Справа № 402/304/17
Суддя: Терновенко А. В.
Дата ухвалення: 2017-04-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ульяновський районний суд Кіровоградської області
Справа № 402/304/17
П О С Т А Н О В А

11.04.2017м. Благовіщенське

Ульяновський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючої - суддіТерновенко А. .В.

при секретарі Рудь Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Благовіщенське адміністративну справу за позовом заступника керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави до відповідача - Данилово-Балківської сільської ради Благовіщенського району, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Данилово-Балківський НВК "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" Благовіщенської районної ради Кіровоградської області, про визнання незаконною бездіяльність Данилово-Балківської сільської ради та зобов"язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконною бездіяльність Данилово-Балківської сільської ради, пов'язану з незабезпеченням безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій території до Данилово-Балківського НВК "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" Благовіщенської районної ради Кіровоградської області та зобов'язати Данилово-Балківську сільську раду вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до вказаної території школи, а саме, забезпечити на вказаній території нанесення дорожньої розмітки "пішохідний перехід" та обладнати дорожніми знаками 5.35.1, 5.35.2, 3.29. Та просить стягнути з відповідача понесені витрати за сплату судового збору у розмірі 3200 грн.

Позовні вимоги мотивував тим, що у ході проведення обстеження дорожніх умов прилеглої до школи території, було встановлено, що на прилеглій території не забезпечено нанесення дорожньої розмітки "Пішохідний перехід" та не встановлені відповідні дорожні знаки 3.29 - "Обмеження максимальної швидкості" та 5.35.1 і 5.35.2 "Пішохідний перехід". Таким чином, Данилово-Балківською сільською радою не вжито заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до шкільного закладу території, що ставить під загрозу права дітей на життя, охорону здоров'я.

Представник третьої особи у судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З наданих доказів встановлено наступне: у ході проведення обстеження прилеглої до ЗОШ І-ІІІ ступенів с.Данилова Балка, що розташована за адресою: вул. Центральна,2, с.Данилова Балка Благовіщенського району території, виявлено відсутність дорожньої розмітки "Пішохідний перехід" та не встановлені відповідні дорожні знаки 3.29 - "Обмеження максимальної швидкості" та 5.35.1 і 5.35.2 "Пішохідний перехід".

Інспектором з дорожнього нагляду Благовіщенського ВП Гайворонського ВП ГУНП в Кіровоградській області Стадніком Я.М. 24.02.2017 року до Данилово-Балківської сільської ради було винесено припис щодо усунення порушень та надано строк на усунення - 3 доби, проте, порушення не були усунені.

Приймаючи рішення, суд виходить з наступного:

Статтею 16 Закону України "Про автомобільні дороги" встановлено, що вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю.

Згідно зі ст.19 Закону України "Про автомобільні дороги", основними обов'язками органів місцевого самоврядування у частині управління функціонуванням і розвитком вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є, зокрема, забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів і пішоходів вулицями і дорогами міст та інших населених пунктів; організація будівництва, реконструкції, ремонту та утримання вулиць і доріг міст та інших населених пунктів за встановленими для них будівельними нормами, державними стандартами та нормами.

Статтею 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що одним із повноважень сільської ради є організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту шляхів місцевого значення.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про дорожній рух" до компетенції селищних рад, їх виконавчих органів у сфері дорожнього руху належить, зокрема, організація та контроль за діяльністю підприємств з питань дорожнього руху і його безпеки; сприяння діяльності по утриманню у безпечному для дорожнього руху стані автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів та їх облаштуванню об'єктами сервісу; здійснення заходів щодо профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму.

Відповідно до п.2 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №198 від 30.03.1994р., ремонт і утримання дорожніх об'єктів (крім залізничних переїздів), що перебувають у загальнодержавній власності, здійснюється дорожньо-експлуатаційними організаціями, які належать до сфери управління Укравтодору, а тих, що перебувають у комунальній власності, - відповідними комунальними дорожньо-експлуатаційними організаціями.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, відповідальною за усунення даних недоліків є Данилово-Балківська сільська рада, яка всупереч вказаних норм законодавств не вжила заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Данилово-Балківського НВК території, що ставить під загрозу права дітей на життя, охорону здоров'я, загальнодоступність освіти, тому є підстави для покладення на неї такого обов'язку.

Позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись Конституцією України, Законом України "Про дорожній рух", Правилами дорожнього руху України, Єдиними правилами ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правила користування ними та охорони, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №198 від 30.03.1994 р., Технічними правилами ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених регіонального розвитку, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 54 від 14.02.2012 ст. ст. 2, 158-163КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Данилово-Балківської сільської ради, пов'язану з незабезпеченням безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій території до Данилово-Балківського НВК "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" Благовіщенської районної ради Кіровоградської області.

Зобов'язати Данилово-Балківську сільську раду вжити заходів щодо забезпечення безпечних умов руху транспортних засобів і пішоходів на прилеглій до Данилово-Балківського НВК "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад" території, а саме, забезпечити на вказаній території нанесення дорожньої розмітки "пішохідний перехід" та обладнати дорожніми знаками 5.35.1, 5.35.2, 3.29.

Стягнути з Данилово-Балківської сільської ради, понесені прокуратурою витрати на сплату судового збору в розмірі 3200 грн. на р/р 4600 в банку - Державна Казначейська служба України, м. Київ МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800, отримувач - прокуратура Кіровоградської області, .

Постанова може бути оскаржена до Кіровоградського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови шляхом подачі скарги через Ульяновський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: А. В. Терновенко