виходить з наступного.

У постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 №2 «Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» вказано, що при зверненні до суду із заявою про відстрочення або розстрочення сплати судового збору особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності відповідних коштів (бюджетних асигнувань) для сплати судового збору. Водночас відсутність таких доказів чи їх неналежність є підставою для відмови в задоволенні заяви про відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

До апеляційної скарги не додано належних та допустимих доказів на підтвердження наявності чи відсутності коштів на рахунках апелянта на час подання апеляційної скарги (травень 2017 року).

За подання до адміністративного суду апеляційної скарги судовий збір у розмірі 1760 грн слід сплатити за реквізитами: одержувач УДКСУ у Галицькому районі м. Львова, , рахунок 1004, банк одержувача ГУДКСУ у Львівській області, МФО банку 825014, призначення платежу Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа).

Оскільки подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.186 та ч.6 ст.187 КАС України, а саме апелянтом до поданої апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору у розмірі встановленому законом, а за наявності підстав для відстрочення сплати судового збору не надано належних та допустимих доказів відсутності коштів на відповідних рахунках апелянта, а також не підтверджено поважності причин пропуску строку звернення з апеляційною скаргою, таку апеляційну скаргу слід залишити без руху для усунення апелянтом вказаних недоліків протягом 30 днів, з моменту отримання копії цієї ухвали.

Керуючись статтями 108, 186, 187, 189, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ :

В задоволенні клопотань Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про поновлення строку на апеляційне оскарження та про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2017 року у справі №819/496/17 - відмовити.

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2017 року у справі № 819/496/17 за адміністративним позовом Відділу освіти Тернопільської районної державної адміністрації до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Тернопільміськгаз», Публічне акціонерне товариство комерційний банк «Приватбанк» про зняття арешту з помилково перерахованих грошових коштів - залишити без руху.

Зазначені в ухвалі недоліки апелянту слід усунути в 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Розяснити особі яка подала апеляційну скаргу, що у разі не усунення зазначених недоліків, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України апеляційна скарга буде повернута.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

СуддяОСОБА_3