Справа № 626/514/17
Суддя: Рибальченко І. Г.
Дата ухвалення: 2017-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 626/514/17
Провадження № 2-а/626/25/2017
ПОСТАНОВА

Іменем України

26.05.2017 року м.Красноград

Красноградський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді Рибальченко І.Г., за участі секретаря Скачко Т.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Красноградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про оскарження рішення Пенсійного фонду у відмові призначення пенсії за роботу в шкідливих умовах праці, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Красноградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про скасування рішення відповідача №49 від 13.03.2017 року про відмову в призначенні їй пенсії за віком по списку № 2 та зобов'язання Красноградське об'єднане УПФУ Харківської області призначити їй пенсію за віком згідно списку № 2 з моменту її звернення, з 13.02.2017 року.

В обгрунтування позову ОСОБА_1 зазначила, що 13.02.2017 року вона звернулася до Красноградського ОУПФ з заявою про призначення пенсії за роботу в шкідливих умовах праці. Рішенням Красноградського ОУПФ України № 49 від 13.03.2017 року позивачці було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, так як відсутні будь-які документи, що підтверджують стаж пільгової роботи.

Вказане рішення ОСОБА_2 вважає незаконним та необгрунтованим, оскільки має відповідний стаж роботи із важкими та шкідливими умовами праці. У зв'язку з чим позивач просила скасувати рішення Красноградського ОУПФ Харківської області №49 від 13.03.2017 року; зобов'язати відповідача призначити та виплатити пенсію за віком згідно списку № 2 з урахуванням пільгового стажу за періоди роботи: з 19.05.1988 - 08.11.1994 р.р.; 01.01.1995 - 12.06.1995 р.р.; 01.01.1996-10.04.1996 р.р.; 01.01.1997- 04.09.1997 р.р.; 01.01.1998 - 12.12.1998 р.р.; 01.01.1999 - 09.11.1999 р.р.; 01.01.2000-30.06.2000 р.р.; 01.07.2000 - 03.11.2000 р.р.; 01.01.2001-02.12.2001 р.р.; 01.01.2002-28.02.2002 р.р., який складає 11 років 7 місяців 12 днів, з моменту зверненя 13.02.2017 року.

Позивач та його представник в судове засідання не з'явилися, позивач направила письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, просила задовольнити позов.

Представник Красноградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області в судове засідання не прибув, надійшла заява про розгляд справи без його участі, з урахуванням письмових заперечень.

Відповідно до наданих заперечень представник відповідача позов не визнав та вказав, що позивач ОСОБА_1 шляхом надання відповідної письмової заяви, звернулася до Красноградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області з метою призначення пільгової пенсії на підставі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". При цьому позивачка надала довідку довільної форми виданої ЗАТ "Харківдрев", яка не відповідала встановленій формі Довідки "Про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній". Вказана довідка має посилання на те, що ОСОБА_1 за період з 19.05.1988 року по 28.02.2002 року працювала обробником виробів з деревини (робоче місце №87). При цьому додала перелік атестованих робочих місць № 1, який свідчить про те , що на підприємстві проводилась атестація робочого місця № 68. Вказані вище обставини призвели до винесення Красноградським ОУПФ України Харківської області оскаржуваного рішення № 49 від 13.03.2017 року.

Вивчивши надані матеріали суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивачка ОСОБА_1 народилася 04 липня 1965 року, що підтверджується копією її паспорта.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

У відповідності до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких

умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з п.3 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 р.

На підставі порядку "Проведення атестації робочих місць за умовами праці" затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992 року за № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форми власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначається наказом по підприємству, організації в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років.

Результати атестації використовуються при встановленні пенсій за віком на пільгових умовах, пільг і компенсацій за рахунок підприємств та організацій, обґрунтуванні пропозицій про внесення змін і доповнень до списків № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Зазначена постанова набула чинності з 21.08.92 року. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.92 р., відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

У відповідності до ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.20 Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

З трудової книжки позивачки встановлено, що 05.10.1985 року (наказ №125-к від 05.10.1985 р.) вона була прийнята на Красноградську меблеву фабрику учнем обробника і 26.12.1985 року їй був присвоєний 2 розряд обробника.

