Справа № 212/2657/17
Суддя: Ваврушак Н. М.
Дата ухвалення: 2017-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 212/2657/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2017 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 північного обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, у якому просить зобов'язати Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати період роботи його в СУ "Зв'язокчормет"(ВАТ "Укрзв'язокчормет") з 06.07.1984 року по 31.07.1984 року, з 17.10.1986 року по 06.09.1999 року, враховуючи період проходження військової служби з 12.11.1986 року по 16.11.1988 року до пільгового стажу за Списком № 1 та здійснити перерахунок пенсії, враховуючи весь стаж за Списком № 1 та повернути різницю в сумі пенсії до та після перерахунку з дати призначення пенсії до моменту виконання судового рішення.

На адресу суду 24.05.2017 року надійшло письмове заперечення відповідача проти заявлених позовних вимог ОСОБА_2, в яких позовні вимоги не визнають в повному обсязі, просять в позові відмовити в повному обсязі.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини та надані письмові заперечення відповідача та третьої особи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 17.01.2017 року перебуває на обліку в ОСОБА_3 північному обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, та отримує пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

15 лютого 2017 року позивач ОСОБА_2 звернувся до відповідача з вимогою зарахувати до підземного стажу період його роботи в СУ "Зв'язокчормет" (раніше ВАТ "Укрзв'язокчормет") з 06.07.1984 року по 06.09.1999 року та враховуючи період його служби в лавах ОСОБА_4 з 12.11.1986 року по 16.11.1988 року на пільгових умовах за списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ОСОБА_3 північного обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 09 березня 2017 року за вих. № 58/П відмовлено позивачу в призначенні такої пенсії, оскільки відсутня уточнююча довідка яка підтверджує пільговий стаж роботи за вищевказані періоди роботи.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи - є трудова книжка. У разі відсутності відповідних записів у ній, стаж підтверджується порядком, який встановлено Кабінетом Міністрів України.

З трудової книжки вбачається, що ОСОБА_2 в період з 06 липня 1984 року по 06 вересня 1999 року працював в Спеціалізованому управлінні "Зв'язокчормет" (в подальшому перейменоване в ВАТ "Зв'язокчормет") на посаді підземного електрослюсаря, монтажника підземного горнопрохідного обладнання. В період роботи 31.10.1986 року був звільнений у зв'язку з призивом до лав ОСОБА_4. З 12.11.1986 року по 16.11.1988 року Служба в лавах ОСОБА_4.

У довідці № 127 від 06 листопада 2002 року, яка видана головою правління ВАТ "Зв'язокчормет") зазначено, що з 06 липня 1984 року по 06 вересня 1999 року ОСОБА_2 працював в Спеціалізованому управлінні "Зв'язокчормет" з 06 липня 1984 року по 06 вересня 1999 року на посаді підземного електрослюсаря, монтажника підземного горнопрохідного обладнання, постійно зайнятим на підземних роботах з повним робочим днем під землею в шахтах рудників Кривбаса. Список № 1 Розділ 1 п. 1010300а - 19912. Постанова КМУ від 11.03.1994 року № 162. Атестація робочого місця проведена, згідно наказу № 27 від 04.12.1995 року і № 18-к від 10.08.2000 року.

Відповідно до п. 1, 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Згідно п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується увесь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Документом, який підтверджує наявність необхідного стажу є трудова книжка.

Відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах, зокрема, особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Включенню до пільгового стажу роботи підлягає весь період роботи на виробництві роботах із шкідливими і важкими умовами праці, незалежно до якого з списків відноситься посада особи. При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року.

Згідно п.3, п. 4.3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року №1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992. У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97 впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Зважаючи, що ОСОБА_2 під час проведення атестації робочого місця продовжував працювати на підприємстві та працював на посаді, віднесеній згідно проведеної атестації до пільгового Списку № 1, тому до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві за Списком № 1, а саме з 06.07.1984 року по 06.09.1999 року.

ОСОБА_2 надав усі необхідні документи та дотримався всіх вимог законодавства при призначенні пенсії, проте ОСОБА_3 північним обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не враховано порядок підтвердження роботи на посаді, що відноситься до пільгового стажу за Списком № 1, чим порушено право позивача на повне врахування до його стажу всього періоду роботи на посаді, що відноситься до пільгової.

Як вбачається з матеріалів справи Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.2012 року по справі №34/5005/10365/2012 ВАТ «Зв'язокчормет» визнано банкрутом, ліквідатором призначено ОСОБА_5.

До даного часу керівником ВАТ «Зв'язокчормет» не здійснено будь-яких дій щодо передачі ліквідатору печатки, штампу підприємства, бухгалтерської та фінансово-господарської документації, матеріальних та інших цінностей. Таким чином, ліквідатор не взмозі надати первинні документи, які підтверджували б характер роботи в підземних умовах.

Таким чином, від волі позивача не залежить надання уточнюючої довідки до Пенсійного фонду.

Отже, встановлені у цій справі обставини свідчать про те, що ОСОБА_2 працював на посаді, що передбачена Списком № 1 безпосередньо та постійно та його робоче місце було атестоване.

Стосовно неврахування відповідачем до пільгового стажу роботи за Списком №1 період служби в лавах ОСОБА_4 з 12.11.1986 року по 16.11.1988 року, суд виходить з того, що 17.10.1986 року позивач був прийнятий монтажником радіоапаратури та приборів 4 розряду на Підземну дільницю СУ «Украяв'язкочормет». 31.10.1986 року був звільнений у зв'язку із призивом в лави ОСОБА_4 згідно з п.З ст. 36 КЗпП УРСР. Після" служби в ОСОБА_4 13.02.1989 року він був прийнятий на посаду підземного електрослюсаря - монтажника підземного гірничонрохідного обладнання 3 розряду на Підземну дільницю на підземні роботи з повним робочим днем.

Таким чином, до та після призову на військову службу позивач працював на підземних роботах на посадах, які віднесені до робіт зі шкідливими умовами праці, передбачених Списком № 1 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, які затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 №1173.

При цьому, згідно з пунктом 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 року. при призначенні пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах служба в складі Збройних Сил СРСР прирівнюється за вибором особи, яка звертається за пенсією, до роботи, яка передувала службі чи безпосередньо слідувала за нею. При ньому зазначені періоди враховуються в розмірі, який не перевищує наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах чи пільгових розмірах.

Також відповідно до ч.І ст.2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Окрім того, відповідно до роз'яснень Вищого адміністративного суду України від 18.02.2014р. №212/11/14-14. умовою зарахування часу проходження строкової військової служби до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, є, зокрема, факт роботи особи на момент призову за професією або обіймання посади, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах.

Оскільки робота, яку виконував позивач до моменту призову на військову службу та після військової служби законодавством віднесена до посад з шкідливими умовами праці, які дають право на пільгову пенсію за Списком № 1, то період проходження строкової військової служби з 12.11.1986р. по 16.11.1988р. підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1.

Вказані обставини, свідчать про наявність у ОСОБА_2 права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому вимоги позивача підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 північного обєднаного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Криворізьке Північне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати весь період роботи ОСОБА_2 в СУ "Зв'язокчормет" (ВАТ "Укрзв'язокчормет") з 06.07.1984 року по 31.07.1984 року, з 17.10.1986 року по 06.09.1999 року, враховуючи період проходження військової служби з 12.11.1986 року по 16.11.1988 року до пільгового стажу за Списком № 1.

Зобов'язати Криворізьке Північне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, враховуючи весь стаж за Списком № 1 та повернути різницю в сумі пенсії до та після перерахунку з дати призначення пенсії до моменту виконання судового рішення.

Стягнути на користь ОСОБА_2 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_3 Північного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Постанова набуває чинності після спливу вказаного строку на її оскарження.

Суддя: Н. М. Ваврушак