Справа № 808/1565/17
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

808/1565/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОДАННЯ БЕЗ РУХУ

31 травня 2017 року о/об 16 год. 55 хв.

Справа № 808/1565/17

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали справи за поданням

Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

31.05.2017 о 16 год. 40 хв. від Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - заявник, ГУ ДФС у Запорізькій області) до суду надійшло подання про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 1746011 грн. 00 коп. з рахунків платника податків Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі - боржник) у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків.

Відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Судом з'ясовано, що подання не відповідає вимогам ч.3 ст.183-3 КАС України, яка передбачає, що, крім іншого, подання повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

У частині не врегульованою ст.183-3 КАС України вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема, ст.106 КАС України.

Вказана правова позиція наведена у п.2 Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 02.02.2011 за №149/11/13-11.

Як зазначено у ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Сторонами в адміністративному процесі, відповідно до ч.1-ч.3 ст. 50 КАС України, є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

В порушення вказаних приписів заявником подано подання до неіснуючого підприємства.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як доказ направлення подання боржнику заявником надано Список №10, згідно з яким подання та додані до нього матеріали направлені неіснуючому підприємству ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

Таким чином, в порушення вимог ч.3 ст.106 КАС України заявником не додано належних доказів надіслання/вручення боржнику копії подання та доданих до нього документів

Згідно з п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно доданих до подання документів не знаходять свого підтвердження обставини, що зумовлюють звернення до суду відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС України - заявником не надано доказів не відкликання податкової вимоги №3542/10/19 від 04.07.2012 (доказів безперервності боргу -інтегровану картку з 01.07.2012 по 31.05.2017).

Частина 4 ст.183-3 КАС України передбачає, що у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Недоліки подання можуть бути усунені шляхом пред'явлення до суду: подання, оформленого у відповідності до вимог ст.183-3 КАС України та доказів надіслання платнику податків копії цього подання з додатками; доказів не відкликання податкової вимоги №3542/10/19 від 04.07.2012 (доказів безперервності боргу).

Керуючись ст.ст.160, 165, 183-3 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Повідомити заявника про залишення без руху подання до Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення коштів у сумі податкового боргу.

Надати заявнику строк для усунення недоліків у поданні у порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали суворо до 13 годин 00 хвилин 01 червня 2017 року Заявнику усунути недоліки подання шляхом пред'явлення до суду: подання, оформленого у відповідності до вимог ст.183-3 КАС України та доказів надіслання платнику податків копії цього подання з додатками; доказів не відкликання податкової вимоги №3542/10/19 від 04.07.2012 (доказів безперервності боргу - інтегровану картку з 01.07.2012 по 31.05.2017).

Роз'яснити заявнику, що відповідно до ч.4 ст.183-3 КАС України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя О.О. Прасов