01.12.1995 року Красноградську меблеву фабрику було реорганізовано в дочірнє підприємство "Красноградська меблева фабрика" ВАТ "Харківдрев". На підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ "Харківдрев" від 20.03.1998 року протокол № 6 і наказу № 29 від 20.03.1998 року дочірнє підприємство "Красноградська меблева фабрика" реорганізовано в госпрозрахунковий Красноградський меблевий цех з 01.04.1998 року, в який з 01.04.1998 року була переведена позивачка обробником виробів з дерева. 15.12.1999 року ВАТ "Харківдрев" реорганізовано в ЗАТ "Харківдрев", де позивачка працювала по день звільнення 28.02.2002 року (наказ № 46 від 28.02.2002 р.).

Трудовою книжкою і архівною довідкою підтверджується, що ОСОБА_1 з 05.10.1985 року по 28.02.2002 року працювала обробником виробів з деревини.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", яка була чинна на період роботи позивача, в список № 2 (розділ ХХІ, підрозділом 6 код 2230602а-16314) входить посада обробник виробів з дерева з використанням лакокрасочних матеріалів, які містять шкідливі речовини не нижче 3 класу. Таким чином, професія позивача входить до Списку №2 та дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Стосовно надання позивачкою відомостей про атестацію робочих місць суд вважає наступне. Позивачка має стаж роботи обробника виробів з деревини з 05.10.1985 року по 28.02.2002 року (до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 N 442 "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці", а тому відсутність атестації в цей період не може бути перепоною для зарахування цього періоду в пільговий стаж роботи. Також позивачкою надано виписку з наказу №134 від 21.09.1994 року по Красноградській меблевій фабриці ВАТ "Харківдрев" про результати атестації робочих місць за умовами праці, з якої вбачається, що атестація робочих місць на підприємстві проводилась. Матеріали справи містять копію виписки з наказу № 194 від 28.12.1998 року "Про результати атестації робочих місць за умовами праці", з якого вбачається, що робоче місце позивача атестоване за результатами атестації робочих місць.

На думку суду матеріалами справи підтверджується пільговий стаж роботи ОСОБА_1 за період роботи з 19.05.1988 року до звільнення 28.02.2002 року, з врахуванням простоїв, а отже на момент звернення з позовом до суду у позивача виникло право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 160-163,167 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Красноградського об'єднаного управління Пенсійнго фонду України Харківської області про оскарження рішення Пенсійного фонду у відмові призначення пенсії за роботу в шкідливих умовах праці - задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати Рішення Красноградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області №49 від 13.03.2017 року про відмову ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Красноградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області зарахувати в пільговий стаж що дає право ОСОБА_1 на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" з врахуванням пільгового стажу по Списку №2 за період роботи в шкідливих умовах праці: 19.05.1988 - 08.11.1994 р.р.; 01.01.1995 - 12.06.1995 р.р.; 01.01.1996 - 10.04.1996 р.р.; 01.01.1997-04.09.1997 р.р.; 01.01.1998 - 12.12.1998 р.р.; 01.01.1999 - 09.11.1999 р.р.; 01.01.2000 - 30.06.2000 р.р.; 01.07.2000 - 03.11.2000 р.р.; 01.01.2001-02.12.2001 р.р.; 01.01.2002 28.02.2002 р.р.

Зобов'язати Красноградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області вчинити дії по призначенню ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 13.02.2017 року пільгової пенсії за віком на підставі статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати Красноградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області вчинити дії по виплаті з 13.02.2017 року пільгової пенсії за віком ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на підставі статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї постанови через Красноградський районний суд в апеляційний адміністративний суд Харківської області з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя