Справа № 822/1183/17
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1183/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Ковальчук О.К. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Волков Олександр Юрійович , третя особа на стороні відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивачка звернувся до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "Банк Михайлівський" щодо визнання нікчемними переказів коштів, здійснених ТОВ "Кредитно-інвестиційний центр" на користь ОСОБА_1 на поточний рахунок НОМЕР_1 відкритий в ПАТ "Банк Михайлівський", в сумі 40708,19 грн. з призначенням платежу: повернення коштів згідно з договором №980-050-000225516 від 21.04.2016 року, оплата процентів по договору №980-050-000225516 від 21.04.2016 року та зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича внести додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно гарантованої суми у розмірі 40708,19 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначає, що між нею та ПАТ "Банк Михайлівський" укладений договір №980-050-00000-1554 банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)", відповідно до якого, на ім'я позивачки відкрито поточний рахунок НОМЕР_2. Вказує, що 21 квітня 2016 року уклала з ТОВ "Кредитно-інвестиційний центр" договір "Суперкапітал" (інвестиційний) (із виплатою процентів щомісячно) №980-050- від 21.04.2016 року, а 25.04.2016 року - додаткову угоду до вказаного договору. Відповідно до договору "Суперкапітал" та додаткової угоди до нього позивачка внесла на поточний рахунок НОМЕР_2 кошти в загальній сумі 40 000,00 гривень, що були перераховані ТОВ "Кредитно-інвестиційний центр". Внесення коштів підтверджується квитанціями №5179205 від 21.04.2016 року (на суму 10 000,00 грн.) та №5851062 від 25.04.2016 року (на суму 30 000,00 грн.). Вказує, що 04.11.2016 року звернулась із заявою до відповідача з проханням надати: інформаційну довідку про стан поточного рахунку НОМЕР_2, відкритого в ПАТ "Банк Михайлівський" згідно договору №980-050-00000-1554 банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)" від 21.04.2016 року станом на 04.11.2016 року; виписку про рух коштів по поточному рахунку НОМЕР_2, відкритому в ПАТ "Банк Михайлівський" згідно договору №980-050-00000-1554 банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)" від 21.04.2016року, за період з 21.04.2016року по 04.1 1.2016року включно. 29.11.2016 року надіслала відповідачу заяву про включення інформації про ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування за рахунок Фонду та проведення виплати відшкодування. 16.02.2017 року позивачка отримала лист від представника ПАТ "Банк Михайлівський" №ЗГ 1/8705 від 24.01.2017 року "Повідомлення про нікчемність правочину", у якому вказано, що перекази коштів (транзакції) здійснені ТОВ "Кредитно-інвестиційний центр" 19.05.2016року в сумі 40 000,00 грн. та 708,19 грн. на рахунок ОСОБА_1 НОМЕР_2 є нікчемними. Крім того, 20.02.2017 року позивачка отримала від ПАТ "Банк Михайлівський" листи: №ЗГ1(К)/19894 від 15.09.2016 року "Щодо надання інформації", з повідомленням про відмову у включенні до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів; №ЗГ1(К)/19894/1 від 15.09.2016 року "Повідомлення про нікчемність правочину"; №ЗГ1(К)/19893 від 15.09.2016 року "Довідка про стан рахунку НОМЕР_1".

Вважаючи свої права порушеними позивачка звернулась до суду.

Представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. Надіслав до суду заперечення, в якому просить суд у задоволенні позову відмовити .

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" в судове засідання не з'явився також, надіслав клопотання у якому просить суд відмовити у задоволені позовних вимог. Вказує, що договір позики № 980-050-000225516 від 21.04.2016 з ТОВ "Кредитно-інвестиційний центр" на суму 40 000,00 грн., по своїй природі не є вкладом згідно Закону України "Про банки та банківську діяльність", а тому, гарантії Закону № 4452-VІ не поширюються на відносини щодо повернення цих коштів. Кошти в сумі 40 708,19 грн., зараховані 19.05.2016 року на рахунок позивача на підставі нікчемного правочину, не підлягають виплаті у зв'язку з тим, що платіжна операція з повернення фінансовою компанією коштів позивачу не має жодного відношення до банківського вкладу, а відтак підстави для задоволення позову відсутні.

Ухвалою від 23 травня 2017 року суд призначив розгляд справи в письмовому провадженні.

Дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що адміністративний позов необхідно задовольнити з урахуванням викладеного нижче.

Суд встановив, що між позивачкою та ПАТ "Банк Михайлівський" укладений договір від 21.04.2016 року №980-050-00000-1554 банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)". Згідно з пунктом 1 договору банк по ініціативі клієнта відкриває клієнту на його імя поточний рахунок НОМЕР_2 в гривні для зберігання грошей клієнта і здійснює його розрахувнково-касове обслуговування за допомогою платіжних інструментів відповідно до вимог чинного законодавства України, умов цього договору та розпоряджень клієнта, а клієнт зобов'язується оплачувати послуги банку.

21 квітня 2016 року позивачка також уклала з ТОВ "Кредитно-інвестиційний центр" договір "Суперкапітал" (інвестиційний) (з виплатою процентів щомісячно)" №980-050-, та 25.04.2016 року - додаткову угоду до вказаного договору. Згідно з пунктом 1.1. договору сторона 1 передає стороні 2 у власність грошові кошти в розмірі, порядку та на строк передбачені цим договором, а сторона 2 зобов'язується повернути кошти стороні 1 та виплатити проценти в порядку та на умовах встановлених цим договором.

Відповідно до договору «Суперкапітал» та додаткової угоди позивачка внесла на поточний рахунок НОМЕР_2 в ПАТ "Банк Михайлівський" кошти в загальній сумі 40 000,00 (сорок тисяч) гривень, що перераховані ТОВ "Кредитно-інвестиційний центр".

Внесення коштів підтверджується квитанціями №5179205 від 21.04.2016 року на суму 10000,00 грн., та №5851062 від 25.04.2016 року на суму 30000,00 грн. на строк з 21.04.2016 року по 19.10.2016 року (день закінчення строку користування коштами).

19.05.2016 року ТОВ "Кредитно-інвестиційний центр" перерахувало на рахунок позивача у ПАТ "Банк Михайлівський" НОМЕР_2 кошти в сумі 40000,00 грн., з призначенням платежу "Повернення коштів згідно з договором №980-050-000225516 від 21.04.2016р." та в сумі 708,19 грн., з призначенням платежу "оплата процентів по договору".

На підставі рішення Національного банку України від 23 травня 2016 року № 14/БТ «Про віднесення ПАТ Банк Михайлівський" до категорії неплатоспроможних» Виконавчою дирекцією Фонду гарантування прийнято рішення від 23 травня 2016 року № 812 " Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» та рішення від 13.06.2016 року № 991, «Щодо продовження строку тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський».

Згідно з вказаними рішеннями розпочата процедура виведення ПАТ «Банк Михайлівський» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації строком з 23 травня 2016 року до 22 липня 2016 року включно.

Уповноваженою особою Фонду на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк Михайлівський» призначено Ірклієнка Юрія Петровича.

Рішенням Правління Національного банку України № 124-рш від 12.07.2016р. (далі - Рішення НБУ № 124-рш) оголошено про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський».

Відповідно до рішення Правління НБУ від 12 липня 2016 року № 124-рш "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 12 липня 2016 року №1213 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" та делегування повноважень ліквідатора банку", згідно з яким розпочато процедуру ліквідації з 13 липня 2016 року до 12 липня 2018 року включно, призначено уповноважену особу Фонду гарантування та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ "Банк Михайлівський" Ірклієнку Юрію Петровичу з 13 липня 2016 року до 12 липня 2018 року включно.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 1702 від 01.09.2016 року призначено Уповноваженою особою Фонду гарантування та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Банк Михайлівський» Волкову Олександру Юрійовичу з 05.09.2016 року.

Листами від 15 вересня 2016 року представником уповноваженої особи позивача було повідомлено про нікчемність правочинів, а саме, що переказ коштів (транзакції), здійснений ТОВ "Кредитно-інвестиційний центр" 19 травня 2016 в сумі 40 000,00 грн., з призначенням платежу "Повернення коштів згідно з договором № 980-050-000225516 від 21 квітня 2016 року" на рахунок НОМЕР_2, що належить ОСОБА_1 та в сумі 708,19 грн. з призначенням платежу "оплата процентів по договору №980-050-000225516 від 21.04.2016 р." на рахунок №130, є нікчемними на підставі статті 216 Цивільного кодексу України, статті 37 та пунктів 7-9 частини 3 статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Вважаючи бездіяльність Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації публічного акціонерного товариства ПАТ "Банк Михайлівський" щодо не внесення додаткової інформації щодо ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно гарантованої суми у розмірі 40708,19 грн. та протиправним рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "Банк Михайлівський" щодо визнання нікчемними переказів коштів, здійснених ТОВ "Кредитно-інвестиційний центр" на користь ОСОБА_1 на поточний рахунок НОМЕР_1 відкритий в ПАТ "Банк Михайлівський", в сумі 40708,19 грн. з призначенням платежу: повернення коштів згідно з договором №980-050-000225516 від 21.04.2016 року, оплата процентів по договору №980-050-000225516 від 21.04.2016 року, позивачка звернулась до суду.

Досліджуючи правомірність бездіяльності відповідача, суд враховує таке.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб регулюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" № 4452-VI від 23 лютого 2012 року (далі Закон № 4452-VI).

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону № 4452-VI, вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката;

Уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Згідно частин 1,2 статті 4 Закону № 4452-VI основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Частиною 1 статті 26 Закону № 4452-VI передбачено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до статті 27 Закону № 4452-VI, уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує, зокрема, перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Згідно пункту 6 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/21860 (далі - Положення №14) протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

У відповідності до частин 2 та 3 статті 38 Закону № 4452-VI протягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав:

1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог;

2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим;

3) банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору;

4) банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна;

5) банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність";

6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

8) банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов'язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України.

9) здійснення банком, віднесеним до категорії проблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, що призвело до збільшення витрат, пов'язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства.

Отже, у відповідності до Закону № 4452-VI перевірка правочинів на предмет їх нікчемності повинна бути проведена протягом дії тимчасової адміністрації у банку.

Жодної інформації щодо причин не включення позивачки до переліку вкладників ПАТ "Банк Михайлівський", які мають право на відшкодування коштів за вкладами, Уповноваженою особою банку до суду не надано.

Суд вважає безпідставними доводи Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "Банк Михайлівський" про нікчемність переказів коштів здійснених ТОВ "Кредитно-інвестиційний Центр" по договору банківського вкладу №980-050-00000-1554 від 21.04.2016 року, з підстав наведених нижче.

В силу ч.1 ст. 202 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч.1 ст.203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно ч.2 ст.215 ЦК України, недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Договір банківського вкладу №980-050-00000-1554 від 21.04.2016 року укладений між ОСОБА_1 та ПАТ "Банк Михайлівський" 21.04.2016 року, переказ коштів на рахунок позивача НОМЕР_2 у ПАТ "Банк Михайлівський" від ТОВ "Кредитно-інвестиційний центр" здійснено19.05.2016 року, а процедура ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" розпочата 13.07.2016 року.

Отже, вказаний Договір №980-050-00000-1554 та переказ коштів на рахунок позивача по вказаному договору є дійсними, оскільки були вчені до початку процедури ліквідації Банку, а також їх нікчемність в судовому порядку не встановлена.

Таким чином станом на час укладення договору та перерахування коштів на рахунок, у банку були відсутні будь-які підстави відмовити у зарахуванні коштів та підстави вважати, що правочин є нікчемним.

У відповідності до Закону № 4452-VI предметом перевірки, передбаченої частиною 2 статті 38 цього Закону, є правочини, укладені протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, стороною у яких є неплатоспроможний банк.

Зазначене означає, що вказана норма Закону № 4452-VI не може бути підставою для перевірок операцій по перерахуванню коштів (трансакції) з рахунків юридичних осіб на поточні рахунки фізичних осіб. Проте, предметом перевірки був не договір, укладений банком з ОСОБА_1 на відкриття поточного рахунку, а окремі операції з перерахуванням коштів з рахунку ТОВ "Кредитно-інвестиційний Центр" на поточний рахунок позивача, що суперечить вимогам зазначеної статті Закону.

Суд враховує, що підставою для невключення позивача до переліку вкладників слугували висновки відповідача про нікчемність переказів коштів здійснених ТОВ "Кредитно-інвестиційний Центр" по договору банківського вкладу №980-050-00000-1554 від 21.04.2016 року.

