Справа № 821/793/17
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2017-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження

29 травня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/793/17

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до державного реєстратора реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області Волкова Андрія Олександровича, відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Свердловської міської ради, відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Херсонської міської ради про скасування рішення та зобов'язати вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області Волкова Андрія Олександровича від 30 серпня 2012 року за № 2 009616 про державну реєстрацію фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1);

припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1);

зобов'язати відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Херсонської міської ради скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційний запис № 2 009616 про державну реєстрацію фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1), внесений реєстраційною службою Свердловського міського управління юстиції Луганської області.

Позивач також просить поновити йому строк для подання даного адміністративного позову, що пропущений за поважних причин, та звільнити від оплати судових витрат при поданні позову.

Щодо поновлення строку для подання адміністративного позову, то необхідно звернути увагу, що відповідно до частини 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З позову та доданих до нього документів вбачається, що позивач про порушення своїх прав дізнався в лютому 2017 року, до суду звернувся - 25 травня 2017 року. Враховуючи, що строк звернення до адміністративного суду становить шість місяців, то такий строк позивач не пропустив.

Щодо клопотання позивача про звільнення від оплати судових витрат, то це клопотання задоволенню не підлягає.

Згідно з ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічні правила щодо судового збору встановлені ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Наведені позивачем доводи, а саме посилання на те, що він має статус безробітної особи в Херсонському міському центрі зайнятості, зареєстрований як фізична особа-підприємець та через це не отримує допомоги по безробіттю, не має інших доходів, не є достатніми для звільнення від оплати судових витрат.

Позивач не надав суду жодних доказів про свій майновий станом на день звернення до суду - 25 травня 2017 року.

Разом з тим, враховуючи наведені обставини, суд вважає за можливе відстрочити сплату судових витрат до ухвалення рішення у справі.

Зазначений спір згідно із ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до вимог частин 4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

З метою об'єктивного розгляду справи у реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області належить витребувати реєстраційну справу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Вважаю за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні.

Керуючись статтями 106, 107, 110, 121 КАС України,

ухвалив:

В задоволенні клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про звільнення від сплати судових витрат відмовити.

Відстрочити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 сплату судових витрат до ухвалення судового рішення у справі.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до державного реєстратора Реєстраційної служби Свердловського міського управління юстиції Луганської області Волков Андрій Олександрович , відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Свердловської міської ради , відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Херсонської міської ради про скасування рішення та зобов'язати вчинити певні дії.

Зобов'язати реєстраційну службу Свердловського міського управління юстиції Луганської області до 12 червня 2017 року надати суду реєстраційну справу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1).

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні 20 червня 2017 р. о 09:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).

Справа буде розглядатися судом у складі судді Попова В.Ф.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття провадження та інформацію про їхні процесуальні права та обов'язки.

Відповідачам надіслати копії адміністративного позову з доданими до нього документами. Зобов'язати відповідачів як суб'єктів владних повноважень у разі заперечення проти позову надати до суду не пізніше як за три дні до судового засідання всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 49 КАС України, права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1.Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2.Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належним їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3.Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1)знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2)знайомитися з матеріалами справи;

3)заявляти клопотання і відводи;

4)давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5)подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6)висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7)подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8)знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9)робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10)оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11)користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4.Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Ст. 51 КАС України, права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідного апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у ст. 49 КАС України, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.