Справа № 805/4530/16-а
Суддя: Молочна І. С.
Дата ухвалення: 2017-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

25 травня 2017 року Справа № 805/4530/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І.С. за участю секретаря судового засідання Зими М.О., розглянувши у відкритому судовому засідання заяву Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька про відстрочення виконання постанови в адміністративній справі № 805/4530/16-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

встановив:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду № 805/4530/16-а від 18.01.2017 року у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що виникла за жовтень 2016 року в сумі 168522,24 грн.

Підставою для звернення до суду із даною заявою заявник зазначає неможливість виконання рішення. Так у звязку із проведенням антитерористичної операції на території м. Донецька підприємство здійснило перереєстрацію місцезнаходження юридичної особи з м. Донецьк на підконтрольну територію України в м. Авдіївка Донецької області, але територіально основні виробничі активи підприємства, розташовані на тимчасово непідконтрольній Україні території у м. Донецьку. У березні 2017 року, внаслідок протизаконних дій з боку невстановлених осіб, які висунули вимоги про перереєстрацію підприємства в юрисдикцію тимчасово непідконтрольних територій, подальшого проведення опису та інвентаризації майна, вимушеного звільнення всіх працівників, адміністрація ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» втратила фактичний контроль над виробничою діяльністю з видобутку вугілля та виробництва вугільного концентрату. На базі виробничих активів ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» на непідконтрольній території у м. Донецьку фактично було створено нове підприємство. Господарська діяльність підприємства у м. Донецьку повністю припинена. Також зазначає, що за вказаними обставинами Великоновосілківським відділенням поліції Волноваського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження № 000244 за ознаками злочину, передбаченого ст. 341 Кримінального кодексу України. Крім того, за дорученням Служби безпеки України розслідується 1 управлінням досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України кримінальне провадження № 0000117 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 2585 Кримінального кодексу України. Таким чином, враховуючи ситуацію, що склалася в регіоні, тривалість антитерористичної операції, вимушене фактичне припинення господарської діяльності з видобутку вугілля, заявник просив відстрочити виконання судового рішення по даній справі до завершення проведення антитерористичної операції на території м. Донецька.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до суду надано письмові пояснення, якими останній зазначає, що ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» неодноразово надсилало на адресу управління листи, в яких посилалось на тяжке фінансове становище, яке не дає можливості виконати вимоги законодавства України щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та незважаючи на ці обставини, керівництво проводить активну роботу по залученню коштів, які будуть спрямовані на зменшення існуючої заборгованості перед Пенсійним фондом України. Таким чином вважає, що затримка виконання судового рішення може бути виправданою.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявились, надали до суду заяви про здійснення розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення без їхньої участі.

За приписами ст. 263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У звязку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, що беруть участь у справі, відповідно до приписів ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18.01.2017 року у справі № 805/4530/16-а вирішено: адміністративний позов задовольнити повністю. Стягнути з Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька () на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області () заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що виникла за жовтень 2016 року в сумі 168522,24 грн.

27.02.2017 року за результатами розгляду даної справи Донецьким окружним адміністративним судом стягувачу видано виконавчий лист.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 2 ст. 263 КАС України встановлено, що суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

В обґрунтування заяви про відстрочення виконання судового рішення заявник наголосив, що знаходиться під впливом скрутних обставин, що унеможливлюють виконання постанови, на підтвердження чого надав витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців; довідку підприємства про звільнення працівників від 15.05.2017 року № 15/136; лист начальника 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України від 07.04.2017 року № 6/ф-1574-сг/38; витяг з кримінального провадження № 0000244.

Так, з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Публічне акціонерне товариство Шахта ім. О.Ф. Засядька () зареєстроване як юридична особа 14.05.1996 року, про що 22.07.2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис за номером 1 039254; в стані припинення не перебуває, місцезнаходження юридичної особи: 86065, Донецька область, м. Авдіївка, проїзд Індустріальний, буд.1, є правонаступником Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» місцезнаходження: 83054, Донецька обл., м. Донецьк, Київський район, проспект Засядька. Основним видом діяльності є добування та збагачення камяного вугілля (код КВЕД 10.10.1).

Відповідно до Указу Президента України від 14.04.2014 року, введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 року Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України, яким зумовлено проведення антитерористичної операції на сході України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 року № 1275-р до переліку населених пунктів, на території яких здійснюється антитерористична операція, включено м. Донецьк. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» від 07.11.2014 року № 1085-р м. Донецьк включено до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. У звязку з чим Публічне акціонерне товариство Шахта ім. О.Ф. Засядька здійснило перереєстрацію місцезнаходження юридичної особи з м. Донецьк в м. Авдвїка Донецької області.

Як вбачається з довідки від 10.05.2017 року № 15/136 на підставі заяв про звільнення за власним бажанням наказом від 28.02.2017 року № 180к звільнено 2884 працівника.

Згідно витягу з кримінального провадження № 000244 органом досудового розслідування Великоновосілківським МВ ГУМВС України в Донецькій області 14.04.2017 року внесені відомості до ЄРДР, стосовно заяви ПАТ«Шахта ім. О.Ф. Засядька» про зайняття невстановленою групою осіб території ПАТ«Шахта ім. О.Ф. Засядька» в м. Донецьк.

Суд приймає до уваги твердження заявника, що вимушене фактичне припинення господарської діяльності з видобутку вугілля та виробництва вугільного концентрату суттєво вплинуло на платоспроможність Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька, відтак останнє не має можливості проводити господарську діяльність у Донецькій області та виконати свої зобовязання щодо сплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про винятковість розглядаємої ситуації, оскільки зазначені обставини ускладнили виконання судового рішення, з огляду на що заява Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька підлягає задоволенню.

В свою чергу суд враховує наявну на даний час заборгованість підприємства, зокрема, перед Пенсійним фондом України, у звязку з чим дійшов висновку про доцільність часткового задоволення заяви Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька про відстрочення виконання судового рішення строком до 31.12.2017 року.

Керуючись ст. 186, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Заяву Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі № 805/4530/16-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта ім. О.Ф. Засядька про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що виникла за жовтень 2016 року, в сумі 168522,24 грн. задовольнити частково.

Відстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 18.01.2017 року по справі № 805/4530/16-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області до Публічного акціонерного товариства Шахта ім.. ОСОБА_1 про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що виникла за жовтень 2016 року, в сумі 168522,24 грн. строком до 31.12.2017 року.

Повний текст ухвали виготовлено 31.05.2017 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Молочна І. С.