Справа № 826/4632/16
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/4632/16 Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

29 травня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участі секретаря: Козлової І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.03.2017 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації АТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича про визнання протиправним та скасування рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію AT «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича (місцезнаходження: м. Київ, бульвар Дружби Народів, 38) про нікчемність договору банківського вкладу (депозиту) «Зростаючий» у доларах США № 008-28552-130215 від 13.02.2015 укладеного між ОСОБА_2 та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк»; зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію AT «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича (місцезнаходження: м. Київ, бульвар Дружби Народів, 38) надати до Фонду додаткову інформацію про вкладника - ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1), а саме: як вкладника, якому необхідно здійснити виплату відшкодування на підставі договору банківського вкладу (депозиту) «Зростаючий» у доларах США №008-28552-130215 від 13.02.2015 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.03.2017 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити.

У судове засідання - 29.05.2017 з'явився представник позивача.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що фактично грошові кошти ОСОБА_2 не вносились до банку, а угода була укладена виключно з метою отримання відшкодування від фонду шляхом збільшення витрат, пов'язаних з виведенням банку з ринку, адже в матеріалах справи відсутні будь які правочини, укладені між позивачем і ОСОБА_4, що стали підставою/передумовою для перерахування ОСОБА_4 коштів на депозитний рахунок позивача.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно матеріалів справи вбачається, що між ОСОБА_2 та ПАТ «Дельта Банк» укладено договір банківського вкладу «Зростаючий» у доларах США № 008-28552-130215 від 13.02.2015, за яким банк приймає від вкладника на вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти в сумі 7 133,00 доларів США за ставкою 5,5% річних строком по 27 лютого 2015 року.

Відповідно до п. 1.6 Депозитного договору, Банк відкрив вкладнику (депозитний) рахунок № НОМЕР_2.

Згідно з п. 1.8 Договору передбачено, що зарахування Вкладу на Рахунок здійснюється з власного або вкладного (депозитного) рахунку Владника, відкритого в Банку, або готівкою через касу Банку в день укладення Сторонами цього Договору.

Як вбачається із платіжного доручення в іноземній валюті для фізичної особи, яка не здійснює підприємницької діяльності від 13 лютого 2015 року № 45877886 зазначена сума була перерахована від ОСОБА_4 на депозитний рахунок позивача.

02.03.2017 Правлінням Національного банку України прийнято постанову за № 150 «Про віднесення ПАТ «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних».

На підставі цієї постанови виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 51 від 02.03.2015, яким запроваджено тимчасову адміністрацію у ПАТ «Дельта Банк» та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» - Кадирова В.В.

08.04.2015 рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 71 в ПАТ «Дельта Банк» тимчасову адміністрацію запроваджено на шість місяців з 03.03.2015 року по 02.09.2015.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 147 від 03.08.2015 строк здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Дельта Банк» продовжено по 02.10.2015 включно.

02.09.2015 Правлінням Національного банку України прийнято постанову № 664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Дельта Банк».

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за № 181 від 02.10.2015 розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Дельта Банк» з 05.10.2015 року по 04.10.2017.

Уповноваженою особою визнано нікчемними ряд правочинів, у тому числі і договір банківського вкладу «Зростаючий» № 008-28552-130215 від 13.02.2015, відповідно до вимог п. 7 частини третьої ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі за текстом - «Фонд») визначаються Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» № 4452-VI від 23.02.2012 (надалі за текстом - Закон № 4452-VI).

Відповідно до абз.1 частини першої ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Згідно з частиною другою ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Частинами першої та другої статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що Фонд зобов'язаний забезпечити збереження активів та документації банку. Протягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Згідно з п. 7 частини третьої ст. 38 зазначеного Закону правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними, зокрема, якщо банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку.

Відповідно до п. 1 частини четвертої ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

Як вбачається з матеріалів справи, до часу віднесення ПАТ «Дельта Банк» до категорії неплатоспроможних та запровадження тимчасової адміністрації між ПАТ «Дельта Банк» та позивачем діяв договір банківського вкладу (депозиту), на умовах якого на рахунок позивача внесено 7 133,00 доларів США, отже на позивача поширюється дія даного договору.

При цьому, у п. 1.8 даного договору чітко зазначено, що зарахування Вкладу на Рахунок здійснюється з власного або вкладного (депозитного) рахунку Владника, відкритого в Банку, або готівкою через касу Банку в день укладення Сторонами цього Договору. Отже, внесення коштів на рахунок позивача іншою фізичною особою - резидентом не було передбачено умовами такого банківського договору.

За змістом частини першої ст. 228 Цивільного кодексу України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, на знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, на незаконне заволодіння ним.

Уповноважена особа Фонду наділена правом перевірки правочинів на предмет виявлення серед них нікчемних, але це право не є абсолютним, а кореспондується обов'язком встановити перед прийняттям рішення обставини, з якими Закон пов'язує нікчемність правочину. Висновок про нікчемність правочину має ґрунтуватися на встановлених обставинах, які за визначенням у законі тягнуть за собою застосування певних наслідків, зокрема, визнання нікчемною угоди.

Враховуючи те, що умовами договору не передбачено внесення коштів на рахунок позивача іншою фізичною особою, колегія суддів вважає обґрунтованими підстави для визнання нікчемним зазначеного банківського договору за п. 7 частини третьої ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Так, в матеріалах справи відсутні будь-які правочини, укладені між позивачем і ОСОБА_4, що стали підставою/передумовою для перерахування ОСОБА_4 коштів на депозитний рахунок позивача.

Окрім того, за відсутності таких доказів і умов правочину, викликає дуже великий сумнів його доцільність, адже за загальновідомих фактів нестабільності банківської системи та різких коливань курсу валют, перерахування коштів на депозитний рахунок на строк менше календарного місяця під 5,5% річних не призведе до зростання вкладеної суми. Натомість створює штучні підстави для збільшення навантаження щодо відшкодування гарантованих сум вкладів ФГВФО.

Отже, рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» Кадирова В.В., оформлене наказом № 813 від 16.09.2015 в частині визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) «Зростаючий» у доларах США, укладеного між ОСОБА_2 та ПАТ «Дельта Банк» № 008-28552-130215 від 13.02.2015 є законним та не підлягає скасуванню.

Позовна вимога про зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію AT «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича (місцезнаходження: м. Київ, бульвар Дружби Народів, 38) надати до Фонду додаткову інформацію про вкладника - ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1), а саме: як вкладника, якому необхідно здійснити виплату відшкодування на підставі договору банківського вкладу (депозиту) «Зростаючий» у доларах США №008-28552-130215 від 13.02.2015 за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є похідною від первісної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію AT «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича (місцезнаходження: м. Київ, бульвар Дружби Народів, 38) про нікчемність договору банківського вкладу (депозиту) «Зростаючий» у доларах США № 008-28552-130215 від 13.02.2015, тому вона також задоволенню не підлягає.

Доводи представника апелянта зазначені у судовому засіданні 29.05.2017 не спростовують правильності висновків суду першої інстанції та не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваного рішення судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, які впливають на правильність вирішення справи.

У зв'язку з цим, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.03.2017 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 01.06.2017.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Безименна Н.В.

Аліменко В.О.