Справа № 808/1526/17
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2017-05-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОДАННЯ

30 травня 2017 року , о 15:00 годині,Справа № 808/1526/17 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши подання Головного управління ДФС у Запорізькій області до публічного акціонерного товариства «СВІТЛОТЕХНІКА» про стягнення коштів з рахунків платника податків,

ВСТАНОВИВ:

29.05.2017, о 14:20 годині, заявник звернувся до суду із вказаним поданням. Ухвалою від 29.05.2017 суд зобовязав заявника усунути недоліки подання: в строк до 30.05.2017, 14:00 години, надати суду інформацію про працюючі номери засобів звязку, адреси електронної пошти ПАТ «СВІТЛОТЕХНІКА», документ про сплату судового збору у розмірі 1600 гривень.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 183-3 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим ОСОБА_1, у письмовій формі та повинно містити найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті. Частиною 3 ст. 183-3 КАС України встановлено перелік особливих вимог, що пред'являються до подання податкового органу. Водночас у частині, що не врегульована статтею 183-3 КАС України, вимоги до подання визначаються загальними нормами, зокрема статтею 106 ОСОБА_1 адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

30.05.2017 на адресу суду надійшла заява ГУ ДФС у Запорізькій області про усунення недоліків та документ про сплату судового збору. Проте, заявником не надано до суду інформації про працюючі номери засобів звязку, адреси електронної пошти ПАТ «СВІТЛОТЕХНІКА». Провадження у справах, порушених за поданням податкових органів, поданим на підставі ст.183-3 КАСУ, є окремим видом судового провадження, відмінним від загального (позовного). Сторонами такого провадження, як випливає з ч. 7 ст. 183-3 ОСОБА_1 адміністративного судочинства України, є заявник (орган державної податкової служби, що вніс подання), та відповідач - платник податків, стосовно якого таке подання внесено.

З огляду на це загальні норми ОСОБА_1 адміністративного судочинства України, що регулюють процедуру позовного провадження, до провадження на підставі подання податкового органу можуть застосовуватися лише в частині, що не суперечить спеціальним нормам ст. 183-3 цього ОСОБА_1. Тому сторони у процесі розгляду подання податкового органу користуються всіма правами, які мають позивач та відповідач, згідно з нормами ОСОБА_1 адміністративного судочинства України, за винятком тих, що не можуть бути реалізовані за змістом статті 183-3 зазначеного ОСОБА_1. Згідно з ч.8 ст. 183-3 КАС України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу доходів і зборів, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. При цьому ст. 183-3 КАСУ не встановлює особливостей щодо порядку повідомлення особи про час і місце судового засідання. Отже, застосуванню підлягають загальні правила, визначені главою 3 КАС України.

Згідно з частиною третьою статті 35 цього ОСОБА_1, повістка у справах, для яких встановлено скорочені строки розгляду, має бути вручена у строк, достатній для прибуття до суду. Враховуючи те, що строки розгляду подання податкових органів, згідно зі статтею 183-3 КАС України, є скороченими, судова повістка заявнику та особі, стосовно якої внесено подання, повинна вручатися в строк, достатній для прибуття до суду.

Обов'язковість дотримання судами норм ОСОБА_1 адміністративного судочинства України, що регулюють порядок повідомлення особи про час і місце розгляду подання податкових органів, заявлених у порядку статті 183-3 зазначеного ОСОБА_1, встановлена ч.1 ст. 12 КАСУ (принцип гласності і публічності адміністративного процесу). Відповідно до зазначеної законодавчої норми, ніхто не може бути обмежений у праві на отримання в адміністративному суді інформації про дату, час і місце розгляду своєї справи та ухвалені в ній судові рішення. ОСОБА_1 адміністративного судочинства, що визначають принцип гласності і відкритості адміністративного процесу, кореспондують з принципом публічності судового розгляду, проголошеним статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зважаючи на викладене, суди повинні розглядати подання податкових органів, заявлені на підставі статті 183-3 ОСОБА_1 адміністративного судочинства України, у строки, встановлені цією статтею, але за умови, що дотримання відповідних строків не обмежує права особи на отримання інформації про дату, час і місце судового розгляду (лист Вищого адміністративного суду України «Щодо особливостей провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби» №149/11/13-11 від 02.02.2011).

Отже, не дотримання заявником вимог ст.183-3 КАС України щодо надання суду інформації про засоби звязку сторони, до якої застосовуються заходи стягнення, унеможливлює належне повідомлення сторони, до якої застосовуються заходи стягнення про час, дату та місце розгляду подання, та, як наслідок, розгляд подання в строки, встановлені ст. 183-3 КАС України. Оскільки заявником вказані недоліки подання не були усунені в повному обсязі, останнє повертається заявникові на підставі ч.4 ст.183-3 КАС України.

Керуючись ч.4 ст.183-3 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

подання Головного управління ДФС у Запорізькій області до ПАТ «СВІТЛОТЕХНІКА» про стягнення коштів з рахунків платника податків - повернути заявникові та розяснити, що повернення подання не позбавляє його права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у пятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш