Справа № 815/2226/17
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2017-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2226/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Соколова М.С.,

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2 (згідно ордеру та витягу з договору)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національно поліції в Одеські області про зобовязання запропонувати посаду слідчого ГУНП в Одеській області в районні відділи та відділення поліції та про призначення на посаду слідчого ГУНП в Одеській області в районні відділи та відділення поліції, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, представник позивача ОСОБА_1, 14 квітня 2017 року звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом та 20 квітня 2017 року з уточненим адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області про зобов'язання ГУНП в Одеській області запропонувати ОСОБА_1 посаду слідчого ГУНП в Одеській області (в районні відділи та відділення поліції) та про призначення ОСОБА_1 на посаду слідчого ГУНП в Одеській області (в районні відділи та відділення поліції).

В обґрунтування позовних вимог в уточненому адміністративному позові, з посиланням на Закон України «Про Національну поліцію», Типовий порядок проведення конкурсу на службу до поліції або зайняття вакантної посади, затвердженого наказом МВС України від 25.12.2015 року № 1631 «Про організацію добору (конкурсу) та просування по службі поліцейських», зазначено, що 13 січня 2017 року ГУНП в Одеській області був виданий наказ № 87 «Про оголошення конкурсу на службу до поліції та зайняття вакантних посад у підрозділах ГУНП в Одеській області». Позивач, маючи бажання проходити службу в поліції та у зв'язку з відповідністю його вимогам до поліцейського, визначеними Законом України «Про Національну поліцію», 16 січня 2017 року подав заявку на участь у конкурсі на посаду слідчого ГУНП в Одеській області. Після чого позивачем було пройдено низку тестувань: 28.01.2017 року етап «тестування», згідно якого за професійний тест позивач отримав - 36 балів (з 25 мінімальних), за тестування загальних навичок позивач отримав - 29 балів (з 25 мінімальних); етал «ВЛК» - придатний до служби в Національній поліції України на посаді слідчого територіального підрозділу; 08.02.2017 року етап «Психологічне тестування», позивачем отримано результат - 2 (відповідає прогнозу успішності першого рівня); 10.02.2017 року етап «перевірка рівня фізичної підготовки». За результатами якого позивачем отримано: комплексна силова вправа - 5, біг на 100м - 3, біг на 1000 м 5; етап «співбесіда з поліцейською комісією» - рекомендований до проходження служби в поліції на зайняття вакантної посади. За загальним рейтингом позивачем набрано - 78 балів, однак згідно протоколу №14 засідання поліцейської комісії Головного управління Національної поліції в Одеській області від 27 лютого 2017 року позивача до списку кандидатів, рекомендованих до служби в поліції та призначення на посади слідчих ГУНП в Одеській області включено не було. 11 квітня 2017 року за № 9/Г-690 позивачем отримана відповідь від ГУНП в Одеській області на його заяву, згідно якої позивача не внесено до рейтингу переможців конкурсного відбору на вакантні посади підрозділів ГУНП в Одеській області за загальною сумою балів - 78, набраних позивачем при проходженні конкурсних етапів. Рішення поліцейської комісії ГУНП в Одеській області викладене в протоколі № 11 від 16 лютого 2617 року, позивач «рекомендований до проходження служби в поліції та/або на зайняття вакантної посади».

Згідно пункту 2.5. протоколу №14 засідання поліцейської комісії Головного управління Національної поліції в Одеській області від 27 лютого 2017 року позивача внесено у затверджений список кандидатів, рекомендованих поліцейською комісією ГУНП в Одеській області до служби в поліції та призначення на посади слідчих ГУНП в Одеській області (в інші районні відділи та відділення поліції), які успішно пройшли всі етапи конкурсу, але в зв'язку із відсутністю вакантних посад не ввійшли до числа переможців конкурсу. Згідно протоколу №14 засідання поліцейської комісії ГУНП в Одеській області від 27 лютого 2017 року, за загальним рейтингом кандидатів, рекомендованих до служби в поліції та призначення на посади слідчих ГУНП в Одеській області (додаток 1) включено 6 кандидатів, які отримали нижчі бали ніж позивач, а 1 кандидат отримав рівну кількість балів з позивачем. Це є незрозумілим, несправедливим, та таким, що не відповідає вимогам як Закону України «Про Національну поліцію» так і вимог «Типового порядку проведення конкурсу на службу до поліції або зайняття вакантної посади». Позивачу не було запропоновано посаду слідчого ГУНП в Одеській області (в інші районні відділи та відділення поліції), за наявністю вакантної посади. Підстав для відмови позивачу в призначені на посаду в поліцію, згідно розділу XI «Типового порядку проведення конкурсу на службу до поліції та /або зайняття вакантної посади» немає. Перелік підстав відмови в призначені на посаду в поліцію є вичерпним. Та перелік не містить підстави відсутність вакантної посади. Якщо конкурс було проведено, то вакантні посади наявні.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили задовольнити позов з підстав, викладених в адміністративному позові.

28 квітня 2017 року (а.с. 63-65) від представника ГУНП в Одеській області за довіреністю до суду надійшли заперечення на адміністративний позов, де з посиланням на Закон України «Про Національну поліцію», Типовий порядок проведення конкурсу на службу до поліції та/або зайняття вакантної посади, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.12.2015 року № 1631, зазначено, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Головне управління Національної поліції в Одеській області, з метою зайняття вакантних посад, оголосило 13 січня 2017 року конкурс на посади слідчих, оперуповноважених, дільничних офіцерів поліції та посади молодшого начальницького складу (поліцейських) ГУНП. Позивач подав свою кандидатуру для участі в даному конкурсі на посаду слідчого СВ Приморського ВП в м.Одесі. Конкурсний відбір, як то передбачено статтею 52 Закону, проводила поліцейська комісія ГУНП в Одеській області. Поліцейська комісія є самостійним колегіальним органом, який здійснює передбачені чинним законодавством, владні управлінські функції. Жодна посадова особа ГУНП не входить до складу поліцейської комісії, яка проводила конкурс відносно позивача. За результатами конкурсу, в якому позивач брав участь, поліцейською комісією ГУНП складено загальний рейтинг кандидатів, рекомендованих до служби в поліції та призначення на вакантні посади. Вказаний рейтинг затверджений протоколом №14 від 27 лютого 2017 року. Особи, визначені комісією переможцями по конкретним посадам, були призначені в подальшому на відповідні посади в Головному управлінні Національної поліції в Одеській області. Прізвища позивача у даному рейтингу не було, що вказує на необґрунтованість вимог ОСОБА_1 до ГУНП в Одеській області. Рішення, яке викладене у протоколі №14 від 27 лютого 2017 року є чинним і підлягає виконанню. У разі, якщо ОСОБА_1 буде визнаний переможцем вищенаведеного конкурсу, у ГУНП виникне відповідний обовязок та право визначити ОСОБА_1 відповідну вакантну посаду для проходження служби в поліції.

Представник відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області у судовому засіданні 22 травня 2017 року заперечував проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1, з підстав зазначених в запереченнях на адміністративний позов.

Вислухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, розглянувши подані документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Положеннями ч.1 ст. 49 Закону України «Про Національну поліцію», визначено вимоги до кандидатів на службу в поліції, а саме на службу в поліції можуть бути прийняті громадяни України віком від 18 років, які мають повну загальну середню освіту, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, які володіють українською мовою.

Наказом ГУНП в Одеській області за № 87 від 13 січня 2017 року було оголошено конкурс на службу до поліції та зайняття 250 вакантних посад у підрозділах ГУНП в Одеській області, у тому числі 60 вакантних посад слідчих… (а.с.11, 68).

17 січня 2017 року позивачем заповнена та зареєстрована в електронній системі реєстрації кандидатів «Рекрутинг» анкета кандидата на посаду слідчого в ГУНП в Одеській області (а.с. 92-93). 26 січня 2017 року ОСОБА_1, подав заяву голові поліцейської комісії ГУНП в Одеській області про зарахування його кандидатом для участі в конкурсі на заміщення оголошеної вакантної посади слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП (а.с. 69).

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про Національну поліцію», для забезпечення прозорого добору (конкурсу) та просування по службі поліцейських на підставі обєктивного оцінювання професійного рівня та особистих якостей кожного поліцейського, відповідності їх посаді, визначення перспективи службового використання в органах поліції утворюються постійні поліцейські комісії (ч.1). До складу поліцейської комісії територіальних органів поліції входять пять осіб: 1) один представник, визначений ОСОБА_3 внутрішніх справ України, не з числа поліцейських; 2) один представник, визначений керівником поліції; 3) один представник, визначений керівником відповідного територіального органу (закладу, установи) поліції; 4) два представники громадськості, обрані відповідною обласною радою, Верховною ОСОБА_3 Автономної Республіки Крим, Київською міською радою, Севастопольською міською радою з числа осіб, які мають бездоганну репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет (ч.3). Основними повноваженнями поліцейської комісії є: 1) проведення відбору (конкурсу) на службу в органи (заклади, установи) поліції, крім прийому на навчання до вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських; 2) проведення конкурсу для призначення на вакантну посаду (ч.4).

21 червня 2016 року в ГУНП в Одеській області видано наказ № 1428 «Про створення поліцейської комісії Головного управління Національної поліції в Одеській області та затвердження її персонального складу» (а.с. 66). Згідно зазначеного наказу утворено поліцейську комісію ГУНП в Одеській області та затверджено персональний склад комісії: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 (а.с. 67).

Умови і порядок проведення конкурсу на службу до поліції та/або зайняття вакантної посади визначені в Типовому порядку проведення конкурсу на службу до поліції та/або зайняття вакантної посади, затвердженому Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.12.2015 року № 1631 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 січня 2016 року за № 50/28180) (далі Типовий порядок № 1631).

Відповідно до п. 3 розділу ІV Типового порядку № 1631, конкурс проходить в декілька етапів: 1) тестування: на знання законодавчої бази (професійний тест); на загальні здібності і навички (тест загальних навичок); особистісних характеристик (психологічний тест); 2) перевірка рівня фізичної підготовки; 3) співбесіда.

Позивачем пройдені всі етапи конкурсу та згідно протоколу № 11 від 16.02.2017 року засідання поліцейської комісії ГУНП в Одеській області, комісією прийнято рішення, що кандидат ОСОБА_1, рекомендований до проходження служби в поліції та/або на зайняття вакантної посади (а.с. 19-20).

Приписами п.1, п.3 розділу ІХ. Типового порядку № 1631, передбачено, що за результатами обговорення кандидата поліцейська комісія приймає одне з таких рішень: рекомендований до проходження служби в поліції та/або на зайняття вакантної посади; не рекомендований до проходження служби в поліції та/або на зайняття вакантної посади (п.1). Рішення поліцейської комісії приймаються відповідно до статті 55 Закону України «Про Національну поліцію». У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови поліцейської комісії. Рішення поліцейської комісії оформлюється протоколом. У протоколі зазначаються дата і місце прийняття рішення, склад комісії, питання, що розглядалося, мотиви прийнятого рішення. Протокол підписують голова, секретар і члени комісії, які брали участь у прийнятті рішення, не пізніше наступного дня після проведення засідання (п.3).

З дослідженого в судовому засіданні протоколу засідання поліцейської комісії ГУНП в Одеській області № 14 від 27.02.2017 року судом встановлено, що комісією затверджено загальний рейтинг кандидатів рекомендованих до служби в поліції та призначення на посади слідчих ГУНП в Одеській області (додаток 1) в кількості 60 кандидатів з них м. Одеса (кількість вакансій -10), Арцизький ВП (кількість вакансій -1), Тарутинський ВП (кількість вакансій -2), Білгород-Дністровський ВП (кількість вакансій -6), Саратське ВП (кількість вакансій -1), Любашівське ВП (кількість вакансій -1), Савранське ВП(кількість вакансій -1), Подільське ВП (кількість вакансій -3), Окнянське ВП (кількість вакансій - 1), Ізмаїльське ВП (кількість вакансій-5), Болградський ВП (кількість вакансій - 1), Кілійський ВП (кількість вакансій - 1), Ренійський ВП (кількість вакансій-1), Лиманський ВП (кількість вакансій-6), Березівське ВП (кількість вакансій-1), Южненський ВП (кількість вакансій - 1), Овідіопольське ВП (кількість вакансій - 6), Авангардівське ВП (кількість вакансій - 2), Чорноморськн ВП (кількість вакансій - 4), Роздільнянський ВП (кількість вакансій - 4), Великомихайлівське ВП (кількість вакансій - 1), Іванівське ВП (кількість вакансій - 1) (а.с. 33-34).

З протоколу засідання поліцейської комісії ГУНП в Одеській області № 14 від 27.02.2017 року вбачається, що конкурс проводився саме на вакантні посади слідчих в місті ОСОБА_7 ГУНП в Одеській області (за загальним рейтингом), а не в окремі відділи поліції в місті ОСОБА_7 ГУНП в Одеській області.

27 лютого 2017 року на засіданні поліцейської комісії ГУНП в Одеській області одноголосно прийнято рішення по другому питанню (визначення переможців конкурсу, оголошеного 16.01.2017 року та прийняття рішення стосовно кандидатів, які успішно пройшли всі етапи конкурсу, але не ввійшли до числа переможців): п.2.5 затвердити список кандидатів рекомендованих поліцейською комісією ГУНП в Одеській області до служби в поліції та призначення на посади слідчих ГУНП в Одеській області (в інші районні відділи та відділення поліції), які успішно пройшли всі етапи конкурсу, але в звязку із відсутністю вакантних посад не ввійшли до числа переможців конкурсу (додаток 9), що підтверджено протоколом № 14 поліцейської комісії від 27.02.3017 року (а.с. 32-48). В додатку 9 протоколу № 14 серед 18 кандидатів під номером 8 зазначено ОСОБА_1 з рейтингом - 78, з результатами тестів, ФП -36/29, 5/3/3 (а.с. 47).

Отже у відповідності до Типового порядку № 1631 та рішення поліцейської комісії ГУНП в Одеській області від 27.02.2017 року ОСОБА_1, є рекомендований поліцейською комісією ГУНП в Одеській області до служби в поліції та призначення на посади слідчих ГУНП в Одеській області.

З листа - повідомлення управління кадрового забезпечення ГУНП в Одеській області № 9/101ді від 10 травня 2017 року (а.с. 91) вбачається, що кількість вакантних посад слідчих підрозділів ГУНП в Одеській області станом на 27.02.2017 року 67 посад станом на 01.05.2017 року 40 посад. В листі управління кадрового забезпечення ГУНП в Одеській області № 9/3254 від 19 травня 2017 року, зазначено, що станом на 27.02.2017 року в ГУНП в Одеській області було 51 вакантна посада слідчого, в Приморському відділі поліції в місті ОСОБА_7 ГУНП в Одеській області жодної вакантної посади слідчого. Станом на 18.05.2017 року в ГУНП в Одеській області 115 вакантних посад слідчих, в Приморському відділі поліції в місті ОСОБА_7 ГУНП 6, (а.с. 101).

Отже в зазначених листах управління кадрового забезпечення ГУНП в Одеській області: № 9/101ді від 10 травня 2017 року, № 9/3254 від 19 травня 2017 року, наявна суперечлива інформація, щодо кількість вакантних посад слідчих підрозділів ГУНП в Одеській області станом на 27.02.2017 року.

Також відповідачем до суду не надано доказів обґрунтованості оголошення конкурс на службу до поліції на зайняття саме 60 вакантних посад слідчих у підрозділах ГУНП в Одеській області у цьому числі саме до Приморському відділі поліції в місті ОСОБА_7 ГУНП в Одеській області.

Позивачем подавалася заява на заміщення вакантної посади слідчого СВ Приморському ВП в місті ОСОБА_7 ГУНП в Одеські області (а.с. 69), пройдено всі етапи конкурсу. Згідно протоколу засідання поліцейської комісії ГУНП в Одеській області № 11 від 16.02.2017 року (а.с. 19-20) та протоколу засідання поліцейської комісії ГУНП в Одеській області № 14 від 27.02.2017 року (а.с. 32-48), позивача рекомендовано до проходження служби в поліції та/або на зайняття вакантної посади. Однак з листів Приморського відділу поліції в місті ОСОБА_7 № К-125/91 від 12.05.2017 року (а.с. 100) та управління кадрового забезпечення ГУНП в Одеській області № 9/3254 від 19 травня 2017 року (а.с. 101) вбачається, що станом на 27.02.2017 року (дата прийняття рішення поліцейською комісією в протоколі №14), в Приморському ВП в місті ОСОБА_7 ГУНП в Одеські області, відсутні вакантні посади слідчого.

Приписами ст. 56 Закону України «Про Національну поліцію», передбачено, що на вакантну посаду поліцейського призначається переможець конкурсу в разі його проведення. Службові відносини особи, яка вступає на службу в поліції, розпочинаються з дня видання наказу про призначення на посаду поліцейського.

Згідно з розділом Х Типового порядку № 1631, за результатами всіх етапів конкурсу поліцейська комісія складає рейтинг кандидатів, рекомендованих до служби в поліції (п.1). Рейтинг складається, виходячи із загальної кількості балів, отриманих кандидатами в результаті проходження всіх етапів конкурсу (п.2). За результатами складання загального рейтингу претендентів, які відповідають умовам конкурсу, визначають переможця конкурсу (п.3).

З протоколу № 14 засідання поліцейської комісії ГУНП в Одеській області, вбачається, що поліцейською комісією затверджено загальний рейтинг кандидатів, рекомендованих до служби в поліції та призначення на посади слідчих ГУНП в Одеській області (додаток 1) та затверджено список переможців конкурсу на посади слідчих ГУНП в Одеській області (додаток 5), а саме по місту ОСОБА_7 10 осіб: ОСОБА_9, - 111 балів, ОСОБА_10, -105 балів, ОСОБА_11, - 102 бали, ОСОБА_12, - 102 бали, ОСОБА_13, - 102 бали, ОСОБА_14, - 100 балів, ОСОБА_15, - 99 балів, ОСОБА_16, - 97 балів, ОСОБА_17, - 97 балів, ОСОБА_18, - 94 бали.

В запереченнях на адміністративний позов (а.с. 65) та в судовому засіданні представник відповідача зазначав, що: «Особи, визначені комісією переможцями по конкретним посадам, були призначені в подальшому на відповідні посади в Головному управлінні Національної поліції в Одеській області. Прізвища позивача у даному рейтингу не було…»…. «Головне управління не має повноважень пропонувати посади кандидатам, які не визнані поліцейською комісією переможцями».

Однак позиція відповідача в запереченнях не узгоджується з наданими до суду документами, а саме.

До суду відповідачем надано наказ ГУНП в Одеській області № 547 о/с від 20 березня 2017 року про прийняття на службу в поліції та призначення з установленням посадових окладів згідно зі штатним розписом з 20 березня 2017 року відповідно до ст. 56 Закону України «Про Національну поліцію» слідчими.

З наказу ГУНП в Одеській області № 547 о/с від 20 березня 2017 року вбачається, що серед переможців конкурсу призначених на посади слідчих відповідачем призначені слідчими громадяни, які як і позивач рекомендовані поліцейською комісією ГУНП в Одеській області до служби в поліції та призначення на посади слідчих, які успішно пройшли всі етапи конкурсу, але в звязку із відсутністю вакантних посад не ввійшли до числа переможців конкурсу з додатку 9 протоколу №14 та які за загальним рейтингом набрали меншу кількість балів ніж ОСОБА_1 (78 балів), а саме: ОСОБА_19 (77 балів) призначений слідчим слідчого відділення Ширяївського відділення поліції; ОСОБА_20, (67 балів) призначена слідчим слідчого відділу Ізмаїльського відділу поліції; ОСОБА_21 (74 бали) призначений слідчим слідчого відділення Любашівського відділення поліції; ОСОБА_22, (73 бали) - призначений слідчим відділення розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого відділу Київського відділу поліції в місті ОСОБА_21 та інші.

З зазначених письмових доказів вбачається, що відповідачем не однаково застосовуються приписи чинного законодавства при прийнятті на посади слідчих, кандидатів за результатами проведеного конкурсу на заміщення вакантних посад слідчих.

В адміністративному позові позивачем заявлено вимогу про зобов'язання Головного управління Національної поліції в Одеській області запропонувати ОСОБА_1 посаду слідчого ГУНП в Одеській області (в районні відділи та відділення поліції).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч. 1 ст. 71 КАС України).

Згідно із ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази по справі, а також враховуючи наявність вакантних посад слідчих в ГУНП в Одеській області станом на 27.02.2017 року (дата прийняття рішення поліцейською комісією) 67 посад, станом на 01.05.2017 року 40 посад, станом на 18.05.2017 року 115 посад, що підтверджено листами ГУНП (а.с. 91, 101), в Приморському ВП в м. Одесі станом на 05.05.2017 року 3 посади, що підтверджено листом Приморському ВП в м. Одесі (а.с. 100), суд приходить до висновку, що для повного захисту прав та інтересів позивача про захист яких він просить, необхідно зобовязати Головне управління Національно поліції в Одеські області вирішити питання щодо призначення ОСОБА_1, рекомендованого до служби в поліції поліцейською комісією ГУНП в Одеській області від 27 лютого 2017 року на вакантну посаду слідчого в районних відділах чи відділеннях поліції ГУНП в Одеській області.

Відповідно до ст. 47 Закону України «Про Національну поліцію», призначення на посади поліцейських здійснюють посадові особи органів (закладів, установ) поліції відповідно до номенклатури посад, яку затверджує Міністерство внутрішніх справ України.

Отже порядок призначення поліцейських врегульований Законом, та саме згідно зазначених приписів посадова особа органу поліції в межах владних повноважень користуючись певною свободою розсуду при вирішенні питань наділена дискреційними повноваженнями.

Як вбачається зі змісту Рекомендації № R (80) 2 Комітету ОСОБА_3 Європи державам-членам щодо виконання дискреційних повноважень адміністративними органами від 11 березня 1980 року під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду - тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень на відповідність закріпленим частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України критеріям, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) суб'єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями. Завдання адміністративного судочинства полягає не у забезпеченні ефективності державного управління, а в гарантуванні дотримання вимог права, без порушень принципу розподілу влади.

Таким чином, позовні вимоги позивача про призначення ОСОБА_1 на посаду слідчого ГУНП в Одеській області (в районні відділи та відділення поліції), передбачають втручання в діяльність суб'єкта владних повноважень, який уповноважений приймати відповідні рішення.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що позовна вимога позивача про призначення ОСОБА_1 на посаду слідчого ГУНП в Одеській області (в районні відділи та відділення поліції), не може бути задоволена з тих підстав, що суд не може підміняти собою суб'єкта владних повноважень щодо реалізації ним власних повноважень, наданих законодавством.

Керуючись ст.ст. 11, 69-71, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати Головне управління Національно поліції в Одеські області вирішити питання щодо призначення ОСОБА_1, рекомендованого до служби в поліції поліцейською комісією ГУНП в Одеській області від 27 лютого 2017 року на вакантну посаду слідчого в районних відділах чи відділеннях поліції ГУНП в Одеській області.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 02.06.2017 року.

Суддя Вовченко O.A.