Справа № 428/13558/16-а
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Баронін Д.Б.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 травня 2017 року справа №428/13558/16-а

приміщення суду за адресою:84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача ОСОБА_1,

суддів Компанієць І.Д., Сухарька М.Г.,

секретар Терзі Д.А.,

за участі представника позивача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому апеляційну скаргу Сєвєродонецької міської ради на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 24 лютого 2017 року № 428/13558/16-а за позовом ОСОБА_2, що діє в інтересах ОСОБА_3 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

22 грудня 2016 року ОСОБА_2, що діє в інтересах ОСОБА_3 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення Сєвєродонецької міської ради Луганської області VII скликання № 1010 від 16.12.2016 року «Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_3В.»; поновлення ОСОБА_3 на посаді Сєвєродонецького міського голови з 16.12.2016 року та допустити негайне виконання постанови.

Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 24 лютого 2017 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Сєвєродонецької міської ради Луганської області від 16 грудня 2016 року № 1010 «Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_3». Поновлено ОСОБА_3 на посаді Сєвєродонецького міського голови з 16 грудня 2016 року та допущено негайне виконання постанови в частині поновлення ОСОБА_3 на посаді Сєвєродонецького міського голови.

Не погодившись з вказаним рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою на прийняте рішення та посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції і прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Під час апеляційного розгляду представник позивача наполягав на тому, що апеляційна скарга подана особою, що не уповноважена на ведення справи в суді, оскільки начальник відділу з юридичних та правових питань ОСОБА_4 на час подачі апеляційної скарги був звільнений з посади.

Заслухавши пояснення представника позивача, надавши оцінку доказам, якими обґрунтовувалися його доводи, суд дійшов висновку про необхідність закриття апеляційного провадження та повернення апеляційної скарги, виходячи з такого.

Суд встановив, що апеляційна скарга підписана за довіреністю начальником відділу з юридичних та правових питань ОСОБА_4

Постановою Сєвєродонецького міського суду від 15 травня 2017 року було задоволено позов ОСОБА_4 до виконуючого обовязки Сєвєродонецького міського голови, виконуючого обовязки першого заступника міського голови ОСОБА_5, Сєвєродонецької міської ради Луганської області, міського голови ОСОБА_3 про визнання неправомірним та скасування розпорядження від 02.03.2017 року № 111 про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Визнано протиправним та скасовано розпорядження виконуючого обовязки Сєвєродонецького міського голови ОСОБА_5 № 111 від 02.03.2017 «Про звільнення ОСОБА_4В.». Поновлено ОСОБА_4 з 02 березня 2017 року на роботі на посаді начальника відділу з юридичних питань та правових питань Сєвєродонецької міської ради Луганської області та стягнуто з Сєвєродонецької міської ради Луганської області на користь ОСОБА_4 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, тобто за період з 02 березня 2017 по 15 травня 2017 року в загальній сумі 25046,40 грн. із урахуванням суми одержаної допомоги по тимчасовій непрацездатності.

За змістом ч. 5 ст. 187 кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.

Відповідно до ч. 2-3 ст. 189 кодексу адміністративного судочинства України, отримавши апеляційну скаргу, судді-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

До апеляційної скарги, яка оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього кодексу.

Згідно ч. 2 п. 4 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2017 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сєвєродонецької міської ради на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 24 лютого 2017 року та справу призначено до апеляційного розгляду.

Зважаючи, що апеляційна скарга підписана представником відповідача 01.03.2017 року, проте апеляційна скарга надіслана поштовим зв'язком згідно з даними штампу поштового відділення 06.03.2017 року, зареєстрована у суді першої інстанції 09.03.2017 року, тому суд дійшов висновку, що датою підписання апеляційної скарги вважається саме дата, зазначена на штампі поштового відділення.

Оскільки особа, що підписала апеляційну скаргу, на час її звернення до суду була звільнена з посади, докази на уповноваження її вести цю судову справу відсутні, тому суд не має підстав вважати, що апеляційна скарга подана уповноваженою особою.

Зважаючи, що вищевикладені обставини справи стали відомі суду після відкриття апеляційного провадження у справі, суд на підставі ч. 3 ст. 189, п 4 ч. 2 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України дійшов висновку про необхідність закриття апеляційного провадження та повернення апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складений 30 травня 2017 року.

Керуючись ст.ст. 108, 160, 165, 189, 254 - 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити апеляційне провадження по апеляційній скарзі Сєвєродонецької міської ради на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 24 лютого 2017 року у справі № 428/13558/16-а за позовом ОСОБА_3 до Сєверодонецької міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді.

Апеляційну скаргу Сєвєродонецької міської ради Луганської області на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 24 лютого 2017 року у справі № 428/13558/16 - аповернути апелянту.

Роз'яснити апелянту що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів:

ОСОБА_1

ОСОБА_6

ОСОБА_7