Справа № 2-а-4405/11
Суддя: Стеценко В. С.
Дата ухвалення: 2011-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-4405/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2011 року м.Буринь

Буринський районний суд Сумської області в особі судді Стеценко В. С. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ в Буринському районі про визнання незаконним бездіяльності органу державної влади та перерахунку додаткової пенсії-

В С Т А Н О В И В:

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що є ліквідатором аврії на Чорнобильській атомній електростанції ІІ категорії. У 2011 році відповідач нараховував і виплачував йому пенсію значно меншому ніж гарантовано ст.ст. 50,51, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи». Так додаткова пенсія була нижчою 30% прожиткового мінімуму. Позивач звертався до відповідача з приводу проведення перерахунку. Проте, відповідач перерахунок здійснювати не бажає. Тому позивач просив визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати нарахувати недоплачену пенсію починаючи з 01.03.2011 року по 31.08.2011 року відповідно до ст.ст. 50,51, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідач по справі подав до суду заперечення проти адміністративного позову , в яких просить в позові відмовити в повному обсязі.

Суддя, розглянувши справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України і оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дійшов до висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є ліквідатором аврії на Чорнобильській атомній електростанції ІІ категорії . У зв'язку з цим він перебуває на обліку у відповідача. Відповідач нараховує і виплачує позивачу пенсію за віком.

Також встановлено, що у період з 01.03.2011 року по 31.08.2011 року розмір додаткової пенсії позивача нараховані та сплачені у меншому розмірі, ніж передбачено ст.ст. 50,51, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи».

Спірні відносини регулюються з 01 січня по 22 травня 2008 року - статтями 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи »у редакції зі змінами, внесеними підпунктами 12 і 15 пункту 28 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України »від 28.12.2007 року, а починаючи з 22 травня 2008 року - статтею 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " та Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 року, у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст. 67 розділу 1, п.п. 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про знесення змін до деяких законодавчих актів України»(справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення підпунктами 12 і 15 пункту.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Ухвалою суду від 15.09.2011 року адміністративний позов в частині позовних вимог позивача щодо нарахування і виплати додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров"ю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , як особі що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.03.2010 року по 13.03.2010 року залишено без розгляду у звязку з пропуском строку звернення до суду та не зазначенням причин пропуску строку звернення до суду.

При таких обставинах визнати протиправною бездіяльність УПФ в Буринському районі, по не виконанню з 14.03.2011 року по 18.06.2011 року включно вимог статті 49,51,58 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка призвела до порушення прав позивача на своєчасне нарахування та отримання додаткової пенсії.

Приймаючи до уваги Прикінцеві положення ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»»від 14.06.2011 року № 3491-VI який набув чинності 19.06.2011 року згідно якого у 2011 році ст. ст.39,50,51,52,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовується у порядку і розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, а тому суд вважає, що позовні вимоги про перерахунок державної та додаткової пенсії позивачеві підлягають задоволенню тільки по день опублікування даного закону, тобто по 18 червня 2011 року включно. В іншій частині позову необхідно відмовити.

Відповідно до ст.ст.183-2, 256 КАС України слід допустити негайне виконання постанови.

Згідно п. 18 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»за № 7-93 від 21.01.1993 року, громадяни, віднесені до категорії 1, 2 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи звільнені від сплати судового збору. Таким чином, судовий збір стягненню з позивача не підлягає.

Керуючись ст.ст. 6, 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 13, 49-50, 53-54,58, 67, 70-71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за № 10-рп/2008 року, ст. 1-4, 6 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», ст.ст. 7-9, 11,69-71,159-163, 183-2,256 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Буринському районі задовольнити частково .

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Буринському районі протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Буринському районі здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати з урахуванням виплаченої додаткової пенсії за період з 14.03.2011 року по 18.06.2011 року.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена сторонами до Харківського апеляційного адміністративного суду через Буринський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії постанови сторонам.

Суддя: В.С.Стеценко