Справа № 2-а-4192/11
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-03-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа №2-а-4192/11

04 березня 2011 року суддя Славутицького міського суду Київської області Малишенко Т.О., -розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Славутичі Київської області про визнання дій незаконними, зобов"язання провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю та стягнення недоотриманих сум додаткової пенсії, -

УСТАНОВИВ:

До Славутицького міського суду Київської області ОСОБА_1 подала адміністративну позовну заяву із зазначеними вимогами.

Подана позовна заява підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Як визначено ч.І ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. ч.2 зазначеної статті встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний термін, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Згідно ч.4 цієї статті якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб"єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльності суб"єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.І ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Згідно позовних вимог позивач просить:

визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у м.Славутичі Київської області щодо відмови здійснення перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, згідно з вимогами ч.З ст.51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком;

зобов»язати управління Пенсійного фонду України у м.Славутичі Київської області здійснити перерахунок додаткової пенсії починаючи з 19.07.2009 року;

стягнути з управління Пенсійного фонду України у м.Славутичі Київської області недоотриману додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю у розмірі 1 164,80 грн.;

зобов»язати управління Пенсійного фонду України у м.Славутичі Київської області зробити перерахунок та виплачувати щомісячну додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров»ю, як особі, що відноситься до категорії 4, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, виходячи з рівності мінімальної пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з наступним підвищенням пенсії в зв»язку зі змінами у діючому законодавстві та встановленні нових розмірів прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність з 01.01.2011 року.

Як видно з позовної заяви, позивачкою оскаржується рішення УПФУ про перерахунок її додаткової пенсії на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсійним законодавством України не передбачено повідомлення пенсіонерів органами Пенсійного фонду України про проведення перерахунку пенсій. Позивачка мала можливість безперешкодно дізнатися про застосований порядок перерахунку пенсії у липні 2009 року, своєчасно звернувшись до управління Пенсійного фонду України у м.Славутичі.

Межі позовних вимог визначені позивачкою з 19.07. 2009 року, тобто про обмеження свого права на пенсійні виплати у розмірах, передбачених законом, вона повинна була дізнатися з часу початку одержання пенсійних виплат у розмірі меншому, ніж встановлено законом.

Враховуючи, що у вказаний період діяли процесуальні норми КАС України щодо розгляду справ у спорах фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення; і перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, якими було встановлено річний строк звернення до адміністративного суду, то позивачка мала змогу звернутися до суду за захистом своїх прав.

Проте за захистом свого обмеженого права до адміністративного суду протягом встановленого строку звернення до адміністративного суду позивачка не звернулася.

Клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яке б вказувало на наявність поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, тобто таких перешкод об"єктивного характеру, які б позбавляли позивача можливості дізнатися про порушення свого права і своєчасно звернутися до суду з цим позовом, позивачкою не подано.

Відповідно до п.5 і п.6 ч.І ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з"ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом ( якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, або відмови у відкритті провадження у адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, залишення її без розгляду. Згідно ч.2 цієї статті суддя відкриває провадження у адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, відмови у вікритті провадження у справі чи для залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до абз.першого ч.5 ст.107 КАС України про залишення позовної заяви без розгляду, відкриття провадження у справі чи відмову у відкритті провадження у справі суддя постановлює ухвалу.

Оскільки позивачка подала адміністративний позов з пропуском встановленого законом ( ч.2 ст.99 КАС України) строку звернення до адміністративного суду, то є підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ч. 1 ст.99, ч. 1 ст. 100, ч. 1,5 ст. 107 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м.Славутичі Київської області про визнання дій незаконними, зобов"язання провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю та стягнення недоотриманих сум додаткової пенсії - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду через Славутицький міський суд Київської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя Т. О. Малишенко