Разом з тим, транзакція від 19.05.2016 року по перерахуванню коштів в сумі 40708,19 грн. на поточний рахунок позивача від ТОВ "Кредитно-інвестиційний Центр" здійснена з призначенням платежу "повернення коштів згідно з договором №980-050-000225516 від 21.04.2016 р." та "оплата процентів по договору №980-050-000225516 від 21.04.2016 р.", здійснена з рахунку ТОВ "Кредитно-інвестиційний Центр", на поточний рахунок позивача, договори з відкриття яких між банком та цими особами є дійсними, їх нікчемність в судовому порядку не встановлена, а також не визнана такою самими відповідачами.

Відповідно до частини 1 статті 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідачем не доведена нікчемність переказів коштів здійснених ТОВ "Кредитно-інвестиційний Центр" по договору банківського вкладу №980-050-00000-1554 від 21.04.2016 року та невідповідність їх вимогам ЦК України.

Суд встановлено, що повернення ТОВ "Кредитно-інвестиційний центр" коштів на рахунок позивача у ПАТ "Банк Михайлівський" було здійснено 19 травня 2016 року і отже кошти в сумі 40708,19 грн. на момент прийняття рішення про ліквідацію банку перебували на поточних рахунках позивача у ПАТ "Банк Михайлівський".

Крім того, отримання ПАТ "Банк Михайлівський" коштів на рахунки згідно з укладеними позивачем договорами не призводить до автоматичного визнання таких переказів нікчемними, оскільки це не суперечило чинному законодавству. Станом на дату перерахування коштів на рахунок позивача, у банку були відсутні будь-які підстави відмовити у зарахуванні коштів.

Отже, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Волков Олександр Юрійович, всупереч вимогам Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", безпідставно не включив позивачку до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ "Банк Михайлівський" по договору банківського вкладу №980-050-00000-1554 від 21.04.2016 року.

Крім того, суд звертає увагу, що 19 листопада 2016 року набрали чинності положення пункту 15 Прикінцевих Положень Закону України № 4452-VI, внесені Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо відшкодування фізичним особам через систему гарантування вкладів фізичних осіб шкоди, завданої зловживаннями у сфері банківських та інших фінансових послуг" від 15 листопада 2016 року № 1736-VIII, яким передбачено, що до вкладу прирівнюються кошти, які залучені від фізичної особи як позика або вклад до небанківської фінансової установи через банк, що виступив повіреним за відповідним договором і на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо відшкодування фізичним особам через систему гарантування вкладів фізичних осіб шкоди, завданої зловживаннями у сфері банківських та інших фінансових послуг" віднесений до категорії неплатоспроможних, якщо при цьому банком не було поінформовано фізичну особу під розпис про непоширення на такі кошти гарантій, передбачених цим Законом, а фізична особа, яка розмістила, надала такі кошти, прирівнюється до вкладника.

При цьому, в матеріалах адміністративної справи відсутні докази повідомлення банком позивача під розпис про непоширення на такі кошти відповідних гарантій.

За змістом пункту 1 статті 27 Закону України № 4452-VІ, в редакції чинній на момент розгляду спору, уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Тому, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" зобов'язаний включити дані про рахунки позивача - договір банківського вкладу №980-050-00000-1554 від 21.04.2016 року - до переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у ПАТ "Банк Михайлівський" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський", всупереч вимогам Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та нормативно - правовим актам Фонду, безпідставно не включила дані позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, а тому адміністративний позов необхідно задовольнити.

Керуючись Конституцією України, Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та статтями 11, 70, 71, 94, 99, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Волкова Олександра Юрійовича щодо визнання нікчемними переказів коштів здійснених ТОВ "Кредитно-інвестиційний Центр" 19.05.2016 року в сумі 40000,00грн. з призначенням платежу "повернення коштів згідно з договором №980-050-000225516 від 21.04.2016 р." та в сумі 708,19 грн. з призначенням платежу "оплата процентів по договору №980-050-000225516 від 21.04.2016 р.", викладене у повідомленні про нікчемність правочину від 24.01.2017 року №ЗГ1/8705 .

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації публічного акціонерного товариства ПАТ "Банк Михайлівський" що полягає у невключені даних про рахунок ОСОБА_1 до переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у публічному акціонерному товаристві "Банк Михайлівський" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по договору №980-050-00000-1554 банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)" від 21.04.2016 року в сумі 40708,19грн.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича включити дані про рахунок ОСОБА_1 до переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у публічному акціонерному товаристві "Банк Михайлівський" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по договору №980-050-00000-1554 банківського рахунку "Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)" від 21.04.2016 року в сумі 40708,19грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук