Справа № 815/2072/17
Суддя: Стефанов С. О.
Дата ухвалення: 2017-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2072/17
У Х В А Л А

24 травня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., за участю секретаря судового засідання Гунько О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи дочірнього підприємства «Украгросоюз» про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області, треті особи: приватне підприємство «Агрос-Юг», дочірнє підприємство «Украгросоюз», Одеська регіональна філія Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» про визнання протиправними дій щодо державної реєстрації договору оренди землі, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області, треті особи: приватне підприємство «Агрос-Юг», дочірнє підприємство «Украгросоюз», Одеська регіональна філія Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» про визнання протиправними дій щодо державної реєстрації договору оренди землі.

20 квітня 2017 року від представника третьої особи дочірнього підприємства «Украгросоюз» надійшло письмове клопотання (вхід. № 11820/17) про залишення без розгляду позову у зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду, обґрунтоване, тим, що як вбачається з договору оренди землі від 30.09.2008 року він підписаний позивачем та ДП «Украгросоюз». Після державної реєстрації зазначеного договору, він особисто був отриманий позивачем, про що є відмітка позивача в книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв). Крім того, позивач, як орендодавець отримувала орендну плату за користування земельною ділянкою переданою в оренду особисто, що підтверджується, зокрема, відомостями на виплату грошей від 30.08.2016 року. Таким чином, ОСОБА_1 був порушений строк звернення до суду встановлений ст. 99 КАС України.

Представник третьої особи - дочірнього підприємства «Украгросоюз» у судовому засіданні підтримала вищезазначене клопотання та просила позов залишити без розгляду.

Представник позивача відносно задоволення вказаного клопотання заперечувала, посилаючись на обставини, викладені у письмових запереченнях на клопотання про залишення позову без розгляду.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представники третьої особи Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» підтримали вищезазначене клопотання.

Представник третьої особи приватного підприємства «Агрос-Юг» відносно задоволення клопотання заперечував.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення осіб, які брали участь у судовому засіданні, дослідивши доводи, викладені в клопотанні про залишення позову без розгляду, суд не визнає їх обґрунтованими та вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання з огляду на наступне.

Згідно ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд не погоджується з твердженнями представника третьої особи відносно того, що позивачем заявлені вимоги з пропуском строку звернення до суду та щодо наявності підстав для залишення позову без розгляду на підставі ст. 100 КАС України, з огляду на наступне.

Як вбачається із позову позивачем оскаржується дії Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області в особі відділу Держкомзему в Ананьївському районі Одеської області щодо державної реєстрації 20.06.2012 року договору оренди землі від 30.09.2008 року, укладеного між ОСОБА_1 та ДП «Украгросоюз».

Так, в клопотанні ДП «Украгросоюз» вказує на те, що, нібито, ОСОБА_1 особисто отримала договір оренди від 30.09.2008 року після його державної реєстрації.

Проте, як зазначила представник позивача, про реєстрацію вищевказаного договору в Ананьївському райвідділі Одеської регіональної філії Державного підприємства «ЦЕНТР ДЗК Держкомземі України» ОСОБА_1 стало відомо лише в березні 2017 року, коли вона отримала копію позовної заяви ДГІ «Украгросоюз» про скасування рішення Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №27463501 згідно з договором оренди земельної ділянки укладеного з ОСОБА_1 від 24.12.2015 року, яким за ПП «Агрос-Юг» зареєстровано право оренди земельної ділянки площею 3,49 га.

Дізнавшись про те, що договір оренди землі від 30.09.2008 року, укладений між ОСОБА_1 та ДП «Украгросоюз», був, нібито, зареєстрований ще 20.06.2012 року, ОСОБА_1 одразу ж 05.04.2017 року звернулася за захистом своїх порушених прав до суду з даним адміністративним позовом.

Як вбачається з клопотання ДП «Украгросоюз», на підтвердження своїх доводів щодо обізнаності ОСОБА_1 з оскаржуваною реєстрацією договору оренди землі, ДП «Украгросоюз» надає копію відомості на виплату грошей за земельний пай 2016 року.

Разом з тим, суд погоджується з доводами представника позивача відносно того, що даний документ жодним чином не підтверджує факт обізнаності ОСОБА_1 про реєстрацію договору оренди землі від 30.09.2008 року.

Копія відомості на виплату грошей за земельний пай 2016 року може підтверджувати факт отримання ОСОБА_1 оплати за фактичне користування землею, яка на протязі тривалого часу - з 2001 року знаходиться у користуванні ДП «Украгросоюз», що не заперечує і сам представник ДП «Украгросоюз». З вказаного часу ДП «Украгросоюз» здійснює платежі за фактичне користування земельною ділянкою, незалежно від будь-яких договорів та їх реєстрації.

Таким чином, суд вважає, що факт отримання ОСОБА_1 коштів не свідчить про її обізнаність щодо оскаржуваної реєстрації.

Також, ДП «Украгросоюз» в обґрунтування заявленого клопотання надало до суду копію витягу з книги записів реєстрації договорів оренди ДП «Украгросоюз», з якого, нібито, вбачається, що 28.08.2012 року зареєстрований договір оренди землі від 30.09.2008 року був, нібито, отриманий ОСОБА_1

Дослідивши зазначені докази, суд вважає, що вказаний витяг не може прийматися до уваги як належний та допустимим доказ по справі, з огляду на наступне.

Так, вказана книга являє собою таблицю, розділену на 9 розділів (стовпців), в які вноситься конкретна інформація про зареєстровані договори оренди землі: Розділ 1 Номер реєстрації; Розділ 2 - Дата реєстрації; Розділ 3 - Прізвище, імя по батькові орендодавця, адреса, ідентифікаційний код; Розділ 4 - Орендар, адреса, код за ЄРДПОУ (для юридичної особи); Розділ 5 - Місце розташування, кадастровий номер, масив, урочище, поле; Розділ 6 - №, серія сертифікату на право на земельну частку (пай); Розділ 7 - Розмір гектарів; Розділ 8 - Термін дії договору оренди; Розділ 9 - Прізвище і підпис особи, яка вносила запис.

Проте, аналізуючи наданий витяг з книги записів реєстрації вбачається, що вона не відповідає встановленій формі, так як внесені до неї дані не відповідають даним, які повинні бути зазначеній в ній. Інформація, що міститься в кожному конкретному розділі не відповідає його назві та змісту.

Так в розділі (стовпці) №1 повинно бути зазначено номер реєстрації, а в розділі №2 - дату реєстрації. Натомість в наданій книзі у вказані розділи внесена дата « 28.08.2012 року», за словами представника ДП «Украгросоюз», - це дата вручення ОСОБА_1 договору оренди землі з реєстрацією. При цьому, необхідно відмітити, що у вказаних розділах жодної інформації щодо вручення ОСОБА_1 будь-яких договорів оренди з реєстрацією не міститься, та доводи представника ДП «Украгросоюз» жодними доказами не підтверджуються.

У розділі № 4 повинно бути зазначено дані орендаря, його адреса та код за ЄРДПОУ (для юридичної особи). Проте, в наданій представником ДП «Украгросоюз» книзі у розділі під вказаною назвою міститься дата та номер, нібито, реєстрації договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_1 та ДП «Украгросоюз» - 20.06.2012 р. №01302. Будь-яка інформація щодо орендаря у вказаній книзі - відсутня.

У розділі № 9 повинно бути зазначено прізвище та підпис особи, яка вносила запис. При цьому, представник ДП «Украгросоюз» стверджує, що у вказаній графі міститься підпис ОСОБА_1 Однак, вважаю за необхідне відмітити, що ОСОБА_1 не наділена повноваженнями внесення записів до відповідної книги. При цьому у даному розділі повинно бути зазначено як прізвище особи, так і її підпис. Однак, в наданій книзі міститься лише підпис особи, без зазначення її прізвища.

Представник ДП «Украгросоюз» стверджує, що наявним підписом, вчиненим від імені ОСОБА_1, підтверджується його отримання договору оренди землі з реєстрацією.

Однак, суд вважає, що вказані доводи представника є безпідставними, оскільки з наданої книги взагалі не вбачається факт передачі та отримання будь-якими особами будь-яких документів, в тому числі і договорів оренди землі з реєстрацією.

Крім того, як наголосила представник позивача, ОСОБА_1 жодних договорів оренди землі з реєстрацією не отримувала та на підтвердження їх отримання жодних підписів не ставила.

Оглянувши надану копію витягу книги, ОСОБА_1 стверджує, що це не її підпис. Вказаний підпис суттєво відрізняється від справжнього підпису ОСОБА_1, який міститься в її паспорті громадянина України, та довіреності, що містяться в матеріалах справи.

З огляду на викладене, суд вважає, що з даним позовом до суду позивач звернулася з дотриманням шестимісячного строку звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника третьої особи дочірнього підприємства «Украгросоюз» про залишення без розгляду адміністративного позову на підставі ст. 100 КАС України, у зв'язку із пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.99,100, 155, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ

В задоволенні клопотання представника третьої особи дочірнього підприємства «Украгросоюз» про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру в Ананьївському районі Одеської області, треті особи: приватне підприємство «Агрос-Юг», дочірнє підприємство «Украгросоюз», Одеська регіональна філія Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» про визнання протиправними дій щодо державної реєстрації договору оренди землі - відмовити.

Ухвала окремо від постанови суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 29 травня 2017 року. Суддя С.О. Стефанов