Справа № 2-а-622/11/1510
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2012-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2012 р.Справа № 2-а-622/11/1510

Категорія:10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Присакар О.Я.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача -судді Стас Л.В.

суддів-Турецької І.О., Косцової І.П.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04 березня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії щодо виплати підвищення до пенсії дітям війни та стягнення витрат на правову допомогу та оплату судового збору, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області про визнання бездіяльності щодо відмови виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 2006 по 2010 роки протиправною, зобов'язання управління виплати підвищення до пенсії дітям війни з 01.01.2006 року, стягнення витрат на правову допомогу у розмірі 500грн. та оплату судового збору.

Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04 березня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області, яка виразилася в не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 08 серпня по 08 лютого 2011 року з урахуванням виплачених сум.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 08 серпня по 08 лютого 2011 року з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з винесеним по справі судовим рішенням, позивач в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушено норми матеріального та процесуального права. Так, судом не прийнято до уваги положення Конституції України щодо пріоритетності законів на підзаконними актами. Судом безпідставно не застосовано до спірних правовідносин ст. 46 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04 березня 2011 року, з прийняттям постанови про повне задоволення позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області та має статус дитини війни згідно з посвідченням.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з наявності у позивача права на щомісячне підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 08 серпня по 08 лютого 2011 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відмовляючи в задоволенні позову за період з 01.01.2066 року по 07.08.2010 року, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що підстави для перерахунку раніше призначеної пенсії позивачу відсутні, оскільки позивачем пропущений встановлений КАС України строк звернення до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Доводи апелянта щодо безпідставної відмови у задоволенні позовних вимог з період з 01.01.2066 року по 07.08.2010 року не приймаються судом, оскільки на думку колегії суддів, поважними причинами пропуску строку визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Доводи апеляційної скарги щодо необхідності застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин норм ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»колегія суддів до уваги не приймає, у зв'язку з тим, що вони ґрунтуються на помилковому трактуванні норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. Відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04 березня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїл Одеської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії щодо виплати підвищення до пенсії дітям війни та стягнення витрат на правову допомогу та оплату судового збору - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: