Справа № 815/2973/17
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2017-05-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2973/17
УХВАЛА

31 травня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживчслужби в Чернігівській області про визнання протиправними дії та рішення, скасування рішення (наказу, розпорядження),-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживчслужби в Чернігівській області , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії та рішення посадових осіб Головного управління Держпродспоживчслужби в Чернігівській області стосовно ініціювання та проведення перевірки характеристик продукції фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 01 та 02 червня 2017 року;

- скасувати рішення (наказ, розпорядження) Головного управління Держпродспоживчслужби в Чернігівській області про проведення перевірки, на підставі якого складено повідомлення про проведення перевірки №019/17 від 11.05.2017 року.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Згідно з приписами ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач у прохальній частині адміністративного позову заявляє пять вимог немайнового характеру:

1) визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживчслужби в Чернігівській області стосовно ініціювання перевірки характеристик продукції фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 01 та 02 червня 2017 року;

2) визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління Держпродспоживчслужби в Чернігівській області стосовно проведення перевірки характеристик продукції фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 01 та 02 червня 2017 року;

3) визнати протиправними рішення посадових осіб Головного управління Держпродспоживчслужби в Чернігівській області стосовно ініціювання перевірки характеристик продукції фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 01 та 02 червня 2017 року;

4) визнати протиправними рішення посадових осіб Головного управління Держпродспоживчслужби в Чернігівській області стосовно проведення перевірки характеристик продукції фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 01 та 02 червня 2017 року;

5) скасувати рішення (наказ, розпорядження) Головного управління Держпродспоживчслужби в Чернігівській області про проведення перевірки, на підставі якого складено повідомлення про проведення перевірки №019/17 від 11.05.2017 року.

Однак, надає до суду докази сплати судового збору лише у розмірі 1350,00 грн.

Відповідно до абз.6 та абз.9 ч.1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Згідно п. 4 ч. 1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а у разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Водночас, ч.1 та ч.2 ст.162 КАС України визначено, що при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про: 1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; 2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача коштів; 5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 6) примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; 8) визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Зміст адміністративного позову - це адресоване адміністративному суду прохання позивача процесуально-правового характеру задовольнити його вимогу до відповідача. Частина четверта статті 105 КАС України визначає формулювання позовних вимог, що можуть становити зміст адміністративного позову. За суттю, це бажаний для позивача спосіб захисту адміністративним судом прав, свобод чи інтересів, які він вважає порушеними.

Однак, в порушення вищевказаних вимог законодавства, в прохальній частині адміністративного позову ФОП ОСОБА_1 не вказано номер рішення, які позивач просить суд скасувати та дії щодо складання яких просить визнати протиправними.

Відповідно до абз.3 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі, однак позивачем не зазначено номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти відповідачів.

Однак, у адміністративному позові ФОП ОСОБА_1 не зазначено номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти сторін у справі.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом належного оформлення позовної заяви та надання до суду її оригіналу з копіями для усіх учасників процесу та доказів сплати судового збору у розмірі відповідно до Закону України «Про судовий збір».

30 травня 2017 року за вх. №15699/17 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Суд зазначає, що вищевказане клопотання буде вирішене судом після відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживчслужби в Чернігівській області про визнання протиправними дії та рішення, скасування рішення (наказу, розпорядження) - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А. Вовченко